計(jì)劃生育標(biāo)語(yǔ)范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇計(jì)劃生育標(biāo)語(yǔ)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

人類(lèi)只有一個(gè)地球，人人關(guān)心人口問(wèn)題！

為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境！

穩(wěn)定低生育水平是今后一個(gè)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)！

開(kāi)展以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)！

計(jì)劃生育是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策！

穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)！

控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)！

培育女孩成才建設(shè)幸福家庭

實(shí)行避孕節(jié)育質(zhì)量，保護(hù)婦女身心健康

計(jì)劃生育靠你靠我靠他，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為你為我為他

計(jì)生服務(wù)常到家，戶戶盛開(kāi)幸福花

優(yōu)生優(yōu)育靠你靠我靠他，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為你為我為他

實(shí)行避孕節(jié)育是為了您的健康和家庭的幸福

依托社區(qū)，面向家庭，建設(shè)社會(huì)主義生育文化

少生優(yōu)生是現(xiàn)代家庭的選擇

維護(hù)我們共有的星球請(qǐng)減少人口壓力

優(yōu)生優(yōu)育幸福生活新概念

優(yōu)生優(yōu)育把握幸福品味人生

提高優(yōu)生意識(shí)普及婚育知識(shí)

篇2

大家好！

很榮幸今天有機(jī)會(huì)參加鎮(zhèn)計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)中心喬遷座談會(huì)。首先，我代表九資河鎮(zhèn)全體村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干對(duì)在百忙中前來(lái)參加喬遷儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!對(duì)九資河鎮(zhèn)計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)中心成功改建表示熱烈的祝賀。

鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心此次改建，對(duì)于我們山區(qū)廣大育齡婦女是件大好事。以前服務(wù)中心位置偏僻，設(shè)施落后，辦公環(huán)境差，既不方便群眾，也不方便服務(wù)中心工作人員。這次在縣領(lǐng)導(dǎo)、縣計(jì)生局以及鎮(zhèn)黨委政府的重視和關(guān)懷下，服務(wù)中心的條件大為改善，面貌煥然一新。給九資河廣大育齡婦女和我們這些專(zhuān)干帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，在這里再次對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)表示感謝！同時(shí)我們也希望服務(wù)中心要借此機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，把服務(wù)中心建設(shè)好、發(fā)展好，真正成為山區(qū)婦女生殖保健的服務(wù)“窗口”。

另外，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我也想對(duì)如何做好村級(jí)計(jì)劃生育工作提出幾點(diǎn)建議：

一是希望進(jìn)一步健全村級(jí)計(jì)生組織，特別是要完善協(xié)會(huì)組織，充分發(fā)揮村級(jí)協(xié)會(huì)人多、面廣，貼近群眾，靈活多樣的優(yōu)勢(shì)，真正起到宣傳、帶動(dòng)和“橋梁”、“紐帶”作用，使村級(jí)網(wǎng)絡(luò)能夠真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二是希望進(jìn)一步規(guī)范村規(guī)民約，完善合同化管理機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)劃生育民主管理。使每一個(gè)村民在參與管理的同時(shí)，也無(wú)形中管理自己。

三是希望上級(jí)要加強(qiáng)指導(dǎo)。去年村級(jí)換屆，選出了一批新計(jì)生專(zhuān)干，由于我們都是在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)村婦女，文化水平比較低，再加上以前又沒(méi)有搞過(guò)計(jì)劃生育工作，導(dǎo)致工作上跟不去，這希望上面多組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，多深入到村到戶，經(jīng)常面對(duì)面，手把手的教我們，及時(shí)給予指導(dǎo)，幫助我們提高工作能力。

四是希望加大計(jì)生工作重心下移力度，加大村級(jí)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，穩(wěn)定計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍，及時(shí)解決村級(jí)管理中出現(xiàn)的違約糾紛，加大行政執(zhí)法力度，為村級(jí)工作排憂解難，保駕護(hù)航。切實(shí)從方方面面創(chuàng)造條件，優(yōu)化村這一級(jí)工作環(huán)境，調(diào)動(dòng)計(jì)生專(zhuān)干工作積極性。

以上是我個(gè)人一點(diǎn)看法，如有不妥的地方，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

篇3

人大代表評(píng)議市國(guó)稅局計(jì)劃生育局執(zhí)法工作會(huì)議發(fā)言

各位代表、同志們：

現(xiàn)在我受xx鎮(zhèn)全體人大代表委托，向大會(huì)作評(píng)議發(fā)言。

根據(jù)市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展對(duì)市國(guó)稅局、計(jì)劃生育局執(zhí)法工作評(píng)議的決定，我們代表團(tuán)本著對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在全市評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)議后，立即召開(kāi)全鎮(zhèn)市人大代表專(zhuān)題會(huì)議，研究部署評(píng)議工作。通過(guò)組織市人大代表深入調(diào)查摸底，召開(kāi)三次代表意見(jiàn)征求會(huì)，實(shí)地視察，走訪選民等多種形式，廣開(kāi)言路搜集群眾意見(jiàn)，結(jié)合單位自查剖析情況，對(duì)2003年以來(lái)市國(guó)稅局、計(jì)劃生育局的執(zhí)法工作，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的評(píng)議。現(xiàn)就有關(guān)評(píng)議情況匯報(bào)如下：

一、對(duì)市國(guó)稅局執(zhí)法工作的基本評(píng)估和存在問(wèn)題

近幾年來(lái)，市國(guó)稅局在上級(jí)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，大力組織收入，落實(shí)優(yōu)惠政策，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，積極完成年度各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法工作，為瑞安財(cái)政收支平衡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。幾年來(lái)多次被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)集體和文明單位。

但是，在這次市人大代表執(zhí)法評(píng)議工作中，代表們?cè)诔浞挚隙ㄊ袊?guó)稅局工作成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了不少的問(wèn)題和不足。意見(jiàn)比較強(qiáng)烈的有如下幾點(diǎn)：

（一）稅法宣傳力度不大，面不夠廣

稅收是國(guó)家的命脈。近年來(lái)，市國(guó)稅局多次組織開(kāi)展了稅法和有關(guān)稅收征管業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳，但總體來(lái)說(shuō)，仍存在宣傳力度不大、宣傳方式不多、覆蓋面不廣的問(wèn)題，如只在市區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)和掛幾條橫幅標(biāo)語(yǔ)宣傳一下，而在農(nóng)村地區(qū)宣傳力度就很是薄弱，沒(méi)有使廣大稅收征管對(duì)象充分認(rèn)識(shí)到稅收的重要性和必要性，沒(méi)有真正使他們形成“依法納稅光榮，違法逃稅犯罪”的意識(shí)觀念。從另一方面來(lái)說(shuō)，稅務(wù)機(jī)關(guān)也沒(méi)有花大力氣把稅法和稅收征管的具體內(nèi)容宣傳到人，在全社會(huì)沒(méi)有形成一種強(qiáng)有力的依法納稅監(jiān)督機(jī)制，不能充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾監(jiān)督納稅的積極性。

（二）窗口服務(wù)質(zhì)量不高，態(tài)度不好

“上門(mén)看八字”，機(jī)關(guān)單位窗口服務(wù)優(yōu)劣直接關(guān)系到一個(gè)單位的整體形象。雖然市國(guó)稅局開(kāi)展了“全程服務(wù)、樹(shù)立品牌”活動(dòng)，但是個(gè)別工作人員仍存在年齡老化、思想僵化、電腦操作不熟練、辦事效率不高、服務(wù)態(tài)度較差甚至出現(xiàn)脫崗等現(xiàn)象。如去年11月份一個(gè)人大代表去一國(guó)稅開(kāi)一張發(fā)票，手續(xù)齊備，跑了五趟路才辦成。其中兩次當(dāng)事人不在崗，兩次無(wú)理由回絕，直至第五次求情才開(kāi)了一張發(fā)票。又如第十代表小組反映一個(gè)建筑單位去這個(gè)國(guó)稅所開(kāi)一張發(fā)票，被窗口工作人員訓(xùn)了一頓回去，類(lèi)似情況經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致納稅人敢怒不敢言，嚴(yán)重?fù)p害了稅務(wù)部門(mén)整體形象。

（三）稅務(wù)執(zhí)法不公正，重情輕法。

當(dāng)前由于稅法不健全，稅制缺乏科學(xué)性，逃漏稅自由裁量處罰權(quán)彈性大，導(dǎo)致一些稅務(wù)執(zhí)法人員憑人情關(guān)系辦事、定處罰標(biāo)準(zhǔn)，不一視同仁，被查企業(yè)關(guān)系好的少罰，有人情面子的少罰，有請(qǐng)客送禮的少罰，造成處罰不公。一些稅務(wù)執(zhí)法人員不同程度存在吃喝和收取禮金、禮物現(xiàn)象，但一旦聽(tīng)到批評(píng)意見(jiàn)，就出現(xiàn)威脅報(bào)復(fù)現(xiàn)象。如前年年底，國(guó)稅所召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議座談會(huì)，因我團(tuán)第十代表小組一個(gè)代表不指名提了個(gè)別稅務(wù)干部吃喝問(wèn)題，結(jié)果當(dāng)天晚上分管該片區(qū)稅務(wù)專(zhuān)管員立即打電話警告所有企業(yè)主，造成該片區(qū)企業(yè)主人心惶惶，紛紛給該代表施壓，造成極壞影響。后因市人大撐腰，局長(zhǎng)親自出面處理才得以解決，但直至現(xiàn)在后遺癥仍無(wú)法消除。這次評(píng)議又出現(xiàn)個(gè)別稅務(wù)人員發(fā)出口訊，誰(shuí)提意見(jiàn)，查他六親九族，導(dǎo)致廣大企業(yè)主沒(méi)有一個(gè)敢反映情況，造成對(duì)國(guó)稅評(píng)議成形式，走過(guò)場(chǎng)。

二、對(duì)計(jì)劃生育局執(zhí)法工作的基本評(píng)估和存在問(wèn)題

近年來(lái)，市計(jì)劃生育局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《計(jì)生法》和《省計(jì)生條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)破難，使人口計(jì)生工作水平不斷提高，近兩年獲得了地區(qū)人口與計(jì)生目標(biāo)管理考核的創(chuàng)新獎(jiǎng)。在這次執(zhí)法評(píng)議工作中，代表們既肯定了成績(jī)，也提出了不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）思想不夠重視，宣傳氛圍不夠濃厚，措施方法不夠得力，計(jì)生工作出現(xiàn)松動(dòng)現(xiàn)象。

計(jì)生是國(guó)策，人人都有責(zé)。二十多年來(lái)，各級(jí)組織堅(jiān)持全黨動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)，機(jī)關(guān)部門(mén)齊抓共管，一年時(shí)間有半年精力投入計(jì)生工作，年有宣傳月，月有宣傳周，一級(jí)抓一級(jí)，層層有職責(zé)，促使計(jì)生工作年年上臺(tái)階。但是現(xiàn)在市里不重視，局里不深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有松動(dòng)，村居泄了氣，導(dǎo)致違法生育全面回潮，出現(xiàn)“辛辛苦苦干25年，一朝功虧回到80年”的嚴(yán)重困境。特別是《計(jì)生法》的實(shí)施，既導(dǎo)致行政措施弱化，又對(duì)計(jì)劃生育工作提出了更高要求。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一時(shí)不適應(yīng)，又沒(méi)有得力措施，沒(méi)有好的工作方法，仍以原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)要求干工作，使計(jì)生工作有“法”變?yōu)闊o(wú)法操作，造成村民舊的生育觀念回潮，出現(xiàn)了早婚早育、非婚生育、未到間隔年齡生育、頭胎男孩計(jì)外超生二胎等現(xiàn)象。如xx鎮(zhèn)2005年1-9月份（含補(bǔ)報(bào)）計(jì)劃外生育多達(dá)130人，符合率為82.15%，計(jì)外出生最多一個(gè)村達(dá)9人，符合率為59.16%。全鎮(zhèn)性別比高達(dá)152：113，這又說(shuō)明女孩瞞報(bào)還有一定比例。長(zhǎng)此以往發(fā)展下去，計(jì)生工作很可能會(huì)前功盡棄。但作為職能部門(mén)計(jì)生局，至今沒(méi)有深入調(diào)查研究，沒(méi)有及時(shí)掌握信息，沒(méi)有專(zhuān)題商討對(duì)策和措施，沒(méi)有創(chuàng)新工作方式方法，致使計(jì)生工作處于松動(dòng)局面。

（二）基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定，關(guān)心支持又不夠，基層組織全面弱化。

由于今年村級(jí)組織換屆，新上任的村兩委干部大多對(duì)計(jì)生政策不懂，對(duì)計(jì)生形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，思想不重視，工作消極，造成計(jì)生員工作壓力大、困難多。同時(shí)，又多較多的村計(jì)生員調(diào)換，出現(xiàn)新手多、業(yè)務(wù)生疏，且待遇不高甚至部分村計(jì)生員的報(bào)酬多年得不到兌現(xiàn)，工作積極性受到嚴(yán)重影響。這些問(wèn)題致使基層計(jì)生組織出現(xiàn)全面弱化現(xiàn)象。但計(jì)生局對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)這種新情況、新局面沒(méi)有引起足夠重視，沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)政策予以引導(dǎo)，而且對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)計(jì)生員又關(guān)心支持不夠，致使基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。

（三）計(jì)生執(zhí)法力度不大，方法對(duì)策不多，征收管理困難重重。

多年來(lái)，計(jì)生工作一直實(shí)行“三為主”工作方式，近幾年又推出了“知情選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，這強(qiáng)化了計(jì)生工作人員的服務(wù)職能，卻無(wú)疑弱化了管理執(zhí)法職能，計(jì)生人員的執(zhí)法意識(shí)薄弱，且執(zhí)法人員數(shù)量不夠（僅限于計(jì)生員），執(zhí)法能力有限。如談話程序是征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作的第一關(guān)，如果對(duì)象逃避談話，我們沒(méi)有任何措施對(duì)付，征收撫養(yǎng)費(fèi)只能是一句空話，這種例子在工作中已經(jīng)碰到很多。而在孕環(huán)檢時(shí)有些對(duì)象經(jīng)多次通知仍然不來(lái)檢查，駐村干部只能束手無(wú)策。此外，在實(shí)施放環(huán)、結(jié)扎、人流、引產(chǎn)等節(jié)育措施時(shí)，計(jì)生對(duì)象不簽字表示同意施行，計(jì)生指導(dǎo)服務(wù)站怕承擔(dān)責(zé)任就不予實(shí)施節(jié)育手術(shù)，導(dǎo)致駐村干部辛辛苦苦動(dòng)員來(lái)的對(duì)象只能予以放行。以上表明，計(jì)生部門(mén)執(zhí)法力度不大，方法對(duì)策不多，工作措施不力，導(dǎo)致計(jì)生對(duì)象不配合執(zhí)法管理，造成計(jì)生工作處于落后被動(dòng)局面。

三、整改意見(jiàn)

針對(duì)上述國(guó)稅、計(jì)生部門(mén)在執(zhí)法和工作過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，代表們建議，要從以下幾個(gè)方面認(rèn)真做好整改，務(wù)求實(shí)效。

第一，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高國(guó)稅、計(jì)生部門(mén)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想政治水平；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要自查自糾，及時(shí)糾正和克服存在的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。

篇4

臨床觀察發(fā)現(xiàn)，有些急性心梗沒(méi)有典型臨床癥狀，而且單一心電圖敏感性較差，即便連續(xù)觀察，陽(yáng)性率至多達(dá)70％-80％。這就是說(shuō)，有20％-30％必須依靠心肌酶診斷。即便是心電圖陽(yáng)性的病例，也需要心肌酶的配合來(lái)提高診斷的可靠性，觀察疾病的演變、療效和預(yù)后。因?yàn)樾募p傷生化標(biāo)志物能更準(zhǔn)確地提供病情和預(yù)后信息。

自1954年首先將測(cè)定天門(mén)冬氨酸轉(zhuǎn)氨酶(AST)應(yīng)用于診斷急性心梗以來(lái)，人們一直在尋找好的心肌損傷生化標(biāo)志物。目前一致認(rèn)為：肌紅蛋白(Mb)和肌酸激酶同功酶(CK-MB)亞型是急性心梗早期標(biāo)志物，肌鈣蛋白(cTnT和cTnI)是心肌損傷的特異標(biāo)志物。

傳統(tǒng)心肌酶譜

天門(mén)冬氨酸轉(zhuǎn)氨酶(AsT) 也叫谷草轉(zhuǎn)氨酶(GOT)，廣泛存在于人體各組織，敏感性不高，特異性較差，已不主張用于急性心梗診斷。

乳酸脫氫酶(LD)及其同功酶廣泛存在于人體組織中，單純用LD升高診斷心肌損傷特異性只有53％；測(cè)定其同功酶及比例，可提高特異性和敏感性。因LD出現(xiàn)較遲，學(xué)者主張不作為急性心梗常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目。如果其他標(biāo)志物測(cè)定己能明確診斷，就不應(yīng)再測(cè)這一指標(biāo)。

肌酸激酶(CK)及其同功酶(CK-MB)存在于需要大量供能的組織，如肌肉、大腦、腎臟等。肌酸激酶由M和B兩個(gè)亞型組成，其同功酶有CK-MM、CK-MB、CK-BB數(shù)種。心肌中CK-MB占總CK的15％-25％，比其它組織多得多，所以測(cè)CK-MB能反映心肌損傷情況。肌酸激酶及其同功酶是目前世界上應(yīng)用最廣的心肌損傷指標(biāo)，對(duì)診斷急性心梗貢獻(xiàn)卓著。其優(yōu)點(diǎn)是既可較早診斷急性心梗，又可估算梗死范圍和再梗死，還可觀察溶栓效果，快速、經(jīng)濟(jì)；其缺點(diǎn)是特異性較差，對(duì)心肌微小損傷不敏感。

新的心肌損傷標(biāo)志物

肌鈣蛋白存在于各種橫紋肌肌漿細(xì)胞中，心肌中更多。1965年發(fā)現(xiàn)含抑制因子的部分稱(chēng)肌鈣蛋白I(TnI)，和原肌球蛋白結(jié)合部分稱(chēng)肌鈣蛋白T(TnT)。肌鈣蛋白是調(diào)節(jié)心肌收縮的重要物質(zhì)，急性心梗時(shí)細(xì)胞壞死，肌鈣蛋白不斷釋放入血。正常人血清測(cè)不到肌鈣蛋白，當(dāng)急性心梗發(fā)生后4-8小時(shí)血清中即可高于診斷值，持續(xù)4-14天或更長(zhǎng)。懷疑急性心梗的病人，在入院后3、6、9小時(shí)各測(cè)一次血清肌鈣蛋白，如為(+)即可肯定診斷，如為(-)即可排除診斷。

血清肌鈣蛋白T(cTnT) 隨急性心梗發(fā)生時(shí)間敏感性逐步提高，至6小時(shí)敏感性可達(dá)90％以上，持續(xù)時(shí)間可達(dá)5天以上，可較好地觀察溶栓再通情況，了解梗死面積。

血清肌鈣蛋白I(cTnI) 急性心梗后4-6小時(shí)即可釋放入血，達(dá)診斷決定值，持續(xù)3～7天。診斷急性心梗敏感性高達(dá)97％，特異性98％，預(yù)測(cè)值為99．8％。特別應(yīng)該指出的是，肌鈣蛋白I可敏感地測(cè)出小灶性可逆性心肌損傷，如不穩(wěn)定性心絞痛和非Q波性心梗，后兩者都屬高危情況，及時(shí)確診有助于早期搶救。

缺點(diǎn)：損傷發(fā)生6小時(shí)內(nèi)敏感性較低。

篇5

關(guān)鍵詞：夏玉米 高產(chǎn) 栽培技術(shù)

中圖分類(lèi)號(hào)：S-03 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2015）05-0055-01

一、品種選擇

夏直播玉米選擇生育期90-95天的緊湊耐密型品種，特別是抗倒能力強(qiáng)，后期保綠度好，光合生產(chǎn)效率高的雜交種。如京玉16、鄭單958、浚單20等。

二、播前準(zhǔn)備

1.整地

要爭(zhēng)取農(nóng)時(shí)，力爭(zhēng)早播。推廣秸稈還田免耕覆蓋技術(shù)，粘土地秸稈粉碎后免耕覆蓋播種。墑情不好的粘土播后澆出苗水。

2.種子

2.1精選種子，包衣處理

選用的種子純度≥98%，發(fā)芽率≥90%，凈度≥98%，含水率≤13%。用種衣劑進(jìn)行包衣處理或用殺菌劑與殺蟲(chóng)劑混合拌種。播前曬種2-3天，尤其對(duì)水分含量高的種子要及時(shí)曬種，提高種子發(fā)芽率和發(fā)芽勢(shì)。選種時(shí)要剔除秕粒、碎粒、蟲(chóng)蛀粒、過(guò)大粒，選取飽滿的籽粒作種用。使出苗時(shí)間一致，植株大小整齊，生長(zhǎng)發(fā)育一致。

2.2種子鑒定

播種前15-20天要做好種子發(fā)芽率和千粒重測(cè)定，為確定播種量提供依據(jù)。

3.底肥

根據(jù)玉米田間養(yǎng)分測(cè)定結(jié)果，結(jié)合我縣的具體情況，本著重N、增P、高K、配微的原則，提出了測(cè)土配方平衡施肥的方法和參考量，實(shí)施平衡施肥。一般每667m2底施純氮16-17kg（底施+追肥），五氧化二磷6-7 kg，氧化鉀9 kg，硫酸鋅1-2 kg。種肥要隔離，防止肥害。

三、化學(xué)除草

播后芽前用40%乙阿合劑或都阿合劑等除草劑兌水均勻噴霧，進(jìn)行土壤封閉除草。或在玉米出苗后用48%玉草靈或4%玉農(nóng)樂(lè)等除草劑兌水后進(jìn)行苗后除草。進(jìn)行苗后除草時(shí)，噴頭要戴防護(hù)罩，進(jìn)行定向噴藥，做到不重噴、不漏噴，不漂移，嚴(yán)格控制除草劑用量，避免對(duì)玉米苗產(chǎn)生傷害。

四、播種

1.播種方法

一是常規(guī)播種。二是免耕覆蓋播種。

2.播期

盡量早播，爭(zhēng)取6月15日前播完，不得晚于6月底。

3.播種

機(jī)播每667m2 3-4kg（精選后的種子），一般播深3-5cm，采用60 cm等行距，每667m2密度4000-5000株。可采用機(jī)械化單粒點(diǎn)播精量播種，播種機(jī)作業(yè)速度要嚴(yán)格控制在4km/小時(shí)以?xún)?nèi)。

4.機(jī)械覆土與鎮(zhèn)壓

播種機(jī)必須拖帶覆土環(huán)，覆好土，用“∨”型鎮(zhèn)壓輪鎮(zhèn)壓提墑。

5.質(zhì)量要求

起落整齊，線條直，播到頭，播到邊，不重播，不漏播。發(fā)現(xiàn)漏播的隨插標(biāo)記隨補(bǔ)種。

6.補(bǔ)種

除隨播隨補(bǔ)種外，提倡在麥?zhǔn)涨?-10天單獨(dú)育苗，大田出苗后，對(duì)缺苗斷壟嚴(yán)重的地塊進(jìn)行移栽補(bǔ)種。

五、田間管理

1.適時(shí)間苗定苗

可以早間苗、適當(dāng)晚定苗，在3葉期進(jìn)行間苗，5-6片可見(jiàn)葉（4-5片展開(kāi)葉）時(shí)定苗。也可間定苗一次完成，在3-5葉期進(jìn)行，按留苗密度和行距確定株距，若中間缺株時(shí)，兩邊或左右鄰行可留雙株。采用機(jī)械化單粒精量播種的地塊可不進(jìn)行間定苗。要剔除弱苗、小苗、雜苗。留苗要做到：足、勻、齊、壯，群體植株大小整齊一致。

2.科學(xué)追肥

在施足底肥的前提下，夏播玉米在大喇叭口期每667m2追施尿素20-25kg，抽雄～吐絲期每667m2追施10 kg尿素，追肥要在距植株10厘米左右處開(kāi)溝深施。

3.中耕松土

拔節(jié)―大喇叭口期進(jìn)行中耕培土，可促進(jìn)氣生根發(fā)育、防止倒伏、利于排灌、掩埋雜草。培土?xí)r間應(yīng)在封壟前進(jìn)行，培土高度一般為7-8cm。

4.合理排灌

大喇叭口、抽雄吐絲期如果遇旱，看天氣情況澆水，防止干旱造成玉米缺粒禿尖。玉米生長(zhǎng)期間正值雨季，易造成田間積水，形成澇害，尤其苗期最怕漬害。要注意田間排水防澇。

5.病蟲(chóng)害防治

5.1病害防治

病害主要有玉米粗縮病、大小斑病。

玉米大小斑病：發(fā)病的地塊，在發(fā)病初期用多菌靈或代森錳鋅或百菌清等殺菌劑，嚴(yán)格按說(shuō)明兌水，再加0.5%的磷酸二氫鉀噴霧防治。

玉米粗縮病：玉米粗縮病主要是灰飛虱傳毒，在防治玉米苗期灰飛虱的基礎(chǔ)上，對(duì)玉米粗縮病重點(diǎn)發(fā)生地塊，噴施植病靈2號(hào)2-3次，能有效的防止玉米病毒的發(fā)生和蔓延。

5.2蟲(chóng)害防治

蟲(chóng)害主要有苗期地老虎、玉米螟、紅蜘蛛、蚜蟲(chóng)。

苗期地老虎：最好控制在地老虎3齡前除治，用菊酯類(lèi)農(nóng)藥進(jìn)行噴霧，防效較好。三齡后的地老虎采用毒餌進(jìn)行誘殺。毒餌配制：炒香麥麩或棉餅每50kg加敵百蟲(chóng)1.5kg，加水適量，每畝用1.5-2.5kg餌料，于傍晚順壟均勻撒入田中。

玉米螟：當(dāng)心葉末期為害的花葉率達(dá)10%或大喇叭口期田間發(fā)現(xiàn)1-2%的蟲(chóng)株時(shí)，應(yīng)及時(shí)用2.5%澳氰菊酯1000倍液灌心或噴霧，或用1%殺螟粒顆粒劑每畝2-2.5 kg，或用BT200倍液（BT乳油每畝100-200克與3.5-5kg細(xì)砂充分拌勻，制成顆粒放入心葉中），確實(shí)做到顆粒劑灌入心葉內(nèi)，不漏株、不重株，保證防效長(zhǎng)期持久。

紅蜘蛛、蚜蟲(chóng)：紅蜘蛛可用1.8%阿維菌素3000倍或20%噠螨靈1000-1500倍液噴霧防治。蚜蟲(chóng)可用一遍凈2代兌水40kg噴霧。

篇6

一、責(zé)任指標(biāo)

l、當(dāng)年計(jì)劃生育率100％；

2、持證生育對(duì)象一年四次等時(shí)距到縣計(jì)劃生育服務(wù)站婦檢，參檢率100％；

3、在孕女王女合同簽訂率100％；

4、孕婦上報(bào)與出生情況相符，對(duì)懷孕對(duì)象跟蹤服務(wù)率達(dá)100％；

5、當(dāng)年生育一孩婦女上環(huán)率90％以上(皮埋、結(jié)扎參與上環(huán)率計(jì)算)(考慮知情選擇因素)；

6、已婚育齡婦女避孕措施落實(shí)率100％；

7、已婚育齡婦女避孕節(jié)育知情選擇對(duì)象合同簽訂率100％；

8、一年兩次育齡婦女?huà)D檢參檢率100％；

9、當(dāng)年生育的二孩婦女結(jié)扎率90％以上(考慮知情選擇因素)；

10、持證率100％(身份證、結(jié)婚證、準(zhǔn)生證、出生證、獨(dú)生子女光榮證、流動(dòng)人口生育證明書(shū))；

11、流動(dòng)人口計(jì)劃生育率100％；

12、女性流動(dòng)人口中當(dāng)年生育的人員避孕措施落實(shí)率100％；

l3、流入人口驗(yàn)證率100％；

14、女性流動(dòng)人口合同簽訂率1 00％；

15、出生嬰√l性別比達(dá)到國(guó)家科學(xué)測(cè)算正常比例：107(男)：100(女)。

二、綜合管理

l、成立計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)管理，中心校與各學(xué)校簽訂責(zé)任書(shū)，層層明確責(zé)任，做到責(zé)任到人。

2、按計(jì)生工作要求及文件規(guī)定的程序按時(shí)辦理一切手續(xù)。

3、搞好對(duì)育齡婦女的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生殖保健服務(wù)工作(對(duì)49歲以上婦女進(jìn)行一次婦科病檢查)，開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩”、“預(yù)防艾滋病”等活動(dòng)。

4、繼續(xù)加強(qiáng)完善計(jì)生檔案管理工作(其中要特別注意掌握人員的變動(dòng)情況，做好9月中旬的更卡工作)；按時(shí)報(bào)送計(jì)劃生育的表、冊(cè)、卡、單及相關(guān)材料，要求準(zhǔn)確可靠，差錯(cuò)率為零。

5、隨時(shí)掌握計(jì)生工作的新要求，并做好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。抓好育齡對(duì)象的培訓(xùn)工作。

三、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

責(zé)任書(shū)的執(zhí)行情況年終由中心校織檢查結(jié)帳。

篇7

今天我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)__鋁業(yè)公司計(jì)劃生育表彰大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)去年以來(lái)我公司的人口和計(jì)劃生育工作，研究部署新形勢(shì)下加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的目標(biāo)和措施，動(dòng)員全公司上下統(tǒng)一思想，振奮精神，努力推動(dòng)計(jì)劃生育工作再上新水平。首先給大家介紹一下，出席今天這次會(huì)議的公司領(lǐng)導(dǎo)，他們是：XXX

今天的會(huì)議議程共有八項(xiàng)。XX對(duì)公司20__年度計(jì)生工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)20__年度計(jì)生工作進(jìn)行安排部署；XX同志宣讀公司20__年度計(jì)生工作安排意見(jiàn)；XX宣讀05年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰決定。會(huì)上還將對(duì)05年計(jì)劃生育工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行頒獎(jiǎng)。先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表在會(huì)上進(jìn)行發(fā)言，交流經(jīng)驗(yàn)；XX代表公司與基層單位簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，XX最后做總結(jié)講話。現(xiàn)在我宣布會(huì)議正式開(kāi)始。

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)…………文秘站網(wǎng)-

同志們：今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，意義非常重大。剛才XX對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，XX作了重要講話，在講話中既對(duì)計(jì)生工作的重要性進(jìn)行了說(shuō)明，也對(duì)公司計(jì)生工作今后的發(fā)展，提出了新的希望和要求，希望大家按照公司領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把工作干好，把角色扮演好，為企業(yè)發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

這次會(huì)議的召開(kāi)一是表明我們公司黨委、行政對(duì)計(jì)劃生育工作的肯定和鼓勵(lì)；二是倡導(dǎo)先進(jìn)的生育文化，沖破傳統(tǒng)的生育觀念，體現(xiàn)廣大先進(jìn)同志以實(shí)際行動(dòng)來(lái)引導(dǎo)、帶領(lǐng)、教育全公司的育齡職工，進(jìn)一步地的認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育的重要性，更好的樹(shù)立起先進(jìn)的生育文化；三是通過(guò)這次會(huì)議將推動(dòng)我公司“婚育新風(fēng)進(jìn)家活動(dòng)”向縱深發(fā)展，使“晚婚晚育、優(yōu)育優(yōu)教、男女平等”等新型婚育觀念深入人心；

希望各單位各部門(mén)對(duì)人口與計(jì)生工作“認(rèn)識(shí)要再提高，方法要求創(chuàng)新，工作要更扎實(shí)”，要從戰(zhàn)略、全局和發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好人口與計(jì)生工作的重要意義和深遠(yuǎn)影響，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、人口意識(shí)和大局意識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，始終把人口與計(jì)生工作擺到重要位置，納入公司發(fā)展的總體規(guī)劃，堅(jiān)持不懈地把人口與計(jì)生工作抓緊抓好；其次要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，提高工作質(zhì)量。要主攻弱點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。要解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，善于思考和總結(jié)，不斷推動(dòng)人口與計(jì)生工作思路、工作方法的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新；要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制度，力促計(jì)生工作再上新水平。各部門(mén)各單位要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，培育亮點(diǎn)，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，精心培育。努力爭(zhēng)創(chuàng)三門(mén)峽市先進(jìn)單位。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)。要進(jìn)一步完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格一票否決權(quán)，層層落實(shí)人口與計(jì)生工作責(zé)任書(shū)，將各自的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人，嚴(yán)格考核。各部門(mén)各單位要齊抓共管，增強(qiáng)責(zé)任感，實(shí)行分組、分線作戰(zhàn)，將齊抓共管納入經(jīng)常化、規(guī)范化，使各項(xiàng)工作更到位，真正落到實(shí)處，收到實(shí)效，推動(dòng)公司人口與計(jì)生工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

篇8

一、指導(dǎo)思想

按照人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃部署，認(rèn)真貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神，以爭(zhēng)創(chuàng)省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市為抓手，以機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，整合資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)，深化改革，優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮考評(píng)導(dǎo)向作用，不斷提升全市人口工作水平，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

以省“十二五”人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制及創(chuàng)建“先進(jìn)市”活動(dòng)有關(guān)指標(biāo)為主要參考，結(jié)合、本市有關(guān)工作要求，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任，確保完成以下各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、出生政策符合率98%以上；

2、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率90%以上；

3、人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率100%；

4、人口計(jì)生依法行政達(dá)標(biāo)率100%；

5、人口文化建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上；

6、家庭健康服務(wù)達(dá)標(biāo)率90%以上；

7、流動(dòng)人口管理服務(wù)率95%以上；

8、人口信息化建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上；

9、人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上；

10、13～36個(gè)月嬰幼兒接受普惠體驗(yàn)教養(yǎng)服務(wù)率65%以上；

11、群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意率90%以上。

三、考核辦法

1、按照市委、市政府2015年全市鎮(zhèn)、園區(qū)、街道工作考核意見(jiàn)精神，由人口計(jì)生委負(fù)責(zé)全市人口計(jì)生工作考核。

2、本考核意見(jiàn)是年終對(duì)各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道人口計(jì)生目標(biāo)管理任務(wù)完成情況的主要考核依據(jù)，同時(shí)，考核組將依據(jù)省、和本市有關(guān)工作要求，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行微調(diào)。

3、考核將通過(guò)抽樣調(diào)查、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)測(cè)評(píng)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、查閱臺(tái)賬、工作評(píng)估、參考相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行。

4、人口計(jì)生委在年終成立目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。具體考核工作由委辦公室牽頭負(fù)責(zé)。

四、實(shí)施要求

1、深化認(rèn)識(shí)。本考核意見(jiàn)中的年度考核指標(biāo)主體為省定“十二五”目標(biāo)管理責(zé)任制和創(chuàng)建“先進(jìn)市”有關(guān)指標(biāo)。為此，各地要高度重視，充分把握本考核意見(jiàn)的內(nèi)容和精神，扎實(shí)推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市各項(xiàng)工作。

篇9

一、考評(píng)時(shí)間

1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)間：2014年10月中旬至11月上旬。

2、有關(guān)數(shù)據(jù)采集時(shí)間：2014年10月1日-15日收集進(jìn)度和報(bào)表數(shù)據(jù)；2013年1月1日收集孕前優(yōu)生健康檢查任務(wù)完成情況。

3、考評(píng)匯總時(shí)間：2013年1月上旬。

二、考評(píng)內(nèi)容

2014年度責(zé)任目標(biāo)全面考核，以縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《縣2014年度人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)。縣委、縣政府2014年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效管理工作關(guān)于“人口發(fā)展”的5項(xiàng)考核指標(biāo)，即當(dāng)年人口出生政策符合率、當(dāng)年落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育率、計(jì)生協(xié)會(huì)工作、孕前優(yōu)生健康檢查完成率、當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率，從全面考核的結(jié)果中提取相關(guān)數(shù)據(jù)，按縣下達(dá)指標(biāo)的分值換算后報(bào)送。

三、考評(píng)辦法

1、考評(píng)組采取“聽(tīng)、看、對(duì)、查”方法進(jìn)行考評(píng)，即聽(tīng)取工作匯報(bào)、實(shí)地察看有關(guān)設(shè)施、查閱有關(guān)資料、核對(duì)有關(guān)信息、下村入戶調(diào)查等。考評(píng)組成員根據(jù)考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，認(rèn)真做好調(diào)查記錄、考評(píng)表登記、考評(píng)匯總等工作。

2、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽查1-2個(gè)村。

3、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排一個(gè)檢查組，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核一天，具體時(shí)間另行通知。

4、當(dāng)天檢查結(jié)果不匯總、不反饋。

四、考評(píng)組人員組成

考評(píng)組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子其他成員為副組長(zhǎng)，成員由各科室負(fù)責(zé)人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干組成。具體名單另行通知。

五、部分考核指標(biāo)得分計(jì)算方法

1、當(dāng)年人口出生政策符合率（7分）：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，低于縣下達(dá)指導(dǎo)性指標(biāo)的按比例得分。得分計(jì)算：實(shí)際政策符合率/指導(dǎo)性指標(biāo)*7。

2、當(dāng)年出生人口性別比（5分）：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，若未在103—107其范圍內(nèi)的，每高出1個(gè)點(diǎn)扣0.5分；每低于1個(gè)點(diǎn)扣0.2分，扣完為止。得分計(jì)算:5-（實(shí)際出生性別比-107）*0.5；或5-（103-實(shí)際出生性別比）*0.2。

3、一孩育婦比（3分）：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，低于45%要求的按比例得分。得分計(jì)算：實(shí)際一孩育婦比/45%*3。

4、當(dāng)年人口出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率（4分）：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未達(dá)到95%的，每低于1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。得分計(jì)算：4-（95%-實(shí)際統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率）*0.5。

5、當(dāng)年長(zhǎng)效節(jié)育率（6分）：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未達(dá)到87%的，每低于1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。得分計(jì)算：6-(87%-實(shí)際落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育率)*0.5。

6、當(dāng)年二女結(jié)扎率（3分）：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未達(dá)到95%的按比例得分。得分計(jì)算：實(shí)際落實(shí)二女結(jié)扎率/95%*3。

7、孕前優(yōu)生健康檢查完成率（6分）：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未完成任務(wù)數(shù)的按比例得分。得分計(jì)算:實(shí)際完成率*6。

8、當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率（6分）：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，當(dāng)年（含補(bǔ)報(bào)）征收面（每例已征金額占應(yīng)征30%以上）未達(dá)100%的按比例得分，得分計(jì)算：實(shí)際征收面*1.5；征收率低于70%的按比例得分，得分計(jì)算：實(shí)際征收率/70%*4.5。

9、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)率（3分）：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶法定獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)率未達(dá)100%，每低于1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，得分計(jì)算：1.5-（100%-實(shí)際兌現(xiàn)率）*0.2，扣完為止；獎(jiǎng)扶、特扶、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、高考獎(jiǎng)勵(lì)、中考加分等計(jì)劃生育系列獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)未到位,資格確認(rèn)差錯(cuò)(包括錯(cuò)漏報(bào))1人扣0.1分，得分計(jì)算：1.5-N*0.1（N為資格確認(rèn)差錯(cuò)總?cè)藬?shù)，扣完為止）。

10、全員人口管理信息質(zhì)量（5分）：以10月13日年報(bào)表定稿時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，數(shù)據(jù)邏輯準(zhǔn)確率，按檢測(cè)結(jié)果的比例得分，得分計(jì)算：實(shí)際邏輯準(zhǔn)確率*1.5；數(shù)據(jù)更新及時(shí)率，按檢測(cè)結(jié)果的比例得分，得分計(jì)算：實(shí)際更新及時(shí)率*1.5；信息完整率，按檢測(cè)結(jié)果的比例得分，得分計(jì)算：實(shí)際信息完整率*2。

人口信息業(yè)務(wù)遷移交接有逾期辦理的，每條扣0.1分；縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間遷移交接提請(qǐng)縣級(jí)仲裁的，錯(cuò)誤方每條扣0.2分。得分計(jì)算：5-(N1*0.1+N2*0.2)（N1為逾期辦理交接業(yè)務(wù)條數(shù)，N2為錯(cuò)誤方交接業(yè)務(wù)條數(shù)，扣完為止）。

11、流動(dòng)人口（10分）：

①流出育婦辦證率1分：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未達(dá)85％的，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分。得分計(jì)算：1-（85%-實(shí)際辦證率）*0.1。

②流入育婦驗(yàn)證率1分：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未達(dá)90％的按比例得分。得分計(jì)算：實(shí)際驗(yàn)證率/90%*1。

③流入人口出生政策符合率1分：以檢查核實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未達(dá)85％的按比例得分。得分計(jì)算：實(shí)際政策符合率/85%*1。

④流動(dòng)人口育婦納管率1分：未達(dá)90％的按比例得分。得分計(jì)算：實(shí)際納管率/90%*1。

⑤流動(dòng)人口服務(wù)管理質(zhì)量5分：按流動(dòng)人口計(jì)生十項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)估結(jié)果的比例得分。得分計(jì)算：十項(xiàng)指標(biāo)綜合率*5。

12、縣委、縣政府5項(xiàng)考核指標(biāo)：

向縣委、縣政府報(bào)送的5項(xiàng)考核指標(biāo)分值共5.5分。以年度責(zé)任目標(biāo)全面考核結(jié)果的相關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)，按縣下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)分值進(jìn)行計(jì)算：

①當(dāng)年人口出生政策符合率1.5分。得分計(jì)算：當(dāng)年人口出生政策符合率/指標(biāo)值*1.5。（注：人口出生政策符合率指標(biāo)值各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照年初縣下達(dá)的指標(biāo)執(zhí)行。）

②當(dāng)年落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育率1.5分。得分計(jì)算：（已落實(shí)上環(huán)數(shù)+已落實(shí)結(jié)扎數(shù)）/（應(yīng)落實(shí)上環(huán)數(shù)+應(yīng)落實(shí)結(jié)扎數(shù)）*1.5。（注：應(yīng)落實(shí)上環(huán)的一孩出生時(shí)間從2011年7月1日至2014年6月30日止；應(yīng)落實(shí)結(jié)扎的末孩出生時(shí)間從2011年8月1日至2014年7月31日止。）

③計(jì)生協(xié)會(huì)工作0.5分。得分計(jì)算：協(xié)會(huì)組織建設(shè)情況（0.2）+資金發(fā)放到位情況（0.1）+“幸福工程”項(xiàng)目開(kāi)展情況(0.1)+宣傳活動(dòng)開(kāi)展情況（0.1）。

篇10

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；文明生態(tài)化；評(píng)價(jià)指標(biāo)

中圖分類(lèi)號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16710169(2012)03002705

生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是衡量區(qū)域生態(tài)文明水平、監(jiān)測(cè)生態(tài)文明進(jìn)程、制定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)、明確生態(tài)文明建設(shè)方向與重點(diǎn)的基礎(chǔ)。在理論上，生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是生態(tài)文明內(nèi)涵的直接體現(xiàn)。在實(shí)踐中，生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系則是推動(dòng)政府建設(shè)生態(tài)文明的重要依據(jù)。

自黨的十七大明確提出“建設(shè)生態(tài)文明”以來(lái)，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)生態(tài)文明相關(guān)指標(biāo)體系從實(shí)踐層面進(jìn)行了較多探索。深圳、廈門(mén)、中山、無(wú)錫新區(qū)、江陰、貴陽(yáng)等地在生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃中提出了各自的生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系。這些指標(biāo)體系除包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)兩大類(lèi)指標(biāo)外，還包括了生態(tài)制度、生態(tài)意識(shí)等指標(biāo)，較好地體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)不僅關(guān)注環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，而且要求從制度和意識(shí)層面對(duì)工業(yè)文明進(jìn)行全面革新的含義。但是，這些指標(biāo)體系仍側(cè)重環(huán)境及其相關(guān)指標(biāo)，未能很好表達(dá)生態(tài)文明作為一個(gè)新型文明形態(tài)的應(yīng)有內(nèi)涵。

學(xué)術(shù)界圍繞生態(tài)文明評(píng)價(jià)問(wèn)題展開(kāi)了初步研究。主要研究進(jìn)展及其特點(diǎn)為：（1）一些研究提出的指標(biāo)體系對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)關(guān)注較多，而對(duì)制度、文化方面關(guān)注較少\[1\](P51-53)\[2\](P823-826)\[3\](P60-63)\[4\](P21-27)\[5\](P1-5)，比較接近于可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，生態(tài)文明內(nèi)涵體現(xiàn)相對(duì)不足。（2）有些研究的指標(biāo)體系較好地涵蓋了制度、文化等方面的指標(biāo)\[6\](P55-59)\[7\](P131-136)\[8\](P72-75)\[9\](P60-63)\[10\](P 6295-6304)，但由于生態(tài)文明內(nèi)涵闡述不足而使得指標(biāo)之間的關(guān)系尚待進(jìn)一步理清。（3）對(duì)區(qū)域生態(tài)文明評(píng)價(jià)而言，其與區(qū)域外部的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境關(guān)系也是評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，但當(dāng)前研究較少觸及。本文首先從人類(lèi)社會(huì)文明形態(tài)演替和文明成果具體表現(xiàn)形式兩個(gè)角度定位生態(tài)文明并闡釋生態(tài)文明的基本內(nèi)涵，構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架，然后選擇相應(yīng)的表征指標(biāo)構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為定量評(píng)價(jià)生態(tài)文明水平提供方法基礎(chǔ)，為政府推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提供理論參考。

一、生態(tài)文明的基本內(nèi)涵

對(duì)生態(tài)文明內(nèi)涵的闡釋?zhuān)菢?gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的理論基礎(chǔ)。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界主要從兩個(gè)不同的角度對(duì)生態(tài)文明內(nèi)涵進(jìn)行闡述，徐春（2010）將這兩個(gè)角度分別稱(chēng)為歷時(shí)性角度與共時(shí)性角度\[11\](P61-63)。從歷時(shí)性角度來(lái)看，生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì)繼工業(yè)文明之后出現(xiàn)的一種新的文明形態(tài)，而且生態(tài)文明的出現(xiàn)具有客觀必然性\[12\](P31-37)\[13\](P36-43)，這個(gè)角度下的生態(tài)文明與農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明并列。從共時(shí)性角度來(lái)看，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、政治和文化一樣是文明的一個(gè)主要子系統(tǒng)，因此生態(tài)文明只是人類(lèi)文明的一個(gè)方面\[11\](P61-63)，這個(gè)角度下的生態(tài)文明與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明并列。

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 2012年5月第12卷第3期 王 會(huì)，等：基于文明生態(tài)化的生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 比較而言，歷時(shí)性角度下的生態(tài)文明是針對(duì)整個(gè)人類(lèi)社會(huì)形態(tài)而言的，共時(shí)性角度下的生態(tài)文明僅針對(duì)生態(tài)環(huán)境方面的發(fā)展成果。由于生態(tài)文明建設(shè)并不僅僅是生態(tài)環(huán)境方面的建設(shè)，而且由于人與自然復(fù)雜的相互作用關(guān)系也使得生態(tài)環(huán)境建設(shè)無(wú)法孤立進(jìn)行，因此本文將從人類(lèi)社會(huì)文明形態(tài)演替的角度定位生態(tài)文明。具體到實(shí)踐意義上，共時(shí)性角度下的生態(tài)文明意味著需要生態(tài)環(huán)境相關(guān)部門(mén)（例如我國(guó)的環(huán)境保護(hù)部、林業(yè)局等）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善自然環(huán)境質(zhì)量，歷時(shí)性角度下的生態(tài)文明則意味著需要整個(gè)政府以及社會(huì)部門(mén)共同行動(dòng)構(gòu)建致力于促進(jìn)人、自然、社會(huì)三者和諧發(fā)展的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制以及相應(yīng)的主流價(jià)值觀。

關(guān)于生態(tài)文明的具體成果形式。一方面，作為一種新的文明形態(tài)，生態(tài)文明的具體成果形式同樣包括物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。生態(tài)文明既包含人類(lèi)保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)安全的意識(shí)、法律、制度、政策，也包括維護(hù)生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)、組織機(jī)構(gòu)和實(shí)際行動(dòng)\[14\](P4-5)。生態(tài)文明內(nèi)容涵蓋了先進(jìn)的生態(tài)倫理觀念、發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、完善的生態(tài)制度、基本的生態(tài)安全、良好的生態(tài)環(huán)境等\[15\](P30-32)。與工業(yè)文明一樣，生態(tài)文明具有物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三種成果表現(xiàn)形式；與工業(yè)文明不同的是，生態(tài)文明要求這三種文明成果的獲得必須滿足人、自然、社會(huì)三者和諧發(fā)展的要求，本文稱(chēng)之為生態(tài)型的文明成果。另一方面，生態(tài)文明的具體成果形式還包括生態(tài)環(huán)境相關(guān)的文明成果，即共時(shí)性角度下的生態(tài)文明含義。

本文將生態(tài)環(huán)境納入了文明的內(nèi)涵，更好地體現(xiàn)了人類(lèi)對(duì)自然的尊重、人類(lèi)與自然屬于同一有機(jī)整體。進(jìn)一步地，生態(tài)文明內(nèi)涵可以概括為生態(tài)環(huán)境與生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明的有機(jī)整合。從這個(gè)意義上講，生態(tài)文明中的“生態(tài)”具有兩層含義，其一為生態(tài)環(huán)境，其二為生態(tài)型傳統(tǒng)意義上的文明。

從某種意義上說(shuō)，生態(tài)文明是針對(duì)整個(gè)人類(lèi)社會(huì)而言的。全人類(lèi)及其賴(lài)以生存的地球生態(tài)系統(tǒng)共同構(gòu)成一個(gè)幾乎封閉的系統(tǒng)，人類(lèi)只能基于地球上的生態(tài)環(huán)境來(lái)構(gòu)建生態(tài)文明。但是，對(duì)于某一國(guó)家或者區(qū)域而言，市場(chǎng)交易體系使得其與外界存在產(chǎn)品和服務(wù)的交換，即一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以通過(guò)貿(mào)易而基于區(qū)域外的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。因此，生態(tài)文明要求一個(gè)區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)不應(yīng)以犧牲區(qū)域外部的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)為代價(jià)。當(dāng)然，這一準(zhǔn)則并不反對(duì)通過(guò)適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)交換機(jī)制來(lái)促進(jìn)包括生態(tài)生產(chǎn)力在內(nèi)的多種資源的優(yōu)化配置，而是要求區(qū)域內(nèi)外在資源環(huán)境利用方面的公平。

綜上，關(guān)于生態(tài)文明的基本內(nèi)涵，可以得到兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)：其一，生態(tài)文明是生態(tài)環(huán)境與生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明的有機(jī)整合；其二，區(qū)域生態(tài)文明評(píng)價(jià)需要關(guān)注區(qū)域內(nèi)外在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的交換關(guān)系。這樣生態(tài)文明內(nèi)涵可以概括為“1+3+1”，其中，第1個(gè)“1”為生態(tài)環(huán)境，“3”為生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明，第2個(gè)“1”為“與區(qū)域外部的關(guān)系”。

已有的關(guān)于生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)研究一般都包含了生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)制度、生態(tài)文化與意識(shí)等指標(biāo)。可見(jiàn)，這些指標(biāo)體系已經(jīng)超越了共時(shí)性角度下生態(tài)文明的含義；同時(shí)，這些指標(biāo)體系僅包括了與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的制度、精神成果，未能較好地涵蓋傳統(tǒng)的制度與精神成果，即未能涵蓋歷時(shí)性角度下生態(tài)文明的含義；最后，這些指標(biāo)體系一般不包括評(píng)價(jià)區(qū)域與區(qū)域外界之間在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境方面的交換關(guān)系。

二、生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架

基于對(duì)生態(tài)文明內(nèi)涵的闡釋?zhuān)扇∽陨隙碌乃悸窐?gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。首先，從生態(tài)文明內(nèi)涵出發(fā)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的系統(tǒng)層，全面、直接地體現(xiàn)生態(tài)文明的基本內(nèi)涵，包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明、與區(qū)域外部的關(guān)系五個(gè)單元。其次，將系統(tǒng)層單元分解為若干目標(biāo)層單元（如圖1所示）。

圖1 生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的系統(tǒng)層和目標(biāo)層結(jié)構(gòu)

其一，生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的自然基礎(chǔ),包括生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境建設(shè)兩個(gè)目標(biāo)層單元。生態(tài)環(huán)境狀況描述了生態(tài)系統(tǒng)、資源利用、環(huán)境質(zhì)量等方面的狀態(tài)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)描述了社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為減少對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力、改善自然生態(tài)系統(tǒng)健康水平所進(jìn)行的努力，強(qiáng)調(diào)了人類(lèi)社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的回饋。

其二，生態(tài)型物質(zhì)文明。生態(tài)型物質(zhì)文明是生態(tài)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)。生態(tài)文明并不排斥物質(zhì)文明，要求的是具有生態(tài)友好屬性的高水平的物質(zhì)文明，據(jù)此分解為物質(zhì)文明和物質(zhì)文明生態(tài)化兩個(gè)目標(biāo)單元。物質(zhì)文明是人類(lèi)在自然界求取生存與發(fā)展過(guò)程中獲得的物質(zhì)成果的總和，集中表現(xiàn)為社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和人們的物質(zhì)生活水平的改善\[16\](P380)。物質(zhì)文明生態(tài)化，指物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程消耗較少的自然資源、排放較少的廢棄物，包含生產(chǎn)生態(tài)化和消費(fèi)生態(tài)化兩部分內(nèi)容。

其三，生態(tài)型政治文明。生態(tài)型政治文明是生態(tài)文明的制度基礎(chǔ)。政府、企業(yè)、公眾是人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)中的三大類(lèi)行為主體，其相互作用機(jī)制構(gòu)成了社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。政治文明是社會(huì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)展形成的積極成果,一般表現(xiàn)為人們?cè)谝欢ǖ纳鐣?huì)形態(tài)中關(guān)于民主、自由、平等、解放的實(shí)現(xiàn)程度，包括國(guó)家政治制度、法律制度和民主制度等多個(gè)方面\[17\](P504-505)。生態(tài)型政治文明要求調(diào)整社會(huì)運(yùn)行機(jī)制從而引導(dǎo)社會(huì)個(gè)體行為調(diào)整，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)與人和諧、社會(huì)與自然和諧的目標(biāo)。引導(dǎo)政府、企業(yè)、公眾推動(dòng)生態(tài)文明進(jìn)程的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制都屬于生態(tài)型政治文明范圍，例如政府將環(huán)境保護(hù)工作納入政績(jī)考核體系、企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任、公眾參與環(huán)境保護(hù)的相關(guān)機(jī)制等。

其四，生態(tài)型精神文明。生態(tài)型精神文明是生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。精神文明是改造主觀世界的精神成果的總和，主要表現(xiàn)為文化方面和思想方面\[16\](P380)。生態(tài)型精神文明一方面要發(fā)展傳統(tǒng)的積極精神成果，另一方面要促進(jìn)精神文明生態(tài)化轉(zhuǎn)型。精神文明方面主要從科技、文化、道德水平三個(gè)方面來(lái)表征。精神文明的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，有利于提高人們對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，這一方面直接影響社會(huì)個(gè)體行為，另一方面通過(guò)影響社會(huì)運(yùn)行機(jī)制來(lái)影響社會(huì)個(gè)體行為，從而促進(jìn)人、自然、社會(huì)三者之間的和諧。相應(yīng)地，精神文明生態(tài)化可以從生態(tài)科技水平、生態(tài)文化水平、生態(tài)文明意識(shí)三個(gè)方面來(lái)表征。

其五，與區(qū)域外部的關(guān)系。生態(tài)文明要求一個(gè)區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)不應(yīng)以犧牲區(qū)域外部的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)為代價(jià)。與區(qū)域外部的關(guān)系主要衡量某一區(qū)域的生產(chǎn)、生活活動(dòng)對(duì)區(qū)域外部生態(tài)環(huán)境的占用程度。

三、生態(tài)文明評(píng)價(jià)的具體表征指標(biāo)

針對(duì)每一個(gè)目標(biāo)層單元，將其所包含的有機(jī)組成部分概括為準(zhǔn)則層。針對(duì)準(zhǔn)則層，選擇合適的指標(biāo)進(jìn)行表征，從而構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（一）指標(biāo)選取原則

遵循如下原則選取具體表征指標(biāo)：其一，簡(jiǎn)約性原則。由于生態(tài)文明涵蓋的范圍較廣，如果要求指標(biāo)體系包含所有內(nèi)容，則需要大量的指標(biāo)，導(dǎo)致指標(biāo)體系的龐雜，因此指標(biāo)選取時(shí)遵循簡(jiǎn)約性原則，即選擇少量但具有代表性的指標(biāo)。其二，動(dòng)態(tài)性原則。隨著生態(tài)文明水平的不斷提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然環(huán)境及其相互作用機(jī)制不斷演變，相應(yīng)地，生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要選擇新的指標(biāo)來(lái)表征。其三，可操作性原則。盡量選擇現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體系內(nèi)的指標(biāo)，或者選擇通過(guò)調(diào)研可以獲得的指標(biāo)，從而使得指標(biāo)體系在應(yīng)用中具有較好的數(shù)據(jù)支持。

（二）具體表征指標(biāo)

1生態(tài)環(huán)境部分。（1）生態(tài)環(huán)境狀況目標(biāo)層單元。從環(huán)境質(zhì)量狀況、生態(tài)系統(tǒng)狀況、資源持續(xù)利用狀況三個(gè)方面描述生態(tài)環(huán)境狀況。以環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率表征環(huán)境質(zhì)量狀況。以生態(tài)用地比例和建成區(qū)綠化覆蓋率分別表征整個(gè)區(qū)域、城鎮(zhèn)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)狀況。以能源的可持續(xù)利用水平表征資源的持續(xù)利用。（2）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)層單元。包括經(jīng)濟(jì)投入狀況、污染治理狀況兩個(gè)準(zhǔn)則層單元，分別以經(jīng)濟(jì)度量指標(biāo)和實(shí)物指標(biāo)表征。經(jīng)濟(jì)投入狀況針對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和政府財(cái)政分別選擇了環(huán)保投資占GDP比例和生態(tài)環(huán)境相關(guān)支出在地方財(cái)政支出中的比例兩個(gè)指標(biāo)。污染治理狀況主要選擇了污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物處理處置相關(guān)指標(biāo)（如表1所示）。

表1 生態(tài)環(huán)境部分指標(biāo)

系統(tǒng)層 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

生態(tài)

環(huán)境 生態(tài)環(huán)境

狀況

生態(tài)環(huán)境

建設(shè)

環(huán)境質(zhì)量狀況 1 環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率

生態(tài)系統(tǒng)狀況 2 生態(tài)用地比例

3 建成區(qū)綠化覆蓋率

資源持續(xù)

利用狀況 4 可再生能源使用比例

5 環(huán)保投資占GDP比例

經(jīng)濟(jì)投入狀況 6 生態(tài)環(huán)境相關(guān)支出在地方

財(cái)政支出中的比例

7 城鎮(zhèn)生活污水集中處理率

8 農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理率

污染治理狀況 9 城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)回收

并無(wú)害化處理覆蓋率

10 危險(xiǎn)廢物處置率

2生態(tài)型物質(zhì)文明部分。（1）物質(zhì)文明目標(biāo)層單元。包含生產(chǎn)發(fā)達(dá)程度和生活消費(fèi)水平兩個(gè)準(zhǔn)則層單元。生產(chǎn)發(fā)達(dá)程度以人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例分別表征經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模和質(zhì)量。生活消費(fèi)水平則以恩格爾系數(shù)表征。（2）物質(zhì)文明生態(tài)化目標(biāo)層單元。包含生產(chǎn)生態(tài)化和消費(fèi)生態(tài)化兩個(gè)準(zhǔn)則層單元。生產(chǎn)生態(tài)化強(qiáng)調(diào)單位產(chǎn)出的資源消耗少、污染物排放少，其中，資源消耗選取了水、能源、土地三種資源，污染物則選擇了我國(guó)“十二五”規(guī)劃納入約束性指標(biāo)的二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮四種污染物。隨著污染控制水平的不斷提高，污染物種類(lèi)也應(yīng)隨之調(diào)整。生活生態(tài)化，強(qiáng)調(diào)生活活動(dòng)資源消耗少、污染物排放少，這里選取了新售水電器具中節(jié)水節(jié)電型比例、新建建筑中綠色建筑比例和綠色出行率三個(gè)表征指標(biāo)(如表2所示）。

表2 生態(tài)型物質(zhì)文明部分指標(biāo)

系統(tǒng)層 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

生態(tài)型

物質(zhì)

文明 物質(zhì)

文明

物質(zhì)

文明

生態(tài)化

生產(chǎn)發(fā)達(dá)程度 11 人均GDP

12 第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例

生活消費(fèi)水平 13 恩格爾系數(shù)

14 單位工業(yè)增加值新鮮水耗

15 建成區(qū)地均GDP

生產(chǎn)生態(tài)化

程度 16 單位GDP能源消耗

17 單位GDP主要污染物排放量

18 主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及

無(wú)公害產(chǎn)品種植面積的比重

19 新售水電器具中節(jié)水節(jié)電型比例

生活生態(tài)化

程度 20 新建建筑中綠色建筑比例

21 綠色出行率

3生態(tài)型政治文明部分。（1）政治文明目標(biāo)層單元。構(gòu)建了政府執(zhí)政能力水平和公眾參與狀況兩個(gè)準(zhǔn)則層單元。一般地，效率由市場(chǎng)機(jī)制完成，而公平狀況則需要政府不斷提升，因此選擇描述社會(huì)個(gè)體收入差距的基尼系數(shù)表征政府的執(zhí)政水平。公眾參與狀況部分，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前制度基礎(chǔ)，以政府信息公開(kāi)狀況來(lái)表征公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的保障情況。（2）政治文明生態(tài)化目標(biāo)層單元。生態(tài)文明建設(shè)不僅需要政府大力推動(dòng)，也需要公眾積極參與。政府執(zhí)政部分，以生態(tài)環(huán)保工作在黨政實(shí)績(jī)考核中的比例、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)程度兩個(gè)指標(biāo)表征；公眾參與狀況，則結(jié)合我國(guó)當(dāng)前制度基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境議案、提案、建議納入相關(guān)政策比例表征（如表3所示）。

表3 生態(tài)型政治文明部分指標(biāo)

系統(tǒng)層 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

生態(tài)型

政治

文明 政治

文明

政治

文明

生態(tài)化

22 基尼系數(shù)

政府執(zhí)政 23 公眾對(duì)政府滿意度

能力水平 24 行政管理費(fèi)占財(cái)政

總支出的比重

公眾參與狀況 25 政府信息公開(kāi)率

生態(tài)文明 26 生態(tài)環(huán)保工作占黨政

實(shí)績(jī)考核比例

建設(shè)的政府

執(zhí)政狀況 27 生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律

法規(guī)的貫徹落實(shí)程度

生態(tài)文明建設(shè)的

公眾參與狀況 28 生態(tài)環(huán)境議案、提案、

建議納入相關(guān)政策比例

4生態(tài)型精神文明部分。（1）精神文明目標(biāo)層單元。主要包括科技水平、文化水平和思想道德水平三個(gè)準(zhǔn)則層單元。科技水平以研發(fā)投入占GDP的比例來(lái)表征。文化水平可以選擇人均受教育年限或者入學(xué)率來(lái)表征，考慮到當(dāng)前我國(guó)正在普及高中教育，而且國(guó)家“十二五”規(guī)劃也將高中入學(xué)率作為發(fā)展目標(biāo)，這里選擇高中階段教育凈入學(xué)率為指標(biāo)。思想道德水平難以直接表征而采取間接反映的方式選擇指標(biāo)，注冊(cè)志愿者人數(shù)比例、義工小時(shí)數(shù)、人均捐款量等正向指標(biāo)與犯罪率、交通違章數(shù)量等負(fù)向指標(biāo)均具有一定的代表性，這里選擇注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例作為表征指標(biāo)。（2）精神文明生態(tài)化目標(biāo)層單元。與精神文明相對(duì)應(yīng)，包括生態(tài)科技水平、生態(tài)文化氛圍和生態(tài)文明意識(shí)水平三個(gè)準(zhǔn)則層單元，其含義分別為應(yīng)用于實(shí)踐的科技文化知識(shí)的生態(tài)友好程度、人們對(duì)生態(tài)環(huán)境知識(shí)的了解程度、人們從事生態(tài)友好活動(dòng)的意愿。生態(tài)科技水平以應(yīng)實(shí)施清潔審核的清潔生產(chǎn)企業(yè)比例表征較為清潔的生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用程度。生態(tài)文化氛圍則解讀為生態(tài)環(huán)境相關(guān)知識(shí)的普及程度，可以通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)研得到。生態(tài)文明意識(shí)水映人們相對(duì)更加偏好生態(tài)環(huán)境的程度，此處以環(huán)境組織注冊(cè)人數(shù)占城市人口總數(shù)比例來(lái)表征（如表4所示）。

表4 生態(tài)型精神文明部分指標(biāo)

系統(tǒng)層 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

生態(tài)型

精神文明 精神文明

精神文明

生態(tài)化

科技水平 29 研發(fā)投入占GDP比重

文化水平 30 高中階段教育凈入學(xué)率

思想道德水平 31 注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市

人口總數(shù)比例

生態(tài)科技水平 32 應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核

企業(yè)的審核比例

生態(tài)文化氛圍 33 生態(tài)環(huán)境知識(shí)普及率

生態(tài)文明

意識(shí)水平 34 環(huán)境組織注冊(cè)人數(shù)占城市

人口總數(shù)比例

5與區(qū)域外部關(guān)系部分。以生態(tài)足跡作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境占用的衡量指標(biāo)，從而選定某區(qū)域人均生態(tài)足跡凈輸入表征該區(qū)域的生產(chǎn)與生活活動(dòng)對(duì)區(qū)域外部的生態(tài)環(huán)境的占用程度（如表5所示）。

表5 與區(qū)域外部關(guān)系部分指標(biāo)

系統(tǒng)層 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

與區(qū)域外

部的關(guān)系 與區(qū)域外

部的關(guān)系 對(duì)外部資源環(huán)

境的占用狀況 35 人均生態(tài)足跡凈輸入

四、結(jié) 語(yǔ)

本文從當(dāng)前關(guān)于生態(tài)文明的兩種角度理解出發(fā)，闡述生態(tài)文明的基本內(nèi)涵：其一，生態(tài)文明是生態(tài)環(huán)境與生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明的有機(jī)整合；其二，區(qū)域生態(tài)文明評(píng)價(jià)需要關(guān)注區(qū)域內(nèi)外在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的交換關(guān)系。基于生態(tài)文明內(nèi)涵，構(gòu)建了“1+3+1”生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本框架，進(jìn)一步構(gòu)建了包括系統(tǒng)層、目標(biāo)層、準(zhǔn)則層以及35項(xiàng)具體表征指標(biāo)的生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

這一生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系較好地體現(xiàn)了從理論內(nèi)涵到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一致性，形成了基本完備的基本框架，理清了具體表征指標(biāo)之間的相互關(guān)系，同時(shí)考慮了區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域外部生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。需加以說(shuō)明的是，本文主要側(cè)重于從內(nèi)涵闡釋到指標(biāo)體系構(gòu)建的理論分析，雖然在具體指標(biāo)選取時(shí)也兼顧了指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性，但是仍然有部分指標(biāo)無(wú)法從現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料中獲得具體數(shù)據(jù)，因此本文未能進(jìn)行案例研究。在獲得數(shù)據(jù)支持的條件下，通過(guò)指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)權(quán)重確定、綜合指數(shù)計(jì)算等步驟可以得到定量化的生態(tài)文明評(píng)價(jià)結(jié)果。其中，指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是較為復(fù)雜的，試圖從理論上確定每個(gè)指標(biāo)的取值范圍或者標(biāo)準(zhǔn)十分困難，在現(xiàn)實(shí)操作中多通過(guò)縱向的歷史比較和橫向的多個(gè)區(qū)域之間相互比較來(lái)確定；指標(biāo)權(quán)重可以通過(guò)專(zhuān)家打分、熵值法等定性、定量或二者相結(jié)合的方法來(lái)確定；最后，綜合指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)確定與評(píng)價(jià)等級(jí)劃分亦較為困難，一個(gè)較為可行的方法是橫向比較多個(gè)區(qū)域的綜合指數(shù)從而得到各個(gè)區(qū)域生態(tài)文明水平的相對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果。

這一指標(biāo)體系是基于當(dāng)前關(guān)于生態(tài)文明內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)而構(gòu)建的，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演化與發(fā)展，關(guān)于人、自然、社會(huì)三者和諧發(fā)展的認(rèn)識(shí)也會(huì)不斷調(diào)整，特別是關(guān)于生態(tài)環(huán)境狀況的認(rèn)識(shí)會(huì)不斷深化，因此具體表征指標(biāo)甚至指標(biāo)體系的框架結(jié)構(gòu)也應(yīng)隨之不斷調(diào)整，以更好地評(píng)價(jià)生態(tài)文明水平并指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐。

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（責(zé)任編輯 朱 蓓）第12卷第3期 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)

Vol12 No3