領導班子履職盡責報告范文
時間:2023-03-15 18:01:11
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篇1
一、指導思想
堅持“求進、求快、求新、求實”,突出“解放思想”總開關、“轉變作風”總動力、“項目建設”總抓手,堅持注重實績、群眾公認,堅持實事求是、客觀公正。樹立以實干論實績、從實績看德才、憑德才用干部的導向,充分調動和激發廣大干部干事創業的內生動力,促進各地各單位領導干部“清廉為官、事業有為”。
二、考核對象
鄉鎮、管理區和縣直部門領導班子。
三、考核內容
1.履職盡責工作。主要指與縣委、縣政府簽訂的經濟目標責任書中各項目標任務。
2.黨建綜合工作。主要包括黨風廉政建設、基層組織建設、宣傳思想和精神文明建設、統一戰線工作、社會治理和法治建設、人大工作、政協工作等內容。
3.業績測評。主要為縣“四大家”領導和“兩代表一委員”對各地各單位工作實績、工作水平、工作效率和干部作風、勤政廉政等情況的總體測評。其中縣直部門業務工作測評,根據市直主管部門對縣直部門業務工作排名進行折算。
四、考核辦法
(一)實行分類評價
按照鄉鎮管理區、黨群綜合部門、經濟工作部門(含直屬事業單位)和垂直管理部門四個類別分組考核、分類評價(考核分組附后)。
(二)實行清單管理
1.制定項目清單。各地各單位領導班子根據年度工作目標任務,集體研究制定領導班子年度履職盡責工作項目清單、黨建綜合工作項目清單(樣表附后)。
2.項目清單審定。各地各單位領導班子工作項目清單由縣“兩辦”組織有關部門審核,經縣委、縣政府聯系或分管領導簽字認可后,報縣委、縣政府審定。
3.項目清單備案。工作項目清單以適當形式在本地本單位進行公示和承諾,并報縣績考辦備案??h績考辦建立工作項目管理信息庫,并協調相關部門建立工作項目信息檔案。
4.項目跟蹤管理??h績考辦會同有關部門及時了解和掌握項目落實情況和實際效果,對問題和不足督促整改落實。各地各單位領導班子半年進行一次自評,形成報告報縣績考辦。
(三)實行量化考核
1.分值權重。履職盡責工作、黨建綜合工作和業績測評三項按60%、30%、10%的權重計分(考核評分體系附后)。
2.考核評分。縣績考辦組織有關部門對各地各單位領導班子履職盡責工作和黨建綜合工作制定具體的積分制考核辦法。
縣委、縣政府對鄉鎮、管理區經濟目標責任書完成情況,年內組織開展兩次現場拉練評比,并將評比情況進行綜合排名。
年底,由縣“兩辦”牽頭,縣績考辦會同相關部門,結合“六項考核”,對各地各單位領導班子工作項目清單完成情況進行綜合考核。
3.業績測評。年底,縣績考辦組織縣“四大家”領導和部分“兩代表一委員”對各地各單位工作實績、工作水平、工作效率和干部作風、勤政廉政等進行綜合評價。縣直部門業務工作測評,根據市直主管部門對縣直部門業務工作在全市系統內排名進行折算。
(四)實行加分扣分
對各地各單位領導班子實行表彰獎勵加分、工作過錯失誤扣分。加分、扣分辦法由縣績考辦組織有關部門分別制定。
五、結果運用
(一)考核等次
考核等次分實績優秀、實績良好、實績一般和實績較差四個等次。根據綜合得分情況,每組按30%比例確定實績優秀等次;每組最后一名,根據考核情況確定為實績一般或實績較差等次;其它確定為實績良好等次。被“一票否決”的,不得確定為實績優秀等次。
(二)表彰類別
對實績優秀等次的領導班子,授予“優勝獎”。同時,設立“十佳發展業績功勛獎”和“十佳服務濱江新區貢獻獎”兩個單項獎,評選名額各10名。評選獎勵辦法另行制定。
(三)運用方式
1.發放目標責任獎。獲得“優勝獎”和良好等次的,單位在編在崗干部按上年度本人12月份全額工資發放目標責任獎;其中,對每個組前三名的單位分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎勵。目標責任獎實際發放金額根據干部履職盡責工作考核得分按百分比計算。
目標責任獎金垂管部門自籌,其它單位由縣財政列支。
2.與年度考核掛鉤。實績優秀等次的,單位干部優秀等次比例提高到20%。實績良好等次的,單位干部優秀等次比例為15%。實績一般或實績較差等次的,班子成員取消評優資格,單位干部優秀等次比例下調為10%。
3.與干部使用掛鉤。實績優秀等次的,班子成員優先提拔重用。實績較差等次的,對主要負責人誡勉談話,班子成員一年內不得提拔重用。連續兩年確定為實績較差等次的,對主要負責人予以調整。
考核結果通報到垂直管理部門的上一級主管部門。
六、有關要求
1.加強考核管理??己顺蓡T單位要緊緊圍繞各地各單位領導班子工作項目清單,全面了解掌握各地各單位領導班子履職盡責情況,加強項目跟蹤管理,準確分析評價領導班子各方面表現,為進一步加強領導班子建設提供依據。
2.規范考核程序。對各地各單位領導班子履職盡責工作的考核由縣績考辦會同有關部門組織實施,考評責任單位要根據所負責考核任務,按照實事求是、科學務實的精神,積極探索領導班子履職盡責考核工作的新方法,不斷提高考核水平。
篇2
今天,我們在這里召開專題會議,主要任務是鄉黨政領導班子成員及全體科級干部進行述職述廉,把一年來政治理論學習、履行工作職責和遵守紀律廉潔從政的情況向大家做一簡要匯報,同時,還要進行民主測評工作。會議的目的是通過鄉黨政領導班子及全體科級干部總結全年工作中取得的成績,找出存在問題,促進我們全體干部進一步轉變工作作風,扎實工作,努力為群眾辦實事、辦好事,為推進全鄉經濟和社會發展,維護社會穩定的大局作出更大的貢獻。
述職述廉和民主測評工作是干部考核工作的重要內容之一,區委、區政府對此非常重視,專門召開會議進行研究部署,并成立了考核工作領導小組。下面,我介紹一下考核工作組的各位領導:。在此,讓我們以掌聲對縣委工作組的到來表示熱烈地歡迎和衷心地感謝!
參加今天會議的還有:鄉黨政班子成員、全體科級干部、全體機關干部、各村黨支部書記及部分人大代表、政協委員、群眾代表。參會人員多,盡管會議不長,但確是一項非常嚴肅的工作,希望大家嚴格遵守會議紀律,嚴肅認真的行使自身權力,確保考核工作取得圓滿成功。
此次會議的議程主要有三項,一是由縣委考核組領導對此次考核工作提要求、作部署;二是由林書記代表鄉黨委作述職述廉報告;三是進行民主測評。
下面會議進行第一項請縣委考核組組長對此次考核工作提要求、作部署,大家歡迎了!
會議進行第二項,由林書記代表鄉黨委作述職述廉報告
由于時間關系,我及其他黨政班子成員、科級干部就不在此次會議上進行公開述職述廉,大家已將自己的述職述廉報告上交到組織辦公室,縣委工作組將以此作為干部考核的一項依據。
下面會議進行第三項進行民主測評,請工作人員分發選票,大家拿到選票后先不要填寫選票,關于選票填寫請大家遵守以下要求:
一是客觀公正。應該說評議是一種監督,也是一種責任。公平,公正,符合客觀實際,評議才會收到滿意的效果。希望同志們以要對組織負責,對他人負責,對個人負責的態度,正確行使自己的民利。要對照著班子成員的工作情況,圍繞著“執行力和執行能力水平高不高,宗旨意識、大局觀念牢不牢;履職盡責、求真務實的作風好不好;廉潔自律、廉潔從政的法制觀念強不強”等方面對班子成員做出正確的評價。二是反映問題要實事求是。希望同志們反映問題時,要端正態度,消除顧忌,本著“懲前毖后”的原則,從團結的愿望出發、從發展的愿望出發、從和諧穩定的愿望出發,出于公心,實事求是地反映問題,要講實話,講心里話,做到不遮丑揚美,不護短藏拙。下面,請同志們認真填寫測評表。
篇3
一、黨風廉政工作開展扎實有效
(一)貫徹落實好廉潔工作要求。貫徹年初落實廉潔工作要求,督促支部按時開展主題黨日教育,落實集團紀檢各項工作要求。定期會議提醒員工強調廉潔經營注意事項。
(二)抓好制度建設與落實。一是完善決策程序和機制。在各項日常管理工作中,堅持集體領導、分工負責,通過董事會、班子會、三重一大等形式,及時將公司、處重大決定和相關會議精神傳達給職工,對涉及到人事任免、工程建設、采購等重大經營管理事項均進行了集中研究討論,增強了決策的民主性、科學性和透明性。堅持“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的十六字方針,完善領導班子決策程序和機制,形成了既有集體領導,又有個人分工負責;既有明確職責,又有積極主動配合的良好氛圍,增進了班子成員之間的相互理解、支持和團結。凡涉及方針政策性大事、重大問題的決定等都要經集體討論決定。堅持會前溝通醞釀不充分、領導意見不統一、重大問題存在明顯分歧的議題不上會,堅決不搞盲目決策和臨時動議,保證了班子決策的科學性、準確性和有效性。二是堅持民主生活會制度。團結出凝聚力,團結出號召力,團結出戰斗力。我們堅持民主生活會前相互談心,會上實事求是地開展批評與自我批評,會后抓好整改落實。通過民主生活會,增強了班子成員之間的全局觀念和合作意識,切實把配合協作愿望變成團結統一的現實,形成了講感情不失原則,講團結不忘批評,講合作互相補臺的良好風氣,創造出了一個寬松、和諧、愉快、舒心的環境,增強了班子的凝聚力、戰斗力。班子成員都能以大局為重,以事業為重,積極支持主要領導工作,按照各自的分工,創造性地開展工作。全體班子成員做到了心往一處想、勁往一處使、分工不分家。
(三)加強作風建設,增強自律意識。推進懲防體系建設。黨支部對管理人員的提拔、大額資金的使用、重大決策項目等關鍵環節,均采用集體醞釀的方式研究,召開“三重一大”會議,特別對考核獎金的分配、黨員發展、施工方案的制定及調整等重要事項能做到及時研究,共同決策,上半年共召開20次相關會議,確保了每項工作陽光、透明、公開。建立黨務公開組織機構。增強廠務公開的廣度與透明度,對直接關系到職工利益的出勤、工資、獎金、福利待遇、勞保發放等關心問題及時公示,給職工解惑,讓職工放心,安心。
開展領導班子廉潔承諾活動,加強領導干部的廉政建設。組織班子成員開展廉潔宣誓承諾活動,讓班子成員接受群眾的監督,增強班子的廉潔從業意識,讓“廉政、勤政”思想扎根到領導班子內心,從而積極推動旅行社廉潔文化建設。
二、工作成效
經過充實完善各項制度,黨支部黨風廉政建設富有成效,主要表現在幾個方面:一是通過加強黨風廉政建設,支部呈現一片和諧穩定的局面。職工敬業精神進一步增強,各項工作健康發展。二是作風建設。通過抓黨員、抓技術骨干,認真開展系列主題教育,支部內無任何違紀違規現象。三是職工的廉潔自津意識明顯增強。班子成員帶頭廉潔自律,形成了率先垂范、廉潔從業的良好風氣。
三、存在的主要問題
雖然在黨風廉政建設方面取得一定的成績,但還存在著不足:一是抓黨風廉政建設特色不明顯;二是廉政風險防范管理工作有待提高。
四、2021年下半年工作計劃
篇4
一、抓教育,增強民警履職盡責的自覺性
堅持以黨風廉政教育為主線,加強對民警的經常性教育,在教育過程中,領導干部和一線執法民警為重點,尤其是在管人、管物等重要工作崗位的民警進行有針對性的黨性、黨風、制度,確保工作開展扎實有效開展。制度建設是維護群眾利益的保證環節,因此,結合公安工作實際,充分發揮制度的保障作用,建立健全法紀約束機制,把預防和治理違法違紀制度與公安執法和隊伍管理制度有機結合起來。
(一)健全執法程序制度進一步完善業務工作規范
全面落實《公安機關辦理刑案件程序規定》和《公安機關辦理行政案件程序規定》,使民警從接受報案、立案、調查取證、采取強制措施到做出處理的各個環節以及各項公安行政管理工作,都能有法可依,有章可循。
(二)完善執法監督制度
針對公安執法過程中容易發生問題的部位和環節,建立健全執法監督制度,嚴把關”一要嚴把案前審批關,二要嚴把案中監督關,三要嚴把案后錯案責任追究關。
(三)完善廉潔從警制度
針對公安機關領導干部和民警中易發生的問題,通過建立健全《公安機關領導干部重大事項報告制度實施細則》、《公安機關領導干部收入申報制度實施細則》等規章制度,規范領導干部和民警的從警行為,促進廉潔從政。
(四)健全公安隊伍管理制度
以貫徹實施《公務員法》為契機,全面加強公安隊伍的正規化建設,在公安機關的組織機構、勤務管理、管理方式、教育訓練、監督制約、警務保障等方面實現標準化、程序化、法制化和科學化,使指揮暢通、內務規范、工作高效、保障有力,切實增強解決群眾身邊腐敗問題的能力。
二、抓監督,全力構建和諧警民關系
監督是保證維護群眾利益工作落實的關鍵,堅持從嚴治警、強化執法監督、保障執法為民。把領導干部行使權力作為監督的重點,筑牢監督的思想基礎和工作基礎。
(一)加強對領導干部的監督
不斷強化對領導干部特別是主要負責人的監督,進步完善《領導干部述職述廉暫行辦法》,積極落實述職述廉制度,認真落實《領導班子民主生活會實施細則》,凡涉及重大事項等必須由覺委領導班子集體做出決定
(二)加強對執法過程和執法環節的監督
加強對執法過程的監督,充分發揮監督職能,完善監督機制,拓寬監督渠道,增強監督實效。嚴厲查處以權謀私、損害群眾經濟權益、人身權利的案件。
三、建立完善警民聯系制度
(一)走訪評議制度。一是建立健全集中大走訪制度。二是建立健全日常走訪制度。三是建立群眾評議制度。
(二)向群眾報告工作制度。采取召開警民懇談交流會、組織警營開放日等形式,或通過政府網站、網絡、電視、報紙等載體信息,定期向社會和群眾報告工作。
(三)案事件當事人回訪制度。一是建立和完善案件回訪制度。二是建立案件告破反饋制度。三是建立完善群眾投訴處理反饋制度。
篇5
剛才,張思揚同志代表蜀山區委就深入開展學習實踐科學發展觀活動學習調研階段情況進行了總結,并結合實際,對分析檢查階段工作進行了全面部署。自全市第二批學習實踐活動開展以來,在市委學習實踐活動領導小組的統一領導下,在蜀山區委的高度重視和精心組織下,在廣大黨員干部的熱情參與下,整個活動進展順利、推進扎實有效,已較好地完成了學習調研階段的各項任務,為轉入分析檢查階段奠定了堅實基礎。
學習調研階段,是確保學習實踐活動開好頭、起好步的關鍵。這個階段,歷時兩個多月,重點抓好學習調研、解放思想討論兩個環節的工作。我們指導檢查組通過聽取介紹、查看資料、實地考察,感到蜀山區學習實踐活動的第一階段至少有六個特點:一是組織指導嚴密。各級領導高度重視,早在2月上旬,就做好與省、市相關部門的對接工作,指派專人與市委活動辦進行對接,做好活動辦公室的選點、辦公用品采購、人員抽調、經費預算等前期準備工作。區委成立了區委書記阮永興同志任組長的領導小組,下設由秘書組、綜合組、宣傳(網絡)組、指導組、解決問題組構成的辦公室,派出了5個高規格的指導檢查組,同時邀請30名“兩代表一委員”群眾代表自始至終參與活動,幫助開展學習實踐活動。二是學習形式多樣。在抓好規定篇目、規定學時的同時,創新了學習培訓方式,設計“把脈會診”學、組織集中學、實踐基地學、服務寄送學、考試、征文檢驗學、領導干部帶頭表率學等“六學”載體,豐富了學習內容,增強了學習效果。三是調查研究深入。著重圍繞加快“兩個率先”的主題,以打造“四大名片”為載體,以“保增長、保民生、保穩定”為最生動實踐,圍繞“五個緊扣”、做好“五篇文章”自選課題深入進行大調研,在調研中推行“四看三聽兩問一談”調研法,深入基層、深入群眾調研,認真總結經驗教訓,并形成了有情況、有分析、有對策的調研報告。四是思想討論活躍。重點學習領會了省委常委、市委書記孫金龍同志在全市深入學習實踐科學發展觀活動黨課報告會上的報告和《合肥晚報》署名文章,緊密聯系思想和工作實際,通過組織座談、外出實地考察、演講比賽、集中交流等多種形式積極開展討論,查找出了不適應、不符合科學發展觀的突出問題。五是主題特色鮮明。突出以“堅持改革創新,推進科學發展,率先實現城區現代化和農村城市化”的活動主題,激發了廣大黨員干部立足崗位,履職盡責,開拓創新,并堅持邊學邊改,積極為基層和群眾辦實事、解難題。以打造“四大名片”作為全區貫穿學習實踐活動始終的最大載體,通過精心打造“中部科技第一區”、“中部和諧文明首善區”、“全省山水生態宜居區”、“全省新型現代商貿區”使黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。六是宣傳氛圍濃厚。著力構建電視、電臺、報紙、網絡、滾動大屏幕等立體宣傳體系,把科學發展觀普及到群眾中去,初步形成了推動科學發展的強大合力。
分析檢查階段在學習實踐活動中具有承上啟下、承前啟后的重要作用,既是對第一階段工作效果的檢驗,又是進行第三階段工作的前提和基礎,是最為關鍵、最為重要的環節。分析檢查的深度和廣度,決定著整改落實的方向和力度。這一階段的工作不僅具體細致,時間緊,工作量大,而且政策性強,黨員關心,群眾關注。因此,第二階段的工作做得怎么樣,決定著學習實踐活動的實效,決定著學習實踐活動的成敗。下面,我根據市委學習實踐活動領導小組的要求,就做好這一階段的工作講幾點意見,供同志們參考。
一、組織領導要更加有力。分析檢查階段,是查找問題、剖析總結、改進提高、明確方向、不斷把學習實踐活動引向深入的重要階段。5月22日,在全市學習實踐活動學習調研階段總結暨分析評議階段動員會上,市委副書記、市委學習實踐活動領導小組常務副組長熊建輝明確要求分析檢查工作,要重點在“真”、“深”、“準”、“誠”四個字上下功夫,努力把分析檢查階段各項工作做實、做好。省委第一指導檢查組副組長余向東對全市扎實做好分析檢查階段工作也提出了明確要求。大家一定要認真學習貫徹會議精神,深刻理解和準確把握扎實開展分析檢查階段工作的重要性和緊迫性,進一步增強做好工作的責任感和使命感。各級領導干部要投入足夠精力,切實把學習實踐活動真正抓在手上,抓出成效。黨委(黨組)主要負責同志要帶頭廣泛聽取意見建議,帶頭查找班子和個人存在的差距,帶頭開展批評與自我批評,帶頭撰寫分析檢查報告,帶頭組織群眾評議。要在服從質量的前提下,把握進度、從緊安排,牢牢掌握主動權,確保各項工作全面有序推進。
二、理論學習要更加深化。學習是把活動引向深入推向新的的必要手段,只有把學習搞好了,實踐才有基礎,行動才會自覺。我們要把理論學習貫穿于活動全過程,要緊密聯系當前國際國內經濟形勢的發展變化和思想實際,在加深對科學發展觀的理解上下功夫,進一步把思想和行動統一到中央和省市委的一系列決策部署上來。通過深化學習,在樹立科學發展的理念上、在增強科學發展的信心上、在凝聚科學發展的共識上,真正受到新的教育,得到新的提高。要及時把學習成果體現到分析檢查階段的各項工作中去,做到問題查找更準、原因分析更透、發展思路更清、工作對策更可行。要進一步營造濃厚輿論氛圍,搞好教育引導,堅決防止上熱下冷、前緊后松、學用脫節傾向的發生。
三、重點環節要更加抓實。分析檢查階段的主要任務是廣泛征求意見、找準突出問題、深入分析原因、理清發展思路、明確發展方向。這一階段的工作中,既會涉及領導班子集體,又會涉及領導干部個人;既要分析現在,又要評價過去;既要總結經驗,又要吸取教訓,涉及面比較廣,政策性比較強,必須認真把握中央和省市委精神,精心組織,狠抓落實,確保不出偏差。第二階段要重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環節。一方面,認真開好領導班子專題民主生活會。專題民主生活會是搞好分析檢查的基礎,要堅持正面教育,重在查找問題,重在分析問題,重在總結經驗,重在明確方向,把民主生活會開成征求意見會、分析問題會、溝通思想會、明確方向會,努力做到對本單位科學發展現狀有一個準確判斷,對影響和制約科學發展的突出問題有一個清醒認識,對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析,對推動本單位科學發展有一個清晰思路。另一方面,要形成高質量的分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想討論、領導班子專題民主生活會的成果,在認真查找問題上下功夫,在深入剖析原因上下功夫,在制定科學對策上下功夫,把學習實踐活動中形成的科學發展共識講清楚,把影響和制約科學發展的突出問題講清楚,把存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚,把推動科學發展的總體思路和主要舉措講清楚,把加強領導班子自身建設特別是加強黨性修養、弘揚良好作風的具體措施講清楚。分析檢查報告主題要突出,內容要實在,問題要找準,分析要透徹,對策要科學。分析檢查報告形成后,要廣泛征求各方面意見,組織群眾評議,進一步集思廣益、凝聚共識,使之成為本地本單位科學發展的指導性文件。
四、實踐特色要更加突出。突出實踐特色,是這次學習實踐活動最鮮明的特點,也是確保學習實踐活動見實效的根本所在。在第二階段中,要更加突出實踐特色,繼續把積極應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展、全力抓好保增長、保民生、保穩定作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的成效。堅持邊查邊改,找出本部門本單位在推動、促進、服務、保障科學發展上的新舉措,以保增長、保民生、保穩定的實效來檢驗學習實踐活動的成效。要立足于本單位的工作實際,著力解決本職工作中的突出問題,著力解決基層群眾的切身利益問題,讓廣大黨員干部群眾看到學習實踐活動的成效。
篇6
2008年,是我市克服嚴重自然災害和應對全球經濟危機實現經濟社會平穩較快發展的一年,也是統計工作繼續推進,統計部門形象提升,統計干部有所作為的一年。去年以來,我局先后獲得國家統計局“投入產出調查先進集體”、省政府“全省服務非公有制經濟發展先進單位”、省統計局“全省統計系統優勝單位”等多項榮譽;由我局牽頭協調的七項考核評價工作獲得全省第6名,實現了市委、市政府“保七”目標。下面,我代表**市統計局領導班子向大會述職,敬請評議。
一、在大局下行動
找準角色定位,才能工作到位。作為市委、市政府的工作部門,我們堅持做到想問題、做事情、抓工作既立足本局職責,又站在全局高度,堅決服從市委、市政府決策部署,為領導分憂;主動服務經濟社會發展大局,為企業解難。一年來,我們緊緊圍繞市委、市政府建設“世界銅都”和打造獨具**特色經濟“小巨人”等一系列重大決策,強化理解力,突出執行力,注重操作力,以統計數據及時、全面展現決策實施進程中的新成就、新變化,以統計分析客觀、真實反映經濟運行過程中的新情況、新問題,為領導決策提供依據,為部門工作提供參考,為社會公眾提供信息。
心中裝著全局,才能服務大局。2008年是省委、省政府對全省市縣貫徹落實科學發展觀情況進行綜合考核評價的第二年,市委、市政府決定將考核評價工作辦公室設在市統計局,并提出“保七”的工作目標。七項考核評價體系事關省委、省政府對**總體評價,責任重大;涉及89個指標、所有縣(市、區)和27個職能部門,任務繁重。面對光榮使命,我們義不容辭;盡管任務艱巨,我們責無旁貸。全局上下迅速形成了不講條件、不提要求、不惜代價,一切為了七項考核,一切服從七項考核的指導思想和工作氛圍。協調面廣,主動去銜接;人手緊張,咬牙去克服;工作量大,加班去完成。在那段時間里,我局全體干部以臨戰的狀態、飽滿的熱情、忘我的精神工作著,白天收集匯總數據,晚上撰寫情況分析,許多同志春節7天長假就有5天在辦公室度過。讓我們倍感欣慰的是,在市委、市政府的高位推動下,在各責任部門的全力配合下,我市七項考核評價工作最終取得全省第6的好名次,較上年前進2位,圓滿完成了市委、市政府交給的任務。
二、在履職中盡責
站崗要放哨,履職要盡責。盡管統計局不是直接管理經濟社會事務,直接關系群眾切身利益的部門,但是統計部門的數據具有法定性、權威性,涉及國計民生,涵蓋經濟社會,領導關心,群眾關注。我們深深認識到,用數據記錄歷史,真實反映**發展的進程,充分展現群眾創造的業績,是我們統計部門的莊嚴使命和應盡職責。為此,我們不斷強化統計人員的崗位意識和責任意識,確保數據質量。有時為了搞準、核實一個數字,我們不厭其煩一遍又一遍地向報表單位和企業催報;遇到數據匯總不能平衡時,對成百上千份報表一一核查。為摸清我市二、三產業家底,在經濟普查單位清查階段兩個月的時間里,全市近2000名普查員對**城鄉4萬余家法人單位、產業活動單位和個體戶逐一上門登記、填表。吃閉門羹者有之,冷言相向者有之,但我們的普查員硬是以一種對普查工作高度負責的精神和不達目的不罷休的韌勁如期完成了清查任務。通過逐級審核,我市單位清查統計指標漏報率、主要指標錯報率遠遠低于國家差錯標準。我們深感,統計的生命在于真實。為維護好這條“生命線”,確保數據的真實可信,做到來之有據,據之可查,查之可信,我們建立了統計數據層級管理責任制、重要指標逐級報告制,細化了專業數據質量控制辦法,制定了數據質量事故問責規定。通過制度保障、機制約束、責任追究等措施,使數據的準確性、客觀性得到提高。去年我局上報省統計局的各專業報表,均是一次性通過,在省統計局組織的綜合評比中,我們有5項專業報表全省排名前三位。
盡力履職是本份,盡心盡責是境界。統計部門常年和數字打交道,采集、匯總、審核、錄入,每道工序、每個環節都要求嚴謹、細致,差之毫厘,就會謬以千里。我們提出,做好統計工作,態度比能力更重要,品德比才干更寶貴。在平常工作中,我們倡導,簡單的工作做好就不簡單,平凡的崗位干好就不平凡,不將工作當成謀生的職業,而作為一生追求的事業,唯有盡心盡力,方能盡善盡美。我們也始終把這一要求作為標桿貫穿到每一個工作崗位,每一個工作細節。目前我局除局班子成員,每個科室平均不到2人,但在我們常規統計工作中,平均每月要向縣(市、區)催報、向省局報送124套報表、4900多個指標、上萬個數據,每年國家、省還有不同的專項普查、調查任務。工作量之大,可見一斑。而且,按照要求每月報送報表的日期確定不變,只有遇到法定節假日才往后順延,于是,雙休日加班成了家常便飯。根據統計部門方法制度的規定,我們所有的數據必須在通過省局的審核、認可、反饋之后才能正式生效,對外公布。為更準確地反映全市發展成效,為更全面地考慮縣(市、區)和企業的實際要求,一些重要數據在上報前反復和報表單位溝通,上報后反復和省局專業處室協調,其中甘苦,個中滋味,難為人知。日復一日,年復一年,我們統計干部就是這樣在平凡的崗位上默默工作著、奉獻著,堅定執著,無怨無悔。因為我們深深知道,正是全市各部門、各單位無數個平凡崗位的不平凡工作,才鑄就了**超常發展的今天。
搞準數字是技術,用好數字是學問。數字是枯燥的,但枯燥的數字卻最有說服力。數字就是統計部門的產品,一直以來,我們致力于提高產品質量并對數字這一初級產品進行精深加工,即通過對經濟運行的實時監測,用真實可靠的統計數據和及時快捷的統計分析發揮參謀作用,輔助領導決策。去年以來,我們利用《**經濟社會發展公報》、《**統計年鑒》、《**統計分析》、《統計數據快報》等形式及時統計信息。同時,圍繞市委、市政府重點工作,積極開展統計調研活動,形成了一批有質量、有份量的統計分析文章,引起了市領導和有關部門的關注。一年來,我局干部共撰寫統計分析文章25篇,統計信息100余條。
三、在求實里創新
統計數據要求真實,統計工作需要創新。統計部門有其自身一套嚴格的方法制度,作為設區市統計局,我們堅持在探索中創新,力求在現有方法制度的框架內,將實事求是與解放思想結合起來,將程序化的報表制度與具體化的工作實踐結合起來,努力提高服務領導、服務基層、服務群眾的工作實效。
1、科學設置統計指標。為滿足領導和社會公眾對統計信息的需求,我們針對**經濟結構、產業結構的實際,調整、充實了《統計月報》的內容,增加了和全省其他設區市橫向比較的指標。
2、初步構建大統計格局。注重發揮部門統計作用,設立統計信息共享平臺,建立重大項目統計工作調度制度。
3、大力普及統計知識。利用媒體、網絡加強新聞宣傳,發放20000份《公開信》、4000份資料袋擴大社會宣傳,舉辦有近千人次參加的32場培訓班強化專業培訓。此外還編印500本《統計知識手冊》發送到有關領導和部門手中。
4、積極向上爭取支持。爭取國家局和省統計局支持,為全市每一個鄉鎮統計站配備了兩臺電腦一臺激光打印機,其中一臺電腦和打印機免費提供,另一臺電腦只需配套三分之一資金;為每個縣級統計局配備了一臺服務器和電腦,提高了我市基層統計業務處理能力和統計信息化建設水平。
5、優化統計社會環境。在加強統計執法中,實現由單純查處違法違規案件到綜合執法,由統計部門單兵作戰到與有關部門協同作戰,由開展突擊執法活動到實行日常執法檢查的轉變。去年共查處各種統計違法行為22起,立案查處7起,有效維護了統計工作正常秩序和統計法律法規的嚴肅性。
四、在自律上從嚴
不患人之不知己,患己之不立。我們始終堅持以有為求有位,以服務樹形象,以班子表率作用促隊伍整體建設。
1、抓班子建設,著力提高凝聚力。注重集體領導,分工負責,以多理解、多尊重的共事理念促進班子合力的形成;注重以身作則,率先垂范,以“帶頭干”、“帶著干”的示范效應促進團隊作用的發揮。
2、抓隊伍建設,著力提高戰斗力。以“政務環境優化年”、“機關效能年”活動為契機,加強思想教育、解決突出問題,改進工作作風。
3、抓廉政建設,著力提高拒腐防變能力。不因為統計部門不管人、財、物,不直接接觸項目資金,就忽視和放松廉政建設,而是緊密結合統計工作實際,落實黨風廉政建設有關規定。
4、抓中心工作,著力提高統計部門影響力。黨委、政府有號召,統計部門有行動。堅持中心任務就是本職工作,人手不足,調劑人員去參加,經費緊張,擠出資金去支持。并努力做到牽頭時負好責,幫扶時盡到力,較好地完成了各項中心工作。
總的看,一年來,我們做了些力所能及的工作,也取得了一定的成績,但我們深深感到,我們所做的一切,離職責的要求、領導的期望還有很大的差距,有的該做的沒做好,有的能做的沒做到,有的想做的還沒去做。今后,我們將切實加以改進,不斷提高統計服務的整體水平和工作實效。
篇7
一、做到干為重,扎實做好各項國土工作
一年來,全系統干部職工在局黨組和局班子的帶領下,凝心聚力、積極進取、務實創新,各項工作取得了豐碩成果。
一是科學發展得到有效保障。全縣建設用地上報審批9個批次,報批土地2621.89畝,用地難的問題基本得到破解;土地出讓總價款超過3.988億元,有力保障了我縣經濟社會發展的資金需求。征收土地18宗,面積2887.7畝,發放征地補償款超6310萬元,按時發放失地農民證,保證了我縣重點項目的施工進度,進一步維護了農民權益。進一步拓寬融資渠道,利用1856.87畝存量土地抵押貸款4.83億元,為城市基礎設施和重點工程建設提供了資金保障。
二是土地資源得到有效保護。嚴格落實了耕地保護責任制,全縣耕地保有量落實了規劃目標,確保了全縣耕地質量不降低,數量不減少。做好耕地占補平衡工作,堅持土地開發和整理項目“兩手抓”,大力實施土地開發項目,申報土地開發項目3個,建設規模超7千畝,其中鄉村等7個鄉鎮10個村小塊土地開發項目已驗收報部備案,新增耕地面積405畝;鄉村等3個鄉鎮7個村項目已立項,預計可新增耕地891畝;20000畝項目完成清山工作5000畝;加快實施土地整理項目,建設規模2萬畝,投入規模3044萬元,完成工作量90%。2010年增減掛鉤項目市局已組織專家驗收,并通過,面積600多畝,待省廳復核;2011年項目待2012年項目批復后,捆綁實施;2012年試點項目總建設規模4705.67畝,其中拆舊區2422.76畝,建新區2282.91畝,目前已全部通過省廳立項評審,批復了、、三個項目區,面積1500多畝。
三是執法工作得到不斷加強。我縣土地衛片執法檢查經過整改,違法用地占新增建設用地比例由12%降為3%,不計入問責。并在2012年12月28日召開全國國土礦產衛片執法檢查電視電話會議后,及時召開了局務會和國土干部會對該項工作進行專項部署,爭取了早部署、早謀劃、早落實。執法監管共同責任機制初步建立,依法管地、依法用地意識進一步加強,土地違法違規形勢逐步好轉,違法用地案件逐步下降。
四是專項工作得到深入推進。我們一直堅持在抓好重點工作的同時,凝心聚力、扎實有序推進專項業務工作。農村集體土地確權登記發證工作走在全市前列。所有權外業調查工作全部完成,共調查面積310039.85公頃,進度并列全市第一。目前已完成宗地統一編碼、土地所有權數據庫建設、審核結果公告等工作,省質監站也已進行檢測,現正在進行內業資料整理、土地權屬審核和登記發證等工作;低丘緩坡荒灘等未利用土地開發試點工作扎實推進。我縣已列為全市首批低丘緩坡荒灘等未利用土地開發利用試點縣,下達試點規模610畝,已完成項目設計專項規劃和實施規劃的編制工作,并經省廳專家組評審,目前正在認真配合做好地類變更、項目區土地勘測定界等基礎工作;永久基本農田劃定工作穩步開展。已基本完成數據庫建設、鄉村兩級責任書簽訂、基本農田標志牌選址等工作,正按要求申請市局進行初驗;認真服務好農村危舊土坯房改造工作。爭取市政府下達了農村土坯房改造專項用地計劃538畝,地災避災指標53.15畝,農民建房審批60畝,多渠道保障了農村危舊土坯房改造用地需求。同時利用274畝存量建設用地向銀行抵押貸款1.5億元用于農村危舊土坯房改造,以保障全縣危舊土坯房改造資金。
二、做到和為貴,著力建設和諧共事班子
俗話說“家和萬事興”,局黨組十分重視領導班子團結,積極努力通過多種途徑,加強班子的團結,著力提高領導班子的凝聚力、戰斗力,著力打造“五好”班子集體。
一是堅持民主生活會制度。局黨組堅持每半年召開一次民主生活會,認真對照檢查,開展批評與自我批評。班子成員堅持在每周二上午召開碰頭會,互相交流思想、溝通情況,增進理解,形成互相尊重,互相支持,大事講原則,小事講風格的良好局面。
二是堅持民主集中制度。局黨組自覺堅持民主集中制原則,凡是重大事項、重要問題、關注的熱點、難點都是按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和程序,召開黨組會、局長辦公會、局務會進行充分討論研究,作出決定決策,予以解決處理。如重要業務工作、干部推薦、人事調整任用、工作方案制定、重大開支、工程管理等事項都是通過會議確定,不搞臨時動議,不搞個人說了算,有效地避免了工作中的矛盾,提高了決策的正確性和可操作性。
三是堅持集體領導和分工負責制度。在堅持集體領導的原則下,局黨組注意發揚班子成員個體的工作積極性和主觀能動性,根據班子成員的專長和特點,將工作任務分解到個人,實行分工負責,落實責任。事實表明,我局整個班子是團結、協調、高效、務實、具有凝聚力和戰斗力的領導集體。
三、做到廉為基,切實加強黨風廉政建設
局黨組始終堅持把黨風廉政建設作為國土資源系統工作的重中之重來抓,一直大力提倡、認真踐行清正廉潔的理念,嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定,確保權力不受腐蝕,努力鍛造一支廉潔高效的一流班子和干部隊伍。一年來,局黨組著重抓了以下幾方面工作。
一是規范管理國土隊伍。為構建按制度辦事、靠制度管人的長效機制,繼續創新完善了《財務管理制度》、《黨組會議等制度》、《印章管理制度》、《效能問責制度》、《車輛管理制度》等19項制度和《公開出讓國有建設用地使用權工作規程》等近23項工作規程,涵蓋了國土資源工作的方方面面,既提高了辦事效率和服務水平,又有效杜絕了管理漏洞。
二是加強黨風廉政建設。我們始終堅持“黨風廉政建設、機關效能建設”不放松,深入開展“作風集中整治”活動,嚴格落實“一崗雙責”,進一步調整和充實力量,全面推行定崗定責定人,全面規范業務辦理流程,扎實推進懲防體系建設,積極開展了覆蓋全系統機關、股室、以及所有崗位的廉能風險防范管理工作。強化了紀檢督查工作職能,對土地開發整理項目,經營性土地出讓、土地使用權交易和土地辦證發證等進行效能和廉政監督,組織相關力量定期或不定期地對業務工作進行抽查,并發出整改通知書。促使廉政工作走上了制度化、常態化、人文化軌道,全系統呈現“政風行風評議名次上升,違法違紀案件沒有”的良好態勢。
三是推進重要業務聯審。針對土地登記發證和抵押、土地二次交易、土地價款收繳、違法用地處理、閑置土地查處等重要業務辦理中可能存在的工作脫節和管理漏洞,實行了聯審制度,明確了窗口辦、執法大隊、地籍股、土地交易所、法規監察股、土地利用股、紀檢監察室七個股室的聯審職責和分工,取得了很好的效果。
四是成立個案調查小組。對在土地報批、交易、登記辦證、批后監管、違法用地查處、歷史遺留問題等可能存在的復雜情況,有針對性地成立個案調查小組,負責對個案進行調查研究,并提出處理意見。個案小組一般由相關分管領導牽頭(或由其他班子成員交叉牽頭),從相關股室抽調人員組成。重大個案的調查小組成員由局務會研究決定。個案小組對調查情況的真實性及處理建議的合法性負責,形成書面報告,并由小組全體成員簽名后,提交局務會討論通過。一年來,通過成立個案小組依法依規處理的重要業務問題共16個,大家普遍感到個案小組的成立,既整合了力量,做到聯合把關,又分散了矛盾和風險,是處理復雜問題的有效辦法。
五是加強干部教育管理。一是堅持每半月召開一次干部職工學習會,向干部職工培訓國土業務、工作規程、規章制度等知識,真正讓干部職工會有所學,學有所思,思有所得;二是堅持每月召開一次干部職工會議,要求干部職工之間多開展談心活動,交流思想,溝通感情,并遵守廉政規定,做到廉潔自律;三是為檢驗各基層所、業務股室的工作情況,今年元月份組織了11個小組對基層所、業務股室2012年工作情況進行了年終考核,并進行評先評優和表彰,通過比成績、比業務、比能力,充分提高各基層所、業務股室的工作能力和業務水平;四是做好關心關愛干部職工的文章。對工作突出、德才兼備的干部在政治上給予關心,對家庭條件困難的干部在經濟上給予照顧,多一些人文關懷,讓干部職工在緊張工作中感受到“家”的溫暖?;謴土藱C關食堂,建立了食堂管理委員會和職工走訪慰問制度,對住房困難職工幫助落實廉租住房,認真幫助干部職工解決實實在在的困難。
篇8
當前,開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動,務必要加強黨員干部理論學習,最根本的就是認真學習貫徹好黨的十精神和一系列講話精神,深刻領會黨的理論創新成果所包含的新觀點、新思想、新論斷,用黨的十報告和的講話統一思想、凝聚力量。首先,學習要有方向。在世情、國情不斷變化的今天,只有通過正確的學習,才能提高辨別力。其次要把所學知識與審計工作崗位結合起來。學習的內容非常寬泛,既要學習審計專業知識,又要涉獵其他專業知識, 這是由審計工作的性質決定的;同時,開展審計業務,不但要與賬簿憑證打交道,還要與審計對象打交道,與他們溝通交流,善于從賬簿憑證之外發現有助于提高審計質量的信息和素材,這就需要我們審計工作者有協調能力和鑒別能力,這種能力的獲得也需要學習。三要把學習當成一種習慣。學習既是我們自身發展的主觀愿望,也是強化能力素質的有效途徑,通過學習,了解掌握經濟和社會發展情況,提升綜合素質。
作風是生活態度、行為風格、處事方式和價值追求,展示的是主體的形象、素養、心態和責任擔當。作風優良,就會事半功倍,否則可能適得其反。恰如韓愈在《進學解》中所言“業精于勤而荒于嬉,行成于思而毀于隨。”好的作風,能夠彰顯出孟子所講的“至大至剛”的“浩然正氣”。因此,作風是干好工作、成就事業過程中不可缺乏的重要因素,是我們過河不可缺少的橋或船。大凡事業有成者,必是作風扎實、處事嚴謹、工作認真的人。對于我們審計機關來講,作風建設尤為重要,審計工作的成敗關鍵在作風,審計形象的好壞,關鍵在作風。良好作風的形成,一方面取決于我們個人的自覺培養,另一方面要靠紀律約束。審計工作既涉及宏觀層面又涉及微觀領域,既要懂專業知識又要有現代審計技能,既要發現和反映問題又要分析和解決問題。要勤于動手、勤于動腦,提高審計效率,做到超前謀劃項目、科學安排項目、限時審結項目,確保審計質量。
劉家義審計長提出,把審計署打造成“廉潔署、儉樸署、法治署”,這也為我們基層審計機關提出了新的更高要求。當前,審計工作面臨的環境復雜,受到來自社會方方面面的壓力和挑戰,給審計人員帶來職業疲憊、本領恐慌、內心失衡等問題,進而影響審計行為與結果?;鶎訉徲嫻ぷ髡咧苯用鎸Ρ粚徲媶挝慌c群眾,常年累月與賬本數字打交道,工作繁瑣而單調、艱苦而清貧,不僅要承受來自工作與家庭的壓力,還要面對物質、金錢的誘惑。在這種現實情況下,審計干部不能心理失衡、隨波逐流,要堅定信念、依法履職、忠誠盡責,要胸懷理想、牢記責任、永葆朝氣與激情,要精神振奮、埋頭苦干。
審計機關的領導班子成員要率先垂范,當好表率,要帶頭學廉,增強黨性修養,要帶頭講廉,常敲廉政警鐘,要帶頭守廉,遵守各項規定,要帶頭促廉,自覺接受監督。要求審計干部做到的,自己首先要做到,禁止干部們不做的自己首先不做,自覺遵守各項廉政規定,在工作生活中從嚴要求自己,做廉潔自律的表率。在帶隊審計和指導工作時,帶頭履行審計紀律規定。要積極有效地引導黨員干部消除心理失衡,自覺遵紀守法。要在面對復雜利益沖突、得失權衡中不斷調整自我,時刻保持陽光心態,在榮譽面前不自滿、利益面前不動搖,不斷提升審計形象。
(作者單位:漢臺區審計局)
篇9
1 試點工作步入正軌
1.1 組建機構
1.1.1組建理事會
由市文體廣電新聞出版局、市委宣傳部、人力資源社會保障局等單位委派人員、圖書館班子成員、圖書館職工代表、社會人士代表共13名成員組成第一屆理事會,行使對圖書館發展規劃、重大活動等的決策權和監督權。
1.1.2組建管理層
根據市委和舉辦單位提名任免文件,由理事會審議通過,產生了館長、副館長組成的管理層。作為理事會執行機構,管理層實行館長負責制,在理事會的領導下,執行理事會相關決議,定期向理事會匯報工作,帶領全館人員共同努力,實現年度目標任務,推動全市圖書館事業的發展。
1.1.3聘用中層干部
按照章程相關規定,圖書館館長對中層干部進行聘用管理,簽訂聘用合同書。中層干部分管不同的部(室),崗位職責比較明確,工作任務最為繁瑣,在領導與職工之間起著樞紐和橋梁作用,是相應決策的一線組織落實者。
1.2 建章立制
建立了《畢節市圖書館章程(試行)》,指導試點工作有序開展。章程明確了圖書館的宗旨和業務范圍、理事會的構成和職責、理事的權利義務以及舉辦單位的權利等,并對召開理事會的相關要求進行明確。根據章程,建立了《畢節市圖書館理事會議事規則》《畢節市圖書館重大事項決策聽證質詢制度》《畢節市圖書館監督考核評價辦法》等外部監管制度和《畢節市圖書館用人用工管理制度》《畢節市圖書館獎勵性績效工資分配制度》等內部管理制度,召開職工大會進行傳達學習,提出貫徹執行的具體要求,用章程和制度來促進圖書館管理更加科學、規范。
2 試點工作存在的問題
目前,畢節市圖書館法人治理結構建設試點工作取得了一定成績:機構組建塵埃落定,規章制度逐步建立健全。但是,工作出現停滯不前的瓶頸現象,改革不能深入推進,圖書館運行模式還是老樣子,不過是多了 “理事會這個婆婆,平添了些麻煩,增加了一樁不得不應對的事情” [1]。只有打破瓶頸,才能讓試點工作向縱深推進,取得實質性進展。
2.1 相關政策支持不到位
2.1.1人事方面沒有出臺相應政策推動改革深入發展?,F行人事管理體制下,畢節市圖書館館長,是由舉辦單位和市委提名任免,理事會表決,而表決不過是走程序,完善手續;中層干部由舉辦單位行文任免,館長與之簽訂的聘用合同也不過是貫徹落??文件精神罷了;人員編制、職稱評聘等也需經舉辦單位和人社部門審批。圖書館沒有用人的自主權,形不成能進能退、能上能下的用人機制,不能實現自我管理,管辦不分離,法人治理結構試點改革只是空談。
2.1.2財政方面也沒有必要的政策支撐。畢節市圖書館是財政全額撥款的公益性事業單位,經費由財政部門核撥,沒有自主經營權。就連外部理事因履職產生的相關費用,都沒有支付的政策依據。沒有財政保障,開展工作如同無米之炊,理事會履行職責,就只能是會上聽取報告、會后各回各家。圖書館事業發展,仍然在政府的高度干預中穩步不前,試點工作也就仍在固有的管理體制中徘徊。
2.2 理事難以發揮應有作用
2.2.1理事會共13個理事,5個內部理事,8個外部理事。外部理事中有6個是政府部門委派人員,均是本單位領導班子成員或重要科室負責人,業務繁忙,肩負的責任比較重大,沒有太多精力關注圖書館事業發展。而且,這部分理事雖然在本單位是中堅力量,有很高的專業素養,但他們對圖書館業務不熟悉,不具備必要的行業素養[2],對圖書館事業發展的研討比較空洞,缺乏決策的專業性、科學性、合理性。
2.2.2章程、制度都規定了理事的職責義務,卻沒有明確理事履行職責可以領取相應的報酬,相反,因履職產生的費用,還要自行承擔,存在強迫自愿的矛盾。另外,因為是試點,不是大范圍的開展法人治理結構改革,除了相關單位、相關人員,外部很少有人知曉有理事履職這么回事,甚至館內不清楚理事到底做些什么的大有人在。理事們干著一份額外的無報酬可領的工作,卻沒有因被社會肯定產生的存在感。而且,理事會對圖書館一些重大事項特別是人事管理、財政管理方面沒有實際的決策權。強迫自愿矛盾、存在感缺失、決策權形同虛設,責、權、利非常不對等,理事難有工作的積極性和主動性。
2.3 動力不足壓力不夠
2.3.1由于沒有必要的政策保障,理事會沒有真正的決策權,圖書館沒有人事、財政方面的自主權,導致理事沒有履職的積極性,圖書館開展工作也缺乏主動創新意識,試點工作阻力不小,動力不足,陷入退不能進也不能的僵局。
2.3.2對于此項工作,上級部門更多的是出臺文件進行指導、安排。雖然市改革領導小組也開展了幾次督查,針對存在的問題提出了一些要求和整改建議,但是對整改效果沒有跟蹤督查到位,加上一些政策性問題有賴于更高層級的決策,所以,督查中不啟動責任追究,督查流于形式。沒有足夠壓力,形成上面不催下面不動的尷尬局面。
2.4 沒有形成合力
試點工作從一開始,只有極少數人員參與開展相關工作,理事們的活動也無非是幾次不需要職工參與的會議。至今,大部分職工對法人治理結構建設只有一些初淺的了解,總覺得改革只是理事和領導們的事情,利益分配、績效考核根本沒有變化,改不改都一樣。調不動職工的積極性,形不成合力,再無懈可擊的規章制度都會產生執行軟綿感,對推動試點建設也會形成一股潛在的阻力。
3 深入推進試點工作的幾點看法
3.1 政策指引
出臺人事、財政等方面的配套政策,保障圖書館用人用工、財產分配自主權。其次,對圖書館理事會、管理層的職責權限不能僅憑章程界定,要用政策法規做出具有法律效應的明確規定。
3.2 權限下放
舉辦單位應適當下放職稱評聘、中層干部的任免等權限,留足圖書館理事會和管理層運作空間,建立有效獎勵機制,激?l內部活力,構建創先爭優、積極向上的工作局面,充分發揮公共圖書館功能,為公民提供更優質服務,獲取更大的社會效益,實現法人治理結構建設的預期效果。
3.3 重組理事會
畢節市圖書館理事會外部理事都具備較高的思想政治素養和較強的工作責任感,但是,他們無法解決存在的問題,不能推動工作深入開展,實現不了試點建設目的。原因有三:一是對圖書館行業情況不清楚,行業素養不高,存在外行指導內行的尷尬;二是本身工作繁重,沒有更多的精力投入到圖書館事業發展中來;三是雖有一官半職,但對于存在的一些重大問題無權做出決定,只能是會上研究分析,會后梳理上報。原本圖書館可以直接上報的,現在,反倒多了理事會審議這一過程,并且,上報問題后,漫長的等待不一定能有結果。一開始,理事們態度積極,信心滿滿,一致表示干就要實干,改革就要動真格,紛紛建言獻策,希望通過大家的努力,既不負市政府的重托,又能讓圖書館邁上一個新臺階。但由于存在上述短板,心無余而力也不足。所以,應當充分考慮理事身份結構,重新選聘理事,對新聘理事進行專門的培訓,讓理事們有時間履職,有能力盡責,實現理事會對圖書館發展的真正決策和監督。
3.4 納入年度目標考核
針對試點單位、舉辦單位以及相關部門,將工作納入市委、市政府對各單位年度目標考核任務總盤子,有壓力才會有緊迫感和責任感,存在的問題才能得到高度重視,及時解決。
3.5 提高職工參與度
法人治理結構建設的目的,就是要通過改革,創新完善管理體制和獎勵約束機制,提高圖書館服務的質量和效益。職工是工作的主體,是圖書館管理的主要參與者[3],沒有他們積極主動參與,章程制度形同虛設,服務質量和效益的提高也只是決策者的一廂情愿。
篇10
尊敬的各位領導、各位代表、各位委員、同志們:
去年5月份以來,在市委、市政府的正確領導下,我們按照圍繞中心、服務大局的工作思路和讓市委放心,讓老干部滿意的工作要求,以深入學習實踐科學發展觀活動為主題,以開展機關效能年活動為契機,加強班子和干部隊伍建設,精心履職盡責,全面落實老干部政治生活待遇,認真完成全市中心工作任務,各項工作實現歷史新突破,全市老干部工作呈現蓬勃發展態勢。今年2月,我局被省委老干部局評為全省老干部調研工作先進單位??偨Y一年來的工作,主要有以下幾個顯著特點:
一是在謀求老干部工作科學發展中,我們對強化精神的能動作用和機制的促進作用更加自覺。自去年7月份市直部門公開述職考評以來,面對全市上下昂揚向上的蓬勃朝氣,在開展機關效能年活動和深入學習實踐科學發展觀活動中,我們從班子抓起,認真開展“我們的差距在哪里”、“我們應該怎么做”專題討論,引導全體老干部工作人員自覺查找存在的問題和差距,明確努力方向和措施,進一步完善了崗位責任制、限時辦結制、首問負責制、服務承諾制、責任追究制、績效考核制以及老干部閱文學習制度、向老干部通報情況制度、老干部接待制度、聯系老干部制度、走訪慰問看望老干部制度、老干部健康檢查巡診制度、老干部參觀考察制度、老干部理論培訓制度、困難老干部幫扶制度、市(廳)級老干部用車制度、老干部喪事料理制度等,以制度量化工作標準、規范工作程序、完善運行機制,辦事效率明顯提高,工作作風明顯轉變,履職能力明顯增強,管理服務明顯改進。據統計,一年來,全市各級老干部工作部門舉辦老干部學習實踐科學發展觀理論培訓班8期,參加培訓的老同志1600人次;組織老干部專場形勢通報會9場,參加通報會的老同志1000人次;組織老干部參觀考察6次,參加考察的老同志500人次;組織老干部閱讀文件26次,參加閱文的老同志1500人次;組織老干部開展各類文體活動48次,參加的老同志4600人次;組織老干部健康檢查4次,參加體檢的老同志400人次;為老干部上門巡診48次,巡診老同志1200人次;重大紀念日、節日走訪老干部1000人次,易地安置走訪老干部50人次,生病住院看望老干部180人次,慰問困難老干部260人次,把黨和政府的關懷溫暖及時送到老干部的心坎上。
全市開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,我局把組織老干部深入學習實踐科學發展觀活動作為落實老干部政治待遇的頭等大事來抓,精心研究部署,采取措施落實。從貴溪、余江、月湖選派了3名基層離退休干部黨支部書記赴省委黨校參加省委老干部局組織的全省老干部黨支部書記學習科學發展觀理論培訓班。我局和市委組織部聯合舉辦了市直副縣以上離退休干部和老干部黨支部書記學習科學發展觀理論培訓班,230名離退休干部參加了學習,并組織他們參觀了我市經濟技術開發區、龍崗新區和新農村建設。老同志深受鼓舞,對“四大一新”的發展戰略充滿信心,表示堅決支持市委、市政府的重大決策部署。我局先后2次組織全市600余名離退休干部收聽收看省委書記蘇榮和省長吳新雄向全省離退休干部所作的專場科學發展觀理論報告會和形勢通報會。我局先后2次舉辦了副縣以上離退休干部政治經濟形勢通報會。市領導杜德春、陳智祥、徐森鳴向老同志通報了我市經濟社會發展情況,260名離退休干部參加了通報會。積極組織離退休干部參加全市“萬人問卷,建言獻策”活動,指派專人上門將問卷表送到老同志手中。許多老同志從促進科學發展、和諧發展、超常發展的愿望出發,洋洋千言,出主意,提建議,語重心長。我們懷著感動的心情,將老同志的意見和建議原汁原味匯總上報。為了進一步發揮老干部的作用,我局適時下發了《關于在全市老干部中開展“我為科學發展建言獻策”活動的通知》,動員和組織全市離退休干部為實現鷹潭科學發展、和諧發展、超常發展建言獻策。廣大老干部積極支持各級黨政領導的工作,為我市改革發展穩定默默無聞地貢獻智慧和力量。
二是在全面落實老干部政治生活待遇中,我們對強化服務態度和服務質量更加自覺。老干部是黨和國家的寶貴財富,老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分。今年3月19日,市委書記楊憲萍在全市老干部工作會議的重要批示中指出,做好老干部工作,要強化責任意識和服務意識,立足于為老干部多辦實事、多辦好事。我們在落實老干部政治待遇時堅持做到“三及時”:重要會議精神向老同志及時傳達,重要工作情況向老同志及時通報,重要文件組織老同志及時學習,并組織老同志參觀考察當地和外地的建設和發展,使他們及時了解黨和國家的工作和市委的決策部署,關心全市經濟社會發展情況。在落實老干部生活待遇時堅持做到“三親自”:親自走訪慰問老同志,和老同志溝通思想;親自接待老同志,聽取老同志的訴求和意見;親自為老同志辦實事,協調解決老同志的困難和問題。一年來,我們班子成員走訪看望慰問老同志300余人次,接待老同志26人次,協調解決老同志的問題18件。在深入學習實踐科學發展觀活動中,我們根據多年的工作經驗,提出了“三知情、三必訪”和“四用、四心”工作法。即老干部家庭情況知情,建立了全市離休干部信息庫;健康狀況知情,健全了離休干部和副市(廳)級以上退休干部健康檔案;思想動態知情,建立了走訪慰問和聯系老干部制度。老干部生病住院必訪,凡是離休干部和副縣以上退休干部生病住院,我們班子成員都會前去看望;生活困難必
訪,在市委、市政府的重視關心下,我市已建立了困難老干部幫扶機制,這項工作走在全省前列;紅白喜事必訪,讓老干部有組織歸屬感和政治榮譽感。在落實老干部政治生活待遇時,我們堅持用政策、用制度、用心、用情去解決問題。在日常工作中,我們要求全體工作人員對待老同志做到虛心、熱心、耐心、真心,讓老同志高興而來,滿意而歸。廣大老干部工作者真誠聽取老干部呼聲,真情關心老干部生活,真心幫助老干部解決實際困難,自覺地把老干部的事情放在心上,誠心誠意為老干部辦實事,盡心竭力為老干部解難事,堅持不懈為老干部做好事。一年來,在各級黨政領導的重視關心下,在各有關部門的幫助支持下,在廣大老干部工作者的共同努力下,我市老干部工作呈現10大亮點:一是市老干部活動中心大樓建設已經啟動。市領導楊憲萍、鐘志生、杜德春、陳智祥、徐森鳴深入現場察看,多次審看效果圖,力求高品位、高水平、高質量,做到讓老干部滿意,讓市民滿意,讓專家滿意,對歷史、人民、城市高度負責。二是出臺了市直市(廳)級離退休干部用車規定,較好地解決了市直副市(廳)級以上離退休干部用車問題,得到了省委老干部局的充分肯定。三是建立了特困離退休干部幫扶機制,解決有特殊困難的離退休干部的燃眉之急。四是提高了離休干部享受護理費標準和無固定收入離休干部遺屬生活補助標準。五是市屬企事業單位離休干部津貼補貼發放工作落實到位,43個市直企事業單位85名離休干部全部領到了津貼補貼。六是進一步完善了離休干部“三個機制”,更好地確保了離休干部的離休費按時足額發放,醫藥費按規定實報實銷。七是進一步完善了市直國有改制和破產企業離休干部管理服務機制,做到了管理、人員、經費、待遇“四到位”。八是克服場地限制,老干部活動繼續做到了年有計劃、月有比賽、日有活動。舉辦了紀念改革開放30周年文藝演出、萍鄉市老干部藝術團來我市慰問演出、全市老干部臺球賽、全市老干部門球賽、全市老干部文體聯誼賽、紀念改革開放30周年和迎奧運全市老干部書畫展等有影響的大型活動。市委、市人大、市政府、市政協領導親臨參加,并作講話。九/!/是全市各級關心下一代組織,進一步發揮了“五老”在青少年思想道德和法制教育方面的積極作用,舉辦了全市青少年頌改革開放成果演講比賽活動。十是成功承辦了全省老干部局長聯誼會,舉辦了全市老干部局長培訓班,召開了全市老干部工作會議,對我市老干部工作起到了較大的促進和推動作用。三是在加強班子和干部隊伍建設中,我們對強化大局意識和廉政責任更加自覺。圍繞中心,服務大局是老干部工作必須始終遵循的重要原則,也是做好老干部工作的根本要求。我們在制定計劃和召開會議時,突出強調,各級老干部工作部門和老干部工作者要自覺增強大局意識、責任意識、法制意識、廉政意識,全面貫徹落實市委、市政府的決策部署和黨風廉政建設責任制,認真完成全市中心工作任務。一年來,我局領導班子按照“一崗雙責”的要求,在精心做好老干部工作的同時,盡心做好黨風廉政建設、聯建共創、新農村建設、維穩、綜治、、普法、計生、防汛等全市中心工作。局主要領導積極履行第一責任人的職責,局分管領導主動配合,業務科室抓落實,從人員、經費上盡力保證。我局領導班子高度重視班子自身建設和干部隊伍建設。建立健全了局務會議和局行政會議制度,堅持科學決策、民主管理、依法行政,形成了團結共事、務實創新、廉潔奉公的領導集體。在開展機關效能年活動和學習實踐科學發展觀活動中,我們班子成員帶頭學習、帶頭調研、帶頭查找問題、帶頭解決問題,自覺增強貫徹落實市委、市政府決策部署的理解力、執行力、操作力,切實提高履行部門職能的科學決策、統籌兼顧、務實創新能力和推動科學發展能力。教育和引導黨員干部牢記宗旨,甘于奉獻,增長才干,精通業務,勤政廉潔,務實創新,努力提高組織老干部、宣傳老干部、服務老干部的本領。對于想干事、能干事、干實事的干部,我們按照規定程序提拔重用和向市委推薦,切實強化用人的導向作用,激勵干部敢有作為、能有作為、善有作為。同時,經常開展黨風廉政教育,加強和法紀學習,加強黨性鍛煉和思想道德修養,強化廉政職責,落實廉政制度,自覺做到常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
總的來看,一年來我們取得了一定成績,基本達到了領導滿意,老干部滿意。這些成績的取得,是各級黨委、政府高度重視,各有關部門大力支持以及在座的各位領導、代表、委員、同志們的關心幫助的結果,也是全市廣大老干部工作者辛勤工作的結晶。在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到我們的工作離上級組織的要求和老干部的愿望還有較大差距:一是新形勢下,加強退休干部的服務管理工作是我們面臨的一大難題;二是當前離休干部普遍進入了高年齡、高發病期,且空巢老人、獨居老人越來越多,對我們做好服務提出了新要求;三是各級老干部工作部門現有領導職數和人員編制與日益繁重的老干部工作任務不相適應,老干部工作人員隊伍中進得來,出不去,長不大的狀況比較嚴重,各級老干部活動中心和老年