主體分部驗收監(jiān)理總結(jié)范文

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篇1

關(guān)鍵詞：軌道交通；質(zhì)量監(jiān)督；實(shí)施模式

Abstract: In track traffic engineering investment, long construction period, high risk, quality accident happens, especially the major quality accident probability far more than housing construction characteristics, to do well the construction quality supervision and management, in the original housing construction, municipal infrastructure quality supervision mode, exploration and innovation for Suzhou city rail traffic engineering quality supervision implementation mode.

Keywords: rail transit; quality supervision; Implement model

中圖分類號：D035.37 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第5號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，江蘇省住建廳制定了《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱省廳實(shí)施細(xì)則），要求2012年1月1日施行。省廳實(shí)施細(xì)則對工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)督采取的方式、內(nèi)容作了明確規(guī)定。即工程質(zhì)量監(jiān)督，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程實(shí)體質(zhì)量和建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理（以下簡稱質(zhì)量責(zé)任主體）及檢測等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督抽查的行政執(zhí)法行為。工程質(zhì)量監(jiān)督采取抽查方式。抽查是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量隨機(jī)進(jìn)行抽樣檢查活動。以下就我站依據(jù)省廳實(shí)施細(xì)則，總結(jié)4年多來蘇州軌道交通監(jiān)管經(jīng)驗，對監(jiān)督工作實(shí)施模式做一探討。

一、軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督模式形成的思路

在我市住建局的領(lǐng)導(dǎo)下，我站自2008年起全面負(fù)責(zé)蘇州軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作。為搞好質(zhì)量監(jiān)督工作，我站組織監(jiān)督人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》等。在原有的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督模式下，不斷改進(jìn)、探索、創(chuàng)新蘇州市區(qū)軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施模式。

該模式制定必須具備以下四方面要求：一是軌道交通工程風(fēng)險大，質(zhì)量監(jiān)督必須體現(xiàn)三從理念，即對施工質(zhì)量問題必須“從小抓起、從早抓起、從嚴(yán)抓起”。必須管理督查整改到位；二是必須按細(xì)則要求突出巡查抽查，對巡查抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，采取約談、不良行為記錄、行政處罰等法律手段，督促企業(yè)整改到位；三是軌道交通工程是民心工程，直接關(guān)系政府形象，在確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的前提下，還要特別監(jiān)管使用功能、觀感等質(zhì)量問題，特別是試運(yùn)營后，出入口等關(guān)鍵部位的滲漏，不至于政府監(jiān)管部門在出現(xiàn)滲漏后處于被動；四是突出質(zhì)量通病的防治工作，以防為主，要求在工程交底時作專項布置，監(jiān)管過程中有巡查抽查，竣工驗收前專項條件檢查。

二、軌道交通工程監(jiān)管模式探索

分析省廳實(shí)施細(xì)則未實(shí)施前原有房屋和市政監(jiān)督模式情況，質(zhì)量監(jiān)督主要是對質(zhì)量責(zé)任主體各方質(zhì)量行為的監(jiān)督，通過結(jié)合監(jiān)督控制點(diǎn)的設(shè)置進(jìn)行監(jiān)督管理，以引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身質(zhì)量管理能力、提高質(zhì)量意識，最終實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量水平的提高。監(jiān)督控制點(diǎn)一般主要設(shè)置在主要分部和竣工驗收點(diǎn)位。質(zhì)量監(jiān)督站人員主要精力花在監(jiān)督分部驗收工作中。比如樁基子分部、基礎(chǔ)、主體分部的驗收，實(shí)體已施工完畢，驗收時主要對該子分部或分部工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，屬于事后控制。其最大的缺點(diǎn)是質(zhì)量監(jiān)督站人員不能及時發(fā)現(xiàn)工程施工質(zhì)量問題或者已被隱蔽。而軌道交通工程風(fēng)險大，工期緊，積累的質(zhì)量問題可能還未等到分部驗收階段，已經(jīng)出現(xiàn)施工搶險、人員傷亡等不可挽回的被動局面。

鑒于上述原因，我站在省廳實(shí)施細(xì)則未實(shí)施前，已意識到軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督不能完全照搬原有房屋和市政監(jiān)督模式。必須在吸取原有模式優(yōu)點(diǎn)的前提下，將事后控制為主的模式改為事前加強(qiáng)預(yù)控、事中巡查抽查，事后反查的一個全方位監(jiān)督模式。

另外，蘇州軌道交通工程基建規(guī)模從2008年質(zhì)監(jiān)1號線24個站25.7公里擴(kuò)大到2012年底質(zhì)監(jiān)2號線、4號線共78個站94公里，質(zhì)量監(jiān)督人員相對偏少，很難按照原有房屋和市政監(jiān)督模式對每個單位工程作基本相同頻率的監(jiān)督抽查工作。如果通過交底等事前預(yù)控的方式控制住各個標(biāo)段單位工程總體施工質(zhì)量，通過巡查抽查發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量處于下坡狀態(tài)的個別標(biāo)段，集中監(jiān)管下坡標(biāo)段，實(shí)行差別化管理，能夠抓住主要矛盾，在工作中比較切實(shí)可行。也就是在事前、事中、事后監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)行為或?qū)嶓w質(zhì)量存在較嚴(yán)重問題時，必須加強(qiáng)對該標(biāo)段的監(jiān)督管理頻率，實(shí)行差別化監(jiān)管，直至標(biāo)段工程質(zhì)量重回受控狀態(tài)為止。監(jiān)管可采取幫助分析問題產(chǎn)生原因；要求施工、監(jiān)理單位針對問題制定措施；督促責(zé)任主體各方規(guī)范行為；對責(zé)任主體各方采取處罰、不良行為記錄等。以下就我站學(xué)習(xí)省廳實(shí)施細(xì)則后，在2012年度采取事前、事中監(jiān)管為主、事后反查監(jiān)督為輔的監(jiān)督模式過程中形成的一系列監(jiān)管制度、措施做一探討：

1.加強(qiáng)軌道交通工程事前預(yù)控制定軌道交通工程質(zhì)量目標(biāo)

總結(jié)我站事前控制措施主要有：工程開工前的監(jiān)督交底制度、質(zhì)量責(zé)任主體各方行為檢查制度、施工單位質(zhì)檢員押證制度以及單位工程質(zhì)量驗收前的專項條件檢查制度，通過4項制度的落實(shí)，確保了軌道交通工程質(zhì)量無事故目標(biāo)。

1.1開工前的監(jiān)督交底制度

工程中標(biāo)后，施工、監(jiān)理單位處于項目班子搭設(shè)階段。我站自受理質(zhì)量監(jiān)督申報后，必須在15個工作日內(nèi)向質(zhì)量責(zé)任主體各方進(jìn)行第一次質(zhì)量監(jiān)督交底，會上我站告知《蘇州市軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃》，同時針對質(zhì)量責(zé)任主體各方行為以及常見質(zhì)量通病專項講解，發(fā)放書面資料，要求施工、監(jiān)理單位全面透徹領(lǐng)會工程質(zhì)量法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，完善工程質(zhì)量管理體系，做好質(zhì)量管理方案和質(zhì)量通病的防治措施。

1.2質(zhì)量責(zé)任主體各方行為檢查制度

質(zhì)量責(zé)任主體各方行為是工程實(shí)體質(zhì)量保證的關(guān)鍵。為此，我站在開工后多次采用隨機(jī)不通知的方式，對在建標(biāo)段進(jìn)行質(zhì)量行為巡查抽查。針對建設(shè)單位的各項質(zhì)量行為，重點(diǎn)檢查建設(shè)規(guī)劃許可證、審圖手續(xù)、中標(biāo)通知書、施工許可證等的辦理情況，建設(shè)單位管理人員的到位情況，單位法人對工程項目負(fù)責(zé)人出具的授權(quán)委托書等質(zhì)量崗位管理文件；針對勘察、設(shè)計單位主要審查資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書，圖紙會審及設(shè)計交底制度的落實(shí)情況，現(xiàn)場驗收和質(zhì)量問題處理參與情況等質(zhì)量行為；針對監(jiān)理單位審查現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員基本情況，如監(jiān)理項目班子人員崗位證書、總監(jiān)變更情況、見證人員上崗證，以及監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、旁站監(jiān)理方案等重要管理文件的編制及落實(shí)情況；針對施工單位主要審查現(xiàn)場項目質(zhì)量管理班子以及質(zhì)量管理制度、施工組織設(shè)計和施工方案的制定和落實(shí)情況。

1.3施工單位質(zhì)檢員押證管理制度

參照我市建筑業(yè)安全監(jiān)督站行之有效的對安全員押證管理制度，我站實(shí)行質(zhì)檢員押證管理制度。其目的是保證工程質(zhì)檢人員的有效配備，強(qiáng)化工程質(zhì)檢人員的職權(quán)，落實(shí)每個標(biāo)段的質(zhì)檢人員的工作責(zé)任，從而強(qiáng)化工程實(shí)體施工質(zhì)量。

1.4單位工程質(zhì)量驗收前的專項條件檢查制度

根據(jù)《江蘇省城市軌道交通工程驗收管理暫行辦法》（征求意見稿），工程竣工驗收主要分四步，第一步是建設(shè)單位組織單位工程驗收；第二步是試運(yùn)行之前建設(shè)單位組織的項目預(yù)驗收；第三步是試運(yùn)營之前由工程所在地建設(shè)行政主管部門會同交通運(yùn)輸行政主管部門組織的項目竣工驗收；第四步是試運(yùn)營期滿由負(fù)責(zé)項目立項審批的發(fā)展和改革委員會或其委托機(jī)構(gòu)組織項目國家驗收。

針對以上竣工驗收步驟，我站在單位工程質(zhì)量驗收前進(jìn)行專項條件檢查工作。要求每個標(biāo)段在單位工程質(zhì)量驗收前，施工、監(jiān)理單位必須聯(lián)系我站做驗前專項檢查。檢查主要質(zhì)保資料和現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量二部分，針對質(zhì)保資料主要抽查各分部工程的驗收簽字情況；針對車站、區(qū)間主體結(jié)構(gòu)除抽查結(jié)構(gòu)實(shí)體外，還必須抽查使用功能和觀感質(zhì)量，通過抽查初步了解工程質(zhì)量驗收條件。針對容易滲漏水如誘導(dǎo)縫、井接頭、施工縫、出入口與車站交接縫、區(qū)間管片接縫等部位，我站要求施工單位在單位工程質(zhì)量驗收前予以封堵完畢并完成全面自查，以免發(fā)生試運(yùn)營后還在滲漏的情況發(fā)生。

2.制定9項監(jiān)管制度加強(qiáng)事中控制力度

在建立標(biāo)段工程差別化監(jiān)管基礎(chǔ)上，我站在加強(qiáng)事中控制中，先后摸索建立了工程實(shí)體首件驗收監(jiān)督制度、重復(fù)交底制度、聯(lián)合巡查制度、互動復(fù)查制度、異常數(shù)據(jù)臺帳制度、聯(lián)席會議溝通制度、重點(diǎn)監(jiān)控制度、約談制度、交接驗收抽查制度等。

2.1工程實(shí)體首件驗收監(jiān)督制度

軌道交通工程結(jié)構(gòu)主體主要是車站和區(qū)間施工工程，按照規(guī)定，每道施工工序監(jiān)理單位都應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)。在質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理單位對規(guī)范、設(shè)計要求等理解不夠全面，或技術(shù)人員責(zé)任心不夠等，造成原不符合下道工序施工的工序?qū)嶋H已進(jìn)入下道工序施工的情況。我站設(shè)定了工程實(shí)體首件驗收監(jiān)督制度，擬通過對首件驗收情況的監(jiān)督，使質(zhì)量責(zé)任主體各方在實(shí)體施工、設(shè)計要求以及規(guī)范要求等方面達(dá)成共識，糾正監(jiān)理、施工單位管理人員可能存在的片面認(rèn)識。對以下同樣工序的施工，起著一個示范引領(lǐng)的作用。

2.2重復(fù)交底制度

在質(zhì)量監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)仍存在部分質(zhì)量行為、實(shí)體等方面有質(zhì)量問題，考慮到是市實(shí)事項目，必須加強(qiáng)監(jiān)督服務(wù)。我站建立重復(fù)交底制度，即在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)逐漸暴露出的質(zhì)量問題，及時進(jìn)行針對性重復(fù)交底，該項措施能有效的控制好現(xiàn)場施工質(zhì)量。

2.3聯(lián)合巡查制度

目前我站軌道交通質(zhì)量監(jiān)督力量有限，對關(guān)鍵工序、重要分部工程的全面深入監(jiān)督工作有一定的難度，與軌道公司質(zhì)量監(jiān)管部門建立聯(lián)合巡查制度顯得尤為重要。截止2012年12月我站已與軌道公司項管部聯(lián)合巡查31次，發(fā)出“限期整改項目”與“一般整改項目”約1500余條。

總結(jié)聯(lián)合巡查制度主要有以下三方面優(yōu)點(diǎn)：一是通過聯(lián)合巡查，與軌道公司質(zhì)管部門對工程質(zhì)量要求有了統(tǒng)一；二是聯(lián)合巡查提出的質(zhì)量問題，在巡查過程中已得到互相溝通，加快了解決問題的速度；三是聯(lián)合巡查后，通過軌道公司的內(nèi)部通報，我站對巡查情況的網(wǎng)上通報，對施工、監(jiān)理單位有更大的威懾力，在軌道工程質(zhì)量把關(guān)上起到了良好的效果。

2.4互動復(fù)查制度

在監(jiān)督過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工工程質(zhì)量或行為不符合要求時，我站建立互動復(fù)查制度。也就是將發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題在第一時間通知軌道公司質(zhì)管部，或者要求他們發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后，第一時間通知我站。通過互動復(fù)查，迫使施工、監(jiān)理單位對存在的問題高度認(rèn)識，積極處理。

2.5異常數(shù)據(jù)臺帳制度

2010年9月中旬，廣州地鐵三號線北延段混凝土強(qiáng)度不合格無閉合處理在網(wǎng)上曝光，引起廣州市民強(qiáng)烈反應(yīng)事件。為使異常數(shù)據(jù)都能夠有處理結(jié)果，杜絕不合格材料、試件用于工程實(shí)體，我站要求施工單位建立異常數(shù)據(jù)臺帳，要求監(jiān)理單位對異常數(shù)據(jù)及時發(fā)出監(jiān)理指令單，施工單位按監(jiān)理指令單進(jìn)行處理、閉合、回復(fù)，相關(guān)資料專門分開存放。

另外，我站還及時出臺了《關(guān)于檢測單位出具檢測評估報告的通知》，要求各檢測單位在軌道交通工程各標(biāo)段交工驗收前按省建設(shè)廳《關(guān)于改變我省建設(shè)工程質(zhì)量見證取樣檢測委托方有關(guān)事項的通知》的若干意見第十二條規(guī)定出具該施工標(biāo)段的檢測評估報告。同時提供了《工程質(zhì)量檢測評估報告》（模板），擬借助第三方檢測單位，使異常數(shù)據(jù)得到徹底閉合，消除工程質(zhì)量隱患。

2.6聯(lián)席會議溝通制度

2009年3月始至2012年12月，我站已參加聯(lián)席會議45次，聯(lián)席會議由市住建局分管局長組織，參加聯(lián)席會議的有住建局分管局長、局質(zhì)安處全體成員、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、軌道公司、安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站以及招標(biāo)辦等相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，會議就軌道工程當(dāng)前工作情況、下月工作重點(diǎn)以及亟需解決事宜聽取各部門進(jìn)行匯報和討論。通過參加聯(lián)系會議這個平臺，我站及時將軌道當(dāng)前所存在的質(zhì)量、行為等方面問題帶到聯(lián)席會議上，與相關(guān)單位進(jìn)行溝通，形成一致意見，對下步監(jiān)督明確了工作方向，每月所積累的質(zhì)量隱患問題得到了及時解決，效果顯著。

2.7重點(diǎn)監(jiān)控制度

質(zhì)量監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題多，對質(zhì)量問題不重視的施工、監(jiān)理單位，我站采取重點(diǎn)監(jiān)控制度。要求施工、監(jiān)理單位分析質(zhì)量問題存在的主、客觀原因，制定切實(shí)可行的施工辦法去保證工程質(zhì)量。同時我站也增加質(zhì)監(jiān)頻率，對該標(biāo)段質(zhì)量問題重點(diǎn)監(jiān)控。

2.8約談制度

質(zhì)量監(jiān)督巡查或聯(lián)合巡查時，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題較為嚴(yán)重，涉及施工、監(jiān)理單位技術(shù)人員不夠重視等原因時，我站實(shí)施約談制度。約談監(jiān)理、施工單位的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人。該項制度能從源頭把關(guān)，真正使監(jiān)理、施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人引起充分重視，督促他們局部調(diào)整不稱職的監(jiān)理、施工項目班子，采取相應(yīng)措施，充實(shí)技術(shù)力量，對搞好工程質(zhì)量起著積極作用。

2.9交接驗收抽查制度

考慮到軌道交通各車站主體、區(qū)間隧道陸續(xù)完工但又不具備主體驗收條件，下道工序如鋪軌、內(nèi)裝、機(jī)電設(shè)備安裝等施工中標(biāo)后需要進(jìn)場施工。我站建立交接驗收抽查制度，要求建設(shè)單位組織交接雙方施工、監(jiān)理、設(shè)計單位對涉及交接部分主體進(jìn)行交接驗收，在《交接中間檢查記錄》表式欄簽字后方能進(jìn)行下道工序標(biāo)段的施工。

3.保留事后控制模式 反查分部驗收程序

根據(jù)省廳實(shí)施細(xì)則要求，今年我站將主要精力花在交底、巡查抽查、抽測、竣工驗收程序監(jiān)督方面。對各分部的驗收工作，由原來的監(jiān)督站全面監(jiān)督分部驗收方式，改由監(jiān)理單位組織各質(zhì)量責(zé)任主體驗收后，我站進(jìn)行監(jiān)督反查的方式。要求監(jiān)理單位必須在主要分部驗收組織前以短信或傳真等方式告知我站，我站采取事后監(jiān)督的形式監(jiān)督管理。對分部驗收是否具備條件、驗收程序是否符合要求、驗收資料是否齊全等程序進(jìn)行把關(guān)。對不具備分部驗收條件或者驗收程序、實(shí)體質(zhì)量不符合要求的分部驗收予以否決，責(zé)令整改，重新再由監(jiān)理單位組織分部驗收，同時對相關(guān)責(zé)任單位采取約談、不良行為記錄、行政處罰等措施。通過近一年來的實(shí)踐，認(rèn)為事后監(jiān)督的方式更能調(diào)動質(zhì)量責(zé)任主體各方對工程質(zhì)量把關(guān)的積極性，更能把控施工質(zhì)量。

三、結(jié)論

軌道交通工程投資大、工期長、風(fēng)險高，發(fā)生質(zhì)量事故，特別是重大質(zhì)量事故的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過房屋建筑工程。我站按照建設(shè)部第5號令以及省廳實(shí)施細(xì)則要求，對行為、程序、實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督。考慮軌道交通工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，監(jiān)督人員偏少等情況，實(shí)行差別化監(jiān)管可以抓住主要矛盾。事前預(yù)控、事中巡查抽查、事后反查的監(jiān)督模式有利于在最早的時間發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，將質(zhì)量隱患扼殺在萌芽狀態(tài)中。各項監(jiān)管制度是確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)的根本保證。而真正要做到確保軌道交通工程質(zhì)量始終受控，最重要的還是質(zhì)量責(zé)任主體各方的共同努力，要及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時處理質(zhì)量問題。軌道交通工程質(zhì)量問題絕對不能累積，只要有軌道施工的地方，就必須有質(zhì)量責(zé)任主體各方各負(fù)其責(zé)，管理質(zhì)量。我站將在蘇州市住建局的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化軌道交通工程監(jiān)管措施，在工作上堅持“高度重視”，在措施上堅持“切實(shí)落實(shí)”，抓好質(zhì)量責(zé)任主體各方質(zhì)量行為，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，堅持常抓不懈，以確保軌道交通工程質(zhì)量安全。

篇2

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立質(zhì)量意識

全市各級建設(shè)行政主管部門、各工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，牢固樹立質(zhì)量意識，認(rèn)真按照國家七部委 "質(zhì)量月"活動提出的要求，緊緊圍繞"抓質(zhì)量水平提升、促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變"活動主題，全面做好質(zhì)量管理工作。要建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，制定工作計劃和工作方案，認(rèn)真實(shí)施好各項工作。要通過"質(zhì)量月"活動的開展，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善制度建設(shè)，改進(jìn)工作方式，提高工作水平，全面提升建設(shè)工程質(zhì)量水平。

二、立即行動、認(rèn)真實(shí)施，做好"質(zhì)量月"活動的各項工作

立即行動起來，通過各種方式做好"質(zhì)量月"的宣傳、組織和動員工作，全面落實(shí)和督促各相關(guān)企業(yè)開展"質(zhì)量月"活動。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任和意識，強(qiáng)化制度建設(shè)，提高企業(yè)追求質(zhì)量的意識。在"質(zhì)量月"活動期間，要落實(shí)和督促企業(yè)在每一個施工現(xiàn)場以各種方式開展對質(zhì)量法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識的宣傳、培訓(xùn)工作，通過在現(xiàn)場懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳圖畫和設(shè)置相關(guān)知識普及欄目等措施，著力營造"質(zhì)量月"的濃厚氛圍，同時要組織企業(yè)開展以"查質(zhì)量意識、查質(zhì)量水平、查保證體系、查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、查計量檢測保證、查現(xiàn)場管理、查質(zhì)量損失和訪問用戶"為主要內(nèi)容的"七查一訪活動，認(rèn)真開展現(xiàn)場自查自糾工作，消除各類事故隱患；市建筑企業(yè)管理站要落實(shí)企業(yè)通過民工學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)對從業(yè)人員質(zhì)量意識的教育，全面開展一次質(zhì)量宣傳、培訓(xùn)和教育工作；市建筑業(yè)協(xié)會要集中開展一次對危險性較大分部分項工程專項施工方案編制的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。各部門要努力通過各項活動的開展，全面提升企業(yè)的質(zhì)量意識和工作水平，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)保體系的建設(shè)，提高現(xiàn)場管理人員和廣大民工的質(zhì)量意識。

三、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步做好全市保障性住房的質(zhì)量管理工作

進(jìn)一步開展保障性住房質(zhì)量安全的專項治理工作，堅持長效管理，迅速提高我市保障性住房的質(zhì)量安全管理水平。一是繼續(xù)堅持開展專項檢查和治理工作。要求各級建設(shè)行政主管部門、各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照每月檢查、通報和專報制度繼續(xù)開展對保障性住房建設(shè)工程的全覆蓋檢查；二是嚴(yán)格保障性住房工程分戶檢驗制度，加大對分戶檢驗監(jiān)督檢查不合格項目的處罰力度，并嚴(yán)格落實(shí)措施督促整改，加強(qiáng)對工程竣工驗收的監(jiān)管；三是加大對保障性住房工程建設(shè)過程中監(jiān)督檢測的比例，特別是對結(jié)構(gòu)質(zhì)量，將重點(diǎn)加大檢測范圍和數(shù)量，開展檢測機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量專項整治，確保結(jié)構(gòu)質(zhì)量；四是建立保障性住房質(zhì)量投訴的快速受理和處理通道，有效落實(shí)責(zé)任和措施處理質(zhì)量問題，及時化解矛盾；五是各建設(shè)行政主管部門、各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在各部門已經(jīng)建立起來的保障性住房建設(shè)工程各項質(zhì)量安全管理專項制度、措施和工作方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作，堅持長效管理，重點(diǎn)突出加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量過程的控制及質(zhì)量通病的防治，重點(diǎn)突出加強(qiáng)對保障性住房竣工驗收監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化竣工驗收條件、組織形式、驗收程序及實(shí)體質(zhì)量的督查與控制。

四、開展全市建設(shè)工程質(zhì)量安全執(zhí)法大檢查

按照市建委工作安排，結(jié)合 "質(zhì)量月"活動的開展，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，進(jìn)一步鞏固前階段各項工作成果，組織開展2010年杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工執(zhí)法大檢查工作。

（一）檢查的組織實(shí)施

執(zhí)法大檢查工作，由市建委統(tǒng)一指導(dǎo)，各部門分頭負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。各建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織檢查組，對受監(jiān)工程進(jìn)行抽查，檢查數(shù)量不得少于各部門受理監(jiān)督工程總數(shù)的10%。市建委也將組織督查組，對各部門的工作情況和有關(guān)工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

（二）檢查要求

各建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步完善監(jiān)督執(zhí)法的各項工作機(jī)制，提高監(jiān)督執(zhí)法水平和工作效能的同時，立即組織開展一次集中執(zhí)法檢查工作，要通過對施工現(xiàn)場的集中執(zhí)法檢查，重點(diǎn)督促和落實(shí)企業(yè)自查自糾情況和各項保證體系的貫徹實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對法人、對企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)行為。

檢查內(nèi)容：集中抽查工程現(xiàn)場，檢查工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為和工程現(xiàn)場質(zhì)量、安全和文明施工實(shí)際情況；檢查企業(yè)在現(xiàn)場開展"質(zhì)量月"活動的工作情況；檢查夏季高溫和防汛抗臺期間，施工現(xiàn)場各項防范極端災(zāi)害性天氣措施的落實(shí)情況；檢查工程設(shè)計和建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的落實(shí)實(shí)施情況。

1、建設(shè)單位工程建設(shè)程序的實(shí)施情況和工作質(zhì)量。

2、施工圖設(shè)計文件審查和審查機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定、工作質(zhì)量情況，勘測、設(shè)計單位參加驗收、簽發(fā)設(shè)計變更等工作質(zhì)量情況。按照《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，檢查設(shè)計和現(xiàn)場的落實(shí)實(shí)施情況。

3、施工企業(yè)工作質(zhì)量檢查。質(zhì)量、安全責(zé)任行為檢查，包括質(zhì)量、安全責(zé)任制是否健全并落實(shí)到位，質(zhì)量、安全技術(shù)管理體系和保證體系是否健全，兩項許可是否及時認(rèn)真執(zhí)行，是否按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，項目技術(shù)管理人員是否持證上崗到位等。現(xiàn)場結(jié)構(gòu)質(zhì)量、現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工檢查，包括有關(guān)工程管理技術(shù)資料和實(shí)物狀況及實(shí)體檢測情況。貫徹執(zhí)行"質(zhì)量月"活動各項工作情況。

4、監(jiān)理工作質(zhì)量檢查。檢查監(jiān)理人員現(xiàn)場到崗情況及上崗持證情況；檢查監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則是否按規(guī)定內(nèi)容編制，是否按規(guī)定經(jīng)過審查批準(zhǔn)，監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則的針對性、操作性。檢查監(jiān)理單位現(xiàn)場質(zhì)量控制情況，包括對施工單位人員資格審核制度執(zhí)行情況，分包單位資質(zhì)審核制度執(zhí)行情況，施工組織設(shè)計、施工方案審核制度執(zhí)行情況；建筑材料質(zhì)量報驗制度執(zhí)行情況，隱蔽工程報驗制度執(zhí)行情況，監(jiān)理旁站制度執(zhí)行情況，見證取樣制度執(zhí)行情況，關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)技術(shù)復(fù)核檢查制度執(zhí)行情況，檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量審核制度執(zhí)行情況；工地例會制度執(zhí)行情況，監(jiān)理日記、監(jiān)理月報情況，工程變更管理情況等。檢查監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工檢查監(jiān)督情況。

5、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況，結(jié)合現(xiàn)場，檢查其對材料和實(shí)體檢測的有關(guān)工作質(zhì)量。

（三）時間安排

各部門認(rèn)真按照通知的相關(guān)工作要求，結(jié)合各自工作實(shí)際情況，組織開展集中執(zhí)法大檢查，并于9月25日前結(jié)束此項工作。

（四）檢查結(jié)果處理

各部門檢查完畢后，立即將集中執(zhí)法檢查的工作情況和結(jié)果進(jìn)行匯總，及時上報市建委，市建委將向全市通報檢查情況。對現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患，各部門應(yīng)采取限期整改、停工整改等措施，責(zé)令企業(yè)落實(shí)項目部進(jìn)行限期整改。對這次檢查發(fā)現(xiàn)的有嚴(yán)重違反國家建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文及其它有關(guān)法律法規(guī)行為的企業(yè)和個人，相應(yīng)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好取證及立案移交工作，凡在這次檢查中被責(zé)令停工整改的或復(fù)查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)拒不整改或整改不到位的，以及企業(yè)不認(rèn)真開展"質(zhì)量月"活動的，市建委將對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行通報批評并實(shí)施市場與現(xiàn)場聯(lián)動處罰。

五、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)工作質(zhì)量

全市各建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對"質(zhì)量月"活動期間開展的各項工作要及時認(rèn)真的進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)措施，改進(jìn)工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，切實(shí)鞏固擴(kuò)大 "質(zhì)量月"活動成果。

篇3

【關(guān)鍵詞】工程管理 工程質(zhì)量

1.建筑工程質(zhì)量管理，必須抓好施工全過程的管理

1.1要認(rèn)真編制、落實(shí)施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計是工程建設(shè)的總體實(shí)施方案，編制工期合理、程序科學(xué)、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相統(tǒng)一、措施到位的施工組織設(shè)計，同時嚴(yán)格按經(jīng)過充分論證的施工組織設(shè)計方案進(jìn)行施工，是做好工程質(zhì)量管理的前提和基礎(chǔ)。

1.2要堅持“樣板引路”。即在各分項工程全面施工前，讓熟練的操作工人做出樣板墻、樣板間或樣板層。特別是對于地面、墻面板材鑲貼，事先應(yīng)根據(jù)板材規(guī)格、規(guī)范要求及結(jié)構(gòu)實(shí)際尺寸劃出樣板設(shè)計圖，然后做出樣板。在樣板通過驗收確認(rèn)能達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)和操作工藝要求時，組織施工班組全體人員進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，使各施工班組不僅有直觀的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且可以通過“樣板”，總結(jié)操作經(jīng)驗，進(jìn)一步向班組做較深層次的技術(shù)交底，對搞好按照樣板質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤檢查驗收，從而達(dá)到質(zhì)量預(yù)控。

1.3要抓好材料物資的管理，嚴(yán)格把好材料進(jìn)場關(guān)和施工試驗關(guān)。工程建設(shè)中，材料的優(yōu)劣起著舉足輕重的作用，嚴(yán)格檢查工程中所使用的材料是否符合設(shè)計規(guī)范要求，是不可忽視的重要工作內(nèi)容。控制材料質(zhì)量，要做到貨比三家，擇優(yōu)使用，對主要生產(chǎn)廠家進(jìn)行實(shí)地考察。設(shè)置樣品，嚴(yán)格按樣品進(jìn)貨。嚴(yán)格檢測和驗收。另外，應(yīng)當(dāng)搞好材料的檢測和施工試驗，確保檢測結(jié)果的真實(shí)可靠性，對某些重要部位進(jìn)行抽查，有問題及時處理。

1.4要建立完備的質(zhì)量保證體系。ISO9000國際質(zhì)量體系認(rèn)證即是這樣一種質(zhì)保體系。建立完善的質(zhì)量保證體系，這樣就可以更可靠地保證工程施工質(zhì)量。

2.抓建筑工程質(zhì)量管理，必須強(qiáng)化政府的監(jiān)管責(zé)任

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府部門對建設(shè)項目參與單位的監(jiān)管要進(jìn)一步加強(qiáng)。堅定不移地采取行政和法律等手段，做好政府主管部門對工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是工程質(zhì)量管理工作的根本保證。

2.1要建立完善的社會監(jiān)理體系。嚴(yán)把監(jiān)理資質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理市場，為建筑產(chǎn)品的質(zhì)量管理再立一道屏障。監(jiān)理工程師是對質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它主要負(fù)責(zé)審批施工圖和施工組織設(shè)計，批準(zhǔn)和簽發(fā)開工、停工令、進(jìn)行施工質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗收;監(jiān)理工程師還要控制原材料的有見證送檢，堅持現(xiàn)場檢查，合格后方可進(jìn)行下一道工序;對隱蔽工程和關(guān)鍵部位，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題;在施工單位自檢基礎(chǔ)上，進(jìn)行終檢、質(zhì)量評定和驗收，只有建立和堅持完備的監(jiān)理制度，才能有效保證建筑工程的質(zhì)量。

2.2 要建立健全建筑企業(yè)的市場準(zhǔn)入制度，形成良好有序的市場競爭環(huán)境。在目前建筑市場上，從事工程施工的主體除了正規(guī)的施工企業(yè)外，還有大批掛靠或借助他人資質(zhì)進(jìn)行工程承包的個人，他們在技術(shù)水平和實(shí)力規(guī)模上，可以說是魚目混雜、良莠不齊。在僧多粥少、競爭激烈的市場條件下，為了在夾縫中求生存，可能取勝的一個有效辦法就是低價得標(biāo)，而成本和質(zhì)量之間的關(guān)系，既相輔相承又相互制約，過低的中標(biāo)價，不得不迫使承包商想發(fā)設(shè)法減少支出、降低成本，過低工程成本必然導(dǎo)致劣質(zhì)的建筑工程。

2.3要加強(qiáng)對建設(shè)單位項目前期工作管理。建設(shè)單位的工程項目前期工作，主要是工程報建和招投標(biāo)環(huán)節(jié)。工程報建是政府對建設(shè)單位質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督的前提，而抓好建設(shè)單位項目招標(biāo)投標(biāo)工作，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。項目招投標(biāo)工作應(yīng)在政府有關(guān)部門監(jiān)管下，依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格遵照一定程序進(jìn)行，確保整個招投標(biāo)過程公平、公開、公正，嚴(yán)防暗箱操作。

3.加強(qiáng)建筑工程施工安全管理與質(zhì)量管理的有效措施

3.1提高人員素質(zhì) 以人為中心，全面提高工作人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對人的政治思想教育，職業(yè)道德教育，使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性。根據(jù)各個工程的特點(diǎn)，在使用人方面從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平素質(zhì)等方面考慮，實(shí)行全面控制，根據(jù)人的技術(shù)水平、管理水平，人的心理行為控制人的使用，量人所用，從而提高施工現(xiàn)場的管理能力。明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行，按期保質(zhì)完成施工任務(wù)。

3.2要增強(qiáng)安全管理的主動性。施工安全管理工作要先行，早規(guī)劃、早安排，做到全過程的監(jiān)督檢查。在開工前健全各項安全生產(chǎn)管理措施及制度，做到事前防患。進(jìn)入施工現(xiàn)場的員工，首先進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及遵守操作規(guī)程教育;其次進(jìn)行安全技術(shù)交底及各分部、分項工程安全技術(shù)交底，使全體員工熟悉各項規(guī)章制度，自覺遵守安全規(guī)章制度及操作規(guī)程，增強(qiáng)自我防范意識。加大督查的力度和幅度，對安全管理目標(biāo)進(jìn)行有效控制。

3.3要實(shí)行安全管理激勵機(jī)制。要把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵機(jī)制。采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機(jī)制，更好地鼓勵項目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，重視安全管理，遵守安全紀(jì)律。再輔之以宣傳教育，在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章現(xiàn)象，創(chuàng)造一個“安全生產(chǎn)。人人有責(zé)”的良好氛圍。

3.4加強(qiáng)施工安全管理重要性 施工安全管理是保障施工人員安全的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)施工過程成本控制的重要組成部分，其安全管理工作的科學(xué)開展不僅能夠有效保障國家利益和人民的生命財產(chǎn)安全，同時也能夠減少由于安全事故的發(fā)生而的加重的成本負(fù)擔(dān)。建筑施工安全設(shè)施是由施工企業(yè)自行購置的設(shè)施，分包商往往為了降低成本而減少對安全設(shè)施的投入使用，沒有及時的做到安全防護(hù)設(shè)備的添置與維護(hù)，造成施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施缺損的情況，為施工安全埋下隱患。針對這樣的情況，建筑施工企業(yè)必須在加強(qiáng)對分包商管理的基礎(chǔ)上開展對施工過程的安全管理工作。根據(jù)建筑工程施工特點(diǎn)，對施工過程的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、出入口，溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺或陽臺邊、屋面周邊，機(jī)具、車輛、暫設(shè)電器、高溫、高壓容器等進(jìn)行嚴(yán)格的安全防護(hù)設(shè)備檢查，確保安全方式設(shè)施的齊全與完好，保障建筑工程施工過程人員、設(shè)備的安全。

3.5 加強(qiáng)工程竣工驗收 工程竣工驗收是建設(shè)工程的最后一道程序，是對工程設(shè)計、工程質(zhì)量的最后檢查總結(jié)。工程完工后，在組織驗收七個工作日前，施工單位應(yīng)通知項目監(jiān)督工程師進(jìn)行質(zhì)量檢查，驗收時，要嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的工程驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，逐項驗收評定。具體可采取工程技術(shù)文件檢查、實(shí)物工程質(zhì)量檢查的方法。工程竣工驗收監(jiān)督，建設(shè)單位必須在組織驗收7個工作日前，將工程驗收時間、地點(diǎn)及驗收機(jī)構(gòu)組織人員名單報工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。工程驗收合格后，建設(shè)單位持工程竣工驗收報告至備案部門辦理備案手續(xù)。

結(jié)語：建筑工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到現(xiàn)代建筑企業(yè)的信譽(yù)，關(guān)系到政府的權(quán)威性，關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全。因此，如何加強(qiáng)建筑工程管理，提升建筑工程質(zhì)量是人們必須重視的問題

參考文獻(xiàn)：

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篇4

新時期，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，石油工程監(jiān)督工作發(fā)生了很大的變化。石油工程質(zhì)量作為衡量石油建設(shè)的一項重要指標(biāo)，對企業(yè)的安全發(fā)展和正常運(yùn)行至關(guān)重要。在保證石油工程的質(zhì)量、避免特大工程事故的發(fā)生、保障國家的財產(chǎn)安全和人民生命安全上石油工程質(zhì)量監(jiān)督都發(fā)揮了巨大的作用。新時期，石油工程監(jiān)督工作的重要目標(biāo)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為如何根據(jù)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)保證工程質(zhì)量安全以及環(huán)境不受污染。這里，針對石油工程監(jiān)督體制在實(shí)踐中的應(yīng)用，對新時期石油工程監(jiān)督體制中存在的問題以及未來的發(fā)展趨勢，應(yīng)該采取的措施進(jìn)行了探討。

石油工程監(jiān)督體制的形成發(fā)展與應(yīng)用

從發(fā)展的角度看，一種體制的形成往往是伴隨著解決問題措施的不斷完善以及系統(tǒng)化，石油工程監(jiān)督也是這樣的道理，監(jiān)督實(shí)際上其實(shí)來源于監(jiān)理，16～18世紀(jì)這個時間段內(nèi)，隨著工業(yè)化生產(chǎn)的不斷擴(kuò)大，工程項目也相應(yīng)的急速膨脹，快速的發(fā)展必將導(dǎo)致大量的漏洞的產(chǎn)生，在建筑行業(yè)內(nèi)，除了能夠看見并且測量出來的量，還存在很多不知道的量，并且在材料供應(yīng)市場也是各種材料規(guī)格琳瑯滿目，所以對建筑的質(zhì)量存在的隱患以及未知也就越來越多，這段時期，為早期的監(jiān)理提供了大量的市場。到19世紀(jì)，經(jīng)過前一段時期的嘗試以及積累，監(jiān)理工程師也就應(yīng)運(yùn)而生了，同時英國政府最早以法律的形式宣布總承包合同制，在歐洲就逐漸出現(xiàn)了監(jiān)理工程師、業(yè)主、承包商相互制約的三足鼎立的情形。而正是這種監(jiān)理被我國的建設(shè)方引進(jìn)來，經(jīng)過一段時間的轉(zhuǎn)化，在石油工程領(lǐng)域逐步變?yōu)榱耸捅O(jiān)督，其實(shí)監(jiān)理與監(jiān)督的含義不盡相同，監(jiān)理行為一般都是靠第三方，但是監(jiān)督行為無論是業(yè)主本人還是第三方都是可以的，實(shí)際上監(jiān)督的范圍遠(yuǎn)比監(jiān)理大，監(jiān)理就是受到了委托了根據(jù)相關(guān)的文件以一定的標(biāo)準(zhǔn)對工程項目進(jìn)行檢查測試，確保工程的質(zhì)量，但是監(jiān)督的話就相對比較廣泛了，監(jiān)督作為現(xiàn)場的業(yè)主代表或者是業(yè)主本人，其對現(xiàn)場的各方面的事項都存在檢查的權(quán)力并且要求進(jìn)行必要的調(diào)整和改善。石油工程監(jiān)督是具有全程監(jiān)督作用的體制，對于石油工程的正常進(jìn)行有著至觀重要的作用。

石油工程監(jiān)督體制在實(shí)踐中的作用

隨著市場經(jīng)濟(jì)在我國發(fā)展的不斷深入，如何規(guī)范我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)形勢，使其上軌道實(shí)際上是市場經(jīng)濟(jì)給企業(yè)巨大發(fā)展機(jī)遇的同時給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須要在原先產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的升級，并且需要相關(guān)制度的配套，建立現(xiàn)代化的管理方法。

工程監(jiān)督體制是與國際社會接軌、強(qiáng)化現(xiàn)場管理的必要手段。在工程監(jiān)督管理中，以往的粗放式的管理模式已經(jīng)不能促進(jìn)現(xiàn)在石油企業(yè)的高度發(fā)展，而要保證石油產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，就需要更多的資本投入與運(yùn)作，這樣就需要進(jìn)行融資，為了吸引足夠的資金，就不得不把視野放到國外，吸引外部的資金來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，當(dāng)然現(xiàn)代化的技術(shù)非常的重要，但是有利的監(jiān)督體系同樣是現(xiàn)代社會高速發(fā)展的必要保證，盲目的進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大但是卻不能完善相關(guān)的配套制度以及管理手段，將會延緩企業(yè)的發(fā)展速度，給股東的效益帶來巨大的影響。這時候就需要工程監(jiān)督體制了，工程監(jiān)督體制一方面可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)價值，另一方面也能夠通過必要的監(jiān)督來優(yōu)化工程的工序、保證工程實(shí)施的質(zhì)量、確保工程的進(jìn)度，從而達(dá)到通過管理來節(jié)約成本，縮短時間、保證質(zhì)量等效果。因此無論是對于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，更好的與國際接軌，還是在實(shí)際的現(xiàn)場管理當(dāng)中，工程監(jiān)督體制都起著重要作用。

石油工程監(jiān)督體制，能夠提高現(xiàn)代企業(yè)管理水平。石油工程監(jiān)督體制在發(fā)達(dá)國家都相對比較完善了，但我國基礎(chǔ)薄弱，雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平取得一定的成果，但是我國整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢還是比較粗獷，現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展還很不成熟，我國建立管理科學(xué)、權(quán)力與責(zé)任明確的科學(xué)的現(xiàn)代管理制度的要求非常迫切。由于我國以前的開發(fā)方式?jīng)]有科學(xué)的規(guī)劃，所以導(dǎo)致了現(xiàn)代的石油工程施工隊伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于石油開發(fā)實(shí)際需要，因此對于這種狀況合理的解決就非常重要。對石油工程的進(jìn)度管理、現(xiàn)場施工質(zhì)量等方面正是石油工程監(jiān)督的重要方面。石油公司應(yīng)該建立相對獨(dú)立的石油工程監(jiān)督部門，把決策、執(zhí)行與監(jiān)督能夠有效的分開，這樣才能夠達(dá)到公司的運(yùn)行有效率、公司管理規(guī)范化的目標(biāo)，真正做到現(xiàn)在企業(yè)權(quán)力相互制約又相互促進(jìn)的特點(diǎn)。

石油工程監(jiān)督方面存在的問題

我國雖然已經(jīng)引進(jìn)了相關(guān)的監(jiān)督制度，但是由于技術(shù)保護(hù)等因素，我國的工程技術(shù)還不能完全適應(yīng)石油工程監(jiān)督體制的正常運(yùn)行，比較典型的就是在勘探開發(fā)方面。另一個主要的問題就是由于長時間自我摸索，監(jiān)督體制始終不能成形，所以在市場上就沒有一個相對規(guī)范的監(jiān)督管理的模式。

管理體制不順，監(jiān)督人才短缺。目前石油企業(yè)對各個工程質(zhì)量監(jiān)督分站實(shí)行“雙重領(lǐng)導(dǎo)”模式，即由質(zhì)量監(jiān)督總站（代表總部）負(fù)責(zé)監(jiān)督分站業(yè)務(wù)的管理，對分站的其他管理則由所在地政府負(fù)責(zé)。這種模式在過去的工程建設(shè)管理體制下曾發(fā)揮過重要作用，但現(xiàn)在已無法滿足石油監(jiān)督工作的要求，監(jiān)督工作具有更強(qiáng)獨(dú)立性、發(fā)揮更大作用的需要。沒有正確合理的管理模式導(dǎo)致了我國的監(jiān)督管理方面的機(jī)構(gòu)相對較少，大部分都是靠引進(jìn)外來的人才，人才的短缺嚴(yán)重的影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率和施工質(zhì)量，對施工規(guī)模的判斷不足，相關(guān)技術(shù)不過關(guān)造成大量資源的浪費(fèi)以及不合理開發(fā)等，可是這種情況并沒有引起相關(guān)部門的重視，這種無序的狀態(tài)還在進(jìn)行，也將對石油工程監(jiān)督體制造成一定的拖延和影響。同時，不存在規(guī)范統(tǒng)一的價格體系，在市場經(jīng)濟(jì)條件下的定價準(zhǔn)則沒有起到作用。

監(jiān)督部門建設(shè)力度不夠，市場主體思想不明確。石油工程監(jiān)督存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)人、財、物無法合理有序地調(diào)配，難以真正地滿足對石油行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督的需要。大多數(shù)石油建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，雖按照國家要求完成了獨(dú)立事業(yè)單位法人的登記工作，然而實(shí)際上，有一些分站仍屬于企業(yè)內(nèi)的組成部分，運(yùn)行模式仍然受到企業(yè)的束縛。石油工程的質(zhì)量監(jiān)督還沒有真正覆蓋整個石油行業(yè)的建設(shè)過程，不能完全適應(yīng)石油工程質(zhì)量形成的客觀規(guī)律的要求。石油工程質(zhì)量形成過程包括項目建議和可行性研究階段、設(shè)計階段、實(shí)施階段、竣工階段和使用階段等，但石油工程質(zhì)量監(jiān)督工作當(dāng)前主要還以工程施工階段為主，其他階段介入不深，對參建責(zé)任主體的監(jiān)督也絕大多數(shù)集中在施工單位、總承包單位等承包商，對建設(shè)單位的監(jiān)督力度不大。這些問題的存在，將使得一些主要的參建單位和人員、重要的建設(shè)階段和實(shí)施過程常常游離于監(jiān)督管理之外，給工程質(zhì)量的形成、控制和管理帶來一些問題，留下一些隱患。由于在石油領(lǐng)域，我國的市場孕育并不是十分的充分，這就導(dǎo)致了對于監(jiān)督價格的把握沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)，這實(shí)際上就會造成漫天要價，違背市場的發(fā)展規(guī)律。而相對于團(tuán)隊的不足，企業(yè)內(nèi)部并沒有加大對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門的建設(shè)力度，所以在企業(yè)內(nèi)部員工的相關(guān)方面的素質(zhì)也長時間未有所提高。市場的主體不很明確，因為沒有主管部門以及市場監(jiān)管的介入，市場處于一種無序競爭狀態(tài)。

缺乏監(jiān)督方法和手段，不能滿足工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督需要。近年來，石油工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)依據(jù)建設(shè)部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》和借鑒國內(nèi)其他行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的一些經(jīng)驗，不斷完善和創(chuàng)新監(jiān)督方法和手段，先后頒布一些工程質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定，但總體上還是拘泥于傳統(tǒng)的監(jiān)督手段和方法，監(jiān)督工作的理念和手段沒有及時更新、提煉和推廣，已從一定程度上制約或限制了質(zhì)量監(jiān)督效能的充分釋放。如何加強(qiáng)相互間的信息及時準(zhǔn)確地傳遞，如何優(yōu)化總站對各分站工作的量化考核并建立起激勵和約束機(jī)制，如何發(fā)揮石油工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的整體優(yōu)勢等，還需要進(jìn)一步地研究和探討。應(yīng)盡快建立起總站與分站之間順暢的信息溝通機(jī)制，緊密的人力物力協(xié)調(diào)機(jī)制，分站之間的互動交流與支持機(jī)制等，這些都需要改革和理順總站與各分站的關(guān)系，分站與其所在公司的關(guān)系，總站與分站所在公司的關(guān)系等等。

石油工程監(jiān)督工作中相關(guān)問題的應(yīng)對措施

雖然各個石油企業(yè)都已經(jīng)意識到這些問題的存在，并且正在進(jìn)行積極的調(diào)整和完善，但是還沒有形成一個有效的模式。這里，我們針對不同的問題，提出了一些石油工程監(jiān)督工作中存在問題的應(yīng)對措施。

做好石油工程監(jiān)督工作中的過程監(jiān)督。因為我國已經(jīng)取消了工程質(zhì)量的等級核定制度，這就增加了對工程質(zhì)量的監(jiān)督工作的要求。因此，要嚴(yán)格準(zhǔn)確的對工程質(zhì)量進(jìn)行審查備案，加強(qiáng)對關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)督檢查。為了有效實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督工作中的過程控制，工程開工以后，要嚴(yán)格按照計劃書的要求對各個關(guān)鍵點(diǎn)的施工質(zhì)量跟蹤檢查，并不定時進(jìn)行抽查。要對重點(diǎn)部位以及關(guān)鍵點(diǎn)的工程進(jìn)行嚴(yán)格控制，對不合格的施工發(fā)現(xiàn)后要進(jìn)行堅決的整改，甚至進(jìn)行返工，從而起到以點(diǎn)帶面的最優(yōu)效果。

從嚴(yán)要求，實(shí)行監(jiān)督責(zé)任制。在工程項目開工前，要求監(jiān)理人員審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證，以及相互間的安全協(xié)議；對施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格進(jìn)行審查；檢查施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的安全施工組織設(shè)計是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、是否制定應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行審查，并組織專家論證的危險性較大的分部分項工程；結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際，組織對進(jìn)場施工單位的安全監(jiān)理工作交底，交底不僅交技術(shù)，還要交安全，確保交底的內(nèi)容切合實(shí)際并具有針對性，將安全責(zé)任落實(shí)到每一位施工人員身上，并認(rèn)真做好有關(guān)交底會議紀(jì)要。

嚴(yán)格審查，抓好安全防范工作。首先，嚴(yán)格審查其他方資料，同時組織監(jiān)理部編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。對各項危險性較大工程，項目監(jiān)理部還應(yīng)單獨(dú)編制相對應(yīng)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。其次，對監(jiān)理人員進(jìn)行崗前安全教育，并配備必要的安全防護(hù)用品：并在在第一次工地會議上重點(diǎn)介紹安全監(jiān)理目標(biāo)、工作要求及安全監(jiān)理人員等。第三，審查承包單位投入工程項目的主要施工機(jī)械的安全性能是否符合國家規(guī)定，由監(jiān)理工程師提出審查意見，填寫“主要施工機(jī)械進(jìn)場報驗表”中的審核意見。包括：審查進(jìn)場使用的主要施工機(jī)械生產(chǎn)（制造）許可證或產(chǎn)品合格證；現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施。

制度管理，確保監(jiān)理有效控制。在項目施工過程中，由總監(jiān)定期主持召開安全生產(chǎn)管理例會，并就會議有關(guān)工作布置、計劃要求，以及檢查施工中發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改情況及危險性較大的分部分項工程監(jiān)控措施的處理意見進(jìn)行積極協(xié)調(diào)，檢查、督促落實(shí)。建立并實(shí)施“監(jiān)理工作月報”制度，針對當(dāng)月施工進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理，以及監(jiān)理工作實(shí)施開展情況進(jìn)行相關(guān)評述和報告。

提高石油工程監(jiān)督工作人員的素質(zhì)。石油工程監(jiān)督是接受政府部門的委托，而對工程質(zhì)量進(jìn)行的強(qiáng)制性監(jiān)督。而監(jiān)督工作人員的素質(zhì)對工程質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性和公正有著重要影響。因此，要求加強(qiáng)對監(jiān)督人員監(jiān)督工程師的資格考核認(rèn)證。并定時組織監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)和審核，從而保證監(jiān)督人員專業(yè)知識的完善和個人素質(zhì)的提高，從而保證石油工程質(zhì)量監(jiān)督過程的合理合法。

品質(zhì)素質(zhì)，規(guī)范施監(jiān)工作。品質(zhì)是從事建設(shè)監(jiān)理的思想基礎(chǔ)，監(jiān)理人員一定要對業(yè)主認(rèn)真負(fù)責(zé)，把業(yè)主的重托時刻記在心上，替業(yè)主把好質(zhì)量關(guān)。再者作為第三方的監(jiān)理人員應(yīng)按委托監(jiān)理合同規(guī)定的范圍，對建設(shè)工程的各方應(yīng)一視同仁、公平公正，嚴(yán)格按規(guī)范來實(shí)施監(jiān)理工作。總之，監(jiān)理工作的人員應(yīng)以工程質(zhì)量為核心，絕不能以感情代替政策，給所監(jiān)理的建設(shè)工程項目留下質(zhì)量隱患。

知識素質(zhì)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力。知識是承擔(dān)監(jiān)理工作的必備條件，要有較高的學(xué)歷和多學(xué)科專業(yè)知識。因為現(xiàn)代工程建設(shè)，施工工藝越來越新穎，且工程規(guī)模較大，需要組織多專業(yè)、多工種人員共同工作。同時，對建設(shè)監(jiān)理工作人員的知識更新要求也越來越高。建設(shè)工程現(xiàn)場檢查驗收工作中檢測設(shè)備的不斷更新、檢查驗收工作中新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)不斷提出，都要求監(jiān)理工作人員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。

技能素質(zhì)，突出發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。工程建設(shè)監(jiān)理工作的主要業(yè)務(wù)是管理和檢查、檢測。其工作的實(shí)踐性很強(qiáng)，所以，首先要求監(jiān)理人員一定要“嘴勤”，就是要經(jīng)常進(jìn)行技術(shù)交底，經(jīng)常詢問材料準(zhǔn)備情況及施工隊伍的安排。其次是“手勤”，就是記好施工監(jiān)理筆記，把發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄下來，該發(fā)監(jiān)理通知的，及時寫好發(fā)送。第三是“腦勤”，只有勤動腦，才能“瞻前顧后”，才能有預(yù)見性，減少質(zhì)量問題的發(fā)生，把問題消滅在萌芽狀態(tài)；只有多思考，才能發(fā)現(xiàn)別人不易發(fā)現(xiàn)的問題，解決別人解決不了的問題。

能力素質(zhì)，對建設(shè)過程進(jìn)行有效監(jiān)控。工程建設(shè)監(jiān)理活動具有復(fù)雜性和多樣性，它要求監(jiān)理人員要有一定的組織、協(xié)調(diào)、管理能力。監(jiān)理人員不僅要具有溝通自己與各建筑單位、自己與業(yè)主以及建筑單位與業(yè)主之間的關(guān)系的能力，而且還要具有妥善而恰當(dāng)處理工程建設(shè)監(jiān)理過程中遇到問題的能力，快速而準(zhǔn)確地描述所監(jiān)理工程建設(shè)狀況的能力以及對建設(shè)過程進(jìn)行有效的監(jiān)控。

抓好石油工程監(jiān)督程序及控制。執(zhí)行和落實(shí)監(jiān)督程序是保證工程質(zhì)量監(jiān)督工作順利實(shí)施的前提和保證。工程質(zhì)量監(jiān)督程序主要包括辦理監(jiān)督手續(xù)、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、提交質(zhì)量監(jiān)督報告、監(jiān)督檔案歸檔等五個主要階段。在具體實(shí)際工作中，對長期、穩(wěn)定的各建設(shè)責(zé)任主體單位辦理監(jiān)督手續(xù)采取一次審核，逐一申報的辦法。

質(zhì)量控制，做好事前事中事后三控制。質(zhì)量是衡量工程建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵因素，工程監(jiān)理員在參與監(jiān)督工程建設(shè)過程中務(wù)必要對質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對施工工藝、材料選取等進(jìn)行全面監(jiān)理。總的來說，質(zhì)量控制包括對工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。

事前控制是指對工程準(zhǔn)備階段的控制，它在整個質(zhì)量控制中擔(dān)任著重要的角色，其主要工作內(nèi)容是嚴(yán)格控制對測量成果的復(fù)核、對試驗數(shù)據(jù)的審批和對施工工藝的選擇；事中控制主要包括對施工過程的巡視、平行檢驗和旁站。施工單位在完成每道工序后，會先進(jìn)行自檢，合格后填報工程報驗申請表給專業(yè)監(jiān)理工程師，爾后監(jiān)理工程師對資料進(jìn)行核查，在經(jīng)監(jiān)理單位檢驗合格后建設(shè)單位方可進(jìn)行下道工序施工；事后控制是在抽檢合格、各項質(zhì)量控制資料完成的基礎(chǔ)上對工程進(jìn)行分批、分項進(jìn)行驗收。

進(jìn)度控制，科學(xué)調(diào)整工程進(jìn)度計劃。施工進(jìn)度作為整個項目進(jìn)度控制的關(guān)鍵，在三大控制中充當(dāng)龍頭的角色，其關(guān)系到項目是否能在合同工期內(nèi)進(jìn)行完工。為達(dá)到工期要求，首先要明確進(jìn)度目標(biāo)，然后進(jìn)行分級預(yù)控，對目標(biāo)進(jìn)行自上而下的分解，把好進(jìn)度控制關(guān)，才能使計劃目標(biāo)切實(shí)可行。進(jìn)度控制作為施工項目的重要過程，應(yīng)加以確實(shí)抓緊。一方面，監(jiān)理人員應(yīng)確實(shí)做好各項工作，時刻把握主要影響因素，了解、分析施工中出現(xiàn)的問題，并及時提供正確意見，確保施工的順利進(jìn)行；另一方面，監(jiān)理人員應(yīng)做好施工進(jìn)度監(jiān)理記錄，收集相關(guān)資料，對施工調(diào)整做好監(jiān)控，并綜合分析收集到的資料，找出影響工程進(jìn)度的主要原因，進(jìn)而在不影響前面工程計劃的前提下科學(xué)調(diào)整工程進(jìn)度計劃；最后通報各階段的工程進(jìn)度，對之前影響工程進(jìn)度的原因進(jìn)行總結(jié)，為今后的工作提供參考。

加強(qiáng)工程原材料的質(zhì)量審核。原材料是工程基礎(chǔ)，原材料也是保證工程質(zhì)量的前提，工程建設(shè)責(zé)任主體的資質(zhì)是保證工程建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)在要求。在實(shí)際監(jiān)督工作中，堅持對工程原材料實(shí)施入場檢驗、實(shí)驗室復(fù)檢、隨機(jī)抽檢的監(jiān)督方式，取得了較好的效果。工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：質(zhì)量監(jiān)督的主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量，依法對石油工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督是工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法性的具體體現(xiàn)。隨著石油石化系統(tǒng)重組改制的實(shí)施和石油天然氣股份有限公司的成功上市，各項管理工作逐漸與國際接軌，因此積極轉(zhuǎn)變觀念，加大質(zhì)量監(jiān)督工作力度、提高執(zhí)法意識和能力、完善監(jiān)督手段，確保工程質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性、科學(xué)性是非常必要的。

混凝土結(jié)構(gòu)工程審核重點(diǎn)。審核產(chǎn)品質(zhì)量證明書復(fù)印件必須有保存原件單位的公章、責(zé)任人簽名、送貨日期及聯(lián)系方式；審核產(chǎn)品表面標(biāo)志、產(chǎn)品標(biāo)牌及質(zhì)量證明書上應(yīng)有生產(chǎn)許可證編號；審核截取的熱軋帶肋鋼筋樣品應(yīng)當(dāng)帶有表面標(biāo)志。檢測單位出具的熱軋帶肋鋼筋檢測報告中應(yīng)標(biāo)明被檢產(chǎn)品的表面標(biāo)志。應(yīng)出具有效“成型（半成型）鋼筋出廠合格證”，明示鋼筋生產(chǎn)企業(yè)名稱，《生產(chǎn)許可證》編號、生產(chǎn)企業(yè)出廠質(zhì)量指標(biāo)及加工企業(yè)的機(jī)械性能和焊接復(fù)驗數(shù)據(jù)：審核出廠合格證中還應(yīng)包括鋼筋規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量保證書編號；審核級接頭抗拉強(qiáng)度不小與鋼筋抗拉強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值的1.10倍；級接頭抗拉強(qiáng)度不小于鋼筋屈服強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值的1.45倍。主體結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品出廠檢驗報告和進(jìn)場復(fù)試報告必備3d和28d報告。

復(fù)驗焊接材料的重要鋼結(jié)構(gòu)。需要復(fù)驗焊接材料的重要鋼結(jié)構(gòu)是：建筑結(jié)構(gòu)安全等級為一級的一、二級焊縫；建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級的一級焊縫；大跨度結(jié)構(gòu)中一級焊縫；重級工作制品車梁結(jié)構(gòu)中一級焊縫設(shè)計要求；焊條不能生銹、藥皮脫落；焊劑不能結(jié)塊；焊絲不能生銹、受潮。板厚等于或大于40mm且設(shè)計有z向性能要求的厚板；建筑結(jié)構(gòu)安全等級為一級大跨度鋼結(jié)構(gòu)中主要受力構(gòu)件所采用的鋼材；設(shè)計有復(fù)驗要求的鋼材，對質(zhì)量有疑義的鋼材。

完善與改革石油建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制。根據(jù)我國工程建設(shè)管理體制改革的要求和中國石油工程建設(shè)管理改革的需要，應(yīng)對石油工程質(zhì)量監(jiān)督體系進(jìn)行必要的調(diào)整和改革，理順其組織機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)管職責(zé)，延伸監(jiān)督范圍，完善監(jiān)督措施。對石化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置相對獨(dú)立，職能相對獨(dú)立，才能使工程質(zhì)量監(jiān)督工作能夠保持客觀公正的立場，使政府的執(zhí)法監(jiān)督活動體現(xiàn)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性，形成質(zhì)量監(jiān)督的威攝力，也可為石化工程質(zhì)量管理工作提供監(jiān)管保障。

應(yīng)從程序化監(jiān)督向立體型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)型的工程質(zhì)量監(jiān)督是程序化的被動監(jiān)督，施工到哪一段就檢查到哪一段。監(jiān)督時間從測量放線、地基開挖到竣工驗收。質(zhì)量監(jiān)督雖是貫穿了工程全過程，但卻是被動的程序化的檢查。而隨著相關(guān)十四套施工驗收規(guī)范的出臺，傳統(tǒng)的監(jiān)督方式已不能適應(yīng)新規(guī)范的要求，石油工程監(jiān)督應(yīng)盡快調(diào)整工作方式，把以往的被動的程序化的監(jiān)督改為主動的立體型的監(jiān)督，即對施工圖質(zhì)量監(jiān)督，工程各方責(zé)任主體行為監(jiān)督，工程實(shí)體監(jiān)督，質(zhì)量檢測監(jiān)督和竣工驗收監(jiān)督等。對整個工程項目進(jìn)行全方位、全過程、全覆蓋式監(jiān)督，宏觀與微觀相結(jié)合，并制定質(zhì)量預(yù)控方案，消除被動性和片面性。

應(yīng)從技術(shù)性監(jiān)督向多元化監(jiān)督轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的監(jiān)督是貫徹“監(jiān)、幫、促”的原則，是純粹的技術(shù)性監(jiān)督加指導(dǎo)檢查，檢查依據(jù)是設(shè)計圖紙，施工驗收規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)等，可以說都是面上的工作，而忽略了作為技術(shù)控制者的人和其它責(zé)任主體的行為。這樣的監(jiān)督方式，治標(biāo)不治本，而且還使工作做的很累，下一次照樣效果很小。因此，石油工程監(jiān)督應(yīng)改變監(jiān)督方式，進(jìn)行多元化的監(jiān)督，把監(jiān)督范圍和內(nèi)容擴(kuò)大，標(biāo)本兼治，重視人員和各方責(zé)任主體行為。從施工圖設(shè)計文件行政性審查著手，對參與工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等各方的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。對施工企業(yè)的企業(yè)規(guī)程，創(chuàng)優(yōu)方案進(jìn)行監(jiān)督，對工程實(shí)體質(zhì)量，工程檢測質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對各方違規(guī)行為和施工單位履約情況進(jìn)行監(jiān)督，對執(zhí)行驗收規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，對上崗人員持證情況進(jìn)行監(jiān)督等。使監(jiān)督工作充分發(fā)揮到最大實(shí)效。