新農村促進會范文

導語：如何才能寫好一篇新農村促進會，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

同志們：

這次現場促進會是在深入貫徹全省新農村建設五周年和農村清潔工程一周年表彰大會精神和全縣推進創先爭優“百日行動”大好形勢下，縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議。會議規格開的非常高，把鄉鎮黨委或政府主要領導、分管領導及成員單位的主要負責同志都請來參加，而且高清書記、程文縣長放下其他很重要的工作參加這個會，充分表明了縣委、縣政府對抓好新農村建設和農村清潔工程的信心和決心。

今天上午，我們采取“現場看、實地聽、交流議”的形式，組織與會同志實地參觀學習了陳營鎮、上坊鄉、青云鎮幾個新農村建設點典型。相信大家會有不少感觸和啟示。總體感覺，5個村的建設成效都非常明顯，用一句話概括就是“力度大、有特色、可借鑒”。講力度大，就是5個村整治建設的氣勢大、投入大、手筆大，所以講力度大；講有特色，就是這5個村點依托各自的生態、人文、區位等資源條件和自然基礎，做靚了村莊，做成了精品，做成了不同風格建設模式，所以講有特色；講可借鑒，是因為這些村在新農村建設和農村清潔工程中，做到了先行一步，彰顯了特色，打造了亮點，帶來的變化讓我們看得見、摸得著，可以學、可以推，所以講可借鑒。

剛才，會議安排了湖云鄉做典型發言，介紹新農村建設的成效和經驗；等一會，高清書記還將作重要講話，請大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我圍繞會議主題，講三點意見。

一、召開現場促進會的目的

當前，各項工作任務非常繁重，為什么選擇這個時候開現場促進會？是因為推進這兩項工作非常重要，到了非抓好不可的時候。

一是貫徹好上級精神和要求的需要。全省新農村建設五周年和農村清潔工程一周年表彰大會于今年8月份在贛州召開。會議全面總結了我省五年來新農村建設的經驗以及一年來農村清潔工程的取得的“五大成效”：即，通過五年來的探索，我省新農村建設和農村清潔工程已成為促進農民增收的龍頭工程、農民受益最多的民心工程、促進農村和諧的穩定工程、促進農村生態文明的示范工程。在統一思想、凝聚共識上，提出推進新農村建設和農村清潔工程要“增強四性”（即，要十分珍惜來之不易的新局面，著力增強堅定性；認真吸取各地創造的新經驗，著力增強

創造性；要準確把握鄱陽湖生態經濟區建設的新形勢，著力增強主動性；要積極策應縣域經濟發展的要求，著力增強自覺性）；在分析問題的基礎上，對謀劃當前和今后一個時期的工作作出了“五個更加注重”（更加注重城鄉一體化發展，更加注重推動農村經濟發展，更加注重農村生態環境改善，更加注重推進農村民生工程，更加注重提升農村社會管理水平）和“四個進一步”（進一步完善發展規劃，著力在謀劃全局上有新進展；進一步加快產業發展，著力在促進農民增收上有新作為；要進一步創新村鎮整治工作思路，著力在改善農村生態環境上有新突破；進一步加快農村社區建設，著力在加強農村社會管理上有新成效）的推進部署。可以說，這既是一次集中展示全省新農村建設和農村清潔工程階段性成果，交流經驗、表彰的總結會，也是一次再動員和再部署的鼓勁會。我們今天召開這個大規模、高規格的流動現場會，目的就是要以這種形式進一步貫徹全省新農村建設五周年和農村清潔工程一周年表彰大會的要求和部署，進一步完善工作思路和舉措，不斷提升工作水平，扎實推進這兩項工作的開展。

二是對形勢認識和分析的需要。回顧我縣新農村建設五周年的工作歷程，我們不斷創新思路，提升抓新農村建設的工作水平，創造了不少特色經驗，得到了省市的認可，吸引了周邊兄弟縣市慕名前來參觀學習，特別是創立的“雷竹生態村”品牌、“六個一”結對共建機制以及新農村建設資金管理等特色經驗性做法，在省市也被作為經驗推廣。但是隨著省市對推進新農村建設和農村清潔工程的水準和要求越來越高，各地抓這兩項工作不斷創新、不斷推進，形成了創優爭先的發展態勢。在這種情況下，我們深感壓力，尤其是針對萬年這幾年的情況，如果一味停留在現有的工作水平和原來的要求層面，我們就會在“前有標兵，后有追兵”的競爭格局中喪失優勢，就會各地競相推進、咄咄逼人的態勢中在落伍掉隊。因此，要認清形勢，把我們的新農村建設和農村清潔工程放置到與周邊兄弟縣市比較的大環境，放置在全省全市的大格局去比拼，切實增強緊迫感與責任感，以用發展的眼光，不斷謀劃新思路、推出新舉措，創出新成效。

三是對照全年目標找差距的需要。據10月上旬全縣新農村建設交叉督查的情況來看，各鄉鎮總體成效較前一階段有進展、有變化，培育了湖云鄉以村點各個突破實現整體平衡推進、齊埠鄉以借鑒兄弟村點整治經驗為切入促進工作開展、珠田鄉實行村點“三天一檢查，每周一通報

”等一批典型經驗，梓埠鎮對整治不力的村點采取機械化作業的做法也比較有特色，全縣打造了上坊鄉細港楊家村、蘇橋鄉金塘毛家村、陳營鎮郊區史家畈村等一批整體推進和單項建設比較有特色的村點。特別是湖云鄉該鄉的湖云段家村不僅在基礎設施方面力度大，還注重發揮老年協會的作用，保潔工作也做得非常到位，在這次交叉檢查中得了滿分。

點環境整治還沒有啟動，看不到新農村建設氣息，特色、亮點不多。由此可見，沖刺全年目標仍有大量工作要做，如不抓緊去抓去促，勢必在省市考評中淘汰出局，創先爭優也會成為一句空話。

四是再鼓勁、再推進的需要。當前，我縣新農村建設和農村清潔工程面上推進仍存在一些不容忽視的問題：一些地方的負責同志對新農村建設的重要性認識還不到位，重視程度有所降低、熱情有所減退，造成工作思路不清晰，工作進展不平衡；部分村點的產業不突出、特色不明顯，發展農村經濟、增加農民收入難度較大、辦法不多；部分地方還停留在就農村抓農村的工作層面上，統籌城鄉發展的意識不強、力度不大；農村環境衛生整治還任重道遠，農民的主體意識還有待增強、農村垃圾分揀分類處理和設施建設還要進一步提升。如何妥善解決好

這些問題，迫切需要通過這次現場會再推進再部署，促進相互學習、相互借鑒，進一步造勢加壓，促進這兩項工作的深入開展。

二、現場會觀摩得出的經驗啟示

考慮到時間關系和路途的關系，這次只就近選擇了幾個新農村建設和農村清潔工程做的比較好的村點作為觀摩點，全縣還有其他鄉鎮的一大批村點都做的比較好。總結現場會5個觀摩村推進新農村建設和農村清潔工程的探索和實踐，我們不難得出以下幾點經驗啟示：

啟示之二，思路正確方法對路是基礎。今天參觀的5村對村點建設定位比較科學，比較準確。在建設模式的選擇上，陳營鎮鄒坂的上屋、下屋和馬家四方崗定位為聯村整片推進模式、通過聯村整片搞建設，已將三村連成了一體，做到了山水和文化相融，基礎設施共享性，且片區設有醫療服務站、小學、電信網點、商店和文化娛樂場所和設施，社會服務功能齊全，體現的是新農村社區風貌。上坊西港楊家定位為田園生態建設模式，通過延續村內良好的自然風貌和生態庭院，搞好“三改兩普及”和垃圾處理，使環境更優美，人居更舒適，體現了鄉村特有的生態風貌。上坊鄉西山蔡家新村定位為集中建房型建設模式，建成了3排48戶連棟別墅小區，體現的是現代時尚的建筑風格，陳營鎮郊區史家坂定位為城中村改造型，該村根據縣城總體規劃及控制性規劃改造村居，接上了縣城自來水、下水道和縣城下水道連為一體，拆除了影響村內的違章建筑物，興建了小型廣場，體現的是農民生活品位和村莊的文化底蘊。在產業發展上，5個村均依托農民的種養習慣和發揮特色資源優勢，因地制宜積極打造產業支撐。如地處縣城及其周邊的陳營鎮鄒畈上屋、下屋、郊區史家坂的蔬菜和花卉苗木產業、務工經

濟。青云鎮姚源姚家、上坊鄉細港楊家的雷竹產業開發已成規模；上坊西山蔡家產業支撐依靠的是甲魚養殖和務工經濟。

啟示之三，多方籌資破解瓶頸是關鍵。5個村在解決新農村建設和農村清潔工程資金短缺的問題上，都很有特色。如上坊鄉西山蔡家村建設農民別墅小區，爭取新農村建設用地政策，沿清珠線專門劃出一塊土地，出讓給農民建房，村民理事會按建房面積每平方米確定籌資標準，向建房戶籌集相應資金用于水電、綠地、下水道等基礎配套設施。郊區史家坂村則利用村內的人脈和地理優勢，促成縣醫院、藥監局、疾控中心等相關單位出資支援整治建設。我們其他鄉鎮的村點也有資源、區位和人脈優勢，關鍵要看大家在籌資方式上如何找準切入，開動腦筋。

啟示之四，干部服務群眾主體是根本。特別是縣掛點領導和結對共建單位從確點開始到實施推進，都親歷親為，如果不是各級領導這么重視，就不會有今天這么好的效果。鄉鎮新村辦也配合村理事會，從宣傳、規劃、籌資到實實在在推進等各個環節都精心組織，周密安排。通過幾個月的共同努力，真正把5個村建成有特色、可以學、能推廣的新農村建設樣板村。在發動群眾參與新農村建設中，5個村也想了不少辦法，不走過場，不流于形式，做到干部服務推動、理事會帶動、群眾主動，給群眾帶來看得見、摸得著的實惠。村民也通過整治建設給村莊帶來的變化，看到了黨委、政府是真心實意幫助群眾搞建設、謀發展，從而調動了村民參與的積極性，紛紛出錢出力，形成了上下聯動齊心抓的良好氛圍。

三、下步工作如何部署推進

當前，新農村建設正處于全面推進、加快發展的關鍵時期，各鄉鎮及相關部門要主動適應新形勢、新任務的要求，進一步把思想和行動統一到實施鄱陽湖生態經濟區戰略和全省新農村建設五周年和農村清潔工程一周年表彰大會的要求上來，統一到全市推進“三區”建設和縣委、縣政府建設“雷竹生態村”的決策上來，進一步整合各方力量，凝聚工作合力，形成共識共為，確保各項工作落到實處、見到實效。

1、負起“三責任”：對歷史負責、對上級負責、對群眾負責。一是要對歷史負責。建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務，不可能一蹴而就，要與各地的經濟發展水平相適應，分步實施，堅持不懈，切不可急于求成。力戒盲目追求高起點、高速度，杜絕短期行為和急功近利，堅決防止超越農民承受能力、脫離實際的“形象工程”“負債工程

”。二是要對上級負責。今年，省、市、縣三級繼續整合了一定的資金用于新農村建設，充分體現了黨和政府對農民群眾的真心扶持與真情關愛。我們認為村點爭取上級資金扶持很不容易，群眾自籌能力也弱，靠爭取共建單位、企業捐贈更來自不易。所以要本著對上級負責、對協作方負責的態度，加強項目資金監管，強化項目建設的公開度和透明度，所有建設項目全部實行公開招投標，對資金使用情況，通過村務公開等形式，實行陽光操作，切實提高了幫扶資金的使用績效，確保每一筆資金與每一個項目都能真正惠及群眾。三是要對群眾負責。新農村建設點工作是事關農民切身利益的德政工程、民生工程，一定要嚴格標準、確保質量，確保建一項、成一項，這樣才能不違背群眾的意愿和新農村建設初衷。堅決杜絕"老百姓今年拍手稱快，明年指鼻罵娘"的現象，即使各項工程不可能讓老百姓終身受用，但也要保證長期受益，使百姓真正地享受到新農村建設成果。

2、突出“三重點”：即雷竹產業、基礎設施、三綠一處理。“六改四普及”和“三綠一處理”是新農村建設的“規定動作”，也是重點需要解決的問題，務必抓住推進整治建設的有力契機，克難攻堅，務必在沖刺階段取得明顯實效。一是突出產業發展。“一村一品”產業建設是新農村建設的重要內容，雷竹種植是我縣今年新農村建設點“一村一品”產業發展項目主要載體之一。從現在起縣新村辦會同縣林業局要主動謀劃好調苗和種植意向摸底以及規劃好山頭、地塊和村內邊角地等相關準備工作，加快細化每個建設點發展雷竹產業發展計劃，把產業落實到村，把面積落實到農民，要積極打造新農村建設雷竹

產業品牌，通過市場化運作，盤活閑置資源、加快土地流轉，積極引導扶持農民專業合作社建設，做大做強一批雷竹種植大戶；二是突出基礎設施建設。核心的是抓好“三改兩普及”(即改路、改水、改廁)改路、改水率必須達到100%以上，戶廁改造率必須達到90%以上，這三項工作一定要深入，人畜分離和一些空心房的拆除一定要徹底。戶用沼氣在10口以上、太陽能普及不少于10臺，年底這項工作以“雙百一九雙十”為評判標準檢驗工作成效。要按照驗收要求先做完“規定動作”，再考慮興建小型廣場、老年活動中心和安裝健身器材等自選動作，確保把有限的資金用在“刀刃”上；三是突出“三綠一處理”。要積極開展村莊綠化、

庭院綠化和道路綠化，與“一大四小”工程和“一村一品”產業發展相結合，引導農民在房前屋后栽種果樹，在各建設點進村道路兩側、村莊周圍栽植各類苗木，這項工作即將在11月份按照“三統一”（公開采購、統一管護模式、統一綠化標準）的要求，在全縣各省級建設點部署開展。同時，要在鞏固去年農村清潔工程試點工作成效的基礎上，按照“清潔衛生、無害處理、簡便實用、群眾歡迎”的要求，充分發揮農戶、保潔員、村民理事會、環衛所四個主體的作用，加快探索“戶集、村收、鄉運、縣處理”的城鄉垃圾處理流程，實現戶有兩桶一袋（易降解垃圾桶、不易降解垃圾桶、可利用垃圾回收袋），村有“兩池兩點”（沼氣池、漚肥池、垃圾回收點、建筑垃圾堆放點），鄉鎮有“兩站”（垃圾中轉站、垃圾回收站），縣有“一站、一點、一公司”（垃圾壓縮站、有還垃圾封存點、再生資源回收公司），堅決推行農村廚衛垃圾漚肥，可利用垃圾回收、土建垃圾鋪路填坑、有毒垃圾有害垃圾無害封存、其他垃圾無害化焚燒等五種垃圾處理模式，進行減量化、資源化、無害化處理。

3、健全“三機制”：責任機制、考核機制、督查機制。建設社會主義新農村，很重要的一項任務是要形成一套有效的工作機制，保證新農村建設健康有序推進。一是全面落實工作責任制。實行黨政主要領導負總責，分管領導主要抓，各掛點領導、干部分頭分片抓的責任機制，推行“三包”責任制（領導包村，駐村干部包點，村組干部和理事會人員包戶），形成一級抓一級、一級管一級，層層抓落實的工作運行機制。二是建立健全目標考核責任制。要把新農村建設和農村清潔工程納入縣對鄉、鄉對村的年度工作目標考核評價體系，實行壓力傳導，形成激勵機制，促進全縣新農村建設和農村清潔工程的健康有序推進。三是建立“三辦”聯合督查機制。要實行“三辦”（縣委督查室、政府督辦室和縣新村辦）聯合督查機制，要加大新農村建設的督查力度，定期或不定期地對各鄉鎮省級村點項目進展和結對共建單位、企業幫扶工作進展情況進行督促檢查，及時向縣委、縣政府反饋情況，確保各項工作任務落實到位。

4、把握“三關鍵”：農民主體、部門幫扶、干部服務。一是發揮好主體作用。要推進村民自治，充分發揮農民理事會和農村五老協會的作用，通過村民自治發動村民自力更生、自主管理。所有村點都建立村規民約、一事一議、村莊保潔管理、村務公開以及各項創評活動，等有關制度，使新農村建設走上規范化

、制度化軌道，逐步形成農民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。二是發揮部門幫建的作用。各結對共建單位和企業要細化幫扶工作方案，明確幫扶措施，多為幫扶村點出點子、想辦法、拿主意，幫助解決工作推進過程中碰到的資金等問題，為新農村建設多爭取銜接項目。三是發揮干部指導服務作用。各鄉鎮要緊繃這根弦，每星期都要對各點上的包村領導、村支部書記、理事會長等有關人員定期調度，及時解決好點上存在的一些具體困難和問題。有關業務指導和項目實施，成員單位要充分發揮職能作用，完善技術指導，強化施工隊伍培訓，完善隊伍管理辦法，杜絕吃拿卡要現象，杜絕問題工程出現。

篇2

1、選好配強社區班子：市公安局選派干部XX任第一書記，書記XX基層工作經驗豐富，在組織部門的關心下，配備一名大學生XX任書記助理，兩委干部年富力強，村級組織制度健全，支部及13個黨小組活動開展井然有序。

2、成立各類理事會：在新村建設、村莊整治、村村通水泥路建設中，成立理事會，改變過去“干部干、群眾看”的被動局面，群眾參與新農村建設的熱情空前高漲。

3、成立廉勤委：在鎮紀委和監察室的指導下，對社區的資源資產、財務、人事任免等六大方面進行全程監督，確保村兩委工作按照既定方向和思路有序開展。

二、抓新村建設，促進環境優化：

2、村莊整治：三站老街投入200多萬元，對道路、排水、綠化、路燈、立面等進行全面改造，街道面貌煥然一新。

三、抓基地建設，促進農民增收

1、選準產業：建設新農村，不僅是住上好房子，還要裝滿錢袋子，生產發展是首要任務。社區兩委帶領群眾代表外出參觀、學習、考察，選準一條適合本村經濟發展的好路子——選擇投入較少、技術簡單的節水型農業，發展規模化、集約化大蔥種植，堅持壯大“一村一品”,形成特色和規模效應，從而實現農民增產增收。

2、建立基地：以招商引資方式將肥西大蔥協會請進來，結合江淮分水嶺示范區建設，建立以種植大蔥為主的蔬菜示范基地，該基地并被確定為市婦女培訓基地和市農委蔬菜新品種試驗示范基地。

3、促進增收：基地建設一年來，在高劉發展會員260多戶，種植大蔥2000多畝，帶動本社區240多位農戶種植大蔥，計劃三年內在我鎮發展到萬畝以上。07年每畝產值1.5萬元，今年市場預測1.5元/斤，畝產值一萬元以上。

通過基地建設，調整了產業結構，增加了農民收入，解決勞動力就業，也為新橋機場順利通航提供良好的大氣環境，緩解了禁燒的壓力。

四、抓社區建設，促進為民服務

1、硬件設施：新的社區辦公樓21間，建筑面積800多平方米，設有辦公室、會議室、科技培訓中心、計劃生育服務室、全程服務中心、農民科技書屋、檔案室等。

篇3

一、樹立大“三農”意識，明確服務方向

要以金融服務為抓手，支持新農村建設，就必須在新形勢下，擺脫小“三農”的束縛，樹立大“三農”意識。為此，縣聯社領導班子通過深入鄉村調研，認識到當前農民對發展生產、致富的貸款需求呈現需求主體多元化，需求層次多樣化，需求總量擴大化的新特點。要適應新的需求，農村信用社加大信貸資金投入，就要立足發展現代農業、特色農業、規模養殖、農產品加工等新天地，助推“一鄉一業，一村一品”模式的快速發展。在明確服務方向的基礎上，全縣農信社實現了“三個轉變”，即由過去支持分散的種養業，向重點支持專業村(戶)和產業化項目轉變；由主要支持農戶生產、消費型所需資金，向重點支持農產品和特色農業產業轉變；由主要支持小而全的小規模經營，向重點支持農業化龍頭企業轉變。2007年我縣農信社各項貸款余額為8.5億元，較上年年底增加1.4億元，其中農業貸款余額為7.5億元，較上年年底增加1.2億元。圍繞新農村建設，不但為我縣發展優質糧食生產加工基地、優質畜產品生產加工基地、綠色無公害蔬菜生產基地、特色農產品生產加工基地架起金橋，還延伸和拉長了小麥、玉米、植物油、畜產品、花木產業和食用菌等六大產業鏈，促進了農民增收。

二、確立支農重點，創新服務手段

圍繞農民增收、農業增效這個主題，汝南縣農村信用聯社按照已經確立的支農服務方向和重點領域，采取重點扶持、產業傾斜、特色支持、示范帶動等方式，大力支持全縣調整農業產業結構。三門閘鄉黃廟村是縣里確立的新農村建設示范村，截止目前，信用社已向該村累放460萬元的信貸資金，強力助推該村發展新興產業，建設新農村。眼下，這個村僅從事養殖的專業戶有數百戶，飼養已成規模的有生豬、山羊、肉兔、肉鴨、肉雞等，單是存欄生豬100頭以上的專業養殖戶就有8家。在調整產業結構中，村里不但建有新型磚廠、預制廠、木板廠，還成立有專業建筑工程施工隊，農民家家都從事勞動密集型皮毛里加工產業，全村婦女足不出戶就能掙到工資。村支部書記袁國被評為全縣新農村建設中的致富帶頭人。象黃廟村一樣，全縣二十個新農村建設示范村，在信用社信貸資金的支持下，如虎添翼，蓬蓬勃勃地發展起來。為創新金融服務，切實解決農民貸款難、信用社收貸難的問題，縣農村信用社從開展創建文明信用工程切入，培養農民的誠信意識。在各村設立貸款信用評審小組，把貸款的前期調查直接交給村級貸款評審委員會實施，在信用社則簡化貸款審批程序，優先向信用戶傾斜，信用戶只要手持“兩證一章”，就可直接在信用社獲取貸款，使信用戶在信用社貸款就向支取存款一樣方便。同時，還大力推廣聯戶擔保貸款、村民貸款擔保協會貸款等擔保新模式，為客戶提供了“一站式”服務和“零距離”營銷服務。

三、開發服務產品，拓展支農領域

開發服務產品是不斷滿足新農村建設中農民多層次的金融需求的有效手段，為此，汝南縣農村信用社還適時推出了為農民和涉農中小企業量身定做的信貸品種。一是拓展創業類貸款，發放外出務工農民“回鄉創業”貸款3900多萬元，支持和鼓勵320多名外出務工人員“回鄉創業”。產業涉及到機械制造、農副產品加工、工藝品生產、賓館、超市、服裝、特色種植、養殖等領域，就地安排農村富余勞動力5000多人就業。二是加大對特色農業的投入。依托信貸資金的支持，汝南現已建成6個省級無公害農產品基地，全縣蔬菜種植面積達35萬畝，年產值15億元。三是對全縣17個鄉鎮發放扶貧小額貸款2300萬元，支持其從事特色種植、養殖、發展林果蔬菜生產或外出打工創業。四是發放建房、購買農用汽車等置業消費貸款908萬元，滿足農民的消費需求。五是開辦教育類貸款，發放源地助學貸款120萬元，幫助88名貧困生解決了上學難問題，圓了大學夢。六是重點支持涉農的農業產業化龍頭企業。汝南縣南天種豬畜禽有限公司和汝南縣振興面粉廠在信用社貸款的支持下，迅速發展壯大，購銷兩旺，效益大幅度增長，2007年這兩家企業均被省政府命名為農業產業化省重點龍頭企業。

篇4

近年來，濮陽市把科技服務作為科技工作的突破口，把政府引導與市場需求、發揮優勢與創新模式、傳統服務與現代傳媒、體系建設與能力建設緊密結合起來，大力培育服務主體，創新服務形式，改善服務手段，提高服務能力，努力構建新型農村科技服務體系。

一、政府引導與市場需求相結合，促進農村科技服務主體的多元化

1.強化政府科技服務的主導作用。主要是加強和完善市、縣科技服務中心等推廣機構的建設，努力構筑農村科技公共服務平臺。

作為全市公益性科技服務的龍頭，濮陽市科技服務中心構建了“媒體宣傳、熱線咨詢、網絡傳播、實地指導、教育培訓、示范開發”六位一體的農村科技服務模式。如與報紙、電臺、電視臺等傳統新聞媒體聯辦科技專欄，構建了行之有效的科普平臺;開通了科技服務熱線，開創了國內農業生產領域智能化科技信息服務的先例，構建了實時、高效的科技信息服務平臺;發揮互聯網在科普方面的優勢，創辦了中原科普網等9家科技服務網站，構建了現代網絡傳播平臺;成立了市、縣兩級8家農業科技專家顧問團，組建了20余支科技下鄉服務隊，構建了立體互動的專家服務平臺;發揮星火培訓基地作用，借助田間指導、媒體講座等形式，構建了較為完備的科技培訓平臺;發揮示范基點和中介組織優勢，推廣、轉化先進農業技術成果，構建了適應農村經濟發展的示范開發平臺。

清豐縣政府強化農業科技公益，實施了科技入戶工程。設立了農技推廣總站、農林牧科技服務大廳及三家跨鄉鎮的農技推廣區域站。公開選拔39名優秀專業技術人員充實到基層，推行農技人員包村聯戶責任制，實現了科技服務的“零距離對接”。

濮陽縣依托農業產業化龍頭企業及農資服務實體，組建了20余家鄉級科技推廣服務站、480個村級服務組，初步形成了覆蓋全縣、深入到戶的縣、鄉、村三級科技服務網絡。服務站和服務組的組建，不僅進一步暢通了農村科技信息渠道，滿足了農民對科技服務的新需求，而且還凈化了鄉村農資市場環境，為廣大農民培養了一批永駐身邊的科技服務隊。

2.適應市場需求，著力培育多元化的科技服務主體。濮陽市積極扶持科技信息協會、農產品行業協會、農民專業協會、農業產業化龍頭企業等各類服務主體，建立了科技信息協會等科技中介機構13家、農民專業技術協會731家，擁有會員4萬余人。

濮陽市科技信息協會作為濮陽市農村科技服務體系的關鍵環節，其理事單位由市水利局、農科所、林科所、市情報所、市植物脫毒技術開發中心、市科技服務中心、市計算機中心、市畜牧站、市種子站、市植保站、市農機站、市經作站、市林技站等科研或科技服務機構以及各縣(區)科技局、各鄉鎮專業技術協會組成，擁有注冊會員7560名。該協會一方面，通過實施科技信息“村村通”工程，將現代信息網絡技術與農業生產經營相對接，構建了具有濮陽特色的“政府引導、項目扶持、協會運作、多方參與”的科技信息進村入戶傳播模式。另一方面，還依托一些科技含量高、社會與經濟影響強、對大眾科技服務熱忱的涉農龍頭企業、專業種養大戶和營銷大戶，建立了科技信息輻射中心。通過與這些中心舉辦相關的技術培訓，協會把先進實用的技術出去，輻射、傳播給周邊農村，帶動了農民致富。目前，濮陽市科技信息輻射中心已發展到21家，輻射全市6個縣區及高新技術開發區，并波及河北大名、山東菏澤等地。這些中心延伸了政府的服務職能，促進了科學普及，取得了較好的經濟效益。

華龍區岳村鄉科技信息協會擁有會員363名、專業科技信息員51名、科技信息服務網點48家。近年來，該協會把培養農村科技帶頭人作為科技服務的主要內容，共舉辦各類技術培訓班30多期，發放實用技術資料1.68萬份、光盤510張。協會信息中心還安裝了“農村科技信息村村通”軟件，下載打印科技信息1.53萬條、市場行情信息2.2萬條，受益群眾達3.5萬人次。其中，56戶菜農年收入達2萬元以上，93戶養殖戶年收入達5萬元以上，信息中心真正成為輻射帶動周邊群眾致富的“千里眼”、“順風耳”。2007年7月，河南省委副書記陳全國到岳村鄉調研，對其給予了高度評價。

二、發揮優勢與創新模式相結合，實現農村科技服務形式的多樣化

濮陽市在做好科技下鄉等傳統科技服務及“科技信息村村通”、“戶戶通”等科技服務信息化的同時，還根據實際需求，借鑒外地成功經驗，探索出了“公司+園區+農戶”、“公司+基地+農戶+銷售”、“龍頭企業+科技示范戶”等科技服務新模式，實現了農村科技服務形式的多樣化。

目前，濮陽市共建有一定規模的農業科技園區90多家，輻射面積107萬畝。各示范區選擇了一批具有實用性、先進性、針對性的新技術進行科技示范，成為農民看得見、摸得著、學得會的致富樣板。其中，清豐縣科技局建設的占地120畝、投資650萬元的農業高新技術示范園，以河南省申氏菇業有限公司和河南恒立佳泰農業有限公司為龍頭，從事白靈菇等珍稀食用菌的立體高效示范及產業化開發。幾年來，該示范區共引進食用菌新技術3項、新品種5個，年產菇80余萬斤，實現產值300萬元。按照“公司+園區+農戶”的發展模式，帶動周邊農戶6000余戶，創造社會效益7000余萬元。

作為解決小生產與大市場、自給自足的傳統農業與高度市場化的現代農業之間矛盾的重要載體，科技型龍頭企業的產生不僅是企業自身發展的需要，也是新型農業科技服務體系中的重要一環。濮陽市田豐種業有限公司探索出了“公司+基地+農戶+銷售”的育、繁、推一體化的科技服務新模式。該公司在南樂縣12個鄉鎮和部分重點村成立了科技推廣服務站及連鎖配送點，在322個行政村配備了科技推廣員，將優質小麥規范化栽培技術規程、夏玉米高產攻關技術操作規程等技術規范印成明白卡，發放至所有科技推廣員手中，再由推廣員進村入戶，針對這些技術規范進行技術培訓及田間指導工作。這種新型科技服務模式有力推動了小麥、玉米品種的更新換代，使示范區小麥每畝單產突破700公斤，玉米每畝單產突破900公斤。

三、傳統服務方式與現代傳媒相結合，實現農村科技服務手段的現代化

1.充分發揮傳統新聞媒體在農村科技服務中的作用，逐步形成制度化、經常化、規范化的科技服務新手段。1998年，濮陽市創辦了河南省唯一一家具有合法刊號的地市級農村科普報紙——《濮陽科普報》，2005年改版為以農業科技為主的《濮陽日報·科技之光》專版。2003年，濮陽市科技局與濮陽人民廣播電合創辦了“科技之聲”專題廣播節目。2004年，濮陽市科技局與濮陽電視合創辦了“龍鄉科技”電視專題欄目。

2.利用現代傳媒技術，構建快捷、實用的現代化信息服務平臺，推進農村科技服務手段由傳統向現代化轉變。整合科技資源，濮陽市建立了電話網、互聯網、廣電網、專家網、組織網“五網合一”的科技信息服務平臺;引進了北京華夏神農“智能電話查詢系統”和“農業科技進村入戶專家系統”，對農村電腦、電話(固定+移動)、信息機(農村信息機+電子顯示屏)等現代信息終端進行綜合開發利用，建立了一條實用、方便、快捷、現代化的“科技服務高速公路”，直接向農民提供科技、政策及市場等方面的信息;為基層配備了10部“科技服務車”，設立了市級調度服務中心、縣(區)咨詢服務中心、鄉鎮通聯服務站點，建成了農村科技服務“110”網絡體系，有效解決了農業信息“進村入戶”的“最后一公里”問題。

四、體系建設與能力建設相結合，提升農村科技服務水平

1.實施科技支撐工程，以項目為依托促進農村科技服務體系建設。近年來，圍繞社會主義新農村建設，濮陽市相繼實施了新農村建設科技示范工程、新農村科技服務體系建設、科普及適用技術傳播、貧困地區特色產業科技開發、農作物新品種選育與試驗示范、濮陽市科技成果轉化公共服務平臺建設等重大科技專項。并以項目為依托，整合農村科技資源，加大了對人才、資金、技術等方面的投入力度，構建新型科技服務體系。其中，以“食用菌產業化技術開發”、“無公害富硒農產品開發”、“櫻桃谷鴨集約養殖模式研究”、“15萬畝綠色優質稻米標準化生產技術開發”、“奶牛養殖產業化技術開發”等為主要內容的貧困地區特色產業科技開發科技專項，不僅培育提高了龍頭企業的創新能力和帶動能力，普及推廣了先進的種養技術，而且還推動了科技服務的社會化、市場化步伐，促進了食用菌、富硒大米、畜禽養殖等區域特色產業的發展壯大。

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該村按照“生態田園，和諧自然”的構想，遵循自然景觀、鄉土文化、娛樂教育、科學發展的原則建設。這里，樹綠花紅、碧草茵茵、小橋流水，荷葉飄香；這里，人口文化園、人口文化屋、人口文化墻、新家庭書屋等人口文化陣地建設齊備，不但給村民提供了好去處，美化亮化了村莊，而且讓村民在學習、休閑、娛樂中潛移默化地接受新型人口文化的熏陶；實現了自然美景與人文景觀的交相輝映，在這里，古樸民風和婚育新風和諧統一。

2009年10月，胡寨鎮草廟村創新村級管理模式，成立村新家庭幸福促進會。胡寨鎮草廟村幸福促進會運作一年后，成效明顯。以前一家一戶想解決而無法解決的困難和問題，現在在村幸福促進會得到了解決；促進了計劃生育政策的落實，提升了計生家庭的發展能力，增強了群眾的幸福感；該村也呈現出了“風正、氣順、民富、村美”的社會主義新農村景象，被評為全省新農村示范村；省長李學勇2011年6月也到該村駐村調研新農村建設。

草廟村幸福促進會自成立以來，以富民促進、文化引導、文明倡導、健康指導、便民維權為理念，采取開放式、茶座式的溫馨服務方式，通過與村民面對面的交流、心與心的溝通，拉近了干群之間的距離。該村重視人口早期教育工作，建立了草廟村人口早期教育示范基地。積極探索建立0～3歲嬰幼兒早期教育模式，通過建立兒童早期教育檔案，對0～3歲兒童的家長及看護人員進行早期教育和知識培訓，激發早教意識；并根據孩子的年齡、發展水平等有針對性地編制、發放家教小報，指導家長對孩子進行科學有效的家庭教育，提高他們啟發、教育和引導的能力。在環境布置上，充分體現了以寶寶為中心的設計理念，墻壁上到處是可愛的卡通娃娃、動物、五顏六色的花朵，讓孩子們感受到家庭式溫暖與溫馨。該村整合資源、統籌規劃，實現了幼兒早期教育制度化、規范化、家庭化，促進嬰幼兒身心健康，爭取讓孩子贏在人生的起跑線上。

該村人口學校是開展人口計生國情教育、法律法規、獎勵優惠政策等內容的宣傳教育主陣地，是為廣大育齡群眾提供“三生”服務的重要窗口。在這里，每月定期舉辦人口國情教育、新婚期和孕產期培訓班，讓育齡群眾了解人口基本國情，知曉黨的計劃生育方針政策，懂得優生優育和避孕節育的基本知識。同時也可作為小型會議室，內有電視、影碟機各一臺，用于播放一些有關人口計生和科教興農的宣傳片和專題片，培育新農民。

草廟村圖書室擁有圖書12000余冊。圖書分為文藝類、教育類、社會類、科技類、工具類等，供全村各組村民定期借閱。另一邊是閱覽室。擁有50余個座位，訂閱10余種雜志。這里是村民博覽群書的地方，也是增長知識、放飛夢想的地方。

該村本著“以人為本，和諧自然”的思想，圍繞“母愛”這一宣傳主題，建造了村人口文化園。村人口文化園由主體雕塑﹑涼亭裝飾﹑石書浮雕﹑燈桿裝飾﹑立方體宣傳板﹑科普文化墻﹑漫畫宣傳墻﹑母子鹿和草地標語牌組成。以文化品味高﹑人文氣息濃﹑富有親和力，群眾喜聞樂見，具有時代特征和感召力為標準，與園區環境美化相協調，使人口文化園成為建設和諧新草廟﹑幸福新家庭道路上的一道亮麗風景線。

該人口文化園入口標志是以巧然天成的毛石為路口指示，主題鮮艷醒目，加上綠色的計生標志，表明園區主題，山石與綠樹自然和諧，渾然一體。石書浮雕把“關愛女孩”和“純真年代”巧妙地用展開書籍的形式傳達，新穎貼切，表達了永恒契合、生命永恒的美好期望。古有名句：“母愛無所報，人生更何求！”表達了母愛的偉大，同時也體現了兒女孝敬父母之心！母子鹿雕塑體現親情，和諧的感覺，加上說明 “世界上有一種最美麗的聲音那便是母親的呼喚”，讓人看后回味無窮。該雕塑以抽象的藝術語言塑造了一對情深母子形象，在母親那溫暖安全的懷抱里，孩子自然流露出來的依戀之情，讓人深思。作品謳歌了母愛的深厚偉大，表達出一種溫馨的平和之美。祥和亭楹聯以優育為主題，通過楹聯“富國富民山歡水笑﹑優生優育月舞星歌。少生風氣興華夏﹑優育春雨潤心田”等藝術形式宣傳優育優教知識，讓每個家庭都有一個健康的寶寶，都可以受到良好的教育。宣傳櫥窗以圖文并茂的形式展現新型人口文化有關內容，有效地宣傳婚育新知識，文明新風尚。燈桿裝飾可以按需要隨時更換畫面，有利于循環使用，畫面設計采用海報的形式，結合生育文化的有關內容，使得這一公共設施在其照明功能之外，還美化了環境。宣傳漫畫墻，主題明確，一目了然，群眾喜聞樂見，容易接受，不僅色彩令人賞心悅目，更能提高﹑烘托整個文化園的和諧氛圍。立方體宣傳板新穎別致，造形美觀，看后令人有一種藝術的享受，從立方體的六個立面分別圖文并茂的宣傳計生政策，法律法規，在給人以美感的同時，讓人們愉快自然、潛移默化地的接受新型人口文化的熏陶。草地標語地牌，通過文字與藝術造型有機結合，展現新型人口文化標語口號，不僅美化了環境，也使人們在美的享受中接受了計劃生育宣傳教育。而另一側是社區的健身廣場，為滿足廣大村民日益增長的文體生活需求而建，成為了村民強身健體的好場所。

該村“雙新”建設以家庭為主體，以家庭建設為著力點。有一個幸福的三口之家，女主人叫王珍珍，老公秦言廣在外地打工，兒子在上學，王珍珍一個人承包了村里七個大棚，每年純收入十萬多元。她懂技術，是個致富能手，她不僅自己致富，還幫助本村15位婦女承包大棚，帶領她們共同致富。王珍珍有一個自己的新家庭書屋，這里每天都有一些鄰居趁著農閑，三五成群地來到這里，挑選自己需要的書籍，有的借回家閱讀，有的在書屋閱讀，這里成了村民學習知識、傳播文明、獲取信息的“加油站”。

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關鍵詞：新農村文化建設；民間傳統文化；發揮作用

中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）27-0270-01

一、廣大農民是建設新農村文化的主角

農村文化建設不僅要服務于農民，更重要的是要調動農民創造新文化的積極性，使農民成為新農村文化建設的主體。農民既是民間文間文化的創造者，同時也是民間文化的傳承者。文化建設自下而上地進行比自上而下命令來得實在、有效，農民的主角地位不能動搖，他們所發揮的作用不可低估。農村文化只有深深植根于廣大農民群眾中，才有旺盛不竭的生命力。比如，莊河東北大鼓在大連首批市級“非遺”和第二批省級“非遺”中都榜上有名。其主要特點是唱腔和韻白中所蘊含著的濃郁的莊河地方活色彩。秧歌在莊河地區流行較早，它將勞動人民粗狂、明快的步伐舞蹈化，其中時而夾雜著跑旱船、騎毛驢和人物小丑等表演。時至今日，秧歌已成為中老年人晨晚消遣娛樂乃至健身的首選活動，城鄉廣場、庭院隨處可見。僅這個地區的大營鎮的一百二十二個自然屯中屯屯都有秧歌隊，有的屯還達到兩支以上。

二、民間藝人是建設新農村文化的骨干

散步于廣大農村的“民間藝術家”們生在農村，長在農村，其藝術養分直接來自農村，和農民有著天然的相通性，在民間文化的傳承中，起骨干和橋梁作用。發揮民間藝人在活躍農村文化生活、傳承民族民間文化方面的積極作用，激發農村自身的文化活力，在新農村文化建設中尤為重要。莊河市吳爐鎮有個民間故事大王叫白清貴，能講800多個民間故事。這個鎮75歲的退休干部滕璉已結集出版了三部民間故事集，被有關專家評價為“最具活動的民間故事家和民間藝術家”。剪紙藝術很早即流傳于民間。到了20世紀80年代，莊河剪紙日趨興盛，每年舉辦剪紙大賽，推廣和普及剪紙藝術，涌現出以韓月琴為代表的民間剪紙藝術家。近年來，韓日琴曾多次應邀到日本、新加坡和中國香港等地進行文化交流，應邀參加奧運會、世博會剪紙展演。獲國家級金銀獎4次，3次獲國家和省“金剪刀”獎，創建了大連市首個剪紙之家和4個小學生剪紙基地。被中華文化促進會剪紙委員會授予中國剪紙特別獎。

三、傳統民間文化是建設新農村文化的根基

傳統民間文化產生于本土，特別富于活力和滲透力，它們反映了一個地區的文化發展歷史，反映了當地群眾的審美情趣。對此，要注重民間文化藝術的挖掘、整理、保護和利用。首先，要充分發掘各地的人文資源、傳統文化、民俗文化、民間藝術資源，授予秉承傳統、技藝精湛的民間藝人“民間藝術大師”、“民間工藝大師”等稱號，開展“民間藝術之鄉”、“特色藝術之鄉”命名活動。對農村傳統文化生態保持較完整并具有特殊價值的村落或特定區域進行動態整體性保護，逐步建設立科學有效的民族民間文化遺產傳承機制。其次，要積極開發具有傳統和地域特色的書法、繪畫、陶瓷、泥塑、雕刻、編織等民間工藝項目，戲曲、雜技、花燈、龍舟、舞獅舞龍等民間藝術和民俗表演項目，古鎮游、生態游、農家樂等民俗旅游項目。實施特色文化品牌戰略，培育一批文化名鎮、名村、名園、名人、名品。充分利用農閑、集市和民族傳統節日，開展生動活潑的文化活動。農村文化建設要突出發展“本土文化”，很多原汁源味，具有濃厚鄉土氣息和民族特色的民間文化遺產，在農村文化建設中有著舉足輕重的地位。我們要把優秀的傳統民間文化繼承發揚下去，使之成為農民所享用的豐富精神財富。通過煥發民間文化藝術的青春，活躍民間文化藝術的血脈，使具有民族特色、地方特點和時代特征的新農村文化蓬勃興起。

四、充分發揮傳統民間文化的作用

民間文化是寶貴的資源，具有極高的歷史、社會、文化、經濟等價值，在建設社會主義新農村中，我們應該在深入挖掘傳統民間文化豐富資源和深刻內涵的基礎上，引進、容納、消化和吸收其他文化的優秀方面，不斷加以創新，推出更多富有民族特色、時代色彩的文化產品，打造出中國農村新文化的精品。

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一、服務社會主義新農村建設

立足共青團工作實際，制定了《關于團結帶領全市廣大團員青年推動社會主義新農村建設的實施意見》，對全市團組織參與社會主義新農村建設進行全面部署，并組織開展了一系列活動。

一是開展第八屆鄉村青年文化節活動。1月初至2月中旬，在全市組織開展了第八屆“鄉村青年文化節”活動,通過開展系列宣傳、演出和比賽，在全市農村掀起了一股青年文化熱潮。1月19日，我們在膠州市舉行了第八屆“鄉村青年文化節”啟動儀式。市委常委、原團市委書記張惠同志出席儀式并觀看了青年演出的節目。我們還在現場向農民朋友贈送了1500余本文學、科技類圖書。本屆文化節中，膠州市被團中央評為“全國鄉村青年文化活動先進縣”，即墨市柳腔劇團解本明被評為“全國鄉村青年文化名人”。

二是開展農村青年發展狀況調研。為了解和掌握當前農村青年思想、經濟、就業狀況以及他們的實際需求，為團組織引領青年參與社會主義新農村建設提供參考依據，我們與市社科院聯合，共同開展了農村青年發展狀況調研。研究設計了調研課題可行性分析，三易其稿制作了調研問卷。5月份，在五市三區選擇20個調研點發放了1000份問卷，進行了抽樣調查。并對回收的問卷進行了認真統計和歸納，掌握了詳細的第一手數據。目前調研報告正在撰寫中，預計7月中旬可以成稿。

三是開展農村青年榮辱觀教育。以“知榮明恥樹新風”為主題，在全市農村開展了為期一個月的全市農村團員青年社會主義榮辱觀集中教育活動。4月27日，在嶗山區小河東舉行了啟動儀式，團員青年代表宣讀了倡議書，進行了實踐“八榮八恥”宣誓。教育活動中，各區市組織農村團員青年開展了“上一次團課、過一個團日、聽一堂講座、做一次奉獻、搞一次宣講”等五個一系列活動，帶領青年走村入戶，發放“八榮八恥”系列漫畫和《青少年素質教育讀本》，清理村莊街道衛生，自覺踐行社會主義榮辱觀，積極投身社會主義新農村建設偉大實踐中。

四是舉辦共青團組織與社會主義新農村建設座談會。會議于5月24日在膠南市舉行。五市三區團委書記、青農部長及相關鎮村代表40余人參加了座談。與會人員現場觀摩了膠南市共青團組織參與新農村建設情況，參加了農村青年中心青年開放書架揭牌儀式，認真聽取了青島市兩位專家關于社會主義新農村建設的報告，并進行了互動式交流發言。對于引導各區市團組織進一步明確工作目標、方式和方法，樹立和落實科學發展觀，團結帶領廣大團員青年投身社會主義新農村建設起到了積極作用。

另外，六月份，我們重點籌備了青島市“青春建功新農村行動”推進會，為全面深入推進社會主義新農村建設作進一步動員和部署。

二、實施保護母親河行動

聯合市綠化委員會、市林業局、市志愿者協會，以“我為奧運種棵樹，建設美好綠家園”為主題，發動全市各級團組織采取多項措施，開展植樹造林和綠色文明宣傳。

一是開展綠色奧運志愿者林建設。3月18日，舉行了綠色奧運志愿者林啟動儀式，市委副書記王文華，市委常委、原團市委書記張惠等領導出席儀式并參加植樹活動。我們還聯合太平人壽開通了“綠色奧運直通車”，免費接送市民參加植樹。志愿者林建設在往年工作基礎上已經形成品牌，得到社會各界群眾的積極支持，今年在沒有公布招募電話的情況下，仍然有1500多人踴躍報名。至今，綠色奧運志愿者林建設活動已經進行3年，共建成林地600余畝。

二是進行綠色生態公益宣傳。結合全民義務植樹25周年，我們聯合兩家廣告公司專門設計制作了綠色公益宣傳片，通過香港中路“奧帆屏”、“屏”兩處大型LED廣告屏以及部分公交車車載電視循環播放，激發廣大市民植綠護綠、美化家園的熱情，收到較好的宣傳效果。

全市各級團組織共發動青少年3萬余人次，建設“青少年綠化基地”、“共青團林”、“青少年林”等各類林地138處，預計建成總面積將達到1500余畝。

三、推動農村青年中心建設

上半年，我們以推廣使用“農村青年中心綜合服務和發展能力測評體系”為抓手，充分整合社會資源，開展了三個方面的工作，提高農村青年中心活力和服務能力。

一是開展農村青年中心能力提升月活動。4月份，開展了“農村青年中心能力提升月”活動。通過根據工作實際設計的測評體系對全市所有農村青年中心進行考核，根據測評結果，查找缺項和不足，分析原因，提出整改對策。指導各區市統籌城鄉資源，開展了為農村青年中心捐贈科技文化書籍、微機、電視、

影碟機等，為農村青年中心配備了科技、文化等“專業理事”，并特別針對弱勢青年群體不斷開發新的服務項目，提高服務的針對性。各區市團組織分別抓住一至兩個有特色的牽動項目，抓點帶面，有效實現了“提升服務能力，發展青年中心”的預期目標。二是加強青年中心服務項目建設。積極探索“品牌鑄造”計劃，不斷擴大和強化青年中心的社會影響力。逐步形成了即墨農業高新技術開發區青年中心“農業技術專家熱線”、城陽區北部人力資源青年中心“培訓就業一卡通”、開發區黃島青年中心“人海有書香”等多個特色品牌。以點點光輝塑造了農村青年中心這個閃亮的大品牌。團中央20__年第2期《青年中心建設工作簡報》，專門編發推介了我市農村青年中心建設情況。

三是推薦了一批青年中心命名和表彰項目。推薦膠南鐵山青年中心成為全國優秀青年中心，黃島區成為全國青年中心建設先進區。同時，推薦膠南市鐵山青年中心青年轉移就業培訓、膠州市勝利村青年中心山雞養殖與山雞蛋銷售申報了全國農村青年中心新中基金發展項目，推薦膠南鐵山青年中心、即墨農業高新區青年中心申報中國移動愛心書屋，推薦膠州市勝利村青年中心為中國移動支援計劃示范點。

2月份，在云南召開的全國青年中心工作隊伍建設會議上，黃島區作了典型發言。

四、促進農村青年增收成才

一是開展“農村青年轉移就業服務月”活動。1月20日至2月20日，根據團中央統一部署，開展了“農村青年轉移就業服務月”活動。一方面廣泛聯系河北邯鄲、甘肅天水、安徽宿州等外地團組織，形成了比較廣泛的勞動力交流網絡。安徽宿州團市委還專門組織有關人員到我市佳元水產集團進行了實地洽談。團省委還專門推薦西部地區團組織與我們進行勞動力輸出合作。另一方面，引導全市各級團組織開展勞動技能培訓，共舉辦各類培訓班59個，開展送科技下鄉活動67次，培訓農村青年1600余名，為青年送崗位7600余個，幫助3850名農村青年順利轉移就業。團中央《青農工作》簡報對我們的工作進行了介紹。

二是開發推出農村青年創業項目。我們從解決制約農村青年增收成才的項目、資金等瓶頸問題入手，經過多次的協商和大量艱苦細致的工作，開發了海爾鄉村星級服務項目和農村信用社貸款扶助項目。結合海爾售后服務進入農村市場的需求，我們開發了海爾星級服務項目，通過培訓服務聯絡員、建設鎮級服務站和村級聯絡站，使加盟項目的農村青年不離鄉土，不誤農活，就可以從提供信息、維修服務和銷售產品中獲得一份穩定的收入。《中國共青團》雜志、《山東共青團》雜志、團省委《山東青農工作》對該項目作了專題介紹。結合農村青年創業資金需求和農村信用社拓展業務需求，我們推出了農村青年創業貸款項目，爭取到農村信用社在貸款利率、貸款數額、貸款期限上的諸多優惠，為廣大農村有志青年創業提供不等額度的貸款，有效促進農村青年增收成才。

三是注重對農村青年典型的培養。推薦李澤兵、張作慶等8人獲得了20__年度全省農村青年創業致富帶頭人、標兵、服務農村青年先進個人榮譽稱號。推薦牛兆學為全國服務農村青年轉移就業先進個人。推薦王芝銳、劉祥成為省杰出青年農民聯誼會會員，方合存成為副會長。重視培養農村對青島市杰出青年農民和農業標準化生產青年示范戶、示范基地下發了表彰決定。青年經紀人隊伍，正在探討與工商局合作，成立青年農業發展促進會經紀人分會。

四是開展送科技下鄉服務活動。2月26日，在平度市江北農業技術市場舉行了“真情伴青春”送科技下鄉活動，向農民朋友贈送了200多本農業科技書籍，發放宣傳材料3000多份，提供咨詢100多人次，達成了20多個種植、養殖合作意向。4月27日，還邀請專家到嶗山王哥莊浦里社區，為種茶的農村青年講授了春季茶樹管理科技知識。

五、接待團中央書記處書記賀軍科來青視察

3月10日，團中央書記處書記賀軍科來青視察，重點考察了農村共青團工作。考察了萊西市水集一村、保護母親河—大沽河綠化工程、即墨農業高新技術開發區。詳細了解了村團總支參與為民服務情況，聽取了保護母親河—大沽河綠化工程林地建設情況，以及青年中心服務農村青年的情況。

在迎接領導視察過程中，做了大量的細致的前期工作。與團省委及時溝通，對領導視察日程和有關后勤事項進行了細致周到地安排；撰寫了包括農村團的工作情況、農村青年中心建設等大量的匯報材料；先后4次到視察點督促指導，推動了基層團組織規范建設和農村青年中心發展。村為民服務工作和農村青年中心運行質量測評體系、農村青年創業海爾星級服務項目引起了團中央、團省委領導的關注，得到了充分肯定和認可。

六、加強部門建設

上半年，我們大力加強了部門建設。一是加強作風建設，召開了2次部門民主生活會。二是深刻挖掘整理部室文化內涵，精心設計了部門徽標、部門工作理念等，制作了新的文化刊，充分展示部門精神面貌。撰寫了大量讀書筆記和團情日記。三是加強了部門數字化工作手段的打造，設計開發了“數字青農”檔案管理系統，改版充實了部門e文化網站。四是嚴格考勤制度，及時填寫上報周、月考勤表、工作質量記錄表。對20__年部門

檔案進行了整理裝訂。七、上半年的收獲和不足

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一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹黨在農村的方針、政策，深入學習和實踐“三個代表”重要思想、科學發展觀及黨的十精神，緊緊圍繞高新區黨工委、管委會提出的“四個突出、四個全力”的工作舉措，深入開展調查研究，積極參與社會管理，大力發展區域經濟，當好參謀助手，服務三農發展，促進老區建設。

二、重點工作

（一）認真學習黨的十精神，提高對老區工作的認識。

深入學習貫徹黨的十精神，進一步認清老區工作的重要性和必要性，健全完善現有工作機制，提高工作人員素質，發揮老區工作助推社會經濟發展的積極作用，增強老區工作的積極性、主動性和實效性；進一步明確老區工作的重點，緊緊圍繞高新區黨工委、管委會的工作中心，找準工作的結合點，有目標開展工作；進一步健全老區工作機制，使老區工作常態化、制度化，不斷創新工作方式，擴大老區工作的成效。

（二）深入開展調查研究，為統籌城鄉發展建言獻策。

緊扣統籌城鄉發展主題，重點圍繞招商引資、園區建設、新農村建設、農民收入倍增等方面，深入調查研究群眾最切身、最迫切、最關心的問題，針對發展中出現的新問題探索解決的途徑與方法，不斷總結經驗，為我區進一步融入主城區，推動經濟社會全面轉型升級提供決策參考。

（三）凝聚力量聚焦發展，為全區跨越發展做出貢獻。

積極協調社會力量對老區的連片開發、重點產業、重點項目實行集中幫扶，增強老區的自我發展能力，惠及更多的老區群眾；做好老區婦女兒童工作，開展好為老區婦女兒童送文化、送科技、送健康、送溫暖活動，做好婦女權益維護、技能培訓、就業引導，做好青少年兒童校外活動、學習輔導、助學幫扶，把“關愛婦女兒童老區行”作為品牌工程做實做好；幫助老區人民脫貧致富，對經濟效益好、產業帶動強、科技含量高的項目積極服務、協助解困，爭取資金和技術扶持，千方百計增加農民收入、促進低收入群體快速致富；積極參與社會管理，做好政府聯系群眾的紐帶，宣傳方針政策，反應群眾呼聲，化解社會矛盾，共建和諧發展典范。

三、主要措施

（一）加強政治學習，牢牢把握老區工作的正確方向。

以建設學習型、服務型、創新型、奉獻型社團為目標，認真學習黨的十相關文獻，用十精神武裝頭腦，統一思想，進一步堅定理想信念，增強責任意識、創新意識、進取意識、奉獻意識，把工作的出發點和落腳點放到為老區人民服務、促進老區快速發展上來，全力以赴搞發展。

（二）加強宣傳引導，不斷擴大老區工作的影響范圍。

大力宣傳老促會對全區重點工作推進的作用，宣傳老區人民對中國革命和國家建設事業做出的重大貢獻，促進社會各界人士關心老區建設事業；調查研究老區資源開發利用情況，反映老區人民的意見和要求，提出加強老區建設的建議，促進老區建設發展；切實加強老建會建設，優化運行機制，發揮表率作用，對照“五好”標準，不斷提升協會的運行能力和管理水平，擴大老區工作的影響力。

篇9

一、貫徹農村金融創新工作方面的措施

（一）完善制度建設

自2008年10月人民銀行、銀監會聯合下發《關于加快推進農村金融產品和服務方式創新的意見》后，我行高度重視，先后下發了《貫徹人民銀行、銀監會〈關于加快推進農村金融產品和服務方式創新的意見〉的通知》（開行發〔2008〕463號）、《關于認真學習貫徹2010年中央1號文件精神提高農業農村金融服務水平促進城鄉統籌發展的實施意見》（開行黨委發〔2010〕0003號）、《關于貫徹落實全面推進農村金融產品和服務方式創新有關工作的指導意見》（開行辦〔2010〕0131號）等一系列文件，明確了貫徹落實農村金融創新工作的總體原則、支持重點、工作措施和工作要求，為如何做好農村金融創新工作指明了方向。在2011年人民銀行昆明中支提出“一個創新、兩個建設”工作后，我行結合之前的制度，進一步加深理解，提高認識，以金融服務推進我省新農村建設。

（二）理順工作機制

雖然我行網點機構有限，但歷來以服務新農村建設、中小企業等基層金融業務作為我行“一體兩翼”發展戰略中的重要內容，進行重點業務推進。2007年5月，分行就加入云南省新農村建設發展促進會，致力于履行金融機構支持省內新農村建設的社會責任。多年來，分行在總行的指導下，以開發性金融理論為指導，堅持規劃先行、機制建設、政府合作、市場運作，整合政府、金融同業、中介機構、企業等各方資源，不斷創新融資模式，靈活運用“批發”的方式解決“零售”問題，實現金融服務的“全覆蓋”，輻射廣大縣域地區，取得了較好的成績。

（三）制定工作方案

分行于2011年8月完成《支持農業產業發展方案》，對省內農業產業發展現狀、存在問題、發展規劃、支持現狀、發展思路進行了分析，為今后加大力度支持農業產業化龍頭企業發展奠定了基礎。

二、貫徹農村金融創新工作方面取得的成效

截至2012年底，我行涉農貸款余額244.33億元，重點支持了農村基礎設施建設、農田水利、農村低收入住房建設、農業產業化、農村中小企業、生源地助學貸款等領域，金融業務覆蓋全省129個縣市。近年來，對我省涉農貸款的支持力度一直呈上升趨勢，有力地推動了農村經濟社會的發展。

（一）群策群力，積極探索農村金融產品服務模式

1.以“公司+農戶”信貸模式，支持龍頭企業，帶動農戶致富。選擇帶動性強的農業龍頭企業進行扶持，利用企業貼近農戶的優勢，產銷結合，由企業根據生產經營計劃與農戶簽訂購銷合同，組織農戶進行生產，達到降低市場風險和流通成本的目的，實現企業和農戶經營互惠成長。

2.與小額貸款公司合作支持農業企業發展和農戶致富。以開發性金融理論為指導，與小額貸款公司等新型金融組織建立良好合作機制，充分發揮小額貸款公司各類新型金融組織貼近市場的優勢，立足我行小額貸款技術和IT系統建設優勢，以批發資金等方式加強合作，努力緩解金融機構空白鄉鎮的金融服務問題。

3.整合行內外資源，開展涉農銀團貸款。2011年5月與農業發展銀行合作，實現對云縣啤酒廠年產20萬噸啤酒異地技改項目的銀團貸款發放，幫助解決涉農企業融資難問題。通過銀團合作方式，既解決了一行規模約束問題，又實現了風險分散，促進金融機構間的合作。這是我行首次以直接銀團方式對大額融資基礎設施類項目以外的農村企業給予支持。

（二）積極開展縣域規劃，開拓農村金融服務創新

以開發性金融為指導，充分發揮我行融資規劃優勢，整合內外部專家資源，積極參與地方政府各級規劃編制，以規劃先行、融資推動引領地方經濟發展。幾年來，我行規劃工作覆蓋了全省16個地州129個市縣，并不斷深入細化。2010年以來，分行積極參與全省“十二五”規劃編制，同時參與到地方580個城鎮土地利用資源總體規劃編制。2012年結合我行地區發展重點以及重點發展業務，選取重點州市采取市帶縣方式，進行地方系統性融資規劃，幫助地方和企業指明發展方向，提供融資和融智服務。

三、農村金融創新工作典型案例

（一）模式基本情況

臨滄市甘蔗產業專業合作社農戶貸款模式（貸款金額3460萬元，涉及農戶8717戶），為云南分行利用臨滄市中小企業機制建設成果，結合我行關于合作社農戶貸款的業務規定，針對臨滄市蔗糖產業發展實際，在涉農、民生業務方面的一次探索。簡單來講可以概括為“平臺+龍頭企業+專業合作社+農戶”的運行模式。

其中：平臺指開發銀行與臨滄市政府合作確定的臨滄市中小企業融資平臺臨滄市工業投資經營有限公司，為開發銀行與臨滄市政府基層金融機制建設的成果，履行項目開發、評審、信貸管理等職能，作為項目的借款人。龍頭企業指云南永德糖業集團有限公司，作為項目的保證人。合作社為用款人，與開發銀行、借款人一起簽訂三方借款合同，承擔還本付息。農戶為合作社甘蔗種植戶，用款的資金需求主要為種苗款、肥料款及人工支出，為項目的最終用款人。

（二）模式特點

1.由中小企業平臺作為合作社模式貸款借款人，充分體現了我行在臨滄市中小企業機制建設方面的成果，以及在項目開發、信貸管理方面的優勢。

2.同時納入政府信用（機制）及龍頭企業（永德糖業集團有限公司）信用，增強了對風險的緩釋作用，實現了對農村金融的組織增信，解決農村、農民金融中最核心的信用缺失問題。

3.發揮永德糖業集團龍頭企業的作用，建立了完善的現金流控制機制，基本實現了項目資金的封閉運行，有效的防范了項目信貸風險。

4.簡化了合作社農戶貸款運作流程，在增強項目風險防范的同時，充分利用已有機制建設成果，簡化了項目開發、評審流程，適應了農村金融“短、頻、快”的特點。

（三）操作流程

四、在推進農村金融創新工作中的體會及下一步工作安排

在推進農村金融產品和服務方式創新工作中，我們深刻地體會到：一是農村金融創新工作要堅持因地制宜的原則，要結合當地的經濟特點有針對性地研發金融產品，這樣才能適應當地經濟發展的需要；二是對于農村金融創新工作要充滿感情，只有這樣才能急農民之所急、想農民之所想，提供適合農村的金融服務。下一步，我行將加大力度繼續深化農村金融服務和創新工作，重點做好以下幾方面工作：

1.建立和強化組織領導工作機制，認真落實制度。農村金融產品和服務方式創新是一項長期工作，只有增強緊迫感和使命感，理順工作機制，才能更好地服務農村經濟發展。

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吉水縣凝心聚力創建美麗宜居示范縣

——吉水縣創建全省美麗宜居示范縣工作總結

吉水縣緊緊圍繞美麗宜居示范縣創建目標，深入學習“千萬工程”經驗，以全景吉安、全域旅游為要求，以“八帶頭”為抓手,采取有效舉措，快速度、高標準完成美麗宜居示范風景線、美麗示范鄉鎮、美麗示范村莊和美麗示范農戶庭院創建任務，取得了作示范、走前列的良好成效。現將工作總結如下：

一、主要成效

吉水的美麗鄉村建設，不僅取得了較好的成效，也成為深受百姓稱贊擁護的民生工程。建設布點覆蓋面廣，近幾年按照普惠制原則，累計投入財政資金11.9億元，共建設新農村點2935個，占全縣村莊總數的126.23%，使11.8萬戶43萬農民受益。全域覆蓋提前完成，用三年時間安排1805個村點，讓所有建制村提前一年全部達到村莊整治標準，打造了文峰鎮葛山村、阜田鎮竹園村、水南鎮荷山村等一批基礎設施整治精品示范村。美麗示范亮點紛呈，采取（EPC）總承包模式，按照省鄉村旅游5A級標準開展美麗示范創建，金樟大道、沿湖路、昌吉贛高鐵吉水段沿線等美麗鄉村示范風景線和金灘鎮臥虎嶺、黃橋鎮湴塘、醪橋鎮壩溪等美麗示范村莊成為展示吉水形象的窗口和樣板。產業發展同步推進，全縣井岡蜜柚種植面積突破10萬畝，稻蝦共作、蓮漁共生等生態種養新模式不斷涌現，美麗鄉村建設同休閑農業和鄉村旅游深度融合發展，初步形成了環城市休閑游憩核心區和水西歷史文化村落體驗圈、水東綠色生態農業養生圈、沿湖路現代休閑農業示范圈“一核三圈”鄉村旅游發展格局。農戶改廁全面普及，采取統一施工圖紙、統一原材料采購、統一施工隊伍、統一組織施工和分戶建立臺賬“四統一分”模式，深化“廁所革命”整村推進，無害化廁所普及率達到92%。垃圾治理成效顯著，實現農村生活垃圾第三方治理，健全完善監管機制，推進農村生活垃圾治理長效常態化。污水治理全面啟動，污水治理總體規劃編制完成，烏江圩鎮、醪橋鎮固洲村、雙村鎮連西村毛棚里—排上等3個試點村完成建設。

二、主要工作做法

（一）堅持高位推動，建設美麗宜居。一是高度重視。縣委、縣政府把美麗鄉村建設作為全縣農業農村工作的總抓手，每年安排100多個縣直部門單位幫扶組進行掛點幫扶，把美麗鄉村建設工作列入全縣高質量發展考評重要內容，美麗鄉村建設已成為全縣鄉村振興現場推進會的必看項目。二是高位推動。縣委書記、縣長分別帶頭掛一個美麗鄉村點，經常深入村點調研指導、現場調度推動美麗鄉村建設，親自審批每年的全縣美麗示范村莊建設規劃設計；縣四套班子領導每人每年都有掛點幫扶任務。三是高效推進。縣分管領導堅持一月一調度、一季度召開一次現場會推進；縣新農辦每月一督查一通報一排位，每周定期編發一期美麗鄉村建設周報，做到重點工作、亮點特色隨時編發專欄的形式，宣傳全縣美麗鄉村建設動態、政策，進度和經驗，營造了濃厚的建設氛圍。

（二）突出規劃引領，做到全域規劃。一是深入實施全覆蓋行動。按照“缺什么、補什么”的原則，通過三年的時間實現全縣美麗鄉村建設全覆蓋，2017年、2018年、2019年分別實施美麗鄉村建設點700個、605個、500個，三年共實施1805個村點，實現提前一年全縣美麗鄉村建設全覆蓋。特別是在2020年完成全覆蓋的基礎上對基礎條件薄弱的村莊246個村點進行美麗鄉村建設提質升級。二是統籌編制全域規劃。樹立全域規劃理念，加大對規劃投入力度，對50戶以上村莊規劃費用由縣財政解決，50戶以下村莊規劃編制由各鄉鎮負責。統籌布局美麗示范風景線和縣級美麗示范村莊建設，聘請國內經驗豐富資質好的設計單位，精心規劃美麗示范鄉鎮、美麗示范村莊、鄉村旅游點及其連接線，所有工程項目都達到AAA級鄉村旅游點等級。三是嚴格執行規劃建設。加強規劃宣講，促使農民群眾了解規劃、執行規劃，敦促各美麗示范創建施工單位嚴格依據規劃設計施工，確保工程項目嚴格依照施工圖，嚴格執行技術標準，全面落實規劃設計。

（三）突出彰顯特色，打造示范精品。一是建成一批美麗示范鄉鎮。堅持“鄉鎮沿線申報、村落連片打造”,通過以鄉鎮為單位落實新農村建設村點，統籌安排村莊開展片區化、組團式建設,建一片成一片，彰顯整體效果。著力引導金灘、文峰兩鎮按照“五化”（規劃全域化、設施現代化、環境潔美化、鄉風文明化、產業特色化）標準，高標準對標創建美麗示范鄉鎮。二是建成一批美麗示范風景線。堅持統籌規劃、建一片成一片理念，連線成片打造美麗鄉村建設風景線，高標準、大投入建設建設金樟大道示范帶、沿湖路示范帶、昌吉贛高鐵吉水段沿線示范帶等3條美麗鄉村建設示范帶形成沿線格局新、鎮村皆是景。三是建成一批特色示范村莊。重點從傳統保護村落、歷史古村、生態名村和產業特色村中擇優選擇一批基礎條件、自然生態、文化底蘊較好的村莊，通過實施差異化指導、個性化塑造，高標準創建水南鎮義富村、阜田鎮陳誠故里等25個“田園鄉村、文化古村、現代宜居鄉村”。