個人研判報告范文

導語：如何才能寫好一篇個人研判報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：船舶 事故 適航性

1.現狀

目前，除海事部門強制或船方主動向船舶檢驗部門申請臨時檢驗以確保船舶安全適航外，內河部分船舶發生事故后，因無須向保險公司索賠，各方就賠償事宜達成一致意見，未經正確適航性研判擅自開航，造成部分內河事故船“帶病”航行，存在一定安全隱患。本文就內河船發生事故后，如何正確開展適航性研判，提出一些意見和見解。

2.造成事故船“帶病”航行的原因2. 1內河船方習慣性瞞報事故險情

雖然法律法規明確規定了船舶報告事故險情的義務，但發生事故后，在船舶和貨物未受到嚴重損失且無人員傷亡，各方就賠償事宜達成一致意見，無需海事部門出具《海事簽證》或《事故調查結論》向保險公司索賠時，船方往往瞞報事故險情，使得船舶“帶病”開航。

2 . 2事故險情瞞報查處不嚴

由于內河通航水域狹長，水網交織，船舶流量較大，且內河海事管理機構信息化監管手段尚處于起步階段，無法對轄區內所有船舶實施全程有效監管，船舶瞞報事故險情時有發生。同時也有基層海事管理機構對事故險情采取不報不理的原則，有的為保證轄區良好安全記錄，甚至不希望船方上報事故險情，忽視了對事故船適航性的安全監管以及對瞞報事故險情船舶的行政處罰。

2 . 3法律法規對事故船適航性研判規定可操作性不強

雖《船舶檢驗工作管理暫行辦法》和《河船舶法定檢驗技術規則》等船檢規范要求，船舶在發生事故、影響船舶適航性時，向船檢機構申請臨時檢驗；《中華人民共和國內河交通安全管理條例》第59條規定：海事部門發現內河交通安全隱患時，應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除；以此要求船方和船舶所有人保證船舶的安全性。《中華人民共和國船舶簽證管理規則》第31條也規定，海事管理機構在監督檢查過程中對船舶發生水上交通事故和船舶污染事故的，應當在船舶簽證簿中予以記載并通報船籍港海事管理機構，以便于對其實施后續安全監管，但由于法律法規間缺乏銜接，對事故船適航性的研判程序、研判責任和研判標準不明確，導致其可操作性不強。海事執法人員對是否需要對事故船適航性進行研判不清楚，有的則受專業知識限制，不敢輕言研判，任由船方處置；有的要求船長出具《船長開航前聲明》以自保。

2.4內河船舶維修點少且分布不均，事故船很難找到合適的維修點

由于內河各地船舶修造水平發展不平衡，船舶維修點分布不均，有時事故船不得以“帶病”開航或拖帶到遠距離的維修點修理。

3.對策

3.1提高船員安全意識，為事故險情上報營造寬松環境

①提高船員安全意識和專業水平。通過開展船員培訓、定期實操性檢查、企業安全宣傳等方式，提升公司船員專業能力和安全意識，同時明確發生事故后應急處置程序以及船舶適航性研判程序，提高保障公共安全、船舶自身安全的能力和意識，遵章守法，主動報告事故險情，認真檢查并研判船舶受損程度，確保事故船按法定程序開航。

②加大事故險情巡查力度。通過提升信息科技監管手段、完善巡航執法機制，加強巡航檢查力度，強化船舶航行過程監管，提升海事執法能力及時發現并排查事故險情，正確宣傳并引導事故船正確研判船舶適航性，確保事發后繼續安全航行。

③簡化事故船臨時檢驗手續。在降低事故船申請臨時檢驗費收取標準的同時，加快船舶檢驗平臺的聯網和數據共享，放寬對事故中受損船舶臨時檢驗的限制，切實簡政放權、服務船方。例如：破除區域壁壘，授予事發地船舶檢驗機構對非本船籍港事故船實施臨時或公證檢驗的限制性條件，賦予其主動檢驗的權限。

3 . 2優化事故險情上報程序，強化瞞報責任追究

①優化事故險情上報程序。在明確小事故不列入事故統計范疇的基礎上，繼續明確險情數量不納入年度安全形勢考核等制度，優化事故險情分級上報原則；同時嚴肅處理不按規定上報事故險情的下屬單位和個人。

②強化瞞報責任追究。明確一般等級及以下或無人員傷亡的事故險情，不追究責任船員的責任，為各方齊心協力消除隱患、共筑水上交通安全營造寬松的良性氛圍。同時，對隱瞞事故險情，造成嚴重后果或情節嚴重的，依據《內河條例》第76條對遇險后未履行報告義務的船舶和責任船員予以處罰，以降低船方瞞報行為。

3 . 3完善立法，制定事故船適航性研判規定

通過立法，明確船方、海事管理機構和船舶檢驗機構等部門在研判事故船適航性、允許船舶開航等方面的責任、權力與義務，劃清“公權”與“私權”的界限，保護公民權利，確保事故船和公共安全。

（1）明確研判權限。根據內河交通安全實踐、社會經濟發展現狀、海事法律法規及船檢技術規范要求等，綜合考慮事故船受損程度、船舶類型、貨物種類和船員配備等因素，明確船方、海事管理機構、船舶檢驗機構等各方研判船舶適航性的權限、責任和義務，做到既方便船方又保障公共安全。

例如：參考《水上交通事故統計辦法》中《水上交通事故分級標準表》，可將權限分為：①對事故船船體表面及相關舾裝構建輕微凹陷、刮痕等，船舶直接經濟損失5萬元以下的船舶的適航性，由船方自行研判；②對未構成事故船船體骨架結構損壞的小面積（不超過50cm×50cm）凹陷、水線以上部分小面積（直徑不超過10cm）穿孔、船體上層建筑損壞等不影響動力系統正常運轉和船舶安全操縱或船舶直接經濟損失5-20萬元以下的，由海事管理當局指派執法人員現場研判；③對事船翻沉、船體骨架結構損壞的大面積凹陷、船體進水、動力和操縱系統損壞等直接經濟損失20萬元以上的，由海事管理當局責令船方申請船舶檢驗機構實施臨時檢驗，并及時跟蹤并督促船舶維修。

（2）明確適航性研判和開航程序。通過部門規章、規范性文件等方式，明確船方、海事管理當局、船舶檢驗機構等在事故船適航性研判、責令臨時檢驗、允許事故船開航等方面的程序規定。例如：制定《事故船適航性研判手冊》、《事故船復航工作流程》和《事故船安全開航指引》等，進一步明確各方研判標準、流程、開航程序等事宜。

（3）明確適航性研判責任。通過法律法規和規章制度，明確船方、海事管理機構和船舶檢驗機構在研判事故船適航性方面的責任及海事管理當局安全監管責任。例如：船方自行研判并開航的，由船方對可能造成的危害后果負全部責任；由海事管理當局研判并允許開航的，由海事管理當局對研判結論負責，但不免除船方開航前檢查和航行中采取安全措施的責任；由船舶檢驗機構或專家組研判的，由船舶檢驗機構或專家組對研判結論負責。

（4）重視事故船后續安全監管。依據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國船舶簽證管理規則》、《中華人民共和國船舶安全檢查規則》等法規，進一步完善事故調查程序、船舶安檢選船標準、巡航監管制度、船舶簽證規范等，建立事故舶后續跟蹤檢查制度，明確海事管理當局對事故船實施安全監管的責任，強化后事故船續安全監管。如依據《中華人民共和國船舶簽證管理規則》第31條等法條對發生水上交通事故和船舶污染事故的船舶，在船舶簽證簿中予以記載，并通報船籍港海事管理機構等法律法規要求，強化后續跟蹤和安全監管。

3.4完善內河船舶修造體系

完善內河造船和船舶維修基地的布點規劃和建設扶持，鼓勵內河造船業融資和發展，打造內河船舶建造、零配件供應、設備維修、信息反饋于一體的船舶“4s”店，為遇險船舶維修提供便利。

參考文獻：

[1]中華人民共和國交通部.船舶檢驗工作管理暫行辦法[S].

[2]中華人民共和國海事局.內河船舶法定檢驗技術規則[S].

[3]中華人民共和國國務院.中華人民共和國內河交通安全管理條例[S].

[4]中華人民共和國交通部.中華人民共和國船舶簽證管理規則[S].

[5]中華人民共和國交通運輸部.中華人民共和國船舶安全檢查規則[S].

[6]中華人民共和國交通運輸部.中華人民共和國內河交通事故調查處理規定[S].

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近年來，從國家到地方都越來越高度重視動物疫情報告工作。《中華人民共和國動物防疫法》第二十六條明確規定：“從事動物疫情監測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸等活動的單位和個人，發現動物染疫或者疑似染疫的，應當立即向當地獸醫主管部門、動物衛生監督機構或者動物疫病預防控制機構報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。其他單位和個人發現動物染疫或者疑似染疫的，應當及時報告。”與此相聯系，動物疫情報告受理工作的好壞就顯得尤為重要，是直接關系到能否及時消除疫情隱患、有效降低區域性動物疫情風險、確保畜牧業持續健康發展和公共衛生安全的大問題。在工作實踐中我們深深感到，以下幾個方面是認真做好動物疫情報告受理工作的關鍵。

一、疫情報告受理的遵循原則

動物疫情報告受理工作應該遵循“即時受理、詳細記錄、快速研判、有效處置”的原則。首先，要確保第一時間受理動物疫情報告，避免拖延和滯后受理。時間就是效益，疫情報告受理越早，動物疫情發生就可能被控制在最小范圍內，動物疫情造成的危害就會越小，養殖者的經濟損失就會降低到最少。其次，要詳細記錄疫情發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發展趨勢、處置情況等各項信息；還要憑借自身的專業知識和經驗，提示疫情報告人盡可能多地提供與疫情有關的其它信息。最后，根據已掌握的疫情報告信息，客觀、準確分析判斷疫情報告的真實性、性質、嚴重程度等情況，及時做好向相應承辦部門通報情況、提出處置意見和建議、監督處置工作落實和處理結果反饋等工作。

二、疫情報告受理的工作程序

第一，記錄好疫情報告的來電時間、來電人身份、聯系方式，其中聯系方式要通過受理電話來電顯示予以確認，以便于進一步向疫情報告人了解核實有關情況，或對涉嫌謊報的疫情報告人追究責任。第二，詳細記錄疫情報告內容，分析研判疫情性質和危害程度。第三，及時做好應對處置工作并做好記錄。疑似為零星散發、危害性較小的常見動物疫病，可直接交由相應承辦部門進行處理；疑似為重大動物疫情或人畜共患傳染病時，應及時向領導報告并請示處置意見，按照領導批示安排做好相應處置工作。第四，監督疫情處置工作進展，并由承辦部門最終形成動物疫情核查處置報告報備存檔。

三、疫情報告受理的工作要求

首先，動物疫情報告受理工作是獸醫行政管理部門面向社會的服務窗口，代表著獸醫工作行業形象，接受廣大人民群眾監督，這就要求從業人員做到熱情服務，禮貌待人，耐心細致，解答到位。其次，動物疫情報告受理工作既擔負著及時揭發動物疫情隱患、發現動物防疫工作薄弱環節、提高獸醫工作質量的重要作用，又涉及獸醫政策法規宣傳、動物防疫技術知識解答、突發動物疫情應急處置等諸多方面工作，這就要求從業人員必須具備較高的綜合素質，既要具有強烈的工作責任感和良好的職業操守，又要熟悉相關政策、法律法規和專業知識，工作中能夠做到認真負責，預判準確，處置得當，信息暢達。

四、疫情報告受理的工作制度

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一、德

一方面扎實開展了踐行宗旨的教育活動和五查五治活動并隨時以新時期人民警察職業道德嚴格要求自己，不斷提高自身的政治理論水平和公安業務，牢固樹立執政為民，立警為公的思想，堅持貫徹執行“五條禁令”、“十條警規”和其他警規警紀，始終堅持“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的原則，認真傾聽違法犯罪人員的辯解和困難群眾的訴求。另一方面：自己始終堅持尊重領導、團結同志、尊重家人、尊重老民警，在家聽家長的話，在單位聽領導的話，在工作中經常開展批評與自我批評活動，對輔警在工作、生活、思想上出現的情緒波動，做到及時發現、及時掌握、及時協調、及時談心、及時鼓勵，堅持職業道德養成教育，消除輔警的心理障礙，使輔警始終保持積極向上的心態進行工作。

二、能

在工作中，自己從事的是縣城治安交通管理秩序管理工作，堅持各方面的業務學習，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有計劃、有步驟、合理地組織實施。在治安管理、交通秩序管理、案件和便民利民工作中，根據不同的發案和交通違法常態以及服務對象，采取不同的、靈活的方法加以控制和服務；根據不同的發案時間、作案手法等，采取不同的方式，全面認真的研究，確定準確的管理方式和偵查方向；針對不同的工作情況，不同業務能力的輔警，采取科學靈活的工作措施，科學合理的安排輔警同志的工作。自己在業務能力、組織能力、協調能力、研判能力和服務群眾的能力等方面均得到了很大提高。

三、勤

在工作中，雖然自己只是一名民辦副中隊長，但在中隊始終起好模范帶頭作用，規范著裝、帶領輔警車巡、步巡，在中隊自己既是領導，又是外勤民警，還是駕駛員；在給輔警分配破案剛性指標和違法糾章的同時，也給自己分配同等數額的任務和指標，既要完成中隊分配給自己的各項業務指標，還要帶領全體輔警完成大隊分配給中隊的各項業務指標；不論是大小案件，自己都要親自去摸線索，親自開車去捉嫌疑人，問材料、網上辦案等。輔警加班時我必須加班，需要少部份人加班時，我也主動申請加班，自己一年來加班加點地工作，從不遲到早退。個人工作態度是端正的，敬業精神是有的。

四、績

1、年共協助中隊長同志破獲治安案件起、處警上百次、處理交通違法上千次、參加防暴處突和安全保衛余次、抓獲搶奪嫌疑人二人；陪同大隊教導員同志去縣一小上法制教育課一次；自9月18日大隊抽我單獨負責縣城街轄區工作以來，在不到三個月的時間里，拖車上百臺，處理出租車其他其他車輛交通違法余起；關心輔警同志的工作和生活，妥善處理輔警和同志因工作負傷的案件和事件；合理安排輔警同志的工作和休息，輔警同志經常加班很晚，均給他們安排生活。

2、抓好中隊配合，正確處理好了與其他中隊隊的關系。自己始終以大局為重，注重協調，其他中隊有什么困難，做到有求必應，還專門把中隊配合作為制度張貼上墻；特別是我們離女警中隊最近，她們遇到什么困難，我們總是最先趕到，她們交給我們的交通違法駕駛人的證照和依法扣留的車輛，均一一作出了處理并通知她們。

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一、高度重視疫情變化，確保手足口病不暴發流行

今年以來，我省手足口病疫情居高不下，大部分市、縣發病水平高于去年同期。我鎮手足口病防控形勢依然嚴峻，截止目前，已經發病10例，發病居全縣平均水平。我鎮從4月份開始已進入快速增長期，可能會出現重癥病例。對此，務必要保持高度警惕，進一步加強對手足口病防控工作的領導。各社區、村、有關單位、醫療衛生機構的主要負責人作為公共衛生安全的第一責任人，要高度重視手足口病防控工作，分管負責人要靠前指揮，及時研究解決防控工作中存在的問題，做好應對疫情的人員、設備、物資儲備等工作，確保防控工作順利開展。

二、做好疫情預測預警，規范疫情管理和調查處置工作

鎮衛生院要切實加強手足口病疫情監測，做到科學研判疫情，規范開展防控工作。要落實疫情報告制度，嚴禁瞞報、誤報、漏報、遲報。鎮衛生院疾控所要安排專人每日瀏覽網絡直報系統，對監測數據進行周分析和月研判，發現報告病例數異常升高、病例呈聚集性分布、出現重癥及死亡病例等情況時，要及時核實，及時報告，開展流行病學調查，聚集性疫情規范處理率達到100%。鎮衛生院對手足口病個案調查、疫情處理率達到100%，并及時將相應材料報縣疾控中心。

三、加強對重點場所和重點人群的管理

要進一步加強對學校、托幼機構和醫療機構等重點場所的管理，指導轄區所有的托幼機構、小學做好晨檢、午檢、巡查、缺勤登記、病例報告、消毒、環境衛生、個人衛生、健康教育等防控工作。衛生院、學校、派出所等單位，要及時通報相關信息，按規定執行停班停園制度。同一自然村在一周內若出現3例或一個家庭出現2例及以上病例，應按聚集性病例進行處理，要派駐工作組，搞好患兒及密切接觸者的隔離、消毒、5歲以下兒童篩檢工作。衛生院要貫徹落實《醫院感染管理辦法》及相關技術規范和標準，嚴格執行傳染病預檢分診制度，重點做好門診、急診、兒科、病房等重點區域管理工作，切實落實手衛生、消毒隔離等醫院感染控制措施。

四、抓好防控工作關鍵環節的落實

借鑒去年手足口病防控工作的成功經驗，抓住關鍵環節防控措施的落實。一是要堅持關口前移方針，做好患兒的篩查工作，堅持早發現、早診斷、早報告、早治療。全鎮小學及托幼機構全面開展晨檢、午檢工作，以學校特別是托幼機構、小學為重點，全面加強教育、消毒和督導檢查；向兒童家長發放明白紙、宣傳單，嚴防疫情在學校、托幼機構暴發。二是繼續落實各社區干部、衛生院工作人員分片包干制度，做好轄區內5歲以下散居兒童的登記造冊工作，為每位兒童發放明白紙，家庭內儲備消毒藥品；每日到所負責區域進行巡查，發現病例及時處理，對患兒家庭進行嚴格消毒隔離，防止患兒與健康兒童接觸，以防疫情傳播。

五、嚴肅防控紀律，做好醫療救治工作

認真執行手足口病診治規定，村衛生室不得留治5歲以下發熱兒童，鎮衛生院不得留治發熱伴皮疹的患兒。衛生院要加強醫務人員和鄉村醫生手足口病防治知識培訓工作，切實提高其防治能力，做到早發現，爭取主動權，堅決杜絕因違反規定導致患兒死亡的事件發生。

六、加強宣傳教育，提高公眾防病意識

充分利用播、宣傳欄、宣傳車、宣傳單或宣傳畫等多種方式，開展手足口病防治知識宣傳。鎮衛生院要加強對5歲以下兒童家長及托幼機構工作人員的宣傳與培訓，使他們了解手足口病的臨床癥狀，掌握最基本的預防措施，自覺養成良好的衛生習慣，落實環境衛生管理措施。對重癥或死亡病例發病前1周或發病后有共同生活、居住史的5歲以下兒童，要對其家長或監護人進行健康教育，做好兒童的密切觀察，出現可疑癥狀要及時就診。教育辦要充分利用健康教育課、宣傳欄、宣傳單等形式，宣傳手足口病防治知識，確保學校內不出現暴發流行。學生要人手一份宣傳單，并由學生向家長宣教，并告知家長宣傳單要保存。各社區、村負責宣傳單的發放，做到每戶一份，并利用各種形式做好手足口病防治知識的宣傳。有發病的村，要對主要街道、公共場所等做好消毒，對患兒和密切接觸者做好隔離。要正確引導社會輿論，維護社會穩定。

七、大力開展愛國衛生運動，做好疫情的群防群控

各社區、單位、村以“健康花官行動”為平臺，發動全社會參與愛國衛生運動，積極開展城鄉環境衛生綜合整治活動，集中清理衛生死角，清除垃圾、污水、污物，做好改水改廁和糞便無害化處理，重點搞好鎮府駐地、流動人口聚集區、村居以及小學、托幼機構的環境衛生，從源頭上控制和減少手足口病的發生。

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我校以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，傳播社會正能量為重點，以人才培養為中心，以教師隊伍建設為保證，積極開展了符合本校實際的意識形態工作，有力地推動了學校各項事業的健康發展，現將本階段意識形態工作研判情況匯報如下：

一、總體趨勢

我校能夠嚴格貫徹落實中央、省委、市委的各項重大決策部署，做到深入領會、嚴格執行、積極落實、保障有力。意識形態工作責任制落實到位，黨支部對意識形態工作領導堅強有力。在我校，社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦工作有序開展，有力加強青少年的思想政治工作；教師師德方面，嚴格遵照上級主管部門關于師德師風考核要求，實行師德一票否決制；校園文化建設方面，開展豐富多彩教育活動，弘揚主旋律，傳播正能量，取得明顯效果。

二、意識形態的主要問題

（一）共性問題教育改革問題。

當前學校的教育改革，能夠嚴格依照國家的教育改革方針要求，一步一個腳印、踏踏實實地搞好素質教育，但是在當前大環境例如高考等大型國家考試，高校招生工作等仍是以分數高低作為主要考核依據，所以傳統的教育理念在教師隊伍中仍然存在，具有一定的影響力。

（二）個性問題 社會思想意識情況。

當前學校意識形態環境較為穩定，互聯網、意識形態宣傳到位，良性的輿論導向作用基本形成。但個別黨員思想活躍，對黨的思想、理論、方針、政策學習缺乏熱情。自由主義出現滋生蔓延現象。 

三、意識形態工作責任制落實情況 

（一）強化責任意識，認真貫徹落實 學校黨支部、校委會將意識形態工作作為黨的建設和學校工作的重要內容，召開了支委會會議和校委會會議，認真組織學習臨汾市委意識形態工作會議精神，并結合我校實際，制定了學校意識形態工作推進和落實計劃，強化責任意識，嚴格追究問責，將意識形態工作作為重要工作常抓不懈。

（二）明確工作職責，健全領導體系 學校成立了意識形態工作領導小組，校黨支部書記擔任組長，是第一責任人，全面負責意識形態工作的常態化、制度化和科學化，主抓推進、落實、督查等工作。領導小組下設辦公室，負責組織、協調全校意識形態工作。黨支部及學校領導班子成員根據自身工作分工，按照“一崗雙責”的要求，負責分管年級、處室的意識形態工作。 

（三）結合“”制度，強化黨員干部教育培訓 學校把黨員干部的意識形態教育滲透進黨支部“”和“兩學一做”學習教育常態化計劃之中，通過組織集體學習和個人自學，要求每一位黨員領導干部和黨員教師都認真撰寫學習筆記和心得體會，

（四）匯聚正能量，突出正面宣傳 學校通過召開全體教職工大會、校園網絡、微信公眾號、QQ工作群、樓道懸掛等各種途徑大力宣傳社會主義核心價值觀的內容，利用班會課、每周的升國旗儀式等教育形式，把宣傳社會主義核心價值觀和弘揚傳統美德有機結合起來、與形勢教育結合起來、與學校教育教學工作結合起來，對學生進行了公民基本道德規范及社會公德、家庭美德、個人品德教育等宣傳教育活動，提升了廣大師生的文明素養。通過各種宣傳和學習手段，讓主流意識形態在校園占據主導地位，不斷提升其傳播力、引導力、影響力。

（五）加強校園網絡輿論引導和管控，發揮網絡積極作用 針對當前網絡文化信息量大、吸引力強、運用方便的特點，學校始終把校園網服務與教學和網絡輿論安全工作放在同等重要的位置，成立了以校長為組長的信息安全領導小組，負責校園內的網絡安全和信息安全管理工作，定期對廣大師生進行網絡安全教育并對上網信息進行審查和監控，各班都設有網絡管理員，負責網絡及信息的安全工作，建立定期匯報及網絡事故隨時報告制度。在加強管控的同時，積極宣傳先進事跡和國內國際時政熱點，宣揚社會主義先進文化，傳播愛國、愛家、愛校、愛己正能量，抵制一些不良信息、虛假信息對學生的影響和侵蝕，使校園網絡不僅成為服務于教學的主陣地，更是加強意識形態建設的主陣地。 

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一、當代高校輿情特點

在改革開放不斷深入和社會主義市場經濟不斷發展的今天，當代高校大學生在思想文化相互激蕩的大環境中，受各方面的影響日益增大。影響來自外界的各個層面，顯而易見的是：報紙、廣播、電視和網絡當代四大媒體對他們的影響較為廣泛。由于高校學生群體的可塑性、外界環境的復雜性。高校輿情呈現出以下幾方面的特點：

1　輿情多樣化。高校是社會的重要組成部分，是人群密集型場所，組成人員多為20歲上下的年輕人，敏感、熱情、沖動、個性鮮明、個體差異大，使得輿情有著越來越多不同的特質，更易引起波動、產生動蕩。

2　輿情迅捷化。隨著時展，輿情的方式也越來越迅捷化，廣播、報紙、手機、校園網絡作為傳媒載體，將大量的輿情迅速、便捷地傳遞至校園的各個角落。

3　輿情復雜化。當代大學生面臨不少外界壓力，例如：金融危機、就業困難、家庭貧困、社交焦慮等，關鍵時刻往往下意識尋求宣泄，使輿情更加復雜多樣，帶來更多挑戰。

4　輿情影響大。由于輿情受經濟、政治、文化、環境等因素的影響不斷擴大，對高校大學生的思想、學習、生活影響加劇。不僅深刻影響其思維方式，也不斷改變著學生的學習和生活模式。因此，對高校的決策和工作的影響也在不斷增大。

二、高校輿情研究的內容殛原因

1　高校學生的思想方面。當代大學生是非常幸福的一代人，在科技飛速發展的今天，他們獲取外界信息的渠道非常多元和迅捷，接收信息量非常巨大，因此學生們的思想也異常活躍；此時。高校思政工作者僅僅關注身邊客觀事務引起的思想輿情導向，顯得既被動又狹隘，因此需要虛擬和現實世界雙管齊下關注他們。大學，是當代大學生人格塑造的重要階段，正確、客觀的輿情導向才能引導當代大學生形成正確的人生觀和價值觀。

2　高校學生的學習方面。目前國內高校基本都已實行學分制，從某種意義上說，現在的學習更輕松更開放更自由更隨意。在大環境下，學生會更在意學校的“軟硬”情況，即教學設施和師資力量；研究表明，學生們逐漸對授課內容、上課質量和環境、教學態度、課程設置與安排、選課系統與設置等重視起來，學生更在意獲得知識的深度和途徑。因此。我們在關注、重視學生本體發展的同時。也應重視學校和教師等多方面的建設，為正確輿情的產生創造良好的條件。

3　高校學生的工作方面。在這提到“學生的工作方面”，除了指作為學生干部的工作范疇之外，還指即將面臨的就業問題。就目前狀況，學生們的輿情導向都顯得擔心和焦慮。例如，一個活動結束之后，活動的組織者們就會開始著急詢問周圍的老師同學：正常發揮了嗎?發揮得到底怎么樣?別人的評價怎樣?等等。此類輿情的出現，是學生們一種重塑自我人格和價值觀的過程。而內外的輿情導致兩種必然結果：好或壞。輿情的影響力不容小覷，正確、客觀的輿情環境，才會催促著每個學生的不斷進步及潛力的發揮。

再講就業。誰都會皺眉，它是個老大難。人才和經濟結構的不協調、高等教育和社會需求之間的脫節、大學生擇業的觀念、就業市場的缺陷都是造成就業難的主要原因。大多數學生都會受外界輿情和壓力的影響，調查表明，高校中有5％的大學生急需“心理救助”；而期望與現實的巨大反差。會使一些心理本身有缺陷的學生產生強烈的失落感和挫折感，甚至還會有不理智的行為。另外，大學生找不到工作，會使一些人產生不平街心態，從而對我國的經濟、政治，甚至社會穩定等各方面帶來極大的消極影響。因此，正確的就業輿情導向顯得尤為需要。引導、培養學生的創新能力；制定合理的職業規劃：加強社會輿情宣傳，使思想觀念跟上、適應新形勢的變化：要加強學生的綜合素質，引導樹立正確的擇業觀念。

4　高校學生的生活方面。改革開放的深入，社會主義經濟體制的日益完善。學生們對切身利益的事情也日益關注起來，例如校園后勤、公共服務等，受到學生關注的程度較高。想耍獲得較高滿意度也相對困難。但從近期一份浙江工業大學的調查研究報告來看，情況還是比較樂觀的。有7.4％的同學對校園后勤與公共服務打了滿意。有66.7％的同學對此打了基本滿意，剩下25.9％的同學對此打了不滿意：以上數據表明學生們對校園內各項后勤和公共服務給予了一定程度的理解與支持。滿意度測評的結果雖然樂觀，但仍然不能忽視各個高校中存在的其它問題。此份調查還顯示，不少學生對后勤服務工作人員的態度、食堂菜品的質量、學校超市價格等問題都表示了不滿；不滿的根源很多。但和學生日益增強的維權意識是密不可分的。為避免不利輿情的出現。學校也應采取相應措施和提出整改辦法。

三、做好高校輿情工作的幾點建議

1　建立高校輿情管理工作體系。領導小組成員應包括學校主要領導和學校核心部門負責人，甚至還可以擴展到思想政治教育專家、心理咨詢專家等。領導小組應設專人專門從事大學生輿情的分析、研究、預警與公關工作。此外，高校的各職能部門都要注意輿情工作的暢通和及時調適，高校里例如宣傳、教學、教務、財務、后勤、學生處等，因涉及學生切身利益較多，極易引起學生的思想波動和不滿情緒，也易引起和誘發校園不穩定因素。

2　建立高校輿情的匯集和研判機制。高校的輿情匯集是大學生輿情工作的基礎，只有掌握真實、全面的信息，才能發現存在的苗頭問題，并相應作出準確的預警。高校的輿情匯集，首先應結合各高校實際，在重點環節和關鍵崗位建立信息員制度，廣泛收集信息；并要有一定的針對性，特別是緊緊圍繞高校的熱點、難點問題，例如：就業、醫療、評優等方面。其次，要明確輿情信息工作，對突發事件信息工作，實行“統一口徑，集中管理”；主動、及時地把信息傳遞給大眾，也可以提高學生輿情認同程度，以增強凝聚力，搭建學校與學生、家長、社會溝通的最有效途徑。

輿情分析研判是針對輿情信息的分析判斷，從分析研判到得出科學的預測，是大學生輿情工作的重要環節。從高校輿情的分析研判方式上看，主要有定量分析和定性分析，只有對兩種研判方式進行有機結合，才能對已知信息進行分類，才能快速、有效地給出預警，同時也為學校決策提供準確研判。當然各高校輿情工作都有各自的特殊性，在注意高校大學生之間存在差異的同時，應更準確地把握學生的反應和狀態，掌握規律性，增強高校輿情研判的針對性和有效性。

3　加強高校輿情的預防監控。預防監控是根據分析研判所得出的輿情危機，針對可能或已出現的苗頭。采取有效措施，解決苗頭性問題的工作方式，也是解決高校大學生輿情工作的關鍵環節。耍建立規范、制度化的預防監控體系，尤其要重視事前監督、提前防范。隨著科技的不斷進步，BBS、博客、微博、貼吧等新型傳播媒介以其虛擬性、隱蔽性、發散性、滲透性和隨時性。越來越成為當代大學生表達個人想法和意愿的場所。因此，高校要加強對校園網的管理監測，采用科技手段，加強對敏感點、熱點、爆發點信息的掌控。盡量形成點、線、面的預防監控系統。

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認真執行“三查”制度是做好信貸工作的基礎和前提。回歸“三查”制度，就是要把信貸工作做真、做實、做好，脫離單純追求速度和業績的誤區

認真執行“三查”制度是做好信貸工作的基礎和前提。近年來銀行業金融機構各項業務取得了長足發展，經營業績大幅增加，但在高速發展過程中也暴露出了一些問題。在信貸管理方面，重投放、輕管理、重抵押、輕經營（現金流）的情況不同程度地存在。在經濟轉型期，這些問題可能會對銀行經營造成沖擊。所以，回歸“三查”、做實信貸業務應成為大家的共識。

貸前調查要真實。貸前調查應確保真實、準確和資料完整。在調查中堅持到現場了解第一手資料，所收集的資料必須與原件核對一致，需要第三方印證其真實性的，如審計報告、第三方證明、關聯情況等，必須到第三方核實。借款人的資金往來收入支出要有金融機構的對應流水。生產經營情況要調閱生產臺賬和相應的監測報告。要現場核實庫存的合理性及有效性。新建項目要從合規性、可行性、安全性和效益性等方面進行認真調查，確定是否予以介入。為確保貸前調查的真實，應堅持雙人調查，特別是對一些個人和中小企業的貸款必須堅持雙人調查。重大項目和專業性強的項目可組建調查團隊，增加相關的專業人員進入調查組，增強調查的針對性和有效性。

貸時審查要細致。貸時審查是確定貸與不貸、貸多貸少、期限長短、利率高低的關鍵環節，應力求細致周密。針對不同的借款人，審查的內容也不盡相同。在審查前，要列出審查資料清單，查看調查人員提供的資料是否齊全，資料齊全后要審查資料的真實性，通過其他有效的方式予以驗證。審查人員需熟悉國家經濟和金融政策、行業規定、本機構的制度等。放款時須認真審查借款合同、擔保合同、借據、他項權證和其他放款條件的落實情況。

貸后檢查要深入。在貸后檢查中，要注意解決幾個方面的問題：一是避免流于形式。很多貸后檢查是聽財務人員或借款人介紹并收集相應資料，而未對資料和實際情況進行核對。二是檢查的方式或手段缺乏針對性。不同的借款人或不同行業檢查的方式和頻率不同，在實際工作中，檢查應有針對性。三是注意關注現金流量。信貸資金的運行是一種物流與資金流之間的相互交替轉換，錢出去物回來，物出去錢回來，資金在銀行賬戶之間流動，所以有效監督賬戶變化也是貸后檢查的重要信息來源。四是做好對市場和政策變化的研判。任何借款人都會受到市場和政策的牽引，市場和政策的變化必然對借款人的經營產生影響。遇到重大政策調整，一定要做好貸后檢查并提出應對預案。

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在中國國際公共關系協會的2012年度行業調查報告當中，人才問題一如既往地成為了公關行業面臨的首要挑戰。行業人士們為了緩解該問題不遺余力，但收效甚微反有加劇之勢，各方痛定思痛尋找突圍路徑迫在眉睫。公關所涉及和研究的范疇之廣，這樣的行業所需要的專業化人才在很大程度上也決定了他們必須是全才，要具備觸類旁通、整合研判、自我突變的特質。如此人才的養成必然是一個長期的過程，無法迅速量產，供需本就不平衡，再加上頻繁流動，人力資源成本在此壓力下快速上升，大大影響和制約了公司的營收和業務拓展。公關行業是以人為本的特殊行業，人才是公司最重要的資源，而如何實現資源的有效管理和利用呢？

優秀人才的引入

人才按階段分為初、中、高級人才，階段不同引入的難度和周期都呈指數級遞增。針對應屆生，畢業時再來施盡招聘手段有點亡羊補牢，在大三、大四學年擇選相關專業的學員進行定向觀察及培養不啻為好的開始。但涌入實軍的人員雖眾卻無法實現有效保留，究其根源存在以下三點：一是在公關理解上，個人猜想與實際的差距以及片面理解，實習初衷漸漸遠離；二是專業技能上的不足，個人信心的累積打擊；三是公關的挑戰性與艱巨程度超出本人或家人的預判。

在與應屆生或非公關行業考慮轉行的社會人士溝通中發現，他們普遍認為公關就是活動、危機處理、稿件，這些片面的認知無形中增加了入行的難度以及溝通成本。業內人士均有義務和責任向公眾正確傳達公關理念，讓這個舶來品擺脫仍在猶疑“是什么”的時代。公關常常作為觀點供應商呈現在客戶面前，但這個最基本理念的缺失可視為行業的不成熟和缺乏責任。除了通過商業運作、社會媒體等渠道向公眾傳達，高校教育的有效切入才能真正補足我們人才吸引上的漏洞。

龍舟公關主動與高校合作提供實習機會并建立實習基地，定期在校園內開展宣講會或座談會，擔任評委和顧問的角色，引導社團組織或學校機構開展相關公關大賽，把表現突出的人員收入囊中。龍舟先后應華南農業大學、中山大學的邀請舉辦了專題講座，幫助學子們重塑公關理念與架構，而專業課程的導師也深感現行教材的滯后，無法跟上公關、媒體環境的急速變化，非常樂意與公關行業內的人士做更多的分享交流。

在吸引社會人才方面，第一類是其他行業人士的再度職業選擇和定位，第二類則是行業內人才的流動。第一類非公關行業人員，不排除自我轉型的需求，但更多的靠我們主動物色出擊。在建立好溝通的渠道后，需要深度懇談的便是他們對公關的理解、認知深度以及重新選擇職業的初衷，判斷是否符合公關行業，更多的時候需要對候選人開展引導性對話，考核其專業能力與崗位的匹配度，公關的挑戰性會激發他們的工作熱情，而是否有承受力去應對這些挑戰是另一個層面，企業的人才培養機制又是否能滿足這類人員的成長需求，知己知彼才能做出正確的選擇。而第二類的行業內人才是最為匹配也是最為優秀的人才，更多考慮的是個人定位、企業的架構空間、晉升路徑等，公關人員需時時保持學習進取的心態，將新鮮元素注入到工作中，所以專業能力上的成長也至關重要。無論是應屆生還是已在公關行業混跡一段時間的老人們，更甚其他行業轉入的社會人員，都無可避免地面臨職業定位和規劃的問題，這既是吸引人才時必須面對的問題，更是保留和發展人才必須解決的問題。

相信所有選擇涉足公關行業的人，除了滿腔激情與熱愛，更渴望專業度的提升，我始終認為，實戰是對一個人最好的磨練。對于每一個新加入龍舟公關的員工，公司會根據他們的具體情況為其配備一名老師，帶著他們參與到一個個具體的項目中，在發現問題并解決問題的過程中得到成長，有了過來人的悉心點撥，相信他們會少走很多彎路。除此之外，公司所有高層毫不吝嗇自己的觀點，只要員工有要求，大家都會有針對性地點評方案，給出指導建議。好的公司一定是能夠滿足員工成長需要的。

人才的保留和發展

公關行業的整體離職率基本在20%左右，在保持公司總人數規模不變的情況下，每年更新替換，5年內即已實現人員的全流動。但報告顯示員工的平均留任時間為2-3年，這也就意味著每年需要補充的新晉人員數量高達整體人數的30%左右。公關人才培養難度大、周期長、引入不易，而人員的頻繁流失無疑雪上加霜。

一旦踏入公關界，就不僅止于職位級別的晉升，還需要幫助員工建立更完善的職業規劃和在公關當中的確切路徑定位。執行力-判斷力、領導力、決策力-觀念體系、價值體系、思想體系，這是專業能力架構的變化及實現技、術、道的進階；公關人基本沒有朝九晚五的規律時間，常常掙扎在方案的第N次修改作業中，隨時都有應對突發狀況的無奈，踏入公關便意味著一種生活方式的選擇，而這種生活方式的有效持續，依賴某些無可替代的魅力與公關的艱辛疲累做對沖，一旦前者被后者消耗淹沒，自然而然選擇離開。每個個體的關注點不同，也許是薪酬，也許是晉升機會，但作為一個群體就有了關注的相同范疇，作為企業管理者需有前瞻『生的規劃，以應對員工心態變化中面臨的各類問題。

作為華南本土的公關公司，龍舟公關沒有外資的雄厚背景，在招攬人才策略上更為靈活豐富。在日常的工作接觸中便可借機觀察著可能的候選人，關注行業內的人員動向，利用關系網以事業為目標尋找志同道合的關鍵核心人才，工作之外建立一種朋友伙伴的生活關系。在生涯規劃中，人是最核心的，為了盡可能地留住人才，幫助員工合理地進行生涯規劃，龍舟公關一直在盡自己所能，為員工營造開放、公平的工作環境，創造有利于每個人成長的平臺。十多年來，我們推行的骨干員工持股策略為公司凝聚了一大批優秀人才，成績顯著的員工可以進入公司管理層，持有相應的股份，表現突出的還可以成為股東，這一舉措在一定程度上凝聚了人心，大家都有著共同的發展愿景。“鐵打的營盤流水的兵”，無論哪個行業都無法阻止人才的良性流動，員工離職后，我們還保持著朋友關系，大氣是一個企業做大做強過程中應有的氣質。

直面研判，謀定而后動

我們在致力于傳統的公關業務的同時，更多時候能夠利用各種傳播媒介駕馭公眾情緒和情感。我們非常強調員工的專業素質及能力，對媒體、商業動向的及時把控，更多時候我們將精力花費在項目和客戶、行業、政府、政策等外部研究上，對內則以項目創作、討論配合、項目進程等事務運作為主，對于員工的個人關注度較低。為了破解人才瓶頸，我們也應該把內部人員作為公關對象，運用企業的決策層、人力資源部門、中高層管理人員的協調配合，進行多層級、多角度、多方式的內部公關。擺脫單兵作戰的狀態，真正實現團隊作業，不僅限于頭腦風暴、創意討論會、項目溝通執行等工作模式中的團隊協作，更應該在個人專業訓練上細致規劃引導，以團隊帶動個人成長。

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一、總體要求

以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實中央、省、市、縣有關文件精神，以“整體提升年”活動為抓手，以整體提升政府信息公開常態化、規范化、系統化、信息化、制度化水平為目標，進一步完善公開標準，拓展公開范圍，深化公開內容，規范公開程序，加強制度和載體建設，不斷增強政府公信力，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權，充分發揮政務公開在優化政務環境、維護公平正義、建設法治政府、促進廉潔辦事方面的作用。

二、主要內容

（一）完善公開標準，整體提升政府信息公開規范化水平

1、完善公開目錄標準。對照省、市、縣測評和年度考評指標體系，結合我局政府信息公開工作實際，完善主動公開目錄，進一步細化重點領域信息公開目錄，加強特色目錄建設。

2、規范公開專欄建設標準。加強信息管理，集中展示人事任免、行政執法、重要政策、財政資金、重大事項決策、規劃計劃、重點領域、重大輿情回應等公眾關心關注的熱點信息和本單位特色信息。

3、建立健全信息標準。建立信息格式標準，規范信息的標題、字體、字號、段落間距、圖表、圖片、附件、核心元數據等基礎要素。建立信息內容標準，規范政府信息公開年報、指南、流程、制度、機構領導、人事任免、行政執法、財政資金等基礎信息。加強重點領域信息公開研究，逐步建立重點領域信息標準。

（二）推進主動公開，整體提升政府信息公開常態化水平

4、推進重大事項決策公開。規范編制并公開重大決策事項目錄。

5、推進行政權力信息公開。一是對現有權力兩單進行完善。二是規范公開權力運行結果信息。按照“誰行使、誰公開”的原則，進一步落實公開主體責任，除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，所有權力事項的受理、進展情況、結果等信息均應公開。

6、推進財政資金信息公開。一是及時公開經批準的預算、預算調整、決算、預算執行情況報告及報表。二是細化預決算公開內容，一般公共預算基本支出全部公開到經濟分類款級科目。三是推進財政專項資金信息公開。

7、推進本單位政務公開。完善本單位信息公開目錄，將單位職能、權力內容、服務事項、辦事程序、條件、時限、收費標準、服務承諾等內容及時向社會公開，自覺接受社會監督，提高辦事公開整體水平。

8、認真做好依申請公開工作。規范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個環節的流程，依法依規滿足人民群眾的特殊信息需求。提升依申請公開服務能力，暢通受理渠道，完善工作機制，提高工作效率，方便公眾申請。改進完善申請辦理方式，加強與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，引導公眾正確行使申請權和救濟權。對于經審核認定可公開的政府信息，在答復申請人的同時，應通過主動公開渠道予以公開，減少對同一政府信息的重復申請。對涉及多個部門的申請事項，要加強協調，依法依規妥善辦理。

（三）打造公開亮點，整體提升政府信息公開示范化水平

9、加強政務公開示范點創建工作。加強政務公開示范點建設，樹立好榜樣，提升政務公開水平。

10、切實提升公開實效。逐步減少動態類信息數量，加大重點領域、重要數據及與群眾生產、生活、辦事密切相關等信息公開力度，不斷提高信息公開質量。加強政務輿情的收集、研判與回應工作，對涉及本單位的重要政務輿情，要依法按程序第一時間予以回應，力求表達準確、親切、自然，為公眾提供客觀、可感、可信的信息。

三、實施步驟

第一階段：部署階段(4月—5月）：研究制定信息公開“整體提升年”活動方案，全面部署相關活動。

第二階段：實施階段（5月—9月）。要堅持高標準、嚴要求，細化分解任務，列出任務清單，逐項落實責任、抓好落實，全面提升本單位政府信息公開常態化、規范化、系統化、信息化、制度化水平。

第三階段：總結階段（10月—11月）。迎接下半年省第三方政務公開測評，以政務公開實效總結“整體提升年”活動經驗，建立政府信息公開推進長效機制。

四、保障措施

（一）加強組織領導。明確主要領導親自抓，建立健全協調機制，明確責任分工，統籌抓好落實。明確工作機構，配備兼職工作人員1人，確保政府信息公開工作有人管、有人做、有人負責。

（二）加強制度建設。結合政府信息公開工作實際，研究制定有關制度和考核辦法。規范政府信息公開流程和指導，健全輿情收集和回應機制，完善信息主動機制，增強信息公開實效性。同時，加強工作考核、社會評議、責任追究、舉報調查處理等制度建設，建立健全信息公開監督保障機制，以“公開”促“公正”。修訂不適應形勢要求的政府信息公開制度機制。

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一、更新觀念，準確定位，充分認識推進經偵基礎工作的必要性

（一）加強經偵基礎工作是改進經偵工作現狀的需要。當前經偵基礎業務工作的現狀不容樂觀，主要存在以下問題：一是基礎工作體制不明確或不健全。刑偵及治安系統的基礎工作，大部分構架在派出所的日常工作之上，經偵系統與其相比，條件就缺乏多了。經濟犯罪不同于其它刑事犯罪，其作案方式的隱蔽性、社交關系的復雜性、本身活動的多變性，使得經濟犯罪人員未能納入派出所民警的視線之內。加之情報信息缺乏支撐、經偵辦案的相對獨立性使得在與其他警種的信息交換上受到制約，難以共享。二是基礎工作考核缺乏制約機制。“可做可不做”缺乏制度制約，從省廳到市局涉及經偵的相關績效考核所占比重甚微。分局經偵大隊雖在信息聯絡員建設、情報信息采集、調研預警信息的等方面制定了一些切實可行的規章制度，但是基礎業務工作的其他各環節尚未建立起統一的操作規范，各工作要素之間難以有機結合和協調發展。三是經偵民警的專業化程度偏低。經濟案件辦理對犯罪的定性、證據的收集、案件的分析研判有著不同于一般刑事案件的高要求，辦案民警的素質有待進一步提高。同時，經偵民警的工作崗位有必要保持在一定時期內的穩定性。

（二）加強經偵基礎工作是保持經偵工作可持續發展的需要。經偵相對于刑偵、治安是比較年輕的警種，客觀地講經偵系統的基礎工作相對薄弱，個別方面甚至是空白。幾年的實際工作，我們發現本系統在工作制度、信息交換、協作辦案等方面都有一些實際問題有待解決，并初步有了一些打算和考慮。我們將以基層基礎年為契機，進一步強化經偵辦案制度的建設和落實，提高經偵工作在現實斗爭中的服務和參謀職能，打牢經偵工作基礎，凸現經偵隊伍在經濟領域內預警、防控、打擊的工作實效。

（三）加強經偵基礎工作是打擊經濟犯罪服務現實斗爭的需要。對經濟犯罪危害性的認識，不能僅僅停留在其破壞法律關系的法律問題上和侵犯公私財產權的經濟問題上。經濟犯罪是私欲惡性膨脹的所謂“經濟人”不擇手段地突破法律制度的約束，追求非法利益最大化的極端利己主義行為，其最大危害在于其對經濟體制、社會經濟結構的侵蝕沖擊和對國家經濟安全的威脅作用，包括破壞信用體系、增加交易風險、擾亂社會資源的合理配置和使用、減少國家財政收入等等。同時，當一個經濟犯罪的侵害行為涉及多數公民的利益，將會帶來嚴重的社會穩定問題，其嚴重化的趨勢如不加遏制，必將轉化為社會問題、政治問題。公安機關打擊經濟犯罪，維護經濟安全將是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。

二、情報主導，服務先行，增強經濟犯罪防控工作的能力

經濟犯罪防控工作必須堅持信息主導、預防在先、政府牽頭、部門聯動、群眾參與的方向。

（一）規范經偵情報信息的收集，加強打擊經濟犯罪工作的對策研究。分局經偵大隊情報信息室專職從事情報信息的采集、傳輸、研判、運用，要圍繞重大經濟政策和改革措施的實施，密切關注經濟領域的發展變化和經濟犯罪活動的態勢，加強對新形勢下經濟犯罪規律特點和發展趨勢的分析預測，研究提出對策措施。治安、經文保等相關部門以及派出所則應重點收集重大項目、重點工程、重點產業的項目洽談、基礎建設、生產經營情況；受過行政執法機關兩次以上行政處罰的單位和個人；建筑、醫療、中介等行業從事非法經營的高危人群等違法犯罪信息，擴充經偵情報信息數據庫，形成全警采集、全警錄入、全警運用的新局面。

（二）加強情報信息分析研判，建立經濟犯罪監測系統。一是按照社會信用體系建設的要求，與工商等行政執法部門建立完善經濟違法犯罪信息共享機制，通過信息網絡平臺對有經濟犯罪嫌疑企業的注冊情況、經營狀況、納稅情況等加強監控。二是主動加強與人民銀行、銀監會、外匯管理等部門的密切配合，探索建立符合我區特點的反洗錢工作機制，強化對大額可疑資金異動情況的監控分析工作，通過查控可疑資金的流向，及時發現犯罪事實，切斷犯罪分子經濟命脈。三是加強經偵秘密力量和經偵信息員布建工作，強化派出所經偵聯絡員隊伍的建設工作，協調社會有關部門、相關警種和基層單位探索建立公秘結合、管控結合、有結構、有層次的陣地控制工作體系，努力拓展社會監控觸角，拓寬情報信息搜集渠道。

（三）建立完善經濟犯罪情況報告、預警通報和信息制度。分局經偵大隊要通過辦公自動化系統及時將研判成果向上級領導報告，為領導決策提供依據；通過預警提示及時向相關領域、行業、部門預警性告示；按季定期向相關警種和派出所轉遞經濟犯罪預警信息，提高情報信息引領實戰的精確性、指導防范的有效性、服務決策的前瞻性，使情報信息工作發揮應有效能。

三、加強溝通，協作配合，建立防范打擊經濟犯罪的會商協調機制

經偵部門要加強橫向聯系，使案件來源更加廣泛，利于打擊范圍的擴展，帶動社會效益的提升。在外部，分局經偵大隊要進一步加強與人民銀行、

審計、監察、工商、銀監、證監、技監、保監、煙草、藥監等行政執法部門和經濟管理部門的溝通協作，建立規范的聯席會議、信息通報、線索移送、案件協查等工作機制，逐步推進行政執法單位和社會公共信息平臺建設。增進與檢察院、法院在法律適用、證據規格和案件管轄等方面的溝通，建立完善案件移送辦法和移送案件證據標準，不斷統一執法思想，提高協作水平。在內部，一方面分局經偵大隊要主動加強與行動技術、刑偵、治安、經文保等警種、部門的情況交流和工作協作，形成工作合力。另一方面要強調經嫌調控工作與派出所的日常人口、單位管理緊密結合，派出所民警有必要熟悉經偵類案件的基本情況和基本工作要求，以便在特殊情況下做好案件的受理接待工作，杜絕因業務類別的差異造成不必要投訴和工作的被動局面。要建立派出所的經偵聯絡員隊伍，充分發揮屬地優勢以加強陣地控制，及時發現案件線索，徹底擺脫經偵部門單打獨斗、孤軍作戰的困境。

四、高標定位，積極創新，探索適合經偵特點的偵查手段和方法

（一）實行辦案“搭檔制”。兩人搭檔制就是指在經偵探組中確立2名偵查員為搭檔，以主辦偵查員為主，偵查搭檔獨立完成從立案到移送的整個案件偵辦過程，并對此承擔偵查工作運行機制主要責任。近年來，由于經濟犯罪案件總量呈持續上升之勢，經偵部門打擊破案的壓力逐年增加，原有的大兵團作戰式的偵查工作運行機制已經不能適應現實斗爭的需求，這就要求經偵部門從隊伍內部挖掘潛力，探索建立一套新的效率更高的偵查工作運行機制。兩人搭檔制確立了偵查員在偵查工作中的中心地位，給偵查員創造了一個充分發揮自身價值的空間，實現了偵查責任與偵查權力的統一，從而有利于挖掘偵查個體的潛能，提高辦案效率。年內，通過自身工作發現犯罪案件線索并破獲案件數要占破案總數的30以上。