供銷社合作方案范文

導語：如何才能寫好一篇供銷社合作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

緊緊圍繞國家和省、市中心工作，認真貫徹落實2020年全市政務公開重點工作任務分工文件精神，全面深化政務公開，持續規范推進政府信息公開，進一步提升政務公開常態化、規范化、標準化水平，以公開促落實、促規范、促服務，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，努力打造陽光供銷、服務供銷。

二、主要內容

（一）切實做好政策解讀回應工作。對涉及面廣、社會關注度高的法規政策和重大措施，單位主要負責人要履行好“第一解讀人和責任人”的職責，主動回應重大輿論關切，釋放信號，引導預期，傳遞權威信息。針對不同社會群體，采取不同傳播策略，注重運用各級各類新聞媒體，特別要重視發揮主流媒體及其新媒體“定向定調”作用，及時全面準確解讀政策，增進社會認同。

（二）圍繞社會重大關切加強輿情回應。各科室應重點關注與自身業務相關的政策及輿情，增強輿情風險防控意識，對涉及經濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。同時確保回應不超時、內容不敷衍。

（三）切實用好新媒體平臺。充分發揮《供銷》微信公眾號靈活便捷的優勢，做好信息、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平。加強新媒體平臺的維護管理，按照“誰開設、誰管理”原則，落實主體責任，嚴格內容審查。

（四）貫徹落實政府信息公開條例。嚴格落實新修訂的《政府信息公開條例》的各項規定，調整完善相關配套措施，對照新條例要求全面梳理應當公開的政府信息。進一步規范依申請公開工作，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息。組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。

三、工作要求

（一）高度重視。政務公開工作是加速政府轉變職能的重要抓手，是確保公民、法人和其他社會組織知情權、參與權、監督權、決策權的重要保證。各科室要加強對新形勢下全面推進政務公開工作重要性的認識，將其列入重要議事日程，認真做好公開工作。

篇2

一、提高認識，加強消防安全組織建設。

農村火災防控涉及面廣，消防基礎設施匱乏，極易發生火災造成人員傷亡和財產損失。為此，鎮政府專門召開會議部署，并以有力的組織來保障。成立了以鎮長為組長，分管班子成員為副組長，各站所負責人為成員的消防安全工作領導小組，各村（街道）也都成立了相應的消防安全組織，確定專人落實消防安全宣傳教育工作，同時，建立了一支40余人的志愿消防隊伍，其次在全鎮范圍內全力構筑“網絡化”的消防防控體系，充分發揮群防群治隊伍的作用，形成農村基層消防管理合力，提高基層消防安全管理水平。

二、創新宣傳形式，深入開展消防安全工作

為確保做好我鎮消防安全工作，與相關部門密切配合，特別是結合我鎮中小學校學生較多的優勢，配合司法所走進校園開展消防安全宣傳教育。同時利用公開欄、廣播、橫幅、印發宣傳資料結合召開村組會議等多種宣傳方式開展消防宣傳教育，共發放消防安全宣傳資料500余份，橫幅12余幅，把消防安全知識宣傳到村到組，努力實現“教育一個、帶動一家、影響一片”的良好社會效應，并通過各村遠教大屏幕播放火災案例紀實片等的宣傳，有力地提高了人民群眾的消防安全意識和消防法制意識。

三、開展檢查整治，及時消除火災隱患。

鎮安委會組織安監所、市監所、派出所等部門人員重點針對敬老院、農村超市、居民居住小區開展消防安全檢查。

篇3

一、組織力量，布置好“雙抓雙促”工作

一是合理安排人員確保工作力度。年初我們及時安排三位同志負責這項工作，由區社副主任帶隊。

二是制定工作方案明確工作目標。工作組同志深入水東村了解基本情況，與村委會共同商討“雙抓雙促”工作。根據我們了解掌握掛點村的社會和經濟情況，結合供銷社實際，按照區委《關于進一步深化“雙抓雙促”活動的意見》精神和要求，及時制定了《區供銷社扶助“雙抓雙促”活動方案》，具體明確了今年的工作目標。

二、加強服務，協助促進村民生產和生活條件改善。

一是做好村里向上爭取資金的服務工作。工作組會同村委會負責人，先后到區發改委、交通局和水利局，爭取組級公路項目資金、修建水利資金和改水資金。

二是做好自來水管道建設預算工作進度的協調工作。由于自來水公司預算工作量大，推遲了村改水工程預算工作，我們想方設法多次到自來水公司做協調說明工作，得以提前拿到工程預算，及時上報有關單位立項。

三是著力發揮“無公害蔬菜”注冊商標的經濟效用。我社在2012年開始為村申報該商標做準備工作，并支援5000元用于申報注冊商標相關費用，今年5月份可正式使用該注冊商標。圍繞如何利用這一無形資產發展村級經濟，區社工作組同志進行了廣泛的調查研究，在掛村領導區政協副主席萬基明同志主持下，邀請五龍蔬菜批發市場營銷大戶朱開勇，與村委會同志一起專門討論這個問題，初步方案是村里提供場所并承擔部分啟動資金，營銷戶承擔大部分資金的合作方式，建立蔬菜批發市場，推動“無公害蔬菜”進超市，從而不斷擴大蔬菜的知名度。由于村里經濟力量有限，目前我們正想方設法幫助村里籌措資金。

三、進村入戶，協助做好安全生產和維護穩定工作。

一是動態掌握各種情況做到心中有數。區社工作組同志圍繞安全生產、社會穩定、預防災害、征地拆遷和違章建筑治理等情況，經常深入農戶，實地調查了解掌握第一手資料，動態把握有的放矢，便于把各種可能出現的問題處理在萌芽階段，提升“雙抓雙促”工作質量。

篇4

一是從銷售指標分析看實現總值25447萬元，較同期增幅18.42%，實現兩位數增長。主要為構成銷售指標體系的消費品零售額和農資商品銷售增長所至。一季度正值“兩節”，加之農民收入增長，特別是近年來農家店（超市）經營商品的種類和范圍逐漸擴大，帶動促進了消費，全社實現消費品零售額13676萬元，較同期增長9.92%。同時由于今年農資市場啟動早，價格較同期下降，帶動了經銷商，農資商品銷售實現4863萬元，較同期增長26.12%。

二是從利潤指標分析看，增長幅度大，匯總盈利145萬元，較同期增長130.16%。利潤增幅大，主要在區縣，社直企業所占比重僅為11%，雖然八個直屬企業全部實現盈利，但僅有商貿中心、茶廠完成目標進度，商貿中心實現利潤3.02萬元，為目標的43。14%，茶廠實現利潤2萬元，為目標的25%，剩余6戶企業均未達到目標進度。按目前收入和財務核算要求，絕大部分企業按進度完成目標要求是沒有問題的，希望各單位引起重視。

三是從費用總額指標分析看，較同期增長259萬元，增幅為17.76%，表現為區縣供銷社費用總額上升，同比增加315萬元，直屬企業費用總額下降，同比減少56萬元。一季度直屬企業費用總額750萬元，較同期減幅為6.75%，其中，銷售費用增加7萬元，管理費用減少47萬元，財務費用減少16萬元，在企業人員經費如工資、福利、社保繳費等均呈增加下（較同期增加66萬元，增幅8.16%），實現總額下降，可以看出企業通過加強費用預算控制，強化財務管理，增收節支已顯效果。

二、各項工作有序推進,有喜有優

1、重點項目推進有快有緩，個別未達進度

一是土產日雜公司下五里開發建設通過多方協調，阻礙項目掛牌的農貿市場配套建設、停車場的修建、公租房配套建設等問題均已基本解決，目前涉及項目調整及取消的相關規劃招標正在加快協調解決和推進中，預計5月份掛牌（原要求3月份掛牌）。中都大廈商務會所已完成中央空調管道、消防系統等配套設施，內部裝修已啟動，工程總量已達60%，預計5月底全面完成，6月份試營業。

二是物資回收公司報廢汽車回收拆解升級改造項目，硬件設施基本完成，同時按規定對報廢汽車辦理的相關程序、管理制度等進行了再清查，并進一步健全完善，工作量已完成90%。廢棄電器電子產品回收處理中心已回收各類廢舊電器共計16萬臺，拆解廢舊電視機共計15萬臺；電子拆解中心恢復重建積極跟進現場情況和協調道路施工指揮部，重建已完成工作目標的20%。

三是果品冷凍廠拓展冷鏈物流配送業務項目,完成與成都匯翔公司合資組建佳航冷鏈物流有限公司，已購置專用冷藏車輛10輛，3月份起開展了伊利、三全、思念、家樂福等品牌商品外阜和市區超市門店配送業務，配送額達50多萬元。

四是茶廠“廣東國際皮具城”和市農資公司改貌農資配送中心2個續建重點項目也在艱難中推進。加快與相關部門協調，“廣東國際皮具城”建設項目如果合作開發商強力推進，有望在上半年掛牌；農資公司改貌農資配送中心建設在提取指標函后，正加快協調辦理規劃指標及申報土地征收的相關手續。

五是酒類經營項目涉及到的果品公司、商貿中心均開展酒類業務知識培訓，加強營銷隊伍建設，積極開展宣傳和擬訂營銷計劃，1月底組織300件白酒入庫銷售，一季度實現銷售15.2萬元（累計銷售24.6萬元），占年度目標300萬元的5%。

六是其他項目建設基本實現預期進度，土產公司中都大廈塔樓建設基本完成，6月底有望交付使用;金馬新廠房于3月12日開工；多彩煙花爆竹銷售同比增加30%;農資公司順利完成巖腳寨倉庫搬遷工作;果品公司完成陜西路23號大院和三民東路招待所改造前的資產清理測量登記、拆遷工作預案等工作。

2、切實抓好春耕用肥儲備供應

一季度,各級供銷社、農資部門圍繞生態農業建設，積極調整農資商品經營結構,提高有機肥、復合肥、配方肥的儲備與經營比重，服務生態農業產業發展。通過各種渠道籌集資金5000多萬元，同時加強與廠家的協調溝通，落實貨源，抓好調運，組織化肥入庫。截止3月底已儲備各種化肥41920噸，其中尿素27997噸，磷肥5005噸，復合肥7133噸，其它肥料1785噸。能滿足全市春耕生產需求。

元至3月已供應各種化肥22101噸，其中尿素16232噸，磷肥1877噸，復合肥3445噸，其它肥料547噸。目前全市化肥市場價格基本穩定，較去年同期相比，價格有所下降?！俺唷迸颇蛩厥袌隽闶蹆r降幅在3.7%—8.6%。

3、積極推進績效考核辦法出臺

為規范企業目標考核管理，提高企業管理的制度化、規范化和科學化水平，市社通過多次座談，廣泛征求意見、收集建議，出臺了《關于對直屬企業干部職工績效考核的意見（試行）》，把職工獎金與工作績效結合起來，鼓勵干事者。同時，為激勵企業間積極向上，企業年度“增比進位”考核辦法也在補充完善制定中。

4、抓民生、保安全、促穩定

切實抓好兩節慰問：把解決民生工作落到實處，兩節共走訪慰問2848人次，投入經費72.88萬余元，促進了系統的和諧穩定。加強安全隱患排查整改。開展安全檢查30人次，發現隱患2起，整改2起，安全責任事故“雙為零”。維穩工作扎實有效：扎實作好不穩定因素排查，及時化解工作中出現的矛盾，接待來信來訪1件，辦結1件，全國“兩會”期間提前召開兩次專題會，加大排查督查力度，堅持領導帶班和值班制度，確保重要節點未發生到省、進京的越級上訪情況。

從總體情況來看，一季度各企業做了大量工作，取得一定成效，但工作中仍然存在的一些問題和困難。一是一些項目建設推進緩慢；項目管理有待細化，表現為沒有詳細的進度表、發現問題跟進不及時、對可能出現的問題重視程度不夠、推進中攻關協調亟需加強。二是個別企業全年工作思路仍不清晰，工作無重點，見子打子，隨遇而安思想仍然存在。三是拓展新業態缺乏人才，如酒類營銷由于隊伍匱乏，導致銷售不理想，等等。

二季度工作要點

一、繼續以“十破十立”解放思想大討論為契機，把外出培訓學習、考察成果轉化為踐行工作成果，加快管理機制創新，整合社直企業資源，推動企業調整優化組織結構、經營拓展結構和隊伍結構，加快打造供銷總公司的組建，完成工商登記注冊。

二、提速加快項目建設，加強協調管理，全力抓好在建項目的推進；力求精細化臺賬管理，進度表細化到周；加強對重點項目建設的協調力度，力爭形成合力，注意跟蹤落實，促進項目加快建設，通過召開現場會解決項目建設問題。

1、扎實做好下五里“西南數碼科技港”項目重新掛牌配合協調，就項目地塊規劃第二次指標函與合作方作好對接，5月份實現掛牌，保證項目順利摘牌落地，6月底前開工建設。

2、完善中都商務會所配套設施和有關手續，5月底完成全部裝修，6月份試運營；完成中都物業公司的組織機構搭建、經營流程設計等工作，確保中都物業公司順利運營；超前謀劃中都大廈招租工作。

3、鞏固好報廢汽車回收拆解升級改造項目前期工作，二季度全面完成升級改造；按已確定的復建方案，扎實推進電子拆解中心場地平整工作和相應設施恢復，繼續抓好運營工作，同時重點落實補貼資金到位。

4、拓展冷鏈物流配送業務項目，一是要加大營運運輸車輛“綠色”通行證辦理的協調力度；二是要打造好專業配送車隊，完善其服務功能，使配送額有一個明顯的提升。

5、果品公司、商貿中心力爭在省外建成1-2個“窖韻”白酒區域總經銷，逐步打通銷售渠道，為酒的銷售打開局面，實現銷售目標過半。

6、茶廠切實加強與陽晨集團的溝通合作，力爭“廣東國際皮具城”項目二季度完成掛牌。

7、加大改貌配送中心征地的協調力度，力爭取得規劃指標、土地征收的相關手續。

8、完成煙花爆竹流通協會的建立工作；完成金馬新廠建設，并順利搬遷；果品公司力爭補辦陜西路23號大院和三民東路招待所產權證照，依法按章以評估值清退金芷禾菌業公司社有股權；茶廠盤活會所及一樓空置門面，力爭實現增收。

三、加強綜合調控，確保時間過半，主要經濟指標任務過半。要通過加強管理，特別是對財務收支管理，控制成本支出，進一步提高盈利水平。

四、扎實抓好農業生產資料的供應工作。進一步加大資金籌措力度，確保春耕農資儲備到位；不斷創新服務方式，創新便民措施，全力做好農資“穩價保供”工作。

五、抓好安全及防汛工作。嚴格安全規程，堅持安全工作常態化；抓好防汛物資儲備。

篇5

——堅持以改革創新推進“跨越發展、和諧融入”。著眼于推動*科學發展、和諧發展和跨越發展，把建設好“綠水青山”和“金山銀山”結合起來，著力提升山區經濟發展的穩定性、協調性、均衡性，堅持把自主創新作為推進又好又快發展的核心戰略，著力破解資源環境約束，走出一條欠發達地區轉變經濟發展方式的新路子。

——堅持以人為本與市場化取向相結合原則。把集聚集約集群發展和增強綜合競爭力結合起來，既要突出改革的人文關懷，提供公平的競爭和準入機會，又要強化市場配置資源的作用，推動要素合理流動。

——堅持統籌兼顧與突出重點相結合的原則。按照科學發展觀的要求，致力于更高水平發展中的改革，致力于對穩定更高要求中的改革，致力于在更高層次上處理改革與發展、穩定的關系，力爭在一些關鍵領域和重要環節取得突破。

——堅持推進改革與促進和諧相統一的原則。以人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，兼顧當前和長遠利益，協調好各市場主體之間、各社會成員之間的利益關系，促進社會和諧發展。

——堅持深化改革與擴大開放相促進的原則。集中民智民力，推進市場取向改革。提高改革開放決策的科學性，增強改革開放措施的協調性。充分發揮比較優勢，激發全社會創造活力，推進全民創業和全面創新。

二、指導思想

20*年深化我縣改革的指導思想是堅持以科學發展觀為指導，嚴格按照縣委、縣政府全面實施“兩創”總戰略、“三市并舉”和“接軌溫州、組團發展、建設和諧小康新僑鄉”發展戰略，扎實推進“全面小康六大行動計劃”，深化經濟、政治、文化、社會重點領域和關鍵環節的改革，以行政管理體制改革為主線，以創新發展生態經濟的體制改革為突破，加快建設公共服務型政府以及與之相適應的公共財政體制，推進市場化配置資源改革和經濟增長方式轉變，推進實現社會公平正義的體制轉型和制度創新，為全面建設小康社會、構建和諧*夯實基礎。

三、主要任務

（一）圍繞保增長、促轉型，加快推進經濟平穩較快增長的體制改革

1、創新民營經濟發展的體制機制

積極開展企業設立登記、注冊資本、經營范圍、出資方式、集團登記條件“五放寬”改革試點（責任單位：縣工商局）。創新民營經濟發展的體制機制，積極支持民間資本進入基礎設施、公共事業、金融服務和社會事業等領域（責任單位：縣發改局牽頭，相關職能部門參與）。全面實施增值稅轉型改革，積極實施增值稅、企業所得稅等減輕企業負擔的稅制改革（責任單位：縣國稅局、縣財政局）。按照“減、免、緩、?！钡脑瓌t，選擇重點領域著力推進取消行政事業性收費的體制改革。規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為（責任單位：縣發改局牽頭，縣民政局參與）。加快建立財政資金以貼息方式支持中小企業技術改造的體制機制。繼續深化民營經濟公平市場準入機制改革，拓寬民營經濟發展空間。制定有利于中小企業加快自主創新的政策意見，不斷推進企業股份制改造，積極引導目標企業加快上市進程。探索高層次人才協議工資、項目工資等激勵分配制度（責任單位：縣經貿局牽頭，縣財政局、縣科技局參與）。

2、加快推進產業轉型升級的體制改革

認真落實《關于進一步優化環境服務于企業的若干意見》，切實優化企業生產經營環境、政務環境、市場環境、法治環境和效能環境。啟動編制*主導產業發展規劃，引導企業技術改造和技術創新，大力拓展發展平臺，推進選商引資和產業招商，培育新增長點。認真落實《關于加快發展服務業的若干意見》（責任單位：縣發改局牽頭，相關職能部門參與）。在全面實施工商業用電同價改革基礎上，加快推進有利于服務業與農林業發展的電價制度改革。探索服務業重大項目用地最高限價制度。創新服務業集聚發展的體制機制，加快現代服務業集聚區建設（責任單位：縣發改局牽頭，相關職能部門參與）。繼續做好資源配置市場化改革。加快公共資源交易平臺建設，拓展交易領域，進一步發揮市場配置資源的基礎性作用。引進市場化機制，推進市政公用事業改革。逐步完善相關配套措施，推進現代市場體系建設，促進各類要素公平、公正、公開配置和向有活力、有效率、有競爭力的改革創新領域集聚（責任單位：縣監察局牽頭，縣建設局、縣水利局、縣工商局、縣衛生局、縣林業局、縣國土局等相關職能部門參與）。

3、加快地方金融體制創新

大力發展村鎮銀行，推進小額貸款公司試點。完善和推進中小企業聯保貸款模式。積極引進外地金融機構來青設立分支機構，優化金融生態環境，規范民間融資行為。加快中小企業信用體系建設，進一步推進中小企業融資擔保體系建設。加快發展創業投資基金。開展農民專業合作社信用合作試點，開展中期票據發行和中小企業集合發債改革試點（責任單位：縣人行、縣工商局、縣經貿局、縣農業局等相關職能部門參與）。認真落實《關于開展支持農村青年創業發展工作的實施意見》和《關于推進農村信用體系建設進一步改善金融支農工作的實施意見》。建立政府扶持、多方參與、市場運作的農村信貸擔保機制，加快推進農村信用體系建設。完善制度，積極探索農村住房抵押貸款機制（責任單位：縣人行牽頭，縣建設局、縣國土局等相關職能部門參與）。繼續推進無形資產質押、林權抵押貸款改革，探索開展集體建設用地使用權、土地承包權抵押貸款改革試點（責任單位：縣人行牽頭，縣林業局、縣國土局等相關職能部門參與）。以著力解決低收入農戶小額貸款的貼息和風險補償問題為重點，全面建立扶貧小額信貸制度，努力提升地方合作金融對“三農”的服務能力。深入開展低收入農戶集中村資金互助組織試點，落實支農貸款風險補償制度，發展壯大村級集體經濟（責任單位：縣農辦牽頭，縣人行、縣農業局等相關職能部門參與）。

（二）圍繞抓統籌、促增收，加快推進社會主義新農村建設的體制改革

4、深化農村經營管理體制改革

繼續穩定和完善農村基本經營制度，促進農村改革發展。加大投入機制，創新培育方式，大力培育具有創業創新能力的新型農民。培育、規范、壯大農民專業合作社的扶持機制建設，推進農村社區股份合作制改革，研究完善村企合作機制。加強農村風險防范體系建設。健全“因災致貧”的風險防范機制。全面推進農村土地承包經營權流轉改革。探索開展農村集體經營性建設用地使用權流轉試點。加快建立縣和鄉鎮土地流轉服務平臺，建立流出農戶養老保障、規模大戶配套設施建設用地等政策制度。鼓勵引導工商資本進入農業開發和新農村建設，加快形成多元化的投入機制。進一步完善責任農技推廣制度，構建“三位一體”的新型農業服務體系。深化集體林權制度的改革創新，增強山區農民創業的積極性和創造性（責任單位：縣農辦牽頭，縣發改局、縣林業局、縣農業局、縣民政局、縣供銷社、縣國土局等相關職能部門參與）。

5、促進農民增收，推進山區農民異地轉移和農村危舊房改造，深化土地使用制度改革

認真落實《關于加快農民異地轉移促進農民增收的若干意見》，實施好“6+1”（新的農民增收六大目標和農村危舊房改造工作）任務，推進低收入農戶奔小康工程。加強農村勞動力素質培訓，深化山區農民異地轉移的改革創新，解決好“人往哪里去”的問題，增強山區經濟發展的可協調性；推進“百村示范千村整治”工程，認真落實《關于加快農村危舊房改造的實施意見》，積極推進農村住宅產權、集體土地所有權登記發證，積極開展農村集體建設用地流轉試點（責任單位：縣農辦牽頭，縣林業局、縣民政局、縣人勞社保局、縣建設局、縣國土局、縣衛生局、縣統計局等職能部門參與）。

6、深化農村綜合改革

積極開展鄉鎮執法監管改革，深化以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制等為主要內容的農村改革。探索統籌城鄉發展的推進機制。推進村務、財務公開以及村民自治制度建設。堅持新型城市化與新農村建設相結合，形成以城帶鄉、以工促農的城鄉區域協調發展體制機制（責任單位：縣民政局牽頭，各職能部門參與）。加快中心鎮的培育發展，進一步完善中心鎮扶持政策，創新中心鎮發展模式，使中心鎮真正成為轉移農民、致富農民、統籌城鄉發展的戰略節點（責任單位：縣發改局牽頭，縣農辦、縣建設局等相關職能部門參與）。繼續做好政策性農村住房保險，全面鋪開政策性農業保險（責任單位：縣發改局）。加快完善覆蓋城鄉的社會保障制度，建立職工基本養老保險省級統籌的體制機制。繼續推進新型農村社會養老保險制度試點（責任單位：縣人勞社保局牽頭，縣民政局參與）。

（三）圍繞轉職能、強服務，加快推進行政管理體制改革

7、全面推進擴權強縣改革

認真貫徹落實縣委辦、縣府辦聯合下發《關于擴大縣（市）部分經濟社會管理權限的通知》（青委辦[20*]41號）文件規定，落實下放事項的具體工作，建立責任制，加大依法行政力度，確保規范運行。同時，加強監督檢查，接受社會監督（責任單位：縣發改局、縣法制辦牽頭,各職能單位參與）。

8、不斷理順政府管理體制

按照大部門體制的要求，理順交叉重復職能，健全部門間協調配合機制，探索垂直管理部門與地方政府規范管理的體制機制。加快行政管理體制改革，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。嚴格控制機構編制，堅持機構編制統一管理，強化機構編制監督檢查責任單位：縣編辦、縣人勞社保局、縣民政局）。加快水利工程管理體制改革（責任單位：縣水利局牽頭，縣發改局、縣人勞社保局、縣財政局、縣府審批中心等相關職能部門參與）。

9、穩步推進事業單位改革

按照政事分開、管辦分離的原則，加快教育、醫療、水利、公用事業等體制改革，逐步探索建立“管、辦、評”等分離的新型管理模式。加快經營性事業單位轉企改制步伐（責任單位：縣人勞社保局牽頭，縣財政局、縣教育局、縣衛生局、縣水利局、縣建設局等職能部門參與）。加快國有林場（農場）的改革步伐（責任單位：縣林業局、縣農業局）。

10、深化行政審批制度和投資體制改革

繼續深化行政審批制度改革，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務，推進資源管理信息化系統建設。擴大政府部門審批事項的整合，減少審批事項，創新審批方式，提高行政效能（責任單位：縣府審批中心牽頭，縣法制辦、縣編辦、縣監察局等部門參與）。建立完善投資項目管理信息系統，探索企業投資項目管理和政府投資項目管理辦法。建立投資項目聯動審批機制，完善重點項目協調推進機制（責任單位：縣發改局）。

11、深化公共財政體制改革

圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，深化財政體制改革。研究健全公共財政體制，優化財政支出結構，進一步深化政府采購制度改革，規范政府采購行為（責任單位：縣財政局）。

（四）圍繞重民生、促穩定，大力推進基本公共服務均等化的體制改革

12、完善城鄉就業和社會保障制度

健全公共就業服務體系，建立健全就業信息、失業預警機制。開展發放就業培訓券改革試點。探索建立大學生創業基地和創業扶持機制，建立鼓勵大學生到基層就業和培訓見習制度。研究制訂新的促進就業扶持政策，幫助城鎮零就業家庭成員實現就業。努力提高醫療保障覆蓋面。大力推進分層分類的社會救助制度建設，完善社會救助體系（責任單位：縣人勞社保局牽頭，縣民政局、縣財政局、縣發改局參與）。

13、加快推進文化體制改革

進一步推進建立覆蓋全社會的公共文化體系，不斷完善公共文化服務網絡，健全公共文化服務組織體制和運行機制。深化公益性文化事業單位改革，推進經營性文化事業單位改革。加強文化員隊伍的管理體制機制創新（責任單位：縣文化廣電新聞出版局）。

14、推進公平教育體制改革

完善健全義務教育經費保障機制，大力促進農村教育發展，重點研究解決教育投入和規范收費問題；研究公共教育資源向農村傾斜政策，加快建立優質教育資源向農村和欠發達地區流動的體制機制，推進城鄉教育共同體的結對幫扶機制；理順學前教育管理體制，加快學前教育發展；優化發展民辦教育環境，加大民辦教育扶持力度；加強對民辦學校的管理（責任單位：縣府辦牽頭，縣教育局、縣發改局、縣財政局參與）。

15、深化醫療衛生體制改革

開展全縣醫療衛生體制改革前期調研，加快構建完善人人享有的基本醫療衛生服務體系。加大對城鄉社區衛生服務的投入，改善基層醫療機構的基礎設施條件，建立健全社區衛生服務體系（責任單位：縣衛生局牽頭，縣發改局，縣財政局參與）。繼續推進藥品耗材集中招投標制度改革，有效降低藥品耗材價格（責任單位：縣衛生局牽頭，縣發改局、縣人勞社保局、縣藥監局、縣經貿局、縣財政局等相關職能部門參與）。開展鄉鎮衛生院體制改革試點（責任單位：縣衛生局牽頭，縣人勞社保局、縣財政局等相關職能部門參與）。

16、深化城市管理體制改革

加快走新型城市化步伐，深化城市運行管理體制，推進數字化城市管理，建立科學合理的環衛管理體制和靈活高效的環衛作業機制，理順城市綠化管理和市政設施管理體制，提升管理水平，美化城市環境（責任單位：縣建設局）。

（五）圍繞優環境、求突破，加快推進生態經濟創新發展的綜合改革

17、著力深化生態功能區調整的改革創新

建立有利于主體功能區和生態功能區發展的體制機制，實行差別化的區域開發和環境管理政策，解決好“在哪里發展、怎樣發展”的問題，增強山區經濟發展的可持續性。加大生態公益林建設投入，強化和鞏固全省生態屏障地位（責任單位：縣府辦牽頭，縣發改局、縣環保局、縣林業局等相關職能部門參與）。

18、著力推進轉變經濟發展方式的體制改革

積極探索建設*特色的生態文明新路子；探索建立節約型社會建設的體制機制，扎實推進發展循環經濟各項工作，繼續做好循環經濟試點項目的實施；積極探索CDM機制，逐步實現經濟、社會和環境的和諧與可持續發展（責任單位：縣發改局）；加快建立現代企業制度、現代產權制度，進一步增強市場微觀主體的活力（責任單位：縣經貿局）。開展排污權有償使用和交易試點。建立污水處理收費的價格機制，提高污水排放的收費標準（責任單位：縣環保局、縣發改局）。積極探索建立生活垃圾、建筑垃圾的處置機制（責任單位：縣建設局）。

19、大力發展生態效益型經濟

扎實推進生態市建設和“811”環境保護新三年行動，進一步完善污染減排工作機制，加快推進環境資源有償使用制度改革，嚴格環境準入和環境影響評價制度（責任單位：縣環保局，各職能部門參與）。繼續深化工業園區生態化改造（責任單位：縣發改局）。積極探索建立有利于發展高效生態農業的體制機制，堅持扶大、扶優、扶強的原則，發展農業龍頭企業。加快形成高效生態農業產業集群（責任單位：縣農業局牽頭，各職能部門參與）。推進林產品深度加工，加快形成高效生態林業產業集群（責任單位：縣林業局牽頭，各職能部門參與）。加快有利于把旅游業培育成為支柱產業的體制機制創新，促使旅游業成為服務業的龍頭產業和富民強市的支柱產業（責任單位：縣旅游局牽頭，各職能部門參與）。

20、創建推進生態文明建設的考核機制

健全生態安全管理機制，切實維護生態環境安全。健全各類要素保障機制，切實推進生態文明建設。出臺推進生態文明建設的考核體系（責任單位：縣發改局牽頭，各職能部門參與）。

（六）圍繞拓空間、增實力，構筑對內對外開放新格局

21、轉變開放型經濟發展方式

創新外貿增長方式，優化對外貿易結構，擴大高新技術產品、機電產品和高附加值勞動密集型產品出口，提高出口產品附加值和自主知識產權產品出口比重，實現對外貿易從數量規模擴張向質量效益提升轉變。發展加工貿易和國際服務貿易，積極擴大進口貿易，重點引進先進技術裝備，增加關鍵零部件、重要能源資源和原材料進口。創新對外經濟合作方式，培育具有國際競爭力的出口品牌。積極引進優質外資項目提升開發區產業層次，引導開發區企業開拓國際市場開展國際貿易業務，提高開發區的經濟外向度（責任單位：縣經貿局牽頭，各職能部門參與）。