家庭應急預案范文

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1.1 編制目的

正確、有效和快速地處理大面積停電事件，最大程度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護國家安全、社會穩定和人民生命財產安全。

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》和《國家突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。

1.3 適用范圍

（1）本預案適用于國家應對和處理因電力生產重特大事故、電力設施大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應持續危機等引起的對國家安全和社會穩定以及人民群眾生產生活構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事件。

（2）本預案用于規范在電網發生大面積停電事件下，各相關地區、各有關部門組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等工作。

（3）本預案中大面積停電是指：電力生產受嚴重自然災害影響或發生重特大事故，引起連鎖反應，造成區域電網、省電網或重要中心城市電網減供負荷而引起的大面積停電事件。

1.4 工作原則

（1）預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強電力安全管理，落實事故預防和隱患控制措施，有效防止重特大電力生產事故發生；加強電力設施保護宣傳工作和行政執法力度，提高公眾保護電力設施的意識；協調發電燃料供給，規范電力市場秩序，避免發生電力供應危機；開展大面積停電恢復控制研究，制訂科學有效的電網恢復預案；開展停電救援和緊急處置演習，提高對大面積停電事件處理和應急救援綜合處置能力。

（2）統一指揮。在國家統一指揮和協調下，通過應急指揮機構和電網調度機構，組織開展事故處理、事故搶險、電網恢復、應急救援、維護社會穩定、恢復生產等各項應急工作。

（3）分工負責。按照分層分區、統一協調、各負其責的原則建立事故應急處理體系。電網企業按照電網結構和調度管轄范圍，制訂和完善電網應急處理和恢復預案，保證電網盡快恢復供電。發電企業完善保“廠用電”措施，確保機組的啟動能力和電廠自身安全。電力用戶根據重要程度，自備必要的保安措施，避免在突然停電情況下發生次生災害。各省（區、市）人民政府、國務院有關部門按各自職責，組織做好電網大面積停電事件應急準備和處置工作。

（4）保證重點。在電網事故處理和控制中，將保證大電網的安全放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍進一步擴大，防止發生系統性崩潰和瓦解。在電網恢復中，優先保證重要電廠廠用電源和主干網架、重要輸變電設備恢復，提高整個系統恢復速度。在供電恢復中，優先考慮對重點地區、重要城市、重要用戶恢復供電，盡快恢復社會正常秩序。

2 組織機構

2.1 國家應急機構

2.1.1 電網大面積停電應急領導小組

國家成立電網大面積停電事件應急領導小組（以下簡

稱應急領導小組），統一領導指揮大面積停電事件應急處置工作。

應急領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在電監會安全監管局。

2.1.3 相關部門（應急機構）

發展改革、公安、財政、鐵道、交通、商務、安全生產監督管理等部門或單位按照國務院大面積停電應急協調機構、應急領導小組、各級人民政府的統一部署和各自職責配合做好大面積停電應急工作。

2.2 地方應急指揮機構

各省（區、市）人民政府比照國家處置電網大面積停電事件應急預案，結合本地實際制定預案并

成立相應的電網大面積停電應急指揮機構，建立和完善相應的電網停電應急救援與處置體系。

2.3 電力調度機構、電力企業、重要用戶

2.3.1 電力調度機構

各級電力調度機構是電網事故處理的指揮中心，值班調度員是電網事故處理的指揮員，統一指揮調度管轄范圍內的電網事故處理。

2.3.2 電力企業

有關電網企業、發電企業成立大面積停電應急指揮機構，負責本企業的事故搶險和應急處理工作。

2.3.3 重要用戶

負責本單位事故搶險和應急處理。

3 事件分級

按照電網停電范圍和事故嚴重程度，將大面積停電分為Ⅰ級停電事件和Ⅱ級停電事件兩個狀態等級。

3.1 Ⅰ級停電事件

發生下列情況之一，電網進入Ⅰ級停電事件狀態：

（1）因電力生產發生重特大事故，引起連鎖反應，造成區域電網大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的30％以上；

（2）因電力生產發生重特大事故，引起連鎖反應，造成重要政治、經濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的50％以上；

（3）因嚴重自然災害引起電力設施大范圍破壞，造成省電網大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的40％以上，并且造成重要發電廠停電、重要輸變電設備受損，對區域電網、跨區電網安全穩定運行構成嚴重威脅；

（4）因發電燃料供應短缺等各類原因引起電力供應嚴重危機，造成省電網60％以上容量機組非計劃停機，省電網拉限負荷達到正常值的50％以上，并且對區域電網、跨區電網正常電力供應構成嚴重影響；

（5）因重要發電廠、重要變電站、重要輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區域電網大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的20％以上，對區域電網、跨區電網安全穩定運行構成嚴重威脅。

3.2 Ⅱ級停電事件

發生下列情況之一，電網進入Ⅱ級停電事件狀態：

（1）因電力生產發生重特大事故，造成區域電網減供負荷達到事故前總負荷的10％以上，30％以下；

（2）因電力生產發生重特大事故，造成重要政治、經濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的20％以上，50％以下；

（3）因嚴重自然災害引起電力設施大范圍破壞，造成省電網減供負荷達到事故前總負荷的20％以上，40％以下；

（4）因發電燃料供應短缺等各類原因引起電力供應危機，造成省電網40％以上，60％以下容量機組非計劃停機。

4 應急響應

4.1 Ⅰ級停電事件響應

4.1.1 事件報告

（1）發生Ⅰ級停電事件時，電網企業應急指揮機構應將停電范圍、停電負荷、發展趨勢等有關情況立即報告應急領導小組辦公室。

（2）應急領導小組組長主持召開緊急會議，就有關重大應急問題作出決策和部署，并將有關情況向國務院匯報。同時宣布啟動預案。

（1）發生Ⅰ級停電事件后，應急領導小組辦公室負責召集有關部門（單位），就事故影響范圍、發展過程、搶險進度、預計恢復時間等內容及時通報，使有關部門（單位）和公眾對停電情況有客觀的認識和了解。在Ⅰ級停電事件應急狀態宣布解除后，及時向有關部門（

單位）和公眾通報信息。

（2）在大面積停電期間，要加強信息和輿論宣傳工作，各級政府要積極組織力量，發動群眾，堅決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價、偷盜搶劫等各種違法違紀行為，減少公眾恐慌情緒，維護社會穩定。

4.l.3 應急處置

（1）電網與供電恢復：發生Ⅰ級停電事件后，電力調度機構和有關電力企業要盡快恢復電網運行和電力供應。

——在電網恢復過程中，電力調度機構負責協調電網、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復，保證電網安全穩定留有必要裕度。在條件具備時，優先恢復重點地區、重要城市、重要用戶的電力供應。

——在電網恢復過程中，各發電廠嚴格按照電力調度命令恢復機組并網運行，調整發電出力。

——在供電恢復過程中，各電力用戶嚴格按照調度計劃分時分步地恢復用電。

（2）社會應急：發生Ⅰ級停電事件后，受影響或受波及的地方各級政府、各有關部門、各類電力用戶要按職責分工立即行動，組織開展社會停電應急救援與處置工作。

——對停電后易造成重大影響和生命財產損失的單位、設施等電力用戶，按照有關技術要求迅速啟動保安電源，避免造成更大影響和損失。

——地鐵、機場、高層建筑、商場、影劇院、體育場（館）等各類人員聚集場所的電力用戶，停電后應迅速啟用應急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。

——公安、武警等部門在發生停電的地區要加強對關系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位的安全保衛工作，加強社會巡邏防范工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。

——消防部門做好各項滅火救援應急準備工作，及時撲滅大面積停電期間發生的各類火災。

——交通管理部門組織力量，加強停電地區道路交通指揮和疏導，緩解交通堵塞，避免出現交通混亂，保障各項應急工作的正常進行。

——物資供應部門要迅速組織有關應急物資的加工、生產、運輸和銷售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。

——停電地區各類電力用戶要及時啟動相應停電預案，有效防止各種次生災害的發生。

——電力企業迅速組織力量開展事故搶險救災，修復被損電力設施，恢復災區電力供應工作。

4.1.4 應急結束

在同時滿足下列條件下，應急領導小組經研究決定宣布解除Ⅰ級停電事件狀態：

（1）電網主干網架基本恢復正常接線方式，電網運行參數保持在穩定限額之內，主要發電廠機組運行穩定；

（2）停電負荷恢復80％以上，重點地區、重要城市負荷恢復90％以上；

（3）發電燃料恢復正常供應、發電機組恢復運行，燃料儲備基本達到規定要求；

（4）無其他對電網安全穩定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的事件。

4.2 Ⅱ級停電事件響應

發生Ⅱ級停電事件時，由電網企業應急指揮機構和省級人民政府就有關應急問題作出決策和部署，按本級應急處置預案進行處置，同時立即將有關情況向應急領導小組辦公室報告。

對Ⅱ級停電事件，由應急領導小組辦公室或經授權的地方政府與電監會區域電監局共同負責通報事故情況，事故信息。

5 應急保障

5.1 技術保障

全面加強技術支持部門的應急基礎保障工作。電

力管理部門應聘請電力生產、管理、科研等各方面專家，組成大面積停電處置專家咨詢小組，對應急處置進行技術咨詢和決策支持。電力企業應認真分析和研究電網大面積停電可能造成的社會危害和損失，增加技術投入，研究、學習國際先進經驗，不斷完善電網大面積停電應急技術保障體系。

5.2 裝備保障

各相關地區、各有關部門以及電力企業在積極利用現有裝備的基礎上，根據應急工作需要，建立和完善救援裝備數據庫和調用制度，配備必要的應急救援裝備。各應急指揮機構應掌握各專業的應急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態。

5.3 人員保障

加強電力企業的電力調度、運行值班、搶修維護、生產管理、事故救援隊伍建設，通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員的業務素質、技術水平和應急處置能力。

6 宣傳、培訓和演習

6.1 宣傳

各電力企業和重要電力用戶應對全體員工加強防范事故的安全生產教育和應急救援教育，并通過各種新聞媒體向全社會宣傳出現大面積停電的緊急情況下如何采取正確措施處置，增強公眾的自我保護意識。

6.2 培訓

各電力企業和重要電力用戶應認真組織員工對應急預案的學習和演練，并通過專業人員的技術交流和研討，提高應急救援的業務知識水平。

6.3 演習

應急領導小組辦公室至少每年協調組織一次應急聯合演習，加強和完善各電力企業之間的協調配合工作。各電力企業應根據自身特點，定期組織本企業的應急救援演習。

7 信息

應急領導小組辦公室負責對事故信息統一對外，并負責擬定信息方案，及時采用適當方式信息，組織報道。

8 后期處置

8.1 事故調查

大面積停電之后，由國務院有關部門組成事故調查組進行事故調查。各相關地區、各有關部門和單位認真配合調查組的工作，客觀、公正、準確地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失等。

事故調查應與現場應急處置工作有機結合。事故調查組到達現場后應認真聽取現場應急處置工作情況介紹，并與現場應急指揮機構協調，參與現場應急處置工作。

事故調查工作包括：調查組的組成，應急救援情況的調查，事故現場調查，技術分析，事故原因的判定，事故性質和責任的查明，編寫事故調查報告，提出安全預防措施建議。

8.2 改進措施

（1）大面積停電之后，電力企業應及時組織生產、運行、科研等部門聯合攻關，研究事故發生機理，分析事故發展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進電力應急預案。

（2）各相關地區、各有關部門應及時總結社會應急救援工作的經驗和教訓，進一步完善和改進社會停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。

9 附則

9.1 預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規的制定和修訂，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現的情況，及時修訂完善本預案。

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根據《省人民政府關于全面加強應急管理工作的意見》的要求,為全面加強基層地震應急預案管理工作,建立“橫向到邊、縱向到底”的地震應急預案體系,現就進一步強化我區工業企業、商貿服務企業地震應急預案建設提出以下意見。

一、充分認識預案建設的重要性

地震應急預案是地震應急管理工作的重要基礎,是高效有序開展應急工作的重要前提。無論工業企業,還是商貿服務企業都是人員相對密集的場所,是防震減災應急管理的重要組成部分。各單位有無應急預案、預案是否切合實際、是否具有可操作性,直接關系到各行業防震減災應急工作的落實,關系到職工及顧客的生命安危、家庭的幸福和社會的和諧穩定。為此,各單位要高度重視地震應急預案的編制和修訂工作,加強領導、精心組織,明確任務、落實責任,切實加強地震應急預案的建設工作。

二、預案建設的基本要求

(一)突出特色,注重實用。地震應急預案既可獨立編制專項地震應急預案,也可與其它災害應急預案相結合,但必須針對地震事件的突發性和致災重等特點,突出實用性和可操作性,做到分工明確、職責清晰、簡明扼要、便于操作,保證在震時的應急疏散、自救互救更加有序、高效和科學合理。要動員廣大干部職工積極參與預案編制,使預案編制過程同時成為地震應急救援知識宣傳教育的過程。

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1．安全事故應急領導小組：

總指揮：略；副指揮：略；成員：略。

2．安全事故應急隊伍：

（1）各班主任

（2）各科任教師

二、安全事故應急預案：

（一）防火安全預案：

1．防范預案：

（1）嚴禁學生將火柴、打火機等火種帶入學校。

（2）嚴禁學生在教室里使用用電設備等。

（3）嚴禁在校園內存放或燃放煙花爆竹。

（4）嚴禁在校園內焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。

（5）組織師生聽取消防安全知識講座。

（6）進行學生自護疏散、消防器材使用及緊急狀態時切斷電源等學習、演練。

（7）教育學生不私自上山，必須有家長陪同上山，嚴禁攜帶火種上山。

2．應急預案：

（1）出現火警：立即組織有效撲救，切斷電源、燃氣源等火源，防止火勢蔓延。

（2）迅速組織學生從最靠近的安全通道疏散（不得組織學生撲救）。

（3）在實施第一、第二條款同時，立即向學校領導報告，嚴重的直接向街道領導報告，必要時撥打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發地點、所處地域、方位、火情種類等）。

（4）及時組織對受傷人員進行救治。

（5）排查事故原因，及時處理并上報。

（二）用電安全預案：

1．防范預案：

（1）組織對學生及老師進行用電安全知識輔導。

（2）學生宿舍內嚴禁使用電爐、電水壺、電熱毯等高度危險用電設備。

（3）師生不得在學校內私自拆、卸電器及開關、插座等。

（4）學生不得擅自從插座內引出電源接入其它用電器。

（5）組織學生進行用電安全防范知識學習。

（6）定期檢測學校線路是否正常。

2．應急預案：

（1）遇有突發性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。

（2）遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離，（不得用手拉觸電人員。）

（3）對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救，必要時撥打急救中心求援。

（4）及時向安全事故應急領導小組報告，以便組織施救。

（5）排查事故原因，及時處理上報。

（三）、食品衛生安全預案：

．防范預案：

（1）定期組織人員對師生進行食品衛生安全知識輔導。

（2）教育學生在任何時候

,任何場合都不購買和食用三無食品(無生產廠家、無商標、無出廠日期)。

（3）教育學生養成良好的一日三餐的用餐習慣，不挑食，少吃零食。

2．應急預案：

（1）發現有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀，立即送往醫院診療。

（2）一旦發生三人以上同時出現腹脹、腹瀉、出疹等癥狀，立即向安全事故應急領導小組報告，及時采取有效措施，以防意外。

（3）發生上述第二條款情況，即與學生家長取得聯系，以便共同研究對策。

（4）調查事故原因，及時處理上報，追究責任。

（四）體育活動及活動課安全預案：

1．防范預案：

（1）要求老師牢固確立安全第一的意識，把學生上課及活動安全放在首要位置。

（2）體育課、活動課前必須充分做好準備活動，然后才實施活動項目。

（3）按規定開展學生跳高、長跑等課程項目，事前必須做好防護工作。

（4）高溫時段學生體育課因地制宜，或安排到室內，以防學生中暑。

2．應急預案：

（1）遇有學生發生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發生其它安全意外時，立即將其送往醫院救治。

（2）遇有學生四肢無力、面色蒼白等癥狀，立即將其安置陰涼通風處，并給予補充水份。

（3）發生上述第一、第二條款情況立即向學校領導報告。

（4）分析原因，及時作出處理意見。

（五）教室課間活動安全預案：1．防范預案：

（1）教育學生上、下樓梯靠右行，不得擁擠，不推人。

（2）學生在教學區，不得在走廊內打鬧，不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護欄，以免發生墜樓事故。

（3）嚴格禁止學生攀爬教室窗臺。

（4）要求學生在教室活動或打掃衛生時注意安全，不要碰電源插座。

（5）要求門衛到點鎖好大門，落實來人、車輛登記制度。

（6）定期檢查教室內各種設施，及時排除安全隱患。

2．應急預案：

（1）遇有發生安全傷害事故，傷情嚴重的立即送往醫院診治。

（2）一旦發生學生安全嚴重傷害事故，立即向安全事故應急領導小組報告，撥打120急救電話，及時采取相應措施。

（3）分析事故原因，及時處理上報。

（六）交通安全預案：

1．防范預案：

（1）對學生加強交通安全知識教育，提高學生的交通安全防患意識。

（2）在校門附近樹立好交通安全提示牌，提示來往車輛注意行人安全。

2．應急預案：

（1）發生交通事故時，對受傷人員及時送醫院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。

（2）保護好事故現場以及重要物品、證據。

（3）迅速向交警部門報告，再向學校、家庭、其它相關部門報告。

（4）做好家長、家屬的工作。

（5）配合交警部門做好調查、取證、事故處

理等工作。

（七）流行傳染病安全預案：

1．防范預案：

（1）加強流行傳染病預防教育。

（2）加強個人衛生教育。

2．應急預案：

（1）學校發現有傳染病癥狀的學生，應立即通知家長將患病學生帶到醫院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經醫院診斷排除傳染后才能返校。

（2）學校發生特殊傳染病，要迅速利用學校隔離室對患病師生進行隔離觀察，及時報警110、120電話請求援助，通知患病師生的家長和親屬，送定點傳染病醫院診治。

（3）學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。

（4）及時將發現的疫情上報街道及相關教育部門、衛生防疫部門，并作好病人的跟蹤工作。

（八）社會實踐、校外活動安全預案：

1．防范預案：

外出前認真做好安全防患教育。

2．應急預案：

（1）學校組織外出大型活動必須先向上級教育主管部門申報，經同意后才能實施，學校組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。

（2）事故發生后，學校迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報上一級教育主管部門。

（3）及時報警110、120請求援助，保護好事故現場。

（4）采取有效措施，做好善后處置工作。

（5）分析事故原因，及時處理上報。

（九）外來暴力侵害事故預案：

1．防范預案：

（1）加強文明禮貌教育，杜絕師生在外滋事。

（2）加強門衛保安工作，外來未經允許人員，學校門衛（保安人員）不得放行。

2．應急預案：

（1）學校外來的未經允許強行闖入校園者，學校門衛（保安人員）應及時將闖入者驅逐出學校，并由門衛（保安人員）向其發出警告。

（2）學校內發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應先制止、制服，同時及時報110、120請求援助。

（3）對受傷師生及時救治。

（4）分析事故原因，及時處理上報。

（十）其它傷害事故應急預案：

（1）如發生師生身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫院診治。

（2）及時向學校、家庭、教育局和有關部門報告。

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【關鍵詞】學校 突發事件 應對和處置

學校是人員密集、教學、科研等活動集中的重要場所，也是教育活動的基本單位，學生則是一個非常重要、特殊的群體。近年來，發生在學校甚至是學校以外的突發事件，不僅給學生、學校、家庭帶來無法愈合的創傷，而且也在社會上產生了不良影響。從一些發生在學校的突發事件的分析看，造成損失或造成損失擴大的原因是多方面的，其中一個重要的原因是學校應對和處置突發事件的能力亟待提高。因此，做好突發事件應對和處置非常重要，也非常必要。

近年來，隨著各級黨委政府對安全工作的不斷重視與加強，我國學校應對和處置突發事件的能力也逐步得到加強。主要表現在以下六個方面：一是有關立法對學校安全及突發事故的應急處置作出相應規定。如國務院頒布的《中華人民共和國國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》第十條規定：“政府及政府部門必須加強中小學校的安全管理。中小學校實行安全工作校長負責制，防止發生食物中毒、火災、交通、校舍倒塌等重大安全事故，確保師生安全……”二是國家有關部門公布學校安全事故災難應急總體預案，各類學校也相應地制定突發事件的應急預案，并組織了必要的演練。三是各類學校成立了應對和處置突發事件的組織領導機構和工作體系，明確學校有關部門及其負責人的工作職責，初步形成了應對與處置突發事件的工作機制。四是各類學校更加重視日常安全的管理，組織力量、投入資金及時整改事故隱患，安全管理水平逐步提高。五是組織開展了有關突發事件應急知識的教育。如《中華人民共和國突發事故應對法》第三十條明確規定：“各級各類學校應當把應急知識教育納入教學內容，對學生進行應急知識教育，培養學生的安全意識和自救與互救能力。教育主管部門應當對學校開展應急知識教育進行指導和監督”。六是應急救援隊伍及其裝備得到重視和加強。

但不可否認的是，由于多方面的原因，學校在應對和處置突發事件上也還存在一些問題，主要表現在：

1 一些學校對做好突發事件應對、處置工作的重要性沒有真正認識到位。一是沒有將做好突發事件應對、處置作為學校工作的一項重要內容和必須履行的法定職責加以重視、加以研究。二是將突發事件應急救援預案的制定等同于突發事件應對和處置工作體系的建設，認為有了應急預案就可以有效地應對和處置突發事件，常常在突發事件發生后，被動地去應對與處置。三是缺乏必要的資金投入。有些人認為突發事件是偶然事件，發生概率很小，學校資金有限，而用于突發事件預防、應對的費用較大，又不可能產生明顯的效果，不值得。四是認為突發事件的應急、處置只是學校后勤保衛部門的事情，是一件簡單的、沒有技術含量的工作，沒有足夠的認識與估計。

2 學校應對和處置突發事件的制度、規則還不完善。制度、規則是做好突發事件應對和處置的先行基礎。《中華人民共和國安全生產法》第六十八條雖然有“縣級以上地方各級人民政府應組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系”的規定，《中華人民共和國突發事故應對法》及國家有關部門公布的的學校突發事件應急總體預案，也對突發事件應對處置的總體方針、基本原則、管理體制、運行機制、應急救援響應程序、信息等方面作了原則性的規定，但還缺少配套、具體和可操作的法規或規章，對學校應對和處置突發事件的預案制度、應急程序、應急內容等操作層面的內容還缺乏明確、具體的制度規定，導致學校應對和處置突發事件總體上還處于較低層次、較低水平。

3 學校突發事件應急預案不完善不可行的問題較為普遍。預案是有效開展突發事件應急處置的重要保證。目前，各類學校突發事件應急預案存在的主要問題：一是對編制突發事件應急預案的目的不太了解，沒有組織人員認真進行預案的編制。二是由于國家有關方面還沒有就相關突發事件應急預案制定編制指南，一些學校編制的應急預案過于簡單，要素不全。三是一些學校的突發事件應急預案與政府及相關部門的突發事件應急應急預案不銜接、不配套。四是一些學校沒有組織突發事件預案的演練。有些學校雖然組織了演練，也發現了一些問題，但沒有根據這些問題與新的情況及時對預案進行修訂、完善。

4 一些學校日常安全防范與管理基礎較為薄弱。一是有些學校日常安全防范與管理的制度不夠完善、不夠落實。二是一些學校負責安全防范與管理的機構及有關人員對安全工作不熟悉，既沒有掌握安全管理方面的法律法規及必要的安全知識，又對學校內部的日常安全檢查不夠認真，不能及時發現存在的問題與隱患。三是一些學校對隱患治理的投入嚴重不足，導致一些安全隱患長期存在。部分學校對可能引發突發性事件的苗頭性、傾向性問題沒有及時化解、消除。

做好突發事件應對與處置的關鍵在于提高自身的能力。突發事件的應對和處置能力是一種綜合的保障能力，主要由五個方面構成：一是預防能力。立足預防，消除安全隱患，并對可能發生的事件采取有效的防范措施，以減少消除突發事件的發生。二是決策能力。能具有權威的應急處置領導與決策能力，對突發事件的應對與處置進行及時決策、合理組織、科學指揮、有效調度。三是實踐能力。具有完善、可操作性強的應急救援預案，形成上下銜接、橫向協作、場內預案與場外預警、適時聯動的預案體系。四是保障能力。具有配合默契、堅強可靠的應急救援保障系統。五是導向能力。通過確立“以人為本”的理念和有效的宣傳教育，使學生自覺學習掌握必備安全知識、應急知識與技能，從而提高自身的安全素質，在學校范圍內形成良好的安全氛圍。

篇5

一、基本情況

（一）自然災害方面：1月3日11時10分左右，我鎮村村民因焚燒秸稈引起意外森林火警，鎮政府及時組織當地村民上山撲火，在向縣森林防火指揮部報告的同時，從附近村發動村民和民兵應急隊伍共120人參與到撲救火警中，經過一個多小時的撲救火勢被撲滅。縣森林公安介入對此次火警案件的調查處理，此次火警未造成人員傷亡和重大財產損失。

（二）安全事故方面：今年我鎮共發生7起意外死亡事故，交通事故死亡4起，溺水死亡1起，食用野生蘑菇死亡1起，意外傷亡1起。

（三）公共衛生事件方面：嚴格執行《食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》、《鎮突發事件衛生應急預案》、《鎮食品藥品安全應急救援預案》等法律、法規和預案，認真做好防控傳染病和疾病流行工作，全年均未發生重大疫情、突發公共衛生事件。

（四）社會安全事件方面：今年總體社會平穩，沒有發生公共安全事件。

二、總結評估

2014年，我鎮按照縣關于突發公共事件應急管理的要求，完善應急管理組織和責任體系，科學修編各類專項應急預案，強化應急值守和信息報送工作，妥善處置各類突發公共事件，最大限度減少了各類突發事件損失，確保了全鎮公共安全和社會穩定。

（一）組織領導。根據上級有關要求，我們按照立足現實、充實加強、細化職責、重在建設的方針，成立了由鎮黨委書記擔任組長，各村委會、相關各站所為成員的鎮突發公共事件應急委員會，統籌指揮、協調全鎮應急管理工作的開展。配備了鄉鎮應急救援隊伍，各村也建立了應急救援隊伍。明確了應急管理工作人員，自上而下地建立了應急管理工作網絡，為處置突發公共事件提供了堅實的組織保障。二是部門互動，工作到位。全鎮各級各部門堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，各級各部門都能夠各司其責，協調一致，密切配合，妥善處置。三是信息暢通，反應靈敏。基本做到了在第一時間內準確掌握全鎮各類突發公共事件的信息，確保了全鎮的突發公共事件發現得早，處置得及時。四是建立處置突發公共事件失責追究制度。針對突發公共事件信息上報不及時，處置措施不力等情況，建立追究制度，確保各項責任制度的落實。

（二）預案管理。在廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見的基礎上，針對各類突發公共事件的特點，認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律，完善和修訂《鎮突發公共事件總體應急預案》、《鎮應急物資儲備制度》等一系列應急預案，不斷提高預案的科學性、合理性和可操作性。并切實開展預案演練、評估工作。

（三）應急隊伍建設及演練方面。為適應應急管理新的形勢的需要，我鎮在原有基礎上，組建了森林防火應急隊、治安巡防隊、等突發事件應急隊伍，并組織非煤礦山應急救援演練1次、消防演練1次，森林防火演練1次。各個應急隊伍在應對災害中發揮了極大的作用。

（四）監測預警方面。一是加強信息員隊伍建設，切實做好信息采集工作；二是進一步加強水利、衛生等部門監測預警系統建設，健全各類災害、事故的監測預報網絡，提高預測預報準確性和時效性；三是促進應急管理工作從被動應對轉向源頭管理，最大程度地減少事故的發生率。2014年對全鎮企業檢查11次，整改隱患16條。切實加強了對鄉村、企業、學校、山洪地質災害易發區、旅游景區等重要部位的應急管理工作，形成鎮、村一體的監測網絡。

（五）應急處置方面。一是各有關部門切實加強組織指導。二是各部門應急處置及時得力。8月份，我鎮村迪祥組村民夫婦誤食野生蘑菇中毒事件發生后，我鎮主要領導親自到場，按照應急預案，鎮、村多方聯動將傷者及時送往醫院醫治，并對其家屬做好安撫工作，在了解該家庭屬困難家庭后，鎮政府又想方設法為其籌措醫療資金，以解決該家庭的實際困難。

（六）科普宣教方面。一是廣泛開展科普宣教活動。公安、教育、土地、司法等有關部門廣泛開展減災、安全生產、道路交通、消防安全、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動，發放宣傳材料6000余份。出黑板報15期。二是深入組織應急管理業務培訓。對員、森林火災應急隊伍、食品藥品安全信息員、反信息員等進行應急管理業務培訓11次。

三、工作建議

做好突發公共事件預防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作，是對政府行政能力、執政能力的考驗。防范各種事件的發生和處置帶來的損失，還是一項需要探索的工作。建議重點做好“三個規范”。

（一）規范應急管理機構建設。本著立足實際、充實加強、細化職責、重在建設的方針，充實和加強應急管理機構。應急辦要有編制、有人員、有經費等。

（二）規范預案體系建設。根據“統一規劃、突出重點”的原則，確定各類專項預案編制計劃，確保預案基本覆蓋本地主要可能發生的突發公共事件，做到預案先行，防范在前。

（三）規范監測預警制度建設。著力培植基層信息員隊伍，針對重點區域、群體、行業、部位設立安全員、信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網絡；加強對基層信息員的培訓，確保信息報告及時、準確、簡潔。

四、典型案例分析

案例經過：

2014年8月份，我鎮村迪祥組村民夫婦誤食野生蘑菇中毒事故發生后，村兩委主要負責人第一時間向我鎮主要領導匯報，鎮主要領導親自到場，按照應急預案，鎮、村多方聯動及時將夫婦送往市人民醫院搶救，雖經努力搶救，但是本人因誤食毒蘑菇數量較多中毒身亡，的妻子被救活后住院治療，并對其家屬做好安撫工作，在了解該家庭屬困難家庭后，鎮政府又想方設法為其籌措醫療資金，以解決該家庭的實際困難。

案例分析：

一是事故發生的原因：每年七月份梅雨季節以后，我鎮山區野生蘑菇較多，其中有部分蘑菇是劇毒蘑菇，由于農村六十多歲以上的老人有在這個季節采食野生蘑菇的習慣，再加上辨別是否有毒的方法簡單，一是通過外觀辨別，即通過觀察野生蘑菇的外表顏色是否鮮艷來判斷是否劇毒。二是在煮野蘑菇時在蘑菇湯中加入黃豆或大蒜，通過查看黃豆和大蒜的顏色來辨別是否劇毒。這都是一些老的方法和經驗，現在這些方法對部分毒蘑菇已經失效，導致中毒事故的發生。

二、汲取的教訓:從這次誤食毒蘑菇事故導致一死一傷來看，我們作為當地政府汲取以下兩點教訓：（一）宣傳教育還不到位。雖然我鎮每年在六月份印發各類禁止食用野生蘑菇的公告、宣傳單4000份張貼到村民組，發放到農戶手中，但是宣傳還存在死角，如六十歲以上的老人文化程度不高，不一定仔細看宣傳單，有的還抱有僥幸心理。(二)管理措施不到位，主要是現在年輕人外出務工較多，在農村尤其是偏遠的山區農村空巢老人，留守老人較多，我們在平時的工作中對這部分群體的關注和管理還薄弱。

篇6

        幼兒園突發事件應急預案1

 

為了加強和改進幼兒園安全工作，保障全校師幼員工健康、平安地學習、工作、生活，打造平安校園，防范師幼安全事故發生，并能快速、及時、妥善處理突發的安全事故，切實有效降低安全事故的危害，依照上級有關要求及有關法律法規，從我園實際出發，特制定本預案。

一、安全事故應急領導組織機構。

園內成立突發事件應急處理領導小組，統一領導全園突發事件的應急處理工作。

組 長：XXX

組 員：XXX XXX

安全事故應急領導小組履行下列主要職責:

(1)、指揮有關教師立即到達規定崗位，采取相應的應對措施

(2)、安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作

(3)、根據需要對師幼員工進行疏散，并根據事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施

(4)、根據需要對事件現場采取控制措施

(5)、對本園的突發事件的應急處理程序進行督察指導

(6)突發事件發生后，學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則，決定是否啟動突發事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。

二、安全事故應急預案。

教師在一切教學活動中，都要有“安全第一、預防為主、安全責任重于泰山、安全工作警鐘長鳴”的意識，萬一遇到突發安全事件，要沉著應對，首先確保在場人員的生命安全、及時上報。園內安全事故應急組織的領導和成員獲訊后迅速趕赴現場組織指揮、搶險求助。

(一)火災事故應急預案。

學校全體師幼發現校園火災均應及時報警，迅速向學校領導匯報。發生在教育場所的火災，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員，及時搶救。11月份學校組織全校師幼搞一次疏散演練。

1、發生火災事故時，在場教職工及搶險救災組人員迅速疏散學生，撤離到安全區域。

2、迅速切斷有關電源。

3、在向119消防指揮中心報警時，并立即報告教育局和鎮政府有關領導。

4、積極配合消防人員滅火。

5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延，確保師幼的生命安全。

(二)、食物中毒應急預案。

1、發現師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫院診治。

2、迅速向教育局、鎮政府及衛生防疫部門報告

3、做好所食用食物取樣工作，以備衛生部門檢驗。如是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

4、速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5、做好家長、家屬的工作。

 6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

(三)、交通事故應急預案。

1、發生交通事故時，對受傷人員及時送醫院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。

2、保護好事故現場以及重要物品、證據。

3、迅速向交警部門報告，再向學校、家庭、教育局報告。

4、做好家長、家屬的工作。

5、配合交警部門做好調查、取證、事故處理等工作。

(四)惡性傷亡事故

當園內發生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現場，并報告幼兒園應急預案處理領導。對未死亡人員學校應采取現場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關部門(公安部門、醫療救治中心等)報警。

對惡性傷害事故的原因要進行及時調查，實事求是，配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規條例處理。

(五)流行性傳染病的預防

傳染性疾病暴發、流行應當做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫療部門治療。加強預防控制措施，防止造成疫情擴散。發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：

(1)、對全園師幼員工采取必要的保護措施，發放必要的防護用品。在公共衛生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

 (2)、建議師幼員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。

(3)教育師生幼增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛生，勤洗手，搞好居室衛生，勤曬衣被。

(4)、一旦發生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所。對我校師生外出實行登記制度，經醫院進行必要的身體檢查才能復學。

(5)、幼兒園采取必要的消毒措施。

(六)、地震、洪災等自然災害

發生自然災害，必須以生命第一，幼兒園經經請示后可以采取必要的停學。對影響師幼安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并將事實情況通過匯報程序匯報。

(七)、環境污染

(1)、調查幼兒園周邊的環境污染源， 如果可能造成環境污染的源頭物，應及時向環保部門聯系。并備案這些污染源可能產生的污染性質和處理辦法。

(2)、產生環境污染突發事件，應配合環保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩定工作，疏散過程維護好師生的秩序。

(3)、平時對全校師幼進行環保教育和環境污染自護自救教育。

(八)、人為破壞

(1)、加強校園保衛和巡邏，阻止外來人員進入校內。

(2)、發生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。幼兒園應保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。

(3)、發生綁架等突發事件，及時報警，并配合公安部門提供相關破案線索。

(4)、發生打架斗毆致人傷殘等突發事件，報警，及時送傷者入醫，保護現場，調查原因。

(九)、其它傷害事故應急預案。

(1)、如發生師幼身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫院診治。

(2)、及時向幼兒園、家庭、和有關部門報告。

(3)、注意事故現場保護，調查事故發生的原因，并做好有關材料。

        (4)、妥善處理事故

 

        幼兒園突發事件應急預案2

 

為保障我園廣大教職工和幼兒健康，防止安全事故發生，有效降低安全事故危害，根據相關法律法規，從我園實際出發，制定突發事件緊急預案。

一、成立應對領導小組

組長:園長

副組長:副組長

會員:×××

負責人:負責范圍內負責人

二、應急預案

(1)特大事故緊急預案

1.切斷各層的電源。

2.發生火災，迅速脫離危險品、易燃易爆品，先用滅火器滅火;火勢蔓延，報警119消防指揮中心。發生或其他災害時打110，組織有效救援。

3.迅速向突發事件領導小組報告。

4.開通全部安全通道，組織幼兒迅速撤回安全區。

5.配合消防、醫院等部門，做好自救工作。

6.保護現場，做好相關人證、物證記錄。

(2)暴力或搶劫案緊急預案

1.來人不履行登記手續，強行闖入，門衛應力阻止，不得釋放。

2.人闖入園內，應及時通知相關部門領導，及時清除入侵者。

3.園內發現不法分子襲擊、加害、盜竊、毆打、搶劫、侵占人質、放火、破壞財物，應立即采取以下處理方法。

(1)快速通報110.

(2)快速報告幼兒園突發事件領導小組。

(3)阻止不法分子制服，保護現場師生安全。

(4)立即將受傷的師生送往醫院救治。

(5)做好師生思想工作。

4.記錄不法分子的容貌特征和其他犯罪情節，收集不法分子施暴的兇器，保護現場。

5.組織園內力量，與上級有關部門合作，做好善后工作。

三、突發公共衛生事件緊急預案

當社會疫情發生時，幼兒園應加大防控力度，當幼兒中發生類似該病的疾病時，班長應立即報告，及時聯系家長，在家長陪同下到醫院診治，確認為傳染病或疑似傳染病時，幼兒園應采取以下措施。

1.建立重大、緊急疫情信息報告制度，對已發生或可能發生的傳染性、疫情性疾病或發現不明原因的群體性疾病，及時向衛生防疫部門和市教育局報告，聽取衛生防疫部門的處理意見。

2.對幼兒所在班級和教師事務所進行布局，嚴格消毒全園公共場所，尤其是布局區域。

3.預防傳染病的幼兒帶病上園。幼兒康復后到園時，必須有醫院診斷證明、康復證明，不存在感染危害后方可入園。

4.幼兒園應根據上級有關部門的要求采取必要的預防和保護措施。對傳染性、疫情性疾病實現早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止交叉感染和擴散。

四、幼兒園其他突發事件緊急預案

1.在發生其他突發事件時，班級領導、教師應先指揮。

2.讓幼兒在教室里等候，堅決阻止幼兒在教室里吵鬧，或者離開教室互相推搡。

3.立即安排通道指揮和其他照明工具。

4.及時聯系相關方面，說明具體情況。

5.如果園內電路出現問題，應及時維修，如不能維修，應組織幼兒有序離開教室。

6.突發事件發生后，第一名警察和第一名發現者應重視教師的幼兒利益、幼兒園利益，無條件承擔組織、指揮、救治、危險控制、報警等任務，如警方接受后延期、推進委員會應視為忽職守。

7.對于突發事件，任何人都不能暫時撤退，也不能采取與自己無關的回避態度。

8.突發事件發生后，相關部門和相關負責人應在事件初或應急處理中隨時向園長匯報突發事件，不得隱瞞。

9.突發事件解決后，有關部門和有關負責人應向園長書面報告突發事件的處理情況。

 

    　幼兒園突發事件應急預案3

 

一、指導思想

貫徹“安全第一，預防為主”的思想，宣傳與普及安全教育知識，進一步提升幼兒園對突發事件的處置能力，確保師生生命安全。

二、適用范圍

本預案適用于本園發生食物中毒的情況處理

三、應急程序

(一)應急指揮人員名單

1、負責人：XXX

2、現場指揮人員：XXX、XXX

(二)現場措施

a、對患兒的處理

1、立即將患兒送醫院治療，教師要向醫生真實反映幼兒患病的癥狀，并陪同在幼兒身旁等待家長來院。

2、做好家長工作，如果食園外食物所致，立即與家長聯系，盡量爭取取樣。

3、把中毒危害控制在最小的范圍。

b、建立三級報告制度

1、如發生食物中毒事故，保健老師應及時向單位領導報告。

2、保健老師及時向衛生防疫站和婦幼保健所報告。

c、配合行政部門對食物中毒事件的調查

1、立即停止食品加工、供應活動

2、提供留樣

3、如實提供有關材料，積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。

篇7

社區衛生服務機構在應對突發公共衛生事件中應做的工作

成立社區突發公共衛生事件應急處理組織機構,并建立“辦公室-社區衛生服務機構-街道辦事處-居委會-居民”這一網絡，制定應急預案，按照應急預案要求，開展工作。

建立社區居民家庭健康檔案，了解遺傳病、傳染病史以及家庭生活習慣等方式，來獲取基本資料。

多種渠道、多種形式加強健康教育宣傳，讓社區群眾掌握疾病的基礎防治知識，以及消毒液的配制和使用，隔離和救治。引導廣大群眾養成良好的衛生習慣，提高廣大群眾的自我防治意識和自我保護能力。

加強社區醫療機構專業防疫技術人員配備、培訓和急救演練。

根據突發事件應急預案的要求，建立包括必需藥物、試劑、疫苗、醫療器械、救護設備和預防用品等在內的應急物資儲備制度。

加強突發公共衛生事件的應急處理，做到“早發現、早上報、早隔離、早治療”

當社區內出現可疑突發公共衛生事件時，社區衛生服務中心應立即啟動應急預案，并開展流行病學調查。同時，做好流調人員和消殺隊員的個人防護。

在居委會工作人員的配合下，對可疑人員進行就地觀察治療，對密切接觸者進行醫學觀察，必要時予以隔離，防止擴大感染，控制疫情，并爭取將其消滅在萌芽階段。

及時做好疫點的消毒工作，尤其是終末消毒。

社區衛生服務機構在處理突發公共衛生事件中暴露的問題[BT）]

人力、物力不足。在目前的經濟體制下，社區衛生服務機構多以自負盈虧經營，加之地方政府對社區衛生服務中心投入很少，社區衛生服務機構設備比較簡陋，人員也比較少，專業人員缺乏，物資準備嚴重不足，一旦發生突發公共衛生事件，人員和物資無法很快到位。

工作人員素質參差不齊，相關知識缺乏。社區衛生服務機構工作人員長期在基層工作，知識面相對狹窄，系統接受全科醫療和防疫知識的人員更是鳳毛麟角。雖然目前國家在全科醫師培訓方面力度有所加大，但遠不能滿足社區衛生服務的需要。

意識淡薄，應急能力低。社區衛生服務機構人員對突發公共衛生事件意識淡薄，認為突發公共衛生事件很少或不會發生，加之日常模擬演練很少甚至不進行演練，應急能力很低。

參考文獻

篇8

七月初，公司對上半年工作進行了全面詳細的總結并表彰了“安全生產月”活動中先進單位、班組及先進個人。同時，公司領導層對下半年的安全生產工作進行了安排部署，總體來說，上半年各項活動進展有序，在公司營造了“人人要安全，事事講安全”的良好安全文化氛圍，全員的安全防范意識和安全責任意識進一步提升。

安全工作任重而道遠，我們必須充分認識到安全生產的重要性、長期性和艱巨性。上半年雖然已經結束，不代表我們的安全工作已經結束，為了實現公司全年生產目標，確保公司的長治久安，要從以下五個方面加強安全生產工作。

一、要高度重視安全生產的監督和管理。堅持“防范于未然”的工作原則，重視強化安全隱患排查和治理，堅持周檢、月檢、季檢相結合，不留任何安全隱患“死角”，通過內部自查，健全安全生產主體責任制度，構建安全生產的長效機制，保證公司安全平穩發展。

二、要進一步強化安全教育和培訓，增強員工的“紅線”意識。安全知識、安全技能固然重要，但是更重要的是我們每個員工有很強的安全思想意識。要堅持把安全教育和培訓“常態化”，充分利用班前班后會的時間進行安全教育。用更高的標準提升安全管理水平，在員工心中形成“時時刻刻講安全”的理念，提升全員的安全思想意識。

三、要繼續結合生產經營的實際情況，修訂各種操作規程及規章制度，關鍵設備操作規程、實際操作技能培訓等，增強規章制度的可操作性和實效性。

四、加強各項應急預案的演練。上半年舉行的消防演練比武、火災專項應急預案南山總庫防盜防恐等應急預案的演練活動，達到了預期的效果。但同時也存在許多問題，比如預案設計不周密、應急裝備不足等。針對這些問題，下半年要認真完善，積極整改，總結經驗，力求把應急預案演練搞的更貼近實際，更富有成效。

篇9

副組長：黃松山

成 員：朱清寶

林朝慶

2、學校保衛處為加強平時校園安全的預防力度，快速有效地處理各種突發事件，城廂中心學校成立保衛處。保衛處由應急處理領導小組直接領導。主要職責是處理校園各種突發事件。具體名單如下：主 任：林木田（校長）

副主任：黃松山

成 員：朱清寶 林朝慶

二、校園突發事件應急預案（一）暴力傷害事件應急預案1、活動的組織者或當班值勤者為第一責任人。2、實行“突發事件首望制度”，即暴力傷害事件一旦發生，首先看見突發事件的教師，應在第一時間報告學校突發事件應急處理小組，并盡可能阻止暴力傷害行為繼續實施。3、學校突發事件應急處理小組一方面應通知“保衛處”和相關人員迅速趕往事發現場，竭全力阻止暴力傷害行為繼續實施，及時疏散學生，全力保護受害師生。另一方面應立即與當地公安部門和上級相關部門（鎮政府、縣教育局）取得聯系，要求救援。4、如發現學生身體受到意外傷害時，應馬上送醫院診治，并及時通知受傷害者的家長。5、公安部門到達現場后，應聽從他們的指揮，積極配合救援工作。6、事件平息后，協助保護好現場，并向公安部門和上級政府部門詳細匯報情況（口頭、書面），做好有關材料。7、學校領導和班主任要對受傷學生及時慰問，穩定情緒，保證校園秩序穩定。突發事件應急處理小組組織人員，接待受傷同學家屬并做好解釋工作。（二）消防事故應急預案

1、配備好必備的防火安全設施、設備，及時檢查電器設備。2、發生火災時，切斷電源，迅速搬離危險品、易燃易爆物品，先用滅火器滅火；火勢蔓延，急向“119”消防指揮中心報警，并立即報告縣教育局。3、迅速開通全部安全通道，組織、指揮師生疏散，撤離至安全地帶。4、阻止學生救火。5、配合消防部門，做好自救工作。6、盡可能地保護好現場，做好涉及本案的有關證人證事記錄。

（三）食物中毒事件應急預案

1、凡就餐后，老師出現不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀，各生活老師、班主任、值周教師等，誰先發現，誰就應在第一時間報告突發事件應急處理領導小組。2、迅速與醫院聯系、診治，采取救護措施，并向教育局及衛生防疫部門報告（包括：時間、地點、中毒人數、主要臨床表現、可能引起中毒的食物等）。

3、保護現場，做好預留食品、蔬菜的取樣工作，食品用工具、容器、餐具等不急于沖洗，以備衛生部門檢驗。4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并查詢他們的身體狀況。5、根據事態發展情況，迅速與家屬聯系。6、如實匯報有關情況，積極配合有關部門做好診治、調查、事故處理工

（四）突發傳染性、流行性疾病應急預案1、做好傳染性、流行性疾病的預防和公共衛生工作，宣傳防治知識，防范突發事件的發生。2、建立重大、緊急疫情信息報告制度，對

已發生或可能發生的傳染性、流行性疾病，或發現不明原因的群體性疾病，及時向衛生防疫部門和區教育局報告，聽取衛生防疫部門的處理意見。3、對傳染性、流行性疾病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止師生交叉感染和擴散。4、在校園、教室內做好必要的消毒工作。對可能受到危害的該班學生和任課老師采取必要的控制措施。5、堅決杜絕染病學生帶病來校，必須由醫院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準許來校上課。6、及時與家長取得聯系，爭取共同配合預防和診治。學生病愈回校后，任課老師要做好補課輔導工作。

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【關鍵詞】中小學；安全；教育；舉措

學校安全工作是全社會安全工作的一個重要組成部分，它不僅關系到在校師生人身及財產的安全，也關系到千千萬萬的家庭的安寧和社會的穩定。同時又是全面貫徹黨的教育方針、政策，積極推進素質教育的重要內容。孩子是社會發展和國家繁榮的希望，他們能否安全、健康地成長，關系到每個家庭的幸福安寧和社會的和諧穩定。學校教育除了要進行德、智、體、美、勞教育，最重要的是要進行安全教育。也就是說，學生到學校來，不僅要學到文化知識和學會做人的道理，更要學會怎樣保護好自己的本領。學生不能只顧學知識，卻忘了保護好自己的生命。如果學生的生命都不保，學知識還有什么用呢？十年樹木，百年樹人，學校安全教育工作要從一點一滴抓起，要讓學生從小就接受安全知識教育，養成自己教育自己、自己保護自己的良好習慣。因此，學校的安全教育是全民關注的大事。

然而，在現實生活中人們對安全教育的重視還不夠，近些年來，一些地方和學校接連不斷地發生交通、治安、火災、溺水、中毒、觸電、踩踏等重大案件，學生每天都可能受到交通、中毒、觸電、溺水、踩踏的威脅，還有可能被火燒、被水燙、被毆打、被拐賣等，可以說學生面臨眾多的安全隱患。誰來守護這些弱勢群體的生命？誰又守護得了呢？就拿交通事故來說，從各學校的地理位置來看，多數學校設在公路邊上，學生上學、放學都要穿越公路，學生的交通安全往往成為學校的突出問題。可從學校的教育內容看，學校教育的重點并不是交通安全，教師對學生的交通安全教育也沒有進行具體傳授，造成學生的交通安全知識不全面、交通安全意識不強；再加上有的機動車駕駛員不是通過正常渠道取得駕照，技術不佳，有時又不遵守交通法規，車輛機件性能可能不好或者甚至是報廢車等等，這些致使很多學生喪失了性命。其他的，如踩踏、火災、溺水、中毒、觸電等類型的大部分重大安全事故也由于安全教育不夠、學生安全意識不強使得后果更嚴重。要排除安全隱患，必須進行全民的安全教育，提高全民的安全素質。而要肩負這一使命，非學校安全教育不可。但在現實生活中，許多學校領導重在抓智能教育，或多或少忽視了安全教育：學校內部的安全制度不健全，安全教育不過是形式而已，沒有真正落實。那么，怎樣才能使學校安全教育落到實處呢？ 學校安全教育，應從實際出發，堅持“以人為本”、“安全第一”的教育理念，加大安全宣傳教育力度，完善各項安全管理制度，積極推進安全預防深度，倡導全社會成員共同參與，做到各盡所能、各負其責，充分利用學校教育陣地，有目的、有計劃、有組織地開展多種形式的教育和培訓工作，逐步增強師生的安全意識，達到排除安全隱患的目的。

1.強化安全教育，樹立安全意識

學校要堅持“以人為本”、“安全第一”的教育思想，結合學校的具體情況，動員廣大師生積極參與；安全工作的重點是及時消除隱患，加強全校師生的安全教育，防患于未然。充分利用班級黑板報、走廊文化、掛圖、演講、橫幅標語、校園廣播、主題班會、升旗儀式等多種形式進行廣泛宣傳，營造出“人人講安全，處處講安全、時時講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。要根據學生特點舉行知識競賽、演講賽、作文比賽、書畫比賽、安全教育講座、疏散演習等各種宣傳教育活動，通過這些豐富多彩的安全教育活動，讓師生知道引起交通、法律、消防、食品衛生、防火、防電、防水、實驗、勞動、體育運動等安全事故的原因及其危害性，認識到安全管理的重要性，提高師生的安全防范和自我保護意識，保證學校教育教學秩序的穩定和教育教學工作的順利開展。達到樹立安全意識、增強自我保護能力的目的。

2.加強組織領導，落實安全工作責任制

學校要成立安全教育領導機構，實行責任分工，要將學校每個崗位的安全責任進行細化、分解和落實，嚴格實行責任追究制度。成立以校長為組長的校園安全工作領導小組，制定《安全工作責任狀》，校長與副校長、副校長與主任、德育主任與班主任、教學主任與館室負責人、總務主任與教職工工層層簽訂責任狀，加強有關人員的安全工作責任心，真正使學校安全工作落到實處，杜絕責任事故的發生。堅持“誰主管、誰負責，誰帶隊、誰負責，誰主辦、誰負責，誰檢查、誰負責，”的原則和屬地管理的原則，將校園安全工作與各處室、班級和教職工學期評估相掛鉤，實行安全責任事故一票否決制，確保各項安全工作落在實處。完善有關安全教育方面的具體實施細則、日常檢查和預防相結合的安全管理制度、學生課余生活管理制度、教師值班制度、門衛值班制度、防水防電管理制度、食品衛生管理制度、傳染病的預防及處理制度、防火安全管理制度、體育器材檢查制度、健康體檢制度、計算機的管理制度、樓道管理制度、安全事故的處理辦法和責任制度以及安全管理的評價方案等，做到責任到人、群策群力、人人抓落實，形成良好的學校安全教育的運行機制，保證安全教育工作落到實處。

3.采取切實措施，創建“平安校園”

開展創建安全班級、安全校園活動，認真落實“人防、技防、物防”三位一體的防范措施，堅持“從細微處著眼，從最小處抓起”的原則，加大安全工作人力、物力的投入。在班級內部充分發揮安全委員的作用，通過安全委員的工作，一方面在班級內部宣傳安全知識，另一方面加強班級安全防范工作，通過安全委員的工作，大大減少放學不關燈、不關窗、不鎖門等安全隱患的出現。在學校硬件建設中要不惜資金安裝紅外線報警器、攝像頭，盡量覆蓋學校操場、教室及辦公地點，在師生活動集中和重要部位安裝應急燈、人員疏散標志，隨時更新消防器材，隨時加固樓梯走廊護欄、體育活動器械。此外，在以技術防范為主要手段的同時，加強人防安全，嚴格值班制度和夜間值班巡邏制度，完善值班預案和節假日領導帶班制度。

4.建立報告制度，加強安全管理

4.1 建立安全工作日報告制度。在全校各班級、各處室中設立安全檢查員，要求每天對各自范圍內的學生動態、教學生活設施、設備進行檢查、記錄，并向班主任和各部門責任人匯報；在校園各區域配備、完善消防設施，專人負責，定期檢查，使學校安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區域，每一個角落，每一個時段。

4.2 嚴格值勤值班制度。實行領導干部早晚值班制度，對學生入校、放學、在校安全，實行全方位、無間隙監控。嚴格校規校紀，對違反紀律的學生要嚴肅幫教、處理。

5.突出學生安全重點，抓好學生安全管理

5.1 嚴格門衛制度，加強值勤值班，嚴格校規校紀，強調學生進入校園（包括節假日）必須穿著校服，每天早中晚學生進出校門時均有值周學生和學校行政干部在校門口進行檢查。

5.2 加強課間管理，課間、中午每個年部安排一名值日教師到各班巡視，德育處到操場巡視，杜絕學生在課余時間滋生事端。

5.3 進一步發揮法制校長的作用，邀請法制校長經常性的到校對學生進行法制及安全知識的教育。

5.4 加強交通安全法規教育，經常性的進行交通安全常識講座，教育全體師生注意交通安全。

5.5 定期聯系家長，齊抓共管，不斷提高家長對安全工作的認識。寒暑假、五一和國慶長假，學校都要致家長一封信，寒暑假學校還要與家長簽訂《學生安全委托書》，提醒家長注意對子女的安全教育，以保證子女假期中的安全，嚴防事故的發生。

5.6 建立學生心理檔案和特殊學生檔案。對單親家庭、重組家庭學生，有心臟病、心理疾病的學生和行為不規的學生進行特別關注，建立跟蹤檔案，防止意外事故的發生。

6.加大投入，改善辦學條件

根據教育可持續發展戰略，結合本地區財政收入情況，上級政府應逐步加大教育投入，多建標準化學校或改善一些學校的辦學條件，從根本上減少因校舍年久失修、消防條件不達標、電路老化、場地不規范、提供藥品食品飲用水不合格、教學設施落后、體育設施陳舊等原因造成的不安全因素。

7.定期進行安全工作檢查

建立、完善檢查制度，落實長效管理機制，學校安全工作領導小組成員除每周對學校安全工作進行一次大檢查外，還要不定期抽查學校安全工作，每學期初、學期末和每年雨季前，學校后勤人員都將所有樓房、水電線路檢查一遍，發現安全隱患及時整改。學校不定時召開安全工作專題會議，研究做好安全工作的方法，解決工作出現的問題，將隱患和問題消滅在萌芽狀態，確保學校各項工作的順利開展.

8.牢固樹立“安全第一”的教育思想，努力加大安全預防力度

學校要有“安全責任重于泰山”的思想，積極將安全意識貫穿于學校工作的各個環節；要居安思危，對安全工作不能馬虎，堅持常抓不懈；特別是在日常的工作中，要成立專門領導小組，積極組織廣大師生狠抓安全預防工作，具體制定切實可行的安全預案。如準備“交

通事故應急預案”、“食品中毒事故應急預案”、“火災事故應急預案”、“停電、觸電應急預案”、“溺水事故應急預案”、“地震應急預案”、“踩踏事故應急預案”、“流行病應急預案”、“突發事故應急預案”等多種安全應急預案，并要求師生針對不同的安全事故按其準備的應急預案進行演練。這樣，師生通過實際的演習，不僅能進一步增強各自的安全意識和逃生技能，而且能對安全事故的預防起到積極作用。

9.全民參與，共筑安全教育長城

課間、出操、集會、放學以及外出旅游、演出和參加義務勞動時，都要注意安全。2005年11月，教育部部長周濟在全國中小學安全管理工作電視電話會議上提出了“構建黨政統一領導，相關部門具體負責，全體師生廣泛參與和支持的安全工作局面”的安全管理總要求，

這給學校安全教育工作指明了方向。學校安全教育是一個系統工程，它的具體落實可謂任重道遠：它不但涉及國家的興衰和民族的存亡，而且涉及社會各個領域的發展和億萬家庭的幸福，僅僅依靠學校單方教育是遠遠不夠的，要使它得以正常進行，必須取得黨政各機關、社會各界、學生家長和其他一切力量的長期大力支持。所以，學校安全教育不僅要動員社會各界和學生家長的力量，還要團結其他一切可以團結的力量，全民參與，共同組成統一戰線，做到各盡其能，各負其責，齊抓共管，共筑安全教育長城，才能使學校安全教育深入人心。眾多的安全事故時時會在我們腦中閃現，安全警鐘長鳴啊。只有學校安全教育真正落到實處，全民共同參與安全教育，逐步增強全民族的安全意識，才能使學校安全教育穩定、健康、持續地發展，才能漸漸排除安全隱患，減少安全事故，才能確保社會穩定、家庭幸福、國家繁榮。