就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)和建議范文

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篇1

關(guān)鍵詞：綜合素質(zhì)；培養(yǎng)方案；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；人才 

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）16-0138-02 

國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)提出，要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，造就具有高度社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)。這是我國(guó)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的總的要求之一。當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)難已成為我國(guó)高等教育發(fā)展過(guò)程中的瓶頸，如何培養(yǎng)出具有較高綜合素質(zhì)的合格人才是高等教育亟待解決的問(wèn)題。國(guó)家從上至下開(kāi)展的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)其根本目的就是提高高校培養(yǎng)人才的綜合素質(zhì)。 

一、大學(xué)生綜合素質(zhì)涵蓋的主要內(nèi)容 

首先，我們必須了解大學(xué)生綜合素質(zhì)涵蓋哪些主要內(nèi)容。大學(xué)生的綜合素質(zhì)主要由基礎(chǔ)性素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)性素質(zhì)和創(chuàng)新性素質(zhì)等組成。基礎(chǔ)性素質(zhì)主要指道德素質(zhì)、智力素質(zhì)、身體素質(zhì)、審美素質(zhì)、勞動(dòng)素質(zhì)，也就是我們國(guó)家教育方針一直倡導(dǎo)的“德、智、體、美、勞”。道德素質(zhì)主要是指人的文明程度、法律法規(guī)的遵守。智力素質(zhì)主要掌握各種知識(shí)和技能的能力。身體素質(zhì)包括心理和身體健康兩方面，他是保證其他素質(zhì)完成的能力，是人類(lèi)綜合素質(zhì)提高的重要條件。審美素質(zhì)對(duì)社會(huì)文明的發(fā)展又進(jìn)了一步，包括欣賞生活、自然、藝術(shù)和科學(xué)中的美，能用多種方式進(jìn)行藝術(shù)表現(xiàn)的能力。勞動(dòng)素質(zhì)是指?jìng)€(gè)人的實(shí)踐能力和獨(dú)立生活能力，是專(zhuān)業(yè)性素質(zhì)和創(chuàng)新性素質(zhì)得已體現(xiàn)的必要條件。專(zhuān)業(yè)性素質(zhì)是指能較好地勝任專(zhuān)業(yè)工作所需要的素質(zhì)。創(chuàng)新性素質(zhì)對(duì)人才的要求較高，是指必須具備學(xué)習(xí)新知識(shí)的愿望和能力，且具有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題并想辦法解決問(wèn)題的創(chuàng)造性思維，以及腳踏實(shí)地、勇于向前的精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)，只有不同程度地具備以上各點(diǎn)才能叫做具有創(chuàng)新性素質(zhì)的人才。每個(gè)大學(xué)生只有當(dāng)這三部分素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展到一定階段時(shí)，才能說(shuō)具備了一定的綜合素質(zhì)。 

二、如何提高大學(xué)生的綜合素質(zhì) 

本文作者在高校工作近30年，親眼目睹了用人單位來(lái)校招聘大學(xué)生的原則更加科學(xué)合理。總結(jié)起來(lái)主要有如下幾點(diǎn)：思想道德素質(zhì)高、解決問(wèn)題的能力強(qiáng)；專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能較好；學(xué)習(xí)意愿高，有創(chuàng)新意識(shí)；敬業(yè)精神強(qiáng)；團(tuán)結(jié)溝通協(xié)作能力較強(qiáng)。實(shí)際上這幾點(diǎn)與上面所說(shuō)的大學(xué)生應(yīng)具備的綜合素質(zhì)的要求是一致的。共同點(diǎn)就是大家首先要考慮的還是人才的思想道德素質(zhì)，這一層面如果沒(méi)過(guò)關(guān)，也就是說(shuō)沒(méi)有思想道德這個(gè)“1”，其他也就全是“0”了，如果沒(méi)有這個(gè)“1”，有時(shí)對(duì)社會(huì)可能造成的負(fù)面影響可能不只是“0”的問(wèn)題了。這也是我們一直所說(shuō)的，要想學(xué)會(huì)做事首先要學(xué)會(huì)做人，“德才兼?zhèn)?rdquo;是用人之道。思想道德的培養(yǎng)是一個(gè)全社會(huì)的系統(tǒng)工程，是家庭社會(huì)共同的責(zé)任和義務(wù)。如果具備了基本的思想道德水準(zhǔn)，對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和能力的提高都是指日可待的事情。大學(xué)教育本身就是培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，從理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)教學(xué)等各個(gè)方面來(lái)完成人才培養(yǎng)的系統(tǒng)工程。目前，全國(guó)各高校實(shí)行的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)是對(duì)大學(xué)生綜合素質(zhì)提高的較好平臺(tái)。 

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)的開(kāi)展有利于大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高 

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的內(nèi)涵包括：創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)造力；機(jī)會(huì)識(shí)別與利用；風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)與決策；組織領(lǐng)導(dǎo)與管理，這與培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)是一致的。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的每一個(gè)項(xiàng)目都在不同側(cè)重面體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生以上內(nèi)容的訓(xùn)練。本文對(duì)我校此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展情況調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)校參與和舉辦的各種級(jí)別的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目很多，參與的學(xué)生以二、三年級(jí)為主。因?yàn)檫@兩個(gè)年級(jí)的學(xué)生學(xué)了一些專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又沒(méi)有馬上面臨就業(yè)找工作或準(zhǔn)備考研究生的壓力，參與的積極性很高，占總參與人數(shù)的80%以上。而參與大創(chuàng)活動(dòng)的學(xué)生，我院統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，占學(xué)生總數(shù)的20%，相對(duì)受眾面較小，這受許多因素的影響，在此先不陳述。從參與的學(xué)生的表現(xiàn)及這些學(xué)生后期做畢業(yè)設(shè)計(jì)情況看，他們的能力都比不參與的有很大提高。舉一個(gè)項(xiàng)目實(shí)例，前年我指導(dǎo)多功能健身娛樂(lè)搖籃項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目由兩名學(xué)生提出，找我作為指導(dǎo)教師。他們的主要?jiǎng)?chuàng)意是想利用人腳蹬自行車(chē)的運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)一個(gè)小搖籃擺動(dòng)。主要設(shè)計(jì)意圖是為了減輕老年人照顧第三代的辛苦，同時(shí)又可以鍛煉身體。想法很好，但我沒(méi)有讓他們馬上動(dòng)手設(shè)計(jì)，而是給他們二個(gè)星期時(shí)間進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，分析市場(chǎng)需求，寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告，此項(xiàng)任務(wù)目的是讓其了解一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施的程序上首先應(yīng)做適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)調(diào)研，同時(shí)也訓(xùn)練其與人交流的能力及把自己的理念或想法灌輸給別人且讓別人能夠接受的能力，以及收集到改進(jìn)意見(jiàn)，從中訓(xùn)練其能否合理接受客戶建議的能力。通過(guò)調(diào)研他們?cè)谖业闹笇?dǎo)下結(jié)合調(diào)研時(shí)客戶的建議進(jìn)行改進(jìn)，搖籃換成了搖椅，但這樣增加了機(jī)械設(shè)計(jì)的復(fù)雜度。接下來(lái)的任務(wù)是他們要確定項(xiàng)目組成分塊，每一塊需要什么樣的人及人數(shù)。選拔參與學(xué)生時(shí)，他們先到所需專(zhuān)業(yè)的班級(jí)發(fā)廣告，面試時(shí)由他們主持，我旁聽(tīng)，最后討論定人選，這一項(xiàng)任務(wù)主要訓(xùn)練他們選人要把握基本原則。確定好人選及各自分工后，他們又進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，確定開(kāi)發(fā)成本，然后根據(jù)學(xué)院的經(jīng)費(fèi)支持情況調(diào)整設(shè)計(jì)方案。經(jīng)過(guò)幾輪的反復(fù)最后確定設(shè)計(jì)研發(fā)方案。在幾次調(diào)整的過(guò)程中學(xué)生們訓(xùn)練了良好溝通能力及財(cái)務(wù)預(yù)算能力。通過(guò)這一項(xiàng)目的完成，我在指導(dǎo)學(xué)生的過(guò)程中看到了他們的成長(zhǎng)。這么多年指導(dǎo)下來(lái)，學(xué)生們?cè)诿恳粋€(gè)項(xiàng)目中都得到了多方面的鍛煉，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是成長(zhǎng)的最好老師，再加上教師的適時(shí)指導(dǎo)，學(xué)生的綜合素質(zhì)有了很大提高。 

四、如何通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提高學(xué)生的綜合素質(zhì) 

從對(duì)畢業(yè)生及在校生的調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，高校在學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面下了很多功夫，提供了各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)，學(xué)生能力得到了很大提高。但是，如何培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)能力，這方面各高校沒(méi)有系統(tǒng)的訓(xùn)練，如何克服師資不足及教師在這方面訓(xùn)練不足，且各高校條件不一樣，可以采取靈活多樣的培養(yǎng)模式。學(xué)校要有意識(shí)地將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)結(jié)合到一起，在較多的科技創(chuàng)新項(xiàng)目中主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)理念的培養(yǎng)。

首先，要提高學(xué)校、教師和學(xué)生的思想意識(shí)，從調(diào)查中也可以看出，各校、學(xué)生及教師對(duì)這方面的訓(xùn)練還不夠重視且也沒(méi)有完全落到實(shí)處。如果在高校的培養(yǎng)過(guò)程中沒(méi)有主動(dòng)對(duì)其加以訓(xùn)練，將來(lái)他們畢業(yè)后走向社會(huì)既缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，有的甚至連基本的生活能力都沒(méi)有就更別談創(chuàng)業(yè)的可能了，因此學(xué)生步入社會(huì)無(wú)論是工作還是創(chuàng)業(yè)都存在不同程度的恐懼心理，這就需要在高校學(xué)習(xí)期間由經(jīng)驗(yàn)豐富、引導(dǎo)有方的教師對(duì)其進(jìn)行有效的指導(dǎo)和訓(xùn)練。但是很多高校這方面都是由專(zhuān)業(yè)教師兼任，學(xué)校對(duì)教師的考評(píng)機(jī)制也使得教師沒(méi)有過(guò)多精力投放到對(duì)學(xué)生這方面的培養(yǎng)上。所以要想提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，學(xué)校必須重視并采取行之有效的措施。 

其次，各高校應(yīng)從培養(yǎng)計(jì)劃上、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法上下功夫，增加大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的內(nèi)容及訓(xùn)練。同時(shí)，引進(jìn)或培訓(xùn)在編教師，學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的教育經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整我們的培養(yǎng)模式，結(jié)合各高校的辦學(xué)條件多種培養(yǎng)模式，多渠道地開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。我院的經(jīng)驗(yàn)是增加一門(mén)相關(guān)理論課程及綜合實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。把畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以及各種專(zhuān)業(yè)比賽項(xiàng)目相結(jié)合，把畢業(yè)設(shè)計(jì)分塊制，團(tuán)隊(duì)制，使學(xué)生的綜合素質(zhì)訓(xùn)練受眾面廣，有目標(biāo)、早準(zhǔn)備收到了較好的效果。同時(shí)，學(xué)院鼓勵(lì)并支持教師分階段帶學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，為此，學(xué)院支持并幫助教師尤其是年輕教師到企業(yè)掛職鍛煉，與企業(yè)建立良好的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，這有利于教師綜合素質(zhì)的提高，教師的經(jīng)驗(yàn)豐富了，課堂中的實(shí)例教學(xué)也激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教師身教大于言教，學(xué)生參與教師的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)對(duì)他們了解專(zhuān)業(yè)知識(shí)應(yīng)用及解決實(shí)際問(wèn)題打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有教師的知識(shí)面和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷更新，才能使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容跟上時(shí)代的步伐，因?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練更多的是檢驗(yàn)他們專(zhuān)業(yè)知識(shí)運(yùn)用能力、交流溝通能力以及團(tuán)隊(duì)合作精神等，這些更多的需要教師言傳和身教。所以，高校要重視對(duì)教師進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的培養(yǎng)和訓(xùn)練，采取多種教學(xué)方式，豐富學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識(shí)，提高其創(chuàng)新能力。在教學(xué)內(nèi)容的選擇上，教師要擺脫教材的束縛，根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變化不斷充實(shí)課堂內(nèi)容，讓學(xué)生真正掌握能夠在踏入社會(huì)后用的到、效果好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能。 

社會(huì)實(shí)踐也是鍛煉學(xué)生提高綜合素質(zhì)的良好途徑。學(xué)校每個(gè)寒暑假都會(huì)組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，例如，走訪社區(qū)幫助孤寡老人、義務(wù)為貧困地區(qū)留守兒童獻(xiàn)愛(ài)心、籌集善款善物寄送偏遠(yuǎn)山區(qū)和受災(zāi)群眾等活動(dòng)。這些活動(dòng)增加了學(xué)生對(duì)社會(huì)的了解，提高了社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)了義務(wù)奉獻(xiàn)精神。 

總之，學(xué)生綜合素質(zhì)的提高是我們高等教育培養(yǎng)的目標(biāo)，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展就是要實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐并重的目標(biāo)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是時(shí)代進(jìn)步之魂。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)的科技強(qiáng)國(guó)、科技大國(guó)、自主創(chuàng)新、中國(guó)制造等偉大夢(mèng)想，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育承擔(dān)著培養(yǎng)具有遠(yuǎn)大理想、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新素質(zhì)大學(xué)生群體的重要使命，已成為時(shí)代進(jìn)步的希望和靈魂。 

參考文獻(xiàn)： 

篇2

一、對(duì)土建類(lèi)大學(xué)生就業(yè)核心能力的分析

結(jié)合國(guó)內(nèi)外應(yīng)用型本科高校對(duì)土建類(lèi)學(xué)生培養(yǎng)模式的定位，我們認(rèn)為“土建類(lèi)大學(xué)生就業(yè)核心能力”是指土建類(lèi)大學(xué)生具備的各種能力中最具特色、最強(qiáng)有力的那部分能力，它是在基本能力和專(zhuān)業(yè)能力基礎(chǔ)上凝練出的、獨(dú)有的，并且能夠使個(gè)體在就業(yè)創(chuàng)業(yè)甚至職業(yè)發(fā)展過(guò)程中擁有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而促成個(gè)體在激烈的就業(yè)市場(chǎng)上取得主動(dòng)的綜合能力。

一般認(rèn)為，土建類(lèi)大學(xué)生的就業(yè)核心能力包含三個(gè)層次（見(jiàn)圖1）。最低層次是作為個(gè)體的基本能力，中間層次是大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力，最高層次是適應(yīng)職業(yè)發(fā)展的綜合能力。基本能力包括個(gè)性品質(zhì)、溝通表達(dá)、鑒別是非、身體素質(zhì)等，它是土建類(lèi)大學(xué)生就業(yè)的基礎(chǔ)和必備前提；專(zhuān)業(yè)能力是指從事土建類(lèi)相關(guān)職業(yè)應(yīng)具備的識(shí)圖能力、設(shè)計(jì)能力、實(shí)踐動(dòng)手能力及其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，該部分能力的培養(yǎng)要適應(yīng)土建類(lèi)學(xué)生就業(yè)的實(shí)際需要和市場(chǎng)導(dǎo)向；綜合能力包括創(chuàng)新能力、發(fā)展能力、適應(yīng)能力和管理能力等，其中“創(chuàng)新能力”又常被認(rèn)為是最核心、最精華的部分，是土建類(lèi)大學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉，其關(guān)鍵是創(chuàng)新意識(shí)的養(yǎng)成。只有具備以創(chuàng)新能力為核心的綜合能力，才可能擁有良好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展前景。

將土建類(lèi)大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)作為就業(yè)核心能力的信號(hào)，在塑造人才培養(yǎng)模式和開(kāi)展實(shí)際就業(yè)工作中，具有以下優(yōu)勢(shì)：第一，可測(cè)性。一般來(lái)說(shuō)，個(gè)體是否具備創(chuàng)新意識(shí)是難以衡量和測(cè)評(píng)的。因此，我們可以通過(guò)對(duì)參加諸如大學(xué)生科研立項(xiàng)、實(shí)題畢業(yè)設(shè)計(jì)等具有創(chuàng)新特征活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)，從而認(rèn)定土建類(lèi)大學(xué)生是否具備創(chuàng)新意識(shí)。第二，獨(dú)特性。就業(yè)核心能力是一種獨(dú)特的、具有個(gè)性特色的優(yōu)勢(shì)，不能輕易地被模仿。對(duì)于具備創(chuàng)新意識(shí)的大學(xué)生，在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)發(fā)展中，其所呈現(xiàn)出的這種差異性，往往會(huì)成為應(yīng)聘和升遷的關(guān)鍵因素。第三，持續(xù)性。大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)可通過(guò)培養(yǎng)在短期內(nèi)形成，但它也只能作為衡量就業(yè)核心能力的一個(gè)信號(hào)，而非全部。因?yàn)楹笳叩呐嘤块L(zhǎng)期的積淀和提升，其一旦形成便不會(huì)隨時(shí)間的推移而喪失價(jià)值。

二、具備創(chuàng)新意識(shí)土建類(lèi)學(xué)生的就業(yè)實(shí)證

本文以某高校土建類(lèi)學(xué)生為研究對(duì)象，抽取了該院系2009—2012年的“畢業(yè)生參與創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)活動(dòng)”（以“大學(xué)生科研立項(xiàng)、實(shí)題畢業(yè)設(shè)計(jì)”參與者為例）與“當(dāng)期全體就業(yè)”相關(guān)數(shù)據(jù)，并以其中的“高質(zhì)量就業(yè)率”為研究切入點(diǎn)，進(jìn)行了以下舉例與分析，以此證實(shí)“土建類(lèi)大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)作為就業(yè)核心能力信號(hào)”的現(xiàn)實(shí)存在，并以期對(duì)高校土建類(lèi)大學(xué)生的就業(yè)工作產(chǎn)生實(shí)際的指導(dǎo)意義。

1.數(shù)據(jù)對(duì)比與分析

2.數(shù)據(jù)舉例

（1）某高校土建類(lèi)學(xué)生近四年就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)

（2）某高校土建類(lèi)學(xué)生近四年科研立項(xiàng)情況

從圖2的對(duì)比數(shù)據(jù)中，我們可以發(fā)現(xiàn)在2009—2012年期間，某高校土建類(lèi)“全體學(xué)生就業(yè)率”和“高質(zhì)量就業(yè)率”兩項(xiàng)指標(biāo)并不能找出一定的規(guī)律；并且因某些外部因素的存在（如國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)低迷、建筑工程市場(chǎng)萎縮、基礎(chǔ)設(shè)施投資放緩、高鐵建設(shè)安全隱患等），于2009年和2010年分別處在兩項(xiàng)指標(biāo)的最低點(diǎn)。但針對(duì)“具備創(chuàng)新意識(shí)學(xué)生的高質(zhì)量就業(yè)率”指標(biāo)而言，則是逐年遞增的；從實(shí)證數(shù)據(jù)來(lái)看，該類(lèi)學(xué)生成功克服以上影響就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量的種種負(fù)外部因素，其主要原因可以被看作是“自身?yè)碛械膭?chuàng)新意識(shí)經(jīng)培訓(xùn)和鍛煉從而固化、形成為一種被市場(chǎng)和企業(yè)認(rèn)可的綜合就業(yè)能力”。因此，大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)作為其就業(yè)的核心能力信號(hào)，在素質(zhì)培養(yǎng)和就業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，可充分提升土建類(lèi)學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

三、把創(chuàng)新意識(shí)養(yǎng)成作為就業(yè)核心能力提升信號(hào)的舉措

1.構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)“四化”體系

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的重構(gòu)，普通高校土建類(lèi)大學(xué)生的培養(yǎng)，應(yīng)充分具有前瞻性、國(guó)際性和創(chuàng)新性，面向基層、注重實(shí)踐，以科學(xué)發(fā)展的眼光，打破高等教育以往的常規(guī)定式，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)土建行業(yè)的發(fā)展前景和土建經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)規(guī)模，創(chuàng)新教育理念、模式和方法。總之，只有把學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)養(yǎng)成作為提升就業(yè)核心能力的信號(hào)，才能把學(xué)生培養(yǎng)成開(kāi)拓型、創(chuàng)造型和應(yīng)用型的“良才”。主要途徑：一是創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)普及化，使觀念上的認(rèn)同轉(zhuǎn)化為行動(dòng)上的體認(rèn)；二是創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)常態(tài)化，要使相關(guān)活動(dòng)納入、融進(jìn)教育教學(xué)環(huán)節(jié)并持之以恒；三是創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)全程化，從意識(shí)養(yǎng)成、實(shí)踐鍛煉到創(chuàng)業(yè)精神幾個(gè)方面實(shí)施全過(guò)程培養(yǎng)；四是創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)特色化，在“大工程”、“大實(shí)踐”教育理念下要突現(xiàn)土建人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)規(guī)律。

2.以制度建設(shè)保障人才培養(yǎng)模式不斷優(yōu)化

大部分高校都已經(jīng)注意到“大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)”的重要性，但也都處在“零敲碎打”和“盲目徘徊”的階段。我們認(rèn)為，普通高校應(yīng)堅(jiān)持把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)作為就業(yè)核心能力是否提升的信號(hào)，利用先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，加強(qiáng)實(shí)踐能力和崗位技能的鍛煉，并依托建筑行業(yè)和企業(yè)，提倡土建類(lèi)大學(xué)生開(kāi)展實(shí)題研究和畢業(yè)設(shè)計(jì)，引導(dǎo)學(xué)生“學(xué)會(huì)思考、學(xué)會(huì)探索、學(xué)會(huì)研究、學(xué)會(huì)創(chuàng)新”。主要途徑：一是建立大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)導(dǎo)師制，并納入教學(xué)工作量和職稱評(píng)聘考核范圍，通過(guò)利益機(jī)制激發(fā)專(zhuān)業(yè)教師的積極性；二是拓寬人才培養(yǎng)思路，結(jié)合土建專(zhuān)業(yè)重視技術(shù)應(yīng)用的特點(diǎn)，鼓勵(lì)并吸納一部分企業(yè)高級(jí)人才指導(dǎo)畢業(yè)生開(kāi)展實(shí)題設(shè)計(jì)；三是在創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新機(jī)制形成方面，充分考慮大學(xué)生的主體作用和利益關(guān)系，逐步探索出一條特色化的土建類(lèi)人才培養(yǎng)道路。

3.深化教學(xué)改革逐步規(guī)范大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)

土建類(lèi)大學(xué)生人才培養(yǎng)工作要適應(yīng)社會(huì)的需要，深化教學(xué)改革，針對(duì)土建類(lèi)大學(xué)生就業(yè)核心能力的實(shí)踐性特點(diǎn)——要求大學(xué)生具備的專(zhuān)業(yè)能力是一種適應(yīng)性、應(yīng)用性能力，在教學(xué)安排上要突出兩個(gè)特點(diǎn)，即科研起點(diǎn)要“準(zhǔn)”，課題設(shè)計(jì)要“實(shí)”。我們認(rèn)為，普通高校亟須嘗試以靈活多樣的、“開(kāi)放式”的教學(xué)管理制度規(guī)范大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新意識(shí)養(yǎng)成。主要途徑：一是科研立項(xiàng)和畢業(yè)設(shè)計(jì)要找準(zhǔn)定位，要契合生產(chǎn)一線的需求情況，避免從事“空中樓閣”式的項(xiàng)目和題目；二是探索創(chuàng)新意識(shí)與就業(yè)能力評(píng)價(jià)體系，客觀、全面、公正地反映大學(xué)生科研水平和創(chuàng)新能力，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；三是加強(qiáng)誠(chéng)信和道德教育，保證作品的原創(chuàng)性和技術(shù)的實(shí)用性，養(yǎng)成良好的科研態(tài)度和職業(yè)道德。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊磊，鄔承斌.對(duì)大學(xué)生科研創(chuàng)新水平作為就業(yè)能力信號(hào)的博弈分析[J].經(jīng)濟(jì)師，2012（1）：113-114，116.

篇3

【關(guān)鍵詞】血液透析；心理護(hù)理；健康教育；治療依從性

【中圖分類(lèi)號(hào)】R473 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004―7484（2013）10―0234―02

血液透析是慢性腎功能衰竭患者維持生命的主要治療方式，許多患者因?qū)膊≈斡槐Ｍa(chǎn)生強(qiáng)烈的抗拒情緒，拒絕繼續(xù)治療[1]。因此，恰當(dāng)?shù)男睦硪龑?dǎo)及相關(guān)健康知識(shí)的宣教對(duì)于患者的治療順利進(jìn)行及療效顯效是十分重要的。本文主要分析心理護(hù)理聯(lián)合健康教育對(duì)血液透析患者治療依從性及臨床效果的影響，具體報(bào)告如下。

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象

選擇于2013年1月至2013年6月在廣東省中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院接受維持性血液透析的患者98例作為研究對(duì)象，其均有明確的腎臟疾病診斷且符合血液透析治療指征。根據(jù)接受的護(hù)理干預(yù)措施不同將所有患者隨機(jī)分為接受常規(guī)護(hù)理的對(duì)照組及接受針對(duì)性心理護(hù)理及健康教育的觀察組患者，每組各49人。兩組患者基線資料的差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。

1.2 護(hù)理方法

1.2.1 對(duì)照組

對(duì)照組患者接受臨床常規(guī)護(hù)理，關(guān)注其生命體征變化，出現(xiàn)意外事件及時(shí)告知主管醫(yī)師。

1.2.2 觀察組

觀察組患者接受針對(duì)性的心理護(hù)理及健康教育，健康教育：定期開(kāi)展健康講座，組織患者和家屬對(duì)血液透析相關(guān)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，使其了解血液透析的重要價(jià)值，積極主動(dòng)配合治療[2]。心理護(hù)理：了解患者在血液透析過(guò)程中所出現(xiàn)的緊張、焦慮和抑郁情緒，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的護(hù)理知識(shí)對(duì)其負(fù)面情緒進(jìn)行疏導(dǎo)，使其能夠以積極、健康的心態(tài)面對(duì)治療過(guò)程。

1.3 觀察指標(biāo)

1.3.1治療依從性

自行設(shè)計(jì)《血液透析治療依從性調(diào)查研究問(wèn)卷》對(duì)患者的治療依從性進(jìn)行調(diào)查研究，包括按不擅自停止治療、不隨意調(diào)整治療和濫用藥物、飲食合理、控制水分?jǐn)z入、規(guī)律作息、戒煙戒酒、保持積極心態(tài)，家庭成員支持八個(gè)方面，能夠執(zhí)行7項(xiàng)或以上者為完全依從，執(zhí)行6項(xiàng)或以下者為不完全依從。

1.3.2 負(fù)面情緒評(píng)分

采用HAMD量表評(píng)價(jià)患者的抑郁情緒、HAMA量表評(píng)價(jià)患者的焦慮情緒，分值越高、負(fù)面情緒越劇烈。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

采用SPSS 18.0軟件對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，計(jì)量資料采用t檢驗(yàn)或方差分析、計(jì)數(shù)資料采用卡方檢驗(yàn)，所得結(jié)果按P

2 結(jié)果

2.1治療依從性

觀察組患者接受心理護(hù)理聯(lián)合健康教育后其透析治療完全依從率93.88%，明顯高于對(duì)照組患者（P

2.2 負(fù)面情緒評(píng)分

觀察組患者接受心理護(hù)理聯(lián)合健康教育后HAMD評(píng)分（26.31±3.57）分，HAMA評(píng)分（18.09±2.36）分，均明顯低于對(duì)照組患者（P

3 討論

維持性血液透析是臨床腎功能衰竭患者的最常見(jiàn)治療方法，其在有效改善患者癥狀的同時(shí)，也存在著較多問(wèn)題。由于血液透析是一個(gè)長(zhǎng)期的治療過(guò)程，許多患者在此期間會(huì)出現(xiàn)情緒的波動(dòng)，逐漸產(chǎn)生焦慮、抑郁等不良情緒，部分患者甚至對(duì)治療過(guò)程產(chǎn)生厭惡、抗拒等消極情緒，拒絕配合治療，造成臨床治療中斷率的上升[3]。還有一部分患者由于對(duì)血液透析相關(guān)知識(shí)缺乏了解，導(dǎo)致其日常生活的某些習(xí)慣對(duì)透析過(guò)程不利，損害其總體治療效果。

以上存在的這些血液透析過(guò)程中存在的問(wèn)題均提示我們，恰當(dāng)?shù)淖o(hù)理干預(yù)在這一長(zhǎng)期治療過(guò)程中的重要意義，針對(duì)患者的治療過(guò)程中不良情緒及對(duì)治療相關(guān)知識(shí)的匱乏，給予積極的心理疏導(dǎo)及基本的健康知識(shí)教育是十分必要及重要的[4]。有效的心理溝通可以了解患者的真實(shí)想法，并引導(dǎo)其走向樂(lè)觀積極的方向，給患者及時(shí)的鼓勵(lì)使其樹(shù)立起戰(zhàn)勝疾病的信心。基礎(chǔ)的健康教育可以告知患者在日常生活中應(yīng)當(dāng)樹(shù)立何種習(xí)慣，如何妥善保護(hù)內(nèi)瘺以延長(zhǎng)其壽命等等，均有益于血液透析的有效開(kāi)展[5]。

為了明確心理護(hù)理聯(lián)合健康教育對(duì)血液透析患者治療依從性及臨床效果的影響，本次研究中對(duì)觀察組患者使用心理護(hù)理及健康教育后發(fā)現(xiàn)，其治療過(guò)程中的完全依從率大幅高于對(duì)照組患者，可見(jiàn)在良好的心理溝通及對(duì)健康常識(shí)的了解后，患者更加愿意配合臨床治療，且具有更大的戰(zhàn)勝疾病的信心。因此，在我們后續(xù)對(duì)患者的焦慮及抑郁情緒進(jìn)行檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)，觀察組患者的負(fù)面情緒評(píng)分均顯著低于對(duì)照組患者，可見(jiàn)心理溝通對(duì)改善患者情緒狀態(tài)的重要意義。

綜上所述，對(duì)于維持性血液透析患者而言，采用心理護(hù)理聯(lián)合健康教育可以顯著提高患者的治療依從性，且降低負(fù)面情緒，提高患者生活質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 厲淑榮，肖合存，林興鳳等.維持性血液透析患者依從性影響因素的研究[J]. 中華護(hù)理雜志，2009，44（12）：1081-1083.

[2] 陳金霄，施素華，梁萌.護(hù)理干預(yù)對(duì)維持性血液透析病人液體攝入依從性的影響[J]. 全科護(hù)理，2010，8（9）：2353-2354.

[3] 郭澤麗.維持性血液透析患者皮膚并發(fā)癥的臨床特點(diǎn)和護(hù)理對(duì)策[J]. 海南醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào).2013，19（3）：423-425.

篇4

（福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建 福州 350007）

摘 要：高職教育承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展輸送技能型人才和應(yīng)用型人才的重要任務(wù)，是我國(guó)高等教育事業(yè)中一個(gè)特別重要的形式。而高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量是評(píng)價(jià)高職院校工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。文章對(duì)福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系2014屆畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了調(diào)研分析，提出了加強(qiáng)高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作的措施和建議。

關(guān)鍵詞 ：高職院校；就業(yè)質(zhì)量；調(diào)研分析

中圖分類(lèi)號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．09．010

收稿日期：2015－02－15

0 引言

近年來(lái)，伴隨著高職教育的迅猛發(fā)展，高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作問(wèn)題日益凸顯并受到關(guān)注，許多院校實(shí)施各種舉措以提高畢業(yè)生就業(yè)率,但就業(yè)率只能從數(shù)量上而不能從質(zhì)量上體現(xiàn)就業(yè)工作的果效。因此，提升高職院校就業(yè)工作質(zhì)量，要在提高就業(yè)率的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。筆者擬以福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院這一高職學(xué)院為視角，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理系2014屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量展開(kāi)調(diào)查分析，并提出相關(guān)的措施和建議，以期為高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作提供新思路。

1 建立就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

本文試圖從畢業(yè)生反饋意見(jiàn)和用人單位反饋意見(jiàn)這兩個(gè)維度對(duì)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。維度一：畢業(yè)生反饋意見(jiàn)維度。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：畢業(yè)生去向、對(duì)就業(yè)單位的滿意度、對(duì)就業(yè)指導(dǎo)工作的滿意度、對(duì)就業(yè)指導(dǎo)的形式及內(nèi)容需求、對(duì)就業(yè)工作的建議。維度二：用人單位反饋意見(jiàn)維度。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：用人單位的性質(zhì)、用人單位所在地區(qū)、調(diào)查單位的規(guī)模、對(duì)畢業(yè)生的能力素質(zhì)需求、對(duì)本系就業(yè)工作的滿意度。

2 研究對(duì)象與方法

2014年11月，筆者對(duì)福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系2014屆畢業(yè)的會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算、連鎖經(jīng)營(yíng)管理、物流管理、投資與理財(cái)、食品貯運(yùn)與營(yíng)銷(xiāo)共六個(gè)專(zhuān)業(yè)共名610名同學(xué)及其所工作的單位進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷包括畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查表和用人單位調(diào)查問(wèn)卷兩部分。畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查表部分由學(xué)生本人填寫(xiě)；用人單位調(diào)查問(wèn)卷部分由用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)。在此次調(diào)查中，畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查表共發(fā)放610份，收回523份，其中有效問(wèn)卷452份。用人單位問(wèn)卷調(diào)查表共發(fā)放289份，收回235份，其中有效問(wèn)卷230份，有效回收率97．8％。通過(guò)此次問(wèn)卷調(diào)查，希望從中找到一條適合學(xué)校就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作的合理路徑。

3 調(diào)查結(jié)果與分析

3．1 畢業(yè)生反饋意見(jiàn)

在此次調(diào)查中，會(huì)計(jì)電算化專(zhuān)業(yè)學(xué)生為48．01％，占比最高，連鎖經(jīng)營(yíng)管理緊隨其后16．15％，物流管理占11．28％。其中女生344人，占總?cè)藬?shù)的76．11％；男生108人，占23．89％。

3．1．1 畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)

在接受本次調(diào)查的452名應(yīng)屆畢業(yè)生中，選擇“直接就業(yè)”的最多，有435人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的96．23％；選擇“升學(xué)”的有13人，還有4人選擇了“自主創(chuàng)業(yè)”，占比為0．89％。

3．1．2 對(duì)就業(yè)指導(dǎo)的形式及內(nèi)容需求

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生最為青睞的就業(yè)指導(dǎo)形式為“就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)”，其次是“個(gè)人職業(yè)能力、職業(yè)傾向調(diào)查”和“就業(yè)指導(dǎo)系列報(bào)告、講座”。

3．1．3 對(duì)就業(yè)工作的改進(jìn)建議

調(diào)查結(jié)果顯示，在就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)過(guò)程中，學(xué)生最希望本系加強(qiáng)“求職技巧的傳授”和“就業(yè)信息的”工作，選擇比例分別為65．48％和63．69％。同時(shí)，“職業(yè)能力提升方法的指導(dǎo)”和“就業(yè)市場(chǎng)的拓展”也有較高的選擇率，分別為48．25％和43．17％。此外，學(xué)生對(duì)本系的就業(yè)工作改進(jìn)主要提出了如下建議：①充分利用校友資源，聯(lián)系更多知名企業(yè)來(lái)校招聘，提供更多的就業(yè)崗位；②拓寬就業(yè)信息渠道，及時(shí)更新就業(yè)信息；③多組織一些求職應(yīng)聘技巧方面的培訓(xùn)和講座。

3．2 用人單位反饋意見(jiàn)

3．2．1 用人單位的性質(zhì)、所在地區(qū)、規(guī)模及對(duì)畢業(yè)生能力素質(zhì)的需求

此次調(diào)查中用人單位數(shù)量最多的是民營(yíng)企業(yè)，有220家，國(guó)有企業(yè)2家，事業(yè)單位1家，外企獨(dú)資或合資企業(yè)7家。其中福州地區(qū)企業(yè)數(shù)量最多，共174家，占比為78．03％；其次是泉州地區(qū)企業(yè)，共 17家，占比為7．62％；此外還有廈門(mén)地區(qū)企業(yè)14家，占比為6．28％；莆田地區(qū)企業(yè)11家，占比為4．93％；閩北地區(qū)企業(yè)7家，占比為3．14％。由此可見(jiàn)，來(lái)本校招聘企業(yè)多集中在閩東、閩南地區(qū)，其他地區(qū)的企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少，就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓潛力較大。

3．2．2 用人單位對(duì)本系就業(yè)工作的滿意度

此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：對(duì)本系就業(yè)工作“非常滿意”的占比為 50．34％，“比較滿意”的為45．64％；表示“一般”的為3．69％；表示“非常不滿意”的有2家，所占比例為 0．93％，其意見(jiàn)主要集中在場(chǎng)地環(huán)境、設(shè)備條件等方面，希望學(xué)院能予改善。

4 工作建議

4．1 開(kāi)展多樣就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，全方位提升學(xué)生就業(yè)能力

高職院校的就業(yè)指導(dǎo)工作，是一項(xiàng)非常重要的常規(guī)工作。就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)機(jī)構(gòu)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹院領(lǐng)導(dǎo)所傳達(dá)的教育廳、人事廳等上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)就業(yè)工作的文件精神，全面了解、關(guān)心畢業(yè)生，跟蹤掌握畢業(yè)生實(shí)習(xí)情況、就業(yè)意向，了解用人單位對(duì)人才需求信息，并針對(duì)用人單位的實(shí)際需求，綜合考量畢業(yè)生的情況，有計(jì)劃地開(kāi)展校企合作交流會(huì)，并派學(xué)生代表參加。把《就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》課程作為必修課進(jìn)行教授，并聘請(qǐng)外校優(yōu)秀老師和社會(huì)名人來(lái)校給畢業(yè)生做就業(yè)規(guī)劃等講座，同時(shí)利用課堂、咨詢等方式進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)教育，并定期在校園內(nèi)宣傳欄上開(kāi)設(shè)“就業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)欄”。

4．2 樹(shù)立正確的擇業(yè)觀，拓寬就業(yè)渠道

畢業(yè)生應(yīng)該樹(shù)立起正確的擇業(yè)觀，不僅僅將自己的視野關(guān)注于專(zhuān)業(yè)對(duì)口的單位，而且還應(yīng)擴(kuò)展至其他更適合自己發(fā)展的相關(guān)單位，真正拓寬自己的就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。除此以外，高職院校還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本校專(zhuān)業(yè)的宣傳力度，讓外界加深對(duì)高職院校所設(shè)專(zhuān)業(yè)的了解程度。積極與校外各實(shí)習(xí)單位緊密聯(lián)系，定期安排未畢業(yè)學(xué)生到實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作技能。

4．3 豐富課外活動(dòng)，提升學(xué)生就業(yè)素質(zhì)

大學(xué)生就業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于綜合素質(zhì)。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，用人單對(duì)畢業(yè)生的能力素質(zhì)需求方面對(duì)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和社會(huì)活動(dòng)及溝通能力等綜合素質(zhì)方面的能力需求呼聲很高。由此可見(jiàn)，高職院校應(yīng)發(fā)揮課外活動(dòng)對(duì)學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)的重要作用，增強(qiáng)學(xué)生自身的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、組織管理能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和責(zé)任意識(shí)，從而不斷提升學(xué)生就業(yè)素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

1 牛曉艷，李輝．對(duì)高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的思考［J］．學(xué)園，2012（11）

2 于海祥．高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建［J］．現(xiàn)代企業(yè)教育，2014（8）

篇5

【關(guān)鍵詞】眾創(chuàng)空間 運(yùn)營(yíng)效率 對(duì)策建議

自2015年初國(guó)家實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策以來(lái)，作為“雙創(chuàng)”主陣地，高校借助其科研和人才優(yōu)勢(shì)，校團(tuán)委、科研與學(xué)生管理機(jī)構(gòu)等部門(mén)積極引導(dǎo)，廣大學(xué)生、教師積極參與，各類(lèi)主題的校園眾創(chuàng)空間蓬勃發(fā)展。搭建眾創(chuàng)空間、參與眾創(chuàng)空間、分享眾創(chuàng)空間已成為一種新的校園文化。分析校園眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)思路，研究相應(yīng)對(duì)策措施，對(duì)促進(jìn)校園眾創(chuàng)空間的健康發(fā)展，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（1）發(fā)展規(guī)模。在數(shù)量上，高校眾創(chuàng)空間呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。全國(guó)共有各類(lèi)高校2552所，其中普通高校945所，高校自主或合作設(shè)立的各類(lèi)眾創(chuàng)空間估計(jì)多達(dá)千余家。高校利用校園科技園、專(zhuān)業(yè)孵化器、試驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)基地、圖書(shū)館及其他非教學(xué)空間建設(shè)眾創(chuàng)空間，僅重慶地區(qū)，根據(jù)重慶市教委2016年1月公示的結(jié)果，重慶高校已建成并認(rèn)定合格的眾創(chuàng)空間77家，建設(shè)培育中的眾創(chuàng)空間19家。但是，眾創(chuàng)空間數(shù)量的快遞增長(zhǎng)并沒(méi)有同步帶動(dòng)創(chuàng)新成果和成功企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)。據(jù)報(bào)道，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率僅為30%，低于全社會(huì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的約50%。

（2）政策體系。國(guó)務(wù)院辦公廳于2016年3月11日印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），地方政府、各級(jí)教育主管機(jī)構(gòu)、院校也相繼出臺(tái)了配套政策和規(guī)范性文件，如重慶市政府出臺(tái)的《重慶市高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)眾創(chuàng)空間建設(shè)與科技成果轉(zhuǎn)化“雙百示范行動(dòng)”實(shí)施方案》和《發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》，重慶市科委出臺(tái)的的《重慶市眾創(chuàng)空間建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、重慶大學(xué)出臺(tái)的《重慶大學(xué)關(guān)于深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案》等。從相關(guān)政策文件和實(shí)施方案看，高校一般成立了相組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，多采取校內(nèi)組織機(jī)構(gòu)按職能分級(jí)管理的方式，涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽類(lèi)的管理職能一般由團(tuán)委負(fù)責(zé)，科研技術(shù)及成果轉(zhuǎn)化類(lèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理職能一般由科研管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，應(yīng)用實(shí)踐類(lèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作一般由學(xué)生工作機(jī)構(gòu)或就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。一些綜合類(lèi)的高校，還明確了二級(jí)學(xué)院直接負(fù)責(zé)管理本學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理。

這種按學(xué)科專(zhuān)業(yè)或按行政職能區(qū)分的分工負(fù)責(zé)管理體制，實(shí)質(zhì)上就是多頭領(lǐng)導(dǎo)，一定程度上分散了行政管理資源，一個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)要協(xié)調(diào)多個(gè)管理主體，降低了管理效率。同時(shí)，現(xiàn)行的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策大都是大方向?qū)用娴闹笇?dǎo)性政策，沒(méi)有形成結(jié)合高校自身管理實(shí)際，適應(yīng)學(xué)生能力水平和社會(huì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要的實(shí)用性政策體系。

（3）運(yùn)營(yíng)效果。總體上，受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體自身素質(zhì)和校園資源條件等因素影響，高校眾創(chuàng)空間的運(yùn)行效率和運(yùn)營(yíng)成效，普遍不及社會(huì)眾創(chuàng)空間。作為高校的創(chuàng)新主體，學(xué)生自身的創(chuàng)新意識(shí)較弱，工作和生活經(jīng)驗(yàn)不足，自我管理能力不強(qiáng)，時(shí)間和精力有限，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)合不緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐不連續(xù)，加上輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等資源配置不充分，嚴(yán)重影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效果。高校在眾創(chuàng)空間的建立方面行動(dòng)很快，但對(duì)眾創(chuàng)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理的政策體系不完善，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、孵化和實(shí)施的配套支持不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，特別是與學(xué)生的專(zhuān)業(yè)背景脫節(jié)，部分眾創(chuàng)空間演變成了學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和部分創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)外宣傳與展示平臺(tái)，一部分眾創(chuàng)空間甚至并未實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)起來(lái)。

二、對(duì)策建議

（一）明晰功能定位

根據(jù)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的有關(guān)要求，明確高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量，主要是發(fā)揮學(xué)校的科研平臺(tái)和人才資源集聚的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)搭建眾創(chuàng)空間載體，探索創(chuàng)新人才的培養(yǎng)體制。可見(jiàn)，創(chuàng)建高校眾創(chuàng)空間的根本出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新精神。高校的眾創(chuàng)空間，其服務(wù)的主體應(yīng)是大學(xué)生，應(yīng)緊密結(jié)合學(xué)校的人才培養(yǎng)需要。眾創(chuàng)空間的主要功能，既要看入駐了多少創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，“孵化”了多少項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化了多少科技成果，更要看對(duì)提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力的效果與作用，即是否通過(guò)眾創(chuàng)空間的實(shí)踐和鍛煉，激發(fā)了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，啟蒙了學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，樹(shù)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，積累了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，分享了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂(lè)趣。高校應(yīng)調(diào)整眾創(chuàng)空間的功能定位，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等課程融入高校人才培養(yǎng)體系，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。

（二）理順相關(guān)管理關(guān)系

為改變目前多頭管理和多層級(jí)運(yùn)作的現(xiàn)象，可通過(guò)組建統(tǒng)一的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，促進(jìn)校內(nèi)各部門(mén)工作的有機(jī)融合。據(jù)調(diào)查，清華大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作由校團(tuán)委統(tǒng)一管理，同時(shí)建立了校園創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)；這種建立校級(jí)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)的做法，綜合了團(tuán)委、科研、就業(yè)、資產(chǎn)等管理部門(mén)，以及二級(jí)學(xué)院、各類(lèi)實(shí)訓(xùn)基地等教學(xué)機(jī)構(gòu)的職能，將學(xué)校部門(mén)間的相關(guān)資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、項(xiàng)目合作等信息，統(tǒng)一扶持資源支持，集中專(zhuān)業(yè)孵化指導(dǎo)，分類(lèi)操作實(shí)施。

篇6

下鄉(xiāng)訪問(wèn)。嘎魯圖鎮(zhèn)要求干部以及嘎查村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪，每人至少下訪100戶群眾，通過(guò)真心真誠(chéng)、靈活多樣的訪談勾通方式，使廣大群眾講真話、講實(shí)話、講心里話，全方位排查矛盾隱患、了解社情民意，并分類(lèi)歸納、梳理建檔，提出解決的建議和整改措施。2011年以來(lái)，全鎮(zhèn)干部累計(jì)訪談560多次，排查出矛盾糾紛27件，就地調(diào)處22件。

問(wèn)計(jì)于民。為切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策和民主決策，嘎魯圖鎮(zhèn)建立了重大決策調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估以及聽(tīng)證、公示等制度，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、開(kāi)通熱線電話、設(shè)立公開(kāi)網(wǎng)站等多種途徑，廣泛征求黨內(nèi)黨外、人大代表、專(zhuān)家學(xué)者和城鄉(xiāng)群眾的意見(jiàn)和建議。2011年以來(lái)，共收集到社會(huì)各界意見(jiàn)和建議類(lèi)86條，為鎮(zhèn)黨委、政府在謀劃今后發(fā)展愿景中提供了寶貴的思路和建議。

問(wèn)需于民。“人民群眾需要的，就是黨委、政府要做的。”嘎魯圖鎮(zhèn)充分了解基層單位、服務(wù)對(duì)象和人民群眾所急所盼所愿，特別是關(guān)注群眾在“五有”等方面急需解決的問(wèn)題意見(jiàn)、建議和訴求，對(duì)收集到的情況及時(shí)梳理歸納，鎮(zhèn)黨委政府通過(guò)項(xiàng)目、資金等多種渠道統(tǒng)籌解決。

送溫暖。嘎魯圖鎮(zhèn)通過(guò)助老、助弱、助少、助殘、助急“五助”服務(wù)，開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、知百家事、解百家難、暖百家心”服務(wù)活動(dòng)，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，向急需幫助的孤寡傷病殘、失學(xué)、下崗失業(yè)等人員提供援助。為下崗失業(yè)人員提供職業(yè)指導(dǎo)157人次，提供勞動(dòng)和社會(huì)保障政策咨詢142人次。安置下崗失業(yè)人員70人次。2011年，投入資金42萬(wàn)元，扶貧濟(jì)困400多人次。

送信息。針對(duì)信息不暢的問(wèn)題，嘎魯圖鎮(zhèn)努力搭建信息服務(wù)平臺(tái)，面向群眾提供各種信息服務(wù)，比如與城鄉(xiāng)居民生活息息相關(guān)的水電氣暖、就業(yè)、住房、物業(yè)、土地承包、民工工資、法律援助等政策咨詢和企業(yè)用工、農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售、投資理財(cái)?shù)壬a(chǎn)信息服務(wù)，累計(jì)提供各類(lèi)信息服務(wù)1200余次，極大方便了群眾的生產(chǎn)、生活。

篇7

今年以來(lái)，我認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線方針政策，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府《依法治區(qū)2016年工作要點(diǎn)》、依法治區(qū)“十大行動(dòng)”、深度普法暨法治宣傳“一月一主題”、“法律七進(jìn)”和法治示范創(chuàng)建等工作部署，著力推進(jìn)人社系統(tǒng)依法治理工作。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，依法履職能力不斷提升。我始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則，堅(jiān)持黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度，定期組織干部職工研學(xué)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等行業(yè)法律法規(guī)，通過(guò)學(xué)習(xí)，促使全系統(tǒng)黨員干部真正用法律法規(guī)武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。根據(jù)全區(qū)法制宣傳“一月一主題”活動(dòng)安排，4月初，聯(lián)合法院、公安、住建等10多個(gè)部門(mén)的力量，采取搭臺(tái)宣傳、流動(dòng)宣傳、走訪調(diào)查、聯(lián)合整治等方式，歷時(shí)一個(gè)多月，深入各用工單位開(kāi)展了“保障勞動(dòng)者權(quán)益”法制宣傳治理活動(dòng)。

(二)加強(qiáng)教育管理，依法行政能力切實(shí)提高。在日常管理中，我能夠準(zhǔn)確把握國(guó)家政策和法律法規(guī)，堅(jiān)決做到用法律法規(guī)管理人和事、用法律約束引導(dǎo)干部職工，在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)法律大于人情、辦事不可逾法的工作思想，切實(shí)推動(dòng)全區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作持續(xù)健康步入法治化軌道。結(jié)合管干職能，著力落實(shí)公務(wù)員、事業(yè)單位人員年度法治工作能力和水平考核辦法。深入掛包村(社區(qū))，實(shí)施黨員志愿服務(wù)和結(jié)對(duì)幫扶“四大活動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象和基層群眾勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)，引導(dǎo)樹(shù)立文明健康、科學(xué)依法的生活方式與辦事規(guī)則。

(三)加強(qiáng)依法治理，依法服務(wù)水平切實(shí)提高。今年來(lái)，我主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展了“農(nóng)民工欠薪治理“、“保障勞動(dòng)者權(quán)益法制宣傳治理”、“行政許可單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律情況”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治了用人單位侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范了各用人單位特別是建筑施工單位勞動(dòng)用工關(guān)系，建立完善了農(nóng)民工工資支付工作制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)服務(wù)窗口和基層中心工作人員依法辦事的正確引導(dǎo)，確保服務(wù)對(duì)象依法享有的基本權(quán)益得到充分保障。

今年來(lái),我主動(dòng)接受區(qū)人大的依法監(jiān)督，自覺(jué)將人社系統(tǒng)的各項(xiàng)工作置于人大代表的監(jiān)督之下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)人大及常委會(huì)的決議、決定，及時(shí)辦理落實(shí)常委會(huì)審議意見(jiàn)及其他交辦事項(xiàng)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一方面：主動(dòng)接受人大對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的評(píng)議。 今年，區(qū)人大對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了民主評(píng)議，在評(píng)議中，各位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得的成效，客觀公正地指出了工作中存在的不足，為我們以后開(kāi)展工作指明了方向。我高度重視人大對(duì)人社工作

的評(píng)議，組織專(zhuān)人，成立專(zhuān)班，針對(duì)各位代表提出的意見(jiàn)及建議，制定了切實(shí)可行的整改方案，按時(shí)限完成了整改。通過(guò)評(píng)議，促進(jìn)了全系統(tǒng)干部職工工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升了為民服務(wù)的質(zhì)量,醫(yī)療保險(xiǎn)工作取得了新的成效。2016年，城鎮(zhèn)職工參(續(xù))保34000余人，城鄉(xiāng)居民實(shí)際參保62.5萬(wàn)余人，征收職工醫(yī)保基金9200萬(wàn)元，征收居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金5188萬(wàn)元，均圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。另一方面：及時(shí)辦理落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)和代表建議。堅(jiān)持把辦理落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)和代表建議作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，促進(jìn)工作落實(shí)的大事來(lái)抓。今年，我局具體承辦人大代表建議14件，主要涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拖欠工資、社會(huì)保障等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為把代表建議辦實(shí)辦好，專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2016年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》文件，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了工作責(zé)任及時(shí)限要求，確保了辦理實(shí)效與質(zhì)量。承辦的14件建議，均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，面商率、回復(fù)率、反饋率、滿意率均達(dá)100%。

(一)著力創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好。一是目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6590人，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2530人，其中幫扶就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)570人，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地16個(gè)，品牌培訓(xùn)160人，青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)1850人。二是創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作。截止目前，收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1680萬(wàn)元，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地16個(gè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)50人，發(fā)放高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼50萬(wàn)元;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)830人，成功創(chuàng)業(yè)493人，帶動(dòng)就業(yè)1125人。以盤(pán)興物流為依托，創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)劃面積6000平米，目前1000平米精品館已投入使用。園區(qū)現(xiàn)有孵化企業(yè)24家，其中正在孵化的大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)13家，涉及通訊信息、軟件開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)、生活服務(wù)、文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)策劃等產(chǎn)業(yè)，成功孵化的企業(yè)有巴中民安商貿(mào)有限公司、巴中A家電子商務(wù)有限公司、四川易田電子商務(wù)有限公司3家。三是支持農(nóng)民工和企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。2016年，全區(qū)登記返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)590人，創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體400余家，創(chuàng)辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體168個(gè)，其中回引投資300萬(wàn)元以上項(xiàng)目62個(gè)(無(wú)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn))，計(jì)劃總投資17.24億元，完成投資7.7989億元。

(二)深入推進(jìn)社保制度改革，社會(huì)保障體系不斷完善。2016年，“五大”社會(huì)保險(xiǎn)參保達(dá)94.9萬(wàn)人次，征收社會(huì)保險(xiǎn)基金約5.15億元，待遇支出約12億元。今年來(lái)，追回死亡冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金分別為5萬(wàn)余元和204萬(wàn)元;查出死亡退休人員42人，及時(shí)停發(fā)了養(yǎng)老金;異地外傷申報(bào)270人次，經(jīng)核查其中77人次的受傷醫(yī)療費(fèi)用不符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，涉及金額100余萬(wàn)元;暫停了2家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治參保患者住院，處違約金57萬(wàn)元，查處2筆虛假費(fèi)用，上報(bào)公安立案調(diào)查，涉嫌金額10余萬(wàn)元。

(三)穩(wěn)慎推進(jìn)工資人事制度改革，全區(qū)人才隊(duì)伍不斷壯大。進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和公務(wù)員制度建設(shè)，穩(wěn)慎推進(jìn)工資收入分配制度改革和持續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革，全區(qū)人才隊(duì)伍不斷壯大。2016年，先后赴成都理工大學(xué)、四川師范大學(xué)現(xiàn)場(chǎng)考核招聘20名衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和24名音樂(lè)、體育教師;考核招聘18名碩士研究生、5名省屬免費(fèi)幼兒師范生、3名“三支一扶”項(xiàng)目志愿者和3名“一村一大”項(xiàng)目志愿者;選聘36名教師充實(shí)到棠湖學(xué)校任教;面向社會(huì)公開(kāi)考調(diào)21名優(yōu)秀教師到巴師附小興合國(guó)際學(xué)校;完成了21名專(zhuān)業(yè)士官安置聘用工作;完成了2016年首批27名市委人才辦引進(jìn)人才聘用手續(xù)工作;面向社會(huì)公開(kāi)招錄公務(wù)員48名;辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位(企業(yè))更改工齡165人;提高享受省部級(jí)勞模、先進(jìn)工作者待遇工資2人。

(四)狠抓勞動(dòng)維權(quán)維穩(wěn)，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧平穩(wěn)。今年來(lái)

篇8

關(guān)鍵詞： 高校創(chuàng)業(yè)教育 課程 教育觀

隨著高等教育大眾化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，高等教育的擴(kuò)招給我們帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但同時(shí)也造成就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻。基于此，2010年5月，教育部下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心：提升學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。2012年8月，教育部下發(fā)了《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》的通知，將創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)目標(biāo)定位于：激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。①可見(jiàn)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育是解決高等教育大眾化和就業(yè)壓力之間的有效途徑之一。

然而，通過(guò)《2012年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，與發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)相比，我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率較低。分析我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育存在的主要問(wèn)題，提出相關(guān)建議，對(duì)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意義重大。

一、我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育存在的主要問(wèn)題

（一）缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的正確認(rèn)識(shí)。

雖然我國(guó)大多數(shù)高校開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育課程，但是對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)仍存在偏差，缺乏正確的認(rèn)識(shí)，存在功利主義傾向，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育是大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中的一部分，認(rèn)為開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程只是為了解決學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。然而，創(chuàng)業(yè)教育的核心是激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高學(xué)生的責(zé)任感和創(chuàng)業(yè)能力，本質(zhì)上來(lái)講，創(chuàng)業(yè)教育是一種教育理念，是一種人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，其目的是使學(xué)生創(chuàng)新思維的發(fā)展，即具備積極創(chuàng)業(yè)意識(shí)、良好的創(chuàng)業(yè)能力和強(qiáng)烈的企業(yè)家精神。②

（二）創(chuàng)業(yè)教育課程體系不完善。

由于對(duì)創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識(shí)的偏差，對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)教育處于“副科”的地位，缺乏完善的課程體系。目前，創(chuàng)業(yè)教育對(duì)大多數(shù)高校來(lái)說(shuō)都是新興學(xué)科，課程開(kāi)設(shè)數(shù)量有限，一般作為選修課和公共課開(kāi)設(shè)，課程設(shè)置大多不合理，體系單一。大多數(shù)高校沒(méi)有統(tǒng)一的教材，課程指導(dǎo)意義不大。創(chuàng)業(yè)教育課程與學(xué)生的專(zhuān)業(yè)設(shè)置相互脫節(jié)，缺乏學(xué)科的滲透性與銜接性。

（三）創(chuàng)業(yè)教育師資匱乏。

創(chuàng)業(yè)教育包含豐富的內(nèi)容，涉及多種能力、學(xué)科和較強(qiáng)的技術(shù)，這就要求教師有較高的素質(zhì)，即豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在我國(guó)，創(chuàng)業(yè)教育教師多為就業(yè)指導(dǎo)中心的兼職教師，雖然有較高的理論素養(yǎng)，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在授課時(shí)，雖然部分高校會(huì)聘請(qǐng)成功企業(yè)家來(lái)校演講，但是聘請(qǐng)的企業(yè)家缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不能充分顯示應(yīng)有的教學(xué)效果。這種情況，使得創(chuàng)業(yè)教育存在力不從心的狀況。

（四）創(chuàng)業(yè)教育方式單一，缺少理論聯(lián)系實(shí)踐環(huán)節(jié)。

由于高校自身?xiàng)l件和傳統(tǒng)教學(xué)方法的限制，高校創(chuàng)業(yè)教育方式是單一化，在課堂上，多為講授式教學(xué)，缺少與學(xué)生的互動(dòng)環(huán)節(jié)、小組合作、討論環(huán)節(jié)，缺少與課下實(shí)踐環(huán)節(jié)的相互銜接，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一。

二、解決高校創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的對(duì)策與建議

（一）樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)教育觀。

從創(chuàng)業(yè)教育的核心和本質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，建立高校創(chuàng)業(yè)教育長(zhǎng)效機(jī)制。在教育教學(xué)中，教師要樹(shù)立起正確的創(chuàng)業(yè)教育觀，在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生分析市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)管理的能力。去除創(chuàng)業(yè)教育功利化傾向，將創(chuàng)業(yè)教育的思想納入教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的教育理念之中。

（二）建立完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系。

課程是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的重要途徑和手段，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)都需要通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育課程實(shí)現(xiàn)。學(xué)校要將創(chuàng)業(yè)教育課程上升到重要的課程層次；對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育，要與專(zhuān)業(yè)教育相互銜接，相互滲透，與管理學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科共同融入創(chuàng)業(yè)教育課程體系中；對(duì)于課程性質(zhì)，依據(jù)不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生分情況設(shè)置。例如，創(chuàng)業(yè)教育課程可以對(duì)全院學(xué)生開(kāi)設(shè)選修課，對(duì)經(jīng)濟(jì)類(lèi)學(xué)生可以作為必修課開(kāi)設(shè)，做到依據(jù)學(xué)院的具體情況具體分析。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)。

學(xué)生是教師教育教學(xué)的直接感受者，因此教師作為創(chuàng)業(yè)教育體系中的重要人員，高校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，必須培養(yǎng)符合高校需要的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，師資的培養(yǎng)可以分為理論型師資和實(shí)踐型師資。對(duì)于理論性師資，可以加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)，將教師安排到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)，讓教師掌握最新的理論水平；對(duì)于實(shí)踐性教師的培養(yǎng)，聘請(qǐng)成功的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者到學(xué)校對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，傳授創(chuàng)業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。同時(shí)，為更好地提高教師的綜合素質(zhì)，要促進(jìn)理論型教師和實(shí)踐型教師的課程研討，滿足學(xué)生對(duì)綜合性、全面性創(chuàng)業(yè)教師的需求。

（四）建立科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育模式。

要打破單一的創(chuàng)業(yè)教育模式，建立科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育模式，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育剛性和彈性的相互結(jié)合，促進(jìn)培養(yǎng)方式的多樣化與個(gè)性化的相互結(jié)合。針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生，要采取一對(duì)一專(zhuān)業(yè)教師輔導(dǎo)，注重創(chuàng)業(yè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)指導(dǎo)；針對(duì)教學(xué)方法，除了講授式教學(xué)外，還可以采用小組討論式教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力，提高學(xué)生獨(dú)立完成任務(wù)的能力和自學(xué)能力。另外，還要加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課，做到學(xué)有所用，將理論付諸實(shí)踐，將理論與解決實(shí)際問(wèn)題的相結(jié)合，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和熱情，真正地將創(chuàng)業(yè)教育落到實(shí)處。

注釋?zhuān)?/p>

①教育部.普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）[EB/OL].新職業(yè).http：//.cn.2012-08-20.

②教育部.關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)[EB/OL].中央政府門(mén)戶網(wǎng)，http：//，2012-04-20.

參考文獻(xiàn)：

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[2]教育部.關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)[EB/OL].中央政府門(mén)戶網(wǎng)，http：//，2012-04-20.

[3]蘇明.高校創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].西南科技大學(xué)《高教研究》，2011（1）.

篇9

考核評(píng)估前，人力資源和社會(huì)保障廳及時(shí)制定印發(fā)《創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作績(jī)效考核評(píng)估實(shí)施方案》，并轉(zhuǎn)發(fā)人社部函[]121號(hào)，要求各創(chuàng)建城市對(duì)照考評(píng)容及標(biāo)準(zhǔn)條件逐項(xiàng)自查、評(píng)分。為切實(shí)做好考核評(píng)估工作，確保有序開(kāi)展并取得實(shí)效，一是認(rèn)真準(zhǔn)備，專(zhuān)題研究部署考核評(píng)估工作。6月4日，考核評(píng)估小組召開(kāi)會(huì)議，研究部署考核評(píng)估工作，并圍繞五大體系建設(shè)，對(duì)照23項(xiàng)考核項(xiàng)目和61條評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步明確了考核評(píng)估的目的意義、考核評(píng)估的重點(diǎn)、方法和要求。二是明確責(zé)任，認(rèn)真組織自查自評(píng)。各創(chuàng)建城市認(rèn)真落實(shí)實(shí)施方案要求，結(jié)合本市實(shí)際制定了自查自評(píng)方案，從6月初開(kāi)始，圍繞“五大體系”建設(shè)，開(kāi)展以“五查五看”為主要容的自查活動(dòng)，即“查標(biāo)準(zhǔn)，看各項(xiàng)考評(píng)容是否落實(shí)；查資料，看佐證材料是否準(zhǔn)確可靠；查制度，看創(chuàng)建推進(jìn)機(jī)制是否規(guī)范健全；查責(zé)任，看組織領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力；查效果，看創(chuàng)建工作成效是否明顯”。結(jié)合年和年上半年促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作情況，對(duì)照檢查,查漏補(bǔ)缺，逐項(xiàng)整改,力爭(zhēng)做到問(wèn)題不解決不撒手，整改不到位不停止，通過(guò)1個(gè)多月的自查活動(dòng)，各創(chuàng)建城市對(duì)自身創(chuàng)建工作有了客觀認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，進(jìn)一步理清了突破創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)和難點(diǎn)的工作思路，保證了自查活動(dòng)的高、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真實(shí)施考核評(píng)估。考核評(píng)估小組在時(shí)間緊、任務(wù)重，人員少的情況下，講究考核評(píng)估方法，注重考核評(píng)估效果，抓住創(chuàng)建工作的重心和主方向，把反映創(chuàng)建工作水平的“五大體系”建設(shè)與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的“三位一體”工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合，作為績(jī)效考評(píng)的核心容。期間，重點(diǎn)聽(tīng)取了各創(chuàng)建城市的工作匯報(bào)；召開(kāi)有基層勞動(dòng)保障事務(wù)所、站工作人員和各類(lèi)創(chuàng)業(yè)代表、創(chuàng)業(yè)成功人士和SIYB學(xué)員參加的座談會(huì)；與相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)工作人員交流；現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；查閱各相關(guān)檔案資料，在進(jìn)行綜合匯總，評(píng)估打分的基礎(chǔ)上，召開(kāi)有創(chuàng)建城市市政府、勞動(dòng)保障和就業(yè)服務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的交換意見(jiàn)會(huì)，通報(bào)評(píng)估結(jié)果，提出整改意見(jiàn)和建議。

對(duì)4個(gè)創(chuàng)建城市的實(shí)地考核評(píng)估結(jié)束后，考核評(píng)估小組集中匯總考核情況，起草考核評(píng)估報(bào)告。四個(gè)創(chuàng)建城市的考核評(píng)估得分分別為：市88分、市91分、市95分、89分。8月10日，由考核評(píng)估小組負(fù)責(zé)起草的考核評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)小組審議通過(guò)并上報(bào)。

二、五大體系建設(shè)情況

各創(chuàng)建城市按照人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于推動(dòng)建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知》（人社部發(fā)[]87號(hào)）要求，以“五大體系建設(shè)”為抓手，不斷推動(dòng)創(chuàng)建工作向深層次發(fā)展。4個(gè)創(chuàng)建城市創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，參加創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者數(shù)量不斷增加，創(chuàng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)、全社會(huì)協(xié)力扶持的良好格局已經(jīng)形成。從年到年6月末，市新增個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)2.67萬(wàn)戶，新登記各類(lèi)企業(yè)2177戶，個(gè)體工商戶13786戶；市新增個(gè)體工商戶2.72萬(wàn)戶，非公有制企業(yè)5096戶；市、新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶分別達(dá)到2.82萬(wàn)戶、1.86萬(wàn)戶。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后新創(chuàng)造就業(yè)崗位市14314個(gè)、市21733個(gè)、市11443個(gè)、7509個(gè)，分別是年以前各市累計(jì)創(chuàng)造崗位數(shù)的4.58倍、5.31倍、3.7倍、3.55倍，創(chuàng)業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)的主渠道。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系健全。各創(chuàng)建城市市委、政府高度重視創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程來(lái)抓。一是按照國(guó)家和有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際分別制定下發(fā)《創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案》，明確創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。二是成立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人力資源和社會(huì)保障局牽頭、發(fā)改委、財(cái)政局、工商局、稅務(wù)局等20多個(gè)部門(mén)為成員單位的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的落實(shí)。三是建立了目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化工作落實(shí)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將創(chuàng)建工作納入各級(jí)各部門(mén)的年度考核目標(biāo)，明確各部門(mén)職責(zé)，以責(zé)任狀形式層層分解下達(dá)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)工作落實(shí)，形成了市委布局、政府促進(jìn)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、職責(zé)明確的創(chuàng)建工作格局。

（二）政策扶持體系完善。各創(chuàng)建城市立足市情，最大限度地發(fā)揮政策扶持效應(yīng)，拓寬創(chuàng)業(yè)空間。在政府出臺(tái)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)按照《創(chuàng)建工作方案》進(jìn)一步制定《實(shí)施細(xì)則》，完善操作辦法，出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的具體操作性文件，通過(guò)明確優(yōu)惠政策、降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、拓寬投資領(lǐng)域、完善登記注冊(cè)、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提升服務(wù)功能等具體辦法，大幅降低創(chuàng)業(yè)成本，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培植創(chuàng)業(yè)主體，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)范圍，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，扶持政策不斷得到充實(shí)和完善，形成了以[]111號(hào)和政發(fā)[]120號(hào)文件為龍頭，各城市創(chuàng)建辦法與措施為補(bǔ)充的鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策扶持體系。一是清理和消除了阻礙創(chuàng)業(yè)的各種不合理規(guī)定，在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、注冊(cè)條件和場(chǎng)所安排等方面實(shí)現(xiàn)了非禁即入。市推出“一降、三放、四支持”措施；允許出資設(shè)立1人有限責(zé)任公司，鼓勵(lì)農(nóng)區(qū)經(jīng)紀(jì)人盤(pán)活閑置資產(chǎn)和設(shè)備創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工、深加工企業(yè)；對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及個(gè)體工商戶的不受出資額的限制。二是加大小額擔(dān)保貸款政策扶持力度。增加發(fā)放額度，擴(kuò)大發(fā)放范圍，放寬反擔(dān)保條件，提高放貸比例，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施。從年1月到年6月末市、市、市、分別發(fā)放小額擔(dān)保貸款14652.8萬(wàn)元、31505.5萬(wàn)元、14305.2萬(wàn)元、6720.88萬(wàn)元，是年以前各市累計(jì)發(fā)放總額的1.15倍、1.41倍、0.68倍、1.01倍；投放擔(dān)保基金額，市1866萬(wàn)元、市1300萬(wàn)元、市3860萬(wàn)元、612萬(wàn)元，分別是年以前各市累計(jì)投放額的1.06倍、0.8倍、1.18倍、0.55倍；三是減免稅費(fèi)，改善環(huán)境。工商部門(mén)免收登記類(lèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，稅務(wù)部門(mén)提高稅收起征點(diǎn)，發(fā)改委取消和停止了部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，其他各有關(guān)單位也各負(fù)其責(zé)，改善行政管理，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，共同扶持勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)建工作提供了有力的政策支撐和創(chuàng)建平臺(tái)。四是建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金。要求設(shè)立、、（市、區(qū)）三級(jí)創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，列入財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)安排。市年投入扶持創(chuàng)業(yè)的各類(lèi)資金近2000萬(wàn)元，年全市計(jì)劃投入創(chuàng)建工作資金將達(dá)到4000萬(wàn)元；市從年起，市政府每年投入專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，用于創(chuàng)建工作宣傳、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、和就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助；市每年由地方財(cái)政預(yù)算安排1000萬(wàn)元作為創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，每年滾動(dòng)增長(zhǎng)10%，并納入部門(mén)預(yù)算管理，為創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展提供了有力的資金保障。

（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系已經(jīng)形成。一是擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。4個(gè)創(chuàng)建城市將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的范圍擴(kuò)大到所有有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，并為其提供有針對(duì)性的服務(wù)。年1月到年6月末、、、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)分別培訓(xùn)1780人、3028人、229人、732人，分別是年以前累計(jì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總數(shù)的1.77倍、3.3倍、0.34倍、0.16倍；二是健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。形成了由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一認(rèn)定，院校、部門(mén)、社團(tuán)組織和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并享受統(tǒng)一培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)制。三是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。根據(jù)不同創(chuàng)業(yè)模式和創(chuàng)業(yè)群體，提供不同形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。市在進(jìn)行SYB、IYB培訓(xùn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，年開(kāi)始實(shí)施“產(chǎn)生你的綠色創(chuàng)業(yè)想法”培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動(dòng)；市拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，收到良好效果。四是強(qiáng)化培訓(xùn)管理。各創(chuàng)建城市加大培訓(xùn)管理的科技含量，市引進(jìn)并開(kāi)發(fā)“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理系統(tǒng)”，從學(xué)員篩選、開(kāi)辦備案、學(xué)員考勤到教師管理、教學(xué)日志、滿意度測(cè)評(píng)、培訓(xùn)合格率、創(chuàng)業(yè)成功率等全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理；市依托“金保工程”用學(xué)員二代身份證讀卡器錄入，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理，規(guī)范對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)督檢查，提升了管理水平。五是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。注重創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)，積極選送參加國(guó)家和舉辦的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)（提高）班，4個(gè)創(chuàng)建城市共培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)講師140人，國(guó)家級(jí)培訓(xùn)師8人，建立了比較穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍，在創(chuàng)建工作中發(fā)揮著重要作用。

（四）創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系得到加強(qiáng)。一是“兩個(gè)中心、一支隊(duì)伍”建設(shè)得到加強(qiáng)。4個(gè)創(chuàng)建城市，除依托地方小額貸款擔(dān)保公司外，全部建立了小額擔(dān)保中心，為創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展服務(wù)。市增編7人，成立實(shí)體性創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，占地300平方米的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心正在新建，市整合資源成立了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心”。4個(gè)創(chuàng)建城市均聘請(qǐng)由創(chuàng)業(yè)成功人士、專(zhuān)家及熟悉創(chuàng)業(yè)政策的政府工作人員組成的創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目評(píng)估、政策咨詢等“一條龍”服務(wù)。二是精心打造信息平臺(tái)。4個(gè)創(chuàng)建城市不斷充實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)人力資源社會(huì)保障網(wǎng)和媒體免費(fèi)向有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者開(kāi)展推介服務(wù)。市已正式鏈入全國(guó)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站索引；市開(kāi)發(fā)了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，廣泛向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并進(jìn)行篩選。市連續(xù)舉辦四屆大型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介展示會(huì)，累計(jì)有3萬(wàn)多名失業(yè)人員參加了展示會(huì)，有4000多人最終選擇到合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地建設(shè)。4個(gè)創(chuàng)建城市加大創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地的建設(shè)力度，并明確優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和孵化場(chǎng)所。市政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金，在全市直及所屬區(qū)實(shí)施“一園一區(qū)”建設(shè)，市直批發(fā)城創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科爾沁區(qū)正開(kāi)美食城創(chuàng)業(yè)園區(qū)等一批園區(qū)初見(jiàn)規(guī)模，僅經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)園區(qū)投入達(dá)1.8億元；市在建立科技創(chuàng)業(yè)園和歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)上，市本級(jí)正在籌備建設(shè)占地面積8000平方米的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，同時(shí)要求各區(qū)也要分別建成2000平方米以上的創(chuàng)業(yè)園區(qū)；市依托科技園、軟件園等平臺(tái)，形成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合孵化基地，并制定出臺(tái)《創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地的認(rèn)定管理辦法》，通過(guò)政策和資金支持，推動(dòng)建立適合創(chuàng)業(yè)需要的各類(lèi)不同形式的創(chuàng)業(yè)孵化器。采取政府出資，民間資本投資、社會(huì)資本入股等多種形式，規(guī)劃建設(shè)9個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。優(yōu)先吸納下崗失業(yè)、采煤沉陷區(qū)、棚戶區(qū)搬遷居民，農(nóng)區(qū)居民和高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)人員入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。目前，已掛牌投入運(yùn)行的7個(gè)孵化市場(chǎng)，初步入駐小企業(yè)（商戶）達(dá)150余家，帶動(dòng)就業(yè)近800多人，為各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)和孵化場(chǎng)所。

（五）工作考核體系已經(jīng)建立。一是將全民創(chuàng)業(yè)工作納入政府目標(biāo)考核體系。把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和創(chuàng)建工作任務(wù)，按照職能部門(mén)所承擔(dān)的職責(zé)，分解細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，以推動(dòng)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。二是將創(chuàng)建工作重點(diǎn)任務(wù)完成情況納入政府督辦事項(xiàng)，定期督查、隨時(shí)抽查，促進(jìn)創(chuàng)建工作。三是建立反映促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作績(jī)效的統(tǒng)計(jì)制度。為及時(shí)、準(zhǔn)確掌握促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作情況，市制定了“創(chuàng)業(yè)實(shí)體情況統(tǒng)計(jì)表”、“創(chuàng)業(yè)實(shí)體存活情況統(tǒng)計(jì)表”和“稅收減免情況統(tǒng)計(jì)表”，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，要求各相關(guān)職能部門(mén)按月報(bào)送。其他創(chuàng)建城市也結(jié)合實(shí)際制定協(xié)調(diào)機(jī)制，以使創(chuàng)建工作信息得到及時(shí)交流和調(diào)度。

三、創(chuàng)建工作存在的問(wèn)題及建議

創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由于部署急，創(chuàng)建時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，參與部門(mén)多，創(chuàng)建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是創(chuàng)業(yè)扶持政策的力度需繼續(xù)加大。目前，國(guó)家和已出臺(tái)一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，范圍廣、力度大，但部分政策還不能完全滿足地區(qū)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)際需要。建議國(guó)家出臺(tái)針對(duì)大學(xué)生、農(nóng)牧民工和城鎮(zhèn)困難失業(yè)人員初始創(chuàng)業(yè)3-5年“零稅費(fèi)”政策；創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果突出獎(jiǎng)勵(lì)政策和對(duì)創(chuàng)建城市的獎(jiǎng)勵(lì)及扶持政策，以形成長(zhǎng)效機(jī)制。

篇10

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)業(yè)環(huán)境 大學(xué)生 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，環(huán)境要求越高。環(huán)境優(yōu)勢(shì)是加快發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化環(huán)境是促進(jìn)發(fā)展最重要的條件。努力營(yíng)造有利于發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境已成為區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)的重要籌碼。近幾年，天津經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與天津的創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化密切相關(guān)。中小企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)業(yè)熱潮不斷涌現(xiàn)，環(huán)境的推動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力日益明顯。但是，相對(duì)天津快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，其創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍然顯現(xiàn)出諸多問(wèn)題和不足，需要認(rèn)真研究和不斷改進(jìn)優(yōu)化。

所謂創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從不同角度可以有不同的定義和范圍，一般來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指人們創(chuàng)業(yè)所需內(nèi)外部條件的總和。具體而言，包括以下幾種形式：

一是自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。自然環(huán)境是指創(chuàng)業(yè)者所處的地域、資源、氣候等自然狀況。社會(huì)環(huán)境主要指的是國(guó)情，它們作為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的宏觀背景，對(duì)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生著巨大的影響；二是外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。外部環(huán)境是指創(chuàng)業(yè)組織外部的各種條件的總和，對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)具有廣泛的影響力，創(chuàng)業(yè)者要適應(yīng)的正是這種環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是指創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)部各種資源和要素的總和，它是創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)；三是融資環(huán)境與投資環(huán)境。融資環(huán)境是創(chuàng)業(yè)者為了擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)實(shí)力的需要聚集資金的社會(huì)條件。投資環(huán)境特指創(chuàng)業(yè)者資金投向的項(xiàng)目、行業(yè)及地區(qū)的情況。

天津創(chuàng)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀分析

創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)的舉措與成效。黨的十七大明確提出了“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的總體方針。天津始終認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，把“推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)”作為保障和改善民生的頭等大事，把“創(chuàng)辦小企業(yè)，開(kāi)發(fā)新崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作和民心工程，按照中小企業(yè)促進(jìn)法提出的“積極創(chuàng)造條件，提供必要的、相應(yīng)的信息和咨詢服務(wù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，合理安排必要的場(chǎng)地和設(shè)施，支持創(chuàng)辦中小企業(yè)”的要求，出臺(tái)配套政策，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培育壯大創(chuàng)業(yè)主體，取得了顯著成效。

一是政策促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。2008年底天津市人民政府下發(fā)了《天津市促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的若干政策規(guī)定》，明確指出要“鼓勵(lì)各類(lèi)人員創(chuàng)業(yè)”。市勞動(dòng)保障局在2009年《關(guān)于落實(shí)天津市2009～2012年促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)規(guī)劃綱要的實(shí)施意見(jiàn)》，又特別提出要“加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)”，“重點(diǎn)做好職工、青年、婦女等特定群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作”，并在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、引進(jìn)先進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等方面提出了具體的規(guī)劃目標(biāo)。2012年初下發(fā)的《天津市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的意見(jiàn)》中，提出鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，放寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件及學(xué)籍管理等。

二是部門(mén)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。共青團(tuán)天津市委在促進(jìn)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”工作中拿出了許多好的、務(wù)實(shí)的舉措。近年來(lái)，全市團(tuán)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，先后建立了“青年創(chuàng)業(yè)中心”、“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)”等機(jī)構(gòu)和實(shí)體，構(gòu)建了包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)拓展、創(chuàng)業(yè)技能提高、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉、創(chuàng)業(yè)過(guò)程跟蹤服務(wù)為一體的促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作體系。

創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的問(wèn)題及成因。本課題組對(duì)影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的因素進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，結(jié)果顯示：創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)能力等方面的因素最重要，其次是創(chuàng)業(yè)精神、社會(huì)關(guān)系、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等。創(chuàng)業(yè)初期成本過(guò)高、創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)不到位、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大、創(chuàng)業(yè)成功率偏低等現(xiàn)象，在一定程度上體現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題，其原因在于：

一是傳統(tǒng)思想根深蒂固，整體創(chuàng)業(yè)氣氛不濃。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，創(chuàng)業(yè)被認(rèn)為是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的重要渠道，是一個(gè)公民素質(zhì)能力的重要體現(xiàn)。成功的企業(yè)家往往受到社會(huì)的尊重，甚至被認(rèn)為是國(guó)家的驕傲、民族的英雄。而我國(guó)全社會(huì)整體創(chuàng)業(yè)氛圍淡漠，一方面是由于社會(huì)缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)人群的普遍贊同和理解，尤其對(duì)創(chuàng)業(yè)中遭受挫折者缺少同情和幫助；另一方面勞動(dòng)者本身也缺乏創(chuàng)業(yè)的韌性和勇氣，懼怕風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新和進(jìn)取精神不足。

二是政府部門(mén)多頭管理，初創(chuàng)企業(yè)門(mén)檻過(guò)多。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，創(chuàng)辦企業(yè)多是采用注冊(cè)制和備案制，往往是象征性地繳納很少費(fèi)用就可以注冊(cè)一個(gè)企業(yè)。比如在美國(guó)注冊(cè)一個(gè)小型企業(yè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)只需幾分鐘。在我國(guó)，創(chuàng)辦企業(yè)需審批，即使小微企業(yè)也要由各個(gè)部門(mén)層層審批，同時(shí)要有各種限制和繁雜的程序，加之部分政府部門(mén)工作效率低下、誠(chéng)信不足，致使人們創(chuàng)辦企業(yè)困難重重。

三是創(chuàng)業(yè)激勵(lì)體系不完備，激勵(lì)政策難落實(shí)。發(fā)達(dá)國(guó)家為了鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)，在政策激勵(lì)方面形成了比較健全的企業(yè)準(zhǔn)入、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收等優(yōu)惠措施。在我國(guó)，國(guó)家及地方鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策也相繼出臺(tái)了不少，但由于政府職能轉(zhuǎn)變滯后、缺乏有效監(jiān)督和宣傳等原因，知曉者甚少；各項(xiàng)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，對(duì)創(chuàng)業(yè)群體的關(guān)注不全面，缺乏普惠性；“執(zhí)行難”比較突出，不同的管理部門(mén)過(guò)分強(qiáng)調(diào)各自利益，好的政策難以真正落到實(shí)處。

四是創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系欠完善，服務(wù)措施不到位。目前我國(guó)創(chuàng)業(yè)服務(wù)主要靠政府行為。一方面政府對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的公共服務(wù)起步較晚，配套措施欠完善。社會(huì)化服務(wù)體系，無(wú)論在數(shù)量上還是在服務(wù)質(zhì)量上都不能滿足現(xiàn)實(shí)需求；另一方面政府的服務(wù)大多“重硬環(huán)境建設(shè)，輕軟環(huán)境建設(shè)”。對(duì)各類(lèi)資源缺乏有效的整合和統(tǒng)籌規(guī)劃，政策不連貫，與創(chuàng)業(yè)者實(shí)際需要存在一定差距。第三方面，創(chuàng)業(yè)輿論宣傳力度不夠，有利創(chuàng)業(yè)的氛圍尚未形成。人們對(duì)創(chuàng)業(yè)的政策了解甚少；創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍太小，覆蓋面窄；專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化的中介機(jī)構(gòu)尚未完全建立起來(lái)，創(chuàng)業(yè)者大多還是“摸著石頭過(guò)河”。

五是創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系有待進(jìn)一步加強(qiáng)。課題組對(duì)天津市不同類(lèi)型高校進(jìn)行了抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，有11.2%的學(xué)生所在高校幾乎沒(méi)有創(chuàng)業(yè)教育；有17%的學(xué)生不了解自己所在高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的具體情況；有39.6%的學(xué)生認(rèn)為所在學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育“太籠統(tǒng)”；認(rèn)為自己學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育搞得較好的僅占12.5%。

對(duì)策和建議

建設(shè)和優(yōu)化天津以大學(xué)生為主體的青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是推動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)更快、更好發(fā)展的重要方面，為此，課題組建議：

第一，積極優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系。一要適當(dāng)放寬初創(chuàng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，做到“只設(shè)路標(biāo)不設(shè)路障”，努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)障礙創(chuàng)業(yè)”。按照“非禁即入”原則，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，放寬市場(chǎng)限制。二要進(jìn)一步放寬小微企業(yè)信貸政策。不斷完善小額擔(dān)保貸款政策，重點(diǎn)支持大學(xué)畢業(yè)生等特定人群創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；建立小額貸款與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高貸款利用實(shí)效；全面落實(shí)國(guó)家支持小微企業(yè)發(fā)展的金融政策，提高地方政府和金融機(jī)構(gòu)信貸的積極性。三要真正將稅費(fèi)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。在財(cái)政支出中安排創(chuàng)業(yè)扶持資金，實(shí)行稅費(fèi)減免；落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化及創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等扶持政策。

第二，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。首先要建設(shè)創(chuàng)業(yè)政務(wù)服務(wù)體系。政府應(yīng)成立由人力社保、高等教育、金融等部門(mén)組成的聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)發(fā)展工作，特別要根據(jù)大學(xué)畢業(yè)生等特殊群體制定相應(yīng)政策，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情；研究制定小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)幫扶措施；完善創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)信息共享。其次建立小微企業(yè)金融服務(wù)體系。制定適應(yīng)初創(chuàng)企業(yè)融資的政策規(guī)定，共同緩解初創(chuàng)企業(yè)融資難問(wèn)題。最后要不斷規(guī)范和完善創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)。要形成機(jī)構(gòu)健全、形式多樣、服務(wù)到位的創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)體系，對(duì)創(chuàng)業(yè)者實(shí)行掛牌服務(wù)，使創(chuàng)業(yè)者在信用擔(dān)保、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與評(píng)估、技術(shù)支持等方面能夠得到全方位“保姆式”呵護(hù)。

第三，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。創(chuàng)業(yè)園區(qū)是創(chuàng)業(yè)行為的載體。政府應(yīng)根據(jù)不同創(chuàng)業(yè)人群需求，積極培育包括科技產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)孵化基地在內(nèi)的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和實(shí)訓(xùn)基地，努力構(gòu)建一個(gè)多類(lèi)型、重創(chuàng)新、利發(fā)展、促就業(yè)的形式多樣的創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展新模式。

第四，完善創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系。首先，高校要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育思路，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。除基本理論、知識(shí)和技能外，根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)所包含的要素，從規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)、提高師資水平、加強(qiáng)和改進(jìn)創(chuàng)業(yè)課程體系、完善培訓(xùn)模式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際效果。其次要著重加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和能力。