國資委安全生產會議范文

導語：如何才能寫好一篇國資委安全生產會議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標

認真落實《安全生產法》、《廣東省安全生產條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行條例》等法律法規(guī)，落實“隱患治理年”各項工作要求，結合市屬企業(yè)實際，市國資委將依法履行出資人的安全生產監(jiān)管職責與建立健全國有資產保值增值責任體系有機結合，堅持“條塊”結合，全力配合市各相應行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門及時、全面、有效開展企業(yè)安全生產隱患排查治理工作，進一步深化企業(yè)安全專項整治，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，完善安全生產規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產基礎工作，提高安全管理水平，為實現(xiàn)全市安全生產“*”規(guī)劃提出的2010年安全生產狀況明顯好轉的目標奠定堅實基礎，為市屬企業(yè)又好又快發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、排查治理的范圍、內容和方式

（一）排查治理的范圍：市屬企業(yè)生產經營所涉及的行業(yè)(領域)以及行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門所明確的范圍。

（二）排查治理的內容：在*年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，配合行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門排查治理各市屬企業(yè)及其工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要包括：

1、安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產責任制建立及主體責任落實情況；

3、高危行業(yè)安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況；

7、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

8、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

9、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）執(zhí)行情況；

11、道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災害的危險點排查、防范和治理情況等。

同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查各企業(yè)落實責任，打擊非法建設、生產、經營行為，事故查處及責任追究落實，有關政策措施制定和執(zhí)行，長效機制建設等方面的情況。

（三）排查治理的方式：在排查治理工作過程中要注意做到“四個結合”。

1、堅持把隱患排查治理工作與安全專項整治工作結合起來，落實生產經營單位安全生產事故隱患排查治理主體責任，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產的突出矛盾和問題；

2、堅持把隱患排查治理工作與企業(yè)日常安全監(jiān)管工作結合起來，加大打“三非”（非法建設、生產、經營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（生產企業(yè)超能力、超強度、超定員；運輸企業(yè)超載、超限、超負荷）的工作力度，進行全方位、全覆蓋、拉網式查找隱患，切實將事故隱患消除在萌牙狀態(tài)；

3、堅持把隱患排查治理工作與加強企業(yè)安全管理和技術進步結合起來，建立健全企業(yè)安全生產檔案制度，強化安全標準化建設，突出現(xiàn)場管理，加大安全生產投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎，切實糾正員工的不安全行為，清除設備設施的不安全因素，堵塞制度上的不安全漏洞；

4、堅持把隱患排查治理工作與加強應急管理結合起來，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系，落實隱患治理責任和監(jiān)控措施，嚴防整治期間發(fā)生事故。

三、工作安排

市各相應行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門已作出隱患排查治理工作具體安排的，相關企業(yè)要嚴格遵照執(zhí)行，未作出具體工作安排的，企業(yè)可以從以下“三個階段”著手展開。

（一）部署動員階段（至4月10日）

1、市國資委成立安全生產隱患排查治理工作領導小組及辦公室。

領導小組由李楚平同志任組長，沈宗敏、陳長群、鄭新同志任副組長，安全生產隱患排查治理工作辦公室設在市國資委綜合科，聯(lián)系人：解清華、朱厚剛，聯(lián)系電話（傳真）：8789602。

2、各企業(yè)要結合本企業(yè)實際，成立安全生產隱患排查治理工作領導機構，制訂出本企業(yè)隱患排查治理工作方案，明確責任，落實人員，完成工作部署。

3、隱患排查治理工作方案在報送各相應行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門的同時，同時報送市國資委。

（二）全面排查治理階段（至10月30日）

1、按照市政府統(tǒng)一部署，并根據(jù)市各相應行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門意見，市國資委將密切配合市各相應行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門及時、全面、有效開展市屬企業(yè)安全生產隱患排查治理專項行動，進一步突出企業(yè)主體責任，參與隱患排查治理工作的現(xiàn)場督查指導。

2、建立健全隱患排查治理長效機制。各企業(yè)要建立健全隱患排查制度，經常、全面、系統(tǒng)排查各類事故隱患。對排查出的事故隱患，建立事故隱患信息檔案，事故隱患及時上報市各相應行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門及市國資委。市國資委將密切配合市各相應行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門組織力量，定期對重點行業(yè)、企業(yè)、建設項目進行安全生產隱患排查治理工作開展監(jiān)督檢查。

3、市屬企業(yè)要在進行隱患全面排查治理的同時，堅持邊查邊改，形成人人查找隱患、生產確保安全的良好氛圍。對于一時難以完成的隱患整改，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監(jiān)控，嚴防各類生產安全事故的發(fā)生；對于*年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內完成整改的，務必盡快整改到位；要及時向市各相應行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門及國資委報告隱患排查統(tǒng)計報表以及重大隱患排查治理情況。

4、建立健全隱患分級監(jiān)控治理機制。對發(fā)現(xiàn)的一般隱患，企業(yè)負責人或者有關人員立即組織整改；對重大事故隱患尚未整改完畢的，企業(yè)主要負責人組織制定方案、實施停業(yè)整改，并及時向行業(yè)主管部門和國資委報告；對涉及范圍廣、整改難度大、整改時間較長，可能導致發(fā)生重大事故的隱患，要進一步明確責任領導、整改措施、整改資金、整改時限和應急預案，加強監(jiān)控，確保整改到位。

5、結合重要會議（活動）、重大節(jié)慶（假日）、季節(jié)變化及重點行業(yè)（部位）等的特點，有針對性地加強安全防范、及早做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。對每一個生產車間、工作崗位、設備設施、建設工地、人員密集場所，深入開展“拉網式”檢查，摸清底數(shù)，建立隱患整改監(jiān)控檔案。全面排查治理容易由暴雨、洪水、雷電、地震等自然災害引發(fā)事故災難的隱患點，認真檢查企業(yè)防范嚴重自然災害預報、預警、預防工作機制，檢查應急預案和各項應對措施落實情況，以及搶險救援物資的準備情況；重點排查治理化工危險品、建筑施工、道路交通運輸、特種設備、人員密集場所等事故易發(fā)的行業(yè)領域，落實安全生產工作措施，做好防火防爆、防泄露、防中毒、防坍塌垮塌等防范工作；突出抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度；嚴格企業(yè)領導干部帶班作業(yè)制度，合理安排生產經營活動，做好設備檢修和維護工作，加強跟蹤檢查，嚴防私自違法生產引發(fā)事故；堅決查處生產企業(yè)“三非”“三違”“三超”行為，認真排查整改各類事故隱患，扎實開展隱患治理，防范遏制重特大事故。

（三）總結驗收階段（2008年11月-12月中旬）

1、市國資委領導小組將密切配合市各相應行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門認真組織開展企業(yè)隱患排查治理工作的督查和驗收，驗收結果作為企業(yè)安全生產績效考核的重要內容。

2、要注意總結“隱患治理年”的活動成果和經驗教訓，提出改進措施和要求，促使隱患排查治理工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經常化。

四、工作要求

1、加強領導、精心組織。各企業(yè)要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導，要建立和落實隱患排查治理責任機制，特別是企業(yè)法定代表人負責制，明確職責分工，周密部署，精心組織，要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術保障，切實抓好隱患排查治理工作的責任落實。

2、突出重點，全面治理。各企業(yè)要結合實際，針對本單位的特點以及薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點，全面扎實地開展各項隱患排查治理工作，做到縱向到底，橫向到邊，排查不留死角，整改不留后患，有效遏制各類生產安全事故的發(fā)生。

3、強化監(jiān)督檢查，確保取得實效。一是排查工作要做到：工作落實到位、監(jiān)督檢查到位、整改措施到位。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴格按要求進行整改。二是檢查人員要嚴格依照“誰主管、誰檢查、誰負責”的原則，認真履行安全監(jiān)管職責。對不認真履行安全生產監(jiān)管職責，檢查不到位、走過場或因檢查不到位造成重大事故的責任人員，嚴肅追究責任。確保隱患排查治理工作取得實效。

4、加強輿論宣傳，廣泛發(fā)動職工群眾。各企業(yè)要充分利用黑板報、廣播、報紙、網站等形式，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，以“治理隱患、防范事故”為主題，深刻認識開展安全生產“隱患治理年”活動的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，組織開展好“安全生產月”等活動，建立隱患舉報受理和激勵機制，全面落實好企業(yè)的主體責任。

5、標本兼治，重在治本。各企業(yè)要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。建立健全隱患排查治理信息報送制度，以及隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度。全面落實各項安全生產治本之策，真正建立起安全生產的長效機制。

6、注意總結并及時報送隱患治理情況。各企業(yè)要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計，落實市國資委《關于定期報送安全生產事故隱患整改及有關數(shù)據(jù)的通知》（汕國資綜合函[2008]26號），建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，認真做好安全生產事故排查治理信息的及時上報。

一是本單位“安全生產隱患排查治理工作方案”;

二是于每一季度結束后的2天內向市各相應行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門及市國資委報送“重大隱患情況登記表”（見附表）；

篇2

一、2011年安全生產工作回顧

2011年，圍繞“安全生產基層基礎深化年”活動，強化控制目標管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式手段，開展隱患排查整治，取得了顯著成效。

一是較好地完成了市安委會下達的安全生產控制指標。全年沒有發(fā)生人身死亡和較大經濟損失的安全責任事故。

二是安全生產基礎管理工作進一步加強。熱電集團、第二熱電集團、城建集團等企業(yè)根據(jù)《安全生產法》，進一步完善了監(jiān)管機構，新設立了安全生產管理部門，配備專門人員開展安全管理工作。港集團、公交集團、北洋集團等多家企業(yè)結合實際，修訂完善了安全生產工作會議、檢查、隱患整改、安全培訓等一系列規(guī)章制度，形成了健全的安全生產制度體系和工作標準。燃氣總公司、水務集團、國資經營集團積極開展各種形式的職工安全教育培訓活動，全員安全素質進一步提高，安全生產水平不斷提升。

三是系列重大活動取得顯著效果。圍繞“六個深化”，深入開展了“安全生產基層基礎深化年”活動和四次集中行動；會同安監(jiān)等有關部門深入開展了打擊非法違法生產經營建設行為專項行動；認真開展了安全生產督查、危險化學品整治、事故隱患排查整治等專項行動。通過以上活動，各企業(yè)生產安全管理工作得到了進一步規(guī)范和強化，確保了企業(yè)的安全運行。

四是應急管理能力有了新的提升。在總結以往經驗教訓的基礎上，集中精力和時間對各市管企業(yè)的生產安全應急預案進行了重新修訂，并會同市安監(jiān)局聘請專家對各企業(yè)的應急預案進行了評審和完善，使各企業(yè)的應急預案更趨科學、合理、規(guī)范。通過這項工作，共制訂修改綜合預案、專項預案、處置方案100多個，不僅找出了各個企業(yè)存在的危險源，并且結合各企業(yè)實際對這些危險源的危險性進行了充分分析，制訂了針對性預防救援措施，為我們今后加強安全監(jiān)管和應急管理工作提供了依據(jù)。

2011年度部分企業(yè)的安全生產管理水平已進入到省、市先進行列。其中：煤氣總公司、公交集團公司被省安委會評為省級安全生產先進單位；港集團公司曲山同志被評為省級安全生產先進個人；熱電集團公司被省電監(jiān)辦和省安監(jiān)局評為省電力系統(tǒng)安全生產先進單位，第二熱電集團公司叢福壽同志被評為省電力系統(tǒng)安全生產先進個人；水務集團公司、中航船廠被市安委會評為市級安全生產先進單位。

在總結成績的同時，我們還要清醒地認識到當前的安全形勢還很嚴峻，還存在著一些不容忽視的問題和差距。如：有的至今沒有按照《安全生產法》規(guī)定設置安全生產管理機構、配備安全管理專（兼）職人員；有的消防器材檢修滯后，更換不及時；有的房產出租，工程承包，聘用外協(xié)單位合同中沒有明確承租承包方安全生產義務和責任；部分老居民樓燃氣、供暖管道年久老化，存在安全隱患，等等。這些問題和差距都急需我們解決、改進和提高。

二、2012年安全生產工作安排

2012年，各企業(yè)要樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把保障民生作為安全生產工作的出發(fā)點和落腳點，以遏制傷亡事故和保障職工健康為重點，進一步強化安全生產主體責任，深入開展“安全生產月”等重大活動，全面排查治理事故隱患，嚴防各類事故的發(fā)生，確保企業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）充分認識安全生產工作的重要性。安全生產事關人民群眾生命、事關社會穩(wěn)定、事關黨委政府聲譽，必須高度重視并切實抓好。各企業(yè)要站在構建和諧社會和實踐科學發(fā)展觀的高度，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，進一步增強責任意識、憂患意識，把安全生產擺在更加突出的位置，以更加負責的態(tài)度、更加得力的措施、更加嚴格的管理，狠抓各項安全生產措施的落實。要圍繞建立健全“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局，切實把安全發(fā)展的理念落實到各項工作中，貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，進一步改善安全生產基礎條件，預防和減少生產安全事故發(fā)生，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

（二）進一步加強安全生產基礎管理工作。企業(yè)是安全生產的責任主體，主要負責人是企業(yè)安全生產的第一責任人。各企業(yè)要認真貫徹落實國家、省、市安全生產工作有關指示精神，嚴格執(zhí)行安全生產有關法律法規(guī)、規(guī)程標準，采取切實有效措施，進一步加強安全生產基礎性建設。要按《安全生產法》建立健全安全生產管理機構，配足配強安全管理人員。要逐級簽訂安全生產責任書，層層明確和落實安全生產目標責任，做到縱到底橫到邊，將安全生產責任真正落到實處。要依法取得安全生產許可，積極開展安全標準化建設，建立健全安全生產各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，狠抓落實，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為。要進一步規(guī)范企業(yè)選聘承包商和外協(xié)企業(yè)的行為，所聘用的承包商、外協(xié)企業(yè)必須是具有相應從業(yè)資格的正規(guī)企業(yè)，要強化工程業(yè)務招標、發(fā)包及轉包管理，工程勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，要進行公開招標，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位，不得違規(guī)轉包工程業(yè)務，要推行安全保證金制度，通過向承包商和外協(xié)單位收取一定數(shù)量的安全保證金，引導督促承包商和外協(xié)單位重視和加強施工安全管理，杜絕生產安全事故發(fā)生，維護好企業(yè)和職工的利益。要依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育培訓，并取得相關上崗資格證書。要不斷完善本單位的生產安全事故應急預案，定期開展演練。要加強職業(yè)安全健康管理，嚴格落實個體防護制度，做好作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作。要進一步加大安全生產投入，提高安全生產技術水平和安全裝備水平，為職工提供一個安全生產的優(yōu)良環(huán)境。

篇3

XXXX年XXX公司認真貫徹省政府《山西省安全生產監(jiān)督管理局關于立即開展危險化學品銷售環(huán)節(jié)安全專項檢查的緊急通知》、《山西省安全生產監(jiān)督管理局關于繼續(xù)深入開展危險化學品生產經營企業(yè)和化工醫(yī)藥生產企業(yè)安全生產大檢查的通知》、《國務院安委會關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》的精神，認真開展XXXX年安全生產工作，公司嚴格按照文件要求成立領導組，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署并全面貫徹落實，著力解決公司存在的安全生產方面的突出問題。全面落實安全生產主體責任，認真開展隱患排查治理，夯實安全生產基礎，集中開展“六打六治”專項行動，推動SHE管理體系和安全標準化。現(xiàn)將XXXX年具體工作匯報如下：

一、XXXX年XXX公司安全生產指標完成情況

1、XXXX年全年員工、承包商、臨時用工人員未發(fā)生死亡事故，死亡人數(shù)為零。

2、危險化學品爆炸起數(shù)為零，無重大火災、設備、生產、環(huán)境污染事故。

3、XXXX年全年重傷事故為零。

4、XXXX年全年應計提安全生產費用3793529.08元，截止9月底已計提2758930.24元。

5、全年排查各類安全隱患1694起，全部整改。

6、全年員工報告小事故、小隱患、異常現(xiàn)象1422起，合計獎勵39710元。

二、XXXX年XXX公司完成的主要工作

（一）安全生產培訓教育

1、企業(yè)主要負責人黃毅、首席技術官馬東柱、總經理助理孫興奎均取得安全管理主要負責人或安全管理人員資格證書并在有效期內，公司專職安全管理人員和車間負責人均取得省安監(jiān)局頒發(fā)的安全管理人員資格證書。目前，XXX公司取得安全管理人員資格證人數(shù)共計41人。

2、XXX公司取得國家注冊安全工程師職業(yè)資格并聘任為安全管理人員的員工共10人。

3、電工取證70名；焊工取證27名；電解工藝作業(yè)人員、聚合工藝作業(yè)人員、化工自動化控制儀表作業(yè)人員取證共420名；制冷工取證39名；特種設備管理人員取證1名；壓力容器作業(yè)人員取證211名；壓力管道作業(yè)人員取證2名；水處理人員取證9名；起重工取證35名；電梯司機取證1名；司爐作業(yè)人員取證44名。

（二）安全許可換證情況

1、XXX公司于XXXX年10月31日取得山西省安全生產監(jiān)督管理局核發(fā)的安全生產許可證 (晉)WH安許證字[XXXX]1181Y1，有效期至2017年10月30日。

2、XXXX年9月完成《危險化學品事故應急預案》備案工作。

3、XXXX年9月完成《重大危險源評估》備案工作。

4、XXXX年10月完成危險化學品登記、備案工作。

5、XXXX年11月完成非藥品類易制毒化學品生產備案工作。

（三）SHE體系運行

XXX公司將藍星SHE管理體系與安全標準化相融合，建立了XXXSHE管理體系。SHE管理體系共分20個管理要素，涵蓋了安全管理的方方面面，SHE管理體系不僅從員工聘用環(huán)節(jié)開始，直至員工培訓、生產過程、檢維修過程、直至產品實現(xiàn)了全程管理；從領導承諾、職責直至員工健康、環(huán)保管理以保證員工、公司以及社會的健康發(fā)展；還從信息文本管理直至法律法規(guī)辨識、落實、事故管理、體系評估從而實現(xiàn)管理體系的不斷持續(xù)改進。

（四）安全標準化自評

2013年5月3日，XXX公司取得安全生產標準化三級企業(yè)證書。XXXX年5月23日公司下發(fā)“關于開展安全標準化自評工作的安排”（XXX司發(fā)【XXXX】12號），于XXXX年5月 20日 至XXXX年 5月 30日，對公司的安全標準進行了自評工作。自評工作依據(jù)《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準》、《山西省危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化補充要求及評審標準》、《山西省危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化實施細則》等嚴格對標，對公司16個職能部門、11各生產車間進行自評。自評員按照各自的要素分工，根據(jù)評審標準進行檢查，通過查閱臺賬、作業(yè)票證、檔案等資料，最終形成自評報告，自評得分為86.64分。自評組所查出的問題于6月10日前全部完成了整改。

山西XXXX科技有限公司調研組于XXXX年6月23日至6月28日分兩次，對XXX公司生產裝置及安全管理狀況、安全標準化自評工作進行現(xiàn)場調研，出具了安全標準化自評情況復核報告。

（五）檢修工作安排及方案的落實

XXX公司組織制訂《XXX公司XXXX年停車檢修管理辦法及總體方案》，并安排各單位組織全體員工對《檢修方案》進行學習。公司召開專題會議，著重對省局提出的8項整改意見和8項檢查意見，進行了安排部署，并下發(fā)《SHE關鍵行動督辦表》，明確整改要求，將整改單位、完成時間、責任人等一一列出，整改措施得以有效實施，具體包括：

1、對XXXX年2月28日制定的停車檢修方案進行了完善與補充，共涉及XXXX年停車檢修管理辦法、XXXX年XXX公司裝置大檢修整體計劃及開停車方案、工程承包商管理辦法、XXXX年公司裝置大檢修開、停車時間安排表及各車間檢修及停開車方案等內容，方案經總經理、檢修領導組組長黃毅批準實施。

2、檢修前，以各車間為單位，對所有參與檢修的人員進行了檢修方案的培訓學習，并進行了考試。

3、停車檢修中涉及危險作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行操作票制度。針對危險作業(yè)特別是承包商作業(yè)，進行了作業(yè)票的專項培訓，尤其對涉及交叉作業(yè)的項目，著重強調了安全交底及風險分析。

4、對參加檢修的11家承包商資質進行驗證后，全部簽訂了安全管理協(xié)議，明確了安全責任，并嚴格按照《XXXX年檢修管理辦法及總體方案》中“工程承包商管理辦法”的相關規(guī)定執(zhí)行。

5、維保中心針對每個重點檢修項目都制定了專項檢修方案，同時對檢修人員進行了培訓，學習及掌握了作業(yè)中異常情況下的處置措施。

6、為保障檢修過程的安全，各車間均進行了檢修危險分析并制定了停車檢修應急預案，并進行了培訓。

7、檢修中，在化工裝置停車清洗、置換后，SHE管理部協(xié)同生產部、裝備部、維保車間以及各生產車間對各車間所屬的生產裝置、設備按照《裝置停車交出確認表》要求內容逐條核實，確保無誤后方可安排人員進入檢修現(xiàn)場進行作業(yè)。

8、化工檢修期間公司嚴格動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等作業(yè)票證的許可管理，嚴禁無票作業(yè)。各生產車間的領導、安全員負責本車間區(qū)域內的安全管理，各承包商進入檢修作業(yè)現(xiàn)場必須指定安全負責人對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理負責。

9、各職能部門人員以敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度為安全工作指導思想，深入檢修現(xiàn)場，開展作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查及安全指導。

10、XXXX年6月30， SHE管理部、裝備部、生產部、儀表車間、電氣車間等相關職能部門對各車間現(xiàn)場裝置、安全設施、自控連鎖、系統(tǒng)排氣置換等嚴格的檢查，進行了檢修裝置的交出確認，于XXXX年7月2日順利開車。

（六）安全生產責任制和規(guī)章制度執(zhí)行情況

1、XXX公司有健全的安全生產責任制體系，嚴格落實“一崗雙責”的安全管理體系。

2、劇毒化學品、易燃易爆品等危險化學品的采購、銷售、運輸管理建立了供貨商資質審查制度及用戶檔案和銷售臺賬。銷售危險化學品時為用戶提供危險化學品安全技術說明書和安全標簽。

3、XXXX年公司年度工作會上，總經理與安全生產總監(jiān)簽訂了年度目標責任書。安全生產總監(jiān)與各生產車間、職能管理部門簽訂了年度目標責任書，工作目標列入公司績效考核范圍。

4、公司設有SHE委員會，負責SHE工作的監(jiān)督、協(xié)調。公司總經理擔任委員會主任，安全生產總監(jiān)任副主任，各車間、部門負責人任委員會成員。每季度組織召開SHE委員會會議，聽取各單位安全生產工作匯報，部署當前安全生產工作重點，協(xié)調解決重大安全生產問題，對公司及總公司的事故案例進行共享學習，從中吸取經驗教訓。

5、公司每天組織召開裝置安全運行、隱患排查報告例會。會議由公司SHE管理部牽頭組織，參加人員有公司領導、生產車間主任、職能管理部門負責人、承包商負責人。會議內容包括：各生產車間、承包商匯報當天的關鍵設備、裝置安全運行情況、主要安全工藝指標控制情況、隱患排查整改情況、人員安全行為檢查等；職能管理部門匯報分管范圍安全監(jiān)管情況；協(xié)調解決涉及安全生產的問題。每天的會議紀要由SHE管理部進行整理，通過OA網發(fā)至各級管理人員。

6、公司始終堅持領導干部帶班制度，每天由1名公司領導帶班，部門正處級領導任值班長，及兩名職能部門副處級以上干部進行節(jié)假日和夜間值班，并填寫XXX公司領導帶班值班記錄，對各主要生產車間工藝安全指標、人員到崗情況、廠規(guī)廠紀執(zhí)行情況以及生產狀況進行相關的檢查。

7、為加強安全管理，從今年2月份起，藍星總公司派駐8名安全督察員駐廠進行安全工作督導，24小時無縫隙監(jiān)管公司安全工作。

（七）開展活動情況

1、XXX公司3月16日根據(jù)«山西省安全生產監(jiān)督管理局關于立即開展危險化學品銷售環(huán)節(jié)安全專項檢查的緊急通知»（ 晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】9號），重點對公司液堿、鹽酸、外購甲苯、外購電石等采購、銷售、倉儲及危險化學品使用環(huán)境的安全生產管理制度和責任制落實，各類用戶檔案和銷售臺賬建立，一書一簽，是否超裝及運輸資質的審核等開展危險化學品、易制毒化學品專項檢查和隱患排查的活動。

2、根據(jù)《山西省人民政府關于深刻汲取“3.1”特別重大事故教訓立即在全省范圍開展安全生產大檢查的通知》（晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】14號）、《陽高縣危險化學品企業(yè)安全生產大檢查工作方案》的通知（陽安監(jiān)字【XXXX】10號）精神，XXX公司積極行動，4月6日，公司下發(fā)通知，制定了《XXX公司關于開展危險化學品安全生產大檢查活動的方案》，切實抓好第二季度的公司安全生產工作，加強安全防范，杜絕各類生產安全事故的發(fā)生為重點，開展XXX公司危險化學品安全生產大檢查活動，共檢查安全隱患182項，并全部完成整改。通過此次安全生產大檢查活動，推動了XXX公司安全隱患排查治理工作的有效落實，完善了各項安全管理制度的實施，強化了各項安全生產措施的執(zhí)行，極大的落實了公司的安全生產主體責任，對XXX公司安全生產工作起到了積極的作用。

3、在今年的安全生產月活動中，XXX公司緊緊圍繞“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”的安全生產月活動主題。制訂了《XXX公司安全月活動方案》，做到有領導、有計劃、有內容、有記錄、不走過場。

（1）、安全月中，在全公司范圍內通過廣播、廠門口顯示屏、班組安全活動OA平臺等形式對全體員工進行宣傳教育；SHE管理部組織所有進入檢修現(xiàn)場的承包商開展安全教育并簽訂安全協(xié)議。

（2）、公司與大同市、陽高縣環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊等部門聯(lián)合組織甲苯泄露應急演練（后改為企業(yè)組織進行甲苯泄露應急演練）。

（3）、今年的“安全月”正值公司檢修期，“安全月”活動要與公司化工大檢修緊密結合，扎實開展，不走過場，SHE管理部協(xié)同生產部、裝備部、維保車間制定檢修方案，并做SWR風險分析，確保安全生產月期間的檢修安全。

4、XXX公司按照省局要求，于XXXX年6—9月繼續(xù)組織開展安全生產“知責、履責”活動，活動分為三個階段：一、明確職責，形成文件；二、制度上墻、責任到崗；三、監(jiān)督考核，熟記在心。

5、XXXX年 8月4日，公司針對“8.2江蘇昆山粉塵爆炸事故”，對公司可能產生粉塵爆炸危害的電石、煤塵、松香等的反應車間、供熱車間、聚合車間組織進行了防粉塵爆炸的專項事故類比檢查。通過檢查共發(fā)現(xiàn)問題6項，SHE管理部分別下發(fā)了隱患整改通知單，要求相關單位進行整改，并于8月12日全部完成整改。

6、公司于XXXX年7月28日發(fā)出通知，落實《山西省安全生產監(jiān)督管理局關于繼續(xù)深入開展危險化學品生產經營企業(yè)和化工醫(yī)藥生產企業(yè)安全生產大檢查的通知》（晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】38號）相關要求。對前一階段大檢查查出的安全隱患整改情況依據(jù)整改要求進行了整改。完善了安全管理制度、安全生產責任制和崗位操作規(guī)程建立完善情況并及時頒布和修訂，開展“反三違”活動（違章作業(yè)、違章指揮、違反工作紀律和工藝紀律），在生產車間積極開展創(chuàng)建無違章班組活動。還對現(xiàn)場作業(yè)情況、工藝聯(lián)鎖與氣體報警聯(lián)鎖控制管理、隱患排查管理情況、設備管理情況、化學品罐區(qū)安全管理情況、危險化學品運輸、知責履責活動以及危險源管理等相關重點內容進行了檢查。

7、為認真貫徹落實《國務院安委會關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》（安委【XXXX】6號）和《國資委關于印發(fā)〈中央企業(yè)打非治違專項行動實施方案〉的通知》（國資廳發(fā)綜合【XXXX】38號）的要求，從XXXX年8月至12月開展打非治違專項行動。XXX公司結合公司生產實際重點開展治理的非法違規(guī)行為，從安全、生產環(huán)節(jié) ；危化品儲存和運輸；壓力管道、特種設備、建筑施工等方面，明確責任部門與工作重點，建立長效機制，推進“打非治違”工作常態(tài)化。

8、公司落實領導干部聯(lián)系點制度，實行副總工程師以上高管人員承包生產車間的工作方法，要求公司高管每月必須參加車間SHE工作例會，每周最少一次參加運行班組交接班會、風險分析評估會，每周最少一次進行員工安全行為觀察，行動計劃完成后要填寫《個人行動計劃實施報告表》公示，便于全體員工監(jiān)督。

（八）應急管理

1、XXX公司建立健全生產安全事故應急預案體系，共編制綜合預案1項，專項預案4項，應急處置方案19項，并在大同市安全生產監(jiān)督管理局備案。

2、XXXX年全年共組織一次公司級應急演練，10次車間級演練。

XXX公司在省、市、縣安監(jiān)部門的大力支持和關懷下，安全生產取得了一定的成績，非常感謝各級領導和安監(jiān)部門對我們工作的支持和幫助。我們深知安全生產工作責任重大，必須以如履薄冰、如臨深淵的謹慎，以敬畏生命、關愛員工的使命感，加強安全管理工作；必須堅決貫徹執(zhí)行國家的相關法律法規(guī)，不斷完善管理，提高水平，實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展，做對社會負責任的企業(yè)。

我們將用最大的努力，帶領XXX公司全體職工，認真落實企業(yè)主體責任，建立健全有效運行的安全生產管理體系，建立和完善隱患排查治理常態(tài)化的機制，加大安全生產投入，動員全員參與安全生產管理工作，保證企業(yè)的安全平穩(wěn)發(fā)展。

篇4

一、指導思想

今年是我國建國六十周年，國慶期間，國家將舉行盛大的慶祝活動，省和市也將開展豐富多彩的慶祝活動，確保國慶期間全市安全生產形勢的穩(wěn)定安全意義尤為重大。各區(qū)（經濟功能區(qū)）政府（管委會）、各有關部門要從踐行科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，把做好國慶節(jié)前安全生產大檢查工作作為本轄區(qū)、本部門當前最重要的一項重點工作來抓。

二、節(jié)前檢查的重點內容及工作分工

國慶節(jié)前安全生產大檢查要緊緊圍繞危險化學品、人員密集場所、“三合一”場所消防安全、道路交通、水上交通、民爆物品和煙花爆竹、建筑施工、漁業(yè)船舶、特種設備、旅游等重點領域和重點行業(yè)，以及涉及安全生產的重點部位和存在重大事故隱患的生產經營單位認真開展檢查。

（一）危險化學品、煙花爆竹以及重大危險源安全生產檢查由市安監(jiān)局牽頭組織。

（二）重點建設項目安全生產檢查由市安委辦牽頭組織，各相關部門配合。重點檢查在建重點項目建設各方安全生產主體責任的落實情況和施工現(xiàn)場安全技術措施的執(zhí)行情況。

（三）人員密集場所、“三小”場所消防安全檢查由市公安局牽頭組織。重點檢查消防通道、封閉逃生出口是否暢通，滅火器材配備是否規(guī)范等，及時消除事故隱患，嚴防群死群傷火災事故發(fā)生。

（四）酒店、賓館、旅游景區(qū)、景點安全生產檢查由市旅游局牽頭組織，重點檢查游樂設施安全狀況、人數(shù)限制措施和應急救援預案制定、落實情況。

（五）交通安全檢查分別由市公安局、××海事局和漁政支隊牽頭組織。其中，道路交通安全檢查由市公安局牽頭組織，重點查處超載、超速、酒后駕駛以及無牌、無證、超載等嚴重交通違法行為；水上交通安全檢查由××海事局牽頭組織，重點要加強對水上交通重點部位、重點水域、重點船舶的檢查；漁業(yè)船舶安全由市漁政支隊牽頭組織，嚴厲打擊“三無”船舶等違法行為。

（六）教育和衛(wèi)生系統(tǒng)安全檢查分別由大學園區(qū)工作委員會、市教育局和市衛(wèi)生局牽頭組織。其中，大學園區(qū)高校安全檢查由大學園區(qū)工作委員會牽頭組織；中小學校、幼兒園、托兒所安全檢查由市教育局牽頭組織；衛(wèi)生醫(yī)療機構安全檢查由市衛(wèi)生局牽頭組織。

（七）建筑施工和燃氣安全檢查由市建設局牽頭組織，尤其要加大建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查力度，嚴防坍塌、墜落、工地模板構件塌落、起重機械倒塌等生產安全事故的發(fā)生。

經貿、文化、工商、城管、交通、質監(jiān)、國土、勞動、氣象、食品藥品監(jiān)管、水利、農業(yè)、港口、國資委、公路、供電等部門也要按照職責分工，加強對重點場所、重點部位的安全檢查，及時消除安全隱患，防范各類生產安全事故的發(fā)生。

三、時間安排

（一）全面分析形勢。各區(qū)、經濟功能區(qū)和各有關部門要召開一次形勢分析會，結合本轄區(qū)、本部門實際，對安全生產形勢進行認真分析，分析本轄區(qū)、本部門職能范圍內的重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點隱患以及易發(fā)生群死群傷事故的場所，要結合“打非治違”工作，參照《省安委會國慶節(jié)前安全生產督查方案》中五項督查內容和要求，查找安全生產工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實可行的工作措施，確保生產安全，并于9月3日前將安全生產形勢分析材料書面報市安委辦。

（二）執(zhí)法檢查階段。從8月26日起到9月5日，各區(qū)、經濟功能區(qū)和各有關部門組織開展集中安全檢查，并于9月5日前將國慶節(jié)前安全生產大檢查總結書面報市安委辦。

（三）督查階段。從9月6日起到9月20日，市安委辦組織督查組對國慶節(jié)前安全生產工作情況進行督查。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。國慶節(jié)前安全生產大檢查是繼省安委會6月底以來組織的集中開展安全生產大檢查的延續(xù)和強化，各區(qū)、經濟功能區(qū)和各有關部門要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，制定切實可行的安全生產檢查方案，認真開展安全大檢查。

（二）嚴格執(zhí)法，加大隱患排查治理力度。各區(qū)、經濟功能區(qū)和各有關單位要清醒認識到隱患排查治理工作的重要性，要全面、全方位開展隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，要嚴格執(zhí)法，督促隱患責任單位及時進行整治，切實做到排查不留死角，治理不留后患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。特別是對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要限定整改期限，并派專人跟蹤督辦；隱患整改期間不能保證安全生產的要責令停產停業(yè)整頓；對無法整改或整改后仍不能達到安全生產條件的，要堅決予以關閉。

（三）加大督查檢查力度。9月6日開始，市安委辦將組織督查組開展督查，9月10日至9月20日是，省安委辦將組織督查組來我市督查，各區(qū)、經濟功能區(qū)和各有關部門要按照省、市今年以來安全生產工作的部署，對照《省安委會國慶節(jié)前安全生產督查方案》中五項督查內容和要求，開展有針對性的督查檢查工作，做好迎接督查工作的準備。

篇5

落實企業(yè)安全生產主體責任是抓好安全生產工作的重中之重。通過開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動，使國家有關安全生產法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產責任，特別是企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應急管理和行業(yè)特殊要求“十個方面”的責任得到有效落實；推動各級政府及其部門領導強化安全生產責任意識，強化“一崗雙責”和行政問責；推動“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作順利開展，落實企業(yè)安全生產主體責任，提高企業(yè)本質安全水平，夯實安全生產工作基礎，有效防范生產安全事故，構建安全生產長效機制。

二、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動和級別評定階段（即日起—年底）

1、從現(xiàn)在起至年3月底，為宣傳發(fā)動階段。各級各部門要認真組織開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動的宣傳發(fā)動，使各級各部門領導以及所有企業(yè)充分認識到做好企業(yè)級別評定是關系到企業(yè)能否保持安全發(fā)展的大事，做到家喻戶曉，所有企業(yè)能積極參與，確保活動正常開展。

2、從年4月起至年11月底為級別評定實施階段。其中：4-6月為自查自評階段、7-9月為初審分類階段、10-11月為復核確認階段。級別評定工作的具體實施方法按照省政府安委會下發(fā)的《關于印發(fā)省開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動的指導意見的通知》（安委〔〕29號）執(zhí)行。級別評定按照省安委會制定的《省企業(yè)安全生產級別評定標準》（以下簡稱《級別評定標準》）進行。

3、年12月為抽查、總結、提高階段。區(qū)安委會將組織檢查組，對各級各部門級別評定實施情況進行抽查，總結級別評定經驗，研究解決評定過程存在的問題。對部分級別評定工作不認真、不到位、不按時完成的單位，將給予通報批評，并限期整改。

（二）第二步：分類整改階段（年）

即按照“A級抓鞏固，B級抓提升，C級限期整改，D級給予掛牌督辦”的總體要求抓好分類整改工作。對C級D級企業(yè)要采取措施督促整改或停業(yè)整改。要鼓勵企業(yè)努力提升級別，力爭使A級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30%以上，B級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50%以上，不存在D級企業(yè)，高危行業(yè)、重點行業(yè)（領域）不存在C、D級企業(yè)。

（三）第三步：考核驗收階段（年完成）

從年年底開始，區(qū)政府安委會將組織有關部門對本輪開展這項工作的情況進行考核驗收，年年初迎接市安委會驗收，各級各部門要做好充分準備。在此之前，各級各部門要逐項對照有關級別評定的工作要求，對工作不到位、整改不落實的環(huán)節(jié)要采取得力措施進行補救，確保級別評定工作正常進行，迎接省政府安委會考核驗收。

2012年起，組織對企業(yè)進行新一輪級別評定和考評驗收，推動全市企業(yè)不斷提升安全生產水平。

三、組織領導

（一）成立市區(qū)開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動工作領導小組，具體組成如下：

組長：區(qū)政府副區(qū)長

副組長：區(qū)政府辦副主任、區(qū)安監(jiān)局局長

成員：（區(qū)公安分局副局長）（區(qū)文體局副局長）（區(qū)農林水局黨委書記、副局長）（區(qū)教育局黨委書記、副局長）（區(qū)經濟局黨委副書記）（區(qū)衛(wèi)生局副局長）（區(qū)建設局副局長）（區(qū)科技局副局長）（區(qū)工商局副局長）（區(qū)貿發(fā)局副局長）（區(qū)交通局副局長）（區(qū)旅游局副局長）（區(qū)財政局副局長、區(qū)國資公司經理）（區(qū)國土分局副局長）（區(qū)交巡警大隊大隊長）（區(qū)消防大隊大隊長）（供電局局長）

（二）領導小組下設辦公室，設在安監(jiān)局。

四、職責分工

各級各部門要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，明確分工，落實責任，檢查、指導和督促企業(yè)按照工作部署，抓好工作落實。

區(qū)政府安委會有關成員單位具體分工如下：

區(qū)安監(jiān)局負責檢查、指導、督促非煤礦山企業(yè)和危險化學品生產、經營、儲存（批發(fā)）企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)經濟局負責檢查、指導、督促區(qū)屬企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)公安分局協(xié)助行業(yè)主管部門檢查、指導、督促民爆物品使用單位的級別評定及隱患排查整改工作。區(qū)煙花爆竹安全管理辦公室負責檢查、指導、督促煙花爆竹經營單位的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)教育局負責檢查、指導、督促各類學校（含民辦）的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)科技局協(xié)助行業(yè)主管部門檢查、指導、督促各類科研院所的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)國土資源局協(xié)助有關部門檢查、指導、督促非煤礦山企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)建設局負責檢查、指導、督促建筑施工企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)交通局負責檢查、指導、督促道路運輸企業(yè)、水上運輸企業(yè)、客貨運輸站（場）、公路建設等的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)農林水局負責檢查、指導、督促水利工程管理單位轄區(qū)5萬千瓦以下的水電企業(yè)、林業(yè)企業(yè)、林產品企業(yè)及農機行業(yè)級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)外經局協(xié)助有關行業(yè)主管部門檢查、指導、督促外資企業(yè)級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)文體局負責檢查、指導、督促歌廳、舞廳、卡拉OK廳、公共娛樂場所、網吧、文化保護單位等場所的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)衛(wèi)生局負責檢查、指導、督促所轄醫(yī)療機構的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)國資公司協(xié)助相關行業(yè)主管部門檢查、指導、督促等所出資企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)工商局負責組織無需前置審批且法律、法規(guī)規(guī)定無行業(yè)主管部門的無照經營企業(yè)的查處取締工作。

區(qū)旅游局負責檢查、指導、督促旅游景點和星級賓館的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)供電局負責檢查、指導、督促電力企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)交巡警大隊協(xié)助交通部門檢查、指導、督促道路交通企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)消防大隊協(xié)助有關部門檢查、指導、督促人員密集場所的級別評定及隱患排查整改工作。

其他區(qū)政府安委會成員單位要按照職責分工做好相關工作，促進落實企業(yè)安全生產主體責任活動順利開展。

各級政府要切實加強組織領導，建立工作機制，明確職責分工，落實工作責任，檢查、指導和督促各行業(yè)主管部門認真履行職責，廣泛宣傳發(fā)動，組織教育培訓，熟悉評定標準和內容，及時解決問題，按時完成任務。

區(qū)各行業(yè)主管部門要對企業(yè)、外資企業(yè)初審分類情況進行現(xiàn)場審核。

企業(yè)要切實負起安全生產主體責任，嚴格按照《級別評定標準》的內容逐項逐條對照，認真開展自查自評，對各類安全隱患，要制定整改方案，落實整改資金，明確整改責任人和整改期限，切實把整改工作落到實處。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)直相關部門主要領導是開展落實企業(yè)安全生產主體責任工作的第一責任人。各級各部門要切實把這項工作擺上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結合本地實際，研究制定實施細則方案，依托政府安委會，加強組織領導，設立辦公室，負責日常工作。區(qū)直各部門要確定承辦科室，明確專人負責。從年起，將開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動情況列入各級各部門年度安全生產目標責任制的一項重要考核內容。對因組織領導不力，導致企業(yè)安全生產主體責任不落實、安全事故多發(fā)的，要嚴肅追究相關人員的責任。

（二）突出重點，點面結合。此次開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動的對象是所有行業(yè)領域，既要全面部署、不留死角，又要突出重點。區(qū)里決定將非煤礦山、危險化學品、燃氣、煙花爆竹、建筑施工、電力、交通、水利等8個高危行業(yè)、重點行業(yè)（領域）列為開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可結合各自的實際情況，分別確定工作重點。

篇6

一、指導思想

認真貫徹落實黨的*全會和中央經濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為*，切實加強安全生產保障能力，以隱患治理行動為主線，進一步夯實安全生產基礎管理工作，突出源頭管理，著力標*兼治，堅持安全發(fā)展，切實推進各類重大事故隱患的有效治理。

二、總體目標

通過深入開展安全生產治理行動，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監(jiān)管，堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持*市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉，為促進*市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為營造世博會良好環(huán)境提供安全保障。

三、主要內容

（一）綜合內容

各區(qū)縣、各行業(yè)（領域）、各生產經營單位要對以下行為進行嚴格治理：

1.安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

3.受自然災害威脅而未落實防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不完善、整改不到位、安全投入不落實的；

5.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

6.高危行業(yè)安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的；

7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；

9.各級、各部門安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

10.市政府、各區(qū)縣政府和行業(yè)主管部門根據(jù)安全生產實際，確定需要重點治理的重大事故隱患未按要求切實推進的。

（二）專項內容

1．生產安全。主要包括：強化生產經營單位安全主體責任的落實；積極開展安全生產標準化建設；嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度；加強各生產環(huán)節(jié)的安全風險辨識，落實控制重大危險源監(jiān)控措施；完善各類應急預案的制定和演練；開展“治隱患、反三違”活動；落實安全投入，加大隱患治理力度；強化源頭治理，建立隱患治理長效機制；加強石油、化工、冶金、有色、船舶、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、電力等重點行業(yè)的安全監(jiān)管。特別是強化危險化學品企業(yè)和其他化工企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴格準入制度和安全管理，嚴厲打擊超許可范圍生產經營等違法行為；加大危險化學品企業(yè)布局調整力度，逐步淘汰落后工藝，改善安全生產條件；加強聯(lián)合執(zhí)法，推進蘇浙滬危險化學品運輸聯(lián)控機制建設；加強危險化學品事故應急救援能力建設。

責任部門：市安全監(jiān)管局、市經濟信息化委、市交通港口局、市國資委、市消防局

2．建筑施工。主要包括：重點加強“世博”工程建設、虹橋樞紐建設、重大市政工程建設、軌道交通建設、隧道工程建設、水務建設等項目的安全監(jiān)管，制定和落實高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，并加強建筑施工重大危險隱患源的監(jiān)控；強化預防坍塌、高處墜落、起重機械等以及預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒等措施的落實；加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

責任部門：市建設交通委、*世博局、市水務局、市國資委

3．交通運輸。

(1)道路交通。主要包括：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為；加強運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛人從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管，依法查處客運車輛掛靠經營、非客運車輛違法載客行為；開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，加強農村地區(qū)道路交通安全工作；開展道路運輸企業(yè)安全評估；加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監(jiān)控平臺建設的力度；實施“安保工程”，排查治理危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施；落實建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評估；加強對機動車生產企業(yè)的安全監(jiān)管，提高機動車產品質量等。

責任部門：市公安局（市交警總隊）、市交通港口局、市建設交通委、市農委、市質量技監(jiān)局

(2)軌道交通。主要包括：加強軌道線路設施設備、供電設備、行車設備防災報警設備等的安全檢查，及時消除安全隱患；不斷完善安全管理制度，加大運營安全投入，強化安全技術保障；細化各類應急預案，強化員工安全培訓，積極開展預案演練；加強運營設施保障，確保運行狀態(tài)良好；合理調整運營組織，確保運營安全有序；構建搶險救援中心，增強安全督查力量。

責任部門：市交通港口局

(3)水上交通。主要包括：加強老舊船舶、非標準化船舶安全監(jiān)管；開展錨泊船舶安全專項檢查，船員、船舶證書打假專項行動；繼續(xù)開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動；開展船舶駕駛臺資源管理工作，有針對性地加強培訓和船舶檢查力度。加強漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，實行進出港簽證，嚴格“三證”（持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證）作業(yè)要求，漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備齊全，運行正常；落實漁業(yè)船舶編隊生產制度；加強蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產；加強漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓教育，漁業(yè)船員持證上崗；漁業(yè)船舶嚴格執(zhí)行各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。

責任部門：*海事局、市交通港口局、市農委

(4)鐵路。主要包括：深入開展營業(yè)線施工安全、路外安全、貨物裝載加固等專項整治；加大道口的拆、并、改力度，依法取締非法通道，加快道口平改立進程；加強旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險品）檢查，落實站車防火防爆制度；提高鐵路行車關鍵設備的生產制造質量及維修水平。

責任部門：*鐵路局

(5)民航。主要包括：落實空防安全措施和應急措施，提高機組飛行準備質量，及時妥善處理飛機故障，整頓機坪秩序，嚴格危險品運輸管理。

責任部門：民航華東管理局、市交通港口局

4．人員密集場所及消防安全。主要包括：加強對商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的消防安全監(jiān)管；建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練；開展以大型倉庫（堆場）、大跨度廠房等為重點的火災隱患普查；整改人員密集場所、高層建筑、地下空間、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置等消防安全要求；火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施及消火栓系統(tǒng)要運行正常；電氣線路敷設以及電氣設備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經消防安全檢查合格，室內裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實；新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領域的消防產品的質量符合要求。

責任部門：市消防局、市民防辦、市旅游局、市教委、市衛(wèi)生局

5．特種設備。主要包括：加強特種設備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴格特種設備登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進行檢驗（校驗）；完善應急預案，開展應急演練；督促推進各氣瓶充裝、檢驗單位氣瓶電子標簽的應用工作。

責任部門：市質量技監(jiān)局

6．農業(yè)機械。主要包括：嚴格拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領、換發(fā)和審驗；加強農機駕駛操作人員安全生產教育培訓，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為；積極開展“平安農機”創(chuàng)建活動。

責任部門：市農委

7．電力安全運營。主要包括：加強惡劣氣候等自然災害的預測預警；做好電力“迎峰度夏”工作；加強重要輸變電設施和發(fā)電廠主機設備的安全管理；做好電力行業(yè)網絡與信息安全管理，加強電力二次系統(tǒng)安全防護工作；加強電力建設工程的安全管理。

責任部門：華東電監(jiān)局、市經濟信息化委

8．民爆器材。開展“四超”（即超員、超量、超產、超時）、“三違”專項整治；推進民爆企業(yè)連續(xù)化、自動化等生產技術的*質安全措施落實；打擊民爆器材生產、經營企業(yè)非法建設、非法生產和非法經營；開展民爆火工品安全生產專項整治，要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時監(jiān)控，并將相關數(shù)據(jù)保留三個月以上等。

責任部門：市經濟信息化委

9．燃氣安全。主要包括：加強燃氣輸配管網的安全檢查，尤其是對有可能造成燃氣在地下空間內積聚的建(構)筑物更要進行全面檢查；加強對管線保護區(qū)范圍內的施工安全管理，防止野蠻施工等行為；加強燃氣管道運營設備及違章占壓整治，嚴厲打擊非法經營液化氣等違法行為；督促燃氣企業(yè)加強安全管理，防范一氧化碳中毒事故等。

責任部門：市建設交通委

10．市規(guī)劃國土資源、工商、文廣影視、環(huán)保等部門依照各自職責組織或配合有關部門開展治理行動。

四、總體安排

各區(qū)縣、各有關部門要將安全生產治理行動貫穿“安全生產年”各項工作的始終，與安全生產執(zhí)法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結。

（一）細化方案，自查自糾（5月15日前）

各區(qū)縣、各有關部門按照方案要求，結合自身實際和20*年安全生產“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂*區(qū)縣、*行業(yè)（領域）的安全生產治理行動實施方案，明確目標，落實責任，細化要求，強化措施，并認真抓好組織發(fā)動工作，開展全員、全過程、全方位自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進（5月至9月）

各區(qū)縣、各有關部門要結合*區(qū)域（領域）安全生產治理行動確定的重點和雨季汛期安全檢查、應急管理工作要求，加強對安全生產治理行動的指導、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）

各區(qū)縣、各部門要針對四季度工作特點，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產，以及超員、超載、超速和超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

各區(qū)縣政府對安全生產治理行動開展情況進行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經驗做法，建立長效機制，并對安全生產治理行動進行全面總結。

五、具體要求

（一）加強領導，精心組織。各區(qū)縣政府、各有關部門要切實加強對安全生產治理行動工作的領導，迅速制訂工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，迅速動員部署，貫徹落實到基層，要發(fā)動廣大從業(yè)人員參與治理行動，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的技術支撐作用，做到深入發(fā)動，群防群治。各級安委會辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查。

（二）突出重點，全面推進。各區(qū)縣政府、各有關部門要在全面部署、全面推進的基礎上，將安全生產治理行動重點放在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、軌道交通、水上運輸、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金、有色等重點行業(yè)（領域）的重點企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)，同時，要結合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段，加強重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位的安全檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制重特大事故發(fā)生。

（三）標*兼治，重在治*。安全生產治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。安全生產治理行動，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，努力把事故降下來，又要著力推進重點行業(yè)（領域）和企業(yè)的安全標準化建設，推動企業(yè)建立安全生產長效機制，落實各項治*之策，解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)安全基礎保障水平和防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調，形成合力。各區(qū)縣政府、各有關部門、各生產經營單位要把這次安全生產治理行動與安全生產執(zhí)法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、隱患舉報和輿論曝光督促解決；與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”結合起來，推進建立安全生產長效機制；與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結合起來，綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，務求實效。

（五）掌握動態(tài)，強化監(jiān)督。各區(qū)縣政府、各有關部門要及時掌握治理行動進展情況，建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度。逐月統(tǒng)計上報安全生產隱患排查治理情況、安全生產控制指標完成情況和安全生產投入情況等，同時，建立完善控制指標月通報、季和年度考核制度，確保工作進度和質量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。

*月底前，國務院安委會辦公室將對全國安全生產治理行動進展情況進行專項督查。市安委會辦公室將結合上半年度安全生產工作督查，在國務院安委辦來滬專項督查前,對各區(qū)縣、市各有關部門開展安全生產治理行動情況進行檢查。

各區(qū)縣政府、市各有關部門按照以下時間節(jié)點，向市安委會辦公室報送相關材料:

1.*月底前，報送*區(qū)縣、*部門安全生產治理行動實施方案;

2.*月月底前，報送*區(qū)縣、*部門當月安全生產治理行動開展情況和治理統(tǒng)計表;

篇7

一、主要任務

（一）全面完成重點行業(yè)淘汰落后產能工作任務。2010至2012年，全市要重點淘汰鋼鐵、化工、琉璃瓦、熱電、水泥、印染、化纖、制革等行業(yè)的落后產能，確保完成省下達的淘汰落后產能目標任務。

（二）深入開展鋼鐵行業(yè)整合整治工作。根據(jù)《市政府關于印發(fā)無錫市黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)整合整治3年（2010—2012年）行動計劃的通知》（錫政發(fā)〔2010〕89號）確定的整合整治范圍及標準，按期淘汰落后鋼鐵產能，控制粗鋼和鋼材產量，完成城區(qū)鋼鐵企業(yè)“退城進園”目標，對裝備落后，環(huán)境保護和安全生產措施得不到有效保證的企業(yè)，限期退出鋼鐵產業(yè)。

（三）深入開展化工生產企業(yè)專項整治。根據(jù)《省政府辦公廳關于印發(fā)全省深入開展化工生產企業(yè)專項整治工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2010〕9號）和《市政府關于印發(fā)無錫市化工行業(yè)整合整治3年（2010—2012年）行動計劃的通知》（錫政發(fā)〔2010〕88號），繼續(xù)清理整頓各類化工生產企業(yè)，進一步壓減我市化工生產企業(yè)數(shù)量，推進化工集中區(qū)整治和化工企業(yè)入園進區(qū)，提升我市化工產業(yè)發(fā)展水平。

（四）深入開展琉璃瓦行業(yè)整合整治工作。根據(jù)《市政府關于印發(fā)無錫市琉璃瓦行業(yè)整合整治3年（2010—2012年）行動計劃的通知》（錫政發(fā)〔2010〕90號），按照相關標準對琉璃瓦生產的企業(yè)進行綜合整治，淘汰使用落后設備和工藝企業(yè)。

（五）深入開展市區(qū)熱電行業(yè)整合整治工作。根據(jù)《市政府關于印發(fā)無錫市區(qū)熱電行業(yè)整合整治3年（2010—2012年）行動計劃的通知》（錫政發(fā)〔2010〕87號），壓降原煤消耗量，削減CO2、SO2排放量，提高每噸原煤平均外供蒸汽量，減少市區(qū)燃煤熱電廠數(shù)量，擴大市區(qū)企事業(yè)單位天然氣等清潔能源使用范圍，淘汰集中供熱范圍內的所有燃煤、燃油供熱小鍋爐。

（六）繼續(xù)推進三高兩低企業(yè)整治及沿湖企業(yè)關停并轉遷工作。在前兩年專項整治工作基礎上，結合當?shù)貙嶋H情況，制定專項整治實施方案，鞏固整治成果。

二、加強組織領導

根據(jù)市委《關于成立實施更大力度加快轉型發(fā)展十二項對策措施聯(lián)席會議制度的通知》（錫委組〔2010〕175號），建立市淘汰落后產能聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市政府分管副市長召集，成員單位由市委宣傳部、市監(jiān)察局、發(fā)改委、經信委、財政局、人保局、國資委、國土局、規(guī)劃局、市政園林局、環(huán)保局、安監(jiān)局、物價局、國稅局、地稅局、無錫工商局、無錫質監(jiān)局、無錫供電公司、無錫銀監(jiān)分局、國聯(lián)集團、行政服務中心等組成。聯(lián)席會議辦公室設在市經信委，統(tǒng)籌協(xié)調全市淘汰落后產能工作和部門分工，負責目標任務分解和組織落實，研究解決工作中的重大問題。成立由市發(fā)改委、環(huán)保局、安監(jiān)局、無錫工商局、無錫質監(jiān)局等部門牽頭的工作指導組，進一步推動各地的淘汰落后產能工作。各市（縣）、區(qū)建立相應的組織領導機制，加快推進本地區(qū)淘汰落后產能工作。

三、分解落實目標責任

由市淘汰落后產能聯(lián)席會議辦公室制訂淘汰落后產能年目標任務計劃，按年度分解下達任務指標。各市（縣）、區(qū)政府對本地區(qū)淘汰落后產能工作負總責。各地要根據(jù)市下達的目標任務要求，制訂本地淘汰落后產能工作目標，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，落實到具體企業(yè)。要切實擔負起本行政區(qū)域內淘汰落后產能工作的職責，嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)和各項政策措施，組織督促企業(yè)按要求淘汰落后產能、拆除落后設施裝置，防止落后產能轉移；對未按要求淘汰落后產能的企業(yè)，要依據(jù)有關法律法規(guī)實施差別電價、責令停產或予以關閉。有淘汰落后產能任務的企業(yè)要切實承擔起主體責任，制訂實施方案，明確時間進度，確保按期完成任務。

四、強化政策激勵和約束

（一）完善激勵機制。對淘汰落后產能任務較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，各地、各部門要在財政專項資金、土地開發(fā)利用、融資擔保支持等方面予以傾斜。市政府將根據(jù)各地淘汰落后工作任務完成情況，對各地給予一定的獎勵，其中市區(qū)獎勵經費根據(jù)《市政府關于印發(fā)無錫市重點產業(yè)引導資金管理辦法的通知》（錫政發(fā)〔2010〕15號）精神，實行市、區(qū)共擔，江陰、宜興考核獎勵經費由江陰、宜興財政統(tǒng)籌。各地也要安排財政資金，對淘汰落后產能企業(yè)予以補助和獎勵。鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)兼并、收購、重組落后產能企業(yè)。完善企業(yè)職工安置政策，依照相關法律法規(guī)妥善安置職工，做好職工社會保險關系轉移與接續(xù)工作。職工再就業(yè)符合條件的，可享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)的有關扶持政策。

（二）強化約束機制。市淘汰落后產能聯(lián)席會議成員單位按照職能分工切實履行職責，嚴格執(zhí)行國家和省關于企業(yè)、產品市場準入門檻，嚴格執(zhí)行節(jié)能降耗、安全生產、環(huán)境保護以及投資項目管理的有關規(guī)定。加強投資項目審核管理，對產能過剩行業(yè)堅持新增產能與淘汰落后產能“等量置換”或“減量置換”原則，嚴格環(huán)評、能評、土地和安全生產審批，防止新增落后產能。強化經濟手段、法律手段和必要的行政手段，充分發(fā)揮差別電價、資源性產品價格機制、稅收等政策的引導作用，充分發(fā)揮質量標準、能耗限額標準、排放標準的硬約束作用，采取綜合性調控措施，抑制高消耗、高排放產品的市場需求。各部門要加強溝通與銜接，加大執(zhí)法處罰力度，政策聯(lián)動，合力推進，形成淘汰落后產能的倒逼機制。

（三）切實維護穩(wěn)定。各地在淘汰落后產能工作中，對列入整改、淘汰、關停名單的企業(yè)，要根據(jù)各企業(yè)實際制訂實施方案，細化工作措施，并妥善分流安置職工，最大限度減少矛盾和糾紛，不留后遺癥，切實做好整合整治過程中的社會穩(wěn)定工作；對重點區(qū)域和單位內部出現(xiàn)的各類不穩(wěn)定因素，要及時報告上級主管部門、地方黨委政府和轄區(qū)公安機關，有效落實疏導化解措施。

篇8

關鍵詞：本質安全型企業(yè) 建設 探索

0 引言

“本質安全型企業(yè)”的概念，是2006年中央企業(yè)安全生產工作會議上，時任國資委副主任的李毅中同志對中央企業(yè)提出的要求。隨后，許多中央企業(yè)提出了創(chuàng)建本質安全型企業(yè)的目標。如何定義、理解本質安全型企業(yè)的內涵，一直找不到權威的定義，學術界也一直爭論不休。原國資委主任李榮融同志為《現(xiàn)代安全理念和創(chuàng)新實踐》（國資委業(yè)績考核局、安監(jiān)總局協(xié)調司主編，經濟科學出版社，2006年）一書所作的序中指出：“發(fā)達國家的實踐經驗證明，通過體系化管理，建立全方位、全過程、全天候的風險識別、控制與管理，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設備無故障，逐步達到人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，最終是可以實現(xiàn)本質安全的。”

中國大唐集團公司《關于做好2010年安全生產工作的通知》（大唐集團生〔2010〕1號）首次提出：實現(xiàn)“人員無傷害、設備無缺陷、系統(tǒng)無故障、管理無漏洞、人機環(huán)境的和諧統(tǒng)一”，創(chuàng)建本質安全型企業(yè)。

1 本質安全型企業(yè)管理體系構建四要素分析

為繼續(xù)保持長周期安全穩(wěn)定運行，創(chuàng)建本質安全型火力發(fā)電企業(yè)，認真分析思考創(chuàng)建過程中體系建立、體系貫標、體系運行等關鍵環(huán)節(jié)的重要注意事項。大唐本質安全型企業(yè)管理體系于2010年12月26日在京一致評審通過，該體系將安全生產管理工作劃分為“管理、人員、設備、環(huán)境”四個要素。現(xiàn)代安全管理實踐也表明，正確處理生產過程中管理、人、設備、環(huán)境四個要素的關系，如果在工作中處處按照標準、規(guī)程作業(yè)，為實現(xiàn)企業(yè)的本質安全，就能夠把安全風險降至最低，使不發(fā)生事故成為必然。

1.1 本質安全四個要素

1.1.1 環(huán)境的安全可靠性

為避免不因時間、空間的變化而發(fā)生重大事故，可以降低現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的各種風險，通過辨識、評估和控制存在于生產作業(yè)中的所有危險源，形成人與其它要素相互補充、相互制約的安全管理系統(tǒng)。

1.1.2 設備的安全可靠性

各項保護設施齊全可靠，所有原材料都符合規(guī)定，任何設備都能以良好的狀態(tài)運轉，不帶故障，滿足使用要求。

1.1.3 人的安全可靠性

無論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，無論是管理人員還是作業(yè)人員，人人都能主動執(zhí)行相應的安全制度和機制，充分認識到與個體和群體相關的設備狀態(tài)、環(huán)境狀況，也都能按規(guī)程操作，杜絕違章。

1.1.4 管理的安全可靠性

通過對安全生產制度的嚴格執(zhí)行，實現(xiàn)電力生產零缺陷、零事故，杜絕管理失誤、指揮失誤和操作失誤。同時，管理制度體系自身還能夠結合建設、生產、管理實踐而不斷修訂，它具有自我完善的特性。

1.2 本質安全四要素的內在聯(lián)系

本質安全的四個要素存在著辯證統(tǒng)一的關系，本質安全是“安全第一、預防為主、綜合治理”的根本體現(xiàn)，安全事故來源于要素內部或要素之間的矛盾。幾個要素之間發(fā)生沖突，就有可能激發(fā)形成事故，如果某個要素存在不安全因素，也會出現(xiàn)這種情況。

1.2.1 環(huán)境是本質安全的外部條件

環(huán)境要素主要包括社會輿論、員工家庭氛圍的影響，突發(fā)的自然災害，時間和空間的變化，工作與生活環(huán)境，季節(jié)與氣象條件變化。人和設備始終處于環(huán)境之中，會造成作業(yè)人員的身體和情緒變化，環(huán)境要素的變化不僅會改變設備的運行條件。隨著環(huán)境的變化，人要及時適應，通過有效應對來避免操作失誤和設備失控，設備要調整狀態(tài)，制度要延伸修訂。

1.2.2 設備是本質安全的基礎

人通過制度作用于設備，設備狀態(tài)也影響著人和環(huán)境的變化。煤炭、基巖、碴料等勞動對象，以及施工設備、各種勞動工具，都是設備要素所涵蓋的內容。在電力生產和施工建設實踐中，目前的科技手段還無法完全規(guī)避所有的安全風險，諸如金屬材料內部缺陷、原始地質條件復雜等各種原因。因此，要充分發(fā)揮人的主觀能動性，通過對制度、預案的充分執(zhí)行和完善，通過實施狀態(tài)檢修和日常的精心維護，確保設備要素的可控在控，實現(xiàn)本質安全。

1.2.3 人是本質安全的靈魂

把以人為本落實到安全管理上，人通過制度和規(guī)程作用于設備。作為實踐的主體，人是安全生產效益的創(chuàng)造者，要尊重人的生命和健康。人同時還受到不同環(huán)境和條件變化的影響。他既是操作設備的勞動者，也是制度的執(zhí)行者。必須以先進的安全理念為指導，以強烈的安全意識作保證，技術條件、質量標準、作業(yè)環(huán)境等原因都能影響人的安全，保證人的行為正確、規(guī)范、安全，以嚴格的制度和規(guī)程為約束，從根本上掌握防范安全事故的主動權。

1.2.4 管理制度是本質安全的關鍵

管理制度是長期實踐經驗和教訓的總結，管理制度的科學性直接對其它要素的安全狀態(tài)產生影響，每一條管理制度都是用血的教訓換來的，它也是管理理念的載體人和物的安全要靠管理制度來保障。人們在組織行為中，安全管理的有效性依賴于管理制度的執(zhí)行力，通過鐵的紀律和嚴格執(zhí)行，才能體現(xiàn)出管理制度的有效性。把規(guī)章制度變?yōu)槊總€員工的自覺行動，只有建立起自上而下的責任體系，才能杜絕操作者的僥幸心理和冒險行為。

1.3 如何加強本質安全型企業(yè)建設

轉變觀念，創(chuàng)新管理，努力營造一種和諧的企業(yè)安全文化氛圍，要從本質安全的“四要素”入手，堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，加強本質安全型企業(yè)建設。

1.3.1 創(chuàng)造本質安全環(huán)境

在工作環(huán)境方面，要通過改善作業(yè)場所和作業(yè)程序，保證企業(yè)的生產布局和各種安全衛(wèi)生設施都符合國家有關法規(guī)和標準。另外，還要充分關注社會輿論、工作壓力、員工家庭氛圍、生活環(huán)境等方面對安全的影響，工作任務繁重、群體從眾心理和逆反心理、家庭關系出現(xiàn)矛盾等情況，會在很大程度上影響員工的工作情緒，并成為安全事故的誘因。面對突發(fā)的自然災害或事故，更要高度體現(xiàn)企業(yè)的社會責任，積極自救，快速反應，組織落實好相應的應急預案。

1.3.2 打造本質安全設備

對可能出現(xiàn)的各種危險源進行識別、評價和研究，在方案論證、設計、加工或施工階段，提出事故預防對策。全面提高設備設施的安全性能，從設計到運行維護的全過程，都要全面采取措施。要強化裝備安裝、運行、維護中的安全管理，在裝備選型時，要充分考慮安全作業(yè)的需要。堅持開展裝備安全性分析、系統(tǒng)性檢查，使工作防患于未然。要依靠科技進步，堅持狀態(tài)檢修和精心維護，對設備設施缺陷進行科學的維修和維護，及時淘汰落后技術裝備，加大先進安全技術的推廣應用力度。

1.3.3 塑造本質安全的人

要關注勞動者的生命和健康，在保持經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的同時，要知道人是最活躍、最根本的要素。首先，要建立激勵機制和監(jiān)督機制，建立健全安全生產責任體系，采取有效手段激勵全體員工提高安全知識水平和技能水平，強化安全責任，具體落實到每一個班組、每一個崗位。其次，要加強安全學習和教育工作，通過法制教育來增強崗位意識，通過案例教育來強化安全意識，通過科技水平的提高來促進安全素養(yǎng)的提高，避免違章操作。最后，要樹立全面的安全管理理念，企業(yè)的生產經營延伸到哪里，安全生產管理就要覆蓋到哪里，確保電力生產、工程建設、相關產業(yè)、交通運輸?shù)雀鞣矫姘踩?/p>

1.3.4 建立健全本質安全管理體系

首先要堅持繼承與創(chuàng)新相結合，創(chuàng)建本質安全的管理系統(tǒng)，保證制度無漏洞、具有可操作性，使安全管理內容擴展到健康、環(huán)境和交通安全等各個方面，范圍覆蓋生產、基建各個環(huán)節(jié)。其次要建立科學的安全管理方法，預防為主，注重經驗總結，在第一時間發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，降低事件的重發(fā)率，建立經驗反饋機制和交流機制，提高安全管理透明度。

2 結束語

人的安全離不開設備依托、管理體系保障和人性化工作環(huán)境，安全生產的四個要素處于一個相互聯(lián)系和運動的系統(tǒng)之中，設備狀態(tài)離不開人的規(guī)范操作和及時調整，只有持之以恒地完善科學的安全管理體系，提高管理的能力，提高員工安全素質，才能實現(xiàn)創(chuàng)建建設本質安全型企業(yè)的目標，管理需要先進的理念指導和科學執(zhí)行，加強設備基礎建設和技術創(chuàng)新，積極應對時空環(huán)境的變化，實現(xiàn)管理、人、設備、環(huán)境的緊密聯(lián)系與互動。

參考文獻：

[1]大唐集團公司本質安全型火力發(fā)電企業(yè)評審標準.

篇9

2012年市國資委的總體工作指導思想是：認真貫徹落實黨的十七和省委六屆六次會議精神，以國家、省、市有關國企改革、國資監(jiān)管的政策規(guī)定為指導，圍繞市委、市政府所確定的全年目標任務，切實加強和提高黨的執(zhí)政能力建設，突出重點，突破難點，規(guī)范改制，強化監(jiān)管，加快國有經濟布局和結構

的戰(zhàn)略性調整，規(guī)范有序地推進國有資產流動重組，加快建立健全現(xiàn)代產權制度，提高國有資本運營質量，更好地發(fā)揮國有經濟控制力、影響力和帶動力。并制定 “六七八” 工作思路，（國資監(jiān)管抓住六個重點、國企改革完成七項任務、企業(yè)黨建做好八項工作）著力抓好國企改革、企業(yè)監(jiān)管和企業(yè)黨建三方面工作，確保7項重點任務目標的完成。

一、打牢基礎，完善措施，大力強化國資監(jiān)管工作 2、建立健全國有資本運營體系。要探索、謀劃出一套資本經營預算指標體系，以對國有企業(yè)的保值增值進行考核。考核的對象是國有獨資、控股企業(yè)，具有獨立企業(yè)法人性質的政府投資公司、資本運營機構；考核的內容是國有資本權益、企業(yè)產值和利稅的增減。同時，這一指標體系的建立要結合兩方面因素：①在國有企業(yè)的并購重組、國有產權的有序流動中，通過對剩余資產的處置、核銷資產的收回等，確保國有資本不流失；②在效益好的企業(yè)中，保留部分國有股分享的利潤等股東權益，以實現(xiàn)國有資本保值增值。

3、建立健全國有資產經營業(yè)績考核評價體系。抓緊研究制定《××市企業(yè)國有資產統(tǒng)計報告辦法》、《市屬企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》等，積極構建國有資產經營業(yè)績考核評價體系。對市國資委履行出資人的企業(yè)，在摸清企業(yè)底數(shù)、建立健全資本經營預算指標體系的基礎上，區(qū)別不同情況，選擇有代表性重點企業(yè)進行試點，開展統(tǒng)計評價、業(yè)績考核工作，總結經驗后，在所有市國資委履行出資人的企業(yè)全面推開。同時，抓緊研究出臺《××市屬企業(yè)年度財務決算審計工作暫行規(guī)定》，從一季度開始，認真開展企業(yè)財務決算審計工作。針對國有企業(yè)審計委托人和被審計人“合二為一”，容易造成審計獨立性不強、委托目的偏差的現(xiàn)狀，建立所有者委托審計機制，由市國資委統(tǒng)一選聘委托符合條件的會計師事務所對監(jiān)管企業(yè)進行年度財務審計。

4、建立健全產權管理交易體系。一是加緊研究制定《公開選聘資產評估機構工作程序和評分標準》、《公開選聘資產評估機構管理暫行辦法》，規(guī)范選聘從事審計、資產評估業(yè)務的會計師事務所或資產評估事務所的行為。二是堅持在評估資產后由市審計局先行審計，以加強對市屬國有資產的監(jiān)管，維護國有資產的安全及保值增值，客觀公正地反映企業(yè)財務狀況、資產價值和經濟效益，確保企業(yè)財務信息的真實性，避免改制評估過程中發(fā)生問題，防止國有資產流失。三是堅持企業(yè)國有產權轉讓必須進入產權交易市場，對各類投資者公開、公平、公正的市場化原則，不受地區(qū)、行業(yè)、出資和隸屬關系的限制，公開信息，竟價轉讓。 6、加大對企業(yè)資產的處置力度。一是對企業(yè)在改制時已核銷的不良資產及相關負債，不論其可能收回的殘值多少，都要完善臺帳，加強跟蹤。二是要依法采取多種手段、多種方式，對破產企業(yè)的應收款，堅持盡量減少損失獲取最大收益的原則，探索采取打捆拍賣和利用中介機構對這些資產進行追討變現(xiàn)的方式和方法，處置破產企業(yè)的應收款，以避免和減少國有資產的流失。三是利用有關土地置換政策，在企業(yè)實施“退城進郊”時，實施土地變現(xiàn)，獲取更多的資金，實現(xiàn)土地價值的最大化。

二、堅定信心，突破難點，繼續(xù)推進國企改革工作

今年是國企改革工作的“掃尾年”，需改制的部分企業(yè)具有規(guī)模大、涉及人員多、下屬單位多、資產結構復雜等特點，“事改企”單位還存在政策差異，改制工作難點多，難度大，面對國企改革工作新特點，我們要進一步堅定信心，攻堅克難，繼續(xù)大力推進國企改革工作。對國企改革各項重點工作要制定和拿出有較強操作性的實施方案。在企業(yè)改制過程中，把好產權界定、資產評估、資產處置、產權交易四個重要關口，繼續(xù)堅持國有資產出讓必須由產權交易中心公開競標等程序，使交易過程更加透明、定價更加合理，避免改制過程中發(fā)生問題，依法維護國家所有者權益和其他投資者權益，防止國有資產流失。要加強對企業(yè)改制工作的檢查和監(jiān)督，對已改制企業(yè)進行“回頭看”，認真查找解決存在問題。要將各項目標任務層層分解，責任到人，縱橫形成網絡，使各項工作任務都建立起完整的責任體系，確保如期完成國企改革各項目標任務。

2012年國企改革要積極推進7項工作目標任務完成： 改制工作任務和2012年新上報的市肉雞示范廠等10戶企業(yè)的改制工作。二是確保完成2009年市級和縣區(qū)屬“二次改制”剩余的25戶企業(yè)改制工作；國企改革的收尾工作要制定具體措施，逐戶制定改制方案，明確完成時限，積極創(chuàng)造條件，力爭在2012年12月底前要全部完成。

2、“事轉企”單位的改制工作。一是年內要積極推進已確

定 “事轉企”改制的市直機關印刷廠、市煤炭工業(yè)招待所等35 戶“事改企”單位的改制工作。我委要加大改制工作的推進力度，要全力配合市政府督導組做好初審、聯(lián)審工作，按程序嚴格把好關，確保工作進度。二是“事改企”單位中包含許多礦業(yè)、公用事業(yè)單位，因行業(yè)、省有關政策中在人員安置方面的某些條款有別于我市已有的安置政策，既要考慮全市改制政策的連續(xù)性，又要兼顧“事改企”單位改制的特殊性。要根據(jù)國家、省的有關方針政策，堅持實事求是，對我市的國企改革政策在調研的基礎上，不斷改進完善，充分發(fā)揮其對改制工作的支持和保障作用。

3、企業(yè)破產工作。積極推進企業(yè)政策性破產和依法破產工作。具備條件的企業(yè)要全部進入破產程序，在處理好相關問題的基礎上，爭取年內完成破產工作。

4、腈綸廠的債轉股工作。國務院國資委已下發(fā)批文。爭取在2005年月以前完成新公司的組建工作。

篇10

今天召開的全市工業(yè)經濟運行分析會議的主要任務是：認真總結全市上半年工業(yè)經濟工作，分析工業(yè)經濟運行中存在的困難和問題，進一步認清形勢，理清思路，強化措施,真抓實干，確保全面完成全年各項工作任務。上面，生鋒同志通報了全市上半年工業(yè)經濟運行情況，對下半年工業(yè)經濟工作作了安排部署，我完全同意。同時，各縣市區(qū)對各自工業(yè)經濟發(fā)展工作作了簡要匯報。總體感覺是縣市區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展態(tài)勢良好。希望各縣市區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展能在下半年各有千秋，各領，為全市工業(yè)經濟發(fā)展任務完成夯實基礎。下面，我再講幾點意見。

一、正確把握當前我市工業(yè)經濟面臨的形勢

今年以來，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工認真貫徹落實省市經濟工作會議精神，堅定不移的實施“產業(yè)調整，工業(yè)為先”的戰(zhàn)略決策，克服各種不利因素的影響，齊心協(xié)力，頑強拼搏，使我市工業(yè)經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，概括起來講，呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點：

一是工業(yè)經濟穩(wěn)步增長。截止5月底，全市360戶規(guī)模內企業(yè)累計完成產值202.5億元，占年計劃的38.4%，同比增長18.4%。工業(yè)經濟運行的質量和效益明顯增強，規(guī)模工業(yè)對全市GDP的的貢獻率達38.5%，對全市財政的貢獻率達64%，已成為拉動全市經濟增長的主要力量。呈現(xiàn)出輕工業(yè)增速高于重工業(yè)，輕重工業(yè)差距逐漸縮小，縣屬企業(yè)增速持續(xù)提高，已超越市屬30.8%，涌現(xiàn)出一批新的經濟增長點。股份制企業(yè)平穩(wěn)增長，占全市規(guī)模工業(yè)總產值的61.1%，同比增長17.2%。市場逐漸轉暖，產銷銜接趨于良好，全市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)銷售產值194.4億元，產銷率達到97%。經濟效益逐步回升，360戶規(guī)模企業(yè)利潤總額達到3.2億元，同比增長10.2倍，稅金總額5.5億元，增長9.8%，為全市經濟建設做出了重要貢獻。

二是全市各級對工業(yè)經濟發(fā)展更加重視。特別針對我市第一季度工業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀，全市各級各部門認真貫徹市政府全體擴大會議精神，加壓緊逼，真抓實干，把發(fā)展工業(yè)經濟作為重中之重，采取各種有力措施，狠抓工業(yè)生產和項目建設，確保了全市第二季度工業(yè)增速有較快增長。有關縣區(qū)還出臺了一系列促進工業(yè)發(fā)展的政策措施，加大綜合協(xié)調力度，促進了工業(yè)經濟的平穩(wěn)運行。尤其是工業(yè)經濟主管部門面對第一季度全市工業(yè)增速在全省靠后的不利情況，下大氣力抓縣市區(qū)、抓企業(yè)、抓重點、攻難點，提出了“兩補一增”的思路和措施，狠抓了時間任務“雙過半”。同時，不斷加強監(jiān)測預測，深入調查研究，現(xiàn)場解決問題，促使我市工業(yè)經濟增速較第一季度有明顯回升。

三是重大項目建設步伐加快。一批重點項目相繼開工建設，園區(qū)經濟帶動作用增強。馬屋電廠、彩虹液晶玻璃基板、康佳高清平板電視生產線、60萬噸甲醇項目等重點項目已相繼開工建設，進一步增強了我市工業(yè)發(fā)展的后勁。市經委（國資委）堅持把技術創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的助推器，加大了技術改造和新產品開發(fā)的力度，有力促進了企業(yè)的良性發(fā)展，使工業(yè)經濟發(fā)展不斷有新的項目支撐。

四是國企改革穩(wěn)步有序推進。年初，對全市企業(yè)的情況進行全面調查摸底，認真分析國企改革中存在的具體問題，制定了改制計劃，排出了國企改革時間表。截至目前：陜玻廠、造紙廠、焦化廠等一批企業(yè)已基本完成改制主要任務；陜西一毛、704、陜西二毛政策性破產工作有序推進，即將進入破產司法程序；二針、二印、紡織器材廠、陜西柴油機廠等4戶企業(yè)破產預案已經國家國資委復審，進入政策性破產建議名單。

在充分肯定上半年工作的同時，我們更要保持清醒的頭腦，認真分析研究經濟運行中存在的問題和差距，并在今后的工作中盡快改善和解決。當前我市工業(yè)發(fā)展中的主要困難和問題：結構性矛盾突出，外向度不高，資產整合力度不大，工業(yè)發(fā)展平臺建設滯后，產業(yè)鏈條不長，大企業(yè)大集團不多，國有經濟比重過大，整體競爭力不強，工業(yè)發(fā)展缺乏大的項目支撐，支撐經濟發(fā)展的主導產業(yè)、骨干產業(yè)、優(yōu)勢產品不多，企業(yè)經營管理和技術人員匱乏，新產品開發(fā)滯后，技術創(chuàng)新能力不強等。這些因素造成我市工業(yè)發(fā)展長期徘徊在低速低效的運行區(qū)間、工業(yè)經濟總量在全省位次不斷后移。尤其與延安、榆林、寶雞等兄弟城市差距不斷拉大，若沒有新的戰(zhàn)略機遇，沒有大的項目落地支撐，沒有招商引資的強力突破和民營崛起，工業(yè)發(fā)展在較短時間內很難有大的轉機和質的跨越。這就是我市工業(yè)經濟發(fā)展的現(xiàn)實，而我們必須面對現(xiàn)實，迎難而上，背水一戰(zhàn)。多年的探索和實踐檢驗再次證明，工業(yè)振興是咸陽振興的必由之路。因此，各縣區(qū)、各部門務必從思想上高度重視，牢固樹立工業(yè)發(fā)展，匹夫有責的思想，把實施工業(yè)立市、建設工業(yè)強市作為己任，振奮精神，堅定信念，加快發(fā)展，為建設工業(yè)強市做出應有貢獻！

二、強化措施，真抓實干，確保完成全年各項工業(yè)經濟任務

根據(jù)市委、市政府的要求，我市規(guī)模工業(yè)今年要達到24%的增速，工業(yè)總產值必須完成565億元。比原計劃凈增6個百分點，完成既定目標本身就要竭盡全力；調整任務指標，就更要創(chuàng)新工作，勇挑重擔，樹立工業(yè)經濟主力軍形象。但實事求是來說，下半年的計劃增幅要達28%以上，才有可能完成今年全年任務。對我們來說壓力非常巨大，形勢相當嚴竣。為此我們必須把市委、市政府的要求看作是我市工業(yè)發(fā)展的機遇，變壓力為動力，理清思路，強化舉措，尋找新途徑，實現(xiàn)新發(fā)展，確保圓滿完成市委、市政府交給我們的任務。下半年，我們要著力抓好以下幾方面工作。

（一）切實加強對工業(yè)經濟運行的監(jiān)測分析。各縣市區(qū)、各有關部門要及時掌握國家產業(yè)政策，研究分析國家宏觀經濟政策，加大對全市工業(yè)經濟運行的監(jiān)測分析，了解市場、政策變化情況，做好各行各企業(yè)提前預警工作。各縣市區(qū)政府、企業(yè)主管部門繼續(xù)實行月中監(jiān)測，月底分析，季度研究制度；同時要嚴格明確工業(yè)經濟發(fā)展責任，今年市上依據(jù)經濟發(fā)展總量確定了30戶重點企業(yè)，這30戶重點企業(yè)產值占全市任務總量的70%左右，是工業(yè)經濟的脊梁，我們要象愛護自己的眼睛一樣愛護他們，進一步優(yōu)化環(huán)境，支持他們的發(fā)展。同時還要對這30戶重點企業(yè)實行定期不定期駐廠監(jiān)測服務制度，及時了解掌握企業(yè)生產情況，認真解決企業(yè)生產的困難和問題，確保我市工業(yè)經濟良性發(fā)展。

（二）繼續(xù)加大綜合協(xié)調力度，促進工業(yè)經濟持續(xù)快速發(fā)展。根據(jù)全市工業(yè)經濟運行現(xiàn)狀，進一步加大煤、電、油、運等生產要素綜合協(xié)調力度，著力解決好經濟運行中存在的突出矛盾和問題，積極溝通，消化不利于重點企業(yè)生產的各種因素，為企業(yè)正常生產盡職盡責。同時，市經委（國資委）要采取行之有效的措施，組織專門隊伍，深入大型重點企業(yè)上門服務，征求企業(yè)發(fā)展意見和建議，幫助企業(yè)解決具體問題和困難。下半年，經貿委、非公局要進一步開展好進企業(yè)、訪企情、解企難、增企效活動。各縣市區(qū)亦要結合縣情開展相應活動。市級各有關部門也要為企業(yè)發(fā)展搞好協(xié)調服務，確保工業(yè)經濟持續(xù)快速發(fā)展。

（三）切實抓好重點項目建設，不斷增強工業(yè)經濟發(fā)展后勁。今天的項目，就是明天的經濟。抓工業(yè)就是抓項目，抓項目就是抓經濟。各級各部門對重點工業(yè)產業(yè)項目必須盯死看牢，通過逐級分解，層層落實目標責任，實行領導包抓以及主動跟蹤服務等措施，及時協(xié)調解決項目建設過程中存在的困難和問題，確保項目順利實施。另外，按照《工業(yè)企業(yè)技術改造項目建設服務責任書》的要求，支持抓好已簽約技改項目,為其提供全方位的服務和支持，促使技改項目建設順利。

（四）切實加強企業(yè)管理，狠抓扭虧增盈工作。各級各部門要把規(guī)模以上企業(yè)的扭虧工作放在重要議事日程，繼續(xù)抓住虧損企業(yè)不放松，一手抓虧增盈損大戶，努力降低虧損額，一手抓虧損小戶，努力降低虧損面，力爭扭虧增盈有明顯改善。同時，要采取有效措施繼續(xù)加快企業(yè)改革步伐，最大限度的盤活一切有效資產。這些工作說起來容易，做起來難，需要大家齊心協(xié)力創(chuàng)造性工作來完成。但企業(yè)要生存，只有背水一戰(zhàn)，除此，別無它路。要充分運用現(xiàn)代企業(yè)經營管理模式，建立健全經營業(yè)績考核制度，不斷實現(xiàn)企業(yè)管理的創(chuàng)新，努力提高企業(yè)效益。

（五）放手發(fā)展民營經濟。民營經濟在工業(yè)經濟中占有很大份額，可以說三分天下有其二，是工業(yè)經濟發(fā)展中最活躍、最有生機的主力軍。如何做大做強，實現(xiàn)民營崛起，需要各級各部門的大力支持與配合，非公經濟局更要立足陜西，站高看遠按照產業(yè)政策和市場要求，制定出一系列更有針對性的措施，下大功夫謀劃、包裝、儲備一批科技含量高、市場前景好、帶動能力強的項目，積極尋求各種省內外、國內外合作，努力實現(xiàn)中小企業(yè)質量上臺階、總量上規(guī)模、產品創(chuàng)名牌、經營創(chuàng)效益。民營崛起非部門所為，必須全社會齊抓共管，各級各部門都要為非公經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促使其培育壯大一批知名品牌的大企業(yè)、大集團，全面提高民營經濟整體水平。

（六）繼續(xù)加強銀企合作，解決企業(yè)流動資金短缺矛盾。下半年要下功夫理順和完善中小企業(yè)貸款擔保渠道，切實解決企業(yè)貸款難、發(fā)展難的制約瓶頸。經委、非公局要引導企業(yè)拓寬融資渠道，加強財務管理，提高資金使用效率。各級政府更要為企業(yè)發(fā)展改善環(huán)境，創(chuàng)造條件，打造平臺。加強銀行與企業(yè)的溝通，為緩解資金供需矛盾，實現(xiàn)政、銀、企多贏有所做為，見到成效。

（七）繼續(xù)抓好企業(yè)安全生產和穩(wěn)定工作，保障工業(yè)經濟平穩(wěn)健康運行。要進一步督促企業(yè)認真落實安全生產責任制，企業(yè)是安全生產責任主體，主體意識不強，必然導致安全隱患難除，因此，企業(yè)不論大小安全不能缺位，企業(yè)經營再困難安全不能欠賬，要切實把安全生產落實到生產崗位、落實到人。要加強對職工的安全教育和培訓，提高職工安全意識和技能，防止和杜絕不安全事故發(fā)生。要進一步抓好國有資產監(jiān)管工作，堅持“三個善待”，做好破產改制企業(yè)職工的思想穩(wěn)定工作，妥善安置好企業(yè)職工，確保破產改制工作穩(wěn)步實施。