反腐倡廉工作計劃范文
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篇1
關鍵詞:央行;廉政文化;反腐倡廉;機制
中圖分類號:F830文獻標識碼:B文章編號:1006-1428(2008)01-0084-03
一、內涵與理念
廉政文化是以廉政為根本內容的文化傳統、文化形態和文化精神,是關于廉潔從政的先進思想文化、道德觀念及其統領和指導下的廉政理論知識、信仰追求、制度規范、價值取向、廉政風氣以及與之相適應的行為方式、社會評價等內容的總和。
廉政文化是新形勢下突出用文化的力量來促進反腐敗工作和黨風廉政建設的一種新的思維方式和行為方式,并最終成為支撐反腐倡廉工作機制的基礎。廉政文化這一概念的提出,一定層面上深化了對廉政建設實踐活動的認識,增加了新的考察視角。
廉政文化表達了“廉政”和“文化”兩個方面的涵義。基于廉政文化內涵的一般意義,央行廉政文化體現了廉政文化基本要素和央行廉政文化獨有的特質。圍繞央行文化中的廉政文化,我們給出的涵義是:廉政文化根本上規范的是履行職責中的文化態度。在一定的制度條件下,是否按規律辦事,怎樣按規律辦事,這就涉及到道德問題,從而涉及到文化態度。央行的廉政文化是央行文化建設中的態度。
央行廉政文化在傳承廉政文化要素的基礎上,又富有自己的特點。央行廉政建設是與央行文化建設相結合的產物,是央行物質文明、精神文明、政治文明建設的重要組成部分。央行廉政文化的內涵大致分為四個層面:一是廉潔的社會文化。央行廉政文化同樣要求符合全社會廉政文化的價值標準,用健康向上的廉政文化去充實人民銀行每一位員工的精神世界,其目的在于倡導央行員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。二是廉潔的政治文化。央行廉政文化與黨風廉政建設密切關聯,它作為一種無形的、潛在的力量,為反腐倡廉提供智力支持和思想保證,支撐起反腐倡廉工作機制的有效性。三是廉潔的職業文化。央行廉政文化的職業特征,要求從業人員恪盡職守,愛崗敬業,克己奉公,遵紀守法,堅持“嚴格、規范、謹慎、誠信、創新”,在央行廉政文化的教育下,激發員工為央行事業奮斗的自豪感和信心。四是廉潔的組織文化。中央銀行作為國家機關,履行好賦予的職責,必然要求中央銀行各級組織在行使權力過程中,做到處事公道正派,公正透明,誠實守信,廉潔高效。
二、必然性與可行性
(一)廉政文化建設為反腐倡廉工作機制的建立提供理論支撐
首先,廉政文化作為一種先進的文化,它以社會主義核心價值為根本,旗幟鮮明地提出贊揚什么、倡導什么、批評什么和反對什么,具有鮮明的指導性、時代性和先進性,對反腐倡廉工作起著根本性的指導作用,反腐倡廉工作機制必然而且也一直以廉政文化作為導向,成為其水之源和樹之根。
其次,經過多年的發展和完善,廉政文化具有較為完善的理論基礎,對反腐倡廉工作起著重要的理論指導作用。反腐倡廉工作機制也是在廉政文化理論的基礎上逐步建立和完善起來的,并且以廉政文化理論作為理論支撐。與此同時,廉政文化理論的不斷完善和深化,也與時俱進地推動和促進反腐倡廉工作機制的完善和深化。
(二)廉政文化建設為反腐倡廉工作機制的長效運行提供思想支撐
反腐倡廉必須常抓不懈,持之以恒。要做到這點,必須建立健全長效的工作機制,通過反腐倡廉機制的激勵和約束,促進反腐敗工作的落實。但再好的工作機制也需要員工的積極參與才有意義。因此,要確保反腐倡廉工作機制的長效運行,必須要強化員工的廉政理念,提高員工對反腐倡廉工作重要性、緊迫性和長期性、艱巨性的認識,增強員工對反腐倡廉機制建設的認同感和責任感。
提高員工對反腐倡廉工作的認同感和參與的積極性,能夠為反腐倡廉機制的長效運行提供精神動力、智力支撐、思想保證和輿論支持,從而確保反腐倡廉工作機制的長效運行。一方面,加強廉政文化建設,把廉政理論、廉政價值理念、社會主義核心價值觀有機地融入到形式多樣的廉政文化活動中,能夠進一步培養員工的廉政價值觀,強化員工的廉政理念,提高員工對反腐倡廉工作的認識,從而積極參與反腐倡廉各項工作。另一方面,廉政文化作為一種先進的文化,一旦被人們所接受,對人的行為和社會價值取向的影響將是根本的、長期的、廣泛的,能夠達到對人的“貪欲”的“自我修正和自我約束”的作用,是任何法律、制度都無可替代的。它能使人們在獲得知識的過程中,不知不覺地受到廉政教育,思想得到升華;使人們分清是非、美丑、善惡,使人們的性情得到感染、受到陶冶,靈魂得到震撼,從而深刻地感受到腐敗即丑惡,廉潔即美好,在心靈深處和情感上抵制腐敗、反對腐敗,保持廉潔,從而使員工對反腐倡廉產生思想上的認同和支持,確保反腐倡廉工作機制的長效運行。
(三)廉政文化建設為反腐倡廉工作機制的上下聯動提供環境支撐
首先,加強廉政文化建設,以先進的廉政文化和理念統一上下的認識,為反腐倡廉工作機制的上下聯動奠定思想基礎。通過加強廉政文化建設,以先進的廉政思想和正確理念統一人們的認識,提高各部門和員工對反腐倡廉工作的認識,增強工作的積極性和主動性,形成齊抓共管的共識,營造良好的工作氛圍,能夠為反腐倡廉工作的開展和工作機制的長效運行從思想上提供保障。
其次,加強廉政文化建設,以廉政文化的理念和共識,指導反腐倡廉工作,為上下協調配合、步調一致地開展工作創造有利條件。反腐倡廉工作以廉政文化作為理論支撐,盡管各地做法不一,但工作的立足點和目標是一致的,充分的協調和配合也就成為必然,能夠從組織上為反腐倡廉機制的有效運行提供保障。
三、目標與趨勢
要實現上述目標,必須努力做到“五個統一”。
(一)領導帶頭與員工參與的統一
央行廉政文化建設是一項具有長期性、復雜性和廣泛性的系統工程,主體是全體黨員干部,其中黨員領導干部是重點。因此,首先要求各級黨委(組)要把廉政文化建設擺上重要議事日程,黨委(組)抓廉政文化建設的主要任務有兩條:一是領導并指導好這項工作,要定期聽取職能部門的工作匯報,認真研究本地區、本單位實際的工作方案和制度措施,經常關心過問這項工作的開展情況,從組織、人員、經費等方面給予支持和保障。二是領導班子成員尤其是主要領導要主動參與,自覺接受教育,切實作出表率,以廉潔自律的模范行為去增強廉政文化的影響力和可信度。其次,還需要廣大干部職工的共同參與。實踐證明,黨委重視、領導帶頭固然重要,但廣大員工如果處于被動和缺位的狀態,這項工作就會失去生機和活力,就會缺乏群眾性與持久性。因此,全員參與是開展央行廉政文化建設必不可少的一大要素。要幫助部分干部職工糾正“廉政建設是領導的事,與己無關”等錯誤認識,通過民主評議、政務公開、執法監察等手段激發廣大員工參與廉政文化建設的熱情,提高參政議政的能力。
(二)活動內容與活動形式的統一
央行廉政文化建設要根據不同職工群體的特點和訴求,把先進性與廣泛性的要求結合起來,堅持以人為本,努力營造一個“以廉為榮、以貪為恥”的文化氛圍,培養廣大員工尤其是黨員干部嚴于律己的意識,淡泊名利的胸襟,誠實守信的品德,敬業愛崗的情操。因此,開展央行廉政文化建設不論在內容上還是形式上都必須是多元化和多樣性的。從教育內容上講,既要堅持政治性和思想性,又要兼顧文化性與通俗性。要區別不同層次,實行分類施教。對處以上領導干部,尤其是班子主要成員要突出開展“求真務實、執政為民”的官德教育;對掌管人、財、物等重點崗位人員,要突出開展預防職務犯罪教育;對重要部門及崗位人員,要突出開展職業道德教育。從活動方式上講,既要克服純理論的政治說教,又要避免純娛樂的庸俗傾向。要以央行的工作實際和職工的思想實際出發,大膽探索群眾喜聞樂見、讓人耳目一新的活動方式,寓教于樂,讓廉政文化滲透到員工工作、學習和生活的每個角落,形成上下左右人人痛恨腐敗、個個崇尚廉潔的濃厚文化氛圍。
(三)深化內涵與拓寬領域的統一
廉政文化的核心內容是廉政,表現形式是文化,是廉政建設與文化建設相結合的產物。廉政文化是以先進的廉政制度為基礎,以先進的廉政理論為統領,以先進的廉政思想為核心,以先進的廉政文學藝術為載體的文化。廉政文化與黨風廉政建設密切相關,它作為一種無形的、潛在的力量,為反腐倡廉提供智力支持和思想保證。因此,對廉政文化內涵認識要深,實務入手要淺,使之自下而上地生長起來。要在廣泛傳播中讓群眾知曉,在教育中讓群眾領會,在參與中讓群眾感悟,使理論轉化為思路,轉化為信念,轉化為自覺行動。同時,要注意拓寬廉政文化建設的領域。一方面,我們要善于運用各種傳播手段抓好宣傳教育,使人們在日常生活中時時處處受到清正廉潔風氣的感染和熏陶。另一方面,我們也要注意在廉政文化外延的理解和把握上,做到寬而適度,防止把廉政文化建設變成一個筐,相關與不相關的都往里裝。
(四)尊重客觀規律與發揮主觀能動性的統一
廉政文化建設是一項長期的戰略任務。在目標的設定上,要處理好階段性與長遠性的關系,不僅要立足當前,更要著眼長遠,著眼于從機制、制度、管理等方面解決廉政文化建設深層次的問題,不斷鞏固和擴大廉政文化建設的成果。在評估教育成效上,我們也不可一味追求立竿見影的效應,不能指望通過幾次的警示教育,人行系統就成為一片凈土。思想教育、文化建設具有潛移默化、累計效應的特點,切不可操之過急、急于求成。人們對事物的認知、對觀念的更新、對戒律的接受都需要一個過程,我們的工作意義在于盡量縮短這個過程,而不是否定這個過程。因此要真正解決和預防腐敗問題,既不能忽視廉政文化建設的作用,又不能過度依賴廉政文化建設,要采取教育、制度、監督并舉的綜合治理辦法,全方位地抓好反腐倡廉工作。廉政文化建設也只有在綜合治理中,才能不斷得到強化和深化。
篇2
黨風廉政宣傳教育工作,作為黨的宣傳教育工作的重要組成部分,是新時期黨的建設的重要目標之一,在整個反腐倡廉建設中居于基礎性的地位。構建黨風廉政大宣教格局,對于發揮我們黨思想工作的政治優勢,筑牢拒腐防變的思想道德防線,具有重要的意義。
第二,構建大宣教格局,是新形勢下完善懲治和預防腐敗體系的內在要求。黨的十七大提出要加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設,在懲防體系的宏觀架構中,反腐倡廉宣傳教育居于基礎性、先導性的地位,是反腐倡廉建設的首要環節。根據中央近期出臺的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》,不斷完善思想道德教育防范機制,就要求我們必須樹立統籌理念,以大宣教格局為依托,緊緊依靠各部門、各單位的積極參與和密切配合,整合各方資源和力量,才能增強教育的整體性、協調性、系統性、實效性,懲防體系的思想道德預防機制建設才能做到有的放矢。
第三,構建大宣教格局,是營造科學和諧發展環境的迫切需要。落實市委二屆九次全會提出的《麗水市生態文明建設綱要》,推進科學發展觀的落實,離不開一個干凈干事的從政環境、公平競爭的經濟環境、優質高效的服務環境。這就要求我們必須以“大宣教”格局為依托,通過不同的載體、不同的渠道,加強對領導干部的理想信念、廉潔從政、黨紀法規和作風教育,增強拒腐防變和抵御風險的能力,從而以優良的黨風促政風帶民風,形成廉榮腐恥的良好風尚,進而把全市黨員干部的思想統一到市委的決策部署上來,才能為實施“兩創”總戰略、全面推進麗水生態文明建設,提供有力的思想保障。
二、密切協作,凝聚合力,充分發揮反腐倡廉大宣教格局的作用
反腐倡廉宣傳教育是黨的建設的一項長期任務,是一項系統工程,牽涉社會各個方面,只有堅持和完善“黨委統一領導,紀委組織協調,有關部門密切配合、各展所長,廣大干部群眾通過多種形式積極參與”的大宣教工作格局,才能把方方面面的積極性和創造性引導好、保護好、發揮好,才能形成整體合力,推動反腐倡廉宣教工作的深入開展。
第一,要進一步明確職責。我市從2003年建立反腐倡廉宣傳教育工作聯席會議制度以來,經過幾年的探索實踐,初步建立了協調有力、運轉有序的工作機制。最近市委出臺了《建立健全懲防體系2008-2012年實施細則和責任分工》,包括這次會議修訂的《麗水市黨風廉政建設宣傳教育聯席會議制度》,都對大宣教體制機制進行了補充完善,進一步明確了各成員單位的職責分工和具體任務。這兩個制度下發后,各成員單位領導班子要作一次專題研究,把反腐倡廉宣傳教育納入年度工作計劃,定期研究、定期部署、定期落實、定期督查,明確工作職責,落實各項任務的責任領導、工作措施、目標要求、完成時限,并健全組織、人員、經費等各方面的保障機制。
第二,要進一步加強配合。各成員單位既要充分發揮主觀能動性,各司其職、各展所長,切實履行好職責范圍內的工作;又要增強大局意識、責任意識,統籌安排、協調聯動,相互支持、相互配合,營造優勢互補、資源共用、成果共享的局面。牽頭單位要切實擔負起主辦責任,定期分析進展情況,協調解決工作中出現的困難。協辦單位要主動配合,以認真負責的態度完成好職責范圍內的工作。如2006年在市看守建立法紀教育基地后,如何充分發揮基地的作用,公安、檢察、法院、司法等單位要加強溝通協調,探索建立經常性的運作機制,使基地的教育功能最大化。
第三,要進一步豐富載體。近年來,在各成員單位的共同努力下,我們通過反腐倡廉文藝會演、書畫攝影展、演講賽、辯論賽、職務犯罪人員“現身說法”、勤廉兼優先進典型宣講等載體,反腐倡廉宣傳教育的吸引力、感染力不斷增強,群眾參與度不斷提高。對這些好的載體和做法,要持之以恒地堅持和完善。同時,要根據新的形勢和任務,進一步豐富和創新宣傳教育的方式和手段,注意區分不同層次、不同類別的宣傳教育對象,因人施教,分類施教,增強針對性,推動形成“橫向到邊、縱向到底”的宣傳教育機制,常抓不懈,常抓常新。
第四,要進一步提高效果。各成員單位要高度重視反腐倡廉宣傳教育的社會效果,一方面,充分利用麗水日報、麗水電視臺等主流媒體,組織有份量、有影響的宣傳報道,大力宣傳求真務實、廉潔從政、執政為民的先進典型,形成正面輿論導向,唱響主旋律,打好主動仗,為反腐倡廉深入開展營造良好的輿論氛圍。另一方面,要有組織、有計劃的利用一些已查結的典型案件,開展警示教育,懲惡揚善,鞭笞歪風,實現查辦案件的政治效果、社會效果和法紀效果相統一。
三、當前需要推進落實的幾項重點工作
市委近日即將下發的《建立健全懲防體系2008-2012年實施細則和責任分工》,進一步明確和細化了今后五年的黨風廉政宣傳教育任務,下一步的關鍵在于狠抓落實。各聯席會議成員單位作為《實施細則》中“教育預防工作”這一塊的牽頭或協辦單位,必須嚴格按照市委的部署,認真履行職責。當前特別要抓好以下幾項工作:
第一,要營造學習宣傳熱潮。《實施細則》下發后,各成員單位要結合實際提出具體工作方案,充分利用所掌握的媒體資源,開展各種形式的宣傳活動。各級黨委(黨組)要列入中心組學習內容,帶頭開展學習活動。組織部門要把懲防體系列入干部教育培訓計劃,作為各級黨員干部集中教育培訓的必修課。報社、電視臺等新聞媒體要開設專欄,營造聲勢,擴大影響,使領導干部全面掌握懲防體系建設內容,使黨員干部準確理解懲防體系建設要求,使普通群眾及時了解懲防體系相關知識。
第二,要深入推進廉政文化“六進”活動。市直機關黨工委、市教育局、市經貿委、市農辦、市婦聯、市文明辦等單位,分別是我市廉政文化進機關、進學校、進企業、進農村、進家庭、進社區的牽頭單位。各牽頭單位要根據各自職責,抓好示范點的建設,在前幾年工作的基礎上,力爭有新的突破。要通過鮮活具體、現實有效的形式吸引廣大機關干部、學校師生、企業員工、農村社區群眾參與,倡導以廉為榮、以廉為樂、以廉為美的價值導向,進而在全社會形成廉榮腐恥的氛圍。
第三,要深化黨風廉政宣傳工作。宣傳部門要把反腐倡廉宣傳納入全市宣傳工作的總體部署,把廉政文化建設納入綠谷文化建設的總體規劃。結合“六城聯創”活動,市政府近期將對戶外廣告建設進行總體規劃,相關成員單位要抓住這一契機,把廉政公益廣告建設列入規劃,確保占到一定的比例,不斷拓展黨風廉政宣傳教育的陣地。麗水日報社要繼續辦好“黨風廉政”專欄,麗水電視臺繼續辦好“先鋒視點”專欄,做好反腐倡廉專題片的攝制工作。
篇3
審計權能“四分離”改革,歸根結底就是將過去分散在各業務部門的計劃權、審計權、審理權和執行權集中歸并到四類部門,形成決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。審計權能“四分離”改革,就是將審計業務流程劃分為計劃、審計、審理、執行四個環節,設置相應的四類業務部門,計劃權、審計權、審理權和執行權分別由相應的業務部門來履行。同時,修訂業務操作規程,完善業務控制制度,實施相應保障措施,確保四類業務部門既相互制約又相互協調,達到提高審計效能和審計質量的目標。其中,設置計劃管理部門,主要是完善審計目標控制機制;設置審計實施部門,主要是完善現場審計控制機制;設置專職審理部門,主要是完善審計質量控制機制;設置審計執行部門,主要是完善審計整改控制機制。
實踐證明,審計權能“四分離”規范了四個環節的執法行為,提高了審計機關的執行力和公信力,增強了審計機關自身的“免疫力”,推進了反腐倡廉制度建設。
一是審計計劃更加科學,資源配置更加優化。由于有專門的計劃管理部門編制審計工作計劃,能自覺將審計工作融入黨委、政府的工作中心和經濟社會發展大局,提高審計監督的實效。同時,統一調配審計力量,加強審計成本控制,節約了審計資源,提高了審計效率。
二是審計執法更加公正,審計整改更加到位。專職的審理機構根據法律法規對所有報告中查處的問題,按同一尺度進行定性處理,對現場審計中因人為或過失影響項目質量的行為采取補救措施,從運行機制上保證了審計執法的公平公正。近年,審理復核部門共提出審理意見多條,先后將多份審計報告退回審計查證部門補充查證,多的退回5次。由于審理復核部門嚴格把關,年來沒有發生一起行政復議和行政訴訟案件。
三是廉潔從審更有保障,反腐倡廉更富成效。在審計權能“四分離”的管理模式下,審計權力運行的每一個環節都置于有效的監督之下,從機制上保障了廉潔從審。近3年,紀檢監察部門共走訪和回訪個被審計單位,多次進入重點審計項目審計現場,并對部分審計項目進行了全程跟蹤監督,沒有發現違反審計紀律的行為。
四是審計內容更加深化,建設性作用更加明顯。審計實施部門集中精力摸清被審計單位的家底,真實客觀地披露存在的問題,針對被審計單位的薄弱環節提出整改建議,從而使每一次審計成為了彌補被審計單位制度缺陷、促進資金規范管理的重要契機。
審計權能“四分離”實踐的告訴我們,提升審計執行力和公信力,必須通過管理創新,完善制度體系,強化內部控制,構建權力運行監控機制。第一,要切實強化自身監督,讓權力在陽光下運行。審計權能“四分離”改革一方面通過內部分權制衡的運行機制,預防審計不作為或亂作為現象的發生,確保廉潔從審和執法公正;另一方面憑借有效的審計執法管理模式,將執法過程、監督對象、查處的問題、處理的結果等重大事項,通過一定形式在一定范圍內予以公開,將審計權力從封閉轉向開放狀態,壓縮審計執法的彈性空間和模糊地帶,自覺將審計執法納入公眾監督的視野。
篇4
一、加強領導、落實責任。
一是召開專題會議,研究部署黨風廉政建設工作。今年初,按照縣委提出的爭創黨風廉政建設先進縣的要求,鎮黨委、政府結合我鎮黨風廉政建設的實際情況,召開了黨風廉政建設專題會議,研究制定了黨風廉政建設工作計劃。二是加強反腐倡廉教育。半年來,鎮黨委利用“周一學習制”組織廣大黨員干部認真學習各級紀委全會會議精神和文件精神。同時,認真按照年初制定的黨委中心理論學習組學習計劃組織學習,筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。三是層層簽訂責任書,嚴格考核。根據縣委要求,由鎮黨委書記與鄉科級領導干部簽訂了黨風廉政責任書8份,與各村黨總支、站(所)簽訂了《××鎮黨風廉政建設責任制責任書》32份,形成了責任制簽訂橫到邊、縱到底,建立了一級抓一級,層層抓落實的責任網絡體系。
二、圍繞中心,突出重點,糾風工作有序開展
我鎮在開展糾風工作中,突出了以糾正群眾利益的不正之風為重點,緊緊圍繞鄉鎮糾風工作職責,對各單位、各部門的工作情況進行跟蹤督促檢查。
1、加強監督檢查力度,嚴格紀律,確保各項工作落到實處。在責任制的貫徹落實中,結合行政問責“四項制度”的實施,鎮紀委充分發揮監督檢查職能,切實加強對全鎮貫徹執行各項工作任務情況的檢查。通過采取專項督查、臨時抽查等形式,把實地督查與書面督查結合起來,確保各項工作落到實處。目前,已開展了2次專項督查,未發現違反行政問責四項制度的現象。
2、加強對黨員干部的反腐倡廉教育,筑牢思想防線。半年來,鎮黨委利用“周一學習制”組織廣大黨員干部認真學習各級紀委全會會議精神和文件精神。同時,認真按照年初制定的黨委中心理論學習組學習計劃組織學習,筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。
3、公開設立投訴箱,拓寬群眾對黨員、干部、職工的監督渠道,杜絕執法不公、吃拿卡要和無故刁難群眾的不正之風。
4、認真執行縣紀委對鄉鎮領導干部工作紀律要求。一是實行領導帶班制,每晚安排兩名班子成員留宿值班。二是責任落實到位。采取聯村領導包村、包站所的形式,并把各項工作責任落實到人,實行責任追究倒查制度,形成層層抓落實的工作格局。
三、突出重點,深入推進農村基層黨風廉政建設。
鎮黨委政府把加強農村基層黨風廉政建設工作作為社會主義新農村建設的一項重點工程來抓。一是加強村務財務公開,理順干群關系。村務公開重點是各級政府支農惠農政策、社會各界支持新農村建設的項目、新農村建設的各項資金及其使用情況、農村集體資產和資源處置情況,以及對村干部的民主評議、考核和審計結果等事項。從今年6月初開始,我鎮組織開展了對全鎮9個村委以及村民小組半年來的賬務進行全面審計和公開。目前,該項工作正在開展中。二是建立領導干部接待日制度,完善了網絡體系。鎮上專門設立了干部作風意見箱、舉報箱和辦,各村各部門密切配合,做到有事報事無事報平安,運用各種手段和通過各種渠道及時掌握群眾反映的重點、熱點、難點問題,及時化解了群眾心中的疑團。三是建立健全了民主參與、民主決策、民主監督制度。健全并執行基層黨員會議議事制度和村民議事制度,推行民主決策,提高決策的透明度,防止“暗箱”操作。一方面,不斷加強基層領導班子的內部監督,落實黨內監督的各項制度。另一方面,充分發揮鎮紀委的監督檢查職能,督促基層組織嚴格執行黨風廉政建設各項制度的落實。四是以代辦制和干部下訪制為重點,大力抓實工作。在工作中,鎮黨委政府突出在抓落實上下功夫,把各項目標任務細化分解到人,并嚴格督促檢查,暢通渠道。今年上半年,全鎮共接到群眾來信來訪12件,其中到縣上訪9件,到縣級群體性上訪4件,其中辦結7件。
四、存在的問題:
1、少數單位和部門對當前黨風廉政建設工作的重要性認識不夠。
2、對各類救災款、物資和受災保險款發放的監督不到位,部分救災物資和款項未能及時發放到群眾手中。
3、工作形勢嚴峻,群眾群體性上訪有上升趨勢。
篇5
一、上半年工作完成情況
1、年初局班子召開專門會議研究部署全年黨風廉政建設工作,6月,召開局班子會在總結上半年紀檢工作完成落實情況同時,對下半年的紀檢工作做了進一步明確,部署。
2、根據《關于落實2013年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的通知》精神,我局將2013年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到各科室,明確了責任人,讓全局同志都知道廉政建設的重要性,并將其貫徹于審計工作全過程。
3、根據《關于落實2013年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的通知》精神,制定了我局的經濟責任工作措施,按規范操作,并加強與組織、人事、紀檢聯系,發揮聯席會議單位互動作用。
4、將廉政建設工作納入全年我局2013年度目標管理考核辦法,如:將遵紀守法情況作為評先評優的一個重要條件。
5、對我局現有的20項機關管理制度進行修訂和補充,用制度規范行為。
6、按要求填寫了每月的工作情況表。并向區紀委宣調室報送信息6條。
7、制訂了我局今年特色工作《強化審計監督,促進農村黨風廉政建設工作方案》并經區黨風廉政建設領導小組同意,我局對全區27個村委會進行財務收支審計,主要內容為各村委會近三年的資產、收入、票據、債權債務、廉潔自律等情況。
8、加強日常教育的廉政教育。如要求大對瀏覽廉政網站,學習廉政文章,尤其是紀檢推薦的廉政薦文,每一期都組織全局同志集體學習,力求通過正反教育使每位同志明理知紀知法。
9、根據《關于在開展黨政機關和事業單位“小金庫”治理“回頭看”工作的通知》要求,我局對全本單位“小金庫”情況進行了自查,上交了自查情況表和承諾書,我局不存在私設小金庫情況。
10、組織全局干部職工學習貫徹區紀委二屆五次全體會議精神,要求全體審計人員統一思想,提高認識,抓好廉政教育,加強制度建設,強化審計監督,切實加強反腐倡廉工作,樹立審計機關的清正廉潔形象。
11、年初,召開全局干部職工大會,要求每一位股級及以下干部職工根據自身2012年度工作完成情況、遵守廉政紀律情況向大會述職述廉。并在大會結束時對每位干部職工的工作業績和廉政情況進行民主測評,將測評結果作為2012年度評選先進和推薦優秀公務員的依據。
12、根據區黨風廉政建設領導小組辦公室的要求,制定了2013年村級財務審計方案。
二、下半年工作計劃
1、按《意見》要求抓好落實。同時抓好日常的教育、監督工作。
2、繼續實施好村委會審計工作。
篇6
【關鍵詞】 高校 反腐倡廉 制度創新
【作者簡介】 胡在東,重慶文理學院經管學院教師,碩士,研究方向:大學生思想政治教育。
【中圖分類號】 D262.6 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103(2015)03-0020-02
一、高校反腐倡廉工作特點
1. 加大教育約束效果
一直以來,教師都是一個高尚的職業,高校都是進行學術研究和人才培養的象牙塔,高校教育工作者的工作宗旨就是通過傳道授業解惑來培養適應社會需求的高級專門人才人才,桃李滿天下一向是教育工作者的價值追求。近年來,在市場經濟的作用下,各種思潮充斥高校,人們的趨利性和自主性表現出來,一些教育工作者的價值觀也發生了變化,若沒有正確的價值觀引領,極易產生利益為先的想法而淡化教書育人的觀念,重在追求經濟利益而淡忘了教書育人的職業追求。近年來貪污腐化現象在高校頻頻出現就說明了這一點。因此,高校紀檢工作部門在嚴格查處校內敗壞廉政之風行為的同時,還要發揮自身的教育職能,對教職工加強思想道德建設,肅清腐敗行為的思想根源,幫助教育工作者重塑正確的人生觀和價值觀。
2. 協調制度作用范圍
近年來,高校腐敗案件頻發,不僅影響受賄者自身,還嚴重損害了高校形象,敗壞了社會風氣。對此,高校紀檢部門在積極做好思想政治教育工作的同時,還要充分發揮自己的監督職能,健全各項監督制度,保障制度的完整性和嚴密性,同時要注意各項制度之間統籌兼顧、互相配合而不存在悖論。首尾相接、承上啟下的制度系統才是完善的、具有現實意義的,才能為高校的反腐倡廉工作提供法律保障。總之,通過制度建設把紀檢工作滲透到高校工作中的每個環節,從根本上杜絕高校腐敗行為的發生
二、高校反腐倡廉工作制度創新的途徑
1. 建立健全制度保障體系
一要構建科學的制度。高校應從自身特點出發,構建多層次、寬范圍、多領域的反腐倡廉機制,注重縱向和橫向、主要和次要部門的兼顧。高校工作者普遍受教育程度較高,知識分子特點較為突出,有著更強的自尊心和權利意識,因此,高校紀檢工作要充分發揮各黨派及無黨派人士的作用,使民主監督在紀檢工作中得到真正的落實。教學、科研、行政管理、后勤基建、公務接待、差旅及學習考察培訓的各個工作環節中都要注意明示教育威嚴、權責分明,規避相互包庇的行為。針對一些違法亂紀現象,有別于一些事業單位的判罰標準,高校需出臺相應的責罰規定,不能僅僅以錢財作為判斷腐敗行為的根據,要充分考慮到辦案違法的全過程,做到公正、公平的判斷。如,可以通過制定投標制度、學術成果公示制度、述職述廉制度、民主投票監督制度、經費公示制度來約束高校行政人員和教師的行為。此外還可以通過設立舉報箱和監督電話的方法,從腐敗源頭抓起,防患于未然。
二要確保制度的有效落實。高校近年來查辦的案件,基本是涉及管理錢財物的主要部門,不難看出,這與制度落實不到位有一定關聯。如果制度只成為檢查應付的一紙空文,那就失去了根本的意義。高校紀檢部門要認真梳理和檢查各部門財經及相關管理制度,對沒有實際效果的要廢除,對有現實意義卻沒有施行好的制度要立改。要求各部門結合實際,從管用、可行、嚴密的目標入手,建立健全有效覆蓋的各環節工作制度。
2. 加大黨風廉政宣傳教育和貫徹落實工作
作為高校日常工作中的重要組成部分,高校紀檢工作肩負重要的責任和義務,關系到高校利益的維護,高校改革發展道路的穩定。因此,加大黨風廉政宣傳教育和貫徹落實工作至關重要。首先,思想上要“以人為本”。學校黨委要統一部署,逐年落實具體工作計劃,在計劃中融入具有時代特色的反腐倡廉教育主題。不斷更新教育內容和宣傳教育方式,由全程灌輸到逐步滲透,從以往只重視任務完成向人文關懷轉變,通過對身邊典型案例的分析,曉之以理,動之以情,讓廉政教育深入人心。其次,行動上要“精心策劃”。上至學校黨委、紀檢及黨群部門,下至各支部紀檢、宣傳委員,要形成黨委統一領導和組織、紀委全面協調、各單位具體協作的合力,明確領導干部、黨員、教職工和學生集中進行廉政教育的時間。充分利用校級中心組和二級中心組的學習平臺,發揮廉政建設宣傳作用,對重點崗位和人員要進行專題教育,并適時圍繞新內容擴大教育范圍。
3. 構建廉潔的校園文化氛圍
高校是文化育人的主要陣地,承擔著發展先進文化的重要任務,而廉潔文化作為校園文化不可或缺的部分,重視并發揮其功能可以推動校園文化建設。高校的廉政文化打造工作可以兩方面著手。其一,由于市場經濟的發展,當代社會處于思想多元化的時代,很多人以個人利益最大化為價值標準,高校承擔的傳統意義上的教書育人職能在現實面前顯得蒼白無力。因此要充分利用高校自身的特點,加強部門協調,將紀檢工作和師德師風建設相結合,和誠信道德風尚建設相結合,讓廉政教育進課堂,可以通過開展廉政倡議、廉政大家談、紀檢漫畫展等活動,將紀檢工作融入并滲透到學校的每個角落,使廉政建設成為高校制度改革的一個風向標。其二,要讓大學生也了解紀檢工作的內容和意義,只有了解才能信服,也才能擴大紀檢工作的監督效果,因此要做好統籌協調工作,以德育作為教育的根本和基礎,將大學生的思想道德教育、誠信教育、尊紀守法教育等有機結合起來,并注重理論學習和實踐相結合,不斷拓寬和深化校園廉潔教育的廣度和深度,提升師生對廉潔校園文化的認知度與參與度,進而讓廣大師生堅定廉潔信念。
4. 建設專業化的高校紀檢隊伍
紀檢工作隊伍建設是高校反腐倡廉工作順利開展的重要前提。目前的高校紀檢隊伍存在不少問題,首先表現為紀檢工作人員自身素質不高、專業知識欠缺、對紀檢工作認識不全面、工作信心不足等等。從高校自身建設角度來看,也存在許多問題。大多數高校對紀檢工作都不夠重視,紀檢工作隊伍缺少正規化的培訓和有效的獎懲制度。這些問題的存在,使目前的高校紀檢工作開展起來效果并不好,加強紀檢工作隊伍建設迫在眉睫。
首先,高校要對紀檢工作人員進行正規化培訓,建立健全有效的獎懲機制。以正規化培訓來增強紀檢工作人員的專業素質,提高其業務水平和能力,以獎懲機制來調動人員的工作積極性。這兩項工作做到位了,才能建立一支優秀的高校紀檢工作隊伍。同時,在選拔人員時,高校應該在一般人才基礎上提高要求,多甄選一些具有較高文化程度的專家參與其中并重點培養。
其次,紀檢工作隊伍作為高校廉政建設的主力軍,自我完善能力是提高工作水平的基礎,也是順應時展的必然要求。學習能力是首要的能力,所謂“正人先正己”,要想樹立監督別人的權威,就要做出表率。由于紀檢監察工作的復雜性,紀檢工作人員一方面要在實際工作中積累經驗,一方面還要廣泛涉獵各領域的知識,擴展自身的知識面,如政治學、經濟學、歷史、法律、管理學等領域的知識都要有所涉及,以備工作之需。
再次,創新能力也是高校紀檢工作人員必不可少的素質,它可以直接提高紀檢工作效率,改善監察效果。高校紀檢工作人員的創新能力是指在傳統的監督模式上,結合新形勢下的新要求,不斷謀求工作方法方式創新。具體而言,即工作開展得更加機動化,靈活化。要重視總結經驗,還要重視警示教育,更要重視案例分析與研究。可以采用定期抽檢、制度控制、流程控制等辦法替代之前的“全程參與”,抓好權利內控機制建設,做好監督和執紀問責。
總之,高校紀檢工作制度建設以權利的制衡為核心,以系統的完善為原則,以隊伍建設為保障,三管齊下,強化了教育的約束效果,協調了制度的作用范圍,發揮了教育懲處功效。
參考文獻:
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一、堅持“一個提高”,進一步增強黨風廉政建設的政治責任意識和廉潔自律的自覺性
我們把提高黨員干部的思想認識放在首位,教育廣大黨員干部清楚實行黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設,深入進行反腐敗斗爭,提高黨的執政能力的需要,是把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制化軌道的重大舉措;清楚自身在落實《黨風廉政建設責任制》中的責任范圍;清楚自身和責任范圍違反《黨風廉政建設責任制》責任追究的內容。從而增強抓好黨風廉政建設的政治責任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。
二、實行“兩個強化”,為黨風廉政建設責任制工作提供強有力的組織保證
(一)強化領導,為開展工作提供組織保證。我們成立了黨風廉政建設領導小組,制定了《鎮黨風廉政建設責任制實施細則》,由黨委書記、鎮長和鎮紀委對全鎮黨風廉政建設工作負總責、全面抓。同時,鎮里與22個行政村、計劃生育、土管、民政、派出所、司法所,財政所等10多個鎮直部門簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,明確了各行政村、各部門主要負責同志在黨風廉政建設中的責任,層層落實黨風廉政建設責任制,做到一級抓一級,層層抓落實。
(二)強化教育,增強黨員干部自律意識。以宣傳黨紀黨規為重點,堅持每月周一早8:30組織全體副鄉級以上領導干部、機關干部集中進行學習,傳達上級的路線、方針、政策和黨紀黨規;每月組織一次鎮直部門和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。
三、抓住“三項重點”,有效地從源頭上遏止和預防腐敗現象的滋生蔓延
第一,明確責任。我們按照集體領導與個人分工負責相結合,誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實的原則,明確各級領導班子、領導干部和各部門在抓黨風廉政建設中的責任目標、責任范圍,做到責任到位。首先是明確責任目標,并納入各級領導班子和領導干部的目標管理。其次是明確責任范圍,明確規定各級領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任,黨政正職對領導班子、班子成員和分管部門的黨風廉政建設負總責,各級干部對本人、分管部門、親屬和身邊的工作人員的黨風廉政問題負責。其三是明確責任內容。如:制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度辦法,實施黨風廉政計劃措施、監督黨風廉政制度落實,進行黨風廉政教育管理、檢查、考核等。
第二,健全機制。我們健全并堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持、參與的黨風廉政建設管理機制。做到五強化:強化決策過程監督,堅持重大問題集體研究決策;強化干部任用工作的監督,堅持黨管干部原則,重要干部的提拔任用要嚴格程序,重德才、重政績、重公論,并注意在黨委討論決定前應征求同級紀委的意見;強化對領導廉潔自律的監督,堅持領導干部定期“述廉”、“評廉”、“考廉”,一級抓一級,層層抓廉政;強化事先、事中、事后監督,堅持抓早、抓小、抓苗頭,開展定期“廉政談話”,落實個人重大問題報告制度,實行領導干部離任審計等;強化群眾監督,堅持“政務、村務公開”,拓寬民主監督渠道,重視群眾來信來訪,實施“群眾定期監督評議”。通過完善監督機制,從源頭上預防和治理腐敗。
第三,責任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影響單位形象;怕涉及自身。堅持三個原則:一是一追到底的原則,對違風廉政責任制問題的上級責任人,無論是誰,都要追究責任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定責的原則,客觀全面分析,考量責任人的責任大小,是教育監督不夠,疏于管理,還是明知有問題,不聞不問,不查不究,甚至隱瞞、包庇。根據事實,準確定責。三是懲前毖后的原則。實施責任追究,切實做到處理一事,震動一片,追究一人,教育大家的作用。
四、采取“四項措施”,確保黨風廉政建設責任制取得實效。
一是以穩定為突破口,全力維護社會穩定。首先,繼續堅持以完善穩定責任制和責任追究制為核心,在各行政村、鎮直各單位配備配齊了專職信息員,實行工作重心下移,關口前移,構筑網絡。其次,建立班子成員、包村干部定期摸排不穩定因素機制,主動變“上訪”為“下訪”,發現問題及時解決處理。今年以來,我們共接待群眾來信來訪12起,辦結12起。通過摸排,發現隱患30多起,我們按照分類歸口辦理的原則,及時解決了這些隱患,確保了社會大局穩定。
二是以強化監督為突破口,公開透明、依法行政。首先
鄉鎮黨風廉政工作總結是進一步深化政務、村務公開,并采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的辦法,對各行政村、各單位的政務公開情況進行督查,督查結果在全鎮范圍內公開通報,與干部的年終獎懲和工作績效相掛鉤,確保公開落到實處。其次是進一步完善村財鎮管制度,成立鎮財務統管中心,明確每月1至5日為行政村、鎮直單位集體做帳日,杜絕各類違法違紀收支,確保村級招待零支出。同時,成立鎮行政便民服務大廳,把計劃生育、土管、派出所等部門集中統一辦公,收費標準、各項制度統一上墻,做到為民辦事公開透明、依法行政。
三是以案件查辦為突破口,全面加強審計工作。健全審計站,調配責任心強、能力強的干部到審計隊伍中來,加大資金投入,確保辦公正常運轉和工作人員待遇,堅持定期對行政村、鎮直部門進行審計。對違法違紀案件,堅持快查、快辦、快結,決不姑息遷就,進一步提高所辦案件的質量和效率,今年以來,我們共立案6起,查處辦結6起,收繳違紀金額2萬多元,黨紀處理6人。通過案件的查處,有效地遏止了腐敗現象的發生,進一步促進了鎮大局的穩定,加快了經濟的發展步伐。
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各鎮、鄉、街道黨委、人民政府、街道辦事處,區屬各單位:
為進一步加強和健全黨內外監督機制,不斷拓寬民主監督渠道,根據《浙江省反腐倡廉防范體系實施意見(試行)》精神,結合我區實際,特制定本辦法:
一、充分發揮人大代表、政協委員和特邀紀檢員、監察員的民主監督工作,是深入學習“三個代表”重要思想,貫徹落實黨的十七大精神,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要;是實行法律監督和社會監督相結合,依靠人民群眾和社會各界開展民主監督工作的有效辦法;是不斷改進監督機制,加大對黨政領導干部監督力度的一項重要舉措。
二、各地、各單位要積極探索和完善民主監督的方法和途徑,從制度上保證民主監督的形式到位、內容到位、人員到位,為人大代表、政協委員和特邀紀檢員、監察員提供多種監督渠道。
1、咨詢會議和情況通報制度。區紀委監察局會同區人大、區政協每年召開一次由部分人大代表、政協委員和特邀紀檢員、監察員參加的咨詢座談會,征求對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議。區紀委監察局每年安排二次由人大代表、政協委員和特邀紀檢員、監察員參加的情況通報會,主要通報黨風廉政建設工作情況和重大案件的查處情況。
2、特定問題調查和個案質詢監督制度。對涉及面較廣、關系群眾切身利益的“熱點”、“難點”問題,區紀委監察局根據實際情況,每年選擇1—2件群眾反映強烈、具有代表性的個案,邀請人大代表、政協委員和組織特邀紀檢員、監察員開展專項調研,并對區屬有關單位存在的問題實行全程跟蹤監督,指出個案處理中存在的問題與不足,并提出進一步改進工作的建議。
3、視察評議和執法檢查活動制度。區紀委監察局會同區人大、區政協邀請部分人大代表、政協委員和組織特邀紀檢員、監察員,每年進行一次領導干部廉潔自律、重點工程項目、糾正部門和行業不正之風等方面的專項視察評議和執法檢查活動。
4、效能監察制度。區紀委監察局根據實際情況,會同區人大、區政協邀請部分人大代表、政協委員和組織特邀紀檢員、監察員對行政機關的機構設置、資源配置、運轉狀態以及行政機關及其國家工作人員在行政管理活動中的依法行政、辦事效率、辦事質量等方面進行效能監察,并對有關行政決策、行政執行、行政實施等過程開展監督檢查。
5、來信來訪專辦制度。紀檢部門要按照工作的規定和要求,認真建立和落實人大代表、政協委員和特邀紀檢員、監察員來信來訪的專辦及督辦制度,及時反饋來信來訪辦理情況,對重要的來信來訪,由區紀委監察局會同區人大、區政協共同協商,專項辦理。
三、區紀委監察局要按照區委確定的年度黨風廉政建設和反腐敗工作部署,會同區人大、區政協在年初制訂人大代表、政協委員和特邀紀檢員、監察員民主監督工作計劃、目標、任務,明確職責,確保各項工作落到實處。
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領導班子集體責任清單
***領導班子對黨風廉政建設負全面領導責任,要切實擔負統一領導、直接主抓、全面落實的責任,確保廠黨風廉政建設各項任務落實。
1.全面落實黨要管黨,從嚴治黨要求,把黨風廉政建設納入重要議事日程,與生產經營和業務工作同部署,同落實,同檢查,同考核。
2.及時傳達學習上級黨風廉政建設會議、文件精神,研究部署全年黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作。
3.研究制定黨風廉政建設年度工作計劃,抓好任務分解落實。
4.對本支部黨風廉政建設“三個責任”落實情況進行檢查考核,強化考核結果運用。
5.嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度。
6.認真落實民主生活會制度,抓好干部作風建設,落實領導干部述職述廉和民主評議制度。
7.嚴格班組長的選拔任用條件、程序和紀律。
8.深入推進源頭治理,加強風險防范管理工作,構建權責清晰、流程規范、風險明確、防范有效的廉潔風險防范管理工作體系,規范權力運行。
9.加強對領導干部的監督,規范班子成員職責權限,加強領導班子內部監督,形成科學有效的權力制約和監督機制。
10.把紀律和規矩挺在前面,深入落實中央八項規定精神,抓好黨員領導干部的日常教育管理監督。
11.加強黨員干部黨性黨風黨紀和勤廉敬業方面教育,增強干部自律意識。班子中心組安排黨風廉政建設專題學習每年不少于4次。
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縣產業集聚區監察室由于成立時間才一年多,機構設置還不完善、人員配備較少,目前全區紀檢隊伍人員較少,配備紀檢監察干部主任科員級別3人,實際由科長與辦事員兩人開展工作,但產業集聚區黨委高度重視紀檢監察和反腐倡廉工作以及對企業的項目督查工作,不斷強化隊伍建設,注重發揮紀檢監察作用,營造廉潔勤政環境,為產業集聚區健康快速發展的樹立堅強保障。現將工作和活動開展有關情況匯報如下:
一、注重素質提升,強化學習
一是注重文化學習,政治業務水平顯著提高。到管委會監察室后,看到的就是各種紀檢委資料選編,首先就是掌握紀檢基本情況,在閑暇之余,科長要求學習紀委的監督管理職能和辦案文件;其次了解集聚區情況,工作制度及職責,借鑒管委會人員的先進經驗,學習他們是如何工作的。
二是注重精神文化提升。五一過后,管委會組織黨員干部到開封蘭考焦裕祿紀念館參觀學習,開展廉政課堂,開展大討論、撰寫心得體會等形式,將集中學習與個人領悟相互結合,相互促進,力求學出精神、學出新意、學出成效。受到了一次深刻的黨性黨風黨紀教育。
二、注重實效,解決實際問題
針對我區紀檢隊伍人員少的實際情況,通過開通效能投訴熱線,“您在辦事不滿意請撥打集聚區監察室電話0372-”,全天候、無周六周日值班等力爭為集聚區企業辦更多的實際問題,擴大影響力。深入集聚區企業一線排查矛盾,摸清企業情況,化解糾紛,把矛盾解決在基層消除在萌芽狀態。“查企情,搞協調,解難題,化積案”用實際行動充分展示紀檢監察干部為群眾解決實際問題的決心,樹立“可親、可信、可敬的良好形象。最值得肯定的是由紀委王東河書記帶頭,成功化解了眾品食業因征地遷墳引發的投訴問題,促進了招商引資和項目建設的順利進行。
三、注重長效機制建立,強化監督
一是制定工作機度,完善工作機制。我區逐步建立并完善了集中學習制度、督查督辦制度、領導分包重點項目制度、重大事項協調制度、領導干部下基層制度。爭取解決集聚區企業關心的焦點、熱點和難點問題;深入調查研究,重點查找工紀委監察室在服務態度、辦事效率、辦事程序、廉潔自律等方面存在的突出問題,堅持黨風廉政建設監督員制度,擴大監督范圍,強化社會監督,繼續加大對涉企案件查處力度。
二是抓好派駐單位人員愛崗守崗工作,促進其敬業精神。著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。首先,明確領導班子成員為主要教育對象。其次,明確重點崗位、重點為派駐機構、派駐人員為監督對象,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,培養艱苦奮斗、廉潔奉公的精神以及立黨為公、執政為民的宗旨意識。
四、注重做好督察職責,強化責任意識
一是公開業務,開展工作思路清晰。認真解決損害企業利益問題和企業反映強烈的突出問題,進一步加強對軟環境建設和管委會內部行風建設工作的監督檢查力度,圍繞涉及企業經濟發展、企業切身利益、社會關注的熱點問題,不斷創新服務內容與形式,樹立“服務為本、企業為先”的工作理念。規范公開內容,公開投資項目進展情況、工作職責、工作流程等,接受社會各界監督。
二是轉變工作作風,辦事效率提高。監察室要把內部監督建設與外部投訴工作同部署、同落實、同檢查、同考核,發現舉報投訴的,一旦查實,實行嚴肅處理,絕不姑息。堅決糾正損害企業和群眾利益的不正之風,保障全縣工業經濟運行有序健康發展,為全面實施“十二五”規劃開好局、起好步,走出一條轉型發展、開放發展、振興發展的新路子。
三是機制新,推進速度快。建立了聯審聯批“周集中、月聯席”會議制度。通過監督派駐部門辦公,不定期檢查并召開座談會議,研究解決在項目建設過程中存在的重大問題。各派駐單位積極行動,主動服務,對本部門所承擔的審批任務明確了審批時限,落實了具體責任人。
四是監督問效力度大,效果好。監察室對分交各縣區和有關部門辦理的事項跟蹤落實,嚴格督辦,每月對各縣區、各審批部門工作完成情況進行排序、通報,并把工作完成情況納入監察室檔案,效果很好。
五、注重經驗和體會,強化能力
通過處理矛盾糾紛,紀檢監察干部政治素質和業務水平有了顯著提高,服務意識、為民意識更加牢固。集聚區各項工作和活動之所以能夠順利開展并取得顯著成績,主要得益于以下幾個方面:
一是領導重視程度高,時刻關注活動開展的每個階段和環節,建立了組織保證;
二是電腦、復印機等辦公設備配置到位,確保了工作和活動的順利開展;
三是派駐機構與派駐人員單位黨員干部認識到
位,能夠主動參與,查找不足,認真整改;四是注重實效,以活動開展推動工作進行,以工作檢驗活動成效。
五是職責明晰。監察室在辦公過程中起到承上啟下的職能作用。直接掌握著縣產業集聚區企業的基本情況,在向上級領導匯報工作中,起到了橋梁與紐帶的作用,身上肩負著重要的責任,一時的疏忽,有可能事關集聚區經濟建設和發展,不容有絲毫懈怠。下功夫做好對集聚區項目督查工作刻不容緩!
下一步的工作計劃:
1、繼續開展好紀檢監察工作,將嚴格按照縣紀委、監察局要求,扎實開展好反腐倡廉和黨風廉政建設工作,全面加強產業集聚區反腐倡廉建設。
2、深入開展黨風廉政教育,組織派駐人員進行警示教育活動,使黨員干部保持清醒頭腦,增強拒腐防變能力。
3、加強對集聚區管委會黨員干部尤其是領導干部及派駐人員廉潔自律工作的監督檢查。
4、開展創先爭優活動,爭做先進科室。
5、做好聯審聯批來聯辦督查工作。
6、全力協調并解決企業在項目進展中遇到的難題,為紀委爭光。