對自然災害的態度范文

導語：如何才能寫好一篇對自然災害的態度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：災害防治教育 初中地理 自然災害

隨著人口的不斷增長，社會經濟的不斷發展，自然災害給人類造成的損失越來越嚴重。如何通過災害防治教育減少災害的損失，已成為社會廣泛關注的問題。學校作為育人的專門場所，其在災害教育中的作用備受關注。因此，中學地理課程擔負著災害防治教育的重任。初中地理災害防治教育在提高學生災害意識，增長災害知識，培養防災能力的過程中起著不可或缺的作用。初中地理教材中有較為豐富的災害教育內容，靈活運用這些內容，開展形式多樣的災害教育，有利于學生樹立憂患意識、環保意識、防災減災意識，提高學生的生活能力。

一、培養學生防災能力的重要性

我國地域遼闊，氣候復雜，地形多樣且山地居多，氣象、地質、地震、洪澇、海洋等自然災害都十分嚴重，是世界上自然災害十分嚴重的少數幾個國家之一。中國自然災害種類多，除現代火山災害之外，全球多種自然災害都有發生，分布廣，全國70%以上的城市，50%以上的人口分布在氣象、地震、地質、海洋等自然災害嚴重的地區，發生頻率高，1998年發生了長江流域特大洪澇，2006年重慶和四川發生特大干旱、2007年淮河流域發生特大洪澇，2008年南方低溫雨雪冰凍災害和2008年四川汶川特大地震，2010年青海玉樹地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災害，給人民生命財產和經濟社會發展造成巨大損失[1]。自然災害損失的不斷增加，既有自然原因，也有人為因素。如何控制和減少人為因素造成的損失，是我國及全人類面臨的重大問題。

我國政府為防災減災出臺了一系列規劃和活動，有利于促進我國的社會、經濟、環境、資源的協調發展和可持續發展，有利于減少自然災害造成的損失，但減災目標的實現，減災任務的落實、科技水平和管理水平的提高，防災減災知識和避災救助技能的普及與推廣，都離不開教育。因此，在地理教育中培養學生的防災減災技能，是地理教育向應用學科發展的組成，是貫徹學習公民必備的地理的重要體現[2]。此外，課程標準中關于《自然災害與防治》選修課的內容標準，也規定學生應該對其達到相關知識、技能與情感態度價值觀素養。

二、學生防災能力的培養

（一）學習災害地理知識。利用地理教學手段，引導學生高效率的學習災害地理知識，引導學生從對災害的表面印象深入到對災害概念、分布規律、發生機制等深層知識的掌握。例如：利用地圖法，結合地圖講授，有利于學生自我分析，掌握自然災害的分布規律，訓練他們的讀圖能力和地圖思維。講我國的氣候類型時，當學生學習了我國的主要氣候類型之后，可以帶領學生分析這種氣候類型的特點，結合地圖找到其在我國的分布區，從而可以找到我國的季風分布區也是我國頻發水旱災害的主要分布區。分析完畢，可以結合1998年長江流域特大洪水災害這一實例進行分析，帶領學生討論分析可以得出，長江流域正好處于季風氣候分布區，因此該地區容易發生洪災，因此預防洪災是這一地區的防災重點。對于長江上游河道的整治，可以提高抗洪能力，減少災害帶來的損失。因此，利用發現法，可以訓練學生探究問題的能力并激發他們學習災害地理的興趣。最后，利用板書筆記法加強學生對災害地理規律性知識的記憶。

（二）學習災害地理知識，掌握技能、熏陶學生的情感態度。鼓勵學生多看、多想，多動手，從而促進學生對災害的認識和理解。在學習地震災害時，可以先利用演示法，放一段地震發生時的視頻資料，有條件的學校可以帶領學生到地震模擬實驗室，感受一下地震發生時的場景。讓學生直觀感知該種災害的發生、發展特點，然后利用發現法，鼓勵學生自己動腦筋，思考在這種災害來臨時，人類該如何躲避，從中學習到防災技能。最后，讓學生寫出自己遇到這些災害時的逃生方案，并以作業的方式呈現。

（三）幫助學生掌握災害自救技能。在災害地理教學中，利用課本、地圖結合的講解法可以訓練學生的記憶能力；利用多媒體、圖片資料可以促進學生的現象能力，并能促進學生自我認識程度的提高；利用小組合作法，可以培養學生與他人相處的交際能力等。學會冷靜應對自然災害事件，提高在自然災害事件中自我保護和求助及逃生的技能[3]。

（四）熏陶學生的情感態度價值觀。貼切、自然、巧妙、潛移默化的災害教育，對于學生樹立正確的資源觀、人口觀，環境觀以及可持續發展觀念，培養愛國主義情感，建立全球的觀念，都是十分重要的。這樣可以激發學生學習災害知識的興趣，由于興趣是最好的老師，因此這樣學生的學習動機是內在的、積極的、長期的、穩定的，它對于掌握知識、技能以及發展智力，能起積極地促進作用。從而了解有關環境保護的法律法規；結合當地實際情況，為保護和改善自然環境做貢獻[4]。

通過搞好災害防治教育，提高學生的生存能力，培養具有環境意識和生態意識的未來建設者。

三、存在問題

（一）防災意識低。以本人所在城市為例，烏魯木齊很多學校防災意識薄弱，對于學生的災害知識的傳播比較缺乏，但隨著重大災害的頻發，各個學校也逐步引起重視，不斷加強中學生的防災知識的普及。

（二）防災技能有待提高。學生對防災技能的掌握水平還比較低，具有逃生意識，但受到生理年齡和心理素質的限制，很多學生無法確認自己在災害來臨的表現，有具體的防災技能訓練，但訓練形式比較單一，學生缺乏對突發事件處理方式的鍛煉。

（三）學習態度不夠認真，重視程度不夠高。學校雖然已經將消防演習和地震演習常態化，但對于學生來說認知不夠充分，總認為只是演習，又不是真正災害來臨，所以反應比較慢，個別學生態度不夠認真，三三兩兩，手拉著手，有說有笑，嚴重影響了演習效果。

（四）有關災害的基礎知識了解不足。很多學生對各種災害一知半解，獲取的知識也是支離破碎的，缺乏全面性；有些是因為沒有專門開展知識講座，老師在傳播災害知識時也是通過各章節滲透的，缺乏系統性；對于學生認為考試考災害方面的知識少，同時還存在僥幸心理，認為自己所在的區域不會發生以上災害，重視程度不夠。

（五）獲取信息多為圖片、視頻、缺乏體驗。學生獲取有關災害的知識多為講座、報紙、電視、網絡和視頻資料，雖然圖片信息和視頻資料很直觀，但缺乏真實感受性，如在地震災害中會出現縱波和橫波，由于比較抽象，所以學生在理解上存在不足[5]。

四、建議

（一）重視災害教育，提升抗災能力。結合書本知識，在知識傳授過程中，傳授有關各種災害的形成原因，結合各種災害自身特點，有效抗災，減少災害造成的損失，學以致用，將所學知識轉化成災害來臨時的逃生技能，教師應意識到災害教育是生存教育、安全教育的重要組成部分。中學地理災害教育是生命安全教育的重要階段，教師應意識到培養學生的防災技能也是地理教師的重要責任。

（二）因地制宜，結合當地情況開展災害教育。我國特殊的地理位置，多山的地貌特征以及強烈的地殼運動，受不穩定的季風環流的影響等，使得我國自然災害類型多樣，發生的頻率高、強度大，且自然災害地域分異特征明顯。應結合當地的地域特征，有效地開展災害教育。如新疆維吾爾自治區位于我國的西北部，臨近環太平洋地震帶和地中海—喜馬拉雅地震帶，該地區多地震災害，因此對于該地區應加強地震災害教育，學校應開辦地震墻報、宣傳地震知識，開展地震知識講座、進行地震演習，這樣對于我們這樣的多地震地區可以起到有效的防災減災作用。

（三）充分利用各種資源，全面開展災害教育。充分利用課堂教學、課外活動、專題講座、學生課外活動等多種方式開展災害教育，將理論與實踐相結合，課堂與課外相結合，老師講解與學生動手相結合，從而開展形式多樣的學校災害地理教學。

（四）加強防災演練教學活動。防災演練教學活動是目前公認的最有效的災害教育方式，學校與社會、家長聯合，開展防災演練，讓學生通過親身體驗式活動，增強自身防災技能，提高災害教育學習效果。日本在每年的9月1日的國家防災日，舉行全國防災大演練活動。我國在汶川地震后，也有專家建議將每年的5月12日定為我國的全民防災日。學校防災演習包括課堂的防災演習和課余的防災演習。演習可以長期開展，從而鍛煉學生的身心和活動能力，形成自我的防災技能。尤其是地震災害，由于其爆發突然，很那預知，是比較適合用這樣形式開展教育的。

（五）建設學校災害地理課程資源庫。收集災害地理教科書、災害地理教學用圖，災害地理教學模型和標本，災害地理圖書資料、開展災害地理學習興趣小組等。讓學生學會利用資源學習知識，從而運用知識減災防災。

參考文獻

[1]陳霞、朱曉華.試論災害教育在防災減災中的作用[J].災害學

[2]《中國的減災行動》2009年5月11日國務院新聞辦公室

[3]于秀麗.中學地理教學中防災減災教育的探討.東北師范大學

篇2

【關鍵詞】自然災害 雷電災害 風險評估

1 風險基本概述

自然災害是指自然界中發生的.能造成生命傷亡與財產損失的事件。人類活動可以改變這些事件發生的頻率，擴大或減小其危害及影響范圍，改變生命財產的受災損失率及其抗災性能。自然災害包括洪水、干旱、風暴潮、海嘯、地震 、臺風、滑坡、沙塵暴、雪暴、雷電等。

雷電災害：雷電災害是一種嚴重的自然災害，它威脅人身安全和財產安全，危害公共服務。雷電災害已被聯合國十年減災委員會確定為十大自然災害之一。

1.1 雷電災害風險評估的意義

風險評估是認識和評價風險的有效方法，也是風險控制和風險管理的前提和基礎，準確的雷電災害風險評估是風險管理的決策依據。

1.2 雷電災害風險評估的現狀

（1）可借鑒的災害風險評估體系：在教育、醫學、環境、農業、軍事等行業，風險評估已經獲得了較成熟的發展，形成了許多評估理論、方法和模型，取得了很多的成績。

（2）國內雷電災害風險評估現階段。QX3-2000是氣象信息系統雷擊電磁脈沖防護規范，其中有雷擊電磁脈沖（LEMP）對氣象信息系統造成損失的風險的評估方法。

GB50343-2004雷電防護分級規定：

①建筑物電子信息系統的雷電防護等級應按防雷裝置的攔截效率劃分為A、B、C、D四級。

②雷電防護等級應按下列方法之一劃分：

a.按建筑物電子信息系統所處環境進行雷擊風險評估，確定雷電防護等級

b.按建筑物電子信息系統的重要性和使用性質確定雷電防護等級。

（3）存在問題：

可靠性差：這些雷電災害風險的評估模型存在定量化不足和缺乏選擇性等不足之處，參數的選取大多以經驗為主，取值不連續而且很難達到比較高的精度。

可操作性差：對風險的理解不夠全面和準確，對評估原則和評估流程的說明不夠清楚，沒有重用戶的參與，評估體系復雜而且可操作性差。

2 風險的幾個概念

2.1 風險

（1）風險定義為遭受損失的可能性，或者具有不確定性的可能損失。

（2）風險是指損失發生的不確定性，它是不利事件或損失發生概率及其后果的函數，用數學公式表示為R = f （P，C）。

（3）風險管理是指經濟單位對可能遇到的風險進行預測、識別、評估和分析，并在此基礎上有效的處理風險，以最低成本實現最大安全保障的科學管理方法。

2.2 風險識別

風險識別是經濟單位判斷其所面臨的風險、引發風險事件的原因，以及確認風險單位的帶有綜合性質的技術。

（1）風險特征：風險的客觀性、風險的主體性、隨機性（不確定性）、潛在性（可能性）。

（2）風險分類：

按風險的存在性質分為：客觀風險和主觀風險；

按風險的對象分為：財產風險、人身風險、責任風險和信用風險；

按風險的產生原因：分為自然風險、社會風險、經濟風險和技術風險；

按風險的承受能力分為：可承受風險和不可承受風險。

（3）風險來源：不同的風險具有不同的風險來源，需要具體問題具體分析。

例如：雷電災害風險的來源（IEC62305）可分為S1、S2、S3、S4等4類。

S1是雷電直接擊中建筑物；

S2是雷電擊中建筑物附近的地面；

S3是雷電直接擊中引入設施；

S4是雷電擊中引入設施附近的地面。

（4）風險識別方法。常用的方法包括檢查表法、潛在損失一覽表、風險分析調查表、保單對照分析表、資產――損失分析表、關鍵路線法、工作分解結構法、事故樹分析法。

2.3 風險態度

風險態度是指風險主體對風險的看法和觀點。分為風險愛好型、風險中庸型和風險逃避型等3種類型。

面對風險，應正視它并認識它，尋找有效的措施來降低風險或讓風險產生效益。風險評估就是人們處理風險的一種常用措施。

2.4 風險意識

影響風險評估結果的因素：主要有評估主體、評估對象、評估方法和評估體系與評估參數，其中評估主體的風險態度是很重要的而又是容易被忽略的因素。

風險評估是風險管理的重要環節，是風險處理的前提和基礎。風險評估對風險管理具有重要意義，使風險管理者和風險預防者正確的認識和評價風險，有針對性的采取最有效的或者最好的風險處理措施。

3 風險評估的要點

3.1 損失頻率的評估

損失頻率是指一定時期內風險事件，即損失發生的次數。

具體的評估方法有定性分級和概率測算兩種。

3.2 損失程度的評估

損失的程度常以貨幣價值來體現：既要評估潛在的直接損失，也要估計潛在間接損失和財產修復期的凈收入損失。

3.3 年總損失額的評估

年總損失額的概率分布反映經濟單位來年可能出現的每一種損失金額及相應的概率。

4 雷電風險評估的目的和內容

雷電災害風險評估是指實現系統防雷為目的，運用科學的原理方法，對系統可能遭受雷電災害的概率及雷電災害產生后的嚴重程度進行分析計算，提出相應技術防范措施。

篇3

四川省的地理位置因素使其成為我國發育最多、規模最大、類型最全、頻率最高、危害最嚴重的地質災害大省。四川地理環境復雜，山區廣布，平原狹小，地形地貌，地層巖性，地質構造多變，新構造運動活躍，加之暴雨、地震以及人類工程，災害規模也較大，危害嚴重，其主要的災害是滑坡、崩塌、泥石流、地震等，在享有天府之國美譽的同時也享有地質災害博物館之稱。在近幾年的自然地質災害中，地震災害最為突出。2008年5月12日的汶川地震，2013年4月20日的雅安地震，破壞力強、波及范圍大、持續時間久的地震自然災害頻繁發生在四川省，給人們的生產生活、工作學習帶來了嚴重影響。

二、高校普遍缺乏預防災害培訓

雖然我國高校主要分布在各大中城市里，城市具有一定的規劃基礎，交通便利，設施完善，并且絕大部分高校新生在入校時參加由校方組織的如何應對緊急突發事件的教育，掌握了一定的應對知識。但這只是屬于新生入校中的常規安全教育，且教育效果差強人意。實際上是高校的應急安全教育并非全部納入教育的考核指標體系中，目前的預防教育全憑各高校的意愿來進行，而絕大部分高校很少會重視這樣的教育和訓練，大部分高校只是在新生入學時進行消防安全教育，而且舉行消防安全教育，很重要的一個原因是地方的消防系統在推動次教育。而高校自覺、長期地舉辦預防災害的培訓很少，學生在進入高校前所接受的安全教育大部分是以講座、宣傳展示欄、觀看影像資料等枯燥理論形式進行，并且參加講座的學生也只是少數部分，未能使全體新生接受良好的安全教育，因此大部分不具備預防災害的能力。很少有高校積極主動組織學生結合實際參加演習，這就使高校在面對突發自然災害時，學生的應對能力不強，不會常見的自救技能，一旦發生重大災害時，后果將不堪想象。

三、如何落實高校防災培訓

現代高校主要位于各大城市，城市基礎設施相對完善，在防災和減災的能力方面有一定的優勢，并且高校選址時已充分考慮到防災的因素。這對于高校進行日常防災培訓提供了硬件支持。從硬件方面有了一定的條件基礎，如果高校能夠關注并加強大學生自身的安全防范意識，提高防災減災的軟實力，從而使大學生的生命和財產損失降為最低。加大對大學生防災和減災宣傳力度，提高大學生預防意識，使大學生具備一定的防災知識和減災技能，建議各高校把安全教育納入課程教育體系，成為選修課或有條件的高校將此課程列為必修課，使學生從態度上認真對待安全教育，從思想上重視這門課程。校方應定期、大力舉辦各種豐富形式的安全主題教育，號召同學們親身參與此類活動當中，潛移默化地提高學生的安全意識。

篇4

    在“二期課改”中的一項改革是在學校開設研究性學習課程,意在讓學生進行主動性學習,從而掌握獲取知識的方法和途徑,并體驗成功的喜悅。隨著研究性課程的開展,我們師生都積累了一定的經驗,從而逐漸地把研究性學習引入我們的學科教學之中。隨著英特未來教育培訓在中國迅速展開,英特未來教育的教育理念普遍地被廣大教師所接受,而這種理念又恰恰符合研究性學習的思路,在此我便運用了這種教育模式來組織學生學習高二地理下冊的自然災害及防治這節內容。

    【教材情況】:

    高二地理下冊的第六章第二節“自然災害及防治”這節內容,首先介紹自然災害的含義和分類、自然災害的特征、世界自然災害的分布,然后介紹我國主要的自然災害及其防治以及我國自然災害區劃。根據教材的特點,其中我國有多種主要災害,而課本上的介紹比較條理化,而且在課本中災害的直觀性不強,不能滿足學生求知的欲望,但在網上有關自然災害的信息資源比較多,所以“我國的自然災害及其防治”這部分知識非常適合學生在網上進行查尋學習,而且對不同的自然災害類型可以分組進行學習,然后進行交流。

    【學生情況】:

    由于英特未來教育模式要求教師先設計有關學習計劃,完成一個學習計劃包,然后學生根據學習計劃的要求,以小組的形式進行自選內容的研究性學習,在網上查找資料,制作相關的網頁或幻燈片并進行交流和評價。在整個學習過程中離不開計算機這一輔助工具,因此我選擇了我校的電腦教學實驗班——高二(9)班的學生實施教學。該班學生屬于我校擴招生,學習基礎較薄弱,與其他平行班在各門學科上都存在較大的差距。但學校為該班配備了人手一臺筆記本電腦,并加強電腦教學,意在配合在其他學科中大膽地進行計算機輔助教學實驗。全班30位學生,計算機操作運用能力較強,其中幾位學生還在區級以上的電腦作品設計與制作中獲獎,他們在高一年級時也開過類似的研究性學習匯報課,在課件制作方面我對他們充滿信心,但在內容的選擇和組合以及匯報時的表達方面我比較擔心。

    【教學設計】:

    〖教學目的〗:

    1、在知識方面,讓學生了解我國主要自然災害的類型、分布、危害、形成原因,并找出相應的防治措施。

    2、在情感方面,通過對自然災害的危害的了解,激發學生防治自然災害的思想,并對人類的一些不合理的行為進行反思;同時在小組研究時發揚團隊精神,分工合作完成專題學習,體驗成功。

    3、在技術方面,要求學生熟練地運用計算機進行網上信息的查尋,并把研究的成果制作成幻燈片或網頁的形式進行交流、評價。

    〖教學過程〗:

    準備階段        研究性學習階段       交流評價階段

    [準備階段]:

    教師準備階段:教師設計教學方案,“你對我國自然災害知多少?”學習計劃的設計,以及制定多媒體演示評價量規,并發放任務表。

    學生準備階段:組成學習小組,確定小組研究學習的內容,制定小組學習計劃及任務分工。

    [研究性學習階段]:

    1、教師安排一節課讓學生集體上網搜索自己小組所需要的網上資源,并在教師機上“你對我國自然災害知多少?”的文件夾中建立相應的小組文件夾,把所需的資源下載保存在里面。

    2、小組成員根據分工,或繼續查尋資料,或對已有的資料進行整理、篩選,討論交流的形式以及內容的編排,完成交流所用的幻燈片或網頁的制作和美化工作。

    [交流評價階段]:

    1、教師簡單地介紹本次學習的設計思路和目的,回顧師生共同已經完成的學習過程,強調我們所進行的研究性學習最重要的目的在于研究的過程,而非知識的本身,這一點我們已經完成了,而現在的交流評價只是學習成果的展示,但可以反映出我們研究性學習時的態度、我們學習的技能和計算機的應用水平,以及團隊精神的發揚,對于這些我們進行評價并予以表揚。

    2、學生分小組用幻燈片或網頁的形式向其他小組展示自己的學習成果。

    3、其他小組的同學可以就研究的知識、計算機應用等方面向展示的小組進行提問、質疑,而展示的小組進行答辯、釋疑。

    4、其他小組對展示組按評價量規進行評價。

    5、教師對本次研究性學習進行總結,進行總體評價,并公布小組評價的結果,對優秀的小組進行表揚。

    附『學生研究性學習的課題:

    “我國的水旱災害”

    “我國的沙塵暴”

    “我國的水土流失”

    “我國的荒漠化”

    “我國的地質地貌災害”

    【教后反思】:

    〖存在的問題〗:

    1、分組沒有打破原來的小組形式,選題仍局限于課本上的標題,有些學生沒有進入自己真正感興趣的研究小組中去。

    2、有的小組任務表留于形式,大部分工作基本由組內2~3人完成,沒有充分發揮團隊精神。

    3、本次交流為了體現小組的氛圍選在多媒體教室進行,沒有利用網絡教室的交互性。

    4、學生制作的幻燈片和網頁中,有些在內容的編排上不夠合理。

    5、交流時學生由于基礎的問題,對研究內容外的知識缺乏自信,所以相互間很少提問,回答有時也不盡如人意。

    〖今后的計劃〗:

    在下一屆班級中,選擇一個各方面基礎條件較好的班級再次實施該學習計劃,避免本次實驗中存在的弊端,與這次的實驗進行比較,不斷地改進,讓學生在地理課堂中真正地參與和體會研究性學習,掌握主動學習的方法和途徑,自由地翱翔在知識的殿堂上空。

篇5

【關鍵詞】地理課堂教學；情感態度與價值觀；分寸

《國家課程標準》中明確規定，課程學習目標分為“知識與技能”、“過程與方法”、“情感態度與價值觀”三大塊，且相輔相成、勿論主次。然而，在傳統的應試教育中，由于急功近利思潮的泛濫，片面地追求升學率，從而導致學校管理者及處于教學一線的教師只注重“知識與技能”、“過程與方法”的貫徹與落實，“情感態度與價值觀”卻形同虛設。在這種課堂教學熏染下，部分學生的“人生觀、價值觀、世界觀”發生畸形偏頗，精神遭受蒙垢失落，甚至與正常的社會道德背道而馳。春秋先賢管仲曾有云：“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人。”由此可見“情感態度與價值觀”教育的重要性。

時至今日，課程、課堂改革的呼聲日益高漲，素質教育的步履逐漸加快，“情感態度與價值觀”的滲透在日常課堂中頻現蹤跡：或潛移默化、春風化雨；或旗幟鮮明、擲地有聲；或剛柔并濟、張弛有度。但是，近期筆者在觀摩了幾節地理課之后，內心可謂愁云慘淡、漣漪不斷：部分地理教師對“情感態度與價值觀”教育分寸的把握，有待商榷，甚至可以說是走向了誤區。筆者現將管窺所思歸納如下：

一、蜻蜓點水 忌言

在地理課堂教學中，諸多細微之處，往往蘊藏著實施“情感態度與價值觀”教育的契機，我們教者要適時、敏銳地捕捉到這些細節信息，優化處理，牧養心靈。可能是出于自身能力、閱歷所限，抑或外界種種藩籬枷鎖的制約束縛，有些教師縲紲自己真實的內心，不會言、不善言、不敢言，“情感態度與價值觀”的教育總是游離、飄忽、孤獨于本質之外。

2013年暑期，筆者在江蘇省啟東中學聆聽了若干地理公開課。其中有一節課課題名稱為《自然災害對人類的危害》，教者扎實的基本功、靈活多變的方法手段、大方親和的教態著實令人欽佩，從自然災害的含義、產生原因、危害、防治措施等娓娓道來、一氣呵成。在課堂臨近結尾時，教者聯想到發生在菲律賓的洪澇災害，談及我國給予菲律賓大量物資和人力上的援助，以此作為切入點，實施“情感態度與價值觀”的教育。一番熱烈探討之后，得出結論：在自然災害面前，人類是平等的，生命至上，我國給予菲律賓援助，正是體現了人類的大愛精神。誠然，教者所實施的“情感態度與價值觀”教育是無可厚非的，但是，細細深究，是否僅僅局限于此呢？透過現象看本質，正如一些官方媒體所坦言，我國給予菲律賓援手，在某種程度上還是出于一種外交策略、一種權謀，“上兵伐謀”，古來有之，無需諱言。我們教者，“傳道、授業、解惑”，必須勇敢無畏直面客觀事實，努力掙脫外界的掣肘，為受教者提供正確的是非觀。換言之，“情感態度與價值觀”的教育絕不能言不由衷、言之無力；不可以蜻蜓點水、淺嘗輒止；要抓本質、把好度；要會言、善言、敢言。

二、信馬由韁 妄言

地理教師在課堂教學中，在尊重客觀事實的基礎上，應極力幫助學生樹立正確健康的人生觀、價值觀、世界觀，不能被自身一些負面、消極、極端的情緒所左右或牽絆。教師雖然是課堂教學的組織者、參與者，但更應高屋建瓴，運用理性的目光審視、駕馭整個課堂教學。

2013年歲末，南通市區三校聯合開課，其中一堂課的課題名稱也是《自然災害對人類的危害》，筆者抱著“同課異構”的心態，觀摩了這堂課。可以看出這堂課是經過精心準備的，知識點的呈現方式、學生分析解決問題的能力培養、師生的互動環節等，近乎完美。臨近末了，教者同樣沒有忘記進行“情感態度與價值觀”的滲透教育，然而正是這個臨終環節，有畫蛇添足之嫌，飽受聽課者的詬病。教者拋出“2011年日本大地震”的案例，讓學生結合所學知識及自身的人生閱歷，談談當自己面對日本發生這種自然災害時，應該怎么做？學生們暢所欲言、各抒己見：有“大災面前，人人平等，生命至上”的悲天憫人的情懷；有“一方有難，八方支援”的慷慨解囊的義舉……但是，其中也夾雜著些不和諧的聲音――讓所有日本人都被淹死！教者讓發此言論的學生闡述理由，面對教者的質疑，聽課教師的詫異，學生一時惶恐、不知所措。也許是為了救場，教者隨即大談“日軍昔日，如今企圖篡改歷史”、“日本與我國領土的爭端”、“日本首相朝覲靖國神社，軍國主義的復蘇”等，轉而言及“因果報應輪回”之說，大有視在日本大地震中喪生的生命“輕若鴻毛、賤如草芥”之意，且呈怒發沖冠、義憤填膺之狀。顯而易見，此時教者已經不自覺地受到自身情緒的左右，進退維谷，身陷泥淖。不可否認，“不忘屈辱的歷史，避免重蹈歷史的覆轍”是我們每一個華夏兒女所肩負的責任和義務。但是，倘若仇恨蒙蔽了良知、喪失了理性，大災面前漠視生命、人性冷漠，只會讓學生迷失自我、泯滅善良，從而偏離本課“情感態度與價值觀”教育的本質及初衷。以此為鑒，地理教師在課堂教學中，應客觀、理性、公正地看待一切事物或現象，杜絕隨心所欲、口不擇言的陋習怪癖，還課堂一個積極、健康、和諧的芬芳天地。

篇6

【關鍵詞】巨災保險；保險體系；再保險

中國是自然災害頻發的國家。目前中國的巨災保險制度尚未建立，巨災損失只能由政府和社會來承擔。推動中國巨災保險制度建設、增強中國應對巨災風險的能力，已成為一個亟待解決的問題。本文擬就我國應該如何建立巨災保險制度、盡可能減少和預防自然災害給老百姓和企業帶來的財產風險等進行探討。

一、巨災保險體系的基本概念

巨災是指對人民生命財產造成特別巨大的破壞損失，對區域或國家經濟社會產生嚴重影響的自然災害事件。這里的自然災害主要包括：地震與海嘯、特大洪水、特大風暴潮。

巨災保險是指對因發生地震、颶風、海嘯、洪水等自然災害，可能造成巨大財產損失和嚴重人員傷亡的風險，通過保險形式，分散風險。

巨災保險體系是發揮商業保險公司在巨災風險管理中的作用，建立以政府為主導、市場為輔助的全社會廣泛參與的多層次、多支柱的巨災保險及風險處置體系，以實現多方共擔風險。

二、我國巨災保險存在的問題及原因分析

（一）我國巨災保險存在的問題

1.投保率低，保險覆蓋面積小。

由于人們的保險意識還比較薄弱，而且受到經濟條件的限制，所以參保的個人和企業較少，這就導致投保率低，保險覆蓋面積小。

2.從保險產品的角度看。

對于壽險的意外險而言，未將因地震引發的保險事故列入除外責任條款，所以賠付情況較好，而對于財產險的家財險和企財險產品，并不包含地震責任，少數特約的地震險往往是以主要合同的附加險形式出現，且收費較高。而且，針對巨災風險的農業保險也處于不斷萎縮的狀態。

3.巨災風險有效承保能力嚴重不足，巨災損失理賠額偏低

我國巨災風險處置的現狀是巨災風險有效承保能力嚴重不足，商業保險還沒有成為自然災害風險補償的重要手段，重大自然災害中保險賠付率低，僅有少部分災害事故損失能夠通過保險獲得補償。如年初的雨雪冰凍災害，造成的直接經濟損失高達1 111億元，保險業已給付賠款約50億元，保險賠款占損失金額的4.5%；汶川地震截至6月28日，導致四川省直接經濟損失超過10 000億元人民幣，截至7月12日，保險公司已賠付保險金3.86億元，預付保險金1.16億元，保險賠款僅占損失金額的0.5‰。

（二）導致巨災保險體系難以有效建立的原因

1.缺乏法律支持。

目前我國公民巨災保險意識普遍較弱，強制性的保險法律制度也相對薄弱，使巨災保險在推進過程中缺乏法律支持。從國際巨災保險的成功經驗看，為了確保巨災保險的覆蓋面，包括美國、日本等一些國家和地區都采用了一定程度的法律強制性保險制度，而我國目前尚缺乏相應的法規。

2.缺乏經營技術和水平。

經營巨災保險涉及地質、地理、氣象、土木工程等多學科的專業技術知識，技術門檻和投入成本相對較高。目前，我國保險公司對培訓巨災保險專業技術人才的投入力度還比較欠缺，保險公司無法對地震、風暴、洪水、冰雪等自然災害可能造成的損失進行相對準確的衡量和把握，致使保險公司無法開發、設計出種類豐富的巨災保險產品，對經營巨災保險業務采取謹慎保守的態度。

3.缺乏相應的管理制度。

目前，我國尚未建立應對巨災事故的保險制度，應對巨災風險的職能機構分散，相互間的溝通協調存在很大障礙，且保險公司巨災風險責任沒有與一般風險責任加以區分，對保險費率的厘定未考慮風險事件發生的概率和損失程度，政府對巨災保險的保費連同其他保費一起征收營業稅與所得稅，巨災保險管理缺乏有效的政策保障和積累制度。再保險制度也還未完善，僅靠其自身的償還能力根本無法解決巨災保險的問題。

三、國外構建巨災保險體系的經驗

（一）美國

美國和中國的自然環境比較類似，對于巨災損失分擔，美國政府采取積極的態度，通過稅收、財政補貼等方式去分擔巨災損失。比如，美國國會分別在1956年和1973年通過了《聯邦洪水保險法》和《洪水災害防御法》，提出了關于洪水保險的詳盡計劃，將洪水保險作為重要的救災措施，并規定計劃由全國洪水保險人協會具體管理；1938年，美國建立了聯邦農作物保險公司（FCIC），為超過農場主控制能力的自然情況引起的全部損失提供保障。

（二）日本

作為地震多發國，日本早在1966年就制定了《地震保險法》，并根據這一法律逐步創立了擁有自己特色的地震保險制度。日本地震保險制度的特點是：企業地震保險由保險公司提供；家庭地震保險則由保險公司和政府共同參與。

（三）新西蘭

新西蘭對地震風險的應對體系由三部分組成，包括地震委員會、保險公司和保險協會，分屬政府機構、商業機構和社會機構。新西蘭巨災保險的核心是風險分散機制。首先，當巨災事件發生后，先由地震委員會支付兩億新元；其次，如果地震委員會支付的兩億新元難以彌補損失，則啟動再保險方案。

四、我國巨災保險體系的構建

中國的自然災害損失基本上在政府和受災者間分攤，其中政府在制度上扮演了風險第一承擔者的角色。目前亟需建立由政府、商業保險機構和行業互助組織共同參與的巨災保險體系，其結構如圖1所示。

（一）災前預防機制

1.從政府的角度。

目前，我國每當巨災發生后，政府都成為了風險第一承擔者，但這并不有利于政府資源的有效利用。所以政府應協調各方力量，合理利用各種社會資源，建立和完善巨災保險制度。

（1）設立國家地震及巨災保險制度，制定一部有關巨災保險的法律、行政法規或部門規章，從而確立巨災保險的政策性地位，明確巨災保險的政策性保險地位和巨災保險的強制性，規定各商業性保險公司把地震、洪水、冰雪、臺風等列為綜合性保險的承保責任。同時，國家應對巨災保險的保費收入免征營業稅和所得稅。

（2）建立一套激勵約束機制，鼓勵公眾參與地震保險。比如對地震保險保費提供適當的財政補貼，對地震保險保費提供稅前扣除優惠，對采取抗震防災的保險標的提供費率折扣，對申請國家財政信貸支持的項目可考慮要求投保地震保險等。

（3）加大科技投入，整合地震、地質、水利、海洋等各方面力量，研究各種自然災害之間的聯系及巨災分布規律與發生條件，提高巨災監測、預測、預報水平；開展全國巨災風險調查，進行風險評估；建立并不斷完善巨災預警、防御體系。

2.從保險公司的角度。

因為保險公司在核保、核賠、定價等方面的技術優勢無疑能為巨災風險管理提供更好的技術保障，所以建立巨災風險管理機制需要商業保險公司的大力參與。

（1）大力開發關于巨災風險的保險產品，比如壽險可以開發重大自然災害意外傷害保險產品；財產險可以開發專門針對巨災風險的巨災保險產品。

（2）對于不同的險種可采用不同的運作模式。例如：家庭財產巨災保險可以采用以政府統籌為主、商業保險為輔的政策性保險模式，由政府對居民家庭財產提供基本的保險保障，對于超過基本保障額度以上的家庭財產保險可由商業保險提供，政府可對購買巨災商業保險的居民進行補貼；企業財產巨災保險可以采用以商業保險為主、政府間接參與的模式。

（3）從承保方面來說，可以采用地理承保方式，利用地理信息系統對保險標的進行風險評估和損失分析，根據不同地區的經濟情況、保險業的償付能力以及巨災的出險頻率、損失程度來厘定承保條件和費率。比如，制定一個基礎費率，以基礎為前提，根據自然災害頻發的地區和發生頻率來調整費率。具體到地震險的保險費率可根據房屋的抗震水平差別對待，不同的抗震標準享受不同的保費優惠政策，從而加強當地的防震措施。總之，可以選擇一個或者幾個巨災風險在經濟發達地區先行試點，慢慢積累經驗。

（4）從理賠角度來說，應做好一些基礎性的技術工作，比如建立巨災損失模型，有了這些信息資料后，就可以制定更科學的理賠標準。對于巨災保險來說，在出險后，還應靈活運用理賠標準，必要時可以采取通融賠付。

（5）保險公司可以將巨災準備金列入成本進行核算，從而便于形成積累和公司財務狀況的長期穩定。

（6）建立巨災共保體。單獨一家商業保險公司是無法抵御巨災損失的，所以保險公司應聯合起來，組成巨災共保體，共同承擔巨災風險。當然，共保體的經營需要政府的財政支持和稅收優惠，并且必須在國際市場購買商業再保險。

3.從再保險的角度。

再保險既要履行社會管理職能，更要發揮向全球分散風險的制度和技術優勢。再保險作為保險的保險，是一個國家保險業發展水平的標志。

應建立巨災保險的再保險體系， 利用再保險擴大巨災保險計劃的承保能力。再保險的基本功能是保險公司出于控制損失、穩定業務經營、擴大承保能力、增加業務量、有利于改善經營的需要而形成的一種保險機制。積極培育發展國內再保險公司，大力培育專業再保險經紀公司，活躍再保險市場。同時，應進一步開放我國保險市場，引進資金實力雄厚、業務技術精湛、經營經驗豐富的國際知名再保險公司和組織，構建商業再保險和國家再保險相結合的、多層級的地震風險分擔機制。這種分擔機制包括國內保險業承保地震風險，向商業再保險公司分保，由國內外商業再保險公司作為再保險主體；對于超過再保險公司承保能力以上的部分，由政府管理的地震風險基金提供再保險。

4.巨災債券。

發行巨災債券，分散保險在金融市場上的風險。巨災債券是一種場外交易的債權衍生品，是保險公司或者再保險公司通過直接發行公司債券、利用債券市場來分散風險的風險證券化形式。通過巨災債券可將巨災風險轉移給資本市場的投資者，增強社會危機處理能力，增強保險公司的承保能力。

5.巨災風險基金。

建立巨災風險基金。其資金來源可以從四條渠道籌集：一是通過國家財政，每年按照當年GDP的一定比例直接撥付，此項撥付應該優于其他需要；二是商業保險公司，從每年收取的保費中按一定比例提取，提取的部分可以參照保險保障基金的方法進行管理；三是利用財政撥付和從保險公司提取的資金進行投資，以促進資金的保值增值，該部分資金的投資宜集中于低風險甚至無風險的領域，諸如國債、企業債券以及其他低風險的金融衍生產品；四是國家可以利用財稅杠桿，實施減稅政策，降低現行保險公司的營業稅稅率或者對巨災險部分不征或減征營業稅。

（二）災后救助的補充形式

建立社會救助制度，當發生巨災風險時，充分利用社會救濟途徑募集資金，用于災民安置、災后重建等。社會救助有兩種途徑為災區籌集救助資金：

1.企業、事業單位、各種社會團體、組織、個人通過自愿的方式向災區民眾進行捐款，這應該是社會救濟的主要方式。

2.可以發行賑災福利彩票，將所募集資金捐獻給災區。

社會救濟制度的建立一方面可以增強社會主體的社會責任感；另一方面也是建立巨災保險體系時不可忽視的社會救濟的力量。

巨災來臨，遭受損失的主要是公民個人的生命安全和財產以及社會團體和企業的財產。而這些受災群體又恰好是投保主體，因而巨災保險體系的健康運行也對投保主體提出了相應的要求：提高公民個人及企事業團體對巨災的認識以及發生自然災害后所產生的嚴重后果，從而增強其投保意識；在投保時，應向保險人如實告知、提供保險標的的相關資料；在平時應提高管理水平，定期進行安全檢查，加強風險防范意識；在發生風險時，投保人應主動、積極地進行恰當、正確的自救，爭取把損失降到最低限度。

綜上所述，我國巨災保險體系應是一個由多主體參與、多層次立體化的結構。在這一體系中，當保險事故發生時，首先由巨災風險基金進行賠付，對此應設立最高賠付限額，比如將房屋賠付的最高限額設定為10萬元，將屋內財產賠付的最高限額設定為2萬元。然后由保險公司負擔超過限額部分的賠付，由再保險公司承擔超過保險公司賠付限額的部分責任。此外，還要充分利用社會救濟途徑募集資金，用于災民安置、災后重建等。當這些民間救濟手段不足以彌補損失時，由政府最后買單，相信此時政府所承擔的責任應該不會很大。

【主要參考文獻】

［1］ 米建華，龍艷.發達國家巨災保險研究――基于英、美、日三國的經驗[ J ].安徽農業科學，2007，（21）.

［2］ 楊寶華.政府在巨災保險體系中的角色定位與作用機制[ J ].上海保險，2008，（2）.

［3］ 李文富.我國巨災風險保障機制運作模式探析[ J ].中國保險，2008，（3）.

［4］ 馬莉.巨災債券與巨災保險風險分散[ J ].廣東金融學院學報，2008，（1）.

篇7

關鍵詞：鄉愁;鄉土情懷;地理問題;探究

故鄉是人生的根，鄉愁是血脈的情。鄉愁不僅寄托了人們對家鄉自然環境的思念，也承載著對故鄉人文地理的記憶。新課程標準“提倡把鄉土地理作為綜合性學習的載體。學生可以通過收集身邊的資料，運用掌握的地理知識和技能，進行以環境與發展問題為中心的探究性實踐活動。”在地理教學中基于“鄉愁”的地理問題探究，是對家鄉山水的眷戀，是對“身邊地理”的關注，是貫徹“學習對生活有用的地理”理念的體現。筆者生在西海固、長在西海固，又在西海固從事了二十多年中學地理教學，雖然今天行政概念上的“西海固”已經不復存在，但在筆者心中，“西海固”這個富有詩意的名字，在地理上卻帶著不可磨滅的人文痕跡和鄉土情懷。“西海固”是筆者的鄉土空間范圍，是“鄉愁”地理課程資源的源頭活水。

一、野外考察

野外考察是地理教學理論聯系實際、提高地理學習效率的重要方法，是地理課堂教學的延續，也是深入掌握地理知識的有效途徑。通過鄉土地理野外考察，不僅能獲取鄉土地理的第一手資料，而且能夠親身體驗地理知識獲取的過程，同時也有利于掌握基本的地理技能，提升地理素養。

探究一：如何保護六盤山蜥腳類恐龍足跡化石

2015年9月29日，在六盤山西麓、隆德縣東南5千米處的一石料廠發現蜥腳類恐龍足跡化石，這些足跡保存完整、特征清晰。據專家鑒定，這是蜥腳類恐龍在濕度、粘度、顆粒度適中的地表行走時留下足跡所形成的化石，它們能夠反映恐龍的生活習性、行為方式以及與生活環境的關系，為古地理學研究提供重要的依據和珍貴資料，具有恐龍骨骼無法替代的作用。除了科學價值外，恐龍足跡化石還具有重要的經濟和社會價值。家鄉六盤山發現白堊系蜥腳類恐龍足跡化石的消息，引發多方關注。筆者與幾位同仁也到實地進行探訪，此事還被微信公眾平臺“固原大城小事”以“地理愛好者登上六盤山西麓尋找彌足珍貴的恐龍足跡”為題予以報道。恐龍足跡化石被發現后，當地有關部門已停止石料廠生產，但將來怎么進行保護，各抒己見。于是可適時在地理課堂提出問題讓學生展開討論。

[問題探究]如何保護六盤山西麓恐龍足跡化石，主要有兩種意見：主張原地保護并建立古生物化石保護地;主張易地保護。你贊同哪種主張？請說說自己的看法。

筆者采用辯論方式將“鄉愁”引入學習，學生興趣盎然，課堂氣氛活躍。由于問題貼近實際，辯論又給學生創造了自主探究的平臺，很受學生歡迎，課后許多學生意猶未盡，表示還想再展“辯”功。教學實踐表明，這種積極探索鄉土地理案例的開放式教學活動，會使地理課堂更豐富多彩，更能煥發師生的生命活力。

二、課外觀測

地理新課標“倡導自主學習、合作學習和探究學習，開展地理觀測、地理考察、地理實驗、地理調查和地理專題研究等實踐活動”，要求“學會獨立或合作進行地理觀測、地理實驗、地理調查”。人人都有鄉土情懷，多從生活和身邊現象中提出有價值的問題進行觀測探究，更易引起學習興趣，發展學生情感。地理經緯度是一個地區最重要的地理特征之一，每個學生都很想知道自己所在地的地理坐標點。

探究二：探尋固原的地理坐標（經緯度）點

選擇某日（最好是二分二至日），準備好長度為1～2米的直桿一根、卷尺一把、石英表或電子表一塊、計算器一個、白紙和粉筆若干等觀測用具。在學校操場利用正午太陽高度、北京時間、地方時差的含義及相關計算原理和規律，簡易測定固原的地理經度和地理緯度，并通過這些活動達到理解和鞏固相關知識，培養和訓練地理能力的活動目標。

[問題探究]寫出完成這一測定任務的主要工具等;寫出計算固原二中春分日正午太陽高度的表達式;寫出計算固原二中經度的表達式;寫出計算固原二中緯度的表達式。

結合學習高中地理必修Ⅰ第一章“行星地球”，可開展對本地經緯度測定的實驗，因它與人們的生產、生活都有很大關系，所涉及的原理和規律也是本章重難點。因此，結合相關內容開展該實驗觀測，讓學生“立竿見影”，不僅對活化教材知識、突破教學難點、掌握實踐技能、培養地理實踐能力具有重要意義，而且也是貼近學生生活、學以致用的很好例證。

三、文獻查閱

留心查閱本地的地方志，借閱圖書館鄉土書籍、閱覽室報刊論文，以及瀏覽互聯網等各種本地相關的地理信息，搜集、整理、挖掘和開發鄉土地理的相關資料，可建設富有地方特色的鄉土地理校本素材。如筆者就保存有《中國國家地理》2010年第1、2期寧夏專輯;《環球人文地理》2015年第9期，（主題文章為“關于西海固 我們一直了解得太少”）;《世界遺產地理》2015年第10期寧夏專輯等雜志，便于隨時查閱。

探究三：西海固的自然災害

西海固，史稱“苦瘠甲天下” ，曾被聯合國教科文組織列為“最不適合人類居住的地區”之一。它地處黃河中上游黃土高原丘陵溝壑地區，位于寧夏回族自治區南部，是西吉、海原、原州等六個國家級貧困縣（區）的統稱。該地區位于黃土高原向北部風沙區的過渡地帶，包括六盤山區和黃土丘陵區，地表以黃土丘陵為主，地形破碎，溝壑縱橫，干旱少雨，大部分地區年降水量在 200～400mm之間，且季節分配不均，年際變化大，蒸發量卻在1 000mm以上，植被匱乏，森林覆蓋率不到9%。1920年12月16日20時，西海固大地陡然劇烈震動，當時世界上有96個地震臺記錄到了這次地震。震級8.5級，主震區震中烈度12度，時稱為“環球大地震”，造成死亡人數達20余萬人之巨。

[問題探究]說出西海固所在黃土高原地區的自然災害？分析黃土高原成為自然災害多發區的原因？你認為應該如何利用和開發西海固地震遺跡資源？

篇8

關鍵詞：除險技術；水利水電工程；自然災害

一、目前水利水電工程中可能會發生的狀況

我國經過幾個階段的發展，水利水電工程的發展程度已經居世界前列，隨著科技的不斷進步，越來越多的新型設備投入到水利水電工程行業當中創造了巨大的經濟效益。發展壯大的同時，也不能忽視水利水電工程中存在的各種隱患，一些狀況的發生，常常阻礙了工程的進展，有的還能影響工程的整體質量，甚至導致嚴重事故的發生。為了減少經濟上的損失，保障相關人員安全，水利水電工程的除險技術的研發和開展也就勢在必行了。針對水利水電工程除險技術將要面臨的負面情況，整理了以下幾個引發的方面：

1.排水系統的故障

水利水電工程是受季節和天氣影響較大的一種基礎設施工程，在洪澇災害頻發的季節，水利水電工程將要面臨極大的考驗，一些洪澇的發生影響了水利水電工程的施工，排水系統也會遭受破壞進而使得整個工程排水不暢，由洪澇引起更大程度的影響和損失。嚴重的可能會形成大范圍的洪澇災害，威脅到人民群眾的生命財產安全。

2.慰飧澆泥石流、山體滑坡等災害

除了由河流為主體的洪澇災害外，地質因素為主體的泥石流、滑坡等災害也會對水利水電工程造成影響，而且由于災害發生環境和內容的不同，泥石流、滑坡等災害往往具有更大程度的破壞性，對于災后的重建工作也更加的困難，對于水利水電工程的施工安全，影響極大。

3.對于江河等堤壩的質量問題

質量永遠是一個水利水電工程及設施永遠值得強調的地方。少數工程的建設中存在著，為了追求效益，使用劣質建筑材料或者直接在設施建設的過程中偷工減料的情況，這些情況的存在直接導致了，水利水電工程中各設施對于發生自然災害時的防御能力的降低。降低了工程的安全性，在發生災害時更有可能造成更為嚴重的損失。

4.水利水電工程中開關站及輸電設備方面的隱患

水利水電工程建設過程中，對于開關站和相關輸電設備的使用是必須要進行的。同時，開關站和輸電設備方面，由于技術條件的限制，也導致了這兩方面的相關設備在自然災害的防御方面相對較為薄弱，容易在自然災害發生時遭受毀滅性的破壞，從而導致相關電力事故或者工程施工的發生。同時，因為設施本身的原因，容易受到人為的破壞，也是導致相關設備發生事故的原因。

5.傳統土石壩在工程中的局限性

一般的水利水電工程施工中。通常將土石壩用作承載整個工程的作用。土石壩本身在施工中有著工藝簡單，施工便利等優點，但是缺點也十分明顯，對于洪澇災害防御能力較為薄弱，在對于大型水域災害發生時排水等措施通常是不能滿足排險效果的，因此，土石壩也常常是制約著水利水電工程安全建設的一個不利因素。

二、針對水利水電工程中出現的險情進行分析探究

只有對險情的出現進行探究，分析出險情發生的各種影響因素，總結出險情的發生規律，才能更好的進行研發水利水電工程除險技術，和相關的方法措施。為今后水利水電工程上對于險情的預防和應對，創造出理論上的依據。

1.險情發生具有突發性

在水利水電工程中，一般來講險情都是突然發生的，這與自然災害中存在的突發性是有一定程度的關聯的。由自然災害引起的水利水電工程事故也因為同樣的原因在事故的預防上存在一定的難度。一般情況下自然災害給水利水電工程帶來的影響都比較嚴重，加之防范等原因，常常使得破壞程度再一次被加深。

2.險情的復發性

在險情發生后，可能由于一些原因導致再次出現相同，或者不相同的險情。而且兩次險情之間很難對于第二次出現的險情進行有效防范，經常發生的情況是可能對于第一次險情進行了有效的方法，卻無法阻止第二次險情的發生。這是十分不利于水利水電工程除險工作的。

3.我國當前除險技術的主要內容

水利水電工程的除險施工人員應該對水利水電工程極容易出現險情的地方進行提前的標注，分析其容易出現險情的原因，在施工的過程中，對這些地區的施工材料一定要嚴格把關，對此地方的建設一定要根據具體情況進行設計，保障水利水電工程的防御能力，專業的除險人員還應該對水利水電工程的設施情況以及水利水電工程所處的周邊環境、地質因素有一個全面的掌控，對水利水電工程容易出現的險情類型進行分析，以保障在特殊的自然災害在來臨之前能夠做一定的預防，以降低險情對水利水電工程帶來的危害。同時還要注意以下幾點：

（1）合理選擇水利水電工程快速搶險的施工方法。搶險人員必須結合水利水電工程周圍的環境特征來選擇合理的搶險方法，例如，將氣候特征、水文特征以及交通特征等方面作為主要因素。

（2）搶險人員要對除險內容進行具體分析。鑒于水利水電工程除險技術應用具有高度復雜的特征，所以要求除險人員必須要基于水利水電工程實際情況來進行具體分析，以便于其可以及時掌握整個除險施工中的技術要點來確保其順利開展。

（3）保證除險施工過程中指揮的高效性。除險人員在水利水電工程除險施工中必須按照管理人員的指示進行施工。這樣才能在進行除險施工作業中，保證施工作業具有較高的工作效率。相關工作人員要嚴格按照在除險工作中進行管理的人員指揮進行施工工作，管理人員要結合實際情況，對施工中不同方面進行安排，在全局范圍內進行規劃，確保整個除險工作能夠在指揮人員的控制下快速進行。為了更好更有效率的完成除險工作，在除險工作前期，指揮人員還要對出現工作中可能會使用的物資、工具設備進行科學的統籌，確保在進行出現工作時物資使用的流暢。

同時要糾正管理人員存在的“重效益，輕安全”的僥幸心理，對于項目中存在的安全隱患，要給予堅定地清除，在進行除險指揮的過程中，管理要全面，確保二次險情的出現引發的姻緣安全事故。對于工程項目內存在的設備，要針對不同災害形成的不同破壞現象做出不同預案，以求能夠在險情來臨時，更大程度地發揮除險技術的工作效果。

三、結語

有鑒于在水利水電工程中，自然災害對于工程有著極高的破壞性，而且災害往往具有不可預料的突發性。因此，應當把水利水電工程除險技術的研究納入到今后水利水電工程工作的重點中去，在進行除險的過程中相關工作人員需要端正態度，爭取做到進場迅速，工作合理。以保證除險工作能夠在實際中發揮出越來越高的價值，為祖國的水利水電事業的建設做出保障，為祖國的繁榮事業，為中華民族的偉大復興貢獻出屬于自己的一份力量。

參考文獻：

[1] 張春敏.水利水電工程除險技術研究[J].建筑工程技術與設計，2015（21）.

篇9

關鍵詞 西南旱災;農業;影響;原因;對策

近年來，我國頻頻遭受自然災害，給農業生產帶來了巨大的損失。通過對西南旱災的損失結果分析，筆者充分認識到旱災對我國農業的危害性影響，提出了應對措施，從而盡可能地降低旱災所帶來的損失。

1西南旱災對農業的影響

自2009年9月以來，我國西南地區的云南、貴州、廣西、重慶、四川等省、市、自治區遭遇了大范圍中等以上程度氣象干旱，其中云南、廣西部分地區的旱情已達到特大干旱等級，貴州省秋冬連旱，出現80年一遇的嚴重干旱，部分地區旱情甚至100年一遇。截至2010年3月23日，西南5個省耕地受旱面積643.6萬hm2，作物受旱473.13萬hm2， 1 805萬人、1 017萬頭大牲畜因旱飲水困難。旱災帶來的危害，主要表現在以下幾個方面。

1.1人畜飲水困難

越來越多的群眾的基本生活受到影響。云南省742萬人飲水困難，缺糧人數也達700多萬人;貴州省受災總人口1 728萬人，有557萬人、267萬頭大牲畜飲水困難;需要口糧救濟的人數為312.9萬人;廣西有218.12萬人、111.17萬頭大牲畜飲水困難，需要送水才能解決生活飲水的人數為31.86萬人，其中百色市18.89萬人，河池市12.97萬人;四川省受災人數828.8萬人，184.9萬人飲水困難，全省138.2萬人需救濟;重慶有94萬人出現飲水困難。從這些數據可以看出，西南干旱地區的人民的基本生活受到影響，面臨著重大的生存危機，政府需要采取一些應急措施解決受災地區群眾目前的飲水困難。

1.2農業減產嚴重

冬小麥、油菜等小春作物絕收或大幅減產，春播、春種難以進行，水稻、玉米等大春作物備耕和生產受到影響。據有關數據顯示，云南旱區逾200萬hm2農作物受災，小春作物基本絕收。農業部門預測，糧食產量將下降50%，甘蔗將減產20%;貴州省的農作物受旱面積82.97萬hm2，約占夏收農作物播種面積的60%，其中重旱28.95萬hm2，干枯11.83萬hm2;廣西農作物受旱面積75.092萬hm2，其中輕旱48.92萬hm2，重旱23.90萬hm2，干枯2.27萬hm2;水田缺水15.18萬hm2，旱地缺墑33.88萬hm2，因旱災而造成的農業直接經濟損失4.66億元;四川省農作物受災面積51.1萬hm2，成災面積24.8萬hm2，絕收面積5.7萬hm2;重慶市農作物受害18萬hm2，其中重旱4.33萬hm2、干枯6 000 hm2、水田缺水15.33萬hm2、旱地缺墑10萬hm2，42萬頭牲畜臨時飲水困難。

1.3當地物價上漲

部分地區受干旱嚴重影響，農業作物的產量大范圍的減產，糧油等基本生活必需品的供應量嚴重不足，因此大部分地區農副產品的價格上漲。另外，干旱造成水電發電量減少，一些地方用電偏緊。旱災既影響生活、生產，也影響了整個社會的正常秩序。

2造成干旱損失重大的主要原因

2.1全球氣候變暖

據統計，20世紀90年代，全世界發生的重大氣象災害比20世紀50年代多5倍。自20世紀80年代以后，云南區域平均氣溫總體上表現出明顯的變暖趨勢，尤其是2001—2006年，云南區域氣溫增幅達到0.64 ℃，升溫的幅度大于全球及北半球的平均值。而1961年以來，云南區域年降水量總體上呈減少的趨勢，同時極端降水事件開始增多。分析1961—1976年全球偏冷時段及1987—2006年全球偏暖時段云南平均年降水量及四季降水量發現，偏冷期的秋季、夏季及年降水量比偏暖期多，而且這種差異十分明顯。可以得出，氣溫變暖使云南的降雨減少，進而導致干旱。

2.2政府投入力度不夠

西南是我國水資源最豐富的地區之一，而在面臨著這次特大旱災時，西南地區抵御災難的能力卻遠遠不足。在對四川省涼山州的調查中發現，涼山共268座水庫，但只有1座大型、1座中型，其余都是小型水庫，目前涼山州小型水利缺口在50%以上。在攀枝花市的一些資料中顯示，2010年2月全市水利工程共蓄水10 633萬m3，比2009年同期減少3 268萬m3，減少23.51%。攀枝花市僅有4座中型水庫，由于該市地處山區，每個水利工程能覆蓋的區域有限，而其他的小型和微型水利工程抗旱作用小，其中一些水利工程長期處于病險狀態，缺少及時的恢復修建。缺少抗旱骨干工程，已有水利工程抗旱保障率低。大部分受災地區都屬于貧困地區，財政能力有限，自身無足夠的財力修建高質量的水利工程。而國家在對這些老邊少地區水利投入又不足，導致在旱災面臨時，這些小型的水利工程設施不能發揮抗旱作用。

2.3防范意識淡薄

早在2005年，云南就遭遇了此前50年來最為嚴重的一次初夏干旱，那時因旱造成的農業經濟損失超過42億元、工業經濟損失近80億元。長期以來，一些地區的水利工程處于老化失修、不能正常運行的狀態，地方群眾和干部缺乏及時修理這些工程設施的防范意識[1]。水庫的蓄水量在不斷減少，如整個云南省水庫蓄水量僅為11億m3，不足常年的1/2。另外，灌溉利用率低也是導致水資源浪費嚴重的問題之一。目前，大部分地區灌溉方式落后，田間工程不配套，水庫灌區只有干渠和少量支渠，再加上土地瘠薄，導致水、土、肥流失嚴重。缺乏科學改造灌區節水方式的意識，沒有采取任何措施完善相應的設備，導致該區在面臨災難時力不從心。

3對策

3.1解決當前應急問題

一是解決群眾飲水問題，這是當前最為迫切的任務。對旱區的缺水問題，要根據實際情況制訂飲水解困方案，落實供水措施。重點抓好現有水源的統一管理和調配，加快應急水源工程建設，全面啟動各類抗旱設施[2]，盡可能多引、多攔、多蓄水。嚴重缺水的地方，要動員社會組織力量去打井找水并配合組織運水、送水，緩解當前的人畜飲水困難。二是扎實做好春耕備耕。2010年西南地區干旱，小春作物減產已成定局。應采取有效措施，從春耕備耕做起，扎實落實各項農業生產措施，努力克服災害和不利天氣的影響。加大春季田間管理的力度，落實越冬作物促弱轉壯的技術措施，促進苗情轉化升級，加強病蟲害的防治，做好化肥、農藥、種子等供應，宣傳和落實各項惠農政策，鼓勵農民努力擴大春播面積，努力奪取農業豐收。受旱嚴重的地區，要通過調整結構、推廣抗旱技術，化解農業生產難題。根據不同作物的受災程度，科學規劃農業生產。受災較輕的小春作物，要采取措施，盡量減少損失;受災特別嚴重的，要及時改種。依靠科技力量改變種植結構和模式，引導群眾擴大旱育秧面積和旱糧播種面積，搞好水稻、玉米等大春作物的備耕。力爭做到小春損失大春補、糧食損失經濟作物補、種植業損失養殖業補、農業損失非農補，努力實現農業穩定發展、農民持續增收。三是嚴密防范森林火災。持續的干旱使旱區的森林火險長時間處在高危險等級。一定要認真做好森林防火工作，嚴格落實責任制，加強宣傳，加強火災隱患排查，嚴密監測火情，完善應對預案，努力避免發生重特大森林火災和重大人員傷亡。四是保持災區市場和社會穩定。保證災區糧油、肉類、蔬菜等市場供應，搞好重要商品物資的運輸調度，政府加強市場監測和調控，防止價格大幅波動。避免出現春夏糧荒和因旱致貧。西南旱區貧困面較大，有些地區一次旱災就可以致貧。相關部門要制訂切實可行的災民生活救助方案，加大對受災群眾特別是重點旱區困難群體的救助力度，保障災區群眾的基本生活，維護災區正常的生產生活秩序。

3.2政府加大資金投入力度

抗旱基礎設施建設和發展旱田節水灌溉耗資巨大，沒有足夠的資金，就失去物質保障。政府部門需要加大對旱區抗旱救災資金物資的支持力度，加快應急水源等項目建設;并且建立相關的資金管理制度，合理分配。抗旱救災資金要落實到對災區地區，起到實際的效果。氣象部門要加強天氣預報和災情監測，適時開展人工增雨;糧食、商務部門要根據災區市場變化，加強糧油等的調劑、調運，及時做好儲備糧油、商品糧周轉庫存的出庫，保證災區糧油和各種生活品的供應和價格穩定;工商部門要加強市場秩序管理，打擊各種擾亂市場的行為;電力、石油等部門要優先保證抗旱用電、用油;鐵路、交通等部門要優先保證糧油等基本生活用品以及各種救災物資的運輸;民政部門要進一步加大對受災群眾的救助力度，妥善安排好災區困難群眾的生活[3-4]。同時，各受災地區更要自力更生，繼續增加抗旱投入，細化各項抗旱救災的方案和措施，確保責任落實到人、措施落實到位，切實幫助群眾解決生產生活中的困難。

3.3大力加強水利設施建設

受災地區河流很多，常年雨量也不少，水資源總量排在全國前列，但時空分布極為不均，旱災仍然列自然災害之首。其主要原因是抗旱基礎設施建設滯后，水源工程不足，灌溉設施不配套。要吸取先前的教訓，下定決心，采取更有力的措施，加強水利建設。大中小水庫統籌考慮，水庫、塘壩與水窖統籌考慮。做到有水存得住，沒雨時用得上。只有這樣，才能從根本上增強抗御自然災害的能力。水利建設要重點抓好3個方面[5]:一是加強控制性骨干工程建設。這有利于提高供水能力，提高抗災能力和水資源的利用效率，對解決城市及其他人口稠密地區的用水問題，對促進經濟社會發展和生態改善都有好處。要在科學規劃的基礎上，加快建設。二是加強小型水利設施建設。這次旱災暴露了農田水利設施薄弱的問題，也激發了農民水利建設的積極性和主動性。要抓住這個有利時機，加強政策支持，通過以獎代補、民辦公助等形式，鼓勵農民大力興辦小型水利設施，把農民的積極性保護好、發揮好。要優先安排農民群眾要求最迫切、最急需、效益最顯著的工程。三是加強節水工程建設。全方位加大節水力度，大力推廣節水技術。加快大型灌區節水改造，鼓勵農民發展集雨節灌等。把節水灌溉作為一項根本性措施來抓，采取切實措施，不斷創新節水機制和節水模式。

3.4增強自然災害防范意識

面對自然災害，各級政府和人民群眾普遍缺乏科學的危機管理意識，缺乏正視災害的態度，一旦出現問題就不知所措，導致自然災害帶來的損失隨之擴大。一是各地方政府要克服僥幸心理，樹立災害隨時隨地都可能發生的思想，隨時準備應對，普及防災減災知識，同時面對災害發生，要建立起一支能夠迅速正確決策、迅速調集各方力量、迅速調動各方物資的抗災救災機構。二是政府要有預防判斷災害發生的能力，積極領導對自然災害進行預防評估。對于旱災來說，開展對天氣的監測、預警、預報，同時開展對干旱地區不同土壤結構的含水量進行監測，加強鄉鎮雨量站的降雨監測，增加各站點的天氣加密觀測，加強災情調查和普查，開展科研工作，為政府部門提供決策和抗災救災服務。三是在預防旱災可能發生的同事，政府要提前加強水資源的統一調度管理，科學合理地分配水源。同時，政府要加大宣傳，通過電視、報紙、網絡等媒體進行宣傳，培養民眾的抗災能力。4參考文獻

[1] 徐雪高，沈杰.我國農業自然災害風險現狀、成因及應對機制[J].天府新論，2010(1):62-66.

[2] 付林，周晶晶.淺議我國地方政府自然災害應急管理[J].商業經濟，2010(2):24-25.

[3] 趙慶昱，杜菲，王宇.林甸縣旱災成因分析及抗旱措施[J].水利科技與經濟，2009(3):250-251.

篇10

【關鍵詞】志愿者；災害救援

【中圖分類號】F810.45 【文獻標識碼】B【文章編號】1004-4949（2014）03-0339-01

前言：

地震、海嘯等重大自然災害對人類的生命財產造成了無法彌補的嚴重損害。而迄今為止，人類依舊無法對地震等重大自然災害的發生進行準確預測以減輕或避免災害帶來的損失。因此，如何在災害發生之后將人民的損失降低到最低限度成為人類共同面對的挑戰。重大自然災害造成大量人員傷亡，后方的醫療救援點工作繁重，工作人員任務多、壓力大。大學生志愿者在后方醫療救助點用實際行動履行了志愿精神，推動社會發展進步。本文擬通過重大自然災害中志愿者在后方醫療點的服務必要性、實際志愿服務內容分析探討大學生志愿者在后方醫療點的作用以及未來發展。

一大學生志愿者在后方醫療點服務的必要性

1. 救災

“汶川”地震等重大自然災害發生后醫療點內志愿者服務有效協助醫療救護的實踐經驗證明志愿服務對于救災、醫療點、志愿者以及社會均具有極大意義。

重大自然災害發生具有不可預測性，且其破壞性極大，因而在災害發生后的救助需要在第一時間作出反應。大學生志愿者具有身處當地、靈活、反應快速的特點，可以在第一時間到達醫療點展開救援，爭取寶貴的救援時間。

1.1 契合醫療點以及災民的需求

后方的醫療點醫務工作人員需要對傷員進行傷情分級、緊急搶救、快速分診等工作，災害傷員病情以外傷為主，伴有大失血、水電解質失衡，意識模糊等較為嚴重的癥狀，病情進展快，傷員人數多，醫護人員工作量極大。

后方醫療點多為綜合性醫院，內部構造相對復雜，病人及其家屬來自不同地區，有不同地文化背景，很難快速了解醫院的就診、檢查措施，會在登記、尋找檢查地點等瑣碎項目上耽誤大量時間。

大學生志愿者具有較高的文化背景，前期培訓時使其醫療點的布局有了足夠的了解，在志愿服務的過程中可以帶領家屬進行相應的登記，安排患者進行有關檢查，及時向醫護人員匯報患者檢查結果，最大限度贏得了治療時間。同時，志愿者服務過程中始終陪伴災民及其家屬，盡己所能安撫他們內心的不安，使之積極參與治療過程，對于災民盡快康復回歸正常社會具有極高價值。

1.2 補充抗震救災力量

“在應急救援階段，包括政府在內的任何一個公共組織的力量無法單獨滿足突發事件應急處置的所有需求。”志愿者自發主動的組織形式，與政府自上而下的救援恰好相互補充，加強抗震救災力量。

專業化培訓使志愿者掌握了熟練的技巧，可以快速提供專業化的志愿服務。后方醫療點的志愿者在培訓中明確自己的服務內容、掌握服務的技巧。對于服務內容的熟悉使志愿者有清晰的服務定位，工作細致，可以做到有效協助醫護人員、加快病人分流。

2. 志愿者

對于象牙塔內即將步入社會的大學生而言，志愿救助服務使大學生志愿者得到了特別的社會實踐機會，將平時學習的理論知識與救助活動有機融合，深入基層，實踐生命教育，提升社會責任感，實現自我成長和自我發展。

2.1 體會生命價值，升華對生命的理解

災害救助活動中志愿者參與挽救災民生命，親身參與社會實踐使其深刻地認識到生命價值至高無上，尊重、珍惜和敬畏生命。志愿者和災民溝通接觸，通過共情產生思想共鳴，災民的傷情使志愿者意識到個體健康成長，生命質量提升是社會發展的動力和社會發展的標志所在。

2.2 醫學生職業素養教育，增強職業認同感、自豪感

后方醫療救援點的大學生志愿者以醫學生志愿者為主。救援過程深化志愿者生命責任意識，明確并強化醫學生自身成長目的以及方向，加強醫學生學習動力，有助于自身成長；也直接關系到醫療質量，影響醫患溝通形式以及和諧醫患關系的建立。一線臨床醫護人員在救援工作中展現的快速反應，冷靜判斷，熟練掌握專業知識，超強體力與精力震撼著一同工作的志愿者，產生一種職業歸屬感與自豪感。

2.3 提升社會責任感

社會的急劇變遷與市場經濟的負面效應導致高校學生社會責任感弱化問題日益凸顯，人際交往中利己主義、實惠主義不斷滋生。災害救助活動具有社會性，是大學生接觸社會了解社會的平臺，通過了解使大學生意識到自己對于社會的責任。災害救助活動與一般志愿活動不同，目的性明確、社會意義明顯，志愿者積極性高，自我定位清晰，造福社會，得到他人與社會的尊重，具有較高的自我認同感，較好地實現了志愿活動的教育功能，提升了志愿者的社會責任感。

3. 改善社會志愿文化氛圍

當代社會因志愿服務了解度低、接受度低缺乏志愿服務氛圍，造成志愿服務開展難度較大，群眾受益較少。大學生群體文化程度較高，對志愿服務接受度較高。災害救助活動中志愿者對活動認識度較高，社會意義明確，對志愿服務有清晰的認識。這部分意識改變可在大學生步入社會后持續影響對于志愿服務的態度，從而逐步改善社會志愿文化氛圍。

二大學生志愿者在后方醫療點服務的實際情況――――以華西臨床醫學院“杏林風青年志愿者隊”為例

華西臨床醫學院“杏林風青年志愿者隊”參與了2008年“512汶川特大地震”，2010年“玉樹地震”以及2013年“蘆山地震”醫療點志愿服務，在實踐中總結經驗教訓，建立了一套有專業培訓、與醫護人員配合良好的應急志愿者體系。

1. 志愿者體系和培訓制度

華西臨床“杏林風“青年志愿者隊于2008年建立了“杏林風”《重大自然災害應急志愿預案》。并建立起一支應急志愿者分隊。應急志愿者分隊成員接受專業醫療救援培訓，學習掌握在醫療點有可能使用到的專業救護知識以及心理救護知識，并且通過向高級中學學生、社會服務人員等授課反復鞏固，以達到熟練掌握，隨時準備上崗的要求。災害發生時，“杏林風“青年志愿者隊自動轉化為應急指揮部，利用應急志愿者為骨干力量，組織并帶領大學生志愿者參與醫療點的救助活動。

2. 醫療點志愿工作內容及意義

醫療點救援具有專業、緊急、變化快等特點，在醫療點的志愿服務以不干擾正常救援為前提，協助救援為目的，通過對華西臨床“杏林風“青年志愿者隊參與救援情況的觀察，志愿者在后方醫療點工作內容依據是否需要醫學基礎知識背景分為專業和非專業：

2.1專業

2.1.1急診接應

協助分診檢傷涂片清創，處理病員衣物，登記并詳細采集病員信息，護送完善檢查，等候檢查結果，辦理入院手續，打印實驗室報告，分發影像報告。該部分工作平時由護士完成，而災害發生時醫護人員均任務繁重，志愿者接手該部分工作，整體病人中轉周期縮短，加快急診科病人病情判斷、分流入院，保證急診科病人周轉空間。

2.1.2 心理干預

依據對象可以分為對傷員， 地震兒童傷員進行個體及團體心理治療；對需要截肢的傷員進行截肢前、后心理干預；對傷員家屬進行心理干預；對其他志愿者進行心理干預。災害幸存者心理變化與一般傷員存在明顯差異，且更為嚴重。平時醫療點并不配置專職或兼職人員負責相關心理干預工作，故而志愿者填補心理干預部分，可使幸存者積極配合診療，避免意外傷害出現，同時良好的心態也有助于傷情的恢復和社會功能的恢復。

2.1.3國際援助翻譯

服務外國地震傷員，接待外國記者，國際友人及港澳臺同胞。此類志愿服務僅在汶川地震時出現。因地震災情嚴重程度，國際救援力量是否參與，幸存者中是否存在語言不通者可考慮安排相應志愿者。災情嚴重，國際救援力量參與，幸存者中有國際友人時，此類志愿者解決了因語言不通而導致的救援遲緩，傷員無法與親友取得聯系等緊急情況。

2.2非專業

2.2.1 陪護服務

照顧傷員基本生活，提供基本外科護理及復健，對傷員及家屬進行簡單的心理干預。該類工作通常由病人家屬進行，但災害發生后常常出現病人無法與家屬取得聯系，無人陪護的窘迫場景。志愿者對病人的陪護保證病人基本生活順利完成，減輕護理負擔，使醫療資源高效配置。且此類工作專業要求較低，后期可由社會志愿者接手。

2.2.2電信服務

提供免費報平安電話，手機充電，發放免費充值卡，提供飲用水。此類志愿工作針對災害發生之后通訊不暢，幸存者現金有限或是通訊設備電量不足等無法與親友取得聯系的緊急情況進行處理，對于緩解災害幸存者的焦慮、不安情緒，營造相對穩定的治療環境也有一定幫助。

2.2.3 服務

維護醫院內部秩序，避免擁擠及堵塞通道，維持院外急診通道暢通。此類人員在實際志愿活動中任務量較小，需求較小，災情特別嚴重或者災民大批擁堵在醫療點時可適當安排，一般不做特殊要求。

2.3 志愿者安全保護

醫療點人員復雜，情況多樣，救助過程變換迅速，災害救助志愿服務較之普通志愿活動在自身保護、心理溝通等方面有著更多不容忽視的細節。

2.3.1志愿者與患者、家屬、醫院環境有密切的接觸，在志愿服務中時刻注意控制院內感染的發生、發生后及時上報可有效保護志愿者自身安全，避免發生患者之間、志愿者與患者之間感染，避免災害后次生疫情發生、爆發。

2.3.2志愿者與災害幸存者直接接觸、溝通，而幸存者經歷災害心理發生變化，癥狀表現為“災害癥候群“，此時不恰當的語言和干預措施會對災民造成二次傷害。故而，志愿者應在日常培訓中，志愿服務時謹慎措辭，以恰當的方式幫助災民宣泄情緒，并通過傾聽、陪伴等技巧安撫災民。同時也應注意避免災民因可以在志愿者身上獲得安慰、幫助產生移情，對志愿者個人產生特殊情感。

三大學生志愿者在重大災害后醫療點救援活動發展方向

我國災害應急救援體系納入志愿者起步較晚，發展很快，仍有許多需要改進完善的地方，歐美國家應急救援體系較為完善，志愿工作有系統的培訓以及保障機制，可以為我國志愿者參與到重大災害醫療點救援提供參考。

1.1建立志愿者相關法律規范

將應急志愿者工作納入應急救援體系，以法律法規形式明確志愿者招募、培訓、組織、管理、后勤保障、激勵制度等多階段多方面的政府組織、應急志愿組織作用和責任分配，明確志愿者權利義務，最大限度維護公民參與救災志愿服務的熱情，有利于營造鼓勵大學生參與志愿服務的社會氛圍，掃清志愿者參與服務的障礙，才能充分發揮志愿者積極性、動員快速等特點，提升社會整體應對重大災害的能力。在這一點上德國針對應急志愿者建設的單行法有《災難救助法》、《聯邦技術救援志愿者法》等。美國于1988年制定了《斯塔福特救災與應急救助法案》明確規定了志愿者在應急救援中的任務。

1.2 嚴格規范培訓

為保證志愿者在緊急情況下快速、準確反映，積極響應應急志愿者管理需要，真正做到“招之即來，來之即戰“的需求，需要在平時對志愿者進行系統、專業培訓。志愿培訓的主要目的是使志愿者有應對突發事件的知識、經驗和反應力，著重點應在長期化培訓以及實際操作能力的培訓上。在這一點上德國對志愿者進行基礎性和強化培訓的架構層次值得我們參考。同時加拿大應急管理學院通過室內課堂的桌面演練和室外災難現場的救援模擬等形式的實際操作訓練也值得我們參考

1.3 完善的激勵機制

志愿工作非營利、不索取并不意味著一無所獲 。因此，對應急志愿者的激勵，不僅注重精神上的鼓勵，而且還可以有物質上的激勵，甚至金錢上的回報，只不過這些報酬的兌現是用特殊的形式而已。完善的激勵機制將鼓勵更多的人積極參與志愿活動。如現行的德國、韓國通過一定期限的應急志愿服務可以免除兵役，志愿工作中工資照常支付，學生可以獲得相應的獎學金支持等形式建立了針對應急志愿者的激勵機制。同時還建立了相應的志愿者獎項以鼓勵人們參與應急志愿服務。

參考文獻

[1] 艾春霞 李秋林等人，汶川地震中四川大學華西臨床醫學院/華西醫院青年志愿者工作[J].中國循證醫學雜志，2008， 8（7）： 499～501

[2] 楊潔，胡子祥，重大突發性自然災害救助中高校青年志愿者服務研究，黑龍江高教研究No. 9 2010，serial. No.197。

[3] 張磊， 應急救援隊伍建設： 德國模式及借鑒， 國家行政學院學報 2012. 3.

[4] 宋勁松， 王宏偉， 美國應急志愿者管理制度及其經驗借鑒， 北京行政學院學報2012，4 .