農(nóng)村區(qū)域發(fā)展范文

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篇1

關鍵詞：農(nóng)村金融區(qū)域；非均衡性；影響因素

在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展有著至關重要的作用，因為我國是一個農(nóng)業(yè)大國。但是在我國各個地域的經(jīng)濟發(fā)展水平表現(xiàn)出較大的差別，使得農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)非均衡性，農(nóng)村區(qū)域金融發(fā)展存在一定的制約因素。不管在區(qū)域金融發(fā)展的效率上還是結構上都存在明顯的差別，因此，在各個地域之間，區(qū)域內(nèi)部還是存在較大的差異，這一因素使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展嚴重失調(diào)，同時也對金融市場的穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的影響。所以有必要對農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展的非均衡性以及影響因素進行探討分析。

一、農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展非均衡性的影響因素分析

當前，農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展非均衡性影響因素主要有發(fā)展制度上的弊端、發(fā)展環(huán)境方面的弊端以及扶持力度方面的影響。下面我們就來對其進行詳細的探討：

（一）農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展制度上存在弊端

在我國農(nóng)村金融區(qū)域的發(fā)展制度具有非常濃重的政府色彩，各農(nóng)村金融區(qū)域在各地政府的統(tǒng)一強制安排下正在進行金融改革。這是一種壟斷性的做法，對地區(qū)在經(jīng)濟基礎和社會環(huán)境上的差異沒有引起足夠的重視，所以造成各地區(qū)金融發(fā)展出現(xiàn)一定程度的非平衡性。這種由上而下的強制性制度是由政府執(zhí)導的，脫離了以微觀經(jīng)濟主體金融需求為基本點的原則，是一種為政府利益而制定的金融制度，

（二）農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展環(huán)境的影響

雖然當前農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展取得了一定的成績，但是從農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展的整體環(huán)境來看，還是存在很多弊端。一方面，是因為西部農(nóng)村地區(qū)沒有完善自身的農(nóng)村信用體系，貧困地區(qū)人們的誠信意識也較為薄弱，再加上信息的獲取成本較大，農(nóng)村信用體系建設也較為落后，導致了農(nóng)村區(qū)域金融發(fā)展環(huán)境得不到完善和進化；另外一方面，是因為中西部貧困地區(qū)的金融服務能力較低，且金融產(chǎn)品和金融工具比較單乏，落后的金融服務體系并不能較好的滿足人們的實際需求，時間一久，這樣的發(fā)展環(huán)境會對農(nóng)村金融區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重的影響，使區(qū)域間的差距逐漸拉大。從我國區(qū)域整體結構來看，也可以看到地域差異也是較大的，可以看到東部沿海的金融區(qū)域發(fā)展環(huán)境相較于西部地區(qū)占據(jù)明顯優(yōu)勢。

（三）政府扶持力度方面的影響

在農(nóng)村區(qū)域發(fā)展過程中，政府行為對其差異性的形成有著關鍵性作用，主要體現(xiàn)在中央政府區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展中。在對各個區(qū)域的扶持過程中，因為東部地區(qū)有較為明顯的經(jīng)濟優(yōu)勢，所以扶持作用較為明顯。政府也在對我國中西部地區(qū)實施相應的扶持，但是扶持力度較弱，這是中西部農(nóng)村金融區(qū)域至今仍然還較為落后的主要原因，使得農(nóng)村金融區(qū)域差異化不斷加大。

二、平衡農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展差異的有效措施

（一）建立完善的金融機構

我國普遍存在農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展差異狀況，為了能使區(qū)域和內(nèi)部的發(fā)展差異盡量縮小，政府應該將自身的作用和優(yōu)勢全面發(fā)揮出來，對各地區(qū)金融性機構進行相應的扶持，特別是對經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后的中西部地區(qū)，更應該加大扶持力度。為了能帶動貧困地區(qū)的發(fā)展，應該進行金融中心的培養(yǎng)，并提升其引導性作用，然后以金融中心作為基礎，向四周進行引導性輻射，實現(xiàn)完善金融機構的目標。

（二）實施差別化調(diào)控政策

因為有地域以及社會歷史因素的影響，所以我國各地經(jīng)濟發(fā)展水平有一定的差異。我國東部地區(qū)的資源條件較為豐富，發(fā)展水平也遠遠超過中部和西部地區(qū)。而且國家對各個差異化區(qū)域?qū)嵤┝私y(tǒng)一金融政策，造成一些地區(qū)的發(fā)展條件受到限制，這并不利于縮小地區(qū)間發(fā)展差異。據(jù)于此，相關政府部門應該先對各地區(qū)的區(qū)域差異性進行充分考慮，再進行相關政策的制定，按照因地制宜的原則，制定能滿足各地方區(qū)域發(fā)展需求的經(jīng)濟金融政策，使政府的市場經(jīng)濟調(diào)控作用得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)金融調(diào)控的彈性化，最大限度縮小金融發(fā)展差異。

（三）促進農(nóng)村金融市場化改革

造成各地區(qū)金融發(fā)展水平差異的主要原因是經(jīng)濟市場化程度差異。所以，應該加快中西部市場化建設，通過對中西部資源優(yōu)勢的利用進行市場開拓，以此來提高貧困地區(qū)人民的市場觀念意識。另外，為了使整個市場經(jīng)濟的競爭力得到加強，應該實現(xiàn)股權結構的多樣化，并鼓勵中部和西部地區(qū)進行個人私有制經(jīng)濟、基金經(jīng)濟等所有制經(jīng)濟的發(fā)展，培育多元化競爭主體。同時，為了能使各群體的融資需求得到滿足，應該對市場機制進行完善，加強農(nóng)村信用社改革，堅持合作金融思想觀，使農(nóng)村信用社對金融發(fā)展的正面作用得到充分發(fā)揮。

三、總結

在整個社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展非均衡性的出現(xiàn)會對其造成嚴重的影響。所以，各地區(qū)政府應該根據(jù)本地的實際情況，按照經(jīng)濟發(fā)展水平對各個區(qū)域進行相應金融體系的構建，實施差別化的區(qū)域金融政策，建立一個完善的金融機構，使周邊貧困地區(qū)的金融發(fā)展得到帶動，以此來促進金融市場化改革發(fā)展。這樣一來，就能使農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展非均衡性得到減小，并促使農(nóng)村金融區(qū)域而得到協(xié)調(diào)發(fā)展，進而推動農(nóng)村經(jīng)濟得到全面發(fā)展。

作者:郭棟 張雨佳 單位:山東理工大學

參考文獻：

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[2]謝玉梅,徐瑋.農(nóng)村金融發(fā)展對我國農(nóng)民收入增長影響實證研究——基于2006-2011年的經(jīng)驗數(shù)據(jù)[J].湖南大學學報（社會科學版）,2016.

[3]胡敏,劉益民,劉紹均等.當前農(nóng)村金融支農(nóng)能力弱化對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響亟待關注[J].武漢金融,2016.

篇2

［關鍵詞］區(qū)域農(nóng)村金融;農(nóng)村金融發(fā)展;金融供給;金融需求

1農(nóng)村金融發(fā)展概述

1.1農(nóng)村金融的含義

從功能的角度考慮:農(nóng)村金融能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各種金融需求，是能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟不斷向前發(fā)展的金融，是一個隨著農(nóng)村金融需求的變化而不斷變化的動態(tài)結構。從交易的角度考慮:農(nóng)村金融是一種存在著規(guī)模經(jīng)濟的交易，農(nóng)村人口眾多，人口素質(zhì)較低，交易次數(shù)多、信息不對稱，農(nóng)村金融通過金融工具和金融中介降低交易成本，實現(xiàn)規(guī)模效益。農(nóng)村金融實質(zhì)上就是不同的交易主體通過選擇合適的交易對象，以期實現(xiàn)最大化收益的過程。這一過程實現(xiàn)了農(nóng)村有限資源的合理配置，使得資金由供給者向需求者轉(zhuǎn)移。

1.2區(qū)域農(nóng)村金融的基本含義

區(qū)域農(nóng)村金融的基本內(nèi)容主要包括:第一，該地的農(nóng)村區(qū)域農(nóng)村金融體系主要由正規(guī)金融機構和非正規(guī)金融機構組成，它們各自發(fā)揮自己的作用，促進農(nóng)村資金流動;第二，該地的農(nóng)村金融市場構成:民間融資(民間借貸、合作組織內(nèi)部融資)、貨幣市場和資本市場;第三，該地農(nóng)村貨幣流通的情況:現(xiàn)金流通(農(nóng)村企業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)金收支、農(nóng)村信貸情況、農(nóng)村金融市場的資金運動)和非現(xiàn)金流通(轉(zhuǎn)賬結算)。

2區(qū)域農(nóng)村金融現(xiàn)狀的調(diào)查

2.1揚中市農(nóng)村金融需求現(xiàn)狀

2.1.1農(nóng)村企業(yè)的金融需求現(xiàn)狀

眾多的農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展需要資金的支持，使得本市農(nóng)村企業(yè)的金融需求較大。但本市缺少了專門為中小企業(yè)服務的政策性銀行;而作為地方性的中小銀行又相對較少;國有銀行又傾向于為貸款違約風險較小的大型企業(yè)提供貸款;使得本市眾多的中小企業(yè)出現(xiàn)了融資困難的問題。從實際情況來看，本市農(nóng)業(yè)銀行500萬元以下的客戶屈指可數(shù);農(nóng)村信用合作銀行雖然有7000多個客戶(客戶數(shù)是其他金融機構客戶總和的數(shù)倍)，但貸款總量只占全市貸款總量的20%，所以大部分金融資源是被大中企業(yè)所占據(jù)的。

2.1.2農(nóng)村政府的金融需求現(xiàn)狀

政府的金融需求主要體現(xiàn)在公共品和準公共品的提供上，所以從這一方面進行研究。以2012年為例，揚中市的公共財政收入為22.5億元，而城鄉(xiāng)建設所需資金為70億元，政府資金明顯不足，必須依靠外部融資。又需要政府大量的資金投入，揚中市一直致力于農(nóng)業(yè)保險事業(yè)，早在2007年母豬農(nóng)業(yè)保險參保率就已經(jīng)達到了99.7%。近年來又不斷拓寬農(nóng)業(yè)保險的承保范圍。為了最大限度地支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，保障農(nóng)民的利益，政府承擔了保費的絕大部分，加大了政府對金融資金的需求。在農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的進程中，揚中市財政、金融支農(nóng)的力度逐步加大，2012年財政支農(nóng)資金的增長幅度比一般預算支出的增幅高出了0.57%，農(nóng)業(yè)貸款的增幅與貸款總額的增幅之比達到了1.11%。所以政府在提供政策性金融服務時同樣需要資金支持，為了發(fā)展揚中的經(jīng)濟，改善名聲，政府對金融資金的需求較大。

2.2揚中市農(nóng)村金融供給現(xiàn)狀

(1)國有商業(yè)銀行的服務情況。國有商業(yè)銀行在揚中市的網(wǎng)點主要以分理處為主，規(guī)模較小。分行一般設有6個窗口，分理處一般設有3個窗口，主要辦理現(xiàn)金業(yè)務。目前揚中市只有中國銀行開通了代收燃氣費的中間業(yè)務外，其他銀行均未開展除結算外的中間業(yè)務，而代銷國債、基金、銀行卡等科技含量稍高的業(yè)務各家銀行幾乎沒有。(2)國有商業(yè)銀行的人員配備情況。揚中市國有商業(yè)銀行新進人員硬性要求學歷本科及以上，年齡低于26周歲。銀行原有工作人員普遍擁有本科學歷，研究生及以上學歷人數(shù)較少，服務隊伍呈現(xiàn)年輕化。(3)網(wǎng)點數(shù)量情況。中國郵政儲蓄銀行在揚中市共有15家營業(yè)網(wǎng)點，ATM機的數(shù)量多過其他銀行。而作為揚中市本土的農(nóng)村信用合作銀行擁有規(guī)模較大的19家營業(yè)支行網(wǎng)點，由于該銀行由原來的信用社發(fā)展而成，在市民心中具有舉足輕重的地位。(4)服務情況。雖然只存不貸的政策取消，郵政儲蓄在揚中地區(qū)的影響力不如其他國有銀行和農(nóng)信社。而一直以較高存款利率吸收存款的農(nóng)信社，同時以低利率發(fā)放小額貸款。但由于農(nóng)信社的網(wǎng)點分布較散，給小額存取帶來不便。

3揚中市農(nóng)村金融發(fā)展存在的問題

3.1正規(guī)金融功能缺失

第一，政策性金融機構的功能缺失。目前中國農(nóng)村的政策性金融機構有農(nóng)發(fā)行、國開行和農(nóng)業(yè)銀行。揚中市沒有農(nóng)發(fā)行和國開行，缺少為農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)以及農(nóng)村基礎設施建設提供資金、政策支持的機構。農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務范圍逐漸向其他商業(yè)銀行靠攏，使得支持“三農(nóng)”的力度減弱。揚中市農(nóng)業(yè)保險的承保范圍還比較狹小，比較完善的農(nóng)業(yè)保險體系未能建立。第二，商業(yè)性金融機構的功能萎縮。國有銀行采用商業(yè)化運作，收縮了大量的農(nóng)村網(wǎng)點(四大行在揚中網(wǎng)點較少)，涉農(nóng)的業(yè)務也有所減少。商業(yè)銀行把信貸業(yè)務的重心放在中心城市，對農(nóng)村地區(qū)的貸款局限于基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境治理等大型項目上，使得農(nóng)民貸款難、中小企業(yè)融資難的問題遲遲得不到解決。由農(nóng)信社發(fā)展而來的農(nóng)村商業(yè)銀行以相對較低的貸款利率吸引農(nóng)民貸款，但農(nóng)民的貸款增長主要為消費性的非農(nóng)活動，不是出于支持“三農(nóng)”的目的。

3.2正規(guī)金融服務水平有待提高

農(nóng)村金融服務水平不高:一方面，在資金支持方面，2008年農(nóng)村人均貸款為7700元，僅為城市人均的22%，城鄉(xiāng)地區(qū)金融資源的配置不合理;另一方面，在公司治理方面，經(jīng)營機制死板、內(nèi)部控制較弱，沒有制作單獨的門戶網(wǎng)站作為公眾了解信息的窗口。作為本土銀行的揚中市農(nóng)村合作銀行沒有自己的網(wǎng)站，不便于公眾及時獲取相關信息。

3.3正規(guī)金融供需錯位

第一，農(nóng)村金融機構提供貸款會要求貸款人提供貸款擔保或者抵押品，因為缺乏有效的抵押品，農(nóng)民就不會向這些機構貸款;某些農(nóng)村金融機構的貸款程序復雜、審批時間長，受教育程度比較低的農(nóng)戶難以掌握一系列貸款程序(在調(diào)查中，有18.34%的農(nóng)民因為不懂程序放棄申請貸款)。對于企業(yè)來說，貸款不僅審批時間長，還有一些附加成本:向相關的金融機構支付利息、為獲得貸款向金融機構內(nèi)部人員送禮、請客吃飯等，這些附加成本平均占貸款額的4.33%。第二，農(nóng)村金融機構存貸差的存在反映了農(nóng)村資金的流向。2013年有137.37億元資金以金融機構存貸差的形式流出農(nóng)村。農(nóng)商行是眾多農(nóng)民存款首選，因而成為農(nóng)村資金外流的主體，郵政儲蓄在較長一段時間實行只存不貸的政策，從農(nóng)村吸收了大量的存款，加重了資金外流的情況。農(nóng)業(yè)銀行近些年來也從農(nóng)村轉(zhuǎn)移資金。

3.4農(nóng)村金融制度落后

國有商業(yè)銀行減少農(nóng)村網(wǎng)點，逐步退出農(nóng)村市場，這使得農(nóng)商行的壟斷地位進一步加強，農(nóng)村金融機構單一化程度進一步提高，農(nóng)村資金外溢更為嚴重，不利于農(nóng)村金融市場的平穩(wěn)運行。揚中市的國有商業(yè)銀行網(wǎng)點較少，四大行在這個鎮(zhèn)上只有一家支行。

4創(chuàng)新農(nóng)村金融體系

4.1發(fā)揮農(nóng)信社支持“三農(nóng)”的核心作用

農(nóng)信社作為農(nóng)村金融機構主體，是實現(xiàn)農(nóng)村金融發(fā)展的主力軍。為了使農(nóng)信社能夠提供有效供給，政府應該給予其一定的稅收優(yōu)惠，妥善處理其歷史包袱。農(nóng)信社改革措施中規(guī)定其信貸資金大部分仍需要用來支持當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，強調(diào)了農(nóng)信社必須堅持服務“三農(nóng)”的經(jīng)營方向，真正成為服務于村鎮(zhèn)和農(nóng)民的金融機構。

4.2改革農(nóng)行郵儲及其他商業(yè)銀行

對農(nóng)業(yè)銀行進行改革，目的是為了提高農(nóng)業(yè)銀行對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村基礎設施建設的信貸支持質(zhì)量和效益，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供更高水平的金融服務。對于存在許多商業(yè)銀行的農(nóng)村金融市場而言，農(nóng)行不能干涉其他國有商業(yè)銀行在農(nóng)村設立網(wǎng)點，也不能干涉其所提供的服務和服務對象。這種做法可以保持農(nóng)行和農(nóng)信社之間的競爭，良性的競爭使得農(nóng)村的金融成本上升，有利于金融服務質(zhì)量的提高。積極推進郵政儲蓄改革，按照商業(yè)化原則，引導郵政儲蓄資金支持“三農(nóng)”。4.3采取各種途徑發(fā)展其他金融機構第一，政府應采取適當?shù)呢斦撸晕m應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的股份制商業(yè)銀行，為農(nóng)村金融發(fā)展帶來新鮮血液。當股份制商業(yè)銀行在農(nóng)村發(fā)展形勢大好，盈利水平較高時，可以考慮組建縣域性的股份制商業(yè)銀行。2015年中信銀行和中國民生銀行入駐揚中市，就是實現(xiàn)這一目標所邁出的第一步。第二，民間金融是我國農(nóng)村金融供給中不可忽視的一部分，政府應適當放松對民間金融發(fā)展限制，規(guī)范其業(yè)務，讓私人銀行為農(nóng)村金融的發(fā)展增添更多的活力。第三，為融資難的中小企業(yè)提供擔保，使其能夠較為便利地獲得貸款，改善其信貸環(huán)境。揚中市政府成立了全資的揚中市投資擔保有限公司，目前已經(jīng)與七家銀行建立了合作關系，累計為全市600多家中小企業(yè)提供1000余筆擔保，總額達15億元。政府應努力使這家擔保公司繼續(xù)發(fā)展壯大，為更多的中小企業(yè)解決燃眉之急。第四，發(fā)展中小商業(yè)融資機構，中小企業(yè)因為大型商業(yè)銀行貸款門檻高面臨著融資難的問題，而農(nóng)信社又不能完全擔負起中小融資供給，所以中小商業(yè)融資機構的出現(xiàn)一方面彌補這一不足;另一方面中小商業(yè)融資機構的存在對農(nóng)信社的壟斷地位提出了挑戰(zhàn)。第五，給予財政優(yōu)惠發(fā)展小額信貸機制，為從事小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民提供更多的小額信貸服務。揚中目前有盛大和眾盛兩家小額貸款公司。兩家公司自成立以來取得了良好的業(yè)績，政府應繼續(xù)對其實施營業(yè)稅和所得稅減免，以鼓勵它們發(fā)展壯大。

作者:袁睿琪 單位:安徽財經(jīng)大學

參考文獻:

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篇3

關鍵詞：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)；實驗教學體系；教學改革

1農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實驗教學體系構建的重要性

農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)雖然屬于管理學科，但它是一個涉及管理學、經(jīng)濟學、社會學與農(nóng)學的交叉性學科[4]。在人才培養(yǎng)過程中，要求學生掌握相應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村規(guī)劃設計與管理、農(nóng)業(yè)技術研發(fā)與推廣等方面的知識與能力。由此可見，在農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)人才培養(yǎng)中，實踐能力、創(chuàng)新能力與綜合能力是人才培養(yǎng)的重要方面。農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)教學過程分為理論教學和實驗實踐教學，其中理論教學是實驗實踐教學的基礎與指導，而實驗實踐教學是對理論知識的驗證，同時又在理論的基礎上進行深化與創(chuàng)新。只有通過實驗實踐教學，學生才能正確理解所學的理論知識，并對其靈活運用；在這個過程中，學生可以發(fā)現(xiàn)規(guī)律、總結經(jīng)驗，并提出新的問題進行探索，從而培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力與實踐能力。由于學科專業(yè)的設定特點，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)一直以來注重理論教學而輕視實驗實踐教學，使得教學效果與教學質(zhì)量較低，學生創(chuàng)新能力與綜合應用能力提高較慢，不能適應農(nóng)村發(fā)展建設的需要。因此，只有對農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實驗教學體系進行改革與創(chuàng)新，才能從根本上解決目前學生實踐能力、創(chuàng)新能力與綜合應用能力培養(yǎng)中遇到的問題。

2目前農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實驗教學體系中存在的問題

2.1實驗內(nèi)容體系結構不合理

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展提出了更為具體、細化的要求，而應用型人才成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支柱。人才培養(yǎng)過程中，學生接受的教育通常包括通識教育、專業(yè)教育和實踐教育3個部分，其中通識教育是理論基礎，專業(yè)教育是專業(yè)技能基礎，而實踐教育則是將理論轉(zhuǎn)化為實際能力的重要途徑。目前，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的實驗體系中，以基礎實驗為主，以專業(yè)技術實驗與綜合實驗為輔，大部分實驗均為驗證基礎理論服務，而對專業(yè)技能與創(chuàng)新實踐能力提升有重要作用的專業(yè)技術實驗和綜合性實驗比例較少，這樣不合理的實驗內(nèi)容體系結構，阻礙了應用型人才的技能培養(yǎng)。而且因?qū)W生學習的理論知識比較固化，對應的實驗內(nèi)容也經(jīng)常多年一成不變，陳舊固定，缺少與最新研究進展的對接，未能與社會新趨勢相結合。

2.2實驗實踐在教學中比重低

在傳統(tǒng)教學體系中，實驗教學雖然與理論教學屬于同級并存關系，但是實驗教學的存在依然是為輔助于理論教學，注重于加強學生對理論知識的理解和認識。因此，一直以來，在學生培養(yǎng)中實驗教學所占比重要遠遠小于課堂理論教學。而且由于農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)屬于文科管理類專業(yè)，出于文科專業(yè)對實驗教學的忽視度更高的教育傳統(tǒng)，因此，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實驗教學的比例更是被大大縮減。并且由于在教學中占比低，被重視度不高，實驗課考勤不嚴，實驗課程的考核也多流于形式，學生對實驗課程的重視度也隨之降低，造成學生重理論輕實驗的現(xiàn)狀，使得實驗教學在創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)中的重要作用不能充分發(fā)揮。

2.3實驗教學方式單一

目前，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實驗教學還是以傳統(tǒng)的教師講授為主要方式，教師作為輸出方，直接向?qū)W生灌輸理論基礎與實驗內(nèi)容，而學生作為接收方，則被動地接收教師輸送的知識與技能，按照教師的指示完成實驗步驟，獲得實驗結果并驗證課堂的理論知識。在這個實驗教學過程中，由于學生主觀學習意愿未激發(fā)而且一直處于被動地位，就像初學步的小孩子被大人拉著學習走路。因此，學生學習技能與提高能力的積極主動性降低，學生專業(yè)技能與創(chuàng)新實踐能力提高較慢，嚴重阻礙了應用型人才培養(yǎng)的腳步。

2.4實驗室建設不完善

農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)雖然為文科管理類專業(yè)，但是隨著國家教育經(jīng)費投入的增大，各高校對實驗室建設重視度的提高，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實驗室的建設也在逐步跟進。但是，在實驗室建設過程中，由于農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)交叉學科的特點和在專業(yè)實驗室建設中缺乏經(jīng)驗，導致大部分實驗室的建設存在盲目性，缺乏規(guī)劃與設計，各實驗室之間仍然存在溝通聯(lián)系不足、實驗資源重復購置、實驗資源多但配置分散、實驗室技術人員配備不足等問題，致使各項綜合性較強的實驗開展困難，實驗室使用效率不高。

3農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實驗教學體系改革思路

3.1優(yōu)化實驗教學內(nèi)容體系

在鄉(xiāng)村振興的背景下，為了向農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供懂農(nóng)業(yè)技術、會村鎮(zhèn)規(guī)劃設計、善鄉(xiāng)村經(jīng)營管理的應用型創(chuàng)新人才，在農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)人才培養(yǎng)中，改變目前實驗教學內(nèi)容體系中以基礎實驗為主的現(xiàn)狀，是實現(xiàn)創(chuàng)新實踐能力和理論聯(lián)系實際能力培養(yǎng)的關鍵。在學生培養(yǎng)過程中，根據(jù)不同的能力培養(yǎng)目標，開展不同類型的實驗教學內(nèi)容。針對應用型人才的培養(yǎng)，可以將農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實驗教學內(nèi)容體系分為4個部分，即針對理論鞏固的基礎性實驗、針對專業(yè)技能培養(yǎng)的專業(yè)性實驗、針對應用能力與創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)的綜合性實驗和創(chuàng)新性實驗。其中，基礎性實驗主要是驗證課堂理論的基礎實驗，其目的主要在于使學生對基礎理論知識有更深刻的領悟與理解；專業(yè)性實驗是培養(yǎng)學生一般專業(yè)技能的實驗，使學生獲得一定的專業(yè)能力和實踐操作技能；綜合性實驗是培養(yǎng)學生將多項專業(yè)技術交叉綜合應用能力的實驗，提升學生多課程融會貫通、知識整合應用的能力；創(chuàng)新性實驗則是結合教師的科研項目或是前沿研究課題，讓學生自行選題設計的實驗，使學生在實驗研究中全面提升創(chuàng)新實踐能力與理論在實踐中的應用能力。在實驗教學實施中，改變基礎性實驗比重過大的現(xiàn)狀，重新更新完善實驗課程內(nèi)容，與當前研究趨勢與社會發(fā)展需要相銜接，設計開發(fā)綜合性實驗與創(chuàng)新性實驗，全面提升學生的創(chuàng)新實踐能力與綜合應用能力。

3.2增加實驗課時比重

在教學過程中，創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)與實驗實踐不可分離。為了加強創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)，改變目前實驗實踐教學在創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)中的作用不能充分發(fā)揮的現(xiàn)狀，重新制定農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)教學計劃，增加實驗實踐學時，凸顯實驗實踐教學環(huán)節(jié)的重要性成為實驗實踐教學改革的關鍵。同時，嚴格實驗課程考勤與考核，提高實驗課程成績在課程成績占比，從思想上改變學生輕視實驗教學的現(xiàn)狀。

3.3改變教學方式

傳統(tǒng)實驗教學中以教師為主體的教學方式通常會使實驗課枯燥乏味，學生參與實驗的積極性降低。因此，只有從根本上改變實驗教學方式，才能全面加速農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)學生專業(yè)技能力和創(chuàng)新實踐能力的提升。隨著教學方式的不斷創(chuàng)新與探索，在實驗課堂上，教師應該逐漸把實驗課堂的主體地位轉(zhuǎn)換為學生，讓學生自主探索、自由發(fā)揮主觀能動性，獨立完成實驗與結果分析，而老師則是由主導作用轉(zhuǎn)為引導作用，輔助學生完成實驗并在自由探索過程中提高自身的綜合應用能力與創(chuàng)新實踐能力。

3.4加強實驗室建設

篇4

【關鍵詞】融資租賃 農(nóng)村 區(qū)域發(fā)展 作用研究

我們都知道農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平仍然是非常低的，這樣低的經(jīng)濟發(fā)展水平是不利于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和進步的。因此我們應該大力的向農(nóng)村地區(qū)以及區(qū)域的發(fā)展中，提供一些十分有利于農(nóng)村地區(qū)以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的融資租賃業(yè)務。這樣才能夠有效地促進我們的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和進步，可以為區(qū)域的發(fā)展和進步做出貢獻。

一、對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)和醫(yī)療的促進作用

在融資租賃的業(yè)務中，由于其服務的領域比較的寬廣，因此就對于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和進步具有十分積極地影響。我們都知道租賃的物品實質(zhì)上也相當于是抵押品，這就決定了租賃物品的性質(zhì)對于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和進步是非常的有利的。因此我們就可以大膽地去利用租賃的業(yè)務為我們農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展做出貢獻。我們都知道在農(nóng)村中，融資業(yè)務常常被運用到農(nóng)村機械的方面，并且運用的十分的廣泛。因為農(nóng)村地區(qū)是離不開農(nóng)村機械的，它們關系著農(nóng)村的經(jīng)濟的命脈，因此我們的融資租賃業(yè)務可以在農(nóng)村機械方面擴大應用范圍。在農(nóng)村的中小企業(yè)可以通過直接租賃獲得大型設備的使用以及收益權，這就給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了機械的保證，從而也促進了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟的發(fā)展和進步。有的設備生產(chǎn)企業(yè)因為缺乏資金的支持，無法為我們的農(nóng)村地區(qū)提供服務，使得大量的農(nóng)村設備都白白的閑置，不能盈利。針對這種情況，我們可以把這些石設備的所有權轉(zhuǎn)讓給我們的融資租賃的公司，我們再從中獲取一些利潤，這樣就很有效地緩解了該企業(yè)的融資問題。緩解企業(yè)的資金緊張地問題，又可以促進我們的農(nóng)村的發(fā)展和進步。單個農(nóng)戶也可以享受融資租賃的公司提供的一些服務，他們可以享受一些價格上的優(yōu)惠，這樣就能夠鼓勵他們加強農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。一旦農(nóng)戶獲得了設備的使用權以后，就會大大的調(diào)動農(nóng)民的積極性，并且有利于實現(xiàn)農(nóng)村的機械化的生產(chǎn)，以節(jié)省更多的勞動力。

針對于農(nóng)村地區(qū)的自然災害的問題，給農(nóng)民帶來的巨大的損失和傷害，融資租賃業(yè)務也提供了一些緩解自然災害的一些措施。針對在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)常會出現(xiàn)很嚴重的洪澇、干旱等等問題，融資業(yè)務就在農(nóng)村地區(qū)的水利設施方面加強了管理以及維修的工作，這就對于我們的農(nóng)村的發(fā)展和進步提供了很大的保證，同時也十分有利于促進我們的融資租賃業(yè)務的發(fā)展和進步，從而為我們的融資租賃業(yè)務的經(jīng)營增加利潤。因為在農(nóng)村地區(qū)，作物的生長必須依靠水利設施才能夠保證農(nóng)村的收成，才能夠保證農(nóng)民的生活。如果我們遇到災害的問題，單純的去依靠政府的力量是非常的不夠的，因為他們要支持的農(nóng)村的區(qū)域的范圍是非常的大的。因此，資金的劃撥就顯得非常的少，那么就不利于我們農(nóng)村地區(qū)的區(qū)域發(fā)展和進步。而面對農(nóng)村的地區(qū)的經(jīng)濟困難，我們要充分的利用融資租賃業(yè)務的豐富的資本，這樣才能夠有效地促進我農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和進步。

融資租賃業(yè)務也為我們的農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供了很大的便利，可以利用融資租賃業(yè)務的資金來發(fā)展農(nóng)村的地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，以此促進農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和進步。我們都知道，由于農(nóng)村地區(qū)的落后的經(jīng)濟發(fā)展水平，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療設備也趨于落后，因此為了改善這種情況，我們就可以利用融資租賃業(yè)務提供的設備租賃服務來改善我們的農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

二、對涉農(nóng)企業(yè)的促進作用

我們都知道在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品的銷售對于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟的發(fā)展和進步也是非常的重要的，因此我們在一定的程度上一定要對于涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展和進步給予一定的關注。一般的涉農(nóng)企業(yè)在資金的流動上主要依靠銀行的貸款，因此到了一定的期限就要還貸款。因此，貸款的銀行為了減少風險就會讓涉農(nóng)企業(yè)提供一些能夠償還貸款的財務的清單，這樣銀行才能夠借款給涉農(nóng)企業(yè)，以此促進其發(fā)展和進步。我們的融資租賃業(yè)務就可以避免了這樣的程序的麻煩，直接進行實物的投資。因為我們的融資租賃業(yè)務中的租賃物是出租人向承擔人提供的資金信用的等價物，因此這就在一定的程度上降低了銀行的風險，從而有利于我們的涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展和進步。資金的運動緊緊地伴隨著物資的運動，因此我們的企業(yè)的目標是非常的明確的，這樣一來就避免了一些不必要的麻煩以及程序。除此之外，融資租賃的業(yè)務還具有銀行信貸不可比擬的差異化的設計優(yōu)勢，這也是我們的融資租賃業(yè)務能夠得到快速的發(fā)展的原因和因素。由于其本身的優(yōu)勢所在能夠為我們的企業(yè)帶來很大的積極地影響，因此我們的融資租賃業(yè)務在企業(yè)的發(fā)展中是非常的快的。

我們都知道農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平比較的低，因此在農(nóng)村的中小型的企業(yè)的發(fā)展也非常的緩慢，其最是實質(zhì)的原因就是我們的中小型的企業(yè)缺乏資金的支持，而我們的融資租賃業(yè)務正好可以為中小型企業(yè)解決其資金的問題，這樣就能夠促進中小型企業(yè)的發(fā)展和進步。融資租賃業(yè)務由于具備融資期限結構的多元化化的優(yōu)勢，因此它要比傳統(tǒng)的信貸模式更加的優(yōu)越一些，并且打破了傳統(tǒng)的信貸的模式，有力的促進了企業(yè)的發(fā)展，以及融資租賃業(yè)務的發(fā)展和進步。在傳統(tǒng)的信貸模式下，我們的中小型企業(yè)融資期限大多在一年以內(nèi)，這樣的短的時間是不利于中小型企業(yè)的發(fā)展的，并且會給中小型企業(yè)的發(fā)展帶來了十分消極的影響。因此，為了克服融資性時期短的這個缺陷，我們可以利用融資租賃業(yè)務來為中小型企業(yè)進行集資，因為我們的融資租賃業(yè)務的租賃期可長達5年，所以說時間是非常的長的。這種情況就給了中小型企業(yè)一個非常長的緩沖的階段，在這個期間，中小型企業(yè)可以大量的進行融資，這樣就可以促進我們的中小型企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和進步。

三、融資租賃業(yè)務可與農(nóng)業(yè)供應相對接

我們都知道供應鏈是連接上下游企業(yè)的一個媒介，這樣才能夠順利的完成我們的商品的銷售的流程。融資租賃公司最先推行的廠商租賃模式，因此就在企業(yè)中的應用非常的廣泛。融資租賃企業(yè)就是借助產(chǎn)品的供應鏈通過與大型設制造企業(yè)合作的方式，來聯(lián)系居于其上下游的客戶的，這種方法是非常的便利的，對于促進融資租賃公司的發(fā)展具有十分重要的作用。企業(yè)要想發(fā)展，就必須拓寬銷售的渠道并占據(jù)市場，因此就必須采取一些有效地措施來達到我們的目的。而我們借助農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈就能夠為我們爭取了大量的市場，從而促進企業(yè)的發(fā)展和進步。

四、結語

我們通過對融資租賃的業(yè)務對農(nóng)業(yè)以及區(qū)域發(fā)展的作用的分析得出，融資租賃企業(yè)可以促進農(nóng)業(yè)地區(qū)的區(qū)域發(fā)展和進步，并且可以促進區(qū)域發(fā)展中的中小型企業(yè)的發(fā)展和進步。因此，我們一定要重視起融資租賃業(yè)務的管理，以此促進融資租賃的業(yè)務的發(fā)展和進步。

參考文獻

[1]吳錚.租賃與租賃保險：企業(yè)融資的新選擇[J].國際融資. 2008（10）：43-44.

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關鍵詞：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展；專業(yè)；網(wǎng)絡資源；平臺；建設

中圖分類號 G642.0 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）04-0101-02

隨著網(wǎng)絡的普及和網(wǎng)絡應用技術的不斷發(fā)展，優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡資源平臺在專業(yè)課程建設與專業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，成為高等教育快速發(fā)展、規(guī)模不斷擴大、進入大眾化教育階段以及教育信息化發(fā)展進程不斷深入，推動人才培養(yǎng)目標實現(xiàn)的重要支撐。

1 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)網(wǎng)絡教學平臺建設原則

1.1 立足延展性 受課堂教學時間所限，專業(yè)網(wǎng)絡資源平臺建設成為增加課程學習彈性空間的重要載體。一方面，教師可以突破傳統(tǒng)課堂的時間和空間限制，向?qū)W生提供更加全面而廣泛的專業(yè)知識，拓展學生專業(yè)視野，尤其是較為細碎的專業(yè)知識和較為新穎的前沿理論，由于較難或無法及時納入某一課程知識網(wǎng)絡體系，可依托網(wǎng)絡教學平臺，延伸專業(yè)知識；另一方面，通過圖像、音像、影像以及電子書籍等資源建設，使得網(wǎng)絡教學資源平臺成為專業(yè)課程傳統(tǒng)紙質(zhì)教材的有益補充，完善立體教材開發(fā)。

1.2 凸顯主體性 “以學生為中心”、“以教師為主導”作為近20a來教育界的代表性觀點，要求改變以往以集體式、滿堂灌的講授為主的教學方式，導入案例教學法、任務驅(qū)動法、團隊學習法等注重和體現(xiàn)學生主體作用的教學方法。因此，在網(wǎng)絡資源平臺建設過程中，以教師為主導，提供大量的、多元化的、可討論、可參與的專業(yè)學習資源，讓不同學習層次、不同學習需求的學生可以結合自身情況進行有所側(cè)重的學習，以凸顯其學習主體性。

1.3 加強實踐性 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)具有很強的實踐性，實施專業(yè)教學的關鍵在于充分調(diào)動學生的積極性，培養(yǎng)其識別、診斷和解決問題的綜合能力。為了更好地實現(xiàn)培養(yǎng)具有實踐能力的應用型人才目標，在專業(yè)網(wǎng)絡教學資源建設過程中應加強實踐性環(huán)節(jié)設計，如實驗實訓、案例分析、擴展思維訓練、項目討論等，鼓勵學生將理論知識運用于解決實際問題中，增強分析問題、判斷問題和解決問題的能力。

1.4 注重互動性 注重學生與系統(tǒng)之間、教師與學生之間、學生與學生之間的良性互動，如開發(fā)人C交互系統(tǒng)以實現(xiàn)自動批改以及答案顯示功能，加強對學生知識掌握程度的檢測；設置虛擬教師供教師與學生交流，并結合教師微信、微博、博客等鏈接，增加教師課堂之外“傳道、授業(yè)、解惑”的渠道；設置論壇討論區(qū)，供學生進行多主題交流，獲取多元化信息。

2 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展網(wǎng)絡資源平臺框架構建

圍繞農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的學科特征、專業(yè)發(fā)展規(guī)律、人才培養(yǎng)目標、課程體系設置、專業(yè)活動開展、學生職業(yè)生涯前景等進行專業(yè)網(wǎng)絡資源平臺框架構建。

2.1 專業(yè)基本情況 包括農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)要求、主干學科、核心課程、主要專業(yè)實驗、主要實踐性教學環(huán)節(jié)、修業(yè)年限、畢業(yè)最低學分、授予學位、相近專業(yè)情況等。此外，針對專業(yè)本科生導師制的施行，于第五學期進行農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃與設計、農(nóng)業(yè)多功能性產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村治理等專業(yè)方向分流，以及學分制施行等專業(yè)相關制度進行介紹。該版塊的設置目的在于讓專業(yè)學生、教師對專業(yè)有清晰、完整的認識。

2.2 教學資源 包括專業(yè)所開設課程的教學大綱、教案、課件、課后擴展閱讀書目、專業(yè)經(jīng)典文獻電子書、教學案例、習題集、在線測試等，校內(nèi)外實踐教學基地情況介紹及實踐教學開展情況等。該版塊的設置目的在于為學生提供豐富的課外專業(yè)學習資源。可結合專業(yè)重點與課程師資資源情況，錄制微課、課程視頻等，供學生鞏固學習，推動課程資源共享。

2.3 教學團隊 較全面介紹參與專業(yè)授課與建設的教師，包括其研究方向、職稱、職務、學歷進修背景、科研項目主持與參與經(jīng)歷等，為施行本科生創(chuàng)新導師制和畢業(yè)論文導師雙向選擇奠定基礎。可開辟以教師個人或課程主題、專業(yè)主題的“網(wǎng)絡虛擬教室”，以網(wǎng)絡為平臺開展相關專業(yè)問題討論。該版塊的設置目的在于讓學生對專業(yè)教學團隊資源更加深入了解。

2.4 科研競賽 一方面關注大學生課外學術實踐競賽，包括全國、省、市、校、院級、學科教學指導委員會以及行業(yè)相關的大學生課外學術科技作品競賽、大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽、營銷策劃大賽等競賽信息，幫助學生“以賽促學”“以賽促練”，尤其注重總結歷屆競賽中與農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)相關的信息動態(tài)，以提高學生有針對性參加競賽的勝出率；另一方面關注國家、省、市、廳等各級各類科研申報通知、科研動態(tài)信息，與學科相關的前沿資訊等，幫助教師“以科研促進教學”，提升課堂教學的前沿信息更新率。該版塊的設置目的在于讓專業(yè)學生、教師對通過科研與競賽的帶動，提升對專業(yè)理論知識的運用水平。

2.5 學術活動 關注與農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)及其二級學科農(nóng)林經(jīng)濟管理相關的專業(yè)學術會議信息，組織學生教師積極參加各種以教師、學生為主體的學術活動，收集兄弟院校與專業(yè)相關的學術講座信息以拓展師生的專業(yè)視野，對國內(nèi)外交流項目進行介紹以供有進修需求的師生參考。該版塊的設置目的在于拓展專業(yè)師生的學術視野，為師生進修與深造提供資訊。

2.6 職業(yè)發(fā)展 包括與專業(yè)相關崗位的招聘信息，含本校和兄弟院校歷年專業(yè)畢業(yè)生整體走向，職業(yè)規(guī)劃講座，知名校友介紹，校友活動信息等，應在對農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)學生就業(yè)領域進行追蹤、分析。預測的基礎上，一是有針對性地展開企業(yè)推介與對接活動，如高校所在省份或區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營、休閑農(nóng)業(yè)等相關企業(yè)；二是進行“三支一扶”“大學生村官”等國家基層計劃項目介紹與招考信息通知等。該版塊的設置目的在于讓專業(yè)學生對畢業(yè)后的職業(yè)發(fā)展有更加清晰、完整的認識并為學生就業(yè)提供有用信息，同時可通過“崗位勝任力”分析，指導專業(yè)對學生能力的培養(yǎng)。

2.7 論壇互動 包括學術沙龍、學生社團活動等非正式活動通告，豐富學生第二課堂活動，供學生、教師圍繞某一熱點問題、課程內(nèi)容等專業(yè)問題展開討論。該版塊的O置目的在于讓專業(yè)學生、教師以及與專業(yè)相關的企業(yè)、關注農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的相關人員可以有一個討論、交流的互動平臺。

3 網(wǎng)絡資源平臺保障體系建設

3.1 及時更新網(wǎng)絡資源平臺信息 基于高校教師承擔的教學與科研任務較為繁重，在網(wǎng)絡資源平臺信息更新過程中難免有所遲滯，因此，可以采取靈活多樣的網(wǎng)絡資源平臺管理方式，例如讓優(yōu)秀學生協(xié)助管理，擔任網(wǎng)絡資源平臺建設助理。一方面學生作為網(wǎng)絡資源平臺的主要使用者，更加了解自身對與網(wǎng)絡資源平臺的需求，同時擁有較多課余時間可以開展相關資源的收集與整理，可以較為有效地協(xié)助教師及時更新網(wǎng)絡資源、解答論壇以及虛擬教室里學生提出的較為常規(guī)性的問題、組織學生進行專題討論等；另一方面讓學生參與網(wǎng)絡資源平臺建設，可以增強學生的專業(yè)主人翁感，讓優(yōu)秀學生帶動更多學生共同學習。

3.2 加強網(wǎng)絡資源平臺文化建設 平等、信任、積極的網(wǎng)絡文化氛圍對網(wǎng)絡資源平臺的有效運行具有重大的影響。首先，平等的師生關系。要求教師面對學生的問題、甚至質(zhì)疑均應給以解答，加以引導，但不可以教師身份強迫學生認同，應鼓勵學生在積極思考后多提問題，遇到學術爭論應允許學生持有不同意見。其次，較高的信任。要求網(wǎng)絡資源平臺管理者及時、有效地更新網(wǎng)站信息、提供學習資源、進行問題解答、對意見建議能夠積極采納，建立起讓網(wǎng)絡資源平臺使用者對平臺的信任甚至是依賴，讓網(wǎng)絡資源平臺成為師生學習的一個有機組成部分。再次，積極的氛圍。要求通過對學生獲得榮譽、成績等資訊的，在學生中形成“比”、“學”、“趕”的氛圍，以能在資源網(wǎng)絡平臺上展示風采為追求，以為專業(yè)做貢獻為榮。

3.3 推動學生網(wǎng)絡學習習慣養(yǎng)成 隨著社會節(jié)奏的加快，信息傳遞的實時性越來越成為教學素質(zhì)的內(nèi)涵，但受傳統(tǒng)教育影響，大多數(shù)學生尚未形成網(wǎng)絡學習的習慣。因此，在網(wǎng)絡平臺建設過程中，應對學生進行網(wǎng)絡學習應給予一定的指引。通過大量與專業(yè)教學相銜接的教學資料共享吸引學生到網(wǎng)絡平臺進行自學、自測、自評，并通過網(wǎng)絡沙龍、資料閱讀等活動，提高學習興趣與自覺性。通過滿足學生對課程學習個性化學習的需要，對學生學習困惑進行指導，推動學生網(wǎng)絡學習習慣養(yǎng)成，使網(wǎng)絡學習這一課堂教學有益補充的形式得到學生的認可。

參考文獻

[1]趙榮春.網(wǎng)絡教學平臺建設存在的問題與對策研究[J].科技廣場，2013（7）.

篇6

關鍵詞：中國農(nóng)村；經(jīng)濟發(fā)展水平；區(qū)域化差異

我國在近年來的經(jīng)濟發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)一體化的建設也在逐步進行，在以前的建設關注重點都是城鄉(xiāng)的差距，并且也在逐步的改善城鄉(xiāng)差距，但是，在現(xiàn)今的社會，隨著發(fā)展的加深，出現(xiàn)的問題也就更為的基本，農(nóng)村經(jīng)濟之間的發(fā)展水平差距也就成為了當前阻礙經(jīng)濟建設的重要因素之一，中國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的差距是很明顯的，重要原因就是由于中國自身的地理條件因素，中國幅員遼闊，地勢復雜多樣，在山多路陡的地方經(jīng)濟發(fā)展自然要落后許多，當然這也不是導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平差異的唯一原因，還有很多原因就是接下來我們要進行應個簡單的討論的，本文就結合了當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了阻礙其發(fā)展的重要原因，為促進農(nóng)村的經(jīng)濟水平發(fā)展提供建議和意見。

一、中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平出現(xiàn)差異的原因

出現(xiàn)差距的首要原因在上文就已經(jīng)提到過，是由于中國的地勢原因，中國地勢復雜多樣，也就造成了各個地方的耕地面積、土壤質(zhì)量、自然資源，各方面都出現(xiàn)了差距，這是人為自身很難改變的狀況，所以相對來說就也就成為了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)差距的重要原因，其二就是經(jīng)濟基礎原因，在我國一些經(jīng)濟基礎較好的地區(qū)，其發(fā)展速度相對來說就更快，發(fā)展的相對因素也就更多，也更容易獲得發(fā)展的機會，就比如東西部的農(nóng)村發(fā)展相比，東部相對來說經(jīng)濟基礎要好很多，海陸空的交通發(fā)達，區(qū)位條件優(yōu)越，而在西部地區(qū)，雖然它的自然資源相對來說要較為豐富，但是由于其經(jīng)濟基礎較差，發(fā)展速度緩慢，經(jīng)濟相對滯后，這也就是我國大部分較貧困的農(nóng)村分布在西部地區(qū)的原因之一，其三就是人口因素，人口對于中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是至關重要，人口的素質(zhì)成為了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動力之一，但是同時在素質(zhì)教育相對來說的地方，農(nóng)村發(fā)展也就相對來說沒有太大的提高，在素質(zhì)教育較高的地方，人們通常會逐漸的創(chuàng)新勞作方式，提高生產(chǎn)效率，這是不具備一定的基礎知識不行的，所以人口因素也就成為了影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的原因之一，其四就是政府的政策不同，政府政策對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展具有不可忽視的作用，政府的支持也是影響乙方地區(qū)發(fā)展的重要因素，在改革開放初期，政府決定優(yōu)先發(fā)展東部地區(qū)，發(fā)展沿海地帶，這也就是現(xiàn)今東部地區(qū)發(fā)展如此迅速的重要原因，而如今政府也逐漸的開展了西部大開發(fā)的政策，西部的經(jīng)濟也就逐步的開始得到改善，以上的四個因素都是影響著中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平出現(xiàn)區(qū)域差距的重要原因，接下來就為改善差距提出幾點相關的建議。

二、改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的建議

（一）加強區(qū)域之間的合作

由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平出現(xiàn)差異較大，所以單靠較差的一方自己進行改善和促進的較為困難的，所以應該加強區(qū)域之間的交流合作，通過先富帶動后富，逐漸的推動農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，并且也逐漸的克服由于地理位置、經(jīng)濟發(fā)展條件不一致帶來的劣勢條件，區(qū)域之間的合作能夠推動的也不只是劣勢的一方，帶來的更多是雙方的互相促進，例如說在適合種植某方面的地區(qū)和適合加工出售的地方，就可以進行一個完美的生產(chǎn)加工銷售的一條龍服務，這樣不僅解決原材料和加工的問題，更多的是通過合作相互促進共同發(fā)展，由此看來根據(jù)農(nóng)村的地理位置和經(jīng)濟發(fā)展條件不同，制定相關發(fā)展政策，加強區(qū)域之間的合作來不斷的縮小差距，促進著各地農(nóng)村經(jīng)濟的增長。

（二）合理解決人口問題

人口對于中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是至關重要，解決人口問題的辦法中，最重要的一是控制總量，二是提高人口質(zhì)量，三是合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，首先的控制總量來說，最重要的是改變農(nóng)村傳統(tǒng)的封建思想，有很大范圍的農(nóng)村地區(qū)，依然存在著重男輕女的思想，沒有生出兒子就一直生，這樣的思想為控制人口數(shù)量帶來了很大的困難，其二是提高人口素質(zhì)，在這方方面更多要提的是素質(zhì)教育，希望每一個孩子都能夠接受義務教育，對知識有一定的認知，并且逐漸的培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才，為農(nóng)村發(fā)展提供自身的價值，其三就是合理的轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，這方面我想即使是不用過分強調(diào)大家也知道如何解決，其解決辦法就兩個方向，一是留在農(nóng)村，逐漸的深化農(nóng)村的發(fā)展，二就是流向城市，在城市中消化一部分的剩余勞動力，這三個方面都是解決農(nóng)村人口問題的重要辦法。

（三）發(fā)揮國家職能加強宏觀調(diào)控

我國是社會主義國家，國家的政策扶植是促進一方快速發(fā)展的重要因素，各項事業(yè)的發(fā)展都離不開宏觀調(diào)控，給予政策上的支持，加大對各地農(nóng)村地區(qū)的資金扶持力度，通過宏觀調(diào)控來逐漸的減小農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展逐漸的減小農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間的差距，當然國家還可以適量的引入高新科技，利用創(chuàng)新的技術對落后地區(qū)的發(fā)展帶來質(zhì)的飛躍，依靠國家的宏觀調(diào)控，保持農(nóng)村經(jīng)濟在市場上的競爭力，保持經(jīng)濟發(fā)展速度，逐漸的縮小由于其他原因帶來的差距。結語：我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異是多種原因共同作用的結果，并且農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平出現(xiàn)差距的現(xiàn)象在未來的很長的一段時間里是依然存在的，這并不是我們通過這些辦法就能一下扭轉(zhuǎn)局面的，畢竟在發(fā)展的過程中，條件好的地方發(fā)展的速度自然更加快速，我們也只能依靠著這些政策和手段，在未來的發(fā)展進程中逐漸的縮小差距，在國民經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略中，正確對待區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性，在保證經(jīng)濟效率的前提下，針對性地消除農(nóng)村絕對貧困人口，逐漸改善差距情況。

參考文獻:

[1]王國升,高旺盛,陳源泉.我國區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展差距的成因與協(xié)調(diào)發(fā)展對策[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2006(02).

篇7

【關鍵詞】 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展 三農(nóng) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟

目前，黨和國家在全面建設社會主義和諧社會的進程中，建設和發(fā)展社會主義新農(nóng)村是國家一直關注的重要課題，通過分析我國新農(nóng)村建設的發(fā)展歷程，總結出我國農(nóng)村區(qū)域發(fā)展進程中存在以下四大突出問題：

1. 不平衡性

我國經(jīng)濟發(fā)展一個普遍存在的特點——不平衡性，其體現(xiàn)在經(jīng)濟基礎及發(fā)展規(guī)模的階梯差異，城市如此，我國不同農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展更是如此。我國東中西部的地區(qū)差距是從20世紀90年代初開始出現(xiàn)的，源于“六五”至“八五”期間一直奉行的地區(qū)非均衡發(fā)展的思路。1991年，反映地區(qū)差異變化的基尼系數(shù)為0.2463，1995年上升至0.2747，1996年略有下降，直到2012年將突破0.55，近幾年基尼系數(shù)又呈上升趨勢，說明東中西部的經(jīng)濟差距又呈擴大的趨勢。我國東中西部地區(qū)GDP絕對差距明顯。首先，從人均GDP的絕對差距來看，東中西部的地區(qū)差距呈不斷擴大的趨勢。在新農(nóng)村建設過程中，東部由于具有得天獨厚的優(yōu)勢，其農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與全國其他各地進一步拉大了差距，目前我國雖然著力改善區(qū)域發(fā)展中存在的差異性，但是農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的不平衡性無法在短時間內(nèi)得到實質(zhì)性的改善。

2. 農(nóng)村區(qū)域環(huán)境問題

我國在推動農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的進程中，部分地區(qū)以犧牲環(huán)境為代價獲取經(jīng)濟利益，環(huán)境的破壞已經(jīng)成為我國必須解決的問題，農(nóng)村環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)在一下幾個方面：

2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的水土流失、面源污染及土壤污染

我國人多地少，土地資源的開發(fā)已接近極限，山地農(nóng)業(yè)造成嚴重的水土流失，北方的耕作也造成較多的土壤風蝕。化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，而這種“現(xiàn)代化”的農(nóng)業(yè)成產(chǎn)是面源污染最為重要的來源。

2.2廣大農(nóng)村基礎設施建設落后產(chǎn)生的生活污染

隨著我國新農(nóng)村建設的不斷完善，城鄉(xiāng)一體化趨勢愈加明顯，人口的不斷聚集，隨之產(chǎn)生的生活垃圾對環(huán)境造成巨大的威脅。與城市相對完善的基礎設施相比，絕大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏解決生活污染的配套設施，極大制約了我國農(nóng)村區(qū)域發(fā)展。因此，優(yōu)化我國農(nóng)民生活條件和環(huán)境，加大我國農(nóng)村基礎設施投入力度，對推動我國農(nóng)村區(qū)域又好又快發(fā)展具有重要作用。

2.3工業(yè)污染嚴重

在農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，工業(yè)污染問題不容忽視，由于缺乏環(huán)境保護意識，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在進行工業(yè)生產(chǎn)時未對環(huán)境問題的預防及治理進行合理的規(guī)劃，導致農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。與此同時，部分農(nóng)村地區(qū)依靠其自然優(yōu)勢大力扶植發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，這種生產(chǎn)模式對環(huán)境產(chǎn)生的影響不能及時有效的解決，在某種程度上不亞于工業(yè)污染對環(huán)境產(chǎn)生的影響，同樣不容忽視。

3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。

農(nóng)業(yè)工業(yè)化是中國改革開放20年間經(jīng)濟增長的主要推動力。受鄉(xiāng)村社區(qū)自然經(jīng)濟的深刻影響，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)化進程中忽視了環(huán)境規(guī)劃治理，致使局部地區(qū)污染嚴重。近十多年來，工業(yè)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)又成為新的污染源。而諸如河北的廢品回收加工、貴州的土法煉焦等對當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活產(chǎn)生一定影響，雙方之間的矛盾無法得到及時化解，因而多次引發(fā)嚴重的社會沖突。如果不能建立合理的規(guī)范制度，探索出相應經(jīng)濟條件下的出路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染不僅會制約我國工業(yè)化進程的發(fā)展，也會造成農(nóng)村環(huán)境破壞乃至社會治安紊亂的嚴重后果。

4. 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的政府干預

縣域經(jīng)濟在我國農(nóng)村區(qū)域發(fā)展進程中扮演著重要角色，它是基于農(nóng)村、立足縣鄉(xiāng)的一種我國特有的農(nóng)村經(jīng)濟模式。在市場經(jīng)濟環(huán)境中，市場的主導作用應同時體現(xiàn)在縣域經(jīng)濟和城市經(jīng)濟發(fā)展的進程中，合理存在的市場因素得以全面調(diào)動，同時為保障經(jīng)濟秩序正常運行，政府宏觀調(diào)控作用也要充分發(fā)揮。而在我國農(nóng)村縣域經(jīng)濟發(fā)展進程中，不同農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)出不同的政府干預力度。從國家控制力看，我國國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的空間組織模式是以現(xiàn)行行政區(qū)劃為基礎的“中央—省（市、區(qū)）”兩級 調(diào)控模式，經(jīng)濟改革的重心主要著眼于宏觀體質(zhì)和企業(yè)微觀機制的建立，而有關區(qū)域經(jīng)濟的中觀層面的制度建設一度未引起重視，形成國家控制力在中觀層面上的真空。我國尚沒有專門協(xié)調(diào)區(qū)域行動的機構，結果在區(qū)域管理方面造成部委間、中央與地方，以及地區(qū)之間的失序。在這個意義上，行政區(qū)與經(jīng)濟區(qū)的矛盾是區(qū)域經(jīng)濟管理缺失的結果。

結語

相較于發(fā)達國家，我國的綜合國力及經(jīng)濟實力還有待提升，而作為一個農(nóng)業(yè)人口比例占全國總?cè)丝诮? 成的發(fā)展中國家，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展過程中存在的問題就更應該得到應有的重視。作為最大的發(fā)展中國家，中國農(nóng)村是一個最為重要的區(qū)域，它覆蓋我國大多數(shù)的國土面積和人口，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展是我國發(fā)展的基礎和關鍵。促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域發(fā)展也成了中國發(fā)展。

基金項目：中國博士后基金（20100480973）農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈管理研究、黑龍江省博士后基金（ LBH-Z10211）支持。

參考文獻：

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[3] 覃志豪，尹昌斌.中國農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域劃分研究[J].調(diào)研世界，1996，（1）.

[4] 國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查司.2005 中國農(nóng)村勞動力調(diào)研報告[R].中國統(tǒng)計出版社，2005.

作者簡介：張永強 ，博士、副教授、碩士生導師，東北農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院副院長，哈爾濱工程大學科學管理與工程博士后站研究。主要研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。

篇8

【關鍵詞】花溪區(qū) 農(nóng)村勞動力 轉(zhuǎn)移 經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村、構建社會主義和諧社會的重要組成部分，是工業(yè)化和城市化發(fā)展過程中出現(xiàn)的必然現(xiàn)象。就目前國內(nèi)學術界的研究來看，已有眾多學者對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響作了深度研究。當前，如何有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，加快我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，從根本上解決“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為學界和政府各級部門關注的熱點。貴州省貴陽市花溪區(qū)作為典型的農(nóng)業(yè)區(qū)縣，在經(jīng)濟建設的過程中，就農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展以及統(tǒng)籌社會主義新農(nóng)村建設等方面，作了一定有益的嘗試與探索。

一、貴陽市花溪區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況

花溪區(qū)位于黔中腹地，貴陽市南郊，距市中心17公里。全區(qū)地貌以山地和丘陵為主，國土面積891.56平方公里。全區(qū)總?cè)丝诩s33萬人，少數(shù)民族人口約占三分之一，有漢、苗、布依等38個民族。2011年，花溪區(qū)綜合經(jīng)濟實力在貴州全省88個區(qū)、縣、市中從第32位大幅提升至前十位，其他主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，實現(xiàn)了“十二五”的既定目標。全區(qū)生產(chǎn)總值完成98.8億元，同比增長18.1%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成84.5億元，增長31.5%；作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)對花溪區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展貢獻較大，僅在2006年一季度，花溪區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值就完成14205萬元，同比增長18.29%值預計達112萬元，比去年同期增長1.82%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)預計為52萬元，比去年同期增長4.00%。農(nóng)民人均純現(xiàn)金收入完成840元，同比增長10.2%。第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和農(nóng)民人均純現(xiàn)金收入的增長水平分別達到了8%和10%。花溪區(qū)經(jīng)濟狀況的提升、農(nóng)業(yè)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民收入的提高，與花溪大力推進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移做法有著極其密切的關系。

二、花溪區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及主要做法

（一）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

花溪區(qū)轄青巖鎮(zhèn)、石板鎮(zhèn)、久安鄉(xiāng)等16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)），總?cè)丝?2.41萬人，其中農(nóng)業(yè)人口23.97萬人，是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)。根據(jù)花溪區(qū)人民政府、花溪區(qū)人力資源和社會保障局以及相關政府職能部門所提供的數(shù)據(jù)顯示：2005-2010年間，花溪區(qū)外出務工人員每年達4萬人（次），2011年達到2.73萬人次。外出務工人員以青壯年為主，年齡構成基本保持在45周歲以下（其中16-24歲占19%，25歲-40歲占60%，41歲-45歲占21%，男女比例為3：1），主要來自于經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)。就農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的區(qū)域分布來看，外出務工人員主要分布在廣東、福建、浙江、江蘇、山東以及北京等地，主要從事建筑、電子產(chǎn)品行業(yè)、棉紡織業(yè)和服務行業(yè)。平均月收入在3000元以上的占22%，收入在2000元至3000元的占50%，收入在1000元至2000元的占25%，收入在1000以下的占3%。

（二）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要做法

1 加強培訓為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移搭平臺。農(nóng)民有了一技之長，離開土地才能進行更好的創(chuàng)新業(yè)，花溪區(qū)從2002年以來，以實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標，以提高農(nóng)民技能為手段，以增加農(nóng)民收入為重點，認真實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工程，取得了明顯成效。培訓采用理論與實踐相結合，主要進農(nóng)村實用技能、中式烹調(diào)、美容美發(fā)等職業(yè)技術能培訓，“十一五”期間，全區(qū)累計投入財政資金468.7萬元，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓27560人，其中引導性培訓15230人，有9860人獲得初、中級職業(yè)資格證書，實現(xiàn)勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移20561人。

2 政策扶持鼓勵農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。加大農(nóng)村勞動力就業(yè)扶持力度是建設社會主義新農(nóng)村的重要組成部分。近年來，花溪區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的體制機制，采取多形式、多渠道的方式進行，鼓勵農(nóng)民興辦農(nóng)業(yè)加工、來料加工等勞動密集型小企業(yè)，扶持種養(yǎng)殖業(yè)基地和休閑農(nóng)家樂的發(fā)展；加強我區(qū)優(yōu)勢特色觀光農(nóng)業(yè)建設，鼓勵發(fā)展小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，進一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力。鼓勵農(nóng)村勞動力從事非全日制工作，在家政服務等行業(yè)進行全職或臨時性就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵本轄區(qū)企業(yè)盡可能多地吸納本地勞動力就業(yè)，降低招工門檻。

二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響因素

（一）經(jīng)濟因素

在市場經(jīng)濟體制下，經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的不平衡是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要因素之一，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響分為經(jīng)濟發(fā)展水平因素和經(jīng)濟結構因素。經(jīng)濟發(fā)展水平越高勞動力轉(zhuǎn)移越活躍，其轉(zhuǎn)移水平也越高。花溪區(qū)城鄉(xiāng)二元結構明顯，隨著城市化進程的加快，城鄉(xiāng)差別越來越大，收入差距的拉大，在比較利益的驅(qū)使下，城鄉(xiāng)預期收入的差異，激發(fā)了農(nóng)民向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力。

（二）制度因素

在制度經(jīng)濟學領域，凡勃倫認為“制度實質(zhì)上就是個人或社會對有關的某些關系或某些作用的一般思想習慣；而生活方式所構成的是在某一時期或社會發(fā)展的某一階段通行的制度的綜合，因此從心理學方面來說，可以概括地把它說成是一種流行的精神態(tài)度或一種流行的生活理論。”凡勃倫的這一定義可以理解為非正式制度意義上的。新制度經(jīng)濟學家諾斯指出：“制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范，它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為。”同時他還認為：“制度是社會博弈的規(guī)則，是人所創(chuàng)造的用以限制人們相互交往的行為的框架……或更嚴格地說，是人類設計的制約人們相互行為的約束條件。”南此可以看出，制度是人類活動的產(chǎn)物。在本質(zhì)上，制度也是制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要因素，且無形地在城市與農(nóng)村之間建立了高高的門檻，成為城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟模式的制度屏障。近年來，隨著國家對戶籍制度的逐步改革完善和對外來務工人員子女人學教育的逐步重視，以及社會養(yǎng)老保障體制的日趨完善，使得外來務工人員于當?shù)鼐用裰g享有平等的戶籍制度、教育等社會福利的差距越來越小，從而吸引大量的農(nóng)村勞動力涌入城市，成為城市發(fā)展和建設的主要力量。

（三）勞動力因素

長期以來，由于農(nóng)民接受教育的意識落后，認為農(nóng)民憑力氣吃飯，與文化水平的高低沒有關系，致使農(nóng)村勞動力自身的文化素質(zhì)和綜合素質(zhì)普遍偏低，農(nóng)村勞動力的供給難以滿足非農(nóng)部門對勞動力素質(zhì)的需求。改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、農(nóng)民的文化意識的提高以及職業(yè)技能培訓的加強，農(nóng)民的自身素質(zhì)、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和應對風險能力具有了明顯的提高，為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了人力資本條件。

三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在經(jīng)濟發(fā)展中的作用

（一）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供資金來源

在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的過程中，增強了城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的文化交流和信息傳播，使得城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的交流日益增多。從而使農(nóng)村勞動力資本得到充分的開發(fā)利用并充分挖掘農(nóng)村存量資源的經(jīng)濟作用。農(nóng)村勞動力在非農(nóng)行業(yè)工作所得的收入。除少部分用于提高自身生活水平外，絕大部分資金投入本地的農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，為農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了必要的資金來源，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提高了農(nóng)村的人力資本素質(zhì)

人力資本素質(zhì)是指勞動力作為經(jīng)濟主體創(chuàng)造財富的能力，它包括勞動力的身體素質(zhì)和文化素質(zhì)。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移有助于提高農(nóng)民自身的素質(zhì)和文化，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供人力資本保障。當今社會，勞動者的人力資本素質(zhì)是勞動力就業(yè)競爭中最重要最關鍵的因素。農(nóng)村勞動力就業(yè)與用工單位之間通過雙向選擇的方式進行，這種雙向選擇的機制決定勞動者必須具備一定的綜合素質(zhì)。同時，農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中，通過適應現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求，學習先進的生產(chǎn)技術和管理經(jīng)驗，促進了人力資本的素質(zhì)的提高，進而全面促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

篇9

[關鍵詞]經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)村金融優(yōu)先序

一、引言

有關金融支持與經(jīng)濟發(fā)展的研究方面,戈德史密斯最早提出了金融相關比率總結出各國金融發(fā)展與現(xiàn)代經(jīng)濟增長方面帶有的規(guī)律性的趨勢。其后麥金農(nóng)與肖分別提出了發(fā)展中國家發(fā)展過程中的“金融深化論”和“金融抑制論”闡述了貨幣金融與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系。20世紀90年代,赫爾曼等人提出了“金融約束理論”,這一理論強調(diào)政府干預的重要作用,認為有選擇的政府干預有助于金融發(fā)展,推動經(jīng)濟增長。

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持,但農(nóng)村經(jīng)濟的特性、“金融抑制”、資本的“趨利性”和國家金融政策的調(diào)整,使商業(yè)銀行和政策性銀行等金融機構大批退出農(nóng)村,金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)弱化趨勢。因此,如何通過適當?shù)恼咴O計讓金融機構為農(nóng)村經(jīng)濟服務,使其切實解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中資金的需求發(fā)揮配置金融資源的功能是我們要考慮的一個重要問題,本文結合寧波農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際情況,試圖在制度上對當前的農(nóng)村金融支持提供發(fā)展的優(yōu)先序依據(jù)。

二、寧波農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制度分析

1.寧波農(nóng)村經(jīng)濟的特點

寧波經(jīng)濟一種外向型經(jīng)濟,有天然的深水港,貿(mào)易發(fā)達,這樣的地理環(huán)境使得寧波的農(nóng)村經(jīng)濟也是一種外向型經(jīng)濟。與傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟不一樣,在寧波X縣Y村調(diào)研的過程中我們發(fā)現(xiàn),該村1000余戶農(nóng)民,仍然經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)即農(nóng)林牧漁業(yè)的不足40%,而這40%經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶中有87%主要經(jīng)濟收入為規(guī)模養(yǎng)殖水產(chǎn)所得,剩下的13%雖然也經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),但是規(guī)模小、數(shù)量少,農(nóng)業(yè)收入平均只占總收入的10%左右。該村中另外60%的農(nóng)戶主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的工作,其中80%的人靠辦廠生活,不在從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大多是生產(chǎn)汽車零部件或紐扣之類的技術含量低、附加值低但銷量好、訂單多的產(chǎn)品。從以上數(shù)據(jù)我們看出,寧波貿(mào)易及物流的發(fā)展帶動了農(nóng)村經(jīng)濟增長的同時,也使得其實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。盡管還是粗放式的增長方式,但是基本上農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)不是我們傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟,實現(xiàn)了從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),即使是從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶,其中一部分人也有自己的原產(chǎn)品初加工流程。寧波農(nóng)村經(jīng)濟的這種特點對金融支持的要求和其他地區(qū)農(nóng)村是不一樣的,在有限的金融資源約束下,怎樣更加有效的配置資金,讓其發(fā)揮最大的價值,這就產(chǎn)生了金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先序問題。

2.寧波農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融支持

經(jīng)濟發(fā)展中的金融支持形式有很多,從產(chǎn)業(yè)的角度可以分為:銀行業(yè)、保險業(yè)和證券業(yè),再加上財政支農(nóng)方面的金融支持,基本上包括了金融支持的各個方面,另外還有民間金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持,但是由于民間金融是農(nóng)村內(nèi)部自發(fā)性的是內(nèi)生的經(jīng)濟活動我們暫且不考慮政策上對其的影響。寧波農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)在基本上可以分為兩種形式,即農(nóng)戶的生產(chǎn)活動基本上分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營和制造業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營。這兩種生產(chǎn)經(jīng)營方式有其各自的特征,所以對金融支持的需求也是有差別的。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點是投資期限長、風險大,但是資金的回報率也高。在我們的調(diào)查中了解到,2009年受海洋氣候影響,該村養(yǎng)殖蝦的農(nóng)戶基本上都虧本,而2010年養(yǎng)殖的蝦蟹產(chǎn)量和銷路都很好,初步測算其資金回報率都在200%以上。在從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶中,60%的人需要資金來擴大規(guī)模或需要資金引進新的養(yǎng)殖技術或設備,但只有不到三分之一的人曾取得過銀行或信用社貸款。由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性,現(xiàn)階段商業(yè)銀行基本上都撤出了鄉(xiāng)級營業(yè)點甚至某些比較落后的縣級營業(yè)點。農(nóng)村現(xiàn)在最重要的正規(guī)金融機構只要農(nóng)村信用合作社,但是相對于資金需求量龐大的農(nóng)村經(jīng)濟體,有限的信用合作社顯然無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟對資金的需求。其次農(nóng)村房屋及土地產(chǎn)權的不完全、不清晰使得農(nóng)戶無法通過抵押或質(zhì)押來取得貸款,在我們的調(diào)查中農(nóng)戶們反映很多時候的貸款要靠村里或鎮(zhèn)里的干部或有經(jīng)濟實力的人的擔保,這樣無疑會加大農(nóng)戶的貸款成本,形成了一種新的租金,同時也無法保證資金配置到最需要的人的手中。最后農(nóng)村信用合作社改制為事業(yè)單位后,其績效考核和職工工資待遇都同營業(yè)利潤有關,因此作為一個理性人,信用社更多的是將農(nóng)戶的儲蓄存款拿到工商企業(yè)處發(fā)放貸款,盡量避開風險較大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領域,不僅沒有為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融支持,反而是從農(nóng)村“抽血”供應其他產(chǎn)業(yè)。基于以上分析,農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需要的資金很難從銀行產(chǎn)業(yè)取得,也不具備發(fā)展證券業(yè)的條件。所以只能依靠財政在農(nóng)業(yè)方面的投入,財政支農(nóng)的形式可以是多種形式的,可以直接通過項目投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),比如養(yǎng)殖基地的建設投入或農(nóng)戶的免費技術培訓等;也可以通過對商業(yè)銀行的補貼來激勵其加大對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的金融支持。另外要大力發(fā)展保險業(yè),鑒于農(nóng)業(yè)風險大的特性,發(fā)展保險業(yè)是必須的也是必要的,有保險的支撐會消除農(nóng)戶對未來預期的不確定性,激勵農(nóng)戶自身對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資。但是低的保費收入賠付比使得保險公司對此并不熱衷,這也同時需要政策上對保險業(yè)進入農(nóng)業(yè)領域給予支持,如稅收減免等,也可以由財政出資設立專門的農(nóng)業(yè)保險公司。財政支農(nóng)和保險業(yè)的發(fā)展對于金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的,缺一不可,但要有所側(cè)重,前期已財政直接投入為主,以此來增加農(nóng)戶的抗風險能力和贏利能力;后期通過保險業(yè)的介入來激勵農(nóng)戶的自發(fā)投資,同時減少財政直接投入對私人投資的擠出效應。

農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)領域?qū)鹑诘闹С中枨笥钟兴煌Ｕ{(diào)查數(shù)據(jù)顯示從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營即制造業(yè)的農(nóng)戶中,其中90%曾取得過信用社或農(nóng)業(yè)銀行的貸款,而大部分人認為金融機構無法滿足自己的貸款需求,但是該村中的民間金融很發(fā)達,親戚朋友甚至是錢會、合會等的資金拆借活動很頻繁。寧波農(nóng)村的制造業(yè)一個很重要的特點是分工程度特別高,多數(shù)家庭的工廠產(chǎn)品單一,只做一道工序,正是這種生產(chǎn)單一產(chǎn)品的模式使得他們的產(chǎn)品專業(yè)化程度高。但是資金的短缺使得他們無法擴大生產(chǎn),形成規(guī)模經(jīng)濟。當產(chǎn)品逐漸從勞動密集型向資金密集型轉(zhuǎn)變時,顯然僅僅依靠農(nóng)村經(jīng)濟自身的投資再生產(chǎn)無法滿足對資金的需求,這就需要城市反哺農(nóng)村。如果通過財政支農(nóng)來解決農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,顯然這樣發(fā)展起來的制造企業(yè)不具備自生能力,遲早會被淘汰掉。只有通過政策上對銀行業(yè)傾斜,誘導銀行重返農(nóng)村扎根,在現(xiàn)階段農(nóng)村還是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導的情況下其資金回報率必然高于城市里其他資金密集型產(chǎn)業(yè),在激活農(nóng)村經(jīng)濟后,將會有更多的資金從城市流向農(nóng)村,直到城市與農(nóng)村的資金回報率大致相同。另外也要發(fā)展證券業(yè),規(guī)范民間資金流轉(zhuǎn)。

三、簡要結論及對策建議

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持,在資源有限的情況下需要對金融支持的形式有所側(cè)重。通過以上分析我們得出:寧波農(nóng)村的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領域要優(yōu)先發(fā)展財政支農(nóng)和保險業(yè);在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展銀行業(yè)和證券業(yè)。基于此提出以下建議:

1.前期要加強財政支農(nóng)力度,通過加大對金融機構主要是農(nóng)村信用合作社的補助激勵其對農(nóng)業(yè)領域的金融支持,但是要做到補助或其他形式的投入要以其對農(nóng)業(yè)領域的金融支持力度為考核標準,做到專款專用;同時免費或資助農(nóng)戶引進農(nóng)業(yè)技術以及收集相關信息。

2.建立健全農(nóng)業(yè)保險體系,完善農(nóng)業(yè)保險機制,通過政策引導促進保險公司進入農(nóng)業(yè)領域或直接由政府組建保險公司專門為農(nóng)業(yè)保險。

3.在非農(nóng)生產(chǎn)領域要大力引導商業(yè)銀行的進入,在政策上為銀行在農(nóng)村設置網(wǎng)點或提供貸款提供方便,吸引資金從城市流向農(nóng)村。

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篇10

一、農(nóng)村社區(qū)教育的內(nèi)涵

所謂農(nóng)村社區(qū)，是指以農(nóng)耕生產(chǎn)和鄉(xiāng)土生活為主要活動內(nèi)容，在一定空間范圍內(nèi)的居民共同體區(qū)域。其內(nèi)涵可以定義為：以農(nóng)村社區(qū)為依托，利用各種有利資源，對農(nóng)村社區(qū)的全體成員進行家庭、學校和社會教育相結合的綜合性、全民性教育。在農(nóng)村這個特殊的地域，以學校為中心的一般教育模式已經(jīng)無法滿足新農(nóng)村建設對農(nóng)民群體的素質(zhì)要求。而農(nóng)村社區(qū)教育以農(nóng)村社區(qū)的全體成員作為教育對象，不僅包括兒童、少年等一般意義上的學生，還包括農(nóng)村主要男性勞動力，以及婦女、老人等較為弱勢的人群。其教育內(nèi)容也不同于傳統(tǒng)概念上的學校教育，而是包括日常生活知識、生存生產(chǎn)技能、生活情感態(tài)度、道德價值取向等全程性、全方位、多元化內(nèi)容。其教學方式靈活多樣，在提高廣大農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，培養(yǎng)型新農(nóng)民，建設新農(nóng)村方面的作用不可估量。

二、發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育的必要性

（一）發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育是構建終身學習型社會的要求。早在19世紀60年代末，學習型社會和終身教育理念就在國際社會上流行起來。黨和政府十分重視這一理念，使得學習型社會熱潮迅速蔓延，深入人心。進入知識經(jīng)濟時代的二十一世紀，構建學習型社會，建立終身學習體系已成為一個必然的話題并逐漸開始推行開來。然而，學習型社會的構建，需要廣大群眾共同參與才能達到理想的效果。因此，在新農(nóng)村建設背景下，在農(nóng)村社區(qū)中發(fā)展終身教育不可避免地成為了開展學習型社會的一條重要途徑。反過來講，由于經(jīng)濟水平的制約，農(nóng)村人群的受教育程度普遍較低，文化素質(zhì)較差，知識也相對比較貧乏。為了響應國家終身學習，建設學習型社會的號召，就必須發(fā)展教育。而農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展為農(nóng)民提供了全新的終身學習機會，有利于提高農(nóng)民素質(zhì)水平，建設農(nóng)村的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明，正好適應了終身教育學習型社會的要求。

（二）發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育是社會主義新農(nóng)村文化建設的要求。文化作為社會的基礎是大眾公認的。在我國農(nóng)村，文明程度低，經(jīng)濟發(fā)展落后，狹隘的“農(nóng)民觀”根深蒂固。新農(nóng)村建設中，農(nóng)民文化素質(zhì)不高所帶來的阻礙非常明顯。比如，長期的掠奪式經(jīng)營，占用耕地建房子，固守傳統(tǒng)耕作方式，賭博迷信之風盛行等等，這些都不利于新農(nóng)村的建設。因此，進行農(nóng)村文化建設也是不可缺少的重要內(nèi)容。而發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育不僅為文化建設提供了一個現(xiàn)實可行的平臺，也成為了培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民的必然要求。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，開展農(nóng)村社區(qū)教育能夠在一個全民學習的良好氛圍內(nèi)，將新型農(nóng)民培養(yǎng)出來，滿足農(nóng)民的精神追求，豐富農(nóng)村文化生活，改善農(nóng)村不良風氣，有利于形成文明向上的社會風貌，有利于農(nóng)村社會壞境和諧。農(nóng)民的素質(zhì)和技能有所提高，新農(nóng)村建設也就有了保障。

（三）發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育是社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設的需要。經(jīng)濟建設是新農(nóng)村建設的重點。農(nóng)村的經(jīng)濟建設主要是圍繞農(nóng)業(yè)開展。然而，傳統(tǒng)農(nóng)耕已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會的要求。自“科技興農(nóng)”方針確定以來，現(xiàn)代農(nóng)村科技革命也在不斷推進，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，是社會主義新農(nóng)村建設中的重要戰(zhàn)略目標。“三農(nóng)”是一體的，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標，作為農(nóng)村的主體，農(nóng)民群體主要還是得靠自己的力量來實現(xiàn)。需要強調(diào)的一點是，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是科學化，在新農(nóng)村建設中，很多地方都會派遣村官將高新技術成果加以實踐運用。如果農(nóng)民的文化水平太低，或者建設新農(nóng)村的覺悟不高，那么建設工作就很難開展下去。所以，要轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想，提高技能，從而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，那么發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育就是一條重要的途徑。通過農(nóng)村社區(qū)教育，勞動者可以掌握一定的專業(yè)知識，具備相關的應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的能力，懂得一些的現(xiàn)代化法律知識和道德素質(zhì)，從而無論農(nóng)林牧副漁哪個方面都有相應知識和技術作支撐，社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設也將可以順利展開。

（四）發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育是社會主義新農(nóng)村政治建設的需要。社會主義新農(nóng)村政治建設關于穩(wěn)定大局，這方面的工作也不容忽視。在農(nóng)村文化環(huán)境中，開展工作需要村委牽頭才能順利完成。但是如果村民不關心政治，對于村委的決定盲目跟從或者不服從安排，工作也就很難展開。社會主義新農(nóng)村政治建設，更加要求政治公開透明，更要求民主法制。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育有利于提高農(nóng)民的政治覺悟，提高農(nóng)民的政治參與度，增強民主意識，如，積極村委選舉、監(jiān)督村委工作，屯、隊單位內(nèi)的村民進行民主自治等等。