目標管理考核辦法范文

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為進一步加強城管干部隊伍建設，不斷提高城市管理和行政執法水平，充分調動全局同志的工作熱情和干勁，建立獎優罰劣的考核體系，全面推進城管工作再上新臺階，經局黨組研究，決定實施如下目標管理考核辦法。

一、考核組織領導

成立以陳建江同志為組長，王曉紅、胡紅生、官余標、陳錫祥、楊日飚同志為副組長，相關同志為成員的局目標管理考核領導小組。領導小組下設辦公室，胡紅生兼任辦公室主任，相關考核責任部門負責人任辦公室副主任。領導小組辦公室負責目標管理考核工作的具體實施。各科室、單位按照考核辦要求落實專人參與考核。

二、考核對象

（一）機關各科室、局屬各單位。

（二）全局工作人員。

三、考核內容及標準

目標管理考核內容及標準具體分為基層中隊和機關兩大類。

四、考核方法

（一）考核分兩級進行，局考核領導小組負責對各科室、單位的考核；各科室、單位負責對各自工作人員的考核。

（二）考核堅持公開、公平、公正和以事實為依據的原則。考核采取定期和不定期、明查和暗訪、群眾評議和部門互評、自評相結合的方式進行。季度末各科室單位填寫自評互評表（附件4）。

（三）考核分工：

1.辦公室負責對各科室、單位的提案、議案、投訴件受理的季度考核；負責對各科室、單位的信息宣傳、理論調研文章的考核；負責對局機關的車輛管理的季度考核。

2.執法管理科（機動中隊）負責對各中隊的依法行政、執法成效和執法裝備管理方面的季度考核。

3.設施養護科負責對市政公用設施養管情況的考核，將市政公用設施養管中存在的問題落實到相關有責科室、單位，并在季度局目標管理考核中體現。

4.區智慧城管中心負責中心電話投訴情況的考核，將投訴存在的問題落實到相關有責科室、單位，并在季度局目標管理考核中體現。

5.組織人事科負責對各科室、單位的隊伍建設（紀律作風、廉政建設）季度考核；負責對各科室、單位的工作目標、內部管理、學習培訓和城管共建的季度考核；負責對科室組的個性標準的季度考核；負責匯總季度考核情況。

（四）局考核小組每季度對考核對象進行考核，年底進行年終考評。年終考評分=各考核對象的4個季度的平均分乘0.9+年終黨組百分制打分乘0.1。

五、考核結果運用

（一）每季度考核情況在全局范圍內書面通報。年終考評情況在年度城管工作會議上通報。

（二）考核結果作為各科室、單位年度評先評優的依據，對排名靠前的部門作為局先進集體給予表彰和獎勵。

（三）考核結果作為工作人員職務（職稱）晉升和評先評優的依據，考核名次在前兩名的相關負責人優先考慮評先評優。年內個人如發生被局及以上部門查處通報的，取消個人評先評優資格；因個人有責行為造成惡劣社會影響的，由考核領導小組擬定初步意見，提交黨組討論，年度考核評定為基本稱職或不稱職。

（四）局屬各科室、單位的編外人員，在局考核小組組織的考核中，年度內有3次（含）以上被扣分，或年度被扣分累計15分（含）以上，或有責行為造成惡劣社會影響的，由黨組視情予以開除。

六、幾點說明

（一）某項工作如有2個以上科室、單位承擔或參與的，視各自實際承擔或參與的程度，在該項分值內按比例加分或減分。

（二）有下列情形之一的，取消科室、單位評先評優資格。

1.因工作造成相對人傷亡的被刑事處分的；

2.年內有工作人員受黨紀、政紀處分的；

3.違反紀律查處通報的；

4.因工作過錯被新聞媒體曝光，造成惡劣社會影響的。

（三）各科室、單位要按照局考核辦法的要求相應地建立工作人員考核辦法（人數少的科室、單位可以直接參照局考核辦法執行），經局考核領導小組同意后付諸實施。各科室、單位工作人員考核情況于次月10日前報送局考核領導小組辦公室。

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一、考核目的及原則

為切實強化村干部及部門負責干部工作責任意識，增強工作的主動性和全局性，規范管理，確保上級各項方針政策的全面落實，各項工作任務有效完成。實行目標量化、分類考核、績效掛鉤、獎優罰劣、年度兌現的目標考核管理。

二、考核方式及辦法

1、建立村、部門工作獎勵基金，分類評比。全年各項考核內容總分為100分，年度考核結果分四類，即優秀類、一類、二類。優秀類和一類為工作獎勵單位；二類為工作重點管理單位；年終將根據考核評比結果給予獎勵。

2、實行定量指標和定性指標考核辦法。在目標考核中定量指標考核由管線負責人和包村干部提供計扣分依據。定性指標考核由黨委會集體審定。

3、審定分在90分至100分的為優秀單位，70分至89分的為一類，70分以下的為二類。

4、執行“一票否決”制。被“一票否決”單位除被取消年度評先評優資格外，對村級工作相關責任人處罰500—1000元（計劃生育、安全維穩、環境衛生工作按縣政府文件執行）。

5、各項工作考核得分和扣分上限為該項工作總分，不影響其它工作考核的得分。

三、考核內容及標準

1、社會穩定和安全生產工作（30分）

（1）社會穩定和安全生產工作明確支部書記為第一責任人，無越級上訪和重大安全事故計15分。一是對出現重大不穩定事件和重大安全事故單位，嚴重影響鄉年度評估的，實行“一票否決”。二是對本轄區內出現5人以下（含5人）上訪事件，赴縣上訪的扣2分，赴市上訪的扣5分，赴省上訪的扣10分，進京上訪的扣15分；對本轄區出現集體上訪，每批次赴縣或市達5人以上的扣1.5分/人，每批次赴市或進京上訪達5人以上的扣3分/人，直至總分扣完。三是對減負政策執行不力，落實不到位，造成不良影響的單位，實行“一票否決”。

（2）杜絕組織活動（、白蓮教等）。凡發現有些行為的扣2分。

（3）杜絕聚眾賭博活動，堅決打擊地下，發現一起扣2分。

（4）對因整治非法生產不力的單位和村，已造成重大影響的，實行“一票否決”。凡發現非法生產的扣2分。

（5）杜絕交通安全事故，定期仔細排查轄區內車、船等安全隱患，及時整改上報鄉政府，對因發現不及時或整改不到位的，發現一起扣5分。

（6）對轄區內發生的矛盾、糾紛，要及時認真組織調解，杜絕矛盾上交，做到小事不出組、大事不出村，調解處置不力或矛盾直接上交的扣2分。

（7）民調走訪差，群眾滿意度不高扣2分。

2、計劃生育工作（30分）

計劃生育工作嚴格執行縣人口計生領導小組規定和“四包一”制度。明確支部書記為第一責任人，村專干為直接責任人，對年底縣級計劃生育排類定為“三類村”的單位實行“一票否決”。對被評為三類的村，所有項目不予安排，公開招考、優先解決社保的都要取消或不予考慮。

（1）符合政策生育率未達100%，每政策外生育1人扣10分。

（2）未100%完成全年四項手術任務，每少完成一例扣2分。

（3）社會撫養費征收到位率每低10個百分點扣1分，補征往年對象達標結案一例加1分。

（4）“三查”到位率每少10個百分點扣1分。

（5）未主動積極落實計劃生育各項工作扣2分。

（6）村專干按時參加例會上報數據每缺席一次或錯漏報數據一例扣2分。

3、農業農村工作（15分）

（1）未按上級政策及時發放兩補資金和退耕還林補助資金，且認真搞好村務公開和村級財務公開的扣5分。

（2）未做好森林防火工作且發生一起森林火災或火警扣5分。

（3）未認真搞好環境衛生整治工作，力度不大且效果不好未按鄉要求達標的扣5分。

（4）未認真完成新農合和新農保工作任務，未按上級要求達標的每低5個百分點扣1分。

（5）未積極抓好糧食生產工作，未堅決制止拋荒、抓好本村農業、農村其他各項工作任務扣2分。

4、組織黨建工作（10分）

（1）未全面貫徹落實黨的“十”精神，未切實加強基層組織建設、創先爭優各項活動按規定標準落實到位，班子成員勤政廉政計，牌子、機構、資料、檔案不齊全的扣5分。

（2）村支兩委班子成員出現違紀、違法行為，內部不團結、工作不務實、凝聚力不強，骨干群眾反響強烈的扣10分。

（3）發展黨員把關不嚴或不按規定程序召開黨員大會發展黨員且整改不到位的扣5分。

（4）對鄉黨委部署的黨建活動，不落實的每次扣5分。

（5）黨報黨刊征訂及黨費收取不到位的扣5分。

（6）黨委政府組織召開會議，與會人員遲到、早退，每人次扣1分，缺席的每人次扣2分。

5、旅游發展和養殖業工作（10分）

（1）因水系淤塞不暢、設備維修不及時、不到位等人為因素，造成轄區內養殖業發展水電供應不正常的，視情況輕重扣5分。

（2）對抗擊各種自然災害工作中，不能及時組織勞力，嚴格執行指揮所的命令，抗洪救災工作任務不落實的扣10分。

（3）對黨委政府安排的各項中心工作，因措施不力、工作不落實的每次扣5分。

（4）旅游發展建設工作中，因村級工作不力，導致項目落實和實施不到位的每次扣5分。

6、其它工作（5分）

（1）其它工作考核內容包括人大、政協、武裝、民政、村級財務、國土、老年、兒童、婦女、血防、統計、勞動、畜牧等部門工作，對因工作不力造成工作落后的扣5分。

（2）阻礙發展民營經濟、未能支持新辦農村企業加2分。

（3）未能認真完成鄉黨委、政府交辦的其他各項中心工作和重點工程建設協調任務扣5分。

四、考核獎勵辦法

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深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，加大保障性住房建設力度，促進居民住房消費，保持房地產投資增長，建立健全各鄉鎮在廉租住房工作方面的責任機制和激勵機制，推動全縣住宅與房產工作加快發展、又好又快發展。

二、考核范圍

與縣政府簽定2015年度廉租住房目標責任書的各鄉鎮。

三、考核內容

（一）按要求完成廉租住房補貼戶數，做到應保盡保，確定廉租住房租賃補貼對象要進行入戶調查，入戶率達到100%。有廉租住房建設任務的鄉鎮（20分）；無廉租住房建設任務的鄉鎮（30分）。

（二）領導重視，機構健全。明確一名副職負責此項工作；設立專門辦公室，有廉租辦牌子，有專職工作人員。有廉租住房建設任務的鄉鎮（10分）；無廉租住房建設任務的鄉鎮（20分）。

（三）按時參加縣廉租住房工作方面會議，認真貫徹落實會議精神，加大政策的宣傳力度（10分）。

（四）按時、按要求上報各種報表，建立健全資料檔案。有廉租住房建設任務的鄉鎮（10分）；無廉租住房建設任務的鄉鎮（20分）。

（五）無上訪案（事）件發生。（20分）

（六）廉租住房建設工作。（30分）

其中，廉租住房建設任務（20分），選址、征地工作（4分），周邊環境治理工作（6分）。

四、考核辦法

（一）完成廉租住房租賃補貼目標的計該項分值的滿分，每超額目標1%獎該項分值的1%，每差額目標1%扣該項分值的2%，目標完成低于60%（含60%）的將該項分值扣完；廉租住房租賃補貼對象調查入戶率達到100%的計該項分值的滿分，每超額目標1%獎該項分值的1%，每差額目標1%扣該項分值的2%。

（二）明確一名副職分管此項工作，成立專門辦公室，有廉租辦牌子，并制定相關制度，有專職工作人員的計該項分值的滿分；沒有明確副職分管此項工作的扣4分，沒有成立專門辦公室，沒有掛廉租辦牌子的扣2分，沒有制度的扣2分，沒有專職工作人員的扣2分。

（三）按時參加縣廉租住房工作方面會議，能認真貫徹落實會議精神，搞好政策宣傳的計該項分值的滿分；每少參加1次會議扣4分。

（四）按時、按要求上報各種報表，建立健全資料檔案的計該項分值的滿分；未按時、按要求上報各種報表的每次扣4分，資料檔案不健全的扣4分。以上所有扣分加在一起為本項目標扣分。

（五）全年無上訪案（事）件的計該項分值的滿分，發生上訪案（事）件的將該項分值扣完。

（六）完成廉租住房建設任務的計該項分值的滿分，未完成目標且完成工程量在60%（含60%）以上的扣該項分值的40%，完成工程量在60%以下的將該項分值扣完；完成建房選址、征地工作的計該項分值的滿分，未完成的將該項分值扣完；完成周邊環境治理工作的計該項分值的滿分，周邊環境治理較差的扣2分，出現1次因環境治理不到位造成停工、阻工現象的扣2分，出現2次以上（含2次）的將該項分值扣完。

五、組織實施

廉租住房責任目標考核由縣廉租住房工作領導小組負責組織實施。采取聽匯報、看資料、調查、核實等方式對各鄉鎮年度廉租住房目標完成情況進行考核。對有關發放戶和住房困難戶進行入戶調查，核實有關資料的真實性和完整性。

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關鍵詞：安全生產標準化；安全生產目標；對策

中圖分類號：F530.69文獻標識碼： A 文章編號：

水泥企業安全生產標準化自2011年開始實施，目前各水泥企業正開展安全生產標準化建設。我公司隸屬于中國建材集團，擁有5000t/d熟料水泥生產線，按照集團公司的要求，水泥企業安全生產標準化一級企業須在2013年前完成達標。我公司按照集團公司的整體布置，于2012年8月順利通過了國家安全生產監督管理總局專家組的現場評審，達到水泥企業安全生產標準化一級企業標準。《水泥企業安全生產標準化評定標準》中第一章“安全生產目標”是企業實施安全生產標準化的難點和重點，因為此章節考評內容及考評辦法比較抽象，對標準的理解差異較大，在實施過程中無從下手，問題點較多，在評審過程中很容易扣分，一個企業連安全生產目標做不好，是很難做好安全生產工作的，以至于會影響整個標準化系統的評審。為此，結合我公司實際情況，就安全生產目標建設的對策作如下探討：

一、安全生產目標考評內容

在《水泥企業安全生產標準化評定標準》中，標準分值為12分，其中目標管理制度、目標各2分，目標分解、實施計劃、考核辦法2分，目標監測3分，目標考核、評估3分。

在具體的考評辦法中，明確了各考評內容的具體考評辦法。根據考評內容和考評辦法，在標準化建設實施過程中應完善的內容主要有：

1、安全生產目標管理制度

2、年度安全生產目標

3、年度安全生產目標分解

4、安全生產目標實施計劃

5、安全生產目標考核辦法

6、安全生產目標監測記錄

7、安全生產目標考核記錄

8、安全生產目標完成效果評估報告

9、安全生產目標調整記錄，調整后的實施計劃和考核辦法

在以上9項內容中，制度、目標、實施計劃相對來說是又是第一章的重點和難點。

二、安全生產目標建設的實施

1、安全生產目標管理制度

安全生產目標管理制度是第一章節內容的核心，在制度中應明確考評內容的責任部門或責任人，明確考評辦法中的具體實施細則。管理制度要體現符合性、適用性的原則，所以在起草安全生產目標的管理制度時，應理清考評內容和考評辦法中的具體條款，簡單明了，只有這樣，才能經得起評審組的審核。

一般來說，管理制度由目的、適用范圍、引用文件、職責、管理內容及要求、相關記錄等組成。理順了考評內容和考評辦法后，先開始起草管理制度的“管理內容與要求”部分，該部分內容應包括目標的制定、分解、實施計劃、實施、監測、考核、調整等環節：

（1）目標制定。明確目標制定的依據和目標的簽發和，我公司目標制定的依據是根據集團公司年度安全生產目標，結合我公司實際情況組織制定本公司年度安全生產目標，年度安全生產目標由總經理簽發，以公司正式文件。

（2）目標分解。由公司安全管理部門根據公司各部門在安全生產中的職能，分解公司年度安全生產目標。

（3）目標實施計劃。安全管理部門負責制定公司級的目標實施計劃和考核辦法，各部門根據分解的目標制定本部門的實施計劃和考核辦法。

（4）目標的實施。公司的安全生產目標以文件的形式發至各部門，各部門的目標下發到各相關崗位，各部門組織本部門的安全生產目標的培訓，根據實施計劃組織實施。

（5）監測。各部門對本部門安全生產目標實施情況進行監測，規定具體的監測頻次，并保存監測記錄資料。公司安全管理部門負責組織對公司目標實施情況進行監測，規定監測頻次，保存監測記錄資料。

（6）考核。各部門對本部門安全生產目標實施情況按照考核辦法進行考核，規定具體的考核頻次，公司安全管理部門組織對公司目標實施情況按考核辦法進行考核和評估，完成評估報告。

（7）調整。根據考核評估結果，出現如母公司安全生產目標發生變化、外部環境或安全標準化體系發生重大變化、目標未完成、經營情況發生重大變化時組織對安全生產目標、實施計劃進行調整，調整后的公司安全生產目標、實施計劃以文件形式頒發，分解，各部門根據調整后的分解目標制定實施計劃。

整個管理內容及要求涵蓋了評定標準中的考評內容和考評辦法，然后在管理制度中“職責”的內容中統一按“管理內容及要求”中的責任部門或責任人即可。制度中的目的的內容包括深化公司安全生產管理，提高安全生產水平，確保安全生產目標的完成，適用范圍應包括公司所屬部門及相關方。按照標準化評定標準的要求，相關記錄應附有目標的監測記錄、考核記錄、培訓記錄及調整記錄的記錄格式。安全生產目標管理制度并入公司安全管理制度匯編，以受控文件形式下發。按照以上要求編寫的制度能夠符合評定標準的要求，具有適用性。

2、年度安全生產目標

按照《水泥企業安全生產標準化評定標準》的要求，公司年度安全生產目標的內容應包括：零死亡、千人負傷率、隱患治理完成率、有毒有害場所監測合格率等，如：死亡事故為零、重傷事故為零、輕傷事故不超過1人、新增加職業病為零、年事故隱患整改率為100%等。

3、目標的分解

根據各部門在安全生產中的職能，分解公司年度安全生產目標。部門的目標應比公司的目標更嚴格，如熟料生產部門目標分解內容應包括傷亡事故為零、新增加職業病為零、年事故隱患整改率為100%。在目標分解的實施過程中，職能部門的目標與生產部門有一定差別，如財務部門的目標應包括傷亡事故為零、保證安全生產費用投入100%、保證專款專用100%、安全生產費用使用臺賬合格率100%等，供應部門的目標應包括傷亡事故為零、應急救援物資準備100%等。

4、目標實施計劃、考核辦法

（1）實施計劃

目標實施計劃包括公司級和部門級的實施計劃。公司及各部門根據分解的目標制定實施計劃，針對分解的內容制定相應的計劃措施，如熟料生產部門的傷亡事故為零的措施應包括按照公司安全管理制度要求完成目標、制度、安全操作規程、法律法規與其他要求、應急預案的培訓、考核，加強對部門隱患排查，及時完成部門的隱患治理，部門內危險源點按要求進行檢查和控制，按要求組織本部門內應急預案的演練等；新增加職業病為零的計劃措施包括重點監控有職業禁忌癥者，對有職業禁忌癥者調整崗位，保證不出現職業病，改善職場環境，對有粉塵、噪音危害場所按要求配戴防護用品。

目標實施計劃應有編制、審核和批準人，內容應包括目的、目標和計劃措施及責任人、確認人。

（2）考核辦法

考核辦法是對實施計劃的執行情況制定相應的獎勵或處罰措施，制定考核辦法時即對計劃措施的內容逐一制定獎勵或處罰規定，如未按要求進行培訓的處罰50元/次，未正確佩戴勞動防護用品的處罰50元/次等。

5、目標監測、考核

監測、考核的目的是促進安全生產目標的完成，所以在實施中要按制度要求的頻次對安全生產目標監測、考核，依據考核辦法進行。監測和考核的區別：監測中發現的問題以隱患整改通知的方式告知相關部門或責任人予以整改，而考核除責成相關部門或責任人整改外，須根據考核辦法的具體條款給予相應的處罰。

監測、考核的權限按照制度規定執行，部門的監測、考核結果須有部門主管領導、專（兼）職安全員等簽名，公司級的監測、考核結果由公司安全管理部門組織，公司安全生產委員會成員參與討論通過。

監測、考核的內容為目標實施計劃中的計劃措施的內容逐一監測、考核，監測中發現有不符合項時向相關部門或責任人發隱患整改通知單要求整改，考核中除按要求整改外，根據考核辦法的實施條款予以處罰。

6、目標完成效果評估、調整及實施計劃

根據對安全生產目標的考核情況進行評估，評估報告的內容應包括目標完成情況、目標考核情況、結論及改進意見。

完成效果評估主要是指公司級的目標完成效果評估，由公司安全管理部門組織評估并形成評估報告。目標考核情況是根據考核結果統計分析，總結產生不符合項的原因，并對考核結果排名，經安全生產委員會討論，列出具體的獎勵和處罰。結論應包括是否需要按照管理制度的要求調整安全生產目標，如需調整，應加以說明其原因，制定實施計劃。改進意見主要是針對考核過程中發現的問題及其他方面提出整改意見或建議。

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一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞全縣“十二五”規劃目標，全面落實科學發展觀，切實堅持“四個只有”，大力推進“七大工程”，不斷強化“四項建設”，以改革創新的精神，全面提高市場監管水平，努力建設高素質干部隊伍，為促進我縣經濟平穩較快發展作出更大的貢獻。

二、考核對象

青口分局、墩尚分局、沙河分局、城頭分局、厲莊分局、石橋分局、海頭分局、贛馬分局。

三、考核內容及計分辦法

綜合考核由常規業務工作目標考核、履職大檢查專項考核、加分項目考核和否決項目考核四項組成。

（一）常規業務工作目標考核：

常規業務工作由各科室按照市局的年度工作要求，結合工作實際制定條線目標考核細則。列入考核的條線：辦公室（含信息化、工商學會，共3個條線）、人事教育科、監察室、財務科、法規科、監管科（含商標監督管理、廣告監督管理、個體私營經濟及企業監督管理，共3個條線）、登記注冊、消保科（含消費者權益保護、食品安全監督管理2個條線）、市場合同科、經檢大隊（僅考核公平交易1個條線）、消費者協會、私營個體經濟協會、放心消費創建、經紀人協會。

（二）履職大檢查專項考核：20分

（三）加分項目考核：8分

有下列情形之一的，每項得2分。累計總分不超過8分：

1、工作做法得到縣局（含）以上推廣或書面肯定的；

2、集體被所在鎮評為“五佳”基層站所；

3、在縣局（含）以上工商行政管理業務競賽（考試）中獲獎的；

4、在創先爭優活動中受到縣（含）以上黨委、政府或縣局（含）以上表彰的。

（四）否決項目考核：

有下列情形之一的，考核實行“一票否決”：

1、系統內發生重大責任事故或工作失誤造成嚴重影響的；

2、干部職工被追究刑事責任的；

3、領導班子成員中有違法違紀行為，受到黨紀或政紀處分的；

4、在地方組織的“五佳”、“最差”基層站所評比中倒數三名內的。

四、考核組織

縣局成立工作目標管理考核領導小組（以下簡稱考核領導小組），負責考核的組織領導工作。局長邢映江任組長，副局長朱貴濤、李傳斌、傅佳晨和紀檢組長張振仁任副組長，成員由各科室、社會團體主要負責人組成。考核領導小組下設辦公室，辦公室設在人事教育科，主要負責組織實施年度考核辦法的制訂、考核工作部署、督查、綜合、表彰等工作。對分局的集中考核工作，由人事教育科組織實施。

五、考核方法

（一）常規工作考核按“業務分類、對口實施”的原則進行。各條線名次由各科室按條線（以上述確定的條線數為準，每個條線單獨計算）提供給人教科，由人教科按條線第一名計8分，第二名計7分，第三名計6分的方法，依此類推，將所有條線考核得分進行累計后得出考核對象的常規工作總得分；

（二）履職大檢查專項考核由傅佳晨副局長牽頭相關科室進行，具體負責考核內容的確定、考核辦法的制定及實施；

（三）加分項目考核由考核領導小組審定評分；

（四）否決項目考核由監察室組織實施。

六、考核要求

年度工作考核是檢查各基層分局工作成效、推進目標落實到位的重要舉措，各科室要堅持實事求是和公開、公平、公正的原則，以高度負責的態度認真考核，以真實反映各基層分局工作目標完成和落實情況，確保有關數據真實、準確。要加強對基礎性工作的考核，強化對創新、創優工作加分和對不達標工作的扣分力度；在考核記分方法上加強日常考核和季度、半年階段性考核，采取切實有效辦法防止和杜絕集中應付考核對數據突擊造假現象。

七、考核結果的運用

工作目標管理考核作為各分局領導班子政績考核的重要內容。根據考核結果，對綜合成績前三名的分局以及常規業務工作考核中取得前三名的條線予以表彰獎勵。

八、其它事項

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關鍵詞：供電公司；人力資源；績效考核；績效管理；企業管理 文獻標識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2016）34-0192-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.093

在供電公司績效管理中，績效考核管理工作的開展不僅是對企業人員工作成績的肯定，也是促進企業績效管理水平得到提升的關鍵。供電公司人力資源績效考核管理是一項十分重要的工作，所以為了更好地促進這一工作的開展，必須切實掌握績效考核的內容，并意識到績效考核的重要作用，掌握目前供電公司在績效考核方面存在的不足，并針對性地強化績效考核管理，才能更好地促進電力企業績效管理水平的提升。

1 績效考核的內涵分析

所謂績效，主要是在一定情況下，員工完成某一工作時，其所表現的工作技能和工作效果，從而將其在工作完成過程中的努力程度表現出來。而績效考核，主要就是對員工在完成某一工作時的努力程度進行評價和考核，在這一過程中，按照一定的標準和方法，評估出員工在工作中業績和表現，并結合評估結果，正面地引導員工未來的工作行為，進而更好地將其作為員工薪資待遇、職稱晉升提供依據，又能為企業戰略目標的實現奠定堅實的基礎。

2 績效考核在供電公司績效管理中的重要作用

績效管理的核心內容之一就是績效考核，所以在供電公司績效管理中，績效考核是經營活動的核心內容。而在整個人力資源管理中，績效管理又是十分重要的內容。所以通過績效考核工作的開展，不僅能有效地激勵員工工作的積極性，切實掌握員工在工作中的努力情況，從而更好地結合企業的實際需要，對企業的人力資源進行優化和完善，才能更好地促進企業戰略目標順利的完成。而且還能通過內部競爭，提高企業的核心競爭力，從而更好地為廣大電力客戶提供更加優質高效的電力服務，所以在供電公司績效管理中，績效考核有著十分重要的作用。

3 目前供電公司在人力資源績效考核管理中存在的不足

上述對績效考核的內涵及其在供電公司績效管理中的重要作用有了一定的認識。但是就當前來看，我國一些供電公司在人力資源績效考核管理中還存在一定的不足，這些不足主要體現在以下方面：

3.1 缺乏明確的考核目標，考核機制亟待完善

任何一項工作的開展，均需要確保目標得到有效的明確，才能為這一目標的實現而不懈的努力。但是就當前來看，我國一些供電公司在人力資源績效考核管理中，往往由于難以意識到強化績效考核的重要性，將績效考核的目標僅僅局限于工資的劃分，而這就會對績效考核工作的科學性和全面性帶來影響。加上一些供電公司在進行人力資源績效考核時缺乏完善的考核機制，而這就會給績效考核的結果帶來影響。

3.2 考核辦法過于單一，考核結果的科學性有待進一步提升

就當前來看，很多供電公司采取的人力資源績效考核辦法還較為單一。這主要是因為我國電力行業的績效管理水平還處于初步階段，一些供電公司在績效考核中仍采取單一的模式，而這就使得考核的機制缺乏靈活性，所取得的考核結果也往往難以得到員工的認可，一些員工對考核的結果存在異議，最終影響考核工作的順利實施。

3.3 缺乏專業化的考核人才，影響考核工作效率

當前，我國供電公司在人力資源績效考核過程中，由于考核的人員自身的專業水平不高，在對員工進行績效考核時，由于缺乏專業知識，在考核時缺乏合理性，進而給考核工作的效率帶來影響，這也會影響員工對考核結果的認可度。加上部門績效考核人員自身在工作中難以堅持公平、公正的原則，進而影響考核結果的科學性，最終影響考核工作的效率，也難以將績效考核在供電公司中的作用發揮出來，甚至影響員工工作的主動積極性。

4 新時期背景下供電公司強化人力資源績效考核的對策

鑒于人力資源考核在整個供電公司人力資源管理中的重要作用，在針對上述不足的情況下，筆者提出以下對策：

4.1 充分意識到強化人力資源績效管理工作的重要性

為確保供電公司的人力資源績效考核管理工作得到有效的開展，作為供電公司，首先就必須意識到強化這一工作的重要性，從企業的領導開始，就應加大對其的重視力度，尤其是應注重專業管理部門的設置，并強化績效考核管理人員的教育和培訓，在企業內部強化宣傳工作的開展，盡可能地確保績效考核人員的工作得到員工的支持，從而為績效考核管理工作的開展奠定堅實的基礎。

4.2 對考核目標進行有效的明確，為績效考核管理工作指明方向

鑒于考核目標在績效考核管理工作中的重要性，所以作為供電公司必須緊密結合企業的戰略發展目標，針對性地確定績效考核目標。而績效考核的過程實際就是過程管理，在考核結果的同時還需要對考核目標進行確定，并將考核目標的實現制定相應的目標分解指標，從而為促進這些分解的指標得以實現而不斷進行努力。所以考核目標的確定，必須緊密結合企業的戰略發展目標，對績效考核的形式進行確定，并結合所確定的績效考核形式滿足不同的考核目標，給績效考核管理工作的開展指明正確的方向。

4.3 利用績效考核量化表，切實提高員工對考核結果的滿意度

在供電公司的人力資源績效考核管理日益綜合化和現代化的今天，不管考核的方式如何的轉換，考核的內容如何的轉變，在績效考核管理中，考核管理人員自身的素質和內部員工自身的滿意度均是重要的影響因素。所以為了提高人力資源績效考核管理水平，就需要促進員工對考核結果的認可，提高考核結果的可靠性和滿意度，而這就需要加強績效考核量化表的應用，從而更好地促進企業戰略績效目標的實現。因此為了促進績效考核管理人員自身的專業技術水平，就必須在績效考核管理中注重績效考核量化表的應用。在應用績效考核量化表時，應切實注重以下方面的考核：

4.3.1 對員工的技能進行量化考核，也就是對員工在完成各種任務時的專業技能的考核，所以其考核量化表中應包含以下方面的內容：一是溝通和協調的能力；二是自我學習的能力；三是專業知識能力；四是影響和幫助別人發展的能力。

4.3.2 對員工工作態度進行量化，由于對態度的量化難度較大，又是考核中的主要因素，所以主要是對員工在日常工作中的職業態度與心態進行考量，引導其敬業的同時還要負責任，從而更加積極主動地參與到企業發展之中。

4.3.3 對員工的職業道德進行量化，也就是在員工的職業活動中的行為標準與道德進行判斷，明確是非觀念和強烈的職責道德感，尤其是應從其尊重和忠誠度以及保密和提供準確信息等方面強化對其的量化考核。

4.3.4 對員工工作的業績進行量化考核，主要是員工在為工作目標的實現過程中而付出的一系列的努力，并對其努力的情況進行考核，從而掌握其在工作中面臨的困惑，并更好地進行釋疑解惑，引導其結合企業的發展目標，緊密結合員工的發展需求，針對性地提供促進員工滿意的人力資源服務，才能更好地確保人力資源績效考核結果的科學性，促進其的認同感和忠誠感，提高其工作效率的同時更好地促進各項電力任務得以順利的實施。

4.4 采取多元化的考核辦法，注重考核結果的應用

任何考核工作的開展均離不開相應考核辦法的支持。就供電公司而言，在績效考核管理中，應從傳統的單一化的考核辦法轉移到多元化的考核方式上來，并切實注重考核結果的應用。因此，在具體的考核中，主要有以下考核辦法，在具體的工作中應結合實際針對性將其進行應用。

4.4.1 目標管理法是目前供電公司采用得最多的績效考核辦法，主要就是預先設定相應的績效目標，并緊密結合確定的績效目標，對目標完成的時間框架進行確定，再將其實際績效與目標績效進行對比和考核，找出其存在差距，并對所表現出的差距予以彌補，進而再次設計相應的績效目標，從而通過循環的目標管理促進績效考核工作的開展。

4.4.2 平衡記分卡法主要是在企業財務和顧客以及內部業務過程與員工學習成長四個方面衡量績效。在財務方面，主要是對其在投資報酬率和剩余收益與銷售毛利率進行考核。顧客主要是對客戶的滿意度和忠誠度以及市場份額等方面進行考核。在內部業務過程中，主要是從工作的質量和成本以及新產品的開發周期與響應時間等進行考核。員工學習成長則是從滿意度和忠誠度以及專業度等方面進行有效的考核。

4.4.3 全方位的反饋法主要是360度全方位的反饋，對員工的綜合情況進行評價，但是在實際考核管理過程中，應切實注重以下因素的考核：一是確定的績效考核目標，也就是結合績效考核目標對考核辦法進行確定。供電公司在不同的發展階段，所采取的績效考核辦法也是不同的，所以在選擇績效考核辦法時，應該緊密結合企業發展目標，對考核的目標進行確定，從而促進針對性績效考核辦法的確定，所以這是采取這一辦法必須考慮的問題；二是對績效可靠性所花費的成本，任何考核辦法都需要一定的成本，所以供電公司在對員工的績效進行考核管理時，應注重考核所花費的成本，才能更好地促進這一方法的作用得到有效的應用。

在采取針對性的考核辦法的基礎上，還應注重考核結果的應用，才能不斷促進員工工作效果的強化。所以作為績效考核管理人員而言，應該及時地上報考核結果到企業的管理人員，并強化考核結果的分析與研究，并針對性地加強對其的問題分析，從而更好地掌握員工在工作中的問題，進而更好地引導其結合自身存在的問題予以改進，從而促進績效考核的作用得到有效的發揮，在提高員工素質能力的同時促進企業得到可持續的發展。

5 結語

綜上所述，在供電公司人力資源績效考核管理中，應切實加強對其重要性的認識，并緊密結合企業的實際，采取針對性的措施，切實強化績效考核管理工作的開展，才能更好地促進人力資源績效考核管理水平的提升，促進企業的可持續發展。希望通過本文的探究，不斷促進我國的電力事業得到快速的發展和成長。

參考文獻

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以市十三次黨代會精神為指導，全面落實科學發展觀，按照鎮黨委、政府總體工作部署，合理分解目標任務，強化工作責任，增強創新優勢，有效貫徹科學統籌的發展觀、以人為本的價值觀、求真務實的政績觀，促使全鎮各村（社區）緊緊圍繞“建設宜業、宜居、宜游的產業強鎮、生態綠鎮和旅游名鎮”的戰略目標，頑強拼搏，奮發進取，全力推動鎮域經濟新一輪又好又快發展。

二、考核的組織領導

成立鎮年度村級目標考核工作領導小組，由鎮黨委書記、鎮長任組長，其他黨政領導任副組長,領導小組下設考核辦公室，由黨政辦主任兼任任辦公室主任。考核辦承擔領導小組日常工作，負責分解目標任務、制定考核工作方案，具體組織實施考核，提出考核等次評定和獎懲建議。

三、考核的操作辦法

（一）明確目標。根據鎮黨委、政府總體工作目標和各村村級目標責任狀確定。

（二）自查自評。各村在鎮組織年度工作考核前，對照考核評分標準進行自查自評，并向鎮考核辦報送目標任務完成情況和自評結果，作為鎮年度村級目標管理考核備查備考依據。

（三）集中考核。在鎮考核工作領導小組的領導下，年底鎮考核辦組織相關辦公室組成若干考核組，根據考核辦法統一對各村進行集中考核計分。考核記分結果以各考核組的考核計分為基礎，由鎮考核辦綜合匯總，并提交鎮村級目標管理考核工作領導小組集體評審。

四、考核內容及分值

考核分三大部分，分別為黨務工作目標考核、政務工作目標考核和加分考核，黨務工作目標考核為20分，政務工作目標考核為80分。加分考核部分依照各村（社區）上報獲獎情況或重要交辦任務完成情況經考核小組審核后確定，對符合加分條件的，給予相應加分。

加分內容包含：

（一）提前完成鎮黨委政府下達的各項中心工作任務的加1分，超額完成加1分。

（二）榮獲市級獎勵加2分，市級獎勵加3分，省級獎勵加4分，國家級獎勵加5分。

五、考核結果的運用

（一）獎勵辦法

根據綜合考核得分高低排出名次，分別設一等獎、二等獎、三等獎。一等獎設4名，二等獎設9名，三等獎設4名，由鎮黨委、政府行文予以表彰并給予物質獎勵。

（二）懲處辦法

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努力實現經濟效益的最大化

今年以來，我們礦堅持把成本控制作為全礦經營工作的重點和難點緊抓不放，堅持以人為本，實施精細管理，全面創新成本管理模式和機制，大力打造經營理念，精心強化成本意識，狠抓成本責任體系的落實，實現了成本管理的優化和成本投入的降低，1-7月份，全礦各項經營指標全部完成，確保了全礦效益的最大化。在成本控制工作上，我們的主要做法是：一方面靠大幅度超產降低成本，另一方面在成本超前控制上嚴抓細管，具體表現在以下四個方面：

一、強化成本理念，形成全員成本管理模式

今年以來，我們把強化成本理念作為全礦工作的重點來抓，通過培訓、宣傳等教育手段以及指標分解落實到個人等多種手段和形式，讓員工切實認識到成本工作的極端重要性，明確企業經營的最終目的就是降低成本，實現效益的最大化，從而讓每名員工在思想上樹立起效益為先、降耗為本的意識，在全礦形成了“大家管，管大家，人人抓，抓人人”的全員成本管理模式。

1、繼續深入開展了“成本在我心中”的成本宣講活動。我們由經營副礦長牽頭，財務、材料、機電等職能部門參與，成立了成本宣講組，定期深入區隊，向廣大員工講解成本構成、運行、控制等成本管理知識，礦開設成本培訓班，對基層干部進行成本管理培訓，在月度工作例會上，礦長向全礦干部介紹成本完成情況和成本控制措施，使全礦上下對成本有了更深入，更全面的了解，對全礦成本運行情況做到心中有數，充分調動起了廣大員工參與成本管理的自覺性、積極性和主動性，做到了人人會算帳，勤算帳，算細帳，為全礦實現低成本運營奠定了堅實的思想基礎。

2、科學合理地進行成本指標分解。我們本著科學合理的原則，結合各生產區隊的實際生產條件和各職能科室的職能分工進行指標分解，按年、季、月將費用指標分解，層層落實，實行歸口分級管理，明確責任，落實到人，做到了從礦領導到區隊、班組及個人，人人肩上有任務，個個頭上有指標，構成了嚴密、過細的全員成本管理責任體系。

3、嚴肅月度成本計劃，超前控制。財務部門每月都要將礦單位成本和總成本以及生產單位、輔助單位的材料、配件、工資等成本計劃隨生產計劃一同制表下發，月底嚴格考核兌現，節獎超罰。在月底對當月成本完成情況進行預測，分析成本費用超降原因，總結經驗，尋找差距，提出降低成本意見，上報礦領導，為領導層的決策提供依據。

4、堅持勤算帳、算細帳的工作方法，要求礦領導及各單位都要算成本帳，材料部門實行日清日結，對生產單位，要求在超產的情況下，也要按計劃產量任務算成本帳，分析成本情況，明確投入與產出關系，進一步提高成本管理水平，堅決完成計劃任務下的成本指標。

二、創新成本管理機制，形成嚴密的成本管理責任體系

今年以來，我們不斷健全各項經營及成本管理制度，在繼續執行2001年制定的全員、全方位、全過程交叉式立體經營管理網絡系統工程考核辦法的基礎上，進一步實施精細管理，創新成本經營管理體系，突出以人為本的管理思想，出臺了《礦二00三年經營管理責任掛鉤考核辦法》和《礦二00三年全礦各單位及管理人員工作目標管理責任內容考核辦法》，形成了嚴密的領導層、管理層、操作層三級經營管理責任體系，通過狠抓落實，嚴格考核，在成本管理上取得了明顯成效。具體做法是：

（一）分層次推行《經營管理責任掛鉤考核辦法》

1、領導層（即副總以上礦領導）掛鉤和考核辦法如下：

（1）掛鉤項目安排：主要同各自分管的經營項目掛鉤；把加強經營理念及應用這一點作為一項內容考核；實行一票否決制：凡分管的主要經營指標當月沒完成，一律取消當月所掛項目的全部獎勵；突出體現經營有獎有罰，重責重獎重罰的分配原則。

（2）掛鉤分項及獎罰標準：以各自所分管的經營工作及指標進行分項，項目數不等，一項對應一個獎罰金額，累加起來就是掛鉤項目總數和獎罰總額。如礦長掛鉤9項，獎罰總額為900元，經營副礦長掛鉤29項，獎罰總額為1100元等。

（3）考核辦法：考核總項在25項以上，以二分之一項目為基數，完成二分之一不獎不罰，完成二分之一以上，獎罰項目相互低銷后余額為獎勵數，完成不足二分之一，按未完成項目所掛金額之和進行扣罰；考核項目總項在25項以下，以三分之二項目為基數，完成三分之二不獎不罰，完成三分之二以上，獎罰相互抵銷后余額為獎勵數，完成不足三分之二，按未完成項目所掛金額之和進行扣罰。

2、管理層（即18家職能科室的負責人和業務骨干）掛鉤與考核辦法是：掛鉤項目以各自負責的經營管理工作及指標進行分項，實行一票否決制，凡單位經營管理主要指標及主要工作任務沒完成，取消單位當月所掛全部獎項，考核以基數項目為準，完成基數項目不獎不罰，完成基數項目以上或以下分別進行獎勵和扣罰。如財務科掛鉤13項，負責人和業務骨干獎罰總額630元，材料科掛鉤27項，負責人和業務骨干獎罰總額為1080元等。

3、操作層（即全礦生產、輔助單位的區隊長、書記、經營副區隊長及領料員、庫工）掛鉤與考核辦法是：

（1）凡生產、輔助單位的區隊長、書記、經營副區隊長實行雙重經營管理責任掛鉤考核，即：除根據單位月度直接成本完成情況獎罰集體外，另節超在1000-3000元之間，三名主要責任持鉤者各獎罰60元，在3000-6000元之間，獎罰100元，在6000-10000元以上獎罰150元。

（2）各生產、輔助單位的領料員、庫工列入掛鉤考核范圍，如單位材料配件超支在1000-3000元之間，扣罰單位領料員、庫工各50元，節支在1000-3000元之間獎勵30元；超支在3000-6000元之間扣罰100元，節支在3000-6000元之間獎勵60元；超支在6000-10000元之間扣罰150元，節支在6000-10000元以上獎勵90元。

（3）操作層仍實行綜合單價效益工資制。各生產、輔助單位的材料、配件等直接成本按年計劃指標分解后承包考核。單位進行再分解，分項以區隊班組分解為基數核算。

通過半年多的執行來看，《掛鉤考核辦法》對全礦的經營管理特別是成本控制是非常有效的，它使成本管理覆蓋到了全礦，真正實現了成本管理的細化、量化，明確了責任，落實到了個人，形成了成本管理齊抓共管的局面，開創了成本管理的新模式，上半年，經考核并嚴格兌現，全礦掛鉤責任獎勵共發放30.4260萬元。《掛鉤考核辦法》有效地促進了我礦上半年各項成本指標的順利完成。

（二）嚴格落實《全礦各單位及管理人員工作目標管理責任內容考核辦法》

今年，集團公司把我礦列為企業文化建設試點單位，我礦進行了積極的探索，大力實施精細管理，這一《考核辦法》的出臺就是這方面的一個具體體現。《考核辦法》對全礦各單位及管理人員的工作內容進行了細化、量化、目標化，直接與個人及單位工資掛鉤，是今年我礦工作的一條重要主線，在管理責任內容的制定上，特別把經營管理及成本管理列為重要項目，占到了較大分值，從礦領導到每一個單位及工作人員都有經營指標考核，進一步突出了成本在全礦工作中的重要地位，對強化經營理念，樹立成本意識起到了重大促進作用，提高了全礦干部員工抓好經營和成本管理工作的緊迫感和責任感，推動了成本控制工作的有效開展。經考核并按文件規定嚴格兌現，上半年共有21名副總以上礦領導受過罰，最高罰款金額占到個人工資總額的6.7%，全礦共發放工作目標管理獎勵95649元，罰款72242元。對這一《考核辦法》的嚴格落實，是我礦上半年順利完成各項經營指標的重要原因。

三、實行剛性考核，形成嚴密的經營管理考核體系

今年以來，我礦在不斷完善經營管理考核制度的同時，大力強化考核辦職能，把對經營管理和成本管理的考核作為考核辦的重點業務工作，做到了“嚴、細、實、廣”。

“嚴”具體體現在不免扣罰，不說人情，工資不保底，嚴格按照規定執行。其考核程序是：每月由有關職能部門將負責考核項目完成情況按時報考核辦，報表必須有單位領導或分管礦領導簽字，考核辦按照領導層、管理層掛鉤考核項目進行對應分類制表，根據考核辦法進行獎罰，考核結果報經營副礦長、礦長審批后執行。嚴格的考核程序，為實現剛性考核創造了條件。

“細”具體體現在制定各種嚴密的考核制度，使考核工作真正落實到全礦各單位的方方面面，目前我礦重點考核的項目有綜合單價效益工資考核；經營責任掛鉤考核；全礦各單位及管理人員工作目標責任制考核；年薪制考核；科室、部門專項考核（如供電、供熱、創收自養、自制自修產值、煤質增收等），形成了立體交叉式的考核體系。如我礦對部分采掘隊組實行年薪制，除考核產量、進尺指標外，還重點考核材料和配件指標，綜采一隊由于產量和材料、配件指標沒完成，兩年沒有得到年薪，而綜采三隊由于產量和材料、配件指標完成的好，2002年得年薪16.278萬元。年薪制增強了生產單位控制成本的積極性，從而對全礦的成本控制起到了很好的作用。

“實”具體體現在考核工作真正落到實處。我們加強考核力量，勤檢查、常督促，認真執行考核辦法，做到獎不封頂，罰不保底，工資挖深肉，借款發工資。例如七月份綜采二隊材料費用超支6.66萬元，配件費超支4.23萬元，在考核中按超一罰一的原則共扣罰了10.89萬元，造成了該隊工資缺口，向礦借款發放工資，以后逐月扣還。綜采三隊材料費節約2.62萬元，配件費節約6036元，在考核中按節一獎一的原則獎勵該隊3.22萬元。上半年全礦綜合單價效益工資考核共獎64.9萬元，罰67.8萬元。

“廣”是把考核波及到全礦各系統、各單位的各個方面，使每個單位、每個部門、每位個人層層有指標，人人有責任。

在成本管理考核上我們主要體現了四個特征：

一是一體性。我們所有考核是一體的，都是圍繞成本管理這個中心，只是從單位不同的性質、不同的角度，采用不同的方法。

二是雙重性。為加強成本管理的力度，從幾個方面進行了重復性的考核，如成本（材料、配件）超支在綜合效益工資里執行了超一罰一、節一獎一的一比一工資總額扣罰，同時又在單位及管理人員工作目標責任考核里按照評分情況進行總額工資百分比的獎罰。如綜采一隊從去年下半年到今年以來，生產一直被動，材料、配件成本每月超支，按照綜合單價效益工資考核辦法，每月都要扣罰其一萬元左右的工資，同時，因成本超支，按照工作目標管理責任考核辦法，每月還扣除該隊工資總額的5%--6%。

三是專項性。在成本管理上為調動全礦各方面的積極因素，對與成本有直接關系的職能部門進行專項考核，其負管理責任，如對財務科與全礦總成本掛鉤考核，根據超支情況按照超一罰二、節一獎一進行獎罰。上半年，各職能科室充分發揮管理職能，加大了成本管理力度，促進了全礦成本的下降，全礦共獎職能科室10.8萬元。

四是綜合性。我們在制定考核辦法時，不僅僅從成本管理的角度制定考核項目，還從單位整體工作管理方面充實內容，使單位的各項工作，相互制約、相互促進，全面推動工作發展。

四、強化主項成本管理，挖潛堵漏，節支降耗，實現了低成本運營

1、建立健全管理制度，構成嚴細的管理網絡體系。2001年以來，我們不斷完善材料、配件等各項主要成本項目的管理制度，到目前為止共制定下發了《關于部分材料領用的審批規定》、《設備配件修理及外委加工和皮帶管理規定》等30多個規章制度，全面規范了材料、配件及其它主要成本項目審批、領用、發放、使用各環節的管理，從根本上保證了堵塞漏洞，合理投入，降低損耗，節約成本的管理目標的實現。

2、成立專項管理組，加強了大型材料、配件和費用的業務管理。我們成立了皮帶、電纜、油脂、工掘支護、采煤支護、生產準備、勞保用品、單體柱、安技措資金、檢修十個管理組，分別由一名副總負責，加大這十個項目的管理力度，控制投入，降低消耗，并進行動態跟蹤管理。我們在年初分解指標時將材料分項指標相應分解到了這十個管理組，按月考核，節獎超罰。上半年各管理組運行正常，管理效果顯著，共節約材料費40.5萬元。

3、嚴把物資采購、供應及使用管理關，實現節支降耗。一是嚴格審批制度，杜絕計劃外投入。我們嚴格執行材料、配件投入的逐級審批制度，日常材料、配件的審批由分管副礦長和經營副礦長審批，對大型材料執行礦長一支筆審批，部分二類材料和三類材料必須先由經營副礦長審批，千元以上大件配件由機電副礦長一支筆審批。因特殊情況，需增加項目，造成材料、配件費用超支的，必須由單位提出申請，在1萬元以下先由分管領導批示，再由經營副礦長審核批示后發放，在1 萬元以上還需最后報請礦長批準方可使用費用。二是嚴把采購、驗收、使用關。材料機電部門層層負責，在采購上，嚴格執行“貨比三家，三先三后，就近不就遠”的原則。在驗收上，從數量、質量、價格上進行全面驗收，堅決杜絕質次價高的物資進礦，對于不合格的物資堅決退貨，同時，使用單位有權拒領質次價高的物資。上半年共退回不合格材料價值達100多萬元。在領用、發放上，采取計劃、資金雙向控制，材料部門對用料單位的供料嚴格按月初的生產用料計劃及所下達的考核資金控制，無用料計劃無資金者一律不予供料，對定額材料每月分三次供應，不得一次領用，同時日清日結，隨時掌握資金消耗動態，有效控制了材料的亂領超用現象。在材料的考核上，嚴格按照年初承包指標進行考核，把材料費用和各分管礦長、副總、區隊長直至領料員、庫工的工資進行掛鉤，完成有獎，超支罰款，上半年對各超支單位罰款達48萬元。在使用上，對已發放的材料、配件的使用、回收、復用，我們要求材料、機電部門深入井上、井下進行跟蹤管理，材料科由專職井下管理員深入井下，對井下各大盤區、工作面的所有大型材料全部建立臺帳，定期檢查，隨時掌握井下用料情況，避免了不必要的投入，機電科由配件組人員深入井下了解掌握配件的消耗情況，對流通、使用過程中造成損壞、丟失、浪費的單位及個人進行扣罰。

4、強化修舊利廢、回收復用工作，減少新的投入。對于修理、回收、復用我們每月都要下達任務指標，特別是回收復用，在年初即制定計劃任務并逐級按月分解到各單位和十個管理組，每月現場測算一次，確定一次，根據當月回采范圍內的回采數據，按照回收指標嚴格考核兌現。我們設立了大井和南山兩個井下回收站，成立了材料、配件回收復用管理隊，負責全礦井下材料、配件的回收、修理和復用工作，根據各隊組生產情況制定回收和修復任務，進行嚴格的檢查和督促落實，在回收有用物料的同時，對井下影響煤質的無用雜物如樹皮、棉紗頭等也要求回收，專門制作了雜物兜，由礦領導下井時攜帶，帶頭對雜物進行回收。我們還成立了井下油脂、錨栓發放倉庫，減少了油脂和錨栓在發放、運輸過程中的損耗，我們號召全體員工積極投身回收復用工作中，做到出井不空手，并根據個人所回收的材料按照回收物料補貼標準給予補貼。上半年，全礦共回收各類物資價值達799.47萬元，復用價值達583.75萬元，有效地沖減了成本。按文件規定，經考核，上半年礦共兌現生產單位回收補貼41633元，回收站獎勵7396元，個人回收補貼59272元，極大地提高了各單位及員工大搞回收復用的積極性。在自制上，我們上半年自制實現產值112.9萬元。

經過不斷地控潛堵漏，1-7月份全礦材料成本累計完成11元/噸，比年計劃11.52元/噸降低0.52元/噸，比去年同期實際12.96元/噸降低1.96元/噸；配件累計完成4.51元/噸，比去年同期5.4元/噸節支0.89元/噸；其它如自用煤、電力、折舊、租賃費等成本指標也比年計劃和同期有大幅節支，取得了較好效果。

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一、獎勵原則

堅持公平、公正及“誰主管、誰負責”的原則，責權分明、獎懲明確的工作機制，對在全縣綜合目標責任制考核中獲得獎勵的項目責任人員進行重點獎勵，對非責任人員進行一般性獎勵。

二、資金來源

主要來自縣政府各項目標獎勵資金。根據縣綜合考核（經與縣考核辦對接，2014年度繼續執行2013年度目標責任制考核辦法）規定，對各鄉鎮考核中涉及“一票否決”的計劃生育、安全生產、社會治安綜合治理、重大環境責任事故等四項考核指標，在全縣考核中名列前三名的，第一名獎勵3萬元，第二名獎勵2萬元，第三名獎勵1萬元；對其它考核項目，在全縣考核中名列前三名的，第一名獎勵1萬元，第二名獎勵0.8萬元，第三名獎勵0.6萬元。資金不足部分，由鎮財政予以適當補助。

三、獎勵表彰

1、重點獎勵

年初鎮黨委、政府印發了《2014年度鄉鎮目標管理綜合考核項目責任分解表》和《鎮2014年度單項考核獎勵項目責任分解表》，明確了各項目責任人，若今年年終各項目獲獎，將重點獎勵責任人及經辦工作人員（名單附后）。經鎮黨委會研究，對“一票否決”的計劃生育、安全生產、社會治安綜合治理、重大環境責任事故等四項考核指標，在全縣考核中名列前三位的，分管領導、責任人按名次分別獎勵800元、600元、400元。其它考核項目在全縣考核中名列前三位的，分管領導、責任人按名次分別獎勵700元、500元、300元。多人共為責任人均分別獎勵。

2、一般性獎勵

根據獎金金額情況，確定一般性獎勵金額。全體鎮干標準統一。

篇10

一是合理設置目標體系。圍繞市委、市政府工作中心和效益和諧新慈溪建設評價指標體系導向，調整目標體系設置，逐步形成有利于促進市委、市政府決策落實，有利于推進重大項目、重要工作實施，有利于調動和發揮基層積極性的績效目標管理體系。20**年度鎮（街道）目標管理實行“公共考核指標＋專項考核指標＋自選考核指標＋自薦考核指標＋加減分考核指標”的模式，部門目標管理實行“職能履行目標＋共性目標＋專項考核指標＋自薦考核指標＋民主評議目標”的模式。

二是著力突出考核重點。改變以往考核項目分散、考核分值均衡的格局，重點考核市委、市政府重要工作，賦予重點工作和一些事關全市經濟社會發展大局的發展項目較高的權重，進一步強化目標體系的導向性。同時，今年設置加分辦法，對爭先創優活動中獲得獎項或在推進重要工作、建設重大項目中作出突出貢獻的單位，在績效考核中分別予以不同程度的加分。

三是強化考核剛性約束。引入風險機制，樹立無功就是過的理念，采用完不成任務不得分、倒扣分的新辦法。實行更加嚴格的目標管理、更加嚴格的績效評估、更加嚴格的督查督辦、更加嚴格的責任追究，進一步加大對各地各部門特別是單位主要領導的獎罰力度。各線工作考核在寧波各縣（市、區）排名位于前兩位的，予以加分獎勵；位于前5名之外的，原則上都要酌情扣分。