防疫規劃范文

導語：如何才能寫好一篇防疫規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強領導，認真貫徹落實《條例》和《方案》。

我縣把實施擴大國家免疫規劃作為衛生工作的重點，切實加強了領導。成立了××縣實施擴大國家免疫規劃民生工程工作督導活動領導小組，全面負責活動的組織實施，以保證擴大國家免疫規劃各項工作落實到位，確保全縣適齡兒童享受一類疫苗免費接種政策。

二、進一步加強預防接種單位管理和人員培訓工作。

繼續按照《關于進一步加強預防接種單位認定和人員培訓工作的通知》，完善接種單位資質認定工作。20**年6月底前已認定25家預防接種單位（包括4家只接種乙肝疫苗首針和卡介苗的縣級醫療衛生單位）。20**年以來對預防接種人員進行了多次培訓，今年4月15日，再次對從事免疫規劃工作人員74人進行了擴大國家免疫規劃知識與技能培訓，培訓結束后進行了考試，對考核合格者發給了上崗證。

三、加大免疫規劃知識的宣傳。

免疫規劃知識和免疫規劃國家政策的宣傳對免疫規劃接種工作的開展十分重要。根據省、市衛生廳（局）關于開展預防接種宣傳周活動的通知精神，為落實擴大國家免疫規劃工作，向公眾宣傳國家免疫規劃政策和預防接種知識，每年的4月21至25日開展了形式多樣的宣傳活動。根據宣傳主題在電視臺播放了預防接種知識光碟，各預防接種門診今年懸掛了“及時接種疫苗，人人享有健康”的宣傳橫幅，張貼宣傳畫，在街頭開展了現場宣傳咨詢活動，發放了宣傳單等。通過宣傳，廣泛普及了預防接種知識，提高了全社會參與國家免疫規劃工作的積極性和主動性，營造了全社會參與實施國家免疫規劃的氛圍。

四、進一步加強冷鏈、疫苗和注射器使用管理。

實施擴大國家免疫規劃工作以后，一類疫苗的種類和注射器的種類都增加了，給管理帶來一定的難度。因此，縣疾控中心根據《規范》要求統一印刷了疫苗出入庫登記簿、注射器出入庫登記簿、冷鏈溫度記錄簿、疫苗發放登記簿、冷鏈設備檔案記錄表等，免費發放給各接種單位。建立健全各項管理制度，完善疫苗貯存、運輸溫度記錄和庫房管理、領發手續等冷鏈運轉機制，實行專人負責、專帳管理和冷鏈專用。

五、全面加強規范化接種門診建設和常規免疫接種工作。

我縣自20**年縣疾控中心預防接種門診率先達到a級規范化接種門診后，20**年至20**年先后有12家鄉級預防接種門診通過了縣衛生局b級規范化接種門診的考核驗收，實現了定時、定點、定人員為適齡兒童提供及時的免疫接種服務，確保國家免疫規劃疫苗接種率達到目標要求。為適應擴大免疫規劃接種服務的需要，縣疾控中心新建設了設施和功能更為齊全規范的預防接種門診，提高了接種服務水平。

我縣20**年通過省衛生廳“以鄉（鎮）為單位兒童計劃免疫接種率90%達標”考核以后，進一步加強了常規疫苗的接種工作，鞏固了90%達標的成果。近三年接種率調查顯示均在95%左右。**年以來，為了確保新增的一類疫苗接種率達80%以上，各鄉級接種門診改變了以往按月接種模式，鄉級實行按旬或按周接種制度，確保了適齡兒童得到及時、有效、安全的預防接種服務。

六、進一步提高擴大國家免疫規劃疫苗接種率。

目前，我縣有21家預防接種單位，由于地域關系及流動兒童和留守兒童的增多，使得以往的免疫接種服務形式很難適應如今的擴大免疫規劃工作。為此，我縣下發了有關文件，每年開展兩次以上免疫規劃查漏補種工作，要求各鄉結合學校查驗兒童預防接種證有效開展免疫規劃疫苗查漏補種工作，特別是加強新增一類疫苗和脊灰疫苗等加強免疫的查漏補種工作；加強免疫薄弱地區、流動和留守兒童的接種，并積極宣傳擴大國家免疫規劃相關政策，進一步提高全縣適齡兒童免疫規劃疫苗接種率。

七、實行“分片包干”和督導檢查制度。

為保證實現擴大國家免疫規劃各項目標落到實處，我縣實行了“分片包干”和督導檢查制度，劃分了責任人和責任范圍。各片責任人對責任范圍內擴大國家免疫規劃工作負責，預防接種單位負責人對本單位承擔的責任區域內兒童國家免疫規劃疫苗的預防接種工作負責。每年督導檢查不少于8次，及時發現存在的問題，提出了整改意見，并對各次督導情況進行了全縣通報。根據督導和接種率調查結果，我縣原一類疫苗接種率達95%以上，新增一類疫苗接種率均達85%以上。

八、積極爭取擴免經費和規范預防接種補助經費的發放。

實施擴大國家免疫規劃工作以后，我縣一類疫苗接種100%實行了免費。但原先的二類疫苗變成了一類疫苗，各預防接種單位在經濟收入方面有了大幅度的減少，為了保證我縣免疫規劃工作能及時有效的運轉，縣局及縣疾控中心依據國家政策積極向縣政府爭取預防接種補助經費，并嚴格按照《預防接種補助經費使用管理辦法（暫行）》的規定，制定了我縣經費使用管理辦法。目前，縣財政已部分解決了縣級免疫規劃工作經費。對中央下達的每針劑3元的接種補助已按規定及時足額下撥到了各預防接種單位，以保證擴大免疫規劃疫苗接種工作順利開展。

九、存在的主要問題。

1、由于地方財力不足，免疫規劃工作經費尚未全部到位。我們將積極爭取地方政府的免疫規劃政策經費足額到位。

2、冷鏈設備嚴重缺乏。隨著擴大國家免疫規劃疫苗的種類增加后，冷鏈設備顯得嚴重缺乏，特別是縣疾控中心常規冷庫設備。

篇2

一、先抓兩頭，歸納方法

文章開頭開的好，能給人良好的第一印象，能抓住讀者的心，文章結尾收的好，能給讀者以完美的感受。但在實際教學中，我們發現許多學生連開頭第一句都不會寫，收尾則蒼白無力，缺乏收束感。

針對這種情況，我結合課內外例文給學生講解了議論文開頭收尾方法各十種，并布置題目，逐一指導且通過片段練筆強化訓練，做這項工作各花了三個周。

由于方法歸納較全面，講清了適用范圍，且一一訓練到位，這就為學生作文時開頭與收尾提供了較寬的選擇余地，為他們解決了實際問題精彩的開頭和收尾會使整篇文章給人留下完美的印象。

二、簡敘精議，凝成血肉

學生會寫開頭和結尾，但主題部分如何寫呢？誰都會說“擺事實、講道理”或曰“敘議結合”，但你這樣告訴學生寫法，恐怕絕大多數學生是一頭霧水。換句話說，還是要引導學生掌握具體的敘議方法。

“敘”的事例必須精練，抓住事物的要點即可，不求全面具體。敘事還應符合兩個要求：典型性和代表性。我們可以借助教材中《應有格物致知精神》幫助學生理解，作者舉了王向明“格”竹子的事例證明“傳統的中國教育并不重視真正的格物和致知。舉了自己由于受傳統教育不知吃了多少苦的事例，證明受傳統教育的中國學生“偏向于理論而輕視實踐”的弱點。所舉實例簡而精。

而且在作文實踐活動中還針對同一種議例方法引導學生用不同語言形式表達。比如在下水作文《珍惜青春》中，關于維納的事例是這樣寫的：“再看看美國的維納吧，他是二十世紀少有的優秀科學家，創立了控制論，是信息論方面的先驅者。他七歲前學完中學數學，并學習物理、化學、法文、德文和拉丁文，十四歲大學畢業，十八歲獲得哲學博士學位。”就這一事例，可以用“循果求因”、“假設反說”中任何一種議例方法；即使只用“循果求因”法，也可以有多種語言表達形式，比如：①他的成功正是他珍惜青春年華刻苦學習的結果；②他取得輝煌成就的基礎，就是利用大好的青春時光學習――學習――再學習；③我們折服于維納的輝煌成就之余，更應該看看他成功的足跡，那就是他把有限的青春投入到無限的學習中去了。凡此種種，無窮盡焉。

三、明確思路，構建骨架

“引論――本論――結論”，這是議論文寫作的基礎思路，但在初學階段，學生的認識畢竟是膚淺的。我在指導中結合學生寫作實際把本論部分再分為“議”和“聯”。“聯”即“聯系現實”，以使文章更充實更富生活氣息。那么如何“聯”呢？關鍵在于教師要引導學生觀察身邊生活，并精練的把它表達出來。如果教師能舉出典型的例子來，學生往往一點就通。比如，在下水作文《珍惜青春》中，我列舉了三種不珍惜青春時光的現象：①“閑逛瘋打”現象；②“明星、偶像”熱；③“電腦游戲”迷。因為這些例子很貼近生活，學生馬上領悟了“聯”的含義，舉出了“狂熱追星族”、課前打掃衛生、課上扔紙條等等很具體很能說明問題的現象的例子。

如果說融為一體的“敘”和“議”是人的血肉之軀，那么，議論文寫作的基本思路就是人的骨架。骨架構建起來了，文章就有型有款了。

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制定和實施住房建設規劃與住房建設年度計劃，是國務院做出的重要部署，是改善人民群眾生活，提高住房保障水平的重點工作，是落實科學發展觀、引導建立符合國情的住房建設和消費模式的重要措施，是完善住房供應政策和調整住房供應結構、推進住房保障體系建設的重要手段。通過各地區、各有關部門的努力，住房建設規劃工作已經取得了階段性成效。為了貫徹落實《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發[*]24號）精神，經國務院同意，現就進一步做好2009年住房建設計劃、*年至2012年住房建設規劃的制定工作提出以下指導意見：

一、加強領導，認真制定住房建設規劃與住房建設年度計劃

住房建設規劃是對未來幾年住房建設進行調控和指導的主要依據，做好住房建設規劃以及住房建設年度計劃的制定和實施工作是城市（包括縣城，下同）人民政府的重要職責。地方各級人民政府要采取有力措施，加強對住房建設規劃制定工作的指導和監督。城市人民政府要加強對住房建設規劃工作的組織領導，抓緊落實部門分工，建立健全工作機制，形成工作合力，切實提高編制工作質量和效率。要按照“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的原則，做好前期調研、專題研究、規劃編制等工作。

制定住房建設規劃與住房建設年度計劃，一是要以國家關于調整住房供應結構、穩定住房價格、切實解決城市低收入家庭住房困難以及促進房地產市場健康發展的相關政策文件為依據，深入貫徹科學發展觀，落實全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求。二是要立足我國人多地少的基本國情，根據本地區社會經濟發展水平、資源和環境承載能力，重點發展面向廣大中低收入家庭的中低價位、中小套型普通商品住房和各類保障性住房；采取多種渠道和方式，妥善解決進城務工人員的居住問題。三是要與國民經濟與社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、城市近期建設規劃相銜接。

住房建設規劃與住房建設年度計劃應在征求社會意見的基礎上，經城市人民政府批準后向社會公布。城市人民政府要在進一步總結*年住房建設計劃制定和公布工作經驗的基礎上，在3月底前制定并公布2009年住房建設計劃，在6月底前制定并公布*年至2012年住房建設規劃，并認真組織實施。各直轄市、計劃單列市和省會（首府）城市的住房建設規劃（計劃）報建設部備案，其他城市的住房建設規劃（計劃）報省、自治區建設主管部門備案。

二、深入調查，科學確定住房建設發展目標

制定和實施住房建設規劃與住房建設年度計劃，政策性強、涉及面廣、統計與分析任務重。做好這項工作，要加強全面調查，建立城市居民住房現狀及動態管理檔案，加強科學分析和預測。各地要充分利用住房現狀調查的既有成果，參考城市住宅的保有量、成套情況、空間分布、產權狀況、戶均人口、戶籍家庭數、流動人口居住情況、居民收入、居住需求意愿等情況，結合本地資源與環境等約束條件，人口和住房需求結構變化趨勢，以及舊住宅改造、城市拆遷、市場需求和政策因素等，統籌研究確定住房結構、居住用地空間布局、設施配套和建設規模。

三、突出重點，落實保障性住房建設標準及要求

制定住房建設規劃和住房建設年度計劃，要根據本地住宅需求情況，落實逐步解決城市中低收入家庭住房困難的目標，合理確定居住用地供應規模、土地開發強度和住宅供應規模。要把普通住房供應作為主要內容，突出強調以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難。要按照《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》（[2006]37號）要求，明確新建住房結構比例，即凡新審批、新開工的商品住房，套型建筑面積90平方米以下住房（含經濟適用住房）面積所占比重，必須達到開發建設總面積的70%以上。要明確提出廉租住房、經濟適用住房、限價普通商品住房及其他中低價位、中小套型普通商品住房等的建設目標、建設項目、住房結構比例、土地供應保障措施等，并提出包括新建、存量住房利用等多種渠道的綜合解決方案。

住房建設規劃的成果由規劃文本、圖冊與附件組成。規劃文本應包括總則、住房發展目標、住房用地供應目標與空間布局、住房政策、規劃實施保障措施等內容。附件應包括規劃說明、研究報告與基礎資料。

篇4

（黑龍江省蘭西縣動物疫病預防控制中心 151500）

1 疫病防控理念?

疫病防控理念在規模飼養場中具有很重要的作用，可是截止到現在，大部分豬場管理者還是僅僅停留在防疫層面或生物安全上。所以，飼養場通常只是消滅一種或幾種特定的傳染源，卻忽視了對于豬群本身的重視，即僅僅重視特異性免疫，忽視非特異性免疫。其實，非特異性免疫在豬群中的作用更加重要。所以，要將豬群防疫作為整體的系統工程對待。將生豬生產的各個環節掌握好，明確工作方向，繼而制定符合本場切實可行的免疫方案。?

2 疫情處理?

目前，我國針對不同的傳染病都有相應的處理法規和流程，在生產中，如果具體到每個豬場，流程都不同。個別飼養戶或者是飼養場，為追求片面的利益，將病、死豬銷往市場或是拋到野外，并沒有按照規程進行無害化處理，導致疫病的流行。這是近幾年來疫病快速流行，甚至是反復流行的原因所在。所以，必須嚴格執行病死豬只的無害化處理。?

3 飼料營養與藥物的使用?

很多飼養者會購買保健類藥品，然后添加到豬只的飼料中，卻忽視了對于原料或者飼料質量的要求。氨基酸、微量元素、維生素等，對豬只的生理代謝具有很重要的作用，對于特異性免疫和非特異性免疫作用很大。但是也應該重視如水、碳水化合物以及蛋白質這些基本的營養物質的供給。生產中，許多豬場的欄舍中，因為飲水器安裝的位置或者是方向不合理，導致豬群飲水不充分。還有飼養者在飼料中添加脫霉劑，正確做法應該購買質量好的玉米，特別是技術含量高檔的預混料。豬群發病大多因為營養不良，導致抵抗力低，易感染疾病，即使采取治療措施也很難康復，隨著病程的延長，豬只體內的微生物也越來越多。?

病原體特別容易發生變異，所以藥物頻繁接觸病原體之后，就會發生變異，導致藥物的敏感性降低，甚至逐漸轉變成耐藥性菌株或者是超級細菌；如果在豬只的飼料中加入藥物類添加劑，那么，機體內某些代謝細胞可能會受到刺激，從而處于很活躍的狀態，促進豬只的生長速度。隨著時間的累積，這些代謝產物會加重肝膽的負擔，嚴重的會遭到損害，最終會抑制豬只生長。

所以，要求豬場的管理人員樹立綠色理念，給豬只盡量少打針、少用藥，重視環境衛生和營養的供給，確保豬群健康。?

4 疫苗免疫?

生產中給豬只接種疫苗常常存在許多錯誤和誤區，類似于藥物濫用的情況。第一，應該明確疫苗并不是對所有的疾病都有效，而是在特定的條件下，或者是針對特殊疫病能夠發揮作用，但是不會徹底地把疫病消滅掉。第二，疫苗發揮作用，需要機體配合產生相應的反應，但是在疫苗的實際使用過程中，主要存在以下4種誤區。第一種誤區，認為豬只接種過疫苗，就一定會產生免疫。可是在實際的臨床生產中，發生不免疫的情況還是存在的；第二種誤區，認為給豬只注射的疫苗量和免疫效果成正比，也就是注射劑量越多效果就越好，所以給豬只接種了很多份疫苗；第三種誤區，個別豬只飼養場給豬只注射疫苗時，一般都是將多種疫苗同時使用，或者在短時間內進行頻繁注射；第四種誤區，把疫苗和獸藥的作用混淆，存在疫病流行時，就給豬只接種疫苗。?

5 應激與抗應激?

豬只飼養的流程中，對周圍環境以及管理方式存在應激與抗應激的情況。所以飼養戶要重視這個問題，提高豬場的生產水平，并且提高生產效率，同時對于疫病的防控能夠發揮作用。應激主要是指機體受到應激原的刺激而產生的一系列神經內分泌反應，以及因此而產生的機能與代謝的變化。?

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關 鍵 詞：汽車導航；GPS軌跡；路線規劃；路線切入

技術領域

本文涉及導航技術領域，更為具體地，涉及一種利用軌跡點進行導航路線規劃的方法。

背景技術

隨著公共交通設施的不斷發展，駕駛者越來越需要導航設備來進行路線導航。通常情況下，導航設備都能夠記錄當前位置的GPS信息，其中包括當前位置的經緯度信息。例如，每隔一段時間或者距離，提取GPS信息當中的當前位置的經緯度信息并記錄下來，這種記錄點通常稱為軌跡點。一系列軌跡點的經緯度信息稱為路線軌跡。用戶可以利用導航設備把軌跡保存在軌跡文件中，用戶還可以記錄旅途感受等文字信息或在旅途中拍攝的照片、視頻、音頻等信息，然后通過工具，把這些信息（統稱為POI信息）附加到軌跡點上，形成包含軌跡信息、多媒體信息的旅途軌跡記錄。

在電子地圖數據中，存儲著包含道路數據在內的豐富的地圖信息。Link 是能夠和實際的道路相對應的、電子地圖當中的道路數據的基本構成元素。Link中包括了道路編號、名稱、寬度、方向、交通規則等道路信息。

把旅途軌跡記錄和電子地圖同時顯示，可以直觀地看出旅途上都經過了哪些地方。

用戶可以從網絡上下載這種旅途軌跡記錄，從而可以根據所下載的旅途軌跡記錄當中的軌跡點信息，從自己的當前位置開始，“重新走過”一段路途，游覽前人推薦的地點，曾經住宿的賓館，曾經吃過的飯店等，由此實現省心、省力又能得到比較好的服務和享受的目的。

目前，多數導航設備能夠顯示旅途軌跡記錄，用戶在駕車的時候可以一邊看旅途軌跡記錄，一邊對照自己的位置，判斷自己走到哪里。

圖1示出了在電子地圖上顯示的旅途軌跡記錄的一個示例。

比上述方法更進一步地，在現有的導航設備中，通常采用以下兩種方式來利用旅途軌跡記錄。

第一種方式是用戶進行手動操作，將旅途上的一些重要地點設定為一系列目的地，然后利用導航裝置規劃出一條經過這些目的地的經路，如圖2所示。然而，通常情況下，利用導航裝置規劃出來的經路與所下載的旅途軌跡記錄的軌跡所示的經路并不相同，從而導致用戶不能充分地利用所下載的旅途軌跡記錄中所記錄的信息。

第二種方式是通過導航裝置自動尋找軌跡上距離當前位置最近的點作為切入點，提示用戶切入點的位置，讓用戶決定利用旅途軌跡記錄當中軌跡的哪一段（是“切入點到旅途軌跡起點”，還是“切入點到旅途軌跡終點”) ，如圖3所示。

在確定出利用哪一段后，在導航裝置上顯示這段旅途軌跡記錄上的軌跡和信息，但是不能進行路線規劃，或者如第一種方式類似，將該段旅途軌跡記錄上的所有POI作為有序目的地，利用導航裝置進行路線規劃。在這種情況下，同樣存在利用導航裝置規劃出來的經路與所下載的旅途軌跡記錄的軌跡所示的經路并不相同，從而導致用戶不能充分地利用所下載的旅途軌跡記錄中所記錄的信息的問題。此外，用戶當前位置和切入點之間簡單連線可能不和實際道路對應。

解決方案

鑒于上述問題，本文提供了一種新的用于路線規劃的方法及裝置，其利用路線軌跡點信息和導航裝置中存儲的電子地圖，形成正向鏈路或反向鏈路，根據用戶的當前位置以及所述正向鏈路或反向鏈路，確定從當前位置切入所述正向鏈路或反向鏈路的最佳切入點以及所述正向鏈路或反向鏈路的最佳切入路線，將所述正向鏈路或反向鏈路的最佳切入路線與所述正向鏈路或反向鏈路的最佳切入點到所述正向鏈路或反向鏈路的終點的正向鏈路或反向鏈路連接，形成利用路線軌跡點信息的正向規劃路線或反向規劃路線。流程如圖4所示。

按照這種方式，可以使得用戶能夠以合適地方式，最大限度地利用旅途軌跡記錄當中的路線軌跡點信息，從用戶的當前位置開始，重新走過一段路程，從而最真實地再現旅途軌跡記錄所描述的路線。

這里要說明的是，旅途軌跡記錄當中的路線軌跡是有方向的，正向軌跡路線（也稱為正向鏈路）指的是與所述的旅途軌跡記錄當中的路線軌跡匹配并且方向一致的軌跡路線，而反向軌跡路線（也稱為反向鏈路）指的是與所述的旅途軌跡記錄當中的路線軌跡匹配并且方向相反的軌跡路線。

本方案提供了一種利用路線軌跡點信息來進行路線規劃的方法，包括：

1. 獲取路線軌跡點信息，所述路線軌跡點信息包括一系列軌跡點的坐標；

2. 在電子地圖上按照所述一系列軌跡點的坐標形成與該一系列軌跡點對應的正向鏈路或反向鏈路；

3. 根據當前位置和所述正向鏈路或所述反向鏈路確定從所述當前位置切入所述正向鏈路或所述反向鏈路的最佳切入點；

4. 將所述正向鏈路或所述反向鏈路的最佳切入路線與所述正向鏈路或所述反向鏈路的最佳切入點到所述正向鏈路或所述反響鏈路的終點的正向鏈路或反響鏈路連接，形成利用路線軌跡點信息的正向規劃路線或反向規劃路線；

5. 其中所述確定最佳切入點以及最佳切入路線的步驟還包括：在以當前位置為中心的預定范圍內，找到所述正向鏈路或所述反向鏈路與電子地圖中路網的交叉點，作為所述正向鏈路或所述反向鏈路的備選切入點，其中所述備選切入點的數目大于預定值；

6. 獲得從所述當前位置到每一個所述備選切入點之間的路線，計算所述路線的權值，并將所述權值最小的路線所對應的備選切入點作為所述正向鏈路或所述反向鏈路的最佳切入點，以及將所述權值最小的路線作為所述正向鏈路或所述反向鏈路的最佳切入路線。

具體實施方法

圖4示出了利用路線軌跡點信息進行路線規劃的方法的流程圖。

如圖4所示，在步驟S410中，通過導航裝置獲取路線軌跡點信息，所述路線軌跡點信息包括一系列軌跡點的坐標。所述路線軌跡點信息可以預先存儲在導航裝置中，也可以從網絡下載。

然后，在步驟S420中，在電子地圖上，按照所述一系列軌跡點的坐標，形成與該一系列軌跡點對應的正向鏈路或反向鏈路。關于正向鏈路的形成過程，參照圖5。

反向鏈路的形成過程，參照圖6。

在形成反向鏈路的過程中，如果軌跡匹配的路線是單行線，需要尋找“替代路線”，在近距離下有多段單行線的時候，合并處理：

如圖7所示①、②之間是單行線，③、④之間也是單行線，因為②、③之間的距離很短（例如

在形成正向鏈路或反向鏈路后，根據用戶的當前位置和所述正向鏈路或反向鏈路，確定從當前位置切入所述正向鏈路或所述反向鏈路的最佳切入點以及所述正向鏈路或所述反向鏈路的最佳切入路線。

換言之，如圖4所示，在形成正向鏈路或反向鏈路后，流程進行到步驟S430。在步驟S430，在以用戶的當前位置為中心的預定范圍內，找到所述正向鏈路或反向鏈路與電子地圖中路網的交叉點，作為所述正向鏈路或反向鏈路的備選切入點，其中所述備選切入點的數目要大于預定值。例如，在以當前位置為中心的預定范圍L（例如，以當前位置為中心的3km）內，找出所選擇出的軌跡路線與實際路網之間的交叉點，作為備選切入點，如圖8所示。

其中L是可變的距離參數。所述預定范圍L可以是以當前位置為中心的同心圓或同心矩形。通常，要求備選切入點的數目人于或等于N,其中N可以是任何整數值，例如5。當備選切入點的數目小于N時，可以擴大預定查找范圍L來重新進行查找，直到所找出的備選切入點的數目大于或等于N為止。

例如，圖9所示，如果在預定范圍L0內沒有找到N個以上的備選切入點，則需要將預定范圍擴大到L0 + L 、L0 + 2L 等。然后，在擴大后的查找范圍內，查找備選切入點，直到找到N個以上的備選切入點為止。

這里要說明的是，如果整條軌跡路線都在查找范圍內，所找到的備選切入點的數日仍然小于N，則停止查找，并將所找到的交叉點作為備選切入點。然后，流程進行到步驟S440。

在找出備選切入點后，在步驟S440，利用導航裝置獲得從所述當前位置到每一個所述備選切入點之間的引導路線，計算所述路線的權值，并將權值最小的路線所對應的備選切入點作為所述正向鏈路或反向鏈路的最佳切入點，以及將該權值最小的路線作為所述正向鏈路或反向鏈路的最佳切入路線。

在確定出最佳切入點以及最佳切入路線后，流程進行到步驟S450。在步驟S450中，將所述正向鏈路或反向鏈路的最佳切入路線與所述正向鏈路或反向鏈路的最佳切入點到所述正向鏈路或反向鏈路的終點的正向鏈路或反向鏈路連接，形成利用路線軌跡點信息的正向規劃路線或反向規劃路線。

實施效果

通過以上結合附圖對實施方法的詳細描述，不難看出：利用路線軌跡點信息和導航裝置中存儲的電子地圖，形成正向鏈路或反向鏈路，根據用戶的當前位置以及所述正向鏈路或反向鏈路，確定從當前位置切入所述正向鏈路或反向鏈路的最佳切入點以及所述正向鏈路或反向鏈路的最佳切入路線，將所述正向鏈路或反向鏈路的最佳切入路線與所述正向鏈路或反向鏈路的最佳切入點到所述正向鏈路或反向鏈路的終點的正向鏈路或反向鏈路連接，形成利用路線軌跡點信息的正向規劃路線或反向規劃路線。按照這種方式，可以使得用戶能夠以合適地方式，最大限度地利用旅途軌跡記錄當中的路線軌跡點信息，從用戶的當前位置開始，重新走過一段路程，從而最真實地再現旅途軌跡記錄所描述的路線。

參考文獻

[1] 專利名稱：一種導航軌跡的記錄方法、裝置、設備以及導航方法；專利權人：凱立德欣技術(深圳)有限公司，專利申請號：CN200610157916.3

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關鍵詞：文化古鎮

城市規劃

設計意義

歷史文化古鎮是先輩留給我們珍貴的歷史文化遺產，保護和開發古鎮成為近年來熱門話題和討論的焦點。隨著對古鎮研究的深入和景觀設計學科的興起，本文將以保護古鎮景觀為前提，從景觀設計的角度出發，對古鎮景觀進行規劃設計研究。

一、古城鎮規劃的目的及其意義

（一）、規劃目的

（1）文化：延續嘉定古鎮歷史文化環境，強化古鎮歷史風貌特色，保護嘉定古鎮尤其是它的核心保護區域兩處歷史文化風貌區的城鎮肌理、空間布局、街巷尺度、綠化、文物與歷史建筑等構成古鎮景觀歷史風貌特征的組成部分。

（2）民生：綜合考慮城市發展的總體要求，完善古鎮各項功能，改善古鎮居住環境，讓老城區的老百姓享受到規劃后成果，切實改善人民群眾的居住生活環境，為保民生促發展做出積極貢獻。

（3）經濟：鼓勵發展休閑旅游與商業服務等第三產業，通過旅游景點的建設培育、旅游活動內容的多層次引入與休閑商業的繁榮崛起，形成具有江南水鄉城鎮風情特色，又具有都市休閑文化與時尚氣息的特色商業街區。

（4）景觀：提出切實可行的古鎮保護性景觀設計，維護古鎮景觀風貌，提升古鎮景觀整體品質。依托現有潛在的旅游資源，構筑以領略水鄉風情、文化博覽、購物娛樂休閑、宗教文化體驗、尋訪名人故居等為特色的旅游主題景點。其中文化博覽是深層內涵與無形文化特征的體驗方式，主要通過對各類文化類景點的觀光與相關民俗文化學習強化地方文化魅力。

（二）、規劃意義

首先，從保護的意義來說，我們對古鎮的規劃是為了保護嘉定優秀的歷史文化遺產，保護以傳統江南水鄉地區城鎮商業、居住建筑群、孔廟、塔等為主要特征的城鎮歷史風貌、街巷格局和居住生活形態，保護歷代歷史事件、商務交往、航運貿易與名人活動的多種歷史信息和地方習俗及非物質遺產，帶有豐富而典型的歷史發展痕跡和濃郁地方居住與文化色彩的歷史文化風貌區。

其次，從嘉定區總體規劃來看，嘉定古鎮作為歷史文化名鎮展示給世人，將來主要發展特色旅游產業。而規劃必定會給嘉定古鎮帶來前所未有的改變。通過對嘉定古鎮的景觀進行規劃與設計，希望能讓人們在看到古鎮真正的美麗和深知古鎮景觀存在的歷史意義的同時，使人們的觀念發生變化，由被動變為主動，讓大家積極參與到古鎮的保護規劃中去，總結先人千百年來的與自然和諧共處的思想經驗，謀求現代社會健康持續發展之路，具有重大意義。

再次，現實意義重大。規劃在于指導實施，而實施的結果會給人民群眾帶來收益，收益的大和小與規劃是否合理，景觀設計是否成功有很關系。只要跟人民的利益發生關系，所以古鎮的規劃非常重要，影響深遠。

二、古鎮城市規劃研究方法

（一）、研究方法

本研究主要采用在全面實地調研的基礎上，廣泛收集文獻資料，進行民意調查，開展范例研究，并通過多學科綜合深入開展課題的研究。

（1）文獻資料的查閱：

a 有關國內外古鎮保護與景觀設計等方面研究的文獻和文章；

b 近年來有關歷史文化名鎮保護與開發等理論研究的文章和文獻；

c 有關古鎮旅游等理論研究的文獻和文章；

d 有關上海市總體規劃資料和文件等；

e 有關嘉定鎮生態、綠色旅游方面的資料和文件；

f 嘉定人文、申報中國歷史文化名鎮內部資料等。

（2）實地調研：爭取走遍嘉定鎮的每條街道，發掘和整理出有價值的信息。在調查中，以訪談、筆錄、觀察、攝影等方式盡量詳實地記錄相關信息。只有在資料詳盡、充實的基礎上，才有可能作出科學的判斷與分析，得到有價值的研究成果。

（3）民意調查與記錄分析：為了使本文的研究內容更加具有說服力與廣泛性，配合研究的重點與方向，在實地調研的過程中，提出了古鎮發展意向和古鎮旅游意向調查問題，對路人及當地居民隨機調查。

（4）開展范例研究：主要是針對周邊知名歷史文化名鎮的保護和景觀設計現狀進行調查、研究、總結。通過傳統古鎮保護與發展范例研究，既可以驗證理論研究的實用性，又可以從實踐中總結經驗，反過來完善理論成果。

（二）研究方法的意義

古鎮規劃的研究要先進行實地調查。歷史地段保護的主要內容包括：調查該地段的環境和發展歷史再進行全面勘查再查清研究范圍內的重要建筑物、古跡和歷史地段，特別是能體現該地區歷史的文物然后對重要的文化遺產及其有關記載和記錄進行評估之后對己確定的遺產提出保護建議。歷史古鎮的保護應該從其自身的價值來判斷，采取的手段也必須尊重當地居民的權利、習慣和取向，特別是使能在其原來住處繼續居住的居民，使之適應現代生活的需要，擁有現代社會所能達到的種種便利條件。而研究的方法直接影響到之后的規劃設計結果，所以研究方法具有很深遠的意義經過對嘉定古鎮景觀的實地調查和深入研究，發現利用景觀設計的手段可以讓古鎮更具有表現力和創造力，同時也修正人們對古鎮景觀重要性的認識，探索更科學和更具有操作性的方法，從而能夠得出一條科學的古鎮景觀設計道路。希望通過對嘉定古鎮的保護性景觀設計方面的研究，使嘉定古鎮的景觀建設適應現代化社會發展的需要，充分發揮“中國歷史文化名鎮”的品牌效應，為將來古鎮的景觀可持續發展和開發旅游項目的實施提供理論依據。

參考文獻：

[1]沈玉麟.外國城市建設史[M].北京:中國建筑工業出版社,1999.

篇7

關鍵詞：城市閑置空地；彈性方式；邊界線；規劃

中圖分類號：TU981文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）18016403

1城市閑置空地概念

城市閑置空地是指已經獲得批準使用，但無正當理由造成逾期并未開發，或者中途閑置未被得到很好利用的土地。隨著經濟社會的迅速發展，土地開發、城市擴建的飛速進行，城市閑置空地不斷出現，甚至呈現快速增長趨勢。城市閑置空地的存在對周圍環境產生嚴重的不利影響，必須采取相應的策略加以重新有效利用。

城市閑置空地現象在城市迅速擴張的情況下普遍存在著。研究表明城市擴張是造成城市閑置空地增加的重要因素＼[1，2＼]。另一方面，城市擴張與城市郊野公園邊界線之間的模糊關系也是引發城市閑置空地產生的重要因素。隨著城市化進程的加快，穿插在城市中的郊野公園其邊界線越來越不清晰，城市與公園之間的邊界產生交錯與位移，隨之出現明顯斷裂及多處縫隙，這也促使城市閑置空地逐漸增加。那么，城市閑置空地的空間分布格局是怎樣的以及如何將這些閑置空地通過靈活彈性的規劃方法轉變為有效持久的土地利用形式，避免城市閑置空地面積的進一步擴大已經成為當今關注的熱點問題[3]。

2城市閑置空地形成原因

根據來自美國Texas A&M University的Galen Newman教授從2000年到2010年對美國40多個城市縱向分析研究表明，城市擴張造成城市閑置空地的形成，它給城市復興帶來了障礙，此現象在世界范圍都是存在的[2]。基于此，筆者對北京從1991年城鎮用地到2005年擴建用地的分布格局進行了分析研究 （圖1），明顯看到城市擴張現象嚴重，原先清晰的郊野公園環邊界線被打破 （圖2），城市與公園之間的邊界產生了交錯與位移，隨之出現明顯斷裂及多處縫隙 （圖3）。這讓大多數當地居民很難分清什么是郊野公園、也很難分清產生出來的空地其用途是什么，大多地塊未被得到有效利用且未得到相應的管理，造成了很多閑置空地的出現，利用率低，無人維護，長久下去破壞了周邊的環境，影響周邊社區活力和福祉。

3城市閑置空地對城市的影響

城市閑置空地的出現會對城市環境造成較為嚴重的不利影響。首先，就北京而言， 隨著城市擴張現象越來越嚴重，導致更多空地的出現，損壞城市完整的景觀形象。空地的存在，由于長時間沒有得到有效管理和利用，最后導致雜草叢生，加上大量廢棄物的堆積，嚴重破壞了城市良好的景觀形象。其次，城市閑置空地的出現很容易造成城市內澇。北京五環范圍內處于較多雨水區，雨水淤積、地表徑流污染嚴重，造成房屋、交通等經濟損失，長期的淹水條件會對動植物造成危害。再次，針對北京當地嚴重的霧霾災害，城市閑置空地的增加對此也有著難以推脫的責任。根據調查顯示，2012年全世界約有700萬人死于與空氣污染相關的疾病，空氣污染每年帶來的經濟損失相當于國內生產總值的1.2%。最后，北京從地理位置上處于內蒙古高原和黃土高原的下風口，高峰期時總降沙塵量可高達3萬t，影響交通安全、農作物減產，嚴重危害人類呼吸道健康，這也是大量城市閑置空地增加所帶來的必然后果。

4城市閑置空地彈性規劃方法

中國傳統城市空地規劃方法更多關注“風水”，在布局、方位、朝向等方面考慮較多，但這無法確保閑置空地能夠得到長期有效合理靈活的利用，可能造成一部分“風水”不好的閑置空地仍然閑置。那么，應從三方面進行考慮，并結合彈性規劃方式因地制宜地規劃城市閑置空地，從而進行長期有效合理利用，盡量避免更多閑置空地的出現。

（1） 從規劃層面角度看，“城市閑置空地”本身是一種“動態”的概念，并不存在永遠不變的“閑置空地”，應強調一種“控制”和“彈性”的思維。首先，對城市閑置空地規劃實質上是一種計劃。但“計劃趕不上變化”，規劃對未來的預測存在先天的不確定性。閑置空地規劃如果固守不變、缺乏可調整的靈活性，有可能造成一部分閑置空地未得到有效治理且一直閑置[5]。其次，城市閑置空地是個具有活力的生命體，它是一個不斷生長變化的系統，這就必須正視城市閑置空地的自發性，并給予其適度的生長空間[4]。在一定范圍內根據其自身發展邏輯來進行相應的彈性重組設置，使城市在面對未來社會經濟發展的各種變化時具有很好的適應性。再次，現階段由于區域斷裂缺口縫隙明顯，因此選址應緊密結合這些缺口縫隙明顯的地區。最后，從空間位置上分析，北京成東南西北片狀分布，應靈活彈性采取不同片區不同主題打造，這也很好考慮到人的因素，滿足不同地區不同人群對城市閑置空地的不同需求。

（2） 彈性景觀設計方法的應用。當今城市生活是一種復雜的、多樣的、非一成不變的狀態，所以處理空間設計時應該留有彈性和充足的余地。在空間功能的設定上也需要注意融入彈性思維，提倡空間的混合利用[8]。涉及到具體方法：第一，界線處理。城市擴張與城市郊野公園邊界線之間的模糊關系，讓大多數當地居民無法分清什么是郊野公園、也很難發現周邊郊野公園的存在，因此需要在縫隙明顯以及邊界模糊的區域進行針對性的彌補，但同時還需對邊界進行加厚，這種加厚其目的不在于分隔和排他，而是連接與包容，突破自身帶來的線性與僵化 （圖4）。這里的邊界厚度并不是傳統上的物理維度，而是由社會、經濟、文化和環境之間的交流和互動的過程中逐漸出現，而我們看待界線的方式也因此改變，由“線”變為“帶”，使從屬于不同區域的人群聚集到一起，更好地利用城市閑置空地[7]。第二，雖然城市閑置空地大面積存在，但很多被閑置的空地資源可以再生利用，即就地取材，再生循環。第三，對有些未被得到有效管理雜草叢生的地塊，可以運用生態策略方法，即雨水花園、海綿城市、敏水性設計、雨水梯級凈化、太陽能裝置以及考慮生物多樣性設計。以上這些彈性景觀設計方式，應具體問題具體分析，根據不同地塊不同情況彈性地去解決存在的問題。

（3）運營模式的考慮。城市閑置空地得到有效治理后，如何運作也是一個要考慮的問題，運作不好照樣可

能會造成閑置空地的再次出現。可以采用PPP模式，即融資、運營與出租以及商業運作等方式方法。同時還應樹立城市品牌，采取彈性激勵機制，開發幾套適合不同閑置地塊的最低管理標準，讓城市閑置空地保持長期持久的有效性。

5結語

城市閑置空地問題的解決迫在眉睫，本文通過對北京城市規劃格局變化的分析，以及分析由于城市擴張導致城市與郊野公園之間的邊界線不斷產生交錯與位移，隨之出現大面積的城市閑置空地，根據分析提出如何運用彈性景觀規劃方法有效抑制城市閑置空地的增加，并應將未被利用或被廢棄的土地轉變成更加有效的土地利用形式。目前，相關部門對這些實質性方面問題的分析與解決僅是停留在表面，因此，希望通過對這個迫在眉睫需要解決問題的研究，因地制宜地尋找到切合實際情況的彈性規劃方法，有效抑制城市閑置空地面積的進一步擴大，有助于城市與郊野公園的有機融合，有利于城市問題的解決和改善，減少社會排斥，形成真正的共生共榮關系[6]。

參考文獻：

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[3]李超X. 城市空地：新的城市綠地？[J].城市規劃建設，2014（5）.

[4]程開明. 城市系統自組織演化機制與模型探析[J]. 現代城市研究，2007（12）：54～60.

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[8]王剛. 街道的句法――武漢漢正街街道歷史性考察[D]. 武漢： 華中科技大學， 2008.

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[16]武彬.淺談城市綠地管理的對策[J]. 洛陽工業高等專科學校學報，2004（3）.

篇8

【關鍵詞】轉化與化歸；解題；類型

一、前言

轉化就是將解法未知或者解法困難的問題，通過觀察、分析、聯想、類比等思維過程，使用正確的方法進行變換，將現有的問題轉化成我們比較容易解決的問題.轉化是數學中最常用的思想.其精髓在于將未知的、陌生的、復雜的問題通過演繹歸納轉化為已知的、熟悉的、簡單的問題.常見的轉化方法有：一般與特殊的轉化、等價轉化、復雜與簡單的轉化、數與形的轉化、構造轉化、聯想轉化、類比轉化等.

轉化與化歸思想是解決數學問題的根本大法，數學中的函數與方程的思想、分類討論的思想以及數形結合的思想歸根結底都是轉化與化歸思想的應用.因此，在數學思想方法的教學過程中，以轉化與化歸這一根本思想為主軸，可以有效促進學生理解數學思想方法的進程.由于高考模式趨于成熟和題型相對穩定，化歸思想可以使數學問題的解決變得目標明確、簡潔，起到化繁為簡、化難為易的效果，所以，在高考數學的解題中有著廣泛的應用，掌握這種思想往往能起到事半功倍的效果.下面我結合今年高考數學中的試題予以說明化歸思想的應用.

二、轉化與化歸數學思想在高考解答題中的應用舉例

（一）利用函數與方程的數學思想在函數、方程與不等式之間的轉化

例1已知函數f（x）=x3+ax2+bx+c，且0≤f（-1）=f（-2）=f（-3）≤3，則（C）.

A.c≤3B.3

解析由題意，設g（x）=x3+ax2+bx+c-m，m∈[0，3]，則g（x）的三個零點分別為x1=-3，x2=-2，x3=-1，

因此有（x+1）（x+2）（x+3）=x3+ax2+bx+c-m，則c-m=6，因此c=m+6∈（6，9].

評析本題主要考查三次函數的圖像和性質，要求結合函數的圖像轉化為g（x）的零點即方程問題去解決.

變式已知奇函數f（x）在R上單調遞增，且f（x2+x）-f（2）

A.（-2，+∞）B.（-1，+∞）

C.（-2，1）D.（-1，2）

例2設函數f（x）=x2+x，x

-x2，x≥0， 若f（f（a））≤2，則實數a的取值范圍是（-∞，2].

評析本題主要考查分段函數和不等式問題，由于f（x）是與二次函數有關的分段函數，可以轉化為函數的圖像進行分析求解，就更加的直觀.

（二）利用數形結合的思想來實現數與形的轉化

數形結合的思想其實質是將抽象的數學語言與直觀的圖像結合起來，關鍵是代數問題與圖形之間的相互轉化，它可以使代數問題幾何化，幾何問題代數化.在很多數學問題中，數量關系的抽象概念若能賦予幾何意義，往往變得直觀形象，有利于解題途徑的探求；另一方面，一些涉及圖形的問題如能化為數量關系的研究，又可以獲得簡捷而一般的解法.

例3設θ為兩個非零向量a，b的夾角，已知對任意實數t，|b+at|的最小值為（B）.

A.若θ確定，則|a|唯一確定

B.若θ確定，則|b|唯一確定

C.若|a|確定，則θ唯一確定

D.若|b|確定，則θ唯一確定

解析由向量加、減法的幾何意義，對于任意實數t，b+ta看成兩個向量的差，|b+ta|的最小值為1，即向量b的終點到a的投影長為1.只有當θ確定，則|b|唯一確定，反之若|b|確定，則θ不一定確定.

評析本題考查的是向量模與一元二次函數的最值問題，如果選擇向量減法的三角形法則會起到事半功倍的效果.

例4如圖，某人在垂直于水平地面ABC的墻面前的點A處進行射擊訓練.已知點A到墻面的距離為AB，某目標點P沿墻面的射擊線CM移動，此人為了準確瞄準目標點P，需計算由點A觀察點P的仰角θ的大小.若AB=15 m，AC=25 m，∠BCM=30°，則tanθ的最大值5319.

解析過P作PP′BC，交BC于P′，連接AP′，

則tanθ=PP′1AP′.設PP′=x，AP′=（20-3x）2+152，

tanθ=x1（20-3x）2+152.

當x=1253112時，tanθ有最大值5319.

評析本題主要考查立體幾何的線面角問題，與實際問題相結合，需要先把實際問題轉化為立體幾何問題，在把立體幾何問題又轉化為一元二次函數的最大值問題進行求解.題目立意新穎，體現了數形結合的思想和轉化與化歸的數學思想.

變式如圖所示，在棱長為5的正方體ABCD-A1B1C1D1中，EF是棱AB上的一條線段，且EF=2，點Q是A1D1的中點，點P是棱C1D1上的動點，則四面體PQEF的體積（）.

A.是變量且有最大值

B.是變量且有最小值

C.是變量有最大值和最小值

D.是常量

（三）分討論思想在轉化中的應用

分類討論思想的實質就是根據所研究對象的性質差異，將一個復雜的問題分成幾個簡單的問題予以分析解決.分類討論題覆蓋知識點較多，同時方式多樣，具有較高的邏輯性及很強的綜合性，樹立分類討論思想，應注重理解和掌握分類的原則、方法與技巧，做到確定對象的全體、明確分類的標準、分層別類不重復、不遺漏的分析討論.

例5已知函數f（x）=x3+3|x-a|（a∈R）.

（1）若f（x）在[-1，1]上的最大值和最小值分別記為M（a），m（a），求M（a）-m（a）；

（2）設b∈R，若[f（x）+b]2≤4對P恒成立，求ξ的取值范圍.

解析（1）若f（x）在[-1，1]上的最大值和最小值分別記為M（a），m（a），求M（a）-m（a），由函數f（x）=x3+3|x-a|（a∈R），得f（x）=x3+3x-3a（x≥a），

x3-3x+3a（x

3x2-3（x

（2）設b∈R，若[f（x）+b]2≤4對x∈[-1，1]恒成立，求3a+b的取值范圍，可令h（x）=f（x）+b，由[f（x）+b]2≤4，得-2≤h（x）≤2，即h（x）在x∈[-1，1]上的值域是集合[-2，2]的子集，即求h（x）在x∈[-1，1]上的最大值和最小值，讓最大值小于等于2，最小值大于等于-2，即可求出3a+b的取值范圍，結合（1）分a≤-1，-1

評析本題主要考查了函數的最值，利用導數研究函數的單調性、恒成立問題等基礎知識是一道綜合性很強的壓軸題.但是該題起點低易入手，只要抓住兩個常規的討論（去絕對值和a與區間的討論）問題就迎刃而解，其實分類討論就是把未知轉化為已知的^程，只要搞清楚為什么討論和怎么討論就可以了.

三、結束語

轉化與化歸思想不僅僅體現在以上三大基本解題思想中，實現轉化還有其他途徑：空間向平面的轉化、常量與變量的轉化、一般與特殊的轉化等.

數學思想方法的形成比知識的理解和掌握慢，難度大.一種思想的形成必須與學生的認知水平相結合，化歸思想的培養應與知識教學一樣，經過反復孕育、初步形成、應用發展三個階段，結合不同階段的知識教學.因此，在平時的教學過程中有意識地反復孕育同一數學思想顯得尤其重要，以期收到潛移默化、水到渠成的功效.

篇9

關鍵詞：城市規劃 房地產開發對立統一

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

一、城市規劃與房地產開發的定義及特點

（一）城市規劃的定義及其特點

城市規劃：指根據國家城市發展和建設方針、經濟技術政策、國民經濟和社會發展長遠計劃、區域規劃，以及城市所在地區的自然條件、歷史情況、現狀特點和建設條件，布置城市體系，研究城市的未來發展和合理布局，綜合安排城市各項工程建設，確定城市性質、規模和布局，統一規劃城市土地用途，保證城市有序發展，獲得良好的經濟效益、社會效益和環境效益。

城市規劃的特點：他是城市發展的規劃藍圖，是城市建設和管理的依據，是城市管理的重要構成，是城市規劃、城市建設、城市運行三個管理階段的“龍頭”，是一種政府干預行為，具有很強的計劃性和政策性，考慮整體利益和長遠利益，協調各方面關系，使城市建設經濟合理、壞境優美，為城市生活創造良好條件。

（二）房地產開發的定義及特點

房地產開發：《城市房地產管理法》中指在依據本法取得國有土地使用權的土地上進行基礎建設、房屋建設的行為。從經濟學意義上講，房地產開發指企業或個人以贏利為目的投資開發房地產項目，從立項、規劃、土地出讓或轉讓、拆遷、建設、到銷售等一系列經營行為，是以城市規劃為基礎，結合自身利益實現城市規劃目標的經濟活動。

房地產開發的特點：是在依法取得土地使用權后，對土地進行綜合開發，是一種商品生產和管理行為。主要任務是對城市進行建設, 提高城市化的建設水平,使城市能夠適應人們居住和生活需求，并從中換取收益。房地產開發多是企業或個人的經濟行為，以謀求最大利潤為目的，受市場經濟規律的制約，并對城市建設有很大的積極作用，是城市化進程的重要表現與必然產物。

二、城市規劃與房地產的對立

（一）城市規劃與房地產開發的利益出發點不同

城市規劃的利益出發點是城市建設整體最優，考慮整個城市土地的合理利用，以求達到經濟效益、社會效益和生態效益的統一，具有全局性特點。房地產開發則注重個體最優，從自身利益出發，選擇合理的區域進行建設，要求更高的容積率，追求利潤的最大化，是個體商業行為。兩者的出發點不同導致城市規劃與房地產之間產生的必然的矛盾。

（二）城市規劃與房地產開發的利益長遠取向不同

城市規劃尋求城市發展的整體最優，立足于長遠利益考慮。房地產開發是商業行為，追尋的是如何使投入資金在一定時間內獲得最大利潤，更加注重短期利益。城市規劃更強調城市建設的多功能，實用和美觀并舉，更利于長期發展。房地產開發更加著重于經濟開發，更加著重于自身利益，促進房地產企業的迅速發展。

（三）城市規劃與房地產開發的權利不同

在城市建設中，城市規劃不具有地產開發的使用權，但具有否決權，它決定著土地的使用性質。房地產開發具有土地的使用權，但不具有否決權，即不能改變土地的使用性質。二者權利的不同，導致在城市建設中兩者產生誤解和沖突。

三、城市規劃與房地產開發的統一

（一）城市規劃與房地產開發的目標統一

城市規劃與房地產開發的目標一致，都是為城市建設服務，共同建設城市，使城市更適宜人居，滿足社會、經濟、環境效益的需求。城市規劃通過對房地產開發的管理，兼顧房地產發開發的適當利益，推進城市化進程。房地產開發則服從、執行城市規劃，體現城市總體規劃意識。從城市建設目標上二者達成了相互統一。

（二）城市規劃與房地產開發的對象統一

城市規劃的對象是城市建設，房地產開發的對象同樣是城市建設。城市規劃是房地產開發的“龍頭”，指導和制約著房地產開發，決定著城市性質、職能與規模,土地分配使用,從總體上決定了房地產開發的走向。同時城市規劃的藍圖又要靠房地產開發來實現。

因此，城市規劃與房地開發有著密切聯系，二者相互對立和統一，相互依賴又相互獨立，相互聯系又相互制約，誰也離不開誰。城市規劃離不開房地產開發，房地產開發也不能脫離城市規劃隨意建造。以上矛盾的對立和統一導致了城市規劃與房地產開發既存在良好的合作，也存在一些問題。如商品房開發過度、開發商增大建筑密度導致居住環境質量下降等。如果過份強調長遠利益，會失去經濟發展的機會；如果過分強調短期效益，則可能損害城市長遠發展。不能只看重長遠利益而忽略了當前利益,更不能只重視當期利益而忽略了城市的長遠利益和可持續發展。那么如何協調發展兩者之間的關系，兼顧長遠利益與短期利益，使城市規劃與房地產開發統一、協調、合理、健康發展？

四、實現城市規劃與房地產開發的統一協調發展

（一）深度協調配合，加強規范監督和管理

城市化建設必須堅決執行“規劃先行”的原則，從源頭上把住房地產開發的關口，加強房地產開發指導。建立規范房地產開發制度，嚴厲打擊損害公眾利益，擾亂房地產市場秩序的不良行為。建立房地產城市規劃執行檔案，并向社會公示和接受監督。建立行業信息披露制度，引導房地產合理開發。建立房地產企業動態管理制度，對不按規劃執行的企業進行取締。

（二）城市規劃要有超前意識，房地產開發要有執行意識。

篇10

關鍵詞：縣級人防工程規劃:人防工程;

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

隨著縣級城市大規模的建設，大力度的投入，加快了縣城的城市化進程。前提變，結論變。隨之，人防工程建設的新一輪規劃緊隨其后，啟動、修編，完善城市人防工程建設體系。在這種情況下，如何使人防工程建設規劃適應城市發展，適應時代的需要，我們在規劃編制中得到了一些啟迪。

啟迪之一：人防工程量的確定。縣級城市開展人防工程建設約在10年左右的時間，人防工程建設有了較大發展。但按人均規定，以及城市疏散人口留城比例要求，縣級城市人防工程建設面積及人防工程建設體系滯后，造成了“三個方面”的矛盾。即需要與可能的矛盾。根據戰時留城人口比例計算應建面積大于實建面積，在近期較難落實規劃目標，城市防空襲預案隱蔽方案難以實施。合理與客觀的矛盾。根據人防工程建設體系分指揮工程、醫療救護工程、人防專業隊工程、人員隱蔽工程和配套等工程，其中指揮工程、醫療救護工程、人防專業隊工程等級高，專業技術強，造價高，在近期按比例落實不現實。結構與功能的矛盾。城市總體規劃的布局結構是生產工業區、生活休閑區是相對分離的，生產工業區遠離城市生活休閑區，而戰時防空片區強調的是種類齊全、功能配套的防護體系，市民平時舒適的生存空間影響了人防工程規劃布局和選點的準確性。比如：某市人防工程近期規劃至2010年，按留城比例要求計算，應建人防工程有效面積為××萬平方米，而前10年已建人防工程有效面積只有×萬平方米，按目前的工程建設量測算，規劃的工程量落實的難度較大。人防專業隊相對集中在老城區片區和工礦區，新開發的城市片區以住宅小區居多，人防專業隊就地就近組建困難，在獨立的防空片區內形不成體系。

為此，筆者認為，縣級城市在修編人防工程建設規劃時，應結合現狀，立足長期，著眼發展，可從以下三方面著手，使規劃貼近實際，防空襲預案更有可操作性。一是以“量”定比例。首先要以城市總體規劃建設量確定人防工程建設比例。在計算城市人防工程建設量時，可參照城市總體規劃中新建、翻建、改造和拆遷中規劃的建設量，按民用建筑2%―5%的建設比例規劃人防工程建設，使城市人防工程建設規劃趨于合理。其次要以人防工程建設量推算城市人口留城比例。在城市防空襲預案中應根據城市實建人防工程量確定城市人口留城比例，優先考慮城市“三堅持”人員，然后考慮市民的疏散隱蔽。二是以“點”定需要。在醫療救護工程和人防專業隊工程的規劃中，處理好需要與可能的關系，以實際的可能性定需要，抓住醫院、人防專業隊所在部門、單位新建、擴建、翻建用房時的這個“點”，把握機遇，成熟一個建一個，及時開發地下空間，建設到位，配套到位，為平時應急和戰時搶險救災服務。三是以“通”定體系。人防工程布局要以“小集中、大分散、連通搞活”為原則，人防工程建設體系要服從于以人為本的城市總體規劃，就是將人防市級指揮所與片區指揮所的指揮體系要分散，設置到各防空片區，與行政組織體系相吻合，便于戰時組織指揮；醫療救護工程、人防專業隊工程相對要集中，集中財力、集中建設、集中管理，適應現代戰爭的重點打擊、集中搶險救災的特點，也利于平時應急救災；人員隱蔽工程和配套工程要以居住小區和防空片區建設為重點，分散配置，互通互利，提高生存概率。