緊急大通知范文

導語：如何才能寫好一篇緊急大通知，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各鎮（鄉）政府、街道辦事處，區政府各部門、各直屬單位：

為進一步規范和加強緊急重大情況報告工作，經區政府同意，現就有關事項通知如下：

一、必須高度重視對緊急重大情況報告工作重要性的認識。認真做好緊急重大情況報告工作，是各級政府、各部門的重要職責。當前，我區改革開放和社會主義現代化建設事業正處于一個關鍵時期，改革、發展、穩定的任務十分繁重，各種新情況、新問題不斷出現，緊急突發性事件時有發生。緊急突發性事件的處置，直接關系到人民群眾的生命財產安全，直接關系到社會穩定，關系到經濟、社會發展全局。認真做好緊急重大情況報告工作，有利于區領導和上級機關及時準確地掌握信息，及時妥善處置緊急重大事件。各鎮鄉（街道）、各部門必須從講政治的高度，從對黨和人民極端負責的高度，充分認識做好緊急重大事件處置和報告工作的重要性，進一步增強使命感和責任感，堅決克服麻木不仁、不負責任、推諉扯皮、敷衍了事的作風，采取切實有力措施，抓好、抓實這項工作。

二、進一步明確緊急重大情況報告工作的責任。各鎮鄉政府、街道辦事處和區政府各部門、各直屬單位必須指定專人負責緊急重大情況報告工作，緊急重大情況的報告工作由各鎮鄉（街道）、各部門主要領導負責。為減少環節，確保時效，一般情況下，經鎮鄉（街道）、各部門和單位辦公室主任同意即可上報。特別重大的應由當地政府（辦事處）或部門主要領導簽發。緊急情況報告必須真實、準確、及時。各鎮鄉（街道）、各部門負責同志要保證緊急重大情況報告渠道的暢通，不得干預和限制有關單位和人員及時如實地向區政府報告，更不能壓住不報。要建立緊急重大情況報告的責任追究制，對因遲報、漏報、瞞報影響及時妥善處置緊急重大事件造成后果的，要逐級追究有關領導和工作人員的責任。區政府辦公室將建立健全緊急重大情況報告通報制度，并把緊急重大情況報告工作與各鎮鄉（街道）、各部門的年度目標責任制考核進行掛鉤。

三、進一步建立健全緊急重大情況及時報告制度。今后凡發生緊急重大事件的，各鎮鄉政府、街道辦事處和各部門主要領導要親臨現場，指揮事件處理。同時，必須在事發后半小時內將事件發生的時間、地點、經過、危害程度、發展趨勢、應急處理措施及需要幫助解決的問題等情況，統一報區政府總值班室（電話：；傳真：）。情況緊急的，值班人員可在向本鎮鄉（街道）或本部門負責同志報告的同時，必須以最快的速度在第一時間內上報區政府，并隨時續報事件進展情況。緊急重大情況報告范圍和責任單位詳見附件。

篇2

“京津冀協同發展，不能只看重經濟合作。一起治理生態問題，是更長遠的謀劃。”今年全國兩會政協委員們在京津冀協同發展問題上，更側重生態方面的合作。委員們的建議歸納起來，可以總結為“水陸空”立體治理京津冀生態環境。

水：打造“兩河”流域生態涵養圈

民革北京市委對此提出具體建議：加強京承合作，保障北京水資源安全。

民革北京市委人口資源環境工作委員會副主任張彤委員介紹，承德市發改委提供的數據顯示，到2020年前繼續推進生態涵養區綠化、保護及建設，承德地區可新增造林綠化面積500萬畝，水資源涵養能力可提高到每平方公里15萬噸，水資源總量可提高到53.6億立方米，為京津供水穩定保持在31億立方米。“為保護水源，應構筑‘生態修復、生態治理、生態保護’三道防線。”張彤委員認為，在治理方面，最大限度地減少污水排放和對地表水、地下水的污染，優先建設污水處理設施及垃圾處理設施，限制高污染、高能耗、高耗水產業。

陸：設立京北、京西國家公園

建設國家公園，是破解生態環境保護與開發之間矛盾的一個好辦法。高利委員和顏丹平委員分別建議，設立京北、京西兩個國家公園?！熬┍眹夜珗@，應該包括北京北部、河北的京張地區，還可以加上內蒙古一部分，像赤峰這一帶，并結合三北防護林的建設，形成集生態、歷史、休閑旅游為一體的綜合性國家公園?！备呃瘑T分析說，昌平區興建了多個森林公園，有優質的生態環境。

顏丹平委員是中國地質大學教授，他非常專業地分析了建立京西國家公園的可行性和重要性。“要說京西，就得先說西山。”顏丹平委員說，西山位于太行山的東北端，往南延可以到五華山，往北延到八達嶺，永定河穿山而過，歸入到北京平原。而且，京西山區生物多樣，這在北京地區非常少見。因為京西地區擁有非常獨特的自然地理條件，所以還有很多的風景名勝。

顏丹平委員建議，北京組織一個綜合性的調查，摸清京西地區的地質、地理、氣象、生物、水文等狀況，這樣能更好地規劃國家公園建設。

空：在五大領域實施綜合治理

說到生態保護，霧霾、大氣，自然是躲不開的

關鍵詞 。

篇3

百年一遇的金融危機引發了全球層面的深刻反思，很多專家學者對金融危機的發生剖析了諸多深層的原因。從金融系統與生俱來的本質特性看，發生危機有其必然性。要有效防范危機，并盡可能降低損失，須從機制安排上入手多下功夫。本文在歸納總結金融系統六大特性的基礎上，提出通過建立適當的風險防范機制來有效控制和抵御銀行風險之必要和可能。

金融系統六大特性

金融系統的特性是由內在規律決定的，綜合起來看，有以下六方面：

一是風險的傳染性。金融系統是靠高負債、高杠桿贏利的，風險與之同行，同時，金融系統的風險具有很強的傳染性，由于金融機構之間，金融產品之間，金融對實體經濟、金融對國內其他行業甚至國與國之間，以金融為紐帶，有著密不可分的聯系，因此金融風險具有迅速傳遞擴散的效應，有如SARS等疾病的傳播，若不及時有效控制，星星之火很快就會形成燎原之勢。隨著網絡經濟、虛擬經濟的發展壯大，這種傳染性體現得更加明顯。

二是擴張的非理性。這次震撼全球的金融海嘯就是資本非理性擴張的結果。危機的直接導火索是美國次貸危機。最初，華爾街金融機構向沒有固定收入來源、沒有信用證明的購房者提供大量貸款。這些金融機構之所以敢于如此放貸，是因為它們可以通過金融衍生工具把貸款層層打包轉手出售，于是形成了一個相互關聯的金融鏈條：專業機構提供次級信用貸款，投資銀行發行金融衍生產品，評級機構提供信用評級“保障”，保險公司進行風險安全擔保，投資銀行、專業銀行、保險資金、企業年金和其他社會資金則為了追逐利潤不顧風險蜂擁而入，以平均1∶30的杠桿比例放大了次貸產品的盈利水平與投資風險。在這個長長的金融鏈條中，除了衍生品的設計者本人，其他參與者實際上都已經無法準確把握產品與市場的風險。顯然，這座聳入云端的金融大廈實際上是建立在松軟的沙灘之上。于是從產品危機轉化為產業危機、行業危機，進而形成世界范圍的金融危機，并由金融危機轉化為全面經濟危機。這就是虛擬經濟過度膨脹、資本運動極度瘋狂所釀造的苦果。

三是競爭的殘酷性。整個金融系統猶如一個競爭激烈的戰場，弱肉強食不可避免，這也是由市場經濟的特性決定的。市場競爭其內在動因在于各個經濟行為主體自身的物質利益驅動，其中表現最為強烈的是同質化競爭。金融系統尤其是銀行業，同質化現象非常嚴重，有些銀行幾乎完全按照一個模型“克隆”，產品、客戶完全一樣，但沒有一家銀行不希望把自己做強做大，競爭到了白熱化狀態，最終損失的必定是整個行業。

四是市場的欺詐性。和資本貪婪的本性一樣，市場總是由于信息的不對稱而充滿了欺詐。美國次貸危機的始作俑者，就是以CDO、CDO平方、CDO三次方的手段進行包裝，而這里的包裝，其實就是欺騙的代名詞，它們以種種卑劣的手段欺騙消費者，最終搬起石頭砸了自己的腳。金融市場充滿各種坑蒙拐騙的欺詐行為，金融機構除了以夸大投資回報等手段欺騙消費者外，還有某些不法分子利用金融工具詐騙消費者，如集資詐騙、票據詐騙、金融憑證詐騙、信用證詐騙以及保險詐騙等。當市場約束力不敵欺騙之“妖魔力”時，信任泡沫和經濟泡沫就會一起泛濫，那時危機就一定會如約而至。

五是內生的脆弱性。金融系統和自然界以及人類社會很多現象十分相似，那就是順周期性。在經濟金融領域，經濟上行時發展迅猛甚至會狂熱發展，而在下行時又往往加速收縮。銀行業的表現最為明顯，當經濟處于上行期時，由于資產質量相對較好，借款人還款能力強，銀行有多貸款的沖動，這一方面助推經濟向更熱的方向發展，同時為銀行預埋了大量不良資產，相當于“定時炸彈”，爆炸的時間是經濟蕭條期。金融大鱷索羅斯把這種順周期的經濟運行稱為“金融加速器”。許多金融機構在此次金融危機中深陷擠兌風波，恐慌像潮水一般迅速蔓延，典型的如貝爾斯登和雷曼公司。

六是系統的關聯性。金融系統的關聯性主要體現在三方面：第一是“多米諾骨牌效應”。一家金融機構倒閉，可能拖累多家機構，甚至實體經濟，形成惡性循環圈，一損俱損。如雷曼兄弟倒閉，給美國甚至整個世界帶來災難性損失。第二是“集合謬誤”。即使單個金融機構是穩健的，集合的后果也有可能是災難性的。例如，單個金融機構為控制風險或提高流動性而出售資產有可能是審慎的，但多數金融機構這樣做，則會導致資產價格下跌，進而引發系統性風險。在經濟繁榮時期，大多數企業都顯得很有資信。從單個金融機構的角度看問題，此時擴大信貸規模顯然是理性的和審慎的，但所有金融機構都如法炮制，則會導致信貸快速擴張，資產泡沫集聚，乃至通貨膨脹上升。在這種情況下，單個金融機構收緊信貸政策同樣是審慎的，但如果大多數金融機構都這樣做，其結果必然是更快地將經濟引入衰退。第三是“大而不倒”。對那些規模大、關聯度大、可替代性差、國家或民眾對其依存度高的機構，客觀上不能讓它倒，如果倒閉對整個國家、社會引起的動蕩將不可承受，所以政府要拆巨資去挽救它。這些被保護的機構有可能產生道德風險，他們會毫無顧忌地拿納稅人的錢為其失誤和“高薪”買單。金融危機后的華爾街金融巨鱷便是如此，長期以來中國政府為救助那些經營不善的金融機構也付出了沉重的代價。

防范銀行系統性風險的六項機制

從理論上說，既然金融系統風險是由金融系統內在的本質特性決定，具有不可逆轉性，那么，只要金融行業存在一天，這些風險就不可避免。然而，這并不是說人們對此就束手無策，只要用心研究，應對的辦法還是有的，雖然不能根本消除，但是讓危機間隔時間長一些，讓震蕩幅度小一些，讓風險造成的損失少一些，是可以做到的。每一次金融危機的爆發，都是對人們不斷地敲響的警鐘，從而國際金融組織和各國政府紛紛出臺應對措施。針對金融系統的固有特性和歷次金融危機的教訓，筆者認為有六項機制值得長期堅持。

防傳染的“隔離墻”機制。要防范風險的傳染，必須采取有力的隔離手段，建立有效的防火墻機制。金融危機后，美國金融監管改革法案引入對自營交易嚴格限制的“沃爾克規則”就是最好的實證。我國對銀行跨行業經營有著嚴格的要求，主要是為了防止風險跨行業傳播。2010年初，銀監會適時推出固定資產貸款、流動資金貸款、個人貸款的管理辦法及項目融資業務的指引，簡稱“三個辦法一個指引”。這些辦法和指引的實施，一方面體現了審慎放貸，另一方面進一步推動銀行加強貸款風險管理，確保信貸資金真正用于實體經濟，嚴防信貸資金被擠占挪用或違規流入股市、房市，避免信貸資金進一步助推資產價格泡沫。2009～2010年，我國商業銀行在信貸投放大幅增長的同時，實現了不良貸款“低位雙降”，貸款質量得到進一步提升。2010年9月末，不良貸款余額4354.2億元，比年初減少347億元，不良貸款率僅為1.20%，比年初下降0.20個百分點。

防非理性擴張的“強約束”機制。由資本的本性帶來的非理性擴張，靠其自身是無法控制和防范的，必須依靠外力嚴格監管，才能阻止非理發生。歷史一再證明，建立強有力的硬約束機制是銀行監管的重要準則。美國在2010年頒布的金融監管改革法，全面加強對金融服務業的監管。這次監管改革法案接納了奧巴馬政府經濟復蘇顧問委員會主席保羅?沃爾克(Paul Volcker)提出的建議，內容以禁止銀行業自營交易為主，將自營交易業務與商業銀行業務分離，即禁止銀行利用參加聯邦存款保險的存款，進行自營交易、投資對沖基金或者私募基金，其投資總額不得超過銀行一級資本的3％。奧巴馬批準了沃爾克提出的這個建議，并把這項政策稱為“沃爾克規則”(Volcker Rule)。該法案共有五項加強監管的要求，包括加強對金融衍生產品監管等。法案特別強調了對場外交易(OTC)衍生產品和資產支持證券等的監管，主要內容包括：將大部分場外金融衍生產品移入交易所和清算中心；要求銀行將信用違約掉期(CDS)等高風險衍生產品剝離到特定的子公司；對從事衍生品交易的公司實施特別的資本比例、保證金、交易記錄和職業操守等監管要求。中國銀監會在加強監管方面更是始終堅守監管底線，各項監管指標優于發達國家，尤其對金融衍生產品的準入實行高門檻，如嚴格限制商業銀行參與除代客理財、對沖風險目的之外的其他場外衍生品交易，嚴格限制商業銀行從事自營交易的范圍，堅決查處商業銀行通過誘導銷售欺詐金融消費者的行為，給開展跨業經營試點的銀行設定退出機制等，有效抑制了銀行的擴張沖動。

防同質化競爭的“多樣性選擇”機制。同質化競爭是最危險的游戲。我國銀行目前還是以傳統的存貸業務為主，更多的競爭還停留在同質化階段。所以必須建立制度化的“引敵”機制，有效防止同質化競爭。監管部門一直倡導和鼓勵的創新也是為從多樣性選擇的角度鼓勵金融機構差異化經營，通過形成自己的特色來提升核心競爭力。金融危機加快了我國成為世界金融大國的進程，但客觀地講，我國還遠不是金融強國。當前，我國仍處于工業化后期，信息化仍處于起步階段，產業現代化、高級化的道路還很長，特別是在自主創新國家體系建設方面還明顯落后。從金融業發展的國際比較看，雖然我國金融發展規模提升較快，但金融機構的綜合實力還偏弱，金融創新水平還不高，國際金融話語權還非常有限。在金融科技創新、金融產品創新、金融服務創新等方面，銀行監管者應當在引導和促進金融機構提升業務競爭力、產品創新力、服務開拓力的同時，強化和深化創新戰略監管，要鼓勵各種類型、各個地區的銀行，培植自己的特色，發揮自己的優勢，拿出自己的主打產品，以便在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

防欺詐的“風險捆綁”機制。為了確保金融市場公開、公平，競爭有序，防止欺詐，監管當局一直強調市場的透明化。中國銀監會自成立之初就提出“管法人，管風險，管內控，提高透明度”和“風險可控，成本可算，信息充分披露”的監管理念，提倡建立公開透明的市場環境，要求所有銀行做理財業務時，都必須明明白白告訴消費者真實情況，并進行風險提示。同時不允許銀行做次級債的證券化產品，有效遏制市場欺詐行為。然而，買的不如賣的精，再透明的市場，由于消費者與經營者的專業知識不對稱，消費者即使被告知也難免會受騙上當。因此，需要引進一個新的機制，叫“風險捆綁”機制，即將經營者的風險和消費者的風險緊緊捆綁在一起。為防范“新官不理舊賬”現象，有效防范貸款發放環節的道德風險，銀監會出臺了貸款發放責任追究制度，實行責任追究制度和責任終身制。為了防止證券化產品可能存在的欺詐，銀監會規定商業銀行10%證券化產品自留比例。本輪金融監管改革中各國對金融業薪酬機制加強監管，一個重要特點是將薪酬發放與金融產品長期風險調整后的回報掛鉤。這些措施對防范欺詐能起到一定的作用，但必須加大力度。

防范順周期的“負反饋”機制?！柏摲答仭笔强刂普摰幕靖拍?，指將系統的輸出返回到輸入端并以某種方式改變輸入，使系統輸出與系統目標的誤差減小，系統趨于穩定。本輪金融危機后，巴塞爾委員會提出《強化新資本協議框架的建議》，其中就有反周期超額資本的要求。中國自2009年以來，在逆周期監管工具的設計和實施方面取得了重大進展。

一是建立“以豐補歉”的動態撥備制度。金融危機后，國際金融界普遍認為國際會計準則（IAS39）計提貸款損失準備的方法具有親周期性，開始更多地關注具有逆周期特征的動態撥備。銀監會在借鑒國外動態撥備做法的基礎上，結合我國實際，充分考慮現行貸款損失準備體系和銀行監管指標，擬定了《商業銀行動態撥備指引》。一方面進一步提高貸款風險分類專項準備計提標準，另一方面要求商業銀行在計提專項準備基礎上，通過計算貸款潛在損失與專項準備的差額確定動態撥備，把撥備覆蓋率要求逐步提高到150%。將貸款撥備計提與經濟周期、銀行匯票經營狀況等因素緊密結合，在經濟上行、銀行盈利水平較高時期相對多提撥備，在經濟下行、銀行盈利水平較低時期相對少提撥備，以達到“以豐補歉”，熨平波動的目的。截至2010年9月末，我國商業銀行的撥備覆蓋率達203%，比年初上升了32.8個百分點，保持了較高的水平。

二是引入動態貸款成數工具。為抑制房地產融資的過快增長，監管房地產融資交易和阻止相關風險的集聚，銀監會長期以來一直注重通過貸款乘數比的動態調控實現監管目標。鑒于全球金融危機后國內房地產市場的迅速復蘇，銀監會及時采取了一系列監管措施，如要求銀行對房地產市場進行壓力測試，及時識別風險；上調首付款比例等。對抑制房價進一步上漲起到了應有作用。

防范“大而不倒”的“強保險”機制。所謂“大而不倒”，不是因為“大”而不會倒，而是因為重要，與國家利益甚至核心利益緊密相關而不能倒。在我國，不僅“大”不能倒，有的“小”也不能倒，因為它的“倒”可能對國家利益、社會穩定造成巨大危害，“倒不起”?？梢娺@些“大”、“小”機構由于國家核心利益對其依存度大，因而“要挾性”也強，容易產生道德風險。對于這樣的機構，簡稱系統重要性機構，國家有責任、有義務采取強有力的措施加強監管。一是要宏觀審慎與微觀審慎監管相結合，督促其提高經營質量，限制冒險，“不讓死”；二是強制保險，類似汽車的“交強險”，讓其有緩沖余地“不易死”；三是設立合理的退出機制，讓其“安樂死”；四是立遺囑，公布葬禮計劃，讓其“體面死”。

根據這一思路，本輪金融危機后，國際監管組織提出了一系列加強對系統重要性銀行審慎監管的政策。

一是提高損失吸收能力。一方面對系統重要性銀行提出資本附加要求，并體現如下原則：在資本性質上，資本附加應設定為資本緩沖而不是提高最低資本要求，同時資本附加不隨時間變化，并且不能抵消逆周期資本緩沖的作用。在資本形式上，資本附加應當由具有持續經營條件下吸收損失能力的資本構成，因此要求系統重要性銀行資本附加以核心一級資本（主要是普通股）的形式提取。在資本數量上確保系統重要性銀行資本充足率比其他非系統重要性銀行提高10%以上。另一方面積極研究系統重要性銀行建立應急資本，發行可自救債務工具的具體形式和途徑。

二是實行更嚴格的大額風險暴露要求。在現有10%的大額風險敞口要求基礎上，在限額比例上進一步下調至股本的5%，并同步將信息披露起點降低到股本的3%；在資產權重計算中不以風險為基準以此避免風險套利；在關聯對手定義上實行更嚴格的標準，不僅考慮是否存在控制因素，同樣要關注是否存在直接或間接的重大經濟影響。

三是強化結構性監管措施?；驹瓌t是不能讓系統重要性銀行過于復雜、關聯度過高。對系統重要性銀行跨業經營實施全流程監管，既要加強準入階段的審批控制，更要建立正式的后評估制度。對于綜合經營的銀行，嚴格執行5年后驗收的標準。如果跨業經營5年后達不到該行業平均盈利水平，則要求其剝離該業務。

四是建立流動性附加監管框架。對系統重要性銀行引入更為嚴格的流動性監管指標，在準確測算基礎上，對流動性覆蓋率、凈穩定資金比率等關鍵監管指標在現有監管標準基礎上提出更高要求，并實行動態調整。

篇4

關鍵詞 京津冀協同發展 高校大學生 河北省

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

1京津冀協同發展背景下河北省高校大學生創業面臨的機遇和挑戰

近些年來，我省的大學畢業生人數持續走高，近兩年來的畢業生人數一直保持在30-40萬人數左右，就業競爭壓力凸顯。而如何借助于京津冀協同發展的良好契機，發揮京津冀協同發展的戰略優勢，把我省畢業生的就業創業能力提升與之相結合，提升畢業生的就業水平和就業率，就要從機制層面入手加以思考和解決。京津冀協同發展的實施，已經成為國家經濟、政治、文化重要的戰略部署工作，并且已經按計劃和時間逐步的走上了快速發展的軌道層面。無論是從經濟、民生、資源重組、還是交通、住房等方面都在慢慢的影響著我們的實際生活。其發展的進程速度會直接影響到河北省以及各地、市區域的諸多層面，會給我省及周邊地、市區域帶來深遠的影響。

我市作為省內高校分布相對集中的城市之一，每年駐保高校包括省屬、部屬及其他市屬高校的大學畢業生人數在不斷的增長遞增中。而他們的就業問題也就成為社會、學校、家庭和個人重點關注的焦點問題。而通過何種方式方法、制定合理的就業創業機制，通過社會、學校、個人等多方面的協調統一，拓展就業創業的渠道，提升大學畢業生就業創業能力，提升其實踐能力、制定好就業創業計劃是目前亟待解決的事情。關于大學畢業生的就業創業能力的提升，從我省及相關機構一直以來就制定合理的方法進行疏導，著力提升大學畢業生的就業創業水平和能力。河北省從2011年開始，每年組織相關專家評選省內十所左右的示范高校，作為省級創業幫扶工程的定點培訓機構，提供各項項目的扶持；省內各地區結合當地高校的實際情況，創辦大學生科技產業園、文化創新創業園、創業孵化基地等服務工作；同時結合一些省級比賽活動，比如互聯網+大學生創新創業大賽、大學生創業之星評選活動，積極鼓勵和扶持大學生的就業創業活動。在教學方面，省內高校開展了大學生創新創業課程的課件評比、舉辦、高校創業教育課程教學大賽、微課比賽等活動， 促進高校教學對于創新創業活動的理論教學，加快建立和完善創新創業教育課程體系，提高創業教育教師教學和指導學生創業實踐水平。

如何借助京津冀協同發展的助推力量、如何利用好我市高校的豐富資源配置，從而提升大學生創業能力和水平，成為本論文研究的主要內容。所以，本論文準備以京津冀協同發展為大背景，結合我市駐保高校大學生的就業創業情況，通過實地考察、調研相關高校進行數據分析，制定并歸納出真正適合我市駐保高校及相關高校畢業生就業創業的新方法和新途徑，構建卓有成效的就業創業體系，提高就業創業人才培養質量和水平，促進高校畢業生充分就業，從而推動我市經濟和社會全面和諧發展。

2目前需要解決問題的重點問題和途徑

2.1借鑒國內外高校創新創業新方法和新觀點，鼓勵大學生的創業意識

對大學生創業能力提升和對大學生創業的支持方面，在一些經濟發達國家一般是通過制定相應的法律法規，在項目、管理、資金、服務和教學等方面對高校的創業教育給予支持和幫助。在國外高校中，除了為大學生開設相關就業、創業課程外，還通過建立完善的校企合作的創業平臺，積極鼓勵大學生和優良企業的合作與交流，提供給青年大量創業實踐的機會。同時，在學校財政支出方面，通過建立學校扶持基金、企業合作基金、開展創新創業培訓等方式方法，滿足大學生的創新創業需求，在一定程度上激發了大學生為社會創造財富和實現人生價值，實現校企雙方人力資源的合理利用和規劃，促進新的社會結構和經濟結構的形成，提升了大學生的就業創業水平的提高。

2.2繼續結合畢業生的實際情況制定相關就業創業政策，真正提供就業創業發展良好的平臺

一項政策的出臺和落實情況都需要因人、因地結合，結合具體問題而制定，同樣，落實政策的實施和開展有效的工作，需要政策的制定和扶持提供前期保障。大學畢業生要想在創新創業新的領域發揮自己的潛力和能力，需要結合自身的發展優勢，制定相關的職業規劃，制定合理的創新創業發展目標，從而實現自身投身社會，實現自己的理想和價值。這與創業機制的合理制定、以及創新創業的具體實施是密不可分的。因此，我省要緊密結合目前發展的態勢，從經濟、政治、文化發展的實際情況出發，從我省高校大學畢業生的創新創業能力和實踐水平出發，繼續完善并制定出臺切實符合大學畢業生現狀的相關的就業創業政策，在創業基金、創業政策法規等方面給予大學生相關的優惠并予以傾斜。尤其是要著力加強大學生在就業創業過程中反饋出來的一系列問題，并在資金支持、服務支持、場地支持等方面切實加強保障。

2.3高校大學生就業創業課程的開展

現階段，我省各個高校都開設了大學生就業創業課程以及相關的教研室和相關就業機構，一些高校還通過校企合創辦大學生創業基地和孵化園，通過聘請校外就業創業導師、企業走進校園、定期開展就業創業發展論壇等相關措施，為大學生的就業創業能力的提升做好服務工作。省內高校的教學和就業指導服務部門在今后的就業創業教育教學活動中，要繼續加強對大學生就業創業意識的培養和教育工作，尤其是實踐教學方面的工作。在創新創業課程上，應當繼續加大相關課程主講教師的科研教學水平和創新創業教學實踐能力的培養，成立高校教師就業創業教育科研團隊，在教學、科研、理論、實踐等方面，學習汲取相關的就業創業知識尤其是前沿知識；同時，應繼續加強和校企合作的溝通與聯系，把企業用人的市場需求、市場發展的定位、創新創業的發展目標與大學畢業生所學的相關專業相結合，并結合企業自身的發展水平和發展模式的實際情況相結合，讓大學畢業生在實際的工作中找到自己的定位，提出合理可行的創新計劃和創新觀點，為自身實踐水平的提高增加籌碼。

2.4大學生自身創新創業水平的提升

任何事情的發展都離不開主觀和客觀兩方面的聯系，客觀條件的發展和運行還需要主觀實際的行動。在當前，政府、社會和學校創新創業的良好機制的出臺和運行，作為一種重要的、外在的客觀條件，為大學生的創新創業搭建了一個廣闊而自由的發展平臺，而如何找到創新創業的著眼點、如何提升自身就業創業能力，其內在素質和主觀意識的提高，重點就取決于大學生自身了。因此，廣大學生在學校學習期間，要重點培養自身的創新創業能力，從以下幾個方面入手重點加強：首先，要加強自身的基礎理論學習，牢牢扎實自身專業理論課程的W習。因為創新創業意識的培養需要技術的支撐作為后盾；其次，要找準自身的就業創業定位，制定自身的職業生涯發展規劃，分析自己的優勢和劣勢，在創新創業的模式、方法上重點加強和提升；再次，要樹立終身學習的觀念和要有百折不撓、勇于嘗試失敗的勇氣和膽量。任何事情的成功不會一蹴而就，也許會經過若干次的失敗嘗試，才能獲得收獲。在創新創業的道路上，也許會布滿荊棘，也許會道路坎坷，所以需要廣大畢業生要有接受失敗的勇氣和膽量，以及勇往直前、永不服輸的決心和信念。

大學畢業生的創新創業工作是一項巨大的工程，需要全社會的共同努力，需要政府、社會、學校以及廣大畢業生的共同協作。如何結合我省的具體實際情況、如何從就業創業機制的發展與完善、如何促進大學生創業的政策措施、如何建立校地協同機制、如何建設良好的創業環境、如何健全的法律保障、暢通的融資渠道，如何切實提高大學生的創業能力，這些情況都成為了現階段擺在我們面前的一個重要課題和問題。這些問題的解決和正常發展，就需要我們大家一起行動起來，積極研究和探索，建言獻策。

基金項目：本課題系2016年度河北省人力資源和社會保障研究課題《京津冀協同發展視域下河北省高校大學生創業能力提升機制研究》（課題編號：JRS-2016-1001）的成果；本課題系2016年度保定市哲學社會科學規劃課題《京津冀協同發展背景下駐保高校大學生創業能力提升協同機制研究》（課題編號：2016002）的成果。

參考文獻

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    【關鍵詞】:可編程控制器;電除塵器;振打控制系統

    中國分類號:TP3

    我國是世界上大氣污染最嚴重的國家之一,由于我國是以煤為主要能源的國家,大氣污染以煙塵和二氧化硫為主的煙煤型污染,其中火電廠環境問題尤為嚴重。電除塵器將越來越受到重視。解決這一問題,就有必要對電除塵器振打控制部分進行研究分析,結合生產實際進行升級改造,從而提高電除塵器的可靠性。我國由于起步晚,技術基礎底子薄,要滿足國家的環保指標,其治理量大面廣時間短,目前國內有少數企業在研究電除塵器集散控制系統并開始應用例如福建龍凈環保股份有限公司等,大多數集成國外產品和自主開發少部分產品。國際上例如瑞典Flakt公司、德國Lurgi公司、美國GE公司、EE公司等均在研究電除塵技術。通過總結長期實驗研究成果和消化吸收國劍。先進技術和經驗開發研制出一批結構新穎的電除塵器。

    1.電除塵器振打控制系統結構分析

    振打控制系統分為監控層,控制層,設備層三層。監控層由1臺上位機組成,通過上位機可以在中央控制室監視現場設備的運行狀況,并可以直接在上位機上啟動現場設備;控制層由可編程控制器、空氣開關、繼電器、接觸器、熱繼電器和電纜等組成,它接受并執行監控層的指令,是控制系統的重要組成部分;設備層是分布在現場的閥門、電機和檢測儀表等。

    改系統的監控層和控制層的任何一個出故障都會造成整個電廠的生產停機,給企業造成很大的損失。目前該電廠的電除塵器的振打控制系統控制層采用施耐德的PLC(非雙機熱備)作為主控制器,一臺工控機作為監控層。在這種情況下如果監控層或控制層出現故障整個電廠的設備都的停機,給電廠造成不可沽量的損失。

    2.系統控制系統的改進

    針對上述對某電廠一的電除塵器的振打控制系統的分析,針對性的提出了解決方案。

    (1)考慮到在電廠整個設備運行過程中電除塵器可以短時間停運和整個發電系統不停機的前提下:

    a.種輸入輸出備用模塊和一備用CPU,當系統控制系統故障時,可以在短時間內換掉故障的器件;

    b.對監控層提出了熱備用的方案,即采用再提供一臺工控機,使它與原有的工控機并列運行,大幅度的提高了系統的可靠性。

    (2)基于現場工人對系統多年運行的經驗,發現現有系統的運行方式比較簡單并且工人的勞動強度大,自動化水平低?，F有的控制系統只有自動和手動的控制方式且自動的控制方式較為簡單,還需要人工手動操作。針對這種情況,由現場工人提出的控制方式,我們又重新編寫了控制程序,提高了振動控制系統的自動化水平,達到了可無人值守。

    a.自動:八個料倉按照一定的時序自動啟停閥門和風機,將灰排出。操作人員不需要任何操作,故障時系統自動停機。

    b.半自動:操作人員可以任意選取運行的需要運行的閥門并可設定運行的周期(八個料倉全部卸灰一次為一個周期),啟勸后,系統按一定時序啟停選取的閥門,達到運行周期時系統自動停止。

    c.手動:操作人員可以任意啟停任一臺閥門。這種方式用于系統調試。

    在正常情況下系統的運行處于自動控制狀態下;當系統出現故障時,可切換止半自動的控制狀態下運行,此時維修人員可以將故障的設備進行更換。

    3.軟件設計

    編程軟件使用MODICON編程軟件concept2.5。考慮到系統運行的穩定性,所有的功能和模擬量計算、累積、比較及邏輯判斷均在PLC內完成,在正常工作條件下,可獨立對整個系統進行全自動控制,不需要上位機的參與。

    軟件由主程序和4個子程序(自動、半自動、手動、模擬量轉換)組成。分別為自動、半自動、手動分配標志位,在主程序中循環檢測三個標志位,檢測到那個標志位置1則調用相應的子程序。這樣程序運行周期短。自動子程序按運行周期設置一個計時器,隨著計時器的遞增達根據時序依次啟停閥門,達到排灰的目的。

    4.結語

    該電廠的電除塵器改造后,系統自動化程度極大提高,降低了現場工人的工作量,同時工人誤操作的幾率下降,提高了系統的可靠性。改進后的控制系統提供與全廠信息管理系統的接口,使得廠內管理層能隨時掌握系統的運行狀態,有利于全廠的調度。該系統自投運以來,用戶反映良好,達到了預期的目標。

    參考文獻

    [1] 儲云峰,施耐德電氣可編程序控制器原理及應用[M],機械工業出版社,2007

    [2] 張昌俊、彭黎輝、張寶芬,電除塵器低壓供電控制系統[J],電工技術,2003(11):47-49。

    [3] 王誠福、劉躍平,PLC在電除塵器低壓控制系統中的應用[A],第七屆全國電除塵器學術會議論,1997:279-282

篇6

集體控訴：辦公室不是你家，人家也不是來公司伺候你的，自己的事必然自己做，再說古人早就有云：“一屋不掃，何以掃天下?”

多發人群：從來沒經歷過集體生活的同事、過于個性化的同事

典型癥狀：視所有工作以外的事情為浮云

見招拆招：直接告訴他，吃完飯請擦干凈桌子，喝完水請扔掉一次性杯子……如果不幸你遇到的是一個屢教不改型的極品，那你只能像幼兒園阿姨教小朋友那樣慢慢教導了，畢竟冰凍三尺非一日之寒。

2　粗心大意型

集體控訴：除非你想要跟你的這份工作說再見，否則細心＋耐心是最基本的職業素養。有些事情錯了可以說聲對不起，有的事情錯了是難以挽回的，不要把好不容易爭取到的offer斷送在自己的粗心大意上。

多發人群：年紀比較輕的職場新人

典型癥狀：屢屢犯低級錯誤卻從不承認

見招拆招：事實上這類“極品同事”是比較好對付的一種。為了不被他們的粗心大意所“連累”，你可以選擇采用E－mail的方式進行溝通，之后再打電話或者當面確認作為補充，切記要留下白紙黑字作為證據，有必要的時候還可以將郵件cc給需要知情的人，以防別人犯錯后還拖你下水。

3　公私不分型

集體控訴：工作場所和工作以外的場所不同，拿出裸的本性讓全體同事參觀不見得就是你待人真誠的表現。尤其是在辦公室那么嚴肅的地方談戀愛，無論成敗與否，到頭來都必定有_人在職場上“出局”。多發人群：辦公室戀人

典型癥狀：打情罵俏、旁若無人

見招拆招：如果你的老板沒有明確表示不允許在公司談戀愛，那么你們對于他們的不滿很容易被看成是對別人私生活的干涉。對付此類極品需要絕對的技巧，外加一點高科技手段，微博是個不錯的方式。把他們打情罵俏的語錄或者照片隨手拍下發在微博上讓同事們參觀(不過最好做點處理不然可能會引發肖像權等爭議)――這招是狠了，點，但效果很不錯。

4　過于自我型

集體控訴：你不是杜十娘，所以不需要總是抓著同事們訴說你的委屈和不公，或者炫耀你的家庭生活有多幸福。要知道即便是杜十娘活到現在，有錢有貌有能力有才干有人脈，也絕對不需要依靠那個吃軟飯的小白臉過日子。她大可“揮一揮衣袖，不帶走一片云彩”，讓那個姓李的捶胸頓足后悔去吧。

多發人群：資深員工

典型癥狀：炫耀家庭、牢騷公司

見招拆招：惹不起還躲不起嗎?當他又一次在你面前提起他的滿腹牢騷、委屈不平的時候，告訴他你正有一個很重要的客戶電話要打或者反問他為什么那么不開心還要在公司待下去，再或者提出幫他把這些不平傳達給老板，這時候郁悶的就該輪到啞口無言的他了。

5　踩人上位型

集體控訴：在職場想要博出位可以，但是請藝術一點，不要裸地踩著同事的肩膀往上爬。你現在的同事將來如果真的成了你的下屬，你還是要靠他們為你打拼江山的。多發人群：有理想、有追求的同事

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據了解，摩根大通基金會主要負責統籌摩根大通集團的全球企業責任計劃并致力于促進全球相關社區的積極可持續發展。在過去五年中，基金會已向全球33個國家的13,000家組織總計捐款逾6億美元?；饡攸c關注的領域包括社區發展、兒童尤其是弱勢兒童教育以及藝術與文化發展。除了傳統的慈善和志愿者活動之外，基金會密切關注社會和環境問題等領域并積極施展企業專長。

在當天的捐贈儀式上，美國知名慈善活動家暨戴蒙基金會的創始人朱迪?戴蒙女士(Judy Dimon)作為代表向兒童樂益會中國主管魏巍贈予了資助款項。她說：“過去三十年來，我一直在美國積極從事兒童福利相關的工作。兒童是我們的未來，所以兒童福利事業對于社會發展極其重要。中國民政部及包括兒童樂益會在內的非營利組織的積極探索，尤其是推廣這個基于社區，整合各項服務的項目對于促進中國兒童福利事業的發展具有十分重要的意義。能為推進這一項目的發展貢獻一份力量，我個人及摩根大通基金會都深感榮幸?！?/p>

對于如何衡量該項目是不是成功，朱迪?戴蒙認為主要有兩點判斷標準：第一點是每一個社區中心是否能夠提供更多的服務給予社區，能夠滿足兒童各方面的需求；第二點就是看最后有多少社區中心能夠繼續服務于社區，能夠發展下來，只有這樣我們最后才能看到一種規模效應。她由衷希望這個試點項目能夠取得成功，項目如果成功并需要更多的資金投入，戴蒙基金會將愿意提供支持。

篇8

11月24日，全球民用無人機領軍企業DJI大疆創新了MG-1S農業植保機。這款專業飛行器配備了A3飛行控制系統、高精度毫米波雷達、兩級式噴灑系統，并支持大疆農業管理平臺，在飛行穩定性、安全性與作業效率上實現了新突破。會上，深圳市大疆創新科技有限公司還宣布了包括購機、培訓和購買植保作業在內的一系列金融服務政策。

據了解，深圳市大疆創新科技有限公司（以下簡稱“DJI大疆創新”）成立于 2006 年，專注無人機系統研發和生產，致力于通過打造世界一流產品重新定義“中國制造”。十年間，DJI大疆創新不斷革新技術和產品，開啟了全球飛行影像新時代，在影視、農業、地產、新聞、消防、救援、能源、遙感測繪、野生動物保護等多個領域，重塑了人們的生產和生活方式。作為民用無人機領軍企業，DJI大疆創新占據全球消費級無人機70%以上市場份額，各類飛行平臺和手持設備用戶遍及全球百余個國家和地區。

系統全面升級噴灑更精準

2015年11月，DJI大疆創新了首款農業植保機MG-1。據統計，自發售以來，MG-1已在中國市場累計銷售2500余臺，累計作業面積超過1000萬畝次，成為最受農戶歡迎的植保機械之一。

會上記者了解到，在MG-1的基礎上，MG-1S的飛控系統、環境感知系統與噴灑系統全面升級。在飛控系統方面，MG-1S采用DJI大疆創新最先進的A3飛控，其算法經過全面優化，匹配農業使用環境，幫助無人機在藥液晃動時也能平穩飛行；配備雙氣壓計、雙指南針的冗余設計，令飛控系統在飛行數據出現異常時可立即切換至另一套傳感器工作，保障飛行安全。

在環境感知系統方面，MG-1S的前側方、后側方與底部各設置了一部高精度毫米波雷達。前后兩部斜視雷達可預先探測地形，并結合下視雷達進行精準定高。通過不間斷掃描，MG-1S可提前感知飛行方向的地形變化，并根據地形和作物高度及時調整飛行高度，實現仿地飛行，確保均勻噴灑。

在噴灑系統方面，MG-1S與前作相比有較大提升。MG-1S配備了兩臺定制水泵，可分別控制前、后兩對噴頭，并允許用戶根據不同的作業需求，選擇前單噴、后單噴及全噴三種不同的噴灑模式；新增的壓力傳感器與流量傳感器可實時監測噴灑流量，在作業過程中動態控制藥劑的流量與速度；新設計的兩級式噴灑系統解決了傳統噴頭在航線兩端變量作業時偶然出現的噴霧不均勻、沉降不達標現象；下沉式新型噴頭，更有效地利用了下壓風場，噴頭組件實現了即開即停，噴灑更加精準，藥液沉降效果更佳；水泵和藥箱經過優化設計，在方便加藥的同時，也更易拆卸和清潔；濾網面積與上一代產品相比增大20倍，雙濾網設計極大減少了因配水、粉劑或藥液原因而引起的噴嘴堵塞問題。

在機械結構上，MG-1S增強了主臂、優化了腳架設計，令拆裝更便捷；電子調速器增加防水膠膜，可有效隔絕雨水、灰塵，并抵抗農藥、鹽霧等液體腐蝕，為電調提供全面保護。

多種增強配件提升工作效率

據介紹，DJI大疆創新為MG-1S配備了強大而全面的配件。借助內置GPS系統的專業遙控器， MG-1S可實現全天候自主作業，極大提升了作業效率，降低了飛手的勞動強度。同時，MG-1S保留了原A、B點和增強型手動作業模式，可自行選配高精度RTK系統，以滿足精確定位的作業需求。而電池管家、霧滴分析儀的加入，則令作業各環節的效率大大提升。

MG-1S遙控器經過全新設計，配置了5.5英寸1080p高亮顯示屏，在陽光直射下仍清晰可見；遙控器內置高精度GPS，飛手可使用遙控器自主設置航點、規劃作業區域、標識障礙物。此外，遙控器續航時間提升至5小時，可滿足植保隊長時間戶外作業的需求。

利用遙控器中的智能規劃作業系統，MG-1S可自動規劃作業路線，并支持飛手修改飛行軌跡，令航線規劃更靈活，操控更便捷；該系統還支持噴灑參數的連動設計，可輕松設置畝用量；高效率、強沉降兩種噴灑模式可滿足不同作業環境的需求。

置于藥箱底部的傳感器能探測到藥劑存量，并提前通知用戶，選擇是否中斷航線進行加藥。當藥劑用盡時，MG-1S將自動停止工作，并根據所設定的自主或手動方式飛回返航點；添加藥劑后，MG-1S可一鍵返回中斷坐標點繼續作業。

配合全新遙控器，DJI大疆創新還推出了高精度RTK系統。該系統將GPS定位精度提升至厘米級，適用于需要精確定位噴灑的作業場景。此外，DJI大疆創新還推出了電池充電管家，單側可同時連接6塊電池。充電器支持同時使用兩個充電管家，一次性連接12塊電池并依次充滿，減少了用戶頻繁更換電池的煩惱；同時，充電管家具備實時均衡能力，進一步延長了電池使用壽命。在作業完成后的數分鐘內，用戶還可使用DJI大疆創新霧滴分析儀檢驗作業結果，并自動生成分析報告。

DJI大疆創新全球農機銷售總監曹楠說：“在A3飛控和環境感知系統的幫助下，DJI大疆創新MG-1S將農業無人機的穩定性和安全性提升到了新高度；而借助全新遙控器和充電管家一系列配件，植保工作變得前所未有的輕松與便捷。”

除硬件設備外，DJI大疆創新還為MG-1S推出了“軟件套裝”：DJI大疆創新農業管理平臺。借助該平臺，用戶可實時查看飛行器狀態、查詢每臺飛行器的作業進度、管理作業的飛機和作業團隊，查詢已規劃田塊、分配作業任務。通過分享智能規劃文件，該平臺可減少飛手的重復勞動、提升作業效率、降低飛手工作強度，令植保運營者的日常管理將更加便捷高效。在管理平臺的幫助下，MG-1S由植保器械化身為一套完整的農業植保解決方案。

購機可分期植保服務可貸款

DJI大疆創新公關總監王帆回顧了2016年DJI大疆創新在農業領域取得的成績。王帆表示，自從2016年3月正式發售以來，DJI大疆創新已在國內銷售出2500余臺MG-1植保機，占2016年全國植保無人機銷量的70%以上；在全國30余省、市、自治區均設置了銷售服務點，總服務點數量超過200個。

據介紹，目前全國已有200余家飛防植保隊在“大疆農業”微信服務號上注冊。本次會上，DJI大疆創新評選出了13家“大疆農業2016優秀植保隊”。 中國農業機械協會副會長、農用航空分會主任委員楊林與中國農業大學植保機械與施藥技術中心主任何雄奎教授為獲獎植保隊伍共同頒發了獎杯和紀念證書。

曹楠說，在8個月的實踐中，DJI大疆創新發現許多農戶希望進入植保領域，但是受困于培訓、資金的缺失，無法放手創業。于是，DJI大疆創新與合作伙伴共同推出了一系列金融服務項目，希望幫助用戶降低植保創業門檻。

自即日起，DJI大疆創新與眾安保險、農分期三方合作推出農業植保機分期購買服務。消費者可向當地DJI大疆創新商提出分期購機申請；農分期將派出工作人員上門審核，并為符合條件的消費者提供一定的貸款額度；消費者可使用貸款在DJI大疆創新商處購機，并分期還款。目前，該服務已覆蓋江蘇、安徽、山東、江西、河南等省份，未來將逐步推廣至全國。

同時，DJI大疆創新宣布與分期樂合作，為分期樂用戶提供UTC慧飛無人機培訓學校的免息分期付款服務。用戶可登錄分期樂網站，選擇“慧飛培訓課程”，獲得12個月的學費免息分期優惠。

此外，DJI大疆創新還將與農金圈合作，為農戶提供“植保服務分期付款”支持。農戶可通過農金圈的經銷商，向DJI大疆創新申請植保隊飛防植保服務，并將服務費分期支付，以更高效地使用資金。

除金融服務之外，DJI大疆創新還宣布與蘇寧幫客、農田管家就農業植保事宜達成合作。在一年的時間中，蘇寧幫客和農田管家將使用DJI大疆創新農業植保機完成不低于150萬畝次的飛防作業，為至少1000名慧飛畢業學員提供就業機會。

曹楠表示，“農業產業鏈上下游長、關聯產業眾多。作為農業領域的新進者，DJI大疆創新希望與更多的植保服務商、土地承包商、金融公司和方方面面的合作伙伴共同工作，在植保服務、飛手培訓、飛手就業等方面展開合作?！?/p>

此外，在會上，DJI大疆創新還推出了兩套面向企業市場的農業產品套裝：農業植保解決方案和精準農業套裝。農業植保解決方案專為農業無人機生產企業設計，提供從飛控到動力系統的全套解決方案。在該套裝的基礎上，農業無人機生產商可以迅速搭建自己的飛行平臺，設計針對不同環境的植保無人機；精準農業套裝由DJI大疆創新與美國最大的農業數據分析提供商之一PrecisionHawk合作推出，包含DJI大疆創新M100開發者平臺、一個可見光相機與一個近紅外相機。利用該套裝，用戶可針對精準農業的應用場景進行定制化開發，開展成本優化、產量評估、快速植保、高速巡查等工作。

曹楠在會上，MG-1S中國大陸地區零售價為42，000元人民幣，并贈送保額高達30萬元的第三者責任險及原價值3888元的用戶關懷計劃。用戶關懷計劃包含一年期價值人民幣40，000元的高額維修額度和備用機申請名額。

記者手記：

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Abstract： At present， life management of many major parts in bogie maintenance has not been implemented properly. Through the statistical analysis of the existing problems， this paper has put forward the appropriate life prediction strategy for major parts of bogie. Based on the finite remanufacturing technology and under the premise of safe assembly of components， the ultimate aim is to achieve harmonization of life management of major parts on the vehicle and reduce the maintenance cost.

關鍵詞： 轉向架；壽命管理；成本；壽命預測；有限“再制造”

Key words： bogie；life management；cost；life prediction；finite remanufacturing technology

中圖分類號：U260.331 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）03-0107-03

1 概述

車輛運行安全與轉向架技術狀態息息相關，當前管理模式是結合車輛的修程修制，對轉向架構架、搖枕等重大部件施行壽命管理，以達到確?？蛙囘\輸能力與運行安全的目的。對于客車重大部件施行壽命管理的要求，鐵路總公司下發了多個文件進行了明確，其中最為重要的三個文件是：①鐵運[2010]210號（以下簡稱“210號文”），構架、搖枕要求使用壽命期30年，同時新造及廠修后質量保證期7.5年或240萬公里。②鐵總運[2014]349號，第1.2.16條款要求“……壽命期限以裝用時間為準，裝用時間不明時以制造時間為準；……”。③鐵總運[2015]22號，第31條規定“達到設計使用壽命的客車可申請報廢”。

上述文件的頒發與執行，給客車重大部件管控提供了依據，但是上述標準在執行過程中也遇到了困難，如：①車輛運用時間接近30年，或剩余時間不足一個廠修期；②由于構架、搖枕等部件存在調配裝用的情況，因此針對某一輛車部件裝用年月無法確定，而部件標記的制造時間與整車制造時間相差較大，按“210號文”追溯，該部件剩余時間不足一個廠修期，但按車輛制造日期追溯，剩余時間能夠滿足一個廠修期要求。存在上述問題的車輛或部件，廠修時是繼續檢修，還是報廢，缺少可供執行的標準依據。

隨著我國“循環經濟”理念的提出與推進，逐步要求具備條件的高經濟價值部件按照“全壽命周期”進行管理，基于此興起對“再制造”技術的研究與開發熱潮，當前“再制造”技術在車床、汽車等行業取得了一定的運用業績。鐵路客車屬于大型機械裝備，對于近年來高鐵、動車、城市軌道車輛等裝用的高價值、批量大部件，如：車體、車鉤、構架 等等均具備較高的修復價值，因此近年來鐵路行業逐步意識到需要開展對車輛“再制造”技術的研究與推廣工作[4]?；凇霸僦圃臁奔夹g的理念，提出對臨近30年使用壽命部件，針對不同狀態制定恰當的壽命預測策略與檢修方案，對節能、節材、安全有重要實施價值，完善轉向架重大部件壽命管理要求有重要意義。

2 統計分析

經過對2016年度某公司已修的近500輛廠修客車進行統計，有11輛車構架或搖枕裝用時間接近30年，但剩余壽命不足一個廠修期，統計見表1。其中需要說明的是，表1中存在的整車制造年月與構架、搖枕制造年月存在時間差的問題，主要由兩方面原因造成：首先，為了提高客車生產的效率，避免生產制造周期較長的物料供應短缺，通常情況下，對于新造車構架、搖枕等重大部件采取預投產的方式組織生產，并在部件上標識永久性制造標識（包括部件制造年月）；另外，預投產與實際需求數量又存在差別，預投產多余的構架、搖枕在后續中標車中裝用，進一步拉長整車制造年月與部件制造年月間時間差。同時，由于鐵路客車信息管理系統僅對整車裝用信息進行記錄，車輛檢修時無法確定部件準確的裝用時間，因此工廠在檢修部件時通常按照部件的制造時間開始計算壽命。

從表1可以看出：

①構架或搖枕裝用時間接近30年的車輛多為25G型車，車型覆蓋硬座車（YZ）、硬臥車（YW）、空調發電車（KD），車輛配屬多個路局。結合車輛的研制發展歷程分析[5]，當前各廠修工廠承修該階段制造的車輛普遍存在距車輛制造接近30年，檢修后不能保證一個廠修期的問題。隨著我國客車制造規模逐年擴大，客車保有量的增長隨之而來的是存在接近30年的車輛，在后續檢修中將會越來越多的出現。

②轉向架型號均為209T與206G，構架制造廠覆蓋了了國內四家客車制造主機廠。當前客車廠修采用招投標的方式，因此承修車輛種類多而雜，而不同廠家設計制造的構架在結構上也存在一定的差異，如209T轉向架就存在焊接構架與鑄造構架兩種形式，正常檢修生產中不允許混裝。由于修理車檢修生產計劃性不強，車輛排產后經分解檢查外觀確認后才能夠對部件形式進行確定，并編制出準確的采購目錄用于采購，而構架或搖枕制造周期長，從制造成本考慮，通常生產工廠在具備生產批量后才生產，因此維修車輛構架或搖枕結構形式的差異將導致轉向架廠修備品備件困難，對車輛檢修周期、生產管理與組織產生嚴重影響。

③構架、搖枕為高價值部件，對于廠修工廠而言，批量更換構架或搖枕將大幅度增加修車成本，而檢修標準與特定車型車種的承修價格確定后，修車成本增加將進一步壓縮修車利潤，甚至導致工廠虧本修車，影響企業正常運營與發展。經過對表1所列構架、搖枕現場查看，部件腐蝕、磨耗未達到報廢限度，經劃線檢查各部尺寸未超限，整體上看部件外觀狀態較好，具備實施檢修作業條件。

3 解決方案

3.1 方案分類

針對整車壽命臨近30年，廠修后不能保證7.5年的情況，應視車輛狀態合理制定檢修方案。從標準執行與修車成本相協調的角度考慮，車輛最后一個廠修質保期應縮短為一個段修期（4年），廠修后能夠保證質保期為4年的車輛按照檢修規程正常檢修，如表1中所列1991年及以后制造的構架、搖枕。而廠修后不能夠保證質保期為4年的車輛，基于有限“再制造”技術的方法與理念，根據部件狀態按照不同的壽命預測方法制定修復方案。本文提出有限“再制造”的理念，是基于當前軌道交通發展迅速，車輛更新換代速度快，同時軌道車輛“再制造”技術仍處于摸索探索階段，因此嘗試對臨近30年壽命的車輛有限“再制造”，實現以車體鋼結構壽命管理為主線，整車重大部件壽命管理協調統一。

3.2 構架壽命預測策略與有限“再制造”

對于轉向架主要部件的壽命預測，劉剛、李強[6]提出四種方法：專家評估方法、試驗研究方法、計算機數值模擬方法、數理統計方法，實際生產中需要根據實際情況靈活選用，必要時采用多種方法綜合進行壽命預測。對于臨近30年壽命轉向架重大部件的壽命預測開展，深入推廣運用信息化管理技術是關鍵。當前需要借助已經建立的鐵路客車信息化管理平臺，從統計記錄下來的故障，找出部件可能存在的故障發展規律，進行可靠性分析和改進。同時，對部件運用數據進行統計分析，并根據車輛運用工況數據結合計算機模擬分析技術與試驗，對部件進行剩余壽命估算。由于本文所講的有限“再制造”，目標是實現車輛整車的壽命統一，因此當部件剩余壽命的估算結果與整車的壽命一致時，就可以制定最終的部件處理方案。對于剩余壽命的估算結果可以保證和整車壽命一致，且部件外觀狀態較好，可以按照檢修規程制定維修方案，車輛按照正常維修流程進行檢修。對于剩余壽命的估算結果無法保證和整車壽命一致，但是部件經分解檢查仍不超過報廢標準，需要結合近年來表面工程技術等的研究成果，對構架、搖枕等重大部件進行修復，形成有限“再制造”產品，并通過組織專業知識與實踐經驗豐富的專家進行評審，形成安全可靠可供執行的方案。

3.3 209T構架有限“再制造”案例

以209T轉向架的構架實行有限“再制造”為例進行分析。

通常情況下，對廠修后不能質保一個段修期（4年）的構架進行有限“再制造”，采用圖1所示的工藝方案。

①拆解轉向架。拆解中對于襯套、橡膠件、緊固件直接淘汰，通常這些零件因磨損、老化等原因不可再制造或者沒有再制造價值，裝配時直接用新品替換。同時，要剔除明顯損壞且不可修復的零件。

②構架清洗、打砂。對構架表面附著的雜物、油脂等清洗去除，油漆面、表面銹蝕打砂去除，獲得表面清潔構架，以便于下工序分解檢查確檢、檢修。

③對構架進行嚴格的分解檢查判斷。檢測后的構架可分為3類：檢修后可用于轉向架裝配的構架，主要包括：1）構架表面狀態較好，存在的腐蝕、磨耗、損傷、變形未超過廠修標準，查看構架的設計、使用信息，壽命預測剩余使用壽命至少為一個廠修期，使用中基本無故障，構架按照廠修標準檢修后可直接裝用；2）可有限“再制造”修復的構架，主要包括：壽命預測剩余使用壽命至少為一個廠修期，使用中基本無重大故障，存在現有技術手段可檢修恢復的腐蝕、磨耗、損傷、變形等缺陷，檢修后的構架符合廠修標準中對成品構架的要求；3）需用合格構架替代的淘汰構架，這類構架主要是，以現有技術手段不可檢修恢復到符合廠修標準的構架。

④構架的有限“再制造”加工。對構架的有限“再制造”加工可以采用多種方法和技術，如利用先進焊接、表面技術進行表面尺寸恢復，使表面性能優于原來零件，或者采用機加工技術重新加工，使其達到裝配要求的尺寸，以使有限“再制造”的構架達到要求的標準配合公差。

⑤將全部檢驗合格的構架，嚴格按照生產要求裝配成有限“再制造”轉向架。

⑥對有限“再制造”轉向架按照廠修轉向架的標準進行檢測與試驗，應滿足廠修標準要求。

⑦對首個通過上述程序檢修的轉向架進行專家評估，形成成熟可靠的技術方案，類似情況的構架按照評估后的方案進行有限“再制造”。

上述7條是一般情況下的構架有限“再制造”過程，若對構架有改裝或者升級要求的，還可以在有限“再制造”步驟中采用改造、部件更換、加裝或者其他方法，以實現構架的功能或性能的升級，滿足性能、裝用安全提升的要求。

3.4 軌道車輛“再制造”

隨著客車保有量的增長，尤其是高鐵、動車、城軌車輛的推廣運用，優質、高效、安全、可靠、節能、節材成為軌道交通行業的發展目標，而發展“再制造”技術是是實現上述目標的有效途徑。結合國內外“再制造”技術的運用經驗，軌道交通裝備的制造工程與維修工程應趨于統一，形成車輛的全壽命管理?；谀壳皣鴥溶囕v“再制造”技術的研究現狀及巨大的發展前景，以及軌道客車運行安全的高要求，筆者認為我國需要推進建立國家軌道車輛再制造研究評估試驗中心，以加強對報廢車輛再利用方面的研究開發與推廣工作。

4 結語

本文提出有限“再制造”的概念，適用于解決當前軌道客車部件與整車間壽命管理協調統一的問題，而現有的壽命管理要求有必要隨之修訂完善?；谕七M我國軌道交通領域“再制造”技術的研究、推廣及提高車輛運行安全的角度，提出建立國家軌道車輛再制造研究評估試驗中心的設想。隨著我國軌道交通的發展，車輛保有規模的擴大，發展“再制造”技術，實現車輛的全壽命管理，將對我國“循環經濟”構建做出突出貢獻。毫不夸張地講，通過“再制造”技術實現車輛全壽命管理，將是利國、利民，功在當代、利在千秋的項目工程。

參考文獻：

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[2]鐵總運[2014]349號，鐵路客車廠修規程[M].北京：中國鐵道出版社，2014.

[3]鐵總運[2015]22號，鐵路客車運用維修規程[M].北京：中國鐵道出版社，2015.

[4]赫宏聯，楊雪峰，黃德敏，王宏遠.軌道交通領域車輛再制造技術的應用分析[J].鐵道機車車輛，2016（2）：90-94.

篇10

【本刊訊】2015年8月下旬，為貫徹落實《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（以下簡稱《意見》）有關精神，共同推進大眾創業萬眾創新蓬勃發展，國務院同意建立由國家發改委牽頭的推進大眾創業萬眾創新部際聯席會議制度。聯席會議由國家發改委、科技部、人社部等部門和單位組成，并由國家發改委主任擔任召集人，國家發改委、科技部、人社部、財政部、工信部分管負責人擔任副召集人，其他成員單位有關負責人為聯席會議成員。

聯席會議工作職責包括：在國務院領導下，統籌協調推進大眾創業萬眾創新相關工作，研究和協調《意見》實施過程中遇到的重大問題，加強對《意見》實施工作的指導、監督和評估；加強有關地方、部門和企業之間在推進大眾創業萬眾創新方面的信息溝通和相互協作，及時向國務院報告有關工作進展情況，研究提出政策措施建議；完成國務院交辦的其他事項。

人社部：高校就業服務月啟動

【本刊訊】2015年9月3日，人社部啟動2015年全國高校畢業生就業服務月活動，確保有就業見習需要的畢業生都能得到見習機會，對有創業意愿的畢業生，組織參加創業培訓，提供開業指導等創業服務。

服務月活動期間，各地要開發一批適合高校畢業生的就業見習崗位，確保有就業見習需要的畢業生都能得到見習機會。對有創業意愿的畢業生，組織參加創業培訓，提供政策咨詢、開業指導、跟蹤扶持等創業服務，落實創業擔保貸款及貼息、稅費減免等各項創業扶持政策。對零就業家庭、城鄉低保家庭、農村貧困戶、殘疾等就業困難的未就業高校畢業生，要建立專門臺賬，提供“一對一”就業指導和幫扶。對未就業畢業生的跟蹤服務、落實政策以及幫扶就業等情況，要及時補充更新。

江西?。簩嵤┪淳蜆I大學生“定制服務計劃”

【本刊訊】江西省人力資源市場積極建設高校畢業生數據庫，實施“定制服務計劃”，幫助離校未就業大學生實現就業。

江西省人力資源市場依托基層人社服務平臺，展開了實名普查行動，摸清離校未就業大學生的情況。在此基礎上，為未就業大學生提供“定制服務”，廣泛宣傳就業優惠政策，將招聘網站、微信、大學生就業QQ群等網絡傳播渠道，與求職大廳、校園招聘會等傳統招聘渠道相結合，為高校畢業生提供就業資訊。

上海市：海外人才引進政策實施辦法

【本刊訊】近日，上海市印發辦法，實施更加開放的海外人才引進政策。辦法明確，對經上海市人社局認定的外籍高層次人才，可持推薦函到市公安局出入境管理局申請辦理5年有效期的工作類居留許可；工作滿3年后，經用人單位推薦，可按規定到市公安局出入境管理局申請外國人永久居留證。

上海還放寬外籍高層次人才在華工作年齡限制，明確已連續在上海市申辦過兩次工作類居留許可的無違法違規問題的外籍人員，可直接向市公安局出入境管理局申請有效期5年以內的工作類居留許可。

青海?。?項“政策紅包”支持就業創業

【本刊訊】近日，為了推動大眾創業、萬眾創新，進一步做好新形勢下全省就業創業工作，青海省出臺了《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》，為就業創業者發放了多項“政策紅包”。具體內容為：小微企業獲“從錢到智”扶持；省級創業扶持資金獎勵創業者；創業擔保貸款額度為10萬元；創業工商登記前置審批改后置；鼓勵高校畢業生多渠道就業。

遼寧省沈陽市：5000萬元基金扶持大學生創業

【本刊訊】日前，遼寧省沈陽市設立5000萬元“大學生及青年創業就業發展基金”，專門用于扶持大學生及青年創業。計劃3年內扶持青年創業項目600個，帶動就業崗位2萬個，推動1萬名大學生參與創業，建成“青創空間”20個。

這是沈陽市政府設立的不以營利為目的的政策性基金，按照“政府政策性、項目公益性、運作專業性”的原則，基金下設兩個分項，1000萬元為政策性創業貸款扶持，4000萬元為引導性創業股權投資。沈陽市將嚴格有序地將基金運營收益反哺大學生及青年創業扶持，提供創業素養提升培訓，搭建創業交流平臺，舉辦創業創新活動，依托創業帶動就業。創業貸款使用周期為1～3年，額度根據項目實際情況為5萬～50萬元；間接投資的基金對單個子基金出資參股比例不超過單個子基金的30%，不超過基金間接投資規模的20%。

湖北省武漢市：啟動畢業生就業援助計劃

【本刊訊】近日，武漢市人才服務中心將啟動對2015屆未就業高校畢業生就（創）業援助行動計劃，畢業生申請后可獲創業培訓、推薦見習崗、直接經濟資助等援助。

據武漢市人才服務中心介紹，2015年9月30日起，2015屆未就業高校畢業生可直接登錄武漢人才網報名，需提供本人畢業證、報到證、未就業證明等一系列材料，申請就（創）業幫扶。對有創業需求的，可采取集中授課的方式開展數期相關培訓。對有就業需求的，可推薦進入武漢市大學生就業見習基地實習。對于低保家庭未就業、因殘障不能正常就業、自身因不可抗力原因（生?。е聲簳r不能工作或就業困難的高校畢業生，則直接給予經濟資助，人數為60名。

湖北省谷城縣：“線上+線下”模式助4294人就業創業