地質(zhì)災(zāi)害防治條例范文
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篇1
廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例全文
第一章 總則
第一條
為加強地質(zhì)環(huán)境保護和管理,合理利用地質(zhì)資源,防治地質(zhì)災(zāi)害,保障公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護和利用活動,適用本條例。
本條例所稱地質(zhì)環(huán)境,是指人類活動所涉及的各種巖體、土體、地下水、礦藏以及地質(zhì)遺跡等地質(zhì)要素的總和。
本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害,是指由自然產(chǎn)生或者人為誘發(fā)的對環(huán)境及人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象,主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。
本條例所稱地質(zhì)遺跡,是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期,由各種內(nèi)外動力地質(zhì)作用,形成、發(fā)展并遺留下來的不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。
第三條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,并將地質(zhì)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第四條
縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(以下簡稱縣級以上國土資源行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門,依照各自職責(zé),協(xié)同做好地質(zhì)環(huán)境管理工作。
第五條
縣級以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、水資源開發(fā)利用規(guī)劃等應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)環(huán)境保護的要求。
第六條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定,安排地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)防和治理經(jīng)費,并納入年度計劃和財政預(yù)算。
第二章 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測
第七條
縣級以上國土資源行政主管部門根據(jù)地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃和地質(zhì)環(huán)境保護的需要,會同有關(guān)部門建立并統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作,鼓勵、扶持地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的科學(xué)研究,逐步提高地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測水平。
第八條
地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)遺跡以及有可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的施工現(xiàn)場實施監(jiān)測時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第九條
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對礦山地質(zhì)環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測,并將觀測資料和監(jiān)測結(jié)果報告所在地地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。
開采地下水、地?zé)崴V泉水的,應(yīng)當(dāng)遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定,并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范對水位、水量、水溫、水質(zhì)進行長期觀測,將觀測資料和監(jiān)測結(jié)果報告所在地地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。
第十條
實行地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)報制度。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報由當(dāng)?shù)乜h級以上國土資源行政主管部門提出,報本級人民政府。
第十一條
任何單位和個人不得擅自占用或者破壞用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的場地、設(shè)施和標(biāo)志。確需占用或者移動監(jiān)測場地、設(shè)施和標(biāo)志的,必須征得地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)同意并承擔(dān)相應(yīng)費用。
第三章 地質(zhì)災(zāi)害防治
第十二條
地質(zhì)災(zāi)害防治實行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針。
第十三條
縣級以上國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,報同級人民政府審查批準(zhǔn)后組織實施。
第十四條
縣級以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)予以公布,并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)邊界設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。
在容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū),縣級以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強巡查。在崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等區(qū)域周圍,設(shè)立警示標(biāo)志和采取必要的避險措施。
第十五條
在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi),禁止工程建設(shè)、采礦、伐木、開墾、削坡、采石、取土,堆放渣石、棄土,抽吸或者疏排地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。
擅自批準(zhǔn)前款規(guī)定活動的,上級人民政府國土資源行政主管部門有權(quán)撤消其批準(zhǔn)文件。
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)用地時,提供相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。
第十六條
地質(zhì)災(zāi)害危險性評估應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)承擔(dān),并包括下列內(nèi)容:
(一)工程建設(shè)誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性;
(二)工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險性;
(三)綜合評估結(jié)論及建議采取的措施。
評估機構(gòu)作出的評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)真實、客觀,并對評估結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十七條
從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的機構(gòu),必須依法取得地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資格和資質(zhì)證書。從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位,必須依法取得相應(yīng)的資格和資質(zhì)證書。
從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理的單位承接項目任務(wù),應(yīng)當(dāng)?shù)巾椖克诘乜h級以上國土資源行政主管部門辦理項目登記備案手續(xù)。
地質(zhì)災(zāi)害防治工程竣工后,應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)乜h級以上國土資源行政主管部門參與驗收。
第十八條
地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工實行監(jiān)理制度。地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理必須由具有地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)理資質(zhì)的機構(gòu)承擔(dān)。
地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位必須依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定,獨立、公正履行監(jiān)理職責(zé)。
第十九條
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行臨時性的地下或者地表巖土挖掘作業(yè),抽吸或者疏排地下水的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立地面變形觀測點,并制定防治地面變形和塌陷的措施。
第二十條
在危險斜坡或者大于五米松散土層構(gòu)筑二級(含二級)以上永久性建筑物的,必須將地質(zhì)災(zāi)害防治工程納入設(shè)計書同時設(shè)計。
地質(zhì)災(zāi)害防治工程沒有竣工的,建設(shè)工程不得交付使用。
第二十一條
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)環(huán)境治理作為礦山自然生態(tài)環(huán)境治理的必要內(nèi)容,并作為礦山自然生態(tài)環(huán)境治理合同書的必備條款。采礦權(quán)人不按照合同約定履行治理責(zé)任的,由礦山所在地縣級以上國土資源行政主管部門組織治理,費用由采礦權(quán)人承擔(dān)。
第二十二條
開采地下水、地?zé)崴⒌V泉水的單位和個人應(yīng)當(dāng)防止過量開采造成污染或者地面沉降。
第二十三條
單位和個人發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源行政主管部門報告,有關(guān)人民政府和部門應(yīng)當(dāng)及時組織搶險救災(zāi)及災(zāi)害監(jiān)測和調(diào)查。
第二十四條
地質(zhì)災(zāi)害的成因由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣級以上國土資源行政主管部門組織勘查認(rèn)定。
自然形成的地質(zhì)災(zāi)害,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門進行治理。
人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由誘發(fā)的單位或者個人負(fù)責(zé)治理。誘發(fā)的單位或者個人無法組織治理的,由縣級以上人民政府組織治理,治理費用由誘發(fā)的單位或者個人承擔(dān)。
第四章 地質(zhì)遺跡保護
第二十五條
下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)予以保護,任何單位和個人不得破壞,非法挖掘、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓:
(一)具有科學(xué)研究價值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面、人類史前古生物化石分布區(qū);
(二)有科學(xué)研究和觀賞價值的奇特地質(zhì)地貌景觀;
(三)具有特殊學(xué)科研究和觀賞價值的巖石、礦物、寶玉石及其典型產(chǎn)地;
(四)具有獨特醫(yī)療、保健作用或者科學(xué)研究價值的溫泉、礦泉、泥泉;
(五)具有科學(xué)研究價值的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡;
(六)需要保護的其他地質(zhì)遺跡。
前款所列的地質(zhì)遺跡由省國土資源行政主管部門認(rèn)定并設(shè)立標(biāo)志。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,防止壓覆、破壞地質(zhì)遺跡。
第二十六條
地質(zhì)遺跡類型自然保護區(qū)的設(shè)立和管理,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。尚未建立保護區(qū)的,由地質(zhì)遺跡所在地縣級以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)管理。
第二十七條
開發(fā)利用地質(zhì)遺跡進行參觀、旅游活動應(yīng)當(dāng)按照“積極保護、合理開發(fā)”的原則,遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定,防止地質(zhì)遺跡被破壞和污染,并繳納地質(zhì)遺跡使用費。
地質(zhì)遺跡使用費應(yīng)當(dāng)專項用于地質(zhì)遺跡保護和管理,其征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法,由省國土資源行政主管部門提出,經(jīng)省價格行政主管部門會同省財政行政主管部門審核后,報省人民政府批準(zhǔn)。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條
違反本條例第九條規(guī)定,拒絕向有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提供地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料的,由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令補交監(jiān)測資料;逾期不補交的,予以警告,并可處以一千元以上一萬元以下罰款。
第二十九條
違反本條例第十一條規(guī)定,占用或者破壞用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的場地、設(shè)施和標(biāo)志的,由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處以一萬元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十條
違反本條例第十五條第一款規(guī)定,在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)進行工程建設(shè)、采礦、伐木、開墾、削坡、采石、取土,堆放渣石、棄土,抽吸或者疏排地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動的,由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止活動,并可處以一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十一條
違反本條例第十六條規(guī)定,評估機構(gòu)弄虛作假出具虛假評估結(jié)論的,由縣級以上國土資源行政主管部門沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,移送評估資格核準(zhǔn)機關(guān)依法處理。
第三十二條
違反本條例第十七條第一款規(guī)定,未取得相應(yīng)資格和資質(zhì)而擅自從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估或者地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的,由縣級以上國土資源行政主管部門給予警告,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并可處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十三條
違反本條例第十八條第二款規(guī)定,監(jiān)理單位、監(jiān)理人員在監(jiān)理中玩忽職守、濫用職權(quán),造成防治工程事故的,由縣級以上國土資源行政主管部門沒收違法所得,并處以一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,移送監(jiān)理資格核準(zhǔn)機關(guān)依法處理。
第三十四條
違反本條例第二十二條規(guī)定,過量開采造成嚴(yán)重污染、地面沉降的,由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止開采行為,采取補救措施,并可處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十五條
違反本條例第二十四條第三款規(guī)定,人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任者不履行治理責(zé)任的,由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令限期履行,逾期仍不履行的,除責(zé)令其承擔(dān)全部治理費用外,并可處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十六條
違反本條例第二十五條規(guī)定,非法挖掘、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓地質(zhì)遺跡的,由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并可處以一萬元以上五萬元以下罰款;造成地質(zhì)遺跡被破壞的,處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第三十七條
違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,造成地質(zhì)遺跡被破壞或者污染的,由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為,賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重的,可責(zé)令停止經(jīng)營,并處五萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條
有關(guān)行政主管部門工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例第十條規(guī)定,未按規(guī)定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的;
(二)違反本條例第十四條規(guī)定,未按規(guī)定公布地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)邊界設(shè)立明顯警示標(biāo)志的;未按規(guī)定巡查或者設(shè)立警示標(biāo)志和采取避險措施的;
(三)違反本條例第十五條規(guī)定,擅自批準(zhǔn)在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)進行可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動的;
(四)違反本條例規(guī)定,將地質(zhì)災(zāi)害防治工程發(fā)包給沒有勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理資格的單位的;
(五)對經(jīng)營者違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,造成地質(zhì)遺跡被破壞或者污染的行為,不依法查處的。
第六章 附則
第三十九條
地震災(zāi)害的防御管理適用《中華人民共和國防震減災(zāi)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。
篇2
一、全市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
根據(jù)20*年完成的《*市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告》統(tǒng)計,我市有地質(zhì)災(zāi)害點41處。其類型可分為滑坡、崩塌和泥石流三類。滑坡是本市最主要的地質(zhì)災(zāi)害,共24處(包括潛在滑坡5處),占58.54%;其次是崩塌,共13處(包括潛在崩塌2處),占31.7%;泥石流4處(包括潛在泥石流2處),占9.76%。
我市地質(zhì)災(zāi)害點大多分布在低山丘陵區(qū),2002年共發(fā)現(xiàn)災(zāi)害點26處(其中6月份18處),占全市災(zāi)害點總數(shù)的63.41%。我市地質(zhì)災(zāi)害點具條帶狀分布特征,北部一線主要分布在*鎮(zhèn)、*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn),共有災(zāi)害點32處,占總數(shù)的78.05%。尤以*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)最為發(fā)育。總體沿北部邊界,由南東向轉(zhuǎn)北東向展布。
東南部一線主要分布在*鄉(xiāng)—*鎮(zhèn)*—*—*一帶,呈北東向展布,共有7個災(zāi)害點,占17.07%。
20*年我市增加災(zāi)害點1個,諸葛鎮(zhèn)周村采空區(qū)地面塌陷,受威脅農(nóng)戶19戶78人,威脅資產(chǎn)95萬元,危害程度屬較大級,目前穩(wěn)定性差。20*年3月18日,諸葛鎮(zhèn)長樂村垷山發(fā)現(xiàn)滑坡長150米、寬度60厘米、滑動臺階高差40厘米、滑坡體積達(dá)80萬立方米的地質(zhì)災(zāi)害隱患一處。
二、20*年我市地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
據(jù)氣象部門對我市今年汛期天氣趨勢預(yù)測,3~5月份總降水量接近常年略偏多,有強對流和階段性低溫連陰雨天氣,屬降水集中期;6~8月份總降水量接近常年略偏少,但有降水集中期,9月份比常年略偏多,汛期氣候變化異常,有降雨量多、臺風(fēng)頻繁的特點。預(yù)測今年地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段主要集中在4月至9月。梅汛期由于長期降雨,松散的土層含水處于飽和狀態(tài),極易引發(fā)風(fēng)化殘坡積層土質(zhì)滑坡。農(nóng)村削坡建房形成的高陡邊坡(大都未采取護坡和排水措施)以及縣、鄉(xiāng)公路和部分通村道路(挖方路基段大都未采取護坡措施)是滑坡易發(fā)區(qū);公路邊坡、露天采場等處易引發(fā)巖質(zhì)崩滑;持續(xù)強降雨引發(fā)的洪水可能誘發(fā)泥石流的發(fā)生。
三、今年地質(zhì)災(zāi)害防治重點
根據(jù)《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》的要求,*鎮(zhèn)*潛在崩塌、*橋村*潛在滑坡、*街道*潛在滑坡、*鎮(zhèn)*滑坡、*鄉(xiāng)*、*村潛在泥石流、*鄉(xiāng)*—*等7處地質(zhì)災(zāi)害點被列為今年的防治重點。
另外,要以人為本,對危害程度雖然為一般級(威脅人口在10人以下,受威脅資產(chǎn)小于100萬),但穩(wěn)定性較差的地質(zhì)災(zāi)害點加強巡查。在汛期雨季期間,落實監(jiān)測人和監(jiān)測措施,加強監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)有異常情況立即報告,如有人員受到威脅的,參照重點隱患點的要求落實防災(zāi)措施,并編制應(yīng)急預(yù)案。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要措施
(一)加強地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳工作。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院394號令《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》。利用多種形式,多渠道、多層次宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)科普知識,加強典型事件的教育,提高廣大群眾尤其是隱患區(qū)群眾的抗災(zāi)救災(zāi)意識。
(二)全面貫徹實施《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》。《規(guī)劃》是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的綱領(lǐng)性文件。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及建設(shè)、水利、交通、國土等部門要進一步完善各自的地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織機構(gòu),按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《規(guī)劃》的要求,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,對上述重點隱患點制定具體的治理或避讓搬遷計劃,做好本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并報市府辦及市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要加快受災(zāi)戶的搬遷避讓工作,已落實建房用地的,要加快施工進度,力爭汛期前搬入新居;尚未落實搬遷用地的由市國土資源局盡快解決;市國土資源局加強與上級部門的溝通,千方百計解決*村的搬遷用地,以便盡早對*鄉(xiāng)山口村潛在泥石流進行搬遷避讓和全面整治。
市國土資源局應(yīng)依法加大對違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》案件的查處力度,切實減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
(三)認(rèn)真做好監(jiān)測預(yù)報工作。對今年的地質(zhì)災(zāi)害重點防治點,各有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及相關(guān)部門,要及時組織開展調(diào)查,編制本區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治方案及應(yīng)急預(yù)案。防治方案內(nèi)容包括:主要災(zāi)害點的分布、威脅對象、范圍、監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人以及防治措施;應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括:應(yīng)急機構(gòu)、搶險救援人員和應(yīng)急的各項準(zhǔn)備、預(yù)警信號、應(yīng)急通訊保障以及人員財產(chǎn)撤離、路線轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動方案。其余地質(zhì)災(zāi)害點,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、相關(guān)部門也要注意監(jiān)測,落實監(jiān)測責(zé)任人,及時收集情況,做好預(yù)報工作。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報制度。在汛期,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和交通、水利、建設(shè)、國土等相關(guān)部門要堅持值班制度,保證24小時不間斷通訊聯(lián)絡(luò);一旦出現(xiàn)災(zāi)情,要在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織防災(zāi)救災(zāi)工作,并同時按災(zāi)情速報制度向上級報告。
(五)做好應(yīng)急救災(zāi)搶險工作。出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即派人員趕赴現(xiàn)場,組織應(yīng)急調(diào)查,并啟動相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織實施各項搶險救災(zāi)工作。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
(六)做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作。市國土資源局要與氣象局合作,積極開展、完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,對所轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度作出預(yù)報,并在電視天氣預(yù)報欄目中播放,使政府有關(guān)部門更有針對性地部署防災(zāi)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要注意收看地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報,根據(jù)預(yù)報內(nèi)容,及時組織做好重點隱患點村民的避讓工作,同時,要警惕雨后發(fā)生滑坡的可能性。
篇3
一、進一步提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,努力避免因地質(zhì)災(zāi)害造成群死群傷事件
市地質(zhì)環(huán)境比較特殊,降雨量相對充沛,導(dǎo)致市成為一個地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),這決定了我們的任務(wù)是相當(dāng)繁重的。根據(jù)氣象部門和水利部門的統(tǒng)計,近幾年降雨量下降,這是否會使大家產(chǎn)生麻痹思想?實際上這就是我想提出的第一點,那就是要提高認(rèn)識,克服麻痹思想。剛才可定局長已提及今年可能由于多年的欠降會導(dǎo)致雨量增加。雖然導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的原因有很多,雨量過多也很容易造成,由于過量降雨導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害對市來說相對比較特殊,所以各部門一定要克服麻痹思想,提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),要把地質(zhì)災(zāi)害防治提高到關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到會威脅全面建設(shè)小康社會這一高度來認(rèn)識。要貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》,扎扎實實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。大家回去后一定要把今天會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,納入到政府的日常工作,落實到位。
二、結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃狠抓因自然因素造成的重要地質(zhì)災(zāi)害點的搬遷、治理方案的組織落實和實施工作
根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,目前掌握有處是地質(zhì)災(zāi)害隱患點,奮斗目標(biāo)是從現(xiàn)在開始進行整體治理,規(guī)劃通過15年的時間治理完畢。在去年的整治里,通過很多人力、物力的投入,取得了一定的成果,這里我必須強調(diào)這項工作只能向前推進,絲毫不能耽誤。因為事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,這決定我們必須克服畏難情緒。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難度相對是非常大的,特別是一些礦山、礦區(qū)工作,由于不科學(xué)開采,濫采濫伐導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害情況比較嚴(yán)重,我曾親眼目睹降雨產(chǎn)生的泥石流埋沒工人在沙土中的慘像。要想使工作取得實效,就要不斷往前推進,我們的同志都是長期從事這方面工作的,覺得總有做不完的工作,難免會產(chǎn)生畏難情緒。因為很難見經(jīng)濟效益,思想上自然不重視或重視不夠,所以我想強調(diào)的重點就是大家一定要克服畏難情緒,全力推進地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市里是高度重視了的,希望各區(qū)(縣、市)政府和各部門也要引起高度重視,按照我們已經(jīng)制定的規(guī)劃方案逐步予以完成,按具體目標(biāo)去實現(xiàn)。
三、要建立地質(zhì)災(zāi)害專項資金,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費列入本地財政預(yù)算
地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治資金已經(jīng)列入市級預(yù)算的,各區(qū)(縣、市)也應(yīng)列入。如何來認(rèn)識資金投入問題,按原則上講應(yīng)是“誰制造誰治理”,但這只是總體原則,有的地方礦挖完了,地質(zhì)災(zāi)害造成了,老板也都跑完了,再說政府在過去的一些工作中也不能保證百分之百的無疏漏,客觀上地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)造成了,那政府不去治理誰去治理呢?剛說過經(jīng)費投入很難立馬見效益,往往事后已形成地質(zhì)災(zāi)害才去投入。現(xiàn)在有的政府這樣想:與其預(yù)先投入這經(jīng)費,還不如投入有效益的經(jīng)費,但沒有意識到現(xiàn)在不投入經(jīng)費,一旦發(fā)生事故,搶救上所花經(jīng)費可能會更多,不光讓老百姓生命財產(chǎn)蒙受損失,財政上的投入也會更大,所以管理上必須加強。在處理這一關(guān)系時,特別是政府各級官員千萬不能存在僥幸心理。大家要克服僥幸心理,否則就會給人民生命財產(chǎn)造成危害,對和諧社會的建設(shè)、進程造成阻礙。一定要舍得預(yù)先投入經(jīng)費,絕不能不辨證地思考問題,要事先投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)人力、物力和財力的經(jīng)費預(yù)算,避免造成地質(zhì)災(zāi)害。
四、要認(rèn)真貫徹實施《省地質(zhì)環(huán)境條例》
《省地質(zhì)環(huán)境條例》已經(jīng)省人大常委會審議通過,年月號已經(jīng)開始施行,本條例是一個非常重要的地方性法規(guī)。這里我想強調(diào)的就是法律意識,“有法必依,違法必究”。既然國家、省已下發(fā)了正式條例,那么在有關(guān)法律的執(zhí)行過程中,大家一定要依法辦事,不能犧牲環(huán)境利益去滿足當(dāng)前的經(jīng)濟效益。在這個問題上我們是有血的教訓(xùn)的,各級各部門一定要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定行政,依法辦事。
五、強化領(lǐng)導(dǎo)意識,精心組織實施,切實抓好各項工作的落實
這里我再次強調(diào),各級人民政府和各部門要按照市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制的規(guī)定,認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé),做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障我市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安康。這里就是要強化責(zé)任制,強化責(zé)任意識。“責(zé)任是明確的”,剛才沈可定局長的工作報告里已闡述了哪級責(zé)任是什么工作目標(biāo)和工作任務(wù),并且作出明確的安排。年初我們已簽定責(zé)任書,希望有關(guān)單位有關(guān)部門根據(jù)自己的責(zé)任認(rèn)真抓好落實。
篇4
2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治實施方案
為切實做好我縣xxxx年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免和最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《x省地質(zhì)環(huán)境管理條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制訂本方案。
一、基本原則
地質(zhì)災(zāi)害防治,堅持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則。
二、重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布
我縣屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū),地質(zhì)災(zāi)害的類型主要是泥石流、滑坡、崩塌等,造成地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的主要因素:一是農(nóng)民依山削坡建房,造成屋后不穩(wěn)定陡壁(巖)體;二是劈山修路形成的不穩(wěn)定邊坡;三是水庫沿線不穩(wěn)定邊坡;四是不規(guī)范采礦形成的高危巖體;五是山洪形成的泥石流及其他因素誘發(fā)的其他地質(zhì)災(zāi)害;六是易地扶貧搬遷移民安置點選址區(qū)內(nèi)依山而建削坡建房可能引發(fā)災(zāi)害的不穩(wěn)定因素。
xxxx年下半年,縣國土資源部門會同x省環(huán)境總站和x省第四地質(zhì)大隊環(huán)境保護站的地質(zhì)專家對全縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點認(rèn)真進行了核實詳查,全縣共有xx處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(其中:滑坡xx處、泥石流x處、崩塌x處、不穩(wěn)定斜坡x處),分布在x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個村;我縣已完成易地扶貧點搬遷xx處,排查出有不穩(wěn)定因素的移民安置點xx個,分布在x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個村。重要地質(zhì)災(zāi)害點的具體分布是:
(一)x鎮(zhèn)x村仰山殿斜坡。該滑坡體縱長xxx-xxxm,寬xxxm,滑體厚xx-xxm,表層為第四系殘坡積粉質(zhì)粘土夾碎石,下部為志留系新灘組強風(fēng)化粉砂巖,若遇暴雨,斜坡很可能失穩(wěn),出現(xiàn)大規(guī)模滑坡,直接威脅坡腳居民樓xx戶xx人的生命財產(chǎn)安全。
(二)x鎮(zhèn)x村x嶺崩塌。xxxx年、xxxx年曾發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。如遇暴雨沖刷,大面積不穩(wěn)定危巖體仍有崩塌的可能,山下居民雖已整體搬遷,隱患仍然存在。
(三)x鄉(xiāng)x村x坑滑坡。該坡體有二處長xxm、寬x.xm、深約xm和長xxm、寬x.xm、深約xm的裂縫,如遇山洪沖擊,坡體可能滑塌,直接威脅山下xx人生命財產(chǎn)安全。
三、重點防范期
根據(jù)氣象部門預(yù)測,xxxx年我縣汛期形勢較為嚴(yán)竣,“坨子雨”集中。我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生主要跟降雨有關(guān),持續(xù)特大暴雨會引發(fā)各類地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。汛期(x-xx月)是我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)和重點防范期。
四、主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,是政府維護社會公共安全的重要職責(zé)內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作擺上重要議事日程,共同參與,形成齊抓共管的良好氛圍。對照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和x政辦電〔xxxx〕xx號文件精神,進一步明確責(zé)任主體,分解任務(wù):縣交通運輸部門負(fù)責(zé)做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,對交通沿線因工程建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害,責(zé)成有關(guān)單位及時治理;縣氣象部門要加強雨情監(jiān)測,做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(警)工作;縣旅游部門負(fù)責(zé)旅游景(區(qū))點的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作;縣水利部門負(fù)責(zé)做好水庫管理區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治,加強對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的監(jiān)督檢查;縣住建部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)在建工程施工和房前屋后的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;縣國土資源部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,督促地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。
篇5
為認(rèn)真貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《XX省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等法規(guī)精神,切實做好XX鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,維護人民生命和財產(chǎn)安全,按照市、區(qū)2020年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際編制本預(yù)案。
一、全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害基本情況
經(jīng)省地質(zhì)災(zāi)害勘察確定,我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點共X處,涉及X個村,受險農(nóng)戶XX戶,XXX人,主要分布于:XX村X社;XX村X社;XX村X社;XX村X社。全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點主要多發(fā)于夏秋兩季,具有連續(xù)性、周期性、高機率等特點,給人民群眾的生命及財產(chǎn)造成極大的威脅,直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行,防災(zāi)避災(zāi)任務(wù)十分艱巨,責(zé)任極其重大。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作
1、編制和落實地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
2、加強對村組干部和地質(zhì)災(zāi)害點群眾的防災(zāi)知識培訓(xùn)。
3、加強汛期值班和巡查工作。
4、及時轉(zhuǎn)發(fā)重要天氣預(yù)報。
5、對重要地質(zhì)災(zāi)害點受威脅的村民發(fā)放防災(zāi)明白卡。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治工作中存在的問題
1、部分村社對地質(zhì)災(zāi)害工作重視不夠,監(jiān)測、巡查走過場,群眾也缺乏認(rèn)識,存在僥幸心理,對身邊的地質(zhì)災(zāi)害漠然視之。
2、破壞災(zāi)害區(qū)內(nèi)設(shè)立的警示標(biāo)識。
3、受嚴(yán)重威脅村民搬遷緩慢,有些雖已搬遷,但不愿拆除舊房,甚至兩邊居住,以此來申請索要救災(zāi)救濟物資。
四、2020年地質(zhì)災(zāi)害防御重點及施救措施
根據(jù)我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模和特點,為了減少和避免汛期地質(zhì)災(zāi)害,特制定以下防災(zāi)措施:
1、加強地質(zhì)災(zāi)害知識的宣傳,發(fā)放明白卡。
2、加強汛期檢查和汛期巡查,并做好巡查記錄,保持信息暢通。
3、落實監(jiān)測人員。根據(jù)隱患點的實際,確定九重村三社石板坡滑坡點楊金前;板溪村三社陳健屋后滑坡點陳健;干溝村二社垮地灣滑坡點李茲明,干溝村二社過路坪滑坡點陳永德;干溝村三社手吧巖滑坡點李澤均;干溝村七社王家坪滑坡點李春山;茅埡村三社干柏林滑坡點張秀玉等7名同志為地質(zhì)災(zāi)害隱患點專職監(jiān)測人員。若專職監(jiān)測人員、責(zé)任人員發(fā)生變動,必須及時落實新的人員,并將變更情況上報。
4、制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險預(yù)案,各村應(yīng)成立相應(yīng)的應(yīng)急隊伍,一旦發(fā)生險情,必須立即趕到現(xiàn)場,指揮搶險、救災(zāi)或撤離。
5、加強監(jiān)督防止人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,如:在建工程、開山采石和取頁巖土等行為造成地質(zhì)災(zāi)害。
篇6
為切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命、財產(chǎn)安全,現(xiàn)將做好*年地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)工作通知如下:
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),落實防災(zāi)責(zé)任制
地質(zhì)災(zāi)害威脅的是一個地區(qū)的社會公共安全,是關(guān)系到一方平安、關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會健康發(fā)展的大問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和緊迫性,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為一件大事要事來抓。要全面貫徹實施《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,進一步落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防災(zāi)責(zé)任制,層層落實責(zé)任要堅持實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),職能部門履行職責(zé),相關(guān)部門密切配合,鄉(xiāng)村組干部聯(lián)戶承包,群測群防”的災(zāi)害防范體系。要早安排、早準(zhǔn)備、早行動,做到情況清楚,措施及時有力,無災(zāi)做有災(zāi)的準(zhǔn)備,小災(zāi)做大災(zāi)的準(zhǔn)備,以高度的政治責(zé)任感,采取有效措施,按照全縣的總體部署,周密安排,明確責(zé)任,任務(wù)到人,確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作落實到實處。對于領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的重大責(zé)任事件,要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、以人為本,扎實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
各單位要迅速行動,提前進入汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作狀態(tài),加強轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的檢查,進一步落實各項制度和防范措施,并重點做好以下幾方面工作:
1、全面開展險情排查,完善群測群防網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點和可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進行一次全面拉網(wǎng)式險情排查,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。發(fā)現(xiàn)隱患后,要及時對隱患點采取果斷的防范措施,制定具體防災(zāi)預(yù)案,排除隱患。在隱患未排除之前,必須落實專人做好監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)填好并向遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居民發(fā)放“明白卡”,落實監(jiān)測防治責(zé)任,完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,并將詳細(xì)情況登記造冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須于3月1日之前向縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部辦公室(設(shè)礦管局)報送《地質(zhì)災(zāi)害隱患報告表》。
2、認(rèn)真執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項制度。要安排好汛期值班,公布值班電話,實行24小時值班制度,值班人員必須到崗到位,不得擅離職守,并確保通訊暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須于3月1日前向縣政府辦公室及地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部辦公室上報值班人員的名單和聯(lián)絡(luò)電話。要加密險情巡查,尤其要加密對傍山切坡建房和公路災(zāi)害隱患的巡查和監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時消除隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,做好應(yīng)急調(diào)查、險情災(zāi)情速報和搶險救災(zāi)工作,指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕婇_展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防災(zāi)避災(zāi)。要加強與防汛、氣象、水文等部門的聯(lián)系與協(xié)作,做好預(yù)警預(yù)報工作。出現(xiàn)險情,應(yīng)立即通知群眾轉(zhuǎn)移,避免人員傷亡事故的發(fā)生,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,必須立即派員應(yīng)急處理,并在4小時之內(nèi)將情況及時上報,
3、及時總結(jié)報送工作情況。要及時書面報告汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)情況,尤其要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),宣傳推廣成功的經(jīng)驗做法。要堅持月報制度,及時總結(jié)上報有關(guān)信息。
篇7
一、處置范圍
(一)因自然地質(zhì)災(zāi)害及其外界原因?qū)е碌膰「傻溃r(nóng)村道路阻斷的;
(二)因地質(zhì)災(zāi)害引起的山體滑坡,泥石流,崩塌,威脅人民生命財產(chǎn)安全。
二、處置程序
(一)省、市、鄉(xiāng)、村級公路發(fā)生阻斷事件,要立即處置,并同時報告公安局、交警隊協(xié)同、配合維護交通秩序,超出職責(zé)范圍的應(yīng)當(dāng)向市政府汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部報告,請求市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決。
(二)地質(zhì)災(zāi)害造成公路損毀、阻斷交通,威脅人民生命財產(chǎn)安全的,應(yīng)立即報告市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部,并立即組織人員搶修公路,確保交通暢通和人民生命財產(chǎn)的安全。
(三)如地質(zhì)災(zāi)害造成山體滑坡、泥石流、崩塌,應(yīng)立即報告市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部,同時組織機械設(shè)備進行搶險救援。
(四)視突發(fā)事件現(xiàn)場情況,在采取其它措施難以保證公路運輸暢通時,交通管理部門可以在一定的時間內(nèi)實行交通管制。
三、處置原則
(一)按照交通系統(tǒng)各單位職權(quán)范圍,指揮決策實行條塊結(jié)合,以塊為主,屬地處理的原則。
(二)堅持疏散疏導(dǎo)相結(jié)合原則,省、市、鄉(xiāng)公路交通阻斷后,應(yīng)組織人力、物力、財力進行搶險維修,確保在短時間恢復(fù)通車,同時上報市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部。
(三)協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)一指揮的原則,交通安全暢通。
(四)確保領(lǐng)導(dǎo)到位,組織有力的原則。市政府所屬各單位都要制定適合本單位實際的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障預(yù)案,成立應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
四、組織機構(gòu)
為了更好地落實我市地質(zhì)災(zāi)害防治的各項工作,提高我市在汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方面的反應(yīng)速度和能力,特成立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(非常設(shè)機構(gòu))。
(一)市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在組長領(lǐng)導(dǎo)下,按照市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)指揮有關(guān)部門及交通業(yè)務(wù)部門做好特別重大、較大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作,副組長及成員按照分工所管業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
(二)交通局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
1.研究決定交通系統(tǒng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的重大決策和指導(dǎo)意見;
2.組織和指揮一般突發(fā)性事件的應(yīng)對、處置工作,當(dāng)突發(fā)事件為較大以上級別或超出本系統(tǒng)處置能力時,按程序報市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部;
3.依據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害總體預(yù)案,建立對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的組織體系、預(yù)案管理體系、預(yù)測預(yù)警體系、應(yīng)急救援體系、應(yīng)急保障體系和善后處理體系;
4.修定和完善《市交通局突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,檢查指導(dǎo)所屬單位預(yù)案的制定和修訂工作,并對預(yù)案進行評估和評價;
5.組織所屬各單位職工培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,督促、檢查、指導(dǎo)所屬各單位組織實施的應(yīng)急預(yù)案演練工作;
6.負(fù)責(zé)全市緊急救援、避險、避突、自救、互救等應(yīng)急常識與相關(guān)法律、法規(guī)宣傳教育工作;
7.接收和辦理省、市主管部門及市領(lǐng)導(dǎo)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重要批示,指示精神;督促落實市領(lǐng)導(dǎo)和市防治指揮部的指示和指示精神,適時做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,事發(fā)地的信息溝通工作;
8.承辦市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(三)應(yīng)急聯(lián)動機制
交通局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同作戰(zhàn)、高效聯(lián)動”的要求和職責(zé)分工,切實做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
五、交通運輸保障工作
(一)建立交通運輸動態(tài)數(shù)據(jù)庫,掌握市交通網(wǎng)絡(luò)分布和等級水平,使用狀況及運輸車輛的保有量,分布等情況;
(二)干線公路收費站開辟處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事件綠色通道,對執(zhí)行處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的各類車輛免費通行,保證應(yīng)急交通運輸優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先通行;
(三)運管站、公路站行政管理股,要加強巡邏檢查,維護公路運輸秩序,道路安全暢通。對經(jīng)常發(fā)生泥石流、山體滑坡、崩塌區(qū)域設(shè)置警示、警告標(biāo)志;
(四)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后,可按政府指令征用各種車輛和船舶,用以處置突發(fā)事件。
六、確定重點,以防為主,防治結(jié)合,做好監(jiān)測,預(yù)警和治理工作
(一)落實地質(zhì)災(zāi)害隱患地的動態(tài)監(jiān)測。提高群防群測意識,層層簽定責(zé)任書,建立和完善群眾結(jié)合和群防群測的預(yù)報體系;
(二)繼續(xù)落實“防災(zāi)避險明白卡”制度,發(fā)放“防災(zāi)避險明白卡”到群眾手中,使其在災(zāi)害發(fā)生前能及時得知預(yù)警和知道災(zāi)害發(fā)生時的撤離路線;
(三)嚴(yán)格執(zhí)行“汛期災(zāi)害天氣預(yù)報制度”、“汛期值班制度”、“險情巡查制度”和“災(zāi)情速報制度”,如遇突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害能立即組織人員奔赴現(xiàn)場進行處理,同時能按“地質(zhì)災(zāi)害速報制度”要求,及時上報上級部門;
(四)堅持易發(fā)區(qū),危險區(qū)公告制。繼續(xù)在地質(zhì)災(zāi)害防治重點地段設(shè)置警示牌、公告牌,簡要說明警示、公告事項。
篇8
一、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育概況
我市地質(zhì)災(zāi)害主要包括汛期地質(zhì)災(zāi)害和地面塌陷等。汛期地質(zhì)災(zāi)害,主要以突發(fā)性的小型崩塌、滑坡、泥石流為主,多分布在丘陵山區(qū)。誘發(fā)災(zāi)害的直接原因是集中性強降雨,災(zāi)害的區(qū)域與強降雨區(qū)域基本吻合,多與山體植被破壞、采礦、修路、切坡建房等有關(guān)。地面塌陷主要發(fā)生在覆蓋型巖溶區(qū)和礦山開采區(qū),誘發(fā)因素往往與區(qū)域地下水位下降或礦山采空、地下疏排水有關(guān)。
二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
1、降水趨勢預(yù)測
據(jù)市氣象臺*年3月30日預(yù)測:*年我市汛期雨量略偏多,總量為700―800(多年均值為666),其中4月份220―250mm,5月份250―280mm,6月份230―270mm。降水相對集中期出現(xiàn)在5月上旬到6月份上中旬,汛期結(jié)束期在7月上旬后期。
2、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件,歷年汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況及其與降雨關(guān)系的分析,結(jié)合氣象部門對今年汛期(4―6月)降水趨勢預(yù)測,預(yù)測*年我市崩塌、滑坡、泥石流(簡稱崩、滑、流,下同)地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量、規(guī)模及危害在總體上略超常年水平,且要高于*年,地面塌陷接近常年。
(1)汛期地質(zhì)災(zāi)害在降水集中期可能分布較為集中,將主要發(fā)生在五陂――白竺、蓮花縣、荷塘―神泉崩、滑、流易發(fā)區(qū)和上栗―蘆溪崩、滑、流次易發(fā)區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害具體發(fā)生的區(qū)域和強度與當(dāng)時集中降雨的區(qū)域和強度有關(guān)。
(2)崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生時段為4―7月,特別是5月下旬到6月上旬降水集中期。在集中降水時段,當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到150毫米或日降水100毫米以上時,崩、滑、流災(zāi)害可能發(fā)生。當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到200毫米或短時間(日或數(shù)小時)降水150毫米以上時,崩、滑、流災(zāi)害將很容易發(fā)生。
(3)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)和工業(yè)、交通、水利、礦山建設(shè)等人為工程活動是誘發(fā)崩、滑、流災(zāi)害的重要因素。山區(qū)建房切坡、公路邊坡、露天采礦場、水庫(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等是可能發(fā)生滑坡、崩塌的主要地段。
(4)地面塌陷的數(shù)量、規(guī)模與危害接近于往年平均水平,主要發(fā)生區(qū)域為灰?guī)r地區(qū)和坑采礦區(qū)。預(yù)測桐木―湖塘、赤山楓橋、泉田―巨源、源南―珠亭、蓮花縣城區(qū)―下坊為地面塌陷易發(fā)區(qū)。湘東城區(qū)―上株嶺、白源―高坑為地面塌陷次易發(fā)區(qū)。伏秋干旱期、地下水位普遍下降,而且?guī)r溶地下水的開采量將有所增加,相應(yīng)增大了地面塌陷的可能性,塌陷發(fā)生時間以伏秋干旱期為主。
三、地質(zhì)災(zāi)害防護重點和重點防范期
依據(jù)上述預(yù)測分析,*年,全市設(shè)置崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害重點防護區(qū)5個;次重點防護區(qū)3個;重點工程防護段4個。具置范圍及重點防護內(nèi)容見附件1―4。
*年,需要加強監(jiān)測防范的市級重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點共計16處,其中安源區(qū)1處,湘東區(qū)3處,蘆溪縣3處,上栗縣4處,蓮花縣4處,開發(fā)區(qū)1處,見附件5。
崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為4―7月,受熱帶風(fēng)暴或強對流天氣影響,可能延長至9―10月。塌陷地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期為9月至次年1月。
四、主要防治措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行政府行政首長負(fù)責(zé)制。國土資源(地礦)部門具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。建設(shè)、水務(wù)、交通、鐵路、旅游等部門做好有關(guān)方面的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市、縣兩級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防災(zāi)管理責(zé)任單位、責(zé)任人和技術(shù)支持單位見附件6。
篇9
維護人民生命財富平安,為防止和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治管理方法》市處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求,結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實際,特制定本方案。
一、年全市地質(zhì)災(zāi)害概況
規(guī)模皆為小型,年全市發(fā)生14起地質(zhì)災(zāi)害。其中造成直接經(jīng)濟損失達(dá)1萬元以上的8起。14起地質(zhì)災(zāi)害中,地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害5處,山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害7處,崩塌2處,累計直接經(jīng)濟損失170.5萬元,未造成人員傷亡。地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在全市各山區(qū)、丘陵地帶。
塌陷災(zāi)害主要分布在覆蓋型巖溶區(qū)和礦山開采區(qū);崩塌、滑坡災(zāi)害主要發(fā)生在山區(qū)切坡建房、修路等地段。誘發(fā)塌陷的主要因素是集中性強降雨或干旱,年地質(zhì)災(zāi)害主要以突發(fā)性的塌陷、小型崩塌、滑坡為主。機井或礦山抽排地下水等引發(fā)地下水位大幅變化及礦山采空;誘發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害的主要因素是集中性強降雨,同時,與山體植被破壞、采礦、修路、切坡建房等有關(guān)。
二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
1.降水趨勢預(yù)測年我市汛期雨量接近終年略偏多,據(jù)市氣象臺46月汛期降水趨勢預(yù)測。為650750mm多年均值665.6mm比年雨量(564.8mm有明顯增多的趨勢。汛期期間有降水集中期,主要呈現(xiàn)在6月中下旬,局部地區(qū)可能發(fā)生洪澇或內(nèi)澇,今年汛期結(jié)束期略偏遲,7月上旬后期。
2.地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
歷年汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況及其與降雨關(guān)系,根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件。結(jié)合氣象部門對今年汛期(46月)降水趨勢,預(yù)測年我市地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流(簡稱崩、滑、流,下同)等地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量、規(guī)模及危害在總體上略超凡年水平,且呈增多的趨勢。
降水集中期可能形成分布較為集中、數(shù)量較多、規(guī)模不等的群發(fā)性崩、滑、流災(zāi)害。將主要發(fā)生在五陂—白竺、蓮花縣荷塘—神泉崩、滑、流易發(fā)區(qū)和上栗—蘆溪崩、滑、流次易發(fā)區(qū)。1市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。
特別是5月下旬到7月上旬降水集中期。集中降水時段,2崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生時段為47月。當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到150毫米或日降水100毫米以上時,崩、滑、流災(zāi)害可能發(fā)生。當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到200毫米或短時間(日或數(shù)小時)降水150毫米以上時,崩、滑、流災(zāi)害將很容易發(fā)生。
3城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)和工業(yè)、交通、水利、礦山建設(shè)等人為工程活動是誘發(fā)崩、滑、流災(zāi)害的重要因素。山區(qū)建房切坡、公路邊坡、露天采礦場、旅游景區(qū)高陡巖體、水庫(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段。
4地面塌陷主要發(fā)生區(qū)域為石灰?guī)r地區(qū)和坑采礦區(qū)。巖溶地下水的開采量增加,相應(yīng)增大了地面塌陷的可能性,塌陷發(fā)生時間以伏秋干旱期為主。
積極開展外地的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報、預(yù)警工作。各縣(區(qū))要密切關(guān)注省、市國土資源部門與氣象部門聯(lián)合的中、短期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報。
三、地質(zhì)災(zāi)害防護重點和重點防范期
年全市設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害重點防護區(qū)4個;次重點防護區(qū)2個;重點工程防護區(qū)段4個。具置范圍及重點防護內(nèi)容見附件12依據(jù)上述預(yù)測分析。
受熱帶風(fēng)暴或強對流天氣影響,崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為47月。可能延長至910月。塌陷地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期為46月和9月—次年1月。
四、主要防治措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實行政首長負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)今年人化及時調(diào)整空虛以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為首的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作機構(gòu)健全,職責(zé)明確,人員到位,責(zé)任到人。要把抗災(zāi)責(zé)任層層分解落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村。各級國土資源、地礦行政主管部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作(市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位、責(zé)任人見附表4各地勘單位應(yīng)承擔(dān)技術(shù)支持的責(zé)任,積極協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊玫刭|(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、巡查和應(yīng)急工作。建設(shè)、水利、交通、教育、旅游等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、水利工程區(qū)、公路鐵路沿線、中小學(xué)校區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)(點)等本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
2.認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。市各縣(區(qū))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作已于年全部完成,要求今年全面開展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,各縣(區(qū))政府要聘請有資質(zhì)的單位在年內(nèi)全面開展并完成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作,為創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有”縣準(zhǔn)備必備條件,完善“十有”縣建設(shè)工作,年內(nèi)爭取地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有”縣建設(shè)上報達(dá)標(biāo)。
3.進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。研究落實預(yù)案規(guī)定的各項任務(wù)、制度和措施,做好預(yù)案中規(guī)定的各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對轄區(qū)大中型地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要編制專門的應(yīng)急預(yù)案,報同級人民政府批準(zhǔn)公布并組織實施;要依照應(yīng)急預(yù)案“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校”要求,加大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的宣傳力度,提高廣大群眾對應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知度;要積極發(fā)明條件,適當(dāng)范圍內(nèi)組織應(yīng)急演練,檢驗預(yù)案的可操作性,提高應(yīng)急反應(yīng)能力;要依托地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支持單位,建立地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊伍;要配備必要的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專用越野車、GPS照相攝像和通信設(shè)備。
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;國土資源(地礦)局要立即派出地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或重大險情。開展應(yīng)急調(diào)查,分析災(zāi)害發(fā)生原因,預(yù)測趨勢,指導(dǎo)并配合現(xiàn)場救援工作;如遇強降雨,出現(xiàn)險情難以判斷,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)堅決采取果斷措施,及時組織地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)受威脅群眾轉(zhuǎn)移躲避;各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
4.加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查監(jiān)測。切實做到汛前排查、汛期巡查、汛后復(fù)查,要對山區(qū)丘陵城鎮(zhèn)和農(nóng)村高陡切坡地段進行地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查,對排查出來的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要設(shè)立警示標(biāo)志,及時告知當(dāng)?shù)厝罕姡ɑ蚪ㄔO(shè)單位)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門,指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位做好隱患點的防治工作,落實群測群防。要建立地質(zhì)災(zāi)害隱患點臺賬,逐點制定監(jiān)測、報警、人員疏散、應(yīng)急搶險等防災(zāi)措施,制作成“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡”發(fā)放到受威脅的群眾手中。要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測,落實專人負(fù)責(zé)監(jiān)測工作,做好監(jiān)測記錄,發(fā)現(xiàn)隱患出現(xiàn)活動征兆、險情擴大、加劇變異情況要及時報告,并及時采取防災(zāi)避險措施,確保人員生命平安。
健全和完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。健全縣、鄉(xiāng)、村、組群測群防網(wǎng)絡(luò),各縣(區(qū))要進一步發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的重要作用。依照強化責(zé)任制、落實防災(zāi)避災(zāi)措施的要求,把地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成機構(gòu)健全、責(zé)任明確、設(shè)施齊全、信息疏通、預(yù)警及時、反應(yīng)迅速、上下聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)體系。
5.開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報。做好轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,特別是強降雨過程中的地質(zhì)災(zāi)害實時預(yù)報。要不斷提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警的時效性和準(zhǔn)確性。加強全市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警會商,加強與當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部門的溝通與協(xié)作,建立通暢的信息傳送渠道。充分利用電視、廣播、電話、傳真、手機短信等傳播方式,及時將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息發(fā)送給縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、組防災(zāi)責(zé)任人以及群測群防監(jiān)測員和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾,以便迅速采取應(yīng)對措施。
6.嚴(yán)格執(zhí)行值班、災(zāi)情演講制度。各級國土資源、地礦行政主管部門。汛期實行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,重要崗位實行主副班制度。要向社會公布地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和值班人員的名單、聯(lián)系方式及值班電話。
嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情速報制度和月、季報制度。各級國土資源、地礦行政主管部門要確定專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害速報和月、季報工作。發(fā)生造成人員傷亡和重大財富損失的地質(zhì)災(zāi)害或者重大險情,各縣(區(qū))要按照《市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)規(guī)定。必需在接到災(zāi)情險情的1小時內(nèi)速報市國土資源局和省國土資源廳。特大型災(zāi)情險情要同時演講省防汛抗旱總指揮部;隨時進行續(xù)報。要保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時,不瞞報、不漏報、不錯報。要注意加強地質(zhì)災(zāi)害勝利避災(zāi)案例和預(yù)警預(yù)報反饋信息的收集、匯總、分析,及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的勝利經(jīng)驗和存在問題。做好地質(zhì)災(zāi)害月報、季報,應(yīng)當(dāng)在每月或每季末月的26日前報市國土資源局匯總,以電子郵件方式報送省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處,無地質(zhì)災(zāi)害要進行零報告。
篇10
(一)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
我市山地特征普遍,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地形起伏大,巖石軟弱破碎,這些條件決定了我市是一個地質(zhì)環(huán)境脆弱、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地區(qū),屬全國重點地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域之一,全市地質(zhì)災(zāi)害分布范圍廣、暴發(fā)頻繁、危害嚴(yán)重,特大地震后,使全市地質(zhì)災(zāi)害進一步加劇。
根據(jù)各縣(區(qū))國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查,地震引發(fā)我市次生地質(zhì)災(zāi)害點7507處,造成147人遇難,468人受傷,地質(zhì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失28.51億元;省內(nèi)外地質(zhì)災(zāi)害專家共159人協(xié)助我市共對1659處重要次生地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急排查評估,其中:滑坡589處,崩塌456處,泥石流22處,地裂縫108處,地面塌陷3處。根據(jù)以往地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃成果,全市地震前有重要地質(zhì)災(zāi)害隱患1506處,地震后專家排查的地質(zhì)災(zāi)害隱患1659處,其中地震前已有加劇的420處,地震新引發(fā)的1239處,目前全市經(jīng)專家排查的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患共2745處。
震后次生地質(zhì)災(zāi)害在全市八縣一區(qū)均有分布,區(qū)、為極重區(qū),其他縣區(qū)為嚴(yán)重區(qū)。受地震和長期余震、降雨等影響,震前地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)部分老滑坡復(fù)活加劇,同時引發(fā)大量新的滑坡、崩塌和地裂縫,
(二)地質(zhì)災(zāi)害分布情況
我市地質(zhì)災(zāi)害在區(qū)域分布的總體趨勢是西南密集、向東北逐漸減弱,地震使這種差異性加劇,全市地質(zhì)災(zāi)害密度由北向南呈遞增趨勢加大,根據(jù)排查結(jié)果,在以下區(qū)域集中分布:
1、白龍江流域集中分布帶:
主要分布于白龍江沿岸、、一帶,為地震極重災(zāi)區(qū),全市地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)域。區(qū)內(nèi)山高坡陡,重力侵蝕強烈,巖石軟弱破碎,植被較差,地震后崩塌、滑坡數(shù)量約占全市的60%以上,主要以基巖滑坡、堆積層滑坡和第三系、白堊系紅土層滑坡等類型為主,大中型滑坡數(shù)量眾多,大多不穩(wěn)定,尤其在化馬——角弓——外那——臨江一帶,以及北峪河流域安化——馬街(漢林)——城區(qū)一帶最為嚴(yán)重;泥石流沿白龍江河谷連續(xù)分布,以白龍江兩河口——透坊段和支流北峪河流域最為發(fā)育,有較大泥石流200多處,如北山9條溝、北峪河、漢林溝、甘家溝、石門溝、火燒溝等;透坊——臨江段巖層較完整,漸為減弱,有較大泥石流40多處,其中臨江東風(fēng)溝、尚家溝、蔣馮溝、橋頭燕兒溝等泥石流溝危害最為嚴(yán)重。
2、白水江流域集中分布帶
主要分布于白水江沿岸石雞壩——城——碧口一帶河谷及近山區(qū),為”地震極重災(zāi)區(qū),全市地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)域。崩塌、滑坡數(shù)量眾多,以基層滑坡為主,受持續(xù)余震和降雨影響,一直處于不穩(wěn)定狀態(tài),多次發(fā)生較大災(zāi)情險情,如南山、北山滑坡崩塌群;泥石流以稀性泥石流為主,以——石雞壩、碧口——中寨之間最為發(fā)育,如關(guān)家溝、賈昌溝、鐵樓溝等,地震后多次爆發(fā),造成嚴(yán)重?fù)p失。
3、西漢水流域集中分布帶
主要分布于西和、、段西漢水流域河谷地區(qū),為地震重災(zāi)區(qū),全市地質(zhì)災(zāi)害次重點防治區(qū)域。大多數(shù)滑坡系第四系堆積坡殘物組成,分布密度高,以漾水河流域、西和東南部土石山區(qū)、東南部黃土丘陵區(qū)和西南部土石山區(qū)最為發(fā)育,地震后造成災(zāi)害較嚴(yán)重。泥石流主要有粘性、稀性和黃土泥流,以西漢水干流的順利峽——建村河段及其支流白家河,漾水河沿岸及雷家壩——之間的黃土泥石流區(qū)最為發(fā)育,爆發(fā)較為頻繁,受地震影響較大,危害也較為嚴(yán)重。
4、嘉陵江流域集中分布帶
主要分布于包括、兩當(dāng)、和部分區(qū)域,嘉陵江支流河谷及近河谷山區(qū),為地震重災(zāi)區(qū),全市地質(zhì)災(zāi)害次重點防治區(qū)域。地貌以山區(qū)盆地、丘陵、中低山為主,山體巖石較為堅硬,植被較好,滑坡、崩塌較不發(fā)育,災(zāi)害一般.但地震后該區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害明顯加劇,一些原來不屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的堅硬巖分布地段也引發(fā)了數(shù)量巨大的崩塌、滾石;泥石流主要分布在嘉陵江流域及其支流永寧河、青泥河、燕子河等支流河谷及兩岸地區(qū),暴發(fā)頻率低,危害一般,部分區(qū)域較為嚴(yán)重。
5、礦區(qū)和公路沿線易發(fā)區(qū)
公路沿線一直是我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),地震后山體滑坡、崩塌、坍塌和滾石數(shù)量眾多,毀壞公路設(shè)施、堵塞交通,造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失巨大,如212國道、江武公路和各縣(區(qū))主要縣鄉(xiāng)公路沿線山區(qū)地段。礦區(qū)因露天開采、礦石、廢渣不合理堆放,加上地震致使土石松動,極易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,如西成礦區(qū)的六巷、廠壩、畢家山、洛壩等鉛鋅礦區(qū),等金礦區(qū)。
二、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象和范圍
地質(zhì)災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)安全造成極大威脅,威脅著交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)、機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、廠磚企業(yè)、電站、通訊和輸油管道等生命線工程的安全。地震發(fā)生后,根據(jù)各縣(區(qū))國土資源局和和鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查,地震引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害點7507處,造成死亡147人,受傷468人,造成直接經(jīng)濟損失28.51億元;根據(jù)專家組《市地震災(zāi)后應(yīng)急排查總結(jié)報告》,全市排查地質(zhì)災(zāi)害1659處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患,共有30.9萬人受到威脅,占全市總?cè)丝?75.75萬人的11.2%,威脅資產(chǎn)44.15億元,按照威脅對象和范圍,主要有一下三類:
1、威脅人口密集區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害點:共有1178處,典型地質(zhì)災(zāi)害如南山崩塌群、北山泥石流,嚴(yán)重威脅和城區(qū)的人民生命財產(chǎn)安全。
2、威脅生命線工程的地質(zhì)災(zāi)害隱患點:共有396處,以中小型居多,大型零星分布,地質(zhì)災(zāi)害的穩(wěn)定型以不穩(wěn)定居多,基本穩(wěn)定的僅有少量。險情等級以小型居多,中型次之。主要威脅212國道以及大部分呢的省道及縣鄉(xiāng)道路。
3、威脅重要設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點:主要有6處,威脅對象主要包括水庫、礦山、風(fēng)景名勝區(qū)和地質(zhì)公園。地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模以中小型為主,穩(wěn)定性差,險情等級以小型為主,但需及時進行應(yīng)急處理。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點防范期
近幾年全市極端氣象現(xiàn)象多發(fā),據(jù)氣象部門預(yù)測,全市降水量明顯增多,大范圍大到暴雨和連天集中降雨天氣增多,加上地震和持續(xù)余震影響,預(yù)測爆發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性加大,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的形成特點和主要誘發(fā)因素,確定各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點的重點防范期為:
1、滑坡、崩塌、地裂縫主要防范期:該類地質(zhì)災(zāi)害的形成受多種因素影響,降水誘發(fā)引起的滑坡、崩塌、地裂縫等災(zāi)害具有稍滯后于降水的特點,6月一10月為主要防范期,強降雨和持續(xù)降雨多發(fā),當(dāng)降水達(dá)到一定強度時,就可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害;2—3因冰雪融化、凍土消融,目前已發(fā)生幾起滑坡、崩塌災(zāi)害,以北部雪凍嚴(yán)重的西和、、等縣較為嚴(yán)重;人為因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害情況比較復(fù)雜,因此應(yīng)當(dāng)全年防范。
2、泥石流主要防范期:泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據(jù)我市的降水特點,確定泥石流的主要防范期為6月至10月。因地震造成江河溝谷中積聚了大量的固體物質(zhì),預(yù)測暴發(fā)災(zāi)害性泥石流的危險增大。
3、地面塌陷的主要防范期:我市已發(fā)生的地面塌陷災(zāi)害基本為地下采礦引起的,其發(fā)生、發(fā)展與采礦的強度、開采規(guī)模、開采形式等有關(guān),該類災(zāi)害全年均應(yīng)防范。礦區(qū)應(yīng)加強監(jiān)測與預(yù)報、預(yù)警工作。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
地質(zhì)災(zāi)害防治是人命關(guān)天的大事,今年是我市《地震災(zāi)后地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》實施的第二年,也是最為關(guān)鍵的一年,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢嚴(yán)峻、工作任務(wù)艱巨。各縣(區(qū))政府和有關(guān)部門務(wù)必要以高度的政治責(zé)任感和使命感,堅持以人為本,充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治、防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性和緊迫性,緊緊圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治項目的實施管理和汛期地質(zhì)災(zāi)害防范兩項核心工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),及早部署安排,進一步落實責(zé)任,明確職責(zé),全面實施、全力抓好和完成本年度年度實施計劃確定的項目建設(shè)任務(wù),切實落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)抓緊擬定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
各縣(區(qū))國土資源部門要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求,結(jié)合震后地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和本年度工作任務(wù),會同發(fā)改、財政、建設(shè)、水利、交通、預(yù)警、防洪等部門,加快本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的編制、報批與工作;要在總結(jié)震后應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的修訂完善,進一步明確各相關(guān)部門應(yīng)急救援的職責(zé),增強預(yù)案的針對性和操作性,切實提高應(yīng)急救援能力;對轄區(qū)內(nèi)重點地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域,要按照《地震災(zāi)后地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查報告》中專家提出的防治意見,制定具體隱患點的防治方案和應(yīng)急預(yù)案,全力做好方案的實施工作。
(三)全力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治項目的組織實施和監(jiān)督管理
中央災(zāi)后恢復(fù)重建基金地質(zhì)災(zāi)害防治項目的組織實施和監(jiān)督管理,是全市本年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重中之重,總理政府工作報告中明確要求:“災(zāi)后重建要加大力度,加快進度,力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標(biāo)任務(wù)”。各縣(區(qū))政府務(wù)必要充分認(rèn)識項目實施的艱巨性、緊迫性,以高度的政治責(zé)任感和使命感,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作措施,創(chuàng)新工作方式方法,編報好項目年度實施計劃,科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排、突出重點、分步實施、協(xié)調(diào)推進,全面加快推進項目建設(shè),力爭盡早完成項目建設(shè)任務(wù)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對項目建設(shè)工作負(fù)總責(zé),發(fā)改、國土、財政等部門要明確職責(zé),分工負(fù)責(zé),共同做好項目申報審批、組織實施和監(jiān)督管理工作,政府及監(jiān)察、審計等部門要及時進行監(jiān)督檢查,確保項目實施不出問題。為加強地質(zhì)災(zāi)害防治項目管理,確保項目資金專款專用,項目實施依法、有序、快速推進,市政府近期將出臺《市地震災(zāi)后地質(zhì)災(zāi)害防治項目監(jiān)督管理暫行辦法》,各縣(區(qū))務(wù)必嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的項目論證、申報審批、組織實施和監(jiān)督管理、工程驗的相關(guān)程序和要求,嚴(yán)格執(zhí)行項目管理責(zé)任制、招投標(biāo)制,勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理資質(zhì)備案審查制等各項治理,切實做好項目實施的監(jiān)督管理工作。通過項目實施,大力提升全市地質(zhì)災(zāi)害防治水平和能力,及早實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的目標(biāo)。
(四)加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)
7月份市政府印發(fā)《市地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)實施意見》以來,全市地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系已初步建立,但目前還很不健全和完善,群測群防的責(zé)任和措施還沒有落實到位。在今年地質(zhì)災(zāi)害年度實施計劃中,將群測群防建設(shè)列為重要建設(shè)項目,安排了專門經(jīng)費給予保障,各縣(區(qū))務(wù)必要按照《意見》要求,編制好群測群防項目建設(shè)實施方案,加強對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測群防體系建設(shè)的指導(dǎo),將監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)避險的責(zé)任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以及危險區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院、廠礦、工程建設(shè)單位和企事業(yè)單位,建立覆蓋全市重要隱患點、防災(zāi)責(zé)任人明確、監(jiān)測預(yù)警措施完善、聯(lián)絡(luò)通訊暢通的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))四級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。
(五)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測工作
每年汛期是地質(zhì)災(zāi)害防范的關(guān)鍵時期,國土資源部門要會同建設(shè)、水利、交通、防洪、救災(zāi)等部門,在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查評估的基礎(chǔ)上,結(jié)合今年地質(zhì)災(zāi)害詳查、專業(yè)監(jiān)測點和示范區(qū)建設(shè)項目的實施,在配合專業(yè)地質(zhì)單位開展好詳細(xì)調(diào)查工作的同時,繼續(xù)做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查監(jiān)測工作。要重點排查人口密集的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、江河沿線、交通干線、重點設(shè)施、礦區(qū)渣場、尾礦庫等區(qū)域,排查要確保不留死角。特別對威脅大、危害嚴(yán)重、不穩(wěn)定的重特大隱患點,專家排查建議需要搬遷避讓的隱患點,要作為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的重中之重,按照專家組排查防治建議,劃定危險區(qū)、設(shè)置警示標(biāo)志,下發(fā)防災(zāi)避險明白卡,制定專項防災(zāi)預(yù)案,安裝管護好簡易監(jiān)測設(shè)備,確定專人巡查監(jiān)測責(zé)任人,落實好監(jiān)測預(yù)報、搬遷避讓等各項措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(六)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作
地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的一項重要制度和措施,也是今年全市實施的重要項目之一,各縣(區(qū))國土資源部門要力爭在今年完成項目建設(shè)任務(wù),及早將項目建設(shè)成果應(yīng)用到汛期預(yù)警預(yù)報中。國土部門要繼續(xù)與同級氣象部門共同配合,積極開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,及時掌握雨情、水情、災(zāi)情,對所轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度作出預(yù)報,廣播電視部門要適當(dāng)增加廣播電視播放地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報的時間,使政府有關(guān)部門和人民群眾及時了解地質(zhì)災(zāi)害信息,提前做好防范工作。
(七)加強地質(zhì)災(zāi)害防治制度和責(zé)任體系建設(shè)
各縣(區(qū))要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度、巡查制度、災(zāi)情速報制度、月報制度等各項制度,建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,將制度和責(zé)任體系建設(shè)貫穿到地質(zhì)災(zāi)害防治的各個方面,分級負(fù)責(zé)、層層落實,把責(zé)任落實到每一個項目、每一項措施、每一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點上,確保各項防災(zāi)措施及時、有效落實。地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和國土資源部門在汛期要實行24小時值班制度,向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報警電話(市、縣(區(qū))國土資源局汛期值班電話見附表),保持24小時通訊聯(lián)絡(luò),一旦出現(xiàn)災(zāi)情,必須迅速啟動《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,立即組織應(yīng)急調(diào)查、險情評估、群眾轉(zhuǎn)移等搶險救災(zāi)工作,同時按照災(zāi)情速報制度要求,在規(guī)定時間內(nèi)立即將災(zāi)情速報上級各有關(guān)部門。對有災(zāi)情險情不及時報告、接到災(zāi)情險情報告不及時處置、防災(zāi)制度不落實、措施不到位發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
(八)加強對工程建設(shè)活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控
各縣(區(qū))要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》關(guān)于“在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估”的規(guī)定,加強災(zāi)后重建項目、集中安置點和各種工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案工作,為建設(shè)項目施工和運營安全提供保障。要加強對各重點礦區(qū)、公路沿線、水庫、河道、削壁建房、挖土采砂等工程建設(shè)活動造成的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)控,對因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。特別是礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理工作,要按照國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》和《市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》,做好本年度保證金提取和繳存,加大礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理監(jiān)管力度,確保今年全市礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理取得較大成效。
(九)做好地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作
各縣(區(qū))要要將宣傳培訓(xùn)工作作為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的一項重要措施,組織專門技術(shù)力量,繼續(xù)加大《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識宣傳培訓(xùn)力度。要加強對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土資源所、重點村社干部和監(jiān)測預(yù)警人員的培訓(xùn),使基層干部群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識,提高各級政府和有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治意識和責(zé)任感,增強了抗震救災(zāi)各部門之間配合協(xié)作和應(yīng)急反應(yīng)能力;要重點加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的農(nóng)村、山區(qū)和人口密集區(qū)的宣傳,力爭做到人人知道地質(zhì)災(zāi)害前兆、監(jiān)測方法、報警方式、躲避路線、自救常識等基本防災(zāi)知識,切實提高人民群眾防災(zāi)意識和能力。特別是災(zāi)后重建點的宣傳,要以認(rèn)識災(zāi)害、避讓災(zāi)害、安全選址建房為主,確保群眾災(zāi)后重建的房屋不受地質(zhì)災(zāi)害威脅。