辦公室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文

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篇1

一、指導(dǎo)思想

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，堅(jiān)持從公共權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，通過建立廉政風(fēng)險(xiǎn)查找、防范、處置、監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育，完善管理制度，加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督，著力防止和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上防止腐敗，促進(jìn)黨員干部廉潔從政，保證權(quán)力行為安全、資金運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平。

二、基本原則

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，必須遵循以下原則：

1、堅(jiān)持以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，最大程度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，增加權(quán)力運(yùn)行透明度，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過程全方位監(jiān)控。

2、堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理融入到業(yè)務(wù)工作全過程，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理與業(yè)務(wù)工作兩不誤兩促進(jìn)。

3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理落實(shí)到每一個(gè)職責(zé)范圍。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）重要崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作設(shè)辦公室

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室具體負(fù)責(zé)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作措施方案，組織協(xié)調(diào)各科室開展防控工作，督促檢查工作任務(wù)的落實(shí)情況，匯報(bào)廉政信息，考核評(píng)價(jià)防控工作結(jié)果。

四、實(shí)施范圍

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍是民政局及下屬單位中層以上干部。

五、實(shí)施步驟

按照民政工作實(shí)際，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作分為3個(gè)階段。

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查階段

根據(jù)本科室（下屬單位）職責(zé)，全體中層以上干部結(jié)合自身職能，圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面，查找可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；要通過個(gè)人自查、相互評(píng)查、集體排查等方式，全面深入進(jìn)行查找，填寫《中層以上干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害損失程度，科學(xué)確定為A、B、C三個(gè)等級(jí)（A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最高，C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最低），實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、全方位監(jiān)控。

所有中層以上干部對(duì)查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要先自評(píng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，再經(jīng)局分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)審查后，由局黨組審定，報(bào)派駐紀(jì)檢組備案。

（二）防范措施的制定階段

各科室（單位）、全體中層以上干部按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。防控措施要具體、明確，突出可操作性，具有可監(jiān)控性。民政局將依據(jù)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，從全局觀念、服務(wù)意識(shí)、依法行政、勤政廉潔、工作實(shí)績(jī)五個(gè)方面進(jìn)行崗位廉政談話。各科室（單位）以及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的防控措施，經(jīng)審核確定后，要在黨務(wù)公開欄公示公開，報(bào)紀(jì)檢組備案。

（三）考核評(píng)估階段

通過定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，民政局將對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。按“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四項(xiàng)考核結(jié)果，記錄檔案。根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，每一名干部要制定糾改措施，由其直接領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人審核，看糾改措施是否真正完善有效。對(duì)沒有及時(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的，采取提醒警示、談話誡勉、責(zé)任追究等措施，及時(shí)幫助和督促其糾正；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)、屢教不改的黨員干部要通過組織和紀(jì)律手段進(jìn)行處理。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作組，制定工作措施，認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、分析評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施，建立相關(guān)工作臺(tái)賬，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)分類管理。

（二）認(rèn)真排查，突出重點(diǎn)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控小組認(rèn)真對(duì)各部門重點(diǎn)人員進(jìn)行自查和檢查，以預(yù)防、監(jiān)控和處置為主，制定防范措施。

篇2

關(guān)鍵詞：檢驗(yàn)檢疫；辦公室；風(fēng)險(xiǎn)管理；難點(diǎn)；思考

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：淺談檢驗(yàn)檢疫部門辦公室風(fēng)險(xiǎn)管理工作

收錄日期：2014年4月1日

檢驗(yàn)檢疫部門作為行政機(jī)關(guān)，不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)在日常管理當(dāng)中隨處存在，在工作或員工的具體操作當(dāng)中如稍有差池，就產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)砀鞣N各樣的損失。檢驗(yàn)檢疫工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)更多地集中于一線檢務(wù)部門和業(yè)務(wù)條線。而作為維持檢驗(yàn)檢疫工作正常開展不可或缺的一個(gè)部門，辦公室由于其自身的特殊性，也存在這各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，因此風(fēng)險(xiǎn)管理同樣是順利開展辦公室各項(xiàng)工作的重中之重。因此，關(guān)注辦公室工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)從事辦公室工作的員工至關(guān)重要。在辦公室工作中，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要存在于印章管理、檔案管理及機(jī)要管理當(dāng)中。本文通過實(shí)踐對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門辦公室風(fēng)險(xiǎn)管理所面臨的困難和挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入的思考和總結(jié)，并對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門辦公室風(fēng)險(xiǎn)管理工作提出了初步的設(shè)想。

一、檢驗(yàn)檢疫部門辦公室風(fēng)險(xiǎn)管理工作的必要性

1、檢驗(yàn)檢疫部門辦公室推行風(fēng)險(xiǎn)管理是做好辦公室工作的客觀要求。辦公室作為檢驗(yàn)檢疫部門的神經(jīng)中樞，處在承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通各方的核心地位。辦公室工作的好壞直接關(guān)系到檢驗(yàn)檢疫部門工作效能的高低、管理水平的優(yōu)劣，直接影響到檢驗(yàn)檢疫部門的形象。由于辦公室工作的復(fù)雜性、多樣性和靈活性的特點(diǎn)，往往容易成為風(fēng)險(xiǎn)的易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)，因此積極推行檢驗(yàn)檢疫辦公室風(fēng)險(xiǎn)管理工作是十分重要和必要的。

2、檢驗(yàn)檢疫部門辦公室推行風(fēng)險(xiǎn)管理是協(xié)調(diào)辦公室和業(yè)務(wù)條線工作的有效途徑。辦公室作為協(xié)調(diào)部門，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理，能有針對(duì)性地督促各業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，有效避免了業(yè)務(wù)條線各干各的，提升檢驗(yàn)檢疫整體工作質(zhì)量，避免系統(tǒng)性、區(qū)域性的問題發(fā)生，為領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)管理提供有效監(jiān)管，并可以通過風(fēng)險(xiǎn)分析，提前實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)布控。

3、檢驗(yàn)檢疫部門辦公室推行風(fēng)險(xiǎn)管理是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍廉政建設(shè)的重要舉措。檢驗(yàn)檢疫部門辦公室作為關(guān)鍵部門，擁有一定的權(quán)力，如印章管理、文件管理、檔案管理等，如果沒有有效的監(jiān)管制約，這些風(fēng)險(xiǎn)都將變?yōu)閷?shí)際的災(zāi)難，因此實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)辦公室工作全流程進(jìn)行監(jiān)控，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫辦公室工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，有效提升檢驗(yàn)檢疫部門辦公室工作的質(zhì)量。

二、檢驗(yàn)檢疫部門辦公室風(fēng)險(xiǎn)管理工作的難點(diǎn)與問題

1、對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重視度不夠，無法做到提前防控。由于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)為執(zhí)法機(jī)構(gòu)，大家都認(rèn)為檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，認(rèn)為辦公室作為后勤保障部門，與外界接觸比較少，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較低，往往對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重視度不夠，無法做到提前防控。例如印章管理，近年來，隨著電子印章的使用，印章的違規(guī)使用變得更加簡(jiǎn)便，一旦被違規(guī)使用，帶來的影響和損失不可估量，現(xiàn)已經(jīng)成為了辦公室工作新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2、應(yīng)對(duì)辦公室工作風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)不夠，沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)。風(fēng)險(xiǎn)管理是個(gè)大課題，包含的內(nèi)容相對(duì)比較多，而且辦公室工作風(fēng)險(xiǎn)具有偶然性和不確定性，這就要求工作人員具備較強(qiáng)的敏感性和豐富的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。但目前，辦公室應(yīng)從事風(fēng)險(xiǎn)管理工作的人員大都未受過風(fēng)險(xiǎn)管理方面的專業(yè)培訓(xùn)，能力水平參差不齊，應(yīng)對(duì)口徑不統(tǒng)一，同時(shí)也不具備對(duì)突發(fā)事件的分析和解決能力。因此，如何解決風(fēng)險(xiǎn)管理的人才短缺問題已經(jīng)成為檢驗(yàn)檢疫部門辦公室做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作的關(guān)鍵。

3、對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理工作的聯(lián)動(dòng)性不夠，缺乏完整應(yīng)對(duì)機(jī)制。在一般情況下，辦公室對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理工作沒有形成完整有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制，往往以每項(xiàng)獨(dú)立工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行把控，例如檔案管理就僅僅針對(duì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行防控和應(yīng)對(duì)，沒有聯(lián)合文件保密、檔案建設(shè)、公章管理等各方面的情況進(jìn)行綜合分析與防控。因此，檢驗(yàn)檢疫辦公室對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理所形成的格局使得風(fēng)險(xiǎn)管理的效率偏低，防控成效不夠明顯。

三、檢驗(yàn)檢疫部門辦公室風(fēng)險(xiǎn)管理工作的措施與建議

1、提高工作人員認(rèn)識(shí)程度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的積極性。意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，因此工作人員思想重視程度的高低直接影響著檢驗(yàn)檢疫部門辦公室應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的成效大小。因此，在日常工作中，要讓相關(guān)工作人員認(rèn)清辦公室工作也存在很高的工作風(fēng)險(xiǎn)，通過思想教育、交流談心等方式進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作人員的思想重視度，認(rèn)清辦公室工作風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性，從思想層面努力提高風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。

2、加強(qiáng)專業(yè)人員系統(tǒng)培養(yǎng)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。風(fēng)險(xiǎn)管理是先進(jìn)的管理理念、方法和技術(shù)的融合，對(duì)人員素質(zhì)有較高的要求。因此，要加大對(duì)檢驗(yàn)檢驗(yàn)部門辦公室風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員進(jìn)行具有專業(yè)性和針對(duì)性的培訓(xùn)，可以通過專家講座、案例分析、模擬訓(xùn)練等形式，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理理念和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，并不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)把控和應(yīng)急處置能力，真正讓風(fēng)險(xiǎn)管理融入辦公室日常工作中去，做到提前防控，第一時(shí)間處置，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，將損失降低到最小。

3、制定風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的聯(lián)動(dòng)性。制度是確保工作成效最有力的保障，檢驗(yàn)檢疫部門辦公室在對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理工作在加強(qiáng)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步建立健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置方案，確定工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，規(guī)范應(yīng)急處置流程：一是提前分析工作中涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)其進(jìn)行逐一排查，制定相對(duì)應(yīng)的預(yù)防及處置方案，做到提前防控；二是通過開展應(yīng)急演練，為快速、有效、妥善處置各類風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在真正遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)做到處置得當(dāng)。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]杜瑩芬.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理――理論、實(shí)務(wù)、案例[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社，2008.2.1.

[2]胡杰武，萬里.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理[M].北京交通大學(xué)出版社，2009.9.1.

篇3

一、總則

為及時(shí)識(shí)別、監(jiān)控公司保密潛在風(fēng)險(xiǎn)及其發(fā)生概率，確定公司保密風(fēng)險(xiǎn)承受能力及限度，認(rèn)定該等風(fēng)險(xiǎn)所可能帶來的損失，根據(jù)《上海市涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作細(xì)則》和《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)保密標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合公司實(shí)際，特制定本管理辦法。

二、職責(zé)分工

1、公司保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理主管部門為風(fēng)險(xiǎn)管理部。

2、各部門、各經(jīng)營(yíng)單元協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)管理部實(shí)施本管理辦法。

3、公司各涉密經(jīng)營(yíng)單元是保密風(fēng)險(xiǎn)管理的第一道防線，負(fù)責(zé)本經(jīng)營(yíng)單元和公司內(nèi)縱向歸口管理事項(xiàng)的保密風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

4、公司保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組（以下簡(jiǎn)稱工作小組）是保密風(fēng)險(xiǎn)管理的第二道防線，接受保密管理辦公室的監(jiān)督（以下簡(jiǎn)稱保密辦），負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展。

5、公司保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）是保密風(fēng)險(xiǎn)管理的第三道防線。作為保密風(fēng)險(xiǎn)管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展，負(fù)責(zé)組織建立完善保密管理的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

三、工作內(nèi)容及流程。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理部組織成立工作小組。工作小組組長(zhǎng)由分管保密工作的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由保密辦、風(fēng)險(xiǎn)管理部等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對(duì)評(píng)估過程中出現(xiàn)的問題和結(jié)果做分析和研究，查找出在保密管理的制度、流程和執(zhí)行等方面的問題，組織對(duì)制度和流程進(jìn)行修訂和完善。

2、工作小組至少每半年開展一次保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使用“上海市涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及自查自評(píng)系統(tǒng)”開展保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，按照業(yè)務(wù)流程對(duì)保密風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估，評(píng)估的范圍包括項(xiàng)目、人員、資產(chǎn)、場(chǎng)所等主要管理活動(dòng)在保密方面所面臨的威脅、存在的弱點(diǎn)、造成的影響，以及三者綜合作用所帶來風(fēng)險(xiǎn)的可能性的評(píng)估。

3、工作小組至少每年對(duì)《保密管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別及防控措施》評(píng)估一次，從人員風(fēng)險(xiǎn)、涉密載體風(fēng)險(xiǎn)、涉密計(jì)算機(jī)、涉密場(chǎng)所、投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施等，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行低、中、高等級(jí)識(shí)別，制定相應(yīng)的防范措施。

4、工作小組在評(píng)估過程中如發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，《保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》形成后，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告評(píng)估情況。向相關(guān)涉密經(jīng)營(yíng)單元和人員通報(bào)評(píng)估情況，監(jiān)督防控措施的落實(shí)。

5、工作小組不定期組織開展評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使相關(guān)人員了解掌握保密風(fēng)險(xiǎn)形式、評(píng)估方法、評(píng)估工具、防控措施等知識(shí)。保密風(fēng)險(xiǎn)管理納入保密教育培訓(xùn)，以增強(qiáng)涉密人員防控保密風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。

6、《公司保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》以及《公司保密管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別及防控措施》由風(fēng)險(xiǎn)管理部保存，作為年度審查申請(qǐng)的附件材料報(bào)市國(guó)家保密局資質(zhì)管理委員會(huì)辦公室。

四、獎(jiǎng)懲機(jī)制

將評(píng)估工作履職情況納入部門和員工的年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工作小組成員的保密工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；由工作小組負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門和人員的保密工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)重大保密風(fēng)險(xiǎn)的部門和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)瞞報(bào)或未發(fā)現(xiàn)明顯保密風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致發(fā)生泄密事件及嚴(yán)重違規(guī)行為的部門、人員給予重罰。

五、附則

篇4

一、工作目標(biāo)

搶抓當(dāng)前疫情形式穩(wěn)定向好的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、問題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，推進(jìn)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的肺炎疫情防控各項(xiàng)準(zhǔn)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處置突發(fā)性疫情，有效遏制疫情傳播和擴(kuò)散，配合好上級(jí)部門疫情防控和正常生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。

二、工作措施

（一）健全應(yīng)急指揮體系

按照局疫情防控工作實(shí)施方案、常態(tài)化防控疫情實(shí)施方案以及城局肺炎疫情常態(tài)化防控日常工作指揮部實(shí)施AB角制度，堅(jiān)持疫情防控領(lǐng)導(dǎo)體制、指揮體系、工作職責(zé)不變，堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，針對(duì)可能發(fā)生的疫情防控任務(wù)，迅速響應(yīng)、積極配合上級(jí)部門。

（二）加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)人群管理

結(jié)合上級(jí)關(guān)于常態(tài)化疫情管控要求和局常態(tài)化疫情防控工作方案加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)人群的備案、登記、上報(bào)管理工作；堅(jiān)持好、規(guī)范好吉祥碼掃碼登記工作，針對(duì)監(jiān)管企業(yè)人員流動(dòng)大問題，定期做好人員備案督導(dǎo)檢查工作，隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保突發(fā)疫情時(shí)，人員來去明確。

（三）做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備

1.抓好加強(qiáng)城區(qū)市容市貌巡查工作，對(duì)流動(dòng)攤販、早市、夜市等中小場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)范衛(wèi)生清理要求，落實(shí)疫情防控措施，確保不出現(xiàn)紕漏。加強(qiáng)城管隊(duì)員健康管理和監(jiān)測(cè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：城市管理執(zhí)法大隊(duì)

2.抓緊好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作，把環(huán)境衛(wèi)生整治作為常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)性工作來抓，全面提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，時(shí)刻保持城市市容環(huán)境整潔、文明、有序。加強(qiáng)城區(qū)公共衛(wèi)生間的通風(fēng)、清潔和消毒工作，加強(qiáng)垃圾清運(yùn)和環(huán)衛(wèi)保潔。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生保潔，強(qiáng)化垃圾處置管理，及時(shí)清運(yùn)垃圾，全面清理積存垃圾，杜絕環(huán)境衛(wèi)生死角盲點(diǎn)，及時(shí)完成垃圾場(chǎng)的覆蓋工作。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人健康管理和監(jiān)測(cè)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：環(huán)境衛(wèi)生管理中心

3.抓好景觀帶、各大公園、游園的人流管控工作。對(duì)景觀帶、植物園以及街頭游園進(jìn)行管理，加強(qiáng)游園的清潔和消殺工作，加強(qiáng)園林綠化工人的健康管理和監(jiān)測(cè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：園林管理中心、公園管理中心

4.抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作，安排專人每天準(zhǔn)時(shí)到達(dá)污水廠及污水泵站以及污水管線進(jìn)行防滲防漏巡查，監(jiān)督生產(chǎn)運(yùn)行及疫情防控工作，在封閉的車間安裝強(qiáng)制排風(fēng)設(shè)備，使空氣強(qiáng)制流動(dòng)；在易發(fā)生污水飛濺的設(shè)備（污水泵、格柵，砂水分離器，脫水機(jī)等）前，增加防護(hù)罩；增大除臭風(fēng)機(jī)功率，形成負(fù)壓，微生物不能停留聚集，盡量避免在生物曝氣池上加裝封閉設(shè)施，加裝的封閉保溫設(shè)施的要配置大型的除臭通風(fēng)設(shè)備，保持曝氣池上的空氣流動(dòng)等工作人員要注意工作服要保持及時(shí)的清洗和整潔，同時(shí)做好工作人員健康監(jiān)測(cè)和體溫登記工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：市政設(shè)施維護(hù)管理中心

5.抓好景區(qū)管理和景區(qū)工作人員疫情防控工作。加強(qiáng)海龍湖景區(qū)的日常防控管理工作，做好常態(tài)化清潔和消殺，做好人員聚集時(shí)的勸導(dǎo)工作，加強(qiáng)景區(qū)管理人員的體溫登記和健康監(jiān)測(cè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：

6.抓好監(jiān)管企業(yè)防控工作。按照前期企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案，加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)疫情防控工作，做好人員健康監(jiān)測(cè)和體溫登記工作，常態(tài)化實(shí)行健康掃碼制度，確保所監(jiān)管的企業(yè)防控工作到位。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：工程科

7.加強(qiáng)局辦公場(chǎng)所的防控工作。要做局大樓內(nèi)辦公場(chǎng)所的衛(wèi)生清潔和消殺工作，提高辦公人員公眾健康素養(yǎng)，對(duì)辦公場(chǎng)所實(shí)行每2小時(shí)通風(fēng)制度，勸導(dǎo)職工佩戴口罩等健康防護(hù)意識(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：局辦公室及各基層單位

8.抓好健康碼使用管理工作，繼續(xù)使用“碼上行動(dòng)”APP對(duì)進(jìn)入公共場(chǎng)所人員實(shí)行掃碼管理，實(shí)行不掃碼禁止入內(nèi)制度，做好相關(guān)人員體溫登記。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：局辦公室及各基層單位、監(jiān)管企業(yè)

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及基層單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，直接指揮疫情防控工作機(jī)制，主動(dòng)謀劃肺炎疫情防控工作，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決疫情防控中遇到的重大問題，壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)疫情防控措施落地見效。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及基層單位主要負(fù)責(zé)要適時(shí)對(duì)本單位及監(jiān)管企業(yè)疫情防控準(zhǔn)備工作開展明察暗訪，經(jīng)常性開展自查自糾，確保常態(tài)化疫情防控和突發(fā)疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

篇5

通過實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，建立防范崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，完善黨風(fēng)廉政懲防體系，結(jié)合年度工作目標(biāo)，逐步形成層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力達(dá)到服務(wù)水平明顯提高、廉潔從政意識(shí)明顯提高、管理能力明顯提高、群眾滿意度明顯提高。

二、適用范圍

范圍包括：局機(jī)關(guān)及各站所在職在編人員。

三、主要內(nèi)容

圍繞規(guī)范和制約權(quán)力，認(rèn)真分析權(quán)力運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，梳理查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面可能發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，大力開展崗位廉政教育，健全防范措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，有效防范各類腐敗行為的發(fā)生。

四、方法步驟

（一）宣傳教育階段（8月25日至8月30日）

召開動(dòng)員會(huì)，組織開展廉政主題教育活動(dòng)，進(jìn)行警示教育，使全體工作人員明確開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的目的、意義、指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和要求，提高全體工作人員參與崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的積極性和自覺性。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段（8月30日至9月10日）

1.梳理職權(quán)。對(duì)各工作崗位的職權(quán)進(jìn)行全面梳理和規(guī)范，編制職權(quán)目錄，制定權(quán)力運(yùn)行流程圖，做到責(zé)權(quán)清晰。

2.排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在權(quán)力運(yùn)行的全過程中，針對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)科室、每個(gè)環(huán)節(jié)，特別是容易滋生不廉潔行為的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照崗位自查、科室自查、單位自查的程序，逐一排查在履行崗位職責(zé)過程中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》，并在局機(jī)關(guān)進(jìn)行公示（公示期為7天），廣泛征求意見，特別是征求管理和服務(wù)對(duì)象的意見，力求把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找準(zhǔn)、找實(shí)。

3.規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及類別。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率和危害程度，采取單位干部評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的方式，確定崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及類別。按照違法、違規(guī)、違紀(jì)三個(gè)層級(jí)，將排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為三個(gè)級(jí)別。對(duì)可能產(chǎn)生違法、違紀(jì)行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，其中包括領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的崗位，具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的崗位，從事人事、財(cái)務(wù)、物資等管理的崗位。對(duì)可能產(chǎn)生嚴(yán)重違規(guī)、違章行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，其中包括一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的崗位。對(duì)可能產(chǎn)生輕微違規(guī)、違章行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的性質(zhì)將其具體分為六類，即思想道德類、制度機(jī)制類、崗位職責(zé)類、行政審批類、行政事務(wù)類、公共類。

4.分級(jí)分類監(jiān)控。

依照上述等級(jí)和分類，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加強(qiáng)等級(jí)分類監(jiān)控。一是實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)監(jiān)控，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在科室負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管局長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在科室站所負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控，領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)掌控。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由所在科室站所負(fù)責(zé)人監(jiān)控，每個(gè)干部共同參與監(jiān)督。二是實(shí)行分類監(jiān)控。思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組、各科室站所負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控；崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照職能分工，由分管局長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控；行政審批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管局長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控；行政事務(wù)類和公共類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組、各科室負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控。

（三）組織實(shí)施階段（9月10日至10月10日）

1.制定防范措施。針對(duì)排查確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等方面，逐項(xiàng)制定具有針對(duì)性和可操作性的防范措施。

2.建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。加強(qiáng)思想道德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和法律法規(guī)教育，強(qiáng)化以權(quán)力制衡為重點(diǎn)的制度建設(shè)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、監(jiān)督重點(diǎn)突出、防范措施得力，各項(xiàng)制度有機(jī)銜接，形成符合本單位實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

（四）考核評(píng)估階段（10月10日至11月10日）

1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，通過舉報(bào)、效能投訴、民主評(píng)議、明察暗訪和巡查等多種手段，對(duì)各項(xiàng)防范措施的落實(shí)情況實(shí)行有效監(jiān)督。

2.建立考核機(jī)制。把對(duì)每個(gè)黨員干部在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制中的綜合考評(píng)結(jié)果，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作目標(biāo)責(zé)任制考核，并同干部的使用、年終考核結(jié)合起來，對(duì)失察失管失教或違規(guī)違紀(jì)者給予責(zé)任追究。

3.認(rèn)真搞好總結(jié)。各科室站所要對(duì)開展專項(xiàng)活動(dòng)的基本情況、主要特點(diǎn)、取得成效、存在問題、改進(jìn)措施等進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，認(rèn)真填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作統(tǒng)計(jì)表》。

篇6

今天，我們?cè)谶@里召開廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作動(dòng)員大會(huì)，是為了貫徹落實(shí)縣委、縣紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控試點(diǎn)工作會(huì)議精神。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點(diǎn)，財(cái)政局被列為6個(gè)試點(diǎn)單位之一，充分體現(xiàn)了縣委、縣紀(jì)委對(duì)財(cái)政工作的關(guān)切和重視。作為試點(diǎn)單位，我們要按照統(tǒng)一部署，抓好黨風(fēng)廉政預(yù)警和領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。下面，我就如何抓好這項(xiàng)工作講四個(gè)方面的意見。

一、充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的重大意義

(一)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所需。當(dāng)前，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已接近尾聲，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)明確要求就是要突出實(shí)踐特色。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度來講，就是要認(rèn)真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，并加以解決。而廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作就是我們?cè)谝酝ぷ髦写嬖诘囊粋€(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，主要是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)預(yù)防，超前預(yù)防，推動(dòng)關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗，是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以推進(jìn)此項(xiàng)工作為重點(diǎn)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，從而真正達(dá)到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的目的。

(二)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是反腐倡廉客觀形勢(shì)所急。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，是堅(jiān)持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實(shí)踐，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對(duì)性和主動(dòng)性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。

(三)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是關(guān)心愛護(hù)黨員干部所在。保證干部成長(zhǎng)安全重于泰山。我們財(cái)政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財(cái)務(wù)開支、物資采購(gòu)等一定的權(quán)力和資源。但同時(shí)這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗(yàn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作針對(duì)不同單位、不同崗位的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的個(gè)性和特殊性采取預(yù)防措施，增強(qiáng)了教育、制度、監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，促進(jìn)決策民主、程序公開、運(yùn)行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，職責(zé)清楚，目標(biāo)明確，便于檢查和考核，防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭，未構(gòu)成違紀(jì)時(shí)，及時(shí)予以提醒、預(yù)警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé)，以免鑄成大錯(cuò)，這也是體現(xiàn)以人為本，關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的具體內(nèi)涵

廉政風(fēng)險(xiǎn)：是實(shí)施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力過程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。

預(yù)警防控：是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯(cuò)誤苗頭進(jìn)行主動(dòng)防范和監(jiān)控的一種措施。

風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的損失性揭示了一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就會(huì)對(duì)本人有效履行職責(zé)，對(duì)事業(yè)、對(duì)社會(huì)各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生不良影響。作為國(guó)家公職人員，有責(zé)任、有必要主動(dòng)防范，把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性揭示了風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的，并不是必然會(huì)發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，增強(qiáng)自身的自律意識(shí)，去防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，或通過努力把它降到最低程度。

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對(duì)在思想道德、制度機(jī)制和崗位職責(zé)三個(gè)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，在綜合運(yùn)用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法構(gòu)建了預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中，前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系;中期監(jiān)控機(jī)制做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;后期處置辦法對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施超前預(yù)警。

三、全面掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的工作程序和重點(diǎn)

(一)工作程序

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。

1、制訂方案。成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理目標(biāo)，制訂實(shí)施方案。

2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和結(jié)果，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，建立風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合自身實(shí)際，在從上到下或自下而上清權(quán)明責(zé)的基礎(chǔ)上，查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是分析廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和結(jié)果。認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果，提高防范措施的針對(duì)性。三是評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責(zé)任主體和完成時(shí)限，有針對(duì)性地提出防范措施，著力形成以崗為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。五是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析，把握重點(diǎn)，提煉共性，及時(shí)修正防范措施。同時(shí)，逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

3、檢查考核。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。

4、修正完善。按照年度運(yùn)轉(zhuǎn)，周期循環(huán)的推進(jìn)方式，根據(jù)檢查考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動(dòng)工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。

(二)工作重點(diǎn)

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是預(yù)警防控工作的重中之重。這次試點(diǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的對(duì)象包括全局干部職工。

1、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的方法

通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評(píng)、組織審”五步法，從梳理行政管理事項(xiàng)、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的類別和程序

(1)廉政風(fēng)險(xiǎn)三大類別：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。

(2)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找程序：第一步，針對(duì)個(gè)人崗位查。查找對(duì)象對(duì)照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際，通過查找風(fēng)險(xiǎn)“五步法”，認(rèn)真查找并分析評(píng)估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由各股室、單位負(fù)責(zé)人審核后報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。第二步，針對(duì)各單位職責(zé)查。各股室、單位對(duì)照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程，查找體制機(jī)制方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找并分析評(píng)估人、財(cái)、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。3、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)部位

重點(diǎn)圍繞政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財(cái)、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找。

4、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的四個(gè)關(guān)鍵步驟

(1)清權(quán)明責(zé)。對(duì)行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn)，是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作，明確各個(gè)單位和崗位職責(zé)，并依照運(yùn)行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。

(2)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的點(diǎn)和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上，通過領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評(píng)、組織審等形式查準(zhǔn)找全。

(3)分析評(píng)估。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面，進(jìn)行分析評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

(4)制訂措施。針對(duì)已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定采取工作措施的力度，有計(jì)劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

5、把握制訂防范措施的“五強(qiáng)”原則

一是崗位措施對(duì)應(yīng)性要強(qiáng)。對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求，確保“雙安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。

二是防控措施銜接性要強(qiáng)。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點(diǎn)和斷檔。

三是公示公開監(jiān)控性要強(qiáng)。要加強(qiáng)政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè)，強(qiáng)化外部對(duì)單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責(zé)任人的自控。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施在局域網(wǎng)進(jìn)行公開，提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。

四是制度建設(shè)可操作性要強(qiáng)。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行;既要注重實(shí)體要求，又要注重程序要求;既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求，又要注重責(zé)任追究。

五是廉政教育針對(duì)性要強(qiáng)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂防控措施的過程，也是一個(gè)教育的過程。要與教育有機(jī)結(jié)合起來，貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程，讓每一個(gè)人都自覺分析危害，啟發(fā)主觀防范意識(shí)。

四、具體要求

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點(diǎn)，我局作為試點(diǎn)單位之一，各股室(單位)要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制訂和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，確保防控腐敗的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

(二)要狠抓落實(shí)。堅(jiān)決克服形式主義，防止走過場(chǎng)，做到人員、時(shí)間、措施、效果四落實(shí)。

篇7

一、工作原則

（一）預(yù)防為主。通過宣傳教育，增強(qiáng)防范突發(fā)病毒感染的肺炎風(fēng)險(xiǎn)事故的意識(shí)；堅(jiān)持不懈做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，對(duì)所轄區(qū)各種可能發(fā)生疫情及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

（二）全面覆蓋。對(duì)園區(qū)企業(yè)及在建項(xiàng)目全面覆蓋，全面監(jiān)控，確保不留死角。

（三）突出重點(diǎn)。對(duì)園區(qū)招聘來自全國(guó)各地務(wù)工人員登記造冊(cè)，掌握動(dòng)態(tài)，特別是來自湖北等的務(wù)工人員實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

（四）劃片包干。對(duì)園區(qū)34個(gè)企業(yè)及在建項(xiàng)目由黨組班子成員包片，干部職工包戶聯(lián)系。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

(一)組織機(jī)構(gòu)

工管委成立病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：各股（室）負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工管委1010辦公室，由兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控工作，同時(shí)成立應(yīng)急處置成立專門工作組（責(zé)任分工表名單附后）：

（二）職責(zé)分工

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)重大決策和全面部署指揮，負(fù)責(zé)研究重特大應(yīng)急問題處理。

2、一、二、三組職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告疫情處理情況，協(xié)調(diào)衛(wèi)健等部門分工負(fù)責(zé)防控工作，督促企業(yè)做好疫情防控工作預(yù)案等，每2天向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作開展情況，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)任務(wù)。

3、后勤保障組：負(fù)責(zé)提供物資、通訊等人財(cái)物保障。

三、預(yù)測(cè)、預(yù)警

在得知突發(fā)疫情發(fā)生后，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置辦公室應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，采取措施努力控制疫情擴(kuò)散，對(duì)突發(fā)疫情的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并把初步認(rèn)定情況及時(shí)上報(bào)。

四、應(yīng)急報(bào)告

接到疫情報(bào)告后，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組必須用最快時(shí)間和有效的方式向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采取口頭報(bào)告，再以書面形式上報(bào)。疫情報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；疫情企業(yè)的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；疫情原因、性質(zhì)的初步判斷；疫情現(xiàn)場(chǎng)處置的進(jìn)展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助疫情處理的有關(guān)事宜等。

五、響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容

（一）基本響應(yīng)程序

發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)疫情的信息得到核實(shí)后，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。

先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施：

1．實(shí)施緊急防控行動(dòng)；

2．緊急調(diào)配應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置；

3．劃定警戒區(qū)域；

4．實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

（二）應(yīng)急結(jié)束

確實(shí)疫情應(yīng)急處置工作結(jié)束的條件：突發(fā)疫情得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除，疫情危害得到有效治理等。

篇8

一、啟動(dòng)條件

在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一例肺炎確診病例，該病例的出現(xiàn)可能造成疾病的暴發(fā)流行、交通中斷、停工停產(chǎn)、社會(huì)動(dòng)亂等嚴(yán)重后果，為了保障人民生命安全，維護(hù)社會(huì)正常秩序，必須迅速啟動(dòng)肺炎疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案，采取有效措施，盡快撲滅疫情，防止疫情擴(kuò)大蔓延。

二、啟動(dòng)流程

通過對(duì)病例進(jìn)行檢測(cè)復(fù)核確診結(jié)果陽(yáng)性后，開發(fā)區(qū)疫情辦立即上報(bào)市肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“三防辦”），三防辦再上報(bào)到市防控領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織專業(yè)人員針對(duì)此次疫情進(jìn)行科學(xué)研判，按照研判結(jié)果決定立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急程序，確保出現(xiàn)疫情后能夠第一時(shí)間響應(yīng)，第一時(shí)間處置，做到指揮清晰，指令暢達(dá)，執(zhí)行有力。

三、工作原則

（一）精準(zhǔn)：

1、精準(zhǔn)流調(diào)。發(fā)現(xiàn)確診病例后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，精準(zhǔn)全面掌握病例的居住史、旅行史、活動(dòng)軌跡以及家庭成員健康狀況。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配合市疫情防控相關(guān)單位第一時(shí)間對(duì)密切接觸者、所在企業(yè)及周邊開展重點(diǎn)防控工作，第一時(shí)間深入現(xiàn)場(chǎng)，查人、查物、查環(huán)境，應(yīng)調(diào)盡調(diào)，應(yīng)查盡查，不漏一條線索，不漏一個(gè)人員，盡快把待查人員找到、管住，最大限度挖掘潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2、精準(zhǔn)管控。對(duì)于追蹤排查出的人員，分類落實(shí)管理措施，確保科學(xué)到位、萬無一失。

（二）快速：

1、快速檢測(cè)。按照突出重點(diǎn)、分批實(shí)施原則，有序組織開展核酸檢測(cè)，采樣后立即送檢，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種傳播風(fēng)險(xiǎn)快速甄別，有效控制。

2、快速處置。強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

（三）全面：

1、全面部署。第一時(shí)間組建調(diào)查專班，依托市衛(wèi)健、公安、科工、通信、交通運(yùn)輸?shù)炔块T信息資源，開展全面徹底調(diào)查和多維詢證，確保專業(yè)的流調(diào)力量和專業(yè)的技術(shù)手段全力配合、并肩作戰(zhàn)。

2、全面準(zhǔn)備。針對(duì)疫情防控工作的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、艱巨性，聚焦防控能力提升，強(qiáng)化大規(guī)模核酸檢測(cè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控保障、重點(diǎn)領(lǐng)域管控四方面能力建設(shè)，全面做好各項(xiàng)“備戰(zhàn)”工作。

（四）有序：

1、有序組織。按照“以疾控機(jī)構(gòu)為主、其他相關(guān)部門和基層配合”原則，按照《市全員核酸檢測(cè)工作預(yù)案》要求就檢測(cè)前準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)布置、采集區(qū)、等候區(qū)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作提前進(jìn)行有序安排，確保從嚴(yán)、從實(shí)、從快做好現(xiàn)場(chǎng)全員檢測(cè)工作。

2、有序檢測(cè)。開發(fā)區(qū)包企網(wǎng)格員及各企業(yè)骨干人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行信息登記、咨詢引導(dǎo)，迅速協(xié)調(diào)解決各類問題。在提前設(shè)置的采樣點(diǎn)組織核酸檢測(cè)人員有序排隊(duì)，相互間隔一米距離，分時(shí)分段進(jìn)行有序檢測(cè)，確保核酸檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)秩序井然、平穩(wěn)有序、保障有力。

四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及其職責(zé)

組長(zhǎng)：

工作職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)疫情防控應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，按程序決定重大事項(xiàng)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

開發(fā)區(qū)肺炎疫情防控應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由管委會(huì)副主任高磊兼任，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)企業(yè)管控組、疫情處置組、物資保障組、維穩(wěn)組4個(gè)職能小組，確保各項(xiàng)疫情防控應(yīng)急處置措施精準(zhǔn)落實(shí)到位。

1、企業(yè)管控組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：各網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員

工作職責(zé)：對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面搜索、排查、篩查，加大管控力度，對(duì)病例所在企業(yè)進(jìn)行封閉式管理，并在市疾控中心指導(dǎo)下對(duì)病例所在企業(yè)及公共區(qū)域開展全方位預(yù)防性日常消毒，并認(rèn)真做好其他階段性重點(diǎn)工作。

2、疫情處置組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：各網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員

工作職責(zé)：統(tǒng)籌指揮全區(qū)范圍內(nèi)的流調(diào)、檢測(cè)、消殺、隔離、救治等疫情防控應(yīng)急處置工作。

3、綜合協(xié)調(diào)與物資保障組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：各網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員

工作職責(zé)：加強(qiáng)與市疾控部門溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌做好核酸檢測(cè)準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持“寧可備而不用，不可用而無備”的底線思維，保障重要醫(yī)療物資的有效供應(yīng)，同時(shí)做好病例所在封閉企業(yè)的食品配送、垃圾清運(yùn)等后勤保障工作。

5、維穩(wěn)組

組長(zhǎng)：

成員：各網(wǎng)格員

工作職責(zé)：協(xié)調(diào)做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的重點(diǎn)問題和準(zhǔn)確掌握情報(bào)信息，協(xié)調(diào)組織制定和完善群眾性突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案，妥善處置。

五、組織保障

1、加強(qiáng)組織工作落實(shí)。各網(wǎng)格根據(jù)疫情防控部署，加強(qiáng)對(duì)各自分包企業(yè)的疫情防控督查與指導(dǎo)，要求各企業(yè)明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和每一名工作人員的工作職責(zé)，細(xì)化工作分工，明確任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到位。

2、完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制。疫情防控應(yīng)急處置涉及排查篩查、診斷救治、物資調(diào)配、信息、宣傳管控、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)和部門，各職能組要統(tǒng)籌力量，加強(qiáng)與市疫情防控部門溝通，凝聚抓好防控的強(qiáng)大合力。病例所在企業(yè)作為全員核酸篩查工作的重要組織單位，要按照方案部署，結(jié)合職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人員組織到位、場(chǎng)地準(zhǔn)備到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位。

篇9

一、適用范圍

在全市清理整頓各類交易場(chǎng)所的行動(dòng)中突然發(fā)生的、無法預(yù)期或難以預(yù)期的、嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響到金融市場(chǎng)及社會(huì)穩(wěn)定，需要處理的事件。

二、工作目標(biāo)

千方百計(jì)消除隱患，切實(shí)做好金融風(fēng)險(xiǎn)排查及防范工作，及時(shí)化解消除風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)筑防范金融風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)金融監(jiān)管、維護(hù)金融穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，不發(fā)生群體性社會(huì)事件。

三、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定

（一）資金類風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)為因清理整頓工作引發(fā)的管理人員侵吞客戶資金、經(jīng)營(yíng)者卷款逃跑、債權(quán)債務(wù)糾紛，致使投資者等相關(guān)主體合法資金、權(quán)益遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）綜合類風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)為資金類風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)的和組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)等清理整頓工作執(zhí)行過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

四、工作原則

（一）防控結(jié)合原則。對(duì)可能引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的苗頭性問題，要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，力爭(zhēng)把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)于一些共性、長(zhǎng)期性問題，從體制、機(jī)制、制度等方面深入剖析產(chǎn)生的原因，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。

（二）統(tǒng)一指揮原則。由市清理整頓各類交易場(chǎng)所領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)處置工作。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門根據(jù)職能職責(zé)，及時(shí)預(yù)防、預(yù)警、控制、解決本級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)事件。

（三）最小損失原則。對(duì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，要認(rèn)真查找原因，有針對(duì)性地果斷采取措施進(jìn)行處置，盡可能在前期排除和衡釋風(fēng)險(xiǎn)，絕不能任其擴(kuò)散和蔓延，將事件造成的負(fù)面影響和損失控制在最小范圍內(nèi)。

（四）依法處置原則。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件要依法有序、積極穩(wěn)妥進(jìn)行處理，避免對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。參與風(fēng)險(xiǎn)事件處置工作的人員應(yīng)嚴(yán)守保密規(guī)定，未經(jīng)授權(quán)不得向外界提供與處置有關(guān)的工作信息。

五、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

市清理整頓各類交易場(chǎng)所工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)處置工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，組織起草有關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集整理有關(guān)信息資料，并將清理整頓過程中發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素及時(shí)上報(bào)市委、市政府和省政府金融辦。其他成員單位依據(jù)職能分工，各司其職，密切配合，對(duì)解決清理整頓過程中的疑難問題提供政策支持，發(fā)現(xiàn)清理整頓過程中的不穩(wěn)定因素，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映。

六、工作要求

（一）各縣區(qū)清理整頓各類交易場(chǎng)所工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類交易場(chǎng)所的實(shí)際情況，對(duì)可能存在的群體性風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一排查，根據(jù)本預(yù)案制定所轄區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)處理預(yù)案，并向市清理整頓各類交易場(chǎng)所工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。

（二）實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)事件防范處置工作報(bào)告制度，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，各縣區(qū)、各有關(guān)部門、單位應(yīng)在第一時(shí)間逐級(jí)報(bào)告基本情況、危害程度、影響范圍和擬采取的措施、建議，報(bào)告要迅速準(zhǔn)確，內(nèi)容要客觀真實(shí)、重點(diǎn)突出。對(duì)于不能準(zhǔn)確認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)，要在第一時(shí)間向市清理整頓各類交易場(chǎng)所工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行核查或向上級(jí)部門報(bào)告確認(rèn)。

篇10

一、提高認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)

4月24日，我辦召開全辦大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了劉建華紀(jì)檢組長(zhǎng)在天津召開的專員辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作專題會(huì)議的講話精神，使全體干部職工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重大意義、內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求有了進(jìn)一步準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)到，專員辦作為財(cái)政部派駐的監(jiān)督部門，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，構(gòu)建起公開透明、有效管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是防范和化解各種廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)專員辦穩(wěn)定、健康發(fā)展的前提；開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真排查專員辦權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全管理制度，從而進(jìn)一步完善崗位職責(zé)體系，加大執(zhí)行力度，是提高財(cái)政監(jiān)督管理科學(xué)化精細(xì)化水平的保障；加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是有效保障和促進(jìn)專員辦正確履行職能，保證財(cái)政資金安全高效使用，促進(jìn)工作人員踐行為國(guó)監(jiān)督、為民服務(wù)工作宗旨的必然要求。

全辦各處室人員高度重視，積極行動(dòng)，從我做起，從現(xiàn)在做起，及時(shí)總結(jié)，認(rèn)真改進(jìn)，全力排查權(quán)力運(yùn)行過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。

二、科學(xué)梳理財(cái)政監(jiān)督權(quán)力事項(xiàng)，摸清重點(diǎn)權(quán)力底數(shù)

各處室在原有財(cái)政部下達(dá)權(quán)力事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)政部辦公廳《關(guān)于調(diào)整完善專員辦日常監(jiān)管工作的通知》（財(cái)辦監(jiān)〔20__〕7號(hào)）規(guī)定，對(duì)調(diào)整后的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了重新搜索及梳理，制作了權(quán)力清單匯總表，由廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照簡(jiǎn)便、實(shí)用、科學(xué)的原則，對(duì)我辦所承擔(dān)的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了鑒別，確定全辦涉及廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)權(quán)力事項(xiàng)為42項(xiàng)，其中財(cái)政分配監(jiān)督管理類39項(xiàng)（審核審批20項(xiàng)，日常監(jiān)管12項(xiàng)，專項(xiàng)檢查7項(xiàng)），內(nèi)部管理類3項(xiàng)。為下一步查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定控措施打下良好基礎(chǔ)。

三、全員參與，全面排查，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

一是分類編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。各處室在全面梳理監(jiān)管職能的基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)職能具體劃分為審核審批、日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查和內(nèi)部管理四類。并將業(yè)務(wù)流程相同、內(nèi)容相近的監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行了歸類合并，如：將各項(xiàng)專項(xiàng)檢查歸為一類；將彩票公益金征收、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收、可再生能源電價(jià)附加征收、中央核電廠核事故應(yīng)急準(zhǔn)備專項(xiàng)收入征收歸為日常監(jiān)管中的一類。在此基礎(chǔ)上，將審核審批業(yè)務(wù)按“受理申報(bào)、審核、處內(nèi)交叉復(fù)核、處長(zhǎng)復(fù)核、重要事項(xiàng)審理、領(lǐng)導(dǎo)簽批”六個(gè)環(huán)節(jié)；日常監(jiān)管業(yè)務(wù)按“非現(xiàn)場(chǎng)資料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、結(jié)果處理” 三個(gè)環(huán)節(jié)；專項(xiàng)檢查按檢查前選點(diǎn)、檢查實(shí)施、復(fù)核審理、檢查處理、檢查落實(shí)五個(gè)階段；內(nèi)部管理按“經(jīng)辦人、辦公室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)”等環(huán)節(jié)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，做到業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)科學(xué)，責(zé)權(quán)清晰明了、權(quán)力運(yùn)行合規(guī)有序、權(quán)力制約明確有效。

二是科學(xué)評(píng)估，界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。依據(jù)權(quán)力大小、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等要素，按照“重點(diǎn)”、“一般”兩個(gè)定性定量評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。“重點(diǎn)”風(fēng)險(xiǎn)為重要審核審批事項(xiàng)和監(jiān)督檢查，如預(yù)決算審核、專項(xiàng)檢查；“一般”風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，為具有一般事務(wù)性審核風(fēng)險(xiǎn)。通過各處查找，并經(jīng)辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，目前，我辦界定重點(diǎn)權(quán)力事項(xiàng)29個(gè)、一般權(quán)力事項(xiàng)13個(gè)。

三是全面排查，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)。根據(jù)行政權(quán)力的特性及腐敗行為發(fā)生的一般特點(diǎn)和規(guī)律，按照領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、普通崗位三個(gè)層面及可能利用掌控行政權(quán)力謀取不當(dāng)利益的崗位、有自由裁量權(quán)的崗位、權(quán)力相對(duì)集中的崗位，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定相關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的位置。辦領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)銜推進(jìn)，堅(jiān)持一手抓決策風(fēng)險(xiǎn)防控，一手抓規(guī)范管理，查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹民主集中制、重大事項(xiàng)決策方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各處室及工作人員按照分管權(quán)力范圍、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、案例分析、內(nèi)部討論論證、征求有關(guān)方面意見建議、報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定等方式全面查找在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)。如專項(xiàng)檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是選案中檢查對(duì)象的確定、檢查中工作底稿的制作、復(fù)核后問題的定性處理處罰。審核審批關(guān)鍵環(huán)節(jié)是初審與復(fù)核審核。財(cái)務(wù)管理注重事前有簽報(bào)，事中有審核，事后有跟蹤等。全辦黨員干部積極參與，全面排查，目前查出我辦廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)166個(gè)，其中：重點(diǎn)權(quán)力事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)131個(gè)、一般權(quán)力事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)35個(gè)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)；制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)；崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)158個(gè)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)中，財(cái)政分配監(jiān)督管理類140個(gè)（審核審批81個(gè)，日常監(jiān)管41個(gè)，專項(xiàng)檢查18個(gè)），內(nèi)部管理類18個(gè)。

四、準(zhǔn)確描述，客觀分析廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)各處室和崗位可能出現(xiàn)的166個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分別按照思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)三種類型進(jìn)行歸類、分析和科學(xué)描述，利于風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范管理。思想道德風(fēng)險(xiǎn)按理想信念、道德修養(yǎng)、職業(yè)道德進(jìn)行細(xì)化，制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)按制度制定和制度執(zhí)行予以細(xì)分，崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)按崗位流程和檢查環(huán)節(jié)劃分。準(zhǔn)確描述廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要表現(xiàn)形式：

思想道德方面，理想信念動(dòng)搖、黨性修養(yǎng)不足導(dǎo)致思想防線薄弱，抵御腐朽思想侵蝕的能力下降，可能一攻即破的廉政風(fēng)險(xiǎn)；忽視道德修養(yǎng)、思想情趣不健康可能導(dǎo)致為滿足私利而違法亂紀(jì)的廉政風(fēng)險(xiǎn)；違背職業(yè)道德、責(zé)任意識(shí)淡薄可能產(chǎn)生，不作為甚至亂作為而導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)；工作作風(fēng)不正、簡(jiǎn)單粗暴或自由散漫可能導(dǎo)致從自身利益出發(fā)，違反法規(guī)和制度辦事的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面：財(cái)政監(jiān)督制度體系不完善或制度滯后，導(dǎo)致行權(quán)隨意；財(cái)政監(jiān)督制度可操作性不強(qiáng)或者內(nèi)容不夠細(xì)化，可能誘發(fā)自由裁量權(quán)濫用的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)制度執(zhí)行內(nèi)控環(huán)節(jié)較薄弱，缺乏對(duì)財(cái)政監(jiān)督制度執(zhí)行的監(jiān)督制約和行政問責(zé)，導(dǎo)致制度形同虛設(shè)；業(yè)務(wù)機(jī)制不健全，流程設(shè)計(jì)不盡科學(xué)合理，容易導(dǎo)致執(zhí)行不力、效果與目標(biāo)偏離、失職瀆職的風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)崗位職責(zé)方面：

審核審 批和日常監(jiān)管工作中可能出現(xiàn)不按政策規(guī)定辦理申報(bào)審核事項(xiàng)；拖延辦理或刁難申報(bào)對(duì)象；不嚴(yán)格履行核實(shí)程序；對(duì)審核標(biāo)準(zhǔn)不確定事項(xiàng)，濫用自由裁量權(quán)，以謀取利益；審核把關(guān)不嚴(yán)，應(yīng)核減或核增的出于私利不予調(diào)整，應(yīng)征收未征收，致使國(guó)家利益受損；擅自改變或授意他人改變審核審批結(jié)論；可能存在暗箱操作，一人定論的現(xiàn)象等。

專項(xiàng)檢查工作中可能出現(xiàn)從自身利益出發(fā)，選擇特定對(duì)象；檢查中應(yīng)查不查、敷衍塞責(zé)，發(fā)現(xiàn)重大問題私自“放水”；借檢查之機(jī)，要挾利誘被檢查人，或者吃拿卡要，謀取私利；工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，敗壞專員辦名譽(yù)；因私利影響定性不當(dāng)，處理處罰偏重或偏輕；不積極督促落實(shí)處理處罰決定，或避重就輕執(zhí)行處理處罰決定。

財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中可能出現(xiàn)違反財(cái)務(wù)制度編制、執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算；利用職務(wù)之便挪用公款，違規(guī)開支報(bào)銷；違反規(guī)定濫發(fā)津補(bǔ)貼；在辦理公務(wù)或采購(gòu)物品中私自收受回扣，擅自處理資產(chǎn)造成損失等。

人事管理工作中可能出現(xiàn)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)定，干部晉升、調(diào)配、任用，不履行集體研究決定程序；不嚴(yán)格按照有關(guān)政策核定、審批工資等。