煤礦自查自糾報(bào)告范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇煤礦自查自糾報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

此次檢查的范圍包括轄區(qū)內(nèi)煤礦、石油石化、冶金、化工等行業(yè)的企業(yè)，檢查的主要內(nèi)容為計(jì)量器具的配備、檢定和管理等情況，具體內(nèi)容如下：

（一）計(jì)量器具的配備情況。包括配備的安全防護(hù)用強(qiáng)檢計(jì)量器具件數(shù)，配備的安全防護(hù)用強(qiáng)檢計(jì)量器具是否有出廠產(chǎn)品合格證、制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志等。

（二）計(jì)量器具的檢定情況。包括配備的安全防護(hù)用強(qiáng)檢計(jì)量器具是否依法申請(qǐng)了強(qiáng)制檢定，是否具有有效期內(nèi)的計(jì)量檢定證書(shū)，是否有未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過(guò)檢定周期繼續(xù)使用的情況，其他計(jì)量器具是否自行檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。

（三）計(jì)量器具管理情況。包括企業(yè)是否建立了相應(yīng)的計(jì)量器具周期檢定制度，計(jì)量器具報(bào)廢、更新制度和各種日常的不定期自查制度，是否配備了專(zhuān)（兼）職的計(jì)量管理人員等。

二、檢查方式

企業(yè)自查與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)抽查相結(jié)合，以企業(yè)自查為主的方式。

三、責(zé)任分工及時(shí)間安排

第一階段：安排部署階段

1、各基層所負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煤礦、石油石化冶金、化工企業(yè)進(jìn)行排查摸底，根據(jù)計(jì)量科提供的煤礦行業(yè)基本情況普查登記表的煤礦企業(yè)名單予以確認(rèn)。并將確認(rèn)情況匯總上報(bào)局計(jì)量科。

2、根據(jù)摸排情況，由計(jì)量科負(fù)責(zé)確定此次檢查范圍的企業(yè)名單，同時(shí)印制《企業(yè)計(jì)量監(jiān)督檢查通知書(shū)》

3、各基層所負(fù)責(zé)將《企業(yè)計(jì)量監(jiān)督檢查通知書(shū)》及《企業(yè)計(jì)量管理情況自查表》送達(dá)轄區(qū)內(nèi)列入檢查范圍的企業(yè)，《通知書(shū)》一式兩份，一份企業(yè)留存，另一份企業(yè)在送達(dá)回執(zhí)上簽字蓋章后帶回交局計(jì)量科統(tǒng)一存檔。

第二階段：自查自糾結(jié)段。

各企業(yè)收到《企業(yè)計(jì)量監(jiān)督檢查通知書(shū)》后，應(yīng)按照《企業(yè)計(jì)量管理情況自查表》的要求進(jìn)行自查自糾，完成自查自糾工作，向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交書(shū)面自查報(bào)告。

第三階段：監(jiān)督檢查階段

由稽查隊(duì)和基層所組成檢查組，對(duì)企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各檢查組的組成方式按照區(qū)域職責(zé)進(jìn)行組合各稽查中隊(duì)長(zhǎng)為檢查組長(zhǎng)，相應(yīng)基層所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)。監(jiān)督檢查要把行政執(zhí)法和服務(wù)企業(yè)技術(shù)幫扶有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)不同情部況有所側(cè)重與兼顧。各檢查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)送局計(jì)量科。由局計(jì)量科牽頭，組成抽查小組，按20%的比例對(duì)已提交自查報(bào)告的企業(yè)進(jìn)行抽查。

第四階段：總結(jié)階段

由局計(jì)量科負(fù)責(zé)將企業(yè)自查，監(jiān)督檢查和抽查情況進(jìn)行總結(jié)匯總，并文件要求及時(shí)上報(bào)市局計(jì)量處。

四、具體要求

（一）加強(qiáng)煤礦等部分行業(yè)計(jì)量監(jiān)督管理工作，確保煤礦等部分行業(yè)在用安全防護(hù)用強(qiáng)檢計(jì)量器具量值的準(zhǔn)確可靠，直接關(guān)系到煤礦等部分行業(yè)的安全生產(chǎn)，是防范煤礦等部分行業(yè)重特大事故發(fā)生的重要措施。各部門(mén)要從維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好煤礦等部分行業(yè)計(jì)量管理工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管力度，充發(fā)發(fā)揮計(jì)量工作在煤礦等部分行業(yè)中的基礎(chǔ)保障作用。

（二）通過(guò)此次檢查，各部門(mén)要幫助企業(yè)查找在計(jì)量管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定有效監(jiān)管對(duì)策，督促企業(yè)做好安全防護(hù)用強(qiáng)檢計(jì)量器具的依法檢定工作，引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立和完善計(jì)量器具的周期檢定制度，計(jì)量器具報(bào)廢和更新制度，以及各種日常的不定期自查制度。對(duì)此次檢查中發(fā)現(xiàn)的未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定、經(jīng)檢定不合格或者超過(guò)檢定周期繼續(xù)使用計(jì)量器企業(yè)，稽查隊(duì)要督促其及時(shí)改正并依法予以處理。

篇2

今天召開(kāi)全縣煤礦領(lǐng)域“打非治違”，保護(hù)煤礦礦工生命安全和煤礦企業(yè)兼并重組工作推進(jìn)會(huì)議，目的是深刻吸取市縣茶園鄉(xiāng)石板坡煤礦“4·12”瓦斯爆炸事故和安順市平壩縣樂(lè)平鎮(zhèn)大山煤礦“5·10”瓦斯爆炸事故的慘痛教訓(xùn)，深入貫徹落實(shí)5月14日全省保護(hù)煤礦礦工生命安全特別行動(dòng)月度電視電話會(huì)議和國(guó)家、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，深入分析今年以來(lái)全縣煤礦安全形勢(shì)，安排部署下步煤礦安全、兼并重組等工作。

剛才，縣安監(jiān)局局長(zhǎng)袁仕軍同志、縣能源局袁景超同志分別就今年以來(lái)煤礦安全生產(chǎn)、煤礦企業(yè)兼并重組等工作作了詳細(xì)安排，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，關(guān)于保護(hù)煤礦礦工生命安全特別行動(dòng)。2013年1月15日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局出臺(tái)了《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，把煤礦生產(chǎn)安全直接轉(zhuǎn)變到礦工生命安全上來(lái)，體現(xiàn)了以人為本、尊重生命的安全生產(chǎn)理念，把礦工的生命放在了生產(chǎn)的第一位。為貫徹落實(shí)這一《規(guī)定》，4月14日，省政府召開(kāi)了全省保護(hù)煤礦礦工生命安全特別行動(dòng)啟動(dòng)工作電視電話會(huì)議，決定從4月16日起至今年年底，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展全省保護(hù)煤礦礦工生命安全特別行動(dòng)，深入開(kāi)展安全思想大整頓和教育培訓(xùn)，推進(jìn)“十個(gè)嚴(yán)禁”落到實(shí)處。盡管全省召開(kāi)了會(huì)議，出臺(tái)了保護(hù)礦工生命安全特別行動(dòng)方案，安排了工作，成立了督查組并啟動(dòng)了督查工作，但有些縣還是出現(xiàn)了非法違規(guī)開(kāi)采行為，一些煤礦發(fā)生了重大安全事故。安順市平壩縣大山煤礦5月10日發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成12人遇難、2人受傷。其他省煤礦也有重大事故發(fā)生，5月11日，四川省瀘州市瀘縣富集鎮(zhèn)桃子溝煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成28人遇難、8人受傷。這一起起煤礦重大安全事故，讓人心驚膽寒。煤礦屢次發(fā)生事故說(shuō)明了什么問(wèn)題，我認(rèn)為歸根到底，一是煤礦企業(yè)沒(méi)有把礦工生命當(dāng)做一回事，為了錢(qián)，為了私利，藐視各級(jí)會(huì)議精神和文件要求，想方設(shè)法生產(chǎn)挖煤賺錢(qián)。二是行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管不到位，措施不力，包保流于形式。三是駐礦安全員沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。省政府為了扭轉(zhuǎn)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，5月14日，又召開(kāi)了全省保護(hù)煤礦礦工生命安全特別行動(dòng)月度電視電話會(huì)議，對(duì)保護(hù)煤礦礦工生命安全進(jìn)行了再次部署。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和各煤礦企業(yè)要將全國(guó)、全省有關(guān)保護(hù)煤礦礦工生命安全會(huì)議精神認(rèn)真貫徹落實(shí)到煤礦管理各項(xiàng)工作中，確保礦工生命安全，確保不發(fā)生煤礦安全事故。一是要再提高認(rèn)識(shí)。各煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“七項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，務(wù)必以全國(guó)、全省已發(fā)生的煤礦安全事故為戒，從中吸取深刻教訓(xùn)，不斷警醒自己，加強(qiáng)礦工崗前培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，切實(shí)保障礦工生命安全。二是要切實(shí)解決嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去的問(wèn)題。縣安監(jiān)、能源、公安及產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)督促整改，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)生產(chǎn)。特別是當(dāng)前，在煤礦兼并重組未到位、省市未給予生產(chǎn)建設(shè)政策之前，決不能貪短時(shí)利益違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)。同時(shí)，要認(rèn)真做好煤礦兼并重組期間的值班守護(hù)和汛期防雷、防電、防水工作，做好井下抽排水工作中的安全防護(hù)工作。三是要強(qiáng)化督促檢查。縣安監(jiān)局、能源局要按照我縣保護(hù)

煤礦礦工生命安全特別行動(dòng)方案要求，加大關(guān)停礦井巡查力度，堅(jiān)決杜絕關(guān)停煤礦非法違法行為。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開(kāi)展保護(hù)煤礦礦工生命安全特別行動(dòng)，要督促駐礦安監(jiān)員24小時(shí)駐留在煤礦企業(yè)，加大監(jiān)管和巡查力度，一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要堅(jiān)決制止并立即向縣安監(jiān)局、能源局等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告，必要時(shí)，可直接向縣人民政府報(bào)告。

第二，關(guān)于煤礦領(lǐng)域打非治違工作。當(dāng)前，我縣煤礦均屬兼并重組對(duì)象，雖然處于全部關(guān)停狀態(tài)，但前段時(shí)間也有個(gè)別煤礦在非法偷采盜采煤炭。對(duì)此，縣安監(jiān)、能源、公安等部門(mén)決不能掉以輕心，視而不見(jiàn)，要重點(diǎn)加以依法打擊。當(dāng)前，要以新建、改擴(kuò)建、整合技改、兼并重組等煤礦建設(shè)為重點(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，依法依規(guī)依政策，集中嚴(yán)厲打擊煤礦各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改煤礦各類(lèi)安全隱患，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照“打非治違”要求和“七項(xiàng)規(guī)定”，對(duì)影響本縣煤礦安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題進(jìn)行自我檢查，深入分析，對(duì)存在的問(wèn)題，特別是要對(duì)有違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問(wèn)題逐一登記，建檔立案，結(jié)合實(shí)際制定具體的整改方案加以整改。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作的第一責(zé)任人。企業(yè)要全面對(duì)照安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真、細(xì)致、全面地開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理非法違規(guī)行為，消除安全隱患，將自查自糾情況上報(bào)縣安監(jiān)局和能源局。縣政府督查室、縣效能辦要組織縣安監(jiān)、能源、公安、國(guó)土、工商等部門(mén)開(kāi)展煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊煤礦建設(shè)項(xiàng)目非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)建設(shè)行為。二是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊，公開(kāi)嚴(yán)懲嚴(yán)重非法違法行為。要深入分析非法違法、違規(guī)違章行為產(chǎn)生的主要根源，對(duì)隱患突出、非法違法行為的煤礦企業(yè)，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)打擊、有效打擊。對(duì)非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律依法關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)建設(shè)的單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)違法生產(chǎn)建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。三是加強(qiáng)重點(diǎn)抽查，搞好全面檢查。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要采取突擊檢查、交叉檢查、跟蹤檢查等方式，認(rèn)真對(duì)煤礦“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行抽查檢查，了解掌握“打非治違”措施落實(shí)情況、各類(lèi)非法違規(guī)行為整治情況，研究制定有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力。同時(shí)，要做好對(duì)所轄范圍內(nèi)煤礦企業(yè)的檢查工作，對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)

行認(rèn)真檢查、清理，并建檔立案、逐級(jí)上報(bào)，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊。

第三，關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組工作。自省實(shí)行煤礦企業(yè)兼并重組政策后，我縣積極探索，大膽先行先試，充分發(fā)揮縣內(nèi)煤礦企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，成立了天仁礦業(yè)集團(tuán)，并以該集團(tuán)作為煤礦企業(yè)兼并重組的主體。與周邊產(chǎn)煤縣相比，我們走在最前面，在省市政策上也得到了一定傾斜。目前，重組規(guī)劃已按程序逐級(jí)上報(bào)，正待省市審查。按照政策要求，我縣煤礦企業(yè)要在原來(lái)的基礎(chǔ)上減少一半，也就是從原來(lái)的9對(duì)煤礦企業(yè)減少到4—5對(duì)。鑒于我縣實(shí)際情況，我們正在積極爭(zhēng)取，爭(zhēng)取至少保留5對(duì)，力爭(zhēng)保留6對(duì)。在下步工作中，要重點(diǎn)做好以下工作：

一是縣能源局牽頭，煤礦企業(yè)（集團(tuán)）配合，主動(dòng)加強(qiáng)與市能源局對(duì)接，爭(zhēng)取市對(duì)煤礦企業(yè)兼并重組預(yù)審中，我縣煤礦企業(yè)保留至少5對(duì)，力爭(zhēng)保留6對(duì)。

篇3

為進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)加大隱患排查整治力度，強(qiáng)化各項(xiàng)安全防范措施，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照年度開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”的部署和加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)的安排，省安委會(huì)決定，3月15日至6月30日，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展百日安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)涵蓋安全生產(chǎn)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，突出煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、交通運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山尾礦庫(kù)、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)。一是自查自改。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有針對(duì)性地開(kāi)展自查自糾工作，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的隱患，落實(shí)整改措施、責(zé)任人及整改時(shí)限，并形成自查報(bào)告；二是排查整改。各地、各部門(mén)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)查出隱患登記建檔，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任、整改措施和整改期限，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管措施。三是交叉互檢。成立若干檢查組，有重點(diǎn)進(jìn)行交叉互檢，爾后形成專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告；四是總結(jié)評(píng)估。安委會(huì)組織對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、梳理，提出對(duì)策建議，提交省政府研究解決相關(guān)問(wèn)題。

各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各車(chē)間、班組及崗位人員的具體責(zé)任，做到全員發(fā)動(dòng)、全面排查、不留死角，徹底整治。安全監(jiān)管、交通、建設(shè)、民爆等行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，組織企業(yè)開(kāi)展整治工作，對(duì)審查、審批事項(xiàng)進(jìn)行再審查，凡是降低安全標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法收回許可證，并責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)存在隱患的單位依法嚴(yán)厲處罰。對(duì)企業(yè)違法行為及時(shí)移交有關(guān)執(zhí)法單位。監(jiān)管部門(mén)明確整治重點(diǎn)和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)企業(yè)審批、監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)將專(zhuān)項(xiàng)整治成果納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核重要指標(biāo)，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。安全監(jiān)管部門(mén)充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)行業(yè)管理部門(mén)和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，督促專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)，定期考核評(píng)估，及時(shí)向黨委、政府報(bào)告。各級(jí)政府其他部門(mén)按照職責(zé)分工，做好安全生產(chǎn)保障工作，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。

充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，結(jié)合“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，多形式、多渠道、全方位開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)百日安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳和輿論監(jiān)督，提高全社會(huì)安全意識(shí)。新聞宣傳單位組織媒體設(shè)立專(zhuān)欄，及時(shí)宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)曝光主體責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)名單。

篇4

《七條規(guī)定》是針對(duì)近十年來(lái)導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因提出來(lái)的，在現(xiàn)行的國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，提煉出的最關(guān)鍵、最有效、最簡(jiǎn)潔的七條要求，是煤礦安全生產(chǎn)工作的著力之處。煤礦歷來(lái)是安全生產(chǎn)事故高發(fā)的行業(yè)，各煤礦、公司要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施《七條規(guī)定》的重要意義，并通過(guò)宣傳、貫徹、實(shí)施這七條規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)礦工的生命安全，為不斷開(kāi)創(chuàng)縣煤礦安全生產(chǎn)新局面做出不懈努力。

二、認(rèn)真抓好《七條規(guī)定》的宣傳工作

縣煤炭局將組織召開(kāi)貫徹執(zhí)行《七條規(guī)定》會(huì)議，組織煤礦企業(yè)法人（實(shí)際控制人）、礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、安監(jiān)科長(zhǎng)專(zhuān)題學(xué)習(xí)《七條規(guī)定》，同煤礦礦長(zhǎng)簽訂承諾書(shū)，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人和礦長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)，落實(shí)好煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任。各煤礦、公司要采取有效的宣傳學(xué)習(xí)，要將《七條規(guī)定》納入全員培訓(xùn)重要內(nèi)容，使煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、煤礦工人時(shí)刻牢記《七條規(guī)定》，增強(qiáng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法制意識(shí)，提高礦工的自我保護(hù)意識(shí)。

三、認(rèn)真做好《七條規(guī)定》貫徹落實(shí)工作

“保護(hù)礦工生命礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”，各煤礦、公司要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織開(kāi)展好自查自糾工作，自查要徹底，整改要到位，不留任何死角。縣煤炭局將《七條規(guī)定》作為煤礦企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容，聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展《七條規(guī)定》全員培訓(xùn)，將《七條規(guī)定》作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的必備條件，針對(duì)證照、采界、通風(fēng)、瓦斯、水患、設(shè)備和人員逐礦排查，對(duì)凡不符合《七條規(guī)定》的一律不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

四、以《七條規(guī)定》為抓手，切實(shí)抓好2013年煤礦安全生產(chǎn)工作

一要繼續(xù)開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化工作力度，嚴(yán)格“四個(gè)一律”，強(qiáng)化責(zé)任追究。煤礦必須證照齊全才能生產(chǎn)，技改礦井不能在技改區(qū)域生產(chǎn)。

二要推進(jìn)正規(guī)開(kāi)采。煤礦必須按照要求，形成正規(guī)水平、采區(qū)和工作面，回采工作面必須要保證有2個(gè)安全出口。要嚴(yán)格執(zhí)行圖紙交換制度，煤礦企業(yè)每月5日前，將井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖等圖紙報(bào)縣煤炭局進(jìn)行審查。

三要完善通風(fēng)系統(tǒng)。生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，采掘作業(yè)面要實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，控制風(fēng)流的風(fēng)門(mén)、風(fēng)橋、風(fēng)墻、風(fēng)窗等設(shè)施必須可靠，各作業(yè)點(diǎn)風(fēng)量必須滿足要求。

四要深化瓦斯防治攻堅(jiān)。要建立健全瓦斯治理制度，樹(shù)立“瓦斯超限就是事故”的理念，要對(duì)瓦斯超限按事故查處”，做到瓦斯“零超限”。

五要加強(qiáng)水害防治。煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)防治水規(guī)定，探清摸清水害情況，繪制水文地質(zhì)圖，編制水文地質(zhì)類(lèi)型劃分報(bào)告，始終堅(jiān)持有疑必探、先探后掘、先治后采，確保萬(wàn)無(wú)一失。

篇5

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，不斷深化隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，有效防范一般和較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，全面完成今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，為明年安全生產(chǎn)工作開(kāi)好頭、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，努力達(dá)到根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)。

二、行動(dòng)范圍和重點(diǎn)

安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)的范圍是全市各級(jí)、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

重點(diǎn)是煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、民爆器材、學(xué)校和商貿(mào)及人員密集場(chǎng)所消防安全等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

三、行動(dòng)內(nèi)容

安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)重點(diǎn)從“打、停、整、關(guān)、扶”五方面著手：

“打”就是嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為實(shí)施重點(diǎn)打擊，做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。對(duì)因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為導(dǎo)致事故的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

“停”就是對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配備不齊全、安全培訓(xùn)不嚴(yán)格、應(yīng)急救援預(yù)案未備案、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)不齊全、存在重大隱患等問(wèn)題的，立即停產(chǎn)整頓。整改完成，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

“整”就是整治落實(shí)到位。繼續(xù)深入開(kāi)展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、人員密集場(chǎng)所消防、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大隱患治理力度，力求做到橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，取得實(shí)效，確保深化專(zhuān)項(xiàng)整治提出的問(wèn)題整改到位。

“關(guān)”就是關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。凡產(chǎn)業(yè)政策明令禁止生產(chǎn)的企業(yè)、去年專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)列入關(guān)閉范圍的一類(lèi)企業(yè)（單位）、政府要求關(guān)閉的企業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管的企業(yè)、存在重大安全隱患整改無(wú)望的企業(yè)、發(fā)生重特大事故的企業(yè)，全部實(shí)施關(guān)閉。

“扶”就是扶持幫助企業(yè)。對(duì)新辦企業(yè)和證件齊全且符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)，在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)給予政策支持。要進(jìn)一步提高工作效率，壓縮行政審批時(shí)限，簡(jiǎn)化行政審批程序，建立健全責(zé)任落實(shí)考核機(jī)制。

四、職責(zé)分工

1．煤礦安全冬季行動(dòng)由市煤炭工業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，忻州煤監(jiān)局、市國(guó)土資源局、市公安民爆支隊(duì)等部門(mén)密切配合。

2．交通運(yùn)輸安全冬季行動(dòng)由市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局交警支隊(duì)密切配合。

3、道路交通安全冬季行動(dòng)由市公安局交警支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸局密切配合。

4．非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全冬季行動(dòng)由市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市國(guó)土、公安、交通等部門(mén)密切配合。

5．建筑施工安全冬季行動(dòng)由市住建局牽頭負(fù)責(zé)，市規(guī)劃、教育等部門(mén)密切配合。

6．商貿(mào)及人員密集場(chǎng)所消防安全冬季行動(dòng)由市公安消防支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)信委、工商局等部門(mén)密切配合。

7．特種設(shè)備安全冬季行動(dòng)由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市住建局等部門(mén)密切配合。

8．農(nóng)業(yè)機(jī)械安全冬季行動(dòng)由市農(nóng)機(jī)局牽頭負(fù)責(zé)，市公安交警等部門(mén)密切配合。

9．民爆器材安全冬季行動(dòng)由市公安局民爆支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，市安監(jiān)、煤炭等部門(mén)密切配合。

10．民用燃?xì)獍踩拘袆?dòng)由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市住建局等部門(mén)密切配合。

11.學(xué)校、幼兒園安全冬季行動(dòng)由市教育局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局、消防等部門(mén)密切配合。

12．鐵路、網(wǎng)吧、歌舞廳、冶金、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、建材、電力等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全冬季行動(dòng)，由各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)按照職責(zé)分工確定安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)重點(diǎn)工作。

13．關(guān)閉企業(yè)由各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

五、時(shí)間及步驟

此次活動(dòng)時(shí)間從年月日至年月日。共分為四個(gè)階段：

（一）安排部署階段）：召開(kāi)全市安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，全面安排部署各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)。新聞媒體要加強(qiáng)輿論宣傳，開(kāi)辟專(zhuān)欄對(duì)冬季行動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)及各類(lèi)企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際，具體細(xì)化攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)工作方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行具體部署。

（二）自查自糾和縣級(jí)督促檢查階段：各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開(kāi)展隱患自查自糾工作，尤其對(duì)查出的安全隱患要落實(shí)整改措施、整改責(zé)任人、整改資金、整改時(shí)間和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)消除事故隱患。各縣(市、區(qū))政府要組織力量對(duì)本行政區(qū)內(nèi)各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)進(jìn)行檢查。檢查比例不低于30%。

（三）強(qiáng)化整改、市級(jí)督查階段：在企業(yè)自查自糾、縣級(jí)檢查的基礎(chǔ)上，市政府將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)進(jìn)行督查檢查，督查比例不低于10%。

（四）總結(jié)考評(píng)階段：各縣（市、區(qū)）政府及市各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)全市安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)工作好的單位和個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差的全市通報(bào)批評(píng)。各單位總結(jié)材料在月目前報(bào)市政府安委會(huì)辦公室。那一世

六、工作要求

（一）各縣（市、區(qū)）政府、各相關(guān)部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作，統(tǒng)籌兼顧、通盤(pán)安排，在繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，全面做好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)具體工作方案，細(xì)化攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)重點(diǎn)工作內(nèi)容和推進(jìn)措施，層層分解責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。對(duì)在冬季行動(dòng)期間發(fā)生事故的企業(yè)，按《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔〕24號(hào)）第31條規(guī)定，加大處罰力度。各級(jí)各部門(mén)要將制定的工作方案于年月日前報(bào)市政府安委辦。

（二）各相關(guān)部門(mén)要集中人力物力，加大監(jiān)督檢查力度，采取明查暗訪、突擊檢查等方式，深入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)法，遇有重大問(wèn)題及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。要建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)之間溝通與配合，聯(lián)合查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)的重要性和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，把宣傳教育貫穿到冬季行動(dòng)的始終，營(yíng)造和保持有利于安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)的社會(huì)輿論氛圍。要通過(guò)媒體及時(shí)公布對(duì)嚴(yán)重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的積極性。

（四）各級(jí)政府安委會(huì)及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）安委會(huì)、市直有關(guān)部門(mén)每月目前要書(shū)面向市政府安委辦報(bào)告一次工作進(jìn)展情況（含電子版），及時(shí)上報(bào)重要舉措、重要成果、存在問(wèn)題等信息。市安委會(huì)要適時(shí)聽(tīng)取各縣（市、區(qū)）政府和市直相關(guān)部門(mén)工作匯報(bào)，促進(jìn)工作落實(shí)到位。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)取得成效，市政府成立安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)全市各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)冬季行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。

篇6

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)《縣人民政府關(guān)于集中開(kāi)展安全領(lǐng)域打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”四次重點(diǎn)行動(dòng)為載體，深入扎實(shí)開(kāi)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依照法律法規(guī)和有關(guān)政策，集中嚴(yán)厲打擊非法違法勘查開(kāi)采、堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違法行為導(dǎo)致的較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，促進(jìn)全縣礦產(chǎn)資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、重點(diǎn)范圍

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域：突出礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境治理等三個(gè)領(lǐng)域，采取更加嚴(yán)格、有效地措施，依法集中進(jìn)行打擊和整治。

（二）重點(diǎn)區(qū)域：煤礦、非煤礦山及周邊區(qū)域；已關(guān)閉取締礦山及周邊區(qū)域；私采濫挖易反復(fù)區(qū)域；地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)領(lǐng)域

1、無(wú)證勘查、開(kāi)采或持過(guò)期勘查、開(kāi)采許可證從事勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；不按采礦許可證批準(zhǔn)礦種開(kāi)采的；私采濫挖、破壞、浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的；

2、超層越界開(kāi)采或反復(fù)發(fā)生超層越界開(kāi)采違法行為，且弄虛作假、對(duì)抗執(zhí)法的；

3、采取“邊探邊采”方式違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；

4、不按批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案組織生產(chǎn)的；

5、擅自印制或者偽造冒用勘查許可證、采礦許可證的；

6、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的。

（二）地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域

1、在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)的；

2、故意虛假地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息造成損失的；

3、侵占、盜竊、損毀或破壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、治理工程設(shè)施的；

4、不按批準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害治理方案施工的；

5、不按地質(zhì)災(zāi)害防治要求承擔(dān)監(jiān)測(cè)預(yù)防任務(wù)的；

6、不按規(guī)定編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展汛期應(yīng)急演練工作的。

（三）地質(zhì)環(huán)境治理領(lǐng)域

1、不按批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理方案履行治理義務(wù)的；

2、侵占、損毀或擅自移動(dòng)和破壞地質(zhì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志的。

四、時(shí)間步驟

堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年五月下旬開(kāi)始，到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查自糾階段（5月20日—5月31日）

各國(guó)土所、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土局、局屬各單位要按照縣局制定的實(shí)施方案，迅速動(dòng)員部署，根據(jù)縣局提出的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容，全面開(kāi)展排查檢查，督促礦山企業(yè)開(kāi)展自查自糾，及時(shí)治理糾正非法行為，消除隱患；要在全面摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰、處理過(guò)的礦山企業(yè)私采濫挖反復(fù)區(qū)域、已關(guān)閉礦山、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問(wèn)題逐一登記，建立排查檔案，督促整改；要加大對(duì)大型礦山企業(yè)舉報(bào)的、其周邊反復(fù)存在超層越界開(kāi)采或盜采礦柱行為的小型礦山企業(yè)的調(diào)查、檢查力度，全面掌握其開(kāi)采情況，制定行之有效的對(duì)策措施，從根本上加以解決。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月1日—7月31日）

各國(guó)土所、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土局要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)制定的實(shí)施方案，組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，要始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全面貫徹全縣安全生產(chǎn)“打非治違”工作會(huì)議上的要求，嚴(yán)厲打擊非法違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，依法取締非法勘查開(kāi)采活動(dòng)；要在縣局提出重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，針對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展集中整治，確保“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月1日—8月31日）

各國(guó)土所、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土局要開(kāi)展多形式、多渠道的檢查、抽查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展；對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題要實(shí)行嚴(yán)格的聯(lián)合辦案制度，從多方面、多角度予以堅(jiān)決打擊；要針對(duì)暴露出的問(wèn)題，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；縣局將對(duì)各國(guó)土所、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行檢查、抽查，檢查抽查采取交叉檢查、跟蹤督辦的方式，推動(dòng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。

（四）總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日—9月10日）

各國(guó)土所、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土局要對(duì)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于9月10日前報(bào)送縣局“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；同時(shí)，將根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，做好迎接縣政府組織開(kāi)展的、檢查驗(yàn)收工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各國(guó)土所、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土局要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人牽頭，統(tǒng)一組織本轄區(qū)內(nèi)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合協(xié)調(diào)，形成工作全力。依法對(duì)企業(yè)作出責(zé)令停止生產(chǎn)、吊銷(xiāo)采礦許可證等行政處罰后，及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府，通報(bào)相關(guān)部門(mén)依法采取相應(yīng)的處罰措施，確保執(zhí)法到位。

（二）搞好宣傳動(dòng)員。各國(guó)土所、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土局要結(jié)合安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，采取制作專(zhuān)題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、以案說(shuō)法等多種形式，對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。要加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（三）依法依規(guī)開(kāi)展工作。“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)既要嚴(yán)厲打擊、認(rèn)真糾正非法違規(guī)行為，達(dá)到有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的目的，又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，將查處非法違法行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)妥處理事關(guān)人民群眾切身利益的具體問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，對(duì)“打非治違”工作不力，特別是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)集中整治階段之后仍存在非法開(kāi)采行為的單位，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上限追究有關(guān)人員的責(zé)任。

篇7

20年是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)我縣煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要之年，也是實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。上半年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在上級(jí)主管部門(mén)的大力支持下，煤礦安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，有效防范和堅(jiān)決遏制較重大事故，進(jìn)一步促進(jìn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將上半年安全監(jiān)管工作總結(jié)如下：

一、夯實(shí)安全責(zé)任，將煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)

一是年初縣局組織召開(kāi)了全縣煤炭工作會(huì)議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)、駐礦安全監(jiān)管員層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、礦三級(jí)安全管理的“立體網(wǎng)絡(luò)”，并始終抓緊抓細(xì)抓實(shí)安全工作的全過(guò)程管理；

二是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包礦、安監(jiān)員駐礦的煤礦安全監(jiān)管責(zé)任制，做到了“人人都管礦，礦礦有人管”的監(jiān)管工作格局；

三是建立完善的安全管理機(jī)構(gòu)，要求各煤礦企業(yè)必須配備足夠的安全管理人員，形成網(wǎng)絡(luò)化得安全管理模式，并層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全責(zé)任到班組。

四是充分發(fā)揮礦山救護(hù)隊(duì)職能，堅(jiān)持每月開(kāi)展一次以“一通三防”為重點(diǎn)的安全大檢查，切實(shí)做好煤礦企業(yè)檢測(cè)設(shè)備的校驗(yàn)、校核工作，加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，使煤礦安全生產(chǎn)工作有了一定的保障。強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，將煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)抓到位

二、強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，將煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)抓到位

為進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全管理責(zé)任，切實(shí)抓好煤礦安全監(jiān)管工作，督促煤礦改善安全辦礦條件，杜絕安全隱患，有效防范重特大煤礦安全事故發(fā)生。

一是我局從強(qiáng)化企業(yè)法人責(zé)任意識(shí)入手，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各煤礦按照要求，依法建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了安全管理。

二是始終堅(jiān)持以“一通三防”工作為重點(diǎn)，多次開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)了通風(fēng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠，消除了無(wú)風(fēng)微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象，完善了防塵、防火、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行了瓦斯治理“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的方針，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，提升安全保障能力，有效遏制較重大瓦斯事故。

三是繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并不斷完善礦井水害應(yīng)急預(yù)案，成立探放水機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)采空區(qū)、老窯水的探放工作，有效防范了礦井水害事故。

四是加強(qiáng)煤礦頂板管理工作。煤礦企業(yè)從合理開(kāi)采布局、改善支護(hù)形式、提高支護(hù)質(zhì)量、確保支護(hù)有效，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂?shù)戎贫龋瑖?yán)禁空頂作業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理、科學(xué)編制措施等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)煤礦頂板管理工作。

五是加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦企業(yè)明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和人員，健全和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收制度，明確管理責(zé)任，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法，嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案進(jìn)行建設(shè)，切實(shí)抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。

六是嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，將事故隱患消失在萌芽狀態(tài)。

三、加強(qiáng)隱患排查治理，將煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治深入化

加強(qiáng)日常檢查、巡查，每月對(duì)全縣各煤礦的安全隱患進(jìn)行全面細(xì)致的排查、檢查，針對(duì)查出的安全隱患。

一是我局定期召開(kāi)安全例會(huì)，排查梳理煤礦安全隱患，明確整改措施，部署落實(shí)各項(xiàng)安全工作，監(jiān)督煤礦及時(shí)整改，消除隱患。

二是要求各煤礦企業(yè)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)到位，建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)行掛牌督促整改隱患制度，確保隱患治理做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，并嚴(yán)格按要求定期報(bào)告。

三是嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，加大安全監(jiān)管力度。及時(shí)掌握煤礦存在的問(wèn)題，督促煤礦進(jìn)行整改，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法建設(shè)、生產(chǎn)行為。

四是駐礦安全監(jiān)管員認(rèn)真履行職責(zé)，督促煤礦并及時(shí)排查整改安全隱患；安全監(jiān)管執(zhí)法人員做到下礦必下井，安全檢查做到“嚴(yán)格認(rèn)真、全面細(xì)致”，不搞形式，真正做到服務(wù)于企業(yè)。

五是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格安全資格準(zhǔn)入，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，有效地防范各種“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，提高安全管理水平，使煤礦安全管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

四、積極開(kāi)展春季大檢查

為了進(jìn)一步做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作，全面貫徹落實(shí)中、省、市、縣煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議精神，確保我縣煤礦安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了春季煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。

一是檢查方式：安全大檢查活動(dòng)采取以“煤礦自查、部門(mén)檢查、政府督查”的方式開(kāi)展；另外，我局對(duì)存在安全隱患的煤礦進(jìn)行“回頭望”，不定期突擊檢查，將煤礦事故遏制在萌芽狀態(tài)。

二是工作具體要求：各煤礦充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，查找突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到安排具體，任務(wù)明確，責(zé)任到人，隱患整改及時(shí)；駐礦安全監(jiān)管員嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，糾正違

規(guī)作業(yè)行為，督促煤礦及時(shí)整改安全隱患并及時(shí)向縣局報(bào)告。檢查活動(dòng)中，各煤礦企業(yè)、礦山救護(hù)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所全力配合，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患排查、治理報(bào)告制度，確保了大檢查活動(dòng)取得實(shí)效。五、嚴(yán)格驗(yàn)收程序，做好煤礦節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收工作

嚴(yán)格驗(yàn)收程序，為了認(rèn)真抓好全縣煤礦節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收工作，我局成立了驗(yàn)收小組，把節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收當(dāng)做一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，精心組織，合理安排，嚴(yán)格履行復(fù)工驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。

一是煤礦復(fù)工前認(rèn)真制定和落實(shí)安全技術(shù)措施，特別是供電、通風(fēng)、瓦斯排放、巷道維護(hù)和排水的安全措施，其安全技術(shù)措施必須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審批，復(fù)工前的瓦斯排放工作由縣礦山救護(hù)隊(duì)組織實(shí)施，未經(jīng)復(fù)工驗(yàn)收合格的礦井不得恢復(fù)施工。組織開(kāi)展全面的自查，經(jīng)自查合格后，向縣煤炭局提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。

二是嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照“子長(zhǎng)縣節(jié)后煤礦復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收工作堅(jiān)持井上井下全面檢查和“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，并實(shí)行安全監(jiān)管員簽字備案制度，防止敷衍塞責(zé)走過(guò)場(chǎng)。

三是對(duì)存在下列情況之一的煤礦不得恢復(fù)施工。礦井建設(shè)未按設(shè)計(jì)組織施工、未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序、以建設(shè)為名非法組織生產(chǎn)的；建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三方未嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任的；未按要求建設(shè)完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)（或未簽訂合同）、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的；未制定復(fù)工安全技術(shù)措施的；煤礦作業(yè)人員、新招錄的工人未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)、特種崗位作業(yè)人員配備不足的。截止目前，我縣共有煤礦16個(gè)，申請(qǐng)節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收煤礦14處，（甄家溝煤礦未開(kāi)工備案，石家溝煤礦未申請(qǐng)復(fù)工驗(yàn)收）驗(yàn)收基本合格的煤礦14個(gè)。

六、積極開(kāi)展夏季煤礦安全大檢查

夏季汛期來(lái)臨，根據(jù)縣安委會(huì)安全工作會(huì)議安排，為切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少各類(lèi)事故發(fā)生，特別是汛期防汛工作，對(duì)全縣煤礦開(kāi)展了夏季安全聯(lián)合大檢查。此次煤礦安全大檢查采取煤礦自查、部門(mén)檢查、政府督查的方式進(jìn)行。各煤礦全面開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾，我局會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)各煤礦進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。此次檢查內(nèi)容主要針對(duì)礦井防止水和雨季“三防”工作；礦井“一通三防”工作；礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度；在建項(xiàng)目安全管理工作；礦井、采區(qū)、工作面安全出口是否暢通，符合規(guī)定要求；加強(qiáng)班組安全建設(shè)；開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。檢查組嚴(yán)格認(rèn)真，全面細(xì)致，不走形式，真正查出隱患，督促煤礦進(jìn)行整改，真正做到服務(wù)于煤礦企業(yè)。

七、積極主動(dòng)，加大安全檢查力度

1、針對(duì)今年節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收，嚴(yán)格要求煤礦企業(yè)掌握季節(jié)氣候變化規(guī)律，認(rèn)真汲取以往事故教訓(xùn)，突出抓好“一通三防”工作：

一是礦山救護(hù)隊(duì)對(duì)復(fù)工前各煤礦進(jìn)行入井探查和瓦斯排放工作，瓦斯安全排放后，煤礦才組織人員入井作業(yè)。

二是根據(jù)市局要求，局安排礦山救護(hù)隊(duì)每月逐礦開(kāi)展一次以“一通三防”為重點(diǎn)的隱患大檢查。

三是確保礦井的通風(fēng)設(shè)施必須完善可靠，各用風(fēng)地點(diǎn)實(shí)際供風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求，杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，局部通風(fēng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)“三專(zhuān)兩閉鎖”。

四是嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，做到“三統(tǒng)一”（瓦斯記錄牌、記錄手冊(cè)、日?qǐng)?bào)表），嚴(yán)禁空班漏檢。

五是建立完善瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行可靠，實(shí)時(shí)監(jiān)控，瓦斯超限及時(shí)報(bào)警，確保無(wú)瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)日常的監(jiān)管檢查。我局安全監(jiān)管人員不怕勞累，不間斷對(duì)復(fù)工驗(yàn)收的基建礦井進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，加強(qiáng)夜查和抽查，對(duì)重點(diǎn)隱患反復(fù)檢查，對(duì)存在安全隱患的餓礦井進(jìn)行“回頭看”檢查，確保將安全隱患整改到位。上半年，我局共檢查煤礦103次，檢查礦井158處次，檢查人員入井366人次，發(fā)現(xiàn)隱患904處。

3、加大違規(guī)處罰力度在今年的日常檢查中，合營(yíng)煤礦未嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)值班和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，超定員下井作業(yè)，針對(duì)合營(yíng)煤礦的違規(guī)現(xiàn)象，我局按照相關(guān)規(guī)定給予合營(yíng)煤礦罰款50萬(wàn)元的處罰，給予合營(yíng)煤礦礦長(zhǎng)罰款3萬(wàn)元的處罰，給予合營(yíng)煤礦機(jī)電副礦長(zhǎng)罰款5萬(wàn)元的處罰，并停工進(jìn)行整改；給予包礦領(lǐng)導(dǎo)罰款3000元并督促整改的處罰，給予包礦干部罰款3000元并待崗一個(gè)月的處罰，給予駐礦安監(jiān)員各罰款元，扣三個(gè)月工資并督促煤礦整改的處罰，同時(shí)對(duì)其他煤礦進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。

八、存在問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)我縣煤礦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績(jī)，但一些長(zhǎng)期存在的問(wèn)題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：

一是部分煤礦法人安全意識(shí)不強(qiáng)，安全投入不到位，隱患整改積極性不高，效果不明顯；

二是瓦斯治理、水患防治、頂板、運(yùn)輸管理還須進(jìn)一步加強(qiáng)；

三是煤礦工人勞動(dòng)紀(jì)律觀念不強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)差，違規(guī)作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象任然存在；

四是部分煤礦不能?chē)?yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度；

五是部分煤礦由于各種原因礦井基建、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)度緩慢；鑒于上述問(wèn)題，下一步工作計(jì)劃：

一是督促煤礦全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，提高安全生產(chǎn)條件；

二是繼續(xù)深化安全隱患排查整改，重點(diǎn)抓好“一通三防”、重大水害防治、頂板等工作；

三是扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將全縣煤礦全部建設(shè)為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井；

四是嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；

五是認(rèn)真抓好煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)，全面提升工人安全意識(shí)和作業(yè)技能；

六是加快礦井緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，切實(shí)抓好煤礦建設(shè)工作，引導(dǎo)全縣煤礦企業(yè)走上安全、規(guī)模、效益的發(fā)展軌道。

篇8

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)高度重視安全生產(chǎn)工作，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)抓安全生產(chǎn)工作。為加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，安全第一”的工作方針，通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議、宣傳活動(dòng)、督促檢查等形式，加大安全生產(chǎn)宣傳和監(jiān)督檢查力度。與各村、各單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確了安全生產(chǎn)責(zé)任及安全生產(chǎn)任務(wù)，把安全生產(chǎn)責(zé)任通過(guò)責(zé)任書(shū)的形式予以明確，使安全責(zé)任層層落實(shí)，建立了完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)。

一是開(kāi)展汛期安全生產(chǎn)大檢查。鄉(xiāng)安監(jiān)所按照攻堅(jiān)行動(dòng)方案及時(shí)成立了安監(jiān)所牽頭、以經(jīng)發(fā)辦、派出所、水保站、國(guó)土所為成員的汛期安全檢查工作小組，重點(diǎn)組織對(duì)非煤礦山、水利、交通、危化品、煙花爆竹、建設(shè)施工項(xiàng)目、水庫(kù)、危房以及易造成山體滑坡地段進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的防汛安全檢查。加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，明確了具體工作措施： 1、加強(qiáng)臺(tái)階坡面和礦山運(yùn)輸?shù)缆返认嚓P(guān)危險(xiǎn)區(qū)域的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，不能及時(shí)處理的要上報(bào);2、完善了礦區(qū)排水系統(tǒng)，確保排水暢通;3、關(guān)注天氣變化，堅(jiān)持強(qiáng)風(fēng)暴寸天氣停產(chǎn)撤人，雨后全面開(kāi)展隱患排查治理，確保安全后安排生產(chǎn)作業(yè);4、各單位、企業(yè)要加強(qiáng)汛期間各項(xiàng)信息報(bào)送工作，確保信息暢通，發(fā)現(xiàn)重要情況及時(shí)處理并報(bào)告，建立應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)防范能力，確保安全度汛。汛期組織檢查5次，檢查單位、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶共20家次，發(fā)現(xiàn)隱患12個(gè)，下達(dá)整改通知書(shū)1個(gè)，整改隱患12個(gè)。

二是開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育攻堅(jiān)戰(zhàn)。

我鎮(zhèn)按照“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)淮南行”活動(dòng)的要求，制作了16條安全生產(chǎn)橫幅發(fā)放到各村，并利用廣播等形式深入宣傳安全生產(chǎn)。同時(shí)利用我鎮(zhèn)紅集開(kāi)展宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)，靈活多樣地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。為了更好貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)的精神，我鎮(zhèn)重點(diǎn)利用第一面黨旗紀(jì)念園，向游客進(jìn)行旅游安全須知知識(shí)講座。

三是開(kāi)展隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)率安監(jiān)辦、國(guó)土所、經(jīng)發(fā)辦、派出所開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)活動(dòng)，共進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查3次，查出隱患12個(gè)，整改12個(gè);企業(yè)自查隱患8個(gè)，整改8個(gè)。

四是開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)開(kāi)展了建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、旅游行業(yè)安全生產(chǎn)、人員密集場(chǎng)所消防安全安全生產(chǎn)隱患大排查大整改集中行動(dòng)，共查出隱患16起，具體是施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全警示標(biāo)志不足，作業(yè)平臺(tái)邊坡無(wú)防護(hù)措施，沙土堆積較多，高空作業(yè)人員安全防護(hù)措施不到位，廠區(qū)道路水溝沒(méi)有及時(shí)清理，路面積塵嚴(yán)重，滅火器失效、電線損壞針對(duì)以上問(wèn)題責(zé)令立即整改或限期整改;截止目前16起隱患均已整改。

五是開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，緊緊圍繞管控住風(fēng)險(xiǎn)、整治好隱患。主要開(kāi)展了開(kāi)展打擊非法流動(dòng)加油車(chē)、 “兩客一危”及校車(chē)檢查、特種設(shè)備和特種作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。

六是積極開(kāi)展食品藥品安全檢查。

我鎮(zhèn)在7、9月組織市監(jiān)所、衛(wèi)生院、安監(jiān)辦等單位對(duì)中小學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展點(diǎn)位排查。共檢查超市、百貨零售店、藥店共15家，其中7家商店發(fā)現(xiàn)到期食品，現(xiàn)場(chǎng)要求立即下架整改到位

截至11月5日，我鎮(zhèn)共出動(dòng)2個(gè)檢查組，檢查單位、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶共20家次，發(fā)現(xiàn)隱患15個(gè)，整改隱患15個(gè)，企業(yè)自查隱患5個(gè)，整改5個(gè)。

篇9

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作作為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的有力抓手。按照〔〕號(hào)文件要求，緊緊圍繞打好安全生產(chǎn)煤礦整合關(guān)閉和瓦斯治理、尾礦庫(kù)治理、危化企業(yè)搬遷和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓住落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的主線，強(qiáng)化基層和企業(yè)基礎(chǔ)工作，突出重要時(shí)期、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、主要任務(wù)

突出抓好煤礦、金屬非金屬礦山（含尾礦庫(kù)）、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防以及各級(jí)、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際確定的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)違法行為和重大隱患依法處置率達(dá)到；對(duì)檢查企業(yè)的復(fù)查率達(dá)到；法律適用的正確率和執(zhí)法程序的正確率達(dá)到;案件歸檔率達(dá)到。重點(diǎn)打擊和查處以下行為：

（一）無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的；

（二）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的，小煤礦應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計(jì)劃不落實(shí)的；

（三）私采濫挖、超層越界開(kāi)采、尾礦庫(kù)違規(guī)排放的；

（四）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；

（五）瞞報(bào)事故的；

（六）重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（七）不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的；

（八）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（九）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

三、工作步驟

安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)要貫徹于各縣區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各單位安全生產(chǎn)工作始終，與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。要圍繞全年工作目標(biāo)，通過(guò)組織開(kāi)展各種形式的執(zhí)法檢查、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察、日常執(zhí)法檢查等措施，進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，在全市逐步形成以執(zhí)法檢查為核心的行政執(zhí)法工作機(jī)制。

（一）細(xì)化工作方案，督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾（月日以前）。各級(jí)、各部門(mén)要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制訂本地、本行業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、具體措施和工作要求。結(jié)合年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。要求企業(yè)開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，全面排查自身存在的隱患，對(duì)排查出的隱患及時(shí)制訂整改方案，迅速整改到位。各縣區(qū)政府、市直各相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案要于月日前報(bào)市安委會(huì)辦公室（聯(lián)系電話：，聯(lián)系人：）。

（二）加強(qiáng)檢查，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作（月日至月）。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的督查力度。各級(jí)、各部門(mén)要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)企業(yè)自查情況開(kāi)展督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促企業(yè)明確責(zé)任，落實(shí)資金，保質(zhì)保量按期整改到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，該處罰的處罰，該關(guān)停的關(guān)停，絕不姑息遷就，做到督查不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)提高企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.各縣區(qū)政府要開(kāi)展督查活動(dòng)。要根據(jù)本地安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)際情況，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法行動(dòng)的情況組織督導(dǎo)檢查，既要檢查政府和部門(mén)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)組織開(kāi)展工作情況，又要深入企業(yè)查看實(shí)情，要對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的每一階段每個(gè)步驟，特別是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行督查。市安委辦將組織相關(guān)部門(mén)組成督導(dǎo)組，不定期對(duì)各地開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展慢，效果差的將在全市通報(bào)。

3.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。對(duì)本單位、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，確保執(zhí)法程序、法律適用、文書(shū)填寫(xiě)的正確性。對(duì)企業(yè)提出的聽(tīng)證、行政復(fù)議，要依法受理，依法組織辦理。

（三）深化措施，鞏固擴(kuò)大執(zhí)法行動(dòng)成果（至月）

1.針對(duì)全年第四季度事故高發(fā)的特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，特別要通過(guò)行政執(zhí)法提高煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、火工品、道路交通、建筑行業(yè)等重點(diǎn)高危行業(yè)安全管理水平。

2.做好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié)。針對(duì)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來(lái)的存在問(wèn)題和不足以及企業(yè)存在的共性問(wèn)題，及時(shí)匯總整理，提出改進(jìn)意見(jiàn)。總結(jié)推廣，執(zhí)法行動(dòng)中好的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié)要于年月日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。

四、具體措施

（一）開(kāi)展集中執(zhí)法，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。年月和9月各組織一次安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真謀劃集中執(zhí)法具體實(shí)施方案，在本行政區(qū)域和本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)組織有力度、有聲勢(shì)的執(zhí)法行動(dòng)，確保暑期、國(guó)慶等重要時(shí)期全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（二）組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)高危行業(yè)企業(yè)非法違法行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。

1.煤礦專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。撫寧縣、青龍滿族自治縣要加大對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)停產(chǎn)整頓煤礦巡查力度。督促各停產(chǎn)待整合煤礦企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施，確保停產(chǎn)期間通風(fēng)、排水等設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全面加強(qiáng)對(duì)透水、冒頂?shù)仁鹿实姆婪豆ぷ鳎_保礦井安全。

2.非煤礦山（尾礦庫(kù)）專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)檢查企業(yè)行政許可辦理情況；落實(shí)爆破作業(yè)設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程情況；企業(yè)安全隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源登記、監(jiān)控情況；是否存在危害尾礦庫(kù)安全的違規(guī)設(shè)計(jì)、超量?jī)?chǔ)存等情況。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)檢查企業(yè)責(zé)任制、規(guī)章制度建設(shè)落實(shí)情況；安全投入情況；安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況；事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急管理情況；煙花爆竹“三超一改”，安全評(píng)價(jià)報(bào)告中事故隱患整改措施的落實(shí)等內(nèi)容。

4.冶金建材專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要在兼顧全面基礎(chǔ)上，突出對(duì)鋼鐵、玻璃和水泥企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)檢查企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)落實(shí)情況。

5.建筑施工專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)查處工程項(xiàng)目未辦理施工許可和安全監(jiān)督手續(xù)的；施工企業(yè)無(wú)《安全生產(chǎn)許可證》的；建筑施工企業(yè)取得《安全生產(chǎn)許可證》后降低安全生產(chǎn)條件的；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，逾期未整改到位或拒不整改的；發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的；建筑施工企業(yè)“三類(lèi)人員”或特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核或無(wú)證上崗的；其他建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。

6.特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

嚴(yán)查非法制造、非法安裝和非法使用行為；嚴(yán)查特種設(shè)備的生產(chǎn)操作使用中違規(guī)指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；嚴(yán)查特種設(shè)備超壓力、超溫度、超能力運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象；將人員密集、設(shè)備集中，容易存在安全隱患的區(qū)域，以及管理相對(duì)薄弱、易造成盲區(qū)死角的偏僻場(chǎng)所，作為特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法重點(diǎn)區(qū)域；把承壓類(lèi)設(shè)備和客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等作為重點(diǎn)目標(biāo)，加大執(zhí)法檢查力度。把對(duì)生產(chǎn)單位特種設(shè)備管理制度建立以及制度落實(shí)情況作為安全監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)。

7.道路交通專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

（1）公安道路交通專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn)：查處機(jī)動(dòng)車(chē)超速行駛違法行為。加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、路段的管控力度，充分利用科技裝備，合理設(shè)置流動(dòng)和固定測(cè)速點(diǎn)，嚴(yán)查超速違法行為；查處客車(chē)超員違法行為。依托交通安全服務(wù)站，對(duì)過(guò)往7座以上客運(yùn)車(chē)輛逢車(chē)必查；會(huì)同交通運(yùn)輸部門(mén)嚴(yán)把客車(chē)出站關(guān)，確保不放一輛超員車(chē)上路；對(duì)客運(yùn)車(chē)輛臨時(shí)落客點(diǎn)進(jìn)行整頓，杜絕途中群眾搭乘超員車(chē)；查處酒后駕駛違法行為。針對(duì)酒后駕駛違法行為發(fā)生特點(diǎn)，整合警力資源，集中開(kāi)展行動(dòng)，采取機(jī)關(guān)調(diào)警、異地用警的方式，開(kāi)展突擊整治；查處疲勞駕駛違法行為。掌握長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛通行行政區(qū)域的班次、時(shí)間，針對(duì)疲勞駕駛多發(fā)路段、時(shí)段，增加巡邏班次。對(duì)巡邏中發(fā)現(xiàn)的疲勞駕駛行為，責(zé)令駕駛?cè)诵菹⒉⑾跔顟B(tài)，并依照相關(guān)規(guī)定予以處罰；查處假牌假證、無(wú)牌無(wú)證違法行為。通過(guò)設(shè)置假牌假證查緝點(diǎn)的方式，充分利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，嚴(yán)管?chē)?yán)查。在辦理機(jī)動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)和處理交通事故案件時(shí)，嚴(yán)格核對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)及其牌證等信息，從中發(fā)現(xiàn)和查處使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車(chē)牌證等違法行為。

（2）水上交通專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)工程施工企業(yè)資質(zhì)的審核力度，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入水運(yùn)施工市場(chǎng)；加大對(duì)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)和特殊工種作業(yè)人員持證上崗情況的檢查力度，嚴(yán)防無(wú)證人員上崗；加大對(duì)“三無(wú)”船舶的查處力度，嚴(yán)禁“三無(wú)”船舶進(jìn)入水運(yùn)市場(chǎng)；加強(qiáng)船員監(jiān)管，嚴(yán)禁無(wú)證人員駕駛船舶；認(rèn)真檢查船舶就生消防器材，對(duì)不按要求配備的，不準(zhǔn)投入運(yùn)營(yíng)；加大對(duì)水面巡查力度，嚴(yán)禁船舶超載超速航行。

8.消防安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。排查整治公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃材料裝修火災(zāi)隱患；排查整治高層、地下工程火災(zāi)隱患；排查整治重大火災(zāi)隱患，全市存的重大火災(zāi)隱患年底全部消除。對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，堅(jiān)決依法給予行政處罰。

9.民爆器材專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)是打擊民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的“三非”（即非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)）現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實(shí)施民爆生產(chǎn)改、擴(kuò)建項(xiàng)目或超許可品種、能力非法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令其進(jìn)行停產(chǎn)整頓，直至吊銷(xiāo)或申請(qǐng)吊銷(xiāo)其生產(chǎn)銷(xiāo)售許可。堅(jiān)決控制“四超”（超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)）現(xiàn)象的發(fā)生。

10.打擊非法盜采國(guó)家資源專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。國(guó)土資源部門(mén)要組織力量集中打擊非法盜采國(guó)有礦產(chǎn)資源的違法行為，重點(diǎn)打擊煤礦、非煤礦山等領(lǐng)域無(wú)證采礦、以采代探、越界開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等礦產(chǎn)資源違法行為。對(duì)非法開(kāi)采的無(wú)證礦井、越界開(kāi)采的礦井、采礦許可證過(guò)期的礦山及時(shí)提請(qǐng)地方政府予以毀閉。

11.其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，也要根據(jù)實(shí)際情況和行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)，相應(yīng)開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)日常執(zhí)法，使行政執(zhí)法工作逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。在集中執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，組織開(kāi)展日常執(zhí)法，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作常態(tài)化。通過(guò)日常執(zhí)法活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促企業(yè)落實(shí)整改，不斷提高企業(yè)安全管理水平，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

（四）全面啟動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)察執(zhí)法工作。以宣傳貫徹《省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》為契機(jī)，做好職業(yè)危害監(jiān)察執(zhí)法工作。從今年開(kāi)始，各級(jí)安監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，要將作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康作為重要內(nèi)容納入日常執(zhí)法。以非煤礦山開(kāi)采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、裝飾材料加工、醫(yī)藥加工等職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法，加大職業(yè)衛(wèi)生違法行為的打擊力度，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，建立健全企業(yè)職業(yè)危害防治責(zé)任制和職業(yè)危害防治管理制度。推進(jìn)職業(yè)危害申報(bào)，督促未申報(bào)的企業(yè)加快申報(bào)，對(duì)不申報(bào)的企業(yè)依法予以處罰。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)政府要組織協(xié)調(diào)安監(jiān)、國(guó)土、公安、交通、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，按照各自職責(zé)密切配合，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要限期整改，依法給予處罰。要層層落實(shí)政府和部門(mén)的責(zé)任，逐級(jí)抓好工作落實(shí)；各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)，要為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好環(huán)境，真正通過(guò)執(zhí)法檢查，消除隱患，減少事故發(fā)生。要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”原則，即執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合，檢查與復(fù)查整改相結(jié)合，處罰與安全教育相結(jié)合。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和單位要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，既要堅(jiān)持正面宣傳為主，也要及時(shí)曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)走過(guò)場(chǎng)的單位，為深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)創(chuàng)造良好輿論氛圍。通開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的危害性和危險(xiǎn)性，提高自我安全保護(hù)意識(shí)，積極檢舉揭發(fā)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。各級(jí)政府要設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，方便群眾投訴，對(duì)于舉報(bào)有功人員，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

篇10

“湖南是個(gè)能源相對(duì)緊缺的省份，以煤炭為主要能源。”湖南煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)陳國(guó)新介紹說(shuō)，“但是，湖南的煤炭資源受其賦存狀況影響，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤層變化大，開(kāi)采技術(shù)條件差，水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災(zāi)害俱全，是全國(guó)的‘重災(zāi)區(qū)’之一。這樣的客觀條件導(dǎo)致事故多發(fā)。”

面對(duì)特殊的條件，陳國(guó)新帶領(lǐng)湖南省煤監(jiān)部門(mén)，深入調(diào)查研究，開(kāi)展事故警示教育活動(dòng)，注重用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全監(jiān)管。通過(guò)吸取事故教訓(xùn)，開(kāi)展警示教育，湖南省煤礦的安全生產(chǎn)狀況得到了明顯好轉(zhuǎn)。2012年，全省煤礦共發(fā)生事故73起，死亡136人，同比減少54起、115人，分別下降42.5%和45.8%，全年沒(méi)有發(fā)生特別重大事故。

“全覆蓋”讓警示教育落到實(shí)處

“警示信息、警示約談、警示教育——每起事故的警示教育都要做到‘三位一體’，實(shí)現(xiàn)‘全覆蓋’。”談到湖南省煤礦部門(mén)的開(kāi)展的警示教育活動(dòng)，陳國(guó)新介紹說(shuō)，煤監(jiān)局接報(bào)的一般事故，由分局向轄區(qū)內(nèi)煤礦發(fā)警示信息；較大及以上事故，由省局向全省發(fā)警示信息。在調(diào)查事故后，召開(kāi)事故單位警示約談會(huì)，由事故調(diào)查組約談煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，通報(bào)事故的原因、交辦事故防范措施、商討防范類(lèi)似事故的辦法，并召開(kāi)警示教育會(huì)。一般事故的警示教育會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面召開(kāi)，較大事故的警示教育會(huì)在縣級(jí)層面召開(kāi)，重大事故的警示教育會(huì)在市級(jí)層面召開(kāi)。警示教育會(huì)上，除了重點(diǎn)通報(bào)、剖析本次事故的原因外，還會(huì)分析事故礦井所在地近幾年的事故情況、主要特點(diǎn)和原因，播放警示教育片。

2012年6月，湖南省在全省組織開(kāi)展了預(yù)防重特大事故警示教育周活動(dòng)，以省內(nèi)煤礦重特大事故案例為素材，制作了事故警示教育片《不能忘卻的教訓(xùn)》。教育片采取仿真的三維技術(shù)，直觀地再現(xiàn)了湖南省2010年以來(lái)發(fā)生的6起重特大煤礦事故發(fā)生的全過(guò)程，其中包括2010年湘潭縣立勝煤礦“1·5”特別重大火災(zāi)事故、2011年衡陽(yáng)市霞流沖煤礦“10·29”重大瓦斯爆炸事故、2012年耒陽(yáng)市宏發(fā)煤礦“2·16”重大運(yùn)輸事故等。專(zhuān)家通過(guò)點(diǎn)評(píng)分析案例的方式，深入剖析了事故的原因。“《不能忘卻的教訓(xùn)》的推出，豐富完善了省煤礦事故案例警示教育素材，在推動(dòng)警示教育的科技化、直觀化方面，發(fā)揮了重要作用，也給煤礦汲取事故教訓(xùn)，對(duì)照案例查擺自身隱患，落實(shí)整改堵塞安全漏洞起到了很好的幫助。”陳國(guó)新說(shuō)。

在2012年10月下旬開(kāi)展的警示教育中，湖南煤監(jiān)局及各分局堅(jiān)持與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)形勢(shì)分析相結(jié)合，開(kāi)展了預(yù)防較大及以上事故安全講座，并在講座上通報(bào)了各地區(qū)的監(jiān)察執(zhí)法情況，充實(shí)完善了事故案例警示教育的廣度和深度，擴(kuò)大了事故警示教育的效果。“我們開(kāi)展警示教育，主要是做到‘四覆蓋’。”陳國(guó)新介紹，湖南省煤監(jiān)局會(huì)同地方政府及監(jiān)管部門(mén)，組織煤礦主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示教育，保障“點(diǎn)覆蓋”；由煤礦組織全體從業(yè)人員警示教育，完成“廣覆蓋”；由煤監(jiān)分局組織重點(diǎn)礦井進(jìn)行警示教育，做到“深覆蓋”；由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)時(shí)進(jìn)行警示教育，實(shí)現(xiàn)“線覆蓋”。通過(guò)“四覆蓋”，在警示教育期間，湖南省共組織地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管人員、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加地市級(jí)警示教育會(huì)5次，縣級(jí)警示教育會(huì)20余次，2 000余人參加了會(huì)議，20余萬(wàn)從業(yè)人員觀看了警示教育片。南方石墨公司等煤礦企業(yè)還安排了專(zhuān)門(mén)的警示教育宣講小組，明確每天宣講活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)協(xié)調(diào)員、單位負(fù)責(zé)人、場(chǎng)地考勤員及宣傳員，對(duì)下屬礦區(qū)進(jìn)行警示教育。

“亡羊補(bǔ)牢”見(jiàn)成效

“耒陽(yáng)‘2·16’重大運(yùn)輸事故中，暴露了借復(fù)工維修之名組織生產(chǎn)、多井筒出煤、新招員工未經(jīng)培訓(xùn)下井等問(wèn)題，湖南全省煤礦企業(yè)都應(yīng)認(rèn)真汲取此次事故教訓(xùn)。”在衡陽(yáng)市召開(kāi)的打非治違動(dòng)員大會(huì)暨耒陽(yáng)“2·16”重大事故調(diào)查情況通報(bào)會(huì)上，湖南煤監(jiān)局事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人全面分析了事故原因和應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)，通過(guò)播放三維動(dòng)畫(huà)模擬事故警示教育片，還原了事故發(fā)生過(guò)程，以深入理解和充分吸取事故教訓(xùn)。

事故發(fā)生后，湖南省政府組織省安監(jiān)局、煤監(jiān)局、煤炭局、監(jiān)察廳、國(guó)土資源廳、公安廳、工商局7個(gè)部門(mén)，組成督導(dǎo)組進(jìn)駐耒陽(yáng)，以煤礦為重點(diǎn)，對(duì)耒陽(yáng)市安全生產(chǎn)進(jìn)行全面督導(dǎo)。督促耒陽(yáng)著重解決煤礦安全生產(chǎn)隱患、非法違法行為整治，以及煤礦企業(yè)的兼并重組、資源整合工作。對(duì)那些發(fā)生過(guò)重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故、長(zhǎng)期非法違法生產(chǎn)、嚴(yán)重超深越界、資源枯竭且擴(kuò)界無(wú)望，以及拒不執(zhí)行整改指令的煤礦，省煤監(jiān)局全部執(zhí)行了關(guān)閉措施，并通過(guò)兼并重組，將耒陽(yáng)市現(xiàn)有的78家煤礦整合為22家。

為促進(jìn)事故防范與整改措施的落實(shí)，省政府事故調(diào)查組在耒陽(yáng)召開(kāi)了防范措施交辦會(huì)，與耒陽(yáng)市政府及有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面逐條解讀，面對(duì)面簽字交辦事故防范措施和整改措施，提出落實(shí)要求。耒陽(yáng)市炸毀了發(fā)生事故的宏發(fā)煤礦，在各煤礦開(kāi)展反“三違”活動(dòng)，并改造了一批井筒功能，嚴(yán)禁煤礦企業(yè)多井筒出煤，嚴(yán)禁使用鋼絲繩連接器及搭乘礦車(chē)入井，根除了一批陋習(xí)。

“目前，耒陽(yáng)煤礦安全生產(chǎn)條件有了根本改善，徹底消滅了井井出煤、風(fēng)井出煤的現(xiàn)象，架空人車(chē)、跑車(chē)防護(hù)裝置已陸續(xù)安裝到位，支護(hù)改革、正規(guī)開(kāi)采、兼并重組、集團(tuán)化已全面啟動(dòng)。”陳國(guó)新介紹，通過(guò)開(kāi)展煤礦技術(shù)人員大配備、管理人員大學(xué)習(xí)、從業(yè)人員大考核、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大整治等措施，從根本上解決了耒陽(yáng)“煤礦人”的安全意識(shí)、安全理念問(wèn)題。耒陽(yáng)市開(kāi)元公司楠木山礦井、銅鑼灣煤礦還通過(guò)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引進(jìn)機(jī)械化開(kāi)采，強(qiáng)化員工的安全教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和辦礦水平不斷提高，周邊煤礦紛紛進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，示范效應(yīng)正在逐步呈現(xiàn)。

聯(lián)防聯(lián)治除水害

“湖南省株洲攸縣轄區(qū)的煤礦水文地質(zhì)條件復(fù)雜，水害威脅嚴(yán)重。但是在攸縣煤炭局的創(chuàng)新管理下，全縣的水害得到了全面的治理。”在治理水害方面，陳國(guó)新談到了攸縣煤炭局的區(qū)域水害聯(lián)防聯(lián)治工作思路。

所謂區(qū)域水害聯(lián)防聯(lián)治，就是根據(jù)地質(zhì)條件、地理位置等因素將整個(gè)轄區(qū)劃分為23個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)成立一個(gè)防治水聯(lián)防聯(lián)治工作小組，由煤礦礦長(zhǎng)、防治水負(fù)責(zé)人及縣煤炭局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的管理人員組成，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由片區(qū)煤礦共同承擔(dān)。工作小組具體負(fù)責(zé)各片區(qū)內(nèi)煤礦水害的防治工作，統(tǒng)一調(diào)配各礦之間的設(shè)備及技術(shù)力量，探明整個(gè)片區(qū)的水害情況，指導(dǎo)各煤礦的防治水工作。同時(shí)，工作小組又與各片區(qū)及縣煤炭局等部門(mén)保持密切聯(lián)系，互通有無(wú)、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌兼顧，提高了工作效率。攸縣煤炭局還成立了專(zhuān)業(yè)探水隊(duì)，在縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款200萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，購(gòu)買(mǎi)了加拿大生產(chǎn)的先進(jìn)探水儀，為各片區(qū)的防治水工作提供了技術(shù)支撐。

靠著政府牽頭、煤礦領(lǐng)導(dǎo)配合和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的支持，這些水害聯(lián)防聯(lián)治工作組摸清了水害分布情況，以片區(qū)為單位進(jìn)行水害調(diào)查，編寫(xiě)了水害調(diào)查報(bào)告，制作片區(qū)水體分布圖。針對(duì)不同的水體，制定了“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，并落實(shí)到位。建立了水害隱患排查、治理、報(bào)告臺(tái)賬；各煤礦按片區(qū)水害情況制定采掘計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃施工；每月進(jìn)行一次巷道實(shí)測(cè)，及時(shí)填圖，片區(qū)內(nèi)實(shí)施礦圖交換；每月召開(kāi)一次水害聯(lián)防聯(lián)治工作組全體人員會(huì)議。建立了水害聯(lián)防聯(lián)治信息網(wǎng)絡(luò)體系；將每年的4-6月明確為防治水“特護(hù)期”，加強(qiáng)水害隱患排查治理工作，落實(shí)各崗位責(zé)任制、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、暴雨期間巡回檢查及緊急情況停產(chǎn)撤人制度。強(qiáng)化了轄區(qū)強(qiáng)制物探服務(wù)，加強(qiáng)了對(duì)電磁物探儀的宣傳，開(kāi)展水害普查和探放水作業(yè)，排查和消除各類(lèi)有害水體。建立了信息服務(wù)平臺(tái)，每周一、五定期向各煤礦礦長(zhǎng)、防治水副礦長(zhǎng)發(fā)送防治水相關(guān)信息，加強(qiáng)防治水宣傳和教育，提高防治水認(rèn)識(shí)。對(duì)轄區(qū)煤礦收集到的水體資料進(jìn)行整理，建立了水體排查臺(tái)賬。

2011年以來(lái)，攸縣共舉辦了3期防治水培訓(xùn)班，224人參加培訓(xùn)，確保每個(gè)煤礦都有1名防治水技術(shù)人員。全縣共消除各類(lèi)水體400多個(gè)，2010年至2012年僅發(fā)生2起一般水害事故，死亡2人，沒(méi)有發(fā)生較大及以上的水害事故，防治水工作取得了顯著成效。

明察暗訪排隱患