房建工程安全施工方案范文

導語：如何才能寫好一篇房建工程安全施工方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

認真貫徹落實各級領導關于安全生產的批示精神和國、省、市安全生產工作安排部署，把集中開展大檢查作為當前安全生產工作的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，通過安全生產大檢查，全面摸清建設領域安全隱患和薄弱環節，落實整改責任和措施，及時排除各類安全隱患；深入推進“打非治違”專項行動，加強汛期建設工程地質災害防治工作，有效防范和遏制生產安全事故的發生，確保實現全區建設工程施工領域安全生產形勢穩定好轉。

二、組織領導

我區成立以區政府主要負責同志為組長，區政府分管負責同志為副組長，區安監局、區住建局、區發改局、區經信局、區交通運輸局、區水務局、區質監局、區城管辦主要負責同志為成員的專項整治領導小組（成員名單附后），專項整治領導小組下設辦公室在區住建局，負責專項整治活動的組織協調工作。

三、專項整治范圍

房屋和市政工程建設、鐵路工程建設、公路工程建設、電力工程建設、水利工程建設和通信工程建設等領域開展建筑施工安全專項整治。

房屋和市政工程建設專項整治由區住建局牽頭；鐵路工程建設專項整治由區發改局牽頭；公路工程建設專項整治由區交通運輸局牽頭；電力工程建設專項整治、通信工程建設專項整治由區經信局牽頭；水利工程建設專項整治由區水務局牽頭。其他部門要積極配合牽頭單位開展專項整治。

四、專項整治重點

（一）建筑企業貫徹落實安全法規制度情況。各施工企業安全生產責任制落實情況；主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況；安全生產法律法規、標準規程執行情況；隱患排查整治和重大危險源監控情況；安全教育、培訓情況；應急管理情況。

（二）深入推進“打非治違”專項行動。嚴厲打擊以下建筑施工非法違法的行為：建設單位不依法組織施工、監理招標，不按規定履行法定建設程序（含施工許可和質量安全監督手續），規避監管，擅自開工的；建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位正常施工管理的；未按相關規定存入安全文明施工費并按規定給施工單位支付的；施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠的；施工企業無安全生產許可證，擅自進行施工活動的；施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作資格證書從事建筑施工活動的；施工企業挪用安全文明施工措施費，致使施工現場安全防護不到位，存在安全隱患的；對重大隱患不報或不按規定時限整改的；拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的；謊報、瞞報、拖延報告事故的；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；其他違反安全生產法律法規的建設行為。

（三）加強汛期建筑施工安全生產各項工作的落實。檢查汛期施工現場的安全隱患檢查制度建立情況，進一步加強對基礎開挖、土石方工程的檢查和監控；檢查施工現場觀測點設置情況，定人定時進行監測，確保發現險情及時撤離人員并迅速上報；檢查立桿基礎與排水措施狀況、外架與主體拉結狀況，做到基礎平整、堅固，排水通暢，拉結有效，確保腳手架穩固、牢靠；檢查垂直起重運輸機械等大型設備基礎及與主體結構的固定狀況，各種安全裝置的靈敏度，提高抗風、防雨、防雷擊和防倒塌能力；檢查臨時設施，防止出現圍墻倒塌、基礎失穩；重點檢查施工用電安全，對變（配）電室做好防雨措施，確保暴雨期間臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源全部切斷，雨后繼續施工前檢查所有用電設施和用電線路的安全性，符合安全要求再投入使用；臨江、臨河工程，要保證河道暢通，安排專人對圍堰、臨時設施安全性進行全面排查，確保汛期人身和財產安全。

（四）有效預防建設工程坍塌事故。貫徹落實住建部《建筑工程預防坍塌事故若干規定》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，加強對危險性較大的分部分項工程進行現場安全監管；加強對安全施工專項方案的論證、審批、審核等情況的監督；積極開展深基坑周邊的安全隱患專項檢查，對檢查中發現的問題及時進行整改，全面督促各責任主體落實責任，加強管理重大危險源，防止事故發生。

（五）加強建筑施工起重機械設備的監管工作。塔吊、外用電梯是否取得了檢測合格證（登記合格證編號、檢測單位、設備型號、設備使用年限）；企業日常使用檢查記錄（日常檢查情況記錄和交接班記錄等）；特種設備管理制度建立情況（包括操作規程等）；操作人員持證上崗和教育培訓情況；建筑起重機械設備是否使用合格的備案產品；設備安全保險裝置是否靈敏、可靠，附墻裝置是否牢固，是否有明顯的缺陷和變形處，以及設備的安全環境狀況。

（六）加大高空墜落的防治工作。貫徹實施住建部《建筑工程預防高空墜落事故若干規定》和《建筑施工高處作業安全技術規范》，開展對“三寶、四口、五臨邊”和卸料平臺等易發高處墜落的部位的安全防護情況的檢查工作；通過加強施工現場高處作業人員的安全教育和技術交底工作，加強人員安全防護用品的正確佩戴和使用等教育工作，提高作業人員的安全防護意識和施工現場的安全防護工作水平。

（七）切實落實施工階段消防工作。積極開展施工階段的消防隱患排查治理工作，不斷完善施工現場的消防管理體系，排查消防責任的落實情況，增強企業消防安全管理責任主體意識，按照現場消防安全技術規范要求，在配電房等重點防火部位配置合格、有效、數量充足的滅火器材，并專人負責定期檢查、維護、保養，保證其靈敏有效。加強對施工作業人員的消防常識的培訓教育，每年組織消防應急演練。

（八）加大建筑施工現場安全隱患的排查整治力度。貫徹落實《國務院安委會關于認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神進一步加強安全生產工作的通知》等文件要求，做好在建工程安全生產隱患排查的自查自糾工作，認真排查施工現場安全隱患和安全生產保證體系中存在的漏洞和薄弱環節，消除安全隱患。認真落實領導帶班制度、重大安全隱患掛牌督辦制度、事故查處掛牌督辦制度等三項制度，強化建設工程參建單位的安全責任意識，建立健全保障安全生產的長效機制，建立施工現場重大隱患排查治理檔案臺賬，落實責任人，確保整改到位，預防和遏制各類事故的發生，保持建筑施工安全生產持續穩定。

（九）落實值班值守工作。確保值班人員在崗在位、通信暢通，切實做到責任到人、任務到崗、管理到位；值班值守人員必須熟悉應急處理工作程度，清楚上級主管部門聯系電話；值班電話、傳真電話、手機等通訊設施必須保持暢通、快速接聽，確保有關信息能夠及時傳達處理。

五、時間安排

（一）部署啟動階段：2013年6月底前。區級有關部門要結合本部門建設工程安全的實際情況，認真分析安全生產現狀，查找問題，提出對策，制定建設安全專項整治工作實施方案，認真組織召開安全生產專項整治活動動員會，做好相應的部署、落實工作。

（二）自查自糾階段：2013年7月至9月，各部門要指導、督促各建筑施工企業和在建工程項目學習宣傳及貫徹落實專項整治方案有關要求，認真開展自查自糾，對發現的問題要及時進行整改。

（三）檢查督導階段：2013年10月至11月中旬。各部門要在企業、項目自查自糾的基礎上對本地區重點企業和重點工程進行抽查。對發現的問題和隱患要立即要求責任單位進行整改，并對企業的整改進行督促指導。

（四）總結分析階段：2013年11月下旬至12月。各部門要對建設工程施工安全專項整治工作開展情況進行歸納、分析，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成專項整治工作總結報告。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導。認真落實安全生產的法律、法規和國務院、省、市、區領導的指示精神，充分認識專項整治工作的長期性、艱巨性和復雜性，按照本方案的要求，及時、認真組織實施。各有關單位要對本次排查治理工作高度重視，切實加強領導，精心組織，并結合本單位實際，認真制定符合實際、切實可行的工作方案和措施，將排查治理工作與中心工作緊密聯系起來。

（二）分工配合，落實責任。各有關單位要結合實際，根據本次排查治理的工作內容和要求，按照職責進行分工，把每一項工作布置到基層，分解到操作手層面，落實“一崗雙責”，分階段、分目標把工作任務落到實處。

（三）跟蹤督查，狠抓落實。各建筑工程的建設責任主體要認真開展自查自糾工作，對檢查發現的問題要深刻分析原因，制定整改計劃，明確整改措施，落實隱患整改的責任單位和責任人，限期整改，并由專人跟蹤整改落實情況，以切實消除隱患，確保各項措施落實到位。各個檢查組要加強監督檢查，督促企業落實主體責任，推動安全專項整治工作的扎實開展。要從嚴把關，做到高標準、嚴要求，保持高壓態勢狠抓隱患治理，對非法違法行為堅決嚴肅處理。對自查自糾不力、對安全隱患拒不整改的有關責任主體，將依法進行嚴肅處理。

篇2

關鍵詞：房屋房建施工；安全管理；重要性；措施

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A

引言

通過對國內外高層房建施工安全管理先進經驗的借鑒，結合我公司近年來高層房建施工的安全管理實踐，可從如下幾個方面著手來夯實高層房建施工的安全管理基礎。

一、房屋建設安全管理的重要性

我國目前實行的是“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”的安全管理體制。對于建筑企業來說，一方面，建筑企業作為建筑市場經濟話動的主體，應對自身的安全生產話動負責。被動地遵守法律法規，執行技術標準顯然不能滿足，企業應該建立自己的安全管理體系，樹立企業安全形象。另一方面，建筑企業要接受建設管理部門的安全監督和指導以及政府部門的安全管理，以方便督促和幫助企業建立安全生產自律機制。

房建施工安全管理是基于國家相關法律法規以及相關施工企業有關的制度和標準，通過許多方法有效地制約房產房建施工安全狀況的個部話動。安全管理意義在于對建設中職上安全健康、財產安全進行保護。

房建施工安全管理的主要特點是：①施工、作業人員經常史換；②房建的施工地點段時間內小會變史；③由于房屋之間存在差別，所以管理小盡相同；④房建施工生產條件具有差異性和多變性，導致對未來判斷的小確定及難掌控；⑤建筑生產涉及到許多領域，具有很強的綜合性；⑥由于建筑上程生產周期氏，露天作業較多等特點，所以受自然氣候條件影響較大；⑦而且因為建筑上程需要立體交叉施工，且有較多的高空地下作業，上種間互相干擾及配合不當，都會造成事事；⑧又因為其手上操作多，勞動繁重，所以要消耗很大的體力。房建施工安全管理的主要包括安全組織管理、安全制度管理、安全技術管理、施工人員操作規范的管理等。

二、高層房建施工現場存在的安全問題

（一）安全教育滯后和現有建筑行業不配套

房建施工企業安全管理人員數量少，綜合素質較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業人員整體素質不高，大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，對農民工的安全培訓比較滯后，導致大多數人未經培訓就上崗。有的工地現場安全生產管理資料雖然齊全，也記錄了教育培訓、安全交底等內容，但操作人員的安全培訓流于形式。

（二）安全管理基礎薄弱

我國房建施工企業現場安全管理存在很大問題還由于現場安全管理的基礎薄弱，主要表現為以下幾個方面：第一，房建施工企業安全技術的工作基礎較差，還存在很多房建施工安全技術有關的關鍵性問題，使得房建施工現場安全管理工作相對滯后，現場安全管理的成果很少真正應用到房建施工的實際過程當中；第二，與西方發達國家相比較，我國房建施工現場安全技術、安全管理手段和施工設備等都非常的落后；第三，我國房建施工現場安全生產管理人員的綜合素質普遍不高，現場安全管理人員的管理知識和安全管理技術都掌握得不夠，因而無法進行施工現場的安全管理工作。

（三）質量管理與懲罰執行不到位

施工單位的領導層和主要的負責部門都沒有切實執行有關保障安全生產和質量管理的工作，直接導致施工人員也沒有形成高度的安全意識。企業對涉及生產的技術、設備等方面沒有實行安全檢查。即使出現安全事故，政府相關部門對責任方的處罰也缺少力度，對相關責任人，以及與事故有關的各方的處罰手段不完善。

（四）忽視施工現場管理團隊的建設

隨著建筑行業的發展，項目規模逐漸擴大，為了更好地加強房建施工現場的質量管理工作，培養技術水平強大、業務素質卓越的團隊是必須的。目前很多施工單位卻不重視施工現場管理團隊的建設，很難實現對現場施工人員的合理管理，不便協調好各部門的工作安排，不僅影響工程的建設，也影響施工現場的質量管理。工程施工時，號召部門中的精英負責工程管理，有助于調動最好的施工隊伍，投入領先的施工機械設備，促就完善的施工管理體系和質量控制體系

（五）施工現場的材料的管理不合理

工程施工需要大量的材料，為了保證工程的質量，必須加強對使用材料的管理。在材料的管理過程中，往往會出現一些不到位的情況，比如，不重視對材料供應商具體情況的調查，導致采購的材料質量不合格； 不重視對材料進場的檢查，引發質量不合格的材料進入施工現場； 另外，在對所購材料進行隨機抽樣檢查的時，未能嚴格地執行相關的規定，往往只是流于形式，最終是質量不合格的材料被運用到房建施工過程中，不僅影響了施工現場的質量管理工作，還給整個工程留下質量隱患。

三、高層房建施工安全管理措施

（一）強化培養全員的質量意識

在施工中，保證了質量就是在為企業的效益做貢獻，良好的施工質量可以讓企業的項目推進速度大幅提高，可以讓施工環節變得更加有序，提升整個施工的質量安全就必須對全體的工程人員進行質量意識的強化，只有讓全體管理人員和施工人員都形成較強的質量意識，企業的質量管理才會有所突破，施工中設計的質量管理層面較多，其中包括施工技術質量、工藝質量、安全質量與管理質量，對這些環節進行科學統籌是一個大工程，涉及的工種繁多，操作比較復雜，但正是因為有這樣的挑戰，施工企業才更應該不斷進行地質量管理強化，讓員工明白不論是哪個環節的施工，都要踏踏實實的把工作做好，施工人員要必須懂得一個人的應付了事，會給整個項目造成巨大的質量危機這樣的道理。用實際行動來保證工程的質量安全。

（二）加強建筑工程材料質量的監督和管理

材料是建筑工程的基礎，是實現高質量建筑的物質保障。甚至可以說建筑材料的好壞直接影響到整個工程的質量和使用年限。因此，有針對性地加強對施工材料質量管理的關注，也是提高工程質量的關鍵。主要可以采用下列措施:1.采購跟蹤。就是在采購材料時，工程相關人員必須去市場中選取材料樣品，然后通過工程試驗選取較好的工程材料，經各方認可后再批量購進。2.訂料跟蹤。在批量購進材料時，如果沒有足夠的資金可以采取跟蹤采購，這主要是為了保證所購材料的質量，避免出現商家以次充好的情況。3.現場驗收。選購的材料抵達施工現場后，有關的施工單位、業主、監管單位等人員應當進行驗貨，一旦發現材料質量不合格，應該禁止使用。

（三）監理安全管理體系

安全管理體系的建立是施工安全管理的基礎，要完善招標管理辦法，進一步開放工程建設市場，讓更多、更好的建設單位能夠參與到招投標中來，根據這些單位的資質、信譽、能力等綜合選擇工程的施工單位，避免出現地方壟斷現象。優化施工招標評標方法，避免施工單位的惡性價格競爭，可以組織專家考察他們的投標書、施工方案，走訪他們正在建設的工程項目，咨詢以前和他們合作過的業主方，聽取他們的評價等，使得中標的價格回歸理性。最后，要建立并完善對于設計單位、施工單位、監督單位的監督與考核方法，通過多方面的共同努力，確保建筑幕墻施工的施工安全。

（四）安全管理與獎懲機制相結合

安全管理與獎懲機制相結合把施工安全管理工作納入項目管理制度當中，并與獎罰制度相結合，充分調動施工人員和安全管理人員積極性?？蛇m當采用競賽!表彰!獎勵!升降，處罰等有效激勵機制，更有效地激勵項目經理!管理人員!施工人員從不同層面上抓好安全生產，自覺服從安全管理，遵守安全制度。同時以宣傳教育輔助，在“指導、獎罰、監督、教育”相輔相成下，杜絕違章指揮和違規操作，創造一個“安全生產、人人有責”的良好施工環境。

結束語

隨著我國經濟的快速和穩定發展，高層建筑已遍布全國各大中小城市，在大量高層房建施工過程中，越來越多的從業人員以及大型機械設備進入到施工現場，并且新工藝、新技術也不斷涌現，這些因素都給施工現場帶來了各種各樣的安全隱患。所以，強化高層建筑的施工安全管理迫在眉睫。實踐經驗已經告訴我們，想要控制安全事故的發生，單單僅有制度和要求而沒有監督是不行的，必須要各級安全管理隊伍緊密銜接、形成合力，從每一個細節著手，落實責任，嚴查隱患，切實整改，才能建造出更多、更好、更穩如泰山的高層建筑。

參考文獻：

[1]賴炬龍.對高層房建施工安全管理重點及對應措施的思考[J].科技創新與應用,2014,19:254.

[2]黃振東.建筑幕墻施工安全管理與事故防范措施探討[J].江西建材,2014,14:252.

篇3

為深入貫徹落實《安全創建綱要（—2020年）》，結合各部門工作職能，經市政府同意，現將安全創建各項重點工作任務明確到各責任單位。各責任單位對承擔的重點工作任務負總責，要明確機構，落實責任，制定詳細的年度實施方案，建立工作臺賬。各責任單位主要負責同志是第一責任人，要增強責任意識，強化督促檢查，推動工作落實。各責任單位要加強溝通，密切配合，共同抓好工作落實并及時向市政府安全生產委員會辦公室反饋情況，確保各項重點工作任務全面完成。

一、切實解決制約安全發展的突出問題

1．將安全發展作為經濟社會發展一項基本原則，結合產業結構調整和經濟發展轉型，積極優化產業結構和企業布局。

由市發展改革委牽頭落實，市工業和信息化局和各縣（市、區）政府配合。

2．以煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、交通運輸、消防、民爆、建筑施工等行業（領域）為重點，進一步完善產業安全發展規劃，用先進適用技術改造傳統產業，淘汰不能保障安全的工藝和設備設施。

由市發展改革委牽頭落實，市工業和信息化局、公安局、住房城鄉建設委、規劃局、交通運輸局、安全監管局，市消防支隊和各縣（市、區）政府配合。

3．將安全發展作為招商引企、承接產業轉移的重要前提條件，凡不符合安全發展規劃和安全生產標準低下的，一律不得批準承接引進。

由市發展改革委牽頭落實，市工業和信息化局、商務局、安全監管局和各縣（市、區）政府配合。

4．以打擊非法違法建設、生產經營行為為重點，深入開展各重點行業（領域）安全專項治理整頓。對煤礦要嚴厲打擊非法違法生產行為，從嚴查處生產礦井超能力、超強度、超定員生產行為；對金屬非金屬礦山要嚴厲打擊無證無照非法生產、濫采亂挖行為；對危險化學品要嚴厲打擊無證生產經營、非法儲存行為；對煙花爆竹要嚴厲打擊非法生產經營行為，從嚴查處超定員、超藥量、超范圍組織生產和改變工房用途；對道路交通重點打擊無證無照無牌非法營運、車輛非法改裝，從嚴查處酒后駕駛、“四超”（超員、超載、超速、超限）、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人行為；對水路運輸重點打擊無船舶檢驗證書、無船員適任證書、無名稱無標識船舶等非法違法經營行為；對消防要重點查處堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、停用消防設施和生產、儲存、經營、居住“多合一”等違法違規行為。以煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通等為重點，深入開展整治清理非法用工、非法承包、非法轉包、非法掛靠專項行動，從嚴查處無證上崗、層層轉包、以包代管、掛而不管等違法、違規行為。

由各縣（市、區）政府牽頭落實，相關部門配合。

5．嚴格隱患排查治理。突出煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工、特種設備、民爆和旅游等重點行業（領域），節假日、汛期等重點時段，尾礦庫、易燃易爆倉庫、人員密集場所、學校、景區景點等重點場所和水庫、橋梁、電網、鐵路等重大設施，定期組織安全生產大檢查，及時排查各種安全隱患；對事故多發點（段）、病險水庫、河道險工險段、病險橋梁和地質災害區、礦山采空區等重大隱患部位，要實施重點治理，嚴防漏管失控；落實隱患現場查處和治理責任，嚴格落實隱患追究制度，強化重大隱患領導包案、分級督辦和動態監控，嚴格執行“重患必?！敝贫?，切實做到治理責任、措施、資金、進度和預案“五落實”。

由市安全監管局、監察局、公安局、發展改革委、消防支隊、煤炭局、工業和信息化局、住房城鄉建設委、交通運輸局、水務局、教育局、國土資源局、質監局、旅游局、氣象局、供電公司、省煤礦監察局豫西分局、鄭州鐵路局辦事處按各自的工作職責落實，市財政局和各縣（市、區）政府配合。

6．落實公共隱患治理責任，對重大隱患實行政府掛牌督辦。

由各縣（市、區）政府負責落實。

7．堅持煤與瓦斯突出礦井區域防突措施先行、局部防突措施補充的原則，強力推進瓦斯區域治理。年年底前完成瓦斯區域綜合治理規劃編制，年年底前建成一批煤礦瓦斯區域綜合防治示范工程。推進礦山采空區綜合治理，年年底前選擇一批具有較好技術基礎的礦山，分別在地下采空區非膠充填、露天礦坑回填和膠結充填采礦等方面進行區域工程示范。

由市煤炭局牽頭落實，省煤礦監察局豫西分局、市發展改革委、安全監管局、國土資源局、財政局配合。

8．建立健全與周邊地市的危險化學品區域協作應急聯動機制，強化危險化學品生產、經營和運輸跨地區聯合執法和防控。

由市安全監管局、公安局、交通運輸局牽頭落實，各縣（市、區）政府配合。

9．加強軌道交通周邊環境治理，保障軌道交通安全運行。

由市公安局牽頭落實，市交通運輸局、公用事業局和各縣（市、區）政府配合。

10．建立健全強對流、強降雨等惡劣天氣預測預警預防機制，年年底前氣象災害預警信息公眾覆蓋率達到90%以上。

由市氣象局和各縣（市、區）政府負責落實。

11．完善安全生產監管監察機制。堅持安全生產黨政同責、一崗雙責，全面落實黨政主要領導第一責任人責任，發揮安全生產委員會作用，建立健全安全生產激勵約束機制、部門聯合執法機制和企業安全誠信機制，構建黨委統一領導、政府依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、全社會廣泛支持的安全生產工作格局。緊緊抓住安全投入、安全管理和安全培訓三項基礎性工作，切實抓好科技進步、落實責任和提高素質三個關鍵環節，把綜合治理方針和“標本兼治、重在治本”的要求真正落到實處。

由各縣（市、區）政府負責落實。

12．進一步加強安全生產監管監察隊伍思想政治建設、作風建設和業務建設，加強黨風廉政建設，嚴防和失職瀆職等行為。

由市安全監管局牽頭落實，市檢察院、監察局和各縣（市、區）政府配合。

二、實施安全素質提升工程

13．全面提高全民安全素質。把安全素質作為公民素質重要組成部分，結合開展職業技能教育、普法教育、干部培訓等，采取多種形式開展安全知識進企業、進社區、進農村、進學校、進家庭行動，開展全民安全法制教育、警示教育、科普教育和應急避險教育。組織開展安全生產月、“11·9”消防日、“安康杯”競賽等群眾性安全教育活動，動員行政村和社區對轄區村（居）民集中開展安全常識普及活動。開展“應急救援演練周”和“安全生產科技周”活動，組織各級政府、規模以上企業和中小學校開展應急演練，提高公眾識災辨災和應急避險能力。大中專院校、中小學校、幼兒園都要開設一定課時的安全教育課。

由各縣（市、區）政府牽頭落實，市安全監管局、人力資源社會保障局、工業和信息化局、公安局、消防支隊、教育局、總工會、文化廣電新聞出版局、氣象局、市政府法制辦配合。

14．嚴格安全任職資格管理。生產經營單位的主要負責人和安全管理、特種作業、機動車駕駛等重點崗位作業人員，必須持證上崗。強化各類從業人員崗前、崗中、轉崗安全培訓教育，生產經營單位主要負責人年年底前必須具備相關行業規定的專業知識，安全管理人員取得注冊安全工程師資格的比例不低于30%。

由市安全監管局牽頭落實，市教育局、公安局、人力資源社會保障局、工業和信息化局、住房城鄉建設委、質監局、總工會配合。

15．把農民工安全教育培訓放在突出位置，納入“農村勞動力技能就業計劃”、“陽光工程”培訓內容，使農村轉移勞動力同步接受安全教育培訓。

由市人力資源社會保障局牽頭落實，市安全監管局、教育局、農業局、財政局配合。

16．全面提高安全生產監管監察人員執法水平。全面加強安全生產監管監察人才培養、引進和使用工作，優化知識和年齡結構，建設高素質安全生產監管監察和專業技術隊伍。加大市、縣、鄉鎮（街道辦）三級安全生產監管監察和管理人員業務培訓力度，新任職人員必須經培訓考核合格，在職人員每年至少接受一次安全業務知識培訓，確保監管監察和管理人員具備與本職崗位相適應的業務素質和執法能力。

由市安全監管局牽頭落實，市人力資源社會保障局和市政府法制辦配合。

17．加強安全文化建設。制定有利于安全文化建設的制度措施，編制安全文化建設發展規劃，建設社會安全文化和政府安全監管、企業安全管理文化；年年底前初步形成符合我市市情的政府、社會、企業、班組和職工等不同層次的安全文化建設模式。分行業開展安全文化建設示范企業、示范班組創建活動。

由市安全監管局牽頭落實，市工業和信息化局、文化廣電新聞出版局、總工會和各縣（市、區）政府配合。

三、創建安全發展型企業

18．新建、改建、擴建建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；加強建設項目施工和試生產安全監管監察，從嚴打擊違法違規施工和超批復試生產等行為。

由市安全監管局、煤炭局、發展改革委、住房城鄉建設委、交通運輸局、工業和信息化局、水務局、國土資源局、環保局、科技局、氣象局、省煤礦監察局豫西分局按各自的工作職責落實。

19．嚴格安全生產條件認證許可。嚴格煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆、建筑施工等生產經營單位安全生產許可制度。加強對已取證生產經營單位的監管監察。對現有不符合產業安全規劃、采用明令禁止或淘汰的技術工藝設備的企業，監督企業在國家規定的期限內實施改造或在年年底前實施轉產、搬遷、關閉。

由市安全監管局、煤炭局、工業和信息化局牽頭落實，市公安局、發展改革委、住房城鄉建設委、國土資源局、質監局、工商局、省煤礦監察局豫西分局和各縣（市、區）政府配合。

20．依法對新工藝、新技術、新設備、新材料進行安全論證；淘汰國家明令禁止或列入淘汰目錄的工藝、技術、材料和設備設施。加強對礦用產品、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機、電梯、架空索道、大型游樂設施等特種設備及易燃易爆、易中毒作業場所的安全檢測檢驗。

由市發展改革委、質監局、安全監管局、工業和信息化局牽頭落實，市煤炭局、公安局、住房城鄉建設委、省煤礦監察局豫西分局配合。

21．用先進適用技術改造提升安全生產條件。煤礦、金屬非金屬礦山要安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等技術裝備，并于年6月底前完成；運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，于年年底前全部完成；鼓勵有條件的漁船安裝防撞自動識別系統，在大型尾礦庫安裝全過程在線監控系統，大型起重機械要安裝安全監控管理系統；積極推進信息化建設，努力提高企業安全防護水平。

由各縣（市、區）政府牽頭落實，市安全監管局、煤炭局、交通運輸局、公安局、工業和信息化局、質監局、住房城鄉建設委、省煤礦監察局豫西分局配合。

22．全面推進安全標準化工作。全面開展企業安全標準化評審達標活動。年年底前煤礦全部達到安全標準化省級以上標準；危險化學品生產企業、煙花爆竹生產經營企業全部達到二級以上標準；金屬非金屬礦山全部達到五級以上標準；冶金、機械企業全部達到二級以上標準。

由市安全監管局、煤炭局牽頭落實，市質監局、公安局、住房城鄉建設委、交通運輸局、工商局、省煤礦監察局豫西分局配合。

23．強化職業安全健康管理。加強職業健康安全監督管理工作，依法進行職業危害因素登記、分析和危害程度分級，開展作業場所職業危害申報和備案工作。年年底前完成重點行業企業職業安全健康分級；年年底前建成較為完善的職業安全健康檢測體系和職業安全健康監督管理體系。

由市安全監管局牽頭落實，市煤炭局、衛生局、人力資源社會保障局、總工會、省煤礦監察局豫西分局配合。

24．健全企業安全生產誠信考核機制。大力推進企業安全生產誠信機制建設，強化企業安全生產主體責任意識，促進企業安全生產主體責任落實。開展企業安全信用評比，建立企業安全信用黑名單制度。年年底前完成高危行業企業安全信用評定；年年底前完成規模以上企業安全信用評定。建立企業負責人、管理人員和從業人員安全信用檔案等。

由市安全監管局牽頭落實，市工業和信息化局、公安局、住房城鄉建設委、交通運輸局、質監局、工商局、氣象局、煤炭局、銀監局、省煤礦監察局豫西分局配合。

四、創建安全發展型行業

25．煤礦。強力推進煤炭資源整合和小煤礦兼并重組。深入開展煤礦瓦斯治理攻堅，全面強化煤礦水害預防、頂板管理、勞動組織等方面整治，嚴格煤與瓦斯突出礦井和受水害威脅嚴重礦井監管監察，堅決遏制煤礦重特大事故發生。年年底前全市煤炭百萬噸死亡率保持在0.8以內，2020年年底前控制并穩定到0.5以內。

由市煤炭局牽頭落實，市發展改革委、安全監管局、國土資源局、人力資源社會保障局、省煤礦監察局豫西分局和各產煤縣（市、區）政府配合。

26．道路交通。深化平安暢通縣（市）創建活動，實施城市暢通工程，全面落實道路交通安全“五整頓三加強”（整頓駕駛人隊伍，整頓路面行車秩序，整頓交通運輸企業，整頓機動車生產、改裝企業，整頓危險路段；加強責任制，加強宣傳教育，加強執法檢查）措施，加強道路交通安全規劃，完善道路交通安全設施，嚴格校車、旅游車輛、危險物品運輸等特殊車輛安全監管，堅決遏制重特大道路交通事故發生。

由市公安局、交通運輸局牽頭落實，市安全監管局、工業和信息化局、教育局、旅游局、質監局、氣象局和各縣（市、區）政府配合。

27．危險化學品、金屬非金屬礦山和煙花爆竹。嚴格落實危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹行業安全發展規劃和企業安全準入制度，加快重大危險源普查登記和動態監控步伐，推動易燃易爆物品管理規范化，加快危險工序機械化改造和自動化監控進度，集中整治影響公眾安全的尾礦庫、采空區等方面的隱患，努力提升本質安全水平。合理規劃布局化工園區（化工集聚區）和化工經營市場，監督新建、擴建項目依法進園區建設，引導現有企業遷入園區，年年底前基本完成城鎮人口密集區內危險化學品企業的搬遷。強化金屬與非金屬礦山企業資源整合、兼并重組和治理整頓，年年底前完成泄洪河道、水庫安全距離內各類井工礦山的清查和關閉工作，年年底前基本解決礦山企業規模小、管理亂、條件差等突出問題。

由市安全監管局牽頭落實，市發展改革委、公安局、水務局、國土資源局、農業局和各縣（市、區）政府配合。

28．消防。深入推進構筑社會消防安全“防火墻”工程建設，嚴格落實消防安全責任制，編制實施城鄉消防規劃，狠抓農村、社區火災防控基礎工作，從嚴整治人員密集場所、高層和地下建筑、“多合一”場所等火災隱患，嚴格城中村等重點區域消防安全監管。年年底前所有人員密集場所基本達到消防安全“三會三化”（會檢查消除火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散逃生和管理標準化、標示明細化、宣傳常態化）建設標準。以強化野外用火管理為重點，著力提高全社會森林防火意識，建立健全群防群治機制，有效防范森林火災發生，努力將森林火災年均受害率控制在1‰以內。

由市公安局、消防支隊、林業局、園林局牽頭落實，市安全監管局和各縣（市、區）政府配合。

29．建筑施工。以房屋建筑和市政基礎設施、公路、鐵路、水利、通信、電力等工程建設為重點，全面落實勘察、設計、審批、建設、施工、監理等環節的安全責任，規范建設市場秩序，加強招標投標管理，推行建筑施工標準化管理，嚴厲打擊違法違規建設。年年底前建設領域各項秩序得到全面規范，非法承包轉包行為和重大施工事故、質量事故得到有效遏制。

由市住房城鄉建設委牽頭落實，市發展改革委、交通運輸局、水務局、安全監管局、工業和信息化局、鄭州鐵路局辦事處、供電公司和各縣（市、區）政府配合。

30．冶金、建材和機械制造。以防范機械傷害、高處墜落、中毒窒息、觸電、物體打擊等事故為重點，全面加強冶金建材、機械制造行業企業安全生產管理和監督，督促企業制訂和完善安全操作規程，嚴格危險作業安全管理，按照國家有關規范標準設置各種安全防護裝置、預警報警裝置和安全標志。

由市安全監管局牽頭落實，市工業和信息化局、質監局、住房城鄉建設委配合。

31．特種設備。加強起重機械、壓力管道元件、氣瓶、危險化學品承壓罐車等特種設備整治，落實壓力管道普查、檢驗和登記制度，建立重點設備動態監控機制，堅決遏制特種設備事故發生。年年底前重點監控設備監管率達到100%，特種設備事故率控制在0.4起/萬臺以內、死亡率控制在0.38人/萬臺以內。

由市質監局負責落實。

五、創建安全和諧型村鎮（社區）

32．完善農村和城市社區安全管理網絡。行政村和社區要明確專兼職安全管理人員，縣（市、區）政府應當將鄉鎮（街道）安全生產經費列入政府財政預算，提高基層安全監管裝備水平，年年底前鄉鎮（街道）安全監管站所辦公條件和監管執法裝備等應當達到標準要求。

由各縣（市、區）政府和市安全監管局負責落實。

33．做好村鎮發展安全規劃工作。新農村建設規劃要把安全作為重要前提，將生產、生活等功能區分開，合理布局。按照出行更便捷、更安全、更舒適的目標和要求，加快實施農村公路改造工程，完善農村客運交通網絡，支持客運公司開拓農村客運市場，提高農村交通網絡的覆蓋水平和通暢程度。到年，所有具備條件的建制村通達瀝青或水泥路，與就近城鎮開行客運車輛。

由市規劃局、交通運輸局、公安局、安全監管局分別落實，各縣（市、區）政府配合。

34．加強農村和社區安全管理。將安全生產月等活動向農村和社區延伸，結合“三夏”、“三秋”深入開展安全進農村宣傳教育活動。加強農村和社區安全文化建設，制定農村（社區）安全村規民約，推進開展安全文化大院、安全一條街建設活動。加強農村和社區防火、用電、道路交通、水上交通、農用機械、集會等生產生活安全管理。加強農村和社區房屋安全管理，開展中小學校、幼兒園、衛生院、診所、敬老院等公共場所隱患排查，加大危房改造力度，提高房屋安全等級。

由各縣（市、區）政府牽頭落實，市安全監管局、教育局、農業局、公安局、交通運輸局、住房建設委員會、衛生局、文化廣電新聞出版局、民政局、消防支隊、氣象局配合。

35．深入開展安全村鎮（社區）創建活動。建立完善農村和社區安全標準體系，積極創建安全村鎮（社區）。年年底前全市30%的行政村和城市社區達到安全基本標準；年年底前80%的行政村和城市社區達到安全基本標準。

由各縣（市、區）政府和市安全監管局牽頭落實。

六、創建安全保障型城市

36．強化城市發展安全規劃、城區易燃易爆安全管理、城市公共設施安全管理、道路交通安全保障等。

由市規劃局牽頭落實，市發展改革委、公安局、交通運輸局、住房城鄉建設委、公用事業局、國土資源局和各縣（市、區）政府配合。

七、完善安全發展支撐體系

37．完善安全生產監督管理機構及裝備支撐體系。年年底前市安全生產監督管理機構達到標準化要求。年年底前縣（市、區）安全生產監督管理機構全部達到標準化要求。

由各縣（市、區）政府和市安全監管局牽頭落實，市編辦、人力資源社會保障局、財政局配合。

38．完善安全生產技術支撐體系。年年底前形成市級安全生產科研協作體系。建立健全市、縣兩級安全專家組，培育發展安全生產、職業安全健康評價、咨詢、培訓等社會中介組織，年年底前形成安全生產專家咨詢服務體系。市財政安排的科技、安全生產等專項資金要對安全生產基礎理論和關鍵技術研究攻關進行支持。加快安全生產科技人才培養，積極引進吸收礦山、化工、安全工程等專業人才，為高危行業提供技術支撐。

由市安全監管局牽頭落實，市財政局、人力資源社會保障局、科技局、教育局和各縣（市、區）政府配合。

39．完善安全生產應急救援體系。加快安全生產應急救援體系建設，年縣（市）全部成立安全生產應急救援指揮中心。加快安全生產應急救援指揮體系建設，年年底前建成市、縣（市）安全生產應急救援綜合指揮調度系統，實現和國家、省的四級互聯互通。繼續加強國家危險化學品救援基地建設。加快應急救援隊伍體系建設，年年底前以公安消防部隊為主，建成市、縣（市）綜合應急救援隊伍，加強礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸、衛生、環保、電力等專業救援隊伍建設，逐步形成指揮統一、優勢互補、協調聯動、反應迅速的應急救援體系。

由市安全監管局和各縣（市、區）政府牽頭落實，市財政局、教育局、公安局、消防支隊、交通運輸局、環保局、住房城鄉建設委、衛生局、國土資源局、人力資源社會保障局、氣象局、煤炭局、省煤礦監察局豫西分局配合。

40．完善安全生產宣傳教育培訓體系。加快安全生產宣傳教育培訓機構標準化建設；以市安全生產培訓基地為骨干，以社會和企業培訓機構為補充，年年底前建成市安全生產培訓基地并達到標準化要求，形成全方位安全生產宣傳教育培訓體系。規范安全生產教育培訓管理，強化培訓師資管理和教材審定。

由市安全監管局牽頭落實，市教育局、人力資源社會保障局、公安局、工業和信息化局、住房城鄉建設委、交通運輸局、總工會、煤炭局、省煤礦監察局豫西分局和各縣（市、區）政府配合。

41．完善安全生產信息體系。落實國家安全生產信息系統“金安”工程的建設要求，加快全市安全生產信息體系建設，啟動中央數據庫和應用系統建設。年年底前建成市、縣（市、區）和重點企業互聯互通的安全生產信息資源專網，實現安全生產監管監察和應急救援等主要業務信息資源共享。建設高危行業和高風險領域從業人員安全信息平臺，年年底前建成煤礦、建筑施工、金屬非金屬礦山、危險化學品、民用爆炸物品和煙花爆竹、特種設備等高危行業（領域）的特種作業人員和道路交通營運駕駛人員的安全信用信息系統。

由市安全監管局、煤炭局、公安局、工業和信息化局牽頭落實，市財政局、人力資源社會保障局、住房城鄉建設委、交通運輸局、科技局、國土資源局、環保局、消防支隊、質監局、省煤礦監察局豫西分局和各縣（市、區）政府配合。

42．完善安全生產資金投入體系。各級政府要加大對安全創建經費的保障力度，并隨著經濟發展逐步增加投入，保證創建工作順利開展，市級創建保障資金每年不低于100萬元，縣（市、區）不低于50萬元，鄉（鎮、辦事處）不低于10萬元，市級創建保障資金應專款專用，嚴格按照程序報批。要將公共安全隱患治理、重大危險源監管、公共安全基礎設施建設、安全生產應急救援、檢測檢驗、科學技術研究及推廣、宣傳教育培訓、安全創建基層基礎建設等所需資金納入本級財政年度預算。各級政府要加大安全生產基礎設施建設、宣傳教育培訓、表彰獎勵、公共重大事故隱患治理等必要的投入，積極發揮市場配置資源的基礎性作用，拓寬安全生產投入渠道，引導社會資金投入安全生產，逐步形成以企業投入為主、政府投入引導、保險參與的全社會多元化安全生產投融資體系，切實改善企業安全生產條件。按照國家安全費用提取、風險抵押金、安全生產責任險等安全生產資金投入的規定，有關部門要督促煤礦、金屬非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆等行業（領域）從事生產經營活動的單位嚴格執行安全生產資金投入政策，做到應提盡提、應繳盡繳、?？顚Ｓ?。

由市財政局、安全監管局牽頭落實，市科技局、工業和信息化局、國土資源局、交通運輸局、住房城鄉建設委、公安局、銀監局、煤炭局、省煤礦監察局豫西分局和各縣（市、區）政府配合。

篇4

關鍵詞：建筑工程施工；預防措施；安全事故

Abstract: The safe production in construction is in recent years more and more attention, construction safety must be good protection, prevent the safety management and accident and casualties, which for the economic development and social development will cause bad influence. Accident prevention is more extensive, involving many aspects, through effective preventive measures to reduce accidents in the process of construction, improve construction safety, to provide the most reliable guarantee for the life of the people.

Key words: building construction; safety accident prevention measures;

中圖分類號：TU74 獻標識碼：文章編號：2095-2104（2013）1-0020-02

隨著社會的發展和經濟水平的提高，國家對于建筑施工的安全性越發重視，建設安全不僅涉及到施工過程中的各種安全問題，還是人們居住、學習、生產等方面的重要保證。安全管理是施工中非常重要的環節，如果安全得不到保證，那么就有可能釀成事故，造成巨大的損失。企業要依法加強建筑安全生產的管理，采取有效的措施提高安全性。

1 建筑工程施工項目安全事故發生的原因

1.1人的不安全行為

施工人員缺乏安全意識，違反規程，操作錯誤等。對職工沒有進行三級安全教育就上崗作業；沒有對各工種進行各項安全技術交底；沒有落實各項安全生產責任制；安全技術措施經費投入少；安全生產檢查流于形式，對檢查出的事故隱患沒有按“定人、定措施、定時間”進行整改，對發生事故沒有按“四不放過”原則進行處理等。

1.2物的不安全狀態

安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；機械設備、設施、工具、附件等有缺陷；個人防護用品用具 （包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等）缺乏或有缺陷。如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、中毒事故，模板大支撐體系、竹木腳手架等受材質影響可靠性低，井字架、龍門架等施工機械安全保險裝置落后容易造成機械傷害和高處墜落事故，應嚴格限制使用或予以淘汰。

1.3環境的不利因素

施工現場照明光線不足，視線不暢；通風不良、粉塵飛揚；作業場所狹窄、雜亂，溝渠縱橫；施工現場道路不通暢；材料工器具亂堆亂放，雜亂無序；噪聲刺耳。建設項目施工大多在露天的環境中進行，所進行的活動必然受到施工現場的地理條件和氣象條件的影響。例如，在現場氣溫極高或者極低、現場照明不足（如夜間施工）、下雨或者大風等條件下施工時，容易導致工人生理或者心理的疲勞，注意力不集中，造成事故。

1.4工程建設各方主體沒有履行相應職責

有的建設單位不執行有關法律、法規，不按建設程序辦事，將工程肢解發包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產費用投入不足，嚴重削弱了施工現場安全生產防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業，最終釀成事故。

1.5施工人員素質較低

目前我國建筑從業人員65%是農民工，這些農民工從農村進入城市，從農民轉為工人，他們的知識結構、工作方式、習慣意識等，還不能適應建筑業的特殊工作條件和環境，他們普遍未經過基本培訓和教育，缺乏應有的安全知識和安全防范意識，從而導致自己或他人發生安全事故。目前世界各國的建筑業仍屬于勞動密集型產業，技術含量相對偏低，建筑工人的文化素質較低。尤其是在發展中國家和地區，大量的沒有經過全面職業培訓和嚴格安全教育的勞動力涌向建筑業成為施工人員。一旦管理措施不當，這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者和受害者，不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失，還給建設項目本身和全社會造成許多不利的影響。

建筑業作為一門傳統的產業部門，許多相關從業人員對于安全生產和事故預防的錯誤觀念由來已久。由于大量的事件或者錯誤操作并未導致傷害或者財產損失事故，而且同一誘因導致的事故后果差異很大，不少人認為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。由于沒有從科學的角度深入地認識事故發生的根本原因并采取積極的預防措施，因而造成了建設項目安全管理不力、發生事故的可能性增加。此外，傳統的建設項目三大管理，即工期、質量和成本，是項目生產人員主要關注的對象，在施工過程中，往往為了達到這些目標而犧牲安全管理。再加上目前建筑市場競爭激烈，一些承包商為了節約成本，經常削減用于安全生產的支出，更加劇了安全狀況的惡化。

2 建筑施工的主要特點及事故隱患的分布

建筑施工是一個技術復雜，隱患眾多，事故多發的行業，它有與工礦企業明顯的不同特點：產品（建筑物、構筑物）形式多樣，很難實現標準化。結構、外形多變，施工方法必將隨之改變；產品位置固定，生產活動都是圍繞著建筑物、構筑物來進行的，這就形成了在有限的場地上集中了大量的工人、建筑材料、設備和施工機具進行作業，而且各種機械設備、施工人員都要隨著施工的進展而不停的流動，作業條件隨之變換，不安全因素隨時可能出現；產品點多、面廣，施工流動性大，這給施工管理增加了困難；產品高、大、深，露天高空作業多，施工周期長；施工人員在室外露天作業，工作條件差危險因素多；建筑結構復雜，工藝變化大，規則性差。每棟建筑物從基礎、主體到裝修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工藝和施工方法不同，生產過程也不同。而隨著工程進度的發展，施工現場的狀況和不安全因素也隨著變化；手工操作為主，機械化程度低。

可見，建筑施工是一個特殊的、復雜的生產過程，是一個各種因素多變的生產過程，存在的危險因素甚多，因此，建筑業是一個事故多發的行業。據全國傷亡事故統計，建筑業傷亡事故率僅次于礦山行業。

通過對事故的類別、原因、發生的部位等進行的統計分析得知，高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等五種是建筑業最常發生的事故，占事故總數的85%以上，因此，這五種事故稱為“五大傷害”。此外，中毒和火災也是多發性事故，所以，我們在日常生產活動中要加強對以上多發性事故隱患的整治工作，采取有效措施，防止發生事故。

3 建筑工程施工安全事故預防措施與對策

為了保證建筑施工事故應急處理措施的及時性和有效性，本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，充分發揮企業在事故應急處理中的重要作用，保障企業、社會及人民生命財產的安全，使事故造成的損失和影響降至最低程度。

3.1以法治人

按照《建筑法》《安全生產法》、《勞動法》和《建設工程安全生產管理條例》等法律法規來控制安全事故的發生。

3.2以制度管人

建筑施工現場安全管理體制的設置，要結合建筑安全的特點，按建筑工程項目的大小配備必要的安全管理人員，以滿足安全管理的需要。

3.3加強對職工的安全教育培訓工作

建筑工地上農民工必須先進行公司、項目部、班組三級安全教育方可上崗作業。對變換工種的工人要進行新崗位的操作規程的安全操作方法、安全技術知識等的教育培訓為一體，實行“一條龍”管理，未經培訓人員不得上崗，切實解決 “安全意識淡薄、安全知識缺乏、安全行為欠規范、安全措施乏力”等問題。

3.4預防事故的技術措施

為了達到預防事故和減少事故損失的效果，應采取以下安全技術措施。

（1） 規范腳手架搭設。糾正架體與建筑結構固定的作法，設置首步固定；糾正和補全橫向掃地桿；對架體進行內封閉和立面全封閉；規范立桿基礎的設置；禁止違規劣質管材和劣質腳手板的使用；杜絕卸料平臺未獨立設置；正確引導新門型腳手架按國家建筑安全規范搭設使用；嚴禁鋼管、毛竹混播；淘汰毛竹腳手架。

（2） 規范模板支撐系統的搭設和拆除。高度重視支撐系統搭設的穩定性，嚴控立柱對接、嚴控支撐選材和立柱垂直度、嚴控主柱違規墊磚，嚴控縱橫向水平支撐的規范設置和材質，嚴懲鋼木混支，嚴懲違規拆除模板支撐系統，高度重視和嚴管高支模的規范搭設和拆除。

（3） 高度重視基坑支護。規范基坑的開挖和臨邊洞口的防護，加強對基坑及基坑周邊的監測，并按規定建檔；重視機械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規范操作。

（4） 規范臨邊洞口及出入口的防護。落實使用工具化、定型化防護產品，重點抓電梯井口按規定使用工具化、定型化防護門；重視戴安全帽和高處作業系安全帶；督促按規定使用合格的安全密目立網、水平網、安全帽和安全帶。

（5） 規范現場施工用電。重視采用TN-S系統，確保專用保護零線被用電設備使用；重視“三級配電二級保護”和落實“一機一間一漏一箱”；重視總配電房的規范設置；重視漏電保護裝置參數的匹配；規范使用合格的標準配電箱，正確出入配線；抓現場配電線路的規范布設；高度重視外電防護和懂行持證電工的配備。

（6） 規范現場施工機具的防護。如塔吊、井架、物科提升機、圓盤鋸、電焊機、攪拌機、水磨機、潛水泵等的安全防護。要保持設備的良好狀態，提高它的使用期限和效率。

（7） 規范井字架的搭設。規范架體與建筑結構的剛性連結；重視限位保險裝置的設置；重視吊籃的防護；重視架體的穩定；抓卸料平臺的獨立搭設和穩固嚴密；抓首層落實設一單向門，避免兼作通道；嚴管架體違規一次到位超高搭設。

（8） 規范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業隊伍進行搭拆；嚴管司機、指揮和司索的按規配備和持證上崗的落實，嚴防違規搭拆和操作，重視設備的防護，重視保險裝置的有效動作，重視接規定要求資料建檔。

（9） 設置安全警示裝置：在醒目位置設置安全警示標牌等裝置，重視現場防火和施工現場標牌的設置。

（10） 加強和規范現場文明施工。重視文明施工意識宣傳，抓現場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統、封閉治理，高度重視和規范生活設施。

（11） 合理使用勞動保護用品。 統一采購合格防護用品，妥善保管，正確使用防護用品也是預防事故、減輕傷害程度的不可缺少的措施之一。

（12） 季節性安全技術措施，由于季節性施工造成事故的突發性較強，應從防護、技術、管理等方面采取綜合措施。

3.5應急求援

應急求援措施是指事故發生后為搶救遇險施工人員、消除現場危險源所采取的一系列措施，包括現場指揮、組織救援隊、配備搶救物資等。這一階段要達到應急救援的目的，對工程可能出現的危險做詳細的分析，按照制定的生產安全事故應急預案，隨時做好處理各種事故的準備。這不僅有利于減少安全事故發生，還有利于施工項目減少財物損失，使經濟損失降到最低。

4 各類事故的救援措施

4.1觸電事故的救援措施

一旦發生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫院。

4.2高處墜落及物體打擊事故的救援措施

工地急救員邊搶救邊就近送醫院。

4.3坍塌事故的的救援措施

一旦發生事故，應盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現場處理各種傷情，如心肺復蘇等。同時，就近送醫院搶救。嚴重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。

4.4機械傷害事故的救援措施

（1）對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。

（2）就近送醫院。

4.5中毒事故的救援措施

施工現場一旦發生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫院搶救，向當地衛生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。

4.6火災事故的救援措施

（1）迅速切斷電源，以免事態擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

（2）當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。

（3）撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。

（4）氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

（5）一般情況發生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等。

5 結束語

綜上所述，安全生產是非常重要的環節，它與人們的生活和國家的發展息息相關。建筑工程施工的安全生產是近年來越發重視的課題，建筑安全必須要得到良好的保障，防止由于安全管理不善而釀成事故甚至人員傷亡，這對于經濟的發展和社會的發展都會造成惡劣的影響。安全第一，預防為主。安全事故的預防較為寬泛，涉及到多個方面，施工過程中通過有效的預防措施減少事故的發生，提高施工安全性，為人民的生活提供最可靠的保障。

參考文獻

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【關鍵詞】房屋建筑；施工安全； 常見問題；應對措施

近年來，隨著我國市場經濟的發展，基礎建設投資規模迅速增大，建筑業得到蓬勃發展，但同時，我國建筑領域的安全生產形勢十分嚴峻，建筑業施工傷亡人數居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發生，給國家和人民的生命財產造成了嚴重損失。因此，要做到工人自覺遵守安全操作規程和做好個人安全防護、認真做好現場安全管理、做好監督管理工作，是當前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規律和項目管理特點的安全管理模式，最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務。

一、加強房屋建筑施工安全管理的意義

加強房屋建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國，加強房屋建筑施工安全管理的法律依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據，同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施?！督ㄖā肥且幏段覈ㄖ袌龅牡谝粋€法律文件，其中，對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定，要求總承包企業承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。

建筑行業是高風險、事故多發行業，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發生。形勢在發展，技術在進步，體制在變化，而企業安全管理模式仍延續著“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的安全生產宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業安全文化，建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者，是做好安全工作的關鍵，也是共建和諧社會的需要。

二、當前建筑施工安全生產存在的主要問題

1、安全觀念淡薄，重視程度不足

當前，部分建筑企業沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，沒有確立安全管理是企業生產、經營重要組成部分的思想，沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業領導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。

2、經費投入不足，管理工作滯后

按照規定，施工企業安全生產專用經費的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業沒有執行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經費沒有做到專款專用。甚至有些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品，漠視生產工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業將必要的安全管理機構、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質差，監管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。

3、崗前培訓不到位，安全教育不夠

近年來，越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業，由于企業三級安全教育不落實，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對施工現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識，缺乏規范作業的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象嚴重。

4、建筑市場不規范，安檢措施難落實

建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物，許多不規范的市場行為是引發安全事故的潛在因素。主要表現在一些施工企業安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實，安全生產責任制形同虛設，總承包企業與分承包企業在施工現場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產留下隱患，導致事故頻發。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務，安全意識更差。一些施工企業低價中標工程后，削減安全投入，導致安全生產設施、設備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監督等相關手續就擅自開工建設，規避政府主管部門監管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現象，也給安全生產帶來了隱患。

三、完善安全事故的對策和建議

1、對施工人員的房屋建筑施工安全培訓的加強。要想搞好房屋建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質，而這又依賴于企業開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。

2、完善房屋建筑施工的安全監督體系

（1）針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關安全保證體系進行監督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。

（2）根據房屋建筑施工的現場環境和施工工程的發展進行有效的預防控制監督工作，可以利用計算機網絡進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網上獲取有價值的反饋，使得監督機關可以及時的根據具體情況作適時的施工工程調整。

（3）均衡施工。均衡安排各個施工單位內部之間以及各個項目之間的安全生產，提高整體房屋建筑施工的安全水平。

3、房屋建筑施工工程的意外傷害保險。確立建筑施工的安全監督機構和安全中介機構等，完善建筑施工意外傷害保險的運轉模式。

4、對房屋建筑施工進行經常性的安全檢查。安全事故中的一小部分是由于意外導致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起到及時發現隱患，并避免事故發生的作用。

5、建筑安全生產法規的研究。針對我國建筑安全生產的現狀，發達國家以及我國周邊國家進行比較研究；為制定全國統一的建筑安全生產法規及其在建設工程安全管理中的應用研究。

總之：安全管理是事關國家和人民生命和物質財產安全的大事，每個單位、每個從業人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監理單位，建設單位、其他相關單位和我們施工安全監督部門都須予以高度重視。從施工安全監督的角度講，政府的建設工程施工安全監督管理已從以往的現場監督為主轉向行為監督為主。我們相信只要我們齊心協力、盡職盡責，群防群治，施工生產事故一定會得到有效預防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學化、規范化、健康化的發展軌道。

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關鍵字：房屋建筑 施工安全 法制保障 利益平衡

一、房屋建筑施工安全現狀

1、相關責任人缺乏安全意識

出于利益要求，施工負責人將重點放在施工進度上，忽略了對建筑用工進行系統的上崗培訓，在施工過程中監管勞動保護工具的使用，應付相關部門的檢查等應該引起重視的安全問題，一味強調以提高生產速度來抓經濟效益，甚至出現幾天蓋起一棟樓的奇跡，建筑工人承擔的安全壓力和風險可想而知。企業將生產任務外包給工程隊并不代表責任的完全移交，當下，建筑工程呈現出企業、外包工程隊與建筑工人的層級模式，作為建筑施工的責任人，企業與外包工程隊對于安全施工的態度，左右了整個施工環境。

2、管理工作滯后于施工技術的發展

房屋建筑施工的新技術、新程序、新公益，隨著現代建筑的進步不斷出現，給安全管理工作在技術上提出了新的挑戰，勞動技術與強度要求提高，施工過程中，建筑用工對部分機器使用的稍微失誤，即可能帶來重大安全事故，加上管理者對安全工作的懈怠，在投入增加安全設備方面的資金時遲疑，將縮減安全培訓與管理費用作為利益增長的空間，給安全防范造成了極大的隱患，加大了事故的發生率。

3、建筑市場魚龍混雜，企業心態浮躁

不可否認，房地產相關行業在各種資本的注入中，與旺盛的市場需求呼應，形成了暴利的特點，整體環境的浮躁，是導致落實到施工環節安全環節的極為重要的誘因，直接影響形成部分企業，尤其是在競爭中處于劣勢的中小型建筑企業的僥幸心理，建筑用工在整個生產建筑的最低端，部分企業存在的認識是，建筑用工會注重自身的人身安全，安全是關系到建筑用工自身絕對利益的事情，與企業關系不大，搶工、趕工、壓縮合理工期、增加工人的勞動量，造成超負荷勞動，是施工安全事故頻發的最大影響因素。

4、建筑用工的職業素質

作為建筑施工的直接參與者，建筑用工自身職業素質的好壞，是建筑安全能否得到保障的關鍵因素，建筑工作者的工作性質并非常人理解的單純的體力工作，它必須結合工作經驗、施工技術、策略技巧，因而，建筑用工的職業素質有必要進行考核，現今屢屢發生的安全事故，昭示著一些建筑工作者職業素質的弊端，遵守勞動章程既是勞動者的權利，也是其義務，再加上惡劣的施工環境，對建筑用工身體素質與心理素質的考驗可想而知。

二、 有效提高建筑施工的安全性

1、規范建筑市場 加大安全檢查力度

過熱的建筑市場需要國家宏觀調控的降溫使其處于規范化、法制化的軌道內，對于安全問題最具實效性的措施是法律手段，通過加強立法、執法規范建筑市場魚龍混雜的現狀，遏制為追求利益不惜無限度壓榨建筑用工的企業進入，以《建筑安全法》等法律為指導，強制建筑施工的管理者創造安全的施工環境，重視安全問題，加大安全監管中人力、物力、財力的投入力度，貫徹經濟發展要以人為本的思想，增加忽視安全問題的處罰成本。

2、建立高水平的管理隊伍

建筑用工廣泛存在短期勞務工的參與，建筑企業將生產任務外包給施工隊，再由施工隊伍召集勞務工作者的靈活方式，提供了更多的就業機會，但是在使用這些沒有工作經驗的工人時，企業應該監督具體責任人對其進行專業的培訓，在施工技術與安全措施各個方面，通過勞動者培訓降低安全風險，磨刀不誤砍柴工，先期的技術投入為建立高水平的施工隊伍所做的鋪墊，不僅是提高生產安全性的客觀需要，對建筑質量、勞資糾紛等問題也是未雨綢繆之道。

3、建成安全管理中介服務體系

對于安全信息不對稱，沒有形成完整的施工安全管理體系的企業，可以外包安全管理及服務、安全管理中介的存在，既減輕了企業的管理負擔，規避企業在施工中不能集中精力抓效益的問題，又為建筑用工提供了安全上更為系統、規范的保障，將安全管理像原料供應、房屋營銷等生產環節一樣從房屋建筑中獨立出來，形成產業化的發展。當前，安全管理中介企業的服務，在一些區域逐漸興起，與建筑企業合作，對減少施工過程中由于人為原因而導致的安全事故，起到了有效的作用。

小結：

建筑行業的蓬勃發展與其在國民經濟中的支柱性地位，催生了大量進入建筑行業的勞動者，由于市場環境、企業文化、勞動者素質等各方面的原因，房屋建筑施工過程面臨不小的安全隱患，秉承以人為本的發展理念，實現建筑行業安全、和諧的發展，是國家部門、建筑企業與勞動者不可推卸的責任，尊重生命安全，維護勞動者的合法權益，是當前建筑行業發展的重點問題之一。

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[4]龔梅.房屋建筑施工質量與安全管理探討[J].現代商貿工業，2008（20）.

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關鍵詞：高層房屋建筑 施工安全風險因素 有效對策

隨著我國城市化進程的不斷加快，城市的土地資源確實是“寸土寸金”。在這種情況下，高層房屋建筑順勢而生。但是，高層房屋建筑施工具有技術難度大、工序復雜、投資大等特點，這就為工程施工帶來了很大安全風險。怎么降低或消除高層房屋建筑工程施工中的安全風險，是有關單位必須思考的問題。

一、高層房屋建筑工程施工安全風險。

高層房屋建筑工程在施工中存在的風險因素有很多種，筆者將其主要因素有火災、觸電、倒塌、機械傷害、物體打擊、高空墜物等，筆者將對其做詳細分析。

1.高空墜落?；鶞拭娓叨瘸^兩米的位置進行施工作業的，被稱為高空作業。在高層房屋建筑工程的施工中，高空作業十分普遍，并且具有施工者流動快、作業環境惡劣、臨時設備多、多種工種較差、操作者眾多、工作量大等特點，在就造成了高空墜落事件多發的現狀。

2.高空墜物。由于高層房屋建筑的施工過程躲在高空進行，這就使很多施工材料、施工設備、零件、工具等轉運到高空中以備施工所需。但是在施工過程中，因為施工人員粗心，很可能導致以上物件從高處落下，砸中下層施工人員，出現嚴重的傷亡事件。高空墜物引發的事故，主要涵蓋如下幾點：①磚瓦木塊、工具零件等物件從高層位置掉落，砸傷下層施工人員。②施工設備，比如起重器，在吊裝、拆裝時發生意外，將吊起的物料抖落到下層，砸傷施工人員。③施工設備機械出現故障或者老化，在未經維修與保養的情況下仍用于施工活動，造成設備機械的零部件脫落或者設備中施工材料飛濺而傷到人。④高空施工人員在施工中隨意丟棄施工材料與物件而造成傷人事件的發生。

二、加強施工安全風險管理的有效措施

針對當前高層房屋建筑工程施工中存在的安全隱患，筆者詳細分析這些隱患因素后發現，引發安全事故的主要因素有人員、機械設備及工法。筆者將對其進行詳細論述。

1.提高施工人員素質

施工人員是高層房屋建筑工程施工中最為活躍的因素，同時也是對安全問題影響最大的因素。在實際施工中筆者發現，很多特種作業人員的多無證上崗、缺乏安全意識與高空作業知識。為了確保工程施工能安全進行，必須做好以下幾點：①在施工之前，高層房屋建筑項目的施工管理部門及技術部門應積極組織針對性強的、專門的高層房屋建筑施工安全意識與專業知識培訓，要求所有施工人員必須參加。②把高空施工經驗豐富與剛學習了高空作業專業知識的施工人員搭配作業，有助于只具有高空作業理論知識的人員向高層作業經驗豐富人員學習。③由于高層房屋建筑項目施工具有層數多、難度大等特點，高空特種崗位的施工人員極易在施工中出現安全事故，所以是施工前一定要保證這些崗位人員上崗證的真偽與期限。④為確保高層房屋建筑項目施工的安全性，必須對施工人員保證施工人員心理及生理健康，在上崗前應對其做全面的生理及生理檢查，特別是要排除恐高癥、心臟病等不適合高空作業人員流入施工環節。

2.確保機械設備性能的可靠性

高層房屋建筑工程施工中要用到的機械設備眾多，對安全問題有重大影響的主要是機械設備的裝卸機運輸機械性能的可靠性。為了確保項目施工能安全進行，應從以下幾方面做好風險防范工作。①筆者發現，在高層房屋建筑工程施工中，由于沒有嚴格依照機械設備的裝卸標準進行裝卸操作造成的安全問題十分普遍，特別是在鋪設腳手板及搭設腳手架時，必須完全根據施工設計方案及施工具體條件進行科學搭設，并在搭建及拆除過程中全面做好安全防護工作。不僅要確保在搭建及拆除時不可砸傷現場人員，而且還要確保在使用中的安全性。②在高層房屋建筑項目施工中，運輸機械發揮著非常重要的作用，所以在該機械進入施工現場之前，應嚴格依照行業標準及有關規范進行性能檢測，性能是否良好直接決定了其在施工中是否能安全使用。所以，只有檢驗合格的設備才能用于施工活動，才能確保施工過程的安全性。③垂直運輸、塔吊等機械設備在日常的使用中均會出現發熱、送燈、磨損等故障，嚴重的話還會影響機械設備的正常操作。所以，在施工中應常態化地對機械設備進行保養、維修與檢查，確保其性能始終處于良好狀態。只有這樣才能在施工中安全發揮作用。

3.制定規范的工法制度

篇8

現代經濟社會發展突飛猛進，建筑工程的發展迅速，建筑行業如今已經發展成為各個行業的引領力量。相對于建筑工程而言，其中一個很重要的項目管理問題就是安全管理。分析了如何采取科學有效的措施對施工安全進行有效防范和監控，提出有效的預防和解決方案，杜絕安全事故發生，同時也保障工程項目順利開展。

關鍵詞

建筑工程；施工；安全防范

近幾年，隨著城市建設發展的推動，對建筑的需求量也在不斷提高。可在建筑工程方面，安全事故時常發生，多數建筑工程在施工時為了追求更大的建筑市場以及獲得更大的經濟效益而放松了對建筑工程施工安全的防范和管理，這就在一定程度上制約了建筑行業的發展。所以新時期的建筑工程項目要想實現可持續發展的目標，就一定要用科學有效的措施強化安全防范和監控工作，杜絕安全事故發生。

1建筑工程施工安全管理現狀

1.1施工人員安全意識較薄弱

施工安全管理是決定施工人員生命財產安全的最重要因素，但很多建設工程項目現場施工的專業水平、技術水準不夠高，而且施工人員在施工過程中的自我保護意識很薄弱等綜合因素，導致建筑施工現場易出現安全事故。當中，最基本的問題就是施工人員安全意識薄弱，包括施工人員不帶安全帽、施工設備隨意擺放、非施工人員隨意進出施工現場等，導致在施工過程中違規操作的情況頻頻發生，造成很大的安全隱患的。

1.2施工安全防范和管理不科學

建筑施工很容易受到外界一些因素的影響，現場施工情況也是變化多端，這給施工安全方面增加了一些隱患。而且建筑施工還有一個很明顯的特點，就是施工的周期一般比較長，施工過程在露天環境下完成的情況很普遍，來自外界自然環境的影響也是顯而易見的問題。比方說我們可以把握土方工程以及主體結構等這些來自客觀環境的問題，但是自然環境可能對人身安全造成的事故卻是誰也不敢保證杜絕的；再加上很多項目管理人員對施工安全的管理不到位，如沒有按時到施工現場進行監督和指導等，這就導致了施工安全防范和管理的不科學。如果對施工現場安全管理不夠重視、施工安排不夠科學以及對人員安排不夠合理，就可能會造成建筑施工安全事故的發生。

2建筑工程施工安全的防范對策

2.1提高建筑工程施工安全的防范意識

施工單位和施工人員是建筑工程施工的主體，尤其是長期在現場進行施工的施工人員，因此要對他們的安全施工觀念進行教育和引導。對一線的施工工作人員強制進行安全知識的培訓，培訓的內容要全面，要包括建筑工程實施的基本原則和安全知識守則、施工設備的安全操作等方面。這樣才能讓他們意識到建筑工程施工安全防范的重要性和必要性，也才能提高施工人員的自身責任意識以及自我的安全防范能力。建筑工程項目施工時要以“安全第一”為前提，加強對施工人員的安全知識普及，并時時進行監督和管理，真正做到“確保安全、關愛生命”。

2.2加強建筑工程施工安全防范和管理措施

2.2.1技術方面

（1）制定建筑工程施工的安全技術方案。

建筑工程項目建設是一個系統、復雜的生產組織過程，為了有效確保對施工安全進行全方位監管，在施工前要制定明確的安全技術方案，并嚴格地執行下去。施工技術也是影響施工安全的一大因素，特別是新時代所興起的高層建筑和一些設計比較復雜的建設工程，制定專項的施工方案是必不可少的。在安全技術方案中要明確標注施工技術的重點部位，并對安全隱患方面制定一系列技術預防措施；還要對建筑施工現場進行全方位的安全管理，現場施工情況也安排專職的安全監管人員進行嚴密巡查，尤其是特殊施工地帶，必須要安放特定的特殊指示牌，充分準備好施工作業期間所需要的一些安全防護設備。機械設備管理工作也必須要強化，設備功能的檢修工作提前就做好，一些特殊崗位上的的施工技術人員嚴格按照要求持證上崗，只有這樣才能杜絕不必要的安全生產事故發生，排除一定的安全隱患。而且施工現場的安排要合理科學，現場的布置設定也要嚴格遵照安全管理規定條例來布置，保證嚴謹的工作態度。

（2）強化建筑工程施工的前期預防和過程監控。

建筑工程施工安全管理的核心內容應該是如何通過科學有效的措施來進行安全事故的前期預防和過程監控。在進行此方面的工作時，要嚴格的執行國家政策對施工安全的各種規定和要求，要加強和各級部分的溝通和交流，強化施工安全知識，提升每個工作人員的安全施工意識。同時，要設立監理部門，指定監理人按期到施工現場進行監督和指導，預防安全事故的發生。

2.2.2組織方面

（1）落實管理人員的安全檢查工作。

建筑工程項目的安全檢查通常包括常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查四大類，其中不定期檢查更能夠發現安全事故存在的隱患問題，解決此類施工安全的措施也才會更加有效。身為項目負責人，要對施工現場進行嚴格的安全檢查，只有建筑工程施工安全問題解決了，施工人員的生命安全才能得到更好的保障，這就要求管理人員高度重視，科學合理地安排建筑施工人員現場安全操作，強化整個施工過程的安全管理監督，以身作則，為我國建筑行業的施工做出自己的一份貢獻。

（2）明確施工安全激勵體系。

要對施工人員的施工安全知識進行定期考核，保證施工安全管理知識的有效落實。同時設置相應的獎勵措施，以此來鼓勵施工人員的工作積極性和參與施工安全學習和管理興趣的提高。并且為施工人員創造許多外出學習和交流的機會，提高施工人員的專業技術水平和安全防范措施。根據以往的經驗還要制定相應的事故安全應急預案，有效地防范突發安全事故的發生。

3結束語

建筑工程項目管理中最核心的工作內容是施工安全管理，這是絕對不容忽視的核心工作。針對當前建筑工程施工安全管理的現狀分析，得出建筑工程要想避免一些不必要的安全隱患問題，務必要對施工安全進行有效防范和監控，包括要充分意識到建筑工程施工安全的重要性、制定建筑工程施工的安全技術方案、強化建筑工程施工的前期預防和過程監控、落實管理人員的安全檢查工作、明確施工安全激勵體系。只有這樣才能夠杜絕安全事故發生，同時也保障工程項目順利開展。

作者：陳超 單位：漳州市住房和城鄉建設局駐廈門辦事處

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篇9

關鍵詞：建筑裝飾；安全生產；管理

目前，我國建筑行業正如火如荼地飛速發展，針對建筑裝飾的生產安全管理工作，被列為重點管理項目。因其不僅涉及的技術種類廣泛，同時也存在著一定的質量安全要求，使其在新時期、新形式下必須承擔起建筑工程的保駕護航工作。為此，針對其安全生產中存在的主要因素問題，實施相應的安全管理措施是十分有必要的，同時也是促進該領域快速發展的必要手段。

1影響建筑裝飾工程安全生產的主要因素

1.1監管力度的影響

在建筑裝飾工程的施工過程中，都需要依據相應的法律法規進行安全生產管理制度的制定，一般會參照國家的基本法律法規，以及地方的行政法規與行業標準三個部分。這使得建筑工程的安全生產管理制度具備了一定的約束性、規范性與強制性，對于人員管理相對復雜的建筑行業來說，不僅對安全管理起到了重要作用，同時也是進行有效施工管理的行為依據。因此，在相關法律法規的制約作用下，完善的制度不僅可以作為施工人員的行為準則，更可以將其作為安全管理的獎罰依據。但在實際執行過程中，由于對安全管理意識的重視程度不夠，不僅制度的細節規定不清楚，同時也存在著制度落實不到位的情況，這不僅進一步導致了規范操作性不強的問題，同時還使安全隱患問題的發生難以控制。這無疑是監管力度不夠而引發的現象，一方面存在著政府監管對安全生產責任落實職能不到位的情況，另一方面是企業內部的安全監管設置問題，使相關法律法規的約束力形同虛設，不能發揮出實際性作用。

1.2人員素質的影響

建筑行業在具體實施過程中呈現出勞動密集型的特點，不僅工作量大，同時施工工期也較長，同時還存在著多種技術綜合作業的可能，因此勞動力相對較多，但各項施工中人員素質良莠不齊，不僅在專業素養上達不到統一標準，即使是技術技能在實際操作中也沒有達到專業化水準。但基于目前施工企業對經濟效益的單方面要求，不僅安全生產管理被忽視，甚至管理人員的安全意識也比較薄弱，既不能做好安全管理的基礎性工作，也不能有效消除存在的安全隱患問題。加之負責工程質量的相關監督管理部門監管不到位，同時檢測方式與監理技能也相對落后，由此不可避免地會引發許多安全事故的發生，從而使安全管理質量受到嚴重影響。

1.3材料設備的影響

對于建筑裝飾工程的安全生產管理來說，會涉及到多種材料、配件與設備的使用，它不僅對施工質量起到重要的保障作用，同時其本身質量也是安全生產的重要影響因素。為此，針對其質量必須進行及時的、嚴格的質量檢查與檢修維護，將安全隱患從根本上得到有效控制。眾所周知，建筑工程中混凝土強度不夠，或者是鋼材質量不合格，都會影響到工程質量安全，同樣在建筑裝飾中，配件尺寸與強度如果不能滿足設計要求，也將危及整體建筑的質量安全。此外，機械設備在安全使用過程中，如果未能按時檢修，或者對安全標識與使用要求沒有進行及時標注，都將造成安全事故的發生。對于安全防護工具更要慎重，質量不合格的產品杜絕使用，還有象防護網等常期使用的防護用具，達到使用壽命后繼續使用，將為安全生產帶來隱患。

1.4施工程序的影響

建筑裝飾工程中存在的最大安全隱患問題是消防安全隱患，這與施工現場的合理合理規劃與管控有直接原因。一方面現場材料存在著堆放混亂的問題，沒有清晰標識，更沒有專人負責看管，不僅會影響安全通道的通暢性，還會使易燃易爆等危險品得不到有效管控。另一方面，現場電器、線路的混亂，是引發火災，造成危險事故的重大隱患問題。由此可以看出，施工現場的程序化管理極其重要，必須高度重視施工現象各個施工環節的合理安排與調度。

2實施建筑裝飾工程的安全生產管理措施

2.1完善管理制度，增強監管力度

在實施建筑裝飾工程的安全生產管理過程中，離不開相關管理制度的建立與完善，建筑施工單位不僅要強化安全管理意識，同時也需要通過管理制度的有效落實達到嚴格監管的目的。只有不斷加強管理人員的專業素質與管理能力，才能進行有效的、全過程的施工管理，由此確保裝修施工的質量安全，不僅要將安全管理資金進行合理的調度使用，還要同時做好安全防護工作，在防護用品與安全教育中將資金落實到位。同時在健全的監管制度實施過程中，既要嚴格進行監管的規范化管理，同時還能及時有效地消除隱患。在逐步完善與落實管理制度的過程中，還要將文件、質檢報告等材料按照分類標準進行存檔。

2.2加強對施工人員的安全培訓

對于建筑裝飾工程進行施工安全管理，必須針對施工人員進行有效的安全生產培訓，通過對相關法律、法規的學習，使施工人員了解與掌握相關的行業規范，由此可以使施工人員在責任意識上對其行為進行自我約束，與此同時還要進行技術技能培訓，使其可以進行安全操作，還能進一步進行自我保護。這是安全生產管理的基本要求，在不斷加強安全教育的同時，將安全生產法等相關的法律法規與實際案例進行教育講解，提升施工人員的安全生產意識，還能在出現安全事故時進行有效處理與安全逃生，使安全事故損失可以控制在最小范圍，同時也使安全管理工作發揮出重要作用。

2.3加強對物料、設備的質量管理

安全生產管理中，主要是對人、財、物的管理，對材料、設備的管理是安全管理中的一項重要工作。這里我們強調的不僅是對物料、設備等進行的安全質量檢測，還包括對設備進行的定期檢修與技術維護，以及材料、設備的正確使用與操作。對于檢驗不合格、不達標的構件與材料，要進行有效攔截，嚴禁進入施工現場，并且在使用過程中要進行詳細的領取與操作記錄，需要進行相關試驗檢測的物件，必須通過專業人員進行相應的試件檢測，以及專業的檢查后方可允許使用，才能進入到下一環節的施工過程中。

2.4加強施工現場的規范化管理

對于建筑裝飾工程的施工現場，必須進行科學、合理的規范化管理，首先，對于物料區與工作區等進行嚴格的分區設置，同時依照相關規范要求，進行分類管理。有序開展施工現場的各項工作，完善各項質檢與記錄，既要保證現場物品堆放的安全性、合理性，以及標志的清晰性，還要設立并保留專門的安全通道，使其一直保持暢通無阻的狀態。對于現場水電的供應，要保證其通風、散熱，以及安全使用。通過制定詳細的施工計劃，將安全隱患問題進行嚴格的過程控制，并針對存在的危險問題進行專人專職負責管理，才能確保施工任務的順利完成

3結束語

綜上所述，在建筑行業迅速發展的今天，建筑裝飾工程的質量安全也備受關注。在發展前景十分良好的前提下，重視工程的安全生產管理，不僅是行業發展的需求，同時也是實現良好經濟效益的保證。對于施工過程中存在的一定高危險性，政府與企業的相關管理部門不僅要強化安全管理意識，還應通過相關法律法規等制度的完善，加強監督管理的實施力度，既要保證各項安全管理制度的有效實施，同時還能保質保量地完成工程項目，在不斷強化培訓施工人員的安全操作意識的基礎上，使建筑裝飾工程在施工安全上可以得到最大程度的保證。

參考文獻

[1]趙展釩.建筑工程施工安全管理措施分析[J].裝飾裝修天地，2016（11）：81.

篇10

建筑工程的安全管理方面的問題第一，建筑施工中，安全管理較差。我國雖然在各方面都取得了比較大的成就，但是相對來說，還是非常落后的。比如在安全管理上，企業及政府對安全問題重視不夠，在安全管理機構的設置上很少，或者直接不設置，使施工安全無法得到保障。還有就是受建筑工程特點的影響，施工隊伍要經常變換工作地點，而每變一次，施工安全環境也會變化一次，當施工已經開始時，配套的安全防護措施卻還沒有到位，使施工現場存有很大的安全隱患。如，采光井、預留洞口、通風口等不設置防護蓋，引發墜落事故。第二，缺乏相關的法律法規，以約束建筑工程安全。當前我國對建筑施工方面缺乏有效的立法，滿足不了需要，許多沒有建筑施工條件、施工水準的公司得不到制約，普遍存在越級施工、無證施工、層層轉包和對傷亡事故瞞報、漏報、以及不報現象。嚴重危害了建筑工程的安全系數。第三，對安全措施的資金投入不足。建筑工程中，對安全經費的投入過少，許多安全措施、設備無法開展和運用，嚴重阻礙了施工現場的安全保護設施的建立。第四，建筑市場管理極為混亂。由于沒有相關的安全控制措施，一些建設單位非法將工程外包，不考慮安全因素，收取賄賂，造成承接建造工程的企業沒有實力和資格施工，對施工工作產生了極大的不安全因素。

2.城市建筑工程安全防范和管理控制

隨著時代的發展，科技的進步，傳統的安全管理和防范措施都已不適應現代建筑工程的需要。要根據當今建筑工程的新特點、新要求，做好安全防范工作。2.1設立安全防護控制機構，由專門的人員負責安全管理工作建設健全的安全防護控制機構，將責任落實到人，確定具體分工，根據不同的施工情況制定相應的安全管理措施。確保施工人員在工作時，不必擔心是否存在安全隱患，提高工作效率。要由領導干部帶頭，依照規范化、科學化管理措施，對工作人員進行長期、實時的監督檢查工作。2.2提高施工人員的安全防范意識由于建筑施工人員整體素質偏低、安全防范觀念淡薄，許多行為都可能造成安全隱患，而且在面對突發安全問題時，不能進行有效的自我保護。因此建筑企業要對施工人員做好崗前安全教育培訓工作，進行經常性、有針對性的培訓和考核。利用獎懲手段、法律法規宣傳等提高工人的安全防范意識、突發狀況時的自救能力，確保施工過程的安全性和穩定性。2.3加大對安全項目的資金投入建筑企業應確保安全資金及時到位，并不斷增加資金數量。及時更新安全防護設施，運用新方法、新工藝、新設備、新材料，改善施工環境，以自動化和機械化代替人員的操作，去做危險性比較高的工作，使用新的管理手段，杜絕安全事故的發生。2.4建立施工前安全預防機制及過程控制建筑企業在施工前，要具備相應的施工資格，有規范的安全生產管理機構；施工人員也要有相關的用工手續，有作為建筑施工工作人員的條件，熟練掌握安全生產的各項規范；在施工過程中，安全管理人員要定期對各種安全設施進行檢查，對出現的安全隱患及時處理，并分析原因、限期整改，實時了解施工現場的安全情況，將可能發生的安全事故消滅在源頭。2.5制定規范、合理的施工安全技術措施建筑企業要針對不同的施工環境，對在施工過程中可能會遇到的安全問題、安全隱患作出預測，并制定相關的安全生產規范條例和安全技術措施，在施工進行之前就將一些安全隱患消除掉。安全管理人員要認真執行這些規范措施，不可麻痹大意，確保工程的順利進行。

3.結語