供用電合同管理細則范文

導語：如何才能寫好一篇供用電合同管理細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1具體風險點描述

（1）向客戶指定系統內單位或利益關系人單位承攬設計、施工。（2）在供電方案制定、審核等環節“吃拿卡要”。（3）外部工程招標采購及工程分包不規范。（4）未按規定時間完成受理、方案審核、驗收送電。

1.2防控措施

依據《供電企業信息公開實施辦法》《國家電網公司“三個十條”》和《國家電網公司業擴報裝管理規則》等相關制度，采取相應的防控措施。（1）嚴格執行落實“三不指定”各項工作要求。①公示業擴報裝服務流程、收費標準、合格施工及設計單位名錄等信息；②加強宣傳，轉變思想觀念，適應售電市場改革的新形勢；③對相關問題責任人嚴肅問責。（2）依據公司業擴供電方案編制有關規定和技術標準要求，根據現場勘察結果、電網規劃、用電需求及當地供電條件等因素，經過技術經濟比較、與客戶協商一致后，擬定供電方案。供電方案變更，應嚴格履行審批程序。（3）嚴格按照國家、行業技術標準和公司規定，組織開展竣工驗收工作，一次性出具書面整改意見，幫助客戶落實整改措施，嚴禁執行差別化驗收標準。整改完畢并經驗收合格后，在規定時限內完成送電。

2客戶工程項目方案制定、工程驗收等環節，涉嫌“吃拿卡要”

2.1具體風險點描述

（1）多頭受理、業擴報裝流程各環節間缺乏有效監督制約。（2）供電方案制定不合理或隨意變更。（3）利用他人戶號為客戶辦理新裝用電業務。（4）泄露客戶用電工程相關信息。（5）放寬或提高驗收標準，未組織竣工驗收或驗收不合格就送電。（6）附加協議與供用電合同相關條款沖突。

2.2防控措施

依據《國家電網公司業擴報裝管理規則》《國家電網公司供用電合同管理細則》《員工服務“十個不準”》和《國家電網公司關于印發〈進一步精簡業擴手續、提高辦電效率的工作意見〉的通知》等相關制度，采取相應的防控措施。（1）受理階段，嚴格客戶房屋或土地使用證明、身份證明、產權證明等資料審查，杜絕多頭受理情況。（2）嚴格依據公司業擴供電方案編制有關規定和技術標準要求，根據現場勘察結果、當地供電條件等因素，經過技術經濟比較、與客戶協商一致后，擬定供電方案。供電方案變更，應履行審批程序。（3）加大營配貫通數據運用，利用SG186后臺數據庫稽查和信息化手段，清理冗余數據，逐步消除“有戶無表、有表無戶”現象。（4）加強內部管理，規范工作行為，對泄露客戶個人信息及商業秘密的單位、個人實行責任追究。（5）嚴格按照技術要求開展竣工驗收。①竣工檢驗時，應按照國家、電力行業標準、規程和客戶竣工報驗資料，對受電工程進行全面檢驗。對于發現缺陷的，應以受電工程竣工檢驗意見單形式一次性告知客戶，復驗合格后方可接電。②驗收重點項目應為：線路架設或電纜敷設；高、低壓盤（柜）及二次接線檢驗；繼電保護裝置及其定值；配電室建設及接地檢驗；變壓器及開關試驗；環網柜、電纜分支箱檢驗；中間檢查記錄；電力設備入網交接試驗記錄；運行規章制度及入網工作人員資質檢驗；安全措施檢驗等。（6）嚴格按權限及要求擬定供用電合同，嚴格執行審批和會簽程序。

3臨時用電辦理不合規

3.1具體風險點描述

（1）不按規定收取、退還臨時接電費或違約金。（2）違規延長臨時用電期限。（3）不按規定裝設電能計量裝置。

3.2防控措施

篇2

20__年即將過去，我所在，在博望鎮黨委、政府的正確領導下，在公司黨委的關心支持下，深入學習實踐科學發展觀為契機，按照“鞏固、提升、創新、突破”的工作基調，積極創新突破管理瓶頸，推進城鄉一體化建設，提升經營績效，全面落實上級的各項要求和部署，緊緊圍繞年初確定的各項工作目標和具體措施，以服務為導向，以經濟效益為中心，不斷轉變觀念，扎實工作，有效防范各種經營風險，生產、經營、管理等各方面都取得良好成績，較好的完成了年初制定的各項工作計劃和公司臨時指派的各項工作任務。現將20__年度工作總結及20__年工作計劃匯報如下：

一、20__年部門工作總結

（一）主要工作任務完成情況

1、主要經濟指標完成情況

截止11月底,累計完成供電量1.359億千瓦時，售電量1.355億千瓦時同比增長16.4% ，（其中居民用電占 13.3 %同比增長11.8 % 企業用電占 80 % 同比增長 15.4 %農業用電占 2.9 %同比增長 52.9 % 其他一般工商業占 3.8 % 同比增長22.2 %）高壓綜合線損為0.29%同比下降0.03個百分點，低壓綜合線損為5.97%同比下降了0.5個百分點

截止11月底應收電費累計發生數為9003萬元，實際收回電費9081萬元，完成電費上繳率101%。

截止11月底供電范圍內一戶一表用電戶數31521戶，通電率100%。

安全指標：截止11月底未發生“農村人身觸電”事故；未發生設備事故、線路事故；未發生配電轄區設備及保護器的“三率”事故。

2、安全管理完成情況

我所始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，簽訂班組安全生產責任狀，落實班組、各類人員安全生產責任制。以保人身、保電網、保設備為目標，加大查改力度，組織開展春秋季安全大檢查活動，共查出各類安全隱患51項，目前已整改38項。組織召開全鎮電力設施保護會議，簽訂村級電力設施保護責任狀，在政府主導下開展了全鎮安全隱患專項整治活動，共清理違章樹障800多棵。組織全所35名管理、生產、營銷人員嚴格進行了年度《安全工作規程》考試，開展了“黨員身邊無違章”活動，每月召開月度安全例會，編制了突發事件應急救援處理預案和電網迎峰度夏工作預案，增強了電網事故應急能力。扎實開展了配電線路下防焚燒秸稈專項行動，確保秸稈焚燒期間電力線路運行安全。開展多種形式的安全用電宣傳，發放安全用電宣傳手冊，進一步夯實安全管理基礎，提高農民安全用電意識，保障農民用電安全；規范車輛的使用檢查和維護保養，強化職工上下班摩托車車輛使用中的風險控制、全所37輛摩托車全都辦理了摩托車駕駛證照。截止11月底未發生“農村人身觸電”事故；未發生設備事故、線路事故、交通安全事故，未發生配電轄區設備及保護器的“三率”事故。堅持安全生產為第一要務，安全生產形勢持續穩定。

3、營銷服務、規范化管理工作完成情況

加強供用電合同管理，全面梳理高壓客戶供用電合同，共梳理續簽高壓客戶供用電合同258本，實現供用電合同規范化管理。召開了博望鎮20__年有序用電工作會議，制定了《20__年博望鎮夏季高峰用電負荷控制預案》，做好迎峰度夏各項準備。結合政府招商引資服務企業工作要求，加快新增用電項目的報裝和送電速度，強化停電管理，確保企業早用電、用好電。上半年由公司領導帶隊對海力鑄鋼公司、華菱西廚公司等大用戶進行了走訪。做好“家電下鄉”用電服務工作，制定了《特殊時期、節假日及社會重要活動期間保供電預案》，圓滿完成了重大節日、重大活動以及中考等保供電任務。以“創一流”常態管理為平臺，開展供電所梯級晉階常態管理自查工作。做好任務責任分解，扎實推進同業對標和供電所梯級晉階。成立了定比定量稽查和反竊電工作領導小組，對全所213臺公變、352臺專變741 家私營企業單位關口計量進行了全面檢查，輪換了1000只電能表，供電所標準化建設修訂了13項標準，加強人才隊伍建設， 20__年選派4人參加馬鞍山網絡大學學習，2人參加省公司培訓、2人參加安慶培訓，35人參加 公司農電調考和職業技能中級工鑒定考試，逐步調動供電所人員學習的氛圍，全所整體業務技能素質進一步提高。

4、電網建設工作完成情況

根據博望鎮經濟快速發展情況及上級要求，結合博望鎮“十一五”規劃，上半年積極配合協助力通公司架設丹博變浙博置業大市場126新博園區127雙回線路 4.5公里.下半年根據公司生產部計劃，對平橋變10千伏線路進行全面調整，新建改造平橋變10千伏三楊1回、三楊ⅱ回線路3.4公里.共投入資金 142萬元。緩解了浙博置業大市場 、新博園區以及平橋開發區的用電瓶頸。電網供電能力顯著增強 。

新農村電氣化建設工作。根據《博望鎮新農村電氣化建設實施辦法》，積極爭取資金，對新隴村 、紅陽村、濱湖村、長裕村、新城村、西城村進行新農村電氣化建設改造。共完成項目資金如下：

（1）沙埂章家村后臺區新農村電氣化村項目新架臺區低壓線路新建和改造10.2千米，工程造價為 46.4萬元。

（2）裕溪小甘公臺區新農村電氣化村項目改造低壓線路新建和改造0.5千米，工程造價為13.5萬元。

（3）314省道4＃公變新農村電氣化村項目改造低壓線路新建和改造1千米，工程造價為4.9萬元

（4）314省道6＃公變新農村電氣化村項目改造低壓線路新建和改造2千米，工程造價為9萬元

（5）新隴村芮家咀臺區新農村電氣化村項目新架臺區低壓線路新建和改造5.2千米，工程造價為54萬元

（6）紅陽村上遲臺區新農村電氣化村項目新架臺區低壓線路新建和改造4.5千米，工程造價為59.4萬元

（7）四聯村張坊新村臺區新農村電氣化村項目新架臺區低壓線路新建和改造1.6千米，工程造價為19.8萬元

（8）敬民路臺區新農村建設項目新架臺區，配電臺區改造工程造價為8.6萬元

（9）西城村新村公變農網完善工程，配電臺區改造2.57千米，工程造價為47.57萬元

（10）新城村黃母庵公變農網完善工程低壓線路新建和改造4.15千米，工程造價為15.4萬元

（11）農排線路消缺投入資金為15.95萬元

（12）迎峰度夏期間緩解用電矛盾，更換了超負荷運行的配電變壓器7臺，工程造價為28.4萬元。

（13）消缺集鎮小區隱患更換了51只墻面開關箱和計量箱。工程造價為9.3萬元。

（14）因臺風及惡劣天氣影響燒壞4臺配變及時進行了更換工程造價為12.22萬元。

合計今年共改造了10千伏線路15.1公里，新建和改造低壓線路31.72公里，新建改造配電臺區8座，增加配變容量1435千伏安，總投入資金344.34萬元；項目完成率100%。切實提高了供電可靠率、電壓合格率，讓老百姓用上放心電、優質電、安全電。新增企業專變 34 臺，計 7015千伏安。及時優質的配合開發園區用電工作，得到了政府和企業的好評。

6、黨風廉政與雙文明建設工作：

（1）深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，在深入開展反腐倡廉建設中開展“反違章”深化廉政風險管理及有關效能監察工作。今年上半年在公司黨委的統一部署下，認真開展了第二批深入學習實踐科學發展觀活動，全體黨員積極參加認真學習實踐科學發展觀，每位黨員撰寫了學習心得和體會。支部建設方面也得到了鎮黨委的好評，上半年鎮黨委批準我所員工兩個為正式黨員，二個列為入黨積極分子對象。下半年按照當涂縣委組織部《關于理順村專職電工黨員組織隸屬關系的通知》(組組20__16號)要求,村專職電工黨員組織關系統一轉至供電所黨支部，由供電所黨支部統一管理。對新接收的6名黨員開展以黨的理論知識、公司規章制度、黨風廉政建設等為主要內容的教育培訓工作，進一步增強了黨員黨性意識和組織觀念，在工作中發揮了黨員的先鋒模范作用。積極參加公司和政府組織的迎國慶文藝活動，組織全所員工大合唱團結就是力量。有效開展“每月一星”評比活動，營造積極、向上的內部氛圍，聘請了14位行風監督員，11月24日召開行風監督員會議，聽取了各位行風監督員意見和建議，對提出的意見和建議給予了反饋。

（2）環境建設工作：環境建設是供電所班組建設的硬件資料，同時我所把所內環境衛生建設作為文明單位創建活動的一個具體落腳點，常抓不懈，牢固樹立共建、共管、共享的創建理念、倡導“所興我榮、所弱我恥”良好氛圍。一是完成所內環境綠化建設。二是制定衛生責任區，建立衛生責任制，實行衛生三包和垃圾袋裝化真正創造良好的工作生活環境。三是以環境建設特破口，鞏固星級供電所，提升創建省級示范供電所。

（二）、主要措施

一是強化經營指標責任制，層層簽訂目標責任書。年初，根據公司對我所下達的各項經營指標和工作任務，層層實行目標管理，將各項經營指標和工作任務分別與班組、個人簽訂目標責任狀，并實行經營指標、工作任務與工資獎金掛勾；按月考核，每季度一兌現。在此基礎上，我所還制定和完善了一系列切實可行的內部崗位管理制度。

二是內強管理，外樹形象。今年來，我所對內強化管理、轉變工作作風上做起，始終堅持按上級規定和本所規章辦事，對規范化管理制度進行分解細化、明確職責。所里按分工成立了營銷班、生產維護班、大廳業擴班，分班組按崗位制訂了崗位工作標準和班組考核細則，以制度管人取代人管人，以鐵的紀律來貫徹和落實各項工作，真正做到了用制度管人，按制度辦事。在制度與規定執行中人人平等，確保了各項制度的嚴肅性。如何判定員工行為與制度、規定抵觸及如何處罰，對照工作標準和考核細則逐條核實，用我所常講的三個字“查字典”。全年利用各類考核共處罰9人次，處罰金額20__余元，從而使全體職工增強緊迫感和責任感，收效顯著；對外按照供電服務承諾的要求積極為用戶搞好供電優質服務，始終堅持用戶是上帝的觀念，時刻為用戶著想，迎峰度夏期間，受理客戶用電和線路維修電話達100多起，均按供電服務承諾要求及時給予了 辦理，深受客戶的好評。

三是安全生產“責任重于泰山”， 現實告訴我們絕不能對安全生產工作掉以輕心。任何時候都不能放松安全管理工作，必須始終把“安全第一，預防為主” 的方針貫徹落實到各項工作的始終。我所堅持每日一例會；每周一學習每月一總結活動。在強化教育、適時開展安全用電、電力設施保護知識宣傳、確保各項措施得到落實的同時，結合“全面找差”強化監督，把好生產現場安全關。嚴格執行“兩票”制度，在此基礎上加大漏電總保護器安全管理，規定責任電工每日對所管轄的總保護器進行一次測試，發現問題及時進行修復或更換，并認真做好運行記錄，安全員不定期對所有的總保護器進行抽查測試，嚴禁保護器帶病或退出運行，確保總保護器“三率”達100%。今年共更換漏電保護器 55臺。

四是合理進行線路及配電設備的設計工作，對照《新農村電氣化村典型供電模式 》，按照上級有關配網建設的要求，合理、有序開展新農村電氣化建設。結合新農村電網建設，采用先進的技術和新型節能設備更好地服務新農村電氣化建設。使村配電網絡結構調整為合理狀態，與村莊整體布局協調統一，接戶線、進戶線和用戶配電裝置形成統一性，規范布置安裝。新增變壓器經負荷電流實測之后，根據負荷分布點合理布局，使變壓器安裝地點和供電半徑低于0.5千米；生活照明用電全部實現一戶一表，低壓進戶線統一采用10-16平方導線與用戶室內配電相匹配；低壓主干線路按建設要求，達到70平方以上，支干達到50平方以上。低壓桿塔使用10米電桿，部分使用12米以上電桿，主干線路全部采用絕緣導線架設，按照“政府發動、村級主動、電力推動、村民互動”的方針，緊緊依靠政府，充分調動村、民的積極性明確雙方的責任和義務，廣泛凝聚社會力量建立和完善政府主導，企業實施，社會參與的新農村電氣化工作長效機制，村委會在配電房建設改造，線路清障，桿線定位，民工配合等方面提供必要的人力、物力支持，共同積極做好相關宣傳，著力建設一個線路架設規范、計量安裝標準、電能質量優良、供電服務優質的農村供用電環境，全面推進新農村建設步伐。

（三）突破與亮點

（2）今年重點開展了“黨員身邊無違章”、“安全生產月”等活動，大家都積極參加；成立了反違章領導小組，以反違章為重點主抓工作現場，對查處各類違章行為在當月的安全生產例會上進行通報，并在當月的安全生產考核中予以兌現，有效地扼制了習慣性違章行為發生，規范反違章稽查通報制度。在電網結構比較薄弱和工作任務繁重的情況下，通過周密部署、精心安排、明確任務、落實責任，在思想觀念上、機制上、服務手段上有了實質性轉變，各項安全工作都取得了較好的成績，安全生產呈現平穩態勢。截止到今日，安全生產無事故發生。

（3）在交通安全方面，著重抓了摩托車上下班安全，為了降低安全風險，所內37個騎摩托車上下班工作人員統一辦理了駕駛證照，把摩托車交通安全管理融入到所內安全管理的重要位置，消滅了多數人認為會騎就可以了，沒有上牌落籍的意識，制定了交通安全考核辦法，消除了安全管理存在盲區，全面推進摩托車交通安全管理。

（4）新農村電氣化建設是一項系統工程，為了讓客戶用上放心電，明白電，我所在配電臺區設計安裝了宣傳公布欄，內容是第一，臺區的簡介。第二，高低壓線路走向圖，用戶表箱的位置以及用戶電能表的位置。第三，安全用電常識。第四，用電業務流程。第五，管轄人員名單，通訊電話，報修電話以及監督電話。第六，用戶電費張榜公布，主要是拉近和用戶的距離，構建和諧氛圍。

（5）新農村電氣化建設中，在營銷管理上，根據客戶檔案和實地情況將抄表路徑圖公布給廣大客戶，實行陽光抄表法，無能是供電所每位員工都能適應該臺區的用戶電能表位置，杜絕少抄、漏抄、估抄、方便了抄核收工作，提高了快捷方便服務流程。新農村電氣化建設主要是解決目前農村的低電壓問題，由于人民生活水平的提高，家用電器的增加，三相四線的普及率，合理調整負荷用電需求得到了保障，供電電壓合格率，供電可靠率得到了很大提高。

（6）一年來我所在上級主管部門的正確領導下，經過全所員工的共同努力，昔日辛勤的汗水，換來今日的碩果累累，由于方法得當，管理到位，工作成績比較突出，所長夏紹清被公司三次評為“優秀中層干部”稱號。

20__年工作存在的難點和問題

（一）存在的問題和難點

1、低壓部分：公變臺區由于當時農網改造時，對用戶的用電負荷預測不準，線路架設線徑小，不能滿足現在用戶的需求，尤其是老博望區域，有的村基本上沒有改造過。根據近幾年迎峰度夏出現的問題，特別集鎮線路連續發生線路被燒現象，今年必須進行低壓照明線路的調整，以及在線路終端增設無功補償裝置，達到電壓的合格率。當前隨著“家電下鄉”和居民生活用電負荷逐增，部分地區供電線路、設備狀況仍然跟不上用電需求，供用電矛盾仍然比較突出，低電壓到處都是，需要政府及相關職能部門牽頭和大力協助。

2、博望鎮供電臺區點多面廣，供電線路長，如本文來源：文秘站 遇惡劣天氣，線路發生故障，故障點難以查找，不及時排除，造成送電延時，這些都易造成村委會、用電客戶與供電部門產生誤解甚至有抵觸，造成優質服務的負面影響。

3、集鎮有線電視等弱線路與電力線路同桿架設，老街、開發小區私拉亂接用電等問題仍比較嚴重，且難以進行清除。如發生線路設備事故，責任難以劃清。

4、對各電壓等級通道下，先有樹木，后有線路的樹障清理難度大，補償費用難以支付。違章建房現象屢禁不止，每年都時有發生，我所對發現違章建房戶下達通知書也了無此事，更是制止不了，電力設施難以得到保障。

（二）解決問題和難點的建議

上述所存在的問題都將會給我所各方面工作帶來影響，而且直接影響到我所明年經濟指標的完成。如何協調，如何解決，下面談幾點建議.

建議1、加大對新農村電氣化建設力度，以新農村電氣化建設為契機，重點消除危及人身安全設備的線路和設備，加大投入；大面積的推進新農村電氣化建設，以建設一個，改造一個，成熟一個、規范管理一個，徹底改善用戶的用電質量。提高電壓合格率和供電可靠率。

建議2、聯合政府相關部門加大對違章樹障、違章建房監管和查處，建議政府督促土地、規劃部門，在審批建房證時，抬頭看看天，注意線路下能否建房的可行性，對檢查出來的隱患，采取政企聯合處理的措施及時消缺。

建議3、針對我所管轄面積大、人員少，配電實施基礎差等等這些問題建議需要添加新的血液，來充實員工隊伍，加強員工隊伍建設，強化“工作—培訓—工作”的崗位動態培訓機制。重點培養技術骨干人才和優秀管理人才的培養與使用，營造一個一崗多責的管理工作環境，打造一支能吃苦、能干事且一崗多能的優秀團隊。為本所的可持續發展打下堅實的基礎。

三、20__年工作計劃

1、思路和目標

（1）堅持以科學發展觀為指導，以服務社會主義新農村建設為宗旨，加快實施新農村電氣化村建設工程。

（2）強化安全管理工作，加強“三級”漏電保護器管理，確保全年無農電安全傷亡事故。

（3）認真做好季節性、迎峰度夏和重大節日期間的保供電工作。

（ 4）重抓營銷管理、繼續開展用電檢查、反竊電工作。完成20__年度各項經營指標。

（5）做好供電所班組管理“4+1”建設工作，認真做好所內環境建設和企業文化建設，營造優雅的辦公環境。

（6）加強職工隊伍的業務培訓和政治思想素質教育，建立一支政治素質高、業務技能強雙過硬的農電隊伍，加強優質服務和行風建設，抓好黨風廉政建設，杜絕投訴、上訪等事件的發生，樹立良好的供電企業整體形象。

（7）鞏固星級供電所已有管理及發展成果在此基礎上提升創建省級示范供電所。

（8）配合公司生產技術部做好博望鎮“十二五”配網規劃編制，結合“十二五”規劃做好10千伏及以上電網調整和設施工作。

2、主要做法和措施

（1）進一步提高供電所規范化管理，按照上級文件精神和公司領導的具體部署，對照示范供電所的具體標準，查找自身不足，不斷完善落實到位，全新打造創建省級示范供電所。

（2）進一步加強安全生產指標責任考核與安全教育，按照供電所規范化管理標準和要求，開展以班組為中心的安全學習活動，努力提高安全活動質量。 堅持“以人為本”加強對員工進行安全教育和技能培訓，努力提高全員安全意識和技能操作水平，加大安全用電的宣傳力度。

（3）進一步加強經營管理，堅持每月開展經濟活動分析，進一步強化臺區線損四分制管理，加大電費回收考核、催交力度，確保電費100％按月結零，全面完成上級下達各項經營指標。

（4）進一步強化優質服務，建立以客戶為中心的服務體系，以“人民電業為人民”為服務宗旨，以滿足客戶需要為目標，大力倡導 “盡心服務、盡力先行”的經營服務理念，切實轉變工作作風，提高員工素質，增強服務意識，積極推行承諾服務和首問責任制，不斷完善營業窗口建設為客戶提供方方便、快捷、優質的服務。

（5）進一步做好信息化系統管理，做好配電管理信息系統低壓臺區的信息維護與管理、以及可靠性系統的維護管理工作，使配網系統與可靠性系統基礎數據同步，并納入常態管理。

（6）進一步加強黨風廉政建設，積極開展創建“雙文明”單位，不斷加強黨性黨紀黨風教育，理想信念教育，通過教育，不斷提高防腐拒變的能力，進一步完善監督機制和約束機制，杜絕違法違紀行為發生。

以上是我所一年來各項工作開展的基本情況及20__年重要工作任務和目標，相信在博望鎮黨委、政府正確領導下，在公司黨委的關心社會各界支持及全所員工的共同努力下，一定能夠使我所的各項工作平穩較快的發展。

博望供電所

篇3

按照省、,遵義供電局統一部署，公司結合實際，從3月底開始開展用電抄核收效能監察，經過8個月的努力，基本完成了抄、核、收效能監察工作。公司緊緊圍繞效能監察各個階段的工作重點，做到了班子合力抓，職能部門共同抓，供電所具體抓，一線員工全力抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，保證了公司用電效能監察工作健康有序開展。通過這次效能監察，公司糾正了用電抄核收工作中的違規行為，挽回了經濟損失，修訂了抄核收工作各個環節的制度，規范了營銷管理行為，提高了企業經濟效益，達到了預期的效果，取得了初步勝利。現就我公司用電抄核效能監察工作總結如下：

一、加強領導，搞好宣傳發動工作、

按照省市公司的要求，3月26日公司召開了中層管理人員和供電所副所長以上人員參加的用電抄核收效能監察動員大會，傳達上級精神，部署工作，成立了效能監察領導小組和六個工作小組，制定了用電抄核收效能監察工作方案及自查方案，公司領導分片掛點，明確職責，落實工作責任層層分解到人。各供電所分別召開了職工大會，傳達公司會議精神，學習實施方案，做好了宣傳發動和部署本單位自查工作，使公司全體職工充分認識到開展該項效能監察工作的重要意義和解決問題的實際所在，提高了職工做好抄、核、收工作的自覺性，主動性和積極性。6月3日，公司又召開了用電抄核收效能監察再動員大會，使全體員工進一步提高了對此項效能監察工作的認識，增強使命感、責任感和緊迫感。通過層層發動，全體員工充分認識到開展用電抄核收效能監察工作的重要意義，進而增強了“人人參與”的責任意識和提高工作自覺性。公司還加大了宣傳力度，編發了2期效能監察專刊，搞好對外宣傳報道工作，努力營造有利于工作開展的良好氛圍。

二、精心組織，認真開展自查工作、各供電所按照公司的統一布置，積極開展用電抄、核、收自查自糾工作，成立了以所長為第一責任人的抄核收效能監察工作小組，對小組人員作了具體分工，公變、專用變由高壓班負責，戶表由低壓抄核收人員負責，將所有用戶的自查工作層層分解，落實到人。所長、副所長按照檢查的范圍和內容，對所轄區用電抄核收情況帶頭進行自查，分管專變、低壓到戶的抄核收人員異地互為檢查，相互監抄，對所轄區的用戶進行了全面細致的自查，重點檢查一些線損高、問題突出的轄區。機關自查小組人員在完成本職工作的同時，積極參與供電所的自查工作。公司共自查戶數59220戶，其中居民用戶56126戶，除居民以外的其他用戶3094戶，自查率達到了100%，完成了既定目標。

三、通力合作，認真進行檢查和抽查

1、為確保用電抄核收效能監察工作不流于形式，公司領導親自帶領六個工作小組對各供電所的自查情況進行檢查和抽查，在聽取匯報、查閱資料的同時，根據檢查內容重點到現場抽查核對，并暗訪有關客戶。各工作小組將現場檢查情況登記在《用電抄核收效能監察抽查情況登記表》和《用電抄核收效能監察抽查異常情況登記表》上，及時反饋給供電所。各供電所根據檢查抽查存在的問題能馬上整改的立即進行了整改。檢查工作小組還運用資料核查、交叉檢查、不定期抽查等方式查找問題，逐一梳理，掌握工作的全面情況，取得詳細正確的數據，為分析原因，提出對策提供了可行依據。實施過程中，用電科等職能部門在公司用電抄核收效監察領導小組的指導下，能密切配合，通力合作，形成合力，認真做好各自職責范圍內的各項工作，使效能監察工作順利開展。

2、5月7日至16日，公司組織供電所骨干員工在縣人武部軍事基地舉辦了第一期職業技能培訓班，把用電抄核收內容及此次效能監察的目的和意義作為重點進行了授課，并抽出兩天時間，將30名學員分成六個小組與公司自查檢查組人員一起到各供電所進行用電抄核收監察，這種理論與實踐相結合的方式，不僅提高了學員的素質，也保證了監察的質量與效率。3、認真抓好階段性工作總結。為了搞好整改工作，公司在8月份召開了第一、二階段工作總結會，總結了前階段工作經驗，查找出存在的問題，剖析問題產生的根源，舉一反三，讓廣大職工從中吸取經驗教訓；會上還播放了效能監察中發現的帶有普遍性問題且又急需整改的錄像資料，用圖文并茂的形式，說明問題的嚴重性和整改工作的重要性；同時，對整改工作進行了精心部署，號召全體員工明確目標，堅定信心，發揚成績，扎實工作，全面完成效能監察的各項任務。通過公司上下的共同努力工作，取得了一定的成效，據統計，我們共發現問題數939個，其中，電費電價問題數304個，計量裝置管理方面問題數150個，供電用電合同管理方面問題數11個，竊電和違章用電方面問題數4個，抄核收基礎管理方面問題數452個，用電安全方面問題數2個，業擴報裝問題數1個，共計為公司挽回直接經濟損失23.4萬元,避免經濟損失14.4萬元。

四、全力以赴抓整改，工作成效明顯

整改是效能監察工作的落腳點，是工作成敗的關鍵環節，為此，在整改工作中，我們注重抓好8項工作：

1、結合實際，邊查邊改。我們針對效能監察中查出的問題，及時制訂整改措施進行糾正，堅持做到邊查邊改，將整改貫穿于效能監察工作全過程。

（1）4月初，公司領導帶領用電、生技、安監、審計、裝接班等部門的人員對公變進行抽查，已更換停走、有誤差、無封鉛電表238塊，堵住了電量流失的漏洞，整頓了用電秩序。

（2）從抓好職工內部的用電管理著手，5月20日晚，公司領導帶隊，抽調各科室主要負責人、各供電所所長、反竊電大隊和裝接班全體成員，組成7個檢查組，對家住城區的職工用電情況逐戶進行檢查，共查出有違規行為的職工4個，對他們給予了經濟處罰和通報批評。8月份，公司對職工自用電進行了效能監察立項，對公司全體員工（含招聘工）及站、所自用電的267塊表計全部進行了輪換，規范了公司內部自用電行為，堵塞了漏洞。

（3）進一步加強計量管理。公司針對在效能監察工作中發現的計量管理不到位的問題，7月初將計量所和裝接班合并，成立了計量檢定中心，明確了工作職責，使全縣的變臺實行了抄收分家，較好地理順了工作關系，從實施的三個月來看，對提高公司經濟效益效果明顯。

2、下達了效能監察建議書。紀檢監察室在對查出的問題進行梳理、分析的基礎上，分別對各供電所和職能部門存在的問題下達了17份監察建議書，提出了83條建議；各供電所和職能部門能積極采納建議，按照監察建議書的內容要求進行整改，對管理上的盲點從制度上加以修訂和完善，

3、抓責任到人，促整改到位。從七月份開始，公司根據自查中發現的問題和市公司檢查中反饋的情況，像抓安全生產一樣抓用電管理，對不認真開展效能監察，工作不徹底的，按“四不放過”的原則作深刻的剖析，找出癥結所在；在此基礎上，精心思考，縝密研究，提出對策，及時部署，制定下發了整改方案，并加強了對整改工作的檢查和督促；各供電所針對檢查發現的問題制定切實可行的整改計劃，整改工作做到“三個落實”，即落實時間、落實責任人、落實整改措施，限期整改。由于措施得力，除目前還不具備整改條件的、其它都整改到位，整改率達99%，對暫不具備整改條件的，也做出了計劃及安排，使用電抄核收效能監察工作穩步推進。

4、抓基礎工作，促工作質量。此次效能監察暴露出來的問題反映了公司用電管理基礎工作不牢，員工沒有養成好的工作習慣，導致一些用電營銷行為不能規范運作。在整改中，我們結合規范化供電所管理，注重抓好基礎工作的收集、整理、完善、歸檔，使供電所建設適應抄核收工作要求，供電所管理符合《供用電規則》和有關營銷管理制度的要求，夯實基礎工作，推動供電所管理上臺階，全面提升公司用電營業管理工作水平。

5、進一步加強制度建設，用電科等職能部門結合效能監察工作中發現的諸多問題，緊密聯系實際，制定和完善與之相適應的、切實可行的規章制度，如制定了《用電抄核收管理辦法》、《預繳電費管理辦法》、《公司內部用電管理辦法》，修訂了《用電稽查審核管理辦法》、《業擴報裝管理辦法》、《用電稽查審核管理辦法》等6項制度，形成營銷管理長效機制。同時，還加大了對規章制度執行和落實的考核力度，做到遵章必嚴，違章必究，堅決維護制度的嚴肅性，推進工作的全面提高。

6、進一步加強效能監察工作考核力度。紀檢監察室將對市公司抽查組和督導組查出的問題，根據公司《用電抄核收效能監察獎懲辦法》和供電所管理篇考核細則，在8月份的考評中，對41名責任人和1個班組作出了相應的處罰，以確保整改工作落實到位，確保效能監察工作不流于形式。

篇4

【關鍵詞】電費回收法律法規

《電力供應與使用條例》第三十九條也規定了“自逾期之日起計算超過30日，經催交仍為交付電費的，供電企業可以按照國家規定的程序停止供電”。在簽訂供用電合同時，用戶多以此條作為依據，與供電企業約定交費的時間及未交費停電的時間。用戶常常是用了一個月電后，交不起電費后才會終止供電，給信譽不良的用戶欠電費留下了可乘之機。僅僅一個月的時間，一個大客戶就可能欠上幾十、上百萬的電費，如果這家企業倒閉或破產，電費可能就會流失。造成國有資產的嚴重流失。

一、電費回收難產生的背景

電費回收是供電企業生產全過程的最后環節，也是電力企業生產經營成果的最終體現，及時、足額回收電費是電力企業維持簡單再生產，實現擴大再生產，滿足日益增長的國民生產生活用電需要的有力保障。隨著電力體制改革的不斷深化，呈下降趨勢的電費回收率在相當大的程度上影響了供電企業的發展，巨大的欠費赤字，妨礙了企業的正常經營活動，增加財務運營風險，使供電企業處于發展乏力的危險境地。因此如何從企業內部加強管理以及從法律的層面上提高電費回收率已經成為每個供電企業的當務之急。

二、電費回收難的原因及表現

電能是商品，涉及到各行各業、千家萬戶。電費回收工作一直是供電企業的重頭戲，在電力改革和逐步走向市場化以后，電費回收工作也越來越難。有的企業和個人故意拖欠電費，嚴重地影響了供電企業的經營效益，同時也給優質服務工作帶來負面影響。

1、勞動組織不合理。任何有序的組織，為了組織目標的實現，必然要有效調動組織中的各種資源，特別是人力資源。而我國農村供電所人、財、物收歸供電局直管后，對人的管理卻未跟上。供電所管理人員和電工采取“亦工亦農”，但主要是以農的身份從事農電工作，把主要精力放在自己的農田上，事實上沒有形成一支有序的勞動組織，供電局和供電所對電工無統帥力，搞好農村用電工作的基本條件不具備。

2、人員素質偏低。一是文化層次太低，二是年齡結構不合理。當然，年齡結構的優化可以通過人員更換，但文化層次的提升，則必須依賴于培訓和提高供電所人員的待遇而吸引文化程度高的人員加入等措施。因而這一問題的解決，必須有賴于其它問題的有效解決。

3、政府行政干預。政府機關、公、檢、法等執法部門對電費回收工作干預較多，甚至其本身亦成為欠費大戶。縣級供電企業為了融洽關系，顧全大局，常常只得曲己求全，從而造成舊賬未結，新賬又增的被動局面。例如：有個別地方政府從中干預，增加了電費回收的難度。有的地方政府為了完成招商引資任務，出臺了一系列優惠政策包括用電優惠，使招商企業成了地方政府的新寵。一些招商企業看透了政府的意圖后，對電費上繳不像支付其它生產成本那樣積極，有的干脆打著招商引資的幌子，扛著招商引資的招牌，你去催電費，不是老板不在就是下面的人做不了主，或者推說賬戶無錢要等幾天等等。扯皮、推諉，造成電費不能及時上繳。有的招商企業經營資金困難，電費不能按時上繳，便委托政府出面說情，給供電企業加壓。縣級供電企業為了融洽關系，顧全大局，常常只得委曲求全，既停不了電，又收不到費，從而造成舊賬未結，新賬又增的被動局面。

4、收費模式不合理。以一個村電工包攬一村的抄表收費及相關用電業務的管理辦法，使村電工的工作失去應有的監督。村電工在自己管理的村，在用電收費上是一個獨立王國，在監督不力，約束不到位的情況下，必然出現問題。這也是被很多管理實踐所證明的真理。因而，舊有收費模式在設計上，就存在嚴重的缺陷。

5、陳欠電費回收更是難上加難。陳欠電費人多都是農網改造前拖欠的，原因復雜，有的以舊抵新，有的票據已丟失，導致新欠、舊欠賬目不清，無法清欠在欠費戶中，居民用電戶欠費微乎其微，即使欠費，數額也小，易于催收。電力用戶欠費重點集中在經營不善的企業和黨政機關、執法部門，并呈現出欠費金額人、催收難的特點。

6、用戶對“電是商品”的意識不濃。近幾年來，地方政府為了增加農民收入，積極鼓勵農民外出打工。因此在農村，身強力壯的勞力紛紛外出就業，并呈逐年上升之勢。他們除了每年夏秋兩季農忙返鄉外，其余時間全部身處異地。平時家里留守的都是一些老人、小孩，由于手上沒錢，常常推說等子女年底回來再結帳。而且不少農村用戶對電是商品的意識淡薄，還抱有陳舊的老思想，總認為電費早繳遲繳一個樣，不繳也不能把他怎么樣，反正錢也不多，你供電部門也犯不著為這么點錢而打官司。這些都給我們的電費回收工作增加了一定難度。電力作為一種產、供、銷同時完成的特殊商品，日前仍沿行著”先用電，后交錢”這一交易規則，從而導致許多用戶仍沒有正視電能就是商品這一法則。特別受體改前“人情電”、“權力電”的影響，一些用戶在用電交費時思想上仍存在著極不情愿的心理和抱有觀望、僥幸的心態。

7、收費方式單一，用戶居住分散，造成電費回收困難。當前，電力體制改革已經進入廠網分開的階段，電網企業的核心業務是買電和賣電，電費回收成了電網企業最重要的業務工作。但是，長期在計劃經濟和所謂的壟斷性企業的環境經營的電網企業，對電費回收工作不重視，在電費回收的各個環節缺乏科技投入，人工抄表、算費，在電費資金的收繳、監管、核算體系上手段落后，應收電費報表層層手工報表(報盤)，多渠道收繳資金，實收電費往往為了完成100%的考核目標，多數情況下是“下有對策”。如抄表結算周期是一個月，即使在計量等環節出現了問題也是在一個月后才會發現，內控制度缺乏，甚至發生貪污、挪用的案件。這是電網企業形成電費回收不好的主要原因。就我×××市而言，大部分居住在山區地帶，農戶不僅居住環境不利于電費走收，且由于農民經商和從事農副產品種植人數的增多而導致區域內人口流動性不斷增大，也給電費回收工作帶來了相當的難度。許多農電工經常報怨：總是找不到用戶的影子。

8、對一些鄉鎮企業而言。供電企業內部在受理其業擴報裝業務前期沒有充分預見其風險性；同時，在用戶用電過程中也沒有采取過硬措施規避風險。時常是營抄人員發現用戶拖欠電費后才開始關注該用電企業的經營狀況。于是，出現企業虧損或產品滯銷，導致電費形成呆死帳也就不足為奇。主要表現為：一是鄉鎮企業破產拖欠電費。由于鄉鎮企業決策失誤、經營不善、資不抵債，導致電費無法收回。二是租賃企業拖欠電費。一般是企業產權所有者沒有經營能力及經營資金不足，將企業出租給他人經營，經營者一旦市場行情不佳，經營虧損，便抬腿走人，所欠電費便無法追繳。三是少數私營業主資金運轉困難欠費。少數私營企業在資金不足的情況下便匆匆上馬，投產后，一旦資金出現困難，便開始拖欠電費。

9、供電企業同政府部門溝通，聯絡不夠，主動性不夠高。部分農電工在同政府部門打交道時存有畏難情緒，害怕因得罪人而影響其他工作的開展。

三、解決電費回收難的措施

1、建立強有力的領導班子。把領導班子建設成政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好。使企業領導成為學習創新，團結民主，廉潔奉公，勤奮工作帶頭人。帶領全體員為企業的長足發展奮力拼搏。建設“四好”班子，提升班子整體素質。主要在四個方面：

一是提高領導班子成員的政治理論水平、技術水平、思想素養和駕馭市場經濟的能力。企業主要領導理論水平不高，業務知識不熟，其領導能力就不強，就要當下屬的當傀儡，下屬干部的建議自己無法決策，只有依葫蘆畫瓢，工作出現差錯就苦不堪言。

二是加強團結協作，共謀企業的長足發展。主要領導要善于集中班子成員的智慧和建議，多與分管領導切磋，少專斷、多民主；少傲慢、多謙虛。分管領導不要把自己分管的工作看得過重，注重與別人分管的工作銜接和配合，互相信任、互相支持、互相尊重、互相諒解。否則時間久了，就會因工作上的一些矛盾，逐漸轉化為相互之間思想感情上的分歧，出現不團結現象。在一個領導班子內要形成大事講黨性、講原則，小事講風格的良好風氣。班子成員要齊心協力，共同為企業的長足發展，團結拼搏、努力工作。

三是加強績效考核，發揮班子成員的聰明才智，使領導班子在企業的長足發展中創造出一流的業績。改變現在的“德能勤績廉”的考核辦法，因為這種方法標準模糊、指標不硬、參與評價打分的人大都憑個人感覺，有的打分上級科室領導與被考評人員很少接觸，甚至連被考評的人都不認識，這樣打出來的分，根本不能反映班子成員的實際工作能力和業績。其結果只會打擊真正踏實工作的班子成員。讓他們叫苦連天，再冤也處訴說，嚴重地挫傷了他們的工作熱情和積極性。應該實行“有崗就有責、分崗考核”的績效考核制度。制定科學的“四好”班子具體標準和考核細則，按照工作崗位不同，考核內容不同，側重制定分值比例，把評價的權力交給員工，讓員工評價班子成員是否在企業的發展中發揮了表率的作用。

四是加強思想作風建設，努力提高和塑造領導班子成員的自身威信和良好形象。企業主要領導要具備良好的政治思想素質，具有堅強的黨性和組織紀律觀念，把執行制度作為衡量自己黨性的基本要求。要克服特權思想，增強公仆意識，以身作則，處處起表率作用。共同創造班子良好形象，讓員工信服。

2、以人為本，規范管理。以人為本，加強管理分為四個層面，即：加強人員管理、加強企業內部管理、加強安全管理和加強供電營業所管理。

一是加強人員管理。以中層領導干部為重點，建立健全中層領導干部培訓制度、述職述廉、戒免談話和業績考核制度；加強員工職業道德教育和法制教育，落實崗位責任機制，務實企業文化建設，提煉“以人為本、忠誠企業、和諧發展、追求卓越”文化精髓，以此教育人、規范人、引導人；加強農村電工隊伍建設，堅持做電力企業工作匯報多年來，我局牢固樹立“以人為本”的發展理念，堅持科學發展觀，狠抓企業安全生產、營銷管理和優質服務，不斷完善理論武裝思想的素質教育工程、統籌多個層面的精細管理工程、健全機制體系的優質服務到“依法用工、合理定酬、規范管理、穩定隊伍”。

二是加強企業內部管理。以不斷建章立制為主要途徑。強化勞動紀律，實行指紋機簽到制，每月對職工出勤率進行考核，并與月獎金掛勾；嚴格執行作息時間，不定期對職工在崗情況進行抽查。加強日常管理，出臺財務審核報銷、食堂管理、參加會議等多項制度，確保企業日常工作井然有序。

三是加強安全管理。首先，要提高全員的安全意識，務實“三個寧可”的工作理念，以事故案例對職工進行經常性安全教育，認真分析事故原因，對照查找，做到警鐘長鳴。其次，建立健全責任簽狀制和責任追究制，將責任層層分解、層層落實。第三、做到經常性檢查指導，不斷完善組織措施和技術措施，嚴格遵循標準化作業流程，杜絕習慣性違章，確保防患于未然；第四、開展多形式、多渠道的宣傳活動，使安全用電意識深入百姓生活。

四是規范人員服務行為，重點做到五項工作。即：1、增強員工的服務意識。組織員工學習《國家電網公司員工道德規范》，為各基層所發放“供電營業所職工文明服務行為規范”光盤，并要求組織職工認真學習觀看。2、明確服務行為準則。以國家電網公司員工服務行為“十不準”為標準，警示員工、約束員工。3、注重服務標識形象。實行掛牌服務，持證上崗，統一著裝、統一服務標識；4、不斷完善服務機制。實行首問責任制、局、所長接待日制度、換位思考制和24小時值班報修制。5、強化服務監督。通過公開服務“十項承諾”和投訴舉報、咨詢受理電話；加強行風建設，堅持聘請行風監督員制度、客戶走訪制度，不斷拓寬投訴渠道。

3、進一步完善電力法律法規。電力法律、法規既有它的特殊性，又有它的共性。電力作為商品，就具有商品的共性，就應該在市場經濟的大環境中進行買賣與交易，靠市場分配、合理配置資源。其次，商品的交易都應該遵循交易各方平等簽訂的合同，在不違反公平的前提下進行。同時，電力又是特殊的商品，不能儲存，發、輸、用同時完成，需要電力管理部門對一些經營行為進行監管。因此，有必要盡快修改原有的電力法律、法規，與新頒發的《電力監管條例》相一致。特別是電力的銷售與電費管理，防止行政干預和地方保護，防止國有資產的流失。

4、嚴格履行供電合同和執行違約金制度。國務院頒布的《電力供應與使用條例》第39條規定：逾期未交付電費的，自逾期之日起計算超過30日，經催交仍未交付電費的，供電企業可以按照國家規定的程序停止供電。嚴格依法簽訂供用電合同，是化小風險的主要措施，是防范電費風險的第一道防線。要加強合同管理工作，規范《供用電合同》條款，可以在合同中明確交付的定金，明確電費繳納違約處罰條款，對長期欠費戶應積極采取法律手段，在有效的追訴期內向法院提訟，依靠強有力的法院判決，保證電費回收，規避風險。需要注意的是，供電企業在運用法律回收電費時，自身的各種行為也要符合法定的程序，避免與客戶產生爭議，甚至成為被告。我們要積極探索擔保手段在供用電合同中的運用。取消電費保證金為部分惡意逃避電費的客戶打開了方便之門，使供電企業失去了相應的制約手段。我們可以依據《合同法》有關規定，建議以預付表擔保抵押、質押等方式，建立新的電費保證制度，并作為《供用電合同》的附件。

5、改進電費計算方式，運用技術和管理手段。

通過運用技術和管理手段可以采取多種形式進行收電費。一是多銀行實時繳費系統。多銀行實時繳費系統是通過與多家銀行實時聯網，實現客戶自主選擇儲蓄網點交納電費，并保證電費資金安全和促進實施與銀行計算機聯網，實現電費回收現代化管理。客戶可以任選工行、建行、興業銀行、農行、郵政儲蓄等五家銀行的任何一個儲蓄網點開立活期儲蓄戶或儲蓄電費專戶，每月用電客戶電費將由銀行根據供電企業提供的代扣數據從客戶簽約的代扣賬戶中自動劃撥結算電費，客戶也可到上述銀行的任何一家儲蓄網點進行現金實時繳納電費，實時銷賬，有效地解決客戶資金充足的銀行未辦理委托代收電費業務和銀企數據傳送不及時，銷賬不及時的弊端。

二是電費充值卡管理。電費充值卡管理是在交費不便、銀行網點少、走收電費風險大農村的一種有效多種電費繳納方式，也是多種電費繳納方式的一種有效的補充。客戶只要購買電費充值卡，便能隨時隨地通過撥打電力熱線95598，并在95598系統語音的提示下，進行電費在線充值和充值結果提示等功能，實現實時繳納電費或預存電費，極大方面了客戶電費交納。同時，對欠費將被停電的客戶，也可通過抄表人員現場向欠費客戶銷售電費充值卡，通過撥打95598馬上進行電費充值交費，最大限度避免欠費停電和復電。因電費充值卡不受時間、地域限制，可實現一次繳交多個月電費，有效解決電力企業電費回收難和部分客戶繳費難的問題，實現電力企業和電力客戶的雙贏。

三是客戶自助交費。由于銀行卡電子支付或網上支付的不斷發展，顧客持卡消費或網上消費的比例越來越大，供電企業也積極為顧客持卡消費創造便利環境。①銀行聯網POS機：持卡客戶只要在銀行聯網的各種營業網點或安裝有銀行交費POS機的場所進行刷卡交易，就可實現實時繳納電費。②電話銀行繳費：客戶撥打銀行的特服電話，通過電話從客戶的銀行賬號上繳納電費。③網上銀行繳費：客戶通過Internet訪問銀行的網站，通過繳費網頁進行繳納電費。④自助查詢終端繳費：客戶在銀行營業大廳、自助銀行營業廳的查詢終端上通過觸摸屏進行繳納電費。

6、通過各種途徑強化“電是商品”的意識。可以通過電視、媒體、散發傳單定期開展“走千家、訪萬戶”活動等方式對轄區用戶進行電費回收工作宣傳；還結合安全用電宣傳活動在各中小學進行了演講比賽、用電知識競賽等形式多樣的學教互動活動，從而使“電是商品”的意識做到深入人心、家喻戶曉。

7、因地制宜，多管齊下抓回收。要做到按周期、定時抄表到位，不錯抄，漏抄和估抄；核算要準確，電價執行要正確；收費要定點定時，催收要依法，程序要合規，執行要規范。真正落實"五統一"、"四到戶"、"三公開"、"兩監督"管理，才能有效地完成電費回收指標。要實現管理的規范化：一是抓制度建設和基礎管理，建立健全各種工作標準和管理制度，做到有法可依，有據可查，責任明確。主要內容有：業擴報裝流程和工作票制度；抄表和核算管理制度；電費違約金收取管理辦法；依法中止供電程序及管理制度等有關內容。強化抄、核、收基礎管理工作，應做好：抄表卡的領用、保存和登記；電費核算環節的微機開票、電費匯總和統計；收費環節的定點、定時和公開；電費票據、違約金票據的使用和存檔管理。二是加強監督檢查，約束行為，保證制度落到實處。實行內部監督和社會監督相結合，內部管理崗責明確，各環節銜接密切，責任層層落實，全過程監控；對外公開辦事程序，推行供電社會服務承諾制度，接受社會監督。三是嚴格考核，獎罰分明，提高員工遵章守紀，規范操作的自覺性。四是在嚴、細、快、實的管理力度上下功夫，從細微處著手，查找工作的漏洞，將問題解決在萌芽中，防微杜漸，改進工作，做到事事有標準，條條有監督，款款有落實，真正實現管理的規范化。

8、延伸優質服務方式和范圍。首先要堅定不移地貫徹執行“人民電業為人民”的宗旨，堅持客戶至上的服務觀，全心全意為客戶服務。通過繼續深入開展有針對性的電力形勢的宣傳教育，使職工進一步明確企業面臨的嚴峻形勢，認清電力市場基本趨勢，了解企業戰略目標和經營方針，增強職工企業經營風險意識。其次是通過開展優質服務的宣傳，使職工明確其重要性、必要性及其內容實質，對優質服務有一個全面正確的認識。一切商品的銷售都伴隨著售前、售中、售后服務。電力銷售的售前、售中、售后服務雖然無法劃分的太準確，但作為商品屬性的一部分，服務是不可缺少的。開展優質服務，是促進電力營銷的重要手段。從一定意義上說，企業為用戶提供的服務就相當于客戶購買商品時獲得的贈品。可想而知，供電企業為客戶提供的服務質量愈高，客戶得到的商品附加值就愈高，在電價不變的情況下，客戶得到的是超值消費。事實上，當供電企業為客戶提供優質、高效的服務時，如開展業務報裝一站式服務、事故維修零等待服務、電費銀行代收、首問負責制等，勢必減少了客戶購電的體力、精力和時間成本。客戶購買任何商品主要考慮成本和收益。供電企業通過為用戶提供全方位高品質的服務，增加了客戶收益，減少了客戶成本，必然對客戶電力消費起到積極有效的引導作用。“盡心服務，盡力先行”是安徽電力的品牌。作為安徽的縣級供電企業，就要真正做到“盡心服務”，真正做到“盡力先行”，將其打造成為一個深入民心，深得民意，深受歡迎的優秀品牌。

9、建立健全電費預警機制，依靠法律手段確保電費回收。近年來，隨著市場經濟的不斷發展，客戶的用電需求基本得到了滿足。企業追求效益最大化，部分客戶利用先用電后付費的特點進行拖欠電費，有的甚至惡意欠費或利用破產法定程序規避欠費，電費回收猶如蒼龍難縛，成為供電企業的老大難問題。據統計，截至2008年底，我省所有供電企業還有被拖欠電費***萬元，嚴重影響了供電企業的正常生產經營，侵害了國家利益。因此，建立電費回收預警機制，加強電費回收，防范欠費風險，成為擺在供電企業面前的重要課題。形成電費預警理念。

從企業生產情況、經營狀況、信譽度、欠費原因等方面深入調查研究，從中總結規律，改變過去待電費票據打印后才通知用戶、催收直至停電的傳統程序。將居民以外的直抄直收用戶分為綠、黃、灰和黑色4類用戶，分別建立其收費制度。成立電費回收預警管理小組，明確職責。管理小組由市場營銷部主任、專職、供電所長、營銷專職等人組成，定期召開一次會議。建立電費回收信息的定期搜集和分析制度。對可能發生的電費回收危機因素進行預測和定量、定性分析，并列出清單，定期預報，予以警示。建立電費回收考核制度。主要考核管理小組及電費回收人員對預警體系各項規定、制度的執行情況。針對不同類別的用戶，建立相應規范的欠費停送電程序。依據客戶的實際情況和用電企業的信譽度、用電類別、生產周期等，將用電客戶分為綠、黃、灰、黑4類。

綠色用戶：12個月內無任何欠費記錄，電費月結月清，不需要開催繳單和停電通知單，不需要工作人員到現場催收，有很高的信譽度。黃色用戶：12個月內有一次欠費，但欠費事出有因，正常情況下有電費支付能力，基本不需要工作人員到現場催收。

灰色用戶：12個月內有2次欠費，雖然其他月份的電費按期繳納，但經常需要工作人員到現場催收；企業信譽度較差，有資金實力但經常借故拖欠電費，或企業經營困難重重，資金實力較差，無法按期繳納電費。

黑色用戶：12個月內欠費3次及以上，企業信譽度很差；工作人員采取停電措施時不僅不配合，而且以種種理由阻撓甚至組織職工對停電人員圍攻；企業嚴重虧損，有長期停產甚至破產的危險。針對各類客戶，要分別采取不同措施。

綠色企業：該類企業為無風險企業，電費回收人員需加強與這類企業的正常聯系，建立良好的工作關系，一般不需收費員催繳，不進入預警機制。

黃色企業：黃色企業進入電費回收預警機制。

每月以電話、上門等方式聯系3次，了解其生產、經營情況，預告知其本月電費發生額；每月結算完的次日即發催繳通知書，25日前發停電通知書，“兩書”均需企業負責人或相關人員簽字。拒不簽字的，要將其張貼在大門或其他明顯能證明發過通知書的地方并向企業相關人員說明；按“客戶欠費停限電管理規定”實施的停電，如企業確因特殊原因需拖延幾天，需經領導同意并與該企業達成還款協議后，方可延期；對延期企業，應按規定收取違約金；次月8日仍不能繳清電費時，可以停電。

灰色企業：灰色企業為電費風險較高的企業，是電費預警機制里最應引起重視的一類企業。

與這類企業簽訂有法律效力的電費協議，注明必須按旬分期繳納電費；每月至少上門3次，了解企業的生產、經營情況，預告知其本月電費發生額，明確本月電費余額的繳納期限；按旬分期劃撥電費的要求，對這類企業不發催繳通知書，在應繳電費的次日發停電通知書，注明3天后停電，通知書需企業負責人或相關人員簽字；拒不簽字的，要將其張貼在大門或其他明顯能證明發過通知書的地方并向企業相關人員說明；按停電通知書規定的期限，準時對該企業停電；如因特殊情況需延期停電時，必須有領導簽字，明確何時繳費、何時停電等內容；在繳費恢復供電后或延期停電繳費后，收費班必要時可要求該企業繳納預付電費，或安裝預付費電度表。

黑色企業：黑色企業為電費風險最高的企業，對這類企業采取對灰色企業同樣的措施外,當欠費停電復電時，還必須有供電領導簽字，簽字領導要為該企業擔保所欠電費。

建立電費回收預警機制可以較好地將客戶進行客觀分類，對黑色企業和灰色企業的統計非常完整。收費人員根據分類，對自己的工作重點有了清醒的認識，將工作重點和主要精力首先放在黑色和灰色用戶上，關注黃色用戶，可以極大提高電費率。

四、電力廠家如何做出滿意的績效

1、真心服務用戶，讓用戶心服口服。企業的長足發展，離不開社會基礎。社會基礎涵蓋著經濟基礎和政治基礎，而政治基礎中的人是主要因素。供電服務的對象就是人－法人或自然人。因此，進一步提高供電服務質量，規范供電服務行為，提升供電服務水平，為廣大電力客戶提供“優質、方便、規范、真誠”的供電服務，既是供電公司的立身之本，也是供電公司實現長足發展的社會基礎。搞好優質服務是一項系統工程，根據供電公司目前的優質服務情況，我認為應重要抓好以下幾項工作：

一是轉變觀念，真正從思想上重視優質服務工作，深刻認識優質服務是供電公司的生命線，認識到服務工作關系到供電公司形象，關系到供電公司經營和發展。優質服務工作不是領導、政府或社會對我們的要求，而是供電公司自身發展的內在需要。真正地樹立大局意識和服務意識，明確供電企業作為基礎公用事業的特殊性及其對社會所具有的普遍服務義務和責任，才能正確理解我們的利益相關方對供電的要求和約束。因此，我們在開展“和諧電力，共謀發展”，全面推進優質服務“滿意工程”活動中，要積極、主動。不能認為搞優質服務工作是自找麻煩。

二是加大優質服務監督力度，優質服務工作貫穿于整個電力生產過程中，表現在對外各項活動中。由于電力工作的特殊性，和員工思想的慣性習慣，要做好這項工作確實不容易。必須加大對各項經營、生產活動的優質服務工作進行監督檢查。檢查的方式可以采取對窗口人員的現場問卷、暗訪窗口服務狀況、走訪客戶、利用95598系統進行服務調查和回訪；實行“停電問責制”，加強停電的監督和管理，變壓器停電需經分管領導同意，線路停電必須報總經理批準。避免員工擅自對企業進行停電。

三是提高服務效率，盡快解決客戶交費難的問題，開拓多渠道收費方式，與電信公司合作，建立快易收費網點，使用戶交費不受地點時間的限制；與銀行合作，實行銀行網點辦理客戶交費手續；營銷系統實行全縣聯網收費，方便用戶交費；增加用戶電費查詢途經，在中心供電所推廣使用觸摸式電費查詢屏；利用95598人工查詢；營業窗口手工查詢。三種查詢方法并舉，方便用戶，也有利于提高我們的工作效率。提高電費摧收手段建立自動摧費語音系統，將營銷系統與95598信息平機，設定信息自動發送，可以減輕員工摧費的不及時性；與電信部門聯系，實行固定電話催收語音服務，及時提醒用戶，以免因欠費帶來不便。

四是適應社會法制不斷健全的要求，依法經營企業，依法規范企業行為，維護企業的利益和形象。加強法律法規的學習培訓，提高依法經營企業的能力。五是大力加強行風建設，不斷改進工作作風，促進行業作風的根本好轉。實行對客戶全過程、全方位服務，主動、超前做好服務，每個班子成員和科室至少聯系一個用電大戶，負責解決用電難題及電費回收的問題；每年至少召開一次服務座談會，座談會議邀請客戶代表參加，評價自身服務承諾的兌現，交流優質服務工作心得。讓政府放心，使客戶滿意。

2、堅持收費原則，讓用戶無可挑剔。在收費中，個別“釘子戶”總是會有的，他們不管你什么“三公開”、“四到戶”、“五統一”，只要從他兜里掏錢就是摸著天棚找拉手——沒門。他們明知電是商品，用電必須交費，就是想僥幸逃過。對這樣的個別“釘子戶”，我們也做到有理、有利、有節。主要采取：

一是發放律師函。律師函是指律師事務所接受供電企業的委托，指派律師就客戶拖欠電費事實向欠費戶進行告知的專業法律文書。供電企業發放律師函時應明確告知客戶欠費金額、繳費期限及逾期繳費所承擔的后果等，言詞有力、有法可依，許多客戶常常懾于律師函法律的威力，均能主動及時繳費。

二是引入司法公證。供電企業在催收的過程中，要時刻樹立依法收繳電費的權威性，建立起一個良好的電費回收環境。因此，對發出的《催費通知書》和《停電通知書》遭到客戶拒簽或以掛號信發出客戶仍不承認信函內容的情況下，供電企業應積極引入司法公證，對整個通知書送達過程和停電過程進行現場公證，并由公證機關出具公證證明，保全合法行為的憑證和依據，供電企業還要時刻注意欠費停限電過程其他資料的收集，為日后可能出現糾紛訴諸法律提供強有力的證據。

三是向法院提訟，確保電費顆粒歸倉。供電企業在催收過程，態度要堅決，措施要果斷，必要時還應依法進行訴訟，防止惡意欠費客戶的滋生和蔓延。訴訟是債權人行使債權的一種有效手段，也是最后手段。供電企業在依靠其它手段不能回收欠費的情況下，應通過訴訟向欠繳電費的客戶主張債權。在訴訟過程中，供電企業要根據情況及時向法院遞交財產保全申請，以防日后法院判決變為一紙空文。訴訟終結后，供電企業應當根據生效的法律文書，及時向欠費客戶追繳欠費。欠費客戶拒不交付的，應當在法律規定的時間內，向人民法院申請強制執行。對于行將破產的欠費客戶，供電企業在欠費客戶進行破產還債程序時，要及時登記破產債權。

3、做好各種準備，讓用戶方便交費。由于農村用電客戶種地的、經商的、上班的各類人員都有，加之收費集中在1～2天內完成，如果按常規收費方法，勢必造成人員擁擠，且效率不高。為此，我們采取了3個措施理順收費程序與方式。

一是早下通知。我們采取給每個用戶一封信的方式，把每月交費的時間、地點及要求都寫清楚，使群眾早有思想準備。

二是在收費之前做到四個“仔細”。首先我們把客戶的用電量、電價、電費再仔細校對一遍，以免出現不必要的麻煩；其次把發票號統一排好后，每100張小票為一匝仔細排好，以便在收費中查找；再次把所要找的零錢準備充分，按人民幣的面額，一捆一捆仔細準備好，以便于給用戶找錢；最后熟悉掌握真假人民幣的辨別方法，以免收進假幣，造成不應有的損失。

三是延長工作時間。我們冬季早上7時上班，中午不休息，晚上延長到19時30分；夏季上班時間上午提前到6時30分，下午推遲到21時30分，這樣，既方便了用戶，又為電費回收''''>電費回收率達到100％打下了良好的基礎。

五、結語

現在電力體制改革正邁向商品化、市場化，電費回收正處在一個十分關鍵的時刻，電費回收工作不能只停留在在日常的回收工作中，而是要更科學化、法制化、商業化，作為供電企業的職工，要千方百計，挖潛堵漏，不斷探索電費收繳治理之道，在探索中前進，在實踐中完善，電費回收工作才能步入良性循環之路。（12000字）

參考文獻：

1、呂振勇主編《電力營銷法律法規知識》北京：中國電力出版社2002年出版

2、陳雪松主編《電費債務清繳與電費規范化管理實務手冊》吉林電子出版社2003年12月出版

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5、王綿斌、譚忠富、張蓉，供電企業規避電費回收風險的客戶信用評價方法[J].華東電力，2007年第1期：22-25.

6、郭敏華．信用評級[M]．北京：中國人民大學出版社，2004．