重要信息系統專項整治方案范文

導語：如何才能寫好一篇重要信息系統專項整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標

牢固樹立科學發展、安全發展的理念，通過深入開展建筑安全專項整治工作，進一步強化對危險性較大工程和建筑起重機械的管理，督促企業落實安全生產主體責任、規范安全生產主體行為，及時消除施工現場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機械、腳手架和深基坑等坍塌事故，繼續推進和深化建筑安全生產標準化工作，促進我市建筑安全生產形勢持續穩定好轉。

二、整治范圍和重點

（一）整治范圍

全市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程。

（二）整治重點

1、建筑安全法規制度的貫徹落實情況

貫徹落實省住建廳《關于印發<省進一步加強建設工程企業安全生產工作的實施意見>的通知》（贛建安〔2011〕4號）、《關于印發<省建設工程安全生產動態管理辦法（試行）>的通知》（贛建安〔2010〕6號）及《關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的實施意見》的情況；房屋市政工程生產安全事故查處督辦、建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班、建筑安全生產重大隱患掛牌督辦等三項制度的實施情況；在建工程項目建設、施工、勘察、設計、監理等參建企業依法落實安全生產主體責任的情況。

2、危險性較大的分部分項工程安全管理情況

貫徹落實《關于印發<省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則>的通知》（贛建安〔2010〕16號）文件的情況。重點是施工現場建筑起重機械、腳手架、高大支模及深基坑等重點部位和環節的安全管理情況。

（1）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、檢測、驗收、使用和維修保養等情況；起重機械司機、信號工、司索工等特種作業人員持證上崗情況。

（2）腳手架工程：施工現場的各類腳手架特別是高層建筑懸挑腳手架安全專項施工方案編制、審核、論證、搭設、驗收及使用等情況；腳手架搭設人員持證上崗情況。

（3）深基坑工程：深基坑安全專項施工方案編制、審核、論證及土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測等的現場落實情況，各環節是否符合相關規定及安全生產技術標準規范要求。

（4）高支模工程：施工現場的高大模板支撐系統安全專項施工方案編制、審核、論證、交底、搭設及驗收情況。

3、安全生產標準化工作開展情況

各縣（市、區）建設主管部門、各施工企業貫徹落實《關于開展建筑施工安全生產標準化工作的實施意見》(吉市建安字[2011]15號)、《關于印發<市建筑施工安全質量標準化工作考核辦法（試行）>的通知》（吉市建安字[2010]22號）的情況；在建工程項目執行《市建設工程安全生產文明施工標準化圖集》（JSJ/AB01-2011），創建安全生產標準化示范工地的情況。

三、時段安排

（一）部署啟動階段：2012年6月上旬之前。各縣（市、區）建設主管部門，各施工、監理單位要結合本地區、本單位建筑安全生產的實際，認真分析安全生產現狀，查找問題，提出對策，制定建筑安全專項整治工作實施方案，并做好相應的部署、落實工作。

（二）自查自糾階段：2012年6月中旬至9月，各縣（市、區）建設主管部門要指導、督促本轄區內的建筑施工企業和在建工程項目學習宣傳及貫徹落實專項整治方案有關要求，認真開展自查自糾，對發現的問題要及時予以糾正。

（三）檢查督導階段：2012年10月至11月上旬。各縣（市、區）建設主管部門要在企業、項目自查自糾的基礎上對本地區重點企業和重點工程進行抽查。對發現的問題和隱患的，要立即監督、指導企業進行整改。

我局將在各縣（市、區）開展整治工作的基礎上，適時對各地建筑安全專項整治工作進行監督檢查。

（四）總結分析階段：2012年11月中旬。各縣（市、區）建設主管部門要對本地建筑安全專項整治工作開展情況進行全面總結分析，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成專項整治工作總結報告。

四、工作要求

（一）加強領導，精心部署。各縣（市、區）建設主管部門要充分認識開展建筑安全專項整治工作的重要意義，加強組織領導，落實責任，精心安排，認真部署，針對本地區建筑安全生產工作實際情況，制定切實可行的實施方案，明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施，認真組織實施，確保專項整治工作落到實處。

（二）突出重點，嚴格執法。要重點抓好危險性較大的分部分項工程安全管理的四個重點環節：安全專項施工方案的編制與審核、審批；安全專項施工方案的專家論證；認真執行批準后的安全專項施工方案，施工、監理和建設單位要對方案執行情況進行檢查驗收；施工過程的監管和監測預警，確保危險性較大的分部分項工程處于受控狀態。要全面應用“省危險性較大的分部分項工程安全監管信息系統”和“省建筑起重機械備案登記管理信息系統”，對危險性較大工程全過程實施動態監管，對本地建筑起重機械備案進行全面清理，堅決糾正起重機械異地備案現象，對于落實專項整治措施不力，特別是引發事故的，依法嚴厲查處。

篇2

一、整治成果

二、嚴密組織，全面清理，專項整治行動準備充分

為有效貫徹市局關于印發《打擊假冒卷煙和規范煙草市場專項行動工作方案》的通知要求，我局主要從轄區市場全面清理、建立聯合整治協調機制、宣傳教育工作等方面，扎實做好了前期準備工作，并突出“四抓四到位”，有力推進了專項整治行動的順利開展。

一是抓組織領導，確保責任落實到位?？h局迅速成立了專項整治行動領導小組和辦公室，負責組織協調和調度實施行動的開展，制定了行動方案、倒計時表，為專項行動提供堅強的組織保障。

二是抓動員部署，確保方案執行到位。為積極響應市局專項整治行動的號召，我局及時召開了動員會，做好專項整治行動的宣貫、動員、部署和準備工作。進一步統一思想認識，下達了具體的目標任務和倒計時安排，確保專項整治行動執行到位。

三是抓宣傳教育，確保宣傳覆蓋到位。我局召開了重點零售戶“招呼”會，從零售戶如何做到守法經營，吊銷許可證的有關規定等方面對重點零售戶進行宣傳培訓。同時，我們充分利用卷煙訪銷信息系統、《違規經營告誡書》等多種途徑，進行覆蓋全區零售戶的宣傳，確保宣傳覆蓋到位。

四是抓走訪調查，確保線索收集到位。組織稽查人員開展前期實地走訪工作，加強對重點對象和重點區域的重點走訪調查，確定了要重點檢查的卷煙經營戶，以及重點物流貨運部。對收集的涉煙線索進行認真的分析、排查，并按照違法性質、經營地域、經營規模和經營業態進行細化分類，建立詳細檔案，為專項整治行動的開展提供強有力的信息保障。

三、零度容忍、突破難題，專項整治行動亮點突出

卷煙零售終端作為完成卷煙銷售、達成消費、實現品牌價值的重要環節，對企業和品牌的擴張規模、增強品牌競爭力等具有重大促進作用。我局圍繞打造優質規范的標桿市場，按照工作進度安排，密切關注市場動態，注重工作創新，多錯并舉，進一步強化了卷煙零售終端管理，專項整治工作取得了實效。

（一）重拳出擊整治，酒店賓館內售假網絡初見端倪

為認真落實今年專賣工作會議精神，我局及時行動，在前期線索收集和深入分析的基礎上，采取非常規檢查方式，連續開展了對名煙名酒店、娛樂場所的集中整治行動。一是安排人員暗訪，確定重點檢查的名單；二是采取片區交叉檢查方式，并由主管領導親自帶隊實施檢查；三是采取錯時檢查，將檢查時間放在酒店餐飲娛樂場所晚間經營的黃金時段進行；四是對每起案件都進行詳細調查，掌握案件的來龍去脈。

（二）強化專銷信息交流，建立持證戶長效監管機制

一是開展針對性重點查處。縣局與客戶服務部、稽查員與客戶經理三個層次的專銷信息交流，每天從營銷方面反饋銷售異常和涉嫌違規經營零售戶情況，并在次日進行了有針對性重點檢查。行動開展以來，已開展集中整治行動28次，清點零售戶59戶。對查獲的1戶違規持證零售戶，安排稽查小組加強與客戶經理的交流，時時跟蹤這些被查處的違規戶的進貨情況，進行復查和教育，促使他們守法經營，達到正常的進貨水平。通過這段時期的整治，進一步規范了轄區零售終端市場秩序。

二是實行事先告知制度。在管理中我們加強有關法律法規的宣傳，向無證戶發放《責令整改通知書》，向有違規記錄的持證戶發放《違規經營告誡書》，向重點戶發放《告煙草專賣零售許可證持證人書》。由于實行前期引導、教育和宣傳，在整治行動中未發生阻礙持證的情況。

（四）強化與職能部門協作，實現整治效果最大化

在卷煙市場整治協作機制基礎上，縣局主要從兩個方面入手，充分發揮聯合打假整體執法效能。一是借助社會力量，確保監管的效果?？h局與轄區內2個街道綜治辦簽訂《專項整治行動協作責任書》，借助三級聯管工作平臺，進一步強化煙草與綜治辦的聯合協作，從法律法規宣傳、日常市場檢查、違法信息收集等方面借助綜治力量。二是開展聯合行動。我局針對不同情況聯合相關職能部門，形成打假合力，優勢互補。“區域是全縣著名的餐飲娛樂地，針對這一區域煙酒店較多且生意紅火、售假售私現象突出的特點，我局攜手公安、工商、質監等開展聯合檢查，從而實現整治效果最大化。

篇3

一、整治目標和內容

通過開展專項整治，督促企業改善安全生產條件，強化安全現場管理，推進非煤礦山企業安全達標建設，提升全縣非煤礦山安全管理水平，有效預防和控制非煤礦山安全事故，使全縣非煤礦山企業達到“合法生產、管理規范、現場安全”三大目標，實現“五有五落實十達標”。

（一）合法生產“五有”

有合法有效的工商營業執照、采礦許可證、安全生產許可證、安全和環?！叭瑫r”手續、開采設計。

（二）安全管理“五落實”

配置安全管理機構或專職安全管理人員，從業人員持證上崗；建立健全安全生產責任制、管理規章制度、安全操作規程和臺帳記錄；應急救援預案有針對性和可操作性，定期開展演練并做好記錄；嚴格落實“安全生產風險抵押金、安全生產費用提取、工傷保險和人身意外傷害保險”三項經濟政策；安全管理檔案健全規范。

（三）現場安全“十達標”

1．嚴格實行分臺階（層）開采。全面貫徹執行“采剝并舉、剝離先行，自上而下分臺階（層）開采”原則，杜絕“一面墻”和高陡邊坡開采；有經批準的開采設計和安全專篇，并嚴格執行。

2．嚴禁違規爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規爆破作業，除生產型材和最大開采高度小于10米的礦山外，強制推行中深孔爆破技術。

3．嚴禁冒險作業。及時清理浮石、險石，積極推進機械化鏟裝作業，杜絕高陡邊坡和浮石、險石下冒險作業。

4．確保排土安全。排土場的選址建設經正規設計。防排水措施到位。排土工藝選取合理，排土作業規范。

5．安全距離有保障。礦山之間，礦山與周邊民房住宅、道路交通、工業設施、高壓供電線路等之間的安全距離和爆破安全距離達到規程要求。

6．嚴格管好爆破物品。《爆破作業單位許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》合法有效，爆破物品的使用、儲存、運輸安全可靠，民爆信息系統運行正常，領退制度嚴格規范，臺賬記錄完整清楚。

7．用電安全。變壓器、配電房、電氣開關等涉電設施的安全防護裝置完備，電纜電線敷設規范，警示標識醒目。

8．機械運輸安全。機械設備傳動部分在外的轉動輪齒、三角皮帶、排風扇等設備的安全防護裝置有效；特種設備（空壓機、儲氣罐、裝載機、挖掘機、運輸車輛等）定期檢測檢驗并安全有效，運輸平臺的留設符合規程要求。

9．防范職業危害。穿孔、破碎篩分、鏟裝場所作業人員佩戴防塵口罩、防噪音耳塞等防護用品，有效防范職業危害。

10．預防事故無傷亡。控制不出事故或少出事故，

二、整治時間和步驟

（一）安排部署和調查摸底階段（1-4月）。各鄉（鎮）要召開專題會議，對專項整治工作作出全面具體安排部署，并成立專項整治工作領導小組，制定落實整治工作方案，結合實際組織開展專項整治工作；對轄區內的非煤礦山進行逐一調查摸底，如實填寫登記表，做到底數清、情況明。

（二）實施治理階段（5-10月）。各非煤礦山企業依據有關法規、規程和標準，對照這次專項整治的內容和要求，針對存在的問題制訂本企業整改方案，落實整改資金、期限和責任人，整改治理各類事故隱患；鄉（鎮）政府對企業自查和整改工作進行檢查督查；縣直有關部門按照各自職責進行監督檢查，監督企業嚴格按照整治內容和要求進行整治并達到檢查驗收標準。

（三）檢查驗收階段（11-12月）?？h專項整治工作領導小組對各鄉（鎮）非煤礦山企業專項整治工作進行逐一檢查驗收；并對全縣專項整治工作進行總結，迎接市專項整治工作領導小組的檢查驗收。

三、組織領導和職責分工

（一）組織領導

成立縣非煤礦山安全生產專項整治工作領導小組。

組長：縣人民政府副縣長

副組長：縣人民政府辦公室副主任

縣安全生產監督管理局局長

成員：縣安全生產監督管理局支部書記

縣發改局副局 長

縣經濟局工會主席

縣國土資源管理局副局長

縣公安局副局長

縣環保局副局長

縣林業局副局長

縣供電公司副經理

領導小組下設辦公室在縣安監局，負責具體整治日常業務工作。

（二）整治工作各成員單位職責分工

安全監管部門主要負責專項整治工作的綜合協調、指導、監督工作；審查安全生產“三同時”執行和許可證頒況；督促指導各鄉鎮和企業編制及完善生產安全事故應急救援預案；組織有關部門開展專項整治調查摸底和安全隱患排查，對不具備安全生產條件的企業責令停止生產，限期整改，整改不合格或不具備安全生產的，按照“屬地原則”提請縣人民政府依法實施關閉。

發展改革局主要負責檢查相關建設工程項目的投資核準和備案情況，對沒有依照有關規定進行核準和備案的項目進行依法處理。

國土資源部門主要負責采礦權的監督管理工作，積極推進礦產資源整合和礦業秩序整頓，加強對非煤礦山的整體規劃和合理布局，提升開采生產規模，整合采礦權設置范圍過小以及一礦多開、大礦小開的礦區，對無證開采、持過期采礦許可證開采、越層越界開采、不按許可的礦種開采等行為依法查處，保障開采設置具備安全條件；對縣政府作出停辦、關閉決定以及采礦權人申請注銷的礦山，依法辦理注銷手續；對違反礦產資源管理法律有關規定的，依法予以吊銷采礦許可證。

公安部門主要負責爆破物品的監督管理工作，檢查企業爆破物品購買、運輸、儲存、使用行為的合法有效性，查處打擊非煤礦山開采爆破作業中的違法違規行為，督促企業建立健全爆破物品的安全管理規章制度和臺帳記錄；核查爆破器材庫（包括臨時存放點）是否通過驗收；負責對涉爆人員進行安全教育培訓，檢查持證上崗情況；強化對爆破作業單位的監督管理，提供技術支持和指導，進一步提升其業務水平和服務質量；嚴格民爆物品審批，對安全生產許可證過期和經整治驗收不合格的非煤礦山，不得審批民用爆破物品。

經濟局主要負責企業固定資產投資項目的審批、核準和備案工作；支持企業技術改造，限制、淘汰企業落后生產工藝和設備；督促企業落實安全生產主體責任，抓好安全生產管理工作。

環保部門主要負責組織擬定和監督實施重點礦山區域、重點流域的污染防治規劃和生態保護規劃；審查環?！叭瑫r”履行情況；加強環境安全隱患的排查。督促指導企業編制、完善環境安全應急預案；檢查環境安全管理責任落實情況，負責查處破壞環境及環境污染事故。

林業部門主要負責林地征用的審核審批，指導企業合法合理使用林地；依法查處違法違規占用林地和建設項目區域內各種盜伐濫伐林木資源及破壞林業生態等行為；督促指導企業開展復墾和恢復植被工作；協同環境保護部門查處破壞環境及環境污染事故。

電力部門負責輸電、供電系統設施設備的安全運行，電力的供給和違規用電的查處，對安全生產許可證過期和經整治驗收不合格的非煤礦山，不得提供電力保障。

四、整治措施

（一）按照整治要求，對照“五有五落實十達標”等方面內容分級檢查驗收，縣級檢查驗收鄉級?？h級抽查驗收不低于50%，鄉級100％檢查驗收。

（二）制定檢查驗收標準。根據《安全生產法》《云南省安全生產條例》《金屬非金屬礦山安全規程》《小型露天采石場安全生產暫行規定》《排土場安全生產規則》《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等規定結合整治要求制定，并嚴格按照標準進行檢查驗收。（檢查驗收表見附表1.2.3)

（三）凡被縣級檢查、鄉級逐一檢查為整治驗收不合格的（整治檢查驗收評定為70分以下的礦山），將分類采取以下整治措施：

1．被鄉級檢查驗收不合格的，停止生產限期整改，整改后經縣級檢查一驗收合格，方可恢復生產；

2．被縣級檢查驗收不合格的，立即責令停止生產，列入縣級安全生產黑名單實施監控，公安部門不得審批提供民爆物品，電力部門停止供電。安監部門不予辦理安全生產許可延期手續；

3、被市級和省級檢查驗收不合格的礦山，列入市級安全生產黑名單實施監控。安監部門注銷其安全生產許可證，國土部門取消采礦許可權；

（四）實行重點安全生產掛牌。被縣級和市級檢查驗收不通過（抽查中有40%的礦山未檢查驗收合格的可評定為檢查驗收不通過）的鄉（鎮）。列入下年度安全生產重大隱患掛牌督辦鄉鎮，按照安全隱患掛牌督辦的有關規定處理。

五、整治工作要求

（一）提高認識，加強領導。各鄉（鎮）人民政府及其相關職責部門和礦山企業要進一步提高對非煤礦山安全生產專項整治工作重要性、必要性的認識，增強責任感、緊迫感和使命感，切實加強組織領導，扎實開展工作，務求專項整治取得實效，達到治理標準。

（二）各司其職，齊抓共管。要建立政府統一領導、相關部門共同參與的專項整治聯合機制，各司其職、通力合作加強督促檢查，及時整治各類問題和隱患。

（三）精心組織，抓好落實。各鄉鎮要采取多種形式，切實做好 宣傳動員和安排部署工作，明確目標、任務，細化落實整治措施，確保整治工作扎實推進。

篇4

一、強化職能，深入整頓和規范稅收秩序

依托綜合征管信息系統和各類管理監控系統，發揮稽查職能，堅持依法治稅，認真組織開展日?；?、專項檢查、專案稽查和協查工作，整規工作成效顯著。

（一）規范稅收執法行為，推行稅收自查補報引導納稅遵從。今年我們以稅收執法管理信息系統作為規范執法行為的載體，全面落實稅收執法責任制，嚴格按照法定權限和程序行使稽查執法權，加強對稽查執法過程的考核監控，嚴格過錯責任追究。同時，為認真貫徹落實總局稽查局關于企業自查補繳稅款入庫工作的通知精神，對納入日?；橛媱澋闹攸c納稅企業推行了“查前預告、企業自查、案頭分析、重點檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶，共查補入庫*萬元。其中，組織企業自查收入*萬元，稽查局查補入庫稅款*萬，罰款*萬，加收滯納金*萬元。

（二）扎實開展稅收專項檢查，整頓行業稅收秩序促進收入增長。*年根據省市局和縣局的統一部署，我們突出重點抓重點行業，重點戶和重點環節進行重點稽查，制定專項檢查方案，開展了大型連鎖超市；建筑安裝業；辦理出口貨物退（免）稅業務的重點企業；煤炭經銷企業；醫藥醫療器材品牌企業及生產銷售企業；酒類企業及生產銷售企業；品牌經銷及分銷商七個行業的專項檢查。目前我們已對七個稅收專項檢查行業中的出口退（免）稅重點企業、煤炭經銷企業；醫藥醫療器材生產銷售企業、品牌經銷及分銷商四個行業5戶納稅人實施了專項檢查，檢查5戶，已結案4戶，在審理1戶，結合重點企業的自查補繳稅款工作，查補入庫稅款、罰款、滯納金*元。

（三）密切相關部門合作，積極開展打擊制售假發票和非法代開發票專項整治行動，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假發票和非法代開發票專項整治工作實施方案》的文件精神，縣局今年確定把發票專項整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強與縣公安局經偵大隊的協調配合，健全稅警協作機制，及時查處涉票違法案件，在打擊“賣方市場”的同時，依法嚴厲打擊“買方市場”，保持對各類發票違法活動的高壓態勢，我們稽查局結合行業稅收專項檢查對轄區內的醫藥、家具、建材、文具、手機、電腦、大中型商場、連鎖店及農副產品收購等重點行業實施重點檢查，依法從嚴查處使用虛假發票的行為。另一方面督導各分局發票檢查小組對分局轄區從事各種經營活動的企業、單位和個體工商戶進行全面清理檢查，從檢查進展情況看，我們稽查局結合專項檢查和日?；闄z查了*戶，其中發票有問題戶數7戶,涉及未按規定開具發票2戶，涉案發票份數8份;未按規定取得發票4戶，涉案發票份數35份,其中涉嫌假發票25份(目前在調查處理之中),分局移送發票違法案件3戶(涉案發票份數42份在查核實),發票違法違章已經了處罰5戶，罰款*元，已入庫*元；分局統計檢查發票戶數*戶,其中發票有問題戶數47戶,罰款*元.檢查移交稽查局查處3戶。

（四）積極拓展案源，查深查透協查和舉報案件。*年，我們充分利用金稅工程協查系統和稽查舉報案件管理系統，加強對受托協查案源和舉報線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實催辦督辦、集體會審機制，積極組織精干力量查深查透協查和舉報案件，每起案件做到“五及時”：及時做好登記、及時下達稽查任務、及時實施稽查、及時向上級局和舉報人反饋檢查結果、及時將案卷整理成冊專柜保管。上半年，我局共受托紙質協查案件2起，涉案發票5份，涉案金額*萬元，稅額*萬元。經查涉案發票為真票、業務正常、票款結算正常、稅款計繳正確。受理舉報案件2起，認定偷稅立案2起，查補入庫稅款*元，罰款*元。協查、舉報案件按期回復率均達到*。

二、科學管理，不斷提高稽查工作質效

我們堅持以“科學化、精細化管理”為目標，規范操作，實現稽查質量和效率的平衡；加強溝通，理順稽查四環節的工作銜接；夯實基礎，推進案卷標準化建設，落實考核，保障稽查工作順利開展。

（一）探索科學選案有效途徑

選案是稽查工作的首要和關鍵環節，我們逐步調整選案思路，將稽查質效控制的關口前移，認真分析篩選三大主體軟件系統（征管、評估、協查）數據信息，按省市局稽查面達查帳征收企業納稅人總戶數20%、選案準確率達到85%的總體要求，確定上報*年稽查計劃*戶，上半年實現稽查計劃*戶，在實際執行過程中，選案的針對性和準確率有了明顯提高。

（二）實行案件分類管理、三級督辦

按照案源性質和輕重緩急的原則，將案件分為三類，實施案件三級督辦制度。一類案件為上級稽查局交辦案件，上級稽查局定期督辦；二類案件為重大偷騙稅案件，縣局案審委常設機構法規股督辦；三類案件為一般稅收違法案件，由我們稽查局明確督辦工作責任人；對所有案件我們堅持定期列出《催辦清單》，提醒檢查人員落實進戶檢查時間，抓緊案件的查處，加強案件過程管理，有效減少了積案的產生。

（三）完善績效考核激勵機制

*年，我們依據市局下達的綜合績效考核指標，結合縣級稽查工作實際，進一步完善細化內部考核指標，調整稽查基本工作量，突出質效指標，鼓勵工作創新，注重方向引導，把績效考核結果作為年度公務員評優評先的重要依據，并拿出一定的稽查辦案經費對績效考核的先進股室、先進個人適當給予獎勵，使其成為推動稽查工作的內在加速器。

（四）夯實管理基礎推進案卷標準化

通過加強稽查四環節之間的溝通，統一稽查案件取證結案要求、賬外經營檢查取證要求，規范《稅務稽查報告》制作版式，建立稽查常見問題適用法規庫，完善相關稽查工作制度，明析稽查工作操作流程，切實把稽查案卷歸檔工作做在平時，進一步推進我局稽查案卷的標準化、規范化工作。今年，在推行企業自查補繳稅款入庫工作中，我們先后召開了四次專題會，動員、分析討論具體工作落實，并在全市稽查系統率先解決了自查補繳稅款入庫上線操作問題，為確保稽查收入入庫和稽查案卷整理工作把好了關，此項工作的有序開展得到市局稽查局的充分肯定。

三、以人為本，打造高素質稽查團隊

（一）全面開展深入學習實踐科學發展觀主題活動。自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我們稽查局黨支部迅速行動，精心組織，及時制定了詳細的學習計劃，在與縣局同步進行集中學習的同時，積極開展寫讀書筆記、談心得體會、作討論交流等形式多樣的學習活動，提高了黨員干部的學習興趣，增強了學習效果。每位黨員、干部都分別作了1萬字以上學習筆記，撰寫了2篇心得體會。在實踐科學發展觀上，我們緊密聯系稽查工作實際，把理論學習化為實踐的動力，采取切實措施，提高依法稽查工作水平，努力提升全體干部職工完成全年稅收查補收入任務的信心和決心。

（二）全面創新業務學習方式。一是以全國稅務稽查人員業務考試為契機，認真抓好考前學習、培訓，積極組織稽查人員參加全市稽查業務考試培訓，我局稽查人員參訓率、參考率均達到了90%以上，有10人業務考試成績在100分以上，總體排名在全市稽查系統中名列前茅，此次業務培訓考試大幅度提高了我局稽查干部的整體業務素質。二是以崗位練兵為抓手，按照學用一致、按需施教的理念，針對今年稽查的行業、項目開展針對性的查前培訓；三是依托省局內部網絡構建稽查人員業務交流平臺，提高辦案能力和辦案技巧。四是繼續鼓勵和適當獎勵稽查干部參加注冊稅務師、注冊會計師、司法資格以及各類業務能手競賽等學習培訓和考試。

（三）全面抓好稽查行風、作風和廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針，緊扣“依法稽查、廉潔處事”主題，從大處著眼，從細處入手，不斷加強黨風廉政建設。針對稽查運行各個環節，建立健全警示教育干部的“防范型制度”，規范干部行為的“約束型制度”，促進廉潔執法的“措施型制度”，今年我們以稅收執法管理信息系統作為執法監控窗口，把開展稅收執法責任制考核評議工作與市局年度案件復查工作有機結合，切實完善稽查過程監督，避免人情案、關系案的發生，以機器監控來根除執法上的隨意性。上半年我局未發生1件稅收執法違紀行為和廉政上的違紀行為，稅收執法管理信息系統顯示稽查執法過錯事項為零。

四、整合信息，加大宣傳，發揮“以查促管、以查促查”的實效

（一）以稽查局網頁和FTP網絡傳輸系統為載體，做好稽查信息宣傳和調研工作。進一步加大信息編報力度，充實稽查網頁內容，開展形式多樣的國稅稽查新聞宣傳，擴大國稅稽查工作影響，注重和加強稽查執法工作調研，豐富調研成果，按照上級局要求，講究質量及時報送月季年度的各類稽查報表，保證每月上報的稽查信息不少于兩則，每季稽查宣傳稿件不少于兩篇。今年四月份，省局稽查局*副局長一行四人來我局開展稽查報表季報改月報工作調研，對我局稽查報表的編報質量和稽查案卷質量給予了高度評價。

（二）推行稽查征管互動，實施雙向監控

*年我們在加強對查結企業查補稅款入庫、賬冊調整初步把關的基礎上，以“稅務稽查建議”的形式，要求征管部門督促企業進行正確的賬冊調整和納稅申報，實行二次把關。上半年，我們分別向相關征管單位送達稽查建議書11份；征管分局累計向稽查局提交納稅評估報告、移送涉稅違法案件3戶次。

（三）積極開展“一案雙查”工作

篇5

一、前一階段取得的工作成效

從我市提出創建全國文明城市工作目標以來，我局積極行動，采取切實措施落實各項工作任務，狠抓食品藥品監管工作的落實。經過全局干部職工的努力，我市的食品藥品市場秩序進一步規范，食品藥品安全狀況持續好轉，人民群眾飲食用藥得到進一步保障。

（一）強化責任，落實措施，餐飲?；踩珷顩r持續好轉

我們強化監管責任，抓住重點工作任務，落實工作措施，力求實際效果，不斷提高綜合監管能力，使我市的餐飲服務環節、保健食品食品和化妝品安全狀況出現持續好轉局面。一是強化了企業責任意識。今年5月和6月，全市2013年餐飲企業和保健食品企業負責人會議分別召開。會上就2013年工作作了安排部署。同時與各企業簽訂了《安全責任狀》，進一步落實了企業是第一責任人的責任。二是開展了食品安全專項整治。我們高度重視食品安全整治，按照上級部署，我們制定了有關餐飲服務和保健食品安全專項整治工作方案，先后開展了春季“護校行動”、打擊野生動物資源違法犯罪活動、保健食品打擊“四非”整治工作等一系列13次食品安全專項檢查和整治。共出動執法人員856人次，下發責令整改通知書235份，對存在的問題進行了責令整改，對餐飲服務環節和保健食品生產經營的違法違規行為進行嚴厲打擊，取得了較好的成效。三是食品安全宣傳活動卓有成效。今年6月在全市食品安全宣傳周，我們先后開展了“三個一”活動（即開展了一次覆蓋全市范圍內的大宣傳活動，開展一次大型聯合現場咨詢活動，開展一次食品安全知識講座），將食品安全知識延伸到學校、機關、企事業單位、社區和鄉村。四是小餐飲整規工作取得明顯成效。今年我局繼續開展小餐飲集中整規活動，進一步規范了我市餐飲服務市場。上半年，我局共發放《餐飲服務許可證》362份，其中引導小餐飲306家辦理了《餐飲服務許可證》。五是積極開展餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作。根據《市餐飲服務食品安全監督量化分級管理實施方案》，全面完成了持證餐飲服務單位動態分級管理評定工作，其中食品安全量化分級B級單位以上43家。六是食品安全檢驗檢測能力和技術水平不斷提高。今年上半年我局共完成餐飲環節抽檢食品、食品原料及餐具355批次。同時，新增開展了瘦肉精檢測等餐飲服務食品安全快速檢驗項目，共進行了30批次的食品快檢。七是餐飲食品安全示范創建工作全面開展。在鞏固省級示范區創建成果基礎上，我局著力抓好一條食品藥品安全示范街和20家餐飲服務食品安全示范店創建工作，充分發揮了示范店的示范帶頭作用。

（二）打假治劣，重拳出擊，藥械市場不斷規范

藥械監管是食品藥品監督管理部門工作中的重中之重，半年來，我們堅持以整頓和規范藥械市場秩序為目的，始終保持打假治劣的高壓態勢，取得可喜成效。一是全力抓藥品、醫療器械專項整治行動。我們積極開展了電子監管數據、尿毒癥免費血透救治用耗材、防控H7N9禽流感儲備用藥“兩打兩建”等專項檢查8次。今年檢查藥械企業323家次，發出責令整改通知書36份，查處經營使用藥品、醫療器械違法違規案件12起，其中假藥案2起，罰沒金額16.2萬元。二是多措并舉，強化藥械市場監管。我局通過GSP飛行檢查、GSP認證工作、藥品安全信用分類管理、藥品零售連鎖企業“七統一管理”等措施，加強對藥品經營企業的監督檢查。針對企業未嚴格執行GSP的行為，我局依法對23家企業給予了警告,責令改正。并淘汰一批效益差、管理混亂的藥店出局，進一步規范了我市藥械市場。三是藥械電子信息化監管工作邁上新臺階。依托省局藥品城鄉一體化監管平臺、食品藥品安全地理信息系統和市藥械企業管理系統，通過電子地圖實現地理數據與監管數據的銜接，充分發揮了電子監管在產品追溯、打假查劣、數據統計等方面的作用，強化了電子監管在日常藥械監管中的應用。藥械經營企業通過電子數據上傳、賦碼產品進行核注核銷等，進一步提升了藥械經營企業規范經營的意識。四是加強了藥品生產企業駐廠監督。對九華藥業派駐了一名駐廠監督員，并進行了每周一次駐廠監督，對生產企業的原料購進到產品出廠等整個工藝流程進行了全方位的監管。五是扎實做好藥械不良反應（事件）監測工作。我局與衛生局聯合發文對市藥品不良反應、醫療器械不良事件監測領導小組進行了調整，并完善基層監測網絡，完善了35個基層網報用戶，每個基層網報用戶確定了一名報告員。上半年共收集上報藥品不良反應144例，醫療器械不良事件32例。六是加強藥品抽檢和快檢。今年上半年，完成藥品監督抽檢41批次，完成藥品快檢62批次，超額完成上級下達的工作任務。七是加強藥械非法廣告監測。我局通過監測電視廣告等手段，加大對我市境內的非法藥品、醫療器械廣告進行監測力度，共查處了4個非法廣告產品，進一步凈化了我市藥械網絡環境。

二、存在的主要問題

1、餐飲業點多、面廣、監管難度大，特別是小餐飲單位食品安全設施嚴重不足，從業人員素質低下，食品安全知識淡薄，安全隱患較大。

2、虛假違法醫療器械、保健食品廣告屢禁不止，誤導和欺騙消費者的現象時有發生。

3、食品藥品監管裝備落后，技術落后，嚴重影響了食品藥品打假的時效性。

4、食品藥品安全監管人員不足，監管經費有限。

三、下一步工作打算

1、落實創建責任。我局將成立由局長擔任組長的創建工作領導小組，通過嚴格落實崗位責任制，做到工作任務細化分解、層層落實、逐級問責、責任到人。

2、加強隊伍建設，從自身做起當好表率。重點抓好執法人員的素質培養，提高業務水平和隊伍整體形象，嚴格紀律，強化文明用語。

3、進一步加大食品藥品安全專項整治力度。集中抓好重點區域、重點環節的食品藥品安全專項整治。深入開展保健食品打“四非”專項整治和藥品“兩打兩建”專項行動，進一步開展小餐飲整規，對無證經營等違法行為進行集中清理，嚴管重罰，形成高壓態勢，長抓不懈。加大食品藥品違法廣告的查處力度，堅決打擊食品藥品違法違規行為，確保食品藥品安全。

4、全面實施餐飲服務單位食品安全量化分級管理，廣泛調動餐飲單位和市民主動尋找“笑臉”就餐，主動參與到食品藥品監管中來。

5、加強檢驗檢測技術監督。進一步提升快篩快檢技能，強化技術監督作用，加強技術服務；加大快檢室投入，不斷提升快檢室綜合實力。

6、加強不良反應監測工作。加強藥品不良反應、醫療器械不良事件監測能力建設，延伸監測網絡，拓展監測范圍，著力提高安全用藥、合理用藥水平。

7、加快信息化平臺建設。全面啟動省食品藥品安全地理信息系統、城鄉一體化監管平臺信息系統，市藥械企業管理系統等食品藥品安全協同監管電子平臺。

篇6

一、工作目標

通過打擊無證行醫和整治“醫托”專項行動工作，嚴肅查處未取得《醫療機構執業許可證》開展無證行醫或雇傭“醫托”的機構及個人，嚴厲打擊“醫托”及其組織者，重點打擊固定場所無證行醫行為。積極探索長效監管機制，進一步加大對無證行醫處罰力度，完善無證行醫行政處罰和刑事司法銜接機制，鞏固本市打擊無證行醫和整治“醫托”專項行動成果。

二、工作要求

（一）提高認識，周密部署，確保組織到位

打擊無證行醫和整治“醫托”是維護人民健康權益、保障弱勢群體根本利益的需要，是為**年**舉辦世博會營造良好的醫療服務環境的需要，是建設平安**、構建和諧社會的重要舉措。要充分認識本次專項工作的重要性和必要性，同時要充分認識打擊無證行醫和整治“醫托”工作的長期性、復雜性和艱巨性，進一步樹立信心，加強領導，精心組織，周密安排，力爭在以往工作基礎上取得更好的效果。牢固樹立依法行政的觀念，認真落實打擊無證行醫和整治“醫托”的責任追究制。

加強與街道（鄉鎮）政府的聯系，發揮街道（鄉鎮）政府在打擊無證行醫和整治“醫托”工作的作用，加大打擊無證行醫和整治“醫托”工作的力度。

（二）部門聯動，增強合力，確保措施到位

根據目前無證行醫和“醫托”的特點和新動向，發揮區縣打擊無證行醫聯席會議制度的作用，建立與相關部門聯動機制，積極爭取相關部門的支持和配合，增強工作合力，形成各司其職、齊抓共管的聯動局面。依托基層政府力量，落實各項保障措施。對屢打屢犯的“釘子戶”，要積極采取綜合措施主動排查堅決取締。同時增強區域合作，有效遏制地區結合部無證行醫蔓延。將發現的“醫托”活動線索及時通報相關部門予以查處。

（三）多種途徑，營造氛圍，確保宣傳到位

各區縣要根據轄區特點，采取多種形式，加強宣傳教育，大力宣傳無證行醫、“醫托”的表現形式和危害性，增強群眾的防范意識，引導群眾自覺抵制、有效防范“醫托”和無證行醫行為。積極向無證行醫就診對象開展針對性的宣傳活動，引導群眾樹立正確的就醫觀念，壓縮無證行醫的生存空間。積極邀請媒體參與整治工作宣傳報道，曝光無證行醫場所及“醫托”欺詐典型案例。

（四）加強培訓，提高水平，確保工作到位

對工作中發現的新情況和新問題，要結合最高人民法院、最高人民檢察院出臺的非法行醫罪的司法解釋及《關于在嚴厲打擊非法行醫和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規定》，加大對衛生監督員的法律知識和業務知識的培訓，認真學習執法工作規范和程序，不斷提高衛生監督員的素質和執法能力。

（五）建章立制，立足長效，提高工作效率

依托公共衛生管理信息系統，對無證行醫、“醫托”信息進行統計、分析，及時掌握無證行醫新動向、新規律。建立排查、信息互通、事后監控等工作制度，健全各類執法文書管理制度，統一無證行醫查處標準，提高行政處罰案件質量。加強對無證行醫場所主的教育宣傳工作，積極探索建立綜合治理和長效工作機制，完善無證行醫行政執法和刑事司法銜接機制。加強政策研究，整合各方力量，積極構建打擊無證行醫和整治“醫托”工作網絡，不斷提高工作成效。

三、工作步驟

（一）組織部署階段（**年5月）

各區縣衛生行政部門應結合日常監管情況和無證行醫相關基礎檔案資料，確定重點整治的區域和對象。成立專項行動領導小組，組織召開部門間聯席會議，研究針對性措施，制定宣傳方案，部署專項整治工作。

（二）集中整治階段（**年5月—10月）

各區縣衛生行政部門應對重點整治區域加強巡查，對雇傭“醫托”的單位和個人、無證行醫點予以嚴肅查處并堅決取締，同時加強事后監控，加大大案要案、典型案件的查處和曝光力度，向市民就醫警示，同時將無證行醫和“醫托”的查處和取締情況通報當地街道（鄉鎮）政府和公安、房地、藥監等相關部門，構成犯罪的及時移送公安部門處理。開展多種形式的宣傳活動，為專項行動營造氛圍，在各區縣定期開展集中整治行動基礎上，市衛生局在年內將組織1-2次全市性集中取締無證行醫行動。

篇7

一、工作目標

牢固樹立“安全生產工作始終堅持從零開始”的理念,準確把握第四季度安全生產規律，突出“預防為主、加強監管、落實責任”，堅持不懈地抓基層、打基礎，防事故、控指標，確保全市安全生產形勢持續穩定，確保實現年度安全生產工作目標。

二、工作內容

（一）深化重點領域安全專項整治。要認真總結今年以來開展專項整治行動的工作經驗，深入查找不足，制定改進措施，努力推進重點行業領域安全監管向深層發展。

1、危險化學品領域：一是大力實施“?；髽I安全保障工程”，加大教育培訓力度，推廣運用先進技術和裝備，強化企業安全基礎管理工作，加強監控信息化建設，提高企業安全生產本質水平。二是深刻吸取鄆城“9.15”濃硝酸泄漏事故教訓，從10月1日開始，在全市深入開展為期一個月的危險化學品領域專項整治。各級安監、公安、交通、質監、環保等部門，要針對危險化學品生產、經營、儲存、運輸、裝卸等重要環節，嚴厲打擊違法生產、違法經營、違規充裝、超載超范圍運輸等不安全行為，切實消除各類安全隱患。三加強對化工裝置開停車、試車和檢維修環節的安全監管，各級安監部門要對本地區停產、復產和正在檢維修作業的化工企業，逐一進行排查，對于不具備安全條件開車的，堅決予以制止。四是加強對化工企業的冬季安全檢查。要監督化工企業針對冬季安全生產特點，組織專家對露天設備、管道的防凍工作進行專項檢查，及早落實安全防范措施，防止因凍裂閥門、管道等設施，引發泄漏和爆炸事故。

2、道路交通領域：一是繼續抓好道路交通領域的治理整頓。公安、交通部門要進一步加大執法力度，督促運輸企業認真做好對乘客攜帶物品的安全檢查，嚴禁易燃、易爆、劇毒等危險物品上車，嚴查客車超員、超速、違法停車、站外違規上客、捎帶貨物等違法行為，嚴查貨車超載、超限。二是加強重點車輛和駕駛人員管理。要強化企業經營資質、從業資格和營運車輛及從業人員的動態考核，對全市所有運輸公司和客運車輛進行一次全面檢查，將不具備安全生產條件的運輸企業、車輛、從業人員及時清理出運輸市場。三是加強對車輛和駕駛員的動態監控。要充分利用好GPS和遠程監控系統，實時監控客運車輛的行駛狀態，及時糾正違規違章行為，避免超速、超載、疲勞駕駛，堅決杜絕病車和不符合安全技術條件的車輛上路行駛。四是加大路面巡邏管控力度，特別是高速公路管理部門在大霧大雪天氣要及時關閉高速公路，加大高速公路巡邏密度，穩定道路交通安全形勢。

3、礦山領域：煤礦、非煤礦山企業要進一步強化措施，加大監管力度，促使企業建立“隱患自查自糾”的工作機制。煤炭管理部門要督促煤礦企業，集中開展安全專項整治，組織大型機電設備專項檢查、沖擊地壓礦井診斷性檢查。抓好通風復雜礦井通風系統優化，強化綜合防滅火工作，強制水害監測監控和防治等先進技術應用。嚴格設備購入、安裝、驗收、使用等環節管理，加快推進煤礦“六大系統”建設。非煤礦山方面，安監、國土等部門要積極做好非煤礦山打擊非法違法生產行為專項行動，堅決取締關閉非法和不具備安全生產條件的采石場、窯場，確保安全生產。

4、煙花爆竹領域：公安、安監、供銷等部門要進一步加大對煙花爆竹銷售和儲存環節的集中整治力度，嚴厲打擊非法生產、銷售、運輸煙花爆竹行為。對煙花爆竹批發企業的庫房要加大檢查力度，消除各類隱患。針對冬季易出現非法生產煙花爆竹的特點，在全市集中開展煙花爆竹安全專項整治行動，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹等行為。特別是有煙花爆竹生產傳統的地區，縣鄉級政府要組織村（居）委會和公安等有關部門，利用摩爾探測儀，逐村逐戶進行排查，從源頭上杜絕非法生產、銷售行為。嚴格控制煙花爆竹經營布點，堅持“嚴格控制、壓縮數量、確保安全”的原則，嚴格審查煙花爆竹零售點安全條件及周邊安全距離。要進一步完善煙花爆竹流向登記制度，從源頭上對煙花爆竹實行全過程管理。

5、人員密集場所：針對冬季火災易發、高發特點，各級公安、工商、教育、文化、體育等部門要以商場市場、賓館飯店、學校醫院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點為重點，認真組織開展火災隱患大排查、大整改，全面落實消防安全責任制，嚴格火源、電源管理。對國慶節期間舉辦的各類大型活動，按照“誰主辦，誰負責”的原則，制訂周密的安保措施和方案，由公安機關嚴格審批把關，防止發生擁堵、踩踏事故。

6、建設工程領域：建設、水利、交通、公路、供電、發改等部門（單位）要認真履行職責，抓好本行業、領域建設工程安全管理，全面開展冬季施工安全檢查。要加強對各類工程的監督檢查，嚴禁年底趕工期突擊施工。要嚴格企業施工資質審查，嚴禁違法違規承包、轉包行為。要強化施工現場安全檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗制度。對在建的工地，要嚴格執行冬季施工方案和安全技術措施，嚴格落實操作規程。對已停工的工地，要加強工地留守人員的安全教育，確保停工期間安全。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。要及時檢查危房、高空作業、電力通訊設施等安全狀況，嚴防墜落、倒塌事件發生。市政（公用事業）部門要加強城市燃氣、供水、供氣和供熱管道的安全管理，確保安全生產。

7、特種設備領域：質監部門要加強特種設備安全檢查，重點抓好壓力管道、起重機械和大型游樂設施的檢測檢驗，堅決杜絕帶病運行的現象。要針對冬季安全生產工作特點，組織開展針對供熱鍋爐的安全專項檢查，消除隱患，確保安全運行。其它各有關部門也要結合本行業（領域）特點，全面排查治理隱患，全面防范各類事故發生。

（二）繼續保持嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為的高壓態勢，深入開展“打非”專項行動。各縣區各部門要按照各自職責，進一步加大“打非治違”力度，切實抓好本轄區、本行業領域內的“打非”工作。要加強聯合執法監察，以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等行業領域為重點，按照“四個一律”要求，以強有力的措施查處、取締非法企業（單位），嚴厲打擊關閉取締后又擅自生產經營建設，無證或證照不全從事危險化學品、煙花爆竹、民爆器材生產經營，違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法分包、轉包建設工程，非法運輸等嚴重非法違法行為，進一步優化安全發展環境。

（三）加速推進當前幾項重點工作。一是加快全市安全生產綜合監管信息系統和指揮平臺建設進度。各縣區10月份前要完成監控平臺建設，要組織精干人員，搞好各類信息錄入，形成“省、市、縣”三級聯網，實現對?；髽I在線監控。二是進一步抓好企業生產安全標準化建設。9月23日市政府召開全市企業生產安全標準化建設工作會議，對全市的標準化達標建設工作進行再安排，再部署，各縣區、各部門要切實把企業安全標準化創建工作作為安全生產工作的一項治本措施來抓，增強做好企業標準化創建的責任感和緊迫感，加大工作力度，將市委市政府對安全生產工作的安排部署、目標任務和具體要求落實到基層，落實到企業，落實到員工，確保圓滿完成標準化創建年度工作任務。三是繼續深化創建安全生產基層基礎工作先進縣（區）、安全社區、安全文化示范企業和優秀班組創建活動。各縣區、各部門、各企業要按照年度工作安排，加強對“四個創建”工作的檢查和指導，采取有力措施，強化基層基礎工作，確保取得扎實成效。

四、工作要求

（一）加強組織領導。第四季度有國慶節、元旦等重大節日，地方各級政府正處于換屆時期，第四季度又是完成全年任務的最后3個月，因此，抓好第四度工作，深入開展“安全生產基層基礎深化年”活動第四次集中行動，對于確保節日安全，確保完成全年工作任務，具有十分重要的意義。各縣區、各部門要切實提高認識，增強大局意識、政治意識和責任意識，按照市政府統一要求，立足實際制定切實可行的工作方案，做到目標明確、責任清晰、措施有力、確保實效。

篇8

一、工作目標

立足于防風險、防隱患、防事故、防反彈，通過進一步推動黨委政府、相關部門、企業落實安全責任，全力落實“除隱患、管秩序、廣宣傳、強應急”四項重點措施，努力實現“一杜絕”工作目標，即：杜絕一次死亡3人以上較大交通事故，全力維護社會大局穩定和道路交通安全形勢平穩。

二、組織領導

大隊成立由縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長管雪云任組長，其他大隊領導任副組長，各科室、中隊負責人為成員的百日安全整治行動領導小組，下設辦公室，副大隊長孫喜先兼任辦公室主任負責此次行動的部署協調、督導檢查、考核排名等工作。

三、工作措施

（一）突出“三個重點”，持續排查清理源頭安全隱患

各中隊要全面排查梳理重點道路、重點企業、重點車輛及駕駛人的風險隱患，積極推動整改，全力消除源頭安全隱患。

一要集中排查整治道路隱患。各中隊要以全面貫徹落實省政府“10.18”全省公路路域環境及交通秩序綜合整治現場會精神為契機，主動會同交通運輸、公路等部門以國省道交叉路口安全隱患和農村公路交通安全設施缺失問題為重點，進一步推進道路安全隱患的全面、滾動、常態排查治理。對排查出的安全隱患，要及時錄入農村信息系統，建立隱患電子臺賬，并向社會公布提示，推動地方政府和相關部門落實治理措施。對省道專委下發的595處道路安全隱患（471處管養道路、124處非管養道路），11月20前要全部整改到位，聯合檢查驗收后錄入農村信息系統。對今年年初市安委會下發的719處道路安全隱患，省、市級督辦的治理率要達到100%，縣級督辦的治理率要達到85%以上，對已整改到位的安全隱患要及時聯合檢查驗收并錄入農村信息系統。

二要深入重點企業督促隱患治理。各中隊要以客貨運企業和危化品運輸企業為重點，每月聯合交通運輸、安監等相關部門開展安全生產檢查，督促加強內部管理，健全完善安全生產制度，落實24小時動態監控管理制度。對隱患突出的企業要集中約談、曝光，建立約談臺賬，倒逼企業嚴格落實主體責任；

對運輸企業涉嫌違法犯罪導致發生事故的，要協同刑偵、治安、法制等警種部門開展深度調查，曝光事故背后車輛、道路、管理等方面存在的問題，依法追究有關人員行政、刑事責任，倒逼企業和相關部門落實安全管理責任。

三要持續排查清理重點車輛及駕駛人隱患。各中隊要緊盯“兩客一危一校”、“營轉非”大客車、重型貨車、重型掛車、農村面包車及駕駛人存量安全隱患，按照“車車落實、人人過關”的剛性標準，實行包干責任制，落實責任單位、責任領導、責任人員，明確任務，持續推進提升車輛檢驗率、報廢率、違法處理率和駕駛人審驗率、換證率。特別是對逾期未報廢“兩客一危一?！避囕v，要逐車落地追查，確?！皫Р　瘪{駛人不開車、“帶病”車輛不上路。

（二）開展“四大行動”，嚴管路面通行秩序不放松

各中隊要以路面為主戰場，在強化路面執法上集中發力，結合全縣“我不闖紅燈”公路路域環境及交通秩序綜合整治以及禮讓斑馬線、摩托車、酒駕、醉駕、毒駕、超員違法犯罪、假牌套牌和外賣行業電動自行車交通違法治理整治行動等行動，迅速提升路面管控力度，在全社會營造嚴管嚴查高壓態勢。

一要深入開展打擊假牌套牌假證整治行動。各中隊要按照《全市打擊假牌套牌假證違法行為專項行動方案》（吉公交警〔2018〕93號）的統一部署，落實屬地責任，加強情報研判布控，加大對布控車輛的查緝力度，落實“六必查”（號牌缺少或者損壞必查、新車舊牌或者舊車新牌必查、懸掛外市號牌必查、遮擋或者污損號牌必查、無牌無證必查、不按規定安裝號牌必查）措施。要加強網絡源頭打擊，清除封控網絡制售假牌套牌假證渠道。要加大區域協作力度，完善跨省、跨市的查緝、布控、堵截聯動機制。要組織記者隨警作戰，開展對假牌套牌假證違法行為危害的集中宣傳，推動假牌套牌假證專項行動向縱深開展。

二要持續開展酒駕醉駕毒駕整治行動。各中隊要結合支隊部署的每周二、四酒駕、毒駕專項整治統一行動，堅持常態治理，固化夜查行動經驗，城鄉統籌、警隊聯勤，構建嚴密的整治網絡。要采取異地用警、交叉檢查等方式，開展跨轄區整治行動，減少執法干擾。要將警力從城市向郊區農村延伸，從節假日向平時延伸，從夜間向白天延伸，全區域、全時段、全車型、全覆蓋嚴查嚴打酒駕醉駕專項行動，堅決防止酒駕醉駕毒駕惡性事故。對黨員、國家工作人員酒駕醉駕毒駕違法犯罪行為，要通報紀檢監察部門。

三要全面開展公路行車秩序嚴管行動。各中隊要深入推進國省道錯時勤務的落實，緊抓“兩客一危一貨”重點車輛，嚴查嚴處超速、超載、逆行、占道行駛等嚴重違法。要把查處違法行為與事故多發時段、路段緊密銜接起來，切實加強午后和夜間事故易發時段、國省道易發路段的現場執法檢查，嚴管道路通行秩序。要充分發揮信息化手段在道路交通安全“打防管控”方面的重要作用，以公路交通安全防控體系為核心，充分利用緝查布控系統和縣市執法站，實現網上及時發現、網下快速處置，強化對重點車輛的安全監管，精確打擊各類嚴重交通違法。

四要抓住關鍵時間節點開展農村面包車治理統一行動。各中隊要針對學生上下學、施工人員集中運送、農村趕集趕圩、婚喪嫁娶等重點時段，組織“兩站兩員”開展大勸導，嚴把出村口、出鎮口、進山口，嚴防農村面包車超員載客。要派出執法小分隊深入鄉鎮農村，重點檢查遮陽膜顏色深、無牌或粘貼臨時號牌的面包車，加大對超員、非法改裝、無牌無證等嚴重交通違法行為的查處力度。按照支隊《關于切實加強農村系統信息錄入工作的通知》要求，量化工作任務，加大錄入力度，確保按時按要求組織開展農村系統應用工作。每周要與交通運輸部門組織聯合執法，在農村地區的學校和企業周邊、客運站場、景區、集市等重點區域聯合檢查載客面包車，發現涉嫌非法營運的，及時移交交通運輸部門按照《道路運輸條例》予以處罰，嚴重超員的要依據《刑法修正案（九）》依法追究刑事責任。

（三）圍繞“三大主題”，不斷掀起交通安全宣傳

各中隊要緊密結合冬季交通違法和事故特點，強化點上定制教育和面上定向宣傳，進一步發動各類宣傳機器，加大曝光力度，切實形成高位傳播、立體覆蓋、長效震懾效應。

一要高頻率開展冬季出行交通安全大提示。政宣科要充分發揮微信公眾號、官方微博、交管12123手機app、今日頭條、高德地圖等各類新媒介優勢，切實做好冬季針對性宣傳提示和警示。通過短信平臺、微信推送等方式，對重點企業、重點駕駛人開展“點對點”的安全警示提示，宣傳普及冬季安全出行常識和安全駕駛技能。

二要高強度開展重點交通違法大曝光。政宣科要每月集中曝光2起以上典型事故案例和2起嚴重交通違法行為。要定期對終生禁駕人員、多次違法車輛、交通肇事罪被判刑人員等予以公開曝光。要結合秋冬季節普通公路預防事故工作特點，針對疲勞駕駛、酒后駕駛、超速駕駛等突出違法行為引發事故風險情況強化警示教育。要加強典型案例在市、省、國家級以上媒體曝光力度，形成高位傳播效應。

三要高水平策劃交通安全大宣傳。今年12月2日是第七個“全國交通安全日”，各中隊要按照公安部、中央網信辦、中央文明辦、教育部、司法部、交通運輸部、國家安全生產監管總局的統一部署，積極協調聯動，精心部署策劃，整合社會資源，在全縣范圍內組織開展形式多樣的主題活動，推動“全國交通安全日”品牌影響力日益凸顯，社會關注度穩步提升。

（四）抓住“三個關鍵”，提升惡劣天氣交通應急管理。

冬季冰雪、團霧天氣多發易發，道路交通安全風險增大，各中隊要積極主動應對，抓好關鍵措施落實，堅決防范雨、霧、冰、雪等惡劣天氣導致的群死群傷和多車相撞道路交通事故。

一要提前做好應急準備。各中隊要在往年排查的基礎上，再次組織深入排查、匯總梳理國省道團霧多發路段，對新排查出的團霧多發、易結冰路段，11月15日底前要全部安裝警示提示標牌。要協調交通運輸部門、公路經營管理單位，對可能受到惡劣天氣影響的橋梁、彎道、陡坡等易積雪、易結冰路段和事故多發點段，儲備鹽、沙、草墊、防滑鏈、融雪劑等應急物資以及大型清障和除雪鏟冰設備。要會同交通運輸部門建立健全惡劣天氣應急聯合指揮機制和路警聯動處置機制，共同協調處置公路惡劣天氣交通應急管理工作，堅決防止大規模車輛、人員滯留，堅決防止重特大交通事故和多車相撞事故。

二要切實加強預警提示。各中隊要加強與氣象部門的信息溝通，完善惡劣天氣預警和應急信息機制，并發動公路沿線居民、司乘人員隨時向公安交警部門報告霧情雪情，及早掌握惡劣天氣信息，做到預測預警在先，及早掌握大霧、團霧、降雪信息。要提前協調交通運輸部門督促客運企業暫停發往或途經惡劣天氣地區的班線，引導駕駛人減少惡劣天氣出行，確需出行的要合理選擇出行方式、時間和路線。

三要科學實施交通管控。各中隊要提高應急管理科學化、精細化水平，冰雪天氣盡可能通過限速通行、間斷放行、分車型放行、警車帶道等措施，引導車輛有序通過，盡量不封路。

四、工作要求

（一）加強組織部署。大隊要成立由主要負責同志掛帥的工作專班，結合轄區實際制定具體實施方案，強化組織領導，明確責任分工，明確工作任務，狠抓措施落實。大隊領導要親力親為，主要領導要親自研究、親自部署，分管領導要具體抓、親自抓，特別是對突出的問題隱患、長期得不到解決的安全隱患和不放心的地區路段，要緊緊抓住不放。要深入一線督導檢查慰問，解決重點難點問題，推動各項措施落實。對工作不力、問題隱患遲遲得不到解決的地方，要進行約談、通報。

（二）推進勤務改革。各中隊要堅持科技引領，深入推進信息化勤務機制，充分應用信息化、大數據等科技手段，進一步鞏固和創新動態化、信息化條件下查處交通違法行為的新戰法、新模式。要在實戰中綜合運用交通管理綜合應用平臺、緝查布控系統，以數據研判引領作戰，以系統分析指揮作戰，實施信息制導、精準打擊，進一步創新網上網下一體化，路面源頭相結合的工作機制。

（三）推動聯合執法。各中隊要認真貫徹落實“10.25”全市交警治安聯合執勤現場會議精神，推動城區巡警、農村派出所民警參與道路交通秩序管控，切實解決基層警力資源不足、警務效能不高、信息化能力不強等問題，共同努力實現百日整治“一下降一杜絕”工作目標。

（四）加強執法管理。各中隊集中整治中一定要注意規范執法，防止強調集中整治、嚴格執法就不分情況、不講政策、機械執法。要教育民警牢固樹立執法為民思想，強化法治理念，規范執法行為，切實防止執法活動中的不嚴格、不規范、不公正、不文明行為，防止因為執法不當引發輿論炒作和不穩定事件，影響整治效果。

（五）異地交叉用警。為進一步推動專項整治深入開展，支隊決定每月在全市開展2次異地交叉用警集中整治統一行動，交叉檢查異地用警通知將另行下發。

篇9

今天市城管委在這里召開全市城管工作會議，回顧總結*年的城管工作情況，檢查部署今年城管工作。等一會，凌偉憲常務副市長還要作重要指示。下面，我代表市城管委作全市的城市管理工作報告。

一、*年城市管理工作回顧

*年是我市開展三年加強城市管理工作的啟動年，我市的城市管理按照市委、市政府的工作部署，以創建國家衛生城市、國家環保模范城市、全國文明城市和舉辦2010亞運會為契機，以科學發展觀統領我市城市管理全局，市、區、街上下一心，緊密配合，以“三創”活動為載體，以建章立制探索實施長效化管理為核心，以城市環境綜合治理工作為基礎，以責任分解和追究為手段，不斷創新工作方法，健全完善城市環境管理工作機制，加強城市管理的軟硬件建設，廣泛宣傳發動調動群眾積極參與，確保整體工作推進有力，具體任務落實到位，進一步提高了城市環境管理工作水平，有效地改善了城市環境面貌，主要體現以下幾個方面：

（一）城市管理年專項整治行動月活動迭起

各區、各部門根據城市管理年城市環境管理的工作重點，結合我市“三創”活動的開展，先后組織了多次大型城市環境綜合治理活動，做到每月見亮點，全年有，2月份作動員，3月份為城市管理年宣傳活動月，4月份為全市性的門前市容環境衛生管理專項整治行動月，5月份為創建衛生街區的整治“六亂”專項行動月，6月份為清拆違法建設行動月，7月份為整治違法戶外廣告行動月，9月份為嚴控和整治違法施工行動月，10月份為嚴控和整治余泥灑漏行動月，11月份為嚴控和整治違法燒烤檔和占道經營行動月，12月份為迎新年環境整治行動月。通過城管年行動月活動，以區、街為單位，動員全市人民共同參與城市管理，掀起了一輪又一輪的城市環境整治新，為城市管理年和“三創”工作打下堅實基礎。全市城區116條街道，已有91個街道通過考核驗收。番禺沙灣鎮通過了省國家衛生鎮考核鑒定委員會的考核驗收，全市有33條衛生村得到命名。

（二）城市環境管理的重點任務順利推進

一是嚴控和查處違法用地和違法建設取得明顯成效。*年全市共清拆違法建設96萬多平方米，清拆窩棚57萬多平方米，制止新違法建設2800多宗，面積達80萬多平方米。立案查處違法用地725宗，面積61.6萬公頃，制止違法用地119宗，有26宗違法責任人被移送公安機關追究刑事責任。原來在我市局部地區違法建設失控的現象得以控制。值得一提的是，市城管辦組織對重大違法建設問題原因調研所建議的12項長效化管理措施，市的有關部門正在一一抓落實。

二是嚴控和查處違法施工取得重大突破。去年我市開展的嚴控和查處違法施工專項整治行動，對全市2000個工地進行拉網式普查，對其中200個在建工地的違法施工行為進行了處理，重點處罰32個頂風違法的施工工地，作出罰款處理2000多萬元，對25家企業暫停投標資格，對26家企業納入不良行為記錄，有力地規范了建設工地特別是房地產開發項目的管理。查處違章夜間施工擾民工地510多宗（次），全市1024個在建工地基本達到了“工地圍墻標準化、施工現場硬地化、廚房廁所衛生化、宿舍辦公室規范化”的要求，建設工地文明施工水平進一步提高。

三是“六亂”整治效果顯著。全市共整治亂擺亂賣34萬多宗、占道經營20萬多宗，整治人行道三車亂停放1.5萬多宗；整治清理亂張貼8萬多張，對1.1萬多個違章號碼進行取證、宣傳告知，斷停有線電話、手機等通信工具8700多宗，處罰亂張貼、亂拉掛行為3800多宗。市城管辦日?？荚u巡檢交辦的“六亂”案件15780宗，辦結率為99.93%。全年共計向流浪乞討人員派發《救助指引卡》8867張，告知、引導各類流浪乞討人員前往救助站求助9584人次，護送各類流浪乞討人員前往救助站救助或送醫院醫治5297人次，對流浪乞討人員進行了2668人次的保護性護送。

四是舊城小區環境整治工作全面推進。小區內原來雜亂無章的不規范防盜網變得整齊劃一，殘舊的外墻被粉飾一新，低矮破舊的違章建筑不見了蹤影，新建了許多的綠化、休閑場地。各區共完成了32個舊城環境改善小區試點，全面啟動31個小區的環境整治工作。海珠區沙園、毛紡廠、大江苑、東曉，越秀區的清水濠、東皋、大德中、云臺里，荔灣區的耀華、隆慶、和平新村，天河區電子五所等小區的整治工作均取得良好效果，其中耀華社區、沙園社區的環境整治工作得到了總理和省委張德江書記的充分肯定。

五是閑置地塊整治力度繼續加強。對無主管理或業主無能力整治的閑置地塊和停建工地，按照“一地一策”的原則，做好環境衛生保潔，定期滅蚊、滅蠅、滅鼠和滅蟑螂，實行環境衛生綜合整治。對存在安全隱患的基坑，實施回填綠化處理，回填后進行綠化。在主干道兩側的閑置地塊，實施簡易綠化，美化城區環境。目前，東風路、環市路、中山路等主干道兩側及江灣橋東、礦泉街等重點地區和居民密集區閑置地塊的綠化美化明顯改觀。

六是采石場整治復綠工作圓滿完成。按照“統一規劃、分類指導、墾復利用、定期驗收”的原則，實行一場一策一方案的做法，制定落實采石場整治方案和措施，廣開思路籌集資金，全年累計投入整治復綠資金51225萬元，累計植樹332.7萬棵，種草446.67萬平方米，共復綠面積1268.1萬平方米，圓滿完成了全市338個采石場的整治復綠工作。另外，花都區梯面鎮的149個泥場復綠種植工作也基本完成，白云區帽峰山周邊的10個石場整治復綠工作也按計劃推進。

七是鐵路沿線環境進一步改善。去年基本完成對市區118公里的鐵路沿線的綜合整治，共清拆違法建設、過期臨建和窩棚近8.78萬平方米，清拆廣告、招牌和指示牌8713平方米，整治不規范防盜網5.9萬平方米，整飾建筑物外立面31753平方米，清掃垃圾31035.4噸，疏通排水溝（渠）66.4公里。并根據“顯山露水見農田”的原則，投資3855多萬元綠化美化鐵路沿線，完成綠化面積172.83萬平方米。

八是市場升級改造初見成效。各區對占道經營、亂擺亂賣，污染環境，噪音超標，妨礙交通的市場，集中進行專項整治，有效改變肉菜市場和農貿市場臟、亂、差現象，營造一個安全、衛生、放心的購物環境。全年共升級改造肉菜市場277家，占全市289家肉菜市場的95．8%，升級改造農副產品批發市場12個。

（三）市容環境衛生管理硬件與國際接軌

我市第一座具有國際先進水平的日處理1000噸的李坑生活垃圾焚燒發電廠建成并投入使用；大田山、李坑垃圾填埋場封場工程基本完成；金沙洲居住新城生活垃圾真空管道收集系統工程已完成立項、可行性研究和初步設計；李坑生活垃圾綜合處理廠已簽定BOT特許經營合同；李坑生活垃圾焚燒發電二廠、餐廚垃圾資源化處理廠、第三座垃圾焚燒發電廠、余泥渣土受納場、興豐垃圾填埋場擴容、李坑滲濾液污水處理擴容、天河、荔灣環衛停車場、白云第二環衛停車場等工程建設的前期工作正在抓緊進行；新建和改造安裝了高效除塵除臭設備的垃圾壓縮站22座，全市在用垃圾壓縮站達到137座；新建公廁24座，大修和改造公廁44座，購置自動投幣流動公廁23座，全市公廁總數達1998座；更新投放果皮箱5300個，240升標準塑料垃圾桶1.49萬個。進一步推廣生活垃圾車載桶裝收運方式，全市清掃保潔面積達5000多萬平方米，河涌保潔長度達335公里。全年無害化處理垃圾240萬噸、中心城區生活垃圾日產日清，無害化處理率達100%。

（四）市政基礎設施管理達到新水平

一是實施“城市道路計劃挖掘制度”，從源頭上實現了對全市城市道路挖掘的宏觀控制。

二是在全國首創了“城市道路挖掘監理制度”，對全市道路挖掘實施全過程的跟蹤監理，確保道路挖掘質量、提高行政執法準確性及力度、減少道路挖掘隨意變更和延期，有效提升城市道路挖掘管理的水平。

三是組織開展清理整治占用市政設施的牌、桿、亭、站、欄的專項行動。共查出各類被損壞市政設施案件6803宗，其中屬違法違規擅自開挖占用市政設施案件26宗。

四是完成日常的市政設施養護工作，包括完成14座人行隧道社會化養護招標、5座橋梁的加固維修、7個道路路口的渠化改造以及城市道路、排水、橋梁、隧道等日常養護工作。

（五）村鎮建設服務水平有了新提高

一是“城中村”環衛管理工作切實得到加強。46條重點“城中村”參照中心城區環境衛生標準進行保潔，垃圾統收統運，日產日清，環衛配套設施有較大改善，初步改變了臟、亂、差的狀況。

二是強化中心鎮建設的引導服務工作。通過加強對中心村和農民建房的規劃和建設指導，引導農民有序建房和農村有序發展。市建委大力推進送規劃、送設計、送建設指引下鄉工作，免費為村鎮居民提供《村鎮住宅建設指引》和居住小區規劃示范圖則，為村鎮居民依法建房、規范建房提供免費技術、設計規范與指引，確保建筑安全規范并具有一定的嶺南特色，使村鎮有新房也有新貌，創造村鎮和諧、優美環境，堅決避免產生新的“城中村”。中心鎮建設進展順利，成效明顯，已經成為*中心城區產業結構分解調整和升級的重點區域，成為*經濟新的增長點和外商投資的新領域。

(六)環境專項整治工作成績突出

一是河涌治理和綜合整治成效明顯。全市231條河涌已整治56條（段）、岸線總長167.8公里，已截污27條、新鋪設截污管線385公里。今年新增35條河涌截污工程已完工2條，10條正在施工；集污范圍內的18條河涌截污工程已基本完成7條；沙基涌、馬涌、赤崗涌等8條河涌清淤工程均已完成。白云區東鳳涌第一期整治工程于12月下旬動工，烏溪涌正進行全線污染狀況摸查工作。

二是加強了機動車檢測監督執法力度。僅12月全市13個汽車排氣路檢點共查處排氣不合格的車輛1456輛。在定期檢驗中查出排氣不合格的車輛239輛。提前報廢摩托車166輛。對番廣、新福利、白馬、二汽等4家企業的部分公交車進行尾氣抽檢，合格率100%。全市21家非重點汽車租賃客運企業和864家普通貨運企業的車輛尾氣檢測，99%的企業全部達標。

三是大力整治車輛亂停放違法行為。公安交警部門以酒樓、娛樂場所、商場、大型批發市場等門前主干道為重點，采取現場執罰和利用數碼照相抓拍等方式，全年共抓拍違法停車行為25萬余宗，執罰機動車亂停放交通違法行為25萬多宗，拖扣違法亂停汽車1.29萬輛、摩托車7.45萬輛。

四是開展建筑施工、物料儲運和道路揚塵專項整治行動。市建委、城管支隊和市容環衛局組織開展了工地揚塵污染和散體物料運輸、余泥渣土泄漏、道路揚塵的專項執法行動，處罰違章運輸余泥渣土車輛780多臺（次），有效地維護了我市的散體物料運輸秩序。市容環衛局加強對主干道的降塵灑水作業，對一、二、三級馬路和內環路等道路進行沖洗，有效控制了路面揚塵污染。

五是開展查處飲食業污染擾民、查處無證照和占道經營飲食業的專項執法行動，全市各級衛生監督機構共出動11.2萬人次，檢查食品生產經營單位17.7萬間次，查處違法案件10279宗，罰沒金額達182.6萬元。

（七）戶外廣告整治和拍賣按計劃推進

一是組織了3次全市性的戶外廣告、招牌廣告專項整治行動，重點對全市74條路段開展整治，共檢查和查處違章設置的戶外廣告、招牌廣告1432塊，清拆了1003塊；對未經規劃審核擅自設置的正佳廣場、美博城、步云天地、易初蓮花等七家商場廣告進行立案處理。

二是全市共清拆了80塊立柱廣告。市區內的立柱廣告已全部清拆，市委、市政府交辦的京珠高速立柱廣告已清拆完畢，廣深高速公路*段的立柱廣告正在完成清拆程序。

三是組織五場戶外廣告拍賣會，拍賣總額達1200多萬元。首次采用招標方式對珠江兩岸（白鵝潭至琶洲大橋）戶外廣告位置進行整體規劃設計和經營權統一招商，取得良好效果。

篇10

一、目標任務

通過為期半年的“排險除患”集中整治，推動各企業進一步健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，建立落實風險“常態研判、動態管控”和隱患“每日排查、動態清零”制度，實現風險全感知、隱患全排查、責任全落實，切實把風險化解在隱患形成之前，把隱患消除在成災之前，堅決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故，為安全生產專項整治三年行動開好局、起好步。

二、整治范圍

此次“排險除患”集中整治的范圍是各特種設備使用單位和人員密集場所，確保整治覆蓋面達100%,并突出三個整治重點。一是突出?；?、特種設備等專項整治三年行動的重點整治領域；二是突出學校、醫院、大型綜合體、機場、車站、旅游景區、寺廟等人員密集場所。

三、整治重點

(一）各特種設備使用單位集中整治重點各單位要全面開展風險辨識管控和隱患排查治理，做到每日排查隱患，每周研判風險，每月匯總隱患整改和風險管控情況，建立“每日排查、動態清零，每周研判、集中管控，每月匯總、查漏補缺”的常態化機制，確保各類風險得到有效管控，各項隱患得到全面治理，徹底解決反復發生、長期得不到根治的重點問題。1.全面開展風險辨識管控。一是全面辨識風險。各單位主要負責人要牽頭組織專業技術力量和全體員工，對自然災害、生產工藝、生產安全系統、廠區廠房、設施設備、管理體系、制度運行等方面存在的安全風險進行全方位辨識，確保無遺漏。對辨識出的安全風險進行評估，科學確定安全風險類別和等級，建立風險臺賬。按照“疑險從有、疑險必研、有險必判、有險必控”的原則，建立覆蓋全員、全過程的安全風險辨識評估責任制度，將風險辨識評估等工作納入員工業務技能培訓。二是全面強化措施。根據風險特點，逐一制定有針對性的管控措施，既要包括責任落實、制度建立完善、規范管理、教育培訓、安全投入等常態管控措施，又要包括預案管理、應急演練、應急處置等緊急狀態下的管控措施。要在風險點位、重點區域設置安全風險公告欄，制作安全風險告知卡，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范應急處置措施。三是落實管控責任。結合安全生產清單制管理，在全面辨識管控風險的基礎上，建立完善風險管控責任清單，將風險管控責任逐一落實到工區、車間、班組、崗位和具體人員。2.立即開展隱患排查治理。一是完善制度，列出清單。結合清單制管理工作，各單位要建立完善隱患排查治理制度，列出包括隱患排查治理等在內的日常安全檢查清單，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患。二是每日排查，閉環整改。主要負責人和安全管理人員要每天組織對風險管控措施落實情況、設施設備安全運行情況、一線人員規范操作情況等進行排查檢查，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。對排查發現的隱患建立臺賬，逐項落實整改措施、預案、資金、時限、責任，按照閉環管理要求切實整改到位。三是錄入系統，定期報告。按要求將隱患排查治理情況全過程錄入省安全生產風險隱患排查治理信息系統，并及時向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。(二）各監管所集中整治重點各監管所要切實擔負起防范化解安全風險的政治責任，將企業安全風險管控和隱患排查治理情況納入督查檢查的重要內容，督促指導各使用單位健全落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，加強動態監管，確保風險辨識到位、可控、受控，隱患排查全面、動態清零。1.精準管控風險。一是摸清風險底數。各監管所要定期組織研判，對轄區內的安全風險進行全面辨識和評估，根據風險分布情況和可能造成的危害程度，確定安全風險等級。二是分級分類監管。針對不同風險等級的企業，確定不同的執法檢查頻次、重點內容等，實行差異化、精準化動態監管，對存在重大安全風險的企業，實施重點監控，加強監督檢查。三是強化督促指導。定期組織專業力量對企業安全生產狀況進行整體評估，掌握企業安全風險變化情況，并對企業是否全面辨識管控風險進行復查，督導企業落實風險管控整治措施。2.督促隱患“清零”。通過購買服務的方式聘請專家對重點企業、重點部位開展解剖式安全檢查，督促指導企業建立包括隱患排查治理等在內的科學的日常安全檢查清單，每日開展隱患自查，對隱患整改情況定期復查驗收，確保隱患動態“清零”，推動企業形成隱患排查治理常態化機制。3.深化“打非治違”。持續深入開展安全生產“打非治違”，結合“鑄安2020”監管執法專項行動，加大執法檢查力度，重點檢查各企業風險辨識情況、管控措施和責任落實情況、隱患排查治理情況等，對安全風險管控不到位和隱患排查治理不到位的，依法嚴厲打擊懲處。綜合運用行刑銜接、關閉取締、聯合懲戒、公開曝光等措施，形成強力震懾和高壓態勢，倒逼企業落實主體責任，自覺抓好風險管控和隱患排查治理。

四、工作安排

從2020年7月至12月底，分三個階段進行。(一）集中排查、自查自糾階段（即日起至8月31日）各企業要結合實際制定“排險除患”集中整治方案，明確主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施。各企業要認真開展自查自糾，對生產經營建設全過程及每個部位、每個環節、每個崗位，全面辨識安全風險、排查隱患，制定落實風險防控措施，堅決整改消除隱患。各監管所要集中力量開展整治，既要對各個領域開展安全風險辨識管控和隱患排查治理，也要對生產經營企事業單位自查自糾情況進行檢查。(二）集中整治、鞏固成效階段（9月1日起至11月30日）各監管所采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查和“四不兩直”“三帶三查”（帶著執法查、帶著媒體查、帶著專家查）等多種方式，對企業自查自糾情況進行全面整治，重點檢查企業是否開展了風險辨識、風險辨識是否全面、管控措施是否落實、風險是否可控受控、是否每日開展隱患排查、隱患是否動態清零。堅持標本兼治，認真梳理總結，以構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點，固化經驗做法，形成長效機制，從根本上解決影響安全生產的突出問題。(三）“回頭看”階段（12月1日至12月31日）局機關要組織開展綜合督查，對風險辨識管控、隱患排查整治、責任落實、長效機制建立等情況開展“回頭看”，層層傳導壓力、層層落實責任，確保集中整治取得扎扎實實的效果。