美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自評(píng)報(bào)告范文

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篇1

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以服務(wù)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以滿(mǎn)足農(nóng)民需求為核心，以提升培訓(xùn)質(zhì)量效能為關(guān)鍵，根據(jù)鄉(xiāng)村振興各類(lèi)型人才的需要，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、完善政策措施、健全培訓(xùn)體系、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，示范帶動(dòng)引領(lǐng)廣大農(nóng)民增收致富，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村持續(xù)進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年全縣計(jì)劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人，其中經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)600人（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人550人，產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人），專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人，技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上。

（三）實(shí)施主體和實(shí)施范圍。全縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局共同組織實(shí)施，由按規(guī)定程序確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)。2020年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目在全縣范圍內(nèi)實(shí)施。培訓(xùn)對(duì)象遴選向貧困村傾斜。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元，專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人1500元，獎(jiǎng)補(bǔ)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、實(shí)施內(nèi)容

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)分類(lèi)分層分模塊實(shí)施，今年主要開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)。具體內(nèi)容如下：

（一）確定培訓(xùn)對(duì)象。1．新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)。主要面向種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、帶頭人、管理骨干。對(duì)象遴選基本條件：培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過(guò)60周歲。

2.專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)。主要面向直接從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員（含農(nóng)產(chǎn)品電商人才、農(nóng)村信息員、益農(nóng)社信息員、休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員、農(nóng)用無(wú)人機(jī)操作人員、農(nóng)村改廁技術(shù)人員、農(nóng)村物業(yè)管理人員等）。對(duì)象遴選基本條件：培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過(guò)60周歲。符合對(duì)象遴選條件的貧困戶(hù)、小農(nóng)戶(hù)，優(yōu)先確定為培訓(xùn)對(duì)象。

3.農(nóng)村人居環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)象為行政村村“兩委”主要負(fù)責(zé)人，優(yōu)先安排當(dāng)年在建的美麗鄉(xiāng)村所在行政村主要負(fù)責(zé)人為培訓(xùn)對(duì)象。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可委托縣美麗辦作為培訓(xùn)主體，將該培訓(xùn)列入新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目技能服務(wù)型（專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)型）培訓(xùn)任務(wù)中調(diào)配培訓(xùn)班內(nèi)容，單獨(dú)辦班、統(tǒng)一實(shí)施。按所轄行政村“兩委”主要負(fù)責(zé)人總數(shù)，合理安排培訓(xùn)班次，力爭(zhēng)當(dāng)年內(nèi)將列入美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)的村輪訓(xùn)一遍。

以上各類(lèi)培訓(xùn)對(duì)象遴選，按照個(gè)人申請(qǐng)，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級(jí)推薦，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擇優(yōu)確定的程序進(jìn)行。優(yōu)先遴選肺炎疫情影響較重地區(qū)的農(nóng)民參訓(xùn)。上述各類(lèi)培訓(xùn)的對(duì)象當(dāng)年不得重復(fù)；2019年參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的學(xué)員可以參加2020年同一層級(jí)不同培訓(xùn)，或參加同一類(lèi)型更高層級(jí)培訓(xùn)。2020年同一層級(jí)培訓(xùn)對(duì)象與2019年重復(fù)率不超過(guò)8%。

（二）遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣財(cái)政局采取政府采購(gòu)的方式遴選，并報(bào)省、市農(nóng)委備案。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件：具有獨(dú)立法人資格，必要的培訓(xùn)場(chǎng)所、專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍和專(zhuān)職教學(xué)管理人員、配套設(shè)施設(shè)備和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地、培訓(xùn)目標(biāo)要求的其他軟硬件條件，具備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)能力和跟蹤服務(wù)能力等。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同。

（三）明確培訓(xùn)內(nèi)容。按照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》的要求，緊扣需求，建立模塊化課程體系，科學(xué)組合教學(xué)模塊、設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。課程體系分為綜合素養(yǎng)課、專(zhuān)業(yè)能力課、能力拓展課三類(lèi)。綜合素養(yǎng)課包括但不限于思想政治、農(nóng)業(yè)通識(shí)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程；專(zhuān)業(yè)能力課包括但不限于鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、綠色發(fā)展等課程；能力拓展課根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)對(duì)象需求有針對(duì)性地安排課程。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)，要強(qiáng)化品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理、融資擔(dān)保、職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合作、科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容；專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)，要強(qiáng)化新品種、新技術(shù)、新成果、新裝備的推廣應(yīng)用，著力提升技術(shù)技能、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的能力水平；農(nóng)村人居環(huán)境整治村干班培訓(xùn)以農(nóng)村人居環(huán)境整治為核心，重點(diǎn)突出農(nóng)村改廁、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生活垃圾及污水治理、公共服務(wù)體系建設(shè)及鄉(xiāng)村文明建設(shè)等內(nèi)容。

（四）優(yōu)化培訓(xùn)方式。實(shí)行分類(lèi)型、分專(zhuān)業(yè)、分階段、小班制、重實(shí)訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)的培訓(xùn)方式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于128學(xué)時(shí)；現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于176學(xué)時(shí)，項(xiàng)目周期2年；專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于48學(xué)時(shí)。原則上每期培訓(xùn)班不超過(guò)50人；結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，分時(shí)段培訓(xùn)。積極采用系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn)相結(jié)合、本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合等方法開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，并對(duì)考核合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。

（五）強(qiáng)化跟蹤服務(wù)

加強(qiáng)對(duì)參訓(xùn)農(nóng)民的跟蹤服務(wù)，創(chuàng)造有利于農(nóng)民成長(zhǎng)發(fā)展的政策環(huán)境，提升務(wù)農(nóng)興業(yè)含金量，讓農(nóng)民真正成為有吸引力的職業(yè)。

強(qiáng)化政策扶持。整合政策資源，引導(dǎo)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向參訓(xùn)農(nóng)民傾斜支持，鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加大融資擔(dān)保力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司面向農(nóng)民開(kāi)展符合規(guī)定的信用貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持有條件地區(qū)開(kāi)展農(nóng)民個(gè)人信用擔(dān)保貸款。在示范農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選中對(duì)參訓(xùn)農(nóng)民給予傾斜，促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)技人員跟蹤服務(wù)培訓(xùn)學(xué)員機(jī)制，統(tǒng)籌利用基層農(nóng)技人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量，對(duì)結(jié)業(yè)學(xué)員跟蹤服務(wù)不少于1年。

積極搭建服務(wù)平臺(tái)。支持農(nóng)民參加多種形式的展覽展示、發(fā)展論壇、技術(shù)技能比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽、涉農(nóng)公益活動(dòng)等，創(chuàng)造機(jī)會(huì)條件，讓農(nóng)民參加跨省區(qū)交流，拓展理念視野，激發(fā)創(chuàng)新活力。支持農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)等方面開(kāi)展聯(lián)合與合作，通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作、資金合作、股份合作等形式發(fā)展多元化、多類(lèi)型合作經(jīng)濟(jì)組織，開(kāi)展各具特色的引領(lǐng)活動(dòng)，搭建展示舞臺(tái)和平臺(tái)，引領(lǐng)農(nóng)民與市場(chǎng)充分有效對(duì)接。

（六）做好信息管理系統(tǒng)運(yùn)行工作。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)人員登記造冊(cè)、錄入網(wǎng)上系統(tǒng)。

三、實(shí)施步驟

（一）精心制定方案（4月）。一是制定實(shí)施方案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣財(cái)政局制定實(shí)施方案，并及時(shí)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局備案；二是按照要求遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)；三是是遴選培訓(xùn)學(xué)員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣部門(mén)配合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，遴選培訓(xùn)學(xué)員；四是制定分專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)實(shí)施方案，參照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》，結(jié)合學(xué)員專(zhuān)業(yè)需要，制定分專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方案；五是制定教學(xué)計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)分專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方案，制定每個(gè)培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃，隨同開(kāi)班報(bào)告同時(shí)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)后實(shí)施。

（二）認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)（5月至11月）。嚴(yán)格按照實(shí)施方案、分專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方案和教學(xué)計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，嚴(yán)把培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量關(guān)。對(duì)象遴選充分尊重農(nóng)民意愿，力求對(duì)象精準(zhǔn)。授課教師從各級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫(kù)遴選，每期培訓(xùn)班至少聘請(qǐng)1名省級(jí)以上師資庫(kù)成員。優(yōu)先選用部省統(tǒng)編教材，保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級(jí)以上統(tǒng)編教材。每期培訓(xùn)班建立5項(xiàng)制度：即班主任制度（每班確定一名班主任，負(fù)責(zé)日常管理工作）；第一堂課制度（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排人員上第一堂課，宣講政策，并了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作安排和學(xué)員需求等情況）；學(xué)員培訓(xùn)考勤制度（實(shí)行學(xué)員每天簽到）；滿(mǎn)意度調(diào)查制度（最后一堂課，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排人員組織學(xué)員網(wǎng)上進(jìn)行滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，了解培訓(xùn)效果）；培訓(xùn)臺(tái)賬制度（建立培訓(xùn)臺(tái)賬、培訓(xùn)過(guò)程影像資料等培訓(xùn)檔案）。同時(shí)，抓好培訓(xùn)班日常管理和服務(wù)、考核和頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)等。農(nóng)村人居環(huán)境整治村干班要根據(jù)鄉(xiāng)村工作實(shí)際，靈活選擇培訓(xùn)時(shí)間，可通過(guò)美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、邀請(qǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型村的村干部“村長(zhǎng)說(shuō)村”等形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)效果，組織開(kāi)展好專(zhuān)題培訓(xùn)。

（三）抓好管理服務(wù)（11月底前）。培訓(xùn)結(jié)束后，及時(shí)建立健全培訓(xùn)檔案，按要求將相關(guān)信息錄入農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，落實(shí)跟蹤聯(lián)系服務(wù)。

（四）做好總結(jié)工作（12月）。按照相關(guān)規(guī)定和要求，做好項(xiàng)目驗(yàn)收和總結(jié)工作。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳關(guān)于年度績(jī)效評(píng)價(jià)的部署和要求，做好年度項(xiàng)目實(shí)施情況自查自評(píng)工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)本部門(mén)內(nèi)相關(guān)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，共同做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。

（二）嚴(yán)格資金管理。一是資金撥付。縣財(cái)政局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)將項(xiàng)目資金撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)建立資金預(yù)撥機(jī)制，縣財(cái)政局根據(jù)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)和下?lián)艿氖〖?jí)以上補(bǔ)助資金補(bǔ)助撥付到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局到，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)在各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)班后及時(shí)將80％補(bǔ)助資金預(yù)撥到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財(cái)政局對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核驗(yàn)收合格意見(jiàn)等情況，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，再將余款撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。二是資金監(jiān)督。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)項(xiàng)目資金管理規(guī)定和《省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理細(xì)則》要求，制定和完善項(xiàng)目資金管理細(xì)則，規(guī)范管理使用資金，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目縣項(xiàng)目資金審計(jì)制度，切實(shí)把民生資金管好用好，提高資金使用績(jī)效。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按要求規(guī)范使用項(xiàng)目資金。

（三）注重條件建設(shè)。統(tǒng)籌利用各類(lèi)教育培訓(xùn)資源特別是省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的科技和人才資源，加快構(gòu)建多元化培訓(xùn)體系。推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)，優(yōu)先選擇培訓(xùn)基地承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，將培訓(xùn)基地建設(shè)成為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)主陣地。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作建設(shè)培訓(xùn)基地。加強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，確保培訓(xùn)的每個(gè)專(zhuān)業(yè)建立一個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，開(kāi)展推介名師和精品課程活動(dòng)，加強(qiáng)精品教材建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程。運(yùn)用好全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)等信息平臺(tái)，提高信息化管理服務(wù)水平。

（四）創(chuàng)新培育機(jī)制。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新機(jī)遇，積極探索建立合作開(kāi)展培訓(xùn)機(jī)制。完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合機(jī)制，貧困地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)對(duì)象，每人結(jié)對(duì)幫扶同產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)1個(gè)以上。建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定結(jié)合機(jī)制，支持參訓(xùn)農(nóng)民通過(guò)彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、參加農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定。

篇2

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會(huì)議、《省人民政府關(guān)于2016年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見(jiàn)》精神，圍繞創(chuàng)建省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣，以需求為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力為核心，建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供有力支撐。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全縣計(jì)劃培訓(xùn)人員750人，具體目標(biāo)任務(wù)如下：

1、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)550人。培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民400人、專(zhuān)業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民50人、專(zhuān)業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民100人。對(duì)培訓(xùn)合格者頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書(shū)》，對(duì)培訓(xùn)合格并經(jīng)認(rèn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)》。培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上，認(rèn)定并頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)》率達(dá)到60％以上。

2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品電商人才（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電商人才”）培訓(xùn)200人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上，對(duì)培訓(xùn)合格者頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書(shū)》。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦法，具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)按人均3000元、專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)均按人均1000元，電商人才培訓(xùn)按人均2000元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金的具體撥付、使用和管理要求，按照省財(cái)政廳、省農(nóng)委制定項(xiàng)目資金管理辦法執(zhí)行。

（四）實(shí)施范圍

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，重點(diǎn)培訓(xùn)范圍是美麗鄉(xiāng)村中心村、貧困村的新型職業(yè)農(nóng)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)分解情況見(jiàn)附件1。

二、重點(diǎn)工作

（一）確定培訓(xùn)對(duì)象

1、職業(yè)農(nóng)民。職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主要分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型三類(lèi)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干等，涉及茶葉、獼猴桃、中藥材、高山米、蔬菜、筍用林、畜牧等七個(gè)產(chǎn)業(yè)；專(zhuān)業(yè)技能型主要培訓(xùn)從事茶葉生產(chǎn)加工的工人和雇員；專(zhuān)業(yè)服務(wù)型主要培訓(xùn)統(tǒng)防統(tǒng)治植保員和村級(jí)動(dòng)物防疫員。培訓(xùn)對(duì)象遴選條件：長(zhǎng)期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)，有培訓(xùn)需求和愿望迫切，初中以上文化、年齡不超過(guò)60周歲，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型培訓(xùn)對(duì)象的家庭人均純收入為全縣農(nóng)民人均純收入2倍以上，且產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模（見(jiàn)附件3）。培訓(xùn)對(duì)象遴選遵循立足產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民自愿的原則，由縣農(nóng)發(fā)委按照個(gè)人申請(qǐng)、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣農(nóng)發(fā)委確定的程序擇優(yōu)確定。2014、2015年已培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民今年不再培訓(xùn)。

2、電商人才培訓(xùn)。主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)中，從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的技術(shù)人員和管理人員，以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生和退伍軍人等。培訓(xùn)對(duì)象遴選條件：已開(kāi)展或有開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)愿望、年齡原則上不超過(guò)50周歲、有電腦和智能手機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)。培訓(xùn)對(duì)象遴選由縣農(nóng)發(fā)委按照職業(yè)農(nóng)民遴選程序擇優(yōu)確定。電商人才與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象不得重復(fù)。

（二）確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

根據(jù)《市2016年新型農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施辦法》規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，擇優(yōu)確定縣農(nóng)廣校作為全縣2016年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（見(jiàn)附件2），同時(shí)將職業(yè)學(xué)校作為職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)理論教學(xué)基地，共同組織培訓(xùn)。縣農(nóng)廣校負(fù)責(zé)學(xué)員整個(gè)培訓(xùn)期間教學(xué)實(shí)踐管理，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)臺(tái)賬，職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)制定學(xué)員理論教學(xué)期間管理辦法，全程參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。

（三）明確培訓(xùn)內(nèi)容

按照農(nóng)業(yè)部推介的《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范》要求，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容和課程，培訓(xùn)內(nèi)容要符合我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，廣泛征求新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)需求，鼓勵(lì)采取新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“點(diǎn)單式”培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容分為公共基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)技能課兩部分。

1、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。公共基礎(chǔ)課重點(diǎn)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)、涉農(nóng)政策法規(guī)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理等內(nèi)容。專(zhuān)業(yè)技能課重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)綠色增產(chǎn)增效攻關(guān)模式、良種良法配套、農(nóng)信農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、一控兩減三基本、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮加工等技術(shù)技能。

2、電商人才培訓(xùn)。公共基礎(chǔ)課參照職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容安排。專(zhuān)業(yè)課重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)店鋪建設(shè)、產(chǎn)品包裝、客戶(hù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)店鋪營(yíng)銷(xiāo)等內(nèi)容。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)方式

1、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。實(shí)行分類(lèi)型、分專(zhuān)業(yè)、分階段、參與式、重實(shí)訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)的培訓(xùn)方式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于15天，專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于7天。為提高培訓(xùn)效果，原則上每期培訓(xùn)班不超過(guò)50人；結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)民對(duì)技術(shù)需求等，分時(shí)段培訓(xùn)，每段培訓(xùn)時(shí)間不超過(guò)2天；注重實(shí)踐技能操作，理論課和實(shí)踐課時(shí)間按1:2安排；做到系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合、傳統(tǒng)培訓(xùn)方式與現(xiàn)代培訓(xùn)手段相結(jié)合。

2、電商人才培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于7天，其中理論和實(shí)際操作培訓(xùn)5天、參觀學(xué)習(xí)2天。做到理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，提高學(xué)員的參與性、互動(dòng)性和實(shí)效性。

（五）做好考試考核和認(rèn)定發(fā)證工作

培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取理論考試和實(shí)踐考核相結(jié)合方式，對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)縣農(nóng)發(fā)委審定。對(duì)考核合格者，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書(shū)》。對(duì)培訓(xùn)合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民，按照省農(nóng)委皖農(nóng)科[2015]125號(hào)文件要求，進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定，頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)》。對(duì)培訓(xùn)合格的專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民、電商人才進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造冊(cè)。

三、進(jìn)度安排

按照立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實(shí)效的原則，組織實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，按照以下步驟有序推進(jìn)實(shí)施。

（一）精心制定方案（3月中旬前）。制定實(shí)施方案。按照《市2016年新型農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施辦法》要求，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)分解落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，認(rèn)真制定整體實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、進(jìn)度安排和保障措施等，實(shí)施方案報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳及市農(nóng)委、市財(cái)政局備案。制定分專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方案。按照《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范》要求，圍繞創(chuàng)建省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣，由縣農(nóng)發(fā)委牽頭組織縣農(nóng)廣校和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家等共同制定分專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方案。方案要按規(guī)定時(shí)間（15天或7天）和分階段（7次或3次）培訓(xùn)要求制定，主要明確每期培訓(xùn)班的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)具體時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式和工作要求等內(nèi)容，以便培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。分專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方案及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)任務(wù)情況報(bào)省市農(nóng)委備案。三是制定教學(xué)管理方案。縣農(nóng)廣校、職業(yè)學(xué)校要根據(jù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方案，制定每期培訓(xùn)班教學(xué)管理方案。方案主要反映組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)員名單、教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)管理及后勤服務(wù)等方面的內(nèi)容，報(bào)經(jīng)縣農(nóng)發(fā)委批復(fù)后實(shí)施，做到“一班一案”。

（二）認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)（3月中旬至11月中旬）。縣農(nóng)廣校嚴(yán)格按照實(shí)施方案、分專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方案和教學(xué)管理方案開(kāi)展培訓(xùn)，嚴(yán)格培訓(xùn)時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量。遴選專(zhuān)業(yè)理論水平高、實(shí)踐和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)、深受農(nóng)民歡迎的專(zhuān)家、教授、農(nóng)技推廣人員，以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)秀管理和技術(shù)人才、優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才為授課教師，每期培訓(xùn)班至少聘請(qǐng)一名省級(jí)專(zhuān)家。電商人才培訓(xùn)師資主要聘請(qǐng)省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)講師團(tuán)成員，并根據(jù)需要擴(kuò)大聘請(qǐng)師資范圍。認(rèn)真選擇教材，并保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級(jí)以上統(tǒng)編教材（公共課教材10種以上和專(zhuān)業(yè)技能課教材3－5種）。充分利用現(xiàn)代化、信息化手段開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)。每期培訓(xùn)班建立5項(xiàng)制度：即班主任制度（每班確定一名班主任，負(fù)責(zé)日常管理工作）；第一堂課制度（每期培訓(xùn)班縣農(nóng)委安排人員上第一堂課，宣講政策，并了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作安排和學(xué)員需求等情況）；學(xué)員培訓(xùn)考勤制度（實(shí)行學(xué)員每天簽到）；滿(mǎn)意度調(diào)查制度（每期培訓(xùn)班最后一堂課，縣農(nóng)委安排人員組織學(xué)員開(kāi)展?jié)M意度評(píng)價(jià)，了解培訓(xùn)實(shí)施效果），培訓(xùn)臺(tái)賬制度（建立培訓(xùn)臺(tái)賬、培訓(xùn)過(guò)程影像資料等培訓(xùn)檔案）。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（11月下旬-12月底）。抓好驗(yàn)收工作。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成培訓(xùn)任務(wù)后，要及時(shí)向縣農(nóng)發(fā)委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣農(nóng)發(fā)委會(huì)同縣財(cái)政局組織驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)存在問(wèn)題的待整改后再驗(yàn)收，直至合格；抓好認(rèn)定工作。培訓(xùn)結(jié)束后，及時(shí)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作，并為新型職業(yè)農(nóng)民建立檔案，落實(shí)跟蹤聯(lián)系服務(wù)和扶持政策；抓好總結(jié)工作。縣農(nóng)發(fā)委在項(xiàng)目驗(yàn)收基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好總結(jié)工作，并按照省農(nóng)委、省財(cái)政廳關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)的部署和要求，對(duì)年度項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查自評(píng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、人社、教育、職業(yè)學(xué)校等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組（見(jiàn)附件4），領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣農(nóng)發(fā)委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，落實(shí)解決培訓(xùn)工作遇到的問(wèn)題，確保培訓(xùn)工作有序開(kāi)展。

（二）注重培訓(xùn)質(zhì)量。依托與安農(nóng)大的校縣合作平臺(tái)，聘請(qǐng)安農(nóng)大、省農(nóng)科院、合師院、合工大等相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師為外請(qǐng)專(zhuān)家，職業(yè)學(xué)校、縣農(nóng)發(fā)委中級(jí)職稱(chēng)以上在職人員為培訓(xùn)骨干老師，縣內(nèi)鄉(xiāng)土人才和龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人作為培訓(xùn)輔導(dǎo)員，共同構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫(kù)。建立以部、省統(tǒng)編教材為主，其他正規(guī)出版教材和地方編印教材為補(bǔ)充的教材使用格局，保障教材質(zhì)量。支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)基地等結(jié)合，確保每個(gè)專(zhuān)業(yè)建立一個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，增強(qiáng)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)能力。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管督查。將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的考評(píng)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的跟蹤調(diào)度，確保按照、按質(zhì)和按量完成，達(dá)到預(yù)期效果。加大對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，項(xiàng)目資金主要用于課堂培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、參觀交流、聘請(qǐng)師資、信息化手段利用和后續(xù)跟蹤服務(wù)等相關(guān)支出。同時(shí)，建立項(xiàng)目資金審計(jì)制度，堅(jiān)決杜絕“擠、占、騰、挪”項(xiàng)目資金現(xiàn)象，切實(shí)把民生資金管好用好。