邀請書內容范文
時間:2023-04-12 05:10:32
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篇1
1臨床資料
30例中男 19 例,女11 例,年齡最小1歲,最大78歲,均經過X線、CT或MRI及術后病理診斷明確為胸腰椎結核。病灶椎體:胸椎20例,腰椎10例,2個及以上椎體21例,伴不全癱3例,本組病例均經正規化療2~4周后行病灶清除椎體間植骨內固定術,取骨均為自體髂骨。術后隨訪3個月至1年,本組除有1例因出院后漏服異煙肼后病灶復發行再次手術后痊愈,其余患者恢復良好,胸腰背部疼痛消失或明顯減輕,X線示植骨塊均骨性融合,無關節僵硬和肌肉萎縮,生活自理。
2護理
2.1術前護理
2.1.1心理護理
胸腰椎結核患者大多病程長,病情影響生活和工作,又帶來沉重的經濟負擔,患者迫切想解除病痛,對手術期望值較高,對疾病和手術知識缺乏,針對患者的這些心理主動關心患者,向其說明保持良好的心情可提高機體的防御和修復能力,并向患者及家屬介紹成功的病例以增強患者接受治療與手術的信心。
2.1.2臥位護理
胸腰椎結核患者因局部骨質破壞,脊柱缺乏穩定,術前需絕對臥床休息,有利于病灶的局限,且預防病變椎體承重引起椎體塌陷、畸形甚至發生脊髓受壓造成截癱,需向患者耐心講解絕對臥床休息的重要性和必要性使患者能主動配合治療。
2.1.3飲食護理
胸腰椎結核是慢性消耗性疾病, 長期低熱、盜汗,尤其是并發寒性膿腫,機體消耗增加,而且手術創傷大。因此,術前對營養低下者應糾正營養不良狀態,對患者進行詳細的飲食指導,耐心解釋飲食的重要性,多進食高熱量、高維生素、高蛋白、高纖維素的飲食以增強機體抵抗力。
2.1.4藥物應用觀察與護理
胸腰椎結核行手術治療前,除常規的術前準備,還應使用抗結核藥物至少2~4周至患者的一般情況和紅細胞沉降率好轉,應向患者講解使用抗結核藥物的必要性,告知患者用藥的注意事項和可能出現的反應,用藥期間注意觀察和詢問用藥的反應,及時發現不良反應并及時調整。
2.2術后護理
2.2.1病情觀察:
由于手術的創傷較大,患者大多體弱,需密切觀察生命體征的變化,術后使用持續心電監護,每30min測Bp、P、R、SP02 1次并記錄,連續6次后改2小時1次至平穩。嚴密觀察雙下肢肌力、感覺、運動功能并與術前做對比,如有肢體麻木、感覺減弱或消失應及時報告醫生。
2.2.2護理
全麻未清醒者取頭側臥位,注意保持呼吸道通暢,防止誤吸。清醒后平臥6h,即可減輕切口張力又可起到壓迫止血的效果,以后每2小時軸型翻身1次,尤其是植骨的病人,盡可能向健側翻身40~60°為宜,以防止植骨塊脫落。
2.2.3引流管的觀察
要注意保持切口引流管通暢,避免受壓、折疊、扭曲并定時由內向外擠壓引流管,防止血塊阻塞引流管導致切口內形成血腫壓迫脊髓。密切觀察引流液的性質、顏色和量,如在短時間時內引出大量鮮紅色的血性液,患者又出現BP下降、P增快、全身發冷等癥狀需立即報告醫生處理。每日更換引流袋,更換時嚴格無菌操作,引流量
2.2.4腹脹和便秘的預防
由于術中刺激腹膜神經叢、腹膜后積血、麻醉影響、臥床等因素患者術后常出現腹脹和便秘,因此術后飲食在保證高熱量、高蛋白、高維生素飲食的基礎上適量進食富含纖維素的蔬菜和水果,并保證足夠的飲水量。指導患者及家屬以臍部為中心順時針按摩腹部,每天數次,每次15min,必要時使用緩瀉劑或開塞露注入以促進腸蠕動。
2.2.5功能鍛煉
病人術后1~2天內或有發熱時不宜鍛練,以免引起疼痛、加重心臟負擔。術后第3天開始行股四頭肌等長收縮運動,膝、髖關節伸曲運動,踝關節跖曲背伸運動,次數循序漸進,根據病人情況逐漸增加運動量,術后第4~5天開始作直腿抬高運動,防止神經根粘連。術后臥床3周后帶腰圍護腰下地行走,下床活動前,先扶患者在床上坐起,以免因長時間臥床突然改變引起性低血壓,觀察患者無頭暈眼花方可下床。
2.2.6出院指導
指導病人出院應注意休息,合理調節飲食,避免過度勞累。抗結核藥要在醫生指導下服用,不可間斷、漏服,并注意藥物的副作用,定期復查肝腎功能、血沉、X線片以觀察植骨融合情況及病變穩定情況,如有不適及時就診。
篇2
同時,桓臺縣還協調衛星數字農家書屋廠商,開發了新的無線網絡功能,使群眾通過手機即可免費下載衛星數字書屋中的報紙、繪本、精品圖書等有聲讀物,打造出農家書屋升級版,實現了農家書屋“入戶到人”的服務模式,讓農家書屋真正“活”了起來。
――中國農家書屋網
貴州綏陽:農家書屋墨飄香
在貴州省遵義市綏陽縣茅埡鎮和平村的農家書屋旁,村里七十多歲的留守老人張伯伯正在耐心地教十幾名中年人寫毛筆字,大家興致高漲,都學得很認真,積極地投入到這項業余活動中。
據悉,和平村的“毛筆課”已開設兩個月有余,參與的群眾從兩三名到現在的十名,并且隊伍還在不斷壯大的過程中。每天的茶余飯后,村民們就自發到村委會的活動場地,借用“農家書屋”的圖書資源,學寫毛筆字,有時張伯伯來晚了,還有村民主動去接?!懊P課”不但讓空巢的張伯伯有了精神寄托,也豐富了村民們的生活。
村委會表示,要利用好“農家書屋”平臺,把百姓的生活真正豐富起來,“農家書屋”開展的“毛筆課”只是第一步?,F在書屋的圖書內容很豐富,將來還要把村里的各類能人們聯合起來,組織開展“種植課”“歷史課”“和平村講壇”等活動。讓“農家書屋”真正走入農家百姓。
――綏陽文明辦
湖南長沙:“四招”激活農家書屋
在湖南省長沙市長沙縣北山鎮11個村的23所農家書屋中,幾乎天天人頭攢動,管理井然有序,農家書屋成為村民最喜愛的學習休閑場所。
北山鎮鼓勵一批熱愛文化事業、樂于奉獻的中老年人,擔任農家書屋的管理員。牌樓村青田書屋的王庚仕是一名熱心教師,福高村“魯振國書屋”的魯振國是一位離任老村干部,蒿塘陳雄書屋的陳雄夫婦則是地地道道的農民……他們將自家樓房的部分空間騰出來做書屋,清早起來就開門,晚上睡前才打烊。有了這些專職管理員,農家書屋不僅被料理得整整潔潔,而且開放時間長,看書借書更方便。
新中村卷石書屋經常邀請書畫界知名人士前來開設講座,還不定期舉辦老年人快樂讀書會;北山村金星書屋的征文比賽、演講比賽、讀者座談會等等,每個季度活動翻新;石常村農家書屋的管理員余小平是非物質文化遺產“長沙山歌”的傳承人,他經常組織本地的山歌愛好者進行山歌培訓……豐富多彩的活動,使來書屋閱讀學習的人越來越多。
為充分利用農家書屋的資源,滿足孩子們課余閱讀的需要,農家書屋采取了多種方法,吸引吸納學生前來閱讀,如免費進行書法、繪畫、國學經典的教學,對常來看書的學生獎勵鋼筆、筆記本等。
篇3
第一條 根據《黑龍江省建筑市場管理條例》第十六條規定,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區域內從事建設工程招標投標活動的,均應遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱建設工程招標投標,是指招標單位對建設工程事先公布條件和要求,投標單位參加競爭,招標單位按照規定程序選擇中標單位的行為。
第四條 建設工程招標投標,遵循公開、公正、公平和誠實信用、擇優定標的原則。
第五條 各級人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程招標投標實施統一監督管理,其授權的建設工程招標投標管理機構(以下簡稱招標投標管理機構)按分級管理權限負責本行政區域內建設工程招標投標的具體管理工作,業務受上一級招標投標管理機構的指導和監督。
第六條 建設工程殊專業的招標投標工作,由專業主管部門負責,接受省、市(行署)建設行政主管部門的指導和監督。
第二章 招標范圍、條件與方式
第七條 下列投資額在人民幣50萬元以上的民用建筑工程和投資額在人民幣100萬元以上的工業建筑工程必須進行招標:
(一)政府投資的工程;
(二)行政事業單位投資的工程;
(三)國有企業投資或者控股的工程;
(四)集體企業投資或者控股的工程;
(五)利用外國政府或者國際金融組織贈款、貸款的工程;
(六)法律、法規規定的其他工程。
第八條 縣級以上人民政府確認的搶險、救災工程和涉及國家安全、國家秘密的工程,可以不實行招標。
第九條 招標單位具備下列條件可以自行組織招標投標:
(一)有與招標工程相適應的經濟、技術、管理人員;
(二)有組織編制招標文件的能力;
(三)有審查投標單位資質的能力;
(四)有組織開標、評標、定標的能力。
不具備前款規定條件的,招標單位應當委托經建設行政主管部門資質審查合格的招標機構招標。國務院有關部門在本省的招標機構的資質,按照國家有關規定辦理。
第十條 建設工程招標應當具備下列條件:
(一)項目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產投資計劃;
(二)已經向當地建設行政主管部門辦理報建手續;
(三)初步設計、概算已經批準,招標范圍內所需資金已經落實;
(四)建設用地使用權已經取得;
(五)滿足招標需要的有關文件及技術資料已經編制完成;
(六)招標所需的其他條件已經具備。
第十一條 建設工程必須采取公開招標、邀請招標的方式招標;符合第十二條規定情形的,可以采取議標方式招標。
第十二條 有下列情形之一的,可以采取議標方式招標:
(一)只有少量幾家潛在投標單位可供選擇的;
(二)技術復雜或有特殊要求的;
(三)公開招標或邀請招標的費用與擬招標項目的價值相比不值得的;
(四)涉及專利權保護或受地域環境限制的;
(五)法律法規規定的其他情形。
采用議標方式招標,必須報招標投標管理機構審批。
第三章 招標投標
第十三條 建設工程招標可以采用項目全過程招標、分階段招標、單位工程招標、特殊專業工程招標等形式,但不得將一個單位工程劃分成若干部分進行招標。
第十四條 招標單位應當在招標前向招標投標管理機構提出招標申請書,招標投標管理機構應當在5日內予以答復。
第十五條 建設工程招標應當按下列程序進行:
(一)編制招標文件和標底,并報招標投標管理機構審定;
(二)招標公告或發出招標邀請書;
(三)接受投標單位投標申請;
(四)對申請投標的單位進行資格審查,并將審查結果通知各申請投標單位;
(五)向合格的投標單位分發招標文件及設計圖紙、技術資料等;
(六)組織投標單位踏勘現場,并對招標文件答疑;
(七)建立評標組織,制定評標、定標辦法;
(八)召開開標會議,審查投標書;
(九)組織評標,選定中標單位;
(十)發出中標通知書;
(十一)招標單位與中標單位簽訂合同。
第十六條 招標文件發出后,招標單位不得擅自變更標書內容或者增加附加條件;確需變更或增加附加條件的,應當報原批準機關批準后,在投標截止7日前書面通知所有投標單位。
第十七條 招標文件發出后10日內,由招標單位組織答疑會。答疑紀要應當報招標投標管理機構備案,并以書面形式通知所有投標單位。
第十八條 發出招標文件之日至提交投標文件截止之日,小型建設工程不得少于15日,大中型建設工程不得少于30日。
第十九條 凡在本省依法登記注冊的項目總承包、勘察設計、施工、設備供應、建設監理的單位和個人,均可以參加投標活動。
未在本省登記注冊的企業到本省申請參加投標的,應當向省建設行政主管部門辦理投標資格審查手續后,方可參加投標。
第二十條 投標單位應當接受招標單位資格預審,并提供下列資料:
(一)營業執照和資質等級證書;
(二)簡歷;
(三)自有資金情況;
(四)招標單位需要的其他資料。
第二十一條 投標單位編制投標書應當有單位和法定代表人的印鑒,并按規定的日期密封送達招標單位。對投標書修改更正,應當在投標截止之日前用正式函件更正。
第二十二條 投標單位可以提出修改設計、合同條件等建議方案,并做出相應標價,和投標書同時密封寄送招標單位。
第二十三條 建設工程招標標底應當根據設計圖紙及有關資料、招標文件,參照國家規定技術、經濟標準,定額及規范編制,報招標投標管理機構審定。
一個招標工程只能編制一個標底。
第二十四條 標底在開標前必須保密,任何單位和個人不得泄漏。
第四章 開標、評標、定標
第二十五條 開標、評標、定標由招標單位主持,在招標投標管理機構監督下進行。
第二十六條 招標單位應當召開有關單位和部門及投標單位參加的開標會議,公布評標、定標原則和辦法,啟封投標書及補充函件,公布投標書的主要內容和標底。
第二十七條 有下列情形之一的,投標書無效:
(一)未密封的;
(二)無投標單位和法定代表人印鑒的;
(三)未按規定的格式填寫、內容不全或字跡模糊、辨認不清的;
(四)逾期送達的;
(五)投標單位未按時參加開標會議的。
第二十八條 評標由評標組織負責。評標組織由招標單位、建設行政主管部門及招標單位邀請的有關單位和專家組成。
第二十九條 評標、定標的依據:
(一)項目總承包。勘察設計方案合理,技術和工藝水平先進,建設工期和質量有保證,承包造價合理,技術力量和管理水平符合要求;
(二)勘察設計。方案合理,具有特色,工藝和技術水平先進,社會、經濟、環境效益好,勘察設計進度能滿足工程需要;
(三)施工。報價合理,保證質量、工期,主要材料用量適當,施工方案可行;
(四)設備供應。設備先進,價格合理,各種技術參數符合要求,投標單位信譽可靠,售后服務完善。
(五)建設監理。技術和經濟管理力量符合工程監理要求,監理方法科學,措施可行,收費合理。
第三十條 評標、定標應當對投標單位的報價、工期、主要材料用量、方案、質量、實績、企業信譽等進行綜合評價。投標報價打分應當占綜合評價打分的40%?65%。
第三十一條 開標至定標的期限為:小型建設工程10日內,大中型建設工程30日內,特殊情況可以適當延長。
第三十二條 招標單位確定中標單位后,應當在3日內持中標通知書到招標投標管理機構復核蓋章,在7日內發出中標通知書,同時抄送未中標單位。
未中標單位應當在接到通知后7日內退回招標文件及有關資料。
第三十三條 招標單位和中標單位應當在中標通知書發出后15日內簽訂書面合同,并按照規定向招標投標管理機構交納招標投標管理費。
第五章 罰 則
第三十四條 違反本辦法有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,并予以罰款:
(一)應當進行招標而未招標的,對建設單位處以未招標工程造價的3%至5%罰款,對直接責任人和主管負責人處以5000元至1萬元罰款;
(二)應當公開或邀請招標而采取議標方式招標的,或議標未經批準的,對建設單位處以3萬元至5萬元罰款,對直接責任人和主管負責人處以3000元至5000元罰款;
(三)未按規定程序進行招標的,對建設單位處以5000元至2萬元罰款。
第三十五條 投標單位和個人串通投標,抬高或壓低標價,投標單位和個人與招標單位和個人相互勾結排擠競爭對手的,其中標無效,并按《中華人民共和國反不正當競爭法》的規定處罰。
第三十六條 建設行政主管部門實施行政處罰,應當按照《中華人民共和國行政處罰法》規定的程序執行。
第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的,可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請行政復議或提起行政訴訟。
第三十八條 建設行政主管部門或招標投標管理機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
篇4
關鍵詞:建設工程;招標投標;相應對策
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
隨著建筑企業越來越多,工程招標投標工作也變得越來越重要。工程建設招標投標制度對于工程建設管理的發展有著重要的意義,這項制度的長期應用是維護建筑市場秩序、確保建筑質量、企業公平競爭等的一項重要手段。但是,盡管招標投標工作一直在完善進步,但在實際工作中仍存在不少問題,影響著招標投標工作的健康發展,分析這些問題產生的原因,并制定行之有效的措施,對于加強招標投標管理,確保建設工程項目健康發展都有著重要的意義。
一、工程招標投標的含義及一般程序
建設工程招標投標是建設單位對擬建的工程項目通過法定的程序和方式吸引承包單位進行公平競爭,并從中選擇條件優越者來完成建設工程任務的行為。這是在市場經濟條件下常用的一種建設工程項目貿易方式,其目的是在工程建設中引進競爭機制,擇優選定咨詢、勘察、設計、施工、材料設備采購等單位,以保證縮短工期、提高工程質量和節約建設投資。建設工程項目招標投標的一般程序主要包括:履行項目審批手續;委托招標機構;編制招標文件和標底;招標公告或投標邀請書;資格審查;預勘現場并召開投標準備會;投標;開標;評標;定標和簽訂合同[1]。
二、目前我國建設工程招標投標存在的問題分析
1、低價中標
在進行項目招標投標工作中,招標單位對于投標企業的技術、管理與價格都要衡量,而有一些項目招標的業主過于關注價格,認為價格越低越好,在進行投標評分時對于價格的比例甚至給到了80%,對于技術和管理方面的情況幾乎就忽略。一些投標單位利用業主這樣的心理,能夠以較低的價格中標,且投標單位也不去建筑區域進行勘察,沒有核算施工成本,隨意給價,這樣就可能造成后續施工過程中使用低廉的原材料導致施工質量下降。還有一些中標單位,根本不具有施工能力,而是將施工工作直接再分包下去,從中獲得一定的利益,分包的公司或工程隊,為了降低成本,施工質量在較低價格的要求下更難以保證。
2、多頭管理監督缺位
雖然我國建立了《招標投標法》,招標投標管理制度也在不斷的完善,但在實際工作中,很多地區還是存在管理漏洞,招標投標管理制度不健全,職責規定不明確,實際操作中存在多頭管理、監督缺位問題,當發生問題時,難以追究監管部門責任,監管部門間推諉扯皮現象嚴重。同時,由于招標投標工作專業性強,對于監管人員要求的素質很高,但監管部門人員的能力有限,很難在招標投標的前期、中期、后續工作中都進行監管,難以做到全程跟蹤與監管,對于招標投標工作過程中出現的問題也難以發現,使得監管缺位。
3、資格審查不夠嚴格,資質掛靠現象嚴重
招標單位對投標單位的資格審核不嚴,導致一些投標單位為了獲得中標,直接掛靠到資質齊全的公司進行投標,使得更易中標。而對于招標單位,沒有對投標單位的實力和資質進行審核,或是審核不夠全面,導致不滿足投標條件的公司中標。另外,還有一些投標單位,為了獲得中標,還高薪聘請有經驗的招標投標人員編制標書,標書內容上記錄的單位資質、能力等各方面條件都非常好,而實際投標單位并不具備那么好的施工技術水平和管理水平[2]。
三、加強建設工程招標投標的相應對策探究
1、建設單位行為和職能的規范化對策
1.1 制定嚴密的反腐敗規范和制度。沒有有效的臨界狀態制約機制約束腐敗成本的高收益低風險,使得權勢的職位有腐敗機會。雖然我國也制定了反腐敗的法律法規,成立了反腐敗機構,但制度的缺位和組織體系權力的缺失依然是反腐敗面臨的嚴峻問題。
1.2 強化建設單位責任意識,發揮第一責任人的作用。市場經濟中,凡入市交易者,其地位應一律平等。政府應以平等的姿態出現在市場上,以適當的提前期讓符合條件的企業從容準備投標,以自己的規范操作,吸引盡量多的企業投標。
2、實行招標負責人終身負責制,解決串、陪標現象
對于建筑工程項目建設,很多都是國家出錢興建的,對于招標單位的管理人員也只是按制度“奉命”招標,而對于中標企業的能力、技術不關注,對中標企業施工質量不關心,工程價款的高低也與自己無關,一些施工中標單位就利用這一點,給予招標管理人員一些好處,同時,施工單位再邀請一些同行“陪標”,中標單位理所當然就是自己了。要杜絕這種現象的發生,最好的方式就是實行招標負責人終身責任制,對于招標中標施工企業的工程質量終身負責,如果工程質量出現問題,對其進行懲罰,嚴重的追究刑事責任,提高招標人員的責任意識,避免招標管理人員不關心招標質量,干預招標事件的發生。
3、調整監管方式,發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能
強化招標投標備案制度,落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批準制度。建立健全企業信用管理制度,在招標投標監管環節中全面建立市場主體的信用檔案,將市場主體的業績、不良行為等全部記錄在案,并向社會公布。將企業的信用情況納入工程招標投標管理中,招標辦針對此和建設局建筑業管理科聯合下文出臺專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來,使違信用者無從立足;同時,通過設立投訴、舉報查處招標投標中違法違規行為,達到監管的目的。通過建設項目報建、建設單位資質審查以及對開標、評標過程的監督,可以充分發揮招標投標管理機構的宏觀職能,規范工程招標投標活動,才能真正保證工程建設效益。
4、改進評標方法
實行三階段評標法,即先評審資格標,資格標合格的再開技術標,技術標只進行合格制評審,最后再開商務標確定中標單位。推行電子評標。制定招標文件范本,實行電子評標,各企業投標資料由電腦打亂后,隱去投標單位名稱,隨機抽選供專家評審,避免專家打“人情分”。實行滿分制扣分法,評標專家對所評項目扣分必須書面寫出扣分理由,防止歧視性扣分問題的發生。
5、評標專家庫的規范化對策
必須建立一個知識結構合理、政治素質過硬、專業涵蓋面廣的專家隊伍,以保證評標;建立科學的抽簽制度決定評標專家的人選,避免與招標投標各方有直接利益關系的專家進入評標程序;建立統一的管理制度、懲戒辦法和引入退出機制,為專家獨立、客觀、公正地評標創造良好條件;強化評標行為監督制度,借助現場錄像和監督以及其他有效方式,評價專家的評標態度和質量;強化對評標專家的繼續教育和培訓,提高專家的綜合素質[3]。
6、加大對招標機構的培育和發展
利用各種業務培訓的時機,加強對招標機構單位工作人員的法制教育和執業道德教育。必須加強對招標單位機構的約束,促進其規范從業。要依法加強對招標投標程序和過程的監督,對招標文件的重要條款要嚴加掌握,防止招標人設立背離三公原則,要及時查處各種違法行為,保證招標投標工作的依法進行。發揮監察局共同參與的監督職能作用,進一步規范和約束業主的行為,減少對招標的干擾,規范國有投資及國有投資占主導地位工程業主的行為,促進招標行業的有序競爭和發展。
結束語
綜上所述,我國建筑市場的規范化發展是經濟可持續發展的一項長期任務,因此加強建設工程的招標投標管理至關重要。為此,我們必須對招標人、投標人、招標、評審專家以及政府監督部門等各招標投標活動參與主體采取相應的規范化對策來應對建設工程招標投標中的管理問題,為建筑業今后健康發展創造良好環境。
參考文獻:
[1]周曉云,楊帆.建設工程招投標存在的問題及對策[J].陜西建筑,2013(06):50-54.