實(shí)事求是思想路線范文

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篇1

關(guān)鍵詞：群眾路線；思想政治工作；模式

1 思想政治工作簡(jiǎn)介及其與群眾路線的關(guān)系

新時(shí)期，隨著時(shí)展，受到西方各種不良思潮不斷的涌入，一些黨員干部和思想政治工作者開始出現(xiàn)不同程度的價(jià)值觀扭曲、人生觀狹隘、信仰模糊等問(wèn)題，在開展思想政治工作的時(shí)候，總是“高高在上”，將思想政治工作看成是凌駕在人民群眾工作之上的事情。實(shí)際上，思想政治工作與黨的群眾路線之間從來(lái)都是休戚相關(guān)的，開展思想政治工作的目的是使黨群關(guān)系更緊密，使黨的各項(xiàng)工作能更好的服務(wù)于人民群眾，提高人民群眾的生活質(zhì)量，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。實(shí)際上，曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。同時(shí)，各級(jí)黨員要適應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作新特點(diǎn)新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。因此，在新時(shí)期，如何使思想政治工作的開展能更好的符合群眾路線的要求，使思想政治工作能更好的堅(jiān)持以黨的群眾路線為導(dǎo)向，積極探索思想政治工作堅(jiān)持黨的群眾路線的立足點(diǎn)、著力點(diǎn)和方式方法，已經(jīng)成為新時(shí)期思想政治工作的重要發(fā)展方向。

2 群眾路線要求下的思想政治工作模式分析

2.1 把充分依靠和相信群眾作為思想政治工作開展的基礎(chǔ)

唐代魏征曾說(shuō)過(guò)，水能載舟，亦能覆舟。這句話充分反映了人民群眾與領(lǐng)導(dǎo)階層的關(guān)系。當(dāng)然，如今的社會(huì)已經(jīng)與過(guò)去不同，現(xiàn)在是人民群眾當(dāng)家作主。但是，在開展思想政治工作這件事上，其實(shí)我們可以這么理解，人民群眾是全社會(huì)的根基，是我們開展思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果我們的群眾工作都是一個(gè)小群體制定的，然后由另外一個(gè)小群體去說(shuō)教，讓人民群眾接受，那么這樣的思想政治工作必然是脫離人民群眾的，也不會(huì)讓人民群眾滿意[2]。其實(shí)，群眾需要的也是我們需要的，只有充分的將群眾所思所想融入到思想政治工作制定中來(lái)，充分依靠群眾、相信群眾，讓人民群眾參與到各項(xiàng)工作的制定中來(lái)，充分讓人民群眾的主觀能動(dòng)性得到發(fā)揮，才能使思想政治工作更好的為群眾所接納，使思想政治工作不斷從人民群眾中汲取養(yǎng)分，更好的發(fā)展，更好的服務(wù)于我黨的群眾路線。當(dāng)然，這就需要各級(jí)思想政治工作者要更多的深入群眾之中，了解群眾的所思所想，調(diào)動(dòng)人民群眾參與思想政治工作的積極性，使他們不僅愿意參與，而且愿意落實(shí)，真正將思想政治工作看成自己生活中不可分割的一部分。

2.2 把以情感人和尊重群眾作為思想政治工作開展的思路

古人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，動(dòng)人心者莫先乎情。的確，任何工作開展的要想深刻，就必須要達(dá)到傾注真情。思想政治工作開展也不例外，而且，思想政治工作這種與人打交道的事情更是要傾注感情。而實(shí)際上，很多思想政治工作者總是把思想政治工作看成是上級(jí)對(duì)下級(jí)的說(shuō)教，沒有真正考慮群眾的感受，那么效果顯然不會(huì)理想[3]。因此，在新時(shí)期，要想真正沿著群眾路線走下去，將思想工作做好，就必須要充分考慮人民群眾的切身感受，用心熟悉基本情況，留心觀察細(xì)微變化，潛心探索內(nèi)在規(guī)律，真正把握思想脈搏，堅(jiān)持不懈地提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。具體來(lái)說(shuō)，群眾路線要求下的思想政治工作就是要從感情上與群眾靠近，從心理上與群眾接觸，用心去體貼和幫助群眾，將心比心地想著對(duì)方，開誠(chéng)布公地引導(dǎo)對(duì)方，真正從感情上喚起和調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性。只有這樣，人民群眾才會(huì)感覺思想政治工作者與自己是“一家人”，是老百姓真正的知心人，他們才愿意說(shuō)真話，講真事，才能真正使思想政治工作開展到人民群眾中間去。

2.3 把以人為本和貼近實(shí)際作為思想政治工作開展的動(dòng)力

思想政治工作是黨密切尊重，端正人民群眾人生觀、價(jià)值觀和世界觀，推進(jìn)生產(chǎn)生活發(fā)展的重要工作。但實(shí)際上，在現(xiàn)階段很多思想政治工作者工作實(shí)際中，并沒有充分的將思想政治工作與生產(chǎn)實(shí)際和人民群眾的生活實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，或者說(shuō)聯(lián)系的不夠緊密。比如，很多單位的思想政治工作都是盲目的講排場(chǎng)、重形式，要么就是傳達(dá)一下上級(jí)指令，開大會(huì)做一下思想動(dòng)員，至于思想政治工作是不是有的放矢的結(jié)合了本單位的各項(xiàng)工作，結(jié)合了本單位的實(shí)際情況，都不再考慮范圍之內(nèi)。黨和群眾從來(lái)都是一個(gè)有機(jī)的整體，緊密聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活也是黨在群眾路線開展中的一貫導(dǎo)向。群眾路線要求下的思想政治工作也不例外，思想政治工作不是空中樓閣，不是脫離實(shí)際的夸夸其談。其必須聯(lián)系實(shí)際，落到實(shí)處，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等中心工作服務(wù)[4]。思想政治工作的目的在表象上是解決思想問(wèn)題，但深層次問(wèn)題依然是要通過(guò)解決思想問(wèn)題，貼近實(shí)際，推進(jìn)各單位工作健康持續(xù)發(fā)展。為此，各級(jí)思想政治工作者還需要更好的理解思想政治工作的精髓，充分利用思想政治工作落實(shí)黨的各種方針、政策，并結(jié)合實(shí)際情況群眾凝聚力的提升，推進(jìn)思想工作、黨建工作、經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4 把為民謀利和為民造福作為思想政治工作開展的宗旨

思想政治工作，在我黨各項(xiàng)工作中具有重要的導(dǎo)向作用，很多人也都知道思想政治工作的重要性。但是，究竟思想政治工作要干什么，解決什么問(wèn)題，開展的目的為了什么，確有很多不同的說(shuō)法和認(rèn)識(shí)。實(shí)際上，社會(huì)主義的本質(zhì)在于社會(huì)要不斷的發(fā)展進(jìn)步，人民群眾的生活水平要不斷提高。而在新的歷史條件下，群眾工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面。隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，尤為凸顯的一點(diǎn)就是，群眾內(nèi)部利益主體、利益訴求、利益表達(dá)和維護(hù)方式都發(fā)生了巨大變化。這種現(xiàn)實(shí)情況也為新時(shí)期思想政治工作開展帶來(lái)了一定的難度。但是，在群眾路線指引下，有一點(diǎn)是我們必須要堅(jiān)持，而且要貫穿始終的，那就是思想政治工作要把為民謀利和為民造福作為一切工作開展的宗旨。具體來(lái)說(shuō)，凡是不符合人民群眾根本利益的事情；凡是不能為人民群眾帶來(lái)利益，提高人民群眾幸福指數(shù)的，就要堅(jiān)決抵制，決不能辦。要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量我們想事情、做工作的一個(gè)根本尺度。只有在這種思想的引導(dǎo)下，群眾路線下的思想政治工作才能獲得更好的發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。得民心者得天下，這個(gè)真理盡人皆知。作為新時(shí)期的思想政治工作者要時(shí)時(shí)刻刻的以群眾路線為指引，并隨著時(shí)代的變遷不斷的不斷的調(diào)整工作思路，端正對(duì)人民群眾的態(tài)度，密切與人民群眾的聯(lián)系。只有這樣，才能使新時(shí)期的思想政治工作更能貼近實(shí)際，更能與黨的群眾路線相吻合，真正把黨的群眾路線和人民的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙申祥. 堅(jiān)持群眾路線是做好思想政治工作的重要基礎(chǔ)[J]. 數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用，2008（12）.

[2] 堅(jiān)持黨的群眾路線是做好新時(shí)期機(jī)關(guān)思想政治工作的根本途徑[EB/OL].

篇2

關(guān)鍵詞：民事再審；立法

中圖分類號(hào)：D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0118（2013）01-0123-02

一、民事再審程序制度的立法和司法現(xiàn)狀

（一）立法現(xiàn)狀

無(wú)論是91年民訴法或是修訂后的07年民訴法有關(guān)再審制度設(shè)計(jì)，都遵循實(shí)事求是的思想路線，力求有錯(cuò)必糾的理想主義的目的和方針，導(dǎo)致立法觀念偏執(zhí)和制度設(shè)計(jì)不合理的缺陷，主要表現(xiàn)為：

1、職權(quán)主義濃烈。（1）發(fā)動(dòng)再審的主體多，以職權(quán)主義為主，除當(dāng)事人外，法院和檢察院均可提起再審；（2）檢察院作為民事再審案件的啟動(dòng)者，有違民事訴訟當(dāng)事人主義原則的初衷，破壞民事訴訟當(dāng)事人訴訟地位平等原則。

2、制度設(shè)計(jì)不合理。（1）法條規(guī)定籠統(tǒng)，過(guò)于原則。表現(xiàn)在提起再審的條件和再審運(yùn)用程序上，再審程序適用于一、二審程序，未考慮再審的特點(diǎn)；（2）再審理由規(guī)定是似而非，何謂新證據(jù)，何謂法律適用錯(cuò)誤，可作多重解釋和理解，徒增提起再審程序的隨意性；（3）無(wú)再審次數(shù)的限制。當(dāng)事人長(zhǎng)期陷于訴訟，權(quán)利義務(wù)關(guān)系長(zhǎng)期處于不確定狀態(tài)，增加訴訟當(dāng)事人的訴累。

（二）司法現(xiàn)狀

自2007年民事訴訟法修訂以來(lái)，雖然細(xì)劃了再審事由，但民事再審案件數(shù)量在全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)前所未有的井噴現(xiàn)象，這有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民事糾紛凸顯的大趨勢(shì)，但也與法律制度的設(shè)計(jì)有直接關(guān)系：

1、再審管轄上提一級(jí)，省高級(jí)法院、最高法院再審申訴案件成數(shù)倍增長(zhǎng)，再審任務(wù)繁重，涉法上訪形勢(shì)嚴(yán)重，再審立案難，申訴難情形并沒有得到緩解。

2、上級(jí)法院鑒于再審案件的壓力，不少再審案件以指令再審或撤銷發(fā)回重審方式結(jié)案，下級(jí)法院承受著裁判被顛覆的危險(xiǎn)。屬于法官特有的自由心證信念和法律框架內(nèi)的自由裁量權(quán)受到質(zhì)疑，責(zé)難、壓力倍增。

3、涉訴群眾不滿意，黨委、人大、政府及社會(huì)公眾對(duì)法院工作不理解、不滿意。

4、再審案件的處理沒有終了之時(shí)，再審裁判又被申訴，再審翻燒餅，沖擊司法審判公信力。

（三）產(chǎn)生現(xiàn)狀的原因

1、立法指導(dǎo)思想的偏執(zhí)。現(xiàn)行的民事訴訟法有關(guān)再審的法律規(guī)定，是在“實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾”的再審指導(dǎo)思想下制訂的，實(shí)事求是其實(shí)是倡導(dǎo)一種作風(fēng)和想要達(dá)到的理想狀況，是政治追求和治黨治國(guó)方略，隨著我國(guó)法制化進(jìn)程發(fā)展和加速，實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾作為立法和司法的指導(dǎo)思想的現(xiàn)實(shí)和觀點(diǎn)，越來(lái)越受到學(xué)術(shù)界的挑戰(zhàn)和司法實(shí)踐的質(zhì)疑，但司法實(shí)踐中卻追求這一結(jié)果，過(guò)分追求這一理想效果，就處理不好民事訴訟中，公正與效率，實(shí)體公正與程序公正，糾正錯(cuò)誤裁判和維護(hù)既判力，外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)系。

2、職權(quán)主義色彩濃烈。現(xiàn)行民訴法再審的提起主體除當(dāng)事人外，還有上級(jí)法院、人民檢察院，目前除監(jiān)督主體多之外，監(jiān)督的方式方法范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，如調(diào)解的再審，檢察機(jī)關(guān)的抗訴外，還可以以檢察建議的方式提出，如果說(shuō)內(nèi)部監(jiān)督制約有立法和司法實(shí)踐的需要外，檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，現(xiàn)有立法上看，有公權(quán)力無(wú)限擴(kuò)大之嫌。

3、制度設(shè)計(jì)理想化。法律條文籠通原則，想無(wú)所不包意欲窮盡，而事與愿違，現(xiàn)行提起再審的理由規(guī)定均可因人而異作出不同解釋，導(dǎo)致再審理由無(wú)限擴(kuò)大，圖增當(dāng)事人無(wú)限越級(jí)申訴的決心和信心。

4、傳統(tǒng)的文化習(xí)俗，缺乏現(xiàn)代法制思想的教化。民事審判中，再審、申訴、上訪現(xiàn)象的凸顯，流行傳承于中華民族普遍百姓血脈中的“青天”情節(jié)，“告御狀”情節(jié)是一個(gè)不可忽視的原因，另一方面，當(dāng)政者動(dòng)轍以親民愛民姿態(tài)出現(xiàn)，缺失法律和規(guī)則的教育約束，無(wú)度滿足不當(dāng)訴求當(dāng)事人，使量居高不下，潮洶勇澎湃，幾成洪流之勢(shì)。

二、改革和完善再審程序制度的比較考察

（一）大陸法系國(guó)家的民事再審程序

大陸法系民事再審程序的共同特征：1、民事再審程序以當(dāng)事人的訴權(quán)為基礎(chǔ)，提起再審的主體一般都以當(dāng)事人為主，未見法院或檢察院主動(dòng)發(fā)動(dòng)再審的規(guī)定；2、對(duì)再審訴求的審查和審理制度法律均規(guī)定的較為科學(xué)詳細(xì)；3、提起再審的事由規(guī)定了有限的程序性，瑕疵事由和實(shí)體性瑕疵事由，以程序?yàn)橹鳎僮骱?jiǎn)單明了；4、對(duì)提起再審均規(guī)定了明確期限，且為不變期限；5、都規(guī)定了法院對(duì)于再審申請(qǐng)合法性的審查，并由法院決定對(duì)該案是否進(jìn)行再審。

（二）英美法系國(guó)家對(duì)具有瑕疵的終局判決的救濟(jì)

英美法系國(guó)家不存在大陸法系所稱的再審制度，但在其訴訟程序之外具有重大瑕疵的終局判決設(shè)計(jì)了一些補(bǔ)救制度。

英美法系各國(guó)雖然對(duì)終局裁判瑕疵的救濟(jì)不盡相同，但也有一些共同特點(diǎn)：1、對(duì)于啟動(dòng)救濟(jì)程序都規(guī)定了較為嚴(yán)格的條件加以限制；2、救濟(jì)程序的啟動(dòng)一般以法律方面原因?yàn)橹鳎蚴聦?shí)方面的原因而啟動(dòng)該程序的較少；3、提起救濟(jì)程序的主體一般是當(dāng)事人，沒有當(dāng)事人申請(qǐng)，法院不得主動(dòng)對(duì)已決案件進(jìn)行撤銷或提起再審。

三、域外民事再審制度對(duì)我們的啟示

（一）民事再審程序是一種特殊救濟(jì)程序，非每一民事案件都經(jīng)此程序。

（二）民事再審程序應(yīng)貫徹當(dāng)事人主義，賦予當(dāng)事人申訴權(quán)，并適當(dāng)限制以職權(quán)提起再審。

（三）提起再審的理由必須法定化，且簡(jiǎn)單明了，易于操作。

（四）民事再審應(yīng)盡量著重實(shí)體正義與程序正義、公正與效率的辯證關(guān)系。

（五）民事再審程序與一、二審程序休戚相關(guān)，必須改革完善一、二審民事審判程序。

（六）民事再審程序應(yīng)明確規(guī)定管轄法院、再審申請(qǐng)期限、再審次數(shù)。

四、民事訴訟法再審制度改革與完善的理論重建及重點(diǎn)

我國(guó)已形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和深化發(fā)揮著卓越的不可替代的作用。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和深化，我國(guó)法律體系中不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象和矛盾也開始凸現(xiàn)，如本文所述，民事再審制度須改革和重建。我們認(rèn)為，過(guò)于強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)和國(guó)情的差異而拒絕法律的移植是不合時(shí)宜的，片面強(qiáng)調(diào)外來(lái)法律制度的優(yōu)越而拋棄本土資源也是危險(xiǎn)的。應(yīng)當(dāng)二者兼顧，著眼于法律制度本身特性與中國(guó)法制實(shí)際，探索既符合法律規(guī)范本身特質(zhì)，又與中國(guó)實(shí)際相融和的路徑。

（一）關(guān)于民事再審的立法和司法指導(dǎo)思想和方針

1、旗幟鮮明地堅(jiān)持實(shí)事求是指導(dǎo)方針

實(shí)事求是的思想路線對(duì)我黨的思想建設(shè)影響深遠(yuǎn)，運(yùn)用于名項(xiàng)工作領(lǐng)域，包括立法和司法工作實(shí)踐。根本否定實(shí)事求是思想路線目前是不現(xiàn)實(shí)的，也會(huì)使司法脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的假想變成現(xiàn)實(shí)，使司法的獨(dú)立價(jià)值蕩然無(wú)存，并招致更多的病詬。理由有二，一是實(shí)事求是思想路線有其理論基礎(chǔ)。二是得不到上層和人民群眾的認(rèn)可。

2、實(shí)事求是在法律制度中的特有內(nèi)涵

我們認(rèn)為應(yīng)賦予實(shí)事求是在法律制度有的內(nèi)涵，實(shí)事求是思想路線反映在法制領(lǐng)域，就是從我國(guó)改革開放三十年，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的實(shí)際出發(fā)。反映在法制領(lǐng)域?qū)嵤虑笫牵绣e(cuò)必糾的思想路線和指導(dǎo)方針新的內(nèi)涵就是從客觀證據(jù)實(shí)際出發(fā)，以法律事實(shí)為依據(jù)。

3、是有錯(cuò)必糾應(yīng)糾正為依法糾錯(cuò)

首先錯(cuò)與對(duì)是一個(gè)判定問(wèn)題，很難用統(tǒng)一的尺度來(lái)衡量。有錯(cuò)必糾導(dǎo)致既判力軟化，嚴(yán)重沖擊司法權(quán)威及公信力。

依法糾錯(cuò)應(yīng)當(dāng)是理性的選擇。一是公正是法律諸多價(jià)值之素中最核心的利益，權(quán)利受損得不到救濟(jì)是法律的不人道和最大缺撼。二是依照法律的規(guī)定糾正錯(cuò)誤的裁判，保證裁判是在有序的規(guī)則內(nèi)得到補(bǔ)救，排除了司法被任意篡改，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。三是依法糾錯(cuò)。堅(jiān)持了實(shí)事求是法制思想的貫徹落實(shí)，確保了法律權(quán)威和公信力，避免濫訴亂訪社會(huì)不安定因素的叢生和犯濫。

（二）民事再審理論原則的重建。

民事再審理論原則的重建必須在實(shí)事求是，依法糾錯(cuò)法制思想指導(dǎo)下建立，必須從已發(fā)生變化了的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的法制實(shí)際出發(fā)，借鑒并選擇移植外國(guó)先進(jìn)的民事再審理念和原則。

1、有限的當(dāng)事人主義原則

民事一、二審當(dāng)事人有、上訴的權(quán)利，當(dāng)事人的申訴權(quán)、申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)、也應(yīng)條文化、固定化為訴訟權(quán)利。一是有權(quán)利來(lái)源，我國(guó)憲法規(guī)定公民有申訴權(quán)利，在民事訴訟法修正案中應(yīng)進(jìn)一步明確為申請(qǐng)?jiān)賹彽脑V權(quán)。二是有現(xiàn)實(shí)需要。涉訴上訪問(wèn)題已成社會(huì)問(wèn)題，用法律的方法規(guī)范處理社會(huì)問(wèn)題，是法律的職能所系。有限的當(dāng)事人主義原則，體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是有公權(quán)力界入再審的可能，比如生效裁判損害公共利益或國(guó)家利益，法院依職權(quán)提起再審，檢察機(jī)關(guān)提起抗訴是必要的。二是將申訴權(quán)條文化為提起再審的訴權(quán)，并非每一案件當(dāng)事人提起再審都能進(jìn)入再審程序。只有符合提起再審的法定事由，才能進(jìn)入再審程序。

2、實(shí)體公正與程序公正原則

實(shí)體公正與程序公正都是民事訴訟追求的基本價(jià)值取向，違背實(shí)體公正和程序公正都是引起民事再審事由，在實(shí)體公正方面，因不可歸責(zé)于當(dāng)事人的原因，而提出新證據(jù)，足以原判的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是實(shí)體方面提起再審的主要原因。在程序方面，違背程序公正之基本原則是提起再審的硬性理由。

3、效率與程序安全的原則

公正與效率符合法制基本價(jià)值要求。就民事再審制度而言，效率的原則主要體現(xiàn)于申請(qǐng)?jiān)賹彽臅r(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，申請(qǐng)的次數(shù)不宜過(guò)多，再審審理制度應(yīng)有明確的規(guī)定等。

程序安定是指民事訴訟的動(dòng)作應(yīng)依法定的時(shí)間先后和空間結(jié)構(gòu)展開并作出終局決定，從而使訴訟保持有條不紊的穩(wěn)定狀態(tài)。程序安定性的理論，在民事訴訟特別是再審制度中起著舉足輕重的作用，要求承認(rèn)裁判的既判力，既判力是程序安全的主要保證，主要內(nèi)容和必然要求。因此，不得以職權(quán)啟動(dòng)再審，再審的理由法定化，明確化，再審的次數(shù)應(yīng)得到限制。再審應(yīng)是終局的終局裁判應(yīng)是程序安定論的公正的應(yīng)有之義。

（三）我國(guó)民事再審制度修改的重點(diǎn)

1、提起再審的主體

（1）當(dāng)事人。當(dāng)事人是民事訴訟的主體，一、二審訴訟裁判結(jié)果與其有切身的利害關(guān)系，當(dāng)事人是提起再審的主體，是民事再審的啟動(dòng)者。

（2）第三人。第三人是指與原審判決結(jié)果有利害關(guān)系的人，或?qū)υ瓕徟袥Q涉及的訴訟標(biāo)的物有法律上的利害關(guān)系，但他在原審判決中既不是當(dāng)事人，也未經(jīng)進(jìn)行訴訟。當(dāng)某一生效判決使第三人的利益受到侵害時(shí)，第三人擁有請(qǐng)求撤銷或者改變裁判結(jié)果的一種非常救濟(jì)手段——提起再審的權(quán)力。

（3）人民法院和人民檢察院。一般情況下，法官居中裁判，無(wú)需檢察機(jī)關(guān)公權(quán)力界入，法院也無(wú)必要依職權(quán)提起再審。但如果裁決涉及公共利益或國(guó)家利益時(shí)，對(duì)原審判決進(jìn)行重新修正或裁判也是必須的。因此，人民法院依職權(quán)提起再審，人民檢察院提起抗訴是有充分理由的，也是可行的。

2、提起再審的理由

再審的理由是民事再審能否啟動(dòng)的核心和關(guān)鍵，現(xiàn)行民事訴訟法雖規(guī)定了多達(dá)13種理由，但亦有可商榷之處。我們認(rèn)為，提起再審的主要理由可包括裁判之事實(shí)基礎(chǔ)不存在或被顛覆，程序違法，裁判結(jié)果與先裁判結(jié)果矛盾。

除上述三個(gè)再審理由外，現(xiàn)民訴法規(guī)定可能引起再審的其它事由不明確，可能引起異議，均應(yīng)取消。如原裁判認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足，或者原判認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的，原判違反法定程序可能影響案件正確裁判的情形。

3、再審案件的管轄

現(xiàn)行民訴法第一百七十八條規(guī)定，“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛煌Ｖ古袥Q、裁定的執(zhí)行。”

現(xiàn)行民訴法的規(guī)定，使大量的申請(qǐng)?jiān)賹彴讣脑賹徤细∫患?jí)，主要集中在省高級(jí)法院和最高法院。我們認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)事人的個(gè)人身份不同而劃分再審管轄，有程序上的不妥，無(wú)理論和實(shí)踐根據(jù)，有唯身份的嫌疑。我們建議：凡申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣茌牐鶓?yīng)由作出生效裁判文書的法院管轄。

4、再審案件的審理程序

現(xiàn)行民訴法規(guī)定，民事案件的再審，原是一審生效的按一審程序，原為二審終審的，按照二審程序?qū)徖恚瓰橐粚彽淖鞒龅男虏门校?dāng)事人不服的可以提起上訴。

申請(qǐng)?jiān)賹彴讣衅洫?dú)有的特點(diǎn)，應(yīng)依其特點(diǎn)給予充分關(guān)注。如申請(qǐng)人向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛窒驒z察機(jī)關(guān)申請(qǐng)抗訴的，且二者的申請(qǐng)均獲得支持，再審適用什么程序，再審進(jìn)入程序后，被申請(qǐng)人如果是原審原告經(jīng)合法傳喚拒不到庭，能否按一審程序撤訴處理，如果不按撤訴處理，再審怎么處理。

篇3

為我們黨確立了實(shí)事求是的思想路線。隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,在新的歷史條件下,黨的思想路線在不斷繼承的基礎(chǔ)上,得到了深化、豐富和發(fā)展。在新時(shí)期更應(yīng)該進(jìn)一步解放思想、深刻領(lǐng)會(huì)黨的思想路線的精神實(shí)質(zhì),把握它的精髓,在實(shí)際工作中認(rèn)真加以落實(shí)和貫徹，本人結(jié)合思想和工作實(shí)踐，對(duì)照各個(gè)方面的剖析要求，匯報(bào)如下：

一、思想認(rèn)識(shí)方面：本人主要反思發(fā)展和改革的觀念牢不牢、行動(dòng)自覺不自覺。發(fā)展是世界永恒的主題，從全球看，世界各國(guó)都在研究發(fā)展和改革問(wèn)題，從我國(guó)看，改革開放三十年成果豐碩，從個(gè)人看，工作、生活都在改革的熱潮中健康成長(zhǎng)。改革和發(fā)展是世界各國(guó)的職責(zé)，人民的心聲，社會(huì)發(fā)展的必然。不改革無(wú)活力，不發(fā)展則面臨滅亡。改革和發(fā)展將永遠(yuǎn)并行而存。

二、工作方面：本人從抓工作干事業(yè)的責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，精神狀態(tài)好不好，是否存在“得過(guò)且過(guò)”的思想角度剖析。我認(rèn)為，“責(zé)任心”是抓工作，干事業(yè)，過(guò)日子的立身之本，一個(gè)人若無(wú)責(zé)任心，將一事無(wú)成，甚至難以立足于世。因此每個(gè)人從對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)同志、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)工作、對(duì)事業(yè)都在不同程度表現(xiàn)出自己的責(zé)任心。有的人“責(zé)任心”強(qiáng)一點(diǎn)，有的弱一些，有的表現(xiàn)方式不同而已。一個(gè)人的“責(zé)任心”部分是與生俱來(lái)，部分則受后天環(huán)境影響的。我認(rèn)為本人的工作“責(zé)任心”生來(lái)較強(qiáng)，強(qiáng)到為干好工作，為對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)已給自己造成痛苦和損失。相反由于自己被工作“責(zé)任心”所傷，不被理解，反遭損失環(huán)境，經(jīng)常處于“責(zé)任心”的掙扎之中。

三、能力素質(zhì)方面：主要從個(gè)人能力素質(zhì)與所擔(dān)負(fù)的工作要求能不能適應(yīng)，存在哪些差距看，一個(gè)人的素質(zhì)是知識(shí)、能力、品德修養(yǎng)、責(zé)任心等綜合水平的體現(xiàn)。在此，僅就能力素質(zhì)與工作要求相比找差異，一個(gè)人的能力是內(nèi)在的，也可說(shuō)是外界的，即當(dāng)外界環(huán)境條件具備時(shí)，“能力”完全表現(xiàn)為內(nèi)在的，但作為社會(huì)人內(nèi)在的能力若無(wú)外部條件的支撐是無(wú)法完全體現(xiàn)的，即能力是內(nèi)因，是工作變化的根據(jù)，環(huán)境條件是外因。因此，客觀現(xiàn)實(shí)中，有的人工作干得很有成效，有內(nèi)在能力較強(qiáng)的原因，更有外界配合條件。有的人常說(shuō)“力不從心”，即有能力無(wú)法干好工作。因此社會(huì)要求每個(gè)人不僅要有能力，還要有“適應(yīng)能力”、“應(yīng)變能力”。

總之，本人雖不斷解放思想，但思想解放還不夠，還經(jīng)常有許多的顧慮和束縛。仍需條件的改善和內(nèi)在的努力。

篇4

（一）“五四三二”發(fā)展戰(zhàn)略是科學(xué)、民主決策的成果。川慶公司是今年2月組建的新公司。在組建的同時(shí)，研究確定發(fā)展戰(zhàn)略的問(wèn)題就提上了公司的議事日程。5個(gè)多月來(lái)，盡管受到地震的影響，但制定發(fā)展戰(zhàn)略的工作從未停止。

為了全面、準(zhǔn)確地把握公司各單位的情況，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展了廣泛調(diào)研。胥總6次到長(zhǎng)慶調(diào)研，深入了解掌握長(zhǎng)慶地區(qū)各單位的情況。為了把握內(nèi)外部市場(chǎng)，胥總還到塔里木油田、土庫(kù)曼、西部鉆探公司調(diào)研、交流。為了保證決策建立在可靠的基礎(chǔ)之上，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶領(lǐng)總部機(jī)關(guān)各部門，開展相關(guān)專業(yè)的調(diào)研活動(dòng)。到目前為止，共開展調(diào)研活動(dòng)85次，提出的調(diào)查報(bào)告和研究報(bào)告有38篇，一共21萬(wàn)多字。為了爭(zhēng)取政策支持，公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門多次到集團(tuán)公司匯報(bào)工作。其間，集團(tuán)公司蔣潔敏總經(jīng)理，廖永遠(yuǎn)、王宜林副總經(jīng)理和王國(guó)樑總會(huì)計(jì)師都曾來(lái)公司視察工作，提出了工作要求，為制定戰(zhàn)略指明了方向。

在全面把握內(nèi)外部情況的基礎(chǔ)上，7月24、25日，召開了黨委中心學(xué)習(xí)組（擴(kuò)大）會(huì)議，集中精力專題研究發(fā)展戰(zhàn)略。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、助理、副總師、機(jī)關(guān)處室長(zhǎng)圍繞“五四三二”發(fā)展戰(zhàn)略，展開了熱烈討論，提出了許多很好的意見和建議。在報(bào)告形成過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)班子又集中研究，征求機(jī)關(guān)部門的意見，幾易其稿，反復(fù)推敲，最終形成工作報(bào)告。

從戰(zhàn)略的制定過(guò)程，我們可以得出以下結(jié)論：“五四三二”發(fā)展戰(zhàn)略是建立在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上的科學(xué)決策；是建立在廣泛吸收各方面意見基礎(chǔ)上的民主決策；是建立在民主集中制決策程序基礎(chǔ)上的制度化決策。“五四三二”發(fā)展戰(zhàn)略是公司的正確決策，是上下結(jié)合的重要成果，是公司廣大干部員工集體智慧的結(jié)晶。

（二）“五四三二”發(fā)展戰(zhàn)略是貫徹黨的思想路線的成果。從更高的層面來(lái)審視，“五四三二”發(fā)展戰(zhàn)略符合黨和國(guó)家的方針政策，符合集團(tuán)公司對(duì)專業(yè)化公司的基本定位，全面貫徹了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線。集中體現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)。

篇5

這股浩然正氣就是《貴陽(yáng)文史》的辦刊宗旨，堅(jiān)持了黨解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線。解放思想、實(shí)事求是在本質(zhì)是一致的。你要解放思想，就必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，你要實(shí)事求是，就必須從實(shí)際出發(fā)，具體事物具體分析，否則思想就難以解放。要達(dá)到這個(gè)目的，有時(shí)還需要具備交諍友、說(shuō)實(shí)話、講真言的勇氣。當(dāng)然，從國(guó)情著眼，從刊物的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)著手，這里面還有個(gè)度的問(wèn)題。可喜可賀、可圈可點(diǎn)的是，《貴陽(yáng)文史》在度的把握上是別具一格、高人一著的，辯證法、唯物史觀、多元思維被編者運(yùn)用得極為嫻熟、自然、自如。比如“以史為鑒”，說(shuō)來(lái)無(wú)人反對(duì)，做起來(lái)卻不盡然。有些好心但思想片面的人也說(shuō)“以史為鑒”，卻主張只借鑒歷史的成功經(jīng)驗(yàn)，而輕視歷史的失敗教訓(xùn)，甚至反對(duì)人們?nèi)フ務(wù)撨^(guò)去那些痛苦的但是不應(yīng)忘懷的失誤。對(duì)這樣的情況怎么處理，《貴陽(yáng)文史》堅(jiān)持以中央《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》為標(biāo)尺，去衡量、去對(duì)照，去取舍、去定奪。于是，我們?cè)凇顿F陽(yáng)文史》中看到了對(duì)待歷史的正確態(tài)度：既披露歷史錯(cuò)誤給革命和建設(shè)造成的這樣那樣的損失，更促使人們跳出刻骨銘心的深創(chuàng)巨痛，去獨(dú)立思考，去吸取教訓(xùn)，去探尋新路，進(jìn)入更符合歷史發(fā)展規(guī)律的境界。可以說(shuō)，此類蕩氣回腸的杰作，期期都有。它啟迪人們：只要站在正確的立場(chǎng)上，腦子里多一點(diǎn)辯證法，科學(xué)地看待事物的兩面性，立體地觀照問(wèn)題，即使是負(fù)面的、消極的東西，只要細(xì)細(xì)剖析，精心提煉，也可以從中引申出積極的正能量來(lái)，收到高舉旗幟，圍繞中心，服務(wù)人民，服務(wù)改革創(chuàng)新之效。

《貴陽(yáng)文史》的另一個(gè)特色，是它始終堅(jiān)持“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，注意多角度、多側(cè)面與時(shí)展大勢(shì)同頻共振，且重點(diǎn)植根于貴州這片熱土，與廣大人民群眾同呼吸共命運(yùn)。在爭(zhēng)鳴中，《貴陽(yáng)文史》對(duì)“真實(shí)是歷史的生命”滿懷敬畏，所刊文章注重用事實(shí)說(shuō)話，大作家、小作者概莫能外，使實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)、真理面前人人平等得到了較好體現(xiàn)。這一點(diǎn)在物欲橫流的當(dāng)下，是非常難能可貴的！它體現(xiàn)了編者的崇高追求與價(jià)值取向，由此生發(fā)出一種魅力十足、活力四射的人文精神。用句時(shí)髦的話說(shuō)，即在自覺、主動(dòng)地傳播和發(fā)展先進(jìn)文化的過(guò)程中，著力彰顯了人的精氣神和人性的個(gè)性與張力。

《貴陽(yáng)文史》還有兩個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上拓寬視野，擴(kuò)展內(nèi)容；二是注重思想性與藝術(shù)性、感染力兼容，不少篇目都是精益求精、精耕細(xì)作、精雕細(xì)刻的成果。

拙文開始，曾把《貴陽(yáng)文史》比作一個(gè)人格、品質(zhì)、氣質(zhì)上乘的人。末了想寄語(yǔ)擬人化的《貴陽(yáng)文史》：運(yùn)用自己獨(dú)有的定位和成熟的哲學(xué)思考，成為一個(gè)更加“頂天立地”的人（頂天，即熱烈地秉承和傳揚(yáng)黨和政府的主張；立地，即緊緊地貼著讀者的心），這樣，方可將先進(jìn)文化的財(cái)富內(nèi)化于心、外化于形、物化為力，一流品格、一流優(yōu)美的藝術(shù)品，才能源源不斷地流淌。

篇6

一要善于在轉(zhuǎn)變觀念中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。面對(duì)來(lái)自各方面的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，要轉(zhuǎn)變惟書惟上的思維定勢(shì)，樹立一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的觀念。把思想觀念建立在實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線的基礎(chǔ)上，根據(jù)不斷發(fā)展變化的客觀實(shí)際，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，開拓新視野。要擺脫經(jīng)驗(yàn)習(xí)慣的束縛禁錮，樹立勇于改革、大膽實(shí)踐的觀念。要正確看待經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，不能一味地把過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)當(dāng)做靈丹妙藥，自縛手腳，要勇于跳出經(jīng)驗(yàn)的束縛，樹立銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的思想，用新眼光看待新事物，用新觀念分析新情況，用新辦法解決新問(wèn)題，不斷在實(shí)踐中創(chuàng)造出超越前人的新經(jīng)驗(yàn)。

二要善于在學(xué)習(xí)借鑒中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。工作中往往遇到一些情況，僅僅依靠自己的力量或用自己的方式方法很難解決，而用別人的方式方法去解決，問(wèn)題馬上就會(huì)迎刃而解。由此引申，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)、和諧社會(huì)，也要大膽引進(jìn)和借鑒他人的智慧，巧借“他山之石”來(lái)“攻玉”，追求工作成效的卓越，在借鑒中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

三要善于在繼承傳統(tǒng)中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。我們?cè)谛乱惠喗夥潘枷搿?chuàng)業(yè)創(chuàng)新中要正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，要以實(shí)事求是的科學(xué)的態(tài)度對(duì)待創(chuàng)新。創(chuàng)新不是對(duì)過(guò)去的簡(jiǎn)單拋棄，而應(yīng)在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，把傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的新情況、新問(wèn)題很好地結(jié)合起來(lái)，不斷研究新情況、探索新方法、充實(shí)新內(nèi)容、解決新問(wèn)題，只有這樣，傳統(tǒng)的東西才能在新的歷史條件下得到真正的發(fā)揚(yáng)光大。只有不斷充實(shí)完善傳統(tǒng)的內(nèi)容和方法，使之更適應(yīng)客觀現(xiàn)實(shí)對(duì)我們提出的新要求，才能把握好繼承和創(chuàng)新的立足點(diǎn)。如果一味的趕時(shí)髦，套用新名詞、新概念，搞一些貌似“創(chuàng)新”，但并無(wú)實(shí)際內(nèi)容、脫離現(xiàn)實(shí)的舉動(dòng)，是達(dá)不到創(chuàng)新目標(biāo)的。

篇7

一要善于在轉(zhuǎn)變觀念中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。面對(duì)來(lái)自各方面的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，要轉(zhuǎn)變惟書惟上的思維定勢(shì)，樹立一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的觀念。把思想觀念建立在實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線的基礎(chǔ)上，根據(jù)不斷發(fā)展變化的客觀實(shí)際，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，開拓新視野。要擺脫經(jīng)驗(yàn)習(xí)慣的束縛禁錮，樹立勇于改革、大膽實(shí)踐的觀念。要正確看待經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，不能一味地把過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)當(dāng)做靈丹妙藥，自縛手腳，要勇于跳出經(jīng)驗(yàn)的束縛，樹立銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的思想，用新眼光看待新事物，用新觀念分析新情況，用新辦法解決新問(wèn)題，不斷在實(shí)踐中創(chuàng)造出超越前人的新經(jīng)驗(yàn)。

二要善于在學(xué)習(xí)借鑒中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。工作中往往遇到一些情況，僅僅依靠自己的力量或用自己的方式方法很難解決，而用別人的方式方法去解決，問(wèn)題馬上就會(huì)迎刃而解。由此引申，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)、和諧社會(huì)，也要大膽引進(jìn)和借鑒他人的智慧，巧借“他山之石”來(lái)“攻玉”，追求工作成效的卓越，在借鑒中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

三要善于在繼承傳統(tǒng)中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。我們?cè)谛乱惠喗夥潘枷搿?chuàng)業(yè)創(chuàng)新中要正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，要以實(shí)事求是的科學(xué)的態(tài)度對(duì)待創(chuàng)新。創(chuàng)新不是對(duì)過(guò)去的簡(jiǎn)單拋棄，而應(yīng)在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，把傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的新情況、新問(wèn)題很好地結(jié)合起來(lái)，不斷研究新情況、探索新方法、充實(shí)新內(nèi)容、解決新問(wèn)題，只有這樣，傳統(tǒng)的東西才能在新的歷史條件下得到真正的發(fā)揚(yáng)光大。只有不斷充實(shí)完善傳統(tǒng)的內(nèi)容和方法，使之更適應(yīng)客觀現(xiàn)實(shí)對(duì)我們提出的新要求，才能把握好繼承和創(chuàng)新的立足點(diǎn)。如果一味的趕時(shí)髦，套用新名詞、新概念，搞一些貌似“創(chuàng)新”，但并無(wú)實(shí)際內(nèi)容、脫離現(xiàn)實(shí)的舉動(dòng)，是達(dá)不到創(chuàng)新目標(biāo)的。

篇8

第一、在領(lǐng)導(dǎo)和部門之間要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作，幫助領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的抓好每項(xiàng)工作，做到百忙之中而不亂。并從過(guò)去偏重辦文辦事，轉(zhuǎn)變到既辦文辦事，又出謀劃策。

第二、有充分的政策依據(jù)和事實(shí)依據(jù)。秘書人員辦文辦事，絕大部分都是針對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的，或是為了解決某個(gè)問(wèn)題，或是指導(dǎo)某項(xiàng)工作。因此，必須以黨和國(guó)家的政策和客觀事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是是我黨的思想路線和傳統(tǒng)作風(fēng)，是秘書部門一切工作的準(zhǔn)則，也是秘書人員必須具備的品質(zhì)。如果有些領(lǐng)導(dǎo)交辦的事不符合黨和國(guó)家的方針政策，秘書人員應(yīng)有勇氣提出意見，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)重新考慮，以保證正確貫徹上級(jí)的指示精神，把工作做好。

第三、雷厲風(fēng)行。這是對(duì)工作效率的要求。任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都離不開兩個(gè)因素，一是準(zhǔn)確，二是時(shí)限。其中任何一個(gè)失誤，都會(huì)使事情辦不成或辦不好，時(shí)限就是盡可能縮短周期，減少中間環(huán)節(jié)。

第四、開展調(diào)查研究，了解基層群眾的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映，并提出合理的建議。對(duì)一些急需解決的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)商解決。

篇9

自縣委深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)會(huì)議、文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，大家對(duì)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要意義有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)有了更深層次的理解，從思想深處體會(huì)到開展這個(gè)活動(dòng)的必要性和實(shí)踐性。“科學(xué)發(fā)展觀”應(yīng)該成為我們各項(xiàng)工作總的指導(dǎo)思想。就計(jì)劃生育工作而言，更應(yīng)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終。因?yàn)槿丝诤陀?jì)劃生育工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到人與自然的和諧發(fā)展，關(guān)系我縣富民強(qiáng)縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容。誠(chéng)信是思維的起點(diǎn)，也是做好計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)和前提。實(shí)行計(jì)劃生育30年來(lái)，各級(jí)各部門就因?yàn)樵诠ぷ髦凶⒅卣\(chéng)信，控制了人口數(shù)量，穩(wěn)定了低生育水平。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展，計(jì)生工作難度越來(lái)越大，低生育水平面臨反彈的壓力。**省人口計(jì)生委**主任曾經(jīng)講過(guò)“當(dāng)前我省人口計(jì)生工作整體水平并沒有各地報(bào)表數(shù)據(jù)反映的那么高；也沒有年度考核數(shù)據(jù)評(píng)估的那么好。弄虛作假已成為制約計(jì)劃生育工作健康發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸，從內(nèi)容上看，有財(cái)政投入、落實(shí)節(jié)育措施、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、性別比等做假；從地域上看，有就地作假、跨區(qū)域作假；從主體上看，有部分作假、專干作假、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作假；從方法上看，有報(bào)表作假、案卷作假、匯報(bào)作假等等，層出不窮，花樣翻新。由此可見，如果這個(gè)矛盾不解決好，就不能真正從實(shí)際出發(fā)，其它問(wèn)題和矛盾則無(wú)法解決。“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，打造誠(chéng)信計(jì)生”，是當(dāng)前人口計(jì)生部門在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。打造“誠(chéng)信計(jì)生”，關(guān)鍵是要在“實(shí)”字上做文章。

一、認(rèn)識(shí)要求實(shí)

求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的生命力所在。當(dāng)前一些地方人口計(jì)生工作弄虛作假、數(shù)據(jù)不實(shí)，不僅嚴(yán)重影響到上級(jí)部門準(zhǔn)確掌握實(shí)情，不利于地方綜合決策，還嚴(yán)重影響了黨風(fēng)政風(fēng)。大多數(shù)統(tǒng)計(jì)水份的發(fā)生，并非業(yè)務(wù)水平低和技術(shù)手段落后所致；而是有關(guān)責(zé)任人的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題所致，沒有求實(shí)的態(tài)度、科學(xué)發(fā)展觀樹得不牢、政績(jī)觀扭曲。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要解決人口計(jì)生工作中存在的不誠(chéng)信問(wèn)題，首先必須端正思想認(rèn)識(shí)，自覺堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，牢固樹立科學(xué)的政績(jī)觀，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)人口計(jì)生工作順利開展。只有在認(rèn)識(shí)上有了求實(shí)的態(tài)度，打造誠(chéng)信計(jì)生才有牢固的思想基礎(chǔ)，如果不具備認(rèn)識(shí)上求實(shí)的思想基礎(chǔ)，打造誠(chéng)信計(jì)生將成為一句空話。

二、基礎(chǔ)要夯實(shí)

一個(gè)地方工作水平不高、工作基礎(chǔ)不過(guò)硬，是難于打造出誠(chéng)信的。特別是人口計(jì)生工作面對(duì)嚴(yán)格評(píng)估排位，實(shí)行“一票否決”，那就更難。一些地方工作未做實(shí)做好，又怕檢查不過(guò)關(guān)，不得不弄虛作假，做假結(jié)扎、假手術(shù)、假鑒定，出具假證明，瞞報(bào)政策外出生人口，導(dǎo)致人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字嚴(yán)重失實(shí)。因此，打造誠(chéng)信計(jì)生，必須以做實(shí)做好工作為前提。要以遏制違法生育、服務(wù)育齡群眾、完善利益導(dǎo)向機(jī)制為重點(diǎn)，抓好經(jīng)常性工作。一是要千方百計(jì)遏制違法生育。切實(shí)提高育齡婦女孕檢到位率，把住違法生育的源頭；突出加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，管住違法生育的盲區(qū)；重點(diǎn)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的力度，堵住違法生育形成的漏洞；著力夯實(shí)村級(jí)計(jì)生工作基礎(chǔ)，構(gòu)建預(yù)防違法生育的平臺(tái)。二是要想方設(shè)法服務(wù)育齡群眾。積極組織對(duì)育齡群眾的宜傳教育活動(dòng)，抓好服務(wù)起點(diǎn)；加大技術(shù)服務(wù)站所的基礎(chǔ)性投入，完善服務(wù)設(shè)施；加強(qiáng)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平；深入村組農(nóng)戶開展各種便民服務(wù)活動(dòng)，方便服務(wù)對(duì)象。三是要逐步完善計(jì)生利益導(dǎo)向。以政府為主導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行和兌現(xiàn)法定獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策；以社會(huì)作補(bǔ)充，共同推動(dòng)利益導(dǎo)向機(jī)制的健全；獎(jiǎng)勵(lì)懲罰結(jié)合，營(yíng)造良性互動(dòng)的利益導(dǎo)向社會(huì)環(huán)境。要把主要工作精力用在遏制違法生育上，把心思放在更好地服務(wù)于育齡群眾上，把功夫下在利益導(dǎo)向政策落實(shí)上，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地去解決，—個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓落實(shí)，真心實(shí)意為育齡群眾辦好事、辦實(shí)事，力爭(zhēng)每一項(xiàng)工作取得實(shí)效，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意率。

三、數(shù)據(jù)要報(bào)實(shí)

實(shí)事求是上報(bào)情況是人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的生命線，是作出科學(xué)決策的前提，絕不能在上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)弄虛作假，絕不能在匯報(bào)工作時(shí)虛報(bào)浮夸。工作基礎(chǔ)好的地方要報(bào)實(shí)情況，工作基礎(chǔ)差的也要報(bào)實(shí)情況。一是要打消顧慮，有報(bào)實(shí)情況的勇氣。特別是工作基礎(chǔ)非常差的地方要有敢于自我否定、敢于置之死地而后生、敢于一切從頭再來(lái)的決心和信心，真實(shí)地亮出自己的家底，拿出工作方案和措施辦法，誓把人口計(jì)生工作打一個(gè)徹底的翻身仗。二是要艱苦深入，有報(bào)實(shí)情況的行動(dòng)。人口計(jì)生工作如果僅僅浮在面上，就掌握不了真實(shí)情況，就解決不了實(shí)際問(wèn)題。要沉下身心，深入一線，深入基層，深人村組農(nóng)戶，以艱苦深入的作風(fēng)去抓情況報(bào)實(shí)，以情況報(bào)實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，在工作落實(shí)的過(guò)程中不斷提高求真務(wù)實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。三是要強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，有報(bào)實(shí)情況的機(jī)制。在對(duì)情況報(bào)實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，對(duì)弄虛作假已經(jīng)騙取榮譽(yù)的，要堅(jiān)決予以取消，并對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人實(shí)行追蹤否決。促使基層在任何時(shí)候、任何情況下都實(shí)事求是地反映問(wèn)題，絕不能因?yàn)橥瓴怀芍笜?biāo)任務(wù)或工作難度大就搞虛假數(shù)字，作虛假匯報(bào)，真正做到道實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)。

四、檢查要扎實(shí)

督促檢查是確保基層工作落實(shí)的重要手段。為了促進(jìn)基層“誠(chéng)信計(jì)生”的建立，上級(jí)有關(guān)部門要千方百計(jì)地對(duì)一個(gè)地方人口計(jì)生工作的真實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，要通過(guò)檢查，把一個(gè)地方的人口計(jì)生工作水平真實(shí)地反映出來(lái)。一是要擴(kuò)大檢查面。各級(jí)人口計(jì)生部門在抽樣調(diào)查時(shí)要增加檢查樣本點(diǎn)，縣鄉(xiāng)檢查要村村必到，使人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)水份無(wú)機(jī)可逃，防止基層以假亂真，僥幸過(guò)關(guān)。二是要加大檢查頻率。要采取不定期、不打招呼、直接進(jìn)村人戶的方式，常年不間斷地組織開展工作檢查，防止基層干擾。對(duì)干擾檢查的，要從重從嚴(yán)加大處罰力度，使基層不敢干擾，確保檢查能夠了解真實(shí)情況。三是提高檢查質(zhì)量。檢查組每查—個(gè)地方就要把問(wèn)題查實(shí)查清楚。要將檢查質(zhì)量作為考核調(diào)查員的重要依據(jù)，實(shí)行調(diào)查人員簽字負(fù)責(zé)制，凡存在問(wèn)題但調(diào)查人員沒有如實(shí)調(diào)查出來(lái)的，要嚴(yán)格追究調(diào)查人員的責(zé)任。只有把檢查做扎實(shí)，才能從根本上解決基層在人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)方面弄虛作假成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、效益高、好處大的問(wèn)題，使相關(guān)責(zé)任人員不敢弄虛作假，不能弄虛作假，不愿弄虛作假。

篇10

一名優(yōu)秀的文秘工作人員要掌握以下原則：

1、要有充分的政策依據(jù)和事實(shí)依據(jù)。秘書人員辦文辦事，絕大部分都是針對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的，或是為了解決某個(gè)問(wèn)題，或是指導(dǎo)某項(xiàng)工作。因此，必須以黨和國(guó)家的政策和客觀事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是是我黨的思想路線和傳統(tǒng)作風(fēng)，是秘書部門一切工作的準(zhǔn)則，也是秘書人員必須具備的品質(zhì)。如果有些領(lǐng)導(dǎo)交辦的事不符合黨和國(guó)家的方針政策，秘書人員應(yīng)有勇氣提出意見，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)重新考慮，以保證正確貫徹上級(jí)的指示精神，把工作做好。

2、要有準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確，是對(duì)工作質(zhì)量的要求。文秘管理的準(zhǔn)確性是指正確體現(xiàn)政策，正確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖，正確地辦文辦事，言行有分寸，文字能達(dá)意。它在一定程度上保證領(lǐng)導(dǎo)工作的準(zhǔn)備性。文秘管理的準(zhǔn)確性，涉及的方面很多，簡(jiǎn)要地說(shuō)，就是：辦文要準(zhǔn)，辦事要穩(wěn)，情況要實(shí)，主意要慎。而要做到這些，必須態(tài)度認(rèn)真，作風(fēng)過(guò)細(xì)，不能疏忽大意，不能馬虎潦草。比如說(shuō)辦理公文，就要保證文件的質(zhì)量，用詞要準(zhǔn)確，材料要真實(shí)，抄寫要認(rèn)真，校對(duì)要仔細(xì)，力求每一個(gè)環(huán)節(jié)都不發(fā)生差錯(cuò)。否則就會(huì)貽誤工作，甚至釀成難以彌補(bǔ)的損失。

3、要雷厲風(fēng)行。這是對(duì)工作效率的要求。任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都離不開兩個(gè)因素，一是準(zhǔn)確，二是時(shí)限。其中任何一個(gè)失誤，都會(huì)使事情辦不成或辦不好。時(shí)限就是盡可能縮短周期，減少中間環(huán)節(jié)。秘書人員辦文辦事必須具有很強(qiáng)的時(shí)效意識(shí)，要迅速行動(dòng)，不可拖拖拉拉，要制定科學(xué)的工作制度，理順關(guān)系，分工明確，充分發(fā)揮工作人員的重要性和創(chuàng)造性。要簡(jiǎn)化辦事程序，減少不必要的行文和禮節(jié)，消除“文山會(huì)海”的現(xiàn)象，提高工作效率。要利用電腦等現(xiàn)代技術(shù)改變工作手段，實(shí)行辦公自動(dòng)化，例如用電腦傳遞信息、檢索資料、編輯文稿等。