園區規劃理念范文

導語：如何才能寫好一篇園區規劃理念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】產城融合；業園區；總體規劃

工業園區的建設發展是城市發展的基礎和重要推動力，在城市發展過程中起相當重要的作用。工業園區是現代城市特別是我國西部城市經濟社會發展的重要支柱，與此同時，也是城市建設用地增加的主要因素之一。面對城市、園區的不斷快速在增長而產生的產業、用地、功能、空間布局等方面的矛盾也越來越多，探討產城融合理念下的工業園區規劃對于分析、解決上述問題有著重要的意義。

1 產城融合理念的起源

伴隨我國工業園區的不斷發展和完善，產城融合理念在工業發展的過程中才逐漸形成。自改革開放以來，伴隨全球資本進入中國，工業園區這一產業發展形式才在中國不斷發展，特別是1990年以來跨國公司紛紛在中國建設開發區，同時地方政府經營城市、經營土地的積極性也不斷高漲，所以，城市的框架不斷被拉大、建設用地規模不斷擴大。但同時開發區的一些問題也逐漸顯露出來。主要是功能結構單一、產業結構單一、與區域發展脫節、就業人群與消費結構不相匹配等（劉瑾，耿謙，等，2012）。

2 產城融合理念的內涵

產城融合理念是在工業園區和城市相對分離的狀態下產生的發展思路。城市沒有產業支撐，即便再漂亮，也就是“空城”；產業沒有城市依托，即便再高端，也只能“空轉“（張道剛，2011）。城市化與產業化要有對應的匹配度，不能一快一慢，脫節分離。對于產城融合內涵的理解主要著眼于以下三個方面：以人為本、功能融合和結構協調。

2.1以人為本

產城融合的本質是從功能主義導向向人本主義導向的一種回歸。從開發區發展歷程的梳理及每個時期的發展重點來看，產城融合發展是社會經濟發展到一定階段，反映到空間上的一種表征，是資本積累到一定階段尋求新的空間生產的必然產物，也是資本進入第三重循環提升創新能力、提高人的素質的必然要求（殷潔，羅小龍，2012）

2.2功能融合

隨著我國勞動力成本和土地成本的上升，以及環境資源問題的出現，我國傳統制造業面臨轉型升級的壓力，在一定程度上已經形成對我國產業結構轉型升級的一種倒逼機制。同時，全球工業發展歷程表明，在工業化發展初期階段，制造業是產業主體；在工業發展達到規模效應之后，制造業服務化將成為推動產業持續增長的重要驅動力，也構成工業化與城市化融合互動的“發展必然”。

2.3結構協調

產城融合發展就其核心來看，是促進居住和就業的融合，即居住人群和就業人群結構的匹配。產業結構決定城市的就業結構，而就業結構是否與城市的居住供給狀況相吻合，城市的居住人群又是否與當地的就業需求相匹配，是是否形成產城融合發展的關鍵。

3 產城融合理念在規劃中的應用

3.1項目背景

西安西戶科技創新園位于陜西省關中地區中部、西安市西南方向、戶縣縣城東南側，園區西側緊鄰戶縣新區，東側毗鄰西安高新技術產業開發區拓展區，用地規模為24.55平方公里。

3.2規劃設計特色

3.2.1產業的區域協調融合

從區域產業格局協同角度出發，重點處理與西安高新技術產業開發區、草堂科技產業基地、灃京工業園、余下工業園的區域協同關系，以錯位發展、優勢互補為原則，與周邊園區形成互補產業鏈，新增城市綜合服務功能，優化區域產業格局，助力城市新區建設。西安西戶科技創新園緊鄰西安高新技術產業開發區拓展區，考慮到西安西戶科技創新園尚處于起步階段，其與西安高新技術產業開發區的關系應以“借其影響、避其鋒芒”為出發點。一方面，應充分依托西安高新技術產業開發區，積極承接融合其知識科技溢出。另一方面，應在產業方向選擇上與西安高新技術產業開發區拓展區形成錯位互補。

3.2.2空間的產業融合單元

結合戶縣城市發展總體規劃及園區自身用地發展條件，按照“生產集聚、產城融合、土地集約”的原則，構建“一街區、三軸帶、五片區”的產業空間格局。“一街區”即：呂公路科技主題街，“三軸”帶即：沿灃京大道、東城路和緯六號路分布的三條商業服務帶，“五片”區即：五大專業化工業集聚區，分別為電子信息板塊、生物技術板塊、智能制造板塊、整合提升板塊以及現代物流板塊，各板塊內部形成產業融合的空間單元。

3.2.3園區與城區功能融合

規劃形成“兩帶三核、五軸七區”的規劃結構，“兩帶”為結合西漢高速形成的橫向生態廊道和結合潭峪河形成的縱向生態廊道。“三核”是指在東城路與呂公路、經七號路與灃京大道以及經七號路與緯六號路交叉口形成的園區一級公共中心?！拔遢S”是指以呂公路為骨架形成的園區科技研發軸，沿灃京大道和緯六號路形成的城市公共服務軸，沿東城路形成公共生活軸，沿經七號路形成園區工業發展軸?！捌邊^”是指居住片區、教育科研片區、產業研發片區、工業發展片區、城市綜合服務片區、物流倉儲片區和生態綠化片區。新規劃的工業用地與現狀工業有機銜接，并與縣城居住片區、西成高鐵戶縣東站、各層級商業公共中心及綠地中心緊密聯系，形成相互融合的布局關系。

3.2.4園區與周邊環境融合

結合潭峪河、西漢高速、西成高鐵兩側綠地及園區主要道路防護綠地構建綠地系統，保證使生產片區與生活片區之間適當隔離，減少相互之間的影響，同時提升工業園區的景觀及生態環境質量。規劃增加潭峪河兩側的公園綠地，提升沿河兩側的景觀品質，在潭峪河兩側適當的區域布置片狀公共綠地，形成景觀節點，通過綠地將園區與周邊環境進一步融合，提高園區的濱水特色。

3.2.5服務設施的融合布置

以公共設施融合建設為先導，構筑現代化并與自然生態環境相結合的公共活動中心，發揮公共中心對周圍用地的輻射帶動作用，推動園區和城區建設與發展。公共設施用地的規劃布局考慮居民的各種需要，方便居民日常生活，滿足他們物質和精神生活需求，全面提升生活品質。同時，實現公共設施分級網絡化配置，強化基層網點建設，完善社區公共服務功能，營造文明健康的生活環境。

4 結語

面對不斷增長的城市建設用地規模，工業園區是城市間用地增長的主要因素之一，在快速城鎮化階段，工業園區的發展在推動社會經濟發展和人民生活水平提高的同時，也給城市發展帶來了相當大的挑戰。因此，產城融合發展理念在工業園區與城市協調發展上起到了重要的作用，在產城融合理念下，結合西安西戶科技創新園總體規劃對工業園區從產業的區域協調融合、空間的產業融合單元、園區與城區功能融合、園區與周邊環境融合、服務設施的融合布置等方面進行了探索，以期能夠對產城融合理念的研究起到一定的促進作用。也希望能夠拋磚引玉，激發更多的規劃師來深入研究和探索在產城融合理念下的工業園區規劃。

參考文獻：

[1]王魯民，陳 靜.城市營建與社會整合.規劃師，2005（11）：86-88

[2]許文來，張建強，劉 菁.青白江區生態工業建設規劃研究.城市發展研究，2007（1）：33-37

篇2

城市科技創業園景觀設計規劃的原則首當其沖的是前瞻性原則，發揮出與園區未來發展相協調的作用。其次是整體性原則，在把握園區內的規劃設計時還要宏觀兼顧與周邊園區的協調，保持園區區域的統一性，體現出現代化科技創業園區景觀規劃設計的科技含量。再者是適用性原則和共享性原則。適用性原則必須為人為本，創造工作、休閑、娛樂一體化的園區景觀規劃設計，通過園區之間的共享建立長期有效的交流、合作機制，達到園區資源的充分利用。

二、城市科技創業園景觀規劃設計方法的研究

（一）城市科技創業園景觀規劃設計的理念

城市科技創業園景觀規劃設計的理念主要包括創新理念、人本理念、生態理念、技術理念以及藝術理念。其中，創新理念主要包括了景觀元素、景觀特色節點以及空間形態表達概念；人本理念主要是為人為本，最大程度的滿足不同人群的需求，促使人和園區的和諧相處；生態理念需要映入生態美學，發揮自然獨特的天然之美；技術理念是要求設計時運用相關技術，最小化的減少對園區環境的污染、資源的浪費；藝術理念指園區的設計需要強化對美感的追求，發揮園區的個性。

（二）城市科技創業園景觀規劃設計的目標

本文對城市科技創業園景觀設計規劃的目標主要表現在園區設施齊全、植物景觀多樣，環境品質優良、環境面貌極佳、空間層次豐富和公開區域寬敞。具體來講，園區設計齊全是指餐飲、游樂、運動等應該集聚在一定的區域內，讓園區工作人員能有一個集中休閑的場所。植物景觀多樣和環境品質優良、環境面貌極佳是要求提供的園區環境中，綠蔭適度、溫度適宜、噪音可接受。對于園區的環境品質需要有和諧的園區交流環境，治安良好，沒有社會不安全隱患。對于空間層次豐富、公開區域寬敞而言則是園區道路通暢、通信良好、地下空間適度、辦公大樓之間的間隔恰當。

（三）城市科技創業園景觀規劃設計的內容構架

城市科技創業園景觀規劃設計的內容構建需要考慮三個層次。首先是景觀生態體系的規劃，包括對園區原生態生態系統的保護、利用生態綠廊修復園區的次生態系統和提高園區生態系統的多樣性。其次是景觀形象的規劃設計，涵蓋了利用強勢景點構造科技園區的總體形象、園區硬質界面控制系統的設立以及園區色彩體系的制定。最后一個方面是景觀游憩體系的規劃。必須注重豐富功能空間的設立、空間領域的界定、園區舒適度的提升。空間領域的界定又可以具體到空間的尺度、空間的出入口方式、空間界面的連續性。

（四）城市科技創業園景觀規劃設計的特性

城市科技創業園景觀規劃設計的特征主要集中體現在空間舒適度、環境生態性、形象獨特性?？臻g舒適性需要園區景觀的設計體現出環境優美、行為自如、情感得到釋放；環境生態性需要以人自然景觀為主、人文景觀為輔，注重體現出回歸自然、享受自然所帶來的生命感；形象獨特性就是體現出與眾不同，和其他區域的園區形成鮮明的比。

三、結束語

篇3

秦巴腹地、漢水中游，被稱作秦頭楚尾的地方，坐落著一個精致的小城――旬陽。浩瀚的漢江和靈秀的旬河在這里合二為一，深情擁抱后構成一幅天造地設的太極圖，神形兼備，巧奪天工，因而旬陽就有了“太極城”的美譽。

近期，有兩則報道使旬陽成為輿論關注的熱點：一是當年被人棄于路邊的旬陽雞血石橫空出世，在游資和藏家的追逐下，在這個寧靜的縣城，一幕新版《瘋狂的石頭》正在上演；二是旬陽工業產值首破百億大關，2011年度陜西省重點建設工業集中區綜合排名，旬陽生態工業園區位列第三。

2011年旬陽縣完成工業產值102.88億元，這在西部縣區中數值并不算大，且毫無競爭優勢。但對于這個國家連片扶貧重點區和南水北調水源地保護區的旬陽來說，卻非同尋常。

一個山區農業大縣，為什么工業產值能夠連續五年保持26.6%的增速？縣委書記鄒俊杰自信地說：“我們堅持以工業強縣為核心戰略，以循環經濟理念引領縣域工業向園區集中，讓工業園區帶動縣域經濟快速擴張，實現民富縣強目標?！?/p>

2009年才正式成立的旬陽生態工業園區，在短短4年里，迅速崛起為陜南縣域工業園區的典范，旬陽也由此找到了破解縣域工業園區實現循環生態發展難題的答案。

事實上，作為聚集縣域工業發展的重要載體，西部各地的縣域園區近年來的發展并不盡人意。因此，剖析旬陽園區迅速發展之謎,也就有了現實意義。

奇跡般的發展成果

4月14日，本刊記者一行漫步在十里旬河兩岸，呼吸著秦巴大山里沁人心脾的空氣，聽著遠處悠悠傳來的機器隆隆聲,看到的是旌旗飄揚,施工場面熱火朝天……這就是陜西新崛起的縣域經濟發展的典范之園――安康市唯一被列入陜西省重點建設的旬陽縣生態工業園區。

2011年，旬陽縣生產總值達67.77億元，工業總產值首超百億達到102.88億元，工業增加值17.37億元，財政總收入達到12.51億元，四項指標分別占安康市九縣兩區的16.94%、29.87%、19.74%和29.79%。

而在這些數據中，記者發現為旬陽發展增速作出重要貢獻的是旬陽縣生態工業園區。

旬陽生態工業園區從2008年始籌建，到2011年底，園區工業產值從建園初的10.4億增長到45億元；園區規模企業由4家增加到18家，規模工業產值達到37億元，占全縣規模工業產值的70%；實現稅收7.5億元，占全縣財政總收入的65%；就業人數達到5660人。

記者們甚是驚奇，2009年園區在縣城外的一片鄉村正式成立，四年后這里就已成為陜南重要的工業基地，并開始從縣域工業集中區向實現生態循環發展的一流工業園區邁進，成為安康市經濟社會發展的重要增長極，并初步走出了一條集“產業集群、科技創新、經濟循環、環境友好”為一體的新型工業化發展之路，成為陜南開發速度最快、協調發展較好、競爭能力最強的縣域工業園區。

四年來，先后有33家企業入駐，中煙、有色、堯柏、陜汽、中電投等10多家大集團大公司落戶園區。

專家學者一致認為，如果說旬陽經濟發展已經形成以工業為主導，那么工業發展的主體就是旬陽生態工業園區。旬陽的成功實踐開創了縣域發展的新模式，形成了新的理念和機制，為西部乃至全國縣域園區發展提供了十分寶貴的經驗。

利用縣域特色資源優勢招商

老子曾說過“知人者智，自知者明；勝人者有力，自勝者強”。旬陽招商亦是做到知己知彼，充分發揮自身優勢和滿足對方需求，利用縣域特色資源優勢招商。

旬陽縣委常委、副縣長王武臣向記者介紹，旬陽區位優勢明顯，地處關中、成渝、江漢三大經濟區交匯地帶，具有承東啟西、連通南北的區位優勢。襄渝、西康鐵路及316國道、102省道在旬陽交匯，境內鐵路128公里，設站達14個，是全國鐵路設站最多的縣。隨著西康鐵路復線及襄渝鐵路復線的建設，漢江航線的建設，旬陽將成為陜南重要的交通樞紐。

旬陽生物、礦產、水能、旅游資源十分豐富，是國際型優質烤煙基地、全國人工栽培黃姜第一大縣?？h內已探明的礦產資源達39種，汞、銻、鉛、鋅、鎂、鐵、石灰石、白云石儲量尤為豐富，汞銻礦為全國特大型礦床。

旬陽充分利用資源優勢招商，目前基本形成魯家壩循環經濟產業示范區、草坪煙草食品工業區、青泥裝備制造工業區、柳村新型建材工業區、白柳生物制品加工等5個初具規模的循環工業小區。一個小區布局一個產業，一個產業有一個龍頭企業引領，一個大項目帶動，一批企業配套，培育發展一個循環產業，構成了園區跨越式循環化發展的格局。

據了解，這些企業中，寶通汽車、寶利機械、健興魔芋、科威公司、中科納米、潤農飼料、瑞鑫糧油公司、四建司、亨通鑄造等已進入工業園區的企業，建設的現代物流、糧油加工、水泥制品、球磨鑄件制造等產業項目正在帶動園區的產業轉型升級。

科學規劃奠定發展基礎

規劃是引領科學發展的藍圖，園區是拉動經濟增長的“引擎”。旬陽作為陜南山區縣，在工業基礎比較薄弱，資源、資金嚴重不足的情況下，摸著石頭過河，依托科學規劃，走出了一條拉動縣域經濟加快發展的新路。

陜西省決策咨詢委員會委員鄭雙成對此評價，園區的規劃就是在科學發展、循環發展的理念指導下，圍繞旬陽資源特點和工業基礎科學編制的。

據旬陽縣生態工業園區管委會主任鄧幫財介紹，為提高規劃的科學性、綜合性、系統性和操作性。2009年，旬陽縣生態工業園區管委會結合縣城總體規劃修編，聘請8名省內著名專家組成園區規劃顧問組，聘請陜西省發改委研究所、省環科院、長安大學規劃設計院、東西部經濟研究院等5個研究機構，聯合作戰，集思廣益，開門納諫，完成了旬陽縣生態工業園區控規、道路布局規劃、園區主導產業選擇與園區產業布局規劃、園區循環經濟發展規劃、園區服務體系建設規劃、園區規劃環境影響評價等6個專題規劃編制，形成了園區5-10年的發展綱領和方向。

陜西省政府研究室工交處處長白振中認為，這個規劃起點高、定位準，實施性強。首先是把園區循環主導產業的選擇定位和項目載體作為規劃編制的首要任務，充分把旬陽資源優勢、區位條件、發展基礎與時展新要求、新理念結合起來；把工業化與城鎮化統籌起來；把生態化、低碳化、循環化發展理念融為一體。

記者認真閱讀了此規劃，規劃選擇了“煙草食品、新型材料、電力能源、水泥建材、裝備制造、生物制品”作為園區六大產業，配套編制了100個重點項目。從中又優選了80個好項目，總投資約250億元，遠景投資500億元。清晰的發展思路，明確的主導產業，具體的發展項目，先進的工藝路線，嚴格的準入條件，為園區的科學健康發展奠定了堅實的基礎。

其次是把生態環境作為規劃研究的重點。結合園區山地多平地少的地形、地質、地貌和山水特點，圍繞確定的6大主導產業的生產特征與標準要求，因山就勢，揚長避短，科學布局，充分利用山體、水體、滑坡體，巧妙藝術地構建園區產業隔離帶、水體景觀帶、山體生態帶，集約利用了建設用地，又合理搭配了企業生態綠化用地，形成了山中有水、水映林綠、林掩工廠的獨特生態景觀園區，努力把園區規劃建設成美好城市。

最后是把循環發展作為規劃布局研究的核心。在循環發展理念和工業生態學原理指導下，立足縣域資源優勢、產業結構，以物質流、能量流、信息流和價值流為主，建立起產業成鏈、系統集成、規模配合、共享服務的生態工業系統，初步形成“資源-產品-再生資源―再生產品”的循環發展模式。

陜西省委原常委、原副省長洪峰高度評價：旬陽縣生態工業園區規劃創新了縣域工業園區規劃編制體系和方法，對全省特別是陜南搞好工業園區規劃編制提供了示范。

陜西省中小企業局縣域工業處處長孟尉校告訴記者，由陜西師范大學出版社和西安曲江出版傳媒公司聯合出版的《旬陽縣生態工業園區控制性詳細規劃》，創新了縣域工業園區規劃編制體系和方法，對全省搞好工業園區規劃提供了示范藍本，被許多園區借鑒參考。

服務平臺破解發展難題

為促使入園企業快步加速，迅速步入快車道，旬陽采取政府資助、吸收民資、民營方式建設，提供優質服務、助推企業發展的平臺，破解發展難題，為園區一躍成縣域經濟突破發展中的一匹“黑馬”奠定了基礎。

縣水利局投資840萬建成園區供水管網；電力局投資5500萬建成變電站，改造園區線路；財政局投資1000余萬元建成魯家壩大橋；政府通過爭取項目籌措1500萬元完成了陜汽所需的100畝地的三通一平；縣發展改革局、經貿局等部門在爭取工業貼息、陜南突破發展專項資金中優先扶持園區企業。

人才技術一直是制約園區發展的瓶頸。園區管委會主動與西安科研院所聯系合作，與8所高校簽訂了“縣域合作框架協議”，為園區企業發展提供技術服務。與陜西東西部經濟研究院聯合成立了旬陽工業研究分院，有2名博士、多名研究生長期為園區企業和機構提供有償技術咨詢服務，破解了園區發展的技術人才難題。4年為企業的8項發明專利、26項科技獎在園區轉化應用提供了技術保障。

園區在起步伊始，就對申請入園的企業從嚴把關，注重淘汰落后產能，禁止此類項目入園，把生態、低碳和循環經濟融為一體，突出新興產業發展這一主線。

優勢凸顯漸入發展春天

旬陽生態工業園區在陜南循環發展的實踐中探索創新。

采訪中，中科納米副總經理劉清泉感慨地對記者說：“幾年前覺得園區比較荒涼，現在來的人多了，人氣旺了，這里成了一片朝氣蓬勃的投資熱土?！?/p>

榮譽感、責任感和使命感已經掛在旬陽生態工業園區建設者的臉上?！耙涌旒涌煸偌涌祉椖拷ㄔO進度！”無論是普通的建設工人，還是園區管委會職員，總會發出這樣的感嘆。

“別人辦不到的，我們要辦到；別人能辦到的，我們要辦得更好”這是鄧幫財對幾年來管理運營園區的自我要求?！案銏@區建設，必須要有前瞻的眼光和戰略，還要有堅持的恒心和毅力、更要有拼搏創新精神！”也許，正是這種精神的張力造就了旬陽園區超常規發展的現象。

篇4

關鍵詞：產業社區；創意產業園；佛山市南海三山

中圖分類號：[F287.2] 文獻標識碼：A 文章編號：

1.“產業社區”提出的背景

在傳統的的工業園區內，經常存在著公共服務不足、人才集聚難、社會管理難等問題；傳統產業粗放發展模式與現代產業體系矛盾凸顯，城市土地的飽和與農村集體土地的碎片式開發矛盾凸顯，農村簡單工業化模式與城鄉統籌發展的矛盾凸顯。因此建設新型產業社區，搭建產業服務載體，是解決這些問題及矛盾的需求。通過加強生活配套設施建設、公共服務和社會服務的投入，積極推進“產城互動、產城融合”，促進工業化與城市化、經濟與社會的協調發展。

產業與城市緊密相連，有什么樣的產業就是什么樣的城市，有什么樣的城市，就有什么樣的產業。產業社區最大的特點，就是把產業和商住、娛樂融合在一起，是個城市綜合體。

2.國外創新型園區規劃啟示

2.1韓國大德科技谷(DTV)

韓國大德科技谷距韓國首都首爾約150km，距離Dunsan新城約6公里，距韓國最大的科學研究園Daekok不到5公里，離現狀的傳統工業園約1公里。Dacjon市于2001年編制了全市工業發展建設結構規劃，將DTV與Daedeok科學園、現存的傳統工業區和Expo科學娛樂產業園整合起來，打造亞洲最大的產、學、研綜合園區。

韓國大德科技谷(DTV)開發具有以下幾個特點：（1）電子產業高度聚集，形成生命科學、信息技術、化學工程、材料科學等多個領域支撐的格局；高端人才、研發機構和大學院所、技術知識資源等高端要素匯集；（2）大德科技園區附近聚集著70個研究機構和八所著名大學，是韓國“技術源動力”；（3）自足的多功能混合用途工業園開發，包括工業、住房、商業及娛樂設施等；（4）混合住房類型，大大縮短住房與工作地之間的距離，建設設計強調綠色環保特征。

2.2案例啟示

在未來的創意產業園的發展中，為了獲得更適宜的地價和良好的環境，創意產業園區趨向選擇交通便捷、環境優美的城郊地區；為了增加園區的競爭力，吸引高科技產業人才，園區將更注重公園化的環境營造和文化、休閑等設施的配套，打造適宜安居樂業的園區環境。

（1）優越的區位和便捷的交通：離市中心有一定的距離，在地價與交通條件方面取得平衡點。距城市核心區的多在1小時交通圈內，與機場等快速交通樞紐具有便捷聯系通道；

（2）“產、學、研”一體的發展模式：強調研究中心、高等院校與生產企業的集聚和協作，形成持續的創新源，并可促進創新成果的快速轉化；

（3）多元化與共享性：在辦公、生產空間的基礎上，配套休閑、居住等功能，滿足創新人才多元化的需求。強調非正式交流空間的營造，配套體育、文化及咖啡吧、茶座等休閑設施，鼓勵并促進交流和思想的碰撞；

（4）優美的園區環境：注重高質量園區環境的營造，形成宜人的步行環境；

（5）向生態型園區發展：突出綠色、生態、低碳的園區建設理念，建設節約型、環境友好和諧的新型園區。

3.“產業社區”在創意產業園區規劃的實踐

根據國外創新型園區規劃啟示，產業社區的規劃理念適用于創新產業園區，本文選擇佛山市南海三山創意產業園作為案例分析該理念在創意產業園區規劃中的作用。

3.1規劃背景及概況

1994年南海于三山設港，作為香港、深圳港口的支線喂給港。2006年成立“三山（國際）物流港區”管委會，轄區面積23.8平方公里。隨著廣佛一體化進程的推進和廣州新客站的建設，三山港地區從佛山“邊緣”一躍成為廣佛城市格局的“中心地區”，發展潛力巨大。當前，圍繞三山港已形成以普洛斯、百佳、屈臣氏等為代表的物流產業集聚區， 一個兼具港口物流、商貿商務、休閑生態的魅力新城正待形成，新城開發建設日益迫切。

三山科技創意產業園位于三山新城中部東側，北起長江路、西臨港口路、南抵濕地公園、東以規劃道路為界，用地面積約64.25公頃。

3.2發展條件分析

（1）廣佛同城戰略、南站樞紐形成，為三山帶來了發展機遇

三山地處廣佛都市圈核心，具有良好的區位、交通、環境和等優勢。近年來，三山積極發展并引導高新技術產業在該區集聚，形成南海產業升級的引擎，吸引跨國企業及技術人才進駐，提升了地區的產業競爭力，搶占了區域產業鏈高端環節。隨著廣州新客站的運營，三山將依托客運樞紐，形成以現代物流業為先導、以商務辦公服務業和資本技術密集型制造業為支撐、以中小企業服務園區（商務園區）為主要特色、以居住功能、酒店服務等為配套的綜合性生態型商務商貿城。

本項目位于三山新城北部高新產業區，作為該區的首期啟動部分，將形成新型園區建設的典范和展示窗口。

（2）南海都市型產業的發展，促進了產業、城市共融發展

廣東省都市型產業基地占地面積21.6平方公里，2009年開始建設，目前，已形成了瀚天科技城、天安南海數碼新城、鴻暉•都市產業新城、慧豐科技大廈、南海一號、金谷•光電產業社區、匯源通和中國（平洲）玉器城等11個都市型產業載體。為了加快都市型產業的發展，南海計劃再建設4個產業載體。共形成15大載體，總投資超過60億元。

都市型產業，以往傳統的產業區的模式和概念,培育新的產業集聚區形態，全面帶動產業的轉型升級，并形成了產業、環境和城市融合的產業社區，使城市發展水平和城市價值提升，達成產業與城市的共贏。都市型產業的發展，將促進三山新城的建設。

3.3產業社區――創新之城的理念

以 “開放、共享、交流”為空間塑造理念，強調功能混合使用及空間的多樣性,提出打造“產業公園”的思路，突破傳統的產業園空間構建模式――把基地作為公園，在公園內布置產業空間，通過公園化的設計手法，將科研、生產和休閑等空間點綴于公園化的園區格局之中，并營造濃厚的創新文化氛圍，聚集多種創新因素，產生集群效應，從而營造出適合研究、激發創意、方便交流共享的空間，打造都市型產業園區。

3.4發展定位及建設目標

（1）發展定位

“創新型經濟”和“服務型經濟”兩大主攻方向，規?；l展電子信息制造等主導產業，以金融產業為突破口培育現代服務業，以納米技術引領光電新能源、生態環保等新興產業。

（2）建設目標

由 “以經濟為導向分區和界定的純粹生產空間”的傳統工業園區轉變成以“文化為導向的混合、多元、互動生產、生活社區整合”的產業社區。

3.5空間模式及功能布局

自由、靈活、宜構建豐富的空間園區。園區中央以共享型、開放式的產業園區為主，并于核心區配套大型的共享設施，園區周邊以相對獨立生產的組團為主，滿足需要獨立用地的企業，并于小組團內配套小型的共享設施。

功能混合使用，生產功能、配套服務功能在水平或垂直的空間混合布置減少不同功能交流的交通及時間成本，有利于人口的均質分布，避免出現時間段的空城或人流極度集中的情況。

3.6道路系統

合理安排五類交通用地，促進節能減排。構建以步行、非機動車及公交為主導的綠色交通體系，提供安全、便捷、高效、舒適的交通服務。大部分交通流通過道路疏散；規劃區內組織環形景觀大道，保證通而不暢；規劃區內辦公建筑、商業建設的停車位配建，按南海區技術管理規范較低標準；住宅按較高標準配建，以減少區內交通吸引，鼓勵通過公共交通進入本區；打造良好的慢行交通系統，設置林蔭大道，結合公交站、園區入口設置自行車租賃點，鼓勵步行和自行車出行；路網密度為：6公里/平方公里，可以滿通集疏運的需求。

3.7配套設施

遵循大集中，小分散的原則，于園區中心設大型的配套服務設施，于小組團設就近共享使用的小型設施。生產、配套設施在空間的咬合，縮短了生產與配套服務的距離。

參考文獻

[1] 《南海三山新城分區規劃》

篇5

關鍵詞 高教園區；常州；生態文化；整體周流；互動共生

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008—3219（2012）20—0047—04

一、高職教育園區文化整體周流與互動共生的研究背景與研究假設

整體周流和互動共生是文化生態學中的重要概念。整體周流包括整體內部諸多層次間的環向因果關系，網狀結構關系，能量、信息、物質的發散式傳遞與回應關系，生發與壓抑的動態制衡關系，同化與順化的協同發展關系等[1]。互動共生是生物界中普遍存在的現象，是某一生物在長期進化過程中，逐漸與其他生物走向聯合，共同適應復雜多變環境的一種生物與生物之間的相互關系。從生態學的角度看，共生是生物之間相依為命的互利關系，共生雙方都通過這種關系而獲得生命，失去了其中任何一方，另一方都不能生存[2]。共生理念盡管基于人們對生物現象的認識，但在現代生態學、哲學的視野中，已超越了純生物學的范疇，成為人們認識人類之間、自然之間以及人與自然之間相互依存、和諧統一的命運關系的有力武器。互動共生是文化生態中的功能性原理。對于具體的某個教育園區來說，互動共生揭示了園區中各校共同發展的內在機制，并同步提升著各校的生存價值和生存質量。

本文以常州高職教育園區為例進行深入剖析。常州高職教育園區由江蘇省教育廳、江蘇省科技廳和常州市人民政府共同建設，占地7400畝，籌建于2002年，已正式運行9年。園區由5所高職院和1所本科院校組成。由于本科院校與高職院校的性質不同，且沒有參與園區共享型實訓基地的共建、共管，為使論述更具典型意義，作為一種文化考察研究，本文對園區內本科院校情況不進行專門論述，而主要針對園區內5所高職院校及與其相關的高職教育園區管委會進行討論。將5所高職院校組成的常州高職教育園區作為一個文化生態場，著重考察園區總體發展理念、發展范式，各校的辦學理念、

制度、特色等方面的整體周流和互動共生狀態，發現其整體周流、互動共生規律，從而提出促進其文化整體周流、互動共生并提升生存價值、生存質量的相關策略。

研究假設：常州高職教育園區5所高職院校的集中搬遷，尤其是其實訓基地“共建、共享、共管”的模式已經成為國內高教園區建設和運行的成功案例，加之省、市及國家層面不斷給予資金、政策、輿論等方面的支持，因此，5所高職院校之間文化的整體周流和互動共生條件便利，其周流渠道暢通，互動共生效應明顯。

二、高教園區文化生態的理想模式和常州高職教育園區文化生態關系結構

陳先紅指出：“在生態系統中，組織是一個生命體，而非一個經濟體。其目的是要把組織建設成為一個‘關系和睦’、‘充滿信任’、‘家庭成員般緊密聯系’的組織”。[3]顯然，陳先紅的大家庭模式應該成為我國以集約發展、集群發展為目的的高教園區文化生態的理想模式。

張祥云、湯錢蓉用“大家庭關系”來隱喻深圳大學城的關系性質，把其中的各種關系分成三類：一是“核心家庭”間的關系，二是“同胞兄弟”間的關系，三是“宗族兄弟”間的關系[4]。常州高職教育園區作為一個組織，其“家庭關系”只存在類似深圳大學城的前兩種關系。一是“核心家庭”成員內部間的關系。例如，常州工程職業技術學院與江蘇省教育廳、常州市政府組成了“核心家庭”，其余高職院校以此類推，共有5個“核心家庭”[5]，也就是說，良好的發展是江蘇省教育廳（或江蘇省經濟和信息化委員會）和常州市政府的共鳴點。二是5所高職院?！巴值堋遍g的關系，具體見圖1。

圖1中最大的圓圈表示常州科教城，科教城內包含常州高職教育園區；5所高職院校通過共享實訓區捆綁在一起，但又各自獨立，屬于同胞兄弟關系。與其他高教園區不同，常州高職教育園區是一個主要由5所性質相同的高職院校組成，且5所學校共建、共享、共管一個大型實訓區。盡管常州高職教育園區有著比其他高教園區更加緊密的“大家庭式”文化生態關系，但與高職教育園區文化生態的理想模式還有很大差距。

三、常州高職教育園區文化生態的現狀及成因

調研結論一：常州高職教育園區文化生態的整體周流渠道和機制尚未形成，且整體周流缺少應有的驅動力，因此整體流轉不暢。

首先，園區發展理念和發展思路對各校的影響總體上不大，對各校的發展未能形成環狀因果關系。常州高職教育園區（常州科教城）的發展理念為“經科教聯動，產學研結合，校所企共贏”，發展思路為“統一規劃，資源共享，集約發展，集群發展”。所謂“發展思路”也是其發展范式，所謂“發展理念”可以看作是這種發展思路、發展范式所要達到的結果或愿景。

篇6

關鍵詞:循環經濟;環境整治;可持續發展

1循環經濟

1．1循環經濟的定義

所謂循環經濟，又叫物質循環流動型經濟，主要是指在人、自然資源以及科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及廢棄的全過程中，將傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。其原則是資源使用的減量化、再利用、資源化再循環;其生產的基本特征是低消耗、低排放、高效率;是在物質的循環、再生、利用的基礎上發展經濟［1］。

1．2循環經濟的目標與意義

以經濟、社會可持續發展為目標，實現以較小的排放達到最好的社會經濟發展;通過對廢棄物進行無害化處理，利用新技術，提高資源在系統內的多次循環利用，從而提升資源的利用率和生態效率，實現經濟增長、環境保護和資源的有效利用;以科學發展觀為指導實現資源的產業化、無害化處理和循環利用;以人與自然和諧發展為依托，注重生態環境建設、生態環境保護與恢復，運用生態學原理和循環經濟理論破解發展難題，從而加快推進新型工業化;依托現有的資源優勢，加強技術創新和制度創新，優化資源利用［2］，降低廢物排放，積極引進先進技術，實現生態保護、資源開發與工業發展的協調統一，建設資源節約型社會。

2“永定紅”石材產業園區現狀主要問題分析

2．1規劃層面的問題分析

現狀石材企業缺乏統一的規劃建設，較為分散地分布在陳井塘、上山、半徑、田梓4個片區，且主要沿公路而建，許多企業在公路兩邊隨意堆放板材，影響交通安全，粉塵問題管理不到位，廢水偷排，污染周邊農田、溪流和龍湖水體，礦山業主無序開采，造成“青山掛白”，水土流失等問題。因此在規劃層面上必須走集約化道路，通過合理的規劃布局，以環境保護和生態工程建設為切入點，建設循環型經濟工業產業園，規劃粉塵、廢石、廢水、荒料的處理方式方法。通過規劃，將循環經濟落實到各個層面上，加快新型工業化進程。

2．2產業層面的問題分析

現狀的石材產業沒有形成規模的企業，總體層次較低且技術裝備較為落后，生產利用率低下，大部分為小型私營企業，造成現狀環境污染，資源浪費等一系列問題。目前我國傳統的石材企業大都遵循單向式直線增長模式，即“資源—產品—廢棄物”的模式，這種發展模式導致經濟與環境之間的矛盾深化，不能實現資源在自然間的循環再利用，傳統模式存在產業結構層次低、生態效率低下、資源利用率低、集約化程度低、產品競爭力低、環境污染等問題。因此，我國的石材產業必須打破原有的傳統模式，應遵循“資源—產品—廢棄物—再生資源”的發展模式，從而達到低排放、低消耗、低成本的標準，繼而才能用無污染、無破壞、高效率、高利用、低成本的工藝流程來使企業達到良性循環，獲得最大的社會、經濟效益，使我國石材行業走新型工業化之路。

2．3政府層面的問題分析

礦山安全監管問題。目前，全鄉礦山開采證均已到期，礦山斷電關停，但市場對荒料需求緊，導致礦山企業在巨大的經濟利益面前鋌而走險，偷采盜采時有發生，打非治違工作壓力大。由于石材產業政策不夠明朗，多數企業認為近兩年就會被政府責令關閉，所以不愿在環保方面投入資金進行技改提升。因此政府應制定相應的扶持政策，配套相應的基礎設施，規范化管理。

3建設循環經濟產業園的理念與措施

3．1循環經濟理念

3．1．1引入循環經濟理念，推進石材產業的可持續發展石材是不可再生資源，石材行業屬于資源壟斷型行業。要想發展壯大石材產業，就必須抓住石材的資源優勢，從開采、荒料運輸、板材加工到新產品的開發與資源再利用等環節入手［3］，引導石材產業向生態工業轉型，由原來的資源犧牲型產業模式向低開采、高利用、低排放的循環經濟模式轉變，引導石材產業走可持續發展道路，如圖1所示。3．1．2循環經濟規劃原則(1)減量化原則要求“永定紅”石材產業園盡可能減少石材原料的開采，以投入最小化為目標，達到生產目的和消費目的。(2)資源化原則以廢物利用率最大化為目標，加強石材企業間分工與協作，提高石材的再次利用次數，讓資源得到更有效的利用［2］。(3)無害化原則以污染排放量最小化為目標，就石材產業鏈各環節所產生的廢物，多次進行回收再造，實現廢物的資源化，達到廢物的最少排放。(4)重組化原則以生態經濟系統最優化為目標，對產業鏈接的全過程進行把控，通過產業的轉型或重組，從而使整個園區體系達到最優化。

3．2發展循環模式

石材產業園區發展模式:廢水(循環使用)花崗石荒料板材邊角料工藝品石漿(粉)碎石建材(免燒磚)

3．3創新技術的運用

(1)提高石材開采成功率和資源利用率統籌規劃，更有效地利用和開發石材資源，加強監督與管理，讓勘察開發準入的條件更加健全，從而逐步限制和淘汰傳統的開發模式，引進先進的設備、工藝，提高開采技術，減少資源破壞和浪費。同時，應注意延長洪山鄉礦山的壽命，實現資源的保護性開發［3］。(2)走新循環經濟模式過去石材產業采用的“傳統模式”(即粗開發，高污染，走“資源—產品—廢棄物”的單向線性道路)和“先污染再治理的模式”，這種模式已經不能滿足現代化對石材產業的要求。因此需要引導石材產業進入“循環經濟模式”，通過生態保護，廢物利用等手段，實現“資源一產品一再生資源”的循環過程，最終達到“以最少的資源消耗，創造最高的財富”。此外，要實現園區的可持續發展，需要對石粉、碎石進行回收再利用，從而建立完善的廢棄物集中控制處理中心。(3)循環利用廢棄物石材工業園區在規劃中應考慮對環境的影響，運用循環再利用的理念進行規劃布局。企業通過利用新技術回收利用其他企業的副產品或廢棄物，生產出新產品，不僅能減少污染排放，還增加了企業收益，使園區污染物零排放，各企業之間形成相互協作，資源、信息共享的狀態［4］。(4)整治和利用第一，加強礦山的管理，做好環境保護、生態防護等措施;第二，要適當地提高礦山開采的條件，嚴格審批企業的開采申請，加強礦山的整治力度;第三，綜合利用廢棄的礦山，用其生產其他建筑材料。

4循環經濟的運用

4．1總體控制

“永定紅”石材產業要實現跨越式的發展，就要依據循環經濟理念、工業生態學原理來設立新型生態工業園區。根據現階段產業發展的主要功能定位，整合現狀企業資源，將現狀分散的企業，統一規劃、集約發展、規范化管理，還需要科學地規劃廠房布局，大力推行廠房的標準化建設。4．1．1產業定位產業定位:力爭把石材產業打造成為全區支柱產業、特色產業、精品產業;創建閩粵贛周邊區域性石材生產加工和貿易集散中心。(1)從整體上統籌園區規劃，合理地開發利用土地資源，完善相應的配套服務設施，促進永定區“永定紅”綜合開發建設項目的開發建設，并逐步實施未來的發展目標。(2)構建園區生態體系和完善基礎設施，打造“閩粵贛周邊區域性石材生產加工和貿易集散中心”形象，實現園區科學有序的運營和管理，對企業進行規范化管理，確保園區能夠健康有序地走可持續發展道路。(3)成為洪山鄉重要的經濟增長點，石材產業的聚集點。(4)成為現代化新型工業園區。4．1．2規劃構思規劃遵循注重生態、完善配套、功能明確、合理布局、發揮優勢等原則，并根據洪山鄉的發展條件合理地規劃布局各功能區塊。(1)產業區塊:根據企業的特性和要求，確立不同類型的產業區塊，從而形成東西兩側的石材生產加工主體部分。(2)商貿區塊:以縣道630為依托，設置以交易、商貿、商務辦公為主，龍門吊轉運為輔的功能區塊，為整個園區提供商貿服務和安全保障。(3)居住及公園區塊:依托山、水，合理設置居住、公園休憩功能區塊，解決一部分工業區職工的安居需求。4．1．3區域協調發展用發展的眼光看待園區發展，著眼全局規劃建設，注重區域間的協調、功能互補、基礎設施建設等，鼓勵和支持各地區開展多種形式的區域經濟協作和技術、人才合作，把提高增長質量和經濟效益放在首位，充實基礎設施，改善投資創業環境，實現產業園區與周邊地區共同發展。合理規劃園區道路網絡系統，在滿足安全的基礎上解決園區內外交通需求，使區內、區外的聯系通道暢通無阻。為了更好地適應石材園區開發特點，道路系統應以格網狀為主。4．1．4用地規模與人口規模規劃區用地發展規模主要分為建設用地和非建設用地，建設用地主要為城市建設用地，用地面積為153．93hm2。非建設用地為園區內部的水系和山體，用地面積為54．12hm2，占總用地面積26．01%。工業園區人口規模由兩部分構成，居住人口和就業人口。規劃區總居住人口為6540人，該部分人口主要為園區的安居工人及集鎮區遷移人口。預測產業工人總人數約為6800人。根據帶眷系數公式計算:工業區總人口為1萬人。4．1．5功能結構根據用地現狀條件，建立合理的用地結構，實現人口、資源、環境和經濟協調發展;創造健康的投資環境;實現土地的適度開發和合理控制下的利用;加強與完善園區功能，促進園區經濟發展。結合用地布局、道路及生態格局，打造建設用地空間適度集中緊湊，生態空間開放開敞的空間形態，構建“一核兩軸多片區”的空間發展格局，如圖2所示?！耙缓恕?圍繞規劃區中部的會展廣場形成的綠核?！皟奢S”:分別為依托縣道630，作為園區的對外道路發展軸、園區內東西向的道路主要景觀軸?！岸嗥瑓^”:即精品大理石加工廠、石材工藝展覽園、永定紅精品加工廠、綜合配套區、永定紅面板加工區、條板及石材商鋪、配套商業。4．1．6土地利用規劃根據地方的有關要求，結合規劃區實際情況，合理安排工業園區用地，如圖3所示。規劃二類居住用地為2．61hm2，在地塊西北處以山體為依托，解決部分工業區職工的安居需求。沿產業二路兩側布置商住綜合用地，便于對接集鎮區，用地面積為2．16hm2。規劃公共設施用地1．49hm2，主要用于石材的研發與技術的創新。規劃商業服務設施用地11．34hm2，主要沿產業二路布置，以石材銷售為主，形成“百里石材走廊”。園區主要以三類工業用地為主，規劃用地面積68．03hm2。按企業的產業性質以企業簇群的方式，采用內聚的組團式布局。

4．2廢棄物的循環利用

4．2．1“永定紅”石材產業園廢渣循環利用(1)根據規劃要求，配套建設兩處石渣堆放場，其容量符合石材加工區的配套要求，同時在用地間建設邊溝渠。企業通過水噴霧形式，將空中石粉降解至就近邊溝渠，并排向石粉處理站處理。A、B基本單元各設置一處石粉處理站，用地面積分別為7160m2、3144m2，如圖5所示。(2)廢物利用與環境管理。積極開展廢物綜合利用研究，加大荒料的利用力度，利用石粉生產更多副產品。建立垃圾統一清理轉運制度，對各企業實行有償服務，實行企業責任制，誰污染誰治理，促進企業的良性循環，實現園區生態環境的全面改善和建立良好的補償機制［5］。傳統石材產業產生的廢物率約為50%，按照洪山鄉2015年生產成品石材80.8萬噸，產生廢棄物約為75萬噸，資源的浪費極大。利用循環經濟理念，通過技術革新與企業間的協作，石材的利用率可以提升至80%～90%，按現有的產量計算，每年可以減少約58萬噸的廢棄物。4．2．2“永定紅”石材產業園污水循環利用規劃園區污水處理廠設置在中北部地勢較低處，區內生活污水統一收集納入市政污水管網系統，再排向園區污水處理廠處理，排水采用雨、污分流排放體制。生產廢水及粉塵濕式收集后產生的廢水通過排水明溝加蓋板統一收集到粉塵處理站處理，處理后的廢水再納入市政污水管網排向園區污水處理廠處理。根據傳統工業區計算，本區平均日污水量約為3000m3/d，其中生產廢水量約為2000m3/d，生活污水量約為1000m3/d。利用循環技術可以將70%的廢水循環再利用。因此，本區最終的日污水量約為900m3/d，每年大約可節約766500m3的水資源。4．2．3“永定紅”石材產業園粉塵循環治理(1)在工藝上盡可能減少揚塵點，安裝噴霧風扇，把水霧化后均勻地灑落到空氣中降低揚塵濃度，少布置物料的轉折點，在卸料點采用密封罩，建造粉塵收集室。(2)石材加工過程中選用密封性能好的輸送設備，安裝負壓風機和收塵罩，安裝強力抽排粉塵的除塵設備，減少粉塵在車間里面的含量和堆積。(3)粉塵源頭位置安裝粉塵吸風罩，安裝管道抽風機連接管道，凈化過濾沉淀在收集室內。儲存成品、荒料的堆場等地方應經常灑水降塵，周邊設置綠化帶與邊溝，防止粉塵飛揚。(4)道路主要通過種植綠化與灑水等方法防塵。

4．3政府引導與政策扶持

洪山鄉政府應統一協調各相關部門，為循環生產技術的推廣提供政策上的支持。通過設立科研機構，在技術上幫助企業建立以高效資源利用為基礎的循環經濟體系和發展模式，解決各種影響循環模式的生產技術推廣方面的問題。制定相關扶持政策，加快基礎設施建設，提高企業的責任感。建立相關制度，促進公眾參與循環經濟模式，實行排污總量企業責任制度，減少企業在生產過程中所產生的廢棄物，減少能源消耗，從而使企業自覺走可持續發展的道路。分期建設規劃如圖7所示。

5結語

在循環經濟背景下，石材產業園的可持續發展建設十分重要。在建設過程中需要政府、企業等利益相關者的相互協作。首先需要政府出臺相關鼓勵政策，引導企業的發展;其次企業應該引進新技術，調整產業結構，將循環經濟的發展模式落實到各個層次中，加強企業間的合作，才能達到資源的高效利用與環境的科學保護。

參考文獻

［1］高慧蓉．發展循環經濟的創新作用機制探析［J］．商業時代，2009(19):71－72．

［2］康永．發展鉬產業循環經濟的措施［J］．中國金屬通報，2011(30):23．

［3］馬強．循環經濟:靈壽石材產業實現可持續發展的必由之路［J］．石材，2005(07):47－49．

［4］郭經偉．優化結構節能減排促進石材產業持續發展［J］．石材，2008(06):7－9．

篇7

發展是硬道理。園區是經濟發展的前沿陣地，怎樣使得我縣園區科學發展、和諧發展，怎樣發展過程中解決困繞發展的難題，根據本人在園區三年跌打滾摸的感受和不時外出到先進地區的學習和感悟，結合本次在全縣深入開展學習和實踐科學發展觀活動，提出如下個人意見和建議，不妥之處，請予批評指正。

一、必須堅定不移抓好園區開發建設

發展是第一要務。我縣學習實踐科學發展觀的主題是“堅持科學發展，建設區域強縣”，區域強縣的突破點是工業，工業的主戰場在園區。通過全縣上下的共同努力，經過短短幾年的發展，園區成為我縣招商引資的主載體，改革開放的主窗口，對外宣傳的活名片，就業致富的主平臺，并將逐漸成為財政收入的主渠道。園區建設與發展，重新樹立了**的內外形象，鼓舞了全縣人民的斗志，園區也由此成為振興**的希望所在。實踐證明，建設園區是符合我縣發展要求的正確選擇。成績的取得，更加堅定了我們加快發展的信心。然而，我們也清醒的認識到，雖然自我縱向比，我們確實取得了明顯的進步，但橫向比，無論是量的擴張還是質的提高，與先進地區還存在著不小的差距。特別是這次縣委、縣政府組織到合肥有關開發區參觀學習后，感觸更深。為此，我們一定要克服小富即安、小富即滿的思想，我們沒有任何驕傲的資本，容不得半點松懈。在咄咄逼人的區域競爭中，小進即退、慢進則衰。我們要實現追趕并跨越，實現在皖西南地區率先崛起，絕不能僅僅滿足于小步慢跑，必須加大步子，加快步代，必須以超常規的手段，必須付出幾倍于人家的努力，奮起直追，實現跨越。這就要求我們必須繼續堅定不移地抓好園區開發建設。

堅定不移地抓好園區開發建設，就必須要進一步加強對園區工作的領導。園區經濟既市場經濟，又是領導經濟。在一定意義上講，領導重視的程度直接決定著園區建設和發展的速度。當前，我縣園區建設和發展正處在實現“第二次飛躍”的平臺攻堅階段，面臨的困難很多，壓力很大。在這種情況下，對園區工作的領導只能加強再加強，否則，要實現追趕跨越就將成為一句空話。

堅定不移地抓好園區開發建設，就必須進一步舉全縣之力，聚全縣之智。園區是實現振興**的希望，園區的事就是全縣的大事，是每個單位、每個部門、每個**人的職責和義務所在。脫離了全縣上下方方面面的支持，園區建設將無從談起。這就要求各級各部門始終堅持“發展高于一切，大局高于一切”的理念，不爭論，不扯皮，勇于負責，同心協力，真正把園區的事當成自己的事來辦，共同推動園區快速發展。

堅定不移地抓好園區開發建設，就必須進一步優化我縣經濟發展環境。環境就是生產力，環境是一個地方開放水平和經濟發展的“晴雨表”。經濟發展環境有多優，發展的空間就會有多大。影響經濟發展的眾多因素中，資金、項目、人才、技術等都可以直接引進，唯有發展環境不能引進，只能靠自身努力來改善和優化。我縣經濟發展環境總體上是不斷向前邁進，但與先進地區相比，與實現追趕跨越的要求相比，還有很大的差距。這就要求縣委、縣政府必須下大力氣、動真格，再一次掀起解放思想、優化經濟發展環境的熱潮，為我縣園區實現快速提供強有力的環境支撐。

二、必須扎實有效破解園區發展難題

園區建設是一個全新的、挑戰性的事業，園區建設和發展過程中必然面臨許多困難和問題，如何堅持在困境中求突破、在發展中解難題、在挑戰中抓機遇是實現園區快速發展的關鍵所在。

（一）從解放思想入手，著力解決園區用地不足問題

“用地不足”是目前各開發區普遍存在的難題。但同樣的區域、同樣的條件的開發區，卻往往有著不同的發展結果。為學習和實踐科學發展觀，近期園區管委會組織了考察團，前往懷寧、安慶、貴池、南陵等開發區實地考察學習，在解決“用地”途徑方面感觸頗深，深受啟發，特別是貴池工業園，起步我我們遲，入園項目比我們少，但他們已經報批并已經完成“三通一平”的儲備用地近5平方公里，確實令人羨慕。究其經驗，、計劃報批、土地置換也只是其中一小部分，他們的成功之處就在于解放思想，敢于打政策“球”，充分利用荒山、荒地和國有及集體未利用地，大膽實施。眾所周知，我縣園區同樣具備這樣的條件，我們同樣有那么多荒山荒地、同樣有國有及集體林場，同樣不是基本農田保護區，關鍵就在于我們能不能解放思想，敢不敢沿著“政策紅線”，再次打一記漂亮的“球”，否則，我縣園區要實現快速發展、實現追趕跨越就將成為空談。

（二）從經營園區入手，著力解決建設資金不足問題

目前，我縣園區已規模初具，人氣很旺，發展態勢看好，具備“以園養園”的基本條件，建議縣委、縣政府及時出臺相關政策，確定第三產業及社會公共事業進入園區的具體政策和規定，允許實行土地實行商業化運作，以地生財，以此作為建設期園區資金來源的主渠道，目前，明珠大市場600畝項目用地以及振興大道兩旁80米范圍內用地商業運作的時機基本成熟，建議縣委、縣政府適時啟動；積極籌建并有效運作園區投資公司，市場化融通園區建設資金，以此作為建設期園區資金來源的輔助渠道；同時，通過發展第三產業及社會事業，促進第二產業健康快速發展，不斷提高園區財政收入，增強園區長遠“造血”功能，最終實現園區自我經營、滾動開發的良性發展格局。

（三）從理順關系入手，著力解決征地拆遷難的問題

征地拆遷一直是制約我縣園區快速發展的另一大難題。其根本原因就在于園區機構不健全、職能不完善，與所在地鎮村工作關系不順、職責不清，工作機制不固定，政策連貫性不強，等等這些，造成園區征地拆遷工作一直十分被動。為此，建議縣委、縣政府著眼長遠，根據《安徽省開發區條例》及市縣已經批準發文的我縣園區管委會職能權限，將規劃區范圍內的所有行政村、社區劃入園區進行統一管理，充分發揮園區的“特區”優勢和園區社會事務局等有關部門的行政職能，實行職責合一，強力推進園區征地拆遷和有關社會事務工作。

（四）從完善職能入手，著力解決辦事效率不高問題

要實現我縣園區跨越式發展，必須切實解決園區管委會職能不全、辦事效率不高的問題，這也是一個非常重要的“軟環境”問題。園區建設多年，大部分行政職能仍不具備，管委會實質上還是一個過渡性的協調機構，為了為企業提供服務，園區管委會不得不在人手緊缺情況下，周旋于縣直各相關單位和部門，這樣，勢必會延誤時間，降低辦事效率，不時導致許多投資商的嚴重不滿，從而影響了整個**發展環境。為此，建議縣委、縣政府根據市、縣早已批準的關于園區機構和職能文件，盡快完善園區機構設置和人員配制，切實落實園區管委會相關職能，真正做到簡政放權。組建“園區行政服務中心”，各單位設在園區的派出機構，受園區管委會和業務主管部門雙重領導，真正落實部門在園區的工作職能，形成良性互動的工作協調機制，真正做到“區內事情區內辦”，使我縣園區能真正成為理念先進、管理規范、環境優化的現代型經濟“特區”。

三、必須以科學發展觀指導園區建設

園區事業，功在當代，利在千秋。這要求我們在快速推進、努力實現追趕跨越的過程中，必須切實貫徹和落實好科學發展觀。針對我縣園區目前發展現狀，提出如下兩點建議性意見：

（一）高起點重新規劃園區，走園中園和完善配套服務功能的路子?！耙巹澰O計是園區建設的靈魂”。“他山之石，可以攻玉”，這次參觀的園區在規劃上都是大手筆，充分體現了科學規劃的思想和可持續發展的理念。不僅規劃起點高、功能全、布局合理、創新意識強，更關鍵的是規劃執行得力，實施到位。這一點，對我縣園區建設具有相當的借鑒和指導意義。

我縣園區建設初期，為了提升人氣，盡快形成聚集效應，規劃檔次較低，且未能嚴格按照產業規劃執行，導致環保等方面矛盾越來越突出。長期的“非工莫入”的招商理念，導致園區目前配套服務功能嚴重跛腿。

根據成功開發區經驗，沒有商貿、物流、金融、房地產業、信息咨詢等第三產業和社會事業的協調發展，必將制約第二產業的發展，開發區也將很難做強做大，沒有產業規劃或不執行產業規劃的園區，必將自食其果。為此，我們應該立足當前，著眼長遠，把建設現代化園區作為我縣新城區未來發展的方向，把科學發展觀的理念全方位融入園區總體規劃和產業空間布局規劃當中，聘請高規格的規劃設計院，調整規劃，堅持科學性，突出前瞻性，注重開放性，強化協調性，體現兼顧性，切實維護規劃的權威性和嚴肅性。按照布局合理、功能齊全、產業配套、設施完善的要求，高起點編制園區中長期產業發展及空間布局規劃，與縣城總體規劃和土地利用規劃進行有機的銜接。

提升產業規劃，完善配套功能，將園中園建設與配套服務業并肩發展。建議按照已經初具規模的紡織服裝、食品加工、機械電子、新型建材等四大主導產業重新規劃調整產業布局，形成“園中園”發展格局。改變“非工莫入”的單一產業規劃布局，根據“工業化帶動城鎮化”的發展理念，科學合理地規劃園區第三產業、社會公共事業等其它功能區，建議盡快出臺園區關于第三產業及社會事務業的招商引資政策，逐步引進醫院、學校、賓館、超市等配套設施，讓園區企業老板可就近休閑、職工可就近就醫、子女可就近就學，形成以“工業為主、二三產業配套、社會事務功能齊全”的綜合性開發新區。

（二）嚴格招商入園項目論證，實現園區建設由量的擴張向質的提高轉變。我縣園區通過一定速度的量的積累，已經頗具人氣，隨著規劃檔次的提高和園區發展需要，我縣園區已經具備由量的積累向質的轉變的基本條件，為此，我們應該立足長遠，兼顧經濟效益與發展質量的平衡，注重科學發展、和諧發展。所以，入園項目不能再是“撿到籃子都是菜”，必須實現由“招商引資”向“招商選資”轉變，

篇8

（一）要樹立規劃編制中的“經營意識”，強化規劃的經濟效益。目前各地規劃編制一般請相應的規劃院實施，從平時工作接觸中感觸最深的是，那些規劃專家們在編制規劃時對各項城鎮功能的技術規范要求較為注重，而對今后實施中的經濟承受力往往比較忽略；對各項功能外形的協調美觀及社會效益較注重，而對各功能間能發揮的經濟效益往往很少提及。這樣就很容易出現規劃實施時間不長就要修改的情況，即我們通常所說的規劃“剛性”不強。產生這一問題的原因是多方面的，但至少其中有一個問題目前往往容易被忽視，即在規劃編制結束后，缺乏對規劃實施的經濟可行性評估，規劃的“剛性”往往敵不過經濟效益這塊跳板。所以編制規劃不但需要專業性的技術水平，同時更需要對它進行經濟測算，即在“技術規劃”結束后，要對它的實施算一筆大帳，就像我們研究設計一件產品，如果不計算它的生產成本和消費承受力，其設計結果注定是要失敗的道理一樣簡單。所以，我們改進規劃工作，就必須注重強化規劃的經濟性，無論是整規還是詳規都要時刻繃緊效益這根弦，力求與當地經濟社會發展水平相適應，使各種資源要素得到最優配置，城鎮的整體效能得到充分發揮。

（二）樹立規劃實施的過程即是“經營”過程的思想，強化規劃的財富功能。城鎮建設，規劃先行，規劃是建設的龍頭，一個經算過“大帳”而編制成功的規劃，已對建設用地的即期價格和遠期開發價值作了預先的預測，在規劃中明確了城鎮大的基礎設施和產業布局等區塊發展方向的基礎上，對屬經營性建設項目的地級的預期增值和土地資本效益的最大化的追求，是每個規劃實施主體首先要考慮的問題。政府部門通過牢牢抓住規劃的龍頭，適當超前投資配置一些公建項目，為那些經營性的項目造好勢，叫人能看得到增值的潛力，然后在適當的機會推出，對最大限度地籌集城鎮建設資金，將會產生事半功倍的效果，反之，其效果將會大相徑庭。所以說，規劃不僅僅是對城鎮的空間、功能和審美形態的合理界定，更為重要的是使各種資源合理的聚合和重現，以期得到更大的經濟效益和社會效益。所以必須強化規劃的財富功能，用規劃創造財富，能有效地解決城鎮建設資金不足的突出問題。

二、以“經營”理念，推進工業向園區集中，是推進農村城鎮化的重要支撐

（一）工業園區籌建是否需要“經營”？當前，大力發展工業園區和加快工業向園區集聚，作為提升我市綜合經濟實力和推進城市化的主要抓手，已成為各級、各部門的共識和工作重點。在新一輪的“園區熱”中，我一直在思考這樣一些問題：大投入如何得到大產出？人、財、物的投入量怎樣配置才能獲得最佳的經濟效益和社會效益，即投入是否能達到預期的回報目標？資金投入的速度和規?？刂频暮侠硇约从邢拶Y金投入的側重點和方向等等問題。要正確圓滿地回答這些問題，僅靠行政管理的思路顯然是無法解決的，只有借助于經濟管理的手段和方法，對每個問題進行科學的評估和測算，才能避免投資決策的盲目性，使園區建設步入良性循環的發展軌道。所以園區籌建的決策過程其中包含了“經營決策”的過程，園區籌建既需要“行政決策”，也需要“經營決策”，兩者互為前提，互相依存。

（二）如何“經營”好工業園區？我認為主要是這樣幾方面：一是要有一個靈活的經營主體和一幫有經濟頭腦的經營者。主體問題容易解決，成立一個“園區有限公司”就能展開，關鍵是園區的籌建者必須要使用那種有經濟頭腦、又善于經營的人，把園區籌建同其他行政性籌建的用人標準區別開來。要注重加大人才尤其是資本運作方面人才的引進、使用力度，以人力資本激活和放大園區經營資本，使有限的資金發揮最大、最優的效益。二是要確立“軟環境”也是“經營資本”的思想。當前，園區招商引資的競爭可以說是到了“白熱化”的程度?，F在，蘇南地區的招商引資走在全國前列，有很多成功的經驗，他們先進的招商理念即是其中之一。表面上看，各地招商引資打的都是基礎設施的“硬件”招牌，其實關鍵還是軟環境之間的競爭，軟環境不好，硬件建設最好也沒有用。目前，一些國家級的開發區提出的幾通幾乎都是軟環境方面的“通”和“平”建設，對本地投資環境向外界作出較多承諾，而把硬件設施建設作為最基本的要素。因此軟環境也是園區建設中的經營資本，而且是起著決定性作用的經營資本。三是要注重園區的特色經營。由于各地的產業基礎、地理位置和經濟實力不同，我認為鎮級工業園區建設的主攻方向應該是建成為區域特色工業集聚，實行專業化生產，具有一定產銷規模的特色工業園區，有特色的園區才是成功的園區。園區建設一定要以整合提升當地特色產業為目標，就象改革開放初期我市發展塊狀經濟時的“一鎮一品”一樣，每個園區都要立足當地產業基礎，強化個性，形成自身特色，以特取勝，切忌盲目攀比，相互仿效，搞成農村工業的簡單遷徙和拼湊。四是要關心和培植工業經濟中的“弱勢群體”。我市工業經濟較為發達，但尚有很大一部分小企業和家庭作坊式的企業存在，這其中不乏有優秀的企業和經營者，小企業中的一部分很有可能成長為今后的中企業或大企業。目前我市用地緊張，對這些中小企業的進一步發展構成了很大制約,而城鎮化過程中又需要引導工業企業向園區集中。因此，園區建設中應有關心和培植這些“弱勢群體”的政策和措施，而這些政策和措施正是工業園區經營中的一項重要內容。園區建設既要吸引規模企業進入，為其營造良好的發展平臺，又要為中小企業創造條件，有步驟地建設一批標準廠房，把分散的、不成規模的、個體作坊式的企業 引導到園區經營，為規模企業協作配套，縮短產業半徑，延長產業鏈，真正成為本地優勢特色產業的集聚高地。

三、以“經營”理念，加快中心村的建設和集聚，是推進農村城鎮化進程的手段和措施

（一）中心村建設也需要有一個市場化運作的主體。在現有的條件下，單憑政府的支持和村級有限經濟的投入是不太可能推進中心村的集聚和建設速度的，只有思路和政策適當超前，才能加快中心村的建設速度。確立中心村建設的主體，同時還可避免兩種現象：一是把中心村建設等同于一般房地產的開發；二是把中心村建設等同于農民個人建房的簡單組合?，F實表明，推進中心村建設，政府的行政促動僅僅是外在的推動力，確立市場運作主體，才能為中心村建設真正營造內在的、自發的源動力，產生事半功倍的效果。

（二）中心村建設也需要市場化運作。一是中心村的一些服務經營性項目可以實行投資主體的多元化，實施市場化操作；二是中心村的一些基礎設施和優美環境的創建也可以先期投入、合理分攤、市場化運作；三是對一些沒有條件進入中心村的村民通過召開村民代表會議等形式確定一些事項，按市場化運作的方法收取一定數量的公用設施建設補償金等，以加快中心村的集聚。

（三）中心村建設經營的前提是加強農村宅基地的管理。要切實改變居民農民建房“二元化”的現象，使中心村的建設做到有章可依、有章必依。我們必須認真貫徹實施有關規定，用足、用活、用好現有政策，加快中心村建設步伐。

四、以“經營”理念，利用土地資源籌集建設資金，是推進農村城鎮化進程的后盾和保障

篇9

關鍵字：土地集約利用；生態城區；產業園區；

中圖分類號： S891 文獻標識碼： A

自1984年創建經濟開發區以來，我國經濟發展取得了舉世矚目的成果。然而快速的城鎮化和盲目地追求GDP增長，導致城市土地利用出現了閑置浪費和低效利用、環境惡化等一系列的問題，PM2.5、霧霾問題等已經成為人們生活關注的熱點話題之一。因此，在保障城市土地集約利用的前提下，城市生態環境保障已經成為經濟可持續性發展和建設“兩型社會”的重要內容之一。

一、發展背景研究

1、快速的城鎮化和工業化帶來嚴重的環境污染

根據《邁向環境可持續的未來中華人民共和國國家環境分析》（2013年1月14日）的報告顯示，我國已經成為全球環境污染最嚴重的區域之一，全球10大污染城市有7個為中國城市。以犧牲環境為代價的經濟發展發展模式是不可持續的，將引發眾多的環境問題和社會問題，從而反過來制約城市經濟的發展。

2、產業園區土地集約發展的必要性

針對于傳統產業園的粗放式發展，盲目鋪攤子、布局不合理和圈占大量耕地等弊端已暴露無遺，土地合理利用、集約利用將是提高土地利用效率的根本。隨著《關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（2014年2月）和《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》（2014年3月）等國家相關政策的落實，城市發展出現新的轉折點，逐步由增量增長轉變為存量增長，甚至減量增長，因此，土地集約利用已經成為產業園區轉型升級的必然選擇。

3、創建綠色生態城區已成為時代潮流

由于環境問題的日日凸顯，“綠色、生態、環?！钡纳鷳B理念已成為時代主流。2012年11月，國家正式批復八個綠色生態城區，標志著我國生態城區建設已經上升國家發展戰略。

二、核心理念：土地集約利用約束下產業園區的生態建設

城市土地集約利用具有動態性和持續性，在城鎮化進程中其內涵和特征呈現出動態更新的特性，逐步由過度強調土地經濟效益轉向經濟發展與環境保護并重的發展方向。城市作為人工環境的聚集區，承載著高強度的社會與經濟活動，整個系統始終處在負熵流的狀態，要維持經濟與環境的平衡，則需注重城市生態網絡的構建，加強城市生態要素的保護，保障城市生態系統的完整性。

在市場經濟主導下產業園區的建設，在提高單位土地效益的同時，確保生態可持續性發展，實現城市土地的生態型集約利用，達到城市用地構成、空間關系和開發強度的最優配置，從而實現城市經濟效益最大化的同時，兼顧城市社會效益和環境效益。

三、新時期產業園區生態建設探討

由于各種國內國外因素的制約，出口形勢的急速惡化，我國經濟步入前所未有的瓶頸期，面臨經濟下滑壓力、就業保障和人口老年化等眾多的挑戰，加快經濟轉型升級發展的成為必然出路。如何在保障我國18億畝的耕地紅線的前提下，實現土地集約利用的同時，減少城鎮化和工業化對生態環境的破壞，實現人與自認和諧共生。本文從以下四個方面進行探討，在現有規劃管理體制下保障產業園區的生態環境建設。

1、科學的控制體系――前提

在土地管理法律、法規規定的前提下，嚴格落實國家有關保護耕地和新型城鎮的有關政策，在城市總體規劃確定的發展規模的原則下，科學合理地編制產業園區的控制性詳細規劃，針對工業用地容積率控制依據《工業項目建設用地控制指標》（國土資發〔2008〕24號）和地方有關規定執行，工業地塊容積率采用指標下限控制法，確保有限的土地資源得以充分利用。

同時在規劃編制時注重“生態優先”原則，采用“反規劃”理念，從斑塊、廊道和基質等生態景觀的基本元素出發，構建產業園區的生態網絡，形成良好的生態基底；針對單個產業地塊綠地率指標建議采用下限控制法（中確定工業用地綠地率不大于20%），保證土地開發強度的同時，提高園區生態綠化指標。

2、創新的管理模式――保障

（1）“彈性”與“剛性”相結合的管理體制

在規劃編制中，充分考慮政府在招商引資、市場需求等方面的需要，在注重剛性指標的同時，預留適當的彈性空間，比如在控制性詳細規劃編制中引入街坊單元――地塊的彈性控制體系，街坊層面保持三個不變，①保持街坊的主導功能、人口規模、總建筑容量、公園綠地面積和居住用地規模等不變；②設施控制中公共設施與基礎設施配置標準、數量和四線控制的內容不變；③城市設計管理中影響總體城市設計的要求不變。地塊層面進行彈性調整。在地塊層面的用地性質、容積率、建筑高度、配套設施等可在一定范圍內進行調整，但是要在本地塊的所在的街坊單元層面進行平衡，即地塊調整的內容要在所在街坊其它地塊進行相應的補充或刪減，保證街坊單元層面的平衡。

同時要進一步加強立法工作，不斷完善相關規劃的編制、審批和調整的法定程序；要根據市場需求進行彈性調控，促使土地使用的科學合理利用。

（2）設立入園門檻

在園區招商引資的過程中，政府給出優惠的政策的同時，需要明確園區發展總體定位的前提下，設立各類企業入園門檻，并對入園企業進行遴選，對于不符合園區發展或者環境不達標的企業禁止入園。

（3）從行政主導型到企業文化管理型

園區管理模式逐步由行政主導向企業型管理模式轉變，使產業園區管理者作為獨立的市場利益主體，企業以實現企業的內在價值為其經營目標，從而有助于避免各級政府從自身利益出發而導致惡性競爭等弊端，優化產業園區的資源配置方式。

（4）加強公眾參與監督

產業園區的生態建設不是幾個政府或幾個專家就能實現的，需要社會公眾積極響應和參與才能保障園區建設的順利開展，同時社會公眾還起到監督作用，極大的降低政府或企業為了追求短期利益，而忽視公共的長遠效益，從而保障城市生態建設的可持續性發展。同時需要進一步完善政府部門的監督檢查機制，增加政府工作的透明度，嚴厲查處各類違法行為。

3、產業轉型與升級――命脈

（1）發展循環經濟，構建產業集群

以園區總體定位為目標，以企業入園門檻為手段，以循環經濟為理念，構建產業集群。產業園區結合自身的產業特色和產業基礎，依據國家或者地區相關產業發展規劃確定的發展方針或者轉型方向，進一步壯大自身優勢產業，并根據自身優勢進行轉型升級，以發展戰略性新型產業等國家宏觀政策為主導方向，構建適合園區發展的上下游產業鏈，形成產業集群效益。

（2）轉型產業發展思路，創新發展戰略性新興產業

發展戰略性新興產業作為國家經濟振興的重大舉措，立足我國產業發展的基本國情，以促使經濟發展結構的根本轉變，從根本上解決目前產業發展能耗高、環境污染嚴重的現象。

（3）完善產業配套服務，重點發展現代服務業

立足產業園區產業特色和市場發展需要，加快產業結構調整，發展具有技術與人力資本含量高和高附加值的現代服務業，緩解園區經濟發展和生態環境的矛盾，同時也是新時期擴內需、保增長、促就業和安民生的重大舉措。

（4）技術研發創新，把握生存命脈

企業自身的技術研發與創新是其占據市場份額的根本，為企業生存與發展的命脈。在產業園區的生態構建中，一方面通過技術研發與創新提高經濟效率，另一方面通過物質循環利用、新能源及材料應用等措施，達到產業園區污染物的“零排放”。

4、新興理念的引入――血液

（1）綠色建筑的應用

摒棄傳統工業建筑形式，采用”綠色建筑”作為產業園內的主體建筑形式，實現建筑節能，減少資源的使用，力求資源可再生利用，盡可能實現節約資源 、保護環境。

（2）新能源、新材料的利用

優先使用太陽能、風能等可再生能源作為產業園區的主要能量來源，減少使用傳統化石能源使用帶來的污染；通過新技術和新材料的應用，以減少生產、生態對城市生態環境的影響。

（3）其他生態技術的應用

例如廢物循環利用、污水雨水的處理及再利用，減少能耗，節約資源，形成良好的循環體系。

五、結束語

本文從我國工業化與城鎮化發展過程中生態環境破壞的背景出發，主要從科學管理體制、創新管理模式、產業轉型升級和新興理念引入等四個方面展開，探討如何在保證土地集約利用的前提下，加強產業園區生態建設，實現產業園區的可持續性發展。

參考文獻

[1]俞孔堅.李迪華等.“ 反規劃”途徑[M] .北京：中國建筑工業出版社，2005.

[2] 黃耀志.蔡世雄.姜建濤.基于生態優先理念的工業園區用地生態規劃研究―――以貴陽市沙文生態科技產業園為例

篇10

生物質能源項目的實施，使首鋼能源環保產業走上大轉型大發展之路。項目運作前期，籌備組只有10個人，任務非常繁重，不僅需要開展相關技術調研、準備各種方案資料，而且要隨時與北京市幾十個委辦局溝通對接，辦理各項報批手續、陪同各級領導現場考察調研。項目選址魯家山礦之前，北京市各級領導、各委辦局領導及有關人員現場調研30多次，召開各類專題會近50次。在此過程中，市領導及各委辦局相關人員被首鋼人身上洋溢的國有大型企業的社會責任感、工作責任心，以及在面對各類難題不言放棄、積極探求出路的“首鋼精神”深深感染，一些人從開始的不熱情，到后來主動給予幫助支持。2010年7月21日，王青海董事長向郭金龍書記匯報了生物質能源項目情況，首鋼生物質能源項目正式啟動。

干垃圾焚燒發電項目，首鋼是新手。為了掌握北京城市垃圾的第一手資料，項目籌備組人員多次前往北京市各住宅小區的垃圾中轉站、填埋場、發電廠，對生活垃圾進行取樣分析。面對充斥在空氣中的臭味，撲面而來的蒼蠅，滿地污水的環境，他們全然不顧，認真負責，細致取樣，精準分析，確保了數據的完整準確。正是以這種不怕苦、不怕累、精心負責的追求精神，攻克了一個又一個難關，掌握了北京市生活垃圾熱值、組分等情況，為項目方案的制定提供了詳實資料。首鋼生物質能源項目定位于“示范項目”，以“技術先進、國際一流”為目標，我們深知只有通過不懈地“創優”，才能把項目打造成“精品”。

在項目的實施中，我們將“綠色、環保、成熟、創新”理念貫穿于整個設計過程中，充分依托首鋼自身的優勢，在首鋼各部門的大力支持和配合下，廣泛調研，反復論證，綜合比選，最終確定爐排爐工藝是最適合北京市垃圾焚燒處理的工藝，滿足“成熟+先進”的要求。此項目垃圾處理規模達到3000t/d，為世界范圍內單期最大的垃圾焚燒發電項目；采用最先進的煙氣處理工藝，在國內垃圾焚燒發電廠中首次采用SCR脫硝技術；在國內垃圾焚燒電廠中首次采用抽凝式汽輪機組，實現熱電聯產，對外供熱；在國內垃圾焚燒發電廠中首次使用空冷技術，節水75%～80%；在國內垃圾焚燒發電廠中首次實現飛灰的資源化利用；同時還積極采用雨水綜合利用、沼氣發電、太陽能發電等節能環保技術，使項目在滿足成熟、穩妥的同時，具有先進性、示范性。

在資金使用方面，我們在滿足“成熟+先進”工藝要求的前提下，盡最大限度地節約投資，嚴把質量關。我們深知工程無小事，只有一絲不茍地嚴摳細節，才能確保工程的質量，“示范項目”才不是紙上談兵。在項目土建施工和設備安裝過程中，我們每天組織相關人員對施工情況進行監督和檢查，對出現的問題第一時間發現、第一時間上報、第一時間處理，對不符合要求的土建施工一律要求整改直至達標；同時，組織相關單位前往設備制造廠家聯檢，對設備生產進行過程質量控制。對到貨設備嚴格驗收，存在質量缺陷的設備要求現場整改，對質量缺陷嚴重的設備要求廠家返廠處理，返廠處理仍不達標則取消廠家的供貨資格。郭金龍書記強調，首鋼魯家山垃圾焚燒發電項目的落地，使北京垃圾處理難題得以破題。目前，項目正在按照計劃加緊建設，明年上半年建成投產。通過該項目兩年的積累，我們培養了一批城市環保產業的專業技術和管理人才，這是我們最寶貴的財富。我們堅持“干一個項目、掌握一門技術、鍛煉一批人才、形成一個產業”的理念，依托生物質能源項目，打造首鋼城市環保產業的“西點軍?！?，為首鋼城市環保產業的發展壯大，源源不斷地培養和輸送新鮮血液。

生物質能源項目作為首鋼在北京地區轉型落地的第一個環保產業項目，實現了首鋼環保從鋼鐵環保到都市環保的里程碑式的轉身，“首鋼環保”得到了市政行業人士的普遍認可，樹立起了首鋼在都市環保領域的品牌效應。隨著對都市環保行業的深入了解，我們發現近年來隨著北京特大消費型都市特征越發突出，城市固廢產生量不斷增加，科學解決固廢問題已經成為地區可持續發展的關鍵問題之一?；谑卒撟陨磙D型發展需要，我們提出以城市固廢處理為切入點，以魯家山垃圾發電項目為核心，規劃建設城市固廢處理循環經濟產業園區，打造北京市城市固廢處理產業示范基地。這一構想得到了北京市大力支持。2012年初，首鋼成立了“魯家山循環經濟產業園區規劃工作組”，園區規劃實施工作全面展開。

我們先后調研了國內外城市固廢綜合利用產業園區情況，分別與美國GE、瑞典SW、加拿大普拉斯科、澳大利亞創源、以色列IDE、德國萊茵、西門子等公司，以及清華大學、北京大學、中科院等科研院所進行了幾十次技術交流探討，掌握了大量一手資料。今年3月完成了《北京市魯家山城市廢棄物資源化利用循環經濟產業園概念性規劃》編制工作。

期間，國家發改委、北京市發改委牽頭組織，邀請國內22名專家及北京市14個委辦局，對園區規劃方案先后進行了6次詳細論證和完善，總公司領導也多次聽取規劃匯報。最終于2012年4月28日，市發改委組織召開了園區規劃方案終審會，國家環保部科技委、中咨集團、清華大學、北京大學、北京市規劃院、北京市環科所、北京市政院等有關專家參加，專家組認為園區規劃達到了國際領先水平。

園區規劃全面貫徹了循環經濟理念，以增強城市固廢處理服務功能為切入點，按照國家對北京市垃圾處理提出的“先行先試”明確要求，“以政策促項目，以項目促產業”，將園區建成為集“城市服務、產業集聚、技術集成、科教宣傳、示范輻射”等多種功能為一體的循環經濟產業示范基地，打造以生產經營服務北京、以商業模式輻射全國的首個國家級城市廢棄物資源綜合利用循環經濟示范園區。園區內設十二個項目，處理包括生活垃圾、餐廚垃圾、園林垃圾、廢棄油脂（地溝油）、廢玻璃、廢舊電子產品、市政污泥7大類城市固廢。年處理城市廢棄物400萬噸，解決全市30%的生活垃圾、30%的地溝油、30%的市政污泥、20%的餐廚垃圾、25%的廢玻璃及制品、50%的廢舊電子產品稀有金屬提純等問題，再生利用產業產值將達到16億元以上。

園區規劃用地2100畝，分南、北兩個區。南區依次規劃生活垃圾焚燒發電一期、餐廚垃圾處理、廢油脂處理、安全填埋、環保消石灰制備、環保輕石制備等6個項目。北區依次規劃電子產品精深加工、生活垃圾焚燒發電二期、園林垃圾、污泥處理、危廢處理、焚燒殘渣處置等6個項目。園區的先進性主要體現在：

一是“全流程”園區。固廢的科學有效處理不能單純依靠處理環節，考慮到目前國內垃圾回收轉運體系的不健全，魯家山循環經濟產業園區創新理念，提出魯家山循環經濟產業園區不僅僅是生產處理設施的集成，更深入到廢棄資源收集、運輸、集成處理、產品利用的產業全流程中，形成城市廢棄物處理全產業鏈發展模式。首次提出將“物聯網”概念應用于園區產業鏈建設。以廢油脂回收處理的產業鏈為例，通過“物聯網”的建立，我們可以監控市區各個餐館、食堂等源頭的廢油脂產生量及成分等信息，并掌握收運隊伍的收集量、運輸路線，跟蹤廢油脂進入園區集中處理的整個物流，直至產品生物柴油的去向。園區將能夠和北京“智慧城市”融合在一起，最大化地體現出園區的城市服務功能。同時，園區將區域固體廢棄物集中處理，進而形成集固廢處理、環保研發、節能環保咨詢、企業孵化等多功能為一體的強大產業鏈。

二是“全循環”園區。以循環經濟和清潔生產為基本理念，實現園區項目與社會動脈產業之間、園區項目之間、園區項目自身的物質與能源的三級循環。本著精益求精的原則，園區規劃堅持最高標準和要求，在處理城市廢棄物并防止二次污染的同時，執行最嚴格的污染排放控制標準，園區大氣污染物排放達到我國和歐盟最高標準，污水零外排，再生水利用率>90%，入園固體廢物綜合利用率達到90%以上。園區建設將有效緩解城市固廢處理難題，各類固廢處理能力達到8000噸/日，每年凈輸出能源相當于10萬噸標煤，可減少碳排放量207萬噸CO2，相當于種植1.13億棵樹，為全市碳減排做出貢獻。