獄警職責(zé)范文

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篇1

【關(guān)鍵詞】景區(qū)；植物配置；風(fēng)景樹；選擇；栽植

城市景區(qū)具有旅游觀賞、文化人文和自然科學(xué)等價(jià)值，在景物集中，環(huán)境優(yōu)美，能為人們提供游覽、休閑或進(jìn)行文化活動(dòng)。一些風(fēng)景區(qū)屬山岳類型，因游人眾多，一般具有現(xiàn)實(shí)的或潛在的水土流失現(xiàn)象，進(jìn)行科學(xué)合理的植物配置，可減少水土流失，保持自然景觀，控制水源污染，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)。在城市風(fēng)景區(qū)要科學(xué)進(jìn)行植物、樹木的配置。同時(shí)，在城市景區(qū)要注重風(fēng)景樹的栽植，尤其要重視孤立樹、樹叢、風(fēng)景林、水景樹、旱生樹的栽植。

1、風(fēng)景區(qū)植物配置

應(yīng)在保護(hù)中進(jìn)行配置。風(fēng)景區(qū)集中一定珍貴自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)。植物配置應(yīng)維持原有景觀的完整性和不削弱其文化價(jià)值，進(jìn)行植物配置是為更好發(fā)揮風(fēng)景區(qū)的價(jià)值，使風(fēng)景區(qū)更加完美，而不是以完美的植物配置完全取代其歷史、文化價(jià)值。風(fēng)景區(qū)的植物配置要根據(jù)具體地段進(jìn)行植物配置，保證自然景觀的完貌和人文景觀的完好，突出以自然環(huán)境為主導(dǎo)的景觀特征。

在景區(qū)的水濕地，如沼澤地、泥炭地、水草地等，應(yīng)維持原貌的天然狀態(tài)。在該范圍內(nèi)的道路和經(jīng)常受破壞的區(qū)段應(yīng)通過(guò)配置植物進(jìn)行保護(hù)。

在景區(qū)的周圍應(yīng)增大綠化面積，尤其是增加林植覆蓋率，實(shí)現(xiàn)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙的目的。

在可能污染的水體附近，可配置一些涵養(yǎng)水源、凈化作用大的植物，以調(diào)節(jié)水質(zhì)、保持水的潔凈，保持景區(qū)景觀的自然價(jià)值。在病蟲害多發(fā)的地區(qū)，要按原有植物群落類型進(jìn)行植物補(bǔ)充配置，形成多植物并存的植物群落，提高植物的免疫能力和調(diào)控能力，減少病蟲害，確保景區(qū)觀賞價(jià)值不被破壞。在空曠地帶或閑置區(qū)域，要結(jié)合景區(qū)本身特性和性質(zhì)進(jìn)行配置，營(yíng)造多樹種、喬灌草結(jié)合、季相分明、花果飄香的效果，吸引游人，也應(yīng)配置獨(dú)特的觀葉、觀形、觀花、觀果類風(fēng)景林，興建果園、花園等使游人體驗(yàn)觀賞、采摘、品嘗等的實(shí)際感覺(jué)，增加旅游的內(nèi)涵和游人興致。

在景區(qū)的道路及各功能區(qū)域，要根據(jù)同類綠地進(jìn)行配置，在保證景區(qū)本身的觀賞和文化價(jià)值的條件上，豐富景區(qū)景觀。

2、風(fēng)景樹栽植

2.1孤立樹栽植

在景區(qū)內(nèi)孤立樹應(yīng)配植在草坪、島、山坡，作為重要風(fēng)景栽種。選擇孤立樹，要求樹冠廣闊或樹勢(shì)雄偉，或樹形美觀、開花繁盛。栽植孤立樹，具體的技術(shù)要求與普通樹木栽植基本相同；而種植穴要挖得較大些，土壤要肥沃。根據(jù)構(gòu)圖要求，應(yīng)調(diào)整好樹冠的朝向，通常將最美的一面向著空間寬闊的方向。應(yīng)調(diào)整樹形姿態(tài)，樹形適合橫臥、傾斜，把樹干栽成橫、斜狀態(tài)。栽植時(shí)對(duì)樹形姿態(tài)的處理，要以設(shè)計(jì)的造景需要為準(zhǔn)則。樹木栽培好后，應(yīng)以木桿支撐樹干，避免樹木倒下，一年以后即可以拆除支撐。

2.2樹叢栽植

風(fēng)景樹是用若干株喬、灌木配植在一起；樹從能由一個(gè)樹種，或若干樹種構(gòu)成，選擇構(gòu)成樹叢材料時(shí)，應(yīng)選用樹形有對(duì)比的樹木，如柱狀、傘形、球形、垂枝形等樹木。樹叢中央應(yīng)栽最高的和直立的樹木樹叢，外沿應(yīng)配較矮的傘形、球形植株。樹叢中個(gè)別樹木采取傾斜姿勢(shì)栽種時(shí)，應(yīng)向樹叢外傾斜，不可反向朝樹叢中央斜去樹叢高、大的主樹，不能斜栽。樹叢內(nèi)植株間的株距應(yīng)不一致，應(yīng)遠(yuǎn)近匹配，植株最密時(shí)，一個(gè)土球挨一個(gè)土球栽，可不留間距。植株稀疏時(shí)，應(yīng)和其他植株相距5m以外。

2.3風(fēng)景林栽植

在風(fēng)景林內(nèi)，樹木應(yīng)根據(jù)規(guī)則的株行距栽植，成林后，林比較整齊；而在林緣部分，不適合栽的過(guò)于整齊，不適合栽成直線形；應(yīng)使林緣線栽成自然曲折形狀。樹木在林內(nèi)不一定根據(jù)規(guī)則的株行距栽，應(yīng)在2m—7m的株行距范圍內(nèi)有疏、有密栽成自然式；成林后，樹的植株大小和生長(zhǎng)表現(xiàn)就往往不一致，卻具有自然叢林般的景觀。位于樹林內(nèi)部的樹，應(yīng)選樹干通直的苗木，枝葉稀少也行；處在林緣的樹，樹干就不一定通直，而枝葉還是要茂密一些。風(fēng)景林內(nèi)還應(yīng)留一些塊小的空地不植樹木，鋪種草皮，作為林中空地通風(fēng)透光空間。林下應(yīng)選擇一些耐陰的灌木或草木植物覆蓋地面，增加林內(nèi)景觀。

2.4水景樹栽植

水景樹是用以陪襯水景的園林風(fēng)景樹，它栽于水邊，要選擇耐濕地的樹種。若選擇的樹種不耐濕，而又一定要用，就應(yīng)在栽植中作一些處理。這類樹種的種植穴的底部高度應(yīng)在水位線之上。種植穴應(yīng)比一般的樹挖得再深一些，穴底應(yīng)墊一層厚度5cm以上的透水材料，如粗砂粒、炭渣等；透水層上應(yīng)填一層壤土，厚度應(yīng)在8—20cm之間，然后，根據(jù)普通栽植方法栽種樹木。樹木要栽得高一些，使其根莖部位高出地面，高出部位要填土，將根莖旁的土堆起來(lái)．使種植點(diǎn)整個(gè)全部抬高。水景樹的此栽植方法對(duì)根系較淺的樹種效果良好，而深根性樹種，在兩三年內(nèi)有些效果，時(shí)間長(zhǎng)了，效果也就不明顯了。

2.5旱生植物栽植

旱生植物大部分不耐水濕，栽種旱生植物必須透水性比較強(qiáng)例如，栽植多漿植物或肉質(zhì)根系的花木通常用透水性好的沙土等，但種植地排水必須好，不積水、不低洼，一些耐旱不耐潮濕的樹木，如馬尾松、紫薇、紫荊、木蘭等均應(yīng)把種植點(diǎn)抬高，地面的排水系統(tǒng)也必須完善，確保樹不受水淹。

參考文獻(xiàn)

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篇2

語(yǔ)言學(xué)上的經(jīng)濟(jì)概念最早是相對(duì)冗贅(re-dundancy)提出的。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)此已有論及,郭秀梅(1985)認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)即指如果一個(gè)詞足夠的話,決不用第二個(gè)”;Leech(1983)將語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)原則理解為“快捷”(bequickandeasy)。他從語(yǔ)音和句法兩個(gè)層次對(duì)語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了闡述。陳新仁(1994)又在Leech的基礎(chǔ)上將語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)充實(shí)為“邏輯縮約”、“語(yǔ)法省略”和“語(yǔ)音簡(jiǎn)略”。但下面兩則語(yǔ)例卻無(wú)法用上述經(jīng)濟(jì)理念來(lái)解釋:(1)P:Whatsyournamebytheway?S:Stephen.P:Youhaventaskedmynameback.S:Whatsyourname?P:ItsPat.(2)Sir,wewelcomeyoutoourcity.Thisisa“NoParking”area.Youwillenjoyyourstayhereifyoupayattentiontoourstreetsigns.Thisnoteisonlyareminder.例(1)取自PeterGrundy(1995:1),是Grundy錄下的兩位大學(xué)新生在等候新學(xué)年注冊(cè)時(shí)在大廳里的交談片段。交談中,Stephen的言辭可謂言簡(jiǎn)意賅,但從Pat的話語(yǔ)中不難看出他對(duì)Stephen的這種“經(jīng)濟(jì)”回答并不滿意。例(2)取自《新概念英語(yǔ)》第二冊(cè)中“APo-liteRequest”一課。它是瑞典警察留在違章停放的小轎車上的便條。

按照傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)”或“省力”原則,這則便條完全可以簡(jiǎn)縮為“NoParking”兩個(gè)詞。然而這則“羅嗦”的便條卻起到了令人滿意的交際效果,違章車主看到便條后不禁感慨道:“如果你收到這樣的懇求,你是不會(huì)不照辦的。”“經(jīng)濟(jì)”的話語(yǔ)令對(duì)方不快,達(dá)不到有效交際,而“羅嗦”的便條卻成功地實(shí)現(xiàn)了交際目的。由此可見,僅局限在語(yǔ)言系統(tǒng)內(nèi)部詞匯、語(yǔ)音和語(yǔ)法層面上的片面、靜態(tài)的經(jīng)濟(jì)思想,無(wú)法有效地指導(dǎo)和解釋動(dòng)態(tài)、綜合的言語(yǔ)交際活動(dòng)。確定話語(yǔ)經(jīng)濟(jì)與否決不能僅以用詞多寡為依據(jù)。語(yǔ)用行為中,只有經(jīng)過(guò)優(yōu)化配置的言語(yǔ)才稱得上經(jīng)濟(jì)。基于這一新的經(jīng)濟(jì)理念,我們認(rèn)為有必要重新構(gòu)擬區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)原則(Leech1983;Zipf1949;Kasher1986)的、能有效指導(dǎo)言語(yǔ)優(yōu)化配置的新經(jīng)濟(jì)原則。本文旨在構(gòu)擬新經(jīng)濟(jì)原則的若干準(zhǔn)則,并闡明各準(zhǔn)則間的相互關(guān)系。

2•言語(yǔ)配置的新經(jīng)濟(jì)原則

向明友(1998)指出人類的言語(yǔ)生活受行事能量恒定規(guī)律、追求言語(yǔ)效用最大化規(guī)律以及言語(yǔ)邊際效用遞減規(guī)律支配。正是有這三條規(guī)律的存在,人們才去追求言語(yǔ)的優(yōu)化配置,并使言語(yǔ)的優(yōu)化配置成為可能。在語(yǔ)用行為中,言語(yǔ)的優(yōu)化配置受制于下列五條準(zhǔn)則:一般均衡準(zhǔn)則、前提共識(shí)準(zhǔn)則、擇近準(zhǔn)則、從眾準(zhǔn)則以及言語(yǔ)生效準(zhǔn)則。這五條準(zhǔn)則總起來(lái)可稱為言語(yǔ)配置的新經(jīng)濟(jì)原則。將其稱為經(jīng)濟(jì)原則是因?yàn)樽裾者@些準(zhǔn)則來(lái)配置言語(yǔ),言語(yǔ)的效用就能實(shí)現(xiàn)最大化,言語(yǔ)的配置就能達(dá)到最優(yōu)化。優(yōu)化配置的、實(shí)現(xiàn)效用最大化的言語(yǔ)當(dāng)然就是真正意義上的最經(jīng)濟(jì)的言語(yǔ)。指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)言語(yǔ)最經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的原則當(dāng)然可稱為經(jīng)濟(jì)原則。為了將這一原則與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)原則區(qū)別開來(lái),我們使用“新經(jīng)濟(jì)原則”冠其名。

2.1一般均衡準(zhǔn)則

均衡(equilibrium)也叫平衡,原本是物理學(xué)中的概念,它表示當(dāng)物體同時(shí)受到方向相反、大小相等的兩個(gè)外力作用時(shí),該物體因受力均衡而處于一種靜止?fàn)顟B(tài)。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾最早把“均衡”引入經(jīng)濟(jì)學(xué),研究商品的供求關(guān)系,形成了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的局部均衡理論。后來(lái)法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了經(jīng)濟(jì)分析中的一般均衡理論,從而使“均衡”思想成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析工具和價(jià)值理論之一。本文將“均衡”概念引入對(duì)言語(yǔ)投入量與需求量關(guān)系的分析中。

在語(yǔ)用行為中,只有實(shí)現(xiàn)發(fā)話人的言語(yǔ)供給和受話人言語(yǔ)需求的平衡,所供給言語(yǔ)的總效用才能達(dá)到最大化。言語(yǔ)投入少于均衡指標(biāo)數(shù)時(shí),其效用就得不到充分發(fā)揮;多于均衡指標(biāo)數(shù)時(shí),受言語(yǔ)邊際效用遞減規(guī)律的影響,多出的言語(yǔ)會(huì)產(chǎn)生負(fù)作用,從而抵消言語(yǔ)的部分效用,也就無(wú)法讓投入言語(yǔ)的效用實(shí)現(xiàn)最大化。語(yǔ)用行為中的各變量相互制約,連鎖反應(yīng),它們對(duì)言語(yǔ)配置的影響是有機(jī)的、綜合的、多層次的。因此,就實(shí)現(xiàn)整個(gè)言語(yǔ)交際的效用最大化而言,不能把各局部的指標(biāo)數(shù)進(jìn)行簡(jiǎn)單地捆綁或疊加,必須把各變量放在一盤棋上進(jìn)行綜合分析。在考慮到各變量的綜合作用后,力爭(zhēng)使言語(yǔ)配置實(shí)現(xiàn)發(fā)話人的投入與受話人的心理需求達(dá)成均衡。此時(shí)的均衡便是語(yǔ)用行為中言語(yǔ)配置的一般均衡(generalequilibrium)。在言語(yǔ)配置中只有實(shí)現(xiàn)言語(yǔ)投入與言語(yǔ)需求的一般均衡,言語(yǔ)配置才能優(yōu)化,投入的言語(yǔ)的總效用才能實(shí)現(xiàn)最大化。這就是言語(yǔ)配置的一般均衡準(zhǔn)則。語(yǔ)用行為雖與人類的其他行為一樣,都受追求效用最大化的規(guī)律支配,但它與其他行為明顯不同。語(yǔ)用行為是聽、言者雙方的協(xié)作。單就交際者一方而言,言語(yǔ)基本無(wú)效用可言。

只有言者把想說(shuō)的話說(shuō)出來(lái),聽者把言者說(shuō)出的話也當(dāng)成自己想聽的話聽進(jìn)去,并解其意圖,依照該意圖行事,這樣的言語(yǔ)才算有效用。言語(yǔ)的效用既然是經(jīng)由多個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)聽、言者的共同努力實(shí)現(xiàn)的,言語(yǔ)配置時(shí)言語(yǔ)投入的均衡問(wèn)題就不能單由聽、言者某一方的需求決定,必須是聽、言者雙方需求的均衡。向明友(2001:81-86)認(rèn)為以言行事的能量源自言語(yǔ)能、社會(huì)能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)苋髩K。言語(yǔ)能主要是表達(dá)言者的主、次交際意圖,并調(diào)節(jié)制約語(yǔ)用行為的各種變素的關(guān)系。單就意圖表達(dá)而言,言語(yǔ)能要受經(jīng)驗(yàn)?zāi)艿闹萍s,產(chǎn)生言語(yǔ)能的言語(yǔ)量與產(chǎn)生經(jīng)驗(yàn)?zāi)艿穆牎⒀哉叩墓仓?jīng)驗(yàn)量成負(fù)相關(guān)。共知經(jīng)驗(yàn)量影響聽者對(duì)言語(yǔ)的需求。發(fā)話人的表述意圖已定,兩人共知的經(jīng)驗(yàn)越多,聽話人對(duì)用于承載表述意圖的言語(yǔ)的需求量就越少;兩人共知經(jīng)驗(yàn)越少,聽話人對(duì)用于承載表述意圖的言語(yǔ)的需求量就越多。如果遵循言語(yǔ)邊際效用遞減規(guī)律,使言語(yǔ)的投入量與聽者的心理需求量達(dá)成均衡,就不會(huì)有言語(yǔ)浪費(fèi)。由于聽者的心理需求決定于共知經(jīng)驗(yàn)量,所以可以將上面這個(gè)局部均衡看成言語(yǔ)投入與共知經(jīng)驗(yàn)的均衡。我們管該均衡叫局部均衡(Ⅰ)。講到用于調(diào)節(jié)的言語(yǔ)時(shí),局部均衡就多了。首先發(fā)話人要用言語(yǔ)調(diào)節(jié)交際動(dòng)機(jī)。發(fā)話人要交際,他肯定首先具有一定強(qiáng)度的交際動(dòng)機(jī),但聽話人未必就有現(xiàn)存的交際動(dòng)機(jī)在等待發(fā)話人。就是受話人有一定的交際動(dòng)機(jī),在較長(zhǎng)的交際過(guò)程中也會(huì)因疲勞等消極因素的影響而呈不斷減弱的趨勢(shì)。國(guó)外心理學(xué)家的實(shí)驗(yàn)證明,一個(gè)人完全集中在一件事上而不被其它思想干擾的時(shí)間只有11秒(朱智賢1989),也就是說(shuō),聽者每次興奮的時(shí)間只能維持11秒。

為了確保受話人能夠保持一貫的動(dòng)機(jī)去接碼、譯碼,發(fā)話人要投入言語(yǔ)去啟動(dòng)和促進(jìn)受話人的交際動(dòng)機(jī)。此時(shí)的言語(yǔ)投入不能由發(fā)話人自行決定,發(fā)話人不能因?yàn)樽约旱慕浑H動(dòng)機(jī)特別強(qiáng)烈,就滔滔不絕地講個(gè)不停,他必須充分考慮受話人在這方面對(duì)言語(yǔ)的需求。受話人的交際動(dòng)機(jī)越強(qiáng),他對(duì)用于啟動(dòng)和促動(dòng)的言語(yǔ)的需求就越少;受話人的交際動(dòng)機(jī)越弱,他對(duì)用于啟動(dòng)和促動(dòng)的言語(yǔ)的需求就越多。只有當(dāng)用于啟動(dòng)和促動(dòng)的言語(yǔ)量與受話人根據(jù)已有的交際動(dòng)機(jī)強(qiáng)度決定的對(duì)言語(yǔ)的可能的需求量達(dá)成均衡時(shí),這種促動(dòng)的言語(yǔ)的效用才能實(shí)現(xiàn)最大化。我們管這種均衡叫局部均衡(Ⅱ)。以言行事,行事的難度對(duì)言語(yǔ)的投入也有明顯影響。行事難度增大,受話人(行事人)心理上的行事壓力就會(huì)增加,因此用于除阻的言語(yǔ)也就相應(yīng)增加;行事難度減少,受話人心理上的阻力就會(huì)減少,相應(yīng)的用于除阻的言語(yǔ)就會(huì)減少。發(fā)話人的言語(yǔ)投入必須與受話人可能的除阻需求形成均衡。我們管這項(xiàng)均衡為局部均衡(Ⅲ)。行事的內(nèi)容對(duì)受話人的損益度也影響言語(yǔ)的投入。這里的損益是泛指意義上的,包括精神的或物質(zhì)的兩個(gè)方面。如果行事的內(nèi)容給受話人帶來(lái)的益處大,損失小,勸其行事的言語(yǔ)投入就相應(yīng)減少;如果給受話人帶來(lái)的損失大,益處小,勸其行事的言語(yǔ)投入就要增加。這里增加多少,減少多少也要視由行事的損益度所決定的受話人的心理需求而定。言語(yǔ)的投入必須與受話人的心理需求達(dá)成均衡。我們管它叫局部均衡(Ⅳ)。由交際者雙方的權(quán)利、權(quán)威、權(quán)力和社會(huì)距離等構(gòu)成的權(quán)差對(duì)言語(yǔ)投入的影響更為明顯。首先,四個(gè)變量在影響言語(yǔ)交際時(shí),內(nèi)部有其自身綜合平衡的過(guò)程。

四個(gè)變量綜合后形成的權(quán)差值有正、負(fù)和零三種情況。發(fā)話人的綜合權(quán)量大于受話人的權(quán)量時(shí),權(quán)差為正值;發(fā)話人的綜合權(quán)量小于受話人權(quán)量時(shí),權(quán)差為負(fù)值;兩者權(quán)量相等時(shí),權(quán)差為零。由于四種因素不可相互抵消,因此權(quán)差為零的情況較少。只有雙方的四對(duì)權(quán)素分別相等,才會(huì)出現(xiàn)權(quán)差為零的現(xiàn)象。權(quán)差為正值時(shí),受話人對(duì)言語(yǔ)的需求量小,言語(yǔ)的投入相應(yīng)減少;權(quán)差為負(fù)值時(shí),受話人對(duì)言語(yǔ)的需求量大,言語(yǔ)投入相應(yīng)增加;權(quán)差為零時(shí),對(duì)言語(yǔ)投入沒(méi)有明顯的直接影響。因此,言語(yǔ)投入的具體量要與由權(quán)差決定的受話人的心理需求達(dá)成均衡。我們稱其為局部均衡(Ⅴ)。受話人對(duì)言語(yǔ)的心理需求受多種因素影響,我們只是舉要?dú)w納了上述五種情況。在以后的研究中,可能還會(huì)發(fā)現(xiàn)其他更多的因素。但這五種主要因素已能反映交際的復(fù)雜性。這五類因素不是以平行的方式而是以相交或相關(guān)聯(lián)的方式影響著各種語(yǔ)用行為中言語(yǔ)的具體配置。在具體的言語(yǔ)交際中,滿足均衡(Ⅰ)的言語(yǔ)量不一定能滿足均衡(Ⅱ)、(Ⅲ)、(Ⅳ)或(Ⅴ)的要求;滿足均衡(Ⅲ)、(Ⅳ)的言語(yǔ)量又不一定能適合(Ⅰ)、(Ⅱ)或(Ⅴ)的要求。在言語(yǔ)交際中,這些由局部均衡決定的言語(yǔ)量既不能簡(jiǎn)單相加,又不能抽樣替代。要想實(shí)現(xiàn)言語(yǔ)效用最大化,必須對(duì)受制于多種語(yǔ)境因素的言語(yǔ)投入與言語(yǔ)需求關(guān)系進(jìn)行全面綜合考慮,使整個(gè)投入量能夠滿足全部五項(xiàng)局部均衡的一致要求,使五項(xiàng)局部均衡中的話語(yǔ)的邊際效用都為零。這時(shí)的言語(yǔ)投入就不存在浪費(fèi)和欠缺,從而實(shí)現(xiàn)言語(yǔ)優(yōu)化配置的目標(biāo)。當(dāng)然,由于受話人的心理要求有一定的回旋余地,發(fā)話人的言語(yǔ)投入允許有一定的彈性。彈性幅度范圍內(nèi)的言語(yǔ)基本上不影響一般均衡的實(shí)現(xiàn)。雖然目前對(duì)彈性幅度尚處在感性的不精確的認(rèn)識(shí)階段,但在不久的將來(lái),借助實(shí)驗(yàn)心理學(xué)和現(xiàn)代數(shù)理科學(xué)的研究成果,以及計(jì)算機(jī)處理等先進(jìn)手段,應(yīng)該完全有可能澄清言語(yǔ)投入的彈性幅度問(wèn)題。

2.2前提共識(shí)準(zhǔn)則

前提是語(yǔ)言哲學(xué)家(Frege1952)、語(yǔ)義學(xué)家(Lyons1977)、語(yǔ)用學(xué)家(Levinson1983;Gazdar1979;Green1989;Grundy1995)以及話語(yǔ)分析家(Brown&Yule1983)共同關(guān)注的課題之一。哲學(xué)和語(yǔ)義學(xué)從命題的語(yǔ)義關(guān)系角度關(guān)注前提問(wèn)題。語(yǔ)用學(xué)研究突破命題范圍,突出強(qiáng)調(diào)語(yǔ)用前提的重要性。語(yǔ)用學(xué)家的研究雖然拓寬了先前哲學(xué)家、語(yǔ)義學(xué)家對(duì)前提研究的視野,但他們?nèi)耘c哲學(xué)家和語(yǔ)義學(xué)家一樣,以分析者的身份探究已存在于話語(yǔ)之中的前提現(xiàn)象,并未站在發(fā)話人的角度來(lái)探討言語(yǔ)交際中的前提運(yùn)用問(wèn)題。如果把分析的切入點(diǎn)移至發(fā)話人,人們會(huì)發(fā)現(xiàn),所謂的話語(yǔ)前提就是發(fā)話人為了提高語(yǔ)言的效用,把自己估計(jì)的受話人可能已經(jīng)了解或可能會(huì)基本認(rèn)同的那部分信息視為當(dāng)然,干脆不再使用言語(yǔ)重復(fù)描述。這部分被發(fā)話人當(dāng)作前提而從話語(yǔ)中舍去的信息就是本文所指的交際者共知經(jīng)驗(yàn)里的一部分。對(duì)交際者來(lái)說(shuō),其共知經(jīng)驗(yàn)未必都針對(duì)某一具體的交際話題。能夠左右言語(yǔ)投入量的共知經(jīng)驗(yàn)必須與具體的交際話題相關(guān)。話語(yǔ)前提所承載的那部分信息正好就是參與言語(yǔ)交際的那部分共知經(jīng)驗(yàn)。在言語(yǔ)交際中,與話題相關(guān)的共知經(jīng)驗(yàn)以前提的形式省掉了言語(yǔ)的部分表達(dá)任務(wù)。

請(qǐng)看語(yǔ)例:(3)TellTobyImatlunch.要使這句話充分發(fā)揮交際作用,就必須滿足下列三個(gè)條件:(a)發(fā)話人希望Toby馬上出現(xiàn);(b)交際者雙方都知道Toby是誰(shuí);(c)發(fā)話人知道受話人樂(lè)于傳遞此信息。這三個(gè)條件就是這句話的前提,發(fā)話人用前提形式略去了這部分本該由言語(yǔ)承擔(dān)的、但又為交際者所共知的表達(dá)任務(wù)。否則,這句話就得講成:(3′)ImexpectingTobysoon.AndsinceIknowthatyouknowwhathelookslikeandIknowthatyouarewillingtopassonthemessagethatImatlunch,tellhimthatImatlunch.通過(guò)兩種表達(dá)式的對(duì)比,人們可以看出前提為發(fā)話人省去了大量表達(dá)任務(wù)。前提的運(yùn)用其實(shí)是發(fā)話人受追求言語(yǔ)效用最大化規(guī)律和言語(yǔ)邊際效用遞減規(guī)律的支配而采用的一種語(yǔ)用策略。發(fā)話人通過(guò)對(duì)共知經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)設(shè)的策略,減輕言語(yǔ)交際中的言語(yǔ)表達(dá)負(fù)擔(dān)。這種預(yù)設(shè)如果準(zhǔn)確無(wú)誤,其言語(yǔ)的投入量就也恰當(dāng)無(wú)誤;如果預(yù)設(shè)有誤,把自己了解的信息當(dāng)成受話人同樣了解的東西,這時(shí)其投入的言語(yǔ)就肯定不夠,交際很有可能出現(xiàn)阻塞;如果以為自己不知道的東西受話人也同樣不了解,其投入的言語(yǔ)信息就會(huì)多余,多余的言語(yǔ)就會(huì)起負(fù)作用。因此,為了確保發(fā)話人的言語(yǔ)投入與由交際者的共知經(jīng)驗(yàn)決定的受話人的言語(yǔ)需求達(dá)成均衡,力爭(zhēng)使投入言語(yǔ)的效用實(shí)現(xiàn)最大化,交際者必須遵守前提共識(shí)準(zhǔn)則,即由話語(yǔ)前提承載的那部分信息必須為交際者雙方所共知,決不能聽任發(fā)話人自己?jiǎn)畏矫嫒Q定。

2.3擇近準(zhǔn)則

Zipf(1949)為了進(jìn)一步闡述其提出的“省力原則”,做了一項(xiàng)木匠與斧子的實(shí)驗(yàn)。通過(guò)觀察,他發(fā)現(xiàn)如果木匠的工作臺(tái)上同時(shí)擺放幾把斧子的話,距離木匠最近的那把斧子肯定是木匠最常用的,換句話講,木匠總是把那把最常用的斧子放在距離自己最近的地方,因?yàn)檫@樣可以節(jié)省來(lái)回取放斧子的力氣。他將這一發(fā)現(xiàn)推廣至人類的所有行為,并據(jù)此解釋人類語(yǔ)言所固有的經(jīng)濟(jì)性。省力動(dòng)機(jī)就是人類追求效用最大化的典型范例。受省力動(dòng)機(jī)的支配,人們?cè)谥v話時(shí)總是容易選擇自己最熟悉、最了解的話題,在推定話語(yǔ)前提時(shí),也最容易根據(jù)自己已有的經(jīng)驗(yàn)下結(jié)論。三句話不離本行就是交際者的擇近現(xiàn)象。擇近并不是發(fā)話人的特權(quán)。受追求效用最大化動(dòng)機(jī)的驅(qū)使,發(fā)話人可以選擇自己熟悉的話題,設(shè)定距自己最近的前提,而受話人在解讀話語(yǔ)時(shí),也有省力的傾向,也容易根據(jù)已有的知識(shí)去推定話語(yǔ)的前提意義,去解讀話語(yǔ)傳遞的交際意圖。為了追求效用最大化,交際者雙方在配置和解讀言語(yǔ)時(shí)都從各自已有的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)去擇近行動(dòng),這勢(shì)必會(huì)造成交際出現(xiàn)阻塞或失誤。就交際話題的選擇而言,發(fā)話人從自己的已知經(jīng)驗(yàn)出發(fā)選擇最便當(dāng)、最省力的話題A,而對(duì)受話人來(lái)講,他可能對(duì)話題B最熟悉,選擇B對(duì)他來(lái)說(shuō)可能最省力。所以在日常言語(yǔ)生活中就有話不投機(jī)或沒(méi)有共同語(yǔ)言的現(xiàn)象發(fā)生。交際者一旦沒(méi)有共同話題,或者出現(xiàn)了話不投機(jī),投入的言語(yǔ)也就無(wú)效用可言。

另外,一則話語(yǔ)不僅有常規(guī)前提和語(yǔ)用前提,而且各類前提也都不止一個(gè)。因?yàn)橛星疤岢?pre-suppositionpool)的存在,又由于交際者各自的經(jīng)歷不同,儲(chǔ)存在大腦內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)也不盡相同,在擇近心理的驅(qū)動(dòng)下,各自從自己的經(jīng)驗(yàn)出發(fā),發(fā)話人將其話語(yǔ)的前提預(yù)設(shè)為A,但受話人很可能將發(fā)話人的話語(yǔ)前提理解為B,言語(yǔ)交際中的阻塞或誤會(huì)也就因此產(chǎn)生了。莎士比亞的作品《奧賽羅》里有這樣一段情節(jié):Othello早已懷疑妻子Desdemona不忠,與Cassio有染。他無(wú)意間聽到Iago與Cassio的下面這段對(duì)話:...SheispersuadedIwillmarryher,outofherownloveandflattery,notoutofmypromise....Shewashereevennow;shehauntsmeineveryplace.Iwastotherdaytalkingonthesea-bank......shefallsmethusaboutmyneck.心燃妒火已久的Othello一下就認(rèn)定Cas-sio談及的那個(gè)“she”就是自己的妻子Desde-mona,但事實(shí)上Cassio談?wù)摰摹皊he”是一位名叫Bianca的。劇中的誤會(huì)導(dǎo)致了悲劇。而現(xiàn)實(shí)生活中這類誤會(huì)又比比皆是。為了避免語(yǔ)用行為中頻繁發(fā)生的這類影響話語(yǔ)效用的誤會(huì),我們特提出言語(yǔ)配置中的擇近準(zhǔn)則。這條準(zhǔn)則要求發(fā)話人作為言語(yǔ)事件的主動(dòng)者、言語(yǔ)配置的操作者不能片面遷就個(gè)人單方面的擇近傾向,在選擇話題,推定前提時(shí)要充分考慮受話人的擇近傾向。只有充分適應(yīng)了受話人,發(fā)話人的交際意圖才不被受話人誤解,交際才暢通,言語(yǔ)的效用才有望實(shí)現(xiàn)最大化。言語(yǔ)交際是雙人協(xié)作行為,發(fā)話人是實(shí)現(xiàn)省力目標(biāo)的肇始者,而受話人才是能否真正實(shí)現(xiàn)省力愿望的最終決定者。因此,在不考慮受話人省力動(dòng)機(jī)和擇近趨勢(shì)的情況下,由發(fā)話人單方面采取的任何省力措施都將注定得不償失。

2.4言語(yǔ)生效準(zhǔn)則

言語(yǔ)行為理論(SpeechActTheory)在對(duì)說(shuō)話行為和施事行為的研究上取得了一些成果,但對(duì)取效行為的研究幾乎一片空白。我國(guó)學(xué)者顧曰國(guó)(1994)對(duì)取效行為存在的癥結(jié)發(fā)表過(guò)高見。筆者認(rèn)為Austin(1962)及Searle(1969,1979)所闡述的言語(yǔ)行為三分的思路注定要將言語(yǔ)行為理論引入死胡同。理由是在言語(yǔ)交際行為中,人們以言行事,但言語(yǔ)在行事的過(guò)程中僅起承載信息、調(diào)節(jié)關(guān)系的作用(向明友2001)。發(fā)話人的話語(yǔ)一部分是用于交代行事的任務(wù),另一部分則用于調(diào)節(jié)各種變量關(guān)系。用于調(diào)節(jié)關(guān)系的言語(yǔ)的最終目的是改善受話人的心理狀態(tài),使其心理處于一種樂(lè)于行事的積極狀態(tài)。做到這一步,言語(yǔ)就完成了使命。至于言后受話人是否能把事辦成,就不完全是言語(yǔ)的責(zé)任。如果要行之事的難度超出受話人自身能力,出現(xiàn)受話人心有余而力不足時(shí),言語(yǔ)就未能實(shí)現(xiàn)行事目標(biāo),但言語(yǔ)的效用還是得到了充分實(shí)現(xiàn)。這時(shí)就出現(xiàn)言語(yǔ)的效用(utility)和效果(effect)不統(tǒng)一,這不是言語(yǔ)的過(guò)錯(cuò)。

如果所行之事的難度在受話人的能力范圍之內(nèi),但由于言語(yǔ)的調(diào)節(jié)作用未能充分調(diào)動(dòng)起受話人的積極性,而使要行之事無(wú)果時(shí),發(fā)話人投入的言語(yǔ)就既無(wú)效用又無(wú)效果。此時(shí)的無(wú)果是由言語(yǔ)沒(méi)有效用造成的,是言語(yǔ)配置的過(guò)錯(cuò)。因此,我們提出言語(yǔ)生效準(zhǔn)則:如果發(fā)話人的言語(yǔ)能讓受話人明白自己該做什么,并且也全心全意地去做了這件該做的事,那么發(fā)話人的言語(yǔ)就算達(dá)到了優(yōu)化配置,即言語(yǔ)優(yōu)化配置與否的標(biāo)準(zhǔn)是言語(yǔ)效用而不是效果。有了這條判別準(zhǔn)則,Austin的言語(yǔ)行為理論中的取效行為原來(lái)存在的問(wèn)題就好解釋了。

2.5從眾準(zhǔn)則

從眾心理對(duì)人類的語(yǔ)用行為有著重要的制約和規(guī)范作用。為了實(shí)現(xiàn)語(yǔ)用行為中的言語(yǔ)效用最大化,交際者雙方必須共同遵守從眾準(zhǔn)則,即必須遵守語(yǔ)言社團(tuán)內(nèi)大多數(shù)成員都共同遵守的長(zhǎng)幼、尊卑、真假、善惡、美丑等社會(huì)文化方面的道德、信念及價(jià)值觀規(guī)則,法律、法規(guī)及公約等社會(huì)組織規(guī)則以及語(yǔ)言工具的結(jié)構(gòu)規(guī)則。語(yǔ)言社團(tuán)猶如一張集結(jié)社團(tuán)成員的大網(wǎng),社團(tuán)的每位成員都在網(wǎng)上有個(gè)給定的位置。當(dāng)他們要進(jìn)行語(yǔ)言游戲(即言語(yǔ)交際)時(shí),各自都必須以從眾準(zhǔn)則為規(guī)范,針對(duì)不同的伙伴,決定自己能說(shuō)什么,不能說(shuō)什么;該怎么說(shuō),不該怎么說(shuō);如果要說(shuō),該說(shuō)多少。前面強(qiáng)調(diào)過(guò)在言語(yǔ)配置時(shí),只有使發(fā)話人的言語(yǔ)投入與受話人的言語(yǔ)需求保持平衡,言語(yǔ)的效用才能實(shí)現(xiàn)最大化。

但如果沒(méi)有從眾準(zhǔn)則的規(guī)范,言者的投入與聽者的需求就無(wú)法保持平衡,因?yàn)樗麄儧](méi)有可資參照的尺度或標(biāo)準(zhǔn)。在言語(yǔ)交際中,雖然言語(yǔ)效用最大化的最終實(shí)現(xiàn)是由受話人決定,發(fā)話人要盡力適應(yīng)受話人,但發(fā)話人并不必一味遷就受話人的需求,受話人對(duì)言語(yǔ)的需求也并非欲壑難填。因?yàn)殡p方都受制于從眾心理,發(fā)話人在進(jìn)行言語(yǔ)配置之前要對(duì)照有關(guān)行為準(zhǔn)則,再根據(jù)自己與受話人之間存在的權(quán)差、損益差及經(jīng)驗(yàn)差等變量來(lái)推斷受話人對(duì)言語(yǔ)可能的需求量。受話人進(jìn)入交際角色后,也會(huì)立即根據(jù)相關(guān)的規(guī)則和各種變量決定自己應(yīng)該從發(fā)話人那里得到的言語(yǔ)補(bǔ)償量。因?yàn)槁牎⒀哉咭勒盏臉?biāo)準(zhǔn)相同,各種變量差也是客觀的,所以從理論上講發(fā)話人的估計(jì)量與受話人的實(shí)際需求量應(yīng)該能夠基本保持平衡。交際者雙方如果沒(méi)有從眾準(zhǔn)則做尺度,就會(huì)出現(xiàn)發(fā)話人盲目估量,受話人任意需求的現(xiàn)象。這樣發(fā)話人的言語(yǔ)投入就無(wú)法與受話人的言語(yǔ)需求保持均衡,就像商品沒(méi)有社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間做尺度,就無(wú)從決定其價(jià)值一樣。由此可見從眾準(zhǔn)則在言語(yǔ)配置中的分量。另外,從眾準(zhǔn)則不僅對(duì)言語(yǔ)的投入量有規(guī)范的作用,而且對(duì)所投入言語(yǔ)的質(zhì)量也有重要的規(guī)范作用,見到什么人,在什么場(chǎng)合,該怎樣說(shuō),說(shuō)什么,這也有一定的規(guī)則可依。

3.五項(xiàng)準(zhǔn)則間的關(guān)系

前面粗略歸納出確保言語(yǔ)優(yōu)化配置所必須遵守的五項(xiàng)基本準(zhǔn)則。這五項(xiàng)準(zhǔn)則之間有何聯(lián)系呢?首先,一般均衡準(zhǔn)則是實(shí)現(xiàn)言語(yǔ)優(yōu)化配置的關(guān)鍵。其它四項(xiàng)準(zhǔn)則是實(shí)現(xiàn)言語(yǔ)優(yōu)化配置的保證。沒(méi)有一般均衡這個(gè)前提,言語(yǔ)投入量便無(wú)據(jù)可依,其他準(zhǔn)則也就失去了努力的方向。反過(guò)來(lái),沒(méi)有其他四項(xiàng)準(zhǔn)則的支持,一般均衡也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。前提共識(shí)準(zhǔn)則是對(duì)言語(yǔ)配置者追求言語(yǔ)效用最大化的極端迫切心理的一種限定。它提醒言語(yǔ)配置者在考慮利用前提手段來(lái)減少言語(yǔ)投入時(shí),必須充分考慮被其當(dāng)作前提省略的信息是否也為受話人所共知。該準(zhǔn)則能確保言語(yǔ)表達(dá)與已知經(jīng)驗(yàn)間均衡的實(shí)現(xiàn)。擇近準(zhǔn)則在一定程度上是對(duì)前提共識(shí)準(zhǔn)則的進(jìn)一步完善。

由于任何話語(yǔ)都有多個(gè)前提存在,但在具體的交際環(huán)境里,言語(yǔ)配置者設(shè)定的前提是有限的。為了使發(fā)話人預(yù)設(shè)的前提不為受話人誤解,我們提出擇近準(zhǔn)則來(lái)指導(dǎo)發(fā)話人充分考慮受話人的可能選擇,從而適當(dāng)調(diào)整自己的推測(cè),使自己的預(yù)設(shè)能夠適合受話人,該準(zhǔn)則能確保前提共識(shí)成為現(xiàn)實(shí)。從眾準(zhǔn)則又是對(duì)擇近準(zhǔn)則等的進(jìn)一步限定。擇近準(zhǔn)則要求言語(yǔ)配置者在預(yù)設(shè)前提時(shí),要充分考慮受話人可能作出的選擇。必須使自己的選擇充分適應(yīng)受話人在省力心理支配下所作出的選擇。但這種遷就不能無(wú)尺度。沒(méi)有一定的尺度或標(biāo)準(zhǔn),言語(yǔ)配置者便無(wú)從操作。因此我們根據(jù)人類行為普遍存在的從眾心理,提出從眾準(zhǔn)則來(lái)為發(fā)話人對(duì)受話人的遷就立下一定的標(biāo)準(zhǔn)。有了共同遵循的標(biāo)準(zhǔn),受話人無(wú)法漫天要價(jià),發(fā)話人也毋需無(wú)邊無(wú)際地遷就。言語(yǔ)生效準(zhǔn)則是對(duì)言語(yǔ)發(fā)揮作用區(qū)間的限定,是與一般均衡準(zhǔn)則配套的政策性準(zhǔn)則。

4.結(jié)語(yǔ)

篇3

【關(guān)鍵詞】經(jīng)營(yíng)者競(jìng)聘任期責(zé)任制；探索；實(shí)踐

曾幾何時(shí)，我們的國(guó)有企業(yè)擁有一流的技術(shù)開發(fā)隊(duì)伍，一流的技術(shù)工人隊(duì)伍和過(guò)硬的產(chǎn)品與品牌，但隨著時(shí)代的發(fā)展，如今它們?cè)诤兔駹I(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中日趨下風(fēng)，銷售市場(chǎng)萎縮，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)不快，有的甚至陷入困境，一個(gè)重要原因就是體制機(jī)制創(chuàng)新滯后。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)正不斷推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制的創(chuàng)新，特別是許多國(guó)有企業(yè)在用人機(jī)制上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，使得它們市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中重新煥發(fā)了活力，為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的改革闖出了一條新路，其中對(duì)經(jīng)營(yíng)者競(jìng)聘任期制的嘗試便是一個(gè)很好的例子。

某國(guó)有企業(yè)是全國(guó)特大型化工企業(yè)，是一個(gè)58年建廠的老企業(yè)，在全國(guó)具有一定的知名度，集團(tuán)公司下設(shè)包括股份公司（上市公司）在內(nèi)的40多家分子公司和控股參股公司。多年來(lái)，集團(tuán)高層在用人機(jī)制上不斷進(jìn)行大膽創(chuàng)新，采取多種方式拓寬選人用人渠道，尤其近幾年在用市場(chǎng)化的方式來(lái)選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者方面取得了較大的突破，在集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行了經(jīng)營(yíng)者競(jìng)聘任期責(zé)任制，變過(guò)去組織任命式的“伯樂(lè)相馬”為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)式的“賽場(chǎng)選馬”，效果比較明顯。

所謂經(jīng)營(yíng)者競(jìng)聘任期責(zé)任制，就是由上一級(jí)組織確定競(jìng)聘崗位和任期目標(biāo)，然后通過(guò)公開競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書，并按程序組建經(jīng)營(yíng)班子。經(jīng)營(yíng)者競(jìng)聘的適用范圍一般是集團(tuán)公司的全資或控股分、子公司以及獨(dú)立核算的非法人經(jīng)濟(jì)組織，競(jìng)聘原則上面向集團(tuán)公司各單位，也可以面向社會(huì)，只要符合條件的均可應(yīng)聘。競(jìng)聘的具體程序是：集團(tuán)公司確定公開競(jìng)聘職位競(jìng)聘公告報(bào)名資格審查一輪或多輪面試（考核），產(chǎn)生最終勝者組織考察集團(tuán)公司董事會(huì)、黨委會(huì)討論通過(guò)任前公示簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書辦理聘用手續(xù)。經(jīng)營(yíng)者競(jìng)聘任期責(zé)任制規(guī)定，通過(guò)競(jìng)聘產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)者必須依法經(jīng)營(yíng)，全面完成任期目標(biāo)，自覺(jué)接受集團(tuán)公司的監(jiān)督和考核，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，對(duì)經(jīng)營(yíng)班子的其他成員有權(quán)進(jìn)行任職提名或提出解聘建議，經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)獨(dú)立主持所在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，在約定范圍內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)，按聘約規(guī)定享受所任職崗位的相應(yīng)待遇。經(jīng)營(yíng)者每屆任期一般為三年，任期屆滿，其職務(wù)自行解聘，但對(duì)于那些綜合素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、作風(fēng)形象好的經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)考察、考核，可不經(jīng)過(guò)競(jìng)聘而續(xù)聘一個(gè)新的任期，但在兩個(gè)任期屆滿后要重新進(jìn)行競(jìng)聘。另外，實(shí)行經(jīng)營(yíng)者離任審計(jì)制和經(jīng)營(yíng)者獎(jiǎng)懲制度，對(duì)每屆經(jīng)營(yíng)者離任前必須進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于任職期間有重大貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者，集團(tuán)公司在按任期目標(biāo)責(zé)任書對(duì)其進(jìn)行收入兌現(xiàn)的基礎(chǔ)上，按照其他規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)表彰，對(duì)于第一年考核完不成任務(wù)的給予誡勉或解聘，第二年仍然完不成任務(wù)的則必須解聘。

從2000年開始，該國(guó)有企業(yè)對(duì)其下屬的分、子公司先后組織了6次經(jīng)營(yíng)者競(jìng)聘工作，采用競(jìng)聘方式選拔產(chǎn)生了8個(gè)單位的總經(jīng)理、廠長(zhǎng)。通過(guò)幾年的實(shí)踐來(lái)看，幾家實(shí)施經(jīng)營(yíng)者競(jìng)聘任期責(zé)任制的單位，其經(jīng)營(yíng)狀況與以往相比均有明顯的好轉(zhuǎn)，有的企業(yè)走出了困境，重新煥發(fā)了生機(jī)，如集團(tuán)公司下屬全資企業(yè)——錦綸廠，原是一個(gè)多年的虧損大戶，2003年初通過(guò)實(shí)施經(jīng)營(yíng)者競(jìng)聘，產(chǎn)生了新一屆廠長(zhǎng)，組建了新的經(jīng)營(yíng)班子，幾年來(lái)新班子敢于開拓，精于管理，通過(guò)對(duì)原有裝置不斷挖潛，加大技改，企業(yè)主要產(chǎn)品環(huán)己酮的產(chǎn)量出現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)，加上當(dāng)時(shí)市場(chǎng)機(jī)遇好，使得企業(yè)贏利水平出現(xiàn)了翻天覆地的變化，如今錦綸廠已成為集團(tuán)公司主要的贏利大戶，走向了良性的發(fā)展軌道；另外一家同樣實(shí)施經(jīng)營(yíng)者競(jìng)聘任期責(zé)任制的單位——建化公司，通過(guò)競(jìng)聘產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)者思路比較靈活，市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)，在2003年水泥價(jià)格瘋狂飆升的時(shí)候，經(jīng)營(yíng)班子抓住了機(jī)遇，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)，使公司的水泥產(chǎn)品在市場(chǎng)上狠狠地賺了一筆；還有一家屬于第三產(chǎn)業(yè)的監(jiān)理公司，通過(guò)競(jìng)聘形式產(chǎn)生的新的經(jīng)營(yíng)者能轉(zhuǎn)變思路，不斷向外拓展市場(chǎng)，使得近幾年所承接的項(xiàng)目監(jiān)理的業(yè)務(wù)量提升迅速，市場(chǎng)份額和企業(yè)效益同步增長(zhǎng)。

經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，我們認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)者競(jìng)聘任期責(zé)任制的推行，至少在以下幾個(gè)方面取得了積極的作用：首先，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)聘，可以把那些思路靈活、敢于開拓、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、年輕有干勁的人充實(shí)到企業(yè)的管理隊(duì)伍當(dāng)中，一定程度上可以改善企業(yè)的中層管理人員結(jié)構(gòu)，為企業(yè)干部隊(duì)伍注入新的活力；其次，通過(guò)實(shí)施經(jīng)營(yíng)者競(jìng)聘任期責(zé)任制，可以使企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、管理機(jī)制發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，使企業(yè)更加充滿生機(jī)和活力，在市場(chǎng)中更加富有競(jìng)爭(zhēng)力；再次，通過(guò)競(jìng)聘這種形式來(lái)產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)者，可以使經(jīng)營(yíng)者建立起對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、與企業(yè)共命運(yùn)的理念，新的經(jīng)營(yíng)者一般都具備良好的素質(zhì)，較強(qiáng)的適應(yīng)能力，能在各自崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用，尤其是由經(jīng)營(yíng)者組建新的經(jīng)營(yíng)班子后，責(zé)、權(quán)、利更加明確，班子積極性能得到充分的發(fā)揮。

但從實(shí)施情況看，經(jīng)營(yíng)者競(jìng)聘任期責(zé)任制的推行還存在如下問(wèn)題：

1．競(jìng)聘來(lái)源及“入口”把關(guān)問(wèn)題。競(jìng)聘上崗的核心是競(jìng)爭(zhēng)，但競(jìng)爭(zhēng)必須要有眾多的競(jìng)爭(zhēng)者，從目前實(shí)際推進(jìn)的情況來(lái)看，競(jìng)聘者主要來(lái)自于集團(tuán)公司內(nèi)部各單位，范圍相對(duì)比較窄，有時(shí)報(bào)名的人不多（要看具體崗位和條件），報(bào)名的形式是個(gè)人自薦的多，單位組織推薦的少。這樣勢(shì)必造成參與競(jìng)聘者的素質(zhì)參差不齊，可選余地較小，有時(shí)總體素質(zhì)不高，以致于最終只能在“矮子里面挑長(zhǎng)子”，使得整個(gè)競(jìng)聘工作的效果受到影響。

2．對(duì)參與競(jìng)聘者的客觀評(píng)價(jià)問(wèn)題。作為一名企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，除應(yīng)具備較好的文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和能力素質(zhì)以外，還需具備一定的領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但限于目前評(píng)價(jià)的手段和方法，難以對(duì)他們的綜合素質(zhì)作出全面的和客觀公正的評(píng)價(jià)，特別有的競(jìng)聘者口頭表達(dá)能力很強(qiáng)，在面試時(shí)能獲得評(píng)委的好評(píng)，但其實(shí)際運(yùn)作企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)比較缺乏。另外，在考官的組成上，由于聘請(qǐng)的都是集團(tuán)公司內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專業(yè)人士，與競(jìng)聘者可能存在各種各樣的感情、親情關(guān)系，在面試打分時(shí)就很難避免會(huì)出現(xiàn)有失公平的情況，使競(jìng)聘工作的公正性也受到影響。

3．競(jìng)聘信息的不對(duì)稱問(wèn)題。競(jìng)聘經(jīng)營(yíng)者，需要對(duì)該單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)狀況等有較全面的了解，參與競(jìng)聘時(shí)才能做出全面的、符合實(shí)際的競(jìng)聘方案，從這個(gè)角度講，原單位職工尤其是原班子成員參與競(jìng)聘，就占據(jù)了很大的優(yōu)勢(shì)，而外單位職工參與競(jìng)聘，由于對(duì)競(jìng)聘單位情況了解不多，沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言，所做的競(jìng)聘方案也就不盡完美，競(jìng)聘過(guò)程中相對(duì)處于劣勢(shì)，使得競(jìng)聘工作也失去了公平性。

4．經(jīng)營(yíng)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)的短期化問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)者競(jìng)聘任期責(zé)任制都設(shè)有經(jīng)營(yíng)期限，一般為三年，在期限內(nèi)為了達(dá)到自己的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，有的經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)出現(xiàn)短期化行為，出現(xiàn)殺雞取卵或河澤而漁的現(xiàn)象，這對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是極其不利的。此外，為完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)者有時(shí)會(huì)在降低人工成本上做文章，使得職工的收入不能和企業(yè)的效益同步增長(zhǎng)，員工怨聲載道，這也是與競(jìng)聘的預(yù)期相違背的。

經(jīng)營(yíng)者競(jìng)聘任期責(zé)任制為我們選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供了科學(xué)的方法，雖然還存在上述一些缺陷，但我們認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面予以改進(jìn)：

1．完善對(duì)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)考核，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)體系

要真實(shí)、科學(xué)、有效地反映經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)，必須建立一套完善的考核評(píng)價(jià)體系。目前集團(tuán)公司對(duì)通過(guò)競(jìng)聘上崗的經(jīng)營(yíng)者的考核重在其經(jīng)營(yíng)成果，根據(jù)每年年度的審計(jì)結(jié)果，對(duì)照其目標(biāo)責(zé)任書中提出的年度目標(biāo)予以確認(rèn)，這顯然是不夠完善的。我們必須從企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，建立起一種與企業(yè)制度創(chuàng)新相同步，以出資人評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橹鳎瑒趧?dòng)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、技監(jiān)等管理部門評(píng)價(jià)為輔的全方位的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制，采用年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的辦法，來(lái)進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。具體操作中，年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)可以包括基本指標(biāo)與分類指標(biāo)，基本指標(biāo)有年度利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率等，分類指標(biāo)可由集團(tuán)公司相關(guān)部門根據(jù)該單位實(shí)際情況，綜合考慮反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平及發(fā)展能力等因素來(lái)確定。任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)也可包括基本指標(biāo)和分類指標(biāo)，基本指標(biāo)有資產(chǎn)保值增值率和3年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率等等。同時(shí)，可以將年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的結(jié)果分為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別，可以把C級(jí)作為完成考核目標(biāo)值的進(jìn)級(jí)點(diǎn)，績(jī)效年薪的60％在年度考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)，其余40％根據(jù)任期考核結(jié)果等因素延期到離任的下一年兌現(xiàn)。

另外，在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)上一級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)者的年度審計(jì)和企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為對(duì)其考核的主要依據(jù)。

2．建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制，真正使經(jīng)營(yíng)者的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一

經(jīng)營(yíng)者一旦競(jìng)聘上崗，必定要承受相當(dāng)?shù)膲毫Γ绻?lì)不到位，經(jīng)營(yíng)者就會(huì)缺乏動(dòng)力；同時(shí)，光有激勵(lì)而缺乏約束，也是不現(xiàn)實(shí)的。因此建立較為完善的激勵(lì)和約束機(jī)制，是推行經(jīng)營(yíng)者競(jìng)聘工作的重要內(nèi)容。

激勵(lì)方面要采取多元化的辦法。首先是利益激勵(lì)——經(jīng)營(yíng)者的薪酬要與企業(yè)的發(fā)展緊密掛鉤，可采取年薪給一塊、期股期權(quán)分一塊、保險(xiǎn)補(bǔ)一塊、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)一塊、風(fēng)險(xiǎn)抵押、群體持股等多種形式；其次資質(zhì)激勵(lì)——對(duì)自身素質(zhì)發(fā)展較快，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)比較突出、個(gè)人資信度較高的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，專門發(fā)給證明文件，以此作為其任職資格考評(píng)的重要依據(jù)，在條件成熟時(shí)，可推行經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)等級(jí)評(píng)定，以激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者的積極性；還可以采取榮譽(yù)激勵(lì)——對(duì)素質(zhì)層次高、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、社會(huì)貢獻(xiàn)大、員工認(rèn)可度高的經(jīng)營(yíng)者，可給予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)，以激勵(lì)其銳意進(jìn)取、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。

約束方面，要與激勵(lì)相對(duì)稱。一是通過(guò)企業(yè)職工的民主管理和民主監(jiān)督進(jìn)行約束；二是通過(guò)建立起科學(xué)完善的法人治理機(jī)構(gòu)，形成內(nèi)部有效的自我監(jiān)督和自我約束機(jī)制；三是對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行契約化管理，以契約形式來(lái)約束經(jīng)營(yíng)者的行為。

3．建立經(jīng)營(yíng)者培育機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)人才的儲(chǔ)備

為提高競(jìng)聘的成功率，避免職位出現(xiàn)空缺時(shí)無(wú)人參與競(jìng)聘或報(bào)名參加競(jìng)聘者總體素質(zhì)不高的情況，必須加強(qiáng)培訓(xùn)，建立經(jīng)營(yíng)者的培育機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才的儲(chǔ)備。培訓(xùn)必須以經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)需求為主要內(nèi)容，以提升經(jīng)營(yíng)者的綜合管理能力尤其是市場(chǎng)駕馭能力為目的，建立相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，努力形成一個(gè)以企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)層次為主導(dǎo)的分層、分類培訓(xùn)教育體系。同時(shí)，培訓(xùn)必須以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，采用組織培訓(xùn)、掛職鍛煉、定向委培、自我進(jìn)修、出國(guó)深造等多種形式相結(jié)合的辦法，將組織培養(yǎng)與市場(chǎng)培育結(jié)合起來(lái)，不拘一格、講求實(shí)效。通過(guò)這些手段，可以建立一種以職業(yè)需求為內(nèi)容、以資格培訓(xùn)為主體、市場(chǎng)化培訓(xùn)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)者培育機(jī)制，并在一定程度上形成一個(gè)開放型、滾動(dòng)式、綜合性的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才儲(chǔ)備庫(kù)。

4．改進(jìn)面試方式，擴(kuò)大競(jìng)聘范圍

篇4

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)社會(huì);治理困境;治理路徑

一、我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的治理背景

我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，改革開放30年以來(lái)取得了豐碩成果，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，國(guó)家綜合實(shí)力和人民生活水平顯著提高;另一方面伴隨著現(xiàn)代化進(jìn)程和社會(huì)轉(zhuǎn)型的諸多社會(huì)問(wèn)題日益凸現(xiàn)。轉(zhuǎn)型社會(huì)的特有風(fēng)險(xiǎn)提醒我們必須對(duì)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)給予應(yīng)有的關(guān)注。否則，亨廷頓“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過(guò)程卻滋生著動(dòng)亂”[][1]的判斷就有可能應(yīng)驗(yàn)，從而重蹈許多轉(zhuǎn)型失敗國(guó)家的覆轍。因此，如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的重大挑戰(zhàn)并化險(xiǎn)為夷，尤其是在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)治理領(lǐng)域，能否找到一種全新的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的有效模式，都是我們所應(yīng)當(dāng)給予解答的時(shí)代課題。

二、我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的治理困境

面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的嚴(yán)重威脅，政府被迫采取行動(dòng)以化解危險(xiǎn)，但政府和社會(huì)的努力卻往往難以收到預(yù)期的效果，這不是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有引起政府足夠重視，而是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)本身就存在著治理困境。

（一）有組織的不負(fù)責(zé)任

“有組織的不負(fù)責(zé)任”導(dǎo)致了這樣一種社會(huì)后果的出現(xiàn)：一是盡管現(xiàn)代社會(huì)的制度高度發(fā)達(dá)，關(guān)系緊密，幾乎覆蓋了人類活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，但是它們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)來(lái)臨的時(shí)候卻無(wú)法有效應(yīng)付，難以承擔(dān)起事前預(yù)防和事后解決的責(zé)任;二是就人類環(huán)境來(lái)說(shuō)，無(wú)法準(zhǔn)確界定幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)環(huán)境破壞的責(zé)任主體，各種治理主體反而利用法律和科學(xué)作為辯護(hù)之利器而進(jìn)行“有組織的不承擔(dān)真正責(zé)任”的活動(dòng)。

（二）部分風(fēng)險(xiǎn)的于事無(wú)補(bǔ)

隨著科技的發(fā)展，人類已經(jīng)有能力制造出足以毀滅人類自身的風(fēng)險(xiǎn)。很顯然，這種足以毀滅整個(gè)世界的風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法進(jìn)行補(bǔ)救的。

（三）風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的缺乏

解決風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的問(wèn)題要求我們具備關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)，但遺憾的是我們掌握風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的速度總是嚴(yán)重地滯后于我們制造風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的速度。甚至風(fēng)險(xiǎn)方面的專家亦不具備充分的知識(shí)。這種風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的缺乏主要是因?yàn)槿藗兺ǔo(wú)法準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)人類行動(dòng)的未來(lái)影響。正是因?yàn)槿藗儫o(wú)法徹底克服在風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)方面的局限性，人類社會(huì)或?qū)⒂肋h(yuǎn)處于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)之中。

（四）新的風(fēng)險(xiǎn)不斷被制造出來(lái)

風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生最初來(lái)源于人類美好的愿望，人們?cè)趯?shí)現(xiàn)這些美好愿望的同時(shí)，新的風(fēng)險(xiǎn)被不斷地制造出來(lái)。現(xiàn)代自然科學(xué)的成功傾向于使人們相信，真理的大門已經(jīng)敞開，人類完全能夠根據(jù)科學(xué)知識(shí)從根本上改造自然甚至人類社會(huì)。然而，人類理性的宏大實(shí)踐，無(wú)不造成了嚴(yán)重的后果。

（五）風(fēng)險(xiǎn)治理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相矛盾

人類對(duì)財(cái)富的渴望常常使人們忽視已知的風(fēng)險(xiǎn)。在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)方面亦是如此，政府追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力通常使其忽視財(cái)富分配、公民權(quán)利等問(wèn)題的重要價(jià)值，最終導(dǎo)致社會(huì)分化和利益沖突。

三、我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的治理路徑

（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)帶來(lái)的極大不確定性使民眾對(duì)政府的工作充滿期待。在這種情況下，政府要責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任。勇于承擔(dān)責(zé)任要求政府在思想上強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，行動(dòng)上積極化解風(fēng)險(xiǎn)，勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的后果。

（二）促進(jìn)危機(jī)管理常態(tài)化

以往應(yīng)急式的危機(jī)管理方式已不能適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理常態(tài)化成為政府必然的選擇。危機(jī)管理常態(tài)化是把危機(jī)管理作為政府日常管理活動(dòng)的重要組成部分，建立常設(shè)的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理活動(dòng)的日常化。實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理常態(tài)化也有助于政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，從而把握危機(jī)管理的最佳時(shí)機(jī)。

（三）提升自我認(rèn)知能力

為了克服政府知識(shí)的有限性，避免因政府行為不當(dāng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)從以下幾個(gè)方面做出努力。首先，政府應(yīng)保持一種謙遜和好學(xué)的態(tài)度，不斷增進(jìn)政府的認(rèn)識(shí)水平和管理能力。其次，要保持政府行為的開放性。再次，建立靈活的政府機(jī)制。最后，適當(dāng)減少政府對(duì)社會(huì)事務(wù)的干預(yù)。

（四）提高政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力

提高風(fēng)險(xiǎn)管理效能的關(guān)鍵在于在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前準(zhǔn)確預(yù)測(cè)并有效防范風(fēng)險(xiǎn)。政府行為的前瞻性與科學(xué)性是一致的，在迅速變化的社會(huì)環(huán)境中，沒(méi)有準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)就不會(huì)有科學(xué)的決策。

（五）建立多元合作機(jī)制

雖然政府應(yīng)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)治理的基本責(zé)任，但風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的不確定性和政府知識(shí)、能力的有限性使提高政府行為的前瞻性和科學(xué)性只能部分地緩解風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的治理困境。實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的有效治理還需要充分發(fā)揮其他社會(huì)主體的智識(shí)和功能，這就要求建立廣泛的治理風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)合作機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

劉孟娜（1992.4～），女，河南平頂山人，南京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院行政管理專業(yè)2014級(jí)研究生，研究方向：危機(jī)管理。

篇5

[關(guān)鍵詞]城市基層治理；基層社會(huì)；復(fù)合治理；網(wǎng)格化治理

一、導(dǎo)論

中國(guó)社會(huì)正經(jīng)歷著深刻的社會(huì)變遷，城市化是其重要特征，這表現(xiàn)在城市的地域、數(shù)量、規(guī)模、人口的有效增長(zhǎng)。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公告，2010年城市化率為49.68%，同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，城市人口比重上升13.46個(gè)百分點(diǎn)，相較于1949年與1978年分別提升了42.38%、31.76%（如圖1所示）：

若將城市中非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村流動(dòng)人口計(jì)算在內(nèi)，毋庸諱言，城市已成為主導(dǎo)國(guó)人的生活區(qū)域，學(xué)術(shù)界已有的研究比較關(guān)注鄉(xiāng)村社會(huì)的治理研究，對(duì)于城市基層社會(huì)的治理研究相對(duì)薄弱。學(xué)術(shù)界對(duì)城市基層治理的研究主要圍繞兩個(gè)方面：1.以街區(qū)權(quán)力的行政運(yùn)行為視角。Benjamin Read認(rèn)為城市居民委員會(huì)是行政性草根接觸（administrativegrassroots engagemem）的鄰里組織，在其中國(guó)家創(chuàng)造、支持并管理著城市底層的組織網(wǎng)絡(luò)，此種組織網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮著推進(jìn)治理與政策執(zhí)行的功能；朱健剛用“社區(qū)行政建設(shè)”分析1949年以來(lái)街道權(quán)力的變遷。2.從社會(huì)發(fā)展與政治建設(shè)的角度：先生認(rèn)為在城市社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)中，應(yīng)確立起以群眾自治為核心的基層民主化的主導(dǎo)方向；林尚立將城市社區(qū)視為中國(guó)政治建設(shè)的戰(zhàn)略性空間。

本文試圖從分析城市基層治理現(xiàn)狀入手，通過(guò)具體的案例分析，探討紛繁復(fù)雜社會(huì)現(xiàn)象背后基層治理所隱蔽的邏輯機(jī)制以及國(guó)家與社會(huì)之間是如何實(shí)現(xiàn)有效合作的問(wèn)題。在案例研究的基礎(chǔ)上思考善治的內(nèi)在理路與社會(huì)機(jī)制。相較于實(shí)驗(yàn)法、大樣本統(tǒng)計(jì)分析而言，案例研究有助于檢驗(yàn)與創(chuàng)造理論、辨識(shí)前提條件、檢驗(yàn)前提條件的重要性、解釋內(nèi)在的運(yùn)行機(jī)制。以案例為導(dǎo)向的研究注重探尋客觀現(xiàn)象之間的聯(lián)系以及直接當(dāng)事人對(duì)自己在事件中動(dòng)機(jī)和信念的訪談，這些聯(lián)系和參與者的陳述可以為揭示因果關(guān)系提供線索，而本文需要進(jìn)一步追問(wèn)的是：這些具體的原因和結(jié)果代表了什么樣的更為普遍的現(xiàn)象和內(nèi)在的邏輯？案例研究的不足在于個(gè)案的普推性問(wèn)題（generalization），因而本文的研究設(shè)計(jì)采用案例研究、社會(huì)調(diào)查與理論分析有機(jī)結(jié)合，從而來(lái)理解城市社會(huì)管理的真實(shí)世界，實(shí)現(xiàn)公民的美好生活。

二、城市基層治理的邏輯：以N市X社區(qū)案例進(jìn)行分析

邏輯是對(duì)客觀世界的推理、總結(jié)、抽象以獲得系統(tǒng)知識(shí)的思維過(guò)程，是關(guān)于“一切物質(zhì)的、自然的和精神的事物的發(fā)展規(guī)律的學(xué)說(shuō)。換句話說(shuō)，邏輯是對(duì)世界的認(rèn)識(shí)的歷史的總計(jì)、總和、結(jié)論。”而基層治理邏輯主要包括基層治理的基本預(yù)設(shè)、運(yùn)行機(jī)制與價(jià)值取向。下文以N市x社區(qū)案例進(jìn)行分析。

1.案例描述

x社區(qū)位于南京市Q區(qū)東部，占地24.1萬(wàn)平方米，居住著約1600戶居民，不少業(yè)主租用小區(qū)車位。2010年8月開發(fā)商張貼告示：自2010年9月1日起不買地下車位的業(yè)主，車子一律不準(zhǔn)進(jìn)小區(qū)，由開發(fā)商聘用的世豪物業(yè)公司隨之執(zhí)行該規(guī)定，阻止未買車位業(yè)主驅(qū)車進(jìn)入小區(qū)。2010年9月1日早上小區(qū)物業(yè)公司不讓未買車位的業(yè)主私車進(jìn)來(lái)，引發(fā)沖突，傍晚下班時(shí)因?yàn)樾^(qū)物業(yè)的阻攔導(dǎo)致幾十輛小區(qū)車停在小區(qū)大門外，堵住小區(qū)入口與杉湖西路，憤怒的業(yè)主打斷了小區(qū)入口的門欄，9月4日沖突進(jìn)一步升級(jí)，開發(fā)商雇傭了當(dāng)?shù)氐男』旎欤┥媳０参锕苤品瑓f(xié)助物管暴力打傷部分業(yè)主，這期間轄區(qū)派出所多次接到業(yè)主報(bào)警電話。

9月5日多名業(yè)主驅(qū)車來(lái)到Q區(qū)政府，將大門堵住尋求說(shuō)法，z副區(qū)長(zhǎng)接見業(yè)主代表，答應(yīng)在一定期限內(nèi)回復(fù)相關(guān)問(wèn)題，9月6日x社區(qū)所在的仙林街道辦事處（歸屬Q(mào)區(qū)政府管轄）責(zé)令開發(fā)商和物業(yè)公司必須讓業(yè)主車輛正常停放，在征求小區(qū)業(yè)主意見的基礎(chǔ)上，拿出一個(gè)妥善解決問(wèn)題的方案。小區(qū)于2010年9月24日召開“首屆業(yè)主大會(huì)”，并且設(shè)立10個(gè)流動(dòng)票箱，每個(gè)票箱由2名小區(qū)居民和2名街道工作人員保管，通過(guò)民主選舉產(chǎn)生了業(yè)主委員會(huì)，而后由新組建的業(yè)主委員會(huì)重新聘用了名城物業(yè)公司，取用“租售”并行的方式，“車位門”沖突漸漸平息。

2.案例分析

從上述案例出發(fā)，取用博弈論為分析工具從沖突與合作兩個(gè)層面來(lái)理解當(dāng)前中國(guó)城市基層治理的基本邏輯：

首先，市場(chǎng)的邏輯。在基層社會(huì)場(chǎng)域中，理性的主體即使不是全部也是大多數(shù)，追逐各自收益的最大化。假設(shè)車位出租，開發(fā)商有一定的收益，也方便了業(yè)主停車，雙方的收益各自為1，業(yè)主是以較低的價(jià)格實(shí)現(xiàn)停車，開發(fā)商也會(huì)獲得相應(yīng)的報(bào)酬。如果開發(fā)商將車位出售，則可以獲得更高的收益，與此對(duì)應(yīng)未買車位的業(yè)主相較過(guò)去則須付出很高的報(bào)酬，開發(fā)商與業(yè)主的各自收益為（9，-9），因?yàn)樵伦?00元的車位還是較昂貴的，而此時(shí)若買車位則已從開盤時(shí)的8萬(wàn)元漲到13萬(wàn)元，業(yè)主難以接受，因而與開發(fā)商之間形成了如圖2所示的博弈關(guān)系：

個(gè)體理性的策略使得擁有地下車庫(kù)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)商將車位“只售不租”視為最優(yōu)策略，并且貼出告示：“從2010年9月1日起，不再對(duì)地下車庫(kù)有產(chǎn)權(quán)車位進(jìn)行出租，如需固定車位位置的業(yè)主請(qǐng)聯(lián)系……”，物業(yè)公司系由開發(fā)商聘用，他們之間形成了“共謀”的關(guān)系，物業(yè)公司隨即通知：“不允許地面停車”，“不買車位，業(yè)主開車回不了家”，他們認(rèn)為業(yè)主別無(wú)選擇，只能購(gòu)買車位。

業(yè)主的理I生選擇是拒絕接受，并且打斷了物業(yè)公司封門的護(hù)欄，在小區(qū)內(nèi)懸掛“無(wú)良開發(fā)商、強(qiáng)賣車位沒(méi)商量”，“反對(duì)強(qiáng)賣車庫(kù)，還我和諧家園”的條幅。因此在這里，開發(fā)商與業(yè)主（不合作，不合作）不僅是納什均衡（Nash equilibrium），也是各自的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略（dominant strategy），一旦鎖定（look in），雙方都陷入困境之中，這就蘊(yùn)含了深刻的隱喻：?jiǎn)渭円揽渴袌?chǎng)機(jī)制的治理是不完善的。

新公共管理（NPM）主張建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的政府，通過(guò)市場(chǎng)力量來(lái)進(jìn)行變革。其基本假設(shè)為只要滿足社區(qū)個(gè)體的需求則為良好的治理，市場(chǎng)是萬(wàn)能的，依靠“這只無(wú)形的手”，人們之間就可以相互合作，提供幫助。通過(guò)追求個(gè)人利益的最大化，可以使資源的配置得到最優(yōu)，舍此別無(wú)他途，亦如亞當(dāng)·斯密所言：“我們每天所需的食料和飲料，不是出自屠戶、釀酒家或烙面師的恩惠，而是出于他們自利的打算。”但是個(gè)體自利的理性選擇，也可能導(dǎo)致集體的非理性，甚至整體利益的最小化。這就需要外部力量的調(diào)節(jié)，霍布斯認(rèn)為要保障大家生活得幸福，須“把大家所有的權(quán)力和力量托付給某一個(gè)人或一個(gè)能通過(guò)多數(shù)的意見把大家的意志化為一個(gè)意志的多人組成的集體。……在這種行為中，大家都把自己的意志服從于他的意志，把自己的判斷服從于他的判斷”，因?yàn)榇蠖鄶?shù)人不但缺乏發(fā)現(xiàn)所有定律的能力，即使有也不見得能準(zhǔn)確運(yùn)用。

其次，國(guó)家的邏輯。x社區(qū)因“車位門”所引發(fā)的困境由行政權(quán)力的介入得以化解，在區(qū)政府、街道的支持下，社區(qū)業(yè)主第一次民主選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)，重新選聘物業(yè)公司，車位采取售租并用的雙軌制，沖突漸漸平息。由于行政體系的權(quán)威性、公共性，對(duì)社會(huì)資源的掌控與分配能力，使得城市基層政府仍具有較高的危機(jī)化解與服務(wù)能力。我們以隨機(jī)抽樣的方式對(duì)N市6個(gè)社區(qū)520戶居民發(fā)放關(guān)于“組織信任度”的結(jié)構(gòu)化問(wèn)卷，問(wèn)卷題目為：“你認(rèn)為下列哪些組織能代表與保護(hù)居民的利益？”統(tǒng)計(jì)如圖3所示：

當(dāng)前隨著城市行政資源下沉，國(guó)家的邏輯體現(xiàn)為“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”科層制結(jié)構(gòu)，如圖4所示：

自上而下的制度設(shè)計(jì)一方面使得國(guó)家政令得以有效地貫徹執(zhí)行，而另一方面科層制結(jié)構(gòu)的等級(jí)化、封閉性、逆向負(fù)責(zé)制使得基層政府對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理往往存在著遲緩、被動(dòng)、前瞻性匱乏，自下而上的溝通渠道出現(xiàn)梗阻，問(wèn)題由萌芽生成危機(jī)之后才會(huì)著手治理，正如參與集體行動(dòng)的x社區(qū)業(yè)主所言：“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”。同時(shí)，這種命令——控制型的治理結(jié)構(gòu)也使得不少?zèng)Q策難以反映公眾的真實(shí)訴求。例如，Q區(qū)政府房產(chǎn)局決定對(duì)F社區(qū)整治出新，施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)對(duì)居民樓粉刷出新，可當(dāng)工程進(jìn)行到一半時(shí)，突然停工了，原來(lái)區(qū)政府拆遷辦通知房產(chǎn)局這里將拆遷，結(jié)果居民樓的外墻黑黃相間夾雜在一個(gè)立面上，再加上原先還夾雜著一些白色和紫色的涂料，社區(qū)居民說(shuō)：“整幢樓看上去是一張不折不扣的大花臉，比以前還難看”。基層政府10多萬(wàn)元的花費(fèi)并未帶來(lái)群眾的滿意。

國(guó)家的邏輯體現(xiàn)了城市基層治理的一條主線，正如馬克斯·韋伯所言：“（中國(guó)）城市在這里——基本上——是行政管理的理性產(chǎn)物，城市的形式本身就是最好的說(shuō)明。”國(guó)家邏輯的基本預(yù)設(shè)是只有政府才可以做出正確而理性的決斷，通過(guò)政府的深度干預(yù)維護(hù)公共利益、提供公共服務(wù)，但實(shí)際情況是在紛繁復(fù)雜的當(dāng)下社會(huì)，指令的者無(wú)法做到全知全能。正如約翰·密爾所言：“政府一到不去發(fā)揮個(gè)人和團(tuán)體的活動(dòng)與力量卻以它自己的活動(dòng)去代替他們的活動(dòng)的時(shí)候；一到不是對(duì)他們進(jìn)行指教、勸導(dǎo)并有時(shí)指摘而是叫他們?cè)谑`之下工作，或是叫他們退立一旁而自己去代替他們工作的時(shí)候，害處就開始發(fā)生了。”

本文并不否認(rèn)國(guó)家的邏輯與市場(chǎng)的邏輯在治理方面的優(yōu)點(diǎn)，但是當(dāng)這兩種邏輯在基層治理實(shí)踐變得絕對(duì)化后，往往會(huì)走向事物的反面。因此，需要一種辯證的思維方式來(lái)應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)，國(guó)家與市場(chǎng)之間并非簡(jiǎn)單地二元對(duì)立。正如“車位門”沖突的平息所揭示：國(guó)家通過(guò)有效的制度構(gòu)建，可以為基層民主與社會(huì)自治的實(shí)現(xiàn)提供安全保障，破解治理的困境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、城市基層治理的善治邏輯與路徑：社會(huì)管理的創(chuàng)新

“車位門”事件平息后，x社區(qū)所在的仙林街道進(jìn)行了基層社會(huì)管理的改革，將群眾自主參與社會(huì)管理與政府公共服務(wù)下沉相互集合，形塑多元治理的網(wǎng)格化平臺(tái)，具體做法是以社區(qū)為基本單位，樓棟為基本單元，街道23.17萬(wàn)平方米具體分為6個(gè)一級(jí)網(wǎng)格，40個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，1144個(gè)三級(jí)網(wǎng)格（駐街單位），覆蓋轄區(qū)8個(gè)廣場(chǎng)、11所高校、14個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)、24個(gè)商品房小區(qū)、25條道路、908家五小行業(yè)、1341個(gè)樓棟，如圖5所示：

“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”式的社會(huì)管理方法，結(jié)果是減輕了一個(gè)癥狀，又導(dǎo)致或引發(fā)了多個(gè)癥狀的出現(xiàn)，難以標(biāo)本兼治。與此不同，仙林街道社會(huì)管理將自上而下的行政管理與自下而上的公眾需求有機(jī)結(jié)合，其基本模式為：網(wǎng)格連心、服務(wù)為先、多元聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的復(fù)合治理（如圖6所示）：

“網(wǎng)格連心”：以公眾為關(guān)注焦點(diǎn)，建立橫向到邊、縱向到底的社會(huì)管理網(wǎng)格化體系，使社會(huì)管理服務(wù)覆蓋到街道每一個(gè)區(qū)域、各類人群以及所有社會(huì)組織，同時(shí)在社會(huì)管理中減少中間環(huán)節(jié)，縮短管理過(guò)程，實(shí)施“貼心、安心、暖心、知心、凝心”等“五心計(jì)劃”，架起政府與群眾之間的“連心橋”。

“服務(wù)為先”：以群眾的需求為導(dǎo)向，通過(guò)街道干部制度化、常態(tài)化地下沉到底、深入群眾、前移關(guān)口，把握群眾意愿需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)管理中的矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、過(guò)程控制，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和有效性，把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后應(yīng)急轉(zhuǎn)向源頭治理。

“多元聯(lián)動(dòng)”：充分依靠群眾的力量，民主選舉產(chǎn)生居委會(huì)與業(yè)主委員會(huì)，自主管理社區(qū)公共事務(wù)，優(yōu)化街道內(nèi)部干部的崗位責(zé)任體系，打破機(jī)關(guān)干部與社區(qū)干部的條塊分割，建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格、駐街單位、社會(huì)組織、社會(huì)成員之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)政府行政管理和基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。

“協(xié)同發(fā)展”：把公眾利益放在首位，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、平安法治、民生保障、科教人才、精神文明等工作統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，促進(jìn)社區(qū)的全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

網(wǎng)格化管理打破了科層制，一方面發(fā)揮政府在社會(huì)管理中的引導(dǎo)作用，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決在民眾投訴之前，從源頭上解決因決策不慎所造成的社會(huì)矛盾與沖突，另一方面重視多元主體的自主、自治與協(xié)議作用，構(gòu)建互惠、合作與信任的社會(huì)資本，力圖實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)之間的良性互動(dòng)。在政府、市場(chǎng)和社會(huì)之間維持一種必要的張力，保持三者之間的中道，從而形成多中心的治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)互惠互利的合作，彌補(bǔ)政府失敗、市場(chǎng)失靈與社會(huì)局限。

仙林網(wǎng)格化管理實(shí)施一年多來(lái)，取得了良好的效果：街道在每月南京市城管考評(píng)中由過(guò)去的20多位一躍成為前列，2011年全年月度綜合排名獲得10個(gè)月第1名，2個(gè)月第2名，街道綜合工作全年在全區(qū)月度排名10個(gè)月第1名，2個(gè)月第2名，先后與駐街高校聯(lián)合成立了5個(gè)科技園、引進(jìn)項(xiàng)目24個(gè)，沒(méi)有發(fā)生一起安全責(zé)任事故，由于及時(shí)解決民眾問(wèn)題，保障其合法權(quán)益，有效提供公共產(chǎn)品，政府與民眾的關(guān)系明顯改善，民調(diào)滿意度達(dá)到95%以上，并且實(shí)現(xiàn)了“零上訪”。那么，仙林網(wǎng)格化管理為什么能成功呢？下面從治理的結(jié)構(gòu)、主體、機(jī)制與技術(shù)四個(gè)方面具體分析其運(yùn)行特點(diǎn)。

治理結(jié)構(gòu)：由金字塔形結(jié)構(gòu)向扁平化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，街道干部下沉到具體網(wǎng)格，“辦公室”設(shè)在各自負(fù)責(zé)的網(wǎng)格中，實(shí)現(xiàn)“人到格中去、事在網(wǎng)中辦”。依據(jù)社會(huì)管理對(duì)象的特點(diǎn)成立網(wǎng)格服務(wù)中心、高校服務(wù)中心、物業(yè)服務(wù)中心和商業(yè)服務(wù)中心，集中解決獨(dú)立網(wǎng)格難以解決的問(wèn)題，從而形成網(wǎng)格與中心相結(jié)合，提高了行政效率。

治理主體：由單一管理主體向多元管理主體轉(zhuǎn)變，政府、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、企業(yè)、學(xué)校、物業(yè)公司成為網(wǎng)格治理的節(jié)點(diǎn)，通過(guò)定期召開的網(wǎng)格聯(lián)席會(huì)議，改變了科層制政府壟斷性的制度安排，形成了政府、社會(huì)、企業(yè)協(xié)同參與，多元共治、相互制約的管理格局。

治理機(jī)制：由被動(dòng)處置向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，由條塊分割向網(wǎng)格集成與綜合治理轉(zhuǎn)變，實(shí)施“全方位、無(wú)縫隙、精細(xì)化”管理，力圖將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

治理技術(shù)：植入了計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的“云管理”模式，街道建立的中樞架構(gòu)及高位協(xié)調(diào)處理、信息服務(wù)，形成松散耦合而統(tǒng)一的云處理共享模式，三級(jí)網(wǎng)絡(luò)相互支撐的儲(chǔ)存器單位元將社區(qū)管理、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、民眾全部納入網(wǎng)格化平臺(tái)，及時(shí)采集、存儲(chǔ)、分析、反饋與決策，實(shí)現(xiàn)信息交換與共享。

由上述對(duì)仙林網(wǎng)格化管理模式的分析可知，網(wǎng)格化治理是一個(gè)上下關(guān)切、左右協(xié)調(diào)、緊密相連的有機(jī)體。從知識(shí)譜系上溯源，網(wǎng)格化治理可以歸結(jié)到蘇格拉底。他認(rèn)為：“當(dāng)一個(gè)國(guó)家最最像一個(gè)人的時(shí)候，它是管理得最好的國(guó)家。比如像我們中間某一個(gè)人的手指受傷了，整個(gè)身心作為一個(gè)人的有機(jī)體，在統(tǒng)一指揮下，對(duì)一部分所感受的痛苦，渾身都感覺(jué)到了，這就是我們說(shuō)這個(gè)人在手指部分有痛苦了。”

四、結(jié)論與討論

早期的組織管理在公平與效率兩個(gè)層面都比較欠缺。在馬克斯·韋伯看來(lái)，需要依照理性原則建立起科層制組織，自上而下的科層制管理有助于整體性公共產(chǎn)品提供，政府有形之手對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平亦有積極意義，但龐大而臃腫的官僚結(jié)構(gòu)壓制了個(gè)人自由與活力，阻礙了效率的提升。以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的新公共管理激發(fā)了個(gè)人的活力與創(chuàng)造力，有助于組織效率的優(yōu)化，但政府的缺位無(wú)助于整體性公共產(chǎn)品的提供，市場(chǎng)機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。卡爾-波蘭尼認(rèn)為，現(xiàn)代文明發(fā)展的歷程是自我調(diào)節(jié)的市場(chǎng)運(yùn)動(dòng)與社會(huì)的自我保護(hù)運(yùn)動(dòng)交織共生的雙向運(yùn)動(dòng)（double movement），“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只有在一個(gè)全面信任的氛圍下才能運(yùn)轉(zhuǎn)”。

篇6

關(guān)鍵詞：園林植物；配置；造景

1 園林植物在景觀中的重要性

園林景觀是現(xiàn)代化城市建設(shè)不可缺少的組成部分，是城市文明進(jìn)步的象征。建造高質(zhì)量的城市園林景觀，必須要做到科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)與科學(xué)的植物選擇、配置相結(jié)合。植物是構(gòu)成園林景觀的主要元素，能夠維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、美化城市面貌、減少大氣污染、防止水土流失等，為居民創(chuàng)造舒適環(huán)境，為城市增加活力。植物造景對(duì)發(fā)揮園林景觀的觀賞價(jià)值和社會(huì)效益及生態(tài)效益具有重要意義。因此，我們?cè)谶M(jìn)行園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)以植物造景為主，既要按照美學(xué)的原理，又要遵循植物的生長(zhǎng)特性，緊密結(jié)合造園因子(如建筑、鋪裝、地形等)綜合考慮，把植物材料的色彩、質(zhì)地和形態(tài)統(tǒng)一在整個(gè)園林優(yōu)美的構(gòu)圖之中。

2 園林植物的選擇與配置

在進(jìn)行園林植物的選擇和配置時(shí)，既要主調(diào)明確，突出地方特色，體現(xiàn)植物造景精髓，又要注重整體效果，體現(xiàn)規(guī)劃意圖，植物品種不宜繁雜。植物選擇、配置主要應(yīng)從以下幾方面來(lái)進(jìn)行考慮。

2.1 植物種類的選擇

科學(xué)的植物種類選擇與配置是園林規(guī)劃設(shè)計(jì)成功的重要保證之一。樹種的配置必須做到適地適樹，因地制宜的原則，并且要積極挖掘有潛力的野生花卉資源，力求做到“四季常綠，三季有花”。注重喬灌草的結(jié)合，常綠落葉的合理配植，運(yùn)用植物本身來(lái)創(chuàng)造富于變化的園林景觀。在園林規(guī)劃中既要做好樹種選擇與配置，又要注意植物種植的方式。姿態(tài)挺拔、樹形高大優(yōu)美的喬木應(yīng)以孤植為主，叢植則要根據(jù)設(shè)計(jì)的要求來(lái)選擇樹種，注意樹木高矮、大小、色彩的搭配、疏密相同，靈活自然，體現(xiàn)藝術(shù)效果。

2.2 植物的形態(tài)與群體美

植物、枝、葉等形成植物的形態(tài)，即大、小、高、矮、疏、密等。根據(jù)植物形態(tài)把它們進(jìn)行不同配置，有機(jī)結(jié)合，就可以形成豐富多彩、各具特色的空間；或大或小、或疏或密、或開朗或蔭閉，配置成豐富的空間序列[1]。如，杭州的太子灣公園，水體周圍的植物配置，注重層次感，遠(yuǎn)處配以大喬木類楓楊、雪松等并且注意落葉與常綠結(jié)合，近處配以小喬木例如桂花、樟科的楠木類，樹形有的挺拔雄偉，有的搖曳多姿，以山茶、紅楓突顯，春秋兩季成為公園的一大勝景。

2.3 植物色彩的應(yīng)用

一年四季的氣候變化，形成了樹木花草的展葉與落葉，開花與落花，結(jié)實(shí)與果熟，以及葉、花、果的色彩變化等等，構(gòu)成植物的季相，不同的樹種有不同的季相。從葉色看，常綠樹色澤濃重，枝繁葉茂，四季均為深綠色，穩(wěn)重踏實(shí)。落葉樹色澤較淡且隨季節(jié)變化，并因花色鮮艷而顯活潑。

在配置時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，若需要穩(wěn)定的構(gòu)圖，如在烈士陵園創(chuàng)造懷念、哀思的氛圍，表達(dá)人們沉重的心情，應(yīng)以常綠植物尤以松柏類植物為主，反之若需要活潑的構(gòu)圖，如在托幼機(jī)構(gòu)活動(dòng)場(chǎng)地，公園娛樂(lè)區(qū)，可采用落葉植物為主。另外，可以根據(jù)不同植物的葉色深淺度，用襯托和對(duì)比的手法，營(yíng)造出不同的空間效果，如柳樹、槐樹、合歡等，葉色較淺，桂花、女貞等次之，而松柏類較深，如由深到淺的配置，可以增加視野的深度和層次感，營(yíng)造出深遠(yuǎn)變化的空間感。

3 現(xiàn)代景觀植物造景的新特點(diǎn)

人們的審美意識(shí)和情趣，具有鮮明的時(shí)代性，不同時(shí)代的園林景觀受到時(shí)代的約束和局限。進(jìn)入到21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)各地的園林景觀在植物造景上發(fā)生了一些變化，形成了一些特色。

3.1 注重生態(tài)效益，創(chuàng)造生態(tài)景觀

生態(tài)效益在園林植物的3大效益（生態(tài)效益，社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益）中，一直處于首要地位。在周圍環(huán)境日益惡化的今天，人類越來(lái)越期待植物能改善我們的生存空間。因此，在現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)中，植物要素的比重正在增加，如何豐富植物種類的多樣性，如何增加單位面積的三維綠量，如何建立健康穩(wěn)定的植物群落發(fā)揮植物最大的生態(tài)效益，正在成為景觀設(shè)計(jì)師首要考慮的問(wèn)題。

3.2 園林植物種類更多樣

隨著現(xiàn)代生物學(xué)和園藝學(xué)的發(fā)展，植物栽培技術(shù)也有了長(zhǎng)足進(jìn)步，許多非本土的植物經(jīng)過(guò)園藝師的馴化和栽培，逐漸適應(yīng)新生長(zhǎng)地，并表現(xiàn)良好，為豐富當(dāng)?shù)氐闹参锞坝^做出重大貢獻(xiàn)。

3.3 植物景觀的作用多樣化

園林植物除了在改善環(huán)境維持生態(tài)平衡做出重要貢獻(xiàn)外，在空間的組織和構(gòu)成上，也發(fā)揮著不可替代的作用。園林植物能在景觀中充當(dāng)建筑物的地面、天花板、墻面等限制和組織空間的因素。現(xiàn)在，人們重新認(rèn)識(shí)了植物的作用，采用植物來(lái)分割組織空間已成為造園的一種手段。

3.4 植物的配置形式更豐富

現(xiàn)代園林中植物造景除了傳統(tǒng)的孤植、對(duì)植、叢植、群植[2]外，還吸收了外來(lái)的規(guī)則手法，如修剪整齊的綠籬或動(dòng)物形象、模紋花壇、立體花壇等也越來(lái)越受到親睞。在“五一”、“十一”等節(jié)假日期間，通常在大型建筑物或廣場(chǎng)前擺放形式多樣、主題鮮明的立體花壇，烘托節(jié)日氣氛，六十年國(guó)慶和奧運(yùn)期間天安門廣場(chǎng)的立體花壇群，令游人們駐足觀賞，為營(yíng)造喜慶氣氛，弘揚(yáng)中華民族的偉大復(fù)興，做出重要貢獻(xiàn)，充分展示了這一植物配置形式在現(xiàn)代景觀中的重要作用。

3.5 注重欣賞植物的群體美

我國(guó)傳統(tǒng)的古代園林尤其是私家園林一般面積不大，較大的空間也多用建筑等來(lái)分割空間，因此我國(guó)古代園林的植物造景發(fā)展到后期主要以近距離觀賞，欣賞植物的個(gè)體美，而現(xiàn)代園林，面積變大，游人增多，并且建筑減少，對(duì)于植物景觀的欣賞性注重群體美，通過(guò)大量的植物材料來(lái)創(chuàng)造群體規(guī)模。例如，杭州植物園的山水園，相對(duì)面積較大，湖區(qū)周圍都種植大量的喬灌木類，運(yùn)用樹本身的群體美，來(lái)襯托出整個(gè)山水園幽深、靜謐的氣氛[3]。

4 現(xiàn)代園林植物配置的創(chuàng)新

4.1 草坪地被植物的大量應(yīng)用

大面積的開闊草地在中國(guó)古典園林中不曾出現(xiàn)，中國(guó)古典園林講究曲折有致，以含蓄動(dòng)人，而且用地面積有限，開敞的草地使園中景象一覽無(wú)余，是不符合中國(guó)傳統(tǒng)園林的審美習(xí)慣的。而現(xiàn)代園林中，草坪卻被廣為應(yīng)用。在杭州新建的園林中，草坪占有相當(dāng)大的比重，如花港觀魚的大草坪，面積為16400m2，地形微向里西湖傾斜，以穩(wěn)重而高聳的雪松，與主干道的廣玉蘭構(gòu)成寬達(dá)150m的景面，游人立于緩坡之上，更增添了人們對(duì)雪松的挺拔風(fēng)貌而顯示出雄渾的感覺(jué)[4]。

4.2 以花卉來(lái)豐富園林的植物景觀

“色彩的感覺(jué)是一般美感中最大眾化的形式”，在現(xiàn)代園林中，植物色彩應(yīng)用越來(lái)越豐富，而五顏六色的花卉則是其首選，各種色彩深淺不同的花朵，以及各種濃淡的綠色葉片，裝點(diǎn)得更加姹紫嫣紅、生機(jī)勃勃，郁金香、風(fēng)信子、洋水仙、三色堇等在北京園林中已廣為應(yīng)用。同時(shí)花壇在我國(guó)園林中應(yīng)用也十分廣泛，雖說(shuō)這對(duì)城市生態(tài)缺乏明顯的積極作用，但不能否認(rèn)，它已經(jīng)成為一種新的植物造景形式，并且對(duì)美化城市，創(chuàng)造出歡樂(lè)熱烈的節(jié)日氣氛起到了重要的作用。

4.3 植物種類更為豐富

隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步和野生花卉資源的不斷發(fā)掘，人們培育出的新品種已越來(lái)越多，為創(chuàng)造豐富的植物景觀創(chuàng)造了條件。如：紫葉矮櫻，金葉槐等新品種，已在園林中開始應(yīng)用，并且有著廣闊的前景。

5 小結(jié)

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，園林也進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展的新時(shí)期，一方面，我們擁有“雖由人做，宛自天開”的優(yōu)秀的古典園林，讓我們傳承了豐富的園林造景手法，另一方面，西方的造園手法，為我們注入了新鮮的血液。因此，現(xiàn)代園林景觀將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展契機(jī)。植物造景也因其顯著的生態(tài)效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，將受到廣泛的關(guān)注。如何應(yīng)用植物本身最大限度的創(chuàng)造更優(yōu)美，更生態(tài)的人居環(huán)境，是我們園林工作者新目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

1 朱鈞珍.中國(guó)園林植物景觀藝術(shù)[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003

2 陳有民.園林樹木學(xué)[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，1990

篇7

外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)理需要有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力，有韌性，同時(shí)具備較強(qiáng)的抗壓能力;以下是小編精心收集整理的外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)理工作職責(zé)，下面小編就和大家分享，來(lái)欣賞一下吧。

外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)理工作職責(zé)11、負(fù)責(zé)共同制定區(qū)域銷售目標(biāo)并跟蹤執(zhí)行情況;

2、負(fù)責(zé)現(xiàn)有客戶的維護(hù)和拓展，以及新客戶和新產(chǎn)品的發(fā)展;

3、負(fù)責(zé)部門內(nèi)部公共事務(wù)的協(xié)調(diào);

外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)理工作職責(zé)21：負(fù)責(zé)公司所定下的銷售目標(biāo)。

2：負(fù)責(zé)客戶談判的資料，文案準(zhǔn)備以及講解。

3：負(fù)責(zé)新客戶開發(fā)及其動(dòng)態(tài)管理。

4：對(duì)客戶突發(fā)事件和投訴有獨(dú)立的思考能力。

5：能獨(dú)立開展新品會(huì)。

外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)理工作職責(zé)31、利用公司平臺(tái)和各類資源，對(duì)市場(chǎng)潛在客戶進(jìn)行調(diào)研分析，挖掘并開發(fā)新客戶，建立聯(lián)系，促成合作;

2、負(fù)責(zé)客戶的跟蹤管理，定期分析調(diào)整跟進(jìn)策略，維護(hù)好新老客戶，加深合作，擴(kuò)大銷售;

3、制定展會(huì)、客戶拜訪計(jì)劃和策略，開展客戶拜訪活動(dòng);

4、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，設(shè)計(jì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)策略和新產(chǎn)品開發(fā)建議;

5、按要求執(zhí)行簽單出運(yùn)流程，把控相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，過(guò)程中積極與法規(guī)、采購(gòu)、物流、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，確保及時(shí)出運(yùn);

外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)理工作職責(zé)41.能獨(dú)立開發(fā)客戶，對(duì)外貿(mào)流程了解;

2.對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有一定的洞察力、商業(yè)分析能力及隨機(jī)應(yīng)變能力，善于把握客戶需求，處理客戶的疑問(wèn)并跟進(jìn)下單。

外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)理工作職責(zé)51、負(fù)責(zé)公司外貿(mào)訂單操作，業(yè)務(wù)談判，商務(wù)定做，協(xié)調(diào)交期;

2、負(fù)責(zé)開拓新客戶，擴(kuò)大公司銷售規(guī)格;

3、負(fù)責(zé)制定公司銷售計(jì)劃，產(chǎn)品定位，市場(chǎng)調(diào)研，客戶分析;

4、建立和管理銷售。

外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)理工作職責(zé)61.負(fù)責(zé)亞馬遜日本站點(diǎn)的日常運(yùn)營(yíng)工作

2.負(fù)責(zé)亞馬遜店鋪產(chǎn)品的選品、產(chǎn)品上傳和優(yōu)化工作

3.負(fù)責(zé)打造店鋪精品和提升店鋪流量。

外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)理工作職責(zé)71、日常客戶詢盤的及時(shí)回復(fù)，業(yè)務(wù)處理以及商務(wù)談判;

2、定期維護(hù)與老客戶及優(yōu)質(zhì)客戶的良好合作關(guān)系;

篇8

「關(guān)鍵詞職業(yè)教育;扶貧開發(fā);模式;構(gòu)建;選擇

職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧開發(fā)模式是指結(jié)合區(qū)域內(nèi)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)狀，針對(duì)具體的貧困對(duì)象，采取精準(zhǔn)的技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等職業(yè)技術(shù)教育措施，使其不斷增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力而脫貧致富的具體方式和具體做法。職業(yè)教育扶貧開發(fā)模式的針對(duì)性和精準(zhǔn)性直接關(guān)系到職業(yè)教育扶貧的成效。因此，認(rèn)真結(jié)合各地扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀，創(chuàng)新職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧開發(fā)模式，增強(qiáng)職業(yè)教育扶貧的功效，對(duì)推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)具有十分重要的意義。

一、職業(yè)教育扶貧開發(fā)模式的現(xiàn)狀分析

(一)獎(jiǎng)、補(bǔ)、貨結(jié)合的學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)助模式

獎(jiǎng)、補(bǔ)、貸結(jié)合的學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)助模式主要是各地根據(jù)國(guó)家對(duì)職業(yè)院校學(xué)生資助的相關(guān)管理規(guī)定，出臺(tái)系列配套政策，通過(guò)職業(yè)院校在校生活費(fèi)補(bǔ)助、設(shè)v.獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款等多種形式對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行幫扶，使其順利完成學(xué)業(yè)、提升就業(yè)能力、盡早脫貧的一種職業(yè)教育扶貧開發(fā)模式。這種模式極大地改善了貴州省貧困地區(qū)貧困對(duì)象卜學(xué)難以及文化素質(zhì)提升等問(wèn)題，對(duì)吸引貧困區(qū)域的貧困學(xué)生投身職業(yè)教育、盡快就業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富產(chǎn)生了較大的推動(dòng)作用。以貴州省為例，2007年以來(lái)，貴州省通過(guò)大力實(shí)施中職教育"9+3”計(jì)劃等舉措，加大對(duì)中職和高職學(xué)生的資助力度，僅2014年用于中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金的中央、省級(jí)專項(xiàng)資金共6.82億元。該項(xiàng)資金惠及中職學(xué)生共43.46萬(wàn)人次，其中免學(xué)費(fèi)4.39億元，受益學(xué)生25.05萬(wàn)人;國(guó)家助學(xué)金2.43億元，受益學(xué)生18.41萬(wàn)人〔‘〕。但這種模式也存在著一些弊端，主要表現(xiàn)在:一是實(shí)行獎(jiǎng)、助學(xué)金的主要依據(jù)是資助對(duì)象的家庭貧困條件，但其貧困程度區(qū)分以及真實(shí)性和精準(zhǔn)性有待提高;二是對(duì)中職學(xué)生的“平均式”發(fā)放與減免，表面卜是資助學(xué)生接受職業(yè)教育，使其掌握脫貧技能的“造血式”智力扶貧，實(shí)際卜又相當(dāng)于“輸血式”的救濟(jì)扶貧，造成部分中職學(xué)生沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力，不求卜進(jìn)，扶貧開發(fā)資金沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的功能。

(二)長(zhǎng)、短結(jié)合的技能培訓(xùn)模式

長(zhǎng)、短結(jié)合的技能培訓(xùn)模式主要是為了幫助貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富，由政府提供培訓(xùn)資金，各職業(yè)院校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)貧困對(duì)象開展不同時(shí)限的各種實(shí)用技能培訓(xùn)，使農(nóng)民迅速掌握一項(xiàng)或幾項(xiàng)專業(yè)技能，從而實(shí)現(xiàn)快速就業(yè)脫貧的一種職業(yè)教育扶貧開發(fā)方式。這種模式往往由地方行業(yè)主管部門與職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，根據(jù)貧困地區(qū)和貧困對(duì)象以及所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等情況開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，既充分調(diào)動(dòng)了職業(yè)院校的積極性，又吸引了更多貧困對(duì)象的積極參與，通過(guò)選擇性學(xué)習(xí)相關(guān)技能，盡快實(shí)行脫貧致富。以貴州省為例，近年來(lái)，貴州省先后出臺(tái)《貴州省教育扶貧實(shí)施方案》《貴州省創(chuàng)新職教培訓(xùn)扶貧“1戶1人”三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》等政策舉措，由扶貧辦、農(nóng)業(yè)廳、人社廳等實(shí)施農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，形成了多渠道、多形式的技能培訓(xùn)式扶貧，僅2014年，全省共完成職業(yè)培訓(xùn)27.42萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)22.68萬(wàn)人〔z}，轉(zhuǎn)移就業(yè)率在90%以卜，有效地帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。但這種模式也存在一些弊端，主要表現(xiàn)在:一是多個(gè)部門掌握相關(guān)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目資金，其資金分配在行業(yè)和部門垂直下?lián)埽嗷ブg缺乏平衡。二是多部門開展培訓(xùn)時(shí)，信息共享程度不夠，導(dǎo)致貧困對(duì)象接受培訓(xùn)機(jī)會(huì)不均等。三是被部分開展培訓(xùn)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)成謀取利益的重要手段，嚴(yán)重影響了扶貧開發(fā)資金的使用效果。

(三)職業(yè)院校能力提升模式

職業(yè)院校能力提升模式主要是為了提升職業(yè)院校培養(yǎng)技能型人才和服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，著力加強(qiáng)職業(yè)院校基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升人才培養(yǎng)力和服務(wù)力，從而培養(yǎng)各級(jí)各類技能型人才，帶動(dòng)貧困對(duì)象脫貧致富的一種職業(yè)教育扶貧開發(fā)方式。這種模式通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)院校的基礎(chǔ)能力建設(shè)、體制機(jī)制改革，著力提升職業(yè)院校的人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等能力，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，讓更多的勞動(dòng)者通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)脫貧致富，應(yīng)該說(shuō)是一種見效快且具有可持續(xù)發(fā)展后勁的扶貧方式，它將成為我國(guó)扶貧開發(fā)戰(zhàn)場(chǎng)的主力軍。以貴州省為例，2007年以來(lái)，貴州省先后開展示范性高等職業(yè)院校和中等職業(yè)院校申報(bào)評(píng)選工作，全省先后建成省級(jí)示范性高職院校5所，國(guó)家示范(骨干)高職院校2所，省級(jí)示范性中職學(xué)校20所，省級(jí)示范性中職學(xué)校19所，職業(yè)院校綜合辦學(xué)實(shí)力大幅提升。目前，這些示范性職業(yè)院校的招生規(guī)模、人才培養(yǎng)水平、畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量等多項(xiàng)指標(biāo)都位居同類院校前列，已經(jīng)成為貴州省職業(yè)教育扶貧開發(fā)的領(lǐng)頭羊和生力軍。但從目前來(lái)看，這種模式也還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在:一是實(shí)施職業(yè)院校能力提升行動(dòng)，需要各地加大對(duì)職業(yè)教育的投人力度，但是部分地區(qū)因財(cái)力較弱，對(duì)職業(yè)教育的投人嚴(yán)重不足，影響了職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力提升。二是各職業(yè)院校主動(dòng)對(duì)接、服務(wù)和引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)的能力有待加強(qiáng)，職業(yè)教育的特色和優(yōu)勢(shì)不明顯，職業(yè)教育扶貧功能的承載力依然脆弱。三是職業(yè)教育體系建設(shè)還不完善，中高職銜接機(jī)制不順暢，對(duì)貧困對(duì)象的吸引力不強(qiáng)。

(四)科技扶貧相結(jié)合的對(duì)口幫扶模式

科技扶貧相結(jié)合的對(duì)口幫扶模式主要是為了提高貧困地區(qū)和貧困對(duì)象的脫貧能力，由政府主導(dǎo)，組織相關(guān)團(tuán)體、企業(yè)以及行業(yè)企業(yè)科技專家、技術(shù)骨干實(shí)施扶貧點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度，通過(guò)深人基層一線，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技示范等作用，帶領(lǐng)貧困對(duì)象脫貧致富的一種職業(yè)教育扶貧開發(fā)方式。這種模式把職業(yè)教育扶貧開發(fā)和科技扶貧開發(fā)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)人力、項(xiàng)目、資金等資源整合，形成扶貧開發(fā)的合力，著力解決農(nóng)村技術(shù)力量薄弱問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)有著非常直接的推動(dòng)作用，也是目前應(yīng)用較多的的一種扶貧方式。以貴州省為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年貴州省3萬(wàn)余名駐村干部、6000個(gè)駐村工作組累計(jì)組織培訓(xùn)黨員干部群眾200余萬(wàn)人次，解決困難和問(wèn)題17.5萬(wàn)個(gè)，幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目2.68萬(wàn)個(gè)，協(xié)調(diào)解決資金27.15億元〔，〕，成為貴州省加快脫貧攻堅(jiān)步伐的重要手段和經(jīng)驗(yàn)。但從目前來(lái)看，這種模式也存在不足之處，主要表現(xiàn)在:一是對(duì)于貧困面大的西部地區(qū)，尤其是武陵山區(qū)，實(shí)施這種模式需要大量的科技人員深人基層，耗費(fèi)的人力、物力和財(cái)力較大。二是抽取的部分人員沒(méi)有基層工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的針對(duì)性不強(qiáng)，扶貧開發(fā)的成效不高。三是這種模式需要一定的產(chǎn)業(yè)扶持資金和項(xiàng)目等支撐，在實(shí)際操作中難度較大。

二、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧開發(fā)模式構(gòu)建的原則

為了切實(shí)提高扶貧開發(fā)的成效，在實(shí)施職業(yè)教育扶貧開發(fā)的過(guò)程中，必須破解當(dāng)前精準(zhǔn)性不強(qiáng)的問(wèn)題。構(gòu)建職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧開發(fā)模式就是要運(yùn)用職業(yè)教育和相關(guān)的貧困理論，通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)的職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)差別化貧困對(duì)象脫貧能力的整體提升，從而促進(jìn)區(qū)域性整體脫貧致富。在具體構(gòu)建時(shí)應(yīng)遵循以下原則。

(一)系統(tǒng)性原則

職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要把職業(yè)教育與扶貧攻堅(jiān)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在經(jīng)費(fèi)、管理機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)考核等方面進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把所有貧困對(duì)象集中識(shí)別分類，制定統(tǒng)籌性的職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的規(guī)劃和計(jì)劃，推進(jìn)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)等融合發(fā)展，從而有效推動(dòng)所有貧困對(duì)象整體脫貧。

(二)精準(zhǔn)性原則

職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧是重要的民生工程，承載著每個(gè)貧困對(duì)象脫貧致富的重任，因此，實(shí)施過(guò)程中必須根據(jù)貧困對(duì)象的實(shí)際需要，在扶貧對(duì)象、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、資助措施、就業(yè)幫扶、跟蹤調(diào)整等方面精準(zhǔn)施策，提高職業(yè)教育扶貧的針對(duì)性，確保每個(gè)貧困對(duì)象提升脫貧能力。(三)實(shí)效性原則職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的有效途徑，在實(shí)施職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧時(shí)，要整合現(xiàn)有各類扶貧資源，在扶貧資金使用分布、效益、效率等方面加強(qiáng)綜合監(jiān)控，在職業(yè)教育手段和內(nèi)容方面要盡量量身訂制、長(zhǎng)短結(jié)合，并建v.嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保職業(yè)教育扶貧的實(shí)效性。

三、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧開發(fā)模式的構(gòu)建與創(chuàng)新

針對(duì)扶貧開發(fā)工作的特點(diǎn)，實(shí)施職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)圍繞當(dāng)前貧困對(duì)象的具體情況和各地園區(qū)、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)實(shí)際，探索構(gòu)建獎(jiǎng)補(bǔ)驅(qū)動(dòng)型、園區(qū)主導(dǎo)型、院校帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型、文化推動(dòng)型、企業(yè)聯(lián)動(dòng)型等模式，并選擇一種或多種適合的模式交叉實(shí)施來(lái)推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。

(一)獎(jiǎng)補(bǔ)驅(qū)動(dòng)型扶貧開發(fā)模式

獎(jiǎng)補(bǔ)驅(qū)動(dòng)型扶貧開發(fā)模式就是改變以往傳統(tǒng)的貧困對(duì)象補(bǔ)貼模式，在確保貧困對(duì)象基本保障的基礎(chǔ)卜，根據(jù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能提升和就業(yè)創(chuàng)收等情況，對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)脫貧貢獻(xiàn)逐步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)驅(qū)使貧困對(duì)象主動(dòng)脫貧的扶貧開發(fā)模式。即:改革現(xiàn)行職業(yè)教育貧困對(duì)象的資助體系政策，對(duì)身體殘疾、不具備勞動(dòng)能力以及確無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的孤寡家庭子女，通過(guò)建認(rèn)貧困人口職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)教育專項(xiàng)基金進(jìn)行補(bǔ)助，且標(biāo)準(zhǔn)可在現(xiàn)行基礎(chǔ)卜適當(dāng)提高。同時(shí)，與金融扶貧結(jié)合起來(lái)，加大助學(xué)貸款力度，學(xué)生畢業(yè)后，根據(jù)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行學(xué)費(fèi)代償?shù)取⒙殬I(yè)院校現(xiàn)有的資助資金改設(shè)為分類獎(jiǎng)勵(lì)基金，在政府主導(dǎo)下，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與注人資助資金，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。學(xué)校通過(guò)設(shè)認(rèn)單項(xiàng)能力、綜合能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、升學(xué)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)更多的學(xué)生通過(guò)各種途徑獲取獎(jiǎng)學(xué)金。加大對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型等的宣傳獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)職業(yè)院校開展對(duì)口的技術(shù)幫扶，促使貧困對(duì)象主動(dòng)謀求發(fā)展，帶動(dòng)貧困對(duì)象共同致富，從而探索構(gòu)建針對(duì)不同類型貧困對(duì)象的“以獎(jiǎng)為主，適當(dāng)補(bǔ)助”職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧開發(fā)模式，建認(rèn)“輸血啟動(dòng)一造血振興一開發(fā)發(fā)展”的良N}機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)扶貧的造血功官旨。

(二)園區(qū)主導(dǎo)型扶貧開發(fā)模式

園區(qū)主導(dǎo)型扶貧開發(fā)模式就是以園區(qū)發(fā)展為載體，針對(duì)園區(qū)各類技能型人才需求，促進(jìn)職業(yè)院校與園區(qū)互動(dòng)，共同為貧困對(duì)象提供專項(xiàng)技能提升、就業(yè)創(chuàng)收等服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象培訓(xùn)就業(yè)一體化的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)模式。即:搶抓各地工業(yè)和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)發(fā)展的機(jī)遇，推動(dòng)職業(yè)教育進(jìn)園區(qū)，把園區(qū)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，以園區(qū)為載體，將職業(yè)教育、生態(tài)移民、園區(qū)建設(shè)和脫貧致富有機(jī)結(jié)合起來(lái)，由園區(qū)提供必要的培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)施，職業(yè)院校組織師資進(jìn)園區(qū)對(duì)貧困對(duì)象有針對(duì)性地開展各類技術(shù)技能培訓(xùn)，既方便企業(yè)，又方便培訓(xùn)對(duì)象。同時(shí)，將生態(tài)移民選址向園區(qū)靠近，一方面既方便農(nóng)民工人就近就業(yè)脫貧，又方便企業(yè)就近招收工人，緩解當(dāng)前企業(yè)的用工荒問(wèn)題，逐步構(gòu)建“園區(qū)搭臺(tái)、職業(yè)院校合作、生態(tài)移民工程輔助、農(nóng)民積極參與”的園區(qū)式職業(yè)教育扶貧新模式，切實(shí)解決企業(yè)用工需求和農(nóng)民技能短板的精準(zhǔn)性問(wèn)題，打造職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的升級(jí)版、脫貧致富奔小康新的主戰(zhàn)場(chǎng)。

(三)院校帶動(dòng)型扶貧開發(fā)模式

院校帶動(dòng)型扶貧開發(fā)模式就是實(shí)施職業(yè)院校龍頭帶動(dòng)的集團(tuán)化發(fā)展，通過(guò)提升職業(yè)院校的人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)等能力，積極為貧困對(duì)象精準(zhǔn)開展技能培訓(xùn)、技術(shù)幫扶、合作研發(fā)等服務(wù)，提升貧困對(duì)象反貧困能力，使其逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富的扶貧開發(fā)模式。即充分利用各地高職專科院校、中職學(xué)校以及部分正在朝著應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的地方本科院校在貧困對(duì)象脫貧能力提升卜的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)院校和專業(yè)布局，由政府結(jié)合扶貧開發(fā)工作需要與職業(yè)院校的專業(yè)、人才等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，共同制定專項(xiàng)扶貧開發(fā)規(guī)劃，按照區(qū)域、專業(yè)和師資等條件分類明確各職業(yè)院校在區(qū)域脫貧攻堅(jiān)中的職責(zé)與任務(wù)，將扶貧開發(fā)工作與職業(yè)院校有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造農(nóng)村貧困人口脫貧能力專項(xiàng)培養(yǎng)基地，構(gòu)建“職校連結(jié)實(shí)體，實(shí)體連結(jié)農(nóng)戶，農(nóng)戶連結(jié)基地，基地連結(jié)課堂”的職業(yè)院校帶動(dòng)型扶貧開發(fā)模式，切實(shí)提升脫貧能力。

(四)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型扶貧開發(fā)模式

產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型扶貧開發(fā)模式就是以當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，通過(guò)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)，在服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中帶動(dòng)貧困對(duì)象脫貧致富的扶貧開發(fā)模式。即依托各地大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、資源深加工產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、特色輕工業(yè)、戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的人才需求，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)接，進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)方向，加強(qiáng)緊缺人才重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，圍繞地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求辦好特色專業(yè)，積極開展各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量，帶動(dòng)貧困對(duì)象提高收人水平，最終實(shí)現(xiàn)快速脫貧。

(五)文化推動(dòng)型扶貧開發(fā)模式

文化推動(dòng)型扶貧開發(fā)模式就是通過(guò)引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困對(duì)象積極轉(zhuǎn)變反貧困觀念，并充分利用貧困地區(qū)的文化資源優(yōu)勢(shì)，積極開展脫貧致富的扶貧開發(fā)模式。即要抓住職業(yè)教育就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，通過(guò)多種形式大力宣傳“一次培訓(xùn)，終身受益，一人就業(yè)，全家脫貧”“職教一人，致富一家，帶動(dòng)一片”等職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，讓更多的農(nóng)民和農(nóng)村孩子認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育是脫貧致富最理想、最快捷的方式之一，積極參加職業(yè)教育學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，提高自身的脫貧致富能力。同時(shí)，要將貧困地區(qū)的傳統(tǒng)民族文化、原生態(tài)文化與職業(yè)文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮文化的影響力，推動(dòng)貧困地區(qū)利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源優(yōu)勢(shì)，積極脫貧致富。

參考文獻(xiàn):

[1]申紅珊.2014年中職學(xué)費(fèi)和助學(xué)金，我省下達(dá)資金6.82億[N}.貴州都市報(bào)，2014-02-19.

篇9

[論文摘要] 素質(zhì)教育是當(dāng)前教育的主流，中學(xué)體育教學(xué)是素質(zhì)教育中最為關(guān)鍵的部分之一，而中學(xué)體育是學(xué)校為社會(huì)培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)教育內(nèi)容。素質(zhì)教育的真正實(shí)施關(guān)鍵在于課堂教學(xué)的改革與創(chuàng)新，所以如何提高體育課堂教學(xué)效率及如何對(duì)過(guò)去陳舊的體育教學(xué)方法進(jìn)行創(chuàng)新與改革，是當(dāng)前每一個(gè)中小學(xué)體育教師需要去認(rèn)真思考的問(wèn)題。

一、傳統(tǒng)中學(xué)體育教學(xué)與素質(zhì)教育

傳統(tǒng)的中學(xué)體育教學(xué)模式中普遍存在著諸多的問(wèn)題。首先表現(xiàn)在傳統(tǒng)的體育教學(xué)通常是以增強(qiáng)體質(zhì)為名，而事實(shí)上只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單運(yùn)動(dòng)技術(shù)與技能的傳授，根本不能被看成是真正的體育教學(xué)。其次就是中學(xué)體育課程設(shè)置基本上是非常單一的，并且以教師為主，忽視了學(xué)生這一教學(xué)的真正主體。傳統(tǒng)中學(xué)體育教學(xué)只是一味強(qiáng)調(diào)教給學(xué)生什么，教學(xué)以教師為中心，課堂以傳授知識(shí)技能為中心，根本不去考慮學(xué)生需要做什么，不注意科學(xué)的教學(xué)方法，嚴(yán)重抑制了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)積極性和學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性。最后，傳統(tǒng)中學(xué)體育教學(xué)教學(xué)內(nèi)容非常龐雜，基本是什么都講，什么都講不細(xì)，主題異常分散。所以，在當(dāng)前素質(zhì)教育大背景下，中學(xué)體育教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新是勢(shì)在必行的。

目前，全面推進(jìn)素質(zhì)教育是時(shí)展的需要，也是未來(lái)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的需要。素質(zhì)教育是以全面提高學(xué)生思想品德、科學(xué)文化和身體、心理、勞動(dòng)和技能素質(zhì)，培養(yǎng)能力，發(fā)展個(gè)性為目的的。中學(xué)體育教學(xué)可以看成是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容和主要手段，處于十分重要的地位，因?yàn)樵谥袑W(xué)體育教學(xué)中通過(guò)各種身體練習(xí)為主的體育活動(dòng)能有效地開發(fā)和強(qiáng)健學(xué)生身體，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，從而有效塑造學(xué)生健康的體魄。通過(guò)體育教學(xué)的形式和內(nèi)容也能有效地培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和培養(yǎng)愛國(guó)主義精神及培養(yǎng)自立自強(qiáng)、堅(jiān)毅勇敢的精神。所以中學(xué)體育教學(xué)模式在應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，必須做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，以更好地適應(yīng)新時(shí)期的中學(xué)體育教學(xué)目標(biāo)。當(dāng)前在中學(xué)體育學(xué)科中如何實(shí)施素質(zhì)教育，是中學(xué)體育教學(xué)改革與創(chuàng)新的核心問(wèn)題，同時(shí)如何使自己的教學(xué)活動(dòng)更適應(yīng)目前素質(zhì)教育的需要也是廣大學(xué)校體育工作者所必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。

二、素質(zhì)教育背景下中學(xué)體育課堂教學(xué)改革與創(chuàng)新的路徑選擇

1.對(duì)現(xiàn)有體育課程進(jìn)行分化和綜合，從而制定出多樣性的體育課程，以滿足體育教學(xué)實(shí)際需要

當(dāng)前，在中學(xué)體育教學(xué)中，應(yīng)該按學(xué)校體育項(xiàng)目的特征和規(guī)律進(jìn)行分化和綜合，并適時(shí)增刪新的內(nèi)容，從而使體育課程更加遵循體育教育客觀規(guī)律，不但更加重視增強(qiáng)健康，而且更能適應(yīng)學(xué)生對(duì)體育的需求。另外，從全國(guó)來(lái)說(shuō)，中學(xué)體育課程是有統(tǒng)一的綱要要求的，但是因?yàn)閷W(xué)生個(gè)體有明顯的差異性，所以中學(xué)體育課程也應(yīng)該是多樣的，這樣才可以有效激發(fā)不同學(xué)生的各自體育興趣和特長(zhǎng)。所以建議有關(guān)部門在不違背全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的同時(shí)，盡量要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)生個(gè)體體質(zhì)差異，開設(shè)多樣化的體育課程。

2.應(yīng)適當(dāng)增加體育理論課教學(xué)時(shí)數(shù)，并使體育理論知識(shí)自成體系

在目前的中學(xué)體育理論課程教學(xué)中，大部分體育教師只是根據(jù)自己的興趣和愛好，簡(jiǎn)單的把一些單個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的技術(shù)要領(lǐng)及體育競(jìng)賽規(guī)則作為體育理論課程的主要內(nèi)容，很難形成體育課自身獨(dú)立的理論知識(shí)體系，這對(duì)于學(xué)生從總體上了解體育的本質(zhì)和體育鍛煉對(duì)身體和心理的良好影響來(lái)說(shuō)是非常不利的，更談不上自覺(jué)運(yùn)用課堂內(nèi)所學(xué)的體育理論知識(shí)來(lái)指導(dǎo)自己的課外體育鍛煉。所以在中學(xué)體育教學(xué)具體實(shí)踐中，體育教師必須系統(tǒng)地制定每節(jié)課的理論教學(xué)內(nèi)容，并且在平時(shí)的教學(xué)實(shí)踐中結(jié)合具體的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有針對(duì)性地進(jìn)行體育理論知識(shí)的傳授，通過(guò)這種較為系統(tǒng)的理論傳授和學(xué)習(xí)，對(duì)提高學(xué)生的身心素質(zhì)及學(xué)生終身體育意識(shí)的形成有著重要的意義。

3.改革創(chuàng)新中學(xué)體育教學(xué)評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法，構(gòu)建起動(dòng)態(tài)多樣的評(píng)價(jià)方式

素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)要建立起內(nèi)容多元，方式動(dòng)態(tài)多樣，著眼于學(xué)生身心發(fā)展，并能有效改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的評(píng)價(jià)體系。所以在中學(xué)體育教學(xué)中，體育教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)逐步取消只重視結(jié)果的單一終結(jié)性評(píng)價(jià)模式，逐步把學(xué)生的體育學(xué)習(xí)態(tài)度和進(jìn)步程度考慮進(jìn)評(píng)價(jià)內(nèi)容，評(píng)價(jià)內(nèi)容力求多元化，注重考察學(xué)生綜合素質(zhì)，在承認(rèn)學(xué)生身體條件基礎(chǔ)差異的基礎(chǔ)上，更加注重學(xué)生的個(gè)體成長(zhǎng)過(guò)程，給學(xué)生以多次評(píng)價(jià)機(jī)會(huì)，逐步構(gòu)建起促進(jìn)學(xué)生轉(zhuǎn)變與發(fā)展的形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方式，以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與體育學(xué)習(xí)與鍛煉的積極性，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力，為學(xué)生以后的終身體育鍛煉服務(wù)。

4.創(chuàng)新中學(xué)體育教學(xué)方法，充分發(fā)揮學(xué)生的潛能和特質(zhì)

素質(zhì)教育背景下，中學(xué)體育教學(xué)方法的創(chuàng)新主要核心內(nèi)容就是打破單一的陳舊教學(xué)模式。現(xiàn)代中學(xué)體育教學(xué)倡導(dǎo)課堂教學(xué)內(nèi)容多元化，另外教師要根據(jù)體育課內(nèi)容和學(xué)生的實(shí)際情況及人的活動(dòng)變化規(guī)律，合理有效地安排體育課堂結(jié)構(gòu)，切實(shí)拋棄傳統(tǒng)的教師教、學(xué)生練的陳舊模式，并在體育教學(xué)具體實(shí)踐操作中靈活掌握和運(yùn)用，從而充分發(fā)揮學(xué)生的潛能和特質(zhì)，以逐步提高中學(xué)體育的教學(xué)質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，中學(xué)體育課程要在改革創(chuàng)新中才能發(fā)展，那么在素質(zhì)教育大背景下，體育教師應(yīng)該不斷的加強(qiáng)體育教育教學(xué)實(shí)踐與理論學(xué)習(xí)，在教學(xué)中不斷認(rèn)真總結(jié)與反思。只有這樣，中學(xué)體育教師才能站得高，看得遠(yuǎn)，才能切實(shí)把握住體育課程改革創(chuàng)新的方向。

參考文獻(xiàn):

篇10

多年來(lái)，吉林省作為國(guó)家重點(diǎn)老工業(yè)基地，對(duì)國(guó)家的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)的同時(shí)也付出了沉重的代價(jià)――資源的過(guò)度開采和環(huán)境污染，導(dǎo)致其面臨資源和環(huán)境的雙重壓力。這種狀況不改變，勢(shì)必制約其經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)省已迫在眉睫。上世紀(jì)50年代在原蘇聯(lián)援助下，依托資源與資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配套，吉林省建立了以化工、石油、機(jī)電、煤炭等為主的重化工型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)附加值低。現(xiàn)實(shí)提醒我們：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞有限的資源為代價(jià)，更不能吃子孫的糧，斷子孫的路。必須改變過(guò)去那種以高開采、低利用、高排放為特征的“資源－產(chǎn)品－污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在這種經(jīng)濟(jì)模式中，人們高強(qiáng)度地提取物質(zhì)和能源，對(duì)資源的利用是一次性的，然后又把污染和廢物向外排放，通過(guò)大量的資源消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)。與此相反，今天我們要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的低開采、高利用、低排放，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源－產(chǎn)品－再生資源”的反饋流程式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使所有的物質(zhì)和能源都能在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理持久的利用，把對(duì)環(huán)境的影響和生態(tài)的破壞降低到最小程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)為工業(yè)化以來(lái)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變提供了戰(zhàn)略性的理論范式，從根本上消解了長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的沖突。“減量化、再利用、再循環(huán)”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的實(shí)際操作原則。 通過(guò)資源的循環(huán)利用和節(jié)約實(shí)現(xiàn)以最少的資源消耗、最小的污染獲取最大的發(fā)展效益，減少環(huán)境污染。這種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。吉林省要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，別無(wú)選擇。正是在這一背景下，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變，吉林省在2006年不失適宜制定了《吉林省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)施意見》，并提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和要求。

一、吉林省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利弊因素分析

吉林省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索較早。早在2003年3月，省環(huán)保局已在遼河流域選擇黃龍食品工業(yè)有限公司等8家企業(yè)，作為清潔生產(chǎn)的試點(diǎn)單位，取得了一定成效。吉林省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有利條件是：

1.生態(tài)省建設(shè)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。從本世紀(jì)初開始，吉林省重新審視省情，提出了發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì)的全新發(fā)展模式，做出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略決策，推出了《吉林省生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》。目前，吉林生態(tài)省建設(shè)第一階段任務(wù)基本完成，初步建立起生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì)基本框架，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。到2005年全省新增綠色名牌產(chǎn)品50個(gè)，綠色產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到12%；主要污染物排放總量比2000年減少10%；50%的城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；城市污水處理率、工業(yè)固體廢物綜合處理率分別達(dá)到40%、65%；城鎮(zhèn)清潔能源使用率每年增加3.4個(gè)百分點(diǎn)。

2.“十一五”規(guī)劃明確了循環(huán)經(jīng)濟(jì)近期發(fā)展目標(biāo)。為了更好地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2006年制定了《吉林省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)施意見》和《吉林省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五規(guī)劃”》，明確提出到2010年要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)，如主要再生資源回收利用率達(dá)到85%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%，固體廢物無(wú)害化處理率達(dá)到100%等目標(biāo)。這將使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量等方面發(fā)揮更大的作用，會(huì)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在吉林的全面推進(jìn)實(shí)施。

3.“十一五”期間循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總體進(jìn)展順利。按照有關(guān)規(guī)定，“十一五”期間吉林選擇在農(nóng)業(yè)、鋼鐵、電力、化工、建材、輕工等行業(yè)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)建設(shè)，并確定了總投資額達(dá)227億元的76個(gè)優(yōu)先重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，截止2007年6月末，已有60%的循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了開工建設(shè)，其中有13個(gè)項(xiàng)目已完成計(jì)劃總投資額的一半以上。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在吉林雖已有效啟動(dòng)，但由于吉林省過(guò)去幾十年所走的高投入、高消耗、高污染、低效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，已經(jīng)形成了嚴(yán)重的路徑依賴。要改變這種狀況，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，還存在諸多困難和問(wèn)題。

1、對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視程度不夠。循環(huán)經(jīng)濟(jì)目前在我國(guó)和吉林省的發(fā)展尚處于起步階段。吉林省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)啟動(dòng)，但在重視程度上存在著較大差異。吉林省制定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃后，各地、市也都制定了相應(yīng)的規(guī)劃，但實(shí)施的情況參差不齊，有的地方僅停留在一般號(hào)召上。這種情況將嚴(yán)重影響吉林省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面推進(jìn)。

2、未形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍。一是宣傳力度不夠。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)尚處于起步階段，目前廣大民眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一詞頗感陌生，只是有關(guān)部門和專業(yè)人士對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及發(fā)展的重大意義有著相對(duì)深刻的了解和理解。總體上看不少人對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有有效形成環(huán)保、資源循環(huán)利用、保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。雖然近年來(lái)在國(guó)家的宣傳倡導(dǎo)下，人們的環(huán)保和節(jié)能減排意識(shí)有所覺(jué)醒，但遠(yuǎn)未達(dá)到“習(xí)慣成自然”的程度，這說(shuō)明包括認(rèn)識(shí)、理念在內(nèi)的非正式制度尚未形成，缺少精神上的激勵(lì)和約束，所以，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚未成為人們的自覺(jué)行動(dòng)；二是強(qiáng)化教育不夠。從學(xué)校到機(jī)關(guān)部門及企業(yè)層面上看，沒(méi)有將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種行為要求提出來(lái)，人們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄；從家庭和居民層面上看，人們普遍缺乏將生活“垃圾”分類撿裝、資源循環(huán)利用、保護(hù)環(huán)境減少污染的習(xí)慣，對(duì)可回收垃圾的范圍也不十分清楚，有資料顯示：我國(guó)目前日常生活垃圾的回收利用率不足20%，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的回收利用率大多在65%以上。

3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法不夠，相關(guān)政策落實(shí)不到位。雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等多部與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法律法規(guī)，但吉林省尚未制定針對(duì)本省的具體立法和有效的實(shí)施措施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏制度創(chuàng)新和制度保障。《吉林省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)施意見》著重從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)保、社會(huì)發(fā)展等4個(gè)方面推出一系列優(yōu)惠政策，以全面推進(jìn)吉林省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但從現(xiàn)實(shí)情況看，一些政策的執(zhí)行緩慢。

4、資金不足是制約吉林省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。目前，吉林省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的國(guó)家支持資金爭(zhēng)取的難度大，地方配套資金受財(cái)政收入的制約又跟不上，企業(yè)自身積累又不足。

5、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。從吉林省“十一五”期間循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分地區(qū)啟動(dòng)情況上看發(fā)展不平衡，從各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)域建設(shè)情況上看，白山市認(rèn)識(shí)較高、動(dòng)手較快，已確定了以白山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，輻射江源區(qū)、八道江區(qū)部分區(qū)域的白山循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的范圍。而有的地區(qū)雖已列入全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、示范區(qū)，但至今仍尚無(wú)啟動(dòng)跡象。

6、產(chǎn)業(yè)積淀問(wèn)題造成的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制約因素。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡完善，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展變化要求的能力較差。吉林省工業(yè)增加值和國(guó)稅收入構(gòu)成中汽車與石化兩大支柱產(chǎn)業(yè)所占比重大，尚未形成各個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)相協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。隨著汽車工業(yè)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)加劇，石化工業(yè)資源約束加大，增加了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，在環(huán)保、節(jié)能、減排的實(shí)施上，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定影響。二是資源與環(huán)境制約加劇，支撐力不足。長(zhǎng)期形成的資源依賴型發(fā)展路徑以及由此產(chǎn)生的工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染還沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變，資源和能源的利用效率不高。吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若仍將以重化工業(yè)為主導(dǎo)，環(huán)境和資源的壓力將越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和環(huán)境容量不足的矛盾將更加突出。這些都在一定程度上制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、吉林省加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議與路徑選擇

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨。因此，應(yīng)充分利用國(guó)家給予東北老工業(yè)基地建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，著力解決發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1、加強(qiáng)制度創(chuàng)新，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在吉林省全面、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新主要似應(yīng)包括：其一，將資源和環(huán)境作為基本要素納入國(guó)家法規(guī)制度體系；其二，著重建立與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律制度；其三，以法律形式敦促建立現(xiàn)代“綠色科技”與企業(yè)的自主創(chuàng)新體系；其四，著眼于國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以制度為約束，強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走以“3R”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。為此要建立強(qiáng)制推行包括資源產(chǎn)出率、廢物再利用和資源優(yōu)化利用率等具體指標(biāo)在內(nèi)的法規(guī)。建立控制資源浪費(fèi)和污染物排放的總量調(diào)控制度。明確要求各級(jí)政府和企業(yè)必須依據(jù)上級(jí)政府制定的本區(qū)域污染物排放總量控制指標(biāo)和建設(shè)用地等指標(biāo)，規(guī)劃和調(diào)整本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能突破本地的環(huán)境容量和資源承載力。通過(guò)制度創(chuàng)新推進(jìn)各級(jí)政府、企業(yè)探索資源有效利用和環(huán)境友好的均衡模式，形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、切實(shí)加大宣傳力度，強(qiáng)化人們的生態(tài)文明意識(shí)和資源節(jié)約觀念，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑，強(qiáng)化“保護(hù)環(huán)境我有責(zé)”、“節(jié)能減排我行動(dòng)”的宣傳，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)理念，使環(huán)保、節(jié)能、減排、再利用成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。

3、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，將以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制作為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑選擇之一。把生產(chǎn)者的責(zé)任從單純的生產(chǎn)、使用階段延伸到產(chǎn)品廢棄后的回收、處置和再利用階段，對(duì)生產(chǎn)者在產(chǎn)品廢棄后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的回收、利用、處置等責(zé)任提出明確要求。實(shí)行排污收費(fèi)和重罰制度。提高企業(yè)排污成本，降低社會(huì)治理成本。徹底杜絕以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為名，保護(hù)那些污染、高耗、低效的小企業(yè)的地方保護(hù)主義行為。強(qiáng)化對(duì)鋼鐵、有色金屬、化工、建筑等高耗能重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)管制。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的能耗要求制定具體能耗標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行嚴(yán)格審核。

4、建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。如建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目給予財(cái)政支持；對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠；實(shí)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格、收費(fèi)等政策措施。可借鑒國(guó)外的成功做法：實(shí)行政府獎(jiǎng)勵(lì)政策，如美國(guó)的“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”，該獎(jiǎng)支持那些具有基礎(chǔ)性和創(chuàng)新性并對(duì)有實(shí)用價(jià)值的化學(xué)工藝新方法，以通過(guò)減少資源消耗實(shí)現(xiàn)對(duì)污染的防治；稅收優(yōu)惠政策，如日本對(duì)廢塑料制品類再生處理設(shè)備在使用年度內(nèi)，除了普通退稅外還按所得收入的14％進(jìn)行特別退稅；收費(fèi)政策，如日本規(guī)定廢棄者應(yīng)該支付與廢舊家電收集、再商品化等有關(guān)的費(fèi)用。韓國(guó)在1992年就實(shí)施“廢棄物預(yù)付金制度”。

5、千方百計(jì)解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金難的問(wèn)題。一是各級(jí)政府投資主管部門，在制定和實(shí)施投資計(jì)劃時(shí)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，要給予直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等金融支持；發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)民間資本、不同經(jīng)濟(jì)成分和各類投資主體參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6、利用政府和市場(chǎng)“兩只手”促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展。在政策方面：一是政府有關(guān)部門應(yīng)盡快研究制定推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)導(dǎo)向目錄，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保裝備目錄，對(duì)具有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)利用技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)等給予優(yōu)先立項(xiàng)支持；二是土地管理部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全省用地調(diào)控指標(biāo)，要確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地及用地計(jì)劃指標(biāo)。三是物價(jià)管理部門應(yīng)盡快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格政策，可通過(guò)調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，理順自然資源價(jià)格，逐步建立能夠反映資源性產(chǎn)品供求關(guān)系的價(jià)格機(jī)制，通過(guò)調(diào)整水、熱、電、天然氣等價(jià)格政策，促進(jìn)資源的合理開發(fā)、節(jié)約、高效利用和有效保護(hù)，要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)性定價(jià)，利用價(jià)格杠桿提升城鄉(xiāng)居民的環(huán)保意識(shí)和循環(huán)利用的觀念，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的順暢流通及合理消費(fèi)。