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導(dǎo)語：如何才能寫好一篇班規(guī)細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．上課前認(rèn)真預(yù)習(xí)上課內(nèi)容，養(yǎng)成預(yù)習(xí)的好習(xí)慣;

2上課時姿勢端正，精神飽滿，勤于思考，積極舉手發(fā)言，嚴(yán)肅認(rèn)真回答老師提出的問題，認(rèn)真做好筆記；

3.絕對服從科任老師的決定，不得當(dāng)面反對，如果認(rèn)為不妥，可向班主任反映，說明認(rèn)為不妥的理由；

4.不隨意打斷老師講話，有急事或老師要求方可舉手示意，老師許可后方能站起來講話；

5.上課要努力創(chuàng)造一個安靜環(huán)境，前后左右不轉(zhuǎn)動，更不能隨意走動；

6.上課禁止看與本學(xué)科無關(guān)的書；

7.建立學(xué)習(xí)小組，同學(xué)間互相學(xué)習(xí)，積極討論，互相幫助；

8.兩分鐘預(yù)備鈴響后，立即進(jìn)入教室，保持肅靜，做好上課前的一切準(zhǔn)備，書本一律放在桌子的左上角；

9.遲到的同學(xué)進(jìn)入教室要敲門，經(jīng)老師許可后方能進(jìn)入教室；

10.尊重老師的勞動成果，上課認(rèn)真聽講，不在下面竊竊私語，不得接師的下句，從而影響老師；

二．課后紀(jì)律

1.下課后要做意義的活動，不做危險事情，注意安全，不在室內(nèi)外罵人，追逐，打鬧等；

2注意衛(wèi)生，不隨意吐痰，不吃零食，不亂扔果皮紙屑，不進(jìn)花圃，不亂涂墻壁，不玩電源開關(guān)；

3.如在下課時發(fā)生意外事故，要及時報告老師；

4.下課后不能串班。

三．早讀紀(jì)律

1.7：00之前回到學(xué)校，除了有值日任務(wù)的同學(xué)，馬上讀書；

2.讀書不得故意擾亂秩序，發(fā)出噪音；

3.一切聽從科代表的指令，及時老師不在場，也要服從科代表的指揮；

3.不得與科代表頂撞；

5讀書是不能做其他事情，如：寫作業(yè)，看其他書籍等等；

6.讀書時要抬頭挺胸，不得東張西望，開小差，更不能趴臺。

四．清潔

1.有清潔任務(wù)的同學(xué)應(yīng)該再點回校，務(wù)必在7：00前掃完；

2.輪到自己值日時，不能偷懶不做；

3.值日小組長應(yīng)該督促好，分工合作，值日生必須聽從分配；

4.要得到生活委員的認(rèn)可后方能離開；

5.值日生還要把窗戶關(guān)好；

6.按質(zhì)完成清潔任務(wù)；

7.保證每節(jié)課前黑板和講臺的干凈生活委員要督促好；

8.桌椅要擺放整齊，學(xué)生不可隨意移動桌椅；

9.不能隨地扔垃圾，發(fā)現(xiàn)位子上有垃圾，立刻要處理掉，而不能把垃圾丟到別人的位子上。

五．儀容儀表

1.每天入校統(tǒng)一穿著校服，佩戴?？?；

2.不穿拖鞋，不戴帽；

3.女生不準(zhǔn)戴首飾，不準(zhǔn)化妝，男生不準(zhǔn)留長發(fā)；

4.進(jìn)校不帶手機(jī)，小靈通，如有違反，丟失自負(fù)。

六．作業(yè)

1.不得遲交或欠交作業(yè)；

2.每次作業(yè)書寫工整，不得潦草；

3.作業(yè)要獨(dú)立完成，不得抄襲。

七．文明禮貌

1.遇見領(lǐng)導(dǎo)，師長主動問好；

2.遵守學(xué)校的校規(guī)，班級的班規(guī)，社會的法律；

3.主動積極做好各項工作，避免學(xué)校的扣分；

4.自習(xí)課要保持教室安靜并以學(xué)習(xí)為主，其他事情不能做；

5.活動課要聽從指導(dǎo)，不得自作主張，什么事都要做到有報告、有計劃、有組織、有命令才能做。

八．扣分制度

1.升旗儀式中不肅立，不行禮，甚至說話打鬧者，扣5分；

2.遲到，早退，無故缺席，扣5分；

3.儀表不符合要求，如：化妝，不穿校服，不帶校卡，穿拖鞋，戴首飾等，扣5分；

4.不認(rèn)真做早操，扣五分；

5.課堂上睡覺，吃東西，玩小物件，亂扔雜物，交頭接耳，嬉笑打鬧者，扣5分

6.擅自換座位，無故離座者扣5分；

7.課間制造噪音，騷擾同學(xué)，狂奔亂跳，無事生非者，扣5分；

8.毀壞公物且沒有及時修補(bǔ)者，扣5分；

9.破壞環(huán)境衛(wèi)生者，扣5分；

10.清潔值日缺勤或袖手旁觀，勞動拖拉，懶惰者，扣5分；

11.當(dāng)周未完成背書任務(wù)的，扣5分；

12.進(jìn)入網(wǎng)吧，機(jī)室，酒吧等未成年人不得進(jìn)入的場所，扣5分；

13.拖欠作業(yè)，抄襲作業(yè)，借給別人抄，考試作弊者，扣5分；

14.拖欠學(xué)校的款項者，扣5分；

15.與老師，班干部頂撞，對同學(xué)惡言相對者，扣5分；

16.未經(jīng)他人允許，擅自使用他人物品。是為偷竊，扣5分；

17．借別人東西沒有及時歸還者，扣5分；

18.抽煙，喝酒，吸毒者，扣5分；

19.被學(xué)校記名扣分者，扣5分；

20.班干部若違反以上條例講加倍扣分。

21.經(jīng)常粗言謂語者，扣5分；

22.慫恿學(xué)生做壞事者，扣5分；

備注：1.標(biāo)準(zhǔn)分為100分，一個學(xué)期累計少于85分者，學(xué)期尾將不能評選任何評選活動；

2.每周超過十五分扣分者，請家長到學(xué)校協(xié)助教育；

3.少于80分者總評不能評優(yōu)。

九．獎分制度

1.有具體好人好事的，視情況而定，加3分；

2.上課積極發(fā)言，每節(jié)課發(fā)言超過3次者，被老師表揚(yáng)者，加3分；

3.幫忙制作黑板報或?qū)W習(xí)園地者（班干部除外），加2分；

4.為班級提出合理化建議并采納，視情況而定，加3分；

5.積極參加各種體育活動和文藝活動，未得名次也可加3分，視名次而定；

6.每次月考有80分以上者加3分；

7.每次捐款20元以上者，加3分；

8.舉報班級的不良現(xiàn)象（視情況而定），加3分；

9.主動協(xié)助老師工作，熱心幫助同學(xué)解決苦難者，加3分；

10.主動幫值日生掃地，放學(xué)后主動關(guān)閉門窗者，加3分

11.為班爭光，獲得學(xué)校給予的獎勵者，加3分；

12.一個月沒有遲到，早退，請假，曠課者，加3分；

13．一個月內(nèi)沒有違反任何條規(guī)，任何扣分者，加3分；

14.主動與同學(xué)分享學(xué)習(xí)方法并采納者，加3分；

15.每次月考都保持在80分以上者，加3分；

16.被評為模范學(xué)生和模范學(xué)生標(biāo)兵者，加3分。

備注：1.如果做到了以上的哪一條條例，可以報告班長，班長審查后報告班主任，方能可以加分；

篇2

優(yōu)秀班級規(guī)章制度細(xì)則一第一條：班級規(guī)章制度的制定是為了使全班同學(xué)形成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)、生活的自覺性，自覺遵守班級紀(jì)律，積極參加班級各類文體活動，為班級爭榮譽(yù)，以期通過全班同學(xué)共同努力，塑造優(yōu)良的班級風(fēng)貌;

第二條：作為班級一員，必須無條件遵守班級規(guī)章制度;

第三條：本規(guī)章制度自公布之日起開始執(zhí)行。

一、紀(jì)律

(一)考勤紀(jì)律

第一條：所有同學(xué)必須按照學(xué)校的規(guī)定，準(zhǔn)時進(jìn)班參加早自習(xí)、晚自習(xí)、上課等;

第二條：班長對全班同學(xué)每天的出勤情況進(jìn)行匯總，并提交班主任;

(二)上課紀(jì)律

第一條：課上不得交頭接耳講話，不得看課外書，不得睡覺及其他與學(xué)習(xí)不相關(guān)的事情;

第二條：班長要對自己周圍同學(xué)的紀(jì)律負(fù)責(zé)，如有同學(xué)違反班級紀(jì)律，而班干不及時予以制止，將追究班干的責(zé)任以及違反紀(jì)律的同學(xué)的責(zé)任;學(xué)校將安排老師不定時在教室外巡查。

第三條：如若課中有突發(fā)事件，各同學(xué)應(yīng)保持鎮(zhèn)定，應(yīng)聽從老師的安排，不能擅自行動。同時班長要及時給予全班同學(xué)提醒，使班級紀(jì)律恢復(fù)，對于不服從管理的同學(xué)，班干要及時耐心說服;

(三)上課前紀(jì)律

第一條：上課鈴響后，全體同學(xué)要立即進(jìn)入班級，做到、靜、齊，做好上課前的準(zhǔn)備;

第二條：如因特殊情況班級紀(jì)律混亂，班長要及時提醒大家保持安靜，等待任課老師上課;

二、文明禮貌

第一條：上課時，班長喊起立、敬禮，全體同學(xué)說老師好，當(dāng)老師說請坐下后，方可坐下;

第二條：下課時，班長喊起立、敬禮。全體同學(xué)說老師再見，當(dāng)老師離開教室后，全體同學(xué)方可離開教室;

第三條：進(jìn)入辦公室，或者上課時遲到，要喊報告，經(jīng)老師批準(zhǔn)后方可進(jìn)入;

第四條：全班同學(xué)在路上遇見老師時要問好，同學(xué)間碰面也要相互問好;

三、學(xué)習(xí)

第一條：全體同學(xué)要自覺遵守班級學(xué)習(xí)紀(jì)律，并注意優(yōu)良學(xué)習(xí)氛圍的形成與保持;

第二條：同學(xué)間可以就學(xué)習(xí)難題進(jìn)行討論，也可以向老師請教，但不得相互間抄襲作業(yè)，如任課老師反映班級同學(xué)作業(yè)有抄襲現(xiàn)象，或在考試中作弊，以及成績下降較快的同學(xué)，班主任要找該同學(xué)談話，并督促該同學(xué)盡快改正錯誤或不足;

第三條：課堂上老師提出的問題，如自己知道如何做，要積極發(fā)言;

班級規(guī)章制度細(xì)則(二)---量化標(biāo)準(zhǔn)

一、學(xué)習(xí)方面：

1、上課不準(zhǔn)睡覺、說話、倒水、吃東西、聽mp3、打手機(jī)、作小動作、隨處走動、看課外書、不認(rèn)真聽講。違者每項扣2分。

2、按時完成作業(yè)，上交作業(yè)。違者每項扣2分。

3、不準(zhǔn)抄襲他人作業(yè)，不準(zhǔn)借作業(yè)給他人抄襲。違者每項扣2分，若在他人不知曉的情況下抄襲他人作業(yè)者扣4分。

4、學(xué)習(xí)明顯進(jìn)步者，班級每進(jìn)步十名加5分。班級前五名加105分。

二、紀(jì)律方面：

1、上課不遲到、早退。違者每項扣2分。無故曠課者扣10分。遲到三次以上以曠課一節(jié)計算。

2、下課不在教室追逐、打鬧。違者每項扣2分。

優(yōu)秀班級規(guī)章制度細(xì)則二班級實行60分制進(jìn)行量化考核，每位同學(xué)開始均為60分，按照以下細(xì)則進(jìn)行加分、扣分。

①遲到、早退三次以缺勤一小節(jié)課計算;

②缺勤一小節(jié)課扣除2分，連續(xù)缺勤四小節(jié)，多扣除1分(9分);連續(xù)缺勤六小節(jié)，多扣除2分(14分);

③早讀、早操、晚自習(xí)缺勤扣除3分，當(dāng)天早晚自習(xí)都缺勤扣除7分;

④無故不參加班級、學(xué)院組織的各項活動，扣除10分;

⑤放假前(五一、國慶等小長假)不經(jīng)請假提前離?？鄢?0分;非特殊情況，不允許事后請假補(bǔ)假條，一律視缺勤處理，任何班委、任課老師都無權(quán)批假，請假必須通過班主任審批。

⑥請假每周每人最多請四小節(jié)，請假不計入扣分

連續(xù)一周無遲到、早退、曠課;或出勤率達(dá)到96%，加5分;

⑦學(xué)生日?？记诠ぷ饔砂嚅L負(fù)責(zé)記錄，班主任掌握，每周通報一次，每月匯總一次，每學(xué)期統(tǒng)計一次，且記錄大學(xué)生學(xué)籍檔案。

⑧本制度若有紕漏之處，經(jīng)班主任同意，班委有權(quán)增刪。

優(yōu)秀班級規(guī)章制度細(xì)則三為加強(qiáng)班級管理，進(jìn)一步促進(jìn)良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的形成，全面提高學(xué)生素質(zhì)，特制定本辦法。

一、評比項目(滿分100分)

計劃總結(jié)(5分)、組織建設(shè)(6分)、班級文化(10分)、班隊活動(12分)、財產(chǎn)管理(10分)、安全紀(jì)律(11分)、清潔衛(wèi)生(5分)、集會兩操(5分)、好人好事(2分)、班級綜合成績(34分)

二、評比細(xì)則

1、計劃總結(jié)：開學(xué)一周內(nèi)制訂切實可行的班隊工作計劃，按時上交。(2、5分)期末按時上交班級工作實錄、工作總結(jié)等有關(guān)材料。(2、5分)不交無分，遲交一周減1 分。(看資料)

2、組織建設(shè)：班(隊)委會配置完整(2分)，定期召開班(隊)干部會議，每學(xué)期不少于4次且有記錄(4分)。班(隊)委配備不全減0、5分，每學(xué)期少于4次班(隊)干部會議減0、5分。(看資料)

3、班級文化：教室布置整潔大方、有特色(10分)。教室美化上除黑板報外基本無布置減5分。(檢查)

4、班隊活動：按計劃組織開展班隊活動(5分)，主題班(隊)會每月不少于一次且有資料可查(5分)，按學(xué)校要求及時開展活動(2)。沒按計劃開展班(隊)活動，少一次減1 分，主題班(隊)會少一次減1分，對學(xué)校組織開展的應(yīng)當(dāng)參與的活動，少參加一次減1分。(查資料與訪問)

5、安全紀(jì)律：經(jīng)常開展安全教育、紀(jì)律教育且有記錄(3分)。養(yǎng)成教育常抓不懈且有資料可查(2分)。在教室、走廊、操場上無瘋跑追逐現(xiàn)象(2分)，無爬欄桿、圍墻、樹木、門窗現(xiàn)象(2分)，上課期間無私自出校園現(xiàn)象(2分)。在教室、走廊追逐每人次減0.5分，在操場上瘋跑追打每人次減0.5分,攀爬欄桿、樹木、雕塑、圍墻每人次減0.5分,校園內(nèi)罵人每人次減0.5分,上課期間私自跑出校門每人次減0.5分,放學(xué)時隊伍混亂或不站隊每次減0.5分。(查檢查記錄)

6、財產(chǎn)管理：門、窗、桌椅無人為損壞現(xiàn)象(5分)，放學(xué)后關(guān)好門、窗、電燈(5分)。門、窗、桌椅人為損壞，不及時報告且找不到損壞者，視情況減15分，放學(xué)后不關(guān)門每次減0.5分,不關(guān)窗每次減0.5分,不關(guān)燈每次減0.5分。(看檢查記錄)

7、清潔衛(wèi)生：每天少先隊檢查衛(wèi)生，95%得分為滿分者(3分)，衛(wèi)生防病教育抓得實且有資料可查(2分)。教室不干凈每次減0.25分,衛(wèi)生區(qū)不干凈每次減0.25分, 衛(wèi)生防病教育不落實, 視情況減0、51分。(看檢查記錄)

8、集會兩操：升旗、集會秩序好，紀(jì)律嚴(yán)，聲音整齊洪亮(2分)，出操及時，做操規(guī)范(2分)，眼保健操做得及時規(guī)范(1分)。升旗與集會隊伍秩序混亂每次減1 分，做操懶散每次減0.5分。(看檢查記錄)

9、好人好事：一般情況下有記載，可酌情加分，累計加分不超過2分，有較大影響的好人好事，學(xué)校專項表彰并加1分。(看記錄)

10、班級綜合成績按名次計分，此項36分。

加分項：

1.得獎情況加分，旗級一、二、三等獎每人次分別記2、1.8、1.6分，總校級1.5、1.3、1.1分，學(xué)校級1分。

取最高獎，不重復(fù)加分。(滿分2分)

2.文體、科技活動的評比每一次分年級計算，獲年級團(tuán)體第一名加2分、第二名加1.8分、第三名加1.5分。

否決項：(有下列情形之一者，取消當(dāng)年先進(jìn)班級評選資格)

1.違犯學(xué)校紀(jì)律，造成極壞影響的。

2.出現(xiàn)較大安全責(zé)任事故的。

3.無故不參加學(xué)校組織的活動，不服從學(xué)校工作安排的。

三、考核評比組織機(jī)構(gòu)

班級考核評比領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校校長任組長，其他班子成員緊密配合組長進(jìn)行評比活動。

四、評比辦法：

篇3

〔關(guān)鍵詞〕國際條約；習(xí)慣國際法；海洋法公約

〔中圖分類號〕 df9 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕 a

在現(xiàn)代國際法中，條約是習(xí)慣國際法得以產(chǎn)生的一種重要載體。1969年《維也納條約法公約》（以下簡稱《條約法公約》）第38條對此作了確認(rèn)：“第34條至第37條之規(guī)定不妨礙條約所載規(guī)則成為對第三國有約束之公認(rèn)國際法習(xí)慣規(guī)則?！边@不僅是今最重要的一個條約法公約對這一重要國際法現(xiàn)象的首次承認(rèn)，而且也是國際社會這一現(xiàn)象首次以條約的形成加以確認(rèn)。

那么，條約規(guī)定可以通過哪些方式成為習(xí)慣國際法呢？條約規(guī)則成為習(xí)慣國際法主要有兩種情況：《條約法公約》都沒有規(guī)定具體的方式。但是，已經(jīng)有國際判例和國家實踐涉及這個問題。對于第一種情況，在1969年北海大陸架案（以下簡稱北海案）中，國際法院指明了三種方式：（1）編篡（codi fies）現(xiàn)行習(xí)慣法規(guī)則；（2）明確（crystallizes）正在形成的習(xí)慣發(fā)規(guī)則；（3）促進(jìn)（initiates）習(xí)慣法的逐漸發(fā)展。對于第二種情況，1982年《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《海洋法公約》）采用了一攬子協(xié)議的方式，有學(xué)者就此指出：“通過采用‘一攬子交易理論’，（《海洋法公約》）創(chuàng)始了一種形成習(xí)慣法的新途徑”。[1](406)本文擬以《海洋法公約》為主要考察對象，主要就條約規(guī)則成為習(xí)慣國際法的上述四種方式進(jìn)行討論，并就其所需條件作一扼要分析。

一、編篡現(xiàn)行習(xí)慣法規(guī)則

習(xí)慣法是不成文的，在成立與否、成立時間和具體內(nèi)容等方面都缺乏明確性，而且其形成過程往往需要一個漫長的過程，難以適應(yīng)國際關(guān)系發(fā)展的需要，所以很早以來就有將習(xí)慣法編篡為條約的嘗試。聯(lián)合國大會將“提倡國際法的逐漸發(fā)展和編篡”作為其任務(wù)之一。1947年，大會又通過決議設(shè)立了國際法委員會，專門負(fù)責(zé)此項任務(wù)。

國際法委員會成立后就致力于外交關(guān)系法、領(lǐng)事關(guān)系法、條約法和海洋法等領(lǐng)域的法律的編篡和逐漸發(fā)展?！伴L期以來，這些領(lǐng)域的國際法一直以習(xí)慣規(guī)則為主，”而成文的一般性、法典性國際法公約則幾近空白?！盵2](26)委員會在這些領(lǐng)域都成功地進(jìn)行了法典編篡，《海洋法公約》就是其中的一個典型。海洋法中許多古老的習(xí)慣法規(guī)則，是在長期的國際海洋實踐中形成的。聯(lián)合國成立后，先后召開了三次海洋法會議，對海洋法有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了大規(guī)模編篡和發(fā)展。第一次海洋法會議根據(jù)國際法委員會擬定的四個公約草案，制定了《領(lǐng)海與毗連區(qū)公約》、《公海公約》、《捕魚與養(yǎng)護(hù)生物資源公約》和《大陸架公約》等四個公約，通稱為《日內(nèi)瓦海洋法公約》?！斑@四個公約所規(guī)定的規(guī)則，大部分是傳統(tǒng)的海洋法習(xí)慣規(guī)則。”[3](67)在第三次海洋法會議上又制定了《海洋法公約》，它的很多條文照搬了日內(nèi)瓦四公約中的有關(guān)條款，是國際社會編篡和統(tǒng)一海洋法的一次成功嘗試，被認(rèn)為是迄今為止最全面完整的海洋法法典。公約對許多現(xiàn)有習(xí)慣法規(guī)則進(jìn)行了編篡，例如無害通過制度。“這個慣例形成于17世紀(jì)，即海洋自由和領(lǐng)海制度獲得普通承認(rèn)的時期”，[4](23)并一直沿用至今，成為一項習(xí)慣法規(guī)則，1958年《領(lǐng)海與毗連區(qū)公約》和1982年《海洋法公約》都對其先后都作了編篡，使之成為公約中的重要內(nèi)容。此外，公約第2條規(guī)定的沿海國對領(lǐng)海的領(lǐng)土主權(quán)和第87條規(guī)定的公海自由等都是對現(xiàn)有習(xí)慣法進(jìn)行編篡的典型例子。

條約在編篡現(xiàn)行習(xí)慣法規(guī)則時，往往會對其作一定程度的修改，以適應(yīng)新的情勢，因此“公約規(guī)定和習(xí)慣法規(guī)則很少有完全一致的情形”。[5](151-153)例如，傳統(tǒng)上深海洋底的采礦活動由公海自由原則調(diào)整，但是《海洋法公約》第134條第2款規(guī)定這種活動應(yīng)受到公約第11部分規(guī)定的國際海底區(qū)域采礦制度的支配。公海捕魚自由是一項久已確立的習(xí)慣法，但是公約第64條要求“沿海國和……其他

家應(yīng)……進(jìn)行合作，以期確保在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以內(nèi)和以外的整個區(qū)域內(nèi)的這種魚種的養(yǎng)護(hù)和促進(jìn)最適度利用這種魚種的目標(biāo)?！焙苊黠@，《海洋法公約》在編篡這些現(xiàn)行習(xí)慣法規(guī)則時又對其作了修改，主要是為了適應(yīng)國際海底區(qū)域和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)這兩個新海域的出現(xiàn)所產(chǎn)生的新情勢。

通過對現(xiàn)行習(xí)慣法規(guī)則的編篡，出現(xiàn)了習(xí)慣法的條約化和條約的習(xí)慣法化的習(xí)慣法和條約相互作用的現(xiàn)象。一方面是習(xí)慣法的條約化。通過編篡可以使習(xí)慣法規(guī)則成文化，克服其含糊不清的弊端，使其清晰、明確、具體和準(zhǔn)確。另一方面是條約的習(xí)慣法化。編篡性條約不僅本身反映了習(xí)慣法規(guī)則，而且在其基礎(chǔ)之上也更容易形成新的習(xí)慣法規(guī)則，因為“一個條約，特別是多邊條約，所訂定的一個規(guī)則，可能由于很多第三國認(rèn)為它是應(yīng)當(dāng)或必須依循的規(guī)則，而在一個相當(dāng)長時期內(nèi)反復(fù)實行，因而成為習(xí)慣國際法規(guī)則。”[6](400-401)而且“為了形成習(xí)慣法，各國只需在實踐中援引、適用條約規(guī)則并伴有法律確信就夠了”，“按照條約規(guī)則的旨趣更容易形成國家實踐，從而導(dǎo)致習(xí)慣法規(guī)則的產(chǎn)生”。[7](144)這種在條約規(guī)則的基礎(chǔ)上更易形成新的習(xí)慣法規(guī)則的情形當(dāng)然也適用于編篡性條約。

二、明確正在形成的習(xí)慣法規(guī)則

這一方面是指“在條約制定之前，就已經(jīng)存在一定程度的統(tǒng)一的國家實踐，只是法律規(guī)則尚不完善，各國在實踐中并沒有明確的法律確信。而多邊條約的起草工作和締結(jié)過程為規(guī)則的最終成型和各國表明各自的心理確念提供了絕好的機(jī)會，條約的簽署達(dá)到一定數(shù)量標(biāo)志著一項習(xí)慣法的形成。此后國家將在實踐中有這樣一種確念即他們所遵從的是一種習(xí)慣規(guī)則，而進(jìn)一步的國家實踐會將之強(qiáng)化”。[8](59)某些習(xí)慣法規(guī)則可能在條約訂立時就已經(jīng)模糊存在，條約締結(jié)過程尤其是條約的生效會產(chǎn)生廣泛一致的國家實踐和法律確信，從而將這些形成中的習(xí)慣法規(guī)則明確或“凝結(jié)”下來。

在北海案中，國際法院闡述了這一方式。法院認(rèn)為：“一旦某一原則在國際會議上被普遍接受，那么習(xí)慣法規(guī)則甚至可能在公約簽署前就產(chǎn)生”?！耙豁梺碓从诠s的規(guī)則可能成為國際法總體的一部分，并且已經(jīng)被這種法律確信所接受，因此對那些從未成為公約當(dāng)事方的國家也有拘束力”。法院還進(jìn)一步指出這是使“新的習(xí)慣法規(guī)則有可能形成的”“公認(rèn)的方法之一”。法院還強(qiáng)調(diào)，“如果法院得出結(jié)論認(rèn)為公約草案中的條款對國際社會的成員都有拘束力，那么它不會忽視這些條款，因為該條體現(xiàn)或明確了一項既有的或正在出現(xiàn)的習(xí)慣法規(guī)則。”很明顯，在法院看來，在條約中明確規(guī)定正在形成的習(xí)慣法規(guī)則是產(chǎn)生習(xí)慣法的一種重要的方法。

在海洋法、外空法和環(huán)境法等領(lǐng)域，有些原則、規(guī)則和制度，在短期內(nèi)就被許多國家相繼采取類似行動而獲得普遍的承認(rèn)，反映了正在形成的習(xí)慣法規(guī)則，一些國際條約即時地將它們納入其中，從而使這些規(guī)則得以明確和固定。例如，在《海洋法公約》中，過境通行制被認(rèn)為是對正在形成的習(xí)慣法的明確和固定。過境通行制是一種不同于領(lǐng)海的無害通過制度，又不同于公海的自由航行制度的特殊的通行制度。公約對過境通行制的規(guī)定并不是對現(xiàn)有習(xí)慣法的便攢，因為該制度是第三次海洋法會議上海洋大國與廣大發(fā)展中國家斗爭妥協(xié)的產(chǎn)物，在《海洋法公約》中，群島海道通過權(quán)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的確立和國際海底區(qū)域作為人類共同繼承財產(chǎn)的法律地位等都屬于這一情況。

促進(jìn)習(xí)慣法的逐漸發(fā)展

在編篡習(xí)慣法的同時，條約往往也會促進(jìn)習(xí)慣法的逐漸發(fā)展。國際法院在北海案中也就此做了討論。在該案中，法院遇到這樣問題：德國已經(jīng)簽署但是沒有批準(zhǔn)1958年《大陸架條約》，那么他是否應(yīng)受該公約第六條的約束，以使該條約規(guī)定的等距離原則用作劃定德國、丹麥和荷蘭之間大陸架界限的基本準(zhǔn)則？對此，法院認(rèn)為在德國沒有批準(zhǔn)該公約的情況下，在契約上它就不受該公約的約束。但是，法院也指出，條約法律程式的缺乏并不必然導(dǎo)致一個國家不受禁止反言的約束，該國以往的言行以導(dǎo)致其它國家產(chǎn)生對其不利的信賴。

法院認(rèn)為，雖然德國以往的行為并不能作為其接受等距離原則的確鑿證據(jù)，因此法院拒絕承認(rèn)德國由于禁止反言學(xué)說而受第6條拘束的觀點，但是德國仍然可能要受到普遍國際法或習(xí)慣國際法的拘束。締約方可以對條約中某些條款作出單方面保留，削弱了這些條款反映了被編篡的現(xiàn)有的習(xí)慣法規(guī)則或被明

確的正在形成的習(xí)慣法規(guī)則的證據(jù)。法院解釋說，習(xí)慣國際法必須對國際社會的所有成員都具有相同的法律拘束力。國家若能對第6條提出保留就說明該條款規(guī)定的等距離方法不能被認(rèn)為是正在形成的習(xí)慣法。

雖然法院拒絕賦予第6條以上正在形成的習(xí)慣法的地位，但是它還是承認(rèn)了促進(jìn)習(xí)慣法逐漸發(fā)展這一形成習(xí)慣法規(guī)則的方法。法院指出，雖然公約中的可保留條款通常不能被作為先前存在或正在出現(xiàn)飛法律規(guī)則的說明，但是這些條款可以通過明確的法律程序而最終成為習(xí)慣法整體的一部分。這種轉(zhuǎn)化可以通過公認(rèn)的形成習(xí)慣法規(guī)則的方法而發(fā)生，包括該規(guī)則本身的造法性質(zhì)，國家對公約廣泛的和各形式習(xí)慣法規(guī)則的方法而發(fā)生，包括該規(guī)則本身的造法性質(zhì)，國家對公約廣泛的和各種形成的參與，以及后來一致的國際慣例的產(chǎn)生等。著名國際法學(xué)者喬納森·查內(nèi)將此過程稱為促進(jìn)新法律逐漸發(fā)展的方法。[9](971)

不難看出，法院所列舉的上述將可保留條款“轉(zhuǎn)化”為習(xí)慣法的“公認(rèn)的方法”實際上就是條約規(guī)則成為一般習(xí)慣法的條件，對次法院又作了專門闡述。針對本案中1958年《大陸架公約》第6條即等距離規(guī)則是否已經(jīng)成為一般習(xí)慣法規(guī)則這一爭議，國際法院指出條約規(guī)則成為習(xí)慣法應(yīng)具備如下條件：第一，該規(guī)則須無論如何潛在地具有基本上創(chuàng)立規(guī)則的性質(zhì)，從而可以被認(rèn)為構(gòu)成一個一般法律則的基礎(chǔ)。第二，該條約以得到廣泛的和有代表性的參加的事實可能被認(rèn)為已足以發(fā)展出一般法律規(guī)則的基礎(chǔ)。第二、該條約已得到廣泛的和有代表性的參加的事實可能被認(rèn)為已足以發(fā)展出一般習(xí)慣法規(guī)則，但以這種參加包括利益受到特別影響的那些國家為條件。第三，就時間因素來說，雖然只是經(jīng)過了一個短時間這一點本身并非必然妨礙在原來純粹是條約是條約規(guī)則的基礎(chǔ)上形成一個新的習(xí)慣法規(guī)則，然而不可缺少的要求是：在該期間內(nèi)，國家的實踐，包括利益受到特別影響的那些國家的實踐，須按照該規(guī)則的旨趣，并且既廣泛而又實質(zhì)上一致，不僅如此，國家實踐也須顯示出是在一般承認(rèn)為關(guān)涉一個法律規(guī)則或法律義務(wù)的情況下發(fā)生的。

簡言之，國際法院在此列舉了條約規(guī)則成為一般習(xí)慣法的四個條件：條約的造法性、條約的普遍性（包括利益受到特別影響的國家的參加）、通例和法律確信。由于通過條約規(guī)則形成一般習(xí)慣法只是形成一般習(xí)慣法的途徑之一，所以它仍須具備通例和法律確信這兩個一般條件。但是從條約規(guī)則成為習(xí)慣國際法的過程來看，似乎更強(qiáng)調(diào)法律確信而不是通例，“因為它的根本立足點是國家的宣言（statement）或陳述而不是行為上”，所以“‘現(xiàn)代習(xí)慣’可以發(fā)展得很快，因為它可以從多邊條約和各種宣言，比如聯(lián)合國大會1970年的《國際法原則宣言》等中演繹”。[10](319)因此與通例的作用和重要性的傳統(tǒng)國際習(xí)慣相比，這種“現(xiàn)代習(xí)慣”更能適應(yīng)現(xiàn)代國際社會和國際法發(fā)展的需要。而條約的造法性和條約的普遍性則是國際法院國際條約規(guī)則成為一般習(xí)慣法的特殊性而施加的兩個特殊性條件。在具備這些條件后，條約中的可保留條款就可以成為習(xí)慣法規(guī)則，從而促進(jìn)習(xí)慣法的發(fā)展。從國際法院的表述來看，通過上述“編篡”和“明確”這兩種方法來形成習(xí)慣法也須具備這些條件。

法院在這里只討論了可保留條款促進(jìn)習(xí)慣法逐漸發(fā)展的情形，那么不可保留條款有沒有相同的作用呢？在某些情況下，要將不可保留條款歸入上述習(xí)慣法規(guī)則的形成方法是困難的。一個明顯的例子是《海洋法公約》第11部分，這一部分規(guī)定了國際海底采礦制度。公約第309條規(guī)定：“除非本公約其他條款明示許可，對本公約不得作出保留或例外”。在此情形下，由于不能對第11部分提出保留，根據(jù)上述對促使習(xí)慣法逐漸發(fā)展這一方法的界定，似乎就可以把這一部分排除在這一方法之外。而且由于美國等西方國家的強(qiáng)烈反對，就使這一部分既不是對正在形成的習(xí)慣法的確認(rèn)，也不構(gòu)成現(xiàn)有習(xí)慣法的編篡。

但是，筆者認(rèn)為，促進(jìn)習(xí)慣法逐漸發(fā)展不僅可以適用于可保留條款，而且也是可以適應(yīng)于不可保留條款的，這是因為與可保留條款相比，不可保留條款更接近于法律確信，它當(dāng)然也是可以通過國際法院所說的“明確的法律程序”或具備上述各項條件而成為習(xí)慣法的，所以，如果可保留條款可以促進(jìn)習(xí)慣法逐漸發(fā)展的話，那么從邏輯上講像第11部分這樣的不可保留條款也完全可以做到這一點。后來，國際社會對第11部分作了修正，達(dá)成了1994年《關(guān)于執(zhí)

行〈聯(lián)合國海洋法公約〉第11部分的協(xié)定》（以下簡稱1994年《第11部分協(xié)定》），該協(xié)定終獲美國等原先反對的國家的簽署并得以高票通過，這似乎可以被視為是通過“明確的法律程序”使該協(xié)定成為習(xí)慣法從而促進(jìn)習(xí)慣法的逐漸發(fā)展的一個典型例子。

四、達(dá)成一攬子協(xié)議

與上述三種使條約中的部分規(guī)則成為習(xí)慣國際法的方式不同，達(dá)成一攬子協(xié)議是使條約整體上成為習(xí)慣國際法的一種方式，如上所述，這是一種新的創(chuàng)設(shè)習(xí)慣國際法的方式，首先在《海洋法公約》中得到運(yùn)用。那么通過一攬子協(xié)議是如何使條約整體成為習(xí)慣國際法的呢？《海洋法公約》是否整體上已經(jīng)習(xí)慣國際法了呢？

有學(xué)者指出：某一多邊條約從整體上（general izable）而不是條約中的某些特殊部分（particnlars）成為習(xí)慣國際法須滿足三個條件：一是條約的普遍性，二是必須有大量的利益受該條約重大影響的締約國；三是締約國不得對該條約中的條款提出保留。[1](71-72)按照這一觀點，一攬子協(xié)議由于本身具有不可保留性，所以在具備另外兩個條件時也可以成為習(xí)慣法。

但是筆者認(rèn)為，通過一攬子協(xié)議來形成習(xí)慣國際法同上述三種方式一樣，并未改變條約規(guī)則成為習(xí)慣國際法的一般原理，因而條約的造法性、條約的普遍性、國家實踐和法律確信這四個條件仍須具備。不過通過一攬子協(xié)議來形成習(xí)慣國際法有其特殊性，這一特殊性就是采用這一方式能使條約整體上成為習(xí)慣國際法，這就需要另外兩個特殊的條件：條約的不可保留性和有大量的利益受該條約重大影響的國家簽署了該條約。條約的不可保留性是一攬子協(xié)議的應(yīng)有之義，是條約整體上成為習(xí)慣國際法的基礎(chǔ)；而“利益受該條約重大影響的締約國”應(yīng)與上文國際法院所指的“利益受到特別影響的國家”同義，是指其利益比其他國家更直接地而且通常是更重大地受到該條約影響的國家已經(jīng)簽署了該條約，這些國家既可能是大國或強(qiáng)國，也可能是弱小國家。[12](70)有學(xué)者指出：“在評判某一習(xí)慣法規(guī)則是否已經(jīng)形成時，那些利益受到該規(guī)則內(nèi)容特別影響的國家的實踐可能要受到特別的重視。例如，在海洋法規(guī)則形成過程中，主要的海洋大國的實踐會比內(nèi)陸國（如奧地利）的實踐具有更加重要的意義。這不是說某些國家必須要比另一些國家更加‘重要’或強(qiáng)大，而是說某些國家的利益將會比另一些國家更直接地受到這些規(guī)則的影響，因而這些國家的實踐的意義更重大?！盵13](30)因此，通過一攬子協(xié)議形成習(xí)慣國際法的過程中，這些利益受該條約重大影響的國家是否簽署該條約和簽署國家數(shù)量的多少，是衡量廣泛和一致的國家實踐以及法律確信是否形成進(jìn)而確定習(xí)慣國際法是否產(chǎn)生的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。洋法公約》似乎已經(jīng)具備整體成為習(xí)慣法規(guī)則的條件。首先，該公約是經(jīng)過十余年艱苦談判才提交各國簽署的，并且是被作為一個完整的和不可分的法律文件而精心制定的，根據(jù)公約第309條的規(guī)定，它就是一個由相互緊密聯(lián)系的各項妥協(xié)決定而形成的不可保留的一攬子協(xié)議；其次，《海洋法公約》是造法性條約，具有為國際社會創(chuàng)設(shè)一般國際法規(guī)則的性質(zhì)：再次，公約具有普遍性。目前已經(jīng)有157個國家簽署、160個國家批準(zhǔn)了該公約，該公約已經(jīng)成為目前國際社會最具普遍性的國際條約之一。第四，在簽署和批準(zhǔn)公約的國家中涵蓋了大量的利益受該公約影響的國家，包括絕大多數(shù)的沿海國家和主要的海洋大國。雖然美國迄今為止尚未批準(zhǔn)《海洋法公約》，但是早在1983年3月10日，當(dāng)時里根政府就宣布，美國將接受除第11部分之外的《海洋法公約》為“國際法慣法”。而1994年《第11部分協(xié)定》，如上所述，已經(jīng)被美國等原先反對的國家的簽署并得以高票通過，可以說美國批準(zhǔn)該公約的障礙已經(jīng)被排除。美國參議院外交關(guān)系委員會在2007年10月31日以17票贊成、4票反對的表決結(jié)果，同意批準(zhǔn)該公約，這似乎預(yù)示著公約被美國批準(zhǔn)已為時不遠(yuǎn)了。上述情況表明，美國事實上已經(jīng)成為其利益受《海洋法公約》重大影響的國家。最后，從公約的普遍性和其利益受公約重大影響的國家的數(shù)量來看，公約似乎也已經(jīng)具備成為習(xí)慣國際法的國家實踐和法律確信這兩個條件?？傊s已經(jīng)符合條約整體成為習(xí)慣國際法的各項條件，公約本身在極大程度上反映了習(xí)慣國際法。

《海洋法公約》這樣的一攬子協(xié)議在整體上成為習(xí)慣國際法后，這個習(xí)慣法中的規(guī)則是不是和公約一樣也是一個單一的整體？它規(guī)定的權(quán)利是不是仍然和公約一樣不

許被選擇性地主張或利用呢？答案應(yīng)當(dāng)是肯定的。在序言中，《海洋法公約》就開宗明義地指出：“各海洋區(qū)域的種種問題都是彼此密切相關(guān)的，有必要作為一個整體來加以考慮”。在《海洋法公約》基礎(chǔ)上產(chǎn)生的習(xí)慣法，由于這一原因，也應(yīng)當(dāng)是作為一個整體來加以考慮的。“公約不是憑個人喜好而可以自由挑選的籃子里的水果”，[4](877)“各國必須要么全部接受《公約》，要么一點也不接受?！豆s》的各項規(guī)定是不可分割的，不得要求依照《公約》享有權(quán)利，而不承擔(dān)《公約》的各項義務(wù)。否則，就會破壞制定《公約》的讓步和交換的對稱”。因此，在作為一攬子協(xié)議的公約成為習(xí)慣法后，如果允許非法締約國有選擇地享有或主張權(quán)利，就會違反將公約作為一攬子協(xié)議的初衷，破壞制定公約時各國“有予有取”地平衡關(guān)系，并可能使有關(guān)國家的權(quán)益受到損害。而且，也可能會對非締約國自己造成損害，因為其他國家可以非締約國逃避義務(wù)為由而拒絕對其適用這些權(quán)利。

五、結(jié)語

通過上述四種途徑，條約規(guī)則可以成為習(xí)慣法。具體而言，通過編纂現(xiàn)行習(xí)慣法規(guī)則、明確正在形成的習(xí)慣法規(guī)則和促進(jìn)習(xí)慣法的逐步發(fā)展這三種方式，條約中的部分規(guī)則可以成為習(xí)慣國際法，為此須具備條約的造法性、條約的普遍法、國家實踐和法律確信等條件。而條約整體成為習(xí)慣國際法，除須具備上述四個條件之外，還應(yīng)符合有大量的利益受該條約影響的締約國和條約不可保留等條件，因此主要采用一攬子協(xié)議的方式。

在實踐中，這四種方法途徑可能出現(xiàn)重合而變得難以區(qū)分。除了條約的編纂本身就包含了促進(jìn)習(xí)慣法的逐步發(fā)展和達(dá)成一攬子協(xié)議就可能涵蓋另外三種方法之外，編纂現(xiàn)存習(xí)慣法和明確正在形成的習(xí)慣法有時也很難截然分開，促進(jìn)習(xí)慣法逐步發(fā)展和在一攬子協(xié)議基礎(chǔ)上形成習(xí)慣法也可能出現(xiàn)重合，如1994年《第11部分協(xié)定》既可以被看成是通過促進(jìn)習(xí)慣法逐步發(fā)展從而取得習(xí)慣法的地位，也可以被視為根據(jù)一攬子協(xié)議而成為習(xí)慣法。

這四種途徑在《海洋法公約》都得到了運(yùn)用，而且《海洋法公約》具備了條約整體成為習(xí)慣國際法的各項條件，因此它在極大程度上反映了習(xí)慣國際法，這導(dǎo)致就海洋法而言，條約法和習(xí)慣法之間的界限已經(jīng)變得模糊不清，《海洋法公約》建立的海洋法基本制度不僅對公約當(dāng)事國，而且可能對非當(dāng)事國也有拘束力。

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（責(zé)任編輯：魏增產(chǎn)）

how treaty rules become customary international

law:

unclos 1982 as an example

wu ka

（institute of international law wuhan university， wuhan430072，china）

篇4

案例一：

美工區(qū)里，孩子將要剪彩紙給娃娃裝飾衣服，我提出了簡單明確的規(guī)則：剪紙的時候，請把剪下的紙屑放在桌子中央的大盒子里，如果掉在地上，要馬上把它撿起來。活動中，幾個孩子開始都能輪流把大盒子拉過來，小心翼翼地將紙屑裝進(jìn)去。后來他們剪得多了，有的孩子為了自己方便就把大盒子放在自己旁邊，別的孩子就夠不著了。有的就干脆把剪下的紙屑放在自己的身邊，玩久了紙屑飛了一桌子，有的就掉到了地上，盡管教師不時的提醒，可誰也不理睬，只顧著剪紙。

案例二：

照相館里，我要求孩子們各司其職，每個人都有分配的工作，墨墨小朋友扮演的角色是攝影師，她認(rèn)真地給顧客們拍照，要求顧客不斷地變換姿勢，等待的顧客越來越多。服裝師不斷地給顧客拿衣服換裝，服裝室里亂七八糟?；瘖y師和制作相片的工作人員也非常忙碌，照相館里亂糟糟的。

分析原因：

針對案例一：幼兒的行為引起了我的思考，為什么以前大班的孩子就能堅持遵守游戲規(guī)則，而中班的孩子就不能呢？是教師提出的要求過高，還是材料的準(zhǔn)備上出了問題？于是，我蹲在孩子身邊，模仿孩子的動作試了試，這下才恍然大悟，原來孩子個子小，手短，要讓他們把紙屑放在桌子中央的盒子里，是非常困難的，拉來拉去也非常麻煩，更何況他們的興趣又集中在剪紙上，所以忽略了規(guī)則。

針對案例二：我嘗試著以顧客的身份觀察了一會兒，發(fā)現(xiàn)攝影師總是讓顧客變換姿勢，沒有時間的限制，由于速度較慢，不斷地有顧客要進(jìn)來拍照，進(jìn)來的顧客雖然也遵守規(guī)則排隊，但是隨著排隊的人就越來越多，沒有設(shè)置進(jìn)區(qū)控制。服裝室里大家都興奮地選擇衣服頭飾，弄得亂七八糟。制作相片的工作人員，不斷地在制作處理照片，大家都很忙碌，但是忙碌中卻沒有規(guī)律，所以導(dǎo)致了照相館里的混亂。

輕松、自由的氣氛是孩子們充分理解和掌握規(guī)則后的自主，并不等于讓他們放任自流，為所欲為。只有在各個區(qū)角規(guī)則明確清晰的環(huán)境中，幼兒才能自由、有序地探索專注于環(huán)境與材料，教師的注意力才有可能轉(zhuǎn)向觀察、指導(dǎo)幼兒活動水平的提高上。如何利用有效的環(huán)境暗示去引導(dǎo)幼兒自覺養(yǎng)成游戲規(guī)則呢？我在以下幾個方面做了嘗試與思考：

一、在情境中認(rèn)識規(guī)則，熟悉規(guī)則

由于幼兒年齡小、規(guī)則意識不強(qiáng)，活動中常常會引發(fā)一些問題。雖然我們一遍遍地提醒、強(qiáng)調(diào)，可是卻收效甚微，聽多了，幼兒也煩、教師卻更累。相反，在一定的情境下幼兒反倒能很快遵守規(guī)則，教師不需要嘮叨叮囑。

通過一些故事情境啟發(fā)教育幼兒，讓孩子們從故事中明白道理。針對在游戲活動中出現(xiàn)的情況，我和配班老師一起把剛才案例一中發(fā)生的情況編成了一段情境表演，讓孩子們觀看，表演后請孩子們分析這些行為有哪些問題？大盒子應(yīng)不應(yīng)該自己拿著用，不考慮別人？中班的幼兒已經(jīng)具備了判斷事物對錯的能力，很容易就找出了問題，并且也嘗試著解決問題。漸漸地孩子們的自覺性就好了很多，這樣的方式比直接要求孩子要見效得多。

二、教師細(xì)心觀察幼兒需求，在操作環(huán)節(jié)中設(shè)置規(guī)則

幼兒教師的細(xì)心是工作中必須具備的，天真稚嫩的幼兒需要我們細(xì)心的呵護(hù)，無論是在幼兒園的日常生活還是教學(xué)中，精細(xì)化的教育需要教師細(xì)膩的思考，在游戲過程中所有會影響孩子操作的問題，都要有所摒棄。但是并不是干預(yù)，而是在活動的設(shè)計環(huán)節(jié)中力求緊湊，不干擾幼兒。

教師為幼兒提供游戲材料時，應(yīng)當(dāng)考慮幼兒的年齡特點，材料的可操作性以及在操作過程中會發(fā)生的問題，比如案例一發(fā)生的問題，再次活動時，教師做出適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，給每個孩子跟前都放置一個小籃子，不需要過多的語言提示，孩子們都非常樂意地把剪下的紙屑放在籃子里，偶爾掉在地上一兩片紙屑，也會及時撿起來。孩子們在操作活動中互不干擾，也不會再發(fā)生紙屑到處都是的情況。所以操作環(huán)節(jié)中規(guī)則的設(shè)置需要教師細(xì)心地觀察思考，怎么樣才能讓幼兒跨越不必要的障礙，有規(guī)則地快樂游戲。

三、在游戲中滲透規(guī)則，圖示標(biāo)記暗示區(qū)域活動規(guī)則

案例二的服裝師不斷地給顧客拿服裝，服裝室里亂七八糟，于是我們將衣飾都進(jìn)行配對拍照，孩子們的自由搭配也進(jìn)行拍照，洗出來的照片制作成一本小相冊，供孩子們參閱。為了不限制孩子們的創(chuàng)新能力，把幼兒自己設(shè)計的搭配貼在活動區(qū)內(nèi)，鼓勵他們開動腦筋。衣服分類擺放在收納盒里，便于孩子取放。衣服上進(jìn)行圖示標(biāo)記，貼上各種顏色的小標(biāo)簽，紅色對應(yīng)紅色，這樣便于幼兒尋找。

規(guī)則滲透于一定的游戲情境中，更能被幼兒理解和接受。當(dāng)孩子出現(xiàn)違規(guī)的情況時，還需要根據(jù)孩子的個性特征（如興趣、需要等）給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。做到尊重與要求的和諧統(tǒng)一，最終才能促進(jìn)孩子的發(fā)展。

四、設(shè)置進(jìn)區(qū)圖，方便幼兒觀圖操作

案例二的工作人員忙前忙后，沒有條理性，于是我們將區(qū)域游戲中的各種規(guī)則繪制成一幅形象有趣、色彩鮮艷的標(biāo)記圖，設(shè)置在相應(yīng)的環(huán)境中，以提示幼兒作出相應(yīng)的行為反應(yīng)，促進(jìn)幼兒良好行為的規(guī)則產(chǎn)生和發(fā)展。使幼兒一目了然，結(jié)合自己的生活感知更能夠投入到游戲之中。

為了讓幼兒明確各個區(qū)域的活動規(guī)則，制作各區(qū)域規(guī)則標(biāo)志，張貼在各個區(qū)域內(nèi)，但是各個規(guī)則之間沒有標(biāo)出順序。在多次的游戲中，我們發(fā)現(xiàn)沒有箭頭指示，意義并不明確，所以我們加上了順序指示，這樣幼兒對在各個區(qū)域內(nèi)可以做些什么，先做什么后做什么就會更加一目了然。

中班區(qū)域活動要真正輕松自由、活潑有序的開展，離不開富有童趣，含義明確的標(biāo)記圖，標(biāo)記圖就是中班區(qū)域活動規(guī)則最有力的切入點。孩子們通過標(biāo)記圖得到提醒指導(dǎo)，獲得幫助，他們能自主地選擇活動內(nèi)容，使得活動更加有序，每個人都能在活動區(qū)里安靜地干自己喜歡的事；我們老師獲益了，把自己的精力解放出來，為觀察幼兒，提供深入指導(dǎo)創(chuàng)造了有利條件。但我想伴隨著中班幼兒年齡的增長，思維的特點會有新的變化，標(biāo)記圖的設(shè)計也會有一個從形象到抽象的漸進(jìn)過程。

五、進(jìn)區(qū)規(guī)則控制方式

篇5

第一條為了正確處理醫(yī)療事故，保障病員和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療單位的正常工作秩序，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療事故處理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本細(xì)則。

第二條本實施細(xì)則所指的醫(yī)療事故，是指在診療護(hù)理工作中，因醫(yī)務(wù)人員診療護(hù)理過失，直接造成病員死亡、殘廢或組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙者。

有下列情況之一者，不屬于醫(yī)療事故：

（一）雖有診療護(hù)理錯誤，但未造成病員死亡、殘廢、功能障礙的；

（二）由于病情或病員體質(zhì)特殊，以及其它無法抗拒的原因，而發(fā)生難以預(yù)料和防范的不良后果的；

（三）發(fā)生難以避免的并發(fā)癥的；

（四）因病員及其家屬不配合診治為主要原因而造成不良后果的。

第三條醫(yī)療單位和衛(wèi)生行政部門對發(fā)生的醫(yī)療事故或可能是醫(yī)療事故的事件（以下簡稱醫(yī)療事故或事件），必須按照實事求是的科學(xué)態(tài)度，及時認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)查研究和分析鑒定工作，做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理得當(dāng)。

病員、家屬及其所在單位和有關(guān)部門，應(yīng)與醫(yī)療單位和衛(wèi)生行政部門合作，共同做好醫(yī)療事故的善后處理工作。

第四條凡在我省的各級各類醫(yī)院（含對地方開放的部隊醫(yī)院）、衛(wèi)生院（所）、康復(fù)療養(yǎng)院、疾病防治站（所）、行政、企事業(yè)單位所屬的醫(yī)務(wù)、衛(wèi)生室（所、站），聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員以及從事醫(yī)療工作的其他單位中發(fā)生的醫(yī)療事故或事件，均適用本細(xì)則。

第二章醫(yī)療事故的劃分和等級

第五條醫(yī)療事故分責(zé)任事故和技術(shù)事故第六條責(zé)任事故是指醫(yī)務(wù)人員因違反規(guī)章制度、診療護(hù)理常規(guī)等失職行為所致的事故。

有下列情況之一者，屬醫(yī)療責(zé)任事故：

（一）對急、危、重病員或產(chǎn)婦，片面強(qiáng)調(diào)手續(xù)、制度、規(guī)定或無故拖延、推諉、拒收，或不顧病危放棄救治而轉(zhuǎn)科轉(zhuǎn)院，以致貽誤、喪失搶救時機(jī)、造成不良后果者（指病員死亡、殘廢、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙，以下同）；

（二）擅離職守、工作失職、貽誤診斷、治療或搶救時機(jī)，造成不良后果者；

（三）診療中遇到復(fù)雜疑難問題，不請示或不執(zhí)行上級醫(yī)師指導(dǎo)，擅自盲目處理；上級醫(yī)師接到下級醫(yī)師的請示后不及時處理，造成不良后果者；

（四）違反手術(shù)制度，術(shù)前不做必要的準(zhǔn)備（包括查對、麻醉、輸血、輸液、抗休克等），術(shù)中不按技術(shù)操作規(guī)程施行，導(dǎo)致?lián)p傷重要組織、器官；弄錯手術(shù)對象、開錯手術(shù)部位、錯切組織、器官；錯用麻醉劑、搞錯麻醉劑量等；或?qū)⒓啿?、器械等異物遺留在病員體內(nèi)，造成不良后果者；

（五）護(hù)理工作中，不執(zhí)行醫(yī)囑和操作規(guī)程，交接班不清、查對不嚴(yán)，或打錯針、發(fā)錯藥、輸錯血等，造成不良后果者；

（六）助產(chǎn)工作中，不認(rèn)真觀察產(chǎn)程或違反操作規(guī)程，給產(chǎn)婦或嬰兒造成不良后果者；

（七）不執(zhí)行隔離消毒制度和無菌操作規(guī)程，供應(yīng)的器械、敷料、藥品不符合消毒要求，或使已消毒的器械、敷料、藥品污染、導(dǎo)致嚴(yán)重感染，造成不良后果者；

（八）規(guī)定應(yīng)作過敏試驗的藥物，不作過敏試驗，使用后發(fā)生嚴(yán)重過敏性休克，造成不良后果者；

（九）在各種檢查、治療工作（如檢驗、病理、理療、放射、同位素等）中，違反操作規(guī)程、用錯試藥、搞錯計量等，造成不良后果者；

（十）在藥劑工作中，配錯方、發(fā)錯藥、搞錯劑量、貼錯標(biāo)簽、寫錯用法、違反配伍禁忌、處方有明顯錯誤不提出校正或照方發(fā)藥；違反操作規(guī)程，消毒不嚴(yán)，制劑質(zhì)量不符合藥典規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)嚴(yán)格檢驗就給病人使用；采購不合格或失效藥品給病人使用等，造成不良后果者；

（十一）不掌握醫(yī)療原則，濫用毒、麻、限、劇藥品，不見病人亂開藥、開錯藥，造成不良后果者；

（十二）醫(yī)技科室工作中，錯報、漏報、遲報結(jié)果，丟失標(biāo)本，配血、拍片、插管發(fā)生錯誤，放射理療過量，發(fā)錯禁忌飲食等，影響及時診斷和正確治療，造成不良后果者；

（十三）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、行政、醫(yī)技、后勤及其他有關(guān)人員，在搶救病人過程中，玩忽職守，借故推諉，不積極領(lǐng)導(dǎo)、組織、配合醫(yī)療護(hù)理工作，拖延時間造成不良后果者；

（十四）其他失職行為，造成不良后果者。

第七條技術(shù)事故是指醫(yī)務(wù)人員因技術(shù)過失，即雖按技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理，但因?qū)I(yè)技術(shù)水平所限和經(jīng)驗不足為主要原因，導(dǎo)致診療護(hù)理失誤而發(fā)生的事故。

第八條由于責(zé)任和技術(shù)兩種原因造成的醫(yī)療事故，應(yīng)根據(jù)造成事故的主要原因確定事故的性質(zhì)。

在診療護(hù)理工作中，由于責(zé)任或技術(shù)原因發(fā)生錯誤，雖給病員造成一定痛苦，延長了治療時間，但無不良后果者，是嚴(yán)重差錯；未給病員造成痛苦者，是一般差錯。

第九條根據(jù)給病員直接造成損害的程度，醫(yī)療事故分為以下三級：

一級醫(yī)療事故：造成病員死亡的；

二級醫(yī)療事故：造成病員嚴(yán)重殘廢或嚴(yán)重功能障礙的；

三級醫(yī)療事故：造成病員殘廢或功能障礙的。

醫(yī)療事故等級的劃分，按衛(wèi)生部《醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)（試行草案）》執(zhí)行。

第三章醫(yī)療事故的鑒定

第十條成立省、地（州、市）、縣（市、特區(qū)、區(qū)）三級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會（以下簡稱鑒定委員會）。

鑒定委員會應(yīng)由有臨床經(jīng)驗、有權(quán)威、作風(fēng)正派的主治醫(yī)師、護(hù)師以上醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生行政管理干部七至十五人組成（省、市鑒定委員會可以吸收法醫(yī)參加），可設(shè)內(nèi)、外、婦、兒等科專業(yè)鑒定小組，鑒定委員會的日常工作由同級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

鑒定委員會人選，由衛(wèi)生行政部門提名，報請同級人民政府批準(zhǔn)。

縣及縣以上各級各類醫(yī)院要成立醫(yī)療事故技術(shù)鑒定小組，由醫(yī)德好、有威信的醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)院管理干部五至九人組成，鑒定小組的組成人員，由醫(yī)院提名，報衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第十一條各級鑒定委員會是本地區(qū)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的唯一合法組織，其鑒定結(jié)論在沒有爭議的情況下，是認(rèn)定和處理醫(yī)療事故的依據(jù)，各醫(yī)院鑒定小組的鑒定，在沒有爭議的情況下，也可作為認(rèn)定和處理醫(yī)療事故的依據(jù)，其它任何單位均無權(quán)對醫(yī)療事故進(jìn)行技術(shù)鑒定。

各級鑒定委員會獨(dú)立進(jìn)行鑒定，需要重新鑒定時，上級鑒定委員會可以否定下級鑒定委員會的結(jié)論，省鑒定委員會的鑒定是最終鑒定。

第十二條省級醫(yī)療單位發(fā)生的醫(yī)療事故由省鑒定委員會負(fù)責(zé)鑒定；各地、州、市醫(yī)療單位發(fā)生的醫(yī)療事故由地（州、市）鑒定委員會鑒定；縣及縣以下醫(yī)療單位發(fā)生的醫(yī)療事故，由所在縣（市、特區(qū)、區(qū)）鑒定委員會鑒定；各醫(yī)院鑒定小組只承擔(dān)本院的醫(yī)療事故鑒定。

廠礦企業(yè)事業(yè)職工醫(yī)院、部隊設(shè)在當(dāng)?shù)夭⑾虻胤介_放的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療事故或事件，可向當(dāng)?shù)罔b定委員會申請鑒定。

第十三條鑒定委員會接到申請或委托后，應(yīng)做好調(diào)查研究，認(rèn)真審閱有關(guān)資料，必要時聘請鑒定委員會和專業(yè)鑒定小組以外的專家參加鑒定會，受聘專家在鑒定中有表決權(quán)，經(jīng)認(rèn)真審議后，以出席者的二分之一以上意見作出書面鑒定結(jié)論。如材料不全或情節(jié)不清，有權(quán)要求醫(yī)療單位補(bǔ)充材料或者對有關(guān)事實情節(jié)進(jìn)行復(fù)查。

鑒定應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，符合醫(yī)療科學(xué)原理。各種不同意見也應(yīng)記錄在案，以備查閱。各成員的鑒定意見應(yīng)對外保密，最后出具鑒定意見書發(fā)給雙方當(dāng)事人（單位）各一份，報衛(wèi)生行政主管部門一份。

第十四條非鑒定委員會成員和未經(jīng)鑒定委員會邀請的其他人員，不得參加鑒定工作，鑒定委員會成員是醫(yī)療事故或事件的當(dāng)事人或與事故或事件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條任何單位或個人不得干擾鑒定委員會的工作，不得對其成員進(jìn)行利誘、辱罵和施加暴力或以暴力相威脅。

第十六條鑒定可以收取鑒定費(fèi)（醫(yī)院的鑒定小組不收），由提出方先交付，經(jīng)鑒定屬于醫(yī)療事故的，鑒定費(fèi)由醫(yī)療單位支付；不屬醫(yī)療事故的，由提出方負(fù)擔(dān)。上一級鑒定委員會重新鑒定時，由提出方先交付，經(jīng)復(fù)查維持原鑒定結(jié)論的，鑒定費(fèi)由提出方負(fù)擔(dān)；推翻原鑒定結(jié)論的，由敗方負(fù)擔(dān)。

鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：省鑒定委員會鑒定的每件一百五十元至二百元；地（州、市）鑒定委員會鑒定的每件一百元至一百五十元；縣（市、特區(qū)、區(qū)）鑒定委員會鑒定的每件五十至一百元。

第四章醫(yī)療事故的處理程度

第十七條凡發(fā)生醫(yī)療事故或事件，當(dāng)事的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即向科室負(fù)責(zé)人報告，科室負(fù)責(zé)人應(yīng)隨即向本單位負(fù)責(zé)人報告，個體開業(yè)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門報告。

第十八條發(fā)生醫(yī)療事故或事件的醫(yī)療單位，應(yīng)指派專人妥善保管有關(guān)各種原始資料，嚴(yán)禁涂改、偽造、隱匿、銷毀。

因輸液、輸血、注射、服藥等引起的不良后果，要對現(xiàn)場實物暫時封存保留，以備檢驗。

第十九條凡發(fā)生醫(yī)療事故或事件，臨床診斷不能明確死亡原因的，在有條件的地方必須進(jìn)行尸檢，尸檢應(yīng)在死亡后二十四小時內(nèi)進(jìn)行，最遲不超過四十八小時。尸檢由衛(wèi)生行政主管部門指定的醫(yī)院進(jìn)行，有條件的應(yīng)當(dāng)請當(dāng)?shù)胤ㄡt(yī)參加。醫(yī)療單位或家屬拒絕進(jìn)行尸檢、或者拖延尸檢時間超過四十八小時、影響對死因的判定的，由拒絕或拖延的一方負(fù)責(zé)，尸檢按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。屬醫(yī)療事故的由醫(yī)療單位負(fù)擔(dān)；不屬醫(yī)療事故的列為醫(yī)療費(fèi)用。

第二十條凡發(fā)生醫(yī)療事故或事件，當(dāng)事人要從主觀上作深刻檢查，寫出書面報告，經(jīng)所在科室討論后，由本單位醫(yī)療事故鑒定小組調(diào)查鑒定，由醫(yī)療單位負(fù)責(zé)處理。病員及其家屬和醫(yī)療單位對醫(yī)療事故或事件的確認(rèn)和處理有爭議時，可提請當(dāng)?shù)罔b定委員會進(jìn)行鑒定，由衛(wèi)生行政部門處理。對鑒定委員會所作的結(jié)論或者對衛(wèi)生行政部門所作的處理不服的，病員及其家屬和醫(yī)療單位均可在接到結(jié)論或者處理通知書之日起十五日內(nèi)，向上一級鑒定委員會申請重新鑒定或者向上一級衛(wèi)生行政部門申請復(fù)議；也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第二十一條凡發(fā)生一、二級醫(yī)療事故或事件，醫(yī)療單位應(yīng)在二十四小時內(nèi)向衛(wèi)生行政主管部門報告；發(fā)生三級醫(yī)療事故或事件，應(yīng)在三天內(nèi)向衛(wèi)生行政主管部門報告。醫(yī)療單位對醫(yī)療事故或事件處理完畢，應(yīng)寫出書面報告，并填寫《醫(yī)療事故報告表》，報送衛(wèi)生行政主管部門，抄送省衛(wèi)生廳。

第五章醫(yī)療事故的處理

第二十二條確定為醫(yī)療事故的，可根據(jù)事故等級、情節(jié)和病員的情況，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（包括責(zé)任事故和技術(shù)事故），補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)為：

一級醫(yī)療事故：三千五百元。

二級醫(yī)療事故：甲等三千五百元，乙等二千五百元。

三級醫(yī)療：甲等一千五百元，乙等八百元。

醫(yī)療事故補(bǔ)償費(fèi)，由醫(yī)療單位支付給病員及其家屬，病員及其家屬所在單位不得因此而削減病員或其家屬依法應(yīng)享受的福利待遇和生活補(bǔ)貼。

第二十三條醫(yī)療事故的補(bǔ)償金，國家和集體醫(yī)療單位，在單位經(jīng)費(fèi)中列支，在“其它費(fèi)用”中增列“處理醫(yī)療事故補(bǔ)償費(fèi)”節(jié)級科目；個體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員發(fā)生的醫(yī)療事故的補(bǔ)償金，由開業(yè)醫(yī)務(wù)人員本人負(fù)擔(dān)；開展計劃生育所發(fā)生事故的補(bǔ)償費(fèi)用，由計劃生育部門承擔(dān)。屬責(zé)任事故的，個人承擔(dān)補(bǔ)償金的10%；屬技術(shù)事故的，個人承擔(dān)補(bǔ)償金的3%.第二十四條病員由于醫(yī)療事故所增加的醫(yī)療費(fèi)用，由醫(yī)療單位支付，在醫(yī)療事故發(fā)生前的醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療事故發(fā)生后與搶救（或補(bǔ)救）措施無直接關(guān)系的費(fèi)用，以及不需要繼續(xù)住院治療的，自通知病員（含產(chǎn)婦死亡留的活嬰）出院日起的住院費(fèi)用，由病員、家屬或其所在單位支付。

因醫(yī)療事故致殘的病員不需要繼續(xù)住院治療的，產(chǎn)婦死亡留有活嬰的，由其家屬接受出院；無家屬的，由其所在單位接受出院；既無家屬又無單位者，按“三無對象”由民政部門處理。

屬醫(yī)療事故死亡的，醫(yī)療單位不負(fù)責(zé)安葬費(fèi)。

第二十五條對造成醫(yī)療責(zé)任事故的直接責(zé)任人員，應(yīng)根據(jù)其事故等級、情節(jié)輕重、本人態(tài)度和一貫表現(xiàn)，分別給予以下處分：

一級醫(yī)療事故：記大過、降級、降職、撤職、開除留用、開除；

二級醫(yī)療事故：記過、記大過、降級、降職、撤職；

三級醫(yī)療事故：警告、記過、記大過、降級、降職。

對于工作極端不負(fù)責(zé)任，醫(yī)德敗壞、事故情節(jié)嚴(yán)重的，或兩次以上（含兩次）發(fā)生責(zé)任事故的責(zé)任者，應(yīng)從重處分；對構(gòu)成犯罪的責(zé)任事故者，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

對醫(yī)療事故的直接責(zé)任人員或指使他人涂改、偽造、隱藏、銷毀、丟失病案和有關(guān)資料的，應(yīng)從重處分，對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條對造成醫(yī)療技術(shù)事故的直接責(zé)任人員，單位應(yīng)責(zé)令其作出書面檢查，吸取教訓(xùn)，一般可免予行政處分，對一級技術(shù)事故或含有責(zé)任因素的二級技術(shù)事故，及一年之內(nèi)造成兩次以上（含兩次）三級技術(shù)事故的責(zé)任者，應(yīng)酌情給予行政處分。

研究生、進(jìn)修人員發(fā)生的醫(yī)療技術(shù)事故，一般由主管醫(yī)師承擔(dān)責(zé)任，如屬責(zé)任事故，應(yīng)由出事者負(fù)責(zé)；實習(xí)生發(fā)生的醫(yī)療事故，由帶教老師負(fù)責(zé)。接受進(jìn)修學(xué)習(xí)單位應(yīng)將事故情況整理成書面材料，提出處理意見，轉(zhuǎn)派出單位處理。

研究生、進(jìn)修人員、實習(xí)生發(fā)生醫(yī)療事故所支付給病員或家屬的補(bǔ)償費(fèi)，由接受單位和派出單位各負(fù)責(zé)一半。

第二十七條由于管理混亂，無規(guī)章制度，或?qū)ο录壏从车尼t(yī)療事故苗頭不作處理等原因直接造成的醫(yī)療事故，以及對醫(yī)療事故的處理有拖延、阻撓、包庇等行為的，可根據(jù)干部管理權(quán)限的規(guī)定，給醫(yī)療單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員以行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十八條醫(yī)療事故的定性結(jié)論及處理結(jié)論（包括對責(zé)任者的行政處分），應(yīng)告知事故責(zé)任者，并存入人事檔案。

第二十九條個體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員所造成的醫(yī)療事故，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門根據(jù)事故性質(zhì)、等級、情節(jié)、本人態(tài)度，除責(zé)令其給病員或其家屬一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還可處一年以內(nèi)的停業(yè)或吊銷其開業(yè)執(zhí)照。

第三十條對工作一貫認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極采取措施、及時發(fā)現(xiàn)和防止醫(yī)療事故的醫(yī)務(wù)人員，可由醫(yī)療單位給予一定的獎勵。

第三十一條病員在醫(yī)療單位死亡后，尸體應(yīng)立即移放太平間，死者尸體存放時間一般不得超過一周，夏天不得超過三天，逾期不處理的，經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，報公安部門備案后，由醫(yī)療單位處理。

第三十二條醫(yī)療單位的財產(chǎn)和工作秩序，工作人員的人身安全、民主權(quán)利和工作權(quán)利，受法律保護(hù)，任何人不得以醫(yī)療事故或事件為借口尋釁滋事，擾亂醫(yī)療單位的正常工作秩序，辱罵、毆打工作人員，違者，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

篇6

大部分市場研究機(jī)構(gòu)都預(yù)測2007年半導(dǎo)體行業(yè)將持續(xù)增長。成功的從增長較慢的2005年過渡而來，2006年是產(chǎn)業(yè)表良好的一年。預(yù)測有較高增長的原因是由于諸如個人電腦、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)字電視及MP3等，所有這些產(chǎn)品的價格都變得相宜，使得電子產(chǎn)品的銷售額大幅增長。但是，計算機(jī)和電子產(chǎn)品的變化速度(當(dāng)中芯片起著重要的作用)使我們很難提前幾個月做出精確的預(yù)測。

然而可以肯定的是，2008年北京奧運(yùn)會為我們行業(yè)帶來的商機(jī)，主要是由國內(nèi)外市場對廣播和電信的需求增長所帶動。隨著3G手機(jī)現(xiàn)已推出，移動電話變得越來越小，但功能卻越來越多，因此需要更小和性能更好的無源器件，以及能夠顯示廣播質(zhì)量圖像的屏幕。反之，影音設(shè)備如使用陰極射線管的電視機(jī)，正從舊式的通孔技術(shù)轉(zhuǎn)向最新一代等離子體和液晶顯示器的表面貼裝技術(shù)，我們都知道這些裝置的屏幕尺寸將超過30英寸。

與此同時，在整個供應(yīng)鏈上存在很大的成本壓力。器件設(shè)計人員、系統(tǒng)設(shè)計人員及制造公司之間將要求更大程度的整合(這會慢慢地進(jìn)行)，以及需要更大的制造能力/靈活性/快捷性──而這正是DEK能夠通過其高度靈活的批量擠壓印刷平臺提供協(xié)助的地方。在半導(dǎo)體裝配產(chǎn)業(yè)中，我們面臨的挑戰(zhàn)是器件的微型化趨勢加上高產(chǎn)量和高良率的要求，同時要為大型系統(tǒng)提供最高水平的精度。這種綜合的要求對我們產(chǎn)品的用戶及DEK自身而言都是一個艱巨的挑戰(zhàn)。

中國一舉一動，成舉世矚目焦點

隨著北京奧運(yùn)會臨近，全世界的目光都將投向中國，中國不僅需要關(guān)注，而且更可以需要解決這個成為每日新聞條目的環(huán)境問題。RoHS指令對電子工業(yè)界的意義和影響深遠(yuǎn)，它推動制造廠商走向?qū)Νh(huán)境負(fù)責(zé)任的制造，但同時對供貨商和用戶來說都是個挑戰(zhàn)。

無鉛工藝為客戶帶來的挑戰(zhàn)，主要與知識、理解和經(jīng)驗有關(guān)。為了使客戶取得這些無形但必要的條件，DEK舉辦了許多實用的無鉛工作坊，協(xié)助客戶工程師從中取得實踐的經(jīng)驗，在真正的無鉛工藝中執(zhí)行優(yōu)化、維護(hù)和故障排除等工作。而且，所有這些經(jīng)驗都可以在脫機(jī)的環(huán)境下取得，遠(yuǎn)離繁忙的生產(chǎn)車間，因此更有利于于學(xué)習(xí)和實踐。這些工作坊都由經(jīng)驗豐富的技術(shù)專家小組主持，包括DEK的全球應(yīng)用工藝工程師，他們對于機(jī)構(gòu)內(nèi)大部分的無鉛知識都了如指掌。DEK也獨(dú)立地研究了無鉛材料使用的各個方面，包括焊膏、元件端子和電路板表面處理，及其對于網(wǎng)板設(shè)計和工藝優(yōu)化的意義。

在技術(shù)方面，錫銀合金最有希望替代可靠的錫鉛低共熔焊料，但熔點較高，因此我們相信最受RoHS指令影響的環(huán)節(jié)是回流。正如貼裝設(shè)備一樣，回流過程也需要變化，因為無鉛合金產(chǎn)生的濕潤力較小是眾所周知的。濕潤力可以把組件拉到膠點中心，從而修正微小的貼放偏差。根據(jù)通用IPC標(biāo)準(zhǔn)，使用錫鉛焊膏時，相對于焊盤的位置允差為50%。盡管現(xiàn)在沒有任何類似的數(shù)據(jù)可以用來推導(dǎo)無鉛工藝的相應(yīng)參數(shù)，但我們確信無鉛的位置允差一定更小，因此需要更新穎的高精度貼裝設(shè)備加以補(bǔ)償。

就絲網(wǎng)印刷而論，無鉛可能迫使人們修改公認(rèn)的網(wǎng)板設(shè)計規(guī)則。如果采用常規(guī)的網(wǎng)板印刷無鉛焊膏，焊膏轉(zhuǎn)印效率就會降低。改變開孔特征，特別是長、寬、深之比，有助于彌補(bǔ)效率的損失。焊膏轉(zhuǎn)印效率的減小還使ProFlow之類的封閉式印刷頭技術(shù)倍受關(guān)注。面對焊膏轉(zhuǎn)印效率降低的挑戰(zhàn)，優(yōu)化網(wǎng)孔充填變得至關(guān)重要。而且，無鉛焊膏含錫較多，增加了焊膏成本，焊膏浪費(fèi)最小化重新引起關(guān)注。在這一方面，全封閉印刷頭依然是合適的解決方案，它能防止焊膏變質(zhì)和污染而導(dǎo)致的大量焊膏廢棄。

真正決定絲網(wǎng)印刷工藝能否無鉛兼容的是知識──安裝正確的設(shè)備并進(jìn)行正確的參數(shù)設(shè)置的知識、掌握某種牌號或配方的焊料在主流工藝條件下性能表現(xiàn)的知識。然而，如同貼裝機(jī)必須提高精度一樣，絲網(wǎng)印刷平臺也必須提供更高的精度，為此DEK提供多種多樣的平臺，以滿足用戶的特殊需要。

新刷機(jī)關(guān)系電路版質(zhì)量

今年DEK在大中國地區(qū)的主要新聞都是在技術(shù)和商業(yè)方面的。客戶可以從我們新推出的Horizon APi和DEK Photon兩款新型印刷機(jī)獲益，以及通過我們擴(kuò)展的網(wǎng)板系列及在深圳開設(shè)新的區(qū)際備件中心而受惠。安裝在Photon和Horizon APi印刷機(jī)上的創(chuàng)新型DEK Instinctiv用戶界面能協(xié)助操作者迅速及準(zhǔn)確地建立復(fù)雜的工藝，即使只有很少的機(jī)器或工藝經(jīng)驗也可，都能夠得到可靠的一次印刷合格率，甚至滿足最嚴(yán)苛的電路板要求。Instinctiv還可節(jié)省寶貴的NPI(新產(chǎn)品導(dǎo)入)時間。

Horizon APi

Horizon APi結(jié)合備受歡迎的Horizon系列的強(qiáng)大功能和高產(chǎn)能特點，以及DEK創(chuàng)新的Instinctiv用戶界面，成功提供高速的配置、良好的精確度和可重復(fù)性。Horizon APi具備高水平的功能性，并提供少于10秒的核心周期、1.6Cpk@25μm的可重復(fù)性、少于10分鐘的設(shè)置時間，以及少于2分鐘的產(chǎn)品轉(zhuǎn)換時間；可讓大中國區(qū)的制造廠商組裝具備最新封裝和外形的半導(dǎo)體器件，以及外形尺寸超小的SMD無源元件。

Horizon APi采用便利的翼型機(jī)蓋以實現(xiàn)最佳操作，并具有Horizon機(jī)型通用的優(yōu)化印刷機(jī)機(jī)架，并能與DEK的VectorGuard網(wǎng)板系統(tǒng)兼容，使其成為亞洲區(qū)內(nèi)OEM和ODM廠商既安全又具備空間效率的一個方便的選擇。VectorGuard是框架安裝型箔板，具有易于運(yùn)送、管理、存儲和更換的優(yōu)點，比較標(biāo)準(zhǔn)的固定安裝型網(wǎng)板更易于存儲和管理。通過采用這種可適應(yīng)的高效框架系統(tǒng)，Horizon APi可接納最大29英寸×29英寸的全尺寸網(wǎng)板，以及最大尺寸為508mm×508mm的電路板。Horizon APi還提供多種生產(chǎn)力增強(qiáng)選件，可由制造商個別設(shè)定以滿足其特殊的生產(chǎn)和工藝需求。

DEK Photon

DEK全新的Photon高速、高性能印刷機(jī)速度之快，儼如有兩臺機(jī)器在工作，卻只占用標(biāo)準(zhǔn)尺寸的機(jī)身面積。Photon是傲視同儕的高速、高性能印刷機(jī)，采用優(yōu)化的印刷機(jī)機(jī)架，能提供更高的精度和重復(fù)性，以及包含所有印刷變量真正的6-sigma工藝平臺(@ ± 25 μm)。

DEK Photon的核心周期僅為4秒，其產(chǎn)能是其它機(jī)器平臺的兩倍，卻只占用標(biāo)準(zhǔn)尺寸的機(jī)身面積。Photon擁有如此高產(chǎn)能的原因，在于具備DEK尖端的技術(shù)和富創(chuàng)意的工程理念，包括DEK的快速輸送技術(shù)(RTC)；方便易用的Instinctiv用戶界面；優(yōu)化的印刷機(jī)機(jī)架技術(shù)；以及DEK的智能化可延展控制局域網(wǎng)絡(luò)(ISCAN)技術(shù)。此外，Photon也充分發(fā)揮了DEK的其它成熟技術(shù)，例如利用高速同步模式識別技術(shù)來縮短基準(zhǔn)點瞄準(zhǔn)和電路板對準(zhǔn)時間；以及利用優(yōu)質(zhì)的絕對位置編碼器實現(xiàn)精確和可重復(fù)的印刷，即使針對晶圓級芯片級封裝(CSP)和01005元件的器件亦然。

封裝創(chuàng)新牽動印刷工藝

今年DEK在大中國區(qū)的另一項關(guān)鍵宣布對區(qū)內(nèi)的用戶群有很大的影響。2006年，DEK擴(kuò)展了網(wǎng)板產(chǎn)品，引入了Platinum品牌網(wǎng)板系列，以滿足高端市場中新興市場區(qū)間的需求。DEK最新的Platinum品牌產(chǎn)品將包含整個MicroStencil產(chǎn)品系列，與DEK現(xiàn)有的創(chuàng)新網(wǎng)板技術(shù)相輔相成，為這些地區(qū)的客戶提供尖端的網(wǎng)板技術(shù)以進(jìn)行超精細(xì)間距印刷。

DEK Platinum網(wǎng)板技術(shù)非常適合各項要求極高的制造應(yīng)用，包括BGA、直接芯片粘貼、倒裝芯片和晶圓級封裝。該技術(shù)將超精細(xì)圖形印刷提升至新的水平，能夠?qū)崿F(xiàn)間距為50?m的20?m孔徑產(chǎn)品。Platinum網(wǎng)板更發(fā)揮了電鑄成形技術(shù)的潛力，為客戶提供特別光滑的孔壁以實現(xiàn)高效的焊膏轉(zhuǎn)移，即使采用方形網(wǎng)孔也一樣。新網(wǎng)板以非常成功的VectorGuard形式提供，也可以按傳統(tǒng)的網(wǎng)框形式提供。

DEK更進(jìn)一步實踐對于區(qū)內(nèi)的承諾，在中國深圳開設(shè)全新的區(qū)際備件中心，全力為華南地區(qū)客戶提供更快捷方便的服務(wù)。全新的區(qū)際備件中心為DEK在華南地區(qū)的客戶提供更加“本地化”的服務(wù)，大大提升備件的付運(yùn)能力，達(dá)到7天/周、24小時/天的水平。DEK在縮短響應(yīng)時間和增加國內(nèi)備庫存方面的進(jìn)一步投資，正好證明了該區(qū)對我們客戶業(yè)務(wù)和需求的重要性。這一新中心的成功建立就是DEK聆聽客戶需求例證。

同時，為了提高機(jī)器的可用性和利用率，Photon和Horizon APi的用戶可從DEK的全球支持架構(gòu)中獲益，這包括享用DEK的區(qū)域技術(shù)中心和高度靈活的實施、應(yīng)用和工藝研發(fā)服務(wù)；輕松進(jìn)行機(jī)器的性能升級；每天24小時的優(yōu)質(zhì)耗材使用；以及24小時全球聯(lián)網(wǎng)的DEK咨詢服務(wù)和以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的線上援助。隨著市場發(fā)展的迅速步伐，DEK在末來幾年的產(chǎn)品和技術(shù)藍(lán)圖將集中于以下方面：

以Galaxy和Photon平臺為主的芯片粘接/貼裝系統(tǒng)

以Galaxy和Photon平臺為主的成型/封裝

以Horizon APi、Infinity APi、Hoz 02i平臺為主的焊膏涂敷系統(tǒng)

以Galaxy和Photon平臺為主的晶圓凸起系統(tǒng)

篇7

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校（機(jī)構(gòu)）人員基礎(chǔ)信息管理，全面反映和了解學(xué)校（機(jī)構(gòu)）人員基本情況，我部結(jié)合工作實際，研究制定了《學(xué)校（機(jī)構(gòu)）人員基礎(chǔ)信息代碼編制規(guī)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

學(xué)校（機(jī)構(gòu)）人員基礎(chǔ)信息代碼編制規(guī)則

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校（機(jī)構(gòu)）人員基礎(chǔ)信息管理，統(tǒng)一編制人員身份標(biāo)識，全面了解和反映學(xué)校（機(jī)構(gòu)）人員基本情況，提高教育管理水平，特制定本規(guī)則。

一、適用范圍

本規(guī)則規(guī)定了學(xué)校（機(jī)構(gòu)）人員基礎(chǔ)信息代碼的編制方法，賦予各級各類學(xué)校（機(jī)構(gòu)）人員獲得一個終身不變的唯一識別標(biāo)識碼。

本規(guī)則適用于各級各類學(xué)校（機(jī)構(gòu)）人員基礎(chǔ)信息的代碼編制、信息處理和信息交換。

本規(guī)則所稱學(xué)校（機(jī)構(gòu)）是指經(jīng)縣級以上人民政府及其教育行政部門按照國家規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、縣級以上人民政府其他有關(guān)行政部門審批設(shè)立并報教育行政部門備案的各級各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。

二、規(guī)范性引用文件

1.中華人民共和國行政區(qū)劃代碼（GB/T2260）；

2.中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)公民身份號碼（GB/11643）；

3.個人基本信息分類與代碼（GB/T2261）；

4.中國各民族名稱的羅馬字母拼寫法和代碼（GB/T3304）；

5.數(shù)據(jù)元和交換格式信息交換日期和時間的表示法（GB/T7408）；

6.學(xué)校（機(jī)構(gòu)）代碼管理辦法；

7.中華人民共和國教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《教育管理信息教育管理基礎(chǔ)代碼》等七個教育管理信息系列標(biāo)準(zhǔn)。

凡注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

三、基礎(chǔ)信息構(gòu)成

學(xué)校（機(jī)構(gòu)）人員基礎(chǔ)信息用于描述人員個體的基本情況，是參照國家人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合教育工作實際和教育管理需要而制定。

學(xué)校（機(jī)構(gòu)）人員基礎(chǔ)信息由個人標(biāo)識碼、國籍、姓名、性別、民族、出生日期、出生地、身份證件類型、身份證件號碼、學(xué)校（機(jī)構(gòu)）標(biāo)識碼等10項信息構(gòu)成。

四、代碼編制規(guī)則

1.個人標(biāo)識碼

“個人標(biāo)識碼”是教育部按照國家標(biāo)準(zhǔn)及編碼規(guī)則為學(xué)校（機(jī)構(gòu)）人員統(tǒng)一編制、全國范圍內(nèi)唯一、終身不變的識別標(biāo)識碼。個人標(biāo)識碼共19位，由1位類型碼和18位公民身份號碼或18位個人標(biāo)識自編碼構(gòu)成，個人標(biāo)識碼的各特征碼應(yīng)依次連接，不留空格?；颈硎拘问郊罢f明如下：

（1）有公民身份號碼的，個人標(biāo)識碼中類型碼為“G”，18位公民身份號碼是由公安機(jī)關(guān)按照公民身份號碼國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/11643）編制執(zhí)行。

（2）暫無公民身份號碼（第二代）或原公民身份號碼不可用的，其個人標(biāo)識碼編碼辦法為：

個人標(biāo)識碼中類型碼為“J”，18位個人標(biāo)識自編碼由17位數(shù)字本體碼和1位校驗碼組成。排列順序從左至右依次為：6位地址碼，8位出生日期碼，3位順序碼和1位校驗碼。

地址碼：是指在編制個人標(biāo)識自編碼時，學(xué)校（機(jī)構(gòu)）人員所在的學(xué)校（機(jī)構(gòu)）的行政區(qū)劃代碼，按GB/T2260規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校（機(jī)構(gòu)）存在跨區(qū)辦學(xué)或多個校區(qū)的，按學(xué)校（機(jī)構(gòu)）行政部門所在地確定地址碼；

出生日期碼：是指學(xué)校（機(jī)構(gòu)）人員的出生日期，按GB/T7408規(guī)定執(zhí)行；

順序碼：是指在同一地址碼所標(biāo)識的區(qū)域范圍內(nèi)，對同年、同月、同日出生的人員編定的順序號，順序碼的奇數(shù)分配給男性，偶數(shù)分配給女性；

校驗碼：采用ISO7064：1983.MOD11-2校驗碼系統(tǒng)。

2.國籍