促進家鄉經濟發展的建議范文

導語：如何才能寫好一篇促進家鄉經濟發展的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

你們好，在2005年春節即將到來之際，我們特邀XX籍在京人員歡聚一堂，開展這樣一次特別的聯誼活動，目的是要為在北京工作的同鄉搭建起一個資源和信息平臺，建立XX同鄉與家鄉之間聯系、溝通的橋梁，促進同鄉間的聯系、交流和互助。首先我介紹一下我們一行的七位同志：XX縣委副書記、縣長、縣政協主席XX同志，縣人大常委會主任XX同志，縣委副書記XX同志，縣委常委、常務副縣長XX同志，副縣長XX同志，縣政協副主席XX同志。

在籌備本次聯誼會的過程中，得到了各位同鄉的積極響應，大家不僅獻計獻策，而且在人力上、財力上、精神上都給予了實實在在的支持，各位同鄉用實際行動表達了對家鄉的熱愛和關切。請允許我代表XX縣“四大家”領導班子和XX60萬父老鄉親對各位的到來表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝！

參加這次聯誼會的，共有80多人，其中有企業高層管理人員，有政府機構高級干部，也有白手起家，艱苦奮斗，成就一番事業的老板、經理，不僅如此，我們還有相當多的同鄉，事業發展都處于強勁的上升勢頭，前途不可限量。我深深為我們同鄉所取得的成就感到驕傲，也倍受鼓舞，你們的成功也就是我們的成功，事實證明，勤勞智慧的XX人，完全有素質、也有能力在北京這塊經濟發達地區參與競爭。我也相信，再經過幾年的時間，我們的同鄉中一定會涌現出更多的大企業家、職業經理人和高級公務員。

下面，聯誼會正式開始。首先進行第一項，觀看介紹XX情況的宣傳影碟，時間20分鐘；

下面進行第二項，請XX縣委副書記、縣長、縣政協主席XX同志介紹XX的有關情況，時間20分鐘；

下面，進行第三項，請來賓代表發言。

剛才，大家觀看了我們制作的專題片；XX同志代表縣委、縣政府對XX各方面的情況作了介紹；在座的各位暢談了對XX的感受，特別是對加快XX發展提出了許多寶貴的意見，寄予了殷切的期望。在此，我深表感謝！我們回去后將認真整理大家提出的意見和建議，并積極采納落實到行動中，有關情況也將及時反饋給大家，絕不辜負大家的厚望！

借此機會，我也高興地告訴大家，近年來，我們的家鄉正面臨著許多新的發展機遇：

一是區位條件得到改善。XX境內路網縱橫，XXXX等省道和襄荊高速公路貫穿縣境，從XX到武漢僅有2小時車程；XX位居漢江“白銀水道”中游，江漢航線的開通，使水運更加便利。同時縣內重點路段的改造正在進行，通村公路將于明年相繼竣工，屆時我縣的交通條件和區位優勢將得到較大的改善。

二是各種資源優勢逐步得到開發。XX有富庶的農業資源，盛產優質棉、優質稻、雙低油、花卉苗木、優質畜禽、名優水產品。其中XX龍米、XX石頭魚曾被列為宮廷貢品。小李子藜蒿、長湖荸薺、紀山龍米、洪森香米、蛟龍皮蛋獲國家綠色食品證書。境內已探明的礦產有石膏、石灰巖、粘土、硅質水泥原料、紅土、天然氣等，地下蘊藏著較豐富的鹽化礦物和石油等10多種資源，這些資源正等著我們去利用開發。同時，XX悠久的歷史，深厚的文化底蘊也正得到社會各界的認可。

三是領導班子得到加強。省委、市委從我縣經濟發展的大局出發，給我們配備了一些年富力強有工作經驗的班子成員，提出了“興工富縣”的經濟發展戰略，明確了“全黨抓經濟，重點抓工業，突出抓招商，著力抓環境”的總體思路，同時狠抓了干部思想作風建設，全縣上下形成了人心思變、人心思干的良好氛圍。

四是有高素質的“老鄉兵團”支持。以北京為主遍及海內外的家鄉驕子，是我縣一筆巨大的寶貴資源和財富，你們干有所成，愛鄉情切，從各個方面對家鄉給予的關心和支持，更將使家鄉發展如虎添翼，輝煌待時。

各位鄉親、各位朋友，XX是我們共同的故鄉，家鄉的建設和發展需要我們共同的支持和參與。我希望你們能發揮“跳出XX看XX”的地緣優勢，為家鄉的經濟發展提供好的思路和建議；利用你們信息靈通、賓朋眾多的人際優勢，為加快XX發展牽線搭橋，提供更多的項目和資金；發揮你們學富五車、知識淵博的智力優勢，利用出差或休閑時間，回家鄉為我們的干部講學授業，把你們的奮斗歷程、成功經驗帶到XX，幫助廣大干部轉變觀念、更新知識。你們甘灑在家鄉的汗水，XX人民不會忘記；你們為家鄉所作的貢獻，XX人民更不會忘記!

同志們，朋友們，今天的相聚雖然短暫，但大家的鄉情更濃，親情更深，友情更長。希望這次聯誼會在架起北京同鄉與家鄉聯系橋梁、服務家鄉建設的同時，也拉緊天南海北特別是北京地區老鄉們的聯系紐帶，加強團結，密切合作，相互支持，共謀發展，輝煌各自的事業，開創更美好的未來。

篇2

論文內容摘要：本文闡述了日益繁榮的商幫經濟及其反哺現象，分析了商幫經濟對地方經濟的反哺機理，指出地方政府應以開放的思維發展商幫經濟，并就如何發展商幫經濟提出了相應的對策建議。

新時期商幫經濟的發展繁榮

我國商幫歷史悠久，曾經出現過一些著名的商幫，如晉商、徽商、甬商、魯商、潮商等等。隨著我國改革開放和市場經濟體制的建立，商幫經濟又開始出現并日益繁榮起來，形成一種獨特的具有明顯地域特色的新型商幫文化。如浙商著名的“白天當老板，晚上睡地板”的勤奮吃苦精神；徽商多儒商，誠信仁義；晉商儉約自律、誠信不欺；上海商人精明、謹慎；蘇商主張實業為主，商貿為副，強調信譽為本，精細作業；溫州商人喜歡外出經營找市場，做生意先從小處入手，善于推銷；魯商務實、精明、忠心、謹慎；豫商出自商業發源地，熱情、忠厚、誠信；閩商眼界開闊，富于冒險進?。换浬淌袌雒舾行詮?、接納和包容性強、講求實效和穩健、注重實干和苦干等等。

2006年5月，首屆中國商幫峰會在浙江杭州舉行。浙商大會、徽商大會、閩商大會、潮商大會、豫商大會等各大商會組織的大會接連召開，逐漸贏得社會越來越多的關注，從而獲得顯著的社會影響力及社會地位。學者們也開始探索各自地域人文因素對于商人品格的形成和企業發展的影響。當今商幫呈現出一個新特點，即不局限于原有的地域而遍布天下，其發展對于其發源的地域經濟所產生的相互影響與作用，在學術領域也日益受到重視。

商幫經濟的反哺現象

當今，許多商人在異地發展起來后，開始通過各種方式回報家鄉。據調查顯示，浙江省在外從事商貿流通業的企業和個體工商戶，經營的產品70%以上產自浙江，估計年營業額在2500-3000億元，約占省內相關產業產出的30%，而原料、貨源出自浙江或產品返銷浙江的比例也相當高。同時，浙商“反哺”浙江的形式也日趨多樣化。

在中原，也樹起了豫商的大旗，河南省有關政府部門專門成立了豫商聯合會，與海內外各地豫商聯系緊密，每年定期在河南各地市輪流召開豫商大會，加強各地市和省內外豫商的聯系，以各種優惠政策和高效的辦事作風吸引海內外豫商集聚中原，參會人數逐屆增多，簽約項目數量大幅增加。

商幫經濟對地方經濟的反哺機理分析

伴隨外地商幫反哺現象的增多，反映出純粹地域概念的“經濟”正在向基于網絡的“人經濟”轉化，這種變化反映出新的商業價值觀對狹隘的地域概念的突破，營造出新的開放動力機制。地域概念是靜態的、穩定的，而“人”是動態的、發展的，眾多的本土籍商人走出去參與外部經濟循環，其流動性帶來了本地商業文化和思維模式的異地復制，獲得了成功后又通過反哺而創造更為廣泛的商業網絡，促進本土經濟的發展。

從古至今，“鄉情”都是永遠割舍不掉的情結。首先，本土商人走出家門，艱苦創業，在思想上帶著文化的烙印，可以在更大的范圍內發揮其聰明才智，展示家鄉的形象，并可帶出去一批創業者，為更多的家鄉人就業提供機會。根據浙江省政府經濟協作辦公室的調查統計，目前浙江在外省（區、市）創業人員約400萬人，創辦各類企業9萬余家，累計投資額5320多億元，年營業收入超過1萬億元。即浙商每年在省外創造的財富，已經相當于浙江省2005年全年的GDP。其次，本土商人走出去，一方面可以促進本土產品的輸出，一方面可以把外地的信息、技術、管理經驗傳遞回家鄉，促進本地企業的進步與升級，甚至直接成為本地經濟發展的重要力量。最后，本土商人走出去可以作為重要的聯系平臺，為本土政府進行招商引資和更多本土企業到外地投資發展牽線搭橋。因此，“人經濟”的發展，對于本土經濟的發展具有重大的戰略意義。

政府發展商幫經濟的對策建議

當前，隨著全球經濟一體化的發展趨勢，合作共贏已成為競爭的新趨勢，聯盟成為新的戰略價值取向。由上述分析可知，“經濟”的立足點在地域，而“人經濟”的立足點在“人”，“人經濟”突破了傳統地域經濟所依靠的個人關系網絡資本的封閉性，這會實現商幫經濟與本土經濟的雙贏。因此，政府應本著發展“人經濟”的開放新思維，鼓勵資金、技術、人才大膽“走出去”，開拓更大的發展空間；更要“引進來”，引入更多的資本、項目和合作的商機，以人的發展促進地域的發展。

政府發展商幫經濟的主要方式是一方面鼓勵省內的企業走出去，創造效益，塑造品牌。一方面通過政府有關政策的引導及優良投資環境的構建，促使已經外遷的企業通過回遷、開辦子公司、項目輸入等方式回報家鄉，具體對策如下：

第一，建立企業家數據庫。政府應搜集省內外本籍商界人士的具體情況，包括企業的產品和市場情況、所屬行業類別、企業家的創業歷程等，分析其所屬產業結構及特點，建立數據庫，為資金、項目、產業鏈的資源整合奠定信息基礎。

第二，促進省內的企業走出去。支持有比較優勢的企業到省外乃至國外進行投資、貿易和其他經濟合作，帶動商品和勞務出口，創造效益。幫助其解決融資、人才、技術、信息、管理等發展障礙，加大推介和宣傳力度，強力塑造商業品牌。尤其是對具有本省特色的產業集群進行品牌塑造，樹立形象。

參考文獻：

1.向榮.浙商反哺浙江：現狀、理性認識與引導政策建議[J].商業經濟與管理，2007.1

篇3

各位領導、各位來賓、同志們：

你們好，在2005年春節即將到來之際，我們特邀XX籍在京人員歡聚一堂，開展這樣一次特別的聯誼活動，目的是要為在北京工作的同鄉搭建起一個資源和信息平臺，建立XX同鄉與家鄉之間聯系、溝通的橋梁，促進同鄉間的聯系、交流和互助。首先我介紹一下我們一行的七位同志：XX縣委副書記、縣長、縣政協主席XX同志，縣人大常委會主任XX同志，縣委副書記XX同志，縣委常委、常務副縣長XX同志，副縣長XX同志，縣政協副主席XX同志。

在籌備本次聯誼會的過程中，得到了各位同鄉的積極響應，大家不僅獻計獻策，而且在人力上、財力上、精神上都給予了實實在在的支持，各位同鄉用實際行動表達了對家鄉的熱愛和關切。請允許我代表XX縣“四大家”領導班子和XX60萬父老鄉親對各位的到來表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝！

參加這次聯誼會的，共有80多人，其中有企業高層管理人員，有政府機構高級干部，也有白手起家，艱苦奮斗，成就一番事業的老板、經理，不僅如此，我們還有相當多的同鄉，事業發展都處于強勁的上升勢頭，前途不可限量。我深深為我們同鄉所取得的成就感到驕傲，也倍受鼓舞，你們的成功也就是我們的成功，事實證明，勤勞智慧的XX人，完全有素質、也有能力在北京這塊經濟發達地區參與競爭。我也相信，再經過幾年的時間，我們的同鄉中一定會涌現出更多的大企業家、職業經理人和高級公務員。

下面，聯誼會正式開始。首先進行第一項，觀看介紹XX情況的宣傳影碟，時間20分鐘；

下面進行第二項，請XX縣委副書記、縣長、縣政協主席XX同志介紹XX的有關情況，時間20分鐘；

下面，進行第三項，請來賓代表發言。

剛才，大家觀看了我們制作的專題片；XX同志代表縣委、縣政府對XX各方面的情況作了介紹；在座的各位暢談了對XX的感受，特別是對加快XX發展提出了許多寶貴的意見，寄予了殷切的期望。在此，我深表感謝！我們回去后將認真整理大家提出的意見和建議，并積極采納落實到行動中，有關情況也將及時反饋給大家，絕不辜負大家的厚望！

借此機會，我也高興地告訴大家，近年來，我們的家鄉正面臨著許多新的發展機遇：

一是區位條件得到改善。XX境內路網縱橫，XXXX等省道和襄荊高速公路貫穿縣境，從XX到武漢僅有2小時車程；XX位居漢江“白銀水道”中游，江漢航線的開通，使水運更加便利。同時縣內重點路段的改造正在進行，通村公路將于明年相繼竣工，屆時我縣的交通條件和區位優勢將得到較大的改善。

二是各種資源優勢逐步得到開發。XX有富庶的農業資源，盛產優質棉、優質稻、雙低油、花卉苗木、優質畜禽、名優水產品。其中XX龍米、XX石頭魚曾被列為宮廷貢品。小李子藜蒿、長湖荸薺、紀山龍米、洪森香米、蛟龍皮蛋獲國家綠色食品證書。境內已探明的礦產有石膏、石灰巖、粘土、硅質水泥原料、紅土、天然氣等，地下蘊藏著較豐富的鹽化礦物和石油等10多種資源，這些資源正等著我們去利用開發。同時，XX悠久的歷史，深厚的文化底蘊也正得到社會各界的認可。

三是領導班子得到加強。省委、市委從我縣經濟發展的大局出發，給我們配備了一些年富力強有工作經驗的班子成員，提出了“興工富縣”的經濟發展戰略，明確了“全黨抓經濟，重點抓工業，突出抓招商，著力抓環境”的總體思路，同時狠抓了干部思想作風建設，全縣上下形成了人心思變、人心思干的良好氛圍。

四是有高素質的“老鄉兵團”支持。以北京為主遍及海內外的家鄉驕子，是我縣一筆巨大的寶貴資源和財富，你們干有所成，愛鄉情切，從各個方面對家鄉給予的關心和支持，更將使家鄉發展如虎添翼，輝煌待時。

各位鄉親、各位朋友，XX是我們共同的故鄉，家鄉的建設和發展需要我們共同的支持和參與。我希望你們能發揮“跳出XX看XX”的地緣優勢，為家鄉的經濟發展提供好的思路和建議；利用你們信息靈通、賓朋眾多的人際優勢，為加快XX發展牽線搭橋，提供更多的項目和資金；發揮你們學富五車、知識淵博的智力優勢，利用出差或休閑時間，回家鄉為我們的干部講學授業，把你們的奮斗歷程、成功經驗帶到XX，幫助廣大干部轉變觀念、更新知識。你們甘灑在家鄉的汗水，XX人民不會忘記；你們為家鄉所作的貢獻，XX人民更不會忘記!

同志們，朋友們，今天的相聚雖然短暫，但大家的鄉情更濃，親情更深，友情更長。希望這次聯誼會在架起北京同鄉與家鄉聯系橋梁、服務家鄉建設的同時，也拉緊天南海北特別是北京地區老鄉們的聯系紐帶，加強團結，密切合作，相互支持，共謀發展，輝煌各自的事業，開創更美好的未來。

“相知無遠近，鄉音總關情”。各位朋友，XX的山山水水在日日夜夜思念您們，家鄉的父老鄉親時時刻刻在翹首盼望您們。作為XX人民的代表，我真誠地歡迎大家“?；丶铱纯础保纯串斈旯餐瑠^斗在黃土地上的父老鄉親，親身感受XX在改革開放之后所發生的巨大變化，爭取為XX明天的振興，作出自己的貢獻!

篇4

一、近年來“三爭”工作取得的成效

（一）爭取項目方面：項目工作作為我市經濟工作的重中之重，通過幾年的努力，一批產業項目和基礎設施項目呈現出非常喜人的發展勢頭。20萬千瓦風力發電項目、迪賽諾生物制藥、上海紡織產業園、某某港碼頭二期工程等一批重特大項目紛紛開工建設，僅今年上半年新開工千萬元以上項目76個，其中5000萬元以上項目25個，億元以上項目13個；竣工千萬元以上項目41個,比上年同期增加5個。

（二）爭取資金方面：近年來，我市爭取資金總量逐年大幅遞增，呈現非常喜人的勢頭。20*年，全市共爭取上及各類扶持資金4.9億元，同比增長88%；20*年，全市共爭取上及各類扶持資金5.5億元，同比增長15%；20*年，全市共爭取上及各類扶持資金6.5億元，同比增長18.3%；20*年僅上半年就到位各類扶持資金2.5億元，同比增長38.9%。

（三）爭取政策方面：相關部門和單位發揚“釘子精神”，不怕困難，通過不懈努力，終于使某某港一類口岸獲得國家批復、某某經濟區區域環評獲得通過；交通、國土等部門利用與上級部門的良好關系，為爭取項目、爭取資金取得政策上傾斜與扶持，有力的支持了項目落戶和地方經濟發展。

二、我市近年來的“三爭”工作主要特點

（一）認識統一，全社會“三爭”的濃烈氛圍初步形成。近年來，市委、市政府高度重視，將“三爭”工作作為提高對外開放水平、加快地方經濟發展的突破口來抓，出臺了一系列招商引資、爭取政策和爭取項目資金的目標責任文件，并建立健全了工作督查、落實、獎懲機制，集中全市上下的精力和智慧，千方百計引進項目、資金，爭取國家政策扶持，借助市外資金來強力拉動縣域經濟發展。市領導經常對“三爭”工作進行調度、督查和調研，并親臨談判桌與外商老板談判，親率有關部門負責人到上級部門跑項目要政策，極大地鼓舞了全市上下爭取項目、資金、政策的士氣。

（二）重點突出，對接產業政策和投資方向成效顯著。隨著某某港一類口岸的正式開放，沿海開發上升為國家戰略，國家對沿海地方經濟建設的扶持力度加大，給我市爭取項目、資金、政策帶來了良好的機遇。為此，全市各有關部門認真研究國家產業政策和投資方向，積極篩選與國家資金投向相對接的重點項目，精心做好前期準備，有的放矢加大力度跑，收到了良好成效。僅今年上半年，抓住國家加大交通基礎設施建設投入和實施通鄉公路硬化工程的機遇，爭取了4100萬元的省道332改造資金、3200萬元的國道204改造資金、2865萬元的農村公路建設資金等；抓住國家實施農業綜合開發的機遇，積極向上申報爭取了新豐鎮土地整理、南陽鎮吉興等村土地整理、網河地區土地整理等項目，共獲得近億元的國家專項資金扶持，這些重大項目的實施對改善我市基礎設施建設、促進經濟發展將起到重要的作用。

（三）暢通渠道，“三爭”工作外部環境不斷完善。通過加強與某某籍在外人士的聯絡，增進了解，培養感情，充分發揮“人脈關系”來助推某某經濟發展，是“三爭”工作的一大法寶。通過成功舉辦系列招引活動，聘請“三爭”信息聯絡員，組織各種聯誼會等形式，廣泛聯絡在外老鄉，增進他們對家鄉的了解，激發愛鄉熱情，與許多外商老板建立了長期友好的關系，許多老鄉表示將為家鄉的建設和發展出資出力。通過跑市跑省、跑部進京，經常到上級部門聯系工作、聯絡感情，定期或不定期邀請上級部門的領導來我市視察工作、檢查項目、了解困難，爭取上級的理解和支持，目前已與中央、省、市許多部門建立了相互信任的關系，為爭取項目、爭取資金、爭取政策奠定了基礎。

三、存在的問題

我市“三爭”工作雖然取得了比較顯著的成績，但整體水平還不高，工作思路和方式方法與新形勢的要求還有一定距離，一些工作的“短腿”逐步暴露出來。

（一）基礎性工作還不夠扎實。一是項目庫建設滯后。目前還沒有一個全面、權威的項目庫，幾個職能部門雖儲備有項目，但零亂、分散，且儲備的項目沒有完整的可行性研究報告、項目建議書等有深度的資料，更談不上項目建設信息網的建立，軟件和硬件設施都有一定程度的滯后。二是資料準備不充分。有的單位申報項目的前期準備工作不充分，項目建議書、項目可行性研究報告等基礎資料不全面，技術水準達不到要求，得不到上級部門的認可；有的單位信息閉塞，工作被動，不善于結合本地實際挖掘項目資源，不積極捕捉“三爭”工作的有關信息，使不少機會白白流失。三是個別單位不注重關系的理順。有的單位平時與上級部門和在外鄉友不聯系、不交往，有事才找人家幫忙，“平日不燒香，急時抱佛腳”，所以人家往往只是表面應付，甚至產生反感；有的則是跑回一個項目后就對上面不聞不問，不繼續進行感情聯絡，搞一錘子買賣，往往是“跑一個項目，丟一個碼頭”。

（二）工作機制還不夠健全。目前我市的“三爭”工作基本上沒有形成完整的工作機制，制約了工作的規范有序開展。我市雖然有專業的招商局，但是懂業務、會招商、會爭取政策資金的人才太少。如何挖掘項目，如何準備項目資料，如何項目信息，如何包裝項目爭取有關支持，有了項目如何跑、往哪跑、有些什么策略，許多部門的同志對此一臉茫然。由于缺乏跑項目、爭資金、要政策的基本知識，不懂其中的基本技巧，往往導致工作的盲目性，常常是事倍功半。

（三）部分項目落實難度較大。有的單位對項目重爭取輕服務，認為項目跑回來了就萬事大吉，沒有對項目進行全力服務，導致許多項目遲遲不能上馬，甚至流產、夭折。一方面，一些項目資金和配套資金無法及時撥付到位，影響了項目建設進度；另一方面基礎設施建設跟不上，特別是一些與投資項目息息相關的配套設施跟不上要求。如港區基礎設施建設相對滯后，給入園企業的選址和開工建設帶來難度，也影響了后續項目的引進。

四、做好“三爭”工作的對策建議

項目是地方經濟發展的“內動力”，資金是地方經濟的“催化劑”，政策是發展地方經濟的“助推器”。通過爭取項目、爭取資金、爭取政策是擴大招商引資、調優經濟結構、增強發展后勁必然要求，是實現更好更快發展的必由之路。當前的形勢要求我們必須牢牢把握國家投資向基層傾斜、國際國內資本加速流動、產業加速轉移的趨勢與機遇，堅定不移地把“三爭”工作作為經濟工作的重中之重來抓。

（一）樹立全新“三爭”理念。爭取項目、爭取資金、爭取政策是推進經濟發展、壯大地方經濟總量、提高經濟增長質量和效益的重要途徑。因此，全市各級各部門要樹立全新的“三爭”理念，著力強化“三種意識”。一是強化“能爭”意識。樹立“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕丟面子、不怕遭失敗”的“三爭”精神，自覺繃緊做好“三爭”工作這根弦，特別是各單位主要領導要堅持“從我做起，向我看齊，由我負責”，形成“領導帶動、活動推動、部門聯動、企業主動”的“三爭”工作新格局。二是強化“會爭”意識?！叭隣帯睂嵺`證明，僅有工作的熱情還不夠，知道如何爭取才是成功的基礎和前提。既要了解有關政策，又要了解各方信息，及時調整“三爭”工作思路和對策措施，做到有的放矢。三是強化“善爭”意識。各單位要注重“三爭”工作的技巧，加強與上級有關部門領導和外地老鄉、客商的感情聯絡，廣交朋友，廣結人緣，用個人的品行和人格力量贏得上級領導和投資者的信任，建立起真實友誼，保持長久關系，為“三爭”打下堅實的感情基礎

（二）扎實做好“三爭”基礎工作。一是要加大項目庫建設力度。建議建立全市項目總庫，明確主管部門，配備專業人員，建立項目建設網站，全方位收集項目信息，全面整理和規范項目，及時開發和補充后續項目。一旦有了看得見、摸得著、信得過、有前途的項目，向上爭取就有了依據，民間投資就有了方向，外商投資也就有了載體。二是要加大項目篩選和儲備力度。把項目建設與本地資源利用和產業開發緊密結合起來，做到產業不論一二三、項目不論大中小、資金不論多與少、對象不論外和內，千方百計多儲備項目。三是要確保項目申報質量。市各部門和單位要及時掌握國家宏觀政策的走向和外商投資熱點的趨向，緊緊盯住國家部委、省級部門、國內外大公司、大集團、大專院校和科研院所，及時搞好與當前國家政策和外商投資相對接的重點項目前期準備工作，高標準編制項目建議書、可行性研究報告等資料，提高項目申報質量和招商引資的成功率。

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鄉土歷史，是指家鄉或故鄉的歷史。廣義上的范圍，是指本市、本省甚至是鄰省等大片地區。狹義上是指本村、本鎮或本縣的歷史。鄉土之情是人之常情，故而人皆有之。鄉情寄托著人們對自己家鄉的無限眷戀，家鄉的一草一木、人文歷史都能夠激發人們熱愛家鄉的情懷，所以開發鄉土歷史校本課程資源，既有利于豐富現行歷史教學資源，又能激發學生探究和學習歷史的興趣，培養學生熱愛家鄉的情懷，讓社會文明得到傳承，讓鄉土文化得到更好的保護和發展，實現歷史學科課程目標的教育價值。鄉土歷史自然資源人文資源非物質文化遺產《基礎教育課程改革綱要》中規定：“學校在執行國家課程和地方課程的同時，應視當地社會、經濟發展的具體情況，結合本校的傳統和優勢、學生的興趣和需要，開發或選用適合本校的課程”?！读x務教育歷史課程標準》中提到：“在教學內容的編排上，各板塊的學習內容（指的是中國古代史、中國近代史、中國現代史、世界古代史、世界近代史、世界現代史六個學習板塊）應適于學校的學年及學期教學計劃，并留有適當的余地，為各地區進行鄉土歷史的教學提供一定的空間”。在“教學建議”部分，第9點明確提出“要積極開發和充分利用各種歷史教學資源，尤其是鄉土歷史資源，充分發揮鄉土歷史的教育功能。”其實，現在的中學生是喜歡歷史的，但他們不喜歡枯燥無味的歷史課。他們普遍缺乏歷史感、對我國的過去和現在的狀況了解不多，對本民族的歷史和文化了解更少。要解決這些問題，就不能僅僅從歷史教科書和教師教學能力方面下工夫了，還得研究歷史課程、開發歷史課程資源、豐富歷史課程內容，教師要充分的整合歷史教學資源，使歷史課程內容適合學生的學習興趣，讓學生學習到更加豐富的歷史知識，促進學生的全面發展。歷史具有其獨特的學科性質，擁有豐富的課程資源。這些課程資源包括文字資料、影視資料、歷史文物、歷史遺址、遺跡等。其中，地方的鄉土歷史是歷史的重要組成部分，有著廣闊的開發和利用的前景。由于每一個地區都有著豐富的人文景觀和文化遺產，能夠為鄉土歷史教學活動提供豐厚的教學資源，也是一座教育學生、激勵學生立志為建設家鄉而努力奮斗的思想寶庫。因此，開發和利用鄉土歷史資源具有重要的現實意義。一、鄉土歷史的開發和利用是學生了解家鄉的重要基礎學生是家鄉未來的建設者，必須了解家鄉的過去與未來的經濟發展特點，才能更好的規劃和建設家鄉。家鄉經濟的發展既需要有良好的自然條件，也離不開政府政策的扶助與引導。為此，有必要開發鄉土歷史資源，讓學生了解家鄉經濟發展的有利或不利的自然條件、地理位置、人口的數量和素質、人口的分布特點、政府的發展規劃等問題，才能因地制宜的發揮地域資源優勢，發展特色經濟，改善人們的生活條件，提高當地人民的生活水平，實現建設小康社會的目標。所以，開發鄉土歷史校本課程，讓學生了解家鄉的經濟發展特點和前景，培養一批有知識、有遠見、立志為家鄉建設而努力探索奮斗的年輕人，是促進家鄉發展的重要基礎。二、鄉土歷史的開發和利用是對學生進行思想教育的重要資源前蘇聯著名教育家加理寧說：“關于愛國主義教育，是從深入認識自己的家鄉開始的”“家鄉是看得見的祖國，祖國是擴大了的家鄉”。要想讓學生立志為建設家鄉而努力奮斗，就必須讓學生了解家鄉的優勢所在，只有了解家鄉，才能熱愛自己的家鄉。讓學生了解家鄉的最重要途徑之一就是將鄉土歷史融入課堂，讓學生熟悉家鄉豐富的人文景觀和具有特色的民族文化遺產，激發學生的民族自豪感和熱愛家鄉的情懷。例如我們連南縣，雖然不適合發展農業，但是卻有著豐富的自然景觀和人文資源，適合發展旅游業。我們縣的自然景觀主要有被稱為“南粵桂林”的“萬山朝王”“瑤鄉化石”――千年瑤寨南崗、“四季天湖”――板洞天湖等。連南素有“廣東小桂林”之稱，著名的旅游文學家武旭峰曾為連南的美麗自然景觀著《醉美連南》一書，并賦詩一首“覓景無需到桂林，好色不必去四川，五岳歸來看黃山，黃山歸來看連南”，高度贊譽了連南的美景；連南還是經典民族樂曲《瑤族舞曲》的故鄉，這里有被授予國家歷史文化名村稱號、被稱為中國瑤族第一寨的南崗千年古寨，有先后被廣東省文化廳命名為“廣東省民族民間藝術（瑤族長鼓舞）之鄉”、被國家文化部授予“中國民間藝術（瑤族長鼓舞）之鄉”的油嶺新村，有被列為國家級非物質文化遺產的“瑤族耍歌堂”和“瑤族長鼓舞”等人文資源。通過多年的努力，我縣目前已經建成初具規模的南崗千年瑤寨、油嶺歌堂、三排瑤寨、地下盤王宮、渦水相思樹、城北盤王廟歌堂等風景名勝；我們以千年瑤寨、“瑤族耍歌堂”、篝火歌舞等形式來展示連南八排瑤的原生態風貌和藝術精華，八排瑤濃郁而奇特的文化底蘊和淳厚古樸的民族風情，已經成為連南縣民族旅游業的名片，“連南瑤族風情游”已成為廣東省旅游熱線的成熟品牌之一。我們以走出去或請進來等形式來展示自己的民族特色，引鳳筑巢，以此促進連南經濟的全面發展。到目前為止，我們已經順利舉辦了五屆中國（連南）瑤族文化藝術節，增強了瑤族文化的品牌效應。為了加大民族文化旅游招商的力度，2011年我們已經啟動了瑤山商業步行街、廣東瑤族博物館、瑤族音樂城、九寨一灣生態溫泉小鎮、瑤族舞曲實景演出等旅游大項目建設，總投資超過30億元。這些旅游景點的建設和經營都需要我們新一代的連南人具有可持續發展的睿智和規劃，加入更多新的元素，讓它們更富有魅力，吸引世界各地的游客前來觀光。我們堅信未來3～5年，連南將成為廣東最有特色、產業配套最完善的旅游目的地。這些豐富的鄉土歷史資源，是對學生進行思想教育的重要資源。三、鄉土歷史的開發和利用為激發學生學習歷史興趣提供更大的可能每一個民族都有其獨特的歷史發展淵源，但是我國絕大多數少數民族都沒有自己的文字。他們的歷史起源大多數都只是口口相傳，沒有文字記載，一些文物古跡也缺乏有效的科學保護，即使有少量的歷史文獻也都只是躺在檔案室里，并沒有編入到現行歷史教材中，所以大多數人對自己家鄉的歷史發展淵源都不熟悉，尤其是青少年一代。隨著現代社會文明的不斷發展，我們的青少年一代的少數民族不斷被漢族所同化，語言、衣著、發式、生活習慣等都已經發生了巨大的變化，體現在衣食住行方面的民族元素日趨減少，少數民族歷史及文化的傳承和發展令人堪憂。新一代的青少年是未來家鄉的建設者，肩負著本民族文明的傳承與發展的重任，應該讓他們記住本民族的發展歷史，傳承本民族的優良傳統，更好的建設自己的家鄉。但是，在現實生活中我們不少的青少年由于受讀書無用論的影響而學風日下，不少學生無心向學、經常缺課；學生們缺乏正確的價值觀和人生觀，同學之間相互攀比：比吃穿、比享受，沾滿了社會上的不良習氣，他們對各學科的學習都缺乏興趣。為了改變學生學習歷史學科的態度，激發學生學習歷史的興趣和熱愛鄉土的情懷，增強學生建設家鄉的責任感，提高學生的整體素質，我們將鄉土歷史開發成校本課程滲透到歷史學科教學中。通過兩年多的教學實踐證明，學生對鄉土歷史有著濃厚的興趣，學習鄉土歷史，讓學生感受到歷史就在身邊、在現實生活中，從而激發學生學習歷史學科的興趣，使沉悶的歷史課變“活”了。四、鄉土歷史的開發和利用是提升教師能力的重要契機由于鄉土歷史資源非常豐富，文獻資料很多。因此，面對浩瀚的文字資源，歷史教師必須依據歷史線索、歷史主題和時間順序進行精心篩選，選取最具有代表性的核心內容編成鄉土歷史教材。教師們將鄉土歷史校本課程內容應用到歷史課堂教學中，這是教學方法和內容上的突破和創新，需要歷史教師具有較強的綜合運用歷史教材的能力，所以，在開展鄉土歷史的研究和教學實踐中，教師的專業素質得到了提高，教師的專業化能力也得到了相應的發展。著名教育家徐特立說過：“最原始的、最基本的、最唯物的教材就是鄉土教材”。要使學生的愛國主義教育更有效，很有必要通過具體生動的史實教育來實現，鄉土歷史具體真實親切，學生們容易感知和接受，引起情感共鳴，是對學生進行民族精神教育的好素材。鄉土歷史資源的開發與利用，不僅可以激發學生開發利用歷史鄉土資源的熱情，還喚醒了學生保護歷史鄉土資源的意識。豐富學生的鄉土人文知識，可以增強熱愛家鄉、熱愛祖國的情感和社會責任感，這對家鄉發展和人才的培養都有著不可替代的作用。我們作為一線的歷史教師，必須肩負和完成這一歷史使命，讓鄉土歷史的精髓世代傳承。

參考文獻：

[1]武旭峰.醉美連南.廣東旅游出版社.

[2]連南瑤族自治縣概況.民族出版社，2008.

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一、__縣公路現狀

__縣屬非鐵路沿線，西距省城__市180公里，東距佳木斯市190公里。全縣有兩條省級公路，其中：哈肇公路116.11公里，鐵通路（現稱雞訥公路）53.9公里，鄉級公路47條208.077公里，村級公路44條138.671公里。

多年來，由于__縣受自然、經濟、區位等因素，公路建設遠遠落后于經濟社會發展進程，20__年之前，__縣硬化公路只有__鎮過境路4.65887公里，通鄉通村公路硬化率為零。省級公路__段只有24公里的二級砂石路，其它都是三級、四級或等外路砂石路，道路泥濘、難以通行，抗災能力低。20__年未，全縣鄉村路面建成白色路面2條，17.7公里，完成通達公路35條28.8公里，剩余路無路面。1999年由交通局爭取市交通局投資3000萬元，縣投資400萬元建成15公里小方通白色路面（建在江南方正境內）打通了__與哈同高速公路的瓶頸，__去往方正哈同路仍需靠輪船擺度，北與鐵力市隔山無法通行，哈肇公路仍成為我縣連接外縣市的主要通道。公路建設的落后嚴重的滯約了__經濟的發展。

20__年以來，國家加大了對公路建設的投入，在農村公路建設上“十一五”期間國家實施了農村公路建設千億元計劃，__縣委、縣政府緊緊抓住這個歷史機遇乘勢而上，舉全縣之力，全力推動公路建設。在縣委、縣政府的領導下，交通局加大融資力度，20__年至20__年的四年間，融資1.5億元，投入到農村公路建設之中，建設3條鄉級白色路面43.8公里，村級路白色路面60條189公里，通村率已達93.9%。哈肇公路__西段建成白色路面二級公路45.492 公里。目前，公路建設方興未艾，今年9月—10月交付使用的雞訥公路和松花江大橋是黑龍江省干線網絡“三射、四橫、六縱”規劃中的橫二線，也是鐵通公路鐵力至通榆公路的重要組成部分，__至鐵力的開通，使我縣公路又增加了一個與外市、縣連接的出口，實現了南北貫通。哈肇公路東段（__鎮至清河鎮）今年已立項準備開工建設，設計里程70.618411公里，于20__年11月份竣工。農村公路將完成19項52.5173公里的建設任務，到20__年末，通村公路通村率將達95%，公路建設前景形勢喜人。

二、公路建設促進了經濟發展

幾年來，__縣的公路建設以形成了以省級公路為龍頭，以縣鄉道為支架。以村道路為支脈，縱橫交錯，四通八達的公路交通網絡。公路基礎設施的迅猛發展，推動了城鄉經濟社會的協調發展。

1、極大的方便了人民群眾的出行，促進了農村城鎮化進程，接受大中城市信息輻射作用明顯增強，推動了鄉（鎮）、村基礎設施不斷擴展，縮小了城鄉差別，加快了城鄉一體化建設。

2、交通環境的改善，進一步優化了地方投資環境，使廣大農村資源優勢迅速轉化為經濟優勢，吸引了大批外地客商到鄉鎮投資創業，近年來各鄉鎮招商引資的數量和規模大大超過了以往時期，不僅帶動了地方經濟的發展，安排了閑置農村勞動力，使農民收入得到了提高。

3、公路建設的發展促進了縣旅游業的發展，為縣旅游業提供堅實保證，隨著青山橋的開工建設，鏵子山林場到鳳山鎮青山村13公里農村路的建成，將鏵子山旅游景區和岔林河漂流景區相連通，極大的縮短了兩個景區的往來時間，使登山旅游和漂流融為一體，不僅為游客提供了便利的旅游環境，更為我縣旅游業發展提供了良好交通環境。

4、實現了農村客運網絡一體化，新開辟農村客運線路3條，調整和發展區域旅客運輸車輛12臺，達到村村通客車，極大的發便了人民群眾的出行需要。同時，農村購私家轎車增多，僅去年下旬到現在，全縣農村購置的轎車達60多臺。農村公路的發展，為新農村建設發展提供了先決條件。

三、我縣公路建設中的困難和問題

（一）我縣是非鐵路沿線，哈肇公路與雞訥公路是我縣與處界連接的重要通道（二級白色路面），公路等級低，公路服務功能遠遠不能滿足經濟社會發展的需要，使我縣接受大中城市的幅射作用比外縣明顯減弱。

（二）至20__年底，省級哈肇公路仍有70.618411公里的砂石路面，全縣四個鄉鎮沒有通上白色路面，嚴重滯約了鄉、村經濟的發展。

（三）農村公路網絡化水平低，通達深度不夠，雖然我縣村屯大部分座落在公路主干路旁，但從整個農村公路網看，還處于初級階段，通達深度明顯不足，特別是村與村、屯與屯之間未能連成網絡，“斷頭路”和瓶頸路較多，自然村屯通公路總量不足。

（四）籌措公路建設資金壓力很大，資金問題將成為制約農村公路建設持續健康發展瓶頸。農村公路不同于干線公路，其建設資金主要靠各級政府和群眾的力量來解決。上級所撥付的資金為補貼性質，單靠上級的補助資金修建農村公路是遠遠不夠的。況且我縣是省級貧困縣，財政收入較低，落實配套資金難度較大，一是農村稅費改革后，鄉鎮政府沒有財政收入，不可能拿出錢來修路，只有實行“一事一議”的辦法來籌資，但“一事一議”又受籌資額和籌資范圍限制，群眾籌資修路的積極性不高。二是建筑材料如：水

泥、砂、碎石等價格的提高，大大增加了造價成本。三是工程造價較低，質量難控制，雖然我們加大了質量管理，但也難免出現質量偏差。 （五）農村公路缺少養護資金，農村公路白色路面建成后，后期的管養工作成為一個重要問題，農村公路養護體制還沒形成，養護配套資金還沒落實。目前，農村公路的養護處于肓區。

（六）農村公路路政管理機制還沒有建立，缺少必要的管理手段和執法權，使公路處于無人管理的肓區。

四、加快我縣交通公路的幾點建議

（一）要加強領導，高度重視交通公路建設工作。公路建設工作牽涉面廣，工作量大，關系到方方面面，需要各級各部門的密切配合和大力支持。今年，哈肇公路東段即將施工建設，各種復雜問題會接踵而來，在縣公路建設領導小組的領導下，各成員部門要高度負責，本著“誰的孩子誰抱，誰的問題誰解決”的原則，高效率的解決和協調各種問題，矛盾不上交，工作不推諉，全力做好公路建設工作，為交通公路建設提供強有力的保障。同時，建議各級鄉鎮政府加大公路建設的重視和支持力度。

（二）哈肇公路省里投資為每公里200萬元，資金不足部分由縣里自行匹配，我們建議，縣里應無償提供石場、土場、砂場，這樣可以減少財政壓力，彌補匹配資金不足的問題。

（三）目前公路建設發展很快，但是偏遠村屯公路的基礎很差，雖然通達工程給偏遠山區解決了出行難、看病難和上學難的實際問題，但通行能力差，抗災能力弱。20__年以后，國家對公路建設不再給予補貼，再修公路就由縣里全額解決，因此我們要充分利用有限時間，對偏遠村屯和較大自然屯的公路列入改造項目，根據偏遠村屯的道路大型車輛很少進入通行的特點，建議可修3.5米寬的白色路面，既解決偏遠村屯公路暢通的問題，也大大的提高偏遠村屯的公路等級和抗災能力問題。

（四）多措并舉，籌措農村公路建設資金，農村公路建設面臨最大困難是資金問題，建議縣政府在國家法律法規和政策允許下，在不增債務包袱前題下，通過以下辦法籌集農村公路建設資金。

1、交通部門爭取點。交通局要積極、主動多立建設項目。

2、財政部門補助點。建議縣政府對農村公路建設給予更多的資金投入，補助標準提高到每公里 萬元。

3、鄉鎮自籌一點。在群眾自愿的原則下，用好用活“一事一議”政策，用民主的方法籌集資金。

4、社會捐資一點。可發動企業和各方面人士對家鄉建行贊助。同時，全縣所包扶單位把用于包扶資金投入到農村公路建設上，這樣可以在國家不再為農村公路建設投入補貼時，我縣已完成農村公路建設。

5、項目資金上列一點。在扶貧項目、農業綜合開發項目資金中列出一部分用于農村公路建設。

（五）建立管養體系，完善路政管理。結合費改稅政策，建立農村公路養護管理體系，將原收費人員轉崗并入路政管理部門。要明確農村公路管理內容，責任體系，事權劃分，資金渠道，養護標準等；制定技術性的標準規范，包括養護質量標準，養護操作規范，檢查評定方法等。

進一步完善農村公路路政管理，縣人大應對縣農村公路管理立法，賦予交通部門執法權限，保證農村公路產權、路權不受侵害。

（六）建立農村公路管理養護資金，縣財政應給予必要的資金給予補貼，用于農村公路建設。

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    (一)民族大學生的基本特點

    1.缺乏學習經濟法的實踐基礎民族學生上大學前大多沒有接觸過法律,他們耳熟能詳的是本民族的風俗習慣。他們的生活觀念、思維方式及與之相適應的行為模式一般是按照耳濡目染的生活習慣進行。交通不便、經濟落后使他們缺乏理解經濟法律的實踐基礎,趕“大巴扎”將富余的農產品進行簡單的商品交換很難有接觸股票、證券的機會,而這些恰恰是學習公司法、證券法的實踐要求。因此民族學生學習法律的理論、實踐基礎很差。2.對當地經濟發展狀況較為熟悉新疆民族大學生都是土生土長的本地人,他們將來也大都留在新疆工作。對本地經濟發展狀況及未來規劃都有自己的見解。古絲綢之路商品經濟的歷史傳統、豐富的礦產資源、19省市的對口援疆以及喀什、霍爾果斯經濟特區的建設使新疆經濟顯現出強有力的后勁。因此結合當地經濟發展講解經濟法,引導他們找出經濟發展中存在的問題加以討論、分析,逐漸滲透經濟法理論,會起到事半功倍的效果。3.在大學生群體中的具有“相對失落感”民族大學生在家鄉是各個民族的佼佼者,從小就受到村民、老師的寵愛。然而到了以漢族學生為主的大學校園,由于語言不通、基礎教育落后造成的學習上的障礙,他們的地位一落千丈,甚至平日的交流也局限在自己本民族學生之間。雖然學校組織的民漢互動拉近了民漢學生之間的距離,但用第二語言學習的困惑造成的學業成績的差異使民族學生總處在被幫助的地位,角色變換使許多學生不適應。因此,增強其學習能力,恢復其自信心尤為重要。4.對學習法律的渴望和熱情近年來選擇法學專業的學生與日俱增,我校招生規模不斷擴大。大部分同學選擇法學專業是為了將來能夠通過解決糾紛、減少交易成本來促進新疆經濟發展,為和諧社會的建設發展做貢獻,并成為當地的“民族法律專家”。民族學生性格直率、坦誠,他們學習法律的熱情很高。只要教學方法適當,調動其學習的主觀能動性,取得法學課程的良好成績并非高不可攀。

    (二)塔里木大學法學民族大學生的調查分析

    1.漢語水平較差雖然民族學生在入學的第一年經過了一年的漢語學習,漢語水平有很大的長進,但是由于他們在上大學之前基本沒有接觸過漢語,總體上看憑他們的漢語水平,即使不存在漢語法律轉換成維語去理解的中間環節,要想精通深奧的法學理論是勉為其難。2.不愿意學習經濟法理論由于用第二語言學習法學比用母語學習困難得多,況且目前的情況是漢語老師用漢語講解漢語法律,語言轉換造成的知識上的偏差更加劇了民族生理解的難度,而學生期望的維語老師用維語課本講課在法律人才奇缺的新疆幾乎是不可能的。這種情況下,用學生喜歡當地經濟法案例授課就順理成章了。課堂上盡量用案例、舉例講解法學概念和理論,筆者甚至認為,有時可能我們的舉例不太準確,但只要是能幫助同學理解,就可以應用于課堂?！皫煾殿I進門,巧妙在個人”,如果連門都進不了,何談掌握、創新。3.想從事法學研究的人較少經抽樣調查,想通過司法考試,從事法律職業民族學生占95.4%,將來考研、考博,從事法學研究的占4.6%。這也符合新疆法學大學生的總體培養目標———多出、快出實用性法律人才。此外,對少數志愿考研、考博的學生,可要求他們多閱讀法學理論的書籍,打好堅實的法學基礎,因為這部分同學將來要參與民族研究、民族教育,為培養更多的優秀民族法學大學生服務。

    二、對民族大學生的經濟法教學的幾點建議

    (一)對尖子生個別指導

    對少數漢語基礎好,志愿考研的同學進行個別輔導,根據他們的興趣愛好指定參考書,課堂上的理論性的難題由他們來回答。努力培養一批精通法學理論的民族大學生,為以后的民族生教學科研培養師資力量。

    (二)課堂教學重點向司法考試傾斜

    課堂教學以經濟法案例為主,用案例、舉例等方法導入經濟法理論,學習法學理論的目標定位是更好地理解法條,盡快為民族地區培養大量的法律人才,以解新疆法官、檢察官、律師匱乏之急。

    (三)加強民漢互動

    開展民漢法學辯論賽、法庭對抗等活動,迅速提高民族生的漢語言轉換能力,達到學漢語課本像學維語課本、聽漢語老師講課像聽維語老師講課一樣,不明白的地方可及時請教漢族同學,適當降低考試難度以增強其學習的自信心。加強師生互動,建議老師兼任班主任,多與同學們交流,及時解決民族生學習、生活中出現的問題。

    (四)引導學生調查當地經濟

    民族大學生是他們本民族的驕傲。培養他們的民族自豪感,讓他們意識到自己對本民族的繁榮發展有一種歷史的責任感。鼓勵他們搜集本民族經濟發展的文化、歷史、風俗習慣加以研究、融合并發展完善。針對反貧困等實際的民生問題研究民族地區經濟發展中的相關法律,拓展其實務操作能力的同時也增強了他們課堂上學習的主觀能動性。

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摘要：本文通過分析城鎮化對安徽省經濟增長等方面影響，分析出城鎮化對安徽省區域經濟發展具有很大的推動力，并針對存在問題，提出加快發展安徽省城鎮化水平和促進區域經濟發展的對策。

關鍵詞 ：城鎮化； 區域經濟；影響

城鎮化是工業革命以來人類文明的大趨勢，與區域經濟發展水平有著密切的關系，即城鎮化水平的提高會推動區域經濟發展。本文選取世界公認的綜合性較強衡量城鎮化水平的最基本的指標——城鎮人口，文中均運用該指標來衡量城鎮化發展的水平。

近幾年安徽省國民生產總值連續保持較高水平的增速，人民生活水平顯著提高，城鎮化水平在不斷提高，但同時伴隨新的問題——區域發展不平衡。本文從城鎮化與區域經濟發展的相關理論出發，分析城鎮化對安徽區域經濟發展的影響，進行實證分析，并提出加快安徽省城鎮化進程、促進區域經濟協調發展的對策和建議。

一、安徽省城鎮化發展基本狀況

安徽省地處中國東南部地區，處于長江、淮河中下游，全省國土面積達到13.96萬平方公里，約占全國總面積的1.45%，居全國第22位。2014年末，全省常住人口達6082.9萬人，居全國第8位。安徽省現轄15個省轄市和2個地區。省轄市和地區管轄43 個市轄區、6 個市、56 個縣、927個鎮、330個鄉及251個街道，省會合肥是安徽省最大和經濟最發達的城市。2014年，安徽省的城鎮化率達到49.2%，比上年提高1.3個百分點，安徽省城鎮化水平有所提高，城市面貌得到改善，城市的綜合能力逐步加強，已經形成階梯式的城市布局體系。但和我國城鎮化率54.77%相比差距仍然很大，在中部六省中，安徽省城鎮化水平僅高于河南，位于倒數第二。

二、城鎮化對安徽省區域經濟發展影響的實證分析

1.城鎮化對經濟增長的影響分析城鎮化發展的根本動力是經濟發展，目前GDP、人均GDP 等都是衡量一個地區經濟發展水平的重要指標，為了剔除人口規模等的影響，本文認為選取人均GDP來衡量經濟增長比較合理，通過表1可以看出隨著城鎮化進程的推進，安徽省經濟發展一直呈穩步上升狀態。

2.城鎮化對產業結構的影響分析

近年來安徽產業結構也在不斷升級優化，三次產業結構由2000年的25.56%、36.41%、38.03%演變為2014年的11.48%、53.74%、34.79%。總體變化趨勢由圖1可知，第一產業增加占GDP比重持續下降，第二產業占GDP 比重穩步上升，2014 年略有下降，但在三產業中占GDP比重仍最高，說明第二產業為安徽經濟增長貢獻最大的部分，工業化持續蓬勃發展，第三產業則呈現為先上升后下降又上升的趨勢，意味著安徽省整個國民經濟結構得到不斷優化，基本遵循產業結構演進的規律。

3.城鎮化對就業的影響分析

雖然安徽省城鎮化水平顯著提高，但對農村勞動力的吸收能力仍較薄弱，近幾年隨著地方招商引資發展，解決了一部分人就業問題，但農村勞動力仍以去外地務工為主。當然隨著安徽經濟的不斷發展，城鎮化水平不斷提高會對吸收廣大農村勞動力具有巨大潛力，下面就從就業總量和就業結構兩方面來描述安徽省城鎮化對就業的影響。

(1)城鎮化對就業總量的影響。通過圖2可以看出，隨著安徽經濟不斷發展和城鎮化水平的穩步提高，安徽省的從業總人數呈穩步上升趨勢，農民就業人數近兩年來雖然略有下降，但和全省從業總人數的變動趨勢具有較強的相似性，其主要原因在于安徽省是農業大省，農村人口占總人口比例大，農村就業人口對于全省就業人口總數變動具有決定性作用。所以在此基礎上若加快安徽省城鎮化水平，實現勞動力合理地轉移，將會帶動城鎮和農村就業總人數的不斷增加。

（2）城鎮化對就業人員結構的影響。從圖3可以看出，隨著安徽省城鎮化不斷發展，安徽省三次產業從業人員結構發生較大變動，主要表現為第一產業從業人員比重呈明顯下降趨勢，第二、三產業從業人員比重都呈明顯上升趨勢，由此可見，安徽省勞動力隨著城鎮化進程的推進正從第一產業向第二、三產業轉移，這也是安徽省產業結構逐步優化的表現。

4.城鎮化對居民生活質量的影響

由表1 可知隨著經濟的不斷發展及城鎮化水平的不斷提高，安徽省城鄉居民生活水平都有了較大的提高，但城鎮居民可支配收入始終顯著地高于農村居民收入水平。另外我們可以看出近年來城鄉居民收入之比有明顯下降趨勢，表明城鎮化發展縮小了城鄉收入差距，但因為基數的不斷增加，雖然該比值在下降卻也表明城鄉收入差距在不斷擴大。

三、提高安徽省城鎮化水平和促進區域經濟發展的對策

為了加快安徽省城鎮化進程，促進區域經濟協調發展，必須做好以下幾點：

1.深化體制改革，加快制度創新城鎮化過程中存在戶籍、金融等方面的制度性障礙，所以要建立新型戶籍管理制度，逐步放寬中小城市落戶條件，促進農村剩余勞動力合理有序地轉移；深化城鄉社會保障制度改革，逐步建立面向所有非農產業就業人員的社會保障體系；改革金融投資體制，以多種金融手段促進各種農業產業和鄉鎮企業的發展，推動第三產業發展，增強城市經濟實力。

2.繼續加強和完善城鎮基礎設施建設

安徽省城鎮基礎建設要以政府為主導，企業和社會共同支持發展。首先要加強政府的領導，制定相關政策擴大政府對基礎設施建設投入；其次政府通過制定相關的優惠政策及措施，積極吸納企業和社會資金投入到基礎設施建設中；最后對于有限的資金要提高利用效率，在保證覆蓋率的前提下，盡可能提高基礎設施的質量。

3.完善教育制度，提高區域人口素質

通過實施與農村現代化和城鎮化要求相符合的教育及培訓，幫助大多數青少年提升自身素質，使得他們能在產業結構轉變及社會轉型過程中找到適合自己的位置。那少數離不開家鄉離不開土地的青少年能夠成為與城市文明平等對話的現代意義上的農業生產者。通過鼓勵青少年接受高等教育，能夠更好地發揮人力資源，運用他們的創新能力促進區域經濟更快更好發展。

參考文獻

[1]閆化強.安徽省區域經濟差異與協調發展研究[J].安徽大學,2013(5).

[2]張英.黑龍江省城鎮化與區域經濟發展互動關系研究[D].哈爾濱商業大學學報,2008(3).

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[4]杜煜.城鎮化對河南省區域經濟發展的影響研究[J].河南科學,2014(11):11.

篇9

【文章編號】0450-9889（2016）06B-0029-02

課程是實現教育目的的重要途徑，是組織教育教學活動的最主要的依據，是集中體現和反映教育思想和教育觀念的載體。長期以來，我們都使用國家課程，隨著我國的社會經濟和科技文化的發展，國家課程常常無法達到預期的教學效果。新課標指出：“以創新精神和實踐能力的培養為重點，建立新的教學方式，促進學習方式的變革?！痹诟咧械乩斫虒W中，通過開發利用鄉土地理課程資源開展鄉土地理教學對于提高學生的地理科學素養、形成正確的人生觀和價值觀具有重要作用。

鄉土地理是指我們出生地和成長所在地區的自然條件、社會、科技、經濟和人文等方面反映本地區群眾文化的一系列的內容，具體包括具有本地區特色的自然景觀、物產資源、語言文化、民間藝術、民俗民情等資源。橫縣享有“中國茉莉之鄉”的美譽，是廣西北部灣經濟區沿江近?？砍堑闹攸c縣域。其地形四周群山環抱，中部平緩開闊，形似一個盆地。郁江自西向東橫貫縣境中部流去，地勢亦是由西向東傾斜。氣候屬南亞熱帶季風氣候，最適宜于喜溫作物的生長，礦植物資源豐富。同時，橫縣具有2100多年的歷史，其在歷史長河中形成的自然地理文化、人文文化、民俗文化等內容對于橫縣高中的地理教學都具有重要的意義。把橫縣的鄉土地理資源引進高中地理課堂，并加以實踐的結合，對于教師和學生來說都是意義巨大的。

一、高中地理教學中鄉土地理課程資源開發利用的意義

（一）促進學生對家鄉地理環境的認識，培養學生熱愛祖國、熱愛家鄉的情感。鄉土地理課程所講授的是學生們熟悉的家鄉自然環境和社會環境，但是畢竟學生的認識只是感性認識，并沒有上升到理性的認識層次。鄉土地理課程資源的開發利用就是把學生的感性認識逐步上升到理性認識的過程，幫助學生進一步地理解家鄉的地理環境。而且目前進行的新課改是非常重視鄉土地理課程資源的開發利用的，“地理課程要提供給學生與其生活和周圍世界密切相關的地理知識”，鄉土地理課程資源中存在著許多學生所熟稔的事物，通過對這些事物的研究學習，能夠使學生更好地掌握與其生活密切相關的地理知識。

鄉土地理課程資源在教學中的開發利用不僅可以幫助學生更好地認識其所生活的地理環境，而且可以促進學生樹立可持續發展的觀念，增強學生熱愛祖國、熱愛家鄉的情感。我們經常教育學生要對祖國、家鄉懷有一顆熱愛之心，但是這往往難以觸及學生內心真正的情感，須知人的強烈的情感是要基于了解和熟悉的基礎之上的。只有當學生去了解了家鄉的環境，才能熱愛家鄉。存在決定意識，人的實踐來源實踐。生動的鄉土地理課程教學，可以把家鄉鮮活地呈現在學生面前，留在學生的記憶中，可以轉化為學生熱愛家鄉情感。

（二）鄉土地理課程可以將理論聯系實際，培養學生多方面的能力，促進學生全面發展。傳統的地理教學中，僅僅是講授課本上的知識和理論，往往流于空洞，學生也覺得部分知識晦澀難以理解，再加上缺乏實踐的鍛煉，更加劇了學生學習地理的困難。要想讓學生準確掌握地理知識，很重要的途徑就是借助鄉土地理課程教學加強地理實踐。在鄉土地理課程教學中可以將學生帶到附近的山地去觀察、體驗，看一看、比一比，自然就會一目了然。通過地理實踐將感性的知識和理性的知識有效地結合起來，既讓學生理解了概念，又進一步地加深了印象，從而把學生難以理解的地理知識形象化、具體化，突破了地圖和書本的局限性。

鄉土地理課程中開放的鄉土地理環境、豐富的鄉土素材、開放的學生親身實踐研究的系統，都有利于學生培養發現問題、解決問題的能力。在高中地理教學中結合鄉土地理資源，教師通過指導學生從身邊、本土的現象中發現問題，運用相關的地理知識解決問題的方式，為培養學生的實踐能力構建了平臺。除此之外，在鄉土地理課程的實踐中，還可以培養學生的溝通能力、合作能力和探索能力。所以，鄉土地理課程資源的開發利用不是只向學生傳授鄉土地理知識，還能培養學生全面發展的能力。

（三）更好地為家鄉的建設服務。一般來說，許多的高中生在將來會是家鄉建設的直接參與者。高中地理教學中結合鄉土地理課程資源，可以使學生的鄉土地理知識更加地完善，這無疑對將來家鄉的建設和發展具有深遠影響。

鄉土地理課程資源的教育應該是學以致用的，做到“教給學生對生活有用的地理”。鄉土地理課程資源的開發利用，意味著要把本土的自然、社會、經濟、文化甚至是發展理念等多方面的內容融合起來，提升學生對家鄉的自然環境、經濟發展、人文環境、資源的開發等內容的理解和運用，讓學生對家鄉的建設和發展進行理解和反思，為學生在將來參加家鄉發展建設做出充分的準備，為家鄉的鄉土建設培養合格的人才，更好地促進家鄉的發展。

（四）給地理教師的教學提供參考。教師作為鄉土地理課程資源的開發利用的中流砥柱，把本土的地理知識進行總結概括，在高中地理教學中有選擇地加入鄉土地理素材進行說明，理論結合實際，再加以社會實踐，不僅有利于加深學生的理解，提高教學效率，還能夠為其他的地理教師進行鄉土地理課程資源的開發提供參考，為其他的地理教師更好地運用形象的鄉土地理素材做出說明，利于地理教師的專業素質的發展完善。地理教師可以根據自身的實際和素質進行恰當的選擇，同時也給其他的地理教師在教學方法和教學方式上提供一定的參考。

二、對鄉土地理課程資源開發利用的建議

鄉土地理課程資源的開發利用，要在地理教學中突出實踐性，在內容上要體現出本地的地方性和時代性，在教學方式上要靈活多樣，盡可能地調動學生的學習積極性。在高中階段，學生面臨著升學壓力，怎樣在地理教學中更好地融合鄉土地理課程資源，筆者提出以下幾點建議。

（一）加強地理教師的培訓，提高教師的專業素養。教師在整個教育過程中起著關鍵的作用，對學生具有導向性，所以教師的專業素質的提升是不可忽視的問題。首先，地理教師在平時中要注重自身綜合素質的培養，包括科學文化知識和專業素養的培養，既要博學又要精通。在鄉土地理課程資源的開發利用中，要及時地了解橫縣的地理等相關知識。例如，要熟悉橫縣的亞熱帶季風氣候、橫縣“古八景”等相關內容，做到在教學中巧妙地融合起來，等等。其次，學校等相關機構應該定期舉行地理教師的培訓學習，緊跟時代的步伐，又要具有針對性。強化地理教師的鄉土地理課程意識，幫助地理教師樹立新的鄉土地理課程資源觀。同時，要定期舉辦地理教師的鄉土課程開發交流會，讓更多的地理教師進行有效的交流實現資源共享?？傊?，在鄉土地理課程資源開發利用的過程中要始終把教師隊伍建設放在首位，提高地理教師隊伍的整體專業素質水平。

（二）逐步完善鄉土地理課程資源開發條件。目前，橫縣的大部分高中在鄉土地理課程開發的條件上還存在一些不足，而且部分高中的地理教師在對已有的教學設備等課程資源的利用還是較低。學校、教師應該盡可能地逐步完善鄉土地理課程資源的開發條件，例如教學設備的裝置、地理園的建設、有關資料的存貯等方面應該做到逐步完善。地理教師也可根據鄉土地理課程的教學合理地運用板圖、板畫等教學用具，或者自行動手制作一些簡易的鄉土地理教具。在完善鄉土地理課程資源的開發條件方面，要做到學校和教師相合作，逐步完善，為鄉土地理課程資源的開發利用打下堅實的基礎。

（三）進行鄉土地理實踐活動。鄉土地理課程更注重理論聯系實際，培養學生的學習興趣。在高中地理教學中融入鄉土地理課程資源，教師要根據教材和內容有計劃地組織學生進行一定的實踐活動。例如，在講到“河流地貌的發育”中的凹岸侵蝕、凸岸堆積時，可以有計劃有組織地帶領學生到橫縣的郁江邊進行實地的考察。又如，在講到地形地貌和等高線中的鞍部、山谷、山脊等內容時，可以帶領學生到橫縣縣郊的太平山或者娘娘山等山地進行查看，讓學生比一比，看一看，自然會一目了然?？傊乩斫處熞獙W會合理地利用聯系鄉土地理的實際活動，做到心中有數，更好地利用鄉土地理課程資源，進一步開闊學生的視野，鍛煉學生的實踐能力。

篇10

內容摘要:本文在分析托達羅人口流動模型的基礎上,對農村剩余勞動力轉移路徑選擇的成本收益進行比較,并對縣域經濟發展與農村剩余勞動力轉移的關系進行了探討,發現我國人口流動的實踐和托達羅模型提出的背景極為相似,即農村勞動力大量剩余并涌入城市和城市失業現象并存。文章最后指出,大力發展縣域經濟是最佳的路徑選擇。

關鍵詞:托達羅模型 農村剩余勞動力 縣域經濟

問題提出

20世紀80年代以來,我國出現了規模龐大的農村勞動力流動現象。到2008年,鄉村勞動力占全國總勞動力的72%,長期處于流動狀態的農業人口約1.4億,大約占全國總人口的10%,其中農民工大約有1億人。龐大的農村勞動力流動,成為我國市場經濟建設與社會全面發展的一大特色。農村勞動力的大規模流動伴隨著工業化進程和城鎮化建設,給我國的政治、經濟和文化等各個方面帶來了巨大影響。農村勞動力流動是農村勞動力尋求經濟上出路的一種行動。十七屆三中全會也明確提出實現城鄉經濟社會一體化,大力發展縣域經濟是一個重要途徑。

此外,農村工業發展相對遲緩也是限制農村勞動力就業的一個方面。作為農村工業主體的鄉鎮企業,面對劇烈的國內外競爭,正處于改革和調整時期,總體上不景氣,對勞動力的吸附能力明顯減弱。同時,農村工業企業布局高度分散,形不成區位優勢和集聚效應,對第三產業的帶動能力不強,很難為農村提供較多的就業機會。本文基于托達羅人口流動模型,試圖為我國農村人口的流動問題尋求解決途徑。

托達羅模型下農村剩余勞動力轉移相關文獻綜述

國外對農村勞動力的研究重點在引起農村勞動力流動的作用上,是什么原因促進農村勞動力流動的,主要研究在城鄉就業的不均衡和收入的不對等上,隨著數學對經濟學的豐富,對這種原因的分析更深入,在模型的精確度和方向上都有了很大突破。

國內學者除了積極借鑒西方理論,對已有西方模型進行修正外,更重要的是中國學者更關注農村勞動力流動分析的細化,在其原因及受教育程度、組織,影響和政策上,更注重研究的實踐意義,這些研究為我國農村現代化進程提供了寶貴的意見和建議,為政府制定政策和構建和諧社會提供了巨大的智力支持和依據。主要包括:以向鄉鎮企業流出的農村勞動力為對象的研究,農村勞動力的流出和跨區域流動的因素分析研究,從農村勞動力流動的動力分析,從農村勞動力的素質和受教育程度分析,從農村勞動力的流向和組織性分析等。

國內對托達羅模型的研究并沒有突破托達羅框架,主要是托達羅模型的政策含義在中國的適用。主要集中在以下幾個方面:

(一)對托達羅模型政策的追隨

我國當前存在著大量的農村剩余勞動力,城市就業形勢又相當嚴峻,要全面解決中國的就業問題,可以借鑒托達羅人口遷移理論,實現城鄉綜合就業(蔣智華,2000;黃寧,2003;唐玨嵐,2005),轉移農村剩余勞動力不宜走城市化道路,應走“農村就地轉移的道路”。實現農村勞動力向小城鎮的轉移,是我國人口城市化的重要途徑(王曉云,2007)。張海濤、楊為燕(2007)應用托達羅人口流動模型,通過對我國農村勞動力就業狀況分析,認為進行社會主義新農村建設是我國農村發展的最佳路徑選擇。

(二)對托達羅模型政策的修正

國內有一批學者反對對托達羅模式的照抄,認為托達羅模型不符合二元結構轉換的實踐,特別是不符合中國這樣一個大國的情況(周天勇,2001),托達羅模型的政策實踐給經濟發展帶來鄉村人口增長過快、生態環境惡化、發展成本太高、比較劣勢無法轉化為比較優勢等后果。同時會導致農業發展低水平均衡、經濟增長低效率和經濟結構低級化等消極后果(王學真、郭劍雄,2002)。馬穎、朱艷紅(2007)通過計量檢驗得出結論,推進中西部城鎮化戰略以擴充中西部城鎮吸納剩余勞動力的就業容量,是目前加速農村剩余勞動力轉移的一種可以考慮的選擇。

(三)從人力資本角度分析托達羅模型的政策含義

教育在解決我國農村剩余勞動力中的作用不容忽視(伍向文、沈薇,2004),托達羅模型對解決發展中國家農村勞動力轉移問題有一定的借鑒意義,但有一些與我國的實際不適應。應根據我國的國情選擇城鄉統籌發展、共同吸納的方式,進行戶籍改革及制度創新,建立適應農民需要的培訓體系及大力發展農村職業教育(田朝輝,2006;朱熠,2008)。

(四)對托達羅就業概率的修正

肖文韜、孫細明(2003)對托達羅人口流動行為模型進行修正,認為決定農村勞動力轉移的是遷移的預期凈收入,即托達羅模型的預期收入中考慮工作目的地的生活費用之后的收入。工作目的地的生活費用是決定遷移者能否找到工作和是否留下來工作的重要因素之一。為了提高在城市中找到工作的概率,他們的遷移和工作生活決策基本上是有目的、有準備的理。衣光春、徐蔚(2004)在中國二元制度的背景下,建立了一個在前提、變量及政策主張諸方面不同于托達羅人口流動模型的中國農村勞動力流動模型,指出在中國特殊的制度背景下影響農民作出外出務工決策的主要因素是其流入城市的凈收益現值,并對決定這一現值的各變量進行了考察。

發展縣域經濟的路徑選擇―成本收益比較分析

(一)農民務農的成本收益

務農成本,令其為CA。根據古典生產函數Q=F(L, K),這里L指勞動力, K指資本, F指支配投入轉變為產出的技術,即產出是在一定技術條件下由勞動、資本決定的,一定產出的成本即一定量的物質資本投入量和勞動力投入量。

對于我國農民來說,務農的成本有:第一,物質資本K。包括用于購買種子、化肥等的流動資本和用于拖拉機、收割機等勞動工具的固定資本。第二,勞動力L。用勞動時間加以計量,所以也可以認為是勞動時間的投入,包括種植、收割、采摘、作物生長期的看管及農產品銷售。第三,采用新技術所花的成本。包括勞動工具的改進與更新,新品種的引進、新的種植方法的采用等所消耗的直接成本,和一些引致的技術成本,主要是產生于新技術對勞動者素質提出了新要求從而進行的技術、農業知識的培訓。

務農的收益,指務工的機會成本,令其為YA,YA等于農民一年總收入Y扣除各項稅費T, 即YA=Y-T。

(二)農民就近務工的成本收益

務工成本,令其為CI,包括可用貨幣計量的經濟成本和不能用貨幣計量的非經濟成本。

經濟成本主要是農民進入城市后城市化所帶來的共同利益而付出的成本,包括用于進城的路費和路途其他開支的旅途成本,為獲取在城市的暫住證和就業證及其他相關證件而形成的證卡成本,由尋找工作過程中的開支而形成的房租、飲食、日用品、醫療等生活成本。

非經濟成本包括離開家人、家鄉產生的思鄉情緒的心理成本,受到當地居民不良看法與對待,社會歧視等,各種務農時所享有的權利的喪失,如選舉權、子女受教育的權利與機會等。

務工的收益,令其為YI,主要包括農村勞動力進城的就業收益,這種收益可分化為以下方面:

貨幣性收益,即農民在城市就業所獲得工資和其他貨幣收入。由于一般情況下,城市的工資水平比農村要高,因而對農村勞動力有強大的進城拉動力。

技能性收益,即在城市務工的各項勞動中所獲得的工作技能以及有關的各種知識,在一定意義上,這是他們進城后所獲得不用自己投資的無形的人力資本。許多進城務工的農村勞動力在積累了一定技能性收益后,返回家鄉開辦企業,成為當地經濟增長的推動力。

文化性收益,指在城市中所分享到的城市文化環境及其他方面的收益。

(三)農民的成本收益分析

由托達羅模型可知,當YI*π > YA時,農民會選擇外出務工。那么,如果農民工選擇去較遠的地方(尤其是大城市)務工,則一定滿足下列的條件:

YI近-CI近>YI遠-CI遠(1)

YI近*π>YA(2)

在我國目前,一個家庭中的一個勞動力出外打工,可由家庭其他成員替補他的工作時間,因此,農村勞動力外出務工,不會帶來農業生產的損失,也就是說其機會成本很低或者為零(周天勇,2002)。事實上,農村勞動力在城市不管是否找到工作,都要支付一定的生活成本,而且這一成本一般比他們在家鄉的生活成本要高,有些情況甚至可能要高得多。不難得出CI近

縣域經濟發展與農村剩余勞動力轉移的關系分析

(一)農村剩余勞動力有序轉移對農民增收的影響

首先,農村勞動力轉移到非農產業使得從事農業的勞動力減少,從而帶來農業勞動生產率的提高,進而使得人均農業收入增加,人均農業收入的增加是農民收入增長的一個重要方面。

其次,農村勞動力轉移使得農村居民的時間資源得到更充分有效的利用,從農業部門轉移出去的勞動力,到非農產業部門就業,這也使得農民收入得到了提高,非農產業收入構成了農民收入一個很重要的來源。1990-2006年我國農民人均純收入結構變化情況(見表1)。從表1不難發現,隨著農村勞動力轉移的繼續推進,非農收入(尤其是工資性收入)的上升趨勢將得以持續。非農收入作用的提升表明,農村剩余勞動力的轉移狀況已經成為影響農民收入的一項決定性因素,轉移的數量越多、速度越快,對農民增收的促進作用就越強。(郝楓、趙慧卿,2006)。 (二)農村剩余勞動力轉移對經濟增長的貢獻度分析

農村勞動力轉移的結構效應對我國經濟增長有重要作用,這種資源再配置效應對提高勞動生產率的影響尤其突出。勞動生產率的提高,不僅有助于農業的發展,提高農民的收入,閑置的農村勞動力在非農產業的就業,也能帶動縣域第二、三產業的發展,從而繁榮農村經濟。

(三)縣域經濟發展水平與農村剩余勞動力轉移程度的關系

一個國家和地區的經濟發展水平越高,社會分工就越發達,而分工越細,非農部門就越有可能提供更多的就業崗位,非農部門就業崗位的數量決定著對農業部門剩余勞動力的需求量。因此,縣域經濟比較發達的地區,由于其第二、三產業能提供較多的就業崗位,不僅能使當地農村剩余勞動力實現就地向非農業轉移,還能吸納大量外來勞動力就業。

全國各省市區縣域經濟與剩余勞動力數量比較(見表2)。由表2可知,縣域經濟的發展好壞與農村剩余勞動力轉移的關系重大,即縣域經濟發展水平與農村勞動力剩余程度關系密切,大體呈反向關系?？h域經濟發展水平越高的地區,農村剩余勞動力越少;相反,經濟發展水平越低的地區,農村剩余勞動力越多。發展縣域經濟是農村剩余勞動力轉移的重要途徑。

結論與對策

本文著重于在托達羅模型下分析我國農村人口流動的問題,意在得出是否可以用托達羅模型的政策建議緩解目前的狀況。通過對我國農村勞動力就業現狀和托達羅人口流動模型的分析,不難發現,我國人口流動的實踐和托達羅模型提出的背景極為相似,即農村勞動力大量剩余并涌入城市和城市失業現象并存。而大力發展縣域經濟是最佳的路徑選擇。

發展縣域經濟,加快小城鎮建設,有利于低成本、高效率地吸納農村剩余勞動力。我國目前縣域基礎設施建設還不夠完善,因此應在完善縣域基礎設施的同時推進小城鎮建設。

發展縣域經濟,促進中小企業發展,可以更多地吸納農村剩余勞動力。因此要進一步推進縣域綜合改革,擴大縣級經濟管理權限,優化縣域經濟發展環境。

發展縣域經濟,有利于發展農村第三產業,提高對農村剩余勞動力的吸納能力。就是要優化產業結構,加大對農業這一“弱勢產業”的扶持力度,增強農村剩余勞動力的內部吸收能力;以勞動密集型產業作為發展重點,提高第二產業的就業比重;大力發展第三產業,加快勞動力向第三產業轉移,促進產業結構和就業結構的優化。同時,加強農村基礎教育和農民工培訓工作,提高農村人力資本質量。

參考文獻:

1.蔣智華.托達羅人口流動模型對我國農村剩余勞動力轉移的啟示.經濟問題探索,2000(5)