投訴建議范文
時間：2023-05-06 18:19:07
導語：如何才能寫好一篇投訴建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
中圖分類號：U223.5+2文獻標識碼：A文章編號：
當前隨著社會的日益發展進步，內蒙古包頭供電局作為內蒙中西部最大的地市級供電局，其用電客戶群體不斷壯大。在公司的發展壯大過程中面對用電客戶維權意識日益增加，用戶對供電局營業服務的期望值也在不斷上升，因此相應投訴也逐年呈上升趨勢。面對不斷增長的客戶用電投訴，及時使客戶最關心的問題得到滿意、迅速、準確的答復及合理合法的解決是供電企業當前必須面對解決的重要課題。
提高供電服務窗口服務能力、強化企業服務意識、打造金牌服務形象、提升企業競爭力關鍵在于提高營銷隊伍的整體素質，要有針對性地對營銷人員進行職業道德、法律法規、業務技能和規范化服務培訓，不斷提高他們分析、認識、解決問題的能力，提高他們交往、協調能力和應變等方面的能力。
1、供電服務現狀分析
1.1窗口人員服務不主動，首問制觀念不強，回答客戶缺乏熱情和禮貌，服務用語不規范；95598坐席人員業務素質水平、專業化服務技巧需進一步提升。
1.2由于基層供電所存在著多種用工方式，工作人員存在年齡上的差距、文化上的差異、業務素質上的高低，造成服務水平、服務觀念上差異較大，也是基層供電所搞好優質服務的風險點。
1.3供電電企業內部協作存在差距。 在供電企業內部有部分員工認為優質服務只是營銷部門或營業窗口的事，跟生產部門、機關科室沒有關系。
1.4客戶永遠是“對”的底線較難把握。
2、供電企業加強營銷服務的應對措施
2.1 明確營銷管理部門職責，定期組織召開投訴處理集中分析會議，審議、分析各窗口部門提交的焦點、難點投訴。制定解決方案，安排部署各部門的投訴管理及投訴處理工作等。定期投訴管理及投訴處理工作現狀分析，總結經驗．預測發展趨勢，為制訂下一步的工作安排提供信息。針對特殊投訴案例．集中分析能夠反映公司問題的信息，為公司投訴管理的提升提供參考依據和意見。定期通報投訴管理相關各項指標的數據，強化考核管理。負責收集各投訴受理渠道和電子工單系統的投訴信息。實時分析客戶投訴信息，發現問題，及時告知相關部門做好應急預案。定期集中分析客戶投訴信息，分析投訴原因，為集中處理提供有價值的信息支持。收集各投訴處理部門和支撐部門在投訴處理工作中的配合情況的信息。
2.2 要加強組織各種培訓活動。采取集中與分散、脫產與現場培訓相結合的方式，每年對營銷管理和一線營銷人員進行業務、法律、職業道德等技能的系統培訓；通過形式多樣的技術比武、崗位練兵等活動，為員工搭建交流和學習的平臺，激發潛質；積極參加上級組織的崗位持證上崗培訓、各種業務技能競賽以及本單位組織的各種培訓。3、3、要強化員工自學能力。學習，靠的是員工本身的理念，靠的是一種認真對待的態度。只有用心，才能把一切轉化為行動，進而成為一種習慣，從而提高自身的業務技能，提高服務水平。
2.3 樹立全員服務理念，營造大服務氛圍。一是要樹立“基建為生產服務、生產為營銷服務、營銷為客戶服務、供電為社會服務”的大服務理念；二是要樹立“機關為基層服務、后臺為前臺服務、上道工序為下道工序服務”的全員服務理念；三是要樹立“客戶至上”的服務理念。只有自覺把這三種理念轉為心態，付之為行動，才能把優質服務做到“人人是窗口，個個重服務”，才能確保為客戶提供優質的電力和以人為本的服務。
2.4 完善制度建設，建立優質服務評價機制一是要制定年度優質服務工作計劃，確定優質服務的目標、任務和措施。二是要落實優質服務工作責任制。三是要嚴格優質服務考核工作。四是要建立優質服務約束、激勵機制。開展定期優質服務檢查評比工作和不定期的暗訪活動，及時發現問題，有針對性的制訂整改措施，不斷堵塞漏洞，提高服務質量；建立服務事件責任追究制度。五是要建立優質服務監督保證體系。采取上門走訪、電話回訪、召開座談會、發放意見卡、設立投訴舉報電話等形式，廣泛聽取社會各界對電力服務的意見和建議，主動接受社會監督，不斷改進服務質量。
2.5 尋求法律法規支撐，把握好優質服務底線供電上級部門要對投訴的類型進行細致的分類，區分有理投訴和無理投訴；人性化對基層單位進行具體的業務指導。對于故意刁難、竊電、違約用電、破壞電力設施的這些客戶，其對供電服務是永遠不會滿意的，要充分掌握好電力法、電力供應與使用條例、電價政策等各項法律法規的這條底線。用戶有情緒可以本著優質服務的原則，耐心細致地與其溝通，但不能因為怕用戶投訴而對一些用戶的無理要求做出讓步。因此，正確處理好優質服務與用戶的關系，把握好優質服務底線。只有這樣，供電服務才便于開展，服務水平才能更有效的提高。
3、相應措施后營業廳投訴實例
表1為包頭供電局昆區分局2011年營銷類投訴統計表。表2為包頭供電局昆區分局2012年營銷類投訴統計表。
表1 包頭供電局昆區分局2011年營銷類投訴統計表
表2包頭供電局昆區分局2012年營銷類投訴統計表
4、日常工作中出現的具體問題提出的解決建議
4.1通過班組每周至少一次的集中學習和自學等方式，學習禮儀、服務標準和工作行為規范，提高質量素質，樹立真誠規范的服務形象。各單位要組織一次講座和現場演示、一次評比，班組內要形成常態的學習、互評機制。
4.2通過完善業務體系和工作措施、規范服務流程，提高效益素質，樹立嚴格高效的管理形象。各單位要嚴格按照程序和流程工作，對需要告知用戶的內容．可使用品牌信封，把發票裝在一起，井在信封背面注明相關新業務的扣費方式。
4.3通過技能大賽、學科講堂等培訓手段提高隊伍素質，強化營銷人員綜合素質培訓，樹立團結進取的團隊形象。要大力度開展崗位技能培訓，加強技能人才隊伍建設，做到常態化學習機制到位。針對營業廳需加強繳費業務、用電常識宣傳、安全用電、電力法規的講解等各項服務能力的系統培訓。重點從用電流程、用電法規等方面等方面進行全面系統提升。
4.4通過技能大賽、學科講堂等培訓手段提高隊伍素質，強化營銷人員綜合素質培訓，樹立團結進取的團隊形象。大力開展崗位技能培訓，加強技能人才隊伍建設。
4.5切實加快中小客戶的報裝速度，把中小客戶作為電量的增長點，為中小客戶提供方便快捷的用電服務。對中小客戶用電全過程進行深入調查，以查找存在的不足。
4.6進一步完善95598客戶服務系統的功能，以95598電話信息平臺為樞紐監督營銷單位各類業務的處理過程，嚴格時限考核。繼續重申履行“供電服務進萬家”工程的所有承諾。實施急修服務質量評價制度。
4.7大力營造濃郁的“優質服務月”宣傳氛圍，引起全體干部職工對優質服務的廣泛關注和高度重視。各級營銷人員要走上街頭，宣傳用電常識、電力法律法規、網上繳費等知識，同時舉行宣誓和大型簽名活動或者宣傳車流動宣傳。
4.8三級客戶服務廳開展“早查早迎”活動。各營業窗口服務人員每天早上提前15分鐘到崗，進行15分鐘的早查。主要檢查窗口人員統一著裝、掛牌上崗、儀容儀表及精神狀態；對前一天窗口服務工作進行簡要點評，對不規范的服務行為進行指導糾正，對優質服務行為予以表揚；結合當天工作特點，對服務工作進行安排、提示、布置，并提出工作注意事項。開始營業后，安排營業人員在門口進行為時10分鐘的迎賓，體現電力企業員工對客戶的尊重，體現員工的素質及精神面貌。
4.9在人員資源較為緊張的月初及月末適當增加部分臺席．增加的臺席主要受理需求量比較大且操作簡單的業務(繳費臺席)。營業廳廳經理(值班經理)調動儲備的資源(硬件．人員)．增加臨時柜臺。滿足客戶的需求。通過業務分流方式，縮短營業廳排隊等候時間．提高客戶感知．規范營業網點的業務咨詢解釋口徑．避免因服務人員解釋不清或業務介紹不全面導致客戶的投訴
4.10加強宣傳引導，引導客戶避開高峰期來繳費。在大廳的醒目位置粘貼溫馨提示．提示客戶避開高峰期進行業務辦理。提倡使用自助設備分流(有待在未來逐步加強)，建議公司通過配置自助充值機和充值卡的方式達到分流業務、減小營業人員的T作壓力的目的。培養客戶自助辦理的使用習慣。
4.11了解等候客戶的業務需求后．告知其約等候的時間，若客戶發出不愿等候信息。營業人員應主動將就近的營業網點告知客戶，增加業務受理途徑讓客戶進行自主選擇．將業務高峰期的業務量向其他營業網點分流。
4.12結合局民主評議行風階段考評工作，組成走訪組深入黨政機關、部隊、學校、醫院、廠礦等重要客戶及街道居民、農村農戶等廣大居民客戶中征詢對供電服務的意見、建議和要求，查找行風建設中存在的問題和服務方面的不足。
4.13通過95598或其他渠道，了解客戶反映的熱點、焦點問題，重點解決供電服務中的突出問題，下力氣解決多年沒有解決的難題。
4.14深化“金牌服務行動”主題，根據實際情況完善調整行動方案，沖刺行動目標；面向社會開展供電營銷服務“示范窗口”、“標準形象”、“服務明星”等評選活動，并與年終的“創優評先”活動相結合；大力宣傳并總結活動中本單位具有代表性的典型經驗和做法。
篇2
【關鍵詞】美容；投訴案件；調查處理；思考
【中圖分類號】R197.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2012）13-0613-01
2011年2月18日，江陰市衛生局接到顧客項某投訴“本市某美容院未取得《醫療機構執業許可證》擅自從事醫療美容活動，2010年12月28日在該單位點斑后臉部出現異常反應”。接投訴后，衛生監督部門即派出衛生監督員即依法進行了立案調查處理。調查情況如下：
1 案情介紹
顧客項某于2010年12月28日到本市某美容院進行生活美容時發現臉部有少量黃褐斑，該店負責人向他推薦了“黑點黑斑凈（院裝）”的化妝品，在征得項某同意后，用棉簽蘸取了少許黑點黑斑凈，涂點在其臉部的黃褐斑上。點后顧客反映有局部少許刺痛及灼熱感。約一周后，點斑處皮膚變癢，黃褐斑結加脫落，該處皮膚變成粉紅色，美容院表示是正常反應。但在一月后，原黃褐斑處發現黑素沉著，顧客即向本地的消費者委員會投訴，消費者協會答復此事屬醫療美容，顧客轉而向衛生部門舉報。
我局立案后查明以下事實：1、投訴人項某反映的某美容院持有有效衛生許可證（許可項目：美容店）；2、該美容院使用化妝品“黑點黑斑凈（院裝）”為項仕菊祛斑的過程屬生活美容，而不屬于醫療美容；3、該美容院通過網上商店購入黑點黑斑凈（院裝），進貨時未查驗產品的衛生許可批件及檢驗合格證明。化妝品外包裝標注有“衛生許可證：GD.FDA（1993）衛妝準字29-XK-0844號” ，經查詢食品藥品監督管理局數據庫，無此衛生許可證號。
我局當時尚未向食品藥品監督管理局移交化妝品監管職能，遂以該美容院違反《化妝品衛生監督條例》第十三條第（一）項規定：“化妝品經營單位和個人不得銷售下列化妝品：（一）未取得《化妝品生產企業衛生許可證》的企業所生產的化妝品”。根據《化妝品衛生監督條例》第二十八條：“對違反本條例其他有關規定的，處以警告，責令限期改正；情節嚴重的，對經營單位，可以責令其停止經營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款”的規定，責令美容院停止經營“黑點黑斑凈（院裝）”，沒收其違法所得，并處以違法所得三倍罰款的行政處罰。當事人無行政復議和無訴訟，自覺予以履行。對投訴人項某使用化妝品后出現的色素沉著修復一事，當地消費者協會予以溝通解決。
2 討論分析
2.1本案中“黑點黑斑凈（院裝）”產品屬于特殊用途化妝品還是藥品？
《化妝品衛生監督條例》對化妝品的界定是：“本條例所稱的化妝品，是指以涂擦、噴灑或者其他類似的方法，散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發、指甲、口唇等），以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的日用化學工業產品”。特殊用途化妝品是指用于育發、染發、燙發、脫毛、、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品。藥品是指用于預防、治療、診斷人的疾病，有目的地調節人的生理機能并規定有適應證或者功能主治、用法和用量的物質。現代意義上的化妝品（尤其是修復類護膚品）已經不僅僅局限于對皮膚進行各單位的修飾美化，它們甚至可以穿越角質層進入皮膚，從而改變皮膚的結構和功能。例如現在發現即使最簡單溫和的水，都會對皮膚產生明顯影響，導致角質層腫脹，釋放前炎性細胞因子。從這個意義上說，化妝品和藥品的范圍已經出現了重疊。
該產品外包裝標注有“衛生許可證：GD.FDA（1993）衛妝準字29-XK-0844號，生產廠家：某某日用化工廠”等字樣。雖經查詢食品藥品監督管理局數據庫，無此衛生許可證號。但從產品說明及用途仍判定該產品為化妝品。根據《產品質量法》第三十一條規定：生產者不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。上述產品應該為偽劣的化妝品。
2.2本案中美容過程屬于醫療美容還是生活美容？
根據衛生部和內貿部2000年4月5日下發的《關于加強美容服務管理的通知》規定：生活美容包括美容知識咨詢與指導、皮膚護理、化妝修飾、形象設計和美體等服務項目。醫療美容包括重瞼形成術、假體植入術、藥物及手術減肥術等醫療項目。醫療美容和生活美容是兩種不同性質的美容，在技術標準和管理上都有不同的要求。就本案而言，美容從業人員在生活美容場所，使用偽劣化妝品為顧客進行祛斑的經營活動，應認定為生活美容。
《化妝品皮膚色素異常診斷標準及處理原則》診斷原則：有明確的化妝品接觸史，在接觸部位發生皮膚色素沉著和色素減退，或繼發于皮膚炎癥之后發生上述病變。根據此原則判斷，項某使用偽劣化妝品后在皮膚上出現的病變應屬于色素異常。
3 思考與建議
3.1 進一步完善化妝品標準體系，促進美容行業的健康發展。
嚴格規范美容行業的索證管理，美容店使用的化妝品中經常使用到美白、祛斑、健美等特殊用途化妝品，但大都在采購時疏于向供貨單位索取產品的批準證書及衛生許可證復印件，導致美容市場上魚目混珠，以假亂真的現象普遍存在。應加強對美容行業內所使用化妝品特別是進口和特殊用途化妝品的索證管理，強化經營單位索證手續，加大對違法行為的處罰力度。
上述“黑點黑斑凈（院裝）”使用了假冒的批準文號，在對商場、化妝品店監督管理時均未發現該產品，但在網絡等虛擬市場銷售則是風生水起，監管部門應積極探索對網絡銷售等新興銷售渠道的監管，對平臺運行商進行登記備案要求，一旦發現質量問題，運行商應承擔連帶責任。
3.2適應社會發展的需要，及時修訂化妝品監管的法律法規。
我國的《化妝品衛生標準》GB7916―1987頒布已有20多年，至今尚未修訂，技術內容已明顯不適應化妝品生產和監管現狀，作為我國化妝品監管主要依據的《化妝品衛生規范》于1999年，期間僅修訂2次，最新的2007年版，距今也有5年。《化妝品衛生監督條例》于1989年頒布，距今也有20多年。這二十年來，我國的社會經濟發生了巨大變化，人們的生活水平、化妝品使用需求和健康保護意識都有了很大程度的提高。
我國化妝品監管應向化妝品管理先進的發達國家如美國、日本、歐盟等學習，如歐盟《化妝品規程》根據科學評價的最新進展以補充指令的形式及時修訂，美國的特殊用途化妝品則是按OTC非處方藥進行監管。我國化妝品監管的法律法規應在充分總結二十年來的實施效果和管理經驗的基礎上，根據當今化妝品生產、消費特點和監管理作必要的修訂和完善，應包括涉及化妝品監管等更為廣泛的內容，從而更好地保障人民群眾的身體健康。
3.3理清監督條線，規范生活美容市場的管理。
篇3
市民王女士在一家注冊地在蘇州的網店花了265元購買了一件上衣。誰知顏色大有出入，在與商家交涉未果后她只得求助12315維權熱線。其后王女士被告知需要和蘇州當地的消費者權益保護委員會聯系，還需自行舉證，而一件衣服的面料檢測費為680元。
購買桃紅衣，寄來肉色衣
幾個月前，王女士在“非尚網”訂購了一件上衣，售價265元。從圖片上看，上衣的顏色是鮮艷的桃紅色，衣服詳情中顯示面料為兔毛。約兩周后，王女士收到了郵遞過來的上衣，打開包裹一看，卻發現這件上衣和網上顯示的差異很大。 “網上明明是鮮艷的桃紅色，收到的上衣卻是偏肉色，看起來暗淡了不少，從手感上看，面料也絕非柔軟的兔毛。 ”
王女士說，盡管很不喜歡這個顏色，但還是試穿了一下，結果直接接觸衣服面料的脖子處竟然起了一圈小紅疙瘩，顯然是因對面料不適而造成的過敏。 “之前也穿過兔毛的衣服，從來沒有過這種反應。 ”王女士憤憤地說。
第二天，王女士向商家要求退貨，商家一開始態度很好，解釋說衣服是從韓國直接購買而來，需要先和韓方聯系，但幾天之后，當王女士再次詢問退貨事宜時，商家卻一口咬定衣服顏色的差異在合理范圍內，料子肯定是兔毛針織。記者以消費者的身份向非尚網咨詢時，該網站仍然表示，王女士所買的衣服和網站上所顯示的衣服顏色相同，面料確實是兔毛針織，因此這件衣服不屬于退貨范圍。
店在蘇州不能在滬維權
無奈之下，王女士撥通了上海市工商局12315維權熱線。熱線工作人員表示，該網店的注冊地在蘇州，王女士必須向蘇州的工商部門舉報。于是，王女士又致電蘇州12315消費者申訴舉報中心，被告知衣服的色差很難說清楚，如果要投訴面料問題，王女士需要先提供商家地址和法定檢測部門出具的相關檢測報告。
網店購物，為何只能向網店注冊地的12315舉報？上海市消費者權益保護委員會的相關人士解釋說，目前上海只與北京、天津、重慶、香港、澳門等幾個城市簽訂了聯動協議，其他城市的相關投訴根據屬地監管原則，必須由消費者聯系賣家所在地的工商部門進行維權。
檢測費太貴只得放棄投訴
篇4
【關鍵詞】研發投入 企業研發 計劃經濟
一、影響研發投入的因素
技術創新是企業生存發展的長遠動力。因此，企業在制定政策、決定研發投入時，不僅要考慮自身的具體情況，還要考慮市場、宏觀經濟甚至國家政策等多方面的因素。
(一)影響研發投入的內部因素
(1)企業的盈利能力。研發活動是一項投資大、風險高的活動，因而需要企業有較為雄厚的資金實力來支持。企業只有在盈利能力強的情況下，才會有承擔較大風險的能力，也才會愿意投入較大金額的資金用于研發項目。相反盈利能力弱的企業，一方面沒有大量的資金進行研發活動，另一方面縮小研發活動的投入還可提高當期利潤。
(2)企業的規模。關于企業規模與研發投入關系的研究比較零散，結論也不一致，但歸納起來不外乎有兩種：一種是認為兩者具有相關性，熊彼得最先進行企業規模與R&D投入的相關性研究，他認為足夠大的企業規模所具有的資源稟賦是創新的基本條件。Soete(1979)用R&D費用來衡量R&D活動的投入，采用商業周刊收集的美國1975-1976年間700家大公司的R&D支出數據，分析發現R&D投入隨著企業規模的擴大而增加。Lall(1992)指出，研發活動本質上需要巨額資金、資源支持，而且因為創新結果經常難以預料而伴隨著巨大風險，所以大企業比小企業具備更大的承擔創新風險的能力。另一種結論則認為兩者不相關，Scherer(1965)以銷售額代表企業規模，以專利發明數代表研發活動，對500家美國大企業中的448家公司進行實證分析，結果表明專利發明并不與企業規模的增長成正比。
(二)影響研發投入的外部因素
影響企業研發投入的外部因素主要有：宏觀經濟狀況、政府相關政策、行業因素等。①宏觀經濟狀況越好，投資者越有信心，企業也就越容易籌集到資金進行研發活動：②由于研發活動具有很高的不確定性，所以僅靠市場是不能夠完全提供有利于創新的外部環境的，這就需要政府應在客觀上發揮其宏觀調控職能，幫助企業解決存在的問題，引導企業增強研發的動力。③據《2008年全國科技經費投入統計公報》顯示，研發投入強度處于前四位的分別是：專用設備制造業1，95％，醫藥制造業1，82％，通用設備制造業1，53％，電氣機械及器材制造業1，42％，由此可見，不同的行業研發投入差別很大。
二、措施建議
根據上述我國企業研發投入與資本結構的實證分析和得出的結論，針對目前我國企業研發投入存在的問題，本文從以下幾方面提出一些建議：
(一)提高企業研發投入的力度
(1)改變企業的產權結構，從制度上保證研發投入的提高。按李明(2005)的觀點，中國經濟運行中存在抑制研發投入的內因是國有企業的管理制度。因此，通過變賣轉讓、高管持股、職工持股等方式改變國有企業的產權結構，逐漸縮小國有股在企業中所占的比重。這樣一方面可使代表國有資產行使權的政府官員在企業決策中只有參與權沒有決定權，避免出現他們有權選擇企業董事會成員和經理而又不為其選擇承擔責任的情況：另一方面也能改變國有企業經營管理者純粹外部人的狀況，讓他們在企業中擁有一定的資本利益，通過長期利益激勵改變他們追求短期效益的偏好，從而形成為企業的生存和發展自覺增加研發投入的機制。
(2)加大企業研發活動的資金投入力度。首先，政府要通過制定相關政策來保證企業對研發的投入，無論是絕對量還是在GDP中所占的比重都要保持逐年上升的趨勢。其次，企業作為研發活動的投資主體，應確保每年研發活動的資金投入量，促進形成企業內部良好的研發資金循環鏈，在加大資金投入總量的同時更要優化研發資金配置，提高研發資金的使用效率。
(二)優化資本結構
篇5
《3～6歲兒童學習和發展指南》中建議“帶幼兒觀看或共同參與傳統民間藝術和地方民俗文化活動。”民間藝術來自生活、反映生活，具有民族本土化特色，是一種大眾的藝術形式。江蘇徐州歷史文化悠久，徐州風箏、剪紙、編結等具有本土特色，結合傳統民俗節日、本土文化，滲透大班幼兒民間藝術教育，有利于提升大班幼兒藝術表現能力，并在欣賞、表現、創造的過程中弘揚中國傳統文化、傳承地方民俗，增強民族自豪感。
一、環境中滲透
在幼兒園公共環境中將傳統節日和徐州非物質文化遺產的部分代表性項目以圖文并茂的形式進行介紹，并展示傳統剪紙、寫意水墨畫、青花瓷紙盤、中國結、臉譜、泥塑等藝術作品供幼兒欣賞。設立幼兒民俗工作坊、陶藝吧、編結室、剪紙吧、扎染坊等活動室，為幼兒提供可操作的區域。班級內結合大班幼兒年齡特點，創設富有地方特色的區角和游戲環境，如，永康糕點店、兩來鳳早點、巨龍夜市、烙饃村等活動區角，以剪紙、瓶子畫、版畫、泥塑、臉譜、青花瓷、扇面畫、水墨畫為主的動手區。
在環境創設中處處體現傳統民俗節日與民間藝術文化氛圍，大班的孩子們在與環境的互動中，能夠充分感受到民俗文化的豐富和民間藝術的美。
二、主題教學活動中滲透
傳承節日文化，是滲透幼兒民間藝術教育的重要途徑。傳統民俗節日融于社會生活，幼兒有相關的知識經驗，對社會生活中傳統民俗節日的節慶活動有一定認識和興趣，幼兒有想參與節慶活動的需要。因此，結合傳統民俗節日組織幼兒開展主題教學活動，能夠滿足幼兒了解、參與身邊社會活動的需要。幼兒通過社會、綜合活動了解節日的由來與習俗;通過語言活動學習相關兒歌、童謠、故事;通過音樂活動學習傳統民俗歌曲、民間律動、打擊樂等;通過體育活動學習民間體育游戲;通過美術活動進一步了解和學習如何動手制作各種民間藝術作品。例如，在大班開展“端午節”主題活動，幼兒通過開展欣賞故事、童謠誦讀、繪畫、制作龍舟、做香包、親子包粽子、賽龍舟體育游戲等活動體驗端午節的習俗。從而促進幼兒參與民間藝術活動的積極性，了解各傳統民俗節日家鄉的民間風俗活動，增強幼兒對傳統節日文化的興趣，進一步弘揚傳統文化。
三、游戲中滲透
創設富有傳統民俗色彩的游戲環境，為幼兒提供多元的操作材料，滲透民間游戲、民間藝術，使民間藝術與幼兒生活有效聯系，可以發揮民間藝術教育的最大效益。
戶外運動中增加民間游戲，提供繩子、跳格子、沙包、毽子、鐵環、陀螺等有趣的民間玩具，幼兒戶外鍛煉時自選各種玩具自主游戲，體驗民間玩具的多種創意玩法，感受參與民間體育游戲的樂趣。
區角游戲與地方民俗結合，根據大班幼兒年齡特點，開設“永康糕點店”“兩來風早點”“巨龍夜市”“烙饃村”等具有徐州地方特色的游戲活動區。如“永康糕點店”設有加工區和食品店，有三刀、羊角密、山楂糕、小孩酥、云片糕等小吃，幼兒在游戲中能夠加深認識并在加工區制作這些徐州特產。
美工區中動手操作，創作民間藝術作品。為幼兒提供紅繩、彩帶、麻繩、毛線等，供幼兒編織;提供生宣紙、色水，供幼兒染紙;提供紙盤、瓶子供幼兒創設青花瓷系列;提供碎布、乳膠等供幼兒布貼;提供多種材料，如，蛋殼、紙杯、葫蘆、石頭等，供幼兒創作臉譜等。并將幼兒新的藝術作品陳列于教室內外，或作為吊飾等供幼兒、家長們欣賞，激發幼兒不斷創作的欲望。
在表演區中展示，在感受美的基礎上表現美、創造美。利用走廊、小廳為幼兒創設表演區，供幼兒表演民間童謠、故事、戲曲等，幼兒在學習、欣賞民間藝術作品的基礎上，可以根據自己的理解進行表演，在表演的過程中和小朋友們交流、商討、合作，共同制作道具、服飾，在展示民間藝術的過程中表現美、創造美，感受民間藝術的魅力。
四、活動中展示
結合元宵、清明等傳統節日及徐州當地的“云龍山廟會”，開展花燈節、風箏節、民間藝術節等宣傳月活動，幫助幼兒更深入地體驗節慶活動的快樂。結合“元宵節”帶領孩子們在班級里學習童謠、猜謎、制作花燈、舞龍、踩高蹺、打腰鼓、劃旱船、扭秧歌等體驗元宵節的習俗，組織幼兒再將自己制作的花燈布置、貼謎條，邀請家長和小朋友一起賞花燈、猜燈謎，幼兒向家長們展示元宵節民俗表演，邀請家長共同舞龍、踩高蹺、打腰鼓、劃旱船、扭秧歌，體驗自我展示和共同慶祝節日的熱鬧氛圍;結合“清明節”開展風箏節宣傳月，在班級內每位幼兒都參與風箏的制作和裝飾，月底展示幼兒的風箏作品，請幼兒介紹，評選出最佳制作獎，為幼兒提供展示作品的平臺，通過評選活動，幼兒共同欣賞、評價，從中體驗作品被肯定的喜悅;結合徐州傳統代表性民間廟會——“云龍山廟會”開展民間藝術節活動，動員家長、孩子去趕廟會，帶來廟會上的民俗玩具和工藝品，在班級美工區增加相應材料，供幼兒制作扇子、香包、撥浪鼓、泥人、玩具大刀等廟會上的民俗玩具和民間藝術作品，再邀請家長來園和孩子們一起“逛廟會”，幼兒園的廟會上全是孩子們自己的制作，在買賣的過程中，欣賞民間藝術作品、感受民俗風情、體驗參與民間活動的樂趣。
結合幼兒園活動在班級內為幼兒創設自主創作、展示的機會。例如，“六一”兒童節，可以編排民間戲劇、童話劇等參加表演，并發揮大班幼兒的自主性，從選擇題材、編排、競選角色到道具制作、劇情創編……均由幼兒自主、合作開展，教師觀察幼兒行為，并適時給予支持和指導，再通過“六一”舞臺，展示孩子們的作品，孩子們通過自己的努力得到觀眾們的認可和贊許，從中體驗表演的樂趣，感受舞臺表演的榮譽感。
結合傳統民俗節日對大班幼兒滲透民間藝術教育是弘揚中國傳統文化、傳承中國非物質文化遺產的有效途徑。幼兒通過民間藝術環境的熏陶，在學習和游戲活動中體驗傳統民俗節日中的藝術魅力，在參與豐富多彩的傳統民俗節日活動中動手操作、自主合作，展示自己的作品，在展示與表現中增強自信、學習評價、收獲成績，從而增強對民間藝術的欣賞與熱愛，繼承和發揚優秀的民族文化。
篇6
關鍵詞：建筑工程；質量通病；質量投訴
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
一、建筑工程常見質量通病類型及危害
在建筑施工過程中，受設計和施工等方面的影響，普遍存在質量通病的問題。建筑工程質量通病是指建筑工程中經常發生的、普遍存在的一些工程質量問題。由于面廣量大，因此對工程質量危害較大，建筑工程質量通病的種類很多，主要包括以下十個方面：砌磚工程，鋼筋混凝土工程，屋面、廁浴間、外墻消除滲漏，樓地面工程，內外墻面抹灰及頂棚抹灰，面磚，門窗安裝，給排水管道安裝，電器安裝，電梯運行等。這些質量通病一方面影響了用戶的正常使用；另一方面嚴重的質量通病對結構強度、安全性會造成一定的影響，嚴重的會影響建筑工程的整體功能及安全。
二、形成建筑工程質量通病的原因
建筑工程出現質量通病的類型非常多，對其原因進行分析，主要有設計、材料選擇、施工等方面，但是由于施工占據建筑施工周期的大部分，質量通病往往出現在施工方面。對于建筑施工中出現質量通病的原因又可以分為人為因素、材料因素、施工技術因素等面，只有在施工中對這些施工因素進行控制，就能對施工質量進行有效的控制，減少通病的發生。設計方面的原因，在住宅建筑設計過程中，設計人員往往對各個細部工程重視程度不夠，沒有根據工程的實際情況對細部構件進行結構分析，直接引用圖集，容易出現各種質量問題，工程造價控制過低,也是會形成質量通病。房屋建筑工程施工的質量情況與工程造價有直接的關系，當項目管理人員對造價進行極端控制，往往會出現一些質量通病。如果造價過低，會增加施工企業的施工壓力，往往從忽視管理、忽視材料的采購等方面來減小造價影響的壓力，對材料和管理的忽視就無法保證施工質量了，如當前施工中所用的鋁合金窗戶質量通病普遍存在，雖然其厚度可能達到了設計要求，但是鋁合金材質可能不均勻、表面腐蝕層質量差，在很短時間內就出現了腐蝕現象，這都是施工人員選用的價格低廉的材料與配件所造成的；有些建筑物在防水屋面的選擇上，往往選用石油瀝青油氈等低檔次的防水卷材，這些防水卷材耐久性差，極易產生滲漏現象。可見，施工單位不應該以控制造價來提高經濟效益，往往利用這種方法會帶來適得其反的效果，一旦控制了施工造價，施工人員就會從材料采購方面進行壓縮，選用一些質量低劣的產品，出現一些質量通病。
三、工程質量通病引起的投訴問題
建筑工程的質量安全性事故（如不均勻沉降、結構強度低等）始終是質量管理工作的核心，但功能性缺陷（如墻壁滲水、空鼓）則更為頻繁地干擾著廣大住戶的正常生活，還可能引發嚴重的糾紛和社會矛盾。多年投訴處理工作的實踐證明，減少功能性缺陷，才是住戶最迫切的需求。
1 工程質量投訴的基本情況及簡要說明
依據投訴的原始材料內容， 將問題分為10個大類（表1），并將這5年的年新增工程數量及其面積（連線1和連線2）、年驗收工程數量及其面積（連線3和連線4）和年受理投訴的次數總和（連線5）繪于圖1中，以觀察其變化趨勢和相互關系。從表1可看出， 施工影響的投訴呈整體上升趨勢；房屋滲漏的投訴除2009年稍微偏低外， 也大致表現為上升態勢；裝飾投訴2010年呈下降趨勢，但2011年上升速度較快。從投訴的累計數字看施工影響達到78次，滲漏28次，裝飾缺陷20次，板厚偏小15次，其次是開裂9次，其他8次，說明施工影響引起的居民投訴最多，滲漏和裝飾功能缺陷投訴也較多。
表 1 2007～2011 年質量問題投訴次數匯總
圖1 投訴受理次數及承監工程量變化趨勢
按常理，圖1中的年承監、竣工工程量應與年投訴次數在變化趨勢上呈相同的增減（正相關）關系，即住戶剛購買房屋時最容易發現質量問題，或是新增工程的基礎施工（樁和基坑）最容易給周邊房屋帶來不利影響，但圖中卻顯示“年新增”和“年竣工”工程量均呈總體下降趨勢，而投訴次數只隨時間單調增長，即工程量與投訴量大致呈現了負相關關系。下降的原因：一是由于房地產行業的投資逐年趨緊 （存款準備金和貸款利息的提高），二是近年來市級建筑工程質量監督機構只承監大型工程（地上32層或地下室2層以上）。因受全球金融風暴的影響， 圖中2009年的年新增工程量急劇下降，該科新增的承監工程量較2008年降低了39%，從而使2010年的年竣工工程總面積減少了74%， 承監工程量大起大落的變化破壞了前述“正相關”關系。 投訴次數的“單調增長”也預示著住戶越來越寄托于借助投訴來解決房屋質量問題。
2 投訴揭示的問題
5年內該科受理投訴的總次數為170次，用圖2分解出各類投訴的所占比例，對照投訴內容，分類結果如圖2所示。
圖 2 各類事件占總投訴次數的比例
(1)安全保障措施存在的問題
圖2中“施工影響”所占比例達46%，主要是“基坑”“樁基”和“噪聲”影響，系安全保障措施不夠健全所致。就樁基工程而言，主指工程樁施工的擠土現象，如大量管樁擠入土中，引起了壓樁區域土體密度增大，土體產生側向位移， 從而導致周圍房屋受損。 基坑的影響則主要由于降水工程易使周圍基礎薄弱的房屋產生不均勻沉降，引發墻壁開裂、倒塌等工程事故。
(2)“趕工期”行為留下的痕跡
圖2中“滲漏”和“開裂”兩項投訴次數之和占20%以上的比例，可見“滲、漏、裂”一類最常見的質量通病構成了另一大投訴熱點。“滲、漏、裂”缺陷會影響住戶的正常生活，屋面漏雨常使頂層住戶面臨無法居住的尷尬，墻面滲漏還會引起墻面潮濕發霉、家具變形。這類缺陷常與施工過程的“趕工期”有密切聯系，多發生在“形象工程”和“領導工程”中，其特點是開工時間不一定能保證，但完工時間必須確定，導致合理工期被壓縮。
(3)“空鼓”的遺留
本文的“裝飾缺陷”均指裝飾墻（地）面的空鼓，雖只占總次數的12%，但由于只發生在（不足該科承監工程總量的15%）精裝修住宅中，瓷磚脫落還可能誘發傷人事件，社會影響較大；而空鼓的形成原因僅僅是不按規范的裝修工法施工， 細微的操作失誤卻嚴重地損害了高檔住宅的正常使用功能。
(4)結構通病的“漏網之魚”
“板厚偏小”、“層高超差”、“露筋”三種缺陷在結構驗收時較為常見，值得注意的是，這些結構通病都是在各方主體及有關機構層層把關后的“漏網之魚”。“板厚偏小”的投訴卻時有發生，揭示出建筑工程還未能擺脫粗放型的運行模式，必須對操作環節實施更為嚴格的要求，監督工作才能實現高效運作。
(5)誤解與糾紛的困擾
圖2中剩余的三類投訴 “假冒材料”“偷工減料”和“其他”的總和所占比例不到10%（僅15次），但也應給予重視。 表1中“其他”的內容較復雜，其中6起與“施工影響”有關，如由于深基坑施工被臨時疏散的住戶認為領取的疏散補償偏低， 或是其受損的房屋未得到修繕等。這些投訴的調解工作成為“困擾”，是因為造成問題的原因常不在各方主體或其調解工作超出了質量監督機構的責權范圍，但若讓住戶自行出錢修復缺陷（如管壁損傷），或未能提高（疏散）補償費用，住戶往往不滿意，會引起再次投訴，因此有時還要說服被投訴方以社會穩定的大局利益為重，做出適當讓步。
3 投訴量逐年增長的原因
(1)投訴范圍擴大化
處理“施工影響”的投訴是在調解糾紛，但不一定是在處理施工質量問題。以基坑支護工程為例，只有不按設計方案施工產生的影響才能算作施工質量問題，即便是由施工質量問題引起的不良影響， 也須召開技術專家會議來分析其形成原因， 況且設置支護工程的目的是為保證地下室施工過程的安全。顯然，由質監機構來處理這類投訴就等于擴大了其工作范圍， 但投訴量的增加卻是近5年總投訴量快速增長的首要原因，所以應將安全保障、環境保護等方面的投訴交由其他監督機構或投訴受理機構受理，才有利于問題得到妥善處理，并提高質量監督機構投訴處理的工作效率。
(2)對功能性缺陷不重視
縱觀投訴內容， 事關房屋質量的投訴基本為功能性缺陷，一般不會引發安全事故，因而得不到各方主體的重視，但最終還是會暴露；再加上各方主體不愿出錢花大力氣進行修復，社會影響極壞，這是投訴量逐年快速增加的另一重要原因。事實證明，這些年在解決房屋質量安全問題上的努力卓有成效， 但在消除功能性缺陷方面尚任重道遠， 故工程質量投訴給監督工作的提示是，今后應將工作重點放于預防功能性缺陷上，首要任務是讓各方主體對功能性缺陷的出現與防治給予充分重視。
(3)對質量缺陷的應對態度不端正
投訴材料的統計分析結果表明， 事關房屋質量的投訴多與不注重信譽的開發商有關； 住戶反映住房質量問題時，也常遇各方主體的相互推諉、消極應對，甚至會使一處滲漏缺陷修了又漏、漏了再修。因各方主體不及時進行售后服務， 住戶才不得不依靠質量監督機構來主持公道，明確質量問題的責任歸屬。 因此，住戶是否投訴不僅取決于缺陷的嚴重程度， 還取決于各方主體的應對態度， 只有端正各方主體的工程質量和售后服務意識， 使質量問題得到預防或在投訴前就得到解決，投訴量才會下降。
(4)投訴人獲取賠償的心理
質量投訴受理途徑主要有上級批轉、 媒體曝光和質監機構接洽三種， 經前兩種途徑受理的投訴常附帶賠償要求。以該科受理過兩起典型的獲賠投訴為例：其一是因天花板出現不足0.5m2的淺層現砂（設計單位認定不影響樓板安全）情況，住戶要求賠償15萬元，而不要求修復； 其二是發現3年前購置的房屋墻壁有裂縫，住戶要求建設單位以比該小區2011年新樓盤定價還要高得多的價格退房。按理說，房屋的質量缺陷不僅影響了住戶的正常生活， 還造成了相應的損失 （如地板泡水、墻面霉變等），責任方除修復外，理應實施適當賠償。
四、工程質量通病引起投訴給質量監督工作的提示
1．工程質量監督部門要發揮職能
但就如何來做好工程質量監督本身而言，政府的工程質量監督機構是如何發揮職能的最大化、最優化，并監督管理工程參建的建設單位、勘察設計單位、監理單位、施工單位等各方主體質量行為，嚴格按照政府賦予的監督職責和管理職能，建立和遵循嚴格的工程質量監督工作程序，加大建設工程質量的監督力度，提高工程質量監督管理的現代化水平從而服務于項目，管理好項目整體的工程質量。
2、監督人員的責任
監督人員首先應做到熟悉所監督管理工程的設計文件、監理規劃及實施細則、施工組織設計，同時還應掌握相關的施工規范、操作規程以及工程質量驗收標準等有關資料。
（1）對受理建設工程項目編制嚴密的受監工程的質量監督方案，并按照質量監督方案實施監督管理工作。監督人員有責任將質量監督方案以文字方式傳達各受監方，并請業主和各受監方配合監督。
（2）深入施工現場，對參建各方責任主體的質量行為及工程實體的地基基礎、主體結構、關鍵工序等實施重點監督，對原材料、構配件按規定進行監督檢測，包括對預制建筑構件和商品混凝土的質量進行監督并做好監督記錄。審核各施工單位編織的施工組織設計的合理性。監督進場施工單位的工程技術人員、施工過程中要嚴格按規范要求控制施工，對施工過程中施行全過程、全方位、全天候的現場監控，以抽查為主，輔以科學的測試手段，尤其是保證基礎主體結構安全。預控不僅有宏觀上的預控，即在大問題上不違反原則，符合規程規范，還要微觀上注意到每個細枝末節。
3、防患勝于搶救
建設工程中的多發病、常見病，如墻體裂縫；上水管道或暖氣片閥門漏水等。因此對質量控制應將預控作為重點，要盡可能多的事先想到一、兩步，預料到將可能發生什么問題，做到防患于未然。
（1）監督建設單位組織的工程竣工驗收的組織形式、驗收程序以及在驗收過程中提供的有關資料和形成的質量評定文件是否符合有關規定，工程質量的檢驗評定是否符合標準。確保驗收合格工程的實體質量沒有嚴重缺陷。對驗收合格的工程進行竣工驗收備案，建立建設工程質量監督檔案等，并向委托部門報送工程質量監督報告。
（2）參與工程重大質量事故的調查與處理。對調解建設工程質量糾紛時，堅持公平、公正、公開的原則。
（3）監督人員應加強業務學習，熟讀圖紙規范及合同。常駐現場，堅守崗位，認真做好施工過程中的各項監督工作，確保監督工程優質、高效、安全及造價合理。
（4）建立健全的技術管理和質量管理制度，堅持科學的工作態度，嚴格按國家規范、標準實施監督，以檢查、試驗、測量的數據為監督的主要依據。其次監督人員應明確職責，擺正位置，顧全大局，實事求是。不向第三方推薦分包隊伍和推銷設備材料，更不準兼任第三方的實職或虛職(顧問)。加強自身思想建設，廉潔奉公，不謀私利。不以任何方式收受第三方任何形式的饋贈，抵制不正之風，確保自身公正地位。
參考文獻
[1]李玉琳，廉慧珍．加強施工質量的過程控制［J］．建筑技術 ，2009
篇7
關鍵詞：國際貿易；投資因素；碳排放
我國社會主義市場經濟體制確立之后，對外貿易不斷增加，并且吸引投資的能力也有著明顯的增加。我國的國內企業在自身發展壯大之后也開始進行了海外市場的尋找，很多國外投資在我國的直接投資也有明顯的增加。面臨這種情況，我國的資源消耗不斷的增快，二氧化碳的排放也在不斷的增加，我國面臨的環境方面的問題，日益的嚴重。其根本原因是和我國的經濟發展以及國外貿易的增加有直接的關系，所以必須針對這些問題，提出一些措施，希望能夠更好的對環境進行保護，改善我國的環境狀況。
一、我們國內對碳排放相關因素的一些思考
根據相關的研究外商的直接投資和國際貿易是對碳排放有直接影響的，并且這種存在的影響可能是正面的也可能是負面的，我國相關的人員就太排放的正面效應以及負面效應進行了一定的研究，可以得出結論，直接投資進行國際貿易對我國的碳排放起到的負面影響要大于正面。
國際間進行資本流動的主要目標便是更好的進行工業發展，由此也能夠看出外商在我國主要的投資便是工業，并且投資的工業中還包含了很多污染程度很高的密集型產業。但是由于我國是一個發展中國家并且經濟發展水平比較有限，并沒有形成一定的嚴格制度，這就直接導致了很多碳排放量比較高的產業進入我國。外商的投資雖然對我國的經濟發展做出了一定的貢獻，但是這也導致了我國的環境污染更加的嚴重。
二、我國二氧化碳的實際排放情況分析
對2009年的二氧化碳排放來源進行了評估可以得出，二氧化碳增加的最主要來源便是化石燃料的燃燒。從2009年-2012年這幾年，我們國家的二氧化碳排放量一直在不斷的增長。在我國的東部地區，碳排放的增加和外商投資的增加有著直接關系，外商的投資有著明顯的技術方面的優勢，并且也促進了我國東部地區低碳經濟的發展，但是對于我國的中部和西部地區而言外商的直接投資以及出口貿易而言，低碳經濟發展的差強人意。但是由于經濟的發展程度不同，發展程度比較低的西部地區，二氧化碳總體排放量要遠遠小于東部，在2009年-2012年，東部的排放量已經達到了1700，但是西部僅有981，由此我們也能夠直接看出，二氧化碳的排放量是和經濟發展狀況有著直接聯系的。
利用數據面板對對外貿易以及進出口貿易進行分析之后，我們可以得出結論，碳排放有著明顯的慣性，并且前一期的碳排放增加，本期的碳排放量也會有著明顯的增加。并且滯后一期值和出口額也對碳排放的增加有著直接的作用。而滯后二期值則對于碳排放的增加有著明顯的抑制作用。而污染密集產品的大量出口也直接導致了碳排放量的不斷上升。由此我們可以說出口額滯后一期值以及當期值會直接影響到碳排放的增加。
同時，我們國內的一些企業為了產品更好的出口，讓產品更加滿足低碳貿易的要求而開始對生產技術進行改進，這種貿易情況是對我國的低碳發展有著明顯的促進作用的。甚至有些產品是在國外直接進口的，并沒有造成國內資源的大量浪費，資源浪費的減少也會直接導致碳排放的減少。進口額的不斷增加也會在一定程度上降低進出口的總值，這對于財政收入方面存在的問題有著明顯的降低作用，這樣政府在促進低碳事業的發展方面，投入資金也能夠有一定的減少。所以說二期進口額會對我國低碳經濟的發展帶來一定的負面作用。
三、低碳發展的一些策略
1.根據我國的實際情況制定有利于低碳發展的FDI戰略
在進行綠色外資引進的時候應該根據經濟發展的趨勢進行，從而幫助新興產業更好的實現跨越式發展、幫助現代服務業提高發展的速度、對傳統產業的發展進行優化。
（1）對于那些傳統的產業，在其進行發展的時候應該將FDI形成的技術方面的外溢更好的利用進去，對傳統的優勢產業進行嫁接和改造，從而形成良好的產業技術群，對其產業鏈進行完整。
（2）在引進外資的時候應該重視將節能技術、清潔能源技術等利用起來，減少污染的同時對生態進行改善，減少能源的消耗。
（3）在進行外資引進的時候必須將國內的一些產業政策更好的體現出來，引導外資在那些附加值高、能源消耗比較低并且對環境影響比較小的行業投資，將外資本身的制度方面的優勢以及技術方面的優勢更好的利用起來。
2.對走出去戰略進行創新
我國政府應該對對外投資項目進行扶持，對外投資的增加有利于減少我國的二氧化碳排放。讓中國企業走出去能夠更好的對海外的能源和資源進行利用。所以說政府應該對走出其進行創新，在進行戰略創新的時候應該將節能減排以及怎樣更好的應對氣候變化作為依據，企業在投資的時候除了必須承擔當地的環境以及社會方面的責任，還必須重視節能環保以及氣候的變化作為重點，從而樹立我國企業和國家的良好形象，給國際的低碳事業做出屬于自己的貢獻。對走出去進行創新，還必須重視技術性產業的開發，可以利用發達國家具有的技術和智力方面的優勢進行技術的開發，這樣有利于我國產業技術含量的提高。中國本身的經濟發展以及外匯儲備的不斷上升也給我國的企業對外投資奠定了一定的基礎，和以往的用市場來換取技術的引進來相比，這種資本換技術的走出去更加的積極主動。
3.對出口貿易結構進行轉變，重視低碳經濟，提高出口方面的優勢
政府在進行對外貿易的時候必須對環境保護和出口貿易二者之間的關系進行一定的協調，在鼓勵不斷的擴大出口規模的時候，還應該針對環境出臺一些合理有效的措施，努力的提高節能減排方面的技術，對于那些出口的比重在不斷上升的方面必須提高能源利用的效率，對其污染排放進行控制。對出口商品本身的結構進行一定的調整，對污染比較大的產品出口進行一定的控制，努力提高在出口中污染比較低、能耗比較少的產品的出口，努力的使商品出口的結構更加的清潔化，絕對不能成為發達國家進行污染轉移的場所，這對我國的環境是非常不利的。于此同時，還必須有意識的對企業進行引導，讓其不斷的對產品競爭優勢進行提升，提高產品本身的科技含量，保證生產出來的產品更加的安全、質量更好、更加的環保，確保產品能夠更好的滿足國際上的標準，從而將環境效益和出口效益更好的結合在一起，在對環境質量進行改善的同時提高我國產品的出口競爭力，從而形成自己的優勢，這對我國的產品應對國外的綠色貿易壁壘是非常有利的。
4.對進口商品的結構進行優化，不斷的對有效進口的規模進行擴大
政府可以利用信貸以及財稅等策略不斷的進口貿易的消費以及低碳生產進行引導和是否，從而促進科技進步和進口貿易、低碳發展和產業升級更加的協調。我國政府應該有意識的鼓勵進行以下產品的進口。
（1）引進那些對環保有利的設備和技術，對于那些對環境有污染、并且對環境保護不利的設備堅決禁止進口。
（2）對于那些高載能的產品進口應該給予支持，對于那些比較落后的產能必須給予淘汰。
四、結語
在進行對外貿易和經濟發展的時候必須將碳排放和環境保護更好的結合在一起，在進行投資引進的時候也應該有意識的進行低碳企業的引進，從而將我國的經濟發展和環境發展更好的結合在一起。
參考文獻：
篇8
[關鍵詞]預算、工程、編制、投標、復核
中圖分類號：F812.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）03-0205-02
我們要做好特別艱苦特別勞神的準備，因為建筑工程預算的編制工作真的非常繁瑣、復雜。要有任勞任怨的精神、實事求是的作風，規范的職業道德，踏踏實實，一步一個腳印。進入二十一世紀以來尤其是近幾年，建筑工程預算編制工作已經被廣泛應用到計算機中。手工配合仍然應用在計算工程量的工作上，因此當前的工程計算軟件還需要進一步完善。同時還需要在電腦中分析出材料從而打印預算文件。能否成為一名專業預決算人員的重要標準是能不能又快有精準的“半制動化”編制預算。更要把基礎打扎實，包括工程的可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程施工，還要收集資料、各方面積累信息、準備好之后著手研究，深入設計。在實踐中摸索積累經驗，踏踏實實，穩扎穩打，嚴謹細致的一步步完成建筑工程預算的編制工作。
一.建筑工程預算及其編制工作內容
根據擬建建筑工程的設計圖紙、建筑工程預算定額、費用定額（即間接費定額）、建筑材料預算價格以及與其配套使用的有關規定等，預先計算和確定每個新建、擴建、改建和復建項目所需全部費用的技術經濟文件，稱為建筑工程預算。
進入二十一世紀以來尤其是近幾年，建筑工程預算編制工作已經被廣泛應用到計算機中。手工配合仍然應用在計算工程量的工作上，因此當前的工程計算軟件還需要進一步完善。同時還需要在電腦中分析出材料從而打印預算文件。
能否成為一名專業預決算人員的重要標準是能不能又快有精準的“半制動化”編制預算。
土建工程投標預算是非常復雜而困難的，首先需要造價分析師熟悉圖紙，了解項目圖紙中的各種細節。其次從項目建設的整體結構出發，建筑物的每一層的梁板柱、墻體所使用的抹灰面積成本等、墻體內部鋼筋的總量都需要考慮到。總結來說土建工程投標預算是非常困難的，一旦某一單向工程的預算出現誤差將會造成建筑總造價偏離標底價格。
而且在我們深入建筑工程第一線之前，還需要重視相關概念的含義，了解定額的概念，具體的工作程序、建筑工程量的計算標準以及范圍等，這種種問題都需要相關人員具備專業化的知識以及優秀的道德素養，規范的職業道德，踏踏實實，一步一個腳印。更要把基礎打扎實，包括工程的可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程施工，還要收集資料、各方面積累信息、準備好之后著手研究，深入設計。在實踐中摸索積累經驗，踏踏實實，穩扎穩打，嚴謹細致的一步步完成建筑工程預算的編制工作。
二.建筑工程預算的編制過程及相關經驗
1.要想成功做成一件事情，背后少不了充分的準備工作
正所謂未雨綢繆，當工程施工圖預算或標底的編制工作交給我們的工作人員后，接下來就要作好準備工作。查閱資料，搜集原有圖紙，多去走訪工地，初步制定設計方案，
2.熟悉建筑施工圖紙，計算建筑工程量及套用定額單價
土建工程的預算本質就是為了計算好建設施工過程中的成本問題，在進行預算的過程中需要注意在實際施工過程中可能發生的一系列突況以及具體的實施環節等。同時了解施工圖預算的作用，利用專業化的知識概念保證工作完成的效率。施工圖預算包含單位工程、單項工程以及項目工程預算三個部分，單位工程主要針對項目的整體性而言，從整體向上入手進行項目的預算，為后續的單項工程預算奠定堅實的基礎；單項工程預算則主要對具體的一個工程類別進行統籌運算，包含管道工程、暖通工程等等。在項目工程預算的過程中需要把握好細節，因為其作為最小的環節需要重視把握好每一個環節和內容的計算，這樣才能夠有效的提升項目預算的有效性。
在項目完成施工圖的編制工作之后，就需要造價工程師針對施工圖的相關數據信息進行指標的計算，從相關指標的分析和計算之后，確定項目建設是否符合一定的標準，是否符合企業的預期目標等。如果在計算過程中出現一系列的超標的數據，那么應當針對這一項進行重新設計和規劃，進而重新確定其合理性。對于施工方的工程造價來說，其工作的主要目的是分析工程價格與實際建設成本之間的差距，這段差額是否能夠保證施工方的效益，如果工程價格超過建設成本，那么說明建設效益不錯；如果工程價格低于建設成本，說明企業應當采取一定的措施對內部管理體系進行改善，降低人力物力上的成本。因此總結來看，不論是建設單位還是承包商的工程造價工作，都是為了計算項目建設的可行性以及合理性，以期達到企業的最大收益。
工程量計算順序和列項原則工程量的計算順序應按先結構后建筑的順序，除了已先行計算的建筑面積和門窗以外。總的計算順序是：（1）基礎工程柱梁板及樓梯陽臺等（框架結構）、圈過梁及板和構造柱及樓梯陽臺等（磚混結構）。（2）墻面及屋面的混凝土掛飾及掛板、欄板等（3）墻體工程（4）墻體的抹灰、裝飾（5）樓地面工程（6）天棚工程（7）屋面工程（8）其他工程（變形縫、室外工程等）（9）腳手架、超高費、垂直運費等。避免出現“現用現算，后來重算，發現出入，回頭調整”的低效率、耗時多的情況。列項原則以定額為準。
有的時候不同的招標工程往往在一些結構的預算上存在一定的誤差，比如說墻體拉結筋在預算的過程中存在較大的誤差。墻體拉結筋的核算無法細化到每一面墻體中，因此可以將一平方米的拉結筋的規格以及價格進行核算，最終乘總建筑面積即可得到。在這一過程中拉結筋由于占總造價的4‰左右，即使單項計算的誤差在10%左右，最終影響到的總價格上下浮動不超過萬分之四。
三.標底快速編制及復核的相關經驗
當住宅工程采用標準圖、批量建設時，可用以平方米包干為基礎的標底，在方式方法上可以通過抽簽法以及最低價法芍中問澆行定標，確定標底之后，進行后續的工作。如工程招標未編制標底的，招標人應當在招標文件中明確最高投標限價。招標工程如設標底，標底應根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現場實際情況、合理的施工方法以及按照省、自治區飛直轄市建設行政主管部門制定的有關工程造價計價力、法進行編制。評標時應參考標底，標底的參考作用，決定了標底的編制要有一定的強制性。有些地方政府為了發展地方經濟一方面積極爭取項目上馬，另一方面為了保護地方利益，在征地、賠償、用水等方面盡可能的提高單價，使工程其它費用投資逐年增加，從而提高了工程造價。材料價格的來源很多，目前主要建筑材料采用由各級造價管理部門的材料指導信息價格，全國各地的工程造價管理部門都在材料價格信息，材料信息是否準確、及時也會影響到標底編制的準確性采用“抽簽法”和“最低價法”定標的工程招標建議提供參考工程量清單，其他工程招標必須提供工程量清單。對照相關文件圖紙，看看編制預算時有無錯、漏之處。確定沒有遺漏和錯誤之后，打印出預算書及材料表、費率文件等。工作到這一步，工程量已復核完畢，通過手工和機器互相印證的方式復核完成套定額，又確認一下相關標準，預算編制工作到這兒基本完成，問題基本解決。但在一些細節問題上要個別對待。要用主要材料的平方米含量再做分析。主要材料包括木材、鋼筋、磚等。各地區指標也會因抗震烈度、地基條件、氣候條件、經濟水平不同，應根據當地工程的相應指標來復核。我們要不斷總結經驗，仔細嚴謹的去設計、計算、復核。不懂就問，多總結多積累勇于創新，保質保量的完成工作。在實踐中摸索積累經驗，踏踏實實，穩扎穩打，嚴謹細致的一步步完成建筑工程預算的編制工作。
總結
進入二十一世紀以來尤其是近幾年，建筑工程預算編制工作已經被廣泛應用到計算機中。手工配合仍然應用在計算工程量的工作上，因此當前的工程計算軟件還需要進一步完善。同時還需要在電腦中分析出材料從而打印預算文件。
能否成為一名專業預決算人員的重要標準是能不能又快有精準的“半制動化”編制預算。我們要不斷總結經驗，仔細嚴謹的去設計、計算、復核。不懂就問，多總結多積累勇于創新，保質保量的完成工作。做這一行講究的就是細心就是嚴謹，考慮的方方面面，我們要在實踐中多去積累經驗，積累諸如此篇“土建工程投標預算與標底快速編制及復核”等的一些經驗。
參考文獻
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篇9
《投資者報》記者 薛玉敏
投資者報
盡管保費規模仍然持續增長，但是保險凈利潤卻出現大幅下滑，去年凈利潤接近2000億元，減少了800億元，這也是自2013年以來首次出現下降趨勢。
《投資者報》記者注意到，去年有19家壽險公司發生虧損，其中富德生命人壽、長城人壽、恒大人壽、利安人壽、東吳人壽、中銀三星以及同方全球人壽等7家公司的利潤虧損超過1億元。
監管層對此的解釋是：資本市場低迷以及成本提高。一位去年公司虧損的高管也向《投資者報》記者訴苦，保險經營也受整個宏觀經濟影響，投資收益對于公司利潤影響重大。
虧損公司多數利潤不穩定
對于壽險公司來說，利潤來源主要通過死差、費差以及利差。傳統壽險公司有一個七八年盈利的周期，但是以前海人壽、安邦人壽等保險公司采用投資驅動的經營模式迅速做大。
一批中小壽險公司也紛紛跟隨，2015年由于資本市場牛市，這些公司趁勢依靠投資收益，利潤實現大增。但是隨之資本市場轉向低迷，監管層對于萬能險等理財產品的強勢監管，公司經營被打回原型。
《投資者報》記者根據公司披露的償付能力數據，24家壽險公司利潤下滑超過了五成，19家公司出現了虧損。
這些虧損公司經營狀況不一。一種是公司持續虧損，或曾有短暫盈利，但是2016年又重回虧損。譬如東吳人壽、利安人壽、同方全球人壽等公司。東吳人壽是一家新型壽險公司，自2012年成立以來，只有2015年實現了盈利1億元，去年公司再次陷入虧損為2.15億元。
東吳人壽的相關人士告訴《投資者報》記者，壽險公司的經營都有一個前期投入較大、利潤逐漸釋出的過程。公司成立時間僅4年，需要在機構網絡鋪設和業務渠道拓展上花費大量的人力、物力，這也是公司去年虧損的原因，但公司一方面加緊成本控制，合理優化配置資源，努力提高投入產出比。另一方面加大資管提升的力度，打造專業的投資團隊，提升投Y能力，提高投資收益。
利安人壽也是問題不斷。成立于2011年中的利安人壽，其單一大股東雨潤集團被爆出虧損、高負債，自顧不暇。根據利安人壽年報顯示，2014年公司已實現盈利，但2015年轉為虧損，虧損額超過1億元。近年這種虧損勢頭在繼續，2016年公司虧損增加至3.62億元。
第二種情況，以中銀三星和恒大人壽為例，被“豪門”招致麾下，由于強大大股東的支持，盡管仍然虧損，但盈利應該不是難事。
譬如，中銀三星其控股股東為中國銀行，不僅能帶來資金，而且還可以帶來優質客源，去年，中銀三星利潤為-1.73億元，需要注意的是該公司去年保費增長僅有11%，增速低于行業，距離三年實現盈虧平衡的目標還有段距離。
恒大人壽去年前3個季度連續虧損，盡管第四季度扭虧為盈，但去年全年仍虧損4.05億元。許家印指出，2017年要求新的三大產業金融、健康、旅游要全部實現盈利，這對于恒大人壽來說是一個非常大的挑戰。
還有一類多年盈利不錯，去年首次出現了虧損，譬如富德生命人壽、長城人壽等公司。
長城人壽成立于2005年，注冊地為北京，目前注冊資本金為28億元。在經歷7年的經營后，長城人壽終于在2012年扭虧為盈，當年實現盈利0.02億元。隨后三年，受經營紅利逐漸釋放以及投資收益提高影響，長城人壽實現了持續盈利，凈利潤分別為0.55億元、0.32億元以及1.6億元。遺憾的是，2016年，長城人壽出現了虧損。根據償付能力報告顯示，公司去年虧損5.3億元。長城人壽在接受記者采訪時表示，由于償付能力表格披露的數據未經審計，所以最終數據會有調整。
長城人壽稱，公司投資收益率處于正常水平。對于市場擔心的萬能險兌付壓力，公司始終保持在公司年初預測值范圍內，已經提前做好準備，未對公司經營以及現金流構成壓力。
2017年投資更困難
無疑，保險公司的利潤受投資收益的影響越來越大。
此前，保險投資收益一直在穩步提升。從2012年的3.39%提高到2013年5.04%，2014年6.3%，2015年7.56%。但是由于股市波動，2016年保險行業的投資收益下降到了5.6%。
一位保險公司高管對《投資者報》記者說道，保險投資股票也是必要的選擇。基建投資的項目的收益率現在也就在4%左右。所以保險公司必須尋找更高收益風險資產，股票是一個，但現在對于股票舉牌等行為受限制，尋找合適的投資標的并不容易。
篇10
法定代表人：紀孔官，廠長。
被告：福鼎市物價檢查所。
法定代表人：李孝鵬，所長。
第三人：福鼎市點頭供電所。
法定代表人：莊明水，所長。
1995年5月30日，福鼎市點頭供電所（以下簡稱供電所）經福鼎市物價委員會批準，自1995年6月1日起對其供電價格進行調整，其中工業用電價格每度由0.67元調到0.77元；而供電所從1995年6月至1996年3月間，向福鼎市點頭興隆石材廠（以下簡稱石材廠）等廠家收取的工業用電每度價格為0.92元，比市物價委員會批準的電價每度多收取0.15元。為此，福鼎市物價檢查所于1996年7月15日以供電所違反價格管理規定，作出（1996）價檢字第01號《關于點頭供電所擅自提高電價的處罰決定》，其中處罰決定第三項為沒收非法所得409003.54元（該款含有原告被第三人供電所多收取的電費）。原告不服，認為市物價檢查所處罰決定第三項，即沒收供電所非法所得409003.56元中，有原告被供電所違法多收取的電費，因而侵犯了其合法權益，向寧德地區中級人民法院提起訴訟。
原告訴稱：供電所未按照福鼎市物價委員會批準的電價，違法多收取原告電費8443.20元。被告福鼎市物價檢查所作出《關于點頭供電所擅自提高電價的處罰決定》第三項將應退還給原告的電費予以沒收，侵犯了原告的合法權益。請求人民法院依法判決撤銷福鼎市物價檢查所（1996）鼎價檢字01號《關于點頭供電所擅自提高電價的處罰決定》第三項，并退還被其違法多收取的電費。
被告辯稱：原告被供電所違法多收取的電費，已被原告計入生產成本，依照《中華人民共和國價格管理條例》第三十條第（三）項的規定以及原國家物價局《關于價格違法行為的處罰規定》第五條第（三）項、第九條的規定，不應退還，而應予沒收上繳國庫。請求人民法院維持其對供電所作出的行政處罰決定第三項，駁回原告的訴訟請求。
第三人點頭供電所未陳述意見。
「審判
寧德地區中級人民法院經公開開庭審理認為，本案第三人多收取原告電費的事實存在，但原告已攤入石板材成本，根據原國家物價局《關于價格違法行為的處罰規定》第五條第（三）之規定，第三人多收取原告的電費不予退回。因此，原告請求撤銷被告所作出的處罰決定第三項及返還被多收的電費不予支持。據此，依法判決駁回原告福鼎市點頭興隆石材廠的訴訟請求。
一審法院宣判后，石材廠不服，向福建省高級人民法院提出上訴，上訴稱：一審判決認定“原告已將多交的電費攤入石板材的生產成本”毫無根據，被上訴人市物價檢查所沒有任何確實的證據可以證明；根據《中華人民共和國電力法》第六十六條、《價格管理條例》第三十條規定，對供電所的價格違法行為，被上訴人市物價檢查所應責令將非法所得退還購買者或用戶，而一審判決駁回上訴人的訴訟請求，明顯違反法律法規的規定。因此，被上訴人所作處罰決定嚴重侵犯了上訴人的合法權益，供電所違法多收取的電費，應予退還。請求二審法院依法作出改判。
被上訴人福鼎市物價檢查所答辯稱：上訴人已將多交的電費攤入生產成本，這是客觀存在的事實；《價格管理條例》第三十條第（三）項規定：“不能退還的非法所得由價格檢查機構予以沒收”，原國家物價局《關于價格違法行為的處罰規定》第五條第（三）項、第九條具體規定：“購買者已將多付的價款計入生產或經營成本的”，不能退還非法所得，“統一由價格檢查機構收繳國庫”。因此，不該得的非法所得，只能沒收上繳國庫，這是公正的處罰，不存在侵犯上訴人合法權益的問題，請求二審法院依法判決維持原判。
被上訴人點頭供電所未作答辯。
福建省高級人民法院審理認為：行政機關依法作出行政處罰適用罰種時必須符合法定條件，并有證明該條件存在的相應的事實根據。根據《中華人民共和國價格管理條例》第三十條第（三）項和參照原國家物價局《關于價格違法行為的處罰規定》第五條第（三）項的規定，只有在購買者將多付給價格違法單位的價款計入生產或經營成本的，物價檢查機構才能對價格違法單位作出沒收非法所得的行政處罰。被上訴人福鼎市物價檢查所對福鼎市點頭供電所作出沒收非法所得處罰，僅以其他石板材廠出具的《福鼎684＃毛板成本核算情況》，即推定上訴人福鼎市點頭興隆石材廠已將多付的電費計入板材生產成本，證據不足。因此，被上訴人福鼎市物價檢查所所作沒收非法所得處罰，其主要證據不足，依法應予撤銷。鑒于被上訴人點頭供電所的價格違法事實存在，被上訴人福鼎市物價檢查所應依法對其重新作出處理。原審判決確認了被上訴人福鼎市物價檢查所認定的上述有關事實，亦屬事實不清，證據不足，也應予撤銷。上訴人興隆石材廠認為原審判決認定事實錯誤的理由應予采納，但其要求被上訴人福鼎市物價檢查所退還其被原審第三人多收的電費，缺乏事實根據和法律依據，不予支持。為此，根據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第三項和第五十四條第二項第（1）目的規定，于1997年7月4日作出判決：
1.撤銷寧德地區中級人民法院（1996）寧中行初字第23號行政判決；
2.撤銷福鼎物價檢查所（1996）鼎價檢字第01號處罰決定書第3項決定，即沒收非法所得409003.54元；
3.福鼎市物價檢查所應在本判決送達生效后兩個月內對點頭供電所的價格違法行為依法重新作出處理；
4.駁回上訴人福鼎市點頭興隆石材廠要求福鼎市物價檢查所退還其被多收電費的訴訟請求。
「評析
本案是福建省首例因物價管理行政機關對一個企業單位的違反行政法的行為實施行政處罰，而另一個生產企業認為該處罰侵犯了其合法權益而引發的行政爭議訴訟案件。法院在審理該案過程中，主要涉及以下幾個問題：
一、本案原告興隆石材廠不是被告行政處罰的對象，其是否具有原告資格對該具體行政行為提起行政訴訟。行政訴訟的原告資格，是指對作出某一具體行政行為的行政機關，公民、法人或者其他組織必須具備了什么條件才可以作為原告，對其提起行政訴訟。本案原告興隆石材廠提起訴訟后，對于其是否具備行政訴訟原告的資格，存在不同的看法。有的認為，市物價檢查所是針對供電所的價格違法行為實施物價行政處罰的，石材廠并非該物價行政處罰的對象，不具備法律規定的條件，具有行政訴訟的原告資格提起訴訟；石材廠即使認為該行政處罰涉及其合法權益，也只能通過其他途徑去求得解決。法院審查認為，我國行政訴訟法第二條規定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院起訴。”從這一條款和其他相關條款規定來看，只要某一個具體行政行為與某個公民、法人或者其他組織的權益有關，該公民、法人或者其他組織就具有行政訴訟的原告資格。本案被告對供電所的行政處罰之具體行政行為，與原告興隆石材廠的權益密切相關，也就是說，石材廠的財產權益受到或可能受到侵害的事實與具體行政行為存在著法律上的因果關系，即其被供電所違法多收取的電費與市物價檢查所的物價行政處罰決定存在著法律上的因果關系，因為該行政處罰決定一旦生效，將產生石材廠被違法多收取的電費被沒收而上繳國庫的法律后果，因而實際上石材廠也就成了該物價行政處罰決定法律后果的承受者。換言之，實質上原告興隆石材廠訴的即是被告行政處罰中將供電所提高電價多收取原告的電費，應當退還原告，而不應當沒收上繳國庫，因而侵犯了原告的合法權益。因此，受訴法院經審查確認石材廠認為市物價檢查所對供電所的處罰決定中，處罰的某些事項侵犯了其合法權益，石材廠具備了行政訴訟原告的條件，具有行政訴訟原告資格提起訴訟。
二、本案原告、被告對原告被供電所多收取的電費是否計入其生產成本均未能舉證，法院應如何處理。《行政訴訟法》第三十二條規定：“被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規范性文件”。也就是說，根據法律規定，在行政訴訟中，被告應負舉證責任，被告拒不舉證，或者不能舉證，或者提出的證據中不足以證明法定事實要件成立，法院就要依法判決被告敗訴并承擔敗訴的法律后果；在訴訟中，原告依法有權向法院提交證據，但不負舉證責任，法院不能因原告提出的證據不能證明自己的主張為由，判決維持被告的具體行政行為。本案中，原告、被告對石材廠被供電所多收取的電費是否計入其生產成本，均未能舉證，被告僅依據其他石材廠于1996年7月份報送的未明確成本核算時間的《福鼎684＃毛板成本核算情況》這一證據材料，即推定原告于1995年6月至1996年3月間已將多付的電費計入板材生產成本，顯然證據不足。根據國務院《價格管理條例》第三十條第（三）項和參照原國家物價局《關于價格違法行為的處罰規定》第五條第（三）項的規定，只有在購買者將多付給價格違法單位的價款計入生產或經營成本的，物價檢查機構才能對價格違法單位作出沒收非法所得的行政處罰。而本案中市物價檢查所對供電所作出沒收多收取的電費之處罰，其未能提供充分確鑿的證據證明石材廠已將多付給供電所的電費計入生產成本。因此，被告市物價檢查所作出上述行政處罰，主要證據不足，法院應當依法予判決撤銷。
