建筑工程合同管理標準范文

時間:2023-05-05 11:35:46

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篇1

【關鍵詞】建筑工程 合同管理 存在問題 處理對策

由于建筑工程往往具有投資大、建設周期長、利益主體多、對公共安全影響大等特征,所以其除具有一般承攬合同的特點外,還具有風險性強、動態性強、系統性強及專業性強等特點,這極大地增加了建筑工程合同管理的難度,為此對如何強化建筑工程合同管理進行研究就迫在眉睫了。

一、建筑工程合同管理存在的問題

第一,法律知識匱乏及合同意識淡薄。建筑工程合同明確規定了雙方的合同權利與合同義務,雙方必須依據合同進行工程建設。但是,作為合同主體的承發包雙方的法律知識匱乏,法律意識不強,以及建筑業買方市場的市場導向,導致許多行為依經驗和習慣行事,而非依據合同、法律來執行項目。通常情況是,買方在明確項目建設意圖后,為了盡快完成項目建設任務,通常會盡早將項目發包出去,而承包商為了在競爭激烈的市場中生存下去往往會選擇盡快與業主簽約,從而取得項目的建設權,這就導致項目雙方均未能對項目進行詳細籌劃與準備,草率簽約,待發生合同糾紛后,不愿也無法通過合同或法律途經來維護雙方的合法權益。

第二,合同內容不全面。合同作為約束雙方行為、主張權利的依據,通常項目發包人或承包從自身利益出發會相應地編制一些符合自身利益需求的合同文本。受制于合同地位不平等及合同法律知識儲備不足,這些合同最大的問題是,權利義務不平等、合同條款描述不準確、合同內容不完善、合同條款間邏輯性不嚴謹等。

第三,合同管理人才稀缺及培訓體制不完善。具體說來:①建筑工程合同管理涉及工程技術、法律法規、工程造價、財務管理等諸多方面的專業知識,對合同管理者的知識結構及綜合能力提出了較高的要求,但現實中很少能遇到這樣具有綜合素質的專業人才,這也正是合同管理的瓶頸所在;②對于合同管理者的培訓與教育,通常都重點強調合同、法律方面的知識,少量涉及工程造價的內容,對工程技術、財務方面很少涉及,這種機制的直接結果是,合同管理者往往對合同標的無法理解透徹,此時編制的合同必然不可能做到內容完善、條款完整、邏輯嚴密。

第四,合同索賠糾紛問題。因合同任何一方沒有遵守合同條款而給另一方造成效益損失時,損失一方可以按合同條款規定要求賠償,但就在這個環節中,經常出現索賠糾紛問題。通常情況下,被要求賠償的一方會堅持自己沒有違反合同規定,出現效益損失的一方只能通過法律的途徑尋求幫助,最終由法院和相關部門裁定。合同索賠糾紛,對建筑工程任務執行具有極大的影響,尤其是工期影響最大,需要加強控制管理。

二、建筑工程合同管理存在問題的處理對策

(1)標準合同文本的使用。目前,無論在國際建筑工程中還是在國內建筑工程中都有通用的、標準的合同文本。由于標準的合同文本具有內容完整、條款齊全、雙方責權利關系明確、易于分析等優點,因此使用標準的合同文本,能確保承包商獲得合理的合同條件。標準合同文本的使用,可以減少投標文件的編制和審核時間,減少漏洞使雙方理解一致,極大地方便合同的簽訂和合同的實施控制,對雙方都是非常有利的。作為承包商,如果有條件,則建議用標準合同文本。

(2)合同法律性質的深刻認識。合同是承發包雙方的最高法律,簽訂合同同樣也是法律行為,不能把道德觀念或者政治觀念應用到合同的談判和簽訂中,從法律的角度規范合同簽約管理,深刻認識到合同中的每一條都與雙方利害緊密相關。提高合同的法律意識要注意如下幾點:合同簽訂中對各種可能發生的情況和各個細節問題都要考慮到,不能有僥幸心理;一切都應明確地、具體地、詳細地規定;在合同的簽訂和實施過程中,要重視文本的作用,盡量避免口頭承諾和保證;對合同補充的說明、允諾、解釋和一些合同外要求,都應以書面的形式確認。

(3)合同管理人員素質的提升。合同管理人員綜合素質的提升是強化建筑工程合同管理工作的核心,主要需做到如下幾點:①聘用高素質合同管理人員。企業可以采用公開考評與競爭招聘方式選擇合同管理人員,在招聘過程中堅持擇優錄取原則;②合同管理人員的定期培訓。可根據企業跟市場實際情況,組織合同管理人員在職期間進行繼續教育學習,補充專業知識,關注目前業務熱點問題;③合同管理人員的定期深造。企業應加強合同管理人員培養力度,建立專項資金用于培育有關技術的合同管理人員,定期選出能力強有潛能的業務主干去有關院校學習,學習最新前沿知識理論,并與實際工作中的事務聯系起來。

(4)合同索賠管理的強化。一方面,工期索賠管理的強化。工期索賠管理必須安排專業人員進行系統的管理,從合同的簽訂到合同的履約完成,這個周期內都要把工期索賠納入合同管理的范疇,積極做好對方索賠的應對措施,和自己向對方索賠的工作,作為合同管理人員通過對合同條件逐條分析,識別索賠機會,根據潛在的索賠落實到具體負責人,建立項目索賠程序,積極準備基礎材料,索賠理由遵循合同條件,做到有理有據。

另一方面,費用索賠管理的強化。承包商對待不同的干擾事件和費用項目可以采用不同策略:如果一些費用項目如工程量有固定計算基礎或標準的,盡量不要把費用的計算值擴大,防止對方察覺到;有些干擾事件如果將按實際費用支出計算索賠值可以擴大,如加速施工提出的索賠值(因為發包方對承包方實際費用開支進行鑒別的工作量比較大);對于合同范圍外的工程量提出的索賠,承包方可以提高報價以增加利潤。

三、結語

合同管理是建筑工程管理的核心、施工雙方履行義務和享受權利的法律基礎、處理爭執和糾紛的法律依據,雖然近年來建筑工程合同管理水平已經取得了長足的進步,然而受到經濟體制及傳統合同管理觀念的影響,建筑工程合同管理仍凸顯了諸多不足,為此強化建筑工程合同管理具有十分重要的現實意義。

參考文獻:

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關鍵詞:公路工程;合同管理;有效途徑

合同管理是由雙方進行簽訂的,具有全過程的、系統性的、動態性。在公路建筑工程實施的過程中,需要做好相應的質量管理工作,實施標準化的建筑工程,以此確保公路建筑工程的質量是有效進行的。由此可見,要想實施完善的公路建筑工程,就需要做好相應的合同管理工作,以此確保公路建筑工程實施是有效的。因此,要想實施有效的公路工程合同管理工作,就需要結合當前的公路工程建筑的發展和社會的需求,提升公路質量管理的水平。本文主要是對強化公路工程合同管理的有效途徑進行分析和研究。

一、合同管理在公路工程中所起到的主要作用分析

(一)合同管理在公路工程中起到關鍵性作用

不論是什么類型的工程建筑,為了確保建筑工程可以完整完成,就需要簽訂科學的、合理的承包合同。主要是指依據相關條例的實施和制定,例如建筑工程的價格、工程的要求、具體范圍以及質量標準等,以此讓合同雙方依據合同對建筑工程實施監管和控制,確保整體建筑工程是有效的運行。相對于合同管理責任的分化,可以進一步分化相關公路工程管理機構的整體職能,以此達到相應的確保工作,主要是依據合同管理進行。

(二)承包商雙方可享受的權利和承擔的責任,依據施工合同獲取保障

要想保證依照規定的完工,就需要將承包商的權利、責任以及職位確定下來,并且將風險科學的分配給承包商,同時明確他們的權利和責任,這就需要考慮到工程合同管理。當然,這實際實施的過程中,建筑單位要依據圖紙和規定完成工程,以此確保建筑工程符合購買者的需求。因此,合同管理有責任和權利的明確能力,也就是簽訂雙方的權利和責任,以此成為重要的法律依據。

(三)對于建設公路工程中所出現的矛盾,通過合同管理可以得到有效的解決

公路建設不但投資的金額較大,參與建筑施工的單位也很多,還擁有較長的工作時間和較為復雜的建筑工程要求。因此,在實際建筑的過程中,要依據合同的規定進行,各個單位或是供應商之間在發生問題或是爭執的過程中,就可以依據相應的合同管理解決相應的問題,以此確保建筑工程可以完善的運行。

二、強化公路工程合同管理的有效途徑分析

(一)以公平合理原則來制定公路工程合同

要確保設定的合同是公平、公正、合理的,實現合同的有效性,以此深入落實與整體合同中。同時,合同具備一定的有效性,確保合同是真實可靠的,從而有助于合同雙方合理的分派多樣化的風險,以此才能確保合同雙方的權利和責任是清楚的,這對于公路建筑工程的有效發展有著重要的影響力。

(二)確保所選擇合同類型科學合理

公路工程的合同主要分為三個方面:第一,成本加酬勞合同;第二,價格可調合同;第三,單價固定合同。不一樣的合同簽訂雙方具有的風險也各不相同。相對于單價合同來說,建筑單位承擔的風險較小,但承包商確有較大的風險。對于價格可調合同來說,承包商具有的風險很小,但是建筑單位的風險卻相對要大一些。至于成本加酬勞合同,不論是承包商,還是建設單位,都要承擔一定的風險,依照風險系數雙方分配。因此,加強公路工程合同管理,就要確保合同的類型是合理的。

(三)科學劃分有關合同中雙方的風險

要想科學的劃分有關合同中雙方的風險,就需要做到以下幾點:第一,要擬定完善的措施管理風險問題,如可以讓承包商上交保障金,出現問題就可以沒收其保障金,而在工程實施之前,可以繳納一部分支付金,以此展現發包方的誠意和經濟實力。第二,將部分風險進行轉移,也就是指在合同簽訂的過程中,利用選擇方的主動地位和主動性,將部分風險轉移給承包商,但是建筑單位在轉移的過程中,要考慮承包商的經濟實力以及發生的機率。同時,將風險轉移給承包商有助于風險出現時的損耗依據增加合同單價來解決。第三,合理的投保各個風險。在進行公路工程建筑的過程中,如果對風險實施投保,可以依據投保讓保險公司承擔一部分。總的來說,建筑單位具有的風險要比承包商小。對于公路建筑可能出現的問題主要為:公共關系風險、管理風險、工程風險以及經濟風險等。

(四)為確保合同順利的實施,要及時處理那些出現變更的合同

建筑施工單位和監管部門在建筑施工的過程中提出改變設計,但是在一些特殊情況下,承包單位也可以提出改變設計。建筑單位對于改變原有的技術,主要的原因是減少施工的時間,從而增加工程,或是降低相應的投資以此取消建筑工程的工作。一般情況下,建筑單位提出的改變是必然的,并且建筑本身也具有一定的多變性。監管部門提出改變的主要原因就是為了讓變更程序更加完整,從而提升整體建筑工程的質量。而施工單位改變的主要原因就是確保施工單位的整體安全,還有工作的方便快捷,同時保證建筑工程可以有效的完成,以此完成質量以及安全的相關規定。這些改變中難處理的是承辦商的改變,如果建筑單位考慮自身的益處,沒有正確考慮承包商的改變意見,很容易延誤建筑工程的完成,從而增加建筑工程的成本。由此可見,為了讓改變設計得到有效的處理,就需要為建筑單位和承包商之間建立有效的溝通橋梁。

三、結束語

綜上所述,提升道路施工工程的合同管理,有助于提升道路施工工程的整體質量,從而提升整體社會經濟的效益,從而帶動了建筑單位和社會經濟的整體發展。在實際城市建設中強化公路工程合同管理是社會經濟和社會環境發展的必然選擇。

作者:相君 單位:杭州市交通工程集團有限公司

參考文獻:

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【關鍵詞】建筑工程;合同管理;風險防范;管理技巧;建筑市場

1、引言

建筑工程具有規模大、風險高、建設周期長、工作復雜等眾多特點,建筑工程施工也容易受到自然條件,地理位置的影響。這些影響都將會導致建筑工程施工合同執行時間延長,合同內容也是復雜多樣的,只有通過對合同的詳細分析和管理,規范合同內容,才能真正的最大限度的降低建筑工程項目的風險,根據合同管理風險的行為特點可以將合同管理風險劃分為主觀性風險和客觀性風險,正因為諸多的風險因素,加強合同風險評估,研究防范策略,完善制度等工作就顯得尤為重要。

2、建筑工程合同管理的重要性

建筑工程合同管理的重要性主要體現在以下幾個方面:

第一,目前,為適應市場競爭,利用法律手段來協調市場是建筑市場的重要手段之一,也是未來的的發展趨勢。因此,建筑企業要根據市場變化規律,完善企業管理體系,合同管理就是重要內容之一。

第二,對合同的管理不容忽視,否則就難以對建筑工程的質量。施工進度和成本進行有效的控制。合同是整個項目進行建設的依據,只有科學的管理才能把握整個工程的狀態,完成建設目標。

第三,在建筑工程合同中,主要就是劃分建設主體的權利和義務,是處理建筑工程施工過程中矛盾糾紛的主要依據和法律文件。所以,加強合同管理能夠協調糾紛,將職責明朗化,對整頓市場有著重要作用。

第四,隨著我國改革開放和加人世貿組織,建筑企業迎來了巨大的挑戰和機遇,適應國際市場規律,才能長遠的發展,只有加強合同管理,規范建筑工程的施工標準,才能和國外發達的建筑企業互爭高低,在市場競爭中占領一席之地。

3、對建筑工程合同進行管理的原因

(1)推動建筑行業市場經濟的發展。

為了使我國的建筑市場更加規范和合理,依靠建筑合同是非常必要的,因為整個建筑合同對建筑公司的行為有約束和管理的作用。在建筑管理中,如果沒有具體的內容條款就無法行使其職能,但合同恰好彌補了這一缺點。在工程建設的過程之中,一旦出現問題,工作人員就會互相推卸責任,產生糾紛,這會給建筑行業的市場經濟帶來一定的損失。

(2)適應激烈的行業競爭。

工程建設是個一個競爭十分激烈的行業,為了在競爭中立于不敗之地,對合同進行有效的管理是非常必要的。只有加強了建筑工程的合同管理,才能促使雙方按照合同約定履行義務并及時處理爭執和糾紛,從而確保每一項工作的落實。提高建筑企業的競爭力,使之在市場上利于不敗之地。

(3)為建筑工程項目的實施提供保障。

所有的建筑工程在施工進行之前都要約定合同,這份合同能夠督促和制約雙方履行應該盡的責任,只有讓雙方認真的履行了職責,才能夠保證整個建筑工程的質量、工序、效率、技術等符合規范和要求。如果不重視合同管理,造成很多不良影響,所以建筑公司必須切實重視起合同管理。

(4)為建筑工程項目抓住核心。

加強合同管理是進行有效項目管理的需要,合同管理是建筑企業管理的核心,只有抓住了這個核心,才能夠規范各建設主體行為的需要,統籌和調控整個工程建設項目,并且達到一定的目標。

4、如何加強建筑工程合同管理

隨著市場經濟的不斷發展和進步,市場競爭日益激烈。一些施工企業為了追求快速完成建設工程,對雙反的責任和義務沒有明確的合同文件證明,甚至還有口頭承諾的現象。一旦在建筑工程施工過程中出現了問題,為了自身利益,各個施工單位就會相互推脫責任,極不利于工程的建設。因此,必須要加強對合同管理風險的防范工作。以下給出幾點建議:

(1)完善合同管理的制度

一旦出現有關于合同的問題和糾紛,工作人員就會相互推卸責任。所以管理者必須首先強化合同文本的擬定,做好合同的制定、審核、復查、簽訂、總結等工作。一旦發現有問題或者容易出現糾紛的條款,應該立即采取措施,按照法律法規的要求,對合同中的薄弱環節進行合理處理或解決,防止合同中的文字和文本出現錯誤,引起糾紛和問題。只有這樣才能將工作落實,并且促進各項工作的有效開展。

(2)提高工作人員的素質和能力

合理的合同管理離不開工作人員的職業素質,在進行合同管理的過程中,管理人員自身的職業素質是否良好直接影響工作的基礎因素。所以必須提高工作人員的職業素質,并且做好在職人員的后期培訓工作,讓他們具備專業的能力和素質。另外,公司還要根據市場的不斷變化,組織合同管理人員進行職業道德方面的學習。

(3)如需變更合同, 要及時的采取措施

建筑工程是一項龐大而復雜的工作,涉及面廣,投入的人力、物力、財力多,如果合同的雙方達成了一定的協議,需要更改合同,這就需要采取一定的措施,將經濟風險降到最小。管理者要將相關的設計圖紙、文字說明等進行收集,用來作為日后的依據和備案,對一些材料和使用材料的具體情況也要進行記錄,做到在產生糾紛的時候有據可依,有案可查。

(4)進行總結工作

管理者要認真的開展建筑工程合同履行情況評價工作,合同終止之后,管理人員還要做好相應的資料收集、保存的工作,實現工程合同檔案資料的規范化管理。同時還應該做出客觀的評價,找出不足和差異,并分析其原因,以方便指導今后的合同管理工作,提高建筑工程合同管理的水平。

5、如何進行合同風險防范

建筑工程的合同風險又分為外部風險和內部風險兩種類型,它隱藏在整個合同的制定、履行、變更、轉移的全過程中。建筑工程企業如果不做好合同風險防范的工作,合同中的風險將會給企業帶來很大的經濟損失。

5.1 建立合理的管理制度

合同的整個流程一般由調研、策劃、擬定、審核、簽署、執行等構成,管理者要明確這些流程,確保每一個環節合理、科學的進行。另外,管理者還要對合同進行全方位的監督和監管,結束后還要對合同進行綜合評價,正規、標準的手段及管理方法有利于防范合同風險。

5.2 建立信用評價制度

信用評價體系是指促進合同的雙方互相信任、及時溝通,確保合同的順利簽訂與執行的平臺,通過這個平臺,能反映出合同雙方的信用情況。因此,應該建立一個信用等級制度,對合同當事人的財務狀況、合同執行情況、經營現狀等進行合理、公平的評價,并且將這些評價輸入到商業檔案袋中,以方便建設工程單位,以后能夠方便查看跟自己合作的公司的信息。

5.3 建立風險預報制度

風險預報制度是降低合同風險的有效措施,所以,建筑工程單位應該建立一個風險預報制度,對合同內容、合同對象進行分析和評估,一旦發現風險隱患,預報制度會自動的發出警報,使建筑工程單位采取一定的措施來將風險和損失降到最小。相關人員要運用知識和經驗,對各單位合同中的潛在風險、以及合同中的條條款款進行認真、復雜的審定,并且對如何化解風險進行詳細的解說。只有實時的跟蹤、反饋和預警,才能將損失降到最小。

6、總結與體會

建筑工程合同管理已經成為工程管理中的重要工作,但建筑工程合同的管理工作不能陷入僵硬的程式化,管理者必須根據實際來操作,監督和確保合同雙方自覺履行條約。建設工程項目的成本控制往往直接影響到工程利潤和企業的發展,工程成本是確保投資者經濟利益和投資目的得以實現的重要保障。所以加強工程項目成本的管理,對建設各方面管理者都有重要的意義,只有降低了合同風險,才能維護建筑市場的良好秩序。

參考文獻:

[1]黎國清.建筑工程項目管理中的合同、索賠和風險管理初探[J].中國房地產業:理論 版 ,2012(12):54-54.

[2]丁洪濤.淺析建筑工程合同管理及其風險防范[J].河南建材,2012(5):65-66.

[3]張寧.建筑工程合同管理及其風險防范[J].科技信息 ,2012(7):508-508.

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關鍵詞建筑工程;施工合同;造價;管理;途徑;

中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:

引言

隨著建筑市場管理體制的完善,建筑市場風險進一步加大,工程參建各方對施工合同管理也越來越重視。有效的合同管理是促進工程參建各方全面履行合同約定的義務,是確保建設目標實現的重要手段。建設工程施工合同管理是合同管理的重中之重,建設單位應高度重視工程施工合同的管理,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場風險,控制工程投資,切實維護建筑市場的秩序,確保建筑工程項目順利進行。

一、施工合同管理對工程造價控制的作用

根據《建筑法》規定,施工前發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同,明確雙方的權利和義務,建筑工程造價應當按照國家有關規定,在合同中約定。

施工合同是施工階段造價控制的重要依據。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同,是工程造價控制的關鍵基礎。在合同簽訂后,要注意做好合同文件的管理工作,對于合同、補充合同協議、會議紀要、工作聯系單、簽證、施工方案、設計變更、圖紙會審記錄等文字記錄,必須完整保存,同時對合同執行情況進行動態分析,根據分析結果采取積極主動措施,保證合同得到有效履行。

二、當前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題

(一)建設單位施工合同管理與投標管理脫節

工程施工合同管理與招投標管理有著密切的內部聯系,它是有效控制施工進度、施工質量、施工資金投入的法律性文件。然而在實際工作中,建設單位招投標中“經濟標”、“技術標”編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內不同職能部門及工程項目組。一旦投標中標,施工合同簽訂后,此“合同”只是以文件形式轉給項目經理部,技術交底往往流于形式,最終使得施工合同管理與招投標管理在實施過程中嚴重脫節。

(二)建設單位合同法律和管理意識淡薄,合同簽定不規范,缺乏專業的合同管理人才

主要表現在一下三方面:不習慣按法律規定規范合同;不習慣按合同辦事,出現問題不找合同,而是習慣于找領導協調,或者請客送禮,即使是正當的索賠也不能理直氣壯地提出;不設立合同管理部門和專業合同管理人才缺乏。

(三)很多中小項目沒有按合同示范文本簽定施工合同

自1991年,建設部和國家工商管理局聯多次制定相應法規政策,目的是規范合同當事人雙方的行為,維護建筑行業內正常的經濟秩序,但是,一些建設單位不能嚴格按照施工合同示范文本簽訂施工合同,也有的建設單位的建設項目未按規定的程序報建及招投標,由建設單位自己指定施工單位,用自己制定的施工合同文本與承包商簽訂施工合同。

(四)施工合同背離招標文件和投標書內容

在工程項目招投標中,招標文件是建設單位向施工企業發出的訂立施工合同的要約,投標文件是施工企業回復建設單位要約中全部條款的承諾,是施工企業向建設單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。由此看來,招投標文件是簽訂施工合同的主要內容之一。但有一些業主存在著買方市場優勢地位,或者要求附加條款,或者強調施工企業一次包死,不計風險包干費,使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現較大的背離,從而為施工合同的執行帶來很大困難。

三、通過施工合同管理實現工程造價控制的有效途徑

可以通過以下以下幾方面的工作來進行有效的合同管理,從而實現工程造價控制:

第一要提高合同簽訂時的全面性和準確性。施工合同的簽訂是進行合同管理的前提和根據。一般的建設工程具有耗資額度大、涉及范圍廣、個性差異大、履約時間長的特點,所以在實際中就需要清楚和完整地規定出合同的內容及細則,語言要嚴謹準確,避免使用帶有歧義的句子,盡可能做到面面俱到,充分保證合同的履行與管理工作的順利進行。另外合同的訂立還要和招投標文件的要求保持統一與和諧,這就需要嚴格制定相關的合同條款,仔細區分出條款的類型究竟是屬于明顯工程價款的條款,還是屬于可轉化為經濟責任的條款,又或者是屬于隱含的經濟責任條款,不同的條款的作用和目的有所差異,要仔細辨別,以免帶來不必要的損失。

第二要加強對實際施工工程項目變更的管理,及時了解和記錄。在施工階段,由于各種因素的影響,工程變更是不可避免的,主要包括工程設計的變更、進度計劃變更、施工條件變更,以及工程項目變更。這些變更往往直接導致工程成本費用的增加和施工工期的延長,從而導致施工費用的增加。所以要對工程變更進行及時的管理與控制,將由此引起的成本增加度降低到最小值。根據實際情況要先對施工工程量和成本造價的增減進行科學的分析,在準確掌握變更價款的基礎上及時作出相應的調整。

第三要加強現場簽證的管理,提高工程造價的控制質量。現場簽證的作用是處理合同價款中沒有包含但是在施工過程中又出現了的特殊情況的書面根據,現場簽證所產生的費用同時也是工程造價的組成部分。簽證將會以價款的形式最終體現在工程的竣工結算中,所以對簽證的控制和管理也會對工程的造價控制產生一定的影響。如果不對簽證進行有效控制,工程的結算工作將無法按照規定順利展開,加強管理、并在工程造價的控制過程中嚴格按照簽證的審核確認程序執行才能保障工程的經濟效益。

第四是要加強工程的質量與工期的管理。很多合同糾紛的問題都與工程質量有關,在合同中要明確規定出工程質量所必須達到的標準,同時還要規定工程的質量沒有達到驗收標準的相關處理辦法,以及相應的賠償辦法。工期的延長會直接導致費用的增加,很容易產生糾紛問題,也會間接地影響生產、銷售等一系列的環節,經濟損失比較嚴重。所以對工程變更造成施工工期的延長必須按照工程變更的具體審核步驟和標準來進行。倘若是因為承包商自身的原因導致工期拖延,則應該由承包商自己來承擔經濟損失。此外加強工程款項的支付管理也是一項重要的工作。因為付款不及時,或者沒有依照合同約定的數額付款,承包商的利益受損,糾紛就隨之而來,而多付或超付的款項也難以追回,發包商的利益就受到損失,所以合同中應明確約定工程預付款、進度款的計算、支付、回扣方式等。

四、應對施工合同管理問題的解決措施

4.1施工合同的簽訂

在施工合同的簽訂過程中,建設單位應該盡量采用標準合同示范文本。在實際工作中,應該盡量使用交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本。這樣可以大大降低擬定合同時出現漏項、缺項及不平等條款的幾率。另也有利于行政管理機關對合同實施進行監督,達到維護甲乙雙方的合法利益效果。

4.2建立健全建筑工程施工合同管理制度

合同簽訂后,建設單位和施工單位管理人員應該進行合同交底,對合同的主要內容做出解釋和說明,形成合同交底制度。二是要建立進度款審查批準制度。建設單位根據合同約定對工程進度款進行審核、撥付。

4.3對建筑工程項目合同進行動態管理

①重視現場簽證。進行現場簽證時,要真正做到現場簽證,簽證必須依據相關合同條款衡量,以便起到相互制約的作用。②及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件,如有變更應進行嚴密審核及分析。③及時處理損失。④對于沒有合同約定和定額未進行規定的情況,應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。

4.4認真開展建筑工程項目施工合同履行情況

工程項目合同內容包含面廣,涉及項目多,可以直觀的反映出整個建設工程項目建設的全貌,所以在合同終止后,應該做好建筑工程項目合同資料的整理、裝訂、歸檔等,做到合同前中后具備規范化。

結束語

合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程建設相關的事宜必須要圍繞著合同來進行,我國建筑業可持續發展、實現科學管理必須要做到工程項目施工合同的管理規范化。建筑工程項目的合同管理是一個動態的過程,因此,要高度重視合同管理及了解其重要地位,并在此基礎上探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧,以便更好的解決新問題,從而降低建筑市場風險,控制工程投資,確保建筑工程項目順利進行。

參考文獻

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[2]田雪華,周祝.建筑工程施工合同管理常見問題及對策分析[J].中國城市經濟.2011(14).

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關鍵詞:工程建設項目;合同管理; 措施

Abstract: the contract management is the core of construction project management, contract management is a systematic process, only master architecture field laws and regulations, improving continuously and deepening contract management method, can ensure the sustainable and healthy development of the construction market. This paper analyzes the engineering construction project contract management existent problem, put forward contract management measures.

Keywords: engineering construction projects; Contract management; measures

中圖分類號:F715.4 文獻標識碼:A文章編號:

建筑工程合同是經濟合同中的其中一種,它是指為了完成工程建設項目的目標以及其他的相關內容,由發包單位和承包單位對兩者相互權利與義務加以明確地協議,并對雙方的責任風險進行合理分攤。建筑工程合同管理的成敗會對整個項目的運作和最終目的的實現產生直接的影響。加強建筑工程的合同管理,對工程合同不斷進行完善,這對于控制好建筑工程質量、進度和投資具有重要的現實意義。

一、建筑施工企業合同管理的重要性

合同管理在建筑工程工作中的重要性舉足輕重,合同在建設項目管理中具有重要的地位和作用,在建設項目的實施階段都要簽訂一系列的合同,這些合同正式建設項目管理的核心工作;同時施工合同是承包商雙方履行義務享受權利的法律基礎,這樣才能保證建筑工程工作的順利實施;同時施工合同是處理建設項目實施過程中各種糾紛的法律依據,具有法律上的效率,這些都奠定了合同在建筑工程工作中的重要地位和作用 。對于合同管理的重要性主要突出了以下四個方面,一是加強合同管理符合了社會市場經濟的要求,這樣才能使用合同來引導和管理建筑行業順應政府轉變職能;二是合同管理師建筑工程工作的核心來加強合同管理師進行有效項目管理的需要這樣才能保證建筑工程項目的正常運行;三是合同管理師規范建設主體行為的需要,這樣才能規范雙方行為保證正常運轉狀態;四是合同管理對于迎接國際競爭是必須得,這樣才能適應國際市場規則,贏得發展空間。

二、 建筑工程項目中合同管理存在的主要問題

1、 合同管理制度不健全。 如今建筑市場尚未形成統一的合同管理制度,導致各部門權責不明確,意見不統一,權利大家爭、責任大家推。 合同管理制度的不健全,將對合同訂立雙方帶來隱患。

2、 業主行為不規范。 由于現在建筑市場的競爭比較激烈,業主出于自身利益考慮,會提出一些苛刻的合同條款,承包商為了承攬業務,有時候不得不接受“霸王條款”。這對于合同的有效管理產生了不利影響。

3、 訂立合同不符合合同文本要求。 現在不少建設工程項目訂立的施工合同不采用標準的合同文本,約定不明確、合同文字不嚴謹,合同里面的各項條款不完善、各方的權責未規定清楚。對于一些重要的合同條款,雙方在分歧未達成統一的時候,為了趕工期,草草簽訂,這都為日后雙方發生合同糾紛埋下了隱患。

4、 合同執行力度不夠。 簽訂合同的雙方不認真執行合同中的條款,隨意修改合同。合同作為約束合同雙方的依據,合同中的任何一方均應按合同辦事。但由于雙方均不按合同履行職責,造成雙方均違約。發包方不按時、足額支付工程款,承包方不采取索賠措施,使得合同起不到約束作用。

5、 缺乏專業合同管理人才。 合同管理是一項專業性、技術性極強的管理工作,對合同管理人員的素質要求較高。而現在大部分合同管理人員文化水平不高、業務能力不強,缺乏系統的法律知識,對合同涉及的法律問題不能完全理解,不能有效地進行合同管理。

三、加強建筑工程項目中合同管理的有效途徑

1、 建立健全的合同管理制度

建立健全的合同管理制度要從如下幾個方面著手:一是要將定期工作報送制度建立起來。合同管理者為了能夠掌握合同的履行動態,并對所發生的各種狀況及時做出決策,就需要各職能部門將各自部門的工作情況,以及未來一周的工作計劃一起報送到合同管理處。二是將合同交底制度建立起來。該制度要求合同管理者要做好合同交底工作,即必須要對其他各級項目管理人員進行合同交底,使其他各級項目管理人員明確了解合同的主要內容。此外,還要權責分明,將相關事件的責任分工到組,要讓其了解自身的工作范圍和責任,積極履行職責,共同進行合同管理。三是將補充合同制度建立起來。尤其是對一些合同價款、項目的任務范圍、標準范圍等與工程重大變更相關的因素,一定要將這些重大變更因素對工程成本、進度的影響估算出來,并及時進行談判協調,簽訂補充協議。

2、增強合同當事人合同意識和法律意識。建筑工程的建設方和施工方必須增強合同意識,施工單位必須按照合同規定進行施工,建設方必須按合同規定按時按量撥付工程進度款。同時,合同雙方當事人應不斷補充法律知識、增強法律意識,嚴格履行合同條款,避免不必要的糾紛。

3、 明確合同管理的工作流程。 對于一些經常性工作,如工程變更程序、索賠程序、材料、 設備、 已完工程的檢查驗收、 工程進度款的審批,應規范工作程序,合同管理人員可依既定程序辦事,節省工作量。

4、 規范工程合同的履行管理

在質量控制、進度控制和資金控制這三大控制中,合同履行是其中的重要環節,在合同履行過程中,企業要積極主動地進行管理,以有效利用合同對自身的利益加以保護,對對方違約行為加以限制和制約。做好合同履行管理,就要做好以下幾方面的工作:一是要將各方面的關系協調并處理好,盡可能使各合同以及合同所規定的各工程活動之間不產生矛盾,確保工程按計劃、有秩序地進行;二是合同管理人員要監督和跟蹤合同的整個履行過程,以專用條款約定的時間為依據,將項目工程量的增減和變更以及確認簽證工作做好,尤其是要注意隱蔽工程的驗收簽證,更要清楚記錄其工期與費用,盡可能避免因各種原因引起糾紛,確保工程建設的正常進行;三是為了實現自己的目標管理,在不會對對方利益造成損害、不影響工程正常實施的情況下,可以采取一些有效的策略、手段和措施;四是工程合同所約定的標的、價格、期限、數量要嚴格遵守,做好保修條款的履行管理;五是將工程記錄、簽證、函件、圖表、協議、補充合同等整理保存工作做好;六是對現代化管理手段加以應用,將計算機網絡建立起來并加以利用,對合同的履行情況進行監控。

5、 加強施工合同索賠的管理工作

工程項目在實施過程中主要是依據施工合同進行索賠的,索賠是合同管理的延續。索賠要求承包方在簽訂合同時要將要各種不利因素都作充分考慮,對合同變更和索賠的可能性加以分析,采取有效的合同管理策略和索賠策略對合同所出現的各種狀況予以處理。在合同的整個履行過程中,要根據法律法規,并結合現場實際情況加以分析研究,確保合同按合同約定來履行。這樣才能切實保護自身的合法權益,提高企業市場競爭能力。

6、提高合同管理人員的業務素質

企業合同管理的首要任務就是要提高合同管理人員素質。加強合同管理意識,從思想上真正意識到合同的重要性,通過各種方式來提高全員的合同管理意識。具體可從以下兩方面進行:一方面是挑選優秀的人員,企業可以根據合同管人員應具備的素質條件來挑選優秀人才負責合同管理工作;另一方面組織合同管理人員的在職學習,以企業與市場的實際為依據,組織在職學習。組織在職學習的方式有很多,例如:實施短期培訓;進行學習任務的布置,定期進行檢查;聽電視講座;進行法律專業或經濟管理專業的考核;進行職業道德教育等等。

合同管理是建筑工程項目管理的核心,合同管理是一個系統過程,只有熟悉掌握建筑領域法律法規,不斷改進和深化合同管理方法,才能確保建筑市場持續健康的發展。

參考文獻:

[1] 吳鳳平, 王輝, 李斌. 建筑企業施工合同管理的研究[J]. 建筑管理現代化, 2008,(03)

[2] 項荊清. 施工企業工程合同管理淺議[J]. 當代經濟, 2010,(14)

[3] 朱長江. 建筑企業的安全管理初探[J]. 中小企業管理與科技(上旬刊), 2009,(01)

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隨著建筑市場競爭的逐漸加劇,建筑工程項目的實施也日益復雜,建筑工程分包已經是一種必然趨勢。但是,在實際的建筑工程中項目分包商管理仍然存在一定的問題,主要包括分包商工程質量存在問題、分包商合同管理不到位、總承包商與分包商存在一定的協調問題等。因此,在實際的建筑工程中項目分包商管理過程中,應不斷完善分包商管理,提升企業競爭力,提升建筑工程項目整體施工進度和施工質量。

 

一、建筑工程項目分包管理的重要性

 

建筑工程項目分包管理有利于提高工程項目的施工質量和施工進度,專業的分包隊伍必須具備較高的管理水平和技術水平,這樣才能有效保證提高生產率,降低成本。只有充分提高生產率,才能有效實現企業最大化的經濟利益,建筑工程項目分包給眾多中小型分包隊伍,有利于吸納更多的專業技術人員和先進的機械設備,有效提升整體施工隊伍水平。在建筑工程項目分包過程中,分包管理工作越來越受到高度的重視,建筑工程項目施工過程中的各個分包商需要得到統一的安排和管理,充分利用分包商的優秀的管理人員和技術人員。不斷強化對分包商的管理,有利于提高建筑工程項目的總體施工進度和施工質量,有利于實現企業最大化的經濟效益和社會效益。

 

二、建筑工程中項目分包商管理存在的問題

 

1、分包商工程質量存在問題

 

由于分包商在其專業分包項目領域具有一定的信息優勢,材料價格和專業施工技術知識比較豐富,在建筑工程項目分包過程中為了獲取更高的經濟利益,施工過程中以劣質的施工材料代替優質的施工材料進行項目建設,濫竽充數,利用比較相近的材料性能的施工材料,但品質價格上卻存在較大的差異,這樣的做好既隱蔽又安全。例如:降低鋁合金門窗壁厚或合金品質、執行舊環保標準的膠合板等等。與此同時,分包商在建筑工程分包項目施工過程中沒有嚴格依據專業技術標準要求進行施工,使得施工過程中存在一定的安全隱患和質量問題,更有甚者在分包項目施工過程中出現偷工減料的情況,嚴重影響建筑工程項目整體質量。

 

2、分包商合同管理不到位

 

分包商合同管理在分包管理中具有非常重要的作用。合同可以有效保證建筑工程項目順利進行,是處理出現問題的重要依據。但是,在實際的建筑工程項目分包管理過程中,分包商合同管理仍然存在一定的問題。嚴重缺乏對合同重要性的認識,大部分管理分包管理人員缺乏對合同風險的意識,不能夠充分認識到合同管理是分包管理比較重要的組成部分。缺乏對合同管理的認識度,在合同管理過程中通常會出現合同原本破損或丟失的現象,并且,合同管理人員缺乏專業的管理水平和管理素質,在合同的審查和管理過程中缺乏一定的嚴格性同時,在合同管理過程中缺乏與其他部門必要的了解和溝通,最后使得合同只能成為放著不用的文本了。

 

3、總承包商與分包商存在一定的協調問題

 

在建筑工程項目施工過程中,總承包商與分承包商之間、分包商與分包商之間在本質上是平等協商的關系。但是,在建筑工程項目的實際施工過程中他們之間必須是一個高度系統的整體。分包商在專業項目施工過程中只重視自身的施工管理,忽視建筑工程項目的整體系統性,盡可能節約施工成本,維護自身的利益,一旦發生質量問題只會推卸責任。同時,在施工過程中還存在獨自占用工作臺面、工具以及施工材料,越權自作主張隨意使用施工材料堆場,有些時候哦甚至造成道路堵塞的情況,搶占使用垂直運輸設施的時間,這些不規范的行為都會嚴重影響到總包方的項目管理。除此之外,一旦出現問題,由于各個分包方之間相互推委責任,通常不利于相關問題的解決,不僅會使項目成本得到增加,而且也會使得建筑工程項目整體效率降低。

 

三、建筑工程中項目分包商管理強化措施

 

1、強化分包商質量管理措施

 

嚴格監督施工材料、機械設備的質量,施工材料質量不符合標準要求會直接影響到建筑工程項目整體質量,嚴重的甚至會導致質量事故發生。因此,總包方應深入了解相關材料技術知識和市場信息,提高業務能力,堵住分包商的空子。合同中應詳細標注施工材料的品牌、性能等參數,對施工現場的施工材料進行嚴格把關,嚴格要求分包商采購的施工材料、機械設備等的品牌、規格型號、技術參數等必須與合同規定及設計一致,不符合標準要求的施工材料、機械設備不允許進入施工現場。建筑工程總承包單位在項目施工過程中應派遣專門的管理人員監督檢查相應的分包工程,設立專門的質檢人員全面開展質量檢查監督工作。同時,各個分包商應配備足夠的現場質量管理人員,嚴格監督管理專業分包項目工程質量,分包商還應該組織產品質量的自檢、互檢,并準確檢查的結果記錄在冊,對質量沒有達到標準規范要求的,總承包方有權利不予以簽證付款并督促分包商及時整改解決。不斷強化分包商管理措施,嚴禁施工過程中出現偷工減料的現象發生,有效避免安全隱患和質量事故的發生。與此同時,制定完善的分包商質量管理制度,項目部對分包商進行質量管理的主要內容,工程創優實施細則;質量通病防治措施;強制性條文;規程規范;示范工藝;工藝標準;達標投產標準;優質工程標準;隱蔽工程管理;工程質量階段驗收;檔案資料管理;數碼照片管理;竣工驗收;質量服務。項目部做好人員分工,主管各項分包商質量管理要求的落實。

 

2、做好工程項目分包合同管理

 

簽訂分包合同必須嚴格遵守國家相關法律法規,避免產生無效合同。嚴格選擇專業項目分包隊伍,保證分包單位的資質合格。勞務分包合同訂立后,除依法變更外,發包人、承包人不得再行訂立背離勞務分包合同實質性內容的其他協議。嚴格管理分包合同,成立分包工程管理小組,人員定崗位、職責,盡量專職,制訂獎、罰制度。勞務分包合同價款、人工費、勞務工資結算和支付的方式、時限以及保證按期支付的相應措施,勞務分包合同價款調整標準、調整依據及程序。勞務分包合同不得包括大型機械、周轉性材料租賃和主要材料采購內容。勞務分包合同可規定低值易耗材料由勞務分包企業采購。發包人、承包人約定勞務分包合同價款計算方式時,可以選擇固定合同價款、建筑面積綜合單價、工種工日單價、綜合工日單價四種方式選擇其一計算。勞務分包合同價格風險幅度范圍應明確約定,超過風險幅度范圍的,應當及時調整。發包人、承包人應當在勞務分包合同中明確約定施工過程中勞務作業工作量的審核時限和勞務分包合同價款的支付時限。

 

3、提高總承包商與分包商的協調管理措施

 

總承包商在合同中嚴格規定分包商應該具有協調配合的義務。總包商在建筑工程項目施工過程中應該建立總包的權威地位,有利于分包商與總承包商以及其他分包商之間的協調一致。分包商的現場管理要處理協調日常事件,例如:每周可以組織現場人員進行協調會議,嚴格要求各個分包商專業項目負責人以及具體施工負責人準時參加協調會議,對不參加協調會議或遲到的人員,需要進行罰款處理,并且還要請業主和監理一起參加協調會議,及時解決施工過程中出現的問題。實行獎懲制度,可以有效提高分包商主動配合總承包商管理的責任心和積極性。

 

四、結語:

 

總之,通過強化分包商質量管理措施、做好工程項目分包合同管理、提高總承包商與分包商的協調管理措施等強化措施,提升企業競爭能力,有利于保證建筑工程項目整體質量。

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1對工程預算與合同管理的基本認識

1.1工程預算的概念和作用

工程預算指的是按照設計文件的內容與國家規定的相關項目的收費標準,在執行工程基本建設的過程中,對每一項需要建設的工程(包括新建的、改建的、擴建的)所需要的資金金額進行預先的計算。工程預算是工程建設中不可忽視的重要環節,在工程建設中有著重要的作用。工程預算對工程造價和施工的效益有著直接的影響,同時工程預算的有效性也是衡量工程施工方案的重要依據。

1.2合同管理的重要意義

建筑工程項目的合同屬于經濟合同,它是為了建筑工程項目的建設而制定的,合同的雙方分別是建筑招標單位和中標單位。合同中的每一項條款都能夠充分保障合同雙方的合法利益,因此,合同管理是整個建筑工程中最高的行為準則,可以對建筑雙方負責人的行為進行有效的控制,使雙方處于和諧的工作關系,避免合同糾紛問題的產生。近年來,我國的建筑市場體制不斷的完善,在發展的過程中建筑行業逐漸意識到了工程項目合同管理的重要性,在工程項目合同管理工作中,對部分內容做出了相應的調整,讓它能夠真正適應建筑行業市場的需求。科學化的合同管理能夠引導建筑市場朝著健康的方向發展,保證了工程項目的施工質量,進而促進建筑行業穩定、持續的發展。隨著市場經濟的不斷發展,國外的建筑企業正在逐漸進入到國內建筑市場中,這對我國本土的建筑業造成了一定的沖擊。對此,國內的建筑企業要不斷的加強和完善建筑工程項目合同管理,只有這樣,我國的建筑企業才能在激烈的國際市場競爭中占據優勢,進而增強我國建筑企業整體綜合競爭的能力,促進建筑企業長期穩定的發展。

2工程預算和合同管理在工程建設中常見的問題

2.1預算造價編制的不合理

預算造價在建筑工程中是一項非常復雜且重要的工作,良好的預算編制是控制工程造價的基礎。在進行預算造價的過程中通常會產生很多不合理的問題,例如,在建筑工程施工的過程中,如果工程中的預算編制存在著漏洞,就會出現定額換算不合理的現象,這種情況就會導致工程的實際支出與工程預算不一致,會嚴重影響工程的施工成本。還有一個影響建筑工程預算編制的重要因素,就是工作人員的能力,相關工作人員對造價控制的認識影響著預算的時效性。

2.2變更對預算造價的不良影響

在建筑工程施工的過程中,經常會調整施工的圖紙,這種調整是受市場或者是消費者需求的影響。圖紙進行調整之后,初始的工程預算造價不能夠反映出圖紙調整后施工的變化,這在很大程度上會影響預算造價本身的作用,使得工程的實際造價超出了工程的施工預算。

2.3預算編制的不合理

在建筑工程的預算編制中,需要各部門進行配合。各部門要對各自的造價進行徹底的評估,最后編制出總造價。在一些中小企業,由于相關的工作人員缺乏建筑工程方面的專業知識,導致在編制預算造價的時候出現缺項、漏項的現象,不能真實合理的反映建筑工程的預算,超預算的現象也時有發生,對建筑工程項目的生產產生了嚴重的影響。

2.4合同條款漏項、文字不夠嚴謹

合同中經常被漏掉的項目就是違約責任,對于違約責任的約定是合同中最重要的一項條款,如果漏掉了這一項會在后期出現問題的時候造成很大的麻煩,一旦發生違約賠償的情況,在合同中找不到相關的處理條款會造成很大的困擾。同時,在簽訂合同時要使用準確、明晰的文字,不然容易產生誤解和歧義,在合同實施的過程中會產生不必要的爭議。

3提升合同管理質量以及科學規劃工程預算的建議

3.1進行精確地預算

在工程預算的過程中要重視工程量的計算。預算人員要對施工圖紙的表達、工程量表的計算方法和數量、材料的用量表進行仔細核對,在核對無誤后才能投入使用。在此項工作進行前,預算人員應該進行市場調查,選取最能反映市場的定額。預算還應該考慮現場簽證的因素,預算人員在計算其他費用和利稅匯總時要從實際出發,實事求是,要保證計費的合理性。在預算的過程中,要進行目標控制,實施分級預算,并要進行嚴格的管理。對工程成本費用的指標要進行逐層的細化和分解,在進行的過程中要形成一套科學的控制體系。各個部門的負責人應該進行明確的分工,分別負責各自預算的歸口管理,通過預算的編制、執行、調整、考核等環節,使預算工作在完整有序的管理體制下執行。落實對施工圖的預算是做好項目整體工作的前提條件,在計算工程量之前,要熟練掌握運用工程量計算的規則,只有對施工圖進行精確、細致的預算,才能保證其他工作的順利進行。在此過程中,要注意的是,施工圖的預算不但包含最基礎的計算,還要求對設計變更進行有效處理。

3.2規范預算編制

企業在進行施工時,要考慮人為因素給施工帶來的影響。施工單位應該根據自身的實際施工情況制定出一套規范的預算體系。要時刻關注市場的變化,在施工的過程中要及時進行調整,保證工程預算的準確性,有效緩解企業的資金壓力,減少企業承擔的風險。

3.3做好合同管理工作

建筑工程中的合同管理通常采用的是動態的管理模式,因為在建筑工程項目中,合同的變更是經常存在的問題,如果管理不到位會發生糾紛。施工單位在進行施工現場簽證時,要仔細核對合同條款,不要急于簽證,在確認無誤后方可進行簽證。同時,合同的管理人員要對工程項目中設計的文件進行收集和整理,對施工過程中,變更合同的內容要進行認真的審查。一般情況下,合同的變更與索賠工作要同時開展。3.4對實踐經驗進行總結在工程預算和合同管理的過程中,要注重總結經驗。在總結的過程中整理出有用的信息,在下個工程中可以進行借鑒。施工企業應該在工程結束后對工程預算和合同管理進行回憶與整理,以此提升企業的管理水平。

4結語

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關鍵詞:施工合同;管理;工程造價

中圖分類號:TU723文獻標識碼: A

一、建筑工程項目的合同管理及其重要性

眾所周知,一般的建筑工程項目合同都是屬于經濟合同類型,它是建筑招標單位和中標單位之間為了建筑工程項目建設制定的文件,合同內容中每一個條款都能夠充分保障雙方的合法的利益,合同管理也是整個建筑工程項目施工中最高的行為標準,可以有效對建筑雙方負責人的經濟活動進行控制,促進雙方和諧的工作關系,從而避免合同糾紛問題的發生。

近些年來,隨著我國建筑市場體制的不斷改革,建筑行業也逐漸意識到建筑工程項目合同管理的重要性,對建筑工程項目合同管理工作內容做出相對應的調整,使其能夠真正適應于現代建筑市場的需求。利用科學化的合同管理來正確引導建筑市場的發展方向,從而確保建筑工程項目的施工質量,建立完善的建筑工程項目管理體系,促進建筑行業持續、穩定的發展。

其次,不斷加強和完善建筑工程項目合同管理是非常有必要的,現在國外建筑企業正在逐步進入我國建筑市場中,這無疑會對我國本土建筑企業造成一定的沖擊。因此,我國建筑企業想要在競爭激烈的國際市場中占據絕對的優勢,就要充分做好建筑工程項目合同管理工程工作。只有這樣才會增強我國建筑企業整體的綜合競爭能力,從而促進企業長期穩定的發展。

二、加強合同管理過程中對工程造價控制的有效措施探究

1、強化法制觀念,規范合同簽訂

建設單位與施工單位應強化法制觀念,正確認識合同的重要性,在合同簽訂過程中充分理解招投標文件的相關要求,使合同與招投標文件保持高度一致。避免招投標文件的作用流于形式、避免施工合同與招投標管理在實施過程中出現脫節、避免招投標文件中重要內容沒有轉到施工合同中導致合同條款本身有缺陷,致使合同履行過程中產生分歧時,解釋不清,推卸責任,不積極解決問題。

2、提高合同管理人員業務素質,做到全員參與合同管理

為了加強合同管理,對于大型公司應當設立合同管理的機構,配備專業的合同管理人員,小型公司也應該有專門的合同管理人員,某些單位的合同管理人員都是其他崗位人員來兼任,這是不合理的。合同管理的關鍵在于管理人員的素質。首先應選好合同管理人員,應當具備現代化管理知識、熟悉電腦辦公操作、精通合同法律法規、熟悉工程實施全過程同時有豐富的實踐經驗和高度的責任心、作風正派;其次實行崗位責任制。經過嚴格的培訓和考核,成績合格取得從業資格后方能上崗;三是繼續教育。隨著建設市場的發展和法律、行政法規的不斷完善,不進行繼續教育很有可能會與時代步伐脫離,因此應該對合同管理人員進行繼續教育,不斷提高其業務水平。

3、完善合同條款,強化風險意識

合同雙方應強化風險意識,在平等協商的基礎上明確雙方的權利義務。只有在這一前提下,才能夠正確處理雙方的權力、責任、義務之間的關系。如果在工程建設中不能按照合同規定的各方權力、責任、義務去執行,合同將無法執行,必將造成權責不明,工程的工期、質量、投資無法控制。建設單位與施工單位應根據工程特點選擇價格調整方式,將正常范圍以外的風險在建設單位與施工單位之間進行合理分攤。吃透施工合同示范文本具體含義,對于文本中沒有約定的事項以補充形式進行完善。

4、建筑工程變更的管理

作為項目業主,通常會在項目施工過程中出現對各種相關工程變更的審核請求出現,對處理這些變更的程序及原則進行掌握,在工程進度、投資及質量控制中發揮著重要意義。在實際項目施工中,對公測后能夠變更進行合理的識別,避免施工單位通過對工程變更促使工程造價進行提升或工程質量降低的現象出現。在管理過程中,應從以下幾點進行控制:首先,在工程全過程的造價控制中聘請專業造價咨詢結構進行參與,由于專業的造價咨詢機構對造價咨詢工作進行長期從事,并存在成熟的實踐經驗及專業人員,因此在變更事項出現之前或發生過程中,能夠對不合理或不必要的支出進行控制,促使工程造價的控制達到顯著效果。其次,對工程變更、簽證的管理程序進行明確,對各個環節進行各負其責的把關,并相互制約。事前對方案進行審核,事中實施計量,而事后結合規定進行計算。 再次,當有不可抗力的風險因素出現時,應在投資高度及時對投資額進行增減,促使投資控制的基礎得到確定。最后,當有較大設計變更及基礎工程有不可預見因素出現時,應及時確定及控制新方案及措施中所產生的工程費用。

5、對合同履行情況實行統籌

一些較大規模的工程建設,會由很多承包商來共同完成,如筆者曾參與的某大型建筑工程項目,施工有十幾家單位,這種情況下各個工程之間的銜接、發包方與各個承包方、工程所在地各管理部門之間的配合都需要進行統籌協調和綜合平衡。統籌管理時要檢查各方是否按合同約定全面履行合同,履行過程中是否存在某些方面的變更情況,如有變更應嚴格履行變更簽證手續,并要求各方保存書面證據,檢查各方是否存在違約情況,然后根據檢查的結構進行綜合平衡,要求各方自己進行嚴格檢查,一旦發現偏差要及時糾正。

6、索賠是建設工程合同管理的核心

如上所述,我們大體上可以把建設工程合同的索賠分為3種類型:首先,由一方違約使另一方蒙受損失引起的索賠。其次,因合同文件缺陷和因工程變更引起的索賠。最后,發生應由發包方承擔責任的特殊風險或遇到不利自然條件等情況,使承包方蒙受較大損失而提出補償損失的索賠。當然這些索賠有的屬于經濟賠償和補償,有的屬千工期的合理調整。總之,建設工程合同履行過程中的索賠是不可避免的。索賠對雙方當事人來說是一種保護自己,維護自己正當權益、避免損失、增加利潤的正當手段。對于承包方來說,最重要的就是在工程實施的過程中,及時發現和把握索賠機會,有理有據地向監理工程師提供索賠的依據,有利有節的實現自己的索賠要求。對于發包方,首先要嚴格履行合同規定的義務,使對方找不出索賠的理由和依據,并從合同中找出相關的反索賠的理由和依據。

一旦出現索賠事件,應積極收集證據,及時辯駁對方的索賠要求。通常采取的策略是以我方的索賠要求對抗對方的索賠要求,以求雙方互作讓步互不支付。另一方面就是反駁對方的索賠報告,找出理由和證據,證明對方的索賠報告與實際情況或與合同規定不符,或計算不準等以推卸和減輕自己的索賠責任,少受和免受損失。

結束語

綜上所述,合同管理對于建筑工程項目的重要性,更是整個建筑工程項目管理的主要核心,對于我國建筑行業的蓬勃發展有著重要的意義。因此,要高度重視建筑工程項目中合同管理的問題,隨著建筑市場體系的不斷變革,對合同管理工作內容上做出調整,建立完善的合同管理工作體系,制定明確的責任制度。從而確保建筑工程項目合同管理的工作質量與效率,促進建筑行業的可持續發展。

參考文獻

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【關鍵詞】建設工程;合同管理;管理措施;意義

1 建設工程合同的概述

《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》) 以及其他相關法律、法規是在1999年頒布并實施的。其做到了與國際建筑市場接軌,最大的作用在于規范和完善了我國建筑市場, 加強了建筑工程的執法力度,確保了建設工程的質量和投資,維護了合同雙方當事人的合法權益,使建筑行業逐漸步入合法發展、快速發展的軌道。

在一個工程建設項目中,建設工程簽訂的合同種類可能有多種,主要有:1、建筑工程勘察設計合同。這一合同是指項目法人(業主、發包人)與勘察人、設計人(承包人)為完成一定的勘察、設計任務,明確雙方權利、義務而簽訂的協議。此合同的簽訂需要提交的內容包括有關基礎資料、勘察設計文件(包括概預算)的日期和質量要求、費用及其他協作條件等。簽訂合同的雙方可根據《建設工程勘察設計管理條例》(國務院293號令)、《建設工程勘察質量管理辦法》(建設[2000]167號)等法律條文來簽訂。2、建設工程委托監理合同。其可簡稱為監理合同,是一項高智能的技術,是指業主聘請監理單位代其對建設工程項目進行監督管理,明確雙方權利、義務、責任的協議。主要內容包括監理對象、雙方權利、義務、責任、酬金、違約責任和爭議解決方式。能夠支撐這一合同建立的法律依據有《工程建設監理單位資質管理試行辦法》(建設部令第16號)、《關于工程建設監理費有關規定的通知》(國家物價局,建設部(92)價費字479號)等。3、建設工程施工合同。這是一個承包人進行工程建設施工,發包人支付價款的合同。簽訂合同時要注意的是工程范圍、建設工期、開工與竣工時間、工程質量標準、工程造價、技術資料交付時間、材料設備供應、質量保修范圍和保證期、雙方互相協作條款等項目。要想維護自身合法權益,需要全面了解《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》(國務院279號令)、《建筑工程施工許可管理辦法》(建設部71號令)等法律文件。我國的另一實際具體情況是國家建設部、國家工商行政管理局(2000年)的《建設工程施工合同文本》是各類工業與民用建筑施工管理和設備安裝的合同樣本,我們應當正確使用法律武器,用法律來武裝自己的頭腦。4、建設工程物資采購合同。其是指具有平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實現建設工程物資買賣,設立、變更、終止相互權利、義務關系的協議,包括兩種合同形式:材料采購合同和設備采購合同。這一合同詳細的記載內容是雙方當事人的詳情、合同價款、技術標準和質量標準、采購數量和計量方法、包裝方式、付款方式和辦法、交貨期限、違約責任及其他條款等。這一合同簽訂的法律依據有《建筑法》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(國家計委3號令)和地方法規等。5、建筑工程中較少用到的合同類型:加工承攬合同、技術合同、租賃合同等。

2 建設工程合同管理的內容

通過以上對建設工程合同的簡介,進而引出了建設工程合同管理的定義,指工程建設活動中發生的各種合同,對合同條件的擬訂、協商、制定、履行、索賠等情況的檢查和分析,從而進行科學化、規范化、系統化管理的工作。只有實行對合同的正確管理,才能達到建筑工程的各個目標,使工程在建設過程中實現有法可依、有章可循,公正地維護合同雙方的合法權益。

建設工程合同管理的內容包括:1、建立合理合法的合同管理體系及其管理制度,建立和健全合同管理檔案。2、在合同簽訂前對建設工程合同的管理。應采取認真、嚴格的態度,做好市場調研和市場預測、資信調查和訂立應具備的相應條件調查等合同訂立前的準備工作。3、在合同簽訂中對建設工程合同的管理。簽訂雙方應當時刻記住簽訂合同是一種法律行為,應當認真憑實據嚴肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、全面、明確、有效。4、在合同履行中對建設工程合同的管理。認真分析和跟蹤管理合同執行情況,及時處理有關工程索賠事宜和合同糾紛事宜。

3 加強建設工程合同管理的措施及其意義

在建設工程合同管理的實踐過程中出現了一些問題,比如說1、合同訂立人對有關法律和法規的了解不全面或者不清楚;2、合同無臺賬,沒有專人管理等一系列問題。所以為了加強建設工程的合同管理,我們應當采取相應的的措施:1、要對建筑法規及合同法進行普及教育,對合同管理人才進行專業的培訓。合同當事人通過學習建設工程合同的有關法律法規,提高他們知法、懂法、用法的能力,從而公正、公開、獨立地開展工作,把建設工程合同管理工作做到最好。2、設立專門管理建設工程合同的機構并配備相應高素質的合同管理人員。設立的這些專門合同管理機構和配備的合同管理人員應當對建設工程合同實施登記、審查等監督管理,并建立和健全相關的規章制度。特別針對實施過程中出現的合同無臺賬的普遍問題,應加強改進,建立合同臺帳,并對臺賬進行定期的統計和檢查。3、制定合同示范文本,并積極推行合同示范文本制度。這樣對當事人了解、掌握有關法律法規和合同簽定的合法、公平、全面、明確、有效起到很大的作用。同時還方便政府合同管理機關對建設工程合同的監督和管理。4、引進計算機管理的方法,建立以數據庫系統為基礎的合同管理制度,把信息進行收集、整合、分析和儲存,從而方便信息資料的使用。

工程建設管理中一項重要的內容就是對建設工程合同的管理。在工程建設過程中的質量、工期、投資都需要合同管理的調整、保護和制約。其突出的特點是涉及面廣、綜合性強,所以應當重視對建設工程合同的管理。其意義在于:1、適應了社會主義市場經濟發展的要求。2、符合現代企業自身的發展要求。建筑工程合同中的合同的簽訂是業主與建筑施工企業進行工程建設的重要法律形式,是建筑施工企業入市的橋梁和紐帶,同時最重要的是關系到建設當事人雙方的切身利益。3、有利于提高合同履約率,保證了工程的質量。4、有利于建筑企業與國際市場接軌。我國已加入世界貿易組織,其國際通用條款就包括了要簽訂合同、要規范合同、當事人要自覺按合同辦事,以誠信來打開工程建設市場,促進中國建筑行業的發展,這對全面提高工程建設和管理水平具有重要和現實的意義。所以本行業的從業人員應當擔負起這一重任,為中國的建筑行業貢獻出一份力量。

4 結語

雖然《中華人民共和國合同法》頒布實施很多年了,但是在建筑工程的建設過程中,建設工程當事人對合同的簽訂和對合同的管理依然不夠重視。希望通過本文對建設工程合同及對其管理突出的實質性意義的介紹,能夠讓建設工程當事人進一步了解建筑工程合同,重視對建筑工程合同的管理,并且為了維護自身合法權益而付諸實踐。

參考文獻:

[1]全國監理工程師培訓教材編寫委員會.工程建設合同管理[M].北京:知識產權出版社,2001.

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關鍵詞 :建筑工程 招標 投標 合同管理

隨著我國的經濟發展,我國的建筑事業也取得了不小進步。自引入招投標制度以來,我國的建筑市場正逐步向規范化、制度化方向發展。建筑工程的招標與投標項目作為建設工程的市場交易過程,其實質應是一種公開、公平、開放式的簽定合同的方式。我國引入招投標制度較晚,目前在招投標過程中還存在一些不足,需要我們對此進行探討。

1. 建筑工程招投標概述

1.1 建筑工程招投標概念

建筑工程的招標主要是指建筑單位就其擬建設的建筑工程公告,通過法定方式吸引建筑工程承包商參加競爭,通過法定程序擇優選擇承包商的法律行為;建筑工程的投標是指經過審查獲取投標資格的建筑單位,按照投標文件的要求,向招標單位填報投標書,爭取中標的法律行為。

1.2 建筑工程招投標的意義

我國建筑工程實施招投標制度是有十分重要的現實意義的,主要體現在:

1.2.1 規范市場

我國建筑事業以前的交易方式為任務分配形式,這樣不能保證合理的工程造價,具有一定的機械性。隨著我國市場經濟的建立,在建筑領域引入招投標制度,交易方式變為了以市場為中心的交易形式,建筑產品得到了商品化和市場化。在市場的作用下,建筑工程的工程造價更加趨于規范、合理。同時,我國制定了招標投標的法律法規,有利于有關部門對建筑工程的監督和管理。

1.2.2 促進行業發展

建筑市場中采取招標投標的方法,各個建筑承包單位為了中標,會不斷地提高企業內部的管理水平、技術水平、增強企業信譽,不斷增加自身的企業實力。在市場經濟中,各個承包單位之間相互競爭,客觀上有利于建筑行業新技術、新設備的研發與推廣,促進建筑行業的整體發展。對于招標單位,由于是對投標單位綜合考量,從優選擇中標單位,在施工過程中,質和量上都可以達到更好的效益,實現雙方互贏。

2. 建筑工程招投標與合同管理的關系

建筑工程招投標與施工合同有著十分密切的聯系。招投標管理機構除了監督招投標活動外,還要對施工項目合同的簽訂及履行進行監督。這是因為,建筑工程的招投標過程也是建筑合同的談判與簽訂的過程。從市場行為上來看,招投標的過程也是發包方和承包方的交易過程,雙方簽訂的施工合同正是對這種交易行為結果的確認,從而形成確定的權利和義務關系。此外,從招投標的跟蹤管理的角度去看,想要評價招投標項目是否成功,只有通過檢查與監督雙方對于施工合同中各項條款的履行情況才能體現。

在實際操作中,招投標的管理單位要正確處理好招標、投標和合同管理之間的關系,三者之間的關系密不可分,相輔相成。正確處理好這三者之間的關系,有利于保證建筑市場的持續穩定發展。

3. 加強建筑工程招投標與合同管理的手段

建筑領域中的招投標與合同管理對市場的發展起到引導和優化資源配置的作用,被人們普遍地接受。雖然我國制定了較為健全的法律規范,但是建筑工程招投標和合同管理中仍存在一些問題,如建筑工程招標不規范、缺乏合同意識,存在假公開投標和串標、對投標單位資質審查不嚴格、過分重視投標報價等一系列問題。在實際操作中,要以解決現實中存在的問題為目標,加強招投標與合同管理的手段。

3.1 改革招投標體制

改革招投標體制首先要做到管辦分離,對建設、財政、招投標管理辦和監察局等行政管理、監督部門和招投標交易中心、產權交易中心、招標機構等辦事機構進行分開化設置,使其之間不存在利益關系和隸屬關系。其次,加強招投標中心的公平作用,通過區域融合、行業融合等方式,能夠最終取消區域的界定,進而達到統一的招投標制度。此外,還有提高工作效率,進行相關部門的合并和職能部門的分離。

3.2 建立投標組織機構

在投標機構的設置上,建筑企業必須要按照企業自身的特點,組織自己的投標機構,并能夠掌握投標技巧。投標組織機構的設置是有一般性原則的,即要結構精簡、分工合理,權責明確,各部門之間協調運作。設立投標組織除了要遵循一般性原則外,還要明確設立該機構的目的,即要通過這支有知識、有水平的專業隊伍,在建筑招投標市場中,能夠順利的拿下項目,進軍建筑市場。

此外,為了規范投標行為,投標單位還要認真編制標書。首先要認真閱讀和研究招標文件,熟悉招標文件的工程綜合說明、施工圖紙及相應的說明書和工程量清單,還要弄清合同條件,了解施工合同中承包單位的責任與義務。其次,承包單位要進行現場踏勘,對現場的自然條件、施工條件和經濟條件進行仔細勘察。在做好充足工作的情況下,認真編制標書。

為了增加中標機會,承包單位不得采取違規違法的手段,應當采取合法手段公平競爭。承包單位可以聘請專家進行預測,為決策提供較為科學的依據;在進行工程報價時,要把握好投標報價的高低帶來的利弊關系,既不能高出攔標價,也不能以比成本價更低的價格和苛刻的附加條件去贏得工程項;承包單位為了降低風險程度,應以工程的難易程度確定項目的單價,根據工程量的多少決定增減項目單價,按照工序的先后順序調整項目的單價等等。

3.3 加強建筑工程投標風險預測與防范

工程項目風險主要來源于投標報價價格、工程量風險、合同風險等。這些風險與投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理組織協調并形成一個獨立的組成部分,且只能依靠項目管理人員分析預測。做好建筑工程投標風險預測與防范,認真研究招標文件,了解對手情況,規避風險;注重投標報價技巧,合理確定企業定額標準,選擇適用不平衡報價法、多方案報價法、替代方案報價法、并合理確定企業定額標準;注意風險的轉移和風險的分散;發現的問題及時采取措施,控制風險損失。

3.4 加強過程管理

對招標單位進行誠信評估,進而建立有關誠信檔案,對影響正常招標秩序的行為記入誠信檔案,對不法行為進行預防和處理。同時,還要對招投標過程中的合同進行嚴格控制,保護合同雙方的權益。可以建立完善的合同管理組織,對工作人員進行定期培訓,提高工作人員的綜合素質,堅決落實持證上崗制度,確保工作人員對業務的熟悉程度。此外,還要規范評標階段的行為,建立評委專家庫,制定管理統一、專業齊全的評委專家名冊,加強對評標專家的培訓、考核、評價和動態管理,每年對專家的評標工作進行綜合評價,取消其評價不合格的評委的評標專家資格。

4.結束語

隨著社會主義市場經濟的建立,建筑領域的建設模式也更加地靈活多樣。實行招投標制度的意義在于通過招投標引進競爭機制,縮短建設工期、確保工程質量、提高投資效益、保證公平競爭、激發市場活性等等。為了使招投標制度在建筑工程領域更好地發揮作用,我們要不斷地總結經驗,理清思路,解決現實中存在的問題。

參考文獻: