脫貧攻堅(jiān)四個(gè)不摘范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇脫貧攻堅(jiān)四個(gè)不摘，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、不摘責(zé)任方面

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在脫貧脫貧摘帽后始終保持高度清醒和警覺，按照決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會和“四不摘”的總要求，狠抓落實(shí)，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個(gè)村均繼續(xù)保持原有駐村工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，“五個(gè)一”幫扶力量不減，第一書記、駐村隊(duì)員常態(tài)化駐村辦公，縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)對幫扶單位、幫扶責(zé)任人均按照要求頻次到村開展工作。

二、不摘政策方面

該四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）八個(gè)村均繼續(xù)落實(shí)省、州、縣政府政策不打折扣，繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等政策到戶到人，保障政策的穩(wěn)定性，確保將貧困群眾“扶上馬”后再“送一程”，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。

三、不摘幫扶方面

該四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）八個(gè)村的各幫扶隊(duì)伍穩(wěn)定，做到幫扶成效不降低，幫扶工作不斷檔。對于建檔立卡貧困戶的幫扶落實(shí)情況進(jìn)行了持續(xù)跟進(jìn)，確保了因戶制宜、一戶一策。

四、不摘監(jiān)管方面

篇2

一、提高三種意識，激發(fā)奮戰(zhàn)精神

（一）提高思想上的自立意識。始終堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)主題，大力開展脫貧攻堅(jiān)政策宣講會、先進(jìn)事跡講述會、感恩教育、環(huán)境衛(wèi)生評比以及“同吃農(nóng)家飯、同講農(nóng)家話、同干農(nóng)家活”等系列活動，教育和鼓勵(lì)廣大貧困群眾不等不靠、自力更生、自立自強(qiáng)，充分發(fā)揮主觀能動性，強(qiáng)化主體意識，從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變；全方位立體式挖掘、宣傳脫貧攻堅(jiān)好聲音正能量，引領(lǐng)全鎮(zhèn)扶貧干部牢固樹立拼搏奉獻(xiàn)、真幫實(shí)駐的思想意識，做到貧困不除，絕不收兵。

（二）提高工作上的決戰(zhàn)意識。始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識”強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)尺，將脫貧攻堅(jiān)納入鎮(zhèn)級部門和村委班子考評考核體系，以對黨絕對忠誠、對人民絕對負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷在安排部署上“扣扣子”、在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”、在任務(wù)落實(shí)上“釘釘子”，舉全鎮(zhèn)之力向貧困發(fā)起總攻，推動一切工作部署圍著脫貧攻堅(jiān)，一切優(yōu)質(zhì)資源匯向脫貧攻堅(jiān)，凝聚各方力量發(fā)起沖刺，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。

（三）提高發(fā)展上的擔(dān)當(dāng)意識。把“擔(dān)當(dāng)意識”融入到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要求廣大鎮(zhèn)村干部大力發(fā)揚(yáng)“不怕困難，敢于勝利”的繼光精神推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，筑牢敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)?shù)目喔蓪?shí)干意識，讓牢記責(zé)任、擔(dān)當(dāng)使命的意志更堅(jiān)，決戰(zhàn)貧困、攻城拔寨的勁頭更足。

二、完善三個(gè)體系，扎實(shí)高效推進(jìn)

（一）完善責(zé)任組織體系。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五級書記抓扶貧”責(zé)任制度，堅(jiān)持黨委政府的主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；落實(shí)一崗雙責(zé)，結(jié)合班子成員分工、聯(lián)村，駐村干部駐村和政府各部門工作職責(zé)，全面實(shí)行專項(xiàng)工作、包村工作、綜合工作聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)鏈、扣緊責(zé)任鏈。

（二）完善精準(zhǔn)體系。始終堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，緊扣“兩不愁三保障”支撐體系，圍繞“一超六有”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口。精準(zhǔn)摸清底數(shù)，精準(zhǔn)幫扶措施、精準(zhǔn)政策落地、精準(zhǔn)建立臺賬。通過建立健全防范返貧預(yù)警機(jī)制，全面完善已脫貧戶的后續(xù)幫扶措施，落實(shí)脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的監(jiān)測幫扶，不斷鞏固提高脫貧成效，最大限度防止返貧致貧。

（三）完善督導(dǎo)督查體系。對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行多樣化、常態(tài)化的督導(dǎo)督戰(zhàn)，確保脫貧攻堅(jiān)責(zé)任層層壓實(shí)，督促工作落實(shí)、政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

三、聚焦五場硬仗，確保打法精準(zhǔn)

（一）聚焦收入達(dá)標(biāo)打硬仗。采取產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、就業(yè)扶持、政策兜底等方式，精準(zhǔn)施策，增加收入。鼓勵(lì)發(fā)展小微產(chǎn)業(yè)17戶22人，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.21萬元，實(shí)現(xiàn)貧困人口就業(yè)1425人，公益性崗位安置235人，新增低保90人，貧困人口收入全部達(dá)標(biāo)。開展消費(fèi)扶貧，“以購代扶”助力增收，累計(jì)資金4.59萬元。實(shí)現(xiàn)全部建檔立卡貧困人口和邊緣人口收入穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（二）聚焦住房保障打硬仗。多次排查貧困群眾住房情況，用盡用好各項(xiàng)住房保障政策，2020年進(jìn)行危房改造25戶，投入資金51.9萬元，進(jìn)行修繕加固85戶，投入資金35.9003萬元，現(xiàn)已全部竣工。并通過房屋租賃、投親靠友等方式，實(shí)現(xiàn)全部建檔立卡貧困人口和邊緣人口住房安全得到保障。

（三）聚焦教育醫(yī)療打硬仗。全面落實(shí)教育扶貧政策，實(shí)現(xiàn)建檔立卡義務(wù)教育階段貧困學(xué)生100%納入相應(yīng)資助，39人中高職學(xué)生享受2020年“春季”雨露計(jì)劃，發(fā)放補(bǔ)助資金5.85萬元。加大醫(yī)療保障力度，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣域內(nèi)住院醫(yī)療報(bào)銷比例達(dá)90%以上。實(shí)現(xiàn)全部建檔立卡貧困人口和邊緣人口義務(wù)教育和基本醫(yī)療保障全覆蓋。

（四）聚焦基礎(chǔ)設(shè)施打硬仗。加快推進(jìn)農(nóng)村村組道路和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，2020年整治主渠道20.5公里、塘堰8座，整修河堰3座，新建蓄水池6口，技改提灌站6座，新建3米寬的道路0.5公里，規(guī)劃新建涉改村4.5米寬道路共4.5公里，完成覆蓋11個(gè)村的小型水利設(shè)施整治工程。持續(xù)開展電力和通訊基礎(chǔ)設(shè)施的檢查，確保100%的行政村有供電保障和有可靠供電、100%通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（五）聚焦問題整改打硬仗。終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，常態(tài)化推行“查、找、補(bǔ)”工作機(jī)制，全面核查建檔立卡貧困對象“一超六有”達(dá)標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“兩不愁三保障”回頭看大排查、問題清零行動、中省市反饋問題自查自糾，全方位梳理脫貧攻堅(jiān)各類問題2542個(gè)，其中“兩不愁三保障”大排查問題1487個(gè)，2016年以來中省市反饋問題35個(gè)，2020年以來自查發(fā)現(xiàn)問題1020個(gè)，截至目前，2542個(gè)問題已100%完成整改。健全“當(dāng)下改”和“長久立”緊密結(jié)合工作機(jī)制，標(biāo)本兼治抓好問題立行立改和防止反復(fù)發(fā)生。

四、抗擊一場疫情，降低攻堅(jiān)影響

篇3

一、深入貫徹扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想

全面研學(xué)把握深刻內(nèi)涵。黨的十以來，就脫貧攻堅(jiān)作出了一系列重大部署，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議和打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會上，對脫貧攻堅(jiān)工作提出了明確要求，要把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措；要瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力；要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)銜接起來。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，自覺用扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

全面貫徹黨的精神。黨的將打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，作出重大部署，提出明確要求。我們要以高度的歷史使命感和責(zé)任感，全面貫徹黨的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

二、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，務(wù)實(shí)求效

認(rèn)真開展殘疾人就業(yè)扶貧。實(shí)施《市殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動計(jì)劃》（2016-2020）。積極推動殘疾人輔就業(yè)工作的開展，力爭早日建立一所輔就業(yè)機(jī)構(gòu)。2020年確保建成規(guī)范達(dá)標(biāo)的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

穩(wěn)步實(shí)施殘疾人健康扶貧。精心組織實(shí)施殘疾人康復(fù)民生工程，主動參與精神殘疾人救治救助服務(wù)管理工作。宣傳落實(shí)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，深入開展“殘疾預(yù)防日”宣傳教育活動。大力推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，積極推動衛(wèi)生計(jì)生部門加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)能力建設(shè)，不斷提高基層醫(yī)療康復(fù)服務(wù)能力，優(yōu)先為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理、醫(yī)療康復(fù)等簽約服務(wù)，逐步形成穩(wěn)定的殘疾人康復(fù)工作機(jī)制，確保有需求的殘疾兒童和持證殘疾人獲得基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)到70%以上。

全面落實(shí)殘疾人兜底保障扶貧。積極配合民政部門實(shí)施好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，做好救助對象的殘疾人證和殘疾等級審核工作。主動對接人社部門，掌握重度殘疾人參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策代繳落實(shí)情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市“十三五”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作實(shí)施方案》，全力推動為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的社會機(jī)構(gòu)任務(wù)的早日完成。完成年度“陽光家園計(jì)劃”，做好信息錄入工作。

扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧。抓好適齡殘疾兒童少年受教育情況定期核查工作的貫徹落實(shí)。配合教育、衛(wèi)生部門開展殘疾考生高考便利申請，協(xié)助做好2020年殘疾考生高考招錄工作。繼續(xù)開展家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生資助政策落實(shí)情況自評工作。完成省殘聯(lián)下達(dá)的農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和殘疾青壯年文盲掃盲工作。

認(rèn)真配合扶貧部門做好相關(guān)工作。配合縣扶貧辦做好貧困縣摘帽涉及殘疾人基本公共服務(wù)事項(xiàng)核查工作，及時(shí)掌握建檔立卡貧困殘疾人數(shù)、未脫貧、已脫貧、新識別和返貧情況，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮殘聯(lián)組織作用。

認(rèn)真落實(shí)脫貧幫扶工作。認(rèn)真做好縣殘聯(lián)選派幫扶干部的保障工作。積極推動支部共建和在定點(diǎn)幫扶村開展各項(xiàng)扶貧活動。扎實(shí)開展黨員干部結(jié)對幫扶工作。

加大殘疾人脫貧攻堅(jiān)典型宣傳力度。遴選一批有示范引領(lǐng)作用的殘疾人脫貧典型，發(fā)揮殘疾人脫貧典型帶動作用。聯(lián)系電視臺、報(bào)社等媒體對脫貧典型進(jìn)行宣傳，利用網(wǎng)站、微信、微博等媒體進(jìn)行宣傳。

篇4

上周，市里召開了全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析視頻會議，市里主要的經(jīng)濟(jì)部門和各區(qū)縣都做了發(fā)言，幾位副市長也分別聯(lián)系分管工作做了發(fā)言，XX書記和XX市長都做了重要講話。會議傳遞出來的信息就是一季度全市的形勢非常不好，壓力很大。從省統(tǒng)計(jì)局反饋的數(shù)據(jù)看，XX項(xiàng)指標(biāo)中，我市有XX項(xiàng)指標(biāo)沒有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度；XX項(xiàng)指標(biāo)的增幅全部低于全省平均水平。所以我們今天召開這個(gè)會議，目的就是傳導(dǎo)壓力，認(rèn)清目前面臨的形勢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做好后面三個(gè)季度工作。

剛才，XX個(gè)部門和XX位副縣長都做作了很好的發(fā)言，尤其是XX縣長深入分析了當(dāng)前形勢，細(xì)致布置下一步工作，突出了重點(diǎn)，明確了要求，我完全贊同，希望大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、正確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識

一季度，我縣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，緩中趨穩(wěn)，放在全市來看，表明上成績還不錯(cuò)，但是這都是在低水平的增長，我們與其他區(qū)縣在總量上還是存在很大差距的。主要表現(xiàn)有：一是指標(biāo)完成不理想。只有財(cái)政收入、新簽項(xiàng)目到位內(nèi)資指標(biāo)達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，其余指標(biāo)都沒有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。而且與上年同期比，財(cái)政收入、規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)增幅均有不同程度回落。二是投資持續(xù)下滑上。投資是個(gè)牽動性指標(biāo)，直接影響其他相關(guān)指標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有很大的影響，今年以來，固投增速均呈負(fù)增長趨勢，且幅度是越拉越大。三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長乏力。尤其是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)普遍疲軟，工業(yè)投資下滑，可以說是沒有了基礎(chǔ)，工業(yè)用電下降，可以說是沒有了運(yùn)行，工業(yè)稅收減少，可以說是沒有了效益。

雖然這里面有受疫情影響的因素，但我們要防止以大環(huán)境不好掩蓋自身問題，不能以大而化之、老生常談的方式部署下半年工作。

導(dǎo)致上述問題的原因，既有“三期疊加”，宏觀市場需求不足，發(fā)展速度調(diào)整等客觀因素影響，但不可回避是在主觀方面，我們還是存在很大的差距的。一是適應(yīng)不了。在工作中，有些同志說起新常態(tài)都知道，可是面對新常態(tài)下的形勢跟不上，問題解決不了。二是擔(dān)當(dāng)不夠。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的態(tài)勢，不是勇敢承擔(dān)責(zé)任，主動深入一線，盡力解決問題，而是在工作中等待觀望，能拖則拖，推諉扯皮，甚至消極悲觀。三是執(zhí)行不力。有的部門特別是有的經(jīng)濟(jì)主管部門，不主動深入一線、深入企業(yè)問需問計(jì)，對縣委、縣政府安排的工作，缺乏釘釘子精神，落實(shí)上蜻蜓點(diǎn)水、不緊不慢，有的甚至是沒有過程，沒有結(jié)果。我們要求的是盡力而為的做，而不是勉為其難的做，

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)行動自覺

對下一步工作，剛才XX縣長已經(jīng)作出了全面部署安排，這里我就不再重復(fù)，簡單強(qiáng)調(diào)一下幾個(gè)重點(diǎn)工作。

一是狠抓投資工作。以XX個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目和XX個(gè)億元以上項(xiàng)目為重點(diǎn)，開工一批，加快一批，建成一批，全力擴(kuò)大有效投入，遏制投資下滑態(tài)勢，努力收窄下降幅度。要突出重點(diǎn)，搶抓窗口期、奮戰(zhàn)三個(gè)季度，加快推動抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、增動能工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要加大與上級部門對接，及時(shí)調(diào)整一批暫時(shí)不能開工的項(xiàng)目。要始終圍繞招商目標(biāo)，按照“任務(wù)書”，繪出“路線圖”，列出“時(shí)間表”，對目前所有在談重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，一企一策，逐個(gè)攻堅(jiān)。要切實(shí)抓好招商引資項(xiàng)目的落地，積極配合企業(yè)做好行政審批、項(xiàng)目投融資、土地流轉(zhuǎn)等工作，確保項(xiàng)目落地率、開工率、資金到位率。

二是狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要抓點(diǎn)帶面，重點(diǎn)扶持大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效，帶動更多中小企業(yè)健康成長。要強(qiáng)化政策扶持，圍繞各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)資金需求，搭建金融服務(wù)橋梁，精準(zhǔn)推進(jìn)銀企對接，幫助企業(yè)解決資金難題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，下沉一線，主動服務(wù)，推動各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)，全力為企業(yè)排憂解難。

三要狠抓有序復(fù)學(xué)。復(fù)學(xué)工作是當(dāng)前頭等大事，全社會高度關(guān)注，必須細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)、慎之又慎，嚴(yán)格執(zhí)行“錯(cuò)峰、錯(cuò)區(qū)域、錯(cuò)層次”要求，確保穩(wěn)妥有序、萬無一失。要細(xì)化開學(xué)方案、防控方案、應(yīng)急方案，確保不留盲區(qū)、有備無患。要緊盯疫情防控、教育教學(xué)、綜合保障、宣傳引導(dǎo)“四個(gè)環(huán)節(jié)”，特別是針對貧困學(xué)生，要給予必須要的幫扶保障，確保不讓一名學(xué)生掉隊(duì)。要守好家庭、校園、教室、宿舍、食堂“五道關(guān)口”，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，細(xì)化工作流程，做到定人、定時(shí)、定點(diǎn)，確保環(huán)環(huán)相扣、不留空當(dāng)。

四要狠抓脫貧攻堅(jiān)。今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。要積極克服疫情影響，針對剩余貧困人口和脫貧邊緣戶等重點(diǎn)人群，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌各方力量，用好各類資源，集中精力、鉚足干勁、科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)，迅速掀起決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的熱潮。要多措并舉鞏固脫貧成果。加大就業(yè)扶貧力度，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定，加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對退出的貧困村、貧困人口扶上馬送一程，過渡期內(nèi)嚴(yán)格做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量高、成色足、可持續(xù)。

五要狠抓環(huán)境整治。加強(qiáng)城市綜合管理，深化城管執(zhí)法體制改革，加快數(shù)字城管一體化指揮平臺建設(shè)；鞏固省級文明縣城創(chuàng)建成果，加強(qiáng)和規(guī)范小區(qū)物業(yè)、城市河道與公園廣場管理，全面提升城市管理水平。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，創(chuàng)新整治方式，完善管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化屬地管理，推進(jìn)環(huán)境整治常態(tài)化、長效化。

六是狠抓民生改善。要加快工程類項(xiàng)目的推進(jìn)工作，能提前完成的，就盡力提前完成。確保民生工程任務(wù)全面完成。要著力抓好三小改造等一批群眾呼聲大、社會關(guān)注度高的民生事業(yè)，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。

七是狠抓安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)工作容不得一點(diǎn)放松，重點(diǎn)要做好用電、防溺水、森林防火等階段性工作。要高度重視食品藥品安全，積極爭創(chuàng)全省食品藥品安全示范縣。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，完善山洪、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識

一是要強(qiáng)化目標(biāo)意識。當(dāng)前離完成年度目標(biāo)任務(wù)缺口還很大，宏觀形勢依然非常的嚴(yán)峻，要克服甘居下游的思想，堅(jiān)定完成目標(biāo)的心里，按照既定的目標(biāo)任務(wù)，做好各項(xiàng)工作。

二是要提振精神狀態(tài)。要按照三嚴(yán)三實(shí)的要求，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提升狀態(tài)。要消除慵懶散狀態(tài)，動起來，快起來。也要有羞恥感，多點(diǎn)實(shí)干。

篇5

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“矢車菊”為你整理了這篇2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃

一、脫貧攻堅(jiān)成果、精準(zhǔn)幫扶及目標(biāo)任務(wù)完成情況

我鎮(zhèn)2014年初次識別貧困戶2106戶5398人，貧困發(fā)生率12.09%，致貧原因主要為因病和因殘，通過幫扶當(dāng)年脫貧208戶638人；2015年新增97戶266人，脫貧289 戶877 人；2016年無整戶新增，脫貧457戶1205人；2017年新增88戶255人，脫貧455戶1316人；2018年新增11戶42人，脫貧458戶1253人；2019年新增1戶2人，脫貧182戶398人；今年無整戶新增。經(jīng)過幾年來自然新增核減后，目前系統(tǒng)還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人，因自然死亡4戶7人，2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發(fā)生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮(zhèn)共2個(gè)貧困村，余塘村2016年出列，洪單村2017年出列。

二、主要做法

（一）特色產(chǎn)業(yè)扶貧。我鎮(zhèn)結(jié)合貧困戶家庭實(shí)際，因地制宜，因戶施策，為每一戶具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年系統(tǒng)標(biāo)注具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的戶共1218戶，已申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1279個(gè)，實(shí)施率100%。我鎮(zhèn)目前通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)等發(fā)展的規(guī)模種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有蘆筍種植，花菜、娃娃菜種植，黃花菜種植，葡萄種植，桑葚種植，桑蠶養(yǎng)殖，蛋鴨養(yǎng)殖等。

（二）就業(yè)扶貧。通過摸排，我鎮(zhèn)有就業(yè)意愿的貧困人口共2966人，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)務(wù)工2966人，就業(yè)率100%。目前我鎮(zhèn)兩個(gè)扶貧車間全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共帶動貧困戶28人（其中洪單村扶貧車間帶動24人）。組織開展技能培訓(xùn)，今年四期累計(jì)培訓(xùn)貧困人員225人。通過培訓(xùn)使參加培訓(xùn)的貧困人員每人都能掌握至少一門就業(yè)技術(shù)，為找到理想的就業(yè)崗位打下基礎(chǔ)。

（三）光伏扶貧。我鎮(zhèn)光伏扶貧項(xiàng)目共帶動貧困戶415戶。建有村級光伏電站兩座。

（四）中石化項(xiàng)目。中石化扶貧項(xiàng)目共投入350萬元，累計(jì)帶動貧困戶293戶，每戶每年獲取收益1200元（其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元）。

（五）長豐對接項(xiàng)目。2017-2019三年共投入資金523萬元，共帶動貧困戶408戶，2020年轉(zhuǎn)為村集體資金后帶動貧困戶402戶。 （六）生態(tài)林業(yè)扶貧項(xiàng)目：我鎮(zhèn)成立了10個(gè)生態(tài)林業(yè)專業(yè)合作社，通過流轉(zhuǎn)土地種植苗木1421畝，通過貧困戶入社，共帶動貧困戶555 戶。合作社每年預(yù)付給貧困戶苗木預(yù)定金每畝2000元，增加貧困戶收入。

（七）健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實(shí)施，使貧困人員健康得到保障，確保不會出現(xiàn)因病返貧的情況。每村建設(shè)了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，一個(gè)殘疾人之家，鎮(zhèn)級建設(shè)一個(gè)殘疾人工作站，醫(yī)養(yǎng)大樓也已經(jīng)建成，隨時(shí)可投入使用，做到小病不出村鎮(zhèn)，大病不出縣城，使群眾身體健康得到有效保障。

（八）教育扶貧。在教育扶貧工作中，西三十鋪鎮(zhèn)中心學(xué)校成立了以校長陳繼超為組長的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取雙線包保方式，教師職工定期進(jìn)村入戶，核實(shí)學(xué)生信息，宣講教育扶貧政策，向老百姓發(fā)放宣傳單，耐心解答老百姓提出的問題，讓他們明白教育資助的對象、資助的標(biāo)準(zhǔn)。對于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學(xué)生采取了送教上門的方式進(jìn)行授課。通過數(shù)據(jù)比對、實(shí)施數(shù)據(jù)對接、疑點(diǎn)問題共同查證等方法，確保做到了“學(xué)段全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)最高檔、對象無遺漏”。

（九）社保兜底。對于因病或因殘導(dǎo)致全家無勞動能力無經(jīng)濟(jì)來源的特困人群，社保兜底是他們最后一道保障。我鎮(zhèn)本著應(yīng)保盡保的原則，共納入特困供養(yǎng)貧困戶192戶，低保貧困戶479戶，殘疾貧困戶431戶。

（十）雙基建設(shè)。全鎮(zhèn)十個(gè)村各建設(shè)文化廣場一個(gè)。全鎮(zhèn)十個(gè)村實(shí)現(xiàn)自來水全覆蓋，確保飲水安全；電網(wǎng)完成升級改造，用電有了保障；道路建設(shè)從村村通變成組組通硬化路，85%以上農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)戶戶通硬基路，保證群眾出行方便；全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，農(nóng)民書屋每村一個(gè)，豐富群眾農(nóng)閑時(shí)的文化生活；村級主要道路實(shí)施亮化工程，都安裝了路燈，方便群眾晚間出行；大力進(jìn)行綠化、環(huán)境整治和溝塘清淤，做到天藍(lán)、水清、路美。

篇6

為深入貫徹落實(shí)近期省市脫貧攻堅(jiān)工作部署，在“春季攻勢”基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動2019年度脫貧攻堅(jiān)工作，根據(jù)省市脫貧攻堅(jiān)工作部署，結(jié)合我縣當(dāng)前工作實(shí)際，制定如下方案。

一、行動時(shí)間

2019年5月至8月，共4個(gè)月。

 二、攻勢目標(biāo)

開展產(chǎn)業(yè)加速培育行動、基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)行動、兩房推進(jìn)決勝行動、精神文明全覆蓋行動、就業(yè)扶持清零行動、問題整改銷號行動“六大行動”，全面徹底整改各級反饋及自查發(fā)現(xiàn)問題，基本完成“兩房”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬性任務(wù)，為年度43個(gè)貧困村摘帽、20907名貧困群眾減貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、攻勢重點(diǎn)

(一)產(chǎn)業(yè)加速培育行動

1.持續(xù)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分利用當(dāng)?shù)亍靶∧径钡巧涎胍暋按鬅善痢钡臋C(jī)遇，持續(xù)抓好木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，窯鎮(zhèn)社區(qū)、金米村、金鳳村、杏坪社區(qū)、金盆村5個(gè)木耳菌包生產(chǎn)線全部投入生產(chǎn)，8月末發(fā)展木耳栽植8千畝、8千萬袋，產(chǎn)木耳4000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.4億元。加快推進(jìn)時(shí)光小鎮(zhèn)、云來谷等重大旅游項(xiàng)目推進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)旅游“四聯(lián)”模式,為貧困戶新開發(fā)就業(yè)崗位80個(gè)以上。發(fā)展中藥材種植面積4萬畝，建設(shè)中藥材示范種植基地1600畝，增加藥農(nóng)收入平均達(dá)1600元以上。 

2.統(tǒng)籌發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)域特色持續(xù)推進(jìn)構(gòu)樹、光伏、土雞、生豬、水產(chǎn)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，8月底發(fā)展構(gòu)樹種植4000畝、花卉種植1280畝、生豬12萬頭、生態(tài)雞養(yǎng)殖40萬只、水產(chǎn)養(yǎng)殖80萬尾，帶動5000戶貧困群眾增收；大力推進(jìn)村級光伏扶貧電站建設(shè)，有條件的貧困村特別是24個(gè)深度貧困村至少建一個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；鼓勵(lì)貧困群眾立足實(shí)際多點(diǎn)開花發(fā)展特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等“短平快”增收產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)長中短期增收項(xiàng)目對有勞動能力貧困戶的全覆蓋。

3.大力培育帶富主體。全力打造國家級西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園，鞏固提升省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)，新培育市級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)。大力培育扶貧龍頭企業(yè)和致富帶頭人，新培育龍頭企業(yè)2個(gè)，43個(gè)擬脫貧村每村至少培育3-5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

4.完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。深入推進(jìn)“三變”改革，51個(gè)貧困村“三變”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，按照“六型聯(lián)結(jié)、三七分配”（六型聯(lián)結(jié)即“三資”股份聯(lián)結(jié)、租賃分包聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)養(yǎng)聯(lián)結(jié)、勞務(wù)用工聯(lián)結(jié)、產(chǎn)品訂單聯(lián)結(jié)、開展服務(wù)聯(lián)結(jié)，三七分配指產(chǎn)業(yè)收益主要部分的70%用于貧困戶分紅，30%作為村社區(qū)集體收入）的脫貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，完成村集體經(jīng)濟(jì)“清零”和提質(zhì)兩大任務(wù)，8月底各村集體積累增收4萬元以上。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：縣發(fā)改局、財(cái)政局、林業(yè)局、旅發(fā)委、經(jīng)貿(mào)局、三變辦、供銷社、扶貧局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）

(二)基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)行動

      在確保工程質(zhì)量的前提下，水、電、路、視、訊、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8月底要基本完成全年建設(shè)任務(wù)，43個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。

1.安全飲水工程。8月底前完成28個(gè)貧困村和11個(gè)非貧困村供水工程，并以村為單位出具安全飲水達(dá)標(biāo)認(rèn)定書（附水質(zhì)檢測報(bào)告），確保全縣所有農(nóng)戶生活用水水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上。（牽頭單位：縣水務(wù)局；配合單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）

2.電力通達(dá)工程。全面推進(jìn)農(nóng)村電力通達(dá)工程，8月底基本實(shí)現(xiàn)生活用電入戶率及動力電到村率兩個(gè)100%目標(biāo)。（牽頭單位：縣供電公司；配合單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）

3.村組道路建設(shè)。加大籌資力度，按照省市要求配足資金，搶抓建設(shè)工期，上足設(shè)備、人力和物資，8月底前基本完成年度道路建設(shè)、修復(fù)、養(yǎng)護(hù)任務(wù)，確保縣域內(nèi)所有建制村（社區(qū)）道路通暢。（牽頭單位：縣交通局；配合單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）

4.公共衛(wèi)生服務(wù)。8月底前完成17個(gè)貧困村和6個(gè)非貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，達(dá)到“四室一房”、每個(gè)建筑面積100平方米標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局；配合單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）

5.公共服務(wù)設(shè)施。建成4G通信基站65個(gè)、光纖接入點(diǎn)9400個(gè)，實(shí)現(xiàn)移動通訊、數(shù)字電視、光纖網(wǎng)絡(luò)等縣域全覆蓋，24個(gè)公共體育項(xiàng)目基本建成，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施得到提升。（牽頭單位：縣文廣局、科教局；配合單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）

（三）兩房推進(jìn)決勝行動

1.決勝易地扶貧搬遷。1374戶4960名集中搬遷安置對象安置房7月底前建設(shè)完工，達(dá)到國家規(guī)定的入住標(biāo)準(zhǔn)。372套由各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)安置1人戶和2人戶項(xiàng)目加快建設(shè)力度，8月底前基本完成建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：縣移民辦；配合單位：各鎮(zhèn)辦黨委政府）                                         

2.決勝危房改造。908戶貧困群眾危房改造6月底前完成建設(shè)任務(wù)，7月底竣工驗(yàn)收并兌付資金，8月底前危改工程全部竣工、驗(yàn)收達(dá)標(biāo)并入住。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：各鎮(zhèn)辦黨委政府）        

（四）精神文明全覆蓋行動

全面推進(jìn)扶貧扶志教育引導(dǎo)、規(guī)范約束、移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)評、公益救助、司法保障“六大行動”，著力培育自強(qiáng)勵(lì)志型、誠實(shí)守信型、文明有禮型、崇德厚樸型、互助友愛型、遵紀(jì)守法型“六型”農(nóng)民，奮力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)脫貧和精神脫貧同步推進(jìn)。大力開展“話脫貧、謝黨恩”活動，教育群眾對比新舊變化，感受脫貧帶來的實(shí)惠，從內(nèi)心深處感謝黨的恩情，傳播脫貧正能量，摒棄等靠要思想。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，由縣委政法委牽頭制定我縣法治扶貧方案，對爭當(dāng)貧困戶、分戶不贍養(yǎng)老人、阻撓工作、謾罵干部的，采取訓(xùn)誡、治安拘留、公益訴訟等方式教育打擊，扶正社會風(fēng)氣，做到干部學(xué)法用法、群眾知法守法，樹立起“爭當(dāng)貧困戶可恥”的導(dǎo)向。（牽頭單位：縣委宣傳部、政法委；配合單位：各鎮(zhèn)辦黨委政府）        

（五）就業(yè)扶持清零行動

著力推進(jìn)“3+3”就業(yè)扶貧，即: 拓寬就地就業(yè)、勞務(wù)輸出、公益崗安置“三個(gè)就業(yè)渠道”，實(shí)施信息服務(wù)平臺提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升“三大提升工程”。8月底前創(chuàng)建市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地1個(gè)、縣級就業(yè)扶貧基地10個(gè)、社區(qū)工廠8個(gè)，吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)2000人以上，通過寧商協(xié)作、職業(yè)技能培訓(xùn)推動勞務(wù)輸出貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，公益崗安置貧困勞動力就業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)組織帶動貧困勞動力就業(yè)，幫扶脫貧勞動力就業(yè)4000人以上。大力開展多種形式的技能培訓(xùn)，提升貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)貧困勞動力培訓(xùn)全覆蓋。8月底前有勞動能力的擬脫貧貧困家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（六）問題整改銷號行動

對中央考核、國家第三方評估、省第三方評估、省第一季度通報(bào)提出的4個(gè)層面17個(gè)方面的問題，我縣鎮(zhèn)辦會商研判及督查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真剖析根源，扎實(shí)自查整改，分類施策，對癥下藥，逐級建立整改臺賬、責(zé)任清單，實(shí)行銷號管理，做到“一個(gè)問題一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”，5月中旬基本整改到位，5月底前全方位整改到位，在6月份省級檢查驗(yàn)收中走在全省前列。（責(zé)任單位：縣級各部門、各單位、各鎮(zhèn)辦）

四、行動要求

（一）夯實(shí)各級責(zé)任。縣上每季度召開一次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會，聽取各鎮(zhèn)辦、一委兩部十辦兩組責(zé)任單位工作匯報(bào)，掌握工作進(jìn)展情況，作出決策，解決重要問題；指揮部一周召開一次調(diào)度會議，選擇性聽取工作匯報(bào)，解決具體問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作；各鎮(zhèn)黨委政府每周召開脫貧攻堅(jiān)工作專題會，聽取村（社區(qū)）、工作隊(duì)匯報(bào)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)本鎮(zhèn)各村工作。堅(jiān)持指揮部日常辦公，根據(jù)工作需要隨時(shí)召開調(diào)度會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。

（二）保障資金投入。按照省上“每年中省專項(xiàng)扶貧資金安排對于深度貧困縣在正常增幅基礎(chǔ)上再提高20%，省級職能部門向深度貧困縣切塊下達(dá)的專項(xiàng)資金，年度增幅高于上年度10%，市縣區(qū)每年不低于地方一般預(yù)算收入2%的比例安排專項(xiàng)扶貧資金”的要求，積極與上級對口單位溝通對接，爭取中省資金投入，縣級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按要求足額配套；加大涉農(nóng)資金整合力度，涉農(nóng)整合資金優(yōu)先使用在深度貧困村、基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”和特色產(chǎn)業(yè)培育上。 

篇7

記者采訪的喜德縣是涼山州11個(gè)被列為國家扶貧開發(fā)的重點(diǎn)縣之一。這里居住著90%以上的彝族居民。自國家大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧政策以來，各族干部群眾為消除貧困作出了艱苦卓絕的努力，從平壩地區(qū)到二半山區(qū)再到高寒地區(qū)，在建起彝家新寨的基礎(chǔ)上，實(shí)施以合作社、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)“三個(gè)帶動”為主要方式的多元合作“造血”扶貧，讓不少群眾走上了脫貧致富的道路。

?龍頭企業(yè)帶動：

“賣出去一瓶水就有一分錢進(jìn)入貧困戶的口袋”

“現(xiàn)在咱們不勸酒了，改勸水！這里的清泉水是神靈賜予的寶藏。”

一來到喜德縣冕山鎮(zhèn)海拔2800米的小山村，村主任楊玉勇便熱情地將記者領(lǐng)到了由他私人出資創(chuàng)辦的四川省廣地飲品有限公司的辦公室。他取出一瓶還沒來得及貼上標(biāo)簽的水遞給記者。“再過幾天就要貼標(biāo)銷售啦！爭取銷量上億瓶！”

楊玉勇告訴記者，他已經(jīng)將自己廠里10%的股份無償贈與小山村，用于脫貧攻堅(jiān)。

楊玉勇是遠(yuǎn)近出了名的實(shí)干家。前兩年，在外致富后的他響應(yīng)家鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的號召，帶著家底重回貧困的小山村，當(dāng)上了村主任，搞起了產(chǎn)業(yè)扶貧。

“等山泉水正式開賣，每賣出去一瓶水就有一分錢進(jìn)入貧困戶的口袋。如果每年能賣出1億瓶，兩元一瓶，按照10%的股份，村集體的收入將會是怎樣一筆巨款！”楊玉勇充滿期待。目前他提供了13個(gè)就業(yè)崗位給村里的貧困戶，“1800元的固定工資，再加上銷售提成，月收入基本能夠保證在3000元左右。”

除了吸引像楊玉勇一樣的企業(yè)家回報(bào)家鄉(xiāng)，喜德縣還采用“企業(yè)+養(yǎng)殖合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，積極引進(jìn)鐵騎力士集團(tuán)，建成年繁母豬1萬頭的規(guī)模種豬場，年出欄約22萬頭仔豬；引進(jìn)新希望集團(tuán)，企業(yè)負(fù)責(zé)投放仔豬、飼料、技術(shù)，并負(fù)責(zé)回收、銷售出欄豬，村“兩委”牽頭養(yǎng)殖大戶和貧困戶入股成立農(nóng)民專業(yè)合作社承包寄養(yǎng)。以這些龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，預(yù)計(jì)可帶動1萬戶貧困戶脫貧增收。

?合作社帶動：

基金扶持摘“窮帽”

小山村曾是冕山鎮(zhèn)唯一的一個(gè)貧困村，全村332戶、1298人，其中建卡貧困戶就有39戶、158人。全村的耕地只有980畝，人均不到1畝。

2015年，經(jīng)過長期走訪調(diào)查，定點(diǎn)幫扶小山村的四川省安監(jiān)局與村“兩委”共同編制完成了《2015-2018年冕山鎮(zhèn)小山村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》，讓小山村的村民看到了脫貧致富的希望。

這項(xiàng)規(guī)劃對于當(dāng)時(shí)想造福一方還不知從何干起的村主任楊玉勇來說，也可謂是一場及時(shí)雨。在省安監(jiān)局的大力支持下，小山村的黨員干部走出小山村參觀學(xué)習(xí)并對村里勞動力開展技能培訓(xùn)。最后，村上確定以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)為主導(dǎo)，先后成立了以大戶為帶動的“喜德縣安幫大蒜農(nóng)民專業(yè)合作社”和“喜德縣安源養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社”，種植核桃、大蒜，養(yǎng)殖山羊、綿羊。村里39戶貧困戶依托政府發(fā)放的30萬元產(chǎn)業(yè)扶貧基金全部免費(fèi)入股。

楊玉勇告訴記者，目前合作社已建成分別存欄700只、800只和300只的羊圈基地。2016年，合作社@得12.4萬元的第一次利潤后，扣除村集體收益部分，剩余8萬元按股份分紅，貧困戶每戶分得848.86元。

“看那個(gè)正趕著羊的莫伍支，以前是村里有名的貧困戶，家里有四個(gè)小孩，現(xiàn)在她和丈夫一起在合作社務(wù)工，每月收入2000元，做護(hù)林員每月800多元，加上合作社分紅，這個(gè)家庭年收入接近4萬元。”合作社帶頭人楊玉清給記者算了一筆賬，“除此以外，省安監(jiān)局還贈與貧困戶每戶15只綠殼蛋雞，每只雞年產(chǎn)蛋200枚，每戶每年就有3000枚雞蛋可出售，省安監(jiān)局負(fù)責(zé)以每枚1元的價(jià)格回收，預(yù)計(jì)能為每戶每年增收3000元。”

這些實(shí)實(shí)在在的收益，讓小山村2016年人均收入突破5000元，成功摘掉了貧困村的“帽子”。

以合作社為帶動，不僅小山村成為成功范例，今年，喜德縣還在50個(gè)預(yù)脫貧村中成立了50個(gè)農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社，幫助1000戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

?大戶帶動：

從高山貧困戶到致富帶頭人

喜德縣紅莫鎮(zhèn)瓦西村屬于彝族聚居村，全村有低保的298人，五保人員9人，孤兒7人，外出務(wù)工人員700余人，現(xiàn)有貧困建卡戶140戶，529人，2015年貧困戶人均純收入2530元。在如此惡劣的情況下，瓦西村的村組干部硬是擼起袖子帶頭實(shí)干、苦干，讓瓦西村在2016年底如期實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。

村民吉克阿來便是村里脫貧致富的一員，如今他已成了瓦西村的致富帶頭人，光是家里40畝烤煙的收入，每年都能夠維持在3萬元左右，家里還養(yǎng)著40頭羊，同時(shí)還種植著十幾畝花椒與核桃。

“以前哪里想得到能夠住上這么好的房子哦！”吉克阿來一見到記者便急忙打開自家的院門，邀請記者進(jìn)房參觀，“這房子80多平米，硬是沒要我們一分錢，政府還讓我們在工地上打工，幫著修建房屋，每人每天120元。”吉克阿來說，要不是曾經(jīng)的泥土房已經(jīng)推掉了，真想帶記者上山去看看。“屋頂上瓦都沒有，全是蓋的木頭板，外面下大雨屋里就漏小雨，孩子大人擠一屋子，生了病也不敢下山去看。”

去年，通過幫助村里修建新居，吉克阿來賺了幾萬元啟動資金，再加上向村里申請到的產(chǎn)業(yè)扶持無息貸款，他風(fēng)風(fēng)火火地投入到發(fā)展產(chǎn)業(yè)中去，也慢慢從看天吃飯的貧困戶變成了村里脫貧致富的帶頭人。“現(xiàn)在烤煙地還請了幾個(gè)貧困戶務(wù)工，我給他們每天80元工資，包中午飯。自己富起來了，也要帶領(lǐng)村里的兄弟姐妹一起致富啊！”吉克阿來由衷地說。

篇8

為進(jìn)一步做好就業(yè)工作，促進(jìn)社會和諧，根據(jù)中央、省、市縣相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)長效機(jī)制提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會主義思想和關(guān)于就業(yè)扶貧工作的重要論述，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，始終把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦“兩不愁三保障”，突出問題導(dǎo)向，優(yōu)化政策供給，健全穩(wěn)定就業(yè)扶貧長效機(jī)制，著力激發(fā)群眾內(nèi)生動力，持續(xù)鞏固提升脫貧成果，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則。

1、強(qiáng)化政府責(zé)任。把促進(jìn)就業(yè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施更加積極的就業(yè)政策、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等方面制訂具體措施。

2、強(qiáng)化責(zé)任考核。健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度，將新增就業(yè)人數(shù)、落實(shí)交通補(bǔ)貼政策、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和幫助困難群體就業(yè)等作為就業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)，逐級分解，落實(shí)責(zé)任，并納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。

三、工作開展

1、持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。圍繞貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)需要，積極組織貧困家庭勞動力參加崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓有勞動能力的貧因人口至少掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，提高就業(yè)能力和效益。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，每村至少培育1-2名“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人”和“貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”，帶動更多貧困勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

2、持續(xù)提高就業(yè)扶貧組織化。發(fā)揮X扶貧協(xié)作、x對口協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢，發(fā)揮村勞務(wù)工作站作用，完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對接機(jī)制，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，整合各類培訓(xùn)資源，通過開發(fā)公益崗位及崗位補(bǔ)貼、場租補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貼息貸款等方式，引進(jìn)社會力量在移民安置點(diǎn)、人口集中區(qū)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦社區(qū)工廠、扶貧車同及幼托養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等，解決搬遷群眾和農(nóng)村“三無”貧困人員、貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)，確保就近就地就業(yè)比例不斷提高。

3、持續(xù)完善職業(yè)培訓(xùn)制度。建立健全適應(yīng)農(nóng)村勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要和職業(yè)生涯發(fā)展要求的職業(yè)培訓(xùn)制度，統(tǒng)籌利用各類職業(yè)培訓(xùn)資源，建立以企業(yè)和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體的覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和就業(yè)技能提升培訓(xùn)，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提高就業(yè)人員能力和水平。積極拓展本地企業(yè)吸納、能人大戶帶動等就業(yè)渠道，建立多元就業(yè)體系。

4、持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)。鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)意愿、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的勞動者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，對獲得相應(yīng)合格證書的依據(jù)相關(guān)政策給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

四、工作要求

1、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。各村、各駐村工作隊(duì)要把中省的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策、措施和縣委、縣政府工作部署，不打折扣地貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。

篇9

武川縣是呼和浩特市一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，土地沙化嚴(yán)重，地下水緊缺，農(nóng)業(yè)科技水平低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低迷，以“三麥一薯”（小麥、蕎麥、莜麥、馬鈴薯）聞名。由于長期以來靠天吃飯，加之旱坡地較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，農(nóng)業(yè)科技水平不高，種田不賺錢成為不爭的事實(shí)。近些年來，武川縣委縣政府經(jīng)過全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，確立了改善人居環(huán)境、建設(shè)首府后花園的城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，以“十個(gè)全覆蓋”為內(nèi)容的改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)，以“六個(gè)大縣”和“六大產(chǎn)業(yè)”為內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，以脫貧摘帽為目的的精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。

近日記者在武川縣采訪時(shí)了解到，按照自治區(qū)“8337”發(fā)展戰(zhàn)略部署，結(jié)合呼和浩特市全面提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作質(zhì)量和效益的要求，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀念和靠天吃飯種植模式，破解武川縣農(nóng)業(yè)發(fā)展落后的瓶頸，成為武川縣委政府迫在眉睫的課題。近年來，在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，武川縣委、縣政府找到了適合武川實(shí)際的發(fā)展思路，食用菌種植成為武川縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植的方向。利用武川冷涼氣候的特點(diǎn)和中東部地區(qū)人均土地較多的實(shí)際，發(fā)展大棚食用菌種植在武川大地拉開了序幕。按照“做大龍頭、鞏固基地、打響品牌、拓寬市場、規(guī)模發(fā)展、確保增收”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，武川縣委、縣政府利用自然資源和區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為支撐，以服務(wù)為抓手，大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，打響了一場聲勢浩大的產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

武川縣委宣傳部負(fù)責(zé)人告訴記者，從2012年7月，第一批食用菌大棚建設(shè)在耗賴山鄉(xiāng)圪頂蓋行政村，開始進(jìn)行試生產(chǎn)并取得成功。2013年以來，耗賴山鄉(xiāng)已建成食用菌大棚1200棟、生產(chǎn)線4條，采用液體菌方式進(jìn)行菌群培育，制菌、滅菌、裝袋、保鮮、冷凍、烘干、腌漬、包裝，全部實(shí)現(xiàn)了自動化生產(chǎn)，在技術(shù)、設(shè)備上達(dá)到了食用菌產(chǎn)業(yè)全區(qū)領(lǐng)先、全國一流的水平，年生產(chǎn)菌棒能力達(dá)1500萬棒左右，初步形成了河北西、耗賴山、不浪梁、大豆鋪四大基地 。產(chǎn)品主要以訂單形式遠(yuǎn)銷黑龍江、吉林、遼寧、河北、北京、福建等地。基地在運(yùn)作模式上采用“扶貧合作社+能人”的形式，在勞動用工上以當(dāng)?shù)卮迕駷橹鳎迕駛冊诩议T口就能打工賺錢，月平均工資2400-2700元。基本形成了“國有控股，扶貧參與；土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民打工；專業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作”的食用菌生產(chǎn)經(jīng)營格局。

在食用菌發(fā)展過程中，武川縣有關(guān)部門堅(jiān)持四個(gè)方面的發(fā)展原則：一是連點(diǎn)成線，以點(diǎn)帶面。以耗賴山鄉(xiāng)、哈樂鎮(zhèn)、上突亥鄉(xiāng)、可鎮(zhèn)為主要節(jié)點(diǎn)，沿交通干線建設(shè)食用菌示范點(diǎn)，連點(diǎn)成線，打造公路沿線食用菌經(jīng)濟(jì)帶，推動食用菌產(chǎn)業(yè)帶狀延伸；以線帶面，輻射帶動全縣食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；二是依托市場，公司化運(yùn)作。按照公司化運(yùn)營模式，激發(fā)企業(yè)自主經(jīng)營活力，實(shí)行“統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售，分區(qū)生產(chǎn)，單獨(dú)核算”的經(jīng)營模式，推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售；三是堅(jiān)持惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)。立足精準(zhǔn)脫貧，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋面，充分吸納貧困人口投入食用菌產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷完善利益分配機(jī)制，確保貧困人口廣泛受益、穩(wěn)定增收；四是注重實(shí)效。著力提升食用菌產(chǎn)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)建設(shè)一處、成功一處、帶動一片、受益一方。

武川縣的冷涼氣候，為食用菌的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件，所生產(chǎn)的食用菌質(zhì)量遠(yuǎn)超過全國其他食用菌產(chǎn)區(qū)。截至2015年底，全縣食用菌大棚共有3348棟（半畝大），涉及6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），10個(gè)村委會，受益農(nóng)民4000戶，受益農(nóng)民1萬人。食用菌主要產(chǎn)品有滑子菇、木耳、香菇、平菇、姬菇、雞腿菇等品種。現(xiàn)在已經(jīng)成功注冊了“塞上蒙菇”商標(biāo)，并取得了食品安全QS認(rèn)證。目前，“塞上蒙菇”市場銷售良好，經(jīng)濟(jì)效益非常可觀。

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[關(guān)鍵詞]正確理解；五大發(fā)展理念；內(nèi)涵；意義

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.42.035

1 破解國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)的發(fā)展難題需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念

過去拉動中國經(jīng)濟(jì)快速增長有“三駕馬車”――投資、消費(fèi)、進(jìn)出口。中國靠資源和環(huán)境的消耗、外向拉動、投資拉動實(shí)現(xiàn)了30多年的快速增長。而現(xiàn)在隨著國際形勢和資源的變化，外向牽動經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式已經(jīng)走向了盡頭。原有的推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展30多年的動力已經(jīng)衰竭。所以要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，就要由規(guī)模速度外延型向效益質(zhì)量內(nèi)涵型發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展的理念。

創(chuàng)新發(fā)展的理念需要培育發(fā)展新動力。首先是創(chuàng)新驅(qū)動，通過科技創(chuàng)新、生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其關(guān)鍵點(diǎn)是營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境。通過市場競爭優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化配置、效率配置，通過不斷搞創(chuàng)新，在競爭中取勝。市場經(jīng)濟(jì)沒有競爭就沒有創(chuàng)新，國家創(chuàng)新的主體是企業(yè)，政府應(yīng)該做好公共服務(wù)，建立統(tǒng)一的市場競爭規(guī)則，給企業(yè)平等的機(jī)會，營造制度公平的環(huán)境，讓市場在資源配置中起決定性的作用。政府如何做減法，如何創(chuàng)造良好的環(huán)境，如何使職能不錯(cuò)配、不缺位、不越位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如果把市場競爭比作運(yùn)動會，政府就是跑道的修建者，規(guī)則的制定者，比賽的裁判員。政府環(huán)境和公共服務(wù)做好了，企業(yè)就在跑道上去跑，公平競爭，優(yōu)勝劣汰。所以十八屆五中全會提出要建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場競爭體制，這是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本所在，必須解決好政府和市場的關(guān)系問題，從完善體制機(jī)制、搞活體制機(jī)制入手，形成一個(gè)同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制。

其次是產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，一是要通過中國制造2025戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)制造業(yè)。從中國制造業(yè)形勢看，金融危機(jī)使發(fā)達(dá)國家認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)不能空心化，不能虛擬化。中國雖然是制造業(yè)大國，但我國的很多高端的制造都依賴于進(jìn)口，是制造業(yè)大國但卻不是制造業(yè)強(qiáng)國，所以對未來的制造業(yè)發(fā)展形勢，我國提出了中國制造2025目標(biāo)的三步走戰(zhàn)略。二是要提高服務(wù)業(yè)。2015年服務(wù)業(yè)占比是50.5%，服務(wù)業(yè)主要是大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，比如說云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智慧城市；還有要推動生產(chǎn)與服務(wù)業(yè)的融合，比如說眾包。三是要穩(wěn)步發(fā)展生活業(yè)。比如文化旅游、醫(yī)療保健、養(yǎng)老等。四是要積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)，比如現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、金融會展等。

最后是要靠內(nèi)需拉動。擴(kuò)大內(nèi)需首先要解決兩個(gè)問題，一是讓老百姓的腰包鼓起來，主要是增加中下層的消費(fèi)群體的購買力。二是腰包鼓起來，還要敢于消費(fèi)。主要是完善分配收入改革，要建立保障制度，讓老百姓敢于花錢，對未來無憂。除此之外還需要通過改善產(chǎn)品質(zhì)量、推動品牌的發(fā)展來拉動需求。

2 解決國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾需要協(xié)調(diào)發(fā)展的理念

協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的整體性、包容性、平衡性和可持續(xù)性。改革開放30多年，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的同時(shí)伴隨著矛盾問題越來越多，比如說經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展失衡，也就是民生的失衡問題；還有規(guī)模與效益失衡，過去外向型的、速度的發(fā)展方式是三高一低的，高投入、高消耗、高污染、低效益；還有區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，城市化的問題，我國是戶籍人口的城鎮(zhèn)化率，雖然很多農(nóng)民進(jìn)入到城市變?yōu)槭忻瘢珔s并不享有城市公平的醫(yī)療、社會、保障、養(yǎng)老等。所以說今天發(fā)展中的矛盾是失衡的矛盾，十八屆五中全會提出了均衡發(fā)展的理念。均衡發(fā)展強(qiáng)調(diào)發(fā)展的整體性、平衡性、包容性和可持續(xù)性，用均衡發(fā)展來解決發(fā)展中的失衡問題。

首先應(yīng)該推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，從制度設(shè)計(jì)到財(cái)政政策，再到金融政策等都應(yīng)該一體化，不能只考慮城市或者只考慮農(nóng)村，不能有二元。其次要推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要考慮如何融入到國家區(qū)域開發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)，比如說“十三五”的重點(diǎn)領(lǐng)域如絲路經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，還要加大對民生的投入。最后要硬實(shí)力和軟實(shí)力協(xié)調(diào)發(fā)展。中華民族未來的崛起不單單是物質(zhì)上的強(qiáng)大，還為物質(zhì)上的強(qiáng)大提供持久的、持之以恒的文化力，這種文化力就是精神文明的發(fā)展，比如說中國的教育。人們信仰的長期確立、觀念的培育、道德的重塑，需要在教育方面有所提升。

3 解決人和自然的和諧發(fā)展的問題需要綠色發(fā)展理念

綠色發(fā)展目標(biāo)指向就是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。馬克思說我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然界都懲罰了我們。現(xiàn)在環(huán)境和生態(tài)問題也越來越突出，每個(gè)人應(yīng)該認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性。

綠色發(fā)展首先應(yīng)加快建設(shè)主體功能區(qū)，國土資源布局要合理，功能要協(xié)調(diào)配套。其次要推動低碳循環(huán)發(fā)展，建立低碳、環(huán)保、可持續(xù)的發(fā)展模式。最后要加大環(huán)境治理力度。十八屆三中全會明確提到了，治理環(huán)境污染的責(zé)任在于政府。政府有四大職能，調(diào)控，監(jiān)管，服務(wù)，然后就是環(huán)境保護(hù)，也就是公共職能，全民的公眾力，由政府來執(zhí)行。

4 拓展我國未來的發(fā)展空間需要開放發(fā)展理念

任何發(fā)展都是在一定的空間進(jìn)行的，空間的大小，決定了發(fā)展的程度、發(fā)展的速度、發(fā)展的力度。隨著金融危機(jī)的爆發(fā)，各國都采取了相關(guān)措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)達(dá)國家紛紛采取再工業(yè)化，把制造業(yè)從國外轉(zhuǎn)移到國內(nèi)。隨著全球格局的不斷調(diào)整，國際投資貿(mào)易規(guī)則和多邊貿(mào)易規(guī)則深刻調(diào)整，這也增加了全球治理的復(fù)雜性、多變性和不確定性。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化，世界要統(tǒng)一大市場，既然要統(tǒng)一市場，就要統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)規(guī)則。誰作為經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主導(dǎo)者，誰擁有經(jīng)濟(jì)規(guī)則的話語權(quán)。過去是發(fā)達(dá)國家占主導(dǎo)，而現(xiàn)在是多元化格局，我國正在崛起。中國在國際規(guī)則制定中，需要有自己的話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。開放發(fā)展的目標(biāo)指向就是要構(gòu)建廣泛的利益共同體，互惠互贏。

一是通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，全面整合協(xié)調(diào)沿海各國資源。“一帶一路”是政策的溝通、道路的聯(lián)通、貿(mào)易的暢通、資金的融通和人心的相通。通過“一帶一路”形成市場的開放性、統(tǒng)一性，由此激發(fā)市場的活力，作為利益的共同體，互利互惠地發(fā)展。“一帶一路”涉及的人口44億，占到總?cè)丝诘?3%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模21萬億美元，占到世界的29%，貿(mào)易和服務(wù)出口占世界的23.9%，“一帶一路”的市場潛力巨大。二是深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展。打造利益共同體和命運(yùn)共同體，提升臺港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。三是積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的話語權(quán)，更好地發(fā)揮制度話語權(quán)的作用，保護(hù)我國的自身利益。

5 分享發(fā)展成果的公平正義需要共享發(fā)展理念

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，綜合國力逐漸加強(qiáng)。當(dāng)中國的蛋糕越做越大的時(shí)候，人們更多的關(guān)心是公平和正義。改革開放30多年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的絕對貧困在減少，相對貧困拉大。人民的生活雖然都比以前改善了，但比富人來說距離也在不斷擴(kuò)大。我國的基尼系數(shù)高達(dá)0.473，高于國際上0.4的警戒線。共享發(fā)展的目標(biāo)指向就是公平正義，使全社會朝著共同富裕的方向穩(wěn)步地邁進(jìn)，也就是蛋糕怎么分更公平，更合理，更有利于發(fā)揮每個(gè)階層、每個(gè)人的積極性。

一是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)政策，到2020年，“十三五”決勝小康時(shí)期，實(shí)現(xiàn)592個(gè)貧困縣、7017萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。二是要建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，明確提出到2020年建立覆蓋全社會的，幾乎每個(gè)人都覆蓋到的低水平的社會保障體系。也就是說要立足國情，以保基本為優(yōu)選目標(biāo)，防止高福利傾向。三是強(qiáng)調(diào)制度的公平性，消除地區(qū)差別、行業(yè)差別、城鄉(xiāng)差別，未來要逐漸消除這種差別。四是注重責(zé)任分擔(dān)，合理均衡配置社各主體之間的責(zé)任，防止過分增加全體納稅人的負(fù)擔(dān)。

五大發(fā)展理念指出了中國在一段時(shí)期內(nèi)的前進(jìn)方向，正確認(rèn)識和理解五大發(fā)展理念的內(nèi)涵和意義尤為重要，五大發(fā)展理念領(lǐng)航全面小康建設(shè)，是我們未來一段時(shí)期內(nèi)發(fā)展和改革的重中之重，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

參考文獻(xiàn)：