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導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇村級(jí)綜合研判報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

村級(jí)綜合研判報(bào)告

篇1

矛盾糾紛排查化解工作范圍:可能引發(fā)國(guó)土資源問(wèn)題和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭和隱患，尤其是非法征地拆遷和征地補(bǔ)償安置不到位、違法占用農(nóng)村集體土地等侵害農(nóng)民切身利益，容易引發(fā)群體性以及積案和重大復(fù)雜的事項(xiàng)。重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)放在城鄉(xiāng)結(jié)合部及城市規(guī)劃區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、集鎮(zhèn)功能區(qū)內(nèi)。重點(diǎn)時(shí)段為重大政治活動(dòng)及敏感時(shí)期。

二、排查方法

(一)堅(jiān)持經(jīng)常性排查與集中定期排查相結(jié)合。局機(jī)關(guān)每年都要按照當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的安排，針對(duì)傾向性、普遍性、苗頭性的問(wèn)題進(jìn)行全面排查。重大政治活動(dòng)、重要節(jié)慶日及敏感時(shí)期到來(lái)之前，都要進(jìn)行集中排查。

(二)堅(jiān)持以塊為主、條塊結(jié)合的排查方式。局機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織國(guó)土資源矛盾糾紛和苗頭、隱患的排查工作，做到底數(shù)清、情況明，確保排查不留死角。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，要逐項(xiàng)建立臺(tái)帳，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，明確辦結(jié)時(shí)限。

(三)堅(jiān)持信息研判、報(bào)告與預(yù)先處置相結(jié)合。局機(jī)關(guān)要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面收集各種國(guó)土資源信息，加強(qiáng)綜合分析研判，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。特別是對(duì)涉及可能引起大規(guī)模集體上訪(fǎng)和的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要在及時(shí)分析研判、積極采取應(yīng)對(duì)措施、主動(dòng)做好防范和化解的同時(shí)，必須按規(guī)定及時(shí)逐級(jí)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

三、化解措施

(一)區(qū)別不同情況，分別采取應(yīng)對(duì)措施。對(duì)排查出的國(guó)土資源問(wèn)題，能解決的要依法及時(shí)解決并落實(shí)到位;對(duì)群眾訴求合理、但政策不夠完善或沒(méi)有明確規(guī)定的要積極推動(dòng)解決;對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求的要耐心疏導(dǎo)群眾情緒，防止矛盾激化;對(duì)以上訪(fǎng)為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的，要及時(shí)收集、固定、移交相關(guān)證據(jù)，向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告并建議相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理。

(二)依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，形成工作合力。要依靠當(dāng)?shù)攸h委政府和聯(lián)席會(huì)議，充分發(fā)揮農(nóng)村土地征用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作小組的作用，對(duì)問(wèn)題實(shí)行綜合治理。凡屬本部門(mén)處理的問(wèn)題，要及時(shí)認(rèn)真把問(wèn)題解決好;涉及其它部門(mén)職能的問(wèn)題，要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)、銜接、配合工作。

(三)采取多種方式，積極疏導(dǎo)協(xié)調(diào)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政復(fù)議、仲裁、訴訟等法定途徑解決的問(wèn)題，要引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議、仲裁、訴訟等法定途徑解決;對(duì)于涉及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的，要引導(dǎo)群眾通過(guò)征地補(bǔ)償爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決機(jī)制化解矛盾糾紛;對(duì)于重大、疑難事項(xiàng)，可通過(guò)聽(tīng)證形式化解矛盾糾紛。

(四)突出重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)涉及面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)、矛盾容易激化以及帶有普遍性的疑難復(fù)雜問(wèn)題，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，責(zé)任到人，包案領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)各方力量，確保問(wèn)題得到妥善解決，矛盾得到有效化解。對(duì)可能引發(fā)的突出矛盾糾紛，要組織專(zhuān)門(mén)工作班子，明確責(zé)任單位，制定化解方案，確保及時(shí)有效化解。

(五)強(qiáng)化掛牌辦理，狠抓工作落實(shí)。強(qiáng)化國(guó)土資源基礎(chǔ)工作，積極發(fā)揮村級(jí)國(guó)土資源協(xié)管員的作用，力求國(guó)土資源矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、解決得好。對(duì)復(fù)雜矛盾糾紛和上級(jí)交辦、督辦的重要事項(xiàng)，要明確責(zé)任人和解決期限，實(shí)行掛牌辦理。

(六)評(píng)估政策風(fēng)險(xiǎn)，控制源頭。要從政策層面分析查找原因，研究解決和化解矛盾的辦法，防止因政策不連續(xù)、不平衡、不完善和落實(shí)不到位引發(fā)矛盾糾紛。研究制定政策時(shí)，要堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，統(tǒng)籌兼顧各方利益。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，可通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，避免因政策決策失誤損害群眾利益，引發(fā)不穩(wěn)定因素。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任

(一)局機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委政府和聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好農(nóng)村土地征用專(zhuān)項(xiàng)工作小組的各項(xiàng)工作，以及其他涉土問(wèn)題矛盾糾紛的排查化解工作。

(二)要把矛盾糾紛排查化解工作擺到重要位置，局機(jī)關(guān)黨組要定期分析研究，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門(mén)配合抓，努力把工作做在事前。

篇2

主動(dòng)發(fā)揮財(cái)政職能作用，貫徹實(shí)施財(cái)政政策，規(guī)范財(cái)政管理，保障改善民生，強(qiáng)化財(cái)政保障與服務(wù)功能，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。在此，我榮幸，能代表各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政所人員，向大會(huì)作一簡(jiǎn)單的表態(tài)性發(fā)言，不足之處，請(qǐng)予指正。

為確保2011年財(cái)政任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，我們各財(cái)政所將從以下六個(gè)方面認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神：

一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)春訓(xùn)會(huì)議精神，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提升財(cái)政干部綜合素質(zhì)。

會(huì)后，我們各所將組織全體人員，進(jìn)一步加深理解，深刻把握縣領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神，理解透縣領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政專(zhuān)家對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析、研判，把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的重點(diǎn)和取向，把握財(cái)稅體制改革的重大意義，把握財(cái)政工作的目標(biāo)任務(wù)和部署要求。要緊扣全省財(cái)政系統(tǒng)“學(xué)習(xí)提升年”活動(dòng)主題，以沈浩同志為楷模，學(xué)習(xí)他對(duì)黨無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)人民的無(wú)限熱愛(ài)，對(duì)事業(yè)的無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，學(xué)習(xí)他牢記宗旨、愛(ài)崗敬業(yè)、淡泊名利、奮發(fā)進(jìn)取的精神，永葆心系群眾、服務(wù)人民的公仆情懷。真正做到從我做起，從點(diǎn)滴做起，積極進(jìn)取，努力工作，不斷提升能力水平，

通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)大家的集體榮譽(yù)感及提高大家的為民服務(wù)水平，按照“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)基層”的要求，強(qiáng)化服務(wù)宗旨，落實(shí)“農(nóng)民沒(méi)有8小時(shí)和節(jié)假日”的理念。首先要不斷加強(qiáng)政策、業(yè)務(wù)的修煉，成為黨的政策宣傳員和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作員，其次要加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷搞業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前是日新月異飛速發(fā)展的信息時(shí)代，只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，學(xué)以致辭用，學(xué)用結(jié)合，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，順應(yīng)時(shí)代潮流，才能將工作質(zhì)量、效率提高。實(shí)現(xiàn)每人一專(zhuān)多能，可以適應(yīng)不同的工作崗位，成為處理農(nóng)村各種問(wèn)題的行家，最后要進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民朋友的意見(jiàn)和建議，多為他們提供全方位的服務(wù)。

二、著力財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化，推進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)，主動(dòng)理財(cái)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的參謀和助手。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重新制定好鎮(zhèn)政府的車(chē)輛管理制

度、來(lái)人招待用餐制度、支出審批制度等各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)決杜絕各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，把目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限的資金用好用活。圍繞縣委縣政府提出的總體目標(biāo)，以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”，整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切切實(shí)實(shí)的履行好財(cái)政部門(mén)的職責(zé)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、加強(qiáng)耕地占用稅稅法宣傳，堅(jiān)持依法征管，當(dāng)前對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民建房實(shí)行村莊置換，有些群眾由于不理解政策，認(rèn)為耕地占用稅就不需要交了，給我們明年的耕地占用稅征收帶來(lái)了一定的難度，為此我們要加大宣傳力度，向他們解釋清楚耕地占用稅的各項(xiàng)政策，取得他們的理解，在征收過(guò)程中多想方法和措施，在政策允許的前提下利用一切可以利用的力量，爭(zhēng)取按序時(shí)進(jìn)度完成上級(jí)下達(dá)的征收目標(biāo)建議數(shù)。新的一年，我們?cè)诩哟髢啥愓鞴芰Χ鹊耐瑫r(shí)，將嚴(yán)格依法辦稅，除與土地，稅務(wù)，村兩委加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通外，還注重加強(qiáng)與法庭的合作，嚴(yán)歷打擊釘子戶(hù)，并擴(kuò)大宣傳，一點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮一兩拔千斤的效應(yīng)。按照依法征管、應(yīng)收盡收和“抓大不放小”的稅收征管原則，規(guī)范收支行為，促進(jìn)增收節(jié)支。

四、全面落實(shí)惠農(nóng)政策，搞好服務(wù)，確保各項(xiàng)民生工程順利開(kāi)展。

認(rèn)真做好各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼信息的整合、錄入工作，做好家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)、摩托車(chē)補(bǔ)貼信息審核工作，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)和和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，確保干一件成一件，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

五、促和諧，保民生，積極主動(dòng)參與各項(xiàng)民生工程。在承辦過(guò)程本著公開(kāi)、公正、透明的原則，深入細(xì)致的做好基礎(chǔ)工作，嚴(yán)把政策關(guān)，監(jiān)督各項(xiàng)資金真正落實(shí)到項(xiàng)目工程中去。并對(duì)于民生工程資金實(shí)行事前、事中、事后全程全方位監(jiān)督，對(duì)各項(xiàng)資金做到追蹤問(wèn)效，確保在我鎮(zhèn)實(shí)施的民生工程達(dá)到良好的社會(huì)效益、政治效益、經(jīng)濟(jì)效益。

六、進(jìn)一步做好“村帳鄉(xiāng)管”工作。認(rèn)真做好村級(jí)財(cái)務(wù)的清理，盤(pán)活村級(jí)集體資產(chǎn)。管好用活村級(jí)集體資金，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)，堅(jiān)持民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開(kāi)，讓群眾放心，干部明白。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我們的工作還面臨著諸多困難和問(wèn)題，面臨著許多新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。但隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為財(cái)政工作的開(kāi)展提供了十分有利的條件，創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間和良好的發(fā)展機(jī)遇。我們將牢記“兩個(gè)務(wù)必”，轉(zhuǎn)變觀念，扎實(shí)工作，與

篇3

劉志秀，山東省濟(jì)寧市第十六屆人大代表，曲阜市審計(jì)局局長(zhǎng)兼金融辦主任。1980年入伍，1992年轉(zhuǎn)業(yè)。多年來(lái)，他保持軍人本色、勇于迎接挑戰(zhàn)，建功孔子故里。他提出的“文化產(chǎn)業(yè)突破曲阜”、“直審村官” 等精品建議，成為曲阜市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”。

一

1980年11月，聽(tīng)著紅色歌謠長(zhǎng)大的劉志秀帶著綠色夢(mèng)想從微山湖革命老區(qū)入伍。12年的戎馬生涯，鑄就了他堅(jiān)定的理想信念、過(guò)硬的組織能力、強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、執(zhí)著的敬業(yè)精神和頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)已經(jīng)深深地融入了他的血脈。

轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作后，劉志秀“保節(jié)留本”，一面發(fā)揮軍人忠于職守、深謀遠(yuǎn)慮、雷厲風(fēng)行的特有優(yōu)勢(shì)，一面加緊學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理等各種知識(shí)。靠著敢于擔(dān)當(dāng)，科學(xué)實(shí)干，贏得了組織和群眾的信任。

2002年劉志秀走上了曲阜市外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)的崗位，上任伊始就從抓班子帶隊(duì)伍入手，建制度強(qiáng)素質(zhì)、干事業(yè)樹(shù)形象，要求自己的團(tuán)隊(duì)牢固樹(shù)立“特別顧大局、高度負(fù)責(zé)任、積極促開(kāi)放、用心去服務(wù)、扎實(shí)鑄輝煌、勇于奪第一”的工作理念；從8個(gè)人一部電話(huà)、一部破車(chē)，根本不具備工作條件開(kāi)始，招聘了外語(yǔ)人員，配備了電腦、傳真機(jī)等基本辦公設(shè)施，具備了對(duì)接“高、大、外”項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件；申請(qǐng)成立了中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)曲阜分會(huì)，成為濟(jì)寧市第一家縣級(jí)分會(huì)、國(guó)家理事會(huì)成員單位。外經(jīng)貿(mào)局逐漸從最初的上訪(fǎng)多、糾紛多的后進(jìn)單位到外經(jīng)、外貿(mào)、外資工作年年名列濟(jì)寧市綜合考核前茅，“貿(mào)促會(huì)”工作更是連續(xù)多年被評(píng)為省先進(jìn)。

2010年，劉志秀擔(dān)任曲阜市經(jīng)信局局長(zhǎng)。他帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)干部職工銳意進(jìn)取，埋頭苦干，短短三年時(shí)間，曲阜工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益躋身濟(jì)寧市前列，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全民創(chuàng)業(yè)、節(jié)能減排、技改工作位列第一名；工業(yè)經(jīng)濟(jì)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”取得顯著成效。圣陽(yáng)電源公司成功上市，東宏集團(tuán)、天博集團(tuán)等企業(yè)對(duì)外合資合作迅速膨脹，省級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建。因工作成績(jī)突出，濟(jì)寧市人民政府為劉志秀記二等功。

2013年，劉志秀被任命為曲阜市審計(jì)局局長(zhǎng)兼金融辦主任。他提出并推動(dòng)市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于村級(jí)組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任直審工作的意見(jiàn)》，創(chuàng)新成立了曲阜“村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任直審辦公室”，將審計(jì)“觸角”延伸到基層，對(duì)村居經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展有效監(jiān)督。隨著政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和村居直審全面展開(kāi)，曲阜實(shí)現(xiàn)了審計(jì)工作“橫到邊、縱到底”全覆蓋。

近12年來(lái)，劉志秀先后任過(guò)5個(gè)單位正職，每到一處，都能使團(tuán)隊(duì)從小到大，由弱到強(qiáng)，他負(fù)責(zé)的工作不斷走向高地，他的助手或下屬已有十多人被提拔為正科級(jí)以上干部，有的已至正處級(jí)，多數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或經(jīng)濟(jì)部門(mén)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。

二

如何加快曲阜工業(yè)發(fā)展，是劉志秀一直苦苦思考的問(wèn)題。通過(guò)到東莞、昆山、壽光等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，劉志秀大開(kāi)眼界，深受啟發(fā)，他寫(xiě)出了關(guān)于發(fā)展工業(yè)“第一經(jīng)濟(jì)”的報(bào)告。2011年10月，在曲阜市政協(xié)會(huì)議上，劉志秀就工業(yè)發(fā)展問(wèn)題，一口氣講了四十多分鐘，講出了困擾曲阜多年的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，得到了與會(huì)委員和領(lǐng)導(dǎo)贊許。

“曲阜是一座國(guó)家級(jí)歷史文化名城，城市的發(fā)展方向必然是文化、科技、商旅、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展……作為新興產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具有高附加值、高技術(shù)含量、低能耗、低污染等諸多優(yōu)點(diǎn)，必將成為曲阜經(jīng)濟(jì)的有力支撐。”把曲阜建設(shè)成歷史文化和現(xiàn)代文明交相輝映的另一個(gè)東方名珠，是劉志秀多年的愿望。在濟(jì)寧市十六屆人大一次會(huì)議上，劉志秀領(lǐng)銜撰寫(xiě)了《關(guān)于加快省級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地（曲阜）核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)的建議》《關(guān)于建設(shè)曲阜魯南現(xiàn)代物流中心的建議》和《關(guān)于集中要素資源重點(diǎn)扶持大項(xiàng)目建設(shè)的建議》。

2008年11月，機(jī)會(huì)來(lái)了，在對(duì)接新加坡山東經(jīng)貿(mào)理事會(huì)第十三次理事會(huì)議“通商中國(guó)”項(xiàng)目時(shí)，外經(jīng)貿(mào)局作為牽頭單位具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)對(duì)接項(xiàng)目事宜，劉志秀跟隨山東省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)到新加坡考察。這次考察結(jié)束后，他大膽提出在曲阜建設(shè)中新文化生態(tài)城概念，并積極推動(dòng)世界著名規(guī)劃大師劉太格先生領(lǐng)銜編制了《曲阜城市建設(shè)概念性規(guī)劃》和《曲阜市中新文化生態(tài)城建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃》，確立了規(guī)劃先行建設(shè)發(fā)展理念。隨著領(lǐng)導(dǎo)力量和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)跟進(jìn)，曲阜高鐵新城建設(shè)迅速啟動(dòng)，古老歷史文化名城呈現(xiàn)出城市建設(shè)與現(xiàn)代文明建設(shè)同步發(fā)展的新格局。

2012年新年伊始，劉志秀根據(jù)對(duì)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和濟(jì)寧、曲阜文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的了解，撰寫(xiě)并提交了《關(guān)于濟(jì)寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破曲阜的設(shè)想》，在體制、機(jī)制、政策、投資、招商等方面提出了具體的建議。濟(jì)寧市委、市政府經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究，出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)努力，“文化產(chǎn)業(yè)突破曲阜”已上升為文化部和山東省發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)將曲阜建設(shè)成為孔子文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、魯文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。目前，曲阜尼山圣境、魯國(guó)故城國(guó)家遺址公園等16個(gè)“戰(zhàn)略龍頭項(xiàng)目”建設(shè)已駛上高速軌道，“一園多區(qū)”發(fā)展布局初步形成。

三

在曲阜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展爬坡登峰中，劉志秀身先士卒，披荊斬棘，這期間不知遇到多少曲折和坎坷，但在他的字典里找不到“退縮”二字。用劉志秀的話(huà)說(shuō)：“作為一名干部，決不能愧對(duì)人民軍隊(duì)的教育培養(yǎng)，決不能愧對(duì)黨和人民的重托！”

曲阜作為聞名中外的“東方圣城”，2007年時(shí)還沒(méi)有一家五星級(jí)高檔酒店，劉志秀決心改變這種現(xiàn)狀。“敲名門(mén)、招大商”，主動(dòng)向全球各大酒店公司遞上“橄欖枝”，多數(shù)信函石沉大海，在洽談過(guò)程中也吃過(guò)不少“閉門(mén)羹”。他抱著“攻必成、行必果”的信心，先后3次致信香港嘉里集團(tuán)董事長(zhǎng)、香格里拉之父郭鶴年先生。郭鶴年是一位杰出的儒商，他著眼對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的科學(xué)研判，加之被劉志秀的真誠(chéng)和執(zhí)著所感動(dòng)，經(jīng)過(guò)數(shù)次會(huì)談和實(shí)地考察后，決定在曲阜投資建設(shè)香格里拉大酒店，這也成為該品牌在國(guó)內(nèi)縣級(jí)市的第一家五星級(jí)酒店。作為項(xiàng)目幫辦負(fù)責(zé)人，劉志秀歷經(jīng)幾多通宵夜，終于使項(xiàng)目成功落地。這個(gè)極富浪漫色彩的五星級(jí)酒店，于2013年8月在曲阜正式營(yíng)業(yè)。

近年來(lái)，劉志秀還組織推動(dòng)當(dāng)?shù)囟嗉夜九c國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)合資合作。引進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，總投資超過(guò)50億元，其中世界500強(qiáng)企業(yè)就有5家。在包村聯(lián)戶(hù)期間，幫助包村工作的夏家村爭(zhēng)取資金100多萬(wàn)元，實(shí)施了沼氣工程，使全村徹底結(jié)束了做飯冒黑煙的歷史；幫助顏家村向省環(huán)保廳申報(bào)了778萬(wàn)元的農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。他進(jìn)村入戶(hù)，調(diào)查研究，與村民促膝談心，幫助解決困難，大家都說(shuō)他是貼心人。

篇4

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，全力做好應(yīng)對(duì)凝凍自然災(zāi)害的工作

二、牢記職責(zé)，全力做好防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作

按照市委、市政府關(guān)于防汛工作的部署和總體要求，市民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分結(jié)合民政工作以民為本、為民解困的職責(zé)要求，為做好今年汛期的防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作，預(yù)防和減輕群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)做好汛期救災(zāi)救濟(jì)工作。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。把汛期的備災(zāi)救災(zāi)作為近期民政工作的重點(diǎn)來(lái)抓，建立健全工作機(jī)構(gòu)，建立從上到下齊抓共管、人人有責(zé)的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)信息管理，確保災(zāi)情報(bào)告到位。要求各區(qū)、縣、市民政部門(mén)發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，要在第一時(shí)間掌握災(zāi)情，及時(shí)通報(bào)情況，認(rèn)真開(kāi)展核實(shí)評(píng)估，保證災(zāi)害信息快報(bào)及時(shí)、核報(bào)準(zhǔn)確。嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度，保證信息暢通；建立救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。建立救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，在重大災(zāi)害發(fā)生前后，及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案各項(xiàng)規(guī)定。及時(shí)轉(zhuǎn)移處于危險(xiǎn)區(qū)域的受災(zāi)群眾，幫助和指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金，調(diào)運(yùn)救災(zāi)應(yīng)急物資，確保受災(zāi)群眾在安置期間有飯吃、有衣穿、有臨時(shí)住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)醫(yī)治，災(zāi)情基本穩(wěn)定后，要積極做好受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)和撫慰工作，抓緊開(kāi)展倒損房屋的恢復(fù)重建。建立救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)，確保救災(zāi)應(yīng)急物資準(zhǔn)備到位；建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，并儲(chǔ)備必要的救災(zāi)應(yīng)急物資，聯(lián)系供貨商儲(chǔ)備食品、飲用水等物資。加強(qiáng)與交通、運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好緊急調(diào)度救災(zāi)物資的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保災(zāi)害發(fā)生后救災(zāi)應(yīng)急物資能在第一時(shí)間啟運(yùn)，第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)區(qū)，提前將所需生活物資準(zhǔn)備到位，切實(shí)保障緊急避難群眾的基本生活。

三、切實(shí)做好全市春荒救助工作，確保災(zāi)區(qū)困難群眾的基本生活

四、進(jìn)一步完善備災(zāi)、減災(zāi)工作，提高全民防災(zāi)、減災(zāi)、自救、互救意識(shí)

五、全力做好抗旱救災(zāi)工作

為全力做好抗旱救災(zāi)工作，一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，安排布置抗旱救災(zāi)工作，及時(shí)傳達(dá)省、市關(guān)于做好抗旱救災(zāi)工作的指示精神，提高抗旱意識(shí)，重視災(zāi)區(qū)群眾生活安排。二是組織市農(nóng)委、氣象局和水利局召開(kāi)旱災(zāi)災(zāi)情會(huì)商會(huì)議，研判旱情發(fā)展趨勢(shì)，研究旱災(zāi)救助工作。三是派出工作組到受災(zāi)較為嚴(yán)重的開(kāi)陽(yáng)縣、清鎮(zhèn)市、縣、修文縣查災(zāi)核災(zāi)，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)。四是下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳<關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前旱災(zāi)救助工作的緊急通知>的通知》,要求各級(jí)民政部門(mén)要切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于抗旱救災(zāi)安排部署上來(lái)，積極做好相關(guān)救助工作。五是切實(shí)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、水利、氣象等相關(guān)部門(mén)的溝通，及時(shí)了解當(dāng)前旱情及下一步發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)掌握因旱造成群眾缺水、缺糧等生活困難情況；六是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)救助措施、確保災(zāi)區(qū)困難群眾的基本生活。各區(qū)、市、縣民政部門(mén)及時(shí)派出工作組深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村指導(dǎo)和協(xié)助做好相關(guān)救助工作，采取調(diào)水、送水、買(mǎi)水、發(fā)放生活補(bǔ)貼等方式，確保解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、敬老院和“五保戶(hù)”以及飲水特別困難群眾的基本生活；七是嚴(yán)格值班帶班制度，確保24小時(shí)通訊暢通，群策群力，確保抗旱救災(zāi)工作取得實(shí)效。八是市各級(jí)民政部門(mén)已投入929萬(wàn)元救災(zāi)資金，投入救災(zāi)物資折款87.5萬(wàn)元，用于解決受災(zāi)困難群眾的飲水和口糧困難問(wèn)題，確保受災(zāi)困難群眾渡過(guò)難關(guān)。

六、全力做好旱災(zāi)災(zāi)情核查和受災(zāi)人員冬春期間需口糧救助調(diào)查工作

積極采取有效措施確保核查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，按照省人民政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展旱災(zāi)災(zāi)情核查和受災(zāi)人員冬春期間需口糧救助情況調(diào)查工作的通知》及省民政廳《關(guān)于做好旱災(zāi)災(zāi)情核查和受災(zāi)人員冬春期間需口糧救助情況調(diào)查工作有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件精神，一是及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行了安排布署，會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了相關(guān)文件精神，對(duì)核查統(tǒng)計(jì)涉及的有關(guān)表格進(jìn)行了培訓(xùn)講解；二是各區(qū)、縣（市）成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了周密的調(diào)查工作方案，對(duì)家庭成員基本情況、農(nóng)作物受災(zāi)和絕收情況、家庭現(xiàn)有糧食、家庭收入、缺糧時(shí)段及數(shù)量、自救能力等情況作了深入調(diào)查了解，并組織村級(jí)進(jìn)行了民主評(píng)議，張榜公布，按戶(hù)填寫(xiě)了《省2011年旱災(zāi)受災(zāi)情況和冬春需口糧救助情況入戶(hù)調(diào)查表》并建立健全臺(tái)帳，做到了不漏一戶(hù)、不漏一人。三是市相關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了會(huì)商審核和評(píng)估。嚴(yán)格政策界限。在調(diào)查工作中，特別注意甄別受災(zāi)群眾的自救能力，把握了缺糧時(shí)段，將外出務(wù)工半年以上和在冬春救助時(shí)段在外務(wù)工作員、非受災(zāi)人員、有自救能力的受災(zāi)人員排斥在統(tǒng)計(jì)范圍外。各相關(guān)部門(mén)對(duì)上報(bào)調(diào)查匯總的數(shù)據(jù)進(jìn)行了逐項(xiàng)審核并逐級(jí)會(huì)商分析。嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在調(diào)查工作中，堅(jiān)持實(shí)地進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查，堅(jiān)決杜絕了自上而下分配指標(biāo)，要求民主評(píng)議負(fù)責(zé)人、入戶(hù)調(diào)查人員和審核人均在登記表上簽字，在督促檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)責(zé)令返工。

（七）積極參與幫扶工作。今年我局計(jì)生三結(jié)合幫扶點(diǎn)是修文縣鄉(xiāng)村，為該村落實(shí)幫扶資金3萬(wàn)元，幫扶60戶(hù)計(jì)生戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，局幫扶聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)共落實(shí)幫扶資30萬(wàn)元，抽水機(jī)5臺(tái)。

六、明年工作打算

（一）進(jìn)一步健全和完善災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面落實(shí)《市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)修訂市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)預(yù)案；適時(shí)開(kāi)展救助應(yīng)急演練；加強(qiáng)涉災(zāi)部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，結(jié)合本市實(shí)際進(jìn)一步建立健全救災(zāi)工作制度。

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好災(zāi)情的核查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，全面推進(jìn)全市自然災(zāi)害信息系統(tǒng)的管理和運(yùn)用。

（三）嚴(yán)格按照《國(guó)家綜合減災(zāi)十二五規(guī)劃》和《省綜合減災(zāi)規(guī)劃》的要求，健全減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，完善減災(zāi)工作體系，積極推動(dòng)“社區(qū)減災(zāi)平安行”工作的深入開(kāi)展，積極推薦全國(guó)第四批“減災(zāi)示范社區(qū)”的申報(bào)工作；建立或明確城鄉(xiāng)避災(zāi)場(chǎng)所；廣泛開(kāi)展識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的普及和宣傳教育，組織好國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)，提高公眾減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)全民防災(zāi)避險(xiǎn)能力。

（四）認(rèn)真落實(shí)全市冬春災(zāi)民生活救助政策，督促各區(qū)、縣（市）加大配套資金的投入，對(duì)救災(zāi)、捐贈(zèng)款物進(jìn)行督促檢查，確保不出現(xiàn)非正常情況。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建工作，搞好規(guī)劃，科學(xué)選址，提高了防災(zāi)避險(xiǎn)能力。

（五）加大救災(zāi)物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量，進(jìn)一步完善倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，協(xié)助推進(jìn)市級(jí)救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)，指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)，確保救災(zāi)物資24小時(shí)運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。建立以糧食、商務(wù)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的會(huì)商制度，確保重大自然災(zāi)害發(fā)生后的救助物資及時(shí)到位，滿(mǎn)足救災(zāi)要求，使救災(zāi)工作順利進(jìn)行和災(zāi)民及時(shí)得到救助。

（六）全面落實(shí)《自然災(zāi)害社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合災(zāi)情適時(shí)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，加強(qiáng)捐贈(zèng)款物管理使用和監(jiān)督、規(guī)范捐助行為，嚴(yán)格捐助活動(dòng)社會(huì)公告制度。

（七）積極探索人為災(zāi)害、城市災(zāi)害的應(yīng)急救助工作。

篇5

平安、和諧是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的前提條件，是人民群眾的根本利益所在。近年來(lái)，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把創(chuàng)建“和諧庫(kù)區(qū)”工作貫穿于移民工作始終，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展，著力解決廣大移民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生產(chǎn)發(fā)展，廣大移民群眾安居樂(lè)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的工作目標(biāo)。

一、庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

有著“高原湖泊、烏蒙客廳”美譽(yù)的____縣，四面環(huán)水，水資源豐富，水能儲(chǔ)量大，是省、地典型的移民大縣之一。上世紀(jì)八十年代以來(lái)，縣境內(nèi)陸續(xù)開(kāi)工修建了東風(fēng)、普定、洪家渡、引子渡、大新橋水庫(kù)和黔中水利樞紐等6座國(guó)家大中型水利水電工程，工程建設(shè)涉及我縣23鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）184村554個(gè)村民組，搬遷安置移民近3萬(wàn)人。至____年末，國(guó)家核定農(nóng)村移民后期扶持人口為18711人（其中：直補(bǔ)到人17250人，項(xiàng)目扶持人數(shù)為1461人）。近年來(lái)，我縣以維護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，以洪家渡、引子渡水電站移民遺留問(wèn)題處理成果兌現(xiàn)、縣內(nèi)大新橋水庫(kù)、黔中水利樞紐工程建設(shè)工作為抓手，以實(shí)施好大中型水庫(kù)移民后期扶持政策為目標(biāo)，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，改善庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活條件，大力抓好移民就業(yè)培訓(xùn)，不斷提高移民生活水平，維護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)狀主要特點(diǎn)是：

1、庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。整合資金幫助庫(kù)區(qū)群眾硬化道路39.08公里、新修通村公路222.8公里、修建或改造房屋12.27萬(wàn)平方米、新建安全飲水工程34處，沼氣池140余口、碼頭10余座、學(xué)校2.45萬(wàn)平方米、移民文化廣場(chǎng)7個(gè)約1.42萬(wàn)平方米、衛(wèi)生室2758平方米，基本解決廣大移民群眾上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難、行路難、入學(xué)難等民生民心問(wèn)題。

2、移民群眾經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。建立反季節(jié)蔬菜、經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)基地11個(gè)，面積13020畝（其中：金銀花種植面積250畝，大棚蔬菜420畝，經(jīng)果林種植面積120__畝，櫻桃300畝、大棗300畝）。庫(kù)區(qū)基本形成了以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧、運(yùn)輸、加工為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，旅游、餐飲為特色的產(chǎn)業(yè)體系，先后涌現(xiàn)出人均年收入過(guò)萬(wàn)的產(chǎn)業(yè)大戶(hù)200余戶(hù)，移民人均純收入由1638元增長(zhǎng)到3107元，年均增長(zhǎng)率達(dá)17.9%。

3、移民自身素質(zhì)不斷增強(qiáng)。采取短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)、中心培訓(xùn)與實(shí)地指導(dǎo)、走出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)、科技普及推廣和科技扶貧應(yīng)用相結(jié)合的形式，努力提高移民素質(zhì)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。完成了實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)3770人（次），基本實(shí)現(xiàn)每戶(hù)移民有一個(gè)以上勞動(dòng)力接受勞務(wù)輸出技術(shù)技能培訓(xùn)或農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員掌握一至二門(mén)生產(chǎn)生活技能，加快脫貧致富步伐。

4、和諧庫(kù)區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照地、縣“和諧三區(qū)”建設(shè)工作安排部署，著力從組織保障、責(zé)任落實(shí)、排查化解、辦信接訪(fǎng)、改善民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政務(wù)公開(kāi)、形象塑造、預(yù)警防范、機(jī)制建設(shè)等多個(gè)方面抓好抓落實(shí)；并創(chuàng)造性地開(kāi)展“移民遺留問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處理”、“五連心”（即：印發(fā)“連心卡”、召開(kāi)“連心會(huì)”、上好“連心課”、開(kāi)通“連心線(xiàn)”、記好“連心冊(cè)”）、“四診”（即：“坐診”、“ 出診”、“ 會(huì)診”、“復(fù)診”）等活動(dòng)，有效化解移民矛盾。近年來(lái)，移民突出問(wèn)題和矛盾糾紛處置率達(dá)95%以上，基本實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題“小事不出鄉(xiāng)、大事不出縣、矛盾不上交”，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)總體保持穩(wěn)定。

二、庫(kù)區(qū)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

我縣的庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢(shì)頭，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧穩(wěn)定，但仍然存在一些制約發(fā)展的因素，如果處理不當(dāng)，極有可能影響和諧穩(wěn)定大局。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）移民自主發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)

庫(kù)區(qū)部分移民存在“特殊公民”的想法，期望值過(guò)高，認(rèn)為事事都可以依賴(lài)黨委、政府，事事都可以“等、靠、要”，缺乏應(yīng)有的主動(dòng)性；絕大多數(shù)移民已基本適應(yīng)新的生活環(huán)境和生產(chǎn)方式，但至今仍有一部分移民與安置地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)，難以融入當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活中。

（二）移民就業(yè)與收入不穩(wěn)

很多移民文化素質(zhì)不高，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)困難，尤其是五、六十年代出生的移民就業(yè)壓力更大，導(dǎo)致生活來(lái)源有限、收入不穩(wěn)定，生活比較困難；同時(shí)，部分移民對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)不重視，不積極參加培訓(xùn)來(lái)提高生產(chǎn)技能、增加收入，影響了他們的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（三）庫(kù)區(qū)生產(chǎn)發(fā)展后勁不足

雖然庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照“一村一品、一家一品、一事一品”的發(fā)展理念，基本形成了具有一定規(guī)模的菜油加工點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)和建筑工程隊(duì)。但是項(xiàng)目單一，且大多只是賣(mài)初級(jí)產(chǎn)品，深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短，發(fā)展后勁不足；同時(shí)，未形成一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，大部分移民靠單打獨(dú)斗，發(fā)展資金短缺，產(chǎn)業(yè)壯大受阻。

三、“和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)的對(duì)策和建議

（一）聚精會(huì)神，改善民生，為“和

諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)提供保障

1、改善基礎(chǔ)設(shè)施。整合各方資源，有計(jì)劃有步驟地加大庫(kù)區(qū)村、組道路、飲水、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，從政策、資金上予以?xún)A斜，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施，逐步解決移民“行路難、飲水難、上學(xué)難、用電難、就醫(yī)難”等問(wèn)題，為促進(jìn)庫(kù)區(qū)發(fā)展，改善庫(kù)區(qū)民生提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、做大旅游產(chǎn)業(yè)。結(jié)合庫(kù)區(qū)實(shí)際，從基礎(chǔ)入手，從局部破題、從低到高、逐步做大，并從交通、建筑、服務(wù)、電力電信、環(huán)衛(wèi)、旅游標(biāo)識(shí)、環(huán)境容量和旅游碼頭等進(jìn)行分階段規(guī)劃實(shí)施，著力開(kāi)發(fā)水上娛樂(lè)、民俗風(fēng)情、山莊休閑等功能，打造旅游品牌，提供更多的就業(yè)崗位，增加經(jīng)營(yíng)性收入。

3、破解發(fā)展難題。針對(duì)資金不足的問(wèn)題，進(jìn)一步扶持壯大庫(kù)區(qū)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社，將移民群眾手中資源整合集中，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；并協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)充分利用國(guó)家的有關(guān)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新金融品種，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，盡可能為移民群眾提供創(chuàng)業(yè)貸款，擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模。

4、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與人事、培訓(xùn)、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門(mén)溝通、合作，通過(guò)舉辦技能培訓(xùn)班、開(kāi)辦知識(shí)講座，培養(yǎng)一批致富能手、能工巧匠、經(jīng)營(yíng)能人，并通過(guò)他們發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，促進(jìn)移民培訓(xùn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；進(jìn)一步完善制度，規(guī)范自主培訓(xùn)行為，使廣大移民真正參加各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高發(fā)展生產(chǎn)的能力和水平。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為庫(kù)區(qū)移民在培訓(xùn)、就業(yè)、辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅收等方面提供優(yōu)惠待遇條件，為移民就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

5、著力幫扶解困。組織全縣移民干部職工深入庫(kù)區(qū)，深入一線(xiàn)、深入農(nóng)戶(hù)家中，開(kāi)展“萬(wàn)民干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”等活動(dòng)，為困難移民戶(hù)、老黨員、老干部、軍烈屬和老年人、殘疾人、留守兒童送去慰問(wèn)金，并將符合農(nóng)村低保條件的鰥、寡、孤、獨(dú)、殘盡量納入低保范疇，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，為維護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造條件。

（二）項(xiàng)目帶動(dòng)，規(guī)范管理，加強(qiáng)后期扶持政策實(shí)施工作

1、落實(shí)直補(bǔ)資金兌現(xiàn)。積極與縣財(cái)政、農(nóng)村信用聯(lián)社等有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作、密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家大中型水庫(kù)移民后期扶持政策和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保“直補(bǔ)到人”資金通過(guò)“一卡（折）通”安全、及時(shí)、足額發(fā)放到移民手中。

2、規(guī)范后期扶持資金管理。加強(qiáng)移民資金監(jiān)管、內(nèi)部審計(jì)和項(xiàng)目資金稽查工作，針對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)就后期扶持規(guī)劃實(shí)施情況稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐項(xiàng)剖析問(wèn)題根源，明確整改任務(wù)和措施，將整改工作責(zé)任逐一落實(shí)到具體工作人員，狠抓整改落實(shí)，確保扶持資金安全高效運(yùn)行，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少庫(kù)區(qū)社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題。

3、嚴(yán)格后期扶持項(xiàng)目實(shí)施。積極組織移民參與后期扶持項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收，盡可能做到公平、公正、客觀。并明確項(xiàng)目申報(bào)前嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，實(shí)行陽(yáng)光操作，尊重民意，注重效益，確保帶動(dòng)性強(qiáng)、受益面廣、移民要求最迫切的項(xiàng)目列入年度項(xiàng)目計(jì)劃；項(xiàng)目審批后進(jìn)行公告，確保移民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；項(xiàng)目實(shí)施中推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)督制，明確責(zé)任主體，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，同時(shí)按照施工合同和建設(shè)進(jìn)度撥付資金，最大限度地減少資金滯留現(xiàn)象；項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收程序、驗(yàn)收人員和檔案資料管理提出具體要求，并把好工程造價(jià)審核關(guān)。確保“資金安全運(yùn)行、項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作”，最大限度減少項(xiàng)目安排或?qū)嵤┓矫嬉l(fā)的矛盾糾紛。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)建“和諧庫(kù)區(qū)”工作

1、建立健全責(zé)任機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民干部要深化維穩(wěn)理念，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任，及時(shí)調(diào)整充實(shí)創(chuàng)建“和諧庫(kù)區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組；創(chuàng)新庫(kù)區(qū)社會(huì)管理，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織作用，提高自治管理水平，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐步形成以包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，包村干部具體抓，庫(kù)區(qū)群眾共同參與的工作格局。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)等活動(dòng)的開(kāi)展建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、奉公守法的庫(kù)區(qū)移民干部隊(duì)伍，提升移民干部的創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力和依法行政能力。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。把創(chuàng)建“和諧庫(kù)區(qū)”工作擺上重要議事日程，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層簽訂創(chuàng)建“和諧庫(kù)區(qū)”責(zé)任書(shū)，把“和諧庫(kù)區(qū)”責(zé)任分級(jí)落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，落實(shí) 到具體人員，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、落實(shí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，借助“三級(jí)視屏接訪(fǎng)”平臺(tái)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民工作管理站、社會(huì)事務(wù)中心牽頭組織轄區(qū)內(nèi)各方力量整體聯(lián)動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)、立體運(yùn)作，以“局長(zhǎng)下基層，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”、“萬(wàn)民干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”等活動(dòng)為載體，把“和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)與當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)相融合，與政法、綜治、工作相對(duì)接，形成上下齊動(dòng)、左右互動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村平安工作有人抓、有人管、管得好，不斷提升“和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)工作的實(shí)效和水平。

3、建立預(yù)警防范機(jī)制。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，由信息靈、作風(fēng)正的人員擔(dān)任庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，把觸角延伸到每一個(gè)角落，廣泛收集社情民意，及時(shí)掌握了解移民思想動(dòng)態(tài)和矛盾糾紛情況，使庫(kù)區(qū)一些不穩(wěn)定因素能夠早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早消除；在重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間，加強(qiáng)值班帶班工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，實(shí)行穩(wěn)定情況日?qǐng)?bào)制度；每季度召開(kāi)一次穩(wěn)定情況分析會(huì)，預(yù)測(cè)把握趨勢(shì)，研究對(duì)策方法。

4、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。建立完善移民工作社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估機(jī)制，凡涉及移民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，包括重大政策出臺(tái)、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、重大改革實(shí)施等，均開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估；對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施出臺(tái)的合理性、合法性、可行性進(jìn)行分析研究，對(duì)其在實(shí)施過(guò)程中是否會(huì)引起影響庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題和矛盾糾紛進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判和先期化解。

5、完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以移民工作機(jī)構(gòu)為主，紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察、司法、、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)共同配合的移民和矛盾糾紛排查的“大、大排查”的工作網(wǎng)絡(luò)，做到經(jīng)常排查與集中排查、面上排查與重點(diǎn)排查、事前防范與及時(shí)妥善調(diào)處相結(jié)合；全力推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接，形成各有關(guān)部門(mén)密切配合，法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法相互銜接、密切配合的多元化糾紛化解機(jī)制，提高矛盾糾紛化解的實(shí)效和水平。在全面排查，找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)突出問(wèn)題嚴(yán)格按照“五定五包”責(zé)任制要求，建立工作臺(tái)賬，限期予以化解；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展“積案化解”和“帶案下訪(fǎng)”活動(dòng)，切實(shí)解決一批影響庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)移民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。

6、完善移民機(jī)制。著眼于問(wèn)題早知道、早處理、早解決，把“和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)的重心從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來(lái)，做到重心下移、關(guān)口前移，采取走下去、請(qǐng)上來(lái)和“會(huì)診”等形式解決移民的問(wèn)題；不斷暢通移民群眾渠道，完善干部接待制度，遵循依法處理事項(xiàng)工作原則，按照“五定”（定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人員、定辦理要求、定辦理時(shí)限）的要求，依法、及時(shí)、就地解決移民問(wèn)題，真正讓移民話(huà)有地方講，“苦”有地方訴，事有人管，事事有回音，件件有著落，最大限度地減少移民群眾越級(jí)上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)。

篇6

“與其他辦案部門(mén)不同，社區(qū)檢察不觸及正向程序辦案，那么它設(shè)立的意義在哪里？在于通過(guò)逆向監(jiān)督實(shí)現(xiàn)檢察職能由被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防。社區(qū)檢察的設(shè)立初衷便是將檢察職能在法治軌道上延伸。我們現(xiàn)在談的創(chuàng)新思維、科技引領(lǐng)也都是為了更好地輔佐檢察人員提升專(zhuān)業(yè)化能力和監(jiān)督水平，將檢察職能長(zhǎng)效發(fā)揮。”

在10月26日召開(kāi)的上海市社區(qū)檢察部門(mén)“依托檢察職能參與基層社會(huì)治理”專(zhuān)項(xiàng)工作交流會(huì)上，上海市人民檢察院社區(qū)檢察指導(dǎo)處談劍秋處長(zhǎng)對(duì)社區(qū)檢察的釋義簡(jiǎn)明有力。

2010年6月，上海檢察機(jī)關(guān)開(kāi)始探索派駐社區(qū)檢察工作，把法律監(jiān)督的觸角延伸到了基層。社區(qū)檢察室是基層檢察機(jī)關(guān)向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐的，在社區(qū)群眾身邊的檢察機(jī)構(gòu)。目前，上海全市已設(shè)立45家社區(qū)檢察室，建立了由處、科、室三級(jí)機(jī)構(gòu)組成的獨(dú)立條線(xiàn)，也成為全國(guó)唯一一家有完整派駐基層檢察部門(mén)機(jī)構(gòu)序列建制的省級(jí)單位。并基本實(shí)現(xiàn)對(duì)全市公安派出所和街鎮(zhèn)司法所監(jiān)督的全覆蓋，既監(jiān)督派出所受理、立案等刑事執(zhí)法活動(dòng)，也監(jiān)督監(jiān)外執(zhí)行。

當(dāng)然，構(gòu)成社區(qū)檢察重要職能的還包括――基層職務(wù)犯罪社會(huì)化預(yù)防，以及依托檢察職能，參與社會(huì)治理。社會(huì)治理的主要責(zé)任主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)應(yīng)當(dāng)是通過(guò)發(fā)揮檢察權(quán)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約作用，更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體制的良性運(yùn)作，進(jìn)而參與并推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。因此，社區(qū)檢察部門(mén)在參與基層社會(huì)治理中的職能定位，便主要集中在檢察監(jiān)督職能上。

“我們推進(jìn)這項(xiàng)工作，要聚焦維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，利用社區(qū)檢察室扎根基層的優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依托檢察職能，積極開(kāi)展前端治理和后端整治，立足監(jiān)督定位，促進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)職能履行，加強(qiáng)法律服務(wù)，引導(dǎo)矛盾化解。”說(shuō)這話(huà)時(shí)，談劍秋的眼神透出堅(jiān)定。“當(dāng)然，我們承擔(dān)了這份職責(zé)，開(kāi)展了這項(xiàng)工作，就要與時(shí)代并行，不斷探索創(chuàng)新，積極提升我們參與基層社會(huì)治理工作的能力和水平。”

其實(shí)，在基層設(shè)立社區(qū)檢察室，本身就是檢察機(jī)關(guān)檢力下沉，延伸觸角，依托檢察職能推動(dòng)基層治理法治化的創(chuàng)新舉措和有效手段。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)執(zhí)法辦案，依法履行法律監(jiān)督職能，解決刑事、民事、行政訴訟中的紛爭(zhēng)矛盾，懲罰犯罪，引導(dǎo)其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人規(guī)范守法，就是檢察機(jī)關(guān)直接參與社會(huì)治理的過(guò)程。

在年初的條線(xiàn)會(huì)和專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)上，市院社區(qū)檢察指導(dǎo)處就對(duì)參與基層社會(huì)治理工作做了新形勢(shì)下的重點(diǎn)部署，提出了“適應(yīng)改革發(fā)展，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理；加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，形成檢察工作整體優(yōu)勢(shì)；把握監(jiān)督定位，有效參與社會(huì)治理；著眼法治化建設(shè)，積極建言獻(xiàn)策”的工作要求，各區(qū)社區(qū)檢察科也結(jié)合檢察建議回訪(fǎng)監(jiān)督或自選主題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)工作。

10月26日，全市社區(qū)檢察部門(mén)的負(fù)責(zé)人再次共聚一堂，交流探討社區(qū)檢察部門(mén)參與基層社會(huì)治理工作的切入點(diǎn)和方式方法，如何更好地發(fā)揮聯(lián)動(dòng)融合作用，在社會(huì)治理工作中真正有所作為，并展現(xiàn)更大成效。

融入基層，延伸法律監(jiān)督的觸角

社區(qū)檢察工作的“社區(qū)屬性”，不僅僅指檢察室設(shè)在社區(qū)，或者能為地區(qū)老百姓提供多少法律上的支持，更重要的應(yīng)該是主動(dòng)融入社區(qū)建設(shè)，在靈活變通的專(zhuān)項(xiàng)工作中，體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的觸角價(jià)值，發(fā)揮“監(jiān)督觸角”的作用。

這些年來(lái)，全市社區(qū)檢察部門(mén)逐漸熟悉了街鎮(zhèn)治理模式，檢察室除了面向所在地街鎮(zhèn)，更主動(dòng)輻射區(qū)域內(nèi)其他對(duì)應(yīng)街鎮(zhèn)。和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“穩(wěn)定辦”、“綜治辦”、街道“平安辦”等機(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)系，宣傳社區(qū)檢察面向社區(qū)開(kāi)展法律監(jiān)督、保障法律一體實(shí)施的工作職能，及時(shí)掌握社區(qū)治理狀況。并且，在街鎮(zhèn)綜治中心、網(wǎng)格中心等窗口，公開(kāi)設(shè)置社區(qū)檢察職能介紹和聯(lián)系方式的公告牌，通過(guò)窗口指引妥善處理和檢察職能相關(guān)的涉法涉訴問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)法律監(jiān)督線(xiàn)索。

“咦，奉城鎮(zhèn)這幾年好幾個(gè)村書(shū)記都‘出事’了……”通過(guò)橫、縱比對(duì)各種數(shù)據(jù)材料，奉賢區(qū)院社區(qū)檢察科的檢察官們發(fā)現(xiàn)，位處該區(qū)的奉城鎮(zhèn)從2012年以來(lái)，50個(gè)村居就有5個(gè)村書(shū)記發(fā)生職務(wù)犯罪，都是通過(guò)手中權(quán)力為他人謀利，收受賄賂。犯罪領(lǐng)域也集中在村級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域，比如協(xié)助政府管理村莊改造、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等過(guò)程。

結(jié)合社區(qū)檢察室近年來(lái)法制宣傳進(jìn)村居活動(dòng)的開(kāi)展情況，檢察官們了解到奉城鎮(zhèn)的基層黨委、政府有關(guān)部門(mén)在對(duì)村干部的監(jiān)督、教育和管理方面非常薄弱，大量村干部本身缺乏法制觀念和廉潔意識(shí)，存在“你拿我也拿”、“不拿白不拿”的效仿心態(tài)，導(dǎo)致村干部腐敗問(wèn)題接連發(fā)生，甚至同一個(gè)村的多名干部相繼發(fā)生問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)研判，奉賢區(qū)院社區(qū)檢察科鎖定了村官職務(wù)犯罪的專(zhuān)項(xiàng)治理主題，并立即聯(lián)合本院反貪、案管、公訴部門(mén)，通過(guò)網(wǎng)上辦案軟件查找歷年案件，借閱卷宗材料，向案件承辦人詢(xún)問(wèn)了解具體情況，分析查找專(zhuān)項(xiàng)檢察的工作切入點(diǎn)。最終形成了有效的村級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域村官職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，同時(shí)與奉城鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢察，并陸續(xù)走訪(fǎng)當(dāng)?shù)攸h委、政府、案發(fā)單位等，從權(quán)力配置、權(quán)力監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理等方面分析案發(fā)原因，逐一找出管理癥結(jié)，提出基層社會(huì)治理檢察建議，建章立制，堵漏防患，并對(duì)必要的回訪(fǎng)也做了安排。

不僅如此，促進(jìn)轄區(qū)綜合治理，要從社區(qū)、村鎮(zhèn)、基層、老百姓身邊最常發(fā)生的問(wèn)題入手。基于從檢察建議回訪(fǎng)監(jiān)督中提煉出社會(huì)治理工作項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，奉賢社區(qū)檢察科強(qiáng)化了這項(xiàng)認(rèn)知，主動(dòng)加強(qiáng)了和街道各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，從派出所刑事執(zhí)法監(jiān)督、社區(qū)矯正監(jiān)督，以及行政案件申請(qǐng)監(jiān)督、受理等多種渠道，探尋其中常見(jiàn)、多發(fā)、影響地區(qū)老百姓生活和社會(huì)治安的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出社會(huì)治理檢察建議。并于今年，結(jié)合區(qū)域刑事案件，延伸開(kāi)展了跨境賭博衍生社會(huì)問(wèn)題、電瓶車(chē)盜竊防范等多個(gè)社會(huì)治理專(zhuān)項(xiàng)。“我們的主動(dòng)拓展就想使社區(qū)檢察工作變得更富有生命力，并在基層社會(huì)治理工作中找到支撐點(diǎn)，充分體現(xiàn)社區(qū)檢察的‘社會(huì)屬性’。”奉賢區(qū)院社區(qū)檢察科科長(zhǎng)向記者介紹。

無(wú)獨(dú)有偶。松江區(qū)院結(jié)合地區(qū)實(shí)際選擇轄區(qū)工業(yè)園區(qū)的大型企業(yè)作為調(diào)研對(duì)象，會(huì)同街鎮(zhèn)相關(guān)職能部門(mén)共同做好園區(qū)及企業(yè)周邊的綜合治理工作，在專(zhuān)項(xiàng)工作的選擇上也突出了貼近重點(diǎn)工作和現(xiàn)實(shí)需求。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和中心城區(qū)制造業(yè)溢出，松江制造業(yè)規(guī)模不斷壯大，在大量外來(lái)人口導(dǎo)入的同時(shí)，社會(huì)管理和治安問(wèn)題也日益凸顯。全區(qū)每年發(fā)生的刑事案件中，外來(lái)人口犯罪案件數(shù)量居高不下，其中發(fā)生在大型企業(yè)廠(chǎng)區(qū)及周邊生活區(qū)的案件占據(jù)相當(dāng)大的比例。

其中，世界最大的筆記本電腦生產(chǎn)商、長(zhǎng)期位列上海市出口創(chuàng)匯榜前列的達(dá)豐（上海）電腦有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“達(dá)豐公司”），更是長(zhǎng)期受到刑事案件高發(fā)的困擾。坐落于松江出口工業(yè)區(qū)內(nèi)的達(dá)豐公司，廠(chǎng)區(qū)和生活區(qū)占地達(dá)100萬(wàn)平方米，現(xiàn)有員工約4萬(wàn)人（高峰期時(shí)有近8萬(wàn)人），月入職、離職人員達(dá)兩千人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年1月至2016年9月，在達(dá)豐公司廠(chǎng)區(qū)及生活區(qū)范圍內(nèi)，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警逾4500件。雖然治安情況有逐年好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，但像達(dá)豐公司這樣的大型企業(yè)仍然是松江區(qū)治安和刑事案件的高發(fā)地，在松江工業(yè)區(qū)中也具有代表性。

針對(duì)這一區(qū)域特點(diǎn)，松江區(qū)院社區(qū)檢察科將開(kāi)展綜合治理的重點(diǎn)聚焦于轄區(qū)大型企業(yè)，選取案件多發(fā)的典型企業(yè)，從分析案發(fā)原因、查找防控短板和制定針對(duì)性治理措施入手，探索社會(huì)力量和廠(chǎng)方合力推動(dòng)廠(chǎng)區(qū)綜合治理。尤其對(duì)達(dá)豐公司這樣的松江出口工業(yè)區(qū)龍頭企業(yè)，推動(dòng)落實(shí)好“廠(chǎng)區(qū)+社區(qū)”綜合治理工作，對(duì)帶動(dòng)區(qū)內(nèi)其他大型企業(yè)完善綜合治理有很大的借鑒作用，對(duì)促進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理也有積極意義。

松江社區(qū)檢察科以推進(jìn)達(dá)豐公司綜合治理工作為重點(diǎn)，根據(jù)前期與相關(guān)職能部門(mén)達(dá)成的共識(shí)，發(fā)揮檢察、法院、公安、司法、街鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)綜治部門(mén)等各自的職能優(yōu)勢(shì)，在預(yù)防犯罪法制宣傳、勞務(wù)市場(chǎng)招聘監(jiān)管、企業(yè)周邊環(huán)境綜治等多方面入手，推進(jìn)“廠(chǎng)區(qū)+社區(qū)”綜合治理模式，多管齊下?tīng)I(yíng)造企業(yè)發(fā)展和地區(qū)平安的良好社會(huì)環(huán)境，受到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)一致點(diǎn)贊。

無(wú)縫對(duì)接，源自?xún)?nèi)部聯(lián)動(dòng)

從公安派出所刑事執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督和監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)社會(huì)管理問(wèn)題，是社區(qū)檢察部門(mén)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作和有效思路。通過(guò)加強(qiáng)和區(qū)院各部門(mén)特別是刑事檢察部門(mén)的工作溝通，亦可了解到一段時(shí)期內(nèi)區(qū)域發(fā)案特點(diǎn)和社會(huì)治理盲點(diǎn)、難點(diǎn)，并從區(qū)域內(nèi)有影響、有典型意義的案（事）件中捕捉線(xiàn)索，由點(diǎn)及面挖掘優(yōu)化基層社會(huì)治理的價(jià)值點(diǎn)。

2016年1月31日，閔行區(qū)臨滄路某碼頭發(fā)生了一起事故，犯罪嫌疑人張某無(wú)證駕駛大型自卸貨車(chē)運(yùn)載建筑黃沙，在倒車(chē)時(shí)與行人廖某相撞致其當(dāng)場(chǎng)死亡。區(qū)院檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，張某工作至今從未取得過(guò)駕照，所駕駛的貨車(chē)系拆車(chē)場(chǎng)買(mǎi)來(lái)的報(bào)廢車(chē)輛，經(jīng)過(guò)鑒定，該車(chē)制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光信號(hào)均不合格，張某供稱(chēng)碼頭老板在明知其無(wú)證的情況下仍雇傭其工作了近三年。

由于閔行區(qū)毗鄰黃浦江，水域面積較大，區(qū)內(nèi)沿江碼頭較多。對(duì)于本案反映出的問(wèn)題，閔行區(qū)院的檢察干警第一時(shí)間聯(lián)想到，類(lèi)似情況也可能存在于其他碼頭，如果碼頭內(nèi)無(wú)證駕駛情況不少，車(chē)輛又得不到及時(shí)監(jiān)管，將對(duì)本碼頭安全生產(chǎn)埋下系列隱患……沒(méi)有猶疑，閔行區(qū)院社區(qū)檢察科立即派員與轄區(qū)內(nèi)有沿江碼頭的街鎮(zhèn)溝通，聯(lián)合對(duì)碼頭進(jìn)行抽樣走訪(fǎng)調(diào)查。經(jīng)排摸發(fā)現(xiàn)，閔行轄區(qū)內(nèi)共有39個(gè)碼頭，其中16個(gè)為私人承包碼頭，上述刑事案件中反映出的問(wèn)題不同程度地存在于這些私人承包的碼頭內(nèi)。

檢察干警兵分兩路，一邊前往事發(fā)地深入調(diào)研，另一邊將“私人承包碼頭存在安全隱患”的情況第一時(shí)間匯報(bào)給區(qū)院分管檢察長(zhǎng)和市院業(yè)務(wù)處。“碼頭堆場(chǎng)內(nèi)無(wú)證駕駛車(chē)輛監(jiān)管問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)綜合治理方案也在市院業(yè)務(wù)處的指導(dǎo)下出爐。很快，轄區(qū)內(nèi)碼頭數(shù)量最多的吳涇檢察室被點(diǎn)名負(fù)責(zé)開(kāi)展各碼頭的實(shí)地調(diào)查、找出問(wèn)題癥結(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展綜治工作。

為確定監(jiān)管責(zé)任歸屬，干警們先后走訪(fǎng)了市政建設(shè)養(yǎng)護(hù)公司（涉案碼頭的出租方）、安檢所、交通委及航務(wù)所。通過(guò)梳理法條，最終確認(rèn)了區(qū)航務(wù)所對(duì)碼頭內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)。

之后，閔行社區(qū)檢察科立即召開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聯(lián)合碼頭、區(qū)航務(wù)所等單位，通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)檢察情況，以案論法，制發(fā)《檢察建議書(shū)》以促使相關(guān)責(zé)任單位切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序。依托與本院辦案部門(mén)的信息聯(lián)動(dòng)、案件篩查機(jī)制發(fā)現(xiàn)類(lèi)案問(wèn)題，閔行區(qū)院社區(qū)檢察科還開(kāi)展了法制宣傳進(jìn)村居、規(guī)范社區(qū)服刑人員納管宣告、公安派出所受案立案等專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng)。

不得不說(shuō)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，利用好立足社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，單獨(dú)或會(huì)同辦案部門(mén)開(kāi)展社會(huì)治理工作，既凸顯了“社區(qū)檢察”的檢察特性，又能體現(xiàn)“社區(qū)檢察”對(duì)檢察辦案工作的延伸，努力實(shí)現(xiàn)“打一案，防一片”，成效顯著。

檢察+科技：

法治思維糅合創(chuàng)新思維

不同于以往“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)管理運(yùn)作模式，社會(huì)治理將法治放到了更為重要的位置上。

篇7

中國(guó)大中城市基本沿江河分布，受江河洪水嚴(yán)重威脅，洪水災(zāi)害不僅帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)人類(lèi)的生存環(huán)境也會(huì)造成極大破壞。下面就是小編給大家?guī)?lái)的洪災(zāi)抗洪工作總結(jié)2021最新5篇，希望能幫助到大家!

洪災(zāi)抗洪工作總結(jié)2021最新1按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，于20__年3月16日上午開(kāi)展了抗洪救災(zāi)應(yīng)急演練，現(xiàn)將演練情況總結(jié)如下：

一、組織實(shí)施

此次演練由鎮(zhèn)應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、大青山村、派出所、衛(wèi)生院等4個(gè)單位參加演練，整個(gè)演練分為：災(zāi)情報(bào)告、召開(kāi)災(zāi)情分析會(huì)，下達(dá)命令、現(xiàn)場(chǎng)救援、群眾安置、救援結(jié)束等五個(gè)過(guò)程，演練歷時(shí)2個(gè)半小時(shí)，涉及人員75人。

鎮(zhèn)黨委、政府十分重視本次抗洪救災(zāi)演練，做了充分的準(zhǔn)備，專(zhuān)門(mén)制定了《__鎮(zhèn)20__年抗洪救災(zāi)演練實(shí)施方案》，并召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真組織部署。成立了防汛救災(zāi)指揮部、預(yù)警組、搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)組、通訊保障組、物資供應(yīng)和后勤保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組等7個(gè)小組，并明確職責(zé)，細(xì)化分工，確保演練順利進(jìn)行。

為使此次演練順利進(jìn)行，鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)門(mén)劃撥了專(zhuān)項(xiàng)演練經(jīng)費(fèi)，在現(xiàn)場(chǎng)救援器材、后勤補(bǔ)給等方面，準(zhǔn)備齊全，資源充備，為本次應(yīng)急預(yù)案的演練，真正做到了保障有力。準(zhǔn)備的裝備器材主要有：潛水泵1臺(tái)、排水管100米、鐵絲1捆、編織袋100條、鐵鍬20把、手電30把、救生衣40件、民用船1艘等。

二、演練情況

演練于上午9時(shí)正式開(kāi)始，由大青山村某村民向鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)告災(zāi)情，接到災(zāi)情報(bào)告后鎮(zhèn)防汛指揮部立即召開(kāi)緊急會(huì)議，同時(shí)，集結(jié)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)(40人)，各工作組及相關(guān)車(chē)隊(duì)在鎮(zhèn)政府大院內(nèi)集合待命，指揮部下達(dá)命令后，各小組立即趕撲現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)救援，在救援現(xiàn)場(chǎng)，每位參演人員完全按照現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的指揮進(jìn)行。

真正做到了分工明確,責(zé)任到人,每個(gè)參演人員扮演什么角色，應(yīng)該怎么做，如何封堵決口、打樁固堤，如何撤離群眾、搶救物資等都秩序井然。上午10時(shí)50分，安置好全部受災(zāi)群眾，發(fā)放完應(yīng)急食物后，清理現(xiàn)場(chǎng)，11時(shí)20分演練總指揮、鎮(zhèn)長(zhǎng)黃思甜同志宣布演練結(jié)束。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足

此次演練中，全體參演人員積極參與，相互協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、有序進(jìn)行、安全撤離，做到人心不慌亂，實(shí)現(xiàn)了無(wú)任何重大事故和人員傷亡，達(dá)到了預(yù)期目的。通過(guò)此次演練不僅檢驗(yàn)了我鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍處理突發(fā)事件的`能力，而且提高了群眾應(yīng)急防范、自我保護(hù)意識(shí)和自救能力，加深干部責(zé)任感，提升了應(yīng)急響應(yīng)水平和處理突發(fā)事件的能力，主要反映在：

一是體現(xiàn)以人為本、科學(xué)施訓(xùn)的演練理念。這次演練貫徹實(shí)施了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置原則，參演人員齊全，場(chǎng)景逼真，對(duì)促進(jìn)安全應(yīng)急管理工作具有重要意義;二是實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目的。這次演練指導(dǎo)思想明確，組織工作嚴(yán)密，準(zhǔn)備工作充分，程序設(shè)置合理，安全保證可靠;三是過(guò)程公開(kāi)透明。

通過(guò)演練檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性;鍛煉了隊(duì)伍;增強(qiáng)了所有人員的憂(yōu)患意識(shí)，普及了處置災(zāi)害中自救互救技能，提高了指揮人員處置重大突發(fā)事故的能力，圓滿(mǎn)完成了預(yù)定的任務(wù)。

從總體上看此次演練是比較成功的，但在一些細(xì)節(jié)上還存在著一些不足，主要表現(xiàn)在：

一是通過(guò)演練，我們的預(yù)案在具體細(xì)節(jié)上還不夠明確細(xì)致，在具體實(shí)施的時(shí)候未能完全發(fā)揮指導(dǎo)作用;

二是群眾意識(shí)還有待加強(qiáng)，在演練時(shí)，部分參演群眾未按照預(yù)案設(shè)定的情況實(shí)施，在指揮長(zhǎng)發(fā)號(hào)指令的時(shí)候很茫然，自我保護(hù)意識(shí)也還不強(qiáng);

三是部分參演人員對(duì)預(yù)案不熟悉，在演練過(guò)程中一些參演人員對(duì)個(gè)人在應(yīng)急行動(dòng)中的職責(zé)不清楚，秩序紊亂。

四、下步打算

通過(guò)此次演練，群眾的自我保護(hù)意識(shí)得到提高，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的責(zé)任心，下一步我們將：

1.加大值班力度，防范于未然;

2.加大宣傳力度，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)，自救能力;

3.加強(qiáng)應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，提升應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件能力;

4.保障應(yīng)急物質(zhì)經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急物資充沛，為突發(fā)事件提供物資保障。

洪災(zāi)抗洪工作總結(jié)2021最新220__年7月16日至20:30至7月17日凌晨3:00，__鎮(zhèn)突降特大暴雨，降雨量達(dá)236mm，__街區(qū)積水達(dá)1.5米，河流、塘堰、稻田一片。全鎮(zhèn)3座小一型水庫(kù)，9座小二型水庫(kù)全部溢洪告急，松立礦業(yè)尾礦壩出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情。全鎮(zhèn)遭受巨大損失，初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4400萬(wàn)元以上。災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府積極組織廣大干部群眾全力抗洪救災(zāi)。鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)黎爭(zhēng)光，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)秦水平等領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)，日夜座陣指揮，鎮(zhèn)國(guó)家干部組成7個(gè)抗洪小分隊(duì)，分赴全鎮(zhèn)39個(gè)村，全力抗洪搶險(xiǎn)。

一、全鎮(zhèn)主要受災(zāi)情況

__鎮(zhèn)地處廣水市西部，與先覺(jué)廟水庫(kù)接壤，總?cè)丝?.2人，耕地面積45166畝，其中水田36661畝，旱地9505畝，小(一)型水庫(kù)3座，小型水庫(kù)9座，大小機(jī)電泵站32座，塘堰4725口，河壩 83處。

(一)農(nóng)業(yè)損失：全鎮(zhèn)39個(gè)村的農(nóng)作物都有不同程度的受損，受損面積14000多畝。其中水稻水打沙壓，沖毀、絕收面積達(dá)8200余畝，棉花達(dá)3000余畝，芝麻、花生、玉米等2800余畝;沖倒豬舍72間，養(yǎng)雞大棚1個(gè)，死亡牲豬121頭，小雞2000只，耕牛2頭，淹沒(méi)玉米飼料11噸，圍墾沖斷7處;處毀樹(shù)苗7畝，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3510萬(wàn)元。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施損失：道路塌方，沖毀達(dá)58公里，其中通村水泥公路24.4公里。嵩山寺圍墻倒塌、鄧畈河堤漫水達(dá)2米高，造成__鎮(zhèn)至松立礦業(yè)道路中斷4個(gè)小時(shí);損壞人行橋11個(gè);沖毀河壩25處、塘堰386處;淹沒(méi)機(jī)電泵站房7處;渠道潰口20余處;經(jīng)濟(jì)損失達(dá)516萬(wàn)余元。

(三)企業(yè)與民房損失;松立礦業(yè)抽水一級(jí)泵站淹沒(méi)，200專(zhuān)變及160電機(jī)被毀，泵屋、配電房被沖，損失達(dá)50余萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)倒塌房屋363間，__街沿河住房全部進(jìn)水，大部分商鋪被淹，__中百倉(cāng)儲(chǔ)一樓全部被淹，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)362萬(wàn)余元。

二、抗洪救災(zāi)工作情況

(一)沉著應(yīng)對(duì)。面對(duì)災(zāi)情，鎮(zhèn)黨委、政府不等不靠，及時(shí)啟動(dòng)防訊救災(zāi)預(yù)案。2011年7月17日凌晨1:00，接到抗洪警報(bào)后，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)黎爭(zhēng)光同志，連夜率人趕到發(fā)生險(xiǎn)情的松立礦業(yè)，查看尾礦壩狀況，并及時(shí)通知全鎮(zhèn)干部，迅速組織搶險(xiǎn)。當(dāng)夜組織干部群眾800多人，投入編織袋4000余只，編織布10600立方米，出動(dòng)力型機(jī)械16臺(tái)，控土石方2萬(wàn)多方，對(duì)松立礦業(yè)尾壩進(jìn)行搶險(xiǎn)。投入編織袋1240條、編織布2026立方米對(duì)五一村回龍寺水庫(kù)壩埂脫坡進(jìn)行搶險(xiǎn)，投入編織袋2160條、編織布3560立方米對(duì)馬安大涼水溝水庫(kù)進(jìn)行搶險(xiǎn)，經(jīng)過(guò)干部一夜的奮戰(zhàn)，松立礦業(yè)尾壩、回龍寺水庫(kù)、大涼水溝水庫(kù)險(xiǎn)情排除，下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)得到保障。面對(duì)與此同時(shí)，當(dāng)日夜晚嵩山寺倒塌的圍墻，造成的交通堵塞得以清理暢通。

洪災(zāi)抗洪工作總結(jié)2021最新3市水務(wù)局、防汛指揮部關(guān)于認(rèn)真搞好防汛防洪的通知下達(dá)后，我鎮(zhèn)的防汛防洪工作在市水務(wù)局、市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)的積極配合和大力支持下，通過(guò)半年多來(lái)艱苦不懈的努力，較好地完成了今年防汛防洪工作的各項(xiàng)任務(wù)。回顧半年來(lái)的工作，我們著重做了以下五個(gè)方面。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視通知下達(dá)后，我鎮(zhèn)政府對(duì)此高度重視，迅速將此事列入議事日程，并成立了_鎮(zhèn)防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)防汛防洪工作統(tǒng)籌安排，領(lǐng)導(dǎo)小組成員還包括防洪防汛工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、水利站長(zhǎng)等骨干。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，為開(kāi)展防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。

二、加強(qiáng)宣傳為充分做好防洪防汛工作，我們非常注重提高全鎮(zhèn)干部和群眾的防洪防汛意識(shí)。通知下發(fā)以來(lái)，我們就加強(qiáng)了宣傳《防洪法》的力度，從學(xué)好法、宣傳好法、落實(shí)好法等幾個(gè)方面來(lái)抓好《防洪法》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)防洪防汛宣傳教育，把法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為廣大干部和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，提高了全民的依法防洪意識(shí)，有力地推進(jìn)了依法防洪、依法治水工作。

三、安全檢查防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，我們迅速研究部署，成立了一支專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的安全檢查。在市級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們主要開(kāi)展了對(duì)防洪排站，以及各廠(chǎng)、各村的危險(xiǎn)房屋的全面檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取措施，在問(wèn)題解決在洪澇災(zāi)害之前，做到防患于未然。

四、物資落實(shí)我們嚴(yán)格按照上級(jí)要求，抓好物資儲(chǔ)備。通知下發(fā)以后，我們迅速對(duì)全鎮(zhèn)的防汛物料進(jìn)行了一次全面清點(diǎn)，對(duì)不足的部分及時(shí)補(bǔ)上，損壞變質(zhì)的盡早更換。

五、河道檢查我們組織了一支龐大的防汛檢查隊(duì)伍，對(duì)全鎮(zhèn)的河道逐條過(guò)堂，全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主要是水花生影響水流暢通，都明確責(zé)任單位，限期處理，及時(shí)消除隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)解決難度較大但影響防洪安全的重要問(wèn)題，采取了臨時(shí)保安措施。通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)中小河流的全面整治活動(dòng)，河流得到了暢通，為引洪泄洪提供了有效的保證。

洪災(zāi)抗洪工作總結(jié)2021最新4近日來(lái)，我縣出現(xiàn)了連續(xù)普降暴雨天氣，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了不同程度災(zāi)情，我鎮(zhèn)也受到影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全工作，有效保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)生活，鎮(zhèn)黨委政府啟動(dòng)了《平江鎮(zhèn)防汛抗洪減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作方案》，周密部署，認(rèn)真開(kāi)展防汛抗洪減災(zāi)救災(zāi)工作。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)加強(qiáng)指揮體系。為加強(qiáng)對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)劉福廣同志任組長(zhǎng);副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊建剛、石仕璽同志任副組長(zhǎng);鎮(zhèn)安監(jiān)站、水利站、民政辦、農(nóng)服中心、國(guó)土所、道交辦、衛(wèi)生院、派出所等部門(mén)及各村委、安監(jiān)員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員為成員的平江鎮(zhèn)防汛抗洪減災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水利站。各村、各部門(mén)、學(xué)校、企業(yè)也相應(yīng)成立了工作小組，負(fù)責(zé)汛期安全監(jiān)測(cè)、研判、排查治理、調(diào)度、督查、信息報(bào)送等工作。

(二)啟動(dòng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以村寨、小組為單位，明確各組組長(zhǎng)、鳴鑼喊寨人員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員每天向村級(jí)報(bào)告情況，各村每天16時(shí)向鎮(zhèn)值班室報(bào)告汛情、災(zāi)害和隱患排查治理情況，遇突發(fā)緊急情況及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)值班人員每天定時(shí)作好信息報(bào)送工作。

二、工作開(kāi)展情況。

(一)加強(qiáng)應(yīng)急值守。入汛以來(lái)，我鎮(zhèn)每天明確帶班領(lǐng)導(dǎo)(正科級(jí))1人、值班領(lǐng)導(dǎo)(班子成員副科)1人、值班人員2人、值班駕駛員1人作好汛期應(yīng)急值守工作。特別是6月11日以來(lái)，全體干部職工均駐崗值班，作好應(yīng)急準(zhǔn)備。

(二)明確觀測(cè)排點(diǎn)。通過(guò)組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，明確觀測(cè)排查責(zé)任。安監(jiān)站張斌同志負(fù)責(zé)收集災(zāi)情信息，建立災(zāi)情臺(tái)帳，每天匯總上報(bào);水利站江正一同志負(fù)責(zé)開(kāi)展水電站、水庫(kù)、臨水村寨的險(xiǎn)情排查，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)烏懂水庫(kù)、高鳥(niǎo)橋電站、山王庫(kù)電站、溪口電站、平江電站、德臘寨、當(dāng)鳩寨和當(dāng)鳩牛打坪寨等;道交辦潘輝亮同志負(fù)責(zé)開(kāi)展道路水毀排查，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)平三公路德臘八角塘路段、308省道半崗路段、懷來(lái)高鳥(niǎo)橋電站庫(kù)區(qū)路段、平江至田榜通村公路等;國(guó)土所楊成棟同志負(fù)責(zé)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)中壩、亞聾、計(jì)洞、水溪寨、臺(tái)子、固郎、田榜等存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自然寨。農(nóng)服中心趙福潤(rùn)同志負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)田、水利溝渠水毀情況排查工作。

(三)認(rèn)真開(kāi)展排查治理工作。分兩個(gè)工作組：一組由楊建剛副鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查治理工作。通過(guò)排查，巴魯村、加會(huì)村水溪寨、歸利村大寨、當(dāng)鳩村、高鳥(niǎo)村等村部分農(nóng)戶(hù)房屋受到不同程度，特別是加會(huì)村譚啟加農(nóng)戶(hù)的屋基嚴(yán)重受損，已組織農(nóng)戶(hù)撤離受損房屋。另一組由石仕璽副鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)開(kāi)展道路交通和水電站隱患排查治理工作。

通過(guò)排查，轄區(qū)內(nèi)水電站、水庫(kù)運(yùn)行良好，落實(shí)值班人員和度汛措施，及時(shí)控制汛限水位;轄區(qū)內(nèi)省道、縣道及通村公路水毀較嚴(yán)重，其中：平三公路德臘八角塘處500米內(nèi)出現(xiàn)三處大坍方，已聯(lián)系縣公路局落實(shí)進(jìn)行清方;308省道121公里處出現(xiàn)近30米長(zhǎng)的路基下沉，已聯(lián)系縣養(yǎng)護(hù)段進(jìn)行搶修;308省道124公里附近出現(xiàn)大坍方，已落實(shí)清方;平江至田榜通村公路出現(xiàn)7處路基下沉3處坍方，已聯(lián)系縣交通局和施工單位組織搶修。

(四)認(rèn)真作好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。截至目前，全鄉(xiāng)因汛情損壞農(nóng)田畝、房屋棟，無(wú)人員傷亡。

(五)強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)救援訓(xùn)練和演練。為強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力，6月13日，我鄉(xiāng)組織10名干部群眾參加縣防辦舉辦的防汛抗洪搶險(xiǎn)救援培訓(xùn)，并現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)沖鋒舟駕駛救援技能。6月14日上午，組織全體干部、村干、平江村應(yīng)急分隊(duì)開(kāi)展防汛抗洪搶險(xiǎn)救援應(yīng)急演練，模擬汛情引發(fā)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害后的應(yīng)急救援場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急分隊(duì)和基干民兵的應(yīng)急救援能力，進(jìn)一步掌握和完善應(yīng)急預(yù)案流程，發(fā)揮預(yù)案的預(yù)防、應(yīng)急功能。

(六)作好應(yīng)急物資保障。一是補(bǔ)配救生衣、雨衣、雨鞋、拋繩、電筒、發(fā)電機(jī)、棉衣棉被、大米、食油等救援物資，統(tǒng)一存放，明確專(zhuān)人管理。二是政府公務(wù)用車(chē)、衛(wèi)生院120車(chē)和派出所警車(chē)隨時(shí)作好應(yīng)急準(zhǔn)備，并調(diào)用單位職工私車(chē)、農(nóng)機(jī)聯(lián)組運(yùn)輸車(chē)8輛作為應(yīng)急救援機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

(七)抓好災(zāi)后重建工作。對(duì)房屋受損的農(nóng)戶(hù)引導(dǎo)進(jìn)行維修和重建，如：加會(huì)村譚啟加戶(hù)因屋基受損嚴(yán)重需擇址重建，已協(xié)調(diào)落實(shí)宅基地，并整合危房改造資金補(bǔ)助重建。

三、存在的問(wèn)題和困難

1、截至目前，我鎮(zhèn)所受災(zāi)情主要表現(xiàn)在房屋局部受損、農(nóng)田水毀斷收或絕收和公路水毀三個(gè)方面，其中：公路水毀問(wèn)題較為嚴(yán)重，特別是平三公路八角塘路段又為臨水庫(kù)路段，是我鎮(zhèn)的兩個(gè)村及三江鄉(xiāng)的群眾出行的必經(jīng)之路，嚴(yán)重影響群眾的安全出行。

2、群眾的自我防汛減災(zāi)意識(shí)較差。

如：高坎的木房如果在瓦檐加上接水槽，可以減少屋檐水沖擊屋坎的壓力，有效防止屋基下沉的發(fā)生。再如：開(kāi)山建房的屋后坎太陡，且沒(méi)有任何防護(hù)措施，易造成上坎坍方損毀房屋。

3、德臘寨位于梯級(jí)電站的水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)內(nèi)，上游不到1公里有山王廟電站，再上游約5公里有溪口電站，下游1.5公里有平江電站，存在極大的洪澇災(zāi)害隱患。

若上游的任何一個(gè)電站出現(xiàn)垮塌，德臘寨將受到滅頂之災(zāi)。

四、下步工作打算

1、堅(jiān)持落實(shí)應(yīng)急值守制度，確保24小時(shí)有人值守，信息暢通。

2、加強(qiáng)觀測(cè)、排查、治理工作，適時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，作好雨情和地質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)電站水庫(kù)、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害的排查，小隱患及時(shí)排除，大隱患及時(shí)會(huì)商治理，對(duì)不能治理的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

3、進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)制度，充分發(fā)揮應(yīng)急聯(lián)動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)各種資源、力量做好應(yīng)急保障工作。

4、建議將德臘寨納入整寨生態(tài)移民搬遷規(guī)劃。

防汛抗洪減災(zāi)救災(zāi)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我鎮(zhèn)將始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位，加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化險(xiǎn)情觀測(cè)研判，完善應(yīng)急處置等工作制度，努力消除隱患，有效防止災(zāi)害，促進(jìn)人民群眾安全穩(wěn)定發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)同步小康。

洪災(zāi)抗洪工作總結(jié)2021最新5隨著20_年一號(hào)臺(tái)風(fēng)“_”影響逐漸減弱為熱帶低壓，以及平陽(yáng)縣抗臺(tái)防汛指揮部降低預(yù)警級(jí)別，墨城社區(qū)“尼伯特”抗臺(tái)防汛工作結(jié)束，截止7月_號(hào)6點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)一切正常，雖然9號(hào)晚上曾經(jīng)短時(shí)出現(xiàn)過(guò)墨城溪西山閘門(mén)至校前路段出現(xiàn)洪水輕度漫出河堤情況，但在前期拆除小矮橋疏浚行洪通道的有力措施下，有效避免了往年漫出河堤1至2米的大險(xiǎn)情，將百姓的財(cái)產(chǎn)損失降至最低。現(xiàn)將此次抗臺(tái)防汛工作總結(jié)如下：

一、思想高度重視、組織保障有力

為應(yīng)對(duì)今年一號(hào)臺(tái)風(fēng)，曾經(jīng)一度加強(qiáng)為超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的“_”，墨城社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視，取消一切其他活動(dòng)，召回所有工作人員，于7月7日上午9點(diǎn)召開(kāi)“_”抗臺(tái)防汛專(zhuān)題部署會(huì)，傳達(dá)了上級(jí)政府抗臺(tái)防汛工作會(huì)議精神，細(xì)致劃分了工作小組，分為指揮組、各村巡邏組、處置組、宣傳組、后勤組，覆蓋墨城全部轄區(qū)，完成了社區(qū)層面的組織架構(gòu);同時(shí)，通過(guò)駐村干部與村居對(duì)接，激活抗臺(tái)防汛網(wǎng)格化功能，動(dòng)員網(wǎng)格員參與，拓寬了抗臺(tái)防汛戰(zhàn)線(xiàn)。

部署會(huì)后，各工作人員馬上投入工作，巡邏組到五個(gè)行政村巡邏，后勤組購(gòu)買(mǎi)抗洪雨具、手電25人份，應(yīng)急燈20盞，儲(chǔ)備糧食300人份，草席毛毯各300床，并按要求每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)通過(guò)微信群、電話(huà)等方式匯報(bào)工作進(jìn)展。在7月8日晚，“尼伯特”預(yù)報(bào)登陸時(shí)間最最后幾小時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)，了解總體情況，研究重點(diǎn)情況，并再次進(jìn)行動(dòng)員，要求大家努力戰(zhàn)斗至警報(bào)解除。

在鰲江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)金啟浩親臨視察，分駐墨城社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)黨委委員陳荷葉、新區(qū)管委會(huì)黨委委員、副主任林天象指導(dǎo)，和社區(qū)班子組成的指揮組指揮下，各小組通力合作，為及時(shí)落實(shí)各級(jí)部門(mén)的指示精神，和成功完成抗臺(tái)防汛任務(wù)提供了組織保障。

二、宣傳有力到位、及時(shí)疏散群眾

墨城社區(qū)十分重視宣傳的獨(dú)特作用，因?yàn)榭古_(tái)防汛工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，獲得群眾支持是順利完成抗臺(tái)防汛任務(wù)的重要保證。

本次宣傳工作按“前后”、“左右”、“上下”三條主線(xiàn)進(jìn)行。一是按危險(xiǎn)性“前后”分批宣傳動(dòng)員，水上作業(yè)人員優(yōu)先在前，陸上危險(xiǎn)地帶人員在后。接到防汛任務(wù)后，立刻疏散了墨城轄區(qū)內(nèi)16艘漁船上32漁民，緊接著勸離、疏散了地址災(zāi)害點(diǎn)周邊群眾30人，根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展情況陸續(xù)勸離、疏散危險(xiǎn)地帶人員20人。

二是動(dòng)員左鄰右舍共同宣傳。社區(qū)印制了《溫馨告示》150份，《溫馨告示》中詳細(xì)描述應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的各種措施，發(fā)放到村民手中，希望村民學(xué)習(xí)提高自我防范、求助技能，并鼓勵(lì)識(shí)字村民幫忙到左鄰右舍宣傳。三是設(shè)置聯(lián)絡(luò)員，做好上情下達(dá)、下情上傳。聯(lián)絡(luò)員及時(shí)將上級(jí)防汛部門(mén)的指示傳達(dá)到村民，并將社區(qū)內(nèi)險(xiǎn)情處置情況、損失報(bào)告及時(shí)上報(bào)。

篇8

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)態(tài)勢(shì)良好。1-5月份，街道實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值18.77億元，同比增長(zhǎng)7.54%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.84億元，同比增長(zhǎng)5.79%；固定資產(chǎn)投資13.94億元，其中工業(yè)投資完成7814萬(wàn)元；限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.18億元，同比增長(zhǎng)7.97%；外貿(mào)出口總額1.94億美元。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年街道共有重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)。截止目前，恒一廣場(chǎng)已于5月正式營(yíng)業(yè)；明州文化廣場(chǎng)地面一層施工中，預(yù)計(jì)6月底完成裙樓部分施工（三層）；__牛奶集團(tuán)總部商務(wù)綜合大樓內(nèi)外粉刷已完成，預(yù)計(jì)7月下旬完成所有外墻涂料；__養(yǎng)老項(xiàng)目部分主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂，預(yù)計(jì)6月底8幢主體結(jié)構(gòu)全部結(jié)頂；姚江灣房產(chǎn)項(xiàng)目1#—2地塊6幢主樓墻體砌筑已全部完成，預(yù)計(jì)年底6幢主樓全部完工，1#-1地塊力爭(zhēng)下半年正式開(kāi)工建設(shè)；凱德房產(chǎn)項(xiàng)目外墻涂料及市政工程施工中，預(yù)計(jì)年底一期具備交付條件，二期具備驗(yàn)收條件；創(chuàng)新電器增容調(diào)綠擴(kuò)建項(xiàng)目完成施工圖審圖，預(yù)計(jì)6月底完成面積復(fù)核；摩多巴克斯項(xiàng)目一期全部完工，二期增容調(diào)綠部分完成立項(xiàng)；路虎捷豹汽車(chē)4s店項(xiàng)目正抓緊對(duì)接，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工。企業(yè)效益穩(wěn)步提升。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，目前街道已有健康制造產(chǎn)業(yè)和食品相關(guān)企業(yè)23家，今年1-5月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.45億元，同比增長(zhǎng)10.8%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的18.11%，其中健康制造業(yè)產(chǎn)值約占29.71%，健康食品產(chǎn)值約占25.46 %；都市工業(yè)發(fā)展方面，街道今年新增硫華聚合物和匯眾汽車(chē)2家區(qū)三十強(qiáng)企業(yè)，區(qū)三十強(qiáng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到5家，牛奶集團(tuán)、今新集團(tuán)、科諾鋁業(yè)、匯眾汽車(chē)、硫華聚合物產(chǎn)值占規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值的40.36%，利潤(rùn)總占規(guī)上企業(yè)總利潤(rùn)的64.68%；同時(shí)賽嘉電器、開(kāi)利控股、正力藥品、藍(lán)野醫(yī)療和摩多巴克斯5家區(qū)“小巨人”企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，產(chǎn)量保持了較快增長(zhǎng)，特別是摩多巴克斯今年以來(lái)延續(xù)了高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，利潤(rùn)持續(xù)走高，1-5月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)862萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)584.12%。

（二）城鄉(xiāng)環(huán)境全面提升

“兩路兩側(cè)”重點(diǎn)推進(jìn)。上半年街道集中開(kāi)展“兩路兩側(cè)”重點(diǎn)區(qū)域攻堅(jiān)整治行動(dòng)，成立了4個(gè)攻堅(jiān)工作小組以及4個(gè)綜合保障小組，采取“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等作戰(zhàn)方式，截至5月底已整改完成（計(jì)劃內(nèi)+計(jì)劃外）292個(gè)點(diǎn)位，完成比例達(dá)到74%，累計(jì)拆除各類(lèi)違建14萬(wàn)余平方米，清理垃圾3400余噸，外立面粉刷3.3萬(wàn)平方米。“三改一拆”進(jìn)展順利。 1-5月份，已完成拆違面積30萬(wàn)余平方米，超額完成年度目標(biāo)，完成舊廠(chǎng)區(qū)改造面積近20萬(wàn)平方米。其中，北外環(huán)沿線(xiàn)綜合環(huán)境整治4萬(wàn)平方米，兩路兩側(cè)及重點(diǎn)地塊清理整治等拆違4.42萬(wàn)平方米，其余各項(xiàng)拆違有序推進(jìn)；10個(gè)社區(qū)目前已完成5個(gè)無(wú)違建社區(qū)，13個(gè)村目前已完成5個(gè)無(wú)違建村。“五水共治”持續(xù)進(jìn)行。在防洪排澇建設(shè)方面，順利完成街河治水工程，__河堤防加高工程已于4月進(jìn)場(chǎng)施工，__、周陳排澇圩區(qū)工程已基本完成施工設(shè)計(jì)圖紙，__排澇圩區(qū)工程建設(shè)將結(jié)合__村生活污水處理工程同步開(kāi)展施工；在河道水質(zhì)提升方面，__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程均陸續(xù)開(kāi)始施工，宅前張河水質(zhì)提升工程與安山河水質(zhì)及景觀提升工程也已進(jìn)入施工招標(biāo)階段；在農(nóng)村生活污水治理方面，完成西洪、朱界村生活污水處理工程；在河道保潔清障方面，對(duì)慈江河、__中心河、河灘浦河等17條區(qū)級(jí)河道、骨干河道的河障進(jìn)行了清理，清理長(zhǎng)度達(dá)41公里，清理沉船6艘、漁籠348個(gè)、毛柱樁1100余根。農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治深入開(kāi)展。按照區(qū)政府“全面清理、綜合整治、先拆后建、長(zhǎng)效規(guī)范”的總要求，從三月起開(kāi)始全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治工作，在做好整治工作方案、測(cè)繪、調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，多次召開(kāi)村書(shū)記、村長(zhǎng)農(nóng)房整治推進(jìn)會(huì)，并于五月底完成階段性整治任務(wù)。截至五月底，拆除面積約18000平方米，涉及戶(hù)數(shù)130戶(hù)。“低小散”及“十小行業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)整治成效顯著。“低小散”第一批專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)包括12家擬整治提升企業(yè)和12家擬淘汰、勸離企業(yè)，目前已整治提升及淘汰“低小散”13家，對(duì)承租的“低小散”企業(yè)不再續(xù)簽，并協(xié)助產(chǎn)權(quán)自有的“低小散”企業(yè)做好轉(zhuǎn)型；為形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提升高壓態(tài)勢(shì)，街道對(duì)從__東路至__中路路口的近400米__路兩側(cè)“十小行業(yè)”集中區(qū)域開(kāi)展排摸，共排摸128家，屬于“十小行業(yè)”的為96家，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的有32家，并針對(duì)證照過(guò)期等問(wèn)題，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理所已全部完成整改規(guī)范。

（三）城市建管齊頭并進(jìn)

征地拆遷拓空間。今年以來(lái)街道共完成征地408畝，其中生活垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)配套道路地塊已提前完成征地協(xié)議簽約，簽約面積0.6164公頃；市委黨校相關(guān)項(xiàng)目也完成正式征地并交地，共計(jì)0.772公頃；北環(huán)高架兩側(cè)綠化正政策預(yù)處理已全部完成，簽約面積289.251畝；__高速出口整治完成政策處理并交地，簽約面積29.304畝。同時(shí)，根據(jù)“五水共治”需要，姚江堤防工程征地已接近掃尾階段，82戶(hù)住宅與4戶(hù)非住宅已全部完成簽約補(bǔ)償。城市建設(shè)夯基礎(chǔ)。

規(guī)劃二路、八路（二期）、規(guī)劃七路等孫家地塊的配套道路建設(shè)已完成工程招標(biāo)，年底前完工；__垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目，目前已完成招標(biāo)前準(zhǔn)備，今年?duì)幦⊥瓿赏两üぷ鳎?1號(hào)地塊公園已完成土地報(bào)批和方案確認(rèn)招標(biāo)前預(yù)算編制，爭(zhēng)取今年基本完工；__城區(qū)景觀燈項(xiàng)目確保年底定稿并完成招標(biāo)。另外，幾個(gè)小型項(xiàng)目進(jìn)展順利，__西路雨污水管道改造工程3月開(kāi)工，截至5月底完成投資284.4萬(wàn)元，完成總計(jì)劃的46.6%；寧?kù)o小區(qū)排水設(shè)施改造已開(kāi)工，預(yù)計(jì)8月完工；街道交易中心1-5月共有11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，成交額合計(jì)844.7萬(wàn)元。城市管理提品質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)__中路、__路、__東路、城中村等重點(diǎn)區(qū)域違法違規(guī)行為的日常巡查，截至目前，共勸阻跨門(mén)占道經(jīng)營(yíng)105起，警告、勸離無(wú)證攤販210起，處罰3起；針對(duì)寧沁路兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)、違章停車(chē)和流動(dòng)攤販等問(wèn)題，與公安、交警、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法組，在沿線(xiàn)社區(qū)和物業(yè)配合下，重點(diǎn)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、違章停車(chē)、亂設(shè)攤等問(wèn)題進(jìn)行集中整治，目前查處占道經(jīng)營(yíng)、垃圾亂堆放等一般程序20起，結(jié)案20起。開(kāi)展渣土集中整治活動(dòng)，采取“白+黑”24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理、機(jī)動(dòng)巡查和定點(diǎn)設(shè)卡等方式，查處涉及渣土車(chē)輛車(chē)容不潔、無(wú)證清運(yùn)、滴漏灑等違章行為8起；結(jié)合數(shù)字城管的納入，建立市政設(shè)施快速維修反應(yīng)機(jī)制。（四）民生福祉全面改善

住房保障方面，完成孫家麗園55套尾房抽簽及尾房結(jié)算交付工作；做好舊宅徐拆遷安置房（鴻盛家園）1581套房屋交付使用前期工作；切實(shí)關(guān)注民生，今年上半年新增15戶(hù)廉租住房政策保障對(duì)象，共發(fā)放補(bǔ)貼金額247192萬(wàn)余元；做好房屋安全動(dòng)態(tài)檢測(cè)工作，恩美福利院333平方米危房已順利解危，__市新村37-45號(hào)危房已完成解危工作方案。社會(huì)保障方面，累計(jì)發(fā)放低保、高齡補(bǔ)貼及臨時(shí)救助等各類(lèi)保障金約100萬(wàn)元；登記74家企業(yè)300多個(gè)需求崗位，登記求職835人，為169人成功介紹工作。辦理失業(yè)登記258本，受理靈活就業(yè)業(yè)務(wù)538筆，靈活就業(yè)登記證131本，舉辦招聘會(huì)3場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)企業(yè)222家，達(dá)成意向1709人，提供崗位共計(jì)6800余個(gè)；根據(jù)統(tǒng)一部署，開(kāi)展公共巨災(zāi)保險(xiǎn)理賠管理系統(tǒng)村（社區(qū)）住戶(hù)測(cè)繪工作，于4月—5月進(jìn)村（社區(qū)）入戶(hù)測(cè)繪、進(jìn)行數(shù)據(jù)信息采集工作，為公共巨災(zāi)保險(xiǎn)理賠管理系統(tǒng)的完善奠定基礎(chǔ)。科教文衛(wèi)方面，街道開(kāi)展了“百日攻堅(jiān)”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動(dòng)，并在市級(jí)考核驗(yàn)收中取得了優(yōu)異的成績(jī)；積極開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，開(kāi)展手足口病防控、脊髓灰質(zhì)炎疫苗查漏補(bǔ)種等公共衛(wèi)生重點(diǎn)工作，在市、區(qū)抽查中目標(biāo)兒童接種率均達(dá)到100%。街道轄區(qū)13所幼兒園都達(dá)到等級(jí)園標(biāo)準(zhǔn)，__市片無(wú)證幼兒園寶樂(lè)幼兒園已啟動(dòng)改造，計(jì)劃在8月份完成改造，達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。以街道老年大學(xué)分校為中心，構(gòu)建了“1+5”老年教育網(wǎng)絡(luò)。

（五）社會(huì)管理成效提升

基層組織建設(shè)管理方面，進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社區(qū)社會(huì)組織，做好各社區(qū)106個(gè)社會(huì)組織的備案工作和公益創(chuàng)投項(xiàng)目的申報(bào)工作，__、__之家已申請(qǐng)注冊(cè)。平安建設(shè)和維穩(wěn)保障方面，對(duì)不穩(wěn)定因素和重點(diǎn)人員和事項(xiàng)分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行登記造冊(cè)，落實(shí)責(zé)任人，根據(jù)不同情況對(duì)其采取關(guān)注、幫教、管控、跟蹤等措施。共受理事項(xiàng)327件，成功處置集體上訪(fǎng)15批260余人次，共成功勸返進(jìn)京8人次；嚴(yán)密排摸江北區(qū)戶(hù)籍的“__功”人員3名（其中1名系__戶(hù)籍），1名本戶(hù)籍“全能神”人員，5名外來(lái)戶(hù)籍“__功”人員和本戶(hù)籍的46名“呼喊派”人員。安全生產(chǎn)方面，截止5月底共組織簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》和《消防安全責(zé)任書(shū)》1450份；聘請(qǐng)安全顧問(wèn)對(duì)轄區(qū) “中小微”企業(yè)進(jìn)行不少于600家次的安生生產(chǎn)檢查及安全指導(dǎo)服務(wù)；完成檢查（復(fù)查）250多家次，共查找隱患700多項(xiàng)，隱患整改率達(dá)到92.6%；目前街道轄區(qū)已有581家重點(diǎn)生產(chǎn)單位納入__市安全生產(chǎn)網(wǎng)企業(yè)隱患排查治理平臺(tái)監(jiān)管范疇，截止5月份，各企業(yè)發(fā)現(xiàn)和整改隱患3200多項(xiàng)，隱患整改完成率為100%。

（六）黨群工作亮點(diǎn)紛呈

組織與干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。啟動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容、編印應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)資料、開(kāi)展一句話(huà)談感悟等活動(dòng)，引導(dǎo)促進(jìn)黨員抓好自學(xué)。同時(shí)依托街道本級(jí)、村（社區(qū)）開(kāi)放式創(chuàng)意組織生活基地，采取紅展播、主題黨課宣講等形式，開(kāi)展全體黨員集中輪訓(xùn)，并開(kāi)展“五百黨課進(jìn)基層”，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)落實(shí)到每一個(gè)黨員。推行黨員干部環(huán)境衛(wèi)生包片聯(lián)戶(hù)制度。通過(guò)“黨員聯(lián)戶(hù)”、“認(rèn)崗定責(zé)”、“創(chuàng)新載體”，建立農(nóng)村環(huán)境集中整治機(jī)關(guān)干部、村級(jí)干部、黨員群眾三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有力推動(dòng)街道重點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。緊緊圍繞中心工作，將環(huán)境整治、“兩路兩側(cè)”集中攻堅(jiān)行動(dòng)、“五水共治”等重點(diǎn)工作以及

領(lǐng)導(dǎo)督辦件和媒體曝光件的處置情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，主動(dòng)推動(dòng)干部履職，減少不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。在日常防控方面，依托街道公眾微信號(hào)等平臺(tái)，開(kāi)展兩個(gè)條例主題“學(xué)習(xí)季”。深挖“家風(fēng)家訓(xùn)”，積極開(kāi)展挖掘和運(yùn)用，結(jié)合安山村新農(nóng)村建設(shè)整體提升工作，打造廉政家訓(xùn)走廊。同時(shí)注重結(jié)合 “身邊人”的典型案例教育，強(qiáng)化警示作用。把握和運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”，上半年共立案調(diào)查2件，給予兩名黨員一年處分和嚴(yán)重警告處分，開(kāi)展提醒談話(huà)5人次。宣傳文化統(tǒng)戰(zhàn)工作全面提升。持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，把“潔點(diǎn)靚面”作為突破口，目前已經(jīng)做好__菜場(chǎng)整治的整體方案，并逐步落實(shí)；推進(jìn)“民星宣講團(tuán)”工作以及參加江北區(qū)“十三五話(huà)擔(dān)當(dāng)”微型黨課比賽；上半年在省市區(qū)級(jí)媒體網(wǎng)絡(luò)錄用稿件近70篇；對(duì)微信平臺(tái)“__”進(jìn)行改版升級(jí)并密切結(jié)合中心工作，1-5月份共微信63篇，“江北區(qū)__街道”官方微博共推送微博113篇；新增“兩路兩側(cè)”、 “生態(tài)建設(shè)”、“國(guó)衛(wèi)迎檢”、“農(nóng)村環(huán)境整治百日攻堅(jiān)”等噴繪廣告20多處，面積達(dá)1500余平方米，制作相關(guān)橫幅200余條；1-5月份，處置各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)輿情投訴40余起，推進(jìn)負(fù)面輿情轉(zhuǎn)化4起；繼續(xù)打造“__印象”系列文化活動(dòng)，廣泛開(kāi)展基層群眾文化活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范管理，堅(jiān)決制止小廟小庵回潮現(xiàn)象。（一）加快發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)

繼續(xù)培育都市工業(yè)。繼續(xù)實(shí)施都市工業(yè)“智能領(lǐng)航”。啟動(dòng)__工業(yè)a區(qū)、b區(qū)升級(jí)改造，通過(guò)擴(kuò)容減綠等措施，鼓勵(lì)低效工業(yè)廠(chǎng)房通過(guò)置換流轉(zhuǎn)向研發(fā)設(shè)計(jì)型、營(yíng)銷(xiāo)總部型用房轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)低產(chǎn)地改造和閑置資源盤(pán)活，逐步引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作入股、共同開(kāi)發(fā)等形式，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和合作。實(shí)施科技領(lǐng)航和科技企業(yè)梯隊(duì)培育計(jì)劃，爭(zhēng)取新增科技型中小企業(yè)40家以上。努力推進(jìn)三大平臺(tái)建設(shè)：（1）與____集團(tuán)合作，利用和興紡織公司約2萬(wàn)平方的閑置辦公房和廠(chǎng)房，引進(jìn)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，打造“__天地”文化產(chǎn)業(yè)孵化器。（2）與福達(dá)刀片產(chǎn)業(yè)園合作，租用一幢2.3萬(wàn)平方廠(chǎng)房，擬引進(jìn)落戶(hù)__餐飲總部，開(kāi)展餐飲文化、商業(yè)模式的研發(fā)。（3）正式啟動(dòng)打造時(shí)尚產(chǎn)業(yè)街區(qū)。依托__西路現(xiàn)有__時(shí)尚服飾、立信休閑旅游產(chǎn)品等，設(shè)計(jì)打造出一條集服裝設(shè)計(jì)、影視文化、休閑旅游等為一體的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)街區(qū)，體現(xiàn)都市工業(yè)新亮點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及電商產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有的高端汽車(chē)4s店，做強(qiáng)做大__名車(chē)一條街；提升樓宇管理水平，完善樓宇信息平臺(tái)，開(kāi)展樓宇“二次招商”，提高樓宇有效產(chǎn)出。積極鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)自建平臺(tái)或利用第三方平臺(tái)開(kāi)啟電商之路，鼓勵(lì)開(kāi)利刀片、賽嘉電器、立信旅游等制造企業(yè)大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)；完善__對(duì)電子商務(wù)的鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，重點(diǎn)支持轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有電商企業(yè)做大做強(qiáng)，全力培育牛奶集團(tuán)澳洲電子商務(wù)園和浙東輕紡城大宗商品交易平臺(tái)有較高實(shí)際產(chǎn)出。強(qiáng)化招商引資，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極謀劃__、寶云莊地塊招商儲(chǔ)備工作，啟動(dòng)中心小學(xué)南側(cè)和__花園北側(cè)住宅地塊招商和出讓工作，同時(shí)做好轄區(qū)閑置資源的排摸和統(tǒng)計(jì)，做好包裝和推介工作，發(fā)揮社會(huì)中介力量共同招商；在產(chǎn)業(yè)招商上，要把好招引關(guān)，引進(jìn)科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注生命健康產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)；在重點(diǎn)項(xiàng)目方面，確保__市牛奶集團(tuán)總部商務(wù)綜合大樓和明州文化創(chuàng)意廣場(chǎng)12月底完成主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂并啟動(dòng)招商。路虎捷豹和__項(xiàng)目12月底前完工。完成福達(dá)刀片產(chǎn)業(yè)園招商。摩多巴克斯年產(chǎn)25萬(wàn)套汽車(chē)管件生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目6月底試生產(chǎn)。迪卡儂體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6月份前營(yíng)業(yè)。

（二）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)環(huán)境整治。

“兩路兩側(cè)”及“三改一拆”方面，集中力量推進(jìn)鋼管租賃企業(yè)的搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)，做好鋼管租賃企業(yè)的清退工作，同步做好江北大道兩側(cè)企業(yè)涉及消防違建的拆除工作，確保“兩路兩側(cè)”整治任務(wù)按時(shí)完成；進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，完善涉及“三改一拆”的各部門(mén)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，確保“三改”及“拆違”全年目標(biāo)任務(wù)完成，推動(dòng)無(wú)違建村、社區(qū)創(chuàng)建落到實(shí)處。五水共治方面，繼續(xù)實(shí)施__河堤防加高工程、__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程建設(shè)，同時(shí)開(kāi)工建設(shè)__周陳排澇圩區(qū)工程、__排澇圩區(qū)工程、后張村農(nóng)村生活污水提升工程、__村生活污水提升工程，加快工程進(jìn)度。農(nóng)田管理房整治方面，對(duì)不符合規(guī)定的農(nóng)田管理用房實(shí)行全面整治，同時(shí)完成各村農(nóng)田管理用房登記備案工作，爭(zhēng)取全面完成各村合規(guī)農(nóng)田管理用房外立面整改工作。農(nóng)村環(huán)境整治方面，做好村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化保潔，目前已完成前期調(diào)研，下一步將根據(jù)實(shí)際情況推進(jìn)市場(chǎng)化保潔工作；進(jìn)一步與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行協(xié)調(diào)，計(jì)劃在區(qū)級(jí)部門(mén)牽頭下完成橫山村（邢長(zhǎng)平）廢舊電子回收點(diǎn)的取締；每月例行巡查督查，確保有記錄、有臺(tái)賬、有照片，需問(wèn)題整改及時(shí)下發(fā)通知書(shū)，保留原始記錄，每月保持2次頻率。美麗鄉(xiāng)村方面，開(kāi)展__市、西洪、朱界、西江、鞍山五村生活污水處理終端周邊景觀綠化工作，美化村莊環(huán)境；按計(jì)劃開(kāi)展“桂花季主題集市活動(dòng)”及立冬“活力下午茶”活動(dòng)，擴(kuò)大__鄉(xiāng)村旅游知名度及影響面；加強(qiáng)鞍山村對(duì)外推介力度，招引客商投資鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)村民共同參與旅游事業(yè)發(fā)展，成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)

（三）全面提升城市品質(zhì)

征地拆遷方面，全面開(kāi)展鴻盛家園安置小區(qū)抽簽安置結(jié)算工作；繼續(xù)做好__河堤防加高工程、__舊宅河整治等項(xiàng)目征地工作；適時(shí)啟動(dòng)新的征拆工作，主要有甬金高速連接線(xiàn)北延、云飛路二期、繞城高速連接線(xiàn)南延、__東側(cè)地塊等；通過(guò)調(diào)用社會(huì)各方資源、法律手段及輿論引導(dǎo)等方式，力爭(zhēng)在__二期舊村改造項(xiàng)目的拆遷遺留問(wèn)題上有新突破。城市建設(shè)方面，繼續(xù)按照目標(biāo)推進(jìn)工程項(xiàng)目進(jìn)度。規(guī)劃二、八路，規(guī)劃七路計(jì)劃六月中下旬開(kāi)工， 11月份完成施工；11號(hào)公園計(jì)劃16年底基本完成土建施工；__垃圾中轉(zhuǎn)站計(jì)劃6月中下旬開(kāi)工，年底完成土建施工；__西路因街道打造文化創(chuàng)意街區(qū)要求，工作內(nèi)容有很大改變，工期會(huì)相應(yīng)后延，計(jì)劃年底完工；__路、__路景觀提升工程目前已開(kāi)始立項(xiàng)工作，計(jì)劃年底開(kāi)工并完成部分路段改造；洪盛家園社區(qū)裝修7月份完工交付；其他項(xiàng)目按既定計(jì)劃推進(jìn)。城市管理方面，繼續(xù)做好城市管理日常工作，重點(diǎn)做好垃圾中轉(zhuǎn)戰(zhàn)移交管理和人員合同中止工作，確保平穩(wěn)過(guò)渡。切實(shí)關(guān)注__南區(qū)市容秩序輔助管理服務(wù)外包后的實(shí)際成效和規(guī)范管理。

（四）鞏固加強(qiáng)社會(huì)保障

住房保障方面，做好鴻盛家園交付安

置工作；做好__市新村房屋解危及居民安置、后續(xù)矛盾處理工作；繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)小區(qū)防汛、排澇設(shè)施設(shè)備完善及公房維修維護(hù)工作。社會(huì)保障方面，加強(qiáng)社會(huì)救助窗口建設(shè)，實(shí)行“一門(mén)受理，協(xié)同辦理”工作制度；加強(qiáng)低保的動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保；加大救濟(jì)力度，減少群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生；不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案，提高災(zāi)害處置能力；完成街道轄區(qū)內(nèi)戶(hù)籍老人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)研工作，關(guān)注區(qū)域性居家養(yǎng)老中心“欣和苑”運(yùn)營(yíng)進(jìn)展，監(jiān)督__福利院的運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)展省二十九個(gè)老人節(jié)和敬老月系列活動(dòng)；積極推進(jìn)殘聯(lián)、慈善助學(xué)、助醫(yī)、助困各項(xiàng)工作。科教文衛(wèi)方面，在改造寶樂(lè)幼兒園達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，做好無(wú)證幼兒園的取締工作，盡力使__區(qū)域內(nèi)無(wú)無(wú)證幼兒園；做好樂(lè)筑良品配套幼兒園籌建工作，2017年開(kāi)園，使江北工業(yè)區(qū)幼兒入園問(wèn)題得以解決；完成“雙證制”成人高中、農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力、掃盲等培訓(xùn)；在上半年啟動(dòng)老年教育的基礎(chǔ)上，通過(guò)完善教育設(shè)施，規(guī)范教育管理，努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，增強(qiáng)老年教育的吸引力；啟動(dòng)運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)規(guī)劃建設(shè)，逐步達(dá)到運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。（五）創(chuàng)新提升社會(huì)治理

綜治維穩(wěn)方面，對(duì)于重點(diǎn)人員按照紅橙黃綠四色進(jìn)行分類(lèi)管理；嚴(yán)格按照省、市、區(qū)文件和會(huì)議精神，堅(jiān)持分析研判會(huì)商、領(lǐng)導(dǎo)包案、值班報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制的落實(shí)，努力做好g20杭州峰會(huì)的維穩(wěn)安保工作；進(jìn)一步規(guī)范和完善工作程序、制度，提升工作人員能力，做到重點(diǎn)案件“一案一檔”，一般事項(xiàng)信息平臺(tái)錄入及時(shí)、程序到位；深化“兩網(wǎng)融合”工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)在基層社會(huì)治理中的作用，推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。社區(qū)治理方面，加強(qiáng)社區(qū)特色工作，重點(diǎn)做好保障性社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)培育工作，提升__社區(qū)“微家園”社區(qū)治理工作，抓好孫家麗園“三位一體”治理模式推廣工作；加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立科學(xué)合理的社區(qū)干部錄用管理機(jī)制，準(zhǔn)備調(diào)研社區(qū)換屆選舉工作；下半年重點(diǎn)推進(jìn)親親家園社區(qū)社會(huì)組織公益一條街的建設(shè)工作；繼續(xù)開(kāi)展大中型水庫(kù)移民、灘坑水庫(kù)移民的幫扶工作；繼續(xù)做好殯葬惠民工作和安山村公墓規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)方面，下半年，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)和日常隱患排查治理能力；持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非法違法儲(chǔ)存危化品的事前事中事后監(jiān)管。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和違規(guī)違章操作的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)懲。特別是“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，要堅(jiān)決零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，整治一起；緊盯轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)危化、粉塵、噴涂漆、服裝、紡織、倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)企業(yè)（行業(yè)）的安全監(jiān)管；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的單位一律給予掛牌督辦，特別是一些亂搭亂建，占用消防通道和防火間距的企業(yè)，要結(jié)合區(qū)里“低小散”行業(yè)整治和街道“兩路兩側(cè)”環(huán)境整治，拆除企業(yè)的違章建筑，消除各類(lèi)安全隱患，為g20會(huì)議期間的安全保駕護(hù)航。

篇9

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。

過(guò)去五年工作回顧

區(qū)十五屆人大一次會(huì)議以來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，沉著應(yīng)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下滑、全球金融危機(jī)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓奮進(jìn)，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。

——綜合實(shí)力大幅提升。五年來(lái)，我們高點(diǎn)定位，加壓緊逼，全力推動(dòng)跨越發(fā)展。綜合實(shí)力始終位居全市第一，成功邁入全省市轄區(qū)八強(qiáng)，榮獲全省爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)。預(yù)計(jì)2011年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成240億元，是2006年的2.4倍；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成470億元，是2006年的3.6倍；固定資產(chǎn)投資完成306億元，是2006年的4.2倍；地方財(cái)政收入完成5.2億元，是2006年的3.2倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成66億元，是2006年的2.2倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到23540元，是2006年的2.4倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7860元，是2006年的2.3倍。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，均較2006年翻了一番。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。五年來(lái)，我們內(nèi)抓技改，外筑平臺(tái)，全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。五年實(shí)施技改項(xiàng)目156個(gè)，完成投資98.6億元，電子、紡織、醫(yī)藥三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇。精心打造灃東工業(yè)園、釣臺(tái)工業(yè)園、上林苑工業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)基地和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園五大工業(yè)園區(qū)，科技產(chǎn)業(yè)基地被列為省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園。五大園區(qū)共聚集項(xiàng)目123個(gè)，總投資達(dá)350億元，新興裝備制造業(yè)蓬勃興起。全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到138戶(hù)，較2006年凈增56戶(hù)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)和產(chǎn)值均位居全市第一，連續(xù)五年被評(píng)為全市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)區(qū)。

——招商引資和項(xiàng)目建設(shè)碩果累累。五年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈抓招商，矢志不渝上項(xiàng)目，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。五年引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目265個(gè)，到位資金198.3億元，其中10億元以上項(xiàng)目10個(gè)。投資48.5億元的子午輪胎、28億元的彩虹玻璃基板等項(xiàng)目填補(bǔ)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空白，投資45億元的西北農(nóng)機(jī)機(jī)電貿(mào)易城、34億元的彩虹保護(hù)屏玻璃等項(xiàng)目提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，連續(xù)五年榮獲全市招商引資一等獎(jiǎng)。五年新上重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，建成項(xiàng)目105個(gè)，累計(jì)完成投資395.2億元，是計(jì)劃投資的1.3倍。投資23億元的西電工業(yè)園、16.5億元的風(fēng)電設(shè)備制造等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

——商貿(mào)服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。五年來(lái)，我們注重特色，培育亮點(diǎn)，不斷繁榮商貿(mào)服務(wù)業(yè)。玉泉東路休閑購(gòu)物街、人民西路家居建材街等四條特色街區(qū)建成命名；海泉灣溫泉世界、東方麗特購(gòu)物廣場(chǎng)等一批重大商貿(mào)項(xiàng)目開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)；紅螺灣酒店、王朝軒酒店等一批星級(jí)酒店建成營(yíng)業(yè)；彬長(zhǎng)礦業(yè)基地、西平鐵路總部等總部型企業(yè)相繼入駐；世茂綜合體、國(guó)際財(cái)富中心等城市綜合體開(kāi)工建設(shè)。五年新增三星級(jí)以上酒店8家、大型賣(mài)場(chǎng)10個(gè)、商務(wù)樓宇20多幢，限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到88家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)居全市首位。

——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以“雙創(chuàng)”統(tǒng)攬城市建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。累計(jì)投入2億元開(kāi)展“雙創(chuàng)”和街景整治，城市垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用，“三位一體”環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制在全市推廣，灃河生態(tài)綠林、西渭苑綠地廣場(chǎng)成為城市靚麗的風(fēng)景線(xiàn)，順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市和省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。實(shí)施了11個(gè)城中村和14個(gè)重點(diǎn)區(qū)域拆遷改造，完成了6個(gè)城郊村整村拆遷，拆遷總面積達(dá)500萬(wàn)平方米，舊城改造工作多次受到市上嘉獎(jiǎng)。改造城市街道23條，彩虹北路高架橋建成通車(chē)，渭陽(yáng)西路、人民西路過(guò)街天橋投入使用。強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)以上新農(nóng)村示范村15個(gè)、省級(jí)“一村一品”示范村24個(gè)，北槐村被命名為全省休閑農(nóng)家明星村。大力實(shí)施“拔村上樓”工程，探索出了七里鋪失地農(nóng)民安置新模式，我區(qū)被命名為全市城郊型新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。

——人民群眾得到更多實(shí)惠。五年來(lái)，我們聚焦民生，傾力投入，全力保障和改善民生。累計(jì)實(shí)施民生工程項(xiàng)目784個(gè)，完成投資19.6億元。建成集中供水工程67處，解決了13.4萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。修建農(nóng)村公路300多公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)“村村通”目標(biāo)。改造農(nóng)村危房737戶(hù)，落實(shí)城市廉租房501套，困難群眾居住條件明顯改善。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，“五大保險(xiǎn)”新增參保13.2萬(wàn)人，社會(huì)保障體系更加健全。在全市率先推行食品安全量化分級(jí)管理，群眾飲食安全得到有效保障。五年新增就業(yè)3.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.6%以?xún)?nèi)。全面落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”政策，發(fā)放補(bǔ)貼資金1500多萬(wàn)元。深入實(shí)施“蛋奶工程”、“復(fù)明工程”、“大病救助工程”、“母親健康工程”等惠民工程，人民群眾的幸福指數(shù)大幅提升。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。五年來(lái)，我們統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。教育投入進(jìn)一步加大，“四制”改革全面深化，“兩基”復(fù)驗(yàn)順利過(guò)關(guān)，高考二本上線(xiàn)率躍居全市第一。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。科技工作成效顯著，高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模居全市各縣區(qū)首位。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成鎮(zhèn)辦文化站6個(gè)、健身廣場(chǎng)82個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋135個(gè)，被列為全國(guó)首批農(nóng)村數(shù)字化電影改革試點(diǎn)區(qū)。計(jì)劃生育綜合改革深入推進(jìn)，人口自然增長(zhǎng)率始終控制在5‰以?xún)?nèi)。社區(qū)建設(shè)全面加強(qiáng)，渭西辦被評(píng)為全國(guó)和諧社區(qū)示范單位。雙擁共建扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全省雙擁模范縣（區(qū)）創(chuàng)建“七連冠”。“五五”普法圓滿(mǎn)完成，被評(píng)為全市普法工作先進(jìn)區(qū)。城鄉(xiāng)技防設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被命名為全省平安區(qū)。安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，連續(xù)五年被評(píng)為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)。矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制不斷健全，在全市首家建成接待大廳，連續(xù)兩年被評(píng)為全省“三無(wú)”縣區(qū)。同時(shí)，物價(jià)、供銷(xiāo)、糧食、檔案、民族宗教、區(qū)志編撰等工作也都取得了顯著成績(jī)。

——政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，自覺(jué)接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案687件，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達(dá)到100%。實(shí)施了第三次政府機(jī)構(gòu)改革，完成渭濱、雙照撤鎮(zhèn)設(shè)辦，建成渭西辦、馬莊鎮(zhèn)辦公大樓，建立政府工作“周總結(jié)周安排”制度，政府效能顯著提升。設(shè)立了區(qū)應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急救援大隊(duì)，完善了突發(fā)公共事件《應(yīng)急預(yù)案》，政府應(yīng)急管理能力明顯增強(qiáng)。全面改版政府網(wǎng)站，開(kāi)辟專(zhuān)欄30多個(gè)，政務(wù)公開(kāi)更加透明。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為，被命名為全省依法行政示范區(qū)。

各位代表，剛剛過(guò)去的2011年，是發(fā)展極不平凡的一年。一年來(lái)，面對(duì)國(guó)家銀根緊縮、用地指標(biāo)緊張和罕見(jiàn)連陰雨天氣等不利影響，我們緊緊圍繞擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量這一主線(xiàn)，堅(jiān)持以招商引資興產(chǎn)業(yè)，以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)總量，以城市化改造拓空間，以改善民生促和諧，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13.9%，凈增32.2億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)33.6%，凈增118.3億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.3%，凈增35.8億元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)26.8%，凈增1.1億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.8%，凈增9.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)14%，凈增2892元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)26.1%，凈增1626元，所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)全部超額完成。全年引進(jìn)項(xiàng)目140個(gè)，到位資金89.3億元，其中20億元以上重大項(xiàng)目3個(gè)，是近年來(lái)招商引資質(zhì)量最高的一年；全年實(shí)施舊城改造項(xiàng)目10個(gè)，拆遷面積達(dá)168萬(wàn)平方米，是近年來(lái)舊城改造力度最大的一年；全年實(shí)施民生工程項(xiàng)目157個(gè)，完成投資6億元，發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)助1.74億元，是近年來(lái)民生資金投入最多、群眾得到實(shí)惠最多的一年。

各位代表，五年來(lái)，我區(qū)還先后榮獲全國(guó)科普示范區(qū)、科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)、防震減災(zāi)工作先進(jìn)區(qū)、法治縣區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)，全省雙高普九區(qū)、招商引資先進(jìn)區(qū)、工業(yè)發(fā)展示范區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)區(qū)、促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)區(qū)、老齡工作先進(jìn)區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位代表、各位委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有為發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

五年的豐富實(shí)踐使我們深刻體會(huì)到，做好政府工作，必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的理念，走具有特色的發(fā)展之路；必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量；必須始終堅(jiān)持以人為本的宗旨，全力保障和改善民生；必須始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

各位代表，這四個(gè)“始終堅(jiān)持”，既是我們過(guò)去實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度凝結(jié)，又是我們今后工作的行動(dòng)指南，我們將在今后的實(shí)踐中不斷完善和升華，以更加開(kāi)闊的視野謀劃未來(lái)，以更加堅(jiān)定的信念加快發(fā)展，以更加非凡的氣魄改善民生，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)落實(shí)，全力開(kāi)創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面，譜寫(xiě)燦爛輝煌的新篇章！

今后五年的主要工作

今后五年，既是我區(qū)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的攻堅(jiān)階段，也是我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須用前瞻的眼光、戰(zhàn)略的思維，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的區(qū)情，科學(xué)研判面臨的形勢(shì)，精心謀劃未來(lái)的發(fā)展。

審視區(qū)情，我們正處在一個(gè)破解瓶頸的全面攻堅(jiān)期。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的壓力較大。二是發(fā)展速度還不夠快，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的任務(wù)艱巨。三是某些深層次的社會(huì)矛盾尚未有效解決，創(chuàng)新社會(huì)管理方式、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的責(zé)任重大。

分析形勢(shì)，我們正迎來(lái)一個(gè)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)和《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》全面實(shí)施，國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重心西移，為我們爭(zhēng)取更多政策支持、承接更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了重大機(jī)遇。二是省上強(qiáng)力推進(jìn)西咸新區(qū)建設(shè)，各種優(yōu)質(zhì)資源加速向西咸新區(qū)匯集，為我們依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇。三是市上大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊和灃西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊，全面啟動(dòng)北塬新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，為我們加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。

展望未來(lái)，我們正邁入一個(gè)大步跨越的黃金發(fā)展期。一是經(jīng)過(guò)多年探索和實(shí)踐，我們的發(fā)展思路更加清晰，已經(jīng)跨入了一條符合實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。二是隨著一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的相繼建成投產(chǎn)，我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展活力日漸增強(qiáng)，為我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了有力支撐。三是區(qū)級(jí)四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，廣大干部職工心齊勁足，全區(qū)上下人心思進(jìn)，發(fā)展氛圍異常濃厚，發(fā)展熱情空前高漲，為我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

各位代表，市第六次黨代會(huì)和區(qū)第十六次黨代會(huì)，為今后發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。今后五年，政府工作的總體思路是：搶抓西咸國(guó)際化大都市建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量為主線(xiàn)，以工業(yè)化、城市化為主攻方向，大力實(shí)施招商拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)推動(dòng)，做強(qiáng)新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市觀光農(nóng)業(yè)，全面提升城市建設(shè)管理水平，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，著力保障和改善民生，加快建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的新。

今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——建設(shè)區(qū)強(qiáng)民富的新。加快發(fā)展是今后五年最關(guān)鍵、最迫切、最緊要的任務(wù)。我們要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力實(shí)施招商拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)推動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，讓我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚、人民生活更加富裕。到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到480億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1300億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到900億元，地方財(cái)政收入達(dá)到12億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到133億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到48500元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到16000元，七項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在2011年的基礎(chǔ)上翻一番。

——建設(shè)文明現(xiàn)代的新。城市化是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。我們要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)不動(dòng)搖，立足西咸國(guó)際化大都市建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃城市、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市、高水平管理城市，強(qiáng)力推進(jìn)城市化改造，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，讓我們的城鄉(xiāng)更加美麗文明、更加舒適宜居。到2016年，城市建成區(qū)面積達(dá)到90平方公里以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%以上，萬(wàn)元GDP能耗較2011年降低20%，實(shí)現(xiàn)國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。

——建設(shè)幸福和諧的新。保障和改善民生是我們發(fā)展的根本目的。我們要始終堅(jiān)持“以民為本”不動(dòng)搖，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)保障體系，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓全區(qū)人民群眾生活得更加幸福、更加美好。到2016年，實(shí)施民生工程項(xiàng)目1000個(gè)以上，完成投資50億元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

各位代表，正站在新的歷史起點(diǎn)上，向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。只要我們?nèi)珔^(qū)上下團(tuán)結(jié)一心不動(dòng)搖，搶抓機(jī)遇不松手，頑強(qiáng)拼搏不懈怠，我們建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、城鄉(xiāng)更加文明、社會(huì)更加和諧的新的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，的明天一定會(huì)更加美好！

（一）強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，建設(shè)區(qū)強(qiáng)民富的新

發(fā)展是解決一切問(wèn)題的“總鑰匙”。我們將緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”主題，堅(jiān)持以招商引資為龍頭、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，全力以赴壯大工業(yè)、繁榮商貿(mào)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大步跨越，努力把我區(qū)建設(shè)成為綜合實(shí)力雄厚、人民生活富裕的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位。按照“大項(xiàng)目支撐、大集團(tuán)引領(lǐng)、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的思路，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把我區(qū)打造成全省現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。采取政府投資、社會(huì)集資、招商引資等多元化投資方式，加快推進(jìn)國(guó)家顯示器件產(chǎn)業(yè)園、能化工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)建設(shè)，三年基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”，五年培育產(chǎn)值過(guò)百億工業(yè)園區(qū)3—4個(gè)。立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，依托骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目，積極發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)集群。以平板顯示器、半導(dǎo)體照明為主導(dǎo)，大力發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)集群；以輸配電設(shè)備、工程機(jī)械裝備為主導(dǎo)，大力發(fā)展先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群；以風(fēng)電、光伏、太陽(yáng)能電池為主導(dǎo)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群；以新材料、新產(chǎn)品研發(fā)制造為主導(dǎo)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；以生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥為主導(dǎo)，大力發(fā)展醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)集群。到2016年，培育百億企業(yè)集團(tuán)1—2戶(hù)，全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到200戶(hù)以上。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“合理布局、彰顯特色、提升層次、培育亮點(diǎn)”的思路，推進(jìn)商貿(mào)發(fā)展規(guī)模化、特色化、品牌化，把我區(qū)打造成西咸國(guó)際化大都市的特色商務(wù)區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)占地1.7平方公里的秦特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，加快人民路多功能商業(yè)帶、世紀(jì)大道新興商業(yè)帶、五陵塬旅游商貿(mào)帶建設(shè)，打造以嘉惠為核心的中心商業(yè)圈、以中華什字為核心的副中心商業(yè)圈、以玉泉路為核心的古渡商業(yè)圈、以陳楊寨為核心的渭河南商業(yè)圈、以南北上召為核心的北塬商業(yè)圈，著力構(gòu)建“一區(qū)三帶五商圈”的商貿(mào)發(fā)展新格局。改造提升批發(fā)零售、餐飲住宿、休閑娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展以農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)觀光、假日休閑為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。到2016年，新建大型批發(fā)市場(chǎng)、購(gòu)物中心10個(gè)以上，新增四星級(jí)以上酒店3—5家，建成2A級(jí)以上景區(qū)2—3個(gè)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%以上。

全力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，全力以赴抓招商，矢志不渝上項(xiàng)目，以項(xiàng)目的大引進(jìn)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的大匯集，以項(xiàng)目的大建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大跨越。堅(jiān)持科學(xué)招商、理性選商，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，五年引進(jìn)百億元以上項(xiàng)目2—3個(gè)，50億元以上項(xiàng)目3—5個(gè)，招商引資到位資金累計(jì)達(dá)到400億元以上。突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目，精心編制項(xiàng)目盤(pán)子，五年安排重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上，其中過(guò)億元項(xiàng)目100個(gè)以上。每年投入5000萬(wàn)元以上資金支持項(xiàng)目建設(shè)，完善項(xiàng)目包抓推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，促進(jìn)子午輪胎二期、彩虹保護(hù)屏玻璃、西北農(nóng)機(jī)機(jī)電貿(mào)易城等重大項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2500億元以上。

發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。按照“以民營(yíng)增活力、以創(chuàng)業(yè)促民富”的思路，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。發(fā)揮政策、資金的扶持作用，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展一批民營(yíng)企業(yè)“小巨人”。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院所的合作，加快高端技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，五年實(shí)施技改項(xiàng)目200個(gè)以上，完成投資100億元以上。支持中小企業(yè)圍繞重大項(xiàng)目發(fā)展配套生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。大力實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”，五年創(chuàng)建省級(jí)以上知名品牌10個(gè)以上。

各位代表，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，是今后五年的工作主線(xiàn)。我們要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，把一切資源充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把一切力量充分凝聚起來(lái)，讓一切熱情充分迸發(fā)出來(lái)，全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，讓我們的綜合實(shí)力更加強(qiáng)大，人民生活更加富裕，早日邁入西部強(qiáng)區(qū)行列！

（二）全力推進(jìn)城市化進(jìn)程，建設(shè)文明現(xiàn)代的新

城市是匯聚發(fā)展要素的重要載體。我們將堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)、同步發(fā)展、共同繁榮，全力推進(jìn)農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，努力把我區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新區(qū)。

加速城市規(guī)模擴(kuò)張。加快推進(jìn)城中村、老舊小區(qū)、閑置區(qū)域改造，大力實(shí)施城郊農(nóng)村“拔村上樓”工程，五年完成所有城中村和城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)村的拆遷改造，建成新型農(nóng)村社區(qū)10個(gè)以上。全力推進(jìn)高新區(qū)城市化改造，加快兩寺渡公園和城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城市向西拓展；積極支持灃東新城、灃西新城建設(shè)，推進(jìn)城市向南延伸；主動(dòng)參與秦漢新城、北塬新城開(kāi)發(fā)，推進(jìn)城市向北擴(kuò)張。整合涉農(nóng)資金和項(xiàng)目，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。用五年時(shí)間，使城市建成區(qū)面積達(dá)到90平方公里以上。

提升城市功能品質(zhì)。順應(yīng)國(guó)際化大都市建設(shè)需要，規(guī)劃建設(shè)一批具有鮮明時(shí)代特色、彰顯秦文化底蘊(yùn)的標(biāo)志性建筑，新建一批塑造城市個(gè)性、體現(xiàn)城市魅力的文體場(chǎng)館、休閑廣場(chǎng)和公園綠地，全面提升城市品位。積極實(shí)施“道路暢通”工程，打通團(tuán)結(jié)北路等斷頭路，改造思源南路等背街小巷，配合做好人防隧道、綜合立交等重大市政工程，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。大力實(shí)施“潔綠亮美”工程，以潔化展新顏、以綠化增生機(jī)、以亮化添光彩、以美化樹(shù)形象，改善城市環(huán)境面貌。推行數(shù)字化城市管理模式，建立集監(jiān)控、調(diào)度、指揮、查詢(xún)?yōu)橐惑w的城市管理服務(wù)平臺(tái)，提高城市管理水平。到2016年，努力將主城區(qū)打造成設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代都市新區(qū)。

著力改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持以水為脈、以綠為韻，大力實(shí)施渭河、灃河綜合治理工程，加快灃渭濕地公園、湖二期建設(shè)，全力打造“兩河四岸”綠色生態(tài)景觀長(zhǎng)廊。積極實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)釣臺(tái)、夏家寨苗木花卉生產(chǎn)示范園，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。到2016年，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到26%。強(qiáng)化污染物排放監(jiān)測(cè)治理，加大節(jié)能降耗工作力度，確保各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。到2016年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。

各位代表，城市化是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。我們要把建設(shè)城市、發(fā)展城市作為今后工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、大手筆運(yùn)作，努力讓我們的天更藍(lán)、水更清，空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美，讓我們的人民群眾生活得更加舒適、更加舒心、更加愉快！

（三）全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，建設(shè)幸福和諧的新

民生是社會(huì)和諧之本。我們要牢固樹(shù)立“以民為本”的理念，多施為民之策，多興利民之舉，多做惠民之事，努力建設(shè)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的和諧。

加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，五年新改建中小學(xué)4所、公立幼兒園6所、農(nóng)村寄宿制學(xué)校9所，普及學(xué)前三年教育和高中教育，實(shí)現(xiàn)省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，使科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到60%以上，跨入省級(jí)科技強(qiáng)區(qū)行列。加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，組建一批文化體育社團(tuán)，推出一批文化精品佳作，建成省級(jí)文化強(qiáng)區(qū)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)。加強(qiáng)食品安全檢測(cè)體系、監(jiān)管體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化食品安全全程監(jiān)管，讓群眾飲食更安全、更放心，積極創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)。統(tǒng)籌抓好其他社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)，五年累計(jì)新增就業(yè)3萬(wàn)人以上。完善社會(huì)救助體系，建立災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制，加大醫(yī)療救助力度，逐步提高低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)助盡助、應(yīng)保盡保。健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)民間資本投入養(yǎng)老事業(yè)，大力發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。到2016年，全區(qū)建成敬老院10個(gè)、社區(qū)日間照料中心20個(gè)。健全失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，妥善解決失地農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老、生活保障等問(wèn)題。支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)等扶助活動(dòng)，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，不斷改善貧困群眾、弱勢(shì)群體生活條件。到2016年，形成多層次、廣覆蓋的全社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。

營(yíng)造寬松和諧的社會(huì)環(huán)境。大力弘揚(yáng)“陽(yáng)光、重諾、尚禮、樂(lè)善”的時(shí)代精神，讓樂(lè)觀、向上成為人的心智模式，讓誠(chéng)實(shí)、守信成為人的良好品質(zhì)，讓文明、崇禮成為人的行為準(zhǔn)則，讓熱心、善良成為人的典型特征。保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，著力消除弱勢(shì)和欠公平心態(tài)，讓我們的人民群眾都能眉頭舒展、健康陽(yáng)光的生活。積極開(kāi)展和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和諧互助、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，讓我們的干部職工都能心情舒暢、心情愉悅，全身心地投入工作，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。全力推動(dòng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，充實(shí)社區(qū)人員力量，強(qiáng)化社區(qū)陣地功能。到2016年，全區(qū)所有的城市社區(qū)、行政村建成社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所。提高農(nóng)村干部報(bào)酬待遇，改善農(nóng)村辦公條件，強(qiáng)化村級(jí)干部教育管理，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。完善雙擁優(yōu)撫機(jī)制，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，密切軍政、軍民關(guān)系。加大殯葬制度改革，建成區(qū)級(jí)公益性陵園。建立陽(yáng)光工作機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛。健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系，提高突發(fā)事件處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重特大安全事故發(fā)生。全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、質(zhì)量安全。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

大力實(shí)施民生工程。今后五年，我們將把新增財(cái)力全部用于保障和改善民生，每年實(shí)施一批民生工程，每年興辦一批惠民實(shí)事，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱難點(diǎn)問(wèn)題入手，大力實(shí)施基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)保障、住房安居、道路交通、扶困助殘、優(yōu)生促進(jìn)等民生工程，五年實(shí)施民生工程項(xiàng)目1000個(gè)以上，完成投資50億元以上。

各位代表，人民群眾是我們的衣食父母，改善民生是我們義不容辭的責(zé)任。我們要始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真心實(shí)意為群眾做好事，盡心竭力為群眾辦實(shí)事，讓的人民群眾腰包鼓起來(lái)、腰桿挺起來(lái)，生活得更加幸福、更加美好、更有尊嚴(yán)!

2012年政府主要工作

2012年，是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)五年宏偉目標(biāo)的起步之年。做好今年各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻和復(fù)雜。在看到困難的同時(shí)，我們也要看到發(fā)展面臨的諸多機(jī)遇。中央突出強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重向民生、“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投入；隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施，東部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正加速向西部轉(zhuǎn)移；省上全力支持西咸新區(qū)建設(shè)，將在政策、資金、項(xiàng)目上予以重點(diǎn)傾斜；市上積極實(shí)施中心城市“北進(jìn)西擴(kuò)”戰(zhàn)略，將進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入；我區(qū)引進(jìn)的一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將起到巨大的推動(dòng)作用。綜合分析全局形勢(shì)，今年仍是我們大有可為、大有作為的一年。

結(jié)合今后五年總體部署，2012年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%，達(dá)到265億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%，達(dá)到564億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，達(dá)到350億元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)25%，達(dá)到6.5億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，達(dá)到77億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)16%，達(dá)到26738元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%，達(dá)到9120元。以上目標(biāo)是一個(gè)自我加壓、自我超越的目標(biāo)，也是一個(gè)經(jīng)過(guò)不懈努力完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，今年我們將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化招商引資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

招商是興區(qū)之策，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最佳捷徑。我們將把招商引資作為加快發(fā)展的“頭號(hào)工程”，積極創(chuàng)新招商理念，推動(dòng)大招商向招大商、重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，全面提升招商引資水平。

全民動(dòng)員抓招商。由區(qū)上主抓重大項(xiàng)目的引進(jìn)，鎮(zhèn)辦、部門(mén)主抓中小工業(yè)項(xiàng)目和商貿(mào)項(xiàng)目的引進(jìn)。發(fā)揮招商顧問(wèn)的橋梁紐帶作用，動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)以商招商、以企引企。健全重獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)全區(qū)上下積極找線(xiàn)索、引項(xiàng)目，努力營(yíng)造全民招商的濃厚氛圍。

突出重點(diǎn)招大商。立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)和省內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)，積極開(kāi)展園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力引進(jìn)高投資、高科技、高附加值的工業(yè)項(xiàng)目。圍繞特色街區(qū)建設(shè)和商貿(mào)發(fā)展，著力引進(jìn)規(guī)模大、檔次高、品牌好的商貿(mào)項(xiàng)目。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)在談項(xiàng)目制度，爭(zhēng)取神華烯烴、潤(rùn)龍多晶硅等重大在談項(xiàng)目盡快簽約。

強(qiáng)化考核促招商。繼續(xù)堅(jiān)持“分解招商任務(wù)”辦法不變，堅(jiān)持“月排名、季講評(píng)、年考核”制度不變，堅(jiān)持“離職招商”處罰措施不變，堅(jiān)持“重獎(jiǎng)重罰”激勵(lì)機(jī)制不變，堅(jiān)持“一票否決”考核力度不變，全力推動(dòng)招商工作開(kāi)展。全年引進(jìn)50億元以上項(xiàng)目2個(gè)，20億元以上項(xiàng)目3—5個(gè)，引進(jìn)到位資金突破100億元。

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)張區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量

項(xiàng)目是強(qiáng)區(qū)之基，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的“牛鼻子”。我們將把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的主抓手，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，總投資398.6億元，年度計(jì)劃投資102億元。

完善項(xiàng)目包抓機(jī)制。對(duì)10億元以上項(xiàng)目組建專(zhuān)門(mén)班子包抓，億元以上項(xiàng)目由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包抓，中小項(xiàng)目由鎮(zhèn)辦牽頭包抓，全力為項(xiàng)目建設(shè)做好服務(wù)，在全區(qū)營(yíng)造“人人抓項(xiàng)目、合力促項(xiàng)目”的良好氛圍。

著力破解瓶頸制約。繼續(xù)安排專(zhuān)人對(duì)上協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目土地報(bào)批。暢通融資渠道，解決項(xiàng)目融資難題。完善項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決項(xiàng)目落實(shí)中的各種問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)，確保彩虹保護(hù)屏玻璃等25個(gè)新建項(xiàng)目一季度開(kāi)工。

嚴(yán)格項(xiàng)目督查考核。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“周檢查、月通報(bào)、季講評(píng)、年考核”制度，對(duì)進(jìn)度滯后的下發(fā)《督辦單》，對(duì)長(zhǎng)期占地不建的依法收回土地，確保項(xiàng)目建設(shè)天天有變化、周周有進(jìn)度。年內(nèi)，力爭(zhēng)多晶硅鑄錠等30個(gè)以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

（三）加快園區(qū)建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要支撐。我們將把今年確定為“園區(qū)建設(shè)突破年”，傾力投入1億元支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園項(xiàng)目建設(shè)，以園區(qū)的大建設(shè)促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的大聚集。

做好園區(qū)規(guī)劃對(duì)接。結(jié)合秦漢新城、北塬新城規(guī)劃定位，高起點(diǎn)編制能化工業(yè)園、先進(jìn)制造工業(yè)園總體規(guī)劃，積極做好規(guī)劃報(bào)審、土地報(bào)批工作，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。

完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。建立多元化融資機(jī)制，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園汽車(chē)大道一季度開(kāi)工建設(shè)，馬泉中小企業(yè)園興業(yè)路、興泉路一季度建成，國(guó)家顯示器件產(chǎn)業(yè)園星光大道、星火大道年底前建成。進(jìn)一步完善灃東、釣臺(tái)、上林苑工業(yè)園和科技產(chǎn)業(yè)基地配套設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。

創(chuàng)新園區(qū)管理體制。組建各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，選派優(yōu)秀年輕干部到園區(qū)鍛煉，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才參與園區(qū)管理，探索建立“政府服務(wù)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作”的園區(qū)管理模式。制定優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量參與園區(qū)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)入園發(fā)展，年內(nèi)各園區(qū)新入駐項(xiàng)目50個(gè)以上，建成項(xiàng)目20個(gè)以上。

（四）壯大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型工業(yè)體系

工業(yè)是立區(qū)之本，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎。我們將不斷強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位，以引進(jìn)促規(guī)模、以改造促提升，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，著力構(gòu)建新型工業(yè)體系。

做大新興產(chǎn)業(yè)。圍繞各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，積極引進(jìn)先進(jìn)裝備制造、電子信息、新型能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快子午輪胎二期、西電變壓器、光伏玻璃三期、稀土永磁體等項(xiàng)目建設(shè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)電子、醫(yī)藥、紡織企業(yè)大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)抓好偏轉(zhuǎn)液晶配件、特殊基覆銅板、君壽堂二期擴(kuò)建、腦心通系列產(chǎn)品研制等項(xiàng)目，全年實(shí)施技改項(xiàng)目20個(gè)以上，完成技改投資30億元以上。

做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)。繼續(xù)投入500萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展資金，積極爭(zhēng)取省市扶持資金，搭建政企、銀企合作平臺(tái)，支持佳鑫管業(yè)、藍(lán)博機(jī)械、科隆橡膠等優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、做大做強(qiáng)，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15戶(hù)以上。

（五）抓好商貿(mào)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

商貿(mào)是旺區(qū)之源，是擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)增長(zhǎng)最為有效的途徑。我們將繼續(xù)投入1000萬(wàn)元支持商貿(mào)發(fā)展，全年培育名品名店20家以上，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)10戶(hù)以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到77億元。

打造商貿(mào)新地標(biāo)。結(jié)合珠泉路北側(cè)區(qū)域拆遷改造，積極引進(jìn)綜合超市、高檔商場(chǎng)、星級(jí)酒店等重大商貿(mào)項(xiàng)目，加快麗彩潮流港、玉泉時(shí)代廣場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升玉泉東路休閑購(gòu)物街發(fā)展水平，打造商貿(mào)發(fā)展新地標(biāo)。

推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)商業(yè)大廈、思源北路東側(cè)改造，促進(jìn)秦隆步行街、福園時(shí)代廣場(chǎng)融合發(fā)展，推進(jìn)秦特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。加快國(guó)際財(cái)富中心、世貿(mào)城市綜合體建設(shè)，實(shí)施嘉惠商業(yè)區(qū)升級(jí)改造，打造人民中路綜合商業(yè)街。借助濱河路北側(cè)改造的有利時(shí)機(jī)，規(guī)劃建設(shè)“左岸吧街”，打造濱河路酒吧一條街。

加快建設(shè)北塬商業(yè)圈。依托北塬新城開(kāi)發(fā)，在北上召周邊、咸禮路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流商業(yè)圈，帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，重點(diǎn)抓好西北農(nóng)機(jī)機(jī)電貿(mào)易城、北上召汽貿(mào)城、馬莊商貿(mào)物流園建設(shè)，新引進(jìn)大型物流企業(yè)2—3戶(hù)。

各位代表，今年是新一屆政府開(kāi)局之年，也是打基礎(chǔ)、增后勁的關(guān)鍵一年。我們要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊緊圍繞擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量這條主線(xiàn)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，奏好五年開(kāi)篇曲，唱響發(fā)展主旋律，譜寫(xiě)跨越發(fā)展的新輝煌！

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程

城市是我們最大的資源，是我們今后發(fā)展的重要依托。我們將搶抓西咸國(guó)際化大都市建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加大舊城改造力度，全面提升城市建設(shè)管理水平，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。

積極實(shí)施城市化改造。堅(jiān)持以舊城改造拓展城市空間，以新城建設(shè)擴(kuò)張城市規(guī)模，全面啟動(dòng)南安村、吳家堡等區(qū)域拆遷，全年實(shí)施拆遷100萬(wàn)平方米以上，新建高層建筑80幢以上。

提高城市管理水平。新購(gòu)機(jī)械化清掃車(chē)5輛，全區(qū)機(jī)械化清掃率提高到80%以上，降低環(huán)衛(wèi)工人工作強(qiáng)度。完善城市電子監(jiān)控系統(tǒng)，加快建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái)。加強(qiáng)重點(diǎn)污染物排放監(jiān)測(cè)治理，年內(nèi)通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市省級(jí)技術(shù)評(píng)估。

改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)投入1000萬(wàn)元推進(jìn)城市化進(jìn)程，改造南北一號(hào)路北延段3.5公里，建成農(nóng)家書(shū)屋27個(gè)、農(nóng)民工流動(dòng)文化站1個(gè)，為110個(gè)行政村配備農(nóng)村廣播應(yīng)急網(wǎng)設(shè)備。抓好蕭何廟舊址、平陵生態(tài)苑、上召新村農(nóng)家樂(lè)建設(shè)，推動(dòng)觀光旅游業(yè)發(fā)展，全年旅游綜合收入達(dá)到7億元以上。

（七）支持高新發(fā)展，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)

充分發(fā)揮、高新合作共建的優(yōu)勢(shì)，大膽創(chuàng)新高新區(qū)管理體制，全面提升高新區(qū)建設(shè)水平，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮高科公司的融資平臺(tái)作用，多渠道籌措建設(shè)資金，確保柳倉(cāng)街、創(chuàng)業(yè)東路年內(nèi)建成通車(chē)，留渭路、胭脂路西延段、永昌路西延段上半年開(kāi)工建設(shè)，兩寺渡公園、過(guò)唐污水處理廠(chǎng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)國(guó)家顯示器件產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)建設(shè)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地，搭建高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。用足用活高新區(qū)優(yōu)惠政策，加快發(fā)展顯示器件、橡膠制品、新型能源、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升高新區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

抓好項(xiàng)目建設(shè)。全年引進(jìn)過(guò)10億元項(xiàng)目1—2個(gè)，招商引資到位資金30億元以上，步長(zhǎng)三期擴(kuò)建等新建項(xiàng)目上半年開(kāi)工，年內(nèi)建成過(guò)億元項(xiàng)目10個(gè)以上。

（八）著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

讓人民群眾生活得更幸福、更美好是我們加快發(fā)展的根本目的。我們將把今年新增財(cái)力全部用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，讓全區(qū)人民群眾共享改革發(fā)展成果。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成城區(qū)5所學(xué)校撤校并點(diǎn)。策劃包裝科技項(xiàng)目30個(gè)，爭(zhēng)取科技資金120萬(wàn)元。實(shí)施區(qū)電影院拆遷改造，新建集影城、文化館、圖書(shū)館為一體的綜合性文化大樓。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，藥品“零差率”銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

提高社會(huì)保障水平。積極擴(kuò)大就業(yè)，全年新增就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以?xún)?nèi)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，建成街道社區(qū)服務(wù)中心1個(gè)、社區(qū)辦公陣地6個(gè)。健全社會(huì)救助體系，對(duì)救濟(jì)人員實(shí)行“一站式”結(jié)算。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，五大保險(xiǎn)擴(kuò)面6000人。全面做好人口計(jì)生工作，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以?xún)?nèi)。

維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。高度重視食品藥品安全，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，保障群眾飲食用藥安全。深入推進(jìn)“六五”普法，積極開(kāi)展法制宣傳、法律援助活動(dòng)，全年辦理援助案件120件以上。全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，今年我們將千方百計(jì)籌措資金，集中精力為群眾辦好十件實(shí)事。

1、投資6.3億元，啟動(dòng)建設(shè)渭濱新村、馬泉新村，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；

2、投資3.4億元，建成區(qū)級(jí)保障性住房2560套，改善困難群眾住房條件；

3、投資8000萬(wàn)元，啟動(dòng)建設(shè)區(qū)人力資源市場(chǎng)，提升就業(yè)服務(wù)水平；

4、投資4500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌鎮(zhèn)村全覆蓋，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷(xiāo)比例提高到90%，個(gè)人補(bǔ)助封頂線(xiàn)提高到15萬(wàn)元；

5、投資3860萬(wàn)元，啟動(dòng)建設(shè)區(qū)人民法院辦公大樓，推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)；

6、投資3600萬(wàn)元，建設(shè)渭河南岸堤防3公里，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到百年一遇；

7、投資3340萬(wàn)元，新建5所公立幼兒園、2所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，建成區(qū)青少年活動(dòng)中心；

8、投資1370萬(wàn)元，建設(shè)渭濱南區(qū)安全飲水工程，在全區(qū)推行農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置，改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境；

9、投資500萬(wàn)元，建設(shè)區(qū)食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)中心，提升食品安全監(jiān)管水平；

10、全面提高農(nóng)村干部工資待遇，從元月一日起，全區(qū)的村干部工資在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。

各位代表，以上十件實(shí)事，與群眾的利益息息相關(guān)，與群眾的生活緊密相連。我們將想盡一切辦法，克服一切困難，創(chuàng)造一切條件，盡心竭力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)區(qū)政府的莊嚴(yán)承諾！

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，讓人民滿(mǎn)意是人民政府的最高追求。我們將時(shí)刻牢記肩負(fù)的神圣使命，扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大干部職工堅(jiān)定理想信念、提升思想境界、堅(jiān)守人生追求，把全部精力用在推動(dòng)發(fā)展上，把全部心思用在為民造福上，把全部功夫用在干事創(chuàng)業(yè)上，講奉獻(xiàn)、比作風(fēng)、賽實(shí)績(jī)、重品行，著力打造特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。

提升科學(xué)施政能力，一心一意為民盡責(zé)。全體政府工作人員都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)作為履行職責(zé)的根本保障，牢固樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”的理念，勤于學(xué)習(xí)、善于思考、精于實(shí)踐，不斷提高駕馭科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的本領(lǐng)。要把解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新作為履行職責(zé)的強(qiáng)大動(dòng)力，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新發(fā)展”的理念，敢于打破陳規(guī)陋習(xí)，勇于突破條框限制，以新思路催生新局面，以新措施開(kāi)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。要把高點(diǎn)定位、爭(zhēng)創(chuàng)一流作為履行職責(zé)的根本要求，牢固樹(shù)立“干大事、創(chuàng)大業(yè)”的理念，做到困難再多、率先發(fā)展的信念不動(dòng)搖；壓力再大、跨越發(fā)展的意志不減弱，全力開(kāi)創(chuàng)政府各項(xiàng)工作新局面。

提升高效執(zhí)政能力，全心全意為民服務(wù)。全體政府工作人員都要始終牢記政府是人民的政府，為人民服務(wù)是我們的天職、是人民政府的基本職能。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線(xiàn)指揮、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、實(shí)績(jī)?cè)谝痪€(xiàn)創(chuàng)造；切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì)。對(duì)定下來(lái)的事，說(shuō)辦就辦、辦就辦好，雷厲風(fēng)行的推動(dòng)落實(shí)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、辦事拖拉等現(xiàn)象。健全完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，強(qiáng)化重點(diǎn)工作考核督辦，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾意識(shí)，只要是轄區(qū)的事，難度再大，都要主動(dòng)介入、提前介入，想方設(shè)法解決；只要是群眾需要的事，事情再小，都要用心去辦，全力辦好。

提升民主理政能力，誠(chéng)心實(shí)意為民造福。全體政府工作人員都要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)刻牢記我們是人民的公仆，時(shí)刻把群眾冷暖放在心上。牢固樹(shù)立“為民執(zhí)政”意識(shí)，健全完善公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，提高決策的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性。牢固樹(shù)立“民為邦本”意識(shí)，虛心問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，使各項(xiàng)決策更加符合實(shí)際、更加符合群眾意愿。牢固樹(shù)立“以民為本”意識(shí)，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為工作的突破口，滿(mǎn)懷真情去研究，全力以赴去解決，真正做到民有所盼、我有所為。

提升依法行政能力，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。全體政府工作人員都要把依法行政作為政府工作的生命線(xiàn)，自覺(jué)學(xué)法、守法、用法，做到依法、規(guī)范行政，公正、文明執(zhí)法。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，按規(guī)則辦事、按程序辦事，用制度管人、用制度管事，促進(jìn)政府工作規(guī)范化、制度化。堅(jiān)決貫徹區(qū)委的決策部署，認(rèn)真落實(shí)人大的決議決定，充分聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)建議，辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。不斷深化政務(wù)公開(kāi)，始終將政府工作置于人大、政協(xié)監(jiān)督之下，置于人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督之下，讓政府的一切權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

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