加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文

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關(guān)鍵詞:高校;網(wǎng)絡(luò)輿情;實(shí)施措施

中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006－0049－(2016)09－0207－01

輿情指的是社會輿論，狹義上指的是圍繞中介性社會事項(xiàng)的發(fā)生和發(fā)展，在一定的社會空間內(nèi)，民眾對該事項(xiàng)所持有的政治態(tài)度。在網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境下，社會輿情的表現(xiàn)形式就是網(wǎng)絡(luò)輿情，其通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯(cuò)的總和。它具有自由性和限制性、匿名性和外顯性、突發(fā)性和多變性、時(shí)事性和交互性、少數(shù)性和分散性等特點(diǎn)。高校網(wǎng)絡(luò)輿情一般以校園網(wǎng)站、論壇、QQ、博客等為載體，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)、工作、生活身邊發(fā)生的事件作為客體，針對同一事件產(chǎn)生具有代表性的意見，從而形成一定的輿論陣地。在比較寬松的網(wǎng)絡(luò)言論環(huán)境下，越來越多的青年學(xué)子加入了網(wǎng)絡(luò)的大熔爐，高校在進(jìn)行言論引導(dǎo)中就存在著一定的難度，如何引導(dǎo)學(xué)生正確的使用網(wǎng)絡(luò)，保持網(wǎng)絡(luò)輿論陣地的純潔性，需要社會、學(xué)校和學(xué)生的共同努力。

一、高校實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿情的存在的困難

(一)高校學(xué)生的年齡特點(diǎn):大學(xué)生處于情商易激動(dòng)的時(shí)期，心智尚未成熟，遇到問題或者挫折，心里調(diào)試較慢，容易受煽動(dòng)，便通過網(wǎng)絡(luò)方式宣泄對社會、對學(xué)校、對他人的不滿情緒。網(wǎng)絡(luò)輿情成為了某些學(xué)生發(fā)泄不良情緒的陣地。

(二)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管預(yù)警機(jī)制有待完善。高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測可以監(jiān)測校內(nèi)群體教師和學(xué)生對于公共事件、熱點(diǎn)問題的討論，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理員應(yīng)該對熱點(diǎn)事件進(jìn)行積極引導(dǎo)，避免釀成突發(fā)事件，對學(xué)校口碑的評論，比如學(xué)校形象、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生管理等，但是在監(jiān)管過程中存在著一定的困難，需要不斷完善。

(三)高校大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍薄弱。主要是數(shù)量雖然不少，但是專職較少，兼職較多。思想政治教育工作者行政任務(wù)和教學(xué)任務(wù)的壓力下，把對學(xué)生的思想教育當(dāng)成了兼職，對學(xué)生思想的監(jiān)管、人格的培養(yǎng)、行為的引導(dǎo)也欠缺。另外，思想政治教育工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)也有待于提高，工作的方式方法也有待改進(jìn)。

(四)校園文化開展參差不齊。由于每個(gè)高校的硬件設(shè)施、領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)重視程度、機(jī)構(gòu)管理健全模式及學(xué)生整體素質(zhì)的高低，決定著高校校園文化建設(shè)的差異性。有些高校校園文化建設(shè)有聲有色，有些高校校園沉默不已。學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)看到了各高校文化建設(shè)的情況，隨之而來是學(xué)生的自豪感和失落感，這不利于做好學(xué)生的穩(wěn)定工作。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)施的措施

(一)加強(qiáng)大學(xué)生思想網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)。針對大學(xué)生年齡特點(diǎn)，在加大學(xué)生的思想道德建設(shè)的同時(shí)，必須要加強(qiáng)大學(xué)生思想網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)中，通過輔導(dǎo)員日常生活和任課老師德育課上的教導(dǎo)，使學(xué)生遵守正確使用網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)法律法規(guī)，提高安全健康使用網(wǎng)絡(luò)的意識。

(二)建立校園網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機(jī)制，明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管員的職責(zé)。大學(xué)生發(fā)表言論、表達(dá)思想動(dòng)態(tài)的重要陣地是高校校園網(wǎng)絡(luò)。因此，高校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管員要加強(qiáng)常規(guī)檢測與突發(fā)事件監(jiān)測。網(wǎng)絡(luò)管理員要多關(guān)注學(xué)生日常網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)，提高觀察的敏銳性，發(fā)現(xiàn)有苗頭、針對性或者指向性的問題，甚至出現(xiàn)謾罵、煽動(dòng)、“一邊倒”的不良言論，應(yīng)該與發(fā)帖者溝通，弄清發(fā)帖意圖，爭取發(fā)帖者能主動(dòng)刪帖，清除影響。突發(fā)事件的監(jiān)管主要是針對校園發(fā)生的時(shí)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管及應(yīng)對。主要包括在事件發(fā)生時(shí)，快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測力度，大范圍收集輿情信息，第一時(shí)間掌握輿情動(dòng)態(tài)。

(三)建立校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)。高校負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的教師一人之力難以從多方面多角度監(jiān)察學(xué)生網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)。所以，高校培養(yǎng)一批以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主力的校園網(wǎng)絡(luò)評論員是至關(guān)重要的。教師網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管員要對學(xué)生隊(duì)伍進(jìn)行全方面的培訓(xùn)，確保學(xué)生對學(xué)校的規(guī)章制度、對相應(yīng)的法律規(guī)定有一定的認(rèn)識，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會以不同的角度和身份把高校網(wǎng)絡(luò)輿情的導(dǎo)向引導(dǎo)向積極、健康和向上的方向，維護(hù)學(xué)生、學(xué)校和社會的集體利益。

(四)提升教師的文化素養(yǎng)，打造文化型的教育人才引導(dǎo)學(xué)生自我教育。高校黨團(tuán)干部、思想政治理論課和輔導(dǎo)員是高校中進(jìn)行思想政治工作的主要力量。高校教師要不斷的提高自身的文化素質(zhì)，積極打造成文化型的教育人才，加強(qiáng)人文精神和科學(xué)精神的速到，廣泛吸取人文和社科類知識的養(yǎng)料，使自身的教育能力與文化內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)完美的統(tǒng)一，使學(xué)生能夠追求崇高的信仰，崇尚科學(xué)，塑造健康的人格，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

(五)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營造教育新氛圍。高校網(wǎng)絡(luò)輿情對于傳統(tǒng)校園文化健康帶來了巨大的沖擊，要打造與時(shí)俱進(jìn)的校園文化，高校應(yīng)有機(jī)的將網(wǎng)絡(luò)輿情納入校園文化建設(shè)規(guī)劃中，開展以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的文化教育和主題活動(dòng)，將網(wǎng)絡(luò)輿情與校報(bào)、廣播、電視等傳統(tǒng)思想政治教育方式相結(jié)合形成新的高校思想政治教育形態(tài)，營造思想政治教育新氛圍。

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2015年，中國網(wǎng)民已多達(dá)6.49億，大學(xué)生是其主要力量，也是網(wǎng)絡(luò)輿情的主力軍。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情指在一定時(shí)期內(nèi)，大學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)對某些社會事件、言論所表達(dá)的態(tài)度意見和情緒的總稱。網(wǎng)絡(luò)的普及使大學(xué)生越來越多的參與到網(wǎng)絡(luò)輿情中來，因?yàn)榫哂幸欢ǖ奈幕R，他們也更樂于發(fā)表自己的看法。在對各大社會熱點(diǎn)問題的評論中，都可以發(fā)現(xiàn)大學(xué)生群體的身影，網(wǎng)絡(luò)給他們提供了一個(gè)表達(dá)自己看法的平臺。無論是學(xué)習(xí)，還是工作、生活，從網(wǎng)上購物、交友、找工作到思想交流和閑置物品交換，可以說互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深深影響了大學(xué)生群體的日常生活。

網(wǎng)絡(luò)上的信息良莠不齊，真假難辨，大學(xué)生正處于“三觀”形成的重要時(shí)期，難免會受到一些不良、不實(shí)信息的影響，從而不理智的對待一些問題。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的主體現(xiàn)以90后為主，他們擁有良好的知識素養(yǎng)以及一些90后的特質(zhì)：總體上個(gè)性張揚(yáng)、善于表現(xiàn)、目標(biāo)明確、樂于發(fā)現(xiàn)接受新事物……。這些特質(zhì)也體現(xiàn)在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)中：

1．自發(fā)性與互動(dòng)性。在某一社會熱點(diǎn)事件爆發(fā)之后，便會有眾多針對這一事件的看法通過各類平臺直接發(fā)表，其他人也會紛紛瀏覽并跟帖發(fā)表自己的看法。

2．相似性。大學(xué)生文化素養(yǎng)的相似以及所處群體的相似性使大學(xué)生群體對事件的看法趨于相似。

3．廣泛性與匿名性。各類事件一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，立刻就會獲得巨大的點(diǎn)擊數(shù)量以及轉(zhuǎn)載和匿名跟帖評論，并迅速被更多的人所熟知，網(wǎng)絡(luò)輿情大規(guī)模爆發(fā)。

4．情緒化。由于90后大學(xué)生群體個(gè)性張揚(yáng)善于表現(xiàn)的特點(diǎn)，在一些特定的事件爆發(fā)之后，他們急于表達(dá)自己的看法，而這些看法有時(shí)會帶有主觀情緒甚至沖動(dòng)情緒，這些言論又會影響其他人，引導(dǎo)他們的言論向此方向發(fā)展。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀

上述這些特點(diǎn)使得大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出積極輿情與不良輿情兩個(gè)方向。積極的網(wǎng)絡(luò)輿情很好理解，指對于已經(jīng)發(fā)生的某個(gè)事件，客觀理智地發(fā)表自己的看法與觀點(diǎn)，會促進(jìn)事件的發(fā)展或者提供建議觀點(diǎn)促進(jìn)事件的解決。不良網(wǎng)絡(luò)輿情，雖同樣是發(fā)表對于事件的觀點(diǎn)看法，但是往往伴隨著虛假信息、一些激烈煽動(dòng)性言論和攻擊他人的辱罵性詞匯。很多時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)輿情會同時(shí)朝這兩個(gè)方向發(fā)展。例如在新浪微博中曾紅極一時(shí)的“最萌身高差情侶”分手事件。這一事件其實(shí)很簡單，就是一對情侶分手，但是由這一事件造成的后續(xù)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展卻大大超乎意料。事件的兩個(gè)主要當(dāng)事人都是在新浪微博具有很高知名度的知名用戶，都是大學(xué)生。事件起源于這對情侶中男生發(fā)表的一條用詞欠妥的分手微博，后來這條微博有了數(shù)量眾多的轉(zhuǎn)發(fā)與評論，評論中有表示遺憾勸阻的，這些言論促進(jìn)著網(wǎng)絡(luò)輿情向著正常淡化的方向發(fā)展，但是同時(shí)也出現(xiàn)了很多謾罵詆毀的評論，這類評論用詞難聽，對該男生進(jìn)行人身攻擊，持續(xù)很久，并影響到該男生及其周圍朋友的生活。

網(wǎng)絡(luò)世界中類似的事件有很多，上述事件只是其中之一。如果僅僅是對于某事件發(fā)表自己的觀點(diǎn)無可厚非，參與事件的討論，不僅可以拓展大學(xué)生的知識面，而且與他人交換意見還可鍛煉大學(xué)生的交往能力。但是如果利用社交平臺的匿名特點(diǎn)而肆無忌憚的發(fā)表詆毀謾罵他人的言論，就不應(yīng)該了。這些言論除了有損當(dāng)事人的形象，還會對看到的其他人造成影響，對網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展造成不良影響，也對大學(xué)生的健康成長造成不良影響。其中，敏感煽動(dòng)性網(wǎng)絡(luò)輿情易引起大學(xué)生群體躁動(dòng)。大學(xué)生往往對以下幾類信息較為敏感，一是與自己切身利益相關(guān)的校園內(nèi)的消息；二是涉及國家的時(shí)政問題，還有就是涉及一些明星緋聞的消息。想想事件出現(xiàn)后的游行活動(dòng)，火遍網(wǎng)絡(luò)的“周一見”，這些輿情事件中都出現(xiàn)了一些活躍的賬號，他們把對事件的評論引向某個(gè)方向。這些賬號的評論勾起人們心底的某種情緒，鼓動(dòng)目的明顯，使得評論中罵聲一片，將事件推向異化的。這樣的言論所引起的躁動(dòng)既不利于社會穩(wěn)定，也不利于網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展，更甚者會引導(dǎo)大學(xué)生做出觸犯法律的行為。

三、不良網(wǎng)絡(luò)輿情的成因

1.網(wǎng)絡(luò)言論管理存在缺陷，大學(xué)生情緒缺乏引導(dǎo)目前我國對網(wǎng)絡(luò)言論的管理還較不完善，只要不涉及國家安全和信息，就會擁有較大的言論自由。在此環(huán)境下，大學(xué)生往往會為了吸引別人注意，滿足自我虛榮心，而發(fā)表一些不實(shí)或者攻擊性言論。大學(xué)生在不穩(wěn)定的情緒之下還容易發(fā)表一些攻擊、詆毀性的言論，給自己、學(xué)校或是社會帶來不良影響，比如會有一些學(xué)生在網(wǎng)上信息抹黑學(xué)校，最后不僅學(xué)校名譽(yù)受損，自己也會付出相應(yīng)的代價(jià)。

2.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)有待提高，道德規(guī)范意識不強(qiáng)由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性，人們認(rèn)為沒有人知道自己是誰，往往隨心所欲地發(fā)表意見，甚至與道德標(biāo)準(zhǔn)不符也無所謂。大學(xué)生由于價(jià)值觀并沒有完全成形，判別能力有限，在這種開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中容易做出一些不當(dāng)?shù)男袨椋绮粚?shí)信息、不雅照片、做黑客攻擊網(wǎng)站等。這些歸根結(jié)底還是因?yàn)榇髮W(xué)生網(wǎng)絡(luò)教育管理存在缺陷，他們掌握著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)知識，卻沒有人告訴他們在網(wǎng)絡(luò)世界應(yīng)該遵守怎樣的道德守則。

3.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)不夠成熟近年來，不良的網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)有發(fā)生，正是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管技術(shù)的不成熟讓那些別有用心之人有機(jī)可乘。試想如果互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管技術(shù)足夠發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管者能夠及時(shí)察覺，進(jìn)而通過IP地址，攔截、封鎖這些惡性消息，這類事件發(fā)生的幾率還會這么大嗎？

四、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)

面對大學(xué)生負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情，我們要科學(xué)理性的面對，要“防患于未然”。在對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行引導(dǎo)時(shí)，首先要注意方向性，將躁動(dòng)偏激的情緒引導(dǎo)到客觀理智上來；其次要有針對性，針對不和諧的觀點(diǎn)意見，用科學(xué)的方法將網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)到正確的道路上；最后是參與性，引導(dǎo)大學(xué)生更健康的通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己的意見觀點(diǎn)，并讓他們在參與中形成正確的價(jià)值觀、道德觀，從而使大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情向健康積極的方向發(fā)展。

1.構(gòu)建正能量信息平臺健康的信息平臺有利于正能量信息在大學(xué)生群體甚至全社會傳播。在建設(shè)網(wǎng)站時(shí)要注意：首先，網(wǎng)站的信息要關(guān)注大學(xué)生的訴求，如有助于大學(xué)生學(xué)業(yè)的信息資料、校園生活的消息、重大突發(fā)事件的真實(shí)情況以及大學(xué)生關(guān)注的新聞；其次，具體消息的選擇、一定要不離傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律的初衷，通過的內(nèi)容引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從而引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情朝正確的方向發(fā)展。

2.培養(yǎng)引導(dǎo)“活躍賬號”除了網(wǎng)站以外，各類網(wǎng)絡(luò)社交平臺中的活躍賬號也很值得注意，這些賬號的所有者在網(wǎng)絡(luò)世界中被稱為“大神”，在輿情的發(fā)展過程中很可能活躍賬號的一句話就會左右輿論的發(fā)展方向，所以培養(yǎng)一些積極的網(wǎng)絡(luò)活躍賬號也是十分必要的。這些賬號主要的作用就是了解大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展情況并在其發(fā)展過程中起引導(dǎo)作用，還有在平時(shí)一些正能量消息，確保大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情朝積極健康的方向發(fā)展。

3.建立健全大學(xué)生意見訴求表達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)情緒引導(dǎo)大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的態(tài)度和訴求，一方面體現(xiàn)出大學(xué)生參與意識不斷增強(qiáng)，另一方面也體現(xiàn)出當(dāng)前大學(xué)生利益訴求機(jī)制的不完善。在校園生活中，大學(xué)生更加關(guān)注與自己利益生活直接相關(guān)的校園環(huán)境、相關(guān)硬件配套設(shè)施、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)質(zhì)量等。如果學(xué)校沒有給他們提供一個(gè)能夠表達(dá)自己意見的平臺，他們就會尋求別的途徑來表達(dá)自己的利益訴求，網(wǎng)絡(luò)恰好給他們提供了一個(gè)這樣的平臺。為此，高校應(yīng)該建立健全大學(xué)生訴求表達(dá)機(jī)制，可通過建立專門的大學(xué)生利益訴求部門，設(shè)立訴求信箱等，來建立與大學(xué)生溝通的正式渠道。也可以通過學(xué)生會、社團(tuán)等等學(xué)生組織了解大學(xué)生關(guān)注的問題，并積極解決，避免大學(xué)生群體因訴求機(jī)制不完善而產(chǎn)生的不良情緒。

4.加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育不良輿情不僅給社會帶來不良影響，有的甚至觸犯了法律。要杜絕此類輿情，必須提高大學(xué)生的道德素質(zhì)、引導(dǎo)他們形成正確的價(jià)值觀。高校應(yīng)增加關(guān)于網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)的教學(xué)內(nèi)容，提高大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)的重視程度，并通過課程潛移默化的使網(wǎng)絡(luò)道德的重要性深入大學(xué)生的心里。讓他們逐漸樹立正確的網(wǎng)絡(luò)道德觀念，進(jìn)而提高不良信息的辨識能力，杜絕不良網(wǎng)絡(luò)行為。此外，學(xué)校還可以定期通過講座、辯論會、宣傳畫報(bào)等多種形式來加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和引導(dǎo)加強(qiáng)不良網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)防能力，必須建立校園不良網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警和危機(jī)處理機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)輿情收集、分析、監(jiān)管系統(tǒng)。在校園網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)不良輿情產(chǎn)生的預(yù)兆時(shí)，通過管理員封鎖惡意用戶賬號，使用對其禁言等方式及時(shí)處置，阻止不良輿情進(jìn)一步擴(kuò)散。一旦不良輿情爆發(fā)，要通過新聞發(fā)言人等制度，第一時(shí)間公布事實(shí)，確保大學(xué)生的知情權(quán)，將網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)到正確的方向上去。

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Abstract： Considering the part of the spread of public opinion of network， the paper analyzes the main influencing factors， build a system dynamics simulation model of diffusion mechanism of public opinion of network， through simulation， explores the diffusion regularity of public opinion of network. Using System Dynamics models， from a new perspective， it analyzes the relationship among impact factors， as well as force size and finds its diffusion law， providing a strong basis for control the diffusion and the effective guidance of public opinion of network.

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)輿情；政府公信力；系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)

Key words： public opinion of network；credibility of government；system dynamics

中圖分類號：N941.3；F253.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）10-0288-02

0 引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和網(wǎng)民數(shù)量的持續(xù)增長，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為了輿情傳播的全新渠道[1]。當(dāng)前對網(wǎng)絡(luò)輿情的研究逐漸得到學(xué)者的關(guān)注和重視，網(wǎng)絡(luò)輿情方面的研究已經(jīng)成為國內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)。Kam C.Wong[2]通過研究網(wǎng)民輿情、國家政策和媒體的相互關(guān)系，分析了二者對網(wǎng)民行為產(chǎn)生的影響及影響方式。金兼斌[3]則研究了網(wǎng)絡(luò)輿情演變的一般過程，把網(wǎng)絡(luò)輿情的演變過程分為議題的出現(xiàn)、議題的存活和輿情的走向三個(gè)階段，并提煉了一些影響網(wǎng)絡(luò)輿情演變的關(guān)鍵因素：輿情話題敏感性、議程設(shè)置把關(guān)人、政府服務(wù)能力。本文在分析了相關(guān)影響因素的因果關(guān)系的基礎(chǔ)上，利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)建模思想[4]并借助于層次分析法構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)散影響因素及規(guī)律模型，并對該模型進(jìn)行了仿真，仿真結(jié)果表明，該模型運(yùn)行結(jié)果與實(shí)際情況相吻合，從而就發(fā)現(xiàn)了各影響因素之間的相互關(guān)系、作用力大小并發(fā)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)散的一般規(guī)律。

1 影響因素歸納

1.1 輿情話題敏感性 輿情話題敏感性是指輿情事件是否與民眾利益直接相關(guān)，是否會引發(fā)突發(fā)性的社會沖突。如貧富差距問題、官員腐敗問題、房屋拆遷問題以及其他與政治、社會民生等息息相關(guān)的其他問題都屬于敏感的輿情話題，這些話題極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的大規(guī)模爆發(fā)和井噴，所以輿情話題越敏感就會越易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和擴(kuò)散。

1.2 網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳 由于一些權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)媒體對輿情事件的分析、評論會對網(wǎng)民對輿情事件的看法和態(tài)度產(chǎn)生影響，這就使得網(wǎng)絡(luò)媒體對輿情事件所傳達(dá)的信息會對網(wǎng)絡(luò)輿情的擴(kuò)散產(chǎn)生很大的影響，從而在一定程度上強(qiáng)化了網(wǎng)民對輿情事件的關(guān)注度，可能就會使輿情事件進(jìn)一步升級，產(chǎn)生強(qiáng)大的輿論效應(yīng)。

1.3 網(wǎng)民對政府滿意度 網(wǎng)民對政府滿意度是指民眾對政府履行職責(zé)以及處理公共事務(wù)能力的欣賞程度。如果政府和民眾利益相悖，民眾就會政府產(chǎn)生懷疑，對政府不再信任，則將對社會和諧發(fā)展造成不利影響。而影響網(wǎng)民對政府滿意度的因素主要有：政府關(guān)注度、政府公信力、政府服務(wù)社會有效性。政府要對出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情作出快速響應(yīng)并公開處理過程以讓民眾進(jìn)行監(jiān)督，打消民眾的疑慮，做出讓網(wǎng)民普遍接受和認(rèn)可的滿意答復(fù)和處理方式。

2 系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)建模（圖1）

模型分析：

①“輿情發(fā)展程度”+“政府關(guān)注度”+“政府監(jiān)管參與度”+“網(wǎng)民對政府滿意度”-“輿情發(fā)展程度”

隨著“輿情發(fā)展程度”的增大，政府就會加大對輿情事件的關(guān)注，使得“政府關(guān)注度”加大，進(jìn)而“政府監(jiān)管參與度”就會增強(qiáng)，當(dāng)政府積極、及時(shí)參與處理輿情事件后，就會讓網(wǎng)民更加信任政府，從而“網(wǎng)民對政府滿意度”就會增大，使得網(wǎng)民就能更加理性、平和的看待輿情事件，進(jìn)而“輿情發(fā)展”就會降低。

②“網(wǎng)民關(guān)注度”+“網(wǎng)帖點(diǎn)擊量”+“網(wǎng)民參與度”+“輿情發(fā)展程度”+“網(wǎng)民關(guān)注度”

當(dāng)“網(wǎng)民關(guān)注度”增強(qiáng)時(shí)，網(wǎng)民就會點(diǎn)擊和瀏覽更多的帖子，就會使“網(wǎng)帖點(diǎn)擊量”相應(yīng)增加；此時(shí)由于網(wǎng)民瀏覽量基數(shù)的增加，再加上網(wǎng)民參與討論的情緒高漲，從而也就會更加激起網(wǎng)民參與討論的熱情，促使“網(wǎng)民參與度”相應(yīng)加強(qiáng)；隨著參與的網(wǎng)民數(shù)量越來越多，使得“輿情發(fā)展程度”不斷加強(qiáng)，最終又促使“網(wǎng)民關(guān)注度”進(jìn)一步增強(qiáng)。

③“網(wǎng)絡(luò)新聞量”+“網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注度”+“輿情發(fā)展程度”+“網(wǎng)民關(guān)注度”+“網(wǎng)絡(luò)新聞量”

如果“網(wǎng)絡(luò)新聞量”增加，那么其他網(wǎng)絡(luò)媒體就會相應(yīng)轉(zhuǎn)載以吸引網(wǎng)民轉(zhuǎn)載，從而使得“網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注度”加強(qiáng)；又因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)媒體的報(bào)道和評論會對網(wǎng)民起到一定的引導(dǎo)作用，所以網(wǎng)民會輿情事件進(jìn)行大量討論，也就會促使“輿情發(fā)展程度”不斷增強(qiáng)，相應(yīng)的輿情事件就會升級，則“網(wǎng)民關(guān)注度”就會增加，而網(wǎng)絡(luò)媒體為爭取更多的網(wǎng)民，就會更多的新聞，使得“網(wǎng)絡(luò)新聞量”再次增加。

3 系統(tǒng)仿真結(jié)果與分析

3.1 政府公信力對輿情發(fā)展程度的影響

由圖2可知，在政府公信力、服務(wù)社會有效性提高后，網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的程度和速度都在降低，說明政府方面做出讓社會滿意的舉措時(shí)會在一定程度上抑制輿情的擴(kuò)散，因此，政府公信力、服務(wù)社會有效性與網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)散度之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。

3.2 輿情話題敏感性對輿情發(fā)展程度的影響

由圖3可知，當(dāng)輿情話題敏感性較大時(shí)，輿情擴(kuò)散程度上升幅度更大、更快，但一段時(shí)間之后，與模型基礎(chǔ)運(yùn)行結(jié)果相比，其下降幅度也較大，最后會在更小的程度上停留。因?yàn)檩浨樵掝}越敏感，政府介入程度就會越大，對輿情采取的控制和引導(dǎo)措施就會越多且更嚴(yán)厲，因此其發(fā)展程度就會下降的越快。

3.3 網(wǎng)絡(luò)媒體沉默指數(shù)對輿情發(fā)展程度的影響

由圖3可知，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)媒體沉默指數(shù)增加時(shí)，輿情發(fā)展程度在開始候前7天時(shí)有明顯下降的趨勢，此后網(wǎng)絡(luò)媒體沉默指數(shù)的增加對輿情發(fā)展程度將不再有顯著的影響，但總體看還是比網(wǎng)絡(luò)媒體沉默指數(shù)增加前已經(jīng)有較大的下降。

4 結(jié)論

本文通過系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)散模型，分析了各影響因素之間的相互關(guān)系，并探究了政府公信力、輿情話題敏感性、網(wǎng)絡(luò)媒體沉默指數(shù)三大因素對網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)散程度的影響，得出了以下結(jié)論：

①提高政府公信力對有效控制網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)散起著直接和積極的作用。

②敏感度不同的輿情話題對網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)散程度有著不同的影響，故政府在處理網(wǎng)絡(luò)輿情問題時(shí)要采取相對應(yīng)的應(yīng)對策略。

③網(wǎng)民回帖具有較明顯的隨機(jī)性，從而網(wǎng)民在發(fā)表觀點(diǎn)時(shí)具有較大的從眾心理，這表現(xiàn)出了明顯的“羊群聚集”效應(yīng)，所以在治理網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)散時(shí)要在早期內(nèi)引導(dǎo)網(wǎng)民的觀點(diǎn)。

④從網(wǎng)絡(luò)媒體沉默指數(shù)對網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)散的影響可以看出，政府處理輿情問題時(shí)若強(qiáng)行封貼并不能在長期內(nèi)有效抑制網(wǎng)絡(luò)輿情的擴(kuò)散，這就為政府在不同時(shí)期是否采取對輿情信息封殺的行為提供了參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上公眾受傳播信息的影響，產(chǎn)生和持有的觀點(diǎn)或社會政治態(tài)度。

與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)輿情具有表達(dá)快、信息多、傳播遠(yuǎn)、方式互動(dòng)等優(yōu)勢，這就給思想政治工作引導(dǎo)輿情帶來很大的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)輿情對思想政治工作的影響

增強(qiáng)了針對性。網(wǎng)絡(luò)輿情能夠隨時(shí)反映社情民意，是基層思想文化信息的放大器，在一定程度上為思想政治工作提供了一條捷徑。充分利用網(wǎng)絡(luò)，了解基層群眾最關(guān)心、最需要的東西，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治工作的針對性。

打通了新渠道。

網(wǎng)絡(luò)平臺為思想政治工作帶來了新挑戰(zhàn)也提供了新途徑，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行因勢利導(dǎo)，解決萌芽期的思想問題。

比如開設(shè)網(wǎng)上政治教育課堂，全方位、多角度實(shí)現(xiàn)教育資源共享；

開發(fā)實(shí)用性強(qiáng)的教育軟件，增強(qiáng)感染力和教育引導(dǎo)功能。

網(wǎng)絡(luò)輿情對思想政治工作的新需求

加速知識更新，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

當(dāng)今時(shí)代，知識更新速率加快，對個(gè)體加快知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整不斷提出新要求。為此，必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)的觀念，使自己的知識結(jié)構(gòu)與時(shí)代同進(jìn)步、同發(fā)展。

增強(qiáng)理論思維能力。理論性思維是能夠比較系統(tǒng)地揭示事物的內(nèi)在本質(zhì)和規(guī)律性的一種思維方式，能夠更深刻、更全面地看待事物的內(nèi)在本質(zhì)。

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)使人們有更多的時(shí)間和精力用于豐富精神生活，

從而為發(fā)展人們的理論思維能力提供了條件。

政工人員作為主流文化意識形態(tài)的傳播者，必須迅速破除重技術(shù)、輕理論的觀念，增強(qiáng)理論思維能力。

具備開放的視角。在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，一切都呈開放的狀態(tài)，單一的形式很難發(fā)揮作用，網(wǎng)絡(luò)中各種思想文化都發(fā)揮著潛移默化的影響。要打破自身封閉的思維定勢，從各種各樣的思想旋渦中走出來，發(fā)散思維，提高思想政治工作的實(shí)效性。

思想政治工作對網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)策

網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)。作為網(wǎng)絡(luò)輿情的接受者和傳播者，在使用網(wǎng)絡(luò)的過程中，很多網(wǎng)絡(luò)用戶沒有樹立法律意識。

在這種情況下，需要建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督制度，同時(shí)對網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行不斷完善。

網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。對于各種輿論要加強(qiáng)日常監(jiān)管，制定相應(yīng)的措施進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控，防患于未然。

對公眾所反映的問題借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，進(jìn)行集中解答，建立網(wǎng)絡(luò)意見受理、處理、反饋機(jī)制，接受民眾監(jiān)督。

網(wǎng)絡(luò)輿情的營造。

把握主旋律，始終注意用積極、科學(xué)的信息來占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。

篇5

中國行業(yè)信息化最具成長力企業(yè)獎(jiǎng)

中科點(diǎn)擊（北京）科技有限公司由林博士聯(lián)合中科院多位搜索引擎領(lǐng)域的專家、社科院博士以及新華社、人民網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)社資深媒體人士，共同組建而成。公司專注于網(wǎng)絡(luò)輿情行業(yè)，研發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，并提供網(wǎng)絡(luò)輿情解決方案，

中科點(diǎn)擊（北京）科技有限公司（以下簡稱中科點(diǎn)擊）由林博士聯(lián)合中科院多位搜索引擎領(lǐng)域的專家、社科院博士以及資深媒體從業(yè)人員，共同組建而成。林博士早期曾就職于Google和AOL，是Google和AOL搜索引擎的核心算法工程師。

中科點(diǎn)擊公司所開發(fā)的軟件產(chǎn)品統(tǒng)稱為“軍犬軟件”（英文名：ADSoft，軍犬軟件為公司的注冊商標(biāo)）。中科點(diǎn)擊專注于網(wǎng)絡(luò)輿情行業(yè)，研發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，提供網(wǎng)絡(luò)輿情解決方案，所研發(fā)的軍犬網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)也是目前唯一能全面監(jiān)測藏、維、彝、蒙十余種少數(shù)民族語言的軟件系統(tǒng)。

軍犬網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)，是由中科點(diǎn)擊自主研發(fā)的一套網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)輿情辦公系統(tǒng)，它集成了輿情監(jiān)測、輿情采集、輿情智能分析、輿情處理、輿情預(yù)警、輿情搜索、輿情報(bào)告輔助生成、輿情短信自動(dòng)提醒、動(dòng)態(tài)圖表統(tǒng)計(jì)分析等多種功能。它不僅能夠基于語義自動(dòng)識別情感、自動(dòng)分析信息是否為“負(fù)面”消息，還能提供360度的輿情專業(yè)詞典，從各個(gè)維度深度透析相關(guān)信息。其特有的“輿情漏斗”算法，實(shí)現(xiàn)了把互聯(lián)網(wǎng)“讀薄”的目標(biāo)，大浪淘沙般萃取輿情，并透過圖表分析趨勢，掌握相關(guān)事件的潛在變化規(guī)律。軍犬網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)可在“第一時(shí)間”對境內(nèi)、境外網(wǎng)站，各種網(wǎng)絡(luò)載體（如新聞、論壇、博客、微博）進(jìn)行“一站式”全面布控監(jiān)測。通過對海量數(shù)據(jù)的智能分析，系統(tǒng)可以“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠、快”地把互聯(lián)網(wǎng)讀懂、讀薄。

篇6

總書記2008年6月在人民日報(bào)社考察工作時(shí)，對互聯(lián)網(wǎng)高度重視，提出了全新論述，“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺、促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。”總書記直面網(wǎng)民，肯定了網(wǎng)絡(luò)對中國政治建設(shè)的重要作用。

在今天互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)條件下，傳統(tǒng)媒體的傳播模式已經(jīng)徹底被打破。每個(gè)有能力上網(wǎng)的人，都可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲取信息、發(fā)表言論，并與他人直接進(jìn)行互動(dòng)。正是由于網(wǎng)絡(luò)輿論主體的泛化和分散，網(wǎng)絡(luò)輿論變得異常豐富和復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)輿論形成的迅速使得網(wǎng)絡(luò)輿論控制變得難以操作。

勝利油田是國有特大型企業(yè)，隨著信息化的快速發(fā)展，油田辦公桌面機(jī)達(dá)5萬多臺，家庭上網(wǎng)用戶超過6萬，上網(wǎng)普及程度極高，油田職工已習(xí)慣上網(wǎng)評論油田事務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”，在充分肯定網(wǎng)絡(luò)是油田了解民情、匯聚民智的一個(gè)重要渠道的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，網(wǎng)絡(luò)還傳播著各種各樣錯(cuò)誤、消極的信息。尤其是在當(dāng)前油田企業(yè)深化改革，穩(wěn)定工作難度加大，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不斷增多的情況下，在信息網(wǎng)絡(luò)中傳播的各種不利信息，嚴(yán)重影響有用信息的清晰度和效用度。不利于干部職工的正常理解和吸收。

為了營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境，勝利油田黨委宣傳部按照局黨委安排部署，明確了網(wǎng)絡(luò)輿情工作監(jiān)控、引導(dǎo)、宣傳“三步走”的工作思路。

夯實(shí)輿情網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)，加大輿情監(jiān)管力度

輿情信息網(wǎng)絡(luò)是做好輿情信息工作的重要基礎(chǔ)。油田黨委高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用和管理，主要領(lǐng)導(dǎo)多次對油田網(wǎng)絡(luò)宣傳管理做出批示，要求局黨委宣傳部牽頭做好網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作。2007年底，在局黨委的重視和支持下，宣傳部成立了網(wǎng)絡(luò)宣傳管理科，明確了以“加強(qiáng)輿情監(jiān)管，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳”為主要內(nèi)容的工作職能，建立健全了組織管理體系和工作機(jī)制、制度，為勝利油田網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作提供了組織保證。

勝利油田通過建立覆蓋全油田的網(wǎng)絡(luò)宣傳信息員隊(duì)伍。構(gòu)筑起了上下溝通、左右協(xié)調(diào)、橫向到邊、縱向到底的輿情信息網(wǎng)絡(luò)，對涉及勝利油田的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行全網(wǎng)監(jiān)測，不遺漏重大信息。通過健全的網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)了輿情信息工作的基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)了輿情信息工作的順利開展。輿情信息的監(jiān)控做到了及時(shí)把握輿情動(dòng)態(tài)走勢，服務(wù)于油田和諧穩(wěn)定發(fā)展大局，更好地服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策。

提高輿情隊(duì)伍素質(zhì)，提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力

當(dāng)今信息時(shí)代，新聞輿論的影響越來越大，話語權(quán)的爭奪越來越激烈，如何提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，形成網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)勢，已引起網(wǎng)絡(luò)媒體乃至整個(gè)思想輿論界的關(guān)注。勝利油田黨委一直把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置，采取多種措施，努力提高實(shí)效性、增加透明度、掌握主動(dòng)權(quán)。在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情信息隊(duì)伍的同時(shí)，也在培養(yǎng)一支善于引導(dǎo)輿論的評論員隊(duì)伍，主動(dòng)地去占領(lǐng)油田思想文化建設(shè)的陣地。

當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)影響油田企業(yè)形象、影響大局穩(wěn)定、造謠誹謗等負(fù)面信息后，網(wǎng)評員在油田黨委宣傳部的統(tǒng)一指揮下，把握大局，利用“網(wǎng)言網(wǎng)語”，快速上網(wǎng)評論，第一時(shí)間權(quán)威信息，及時(shí)表明油田及各單位的態(tài)度和處置意見，切實(shí)掌握網(wǎng)上輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，最大限度地壓縮謠言和小道消息傳播的網(wǎng)上空間，把職工群眾的情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道上來，為油田改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。在實(shí)際工作中我們體會到，通過與網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上的平等交流，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，符合互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)的特點(diǎn)和規(guī)律，是新形勢下做好思想政治工作的一種有效手段。

加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，擴(kuò)展輿論宣傳網(wǎng)絡(luò)空間

互聯(lián)網(wǎng)作為一種深刻影響社會輿論和人們思想意識的新興媒體，是意識形態(tài)領(lǐng)域的新陣地。企業(yè)必須要把互聯(lián)網(wǎng)作為擴(kuò)大宣傳思想工作影響的新平臺，努力占領(lǐng)信息化條件下宣傳輿論的制高點(diǎn)，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好輿論環(huán)境。總書記視察《人民日報(bào)》時(shí)指出：以黨報(bào)黨刊等為主，整合網(wǎng)絡(luò)媒體等多種資源，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。我們認(rèn)真貫徹總書記視察人民日報(bào)時(shí)的指示精神，建設(shè)開通了勝利油田黨委主管、勝利日報(bào)社主辦的油田新聞網(wǎng)站“勝利新聞網(wǎng)”。勝利新聞網(wǎng)面向因特網(wǎng)新聞，是反映油田黨委施政綱領(lǐng)、油田發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)、職工文化生活等內(nèi)容的新聞宣傳輿論新陣地，是以油城網(wǎng)民為主的網(wǎng)上精神家園和文化平臺，能夠及時(shí)宣傳油田改革發(fā)展取得的成果，對內(nèi)對外樹立油田的良好形象，進(jìn)一步加大油田在國際、國內(nèi)的影響力。

勝利新聞網(wǎng)的開通，掀開了油田網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)嶄新的一頁。目前，勝利新聞網(wǎng)開設(shè)了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題”、“基層建設(shè)十面紅旗專題”、“感動(dòng)勝利評選專題”等多個(gè)專題，對勝利油田重要活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

篇7

[關(guān)鍵詞]公共危機(jī)；新媒體；管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714207

隨著信息技術(shù)近些年來的飛速發(fā)展，新媒體逐漸成為最具發(fā)展?jié)摿Φ模谛畔鞑ヮI(lǐng)域影響巨大的主流媒體。新媒體對政府的傳統(tǒng)的公共危機(jī)的管理帶來了巨大的影響。政府對于公共危機(jī)管理要有計(jì)劃、有組織、符合實(shí)際情況就必須認(rèn)識到新媒體在現(xiàn)代管理中的地位和作用。

1新媒體和公共危機(jī)管理概述

11“新媒w”的含義和特征

新媒體是指在社會信息傳播領(lǐng)域出現(xiàn)的建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上的新型媒體。就其外延而言，新媒體主要包括光纖電纜通信網(wǎng)圖文電視、電子計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)、大型電腦數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)、通信衛(wèi)星和衛(wèi)星直播電視系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信和多媒體信息的互動(dòng)平臺、多媒體技術(shù)以及利用數(shù)字技術(shù)播放的廣播網(wǎng)等。[1]

在新媒體時(shí)代，信息的發(fā)送者和接收的信息是雙向互動(dòng)的，雙方可以從交流中獲得對傳播新的反饋進(jìn)而根據(jù)對方的反饋對所傳遞的信息的內(nèi)容進(jìn)行更為深入的挖掘，使得信息在傳播過程中越來越豐富。在傳播的形態(tài)上，新媒體還能夠傳播聲音、圖像、影視等信息，新媒體使得信息的傳播更為便捷和多樣化。同時(shí)，通過新內(nèi)體技術(shù)的發(fā)展，人們隨時(shí)隨地都可以接收來自外界的信息，而且在信息傳播的速度上看，任何信息幾乎只要經(jīng)過初級的加工和處理就可以迅速地進(jìn)行傳播和擴(kuò)散，基本實(shí)現(xiàn)了零時(shí)間間隔。

12“公共危機(jī)管理”的含義和特征

公共危機(jī)管理是指：“危機(jī)發(fā)生時(shí)，公共部門所采取的有助于公民和環(huán)境的一系列措施。目的是通過提高公共部門對危機(jī)發(fā)生的預(yù)見能力和危機(jī)發(fā)生后的救治能力，及時(shí)、有效處理危機(jī)，減少損失，恢復(fù)社會穩(wěn)定和公眾對公共部門的信任。”[2]

公共危機(jī)管理主要有四個(gè)特征：其一，緊迫性，公共危機(jī)管理的對象多數(shù)是突發(fā)的災(zāi)難事件，并出現(xiàn)了對群眾和公共財(cái)產(chǎn)造成損失的情況，需要政府部門必須在極端的時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)并著手解決；其二，危險(xiǎn)性，公共危機(jī)發(fā)生后，如果工作人員處置不當(dāng)將會因此延誤處理事件更嚴(yán)重的會加重危機(jī)的損害程度；其三，權(quán)威性，公共危機(jī)管理對于公共危機(jī)事件信息的及處置的意見是具有國家的公信力的；其四，系統(tǒng)性，公共危機(jī)管理是協(xié)調(diào)整合人力、財(cái)力、物力及信息資源對危機(jī)進(jìn)行預(yù)防和處置，必須動(dòng)用全社會的力量有序組織才能真正做到對公共危機(jī)進(jìn)行管理。

13新媒體對傳統(tǒng)公共危機(jī)管理的影響

隨著新媒體的普及和發(fā)展，其對公共危機(jī)管理的各個(gè)方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。其一，信息傳播者數(shù)量劇增新媒體傳播的超越時(shí)空的特性和傳播信息的廣泛性使得管理過程中信息量劇增，加大分析和處置的難度。其二，應(yīng)急時(shí)間急劇縮短信息傳播速度加快必然對政府的快速反應(yīng)提出了要求。其三，輿論引導(dǎo)難度加大由于新媒體傳播對于所傳播信息的質(zhì)量幾乎沒有要求，政府也沒有能力對其進(jìn)行逐條審核，這必然加大了輿論引導(dǎo)的難度，政府很難控制負(fù)面影響的擴(kuò)散。其四，處置手段豐富多樣；新媒體技術(shù)的發(fā)展也為政府進(jìn)行公共危機(jī)管理提供了更多的手段和技術(shù)支持，使得政府能夠更加高效快速地處理公共危機(jī)事件。

2公共危機(jī)管理中政府應(yīng)對新媒體的現(xiàn)狀

21利用網(wǎng)絡(luò)收集輿情

在公共危機(jī)事件發(fā)生后，政府部門會根據(jù)要求，對于網(wǎng)絡(luò)上涉及該時(shí)間的輿情進(jìn)行收集，特別是會對各大門戶網(wǎng)站和新聞網(wǎng)站的消息和網(wǎng)民在微博上的討論進(jìn)行審查，了解公眾對于該事件的看法，同時(shí)對于網(wǎng)絡(luò)上比較偏激和比較片面的言論進(jìn)行了刪除工作。

22利用官方網(wǎng)站消息

近年來，在很多公共危機(jī)事件發(fā)生后，相應(yīng)政府部門會利用該門戶網(wǎng)站，就該事件官方消息，并對該事件的影響范圍和變化情況進(jìn)行及時(shí)的說明，保證公眾能夠通過官方的渠道對于該事件進(jìn)行了解。

23召開會

在公共危機(jī)事件發(fā)生后，相關(guān)政府部門會舉行新聞會，對有關(guān)問題進(jìn)行解答，介紹事件發(fā)生的原因調(diào)查，處理經(jīng)過，對處理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行解釋，對事件的后續(xù)發(fā)展進(jìn)行解釋和通告，并對如何采取措施以保證減少此類事件發(fā)生的概率進(jìn)行說明。

24聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)輿論

針對網(wǎng)絡(luò)上的一些負(fù)面的輿論和不實(shí)的謠傳，政府部門除了會通過官方網(wǎng)站消息外，還會采取新媒體手段回復(fù)謠言，引導(dǎo)輿論，具體包括采用視頻、音頻資料，采取評論、文章的形式，通過人們的從中心理引導(dǎo)社會輿論等手段。

3公共危機(jī)管理中政府應(yīng)對新媒體的缺陷

在很多公共危機(jī)事件的處理過程中，新媒體手段在信息的傳播和輿論的導(dǎo)向方面發(fā)揮了決定性的作用，政府部門在事前的思想認(rèn)識和事中、事后的處置上都存在著很多的缺陷。

31對新媒體作用不重視

在新媒體已經(jīng)逐漸成為主流媒體的大背景下，政府部門對于新媒體的地位和作用認(rèn)識得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在新媒體時(shí)代，以網(wǎng)絡(luò)媒體為代表的新媒體平臺對于信息的傳播起到了放大的作用，政府部門顯然沒有意識到這一點(diǎn)，從而喪失了在危機(jī)的潛伏期就對其進(jìn)行處置的最佳時(shí)期。尤其是政府部門對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的謠言并沒有預(yù)警的機(jī)制，而這些謠言很可能引導(dǎo)公眾的情緒走向極端化。

32對網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)不及時(shí)，信息不權(quán)威

隨著信息資源開始更大范圍的共享，政府部門實(shí)現(xiàn)信息封鎖已經(jīng)變成了一件不可能完成的事情。在此種情況下，政府部門如果仍然采取封鎖消息以達(dá)到限制公眾的知情權(quán)的方式，不但無法達(dá)到對公共危機(jī)事件輿情管理的目的，反而更加容易使得自身陷入被動(dòng)。

當(dāng)公共危機(jī)事件發(fā)生之后，如果信息權(quán)威渠道不暢通，就會導(dǎo)致謠言四起，更嚴(yán)重的情況下會使公眾陷入恐慌的情緒中。因此，信息披露的機(jī)制慢慢地取代了信息封鎖的機(jī)制。這種信息披露的機(jī)制對于消除不好的傳聞，導(dǎo)正社會公眾的輿論傾向和緩解社會公眾的恐慌心理是十分有效的。

33政府技術(shù)發(fā)展落后，對新媒體缺乏監(jiān)管

網(wǎng)絡(luò)媒體等新媒體信息的傳播中，傳播者和受眾是完全平等的地位，他們都擁有根據(jù)自己的需求選擇傳播的信息的自由和發(fā)表自主意見的權(quán)利，因此政府部門并不能夠很有效地對網(wǎng)絡(luò)媒體上傳播的信息進(jìn)行監(jiān)控。目前，政府部門還尚未建立起完整而且有效的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管機(jī)制，政府部門所做的就是在發(fā)現(xiàn)有害信息后及時(shí)將其刪除，并沒有有效的、完整的對新媒體的監(jiān)管手段。

34對新媒體手段運(yùn)用不充分

面對新媒體對于公共危機(jī)事件管理的影響，政府部門還沒能充分地利用好系內(nèi)提手段來引導(dǎo)社會輿論，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：其一，政府部門的門戶網(wǎng)站的建設(shè)不夠完善，維護(hù)不夠及時(shí)；目前，政府各部門對于門戶網(wǎng)站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、參差不齊，更有甚者很多市一級政府工作部門還沒有建立起門戶網(wǎng)站。其二，政府網(wǎng)站與社會公眾的互動(dòng)性不強(qiáng)；新媒體時(shí)代信息的直接傳播消除了傳統(tǒng)媒體中的信息延遲的問題，利用新媒體及時(shí)與公眾互動(dòng)，可以將政府部門在問題處理中的角色變主動(dòng)為被動(dòng)，從而提高問題處理的效率和效果。其三，政府部門沒有運(yùn)用更多種新媒體信息傳播的手段。政府部門僅是通過門戶網(wǎng)站或者官方微博新聞或者召開新聞會的方式簡單應(yīng)對，并沒有立即對輿情開展進(jìn)一步的引導(dǎo)，使得該危機(jī)事件能夠得到及時(shí)的控制和解決。

4公共危機(jī)管理中政府應(yīng)對新媒體的對策

41正視新媒體在現(xiàn)在公共危機(jī)管理中的作用

新媒體在公共危機(jī)管理中的地位變得越來越重要，政府部門一定要重視起新媒體在公共危機(jī)管理中的地位。各國政府部門在網(wǎng)絡(luò)信息管理中的作用也主要體現(xiàn)在立法執(zhí)法、制定發(fā)展策略、推動(dòng)行業(yè)自律和公眾教育等方面。要有效地解決公共危機(jī)事件，政府必須掌握主動(dòng)權(quán)，才能有效地引導(dǎo)公眾輿論的發(fā)展方向，進(jìn)而快速地解決公共危機(jī)問題。

42建立輿情發(fā)現(xiàn)、分析和處理機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)媒體在新媒體時(shí)代扮演著最為重要的角色，所以，針對當(dāng)前公共危機(jī)管理的實(shí)踐而言，重點(diǎn)是應(yīng)該建立對于網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)現(xiàn)分析和處理機(jī)制。在輿情的發(fā)現(xiàn)方面，應(yīng)該建立常態(tài)發(fā)現(xiàn)突發(fā)狀態(tài)發(fā)現(xiàn)的結(jié)合機(jī)制。在輿情分析方面，應(yīng)該利用標(biāo)準(zhǔn)的分析流程，把握輿情分析的重點(diǎn)。在輿情的處置方面，要將“疏”“導(dǎo)”相結(jié)合，把握時(shí)機(jī)對輿情進(jìn)行處置，壓縮謠言產(chǎn)生的空間，進(jìn)而達(dá)到對輿情的處理。

43建立新媒體監(jiān)管體系

對于我國的社會情況而言，筆者認(rèn)為政府部門應(yīng)該從以下幾個(gè)方面對新媒體進(jìn)行監(jiān)管：其一，通過立法手段限定網(wǎng)絡(luò)信息管制的內(nèi)容；其二，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在信息管制方面的法律責(zé)任；其三，嚴(yán)密監(jiān)管政治性質(zhì)的網(wǎng)站和網(wǎng)上政治性的論壇，并對于在該種論壇上長期活躍的用戶進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。從立法和執(zhí)行兩個(gè)角度建立完善的新媒體監(jiān)管體系。

44豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容信息并及時(shí)更新

在當(dāng)前新媒體時(shí)代，電子政府工程不斷地發(fā)展，政府的信息公開制度也在不斷地完善。越來越多的政府部門開始建立自己的網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)平臺處理政務(wù)，公開信息。提倡管理過程中，政府部門應(yīng)當(dāng)從平時(shí)做起，加強(qiáng)宣傳，提高政府網(wǎng)站的知名度的同時(shí)注意網(wǎng)站的信息的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，建立網(wǎng)站的公信力。在危機(jī)發(fā)生之后，政府部門為了避免危機(jī)的擴(kuò)散，就必須要利用有效的媒體平臺及時(shí)最權(quán)威的消息，加強(qiáng)和公眾的互動(dòng)，使政府部門更了解群眾的不滿和疑惑，這樣更有利于公共危機(jī)事件的管理和最終的解決與安置工作，提高公共危機(jī)事件的處理效率，優(yōu)化公共危機(jī)事件的處理結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣宏，徐劍新媒體導(dǎo)論[M].上海：上海交通大學(xué)出版社，2006

[2]張成福公共危機(jī)管理：全面整合的模式與中國的戰(zhàn)略選擇[J].中國行政管理，2003（7）

[3]王宏偉公共危機(jī)管理[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2011

篇8

圖謀實(shí)現(xiàn)境外指揮、境內(nèi)行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化

目前，“”利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上境外指揮、境內(nèi)行動(dòng)、內(nèi)外趨動(dòng)、聯(lián)合犯罪的趨向日漸明顯。從偵查掌握的情況來看，近幾年打掉的暴力恐怖團(tuán)伙中有近50％的團(tuán)伙使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)，而且呈逐年增加的態(tài)勢。

在網(wǎng)上非法結(jié)社，發(fā)展組織、成員

2000年以來，分裂組織、分裂分子相繼在境外雅虎等網(wǎng)站的免費(fèi)空間上建立了十幾個(gè)維吾爾網(wǎng)民聚集的“電子部落”（又稱為“網(wǎng)上沙龍”），逐漸形成了具有分裂傾向的網(wǎng)絡(luò)群體。他們以“東土耳其斯坦”“維吾爾穆斯林”“世界維吾爾”等為主題，進(jìn)行分裂和宗教極端思想的交流，并進(jìn)行勾聯(lián)活動(dòng)。

“虛擬社會”反恐治安防控體系明顯滯后

進(jìn)一步完善“虛擬社會”治安綜合治理體系

虛擬社會作為“第二社會”和一種“亞社會”狀態(tài)，具有一定的活動(dòng)形態(tài)和結(jié)構(gòu)層次，對其進(jìn)行治理防控同樣是一項(xiàng)社會綜合工程，必須遵循社會治安綜合治理的理念和原則，按照“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”的基本內(nèi)容，在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以政府為主體,發(fā)動(dòng)和依靠各職能部門和社會力量，各單位、各部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的綜合手段，整治虛擬社會治安問題，不斷消除虛擬社會空間滋生犯罪的條件，建立虛擬社會綜合治理體系。一是緊緊抓住建設(shè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)商的監(jiān)管，堅(jiān)持“誰運(yùn)營、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確其安全管理責(zé)任，責(zé)成其在推出各種網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新應(yīng)用、新服務(wù)時(shí)，配套建設(shè)各種安全管理系統(tǒng)，使網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)措施與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與管理的統(tǒng)一。二是緊緊抓住經(jīng)營環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用重點(diǎn)單位、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營業(yè)主和網(wǎng)民的管理，嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)名上網(wǎng)”制度，虛擬主體參與“虛擬社會”各項(xiàng)活動(dòng)，均要實(shí)行實(shí)名申請IP、實(shí)名注冊賬號、實(shí)名登錄網(wǎng)站、實(shí)名驗(yàn)證申請，建立起虛擬身份與現(xiàn)實(shí)身份的一一對應(yīng)關(guān)系，通過嚴(yán)格掌握上網(wǎng)人員的真實(shí)身份，將主動(dòng)權(quán)牢牢掌控在監(jiān)管部門手中。三是緊緊抓住管控環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控處置屬地與準(zhǔn)屬地“雙負(fù)責(zé)制”和以互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位開辦者所在地為主、以服務(wù)器所在地為輔的安全監(jiān)管“雙負(fù)責(zé)制”。四是緊緊抓住教育環(huán)節(jié)。在全民中深入開展網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，自覺抵制不文明網(wǎng)絡(luò)行為，積極構(gòu)建和維護(hù)文明、健康、有序的“虛擬社會”環(huán)境。積極與互聯(lián)網(wǎng)新聞管理部門配合,通過開展“創(chuàng)建誠信網(wǎng)站”“評選示范網(wǎng)吧”和“推選網(wǎng)絡(luò)文明單位、網(wǎng)絡(luò)文明學(xué)校”等活動(dòng),讓全社會共同參與、齊抓共管。

進(jìn)一步加強(qiáng)“虛擬社會”治安防控體系建設(shè)

從公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職責(zé)看,必須順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)展的要求,把嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建高效、靈敏的“虛擬社會”治安防控體系。一是堅(jiān)持“情報(bào)導(dǎo)偵”戰(zhàn)略,加強(qiáng)虛擬社會情報(bào)信息收集機(jī)制建設(shè)。突出強(qiáng)化網(wǎng)上偵查和情報(bào)職能，積極探索網(wǎng)上對敵斗爭的規(guī)律，增強(qiáng)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、控制、偵查、處置和取證的能力，努力提高網(wǎng)上斗爭的能力和水平。要以網(wǎng)上偵查情報(bào)為主線，充分發(fā)揮安全監(jiān)督管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段的優(yōu)勢，對虛擬空間中的重點(diǎn)“區(qū)域”“空間”進(jìn)行高效、精確地控制，獲取深層次、有價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪情報(bào)信息。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)密偵控、有效防范、依法打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子以及各種違法犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的煽動(dòng)、滲透、破壞活動(dòng)。二是加快建立虛擬社會警務(wù)制度和機(jī)制,強(qiáng)化網(wǎng)監(jiān)基礎(chǔ)工作建設(shè)。搭建公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控部門與各級政府信息中心、各互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營單位、上網(wǎng)服務(wù)場所、安全行業(yè)單位、安全教育研究機(jī)構(gòu)和其他計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位的聯(lián)系渠道,建立網(wǎng)上案件舉報(bào)機(jī)制、查處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件快速反應(yīng)機(jī)制和公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各警種之間的信息共享及網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)協(xié)作等機(jī)制。以深化“e網(wǎng)平安”為載體，構(gòu)建由網(wǎng)絡(luò)警察、網(wǎng)上協(xié)管員、社會信息監(jiān)督員、網(wǎng)站網(wǎng)吧安全員和舉報(bào)群眾構(gòu)成的全方位、多層次的虛擬社會巡防力量；建立網(wǎng)上虛擬社區(qū)警務(wù)制度,建立網(wǎng)上案件報(bào)警網(wǎng)站和報(bào)警崗?fù)?對群眾的網(wǎng)上求助、咨詢,快速反應(yīng)、熱情服務(wù),幫助群眾排憂解難。2010年以來，巴音郭楞蒙古自治州公安局制定《巴州公安機(jī)關(guān)“網(wǎng)上警務(wù)室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全州48個(gè)派出所建成105個(gè)網(wǎng)上警務(wù)室；建立民警微博，收集社情民意，拓展公安業(yè)務(wù)網(wǎng)上服務(wù)14項(xiàng)，建立網(wǎng)上信息員隊(duì)伍195人；召開網(wǎng)上警民懇談會50次，群眾留言148條，通過公布的電子郵箱收到群眾建議76條，為群眾解疑釋惑225次，點(diǎn)擊量達(dá)11538次。三是加強(qiáng)虛擬社會重點(diǎn)管控陣地建設(shè)。發(fā)揮網(wǎng)監(jiān)隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢,將網(wǎng)絡(luò)電視、廣播、電話和博客、播客等新興網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用納入網(wǎng)上重點(diǎn)陣地，按照“公秘結(jié)合、人防與技防結(jié)合”的要求，協(xié)同刑偵、治安部門，落實(shí)對電子市場、網(wǎng)吧、大專院校等重要場所的控制措施。制定和規(guī)范電子市場業(yè)主出售計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、手機(jī)及手機(jī)卡、電視插播器等詳細(xì)信息登記制度。在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與電信、文化、工商部門的協(xié)調(diào)配合,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營行為,嚴(yán)格安全審核和日常監(jiān)督管理,切實(shí)解決當(dāng)前“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所過多過濫、違法違規(guī)經(jīng)營、管理無序的情況。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)警察專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)。嚴(yán)格按照公安部“每萬名網(wǎng)民配備一名網(wǎng)絡(luò)警察”的標(biāo)準(zhǔn)，盡快配齊網(wǎng)安警力，建立一支統(tǒng)一指揮、機(jī)動(dòng)精干、正規(guī)化、實(shí)戰(zhàn)化的網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍；不拘一格吸納網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，強(qiáng)化專門力量，通過市場化、社會化選人、用人渠道，把最優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才引進(jìn)專門機(jī)關(guān)，從技術(shù)水平、警力人數(shù)上不斷充實(shí)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍。五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作機(jī)制建設(shè)。建立反應(yīng)靈敏、高效暢通的網(wǎng)上輿情收集、研判、反饋機(jī)制以及應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。及時(shí)進(jìn)行輿情的采集存儲、輿情分析和處理，做好不良網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的監(jiān)管和引導(dǎo)工作，提高對不良網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的效率。

加強(qiáng)虛擬社會管理法律法規(guī)建設(shè)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全的法律基礎(chǔ)

立法部門要立足我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握“虛擬社會”特征和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪特點(diǎn)，加快信息網(wǎng)絡(luò)安全立法，完善現(xiàn)行刑法中計(jì)算機(jī)犯罪條款，擴(kuò)大計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)概念外延，增加利用網(wǎng)絡(luò)犯罪罪名，明晰網(wǎng)絡(luò)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)。要借鑒互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，將網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的安全管理責(zé)任以法律形式確定下來，由運(yùn)營商同步承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)建設(shè)的責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)信息安全最薄弱的環(huán)節(jié)不是系統(tǒng)漏洞而是人的漏洞。完善的網(wǎng)絡(luò)信息安全法制建設(shè)應(yīng)當(dāng)是建立起一整套網(wǎng)絡(luò)信息安全評估、網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任和網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急的法律對策。由此可見，“網(wǎng)絡(luò)法治”不應(yīng)過于遙遠(yuǎn)，它應(yīng)盡快為人們享受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)文明創(chuàng)造安全有序的環(huán)境，應(yīng)盡快為國家提高信息安全保障能力提供法律支持，使政府和民眾在面對網(wǎng)絡(luò)“天災(zāi)人禍”的考驗(yàn)和挑釁時(shí)，能夠變得更加成熟、理性和從容不迫。

加強(qiáng)新疆民文官方網(wǎng)站建設(shè)，提高民文網(wǎng)站建設(shè)者的整體素質(zhì)

篇9

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；大學(xué)生；思政教育工作；有效性

高校作為培養(yǎng)祖國未來接班人的重要載體，它不僅要注重大學(xué)生專業(yè)理論知識、實(shí)踐能力以及職業(yè)性的培養(yǎng)，更應(yīng)注重大學(xué)生思想覺悟、道德素質(zhì)以及人生觀、價(jià)值觀和世界觀的養(yǎng)成。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異，互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、無邊無際、資源多元化等特性不斷的影響著人們的日常生活方式、人際交往以及思維方式等，同時(shí)也給高校大學(xué)生思政教育工作造成沖擊，對大學(xué)生正確“三觀”的樹立造成威脅。因此，現(xiàn)今如何借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改革高校思想政治教育工作成為高校所應(yīng)盡快解決的問題。

一、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與高校思政教育工作

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)已占據(jù)我們?nèi)粘Ｉ畹拇蟛糠郑瑩?jù)工信部發(fā)表的數(shù)據(jù)分析可知，現(xiàn)今超過99%的大學(xué)生都擁有網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備如手機(jī)、電腦、Ipad等，而他們平均每日花在網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備上的時(shí)間超過8小時(shí)。網(wǎng)絡(luò)逐漸成為滿足人們精神需求的重要途徑，因此搶占網(wǎng)絡(luò)制高點(diǎn)對于有效開展高校思政教育工作具有深遠(yuǎn)而重大的意義。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給高校思政教育工作帶來不少便利。對于思政教育工作，高校大學(xué)生大多都有一種抵觸心理，認(rèn)為思政教育完全是在浪費(fèi)時(shí)間，當(dāng)然造成這一現(xiàn)象的原因也與思政教育工作者的教育方式不無關(guān)系。然而，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的帶來，基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高校思政教育工作不僅能夠吸引學(xué)生對思政教育的注意，舒緩學(xué)生的抵觸情緒，同時(shí)還能滿足學(xué)生個(gè)性化的思政教育需求。另一方面，網(wǎng)絡(luò)思政教育工作突破了時(shí)空的界限，拓寬了思政教育的渠道和空間。網(wǎng)絡(luò)的全民化普及使得高校圍墻“不拆自倒”，它可以將學(xué)校、社會、家庭連接起來，從而最大限度的實(shí)現(xiàn)高效思政教育工作的社會化，使高校大學(xué)生思政教育工作能夠獲得理想的效果。

二、高校大學(xué)生思想政治教育工作的困境

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代虛擬平臺開放、信息傳播迅速以及信息技術(shù)的多元化雖然為大學(xué)生的日常生活提供了不少便利。但是，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也是把雙刃劍，絢麗多姿的互聯(lián)網(wǎng)世界就像是開啟的潘多拉魔盒，與其帶來顯著社會效能的同時(shí)也使高校大學(xué)生思政教育工作陷入困境。

1.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)弱化了思政教育環(huán)境的真實(shí)性

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展最大的特點(diǎn)就是為用戶提供了一個(gè)虛擬世界，在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬世界中，大學(xué)生們可以暢所欲言，時(shí)空的隔閡不再是開展思想政治教育工作的限制。但是在這樣的環(huán)境下，傳統(tǒng)的思想政治教育工作中教師的主導(dǎo)地位受到?jīng)_擊，長久以來高校思政教育工作大多是以面授的形式開展的，這種面對面?zhèn)魇诘姆绞侥茏畲笙薅鹊谋Ｕ细咝Ｋ颊逃ぷ鞯挠行浴⑾到y(tǒng)性，然而隨著資源的信息化，學(xué)生獲取信息、知識的途徑和手段更為的多元化，教師費(fèi)盡心力準(zhǔn)備的資料學(xué)生只需動(dòng)動(dòng)手指就能在網(wǎng)絡(luò)中輕易獲取到相似的資源，教育信息的不對稱使得師生之間的交流受到阻礙。另一方面，網(wǎng)絡(luò)信息的魚目混珠使得“搜索一代”的大學(xué)生們難免會受到錯(cuò)誤思想浪潮的影響，但是由于網(wǎng)絡(luò)世界的虛擬化和隱匿性，高校思政教育工作者們難以實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在一定程度上弱化了思政教育環(huán)境的真實(shí)性。

2.對大學(xué)生認(rèn)知造成沖擊

信息化環(huán)境雖然能很大程度上拓寬大學(xué)生的視野、便利大學(xué)生的學(xué)習(xí)工作，但是它同時(shí)也不可避免的對大學(xué)生的認(rèn)知造成沖擊。當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)的觸角不斷延伸，在全球范圍內(nèi)形成一張巨大的無形的網(wǎng)，原始的天然屏障被打破。在這樣的大背景下，思想入侵和文化滲透成為了這沒有硝煙的戰(zhàn)場上最為重要的武器。一些西方發(fā)達(dá)國家仰仗其在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的優(yōu)勢，打著“自由民主”的口號不斷的通過互聯(lián)網(wǎng)向我國傳輸一些不良思潮和西方主義價(jià)值觀，惡意的政治信息在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界中肆意橫行不斷侵蝕著高校大學(xué)生們的思想，弱化大學(xué)生們的民族文化認(rèn)同感。另一方面，大學(xué)生心智和認(rèn)知還不夠成熟，網(wǎng)絡(luò)世界的多樣性和隱匿性極易使學(xué)生沉迷其中，虛擬世界中的成就感往往可以給學(xué)生帶來莫大的滿足感，長此以往，現(xiàn)實(shí)的落差使得學(xué)生形成浮躁情緒，不愿真實(shí)面對自我，造成學(xué)生認(rèn)知偏差。

3.加大高校大學(xué)生思政教育工作的難度

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來一方面給思政教育工作者帶來了挑戰(zhàn)。作為教育和引導(dǎo)學(xué)生的管理者，思政教育工作者不僅需要具備極其深厚的思想覺悟和政治理論水平，還應(yīng)能夠順應(yīng)時(shí)代的改變，熟練掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并將其運(yùn)用到思政教育工作中。然而由于現(xiàn)今高校大學(xué)生思政教育工作團(tuán)隊(duì)大多由思政專業(yè)類的大學(xué)生和碩士生構(gòu)建而成，他們在思想政治領(lǐng)域有著極深的領(lǐng)悟，但是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面只能單純滿足日常的需求，在“互聯(lián)網(wǎng)+思政教育”方面受限于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力，往往難以大展拳腳；另一方面“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代同時(shí)給高校思政教育內(nèi)容帶來了挑戰(zhàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代多元化的信息來源豐富了學(xué)生的學(xué)識，拓寬了學(xué)生的視野，若高校思政教育仍停留在傳統(tǒng)的思政理論知識教育和新聞宣傳的層面上，顯然已難以激發(fā)學(xué)生的興趣，引起學(xué)生在思想上的共鳴了。

三、提高高校思政教育工作有效性策略研究

1.基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)思政教育平臺

在網(wǎng)絡(luò)全民普及的當(dāng)前，要想從限制大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)使用情況來提高思政教育工作的有效性無異于“竹籃打水——一場空”。面對思政教育工作現(xiàn)存的問題我們不應(yīng)該一味的去打擊和制止，而是考慮如何“轉(zhuǎn)危為機(jī)”？現(xiàn)今，雖然網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對高校的思政教育環(huán)境造成了沖擊，但是與此同時(shí)，我們可以利用這一契機(jī)，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)思政教育平臺，開展網(wǎng)絡(luò)思政教育工作，切實(shí)提高高校思政教育工作有效性。（1）巧用網(wǎng)絡(luò)思政教育平臺，強(qiáng)化雙向交流。在高校思政教育工作開展過程中，高校應(yīng)把握好網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)性這一特性，通過網(wǎng)絡(luò)思政教育平臺論壇、微博、微信公眾號、QQ等媒介來增加思政教育工作開展途徑，“線上+線下”思政教育工作齊抓共管。同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)思政教育平臺上，沒有了與教師面對面的壓力后，部分學(xué)生更愿意對教師進(jìn)行傾訴自己的困惑、需求以及對教師的建議，這種方式加強(qiáng)了教師與學(xué)生之間的雙向互動(dòng)，為師生之間提供了一個(gè)平等交流的平臺。（2）善用網(wǎng)絡(luò)思政教育平臺，完善校園文化建設(shè)。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，為實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+思政教育”的有效融合，在高校思政教育工作過程中，應(yīng)多多利用網(wǎng)絡(luò)思政教育平臺開展思政教育實(shí)踐活動(dòng)，如學(xué)術(shù)沙龍、社會熱點(diǎn)話題討論、愛國主義教育以及思政專題辯論賽等活動(dòng)來提高學(xué)生的思想覺悟，樹立正確的理想信念，同時(shí)完善校園文化建設(shè)，營造富有文化氣息的、積極向上的校園文化氛圍。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，關(guān)注學(xué)生心理健康

（1）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)管。無遏制的網(wǎng)絡(luò)不良信息的對高校大學(xué)生正確的價(jià)值觀、人生觀以及世界觀的形成有著極其惡劣的影響。為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，幫助學(xué)生形成正確的認(rèn)知，高校應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手加強(qiáng)輿情信息監(jiān)管：一是積極收集網(wǎng)絡(luò)輿情信息，高校應(yīng)成立專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管小組，在學(xué)生經(jīng)常出入的微博、貼吧、論壇等平臺收集全面的信息，并對其進(jìn)行分析，特別是較為敏感的信息和事件；二是實(shí)時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)輿情問題，在發(fā)現(xiàn)敏感輿情信息后，高校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管小組應(yīng)迅速給出有效的預(yù)警方案，并對網(wǎng)絡(luò)輿情問題進(jìn)行及時(shí)的處理，從源頭上對危險(xiǎn)信息進(jìn)行封鎖；三是做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息跟進(jìn)工作，實(shí)時(shí)跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的發(fā)展趨勢，積極引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，并對學(xué)生進(jìn)行輿情信息通報(bào)，舒緩學(xué)生的不良情緒。（2）開展網(wǎng)絡(luò)心理健康教育活動(dòng)。提高高校思政工作的有效性，幫助學(xué)生樹立正確的“三觀”，僅僅只靠加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不足的，與此同時(shí)，高校還應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注學(xué)生的信息健康，通過構(gòu)建在線心理輔導(dǎo)欄目，由專業(yè)的心理輔導(dǎo)教師為學(xué)生提供心理輔導(dǎo)。學(xué)生可以以匿名的方式在線的與心理輔導(dǎo)教師交流，幫助大學(xué)生釋放負(fù)面情緒，并解決心理問題，從而實(shí)現(xiàn)高效大學(xué)生更好的自我認(rèn)知。

3.完善高校思政教育工作團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新思政教育內(nèi)容

（1）完善高校思政教育工作團(tuán)隊(duì)。正如上節(jié)所言，現(xiàn)今高校思政教育工作存在著一個(gè)棘手的問題：政治理論水平高的教師網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用水平不行，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平高的教師思政教育知識不足。而為解決這一問題，高校應(yīng)加強(qiáng)思政教育工作者綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，定期的開展網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)和思政教育體系培訓(xùn)，切實(shí)提高思政教育工作者的思政教育能力和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用技能，構(gòu)建出一支思想覺悟高、網(wǎng)絡(luò)技能強(qiáng)的綜合性思政教育工作團(tuán)隊(duì)。（2）整合網(wǎng)絡(luò)資源，創(chuàng)新思政教育內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，高校思政教育工作的開展應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相融合。如在對學(xué)生進(jìn)行愛國文化教育時(shí)，高校思政教育工作者可結(jié)合網(wǎng)絡(luò)上的熱點(diǎn)新聞話題——韓國薩德問題，一方面吸引學(xué)生的興趣和注意，另一方面能夠更好的讓學(xué)生認(rèn)識到薩德部署問題的嚴(yán)重性，引導(dǎo)學(xué)生理智愛國，增強(qiáng)高校大學(xué)生的思想覺悟，提高高校思政教育工作有效性。

四、結(jié)束語

作為為社會輸出思想覺悟高、道德素質(zhì)高、職業(yè)能力高“三高”人才的重要一環(huán)，高校思政教育工作應(yīng)受到高校的高度重視，在面對“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對大學(xué)生思政教育工作造成的沖擊，高校應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，從構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思政教育平臺、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、關(guān)注學(xué)生心理健康、完善思政教育工作團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新思政教育內(nèi)容等方面來提高高校思政教育工作有效性，培養(yǎng)出優(yōu)秀大學(xué)生。

參考文獻(xiàn)

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篇10

在全國宣傳思想工作會議的講話統(tǒng)攬全局、思想深刻，蘊(yùn)含著一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求。他指出，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性，為我們不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面指明了方向，為建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供了重要遵循。作為宣傳干部，應(yīng)該立足實(shí)際，開拓創(chuàng)新，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，努力把宣傳思想工作做得更好。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，凝聚干部群眾向心力。指出，宣傳思想工作就是要鞏固在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。當(dāng)前，我縣圍繞建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”和“陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”目標(biāo)不懈探索，拓展思路，真抓實(shí)干，需要進(jìn)一步強(qiáng)化正面輿論宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的理想信念、價(jià)值追求和行為規(guī)范，鞏固富民強(qiáng)縣的共同思想基礎(chǔ)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步而努力奮斗。宣傳干部更要顧全大局，做好表率，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和大是大非面前做到立場堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明、準(zhǔn)確把握，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)一思想、凝聚人心、引領(lǐng)思潮的作用。

二、面向基層，貼近實(shí)際，提高新聞宣傳吸引力。在講話中指出，黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的，要求宣傳思想工作要以樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，以此豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿足人民精神需求。實(shí)踐證明，新聞宣傳只有堅(jiān)持“三貼近”，聚焦火熱的生產(chǎn)生活場景，聚焦勤勞勇敢的人民群眾，才能通過接地氣激發(fā)生命活力，增強(qiáng)宣傳工作的吸引力和影響力。面向基層，服務(wù)人民是一切宣傳思想工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做好宣傳思想工作，就要一切從群眾出發(fā)，一切為群眾著想，積極主動(dòng)為單位包掛的村和社區(qū)辦實(shí)事、辦好事，解決群眾的所盼、所需和所急。同時(shí)，要深入各鎮(zhèn)、各部門，加強(qiáng)調(diào)查與研究，做好輿情信息工作，準(zhǔn)確把握群眾的思想脈搏，及時(shí)準(zhǔn)確地反映基層干部群眾的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)，積極主動(dòng)地為群眾提供健康有益的新聞信息和文化服務(wù)。

三、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)新聞宣傳適應(yīng)力。指出，要精心做好對外宣傳工作，創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入“十二五”規(guī)劃實(shí)施的中期階段，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)美好平利和陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣、循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，取得了階段性成果。但是，在發(fā)展道路上仍然存在許多障礙和問題，并且面臨的挑戰(zhàn)和困難是前所未有的，新聞宣傳工作面對這些新形勢、新情況和新任務(wù)，只有摒棄傳統(tǒng)陳舊的思維方式，樹立創(chuàng)新意識，才能不斷增強(qiáng)新聞宣傳適應(yīng)力。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)媒體開放性、交互性、爆炸性的特征越來越明顯，面對紛繁的網(wǎng)絡(luò)輿情，宣傳干部只有不斷探索新聞宣傳工作的新思路、新途徑、新方法，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情規(guī)律等相關(guān)問題的學(xué)習(xí)研究，深入把握網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展趨勢，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段、網(wǎng)絡(luò)語言來處理網(wǎng)絡(luò)輿情，切實(shí)提高應(yīng)對和處理網(wǎng)絡(luò)輿情的本領(lǐng)，才能掌握正確引導(dǎo)社會輿論的主動(dòng)權(quán)。面對媒體記者缺乏監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊的現(xiàn)狀，我們必須創(chuàng)新方式方法，完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度，及時(shí)搜集并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息，利用宣傳微博、政府網(wǎng)站等宣傳陣地，采取果斷有效的應(yīng)對措施，用主流的聲音消除負(fù)面影響，贏得宣傳先機(jī)，防止事態(tài)擴(kuò)大，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，為各項(xiàng)中心工作的順利推進(jìn)營造良好的輿論環(huán)境。