平安建設個人履職報告范文

導語：如何才能寫好一篇平安建設個人履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

指導思想

以黨的十精神為指導，深化科學發展、安全發展的理念，牢固樹立安全第一的思想，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步深化漁業安全工作制度建設、隊伍發展、專項整治、督導檢查、宣傳培訓、應急處置和安全保障，夯實安全生產基礎，有效預防重特大事故和減少事故總量，推動全區漁業安全生產形勢持續穩定好轉。

工作目標

杜絕重大事故，遏制較大事故，控制一般事故。

漁業船舶事故死亡人數和較大以上事故起數控制在區政府下達的年度安全生產目標責任控制指標內。

工作內容

㈠切實落實安全生產責任。

1、扎實開展安全生產目標責任制考評。下達2014年漁業安全生產目標責任，進一步強化漁業安全生產監督管理，確保實現年度安全生產目標責任；制定我區漁業安全生產目標責任考評辦法，計劃于7月份、12月份開展安全生產目標責任制考評。

2、強化安全生產“一崗雙責”和漁業船舶安全生產主體責任，將安全生產責任落實到每個環節、每個責任單位和每一個人，確保安全生產責任有人擔、有人管。

3、繼續深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動，全面落實安全生產“三項行動”和“三項建設”，提升漁業安全管理水平。

4、加大事故查處力度。《漁業船舶水上生產安全事故報告和調查處理規則》已通過農業部，并自2014年2月1日起施行。要按照規則要求，及時對每起事故進行調查處理，依法嚴肅追究相關單位及責任人的責任，以強化船東對其所擁有的漁業船舶、船員及設施安全的主體責任和船長作為漁船航行生產安全第一責任人的責任。

㈡切實深化宣傳教育培訓。

1、舉辦兩期漁業安全生產培訓班，認真學習好、宣傳好、貫徹落實好《國務院關于進一步加強安全培訓工作的決定》、《省漁業船舶水上突發事件應急預案》以及《省漁業船舶救助專項補助暫行辦法》。

2、圍繞“安全生產月”主題，深入開展好安全生產咨詢、警示教育等安全生產月系列宣傳教育活動，宣傳普及安全知識。

3、充分利用平面媒體、互聯網、手機短信、戶外宣傳欄等各種載體，加大對“打非治違”、安全生產標準化建設活動宣傳力度，營造濃厚氛圍，推動“打非治違”和安全生產標準化創建工作常態化。

4、加強五等職務船員培訓，積極組織漁民參加職務船員培訓，提高漁船持證上崗率。

㈢切實夯實基層基礎工作。

1、根據上級統一部署，繼續推進60馬力以上漁業船舶安全生產標準化建設，6月底前，全區所有漁船達到標準化三級以上水平；對于新造、從外地購置的漁業船舶必須按達標時限要求參加標準化建設活動。

2、繼續做好漁船“小改大、木改鋼”工作。嚴格執行老舊漁船管理辦法，特別是加強對達到限制使用年限的老舊漁船的檢驗，拆解安全隱患多的小型木質漁船，從源頭上解決安全隱患。

3、進一步做好漁船數據庫的清理工作，推進小型漁業船舶手機終端的配備；加強宣傳新漁業船舶登記辦法，注銷一些長期不申請檢驗、登記有效期已滿不申請延續的，船舶已滅失或拆解但不申請注銷登記的漁船。

4、繼續推進海洋與漁業執法中隊盡快履職，加強已設置到位執法中隊的業務指導和日常督查。

㈣切實加強專項執法檢查

1、根據上級統一部署，扎實開展“打非治違”、“護漁2014”等專項行動，進一步規范海上安全生產秩序，嚴厲打擊各類非法違法漁業生產經營行為，切實解決影響和制約漁業安全生產的突出問題，堅決遏制和有效防范重特大漁業安全生產事故發生。

2、加強港口檢查和海上巡查。指導和督促執法機構認真履職，全面執行上級制訂的港口檢查制度、海上巡查制度，堅決完成上級下達的鋼性指標任務，重點抓漁船編隊生產、值班了望、進出港簽證、職務船員配備、船員持證上崗、船載終端開啟等制度的落實情況，并做好臺帳記錄和報表的統計上報工作。

3、繼續深化安全生產隱患排查治理工作，全面深入排查、治理漁業船舶安全隱患，在重點地區、重點時段、敏感時期適時開展漁業安全監督檢查，排查安全隱患，有針對性地對重點部位、重點環節進行檢查，進一步強化對漁港碼頭、漁船集中停泊點的安全管理，落實各項安全管理措施，消除事故隱患。

㈤切實提升應急處置能力

1、加強應急指揮中心建設，按照新頒布的《漁業船舶水上生產安全事故報告和調查處理規則》要求，建立24小時應急值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告。

2、根據實際情況修訂完善《防臺風應急預案》、《水上突發事故應急預案》，按預案要求安排專項經費，購置設備、進行預案演練，預防和減少海洋漁業災害對人民群眾生命財產造成的損失。

篇2

一、加強領導，強化責任意識。

我局高度重視綜治工作，堅持把綜治工作納入年度主要工作計劃，擺上議事日程，與本局各項工作同部署、同落實、同檢查，周考核，不斷加強綜治工作領導，持之以恒抓穩定，全面落實綜治各項措施。年初，結合我局實際，成立和調整了安全生產和社會治安綜合治理領導小組。由局長同志擔任組長，副局長同志任副組長，成員由局各股室負責人組成，辦公室主任由局辦公室主任擔任，負責日常工作。單位按照要求落實了一定的工作經費和個人專柜補貼經費，同時每月不定期對干部職工進行綜合治理和平安建設的學習和討論。加深理解和認識綜治安全工作的重要性和緊迫性。做到平時工作過細，準備充分，確保綜治工作深入人心。我局實行層層落實綜治維穩目標責任，并將該目標列入各股室年終進行考核評比。我局還開展安全生產培訓教育活動，對全體職工進行了法律、法規、規章的專題教育，重點強調了機關的防火防火、防盜、防泄密及干職工家屬綜治安全和穩定教育，不斷提高大家的安全意識和社會治安穩定意識。

二、建章立制，強化區域安全。

按照要求，我局及時制定了各項規章制度，按工作職責要求，各司其職，照章辦事，用制度管人管事，形成穩定的局面。我局辦公區域安全防衛工作由發改委自聘的保衛人員負責，配備了必要的器械。為了強化此項工作，多次與保衛人員研究安全防護工作，強調了安全防衛工作的重要性及注意事項，工作中突出重點，抓好落實，抓好重點防護，并要求下班后一定要關好門窗，切斷辦公電源，切實加強用電安全管理。增強了人為防范能力，真正做到“三防”結合，同時還經常不間斷到辦公大樓進行了雙休日、節假日和夜間巡邏，增強預防意識，確保了工作區域的平安穩定工作。

三、突出重點，強化安全管理。

安全生產，社會治安，人人有責，為全面提高意識，我局今年重點廣泛宣傳黨和政府關于安全生產的方針政策、法律法規，營造“安全第一、預防為主”的良好氛圍，使人人都參與安全生產和社會治安工作，明白關心安全就是關心愛護自己的道理。并以創建全國文明縣城為契機，堵塞漏洞，把本轄區的安全工作環境扎扎實實做好，為人民群眾的生產生活創造良好的條件，維護社會穩定。實行每周每月定期督查和例行安全生產工作檢查，及時消除安全隱患。一是定期檢查單位各種設施，發現問題，及時整改，消除了安全隱患，防患于未然；二是強化管理責任，對照安全職責認真履職，確保平安。

篇3

一、指導思想

以黨的十三中、四中全會精神為指導，圍繞“平安單位”工作目標，全面落實社會穩定和長治久安總體目標，強化組織領導，落實創建工作的各項措施，加強安全生產重點領域和行業安全生產預防，努力推進各項活動的開展；充分發揮安全生產監管部門和成員單位的行業職能作用，狠抓安全生產監管督查工作，確保全縣安全生產形勢的穩定好轉。

二、工作目標

按照“平安單位”創建標準，把全局建成領導機制健全,領導責任明確，服務行為規范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齊全,維穩工作扎實,隊伍建設規范的單位；安全生產領域無重大安全生產和治安災害事故，重點要害部位（重點領域）管理有序，強化安全生產監督檢查，做到檢查一批、整改一批，滿意一批，整改率達到100%，遏制重大事故意識增強，實現行業安全感滿意率達到95%以上。

三、創建內容

以“五抓五促創平安”為載體，即抓行業，促規范；抓示范，促創建；抓調解，促穩定；抓機制，促落實；抓宣傳，促氛圍；有序穩步開展安全生產文化進鄉（鎮）、進社區、進學校、進企業，進機關等“五進”活動；認真貫徹落實全國第十四個安全生產教育月活動》等。

四、創建標準

1、人防到位。有領導主抓，有一名領導分工主抓平安創建工作，層層簽訂責任書。有組織機構、工作人員、工作部署、檢查記錄（一年內不少于四次）。

2、物防到位。加強門、窗、柜等物理防范，在辦公室、微機室等重點部位加大防護力度，財務室安裝防盜門，有效阻擋、延遲犯罪空間、時間。

3、技防到位。在重要部位安裝防爆、防盜報警等技防設施，并有專人管理，確保正常運行，發揮作用。

4、宣傳到位。單位環境整治，平安秩序良好。有平安建設宣傳標語、宣傳欄，單位職工對平安建設知曉率達到95％以上。

5、措施到位。單位（科室）達到“七無”標準：即無盜竊、無火災、無、無職工犯罪、無黃賭毒丑惡形象、無非正常上訪、無群眾性鬧事。干部職工安全感和滿意度達到90％以上。

五、創建方法

按照《縣“平安單位”創建工作實施方案》的整體要求，我局“平安單位”創建活動從4月15日開始，到10月15日結束，共分四個階段。

第一階段（4月15日-4月25日）：部署工作。學習《縣“平安單位”創建工作實施方案》，結合單位實際和職責，制定本局方案、強化宣傳及落實，做好宣傳動員，部署工作，務實創新，狠抓落實。

第二階段（4月26日-9月30日）：集中創建。按照“平安單位”創建標準，以及在鞏固“自治區平安縣”創建成果的基礎上，進一步擴大宣傳教育覆蓋面上，使群眾的平安知識“知曉率”達到85%以上，加強技防設施的建設，單位技防設施覆蓋率達到95%以上，完善檔案資料，查缺補漏；加大執法力度，預防惡性事故的發生；不斷總結分析，查找創建過程中存在的問題，突出重點，完善機制，檔案資料齊全率要達到100%。

第三階段（10月1日-10月10日）：總結階段。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎上，狠抓落實，圓滿完成各項創建工作任務，開展創建平安單位總結，查找創建工作存在的問題，并做好整改，把“平安創建”作為我局的經常性工作，全面提高綜治工作水平。10月10日前將今年以來平安建設工作開展情況自查報告報送至縣綜治辦。

第四階段：（10月11日-10月15日）驗收階段。縣平安建設領導小組辦公室將于10月15日前結合創建單位申報材料，組織縣平安建設各成員單位對全縣各單位進行統一驗收。

六、創建活動重點及實施步驟

（一）安排部署到位，健全創建機制。根據《平安創建工作標準》的通知要求，圍繞“平安單位”創建標準，成立防范遏制安全生產事故領導小組，加大行業領域監督檢查，制定細化有關工作方案，建立健全安全防范相關隊伍，定期研究安全防范工作。

（二）完善服務體制，規范服務行為。結合單位治安實際情況，排查隱患，在鞏固原有“平安建設”成果的基礎上，進一步健全完善單位內部治安防控體系，建立處理各種突發事件的應急預案機制。結合行業特點和階段性工作安排，開展一系列主題鮮明，效果明顯、彰顯促安全生產文化建設的活動。其主要舉措如下：

1、3月中旬，在電視媒體，企業、社區廣播、張貼《生命安全是不可逾越的紅線、安全法律是必須堅守的底線》一封信，使廣大群眾、干部自覺遵法守規，履職盡責，注重預防，遏制事故，促使企業安全發展。

2、3月底，計劃舉辦安全生產文化“四進”—進校園活動。重點培養安全生產文化知識從娃娃抓起理念，實現校園安全生產文化常抓不懈。

3、4月中旬，舉辦一期非煤礦山、危化品《安全生產法》及政法規培訓班，通過收看典型案列，建立以人為本，生命至上”的崇高理念，樹立“發展決不能以犧牲生命為代價”這條“紅線”的意識。

4、4月底，開展一期安全生產熱線專線電話服務活動。以“阿廣熱線”為載體，講解安全生產法及典型案列，及時為群眾提供安全生產法律知識咨詢，協調處理群眾反映的熱點，難點問題。解決群眾生產生活中的一些實際困難，樹立執法人員公正，文明執法新形象。

5、4月底，對前期下發的《以人為本、聚焦安全”第一屆縣安全生產書畫、攝影展活動方案》進行評選。實現強化安全基礎，推動安全發展。在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的氛圍，推動安全生產文化不斷繁榮發展。

6、5月底，擬計劃舉辦企業《安全生產法》知識競賽活動，強化安全生產是企業生存與發展的基礎，讓安全第一的種子深深埋入企業和每位員工的心靈深處。

7、5月底，擬計劃舉辦安全生產文化“四進”—進鄉（鎮）活動。重點講解近期鄉（鎮）火災頻繁發生案列，傳授防火、防災知識，開展“119”消防演練，增強“平安家庭”意識和人身安全。

8、6月初，與縣普法辦對接，按照依法治“安”的總體要求，開展《安全生產法》開考試，營造全縣領導干部人人懂安全生產法，共筑平安良好的氛圍。

9、6月初，制定《縣第十四個安全生產教育月活動實施方案》，舉辦群眾喜聞樂見聚文藝演出、手工藝品展示、典型案列圖片展示，應急演練、政策法規發放、黑板報比賽等為一體的安全生產教育活動。

（三）保持內部安全有序，有效督查管理。落實各項規章制度及安全防范措施，及時進行檢查督查，力求實質性效果，防止流于形式。同時，加強企業安全生產監督員的管理和培訓；每逢節假日、兩會等敏感時段，細化各類檢查方案，定期不定期開展安全檢查活動，重點開展道路“打非治違”、無證駕駛、酒駕、疲勞駕駛，企業單位內有無違章生產經營等現象。

（四）全面履行職能，安全管理到位。進一步完善安全生產監管體系，重點加強對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等領域（行業）相關企業、單位的監管力度，落實到人，管理到位，確保當年不突破地區下達的各類事故的控制指標，不發生特大安全生產事故。

（五）加強內部防范措施，保持良好治安環境。進一步加強防范措施，以嚴密的措施保持單位內有序的治安環境，確保單位內無打架斗毆、無重大火災、爆炸、盜竊等案件發生，無“黃、賭、毒”等丑惡現象，干部無刑事犯罪。

（六）及時化解矛盾糾紛，扎實開展維穩工作。健全矛盾糾紛排查調處工作機制，重點對安全生產大檢查中排查中出現的安全生產事故矛盾、糾紛進行及時化解；對群眾時間及時調查處理，將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，確保無群體性上訪、鬧事等事件。堅決制止在單位內組織進行、非法宗教等活動。

（七）規范隊伍建設，狠抓精神文明健康。以精神文明建設為載體，狠抓精神文明建設，消除年輕干部擺學歷，老干部擺資歷等不良現象，引導單位內部上下級和諧、干部工作、生活秩序良好、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結、助人為樂、文明衛生、愛護環境蔚然成風。

（八）加強普法教育，增強道德素質、積極參加平安建設評選活動。結合縣平安建設領導小組辦公室的安排部署，認真組織開展行業《安全生產法》知識競賽、知識培訓，使安全生產政策法規各項宣傳活動和安全生產觀深入人心。加強普法和依法治理安生產工作，積極配合縣平安建設領導小組組織的“十佳個人和十佳單位”評選活動。經常開展本單位法制宣傳教育，不斷提高機關干部的法制意識，形成遵紀守法的風尚，提高文化道德素質，建立一支懂法、學法、守法、運法、依法執法的安監隊伍。

七、組織保障

（一）加強領導，落實責任。建立健全機構，明確領導分工，落實工作人員，層層落實領導責任制。及時確定創建“平安單位”操作實施方案。主要領導親自領導平安單位創建工作，及時分析并解決存在問題，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一層抓一層，層層抓落實的責任體系。

（二）強化宣傳，營造氛圍。積極組織學習有關文件和會議精神，及時上報各種材料，把宣傳發動貫穿于創建工作的全過程，大力開展創建“平安單位”宣傳活動，積極營造良好的輿論氛圍，使“平安單位”創建活動在單位內人人皆知，形成全體機關干部個個參與創安的大治安工作格局。

篇4

關鍵詞：建筑安全監督管理

1.安全生產管理的內容

安全管理的內容是:按照《建筑工程安全生產管理條例》（以下簡稱“條例”）的要求,檢查工程各參建責任主體執行《條例》的情況,通過“實物監督向行為監督”的轉變,把施工現場安全評價與日常管理水平掛鉤,把安全生產水平與市場信譽掛鉤,加大安全傷亡事故的處理成本,讓企業真正負起安全生產的責任。

2.有所為有所不為

有人講“安全是尊嚴”,施工企業應該“以人為本”關愛職工。作為管理部門必須對建設單位、監理單位、施工單位等責任主體履行職責情況進行檢查管理,維護和確保安全生產的秩序和條件；施工的安全，按管理體系由企業負責；監督單位履行自己的管理責任,既不越位,又不錯位,不能像“保姆”一樣代替企業去做應該由“企業負責”的工作,事實上也做不好。企業應該嚴格執行安全的法律、法規、技術標準規范,關愛職工、關注生命,切實地負起安全生產和安全管理責任,只有這樣才能真正履職到位,事半功倍地抓好安全工作。

在建筑施工過程中為什么事故高發？其中一個重要原因是工人素質低,“無知者無畏”,不知道危險且違章作業所造成事故。我們的管理部門也認識到這個問題,特別強調新工人的三級安全教育。但在實施過程中,項目經理部應付公司、公司應付主管部門,工人的教育流于形式；并且存在工人自身持證種類不齊,有的甚至無證上崗,再加上三級教育應付過關,這在很大程度上造成了事故的高發。作為管理部門應該對癥下藥狠抓工人的教育,讓教育落到實處。比如采取現場提問等形式對工人的教育情況進行檢查,而不是單純看項目的安全教育資料。積極推行“平安卡”制度，對工人也是一種較好的培訓方法。

在對工地現場的檢查中,我們過去按照《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99進行檢查,對存在的問題多采取與項目管理各方交換意見,提出整改要求；但企業事后往往整改不力,致使同樣的問題反復出現,管理部門成了“頭痛醫頭”“腳痛醫腳”，企業的施工安全工作始終處于被動狀態。安全生產成了行業管理部門的事,而不是“安全生產企業負責制”狀態。安全工作要搞好,企業必須做到認識到位、機構人員到位、資金到位、認真履行職責。作為安全監督管理機構,其現場安全檢查主要應該是查項目管理機構、查人員到崗、查資金落實、查工人的安全教育、大危險源的監督控制等。因此在每次現場檢查之前,項目各參建責任主體都應該首先對現場的安全管理、防護設施、設備進行自查，并在項目自查合格的基礎上,接受監督機構的抽查,不能以監督機構的檢查代替項目的自查。監督機構應從現場的重大危險源的監控情況來反查各級責任制的落實情況,利用不良行為扣分、經濟處罰、業績評價等手段來促使企業對安全負責,達到實現安全生產的目的。

3. 抓龍頭,“綱舉目張”

建設單位由于在整個建設過程中處于重要的地位,對項目施工過程中安全的好與壞起著重要的作用。比如建設工程的安全費用撥付不及時,將導致施工企業安全經費不到位；還有的建設單位隨意壓縮合同工期,致使工人長期加班疲勞作業,引發了事故。建設單位如果認識到自己的社會責任,加強管理,首先可以從施工隊伍的選擇開始,選擇信譽好的施工企業,選擇重視安全生產的項目經理,通過經濟手段來促使施工企業抓好安全；同時選擇安全管理做得好的監理單位承擔現場監理工作等等。曾經有一個工程項目,施工企業在積極爭創“省雙優工程”；經了解是建設單位對安全生產重視，且經費到位；其他各參建方也非常重視，大力支持，為施工企業創“省雙優工程”提供了良好環境。反之,“你松一尺,他松一丈”,許多建設單位比較重視工程質量,但對施工安全不太重視,施工企業的安全生產也就做不好。

另外,各地對建設單位的管理缺乏有效的監督手段,約束力不足,有些建設單位利用其買方市場的優勢地位,把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上,從而規避或減小了主管部門對建設單位的監督力度。作為安全監督管理機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求,讓建設單位真正認識到安全施工是其必須承擔的社會責任,調動建設單位安全管理的積極性；同時,也應該盡快出臺相關的配套管理措施,加強對建設單位的監管,形成由“龍頭”牽頭抓安全生產的良好局面。

4.查監理,構筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求,監理接受建設單位的委托對施工現場進行安全管理。對施工企業的施工方案進行審批，對發現的安全隱患要責令施工企業進行整改,如施工企業未做整改，要向建設單位和建設行政主管部門報告。好的監理要真正起到安全生產管理的第一道防線作用。但在實際工作中有一部分監理單位比較注重對施工質量、進度和投資的監控,對施工安全不重視,而且又不太熟悉安全生產的法律、法規、技術標準規范,或者僅僅對方案進行了審批,審批后施工企業按方案施工與否檢查督促少,對下達的隱患整改通知,施工單位未整改也不向建設單位和建設行政主管部門報告,安全管理流于形式，致使施工現場的安全隱患無人過問。作為安全監督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監理單位是否履職到位,對沒有履職的監理應進行嚴肅處理,使監理做到懂安全又管安全,構筑起施工安全管理的第二道防線。

5.抓現場,切實地讓“企業負責”

當前我國安全生產管理體制的核心是企業負責制,企業應該按照《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99對照施工現場進行檢查。作為管理部門應該檢查6個方面的內容:①安全生產責任制是否建立、落實,安全文明施工方案是否制定、落實,重大事故應急預案是否制定、演練,施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執行,危險性較大的工程專項施工方案是否制定執行,作業人員及新進場、轉崗人員進入施工現場安全教育培訓情況如何。②專職安全生產管理人員配備情況。③專職安全生產管理人員取得安全生產考核合格證書情況。④安全防護、文明施工措施費用使用情況。⑤施工項目安全監督手續辦理情況,是否存在無證施工、分包單位有無安全生產許可證,是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。⑥安全防護用具配備及使用情況；建筑起重機機械設備安拆方案制定和實施、安拆人員資格等情況；安全防護情況(包括整體提升腳手架、臨邊洞口防護、施工用吊籃、物料提升機、卸料平臺、基坑與土方支護等)；施工臨時用電及施工機具的安全使用情況(包括三級配電兩極保護、漏電保護器、電鋸、電刨、鋼筋切斷機、鋼筋彎曲機、卷揚機、攪拌機等)；施工用鋼管、扣件是否具有檢驗證明；承重支撐架體系的搭設是否符合規范要求；生活區及辦公區設施使用情況(包括職工食堂、宿舍、廁所、辦公室等設施)以及使用臨時圍墻的搭設情況。

總結檢查情況,應用經濟、法律和行政的手段對安全生產過程中的違法違規行為進行嚴肅處理,同時發揮新聞監督的作用,建立健全企業和從業人員安全信用體系和失信懲戒機制,切實讓“企業負責”。

6.建立從業人員的準入和退出機制

作為行業管理要管好安全,應該跳出施工現場, 維護和確保安全生產的秩序和條件。在監督中安全監督機構對發現重大安全隱患的工程應要求停工整改；但對于一些管理體制長期落后的企業,可能出現的問題是“屢停屢犯”,今天按安監機構的要求整改完畢,幾天后,同樣的問題又再次出現。事實上,目前的確存在為數不少的企業或個人,對安全管理工作極不重視,其安全工作的目的是為了應付上級的檢查。對于這樣的企業和個人,僅靠安全監督機構的工作,再努力也不一定能避免事故的發生。因為安全生產是動態的,安監員不可能天天蹲在同一個工地,更不可能對工地所有的工作面、隱患點進行監督。

要從根本上解決這個問題,就必須建立和實施對企業和執業人員的準入和退出機制。通過該機制的有效運行,將不符合安全生產條件的企業和執業人員清除出建筑市場。目前,由于準入和退出機制不完善,存在一些只輸出資質不進行管理的企業和執業人員未履行相應職責而沒有受到相應的處理。要使安全生產管理工作真正得到保障,就必須“保護先進,淘汰落后”,對于長期不落實安全生產責任制的企業和執業人員,就要讓他們退出建筑市場。只有真正建立這種準入和退出的機制,才能使機制健全、管理先進的企業得到發展,安全生產才能走向正確的方向,安全監督機構的工作才做到了“到位而不越位”。

7.建立新的培訓體制

由于建筑施工是一個勞動密集型產業,工人素質不高是一個不爭的事實,再加上建筑工人流動性強的特點,許多企業投入培訓經費不足,事故發生時用“防不勝防”來搪塞。安全管理制度不嚴格、措施不到位,安全教育培訓不落實、不深入。要從根本上改變安全生產的嚴峻形勢,扭轉施工事故多發的局面,最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業人員的安全意識和自我防范能力,從源頭上抓好安全培訓工作。目前,國家對建筑施工從業人員的安全培訓雖有一些統一的要求,但安全培訓的效果還不明顯。

要改變這種局面,建議對目前的安全培訓體系進行改革,用3～5年的時間逐步實現“中介教育培訓,政府考核發證,協會勞務推介,企業用工投保”的“安全培訓―勞務輸出―意外傷害保險”一體化管理制度。建設行政主管部門把安全培訓的職能交給建筑協會,協會按照對從業人員安全培訓的統一要求進行培訓,從業人員通過政府組織的考試合格、取得培訓上崗證后,加入各建筑專業協會,企業用工由各專業協會推薦。企業在雇工的同時,強制性辦理意外傷害保險,并從保險中提取部分經費交由各專業協會進行培訓。這樣一來,政府嚴把了考試關,工人的教育貨真價實,培訓的經費得以到解決,協會的作用也得到了充分發揮,最后形成了企業出錢培訓,企業自身受益的多贏的局面。

8.管理、引導中介機構,為施工企業服務

安全生產需要有專門的機構和人員從事中介服務工作,當前中介機構處于成長階段, 安全監督機構要借鑒國外和其他行業經驗,培育發展符合市場經濟要求和建筑行業實際的安全生產中介機構,使之更好地為施工企業提供安全生產咨詢、技術培訓、危險源評估等服務,推動施工企業安全生產水平的提高。在培育中介機構的實踐中,我省目前在深基坑、起重機械設備的檢測、高大模板等重大危險源的管理上引入了中介服務和專家論證,取得了明顯的成效。同時,隨著中介機構的迅速成長,我們也發現了一些降低服務質量、惡性競爭的現象。這也給安全監督機構帶來了新的課題,在培育中介機構的同時,如何進行規范、引導,讓他們真正為企業提供好的中介服務工作,這也是安監機構行業管理的一項重要工作內容。

9. 建立“學習型”的安全監督機構

建筑施工安全管理工作是一項新興的系統管理科學,要提高安全監督管理的能力,最重要的還是人才。安全監督隊伍自身建設尤為重要,需要一批既懂管理又懂技術的復合型管理人才。他們既是管理的行家里手,又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律、法規、技術標準規范。目前,許多安全監督機構人員嚴重不足,人員知識結構配置也不合理,人員自身的管理和業務水平,與安全監督監工作的要求尚有一定的差距。

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一、總體要求:

通過全面開展安全生產大檢查，進一步落實交通運輸企業安全生產主體責任和各級交通運輸部門安全監管責任，徹底排查、整改安全隱患，嚴厲打擊非法違法生產和經營行為，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和堅決遏制安全生產事故的發生。

二、檢查時間

2013年7—9月

三、檢查范圍

全市所有交通運輸企事業單位、各縣（區）交通運輸局

四、檢查主要內容

（一）上級關于安全生產工作決策部署貫徹落實情況；

（二）安全責任制、“一崗雙責”制度的建立和落實情況，特別是主要領導、分管領導、管理人員安全生產工作的履職情況；

（三）運輸企業安全生產規章制度建立和落實情況；

（四）安全生產“雙基”工作的建設和開展情況；

（五）“打非治違”、隱患排查和治理情況；

（六）重點安全生產工作的部署和落實情況；

（七）事故查處、問責情況，事故教訓的吸取情況。

五、檢點內容和要求

（一）內河水上交通方面

1．渡口

⑴渡船配備救生衣（個人救生浮具）數量不低于乘客定額數；

⑵渡船船舶、船員證書證件有效情況；

⑶檢查渡船是否按規定標明了船名、乘客定額、載重線標志，保持客渡船技術狀況良好、設備完善有效，對不符合要求的客渡船是否責令停航整改；

⑷嚴厲查處非法載客、代渡、超載、違章夜渡、惡劣天氣冒險航行和強行橫越他船船頭等違章行為；

⑸《渡口告示牌》是否設立，水上搜救電話和海事監督人員姓名及電話是否標明；

⑹渡船船員（渡工）水上交通安全專業培訓是否開展；

⑺渡運秩序是否良好，定期監督檢查船舶簽證的辦理情況。

2．水上風景旅游區

⑴涉水旅游經營運輸單位經營資質是否符合運輸許可條件；

⑵涉水旅游經營運輸單位的安全管理規章制度和安全生產主體責任落實情況；

⑶涉水旅游經營運輸單位有否設置專職安全管理人員；

⑷涉水旅游經營運輸單位有無在旅游碼頭等顯著位置設置安全警示標志標識；

⑸涉水旅游經營運輸單位是否建立健全應急救援保障體系；

⑹有無“三違”現象及處理情況；

⑺船舶和船員證書證件是否齊全有效；

⑻船員安全教育制度及落實情況；

⑼船舶配員及消防、救生設備配備情況；

⑽船舶安檢和定期簽證情況；

⑾旅游船舶活動水域是否劃定及是否存在安全隱患。

（二）道路運輸方面

1．道路客運安全

⑴長途客運安全，檢查客運班車凌晨2時至5時落地休息制度執行情況，安全帶——生命帶活動開展情況，運營車輛動態監管制度落實情況；

⑵汽車客運站安全，檢查“三不進站、六不出站”制度落實情況，客運站駐站監管和巡查、客車安全例檢、進出站安全檢查、安全告知等制度執行情況；

⑶旅游包車客運企業人員資質、車輛動態監管等情況。

2．城市客運安全

⑴公交車滅火器、消防錘等安全設施配備情況，駕駛員安全教育和應急培訓情況等；

⑵公交車、重點公交場站的安全防范工作，檢查城市客運企業針對車輛起火、運營事故等不同類型的公共交通突發事件防范處置能力，檢查安全標志標識設置，應急通道通暢情況，確保遇到緊急情況能夠及時疏散人流并有效處置；

⑶公交企業從業人員的教育培訓，加強動態監控和實時視頻監控，發現苗頭性問題，及時采取措施予以消除。

3．道路危險化學品運輸安全

⑴對危貨運輸企業的資質條件和安全管理情況進行一次全面的排查，達不到新規定要求的要限期責令整改，整改仍不合格且情節嚴重的取消其經營資質；

⑵對從業人員的從業資格證和專用運輸車輛的技術狀況進行一次集中審查，確保符合規定；

⑶督促企業加強危險貨物運輸標志管理，確保專用車輛懸掛或噴涂符合國家標準的標志標識，并嚴格按照操作規程進行作業。

4．運政稽查工作

⑴加強路面客運車輛的檢查力度和頻率，重點抽查“三品”是否上車，是否存在城區站外上客攜帶危險品的情況；

⑵強化對危險品運輸車輛的巡查，重點抽查危險品運輸車輛資質及人員資質情況；

⑶重點檢型半掛及大型運輸車輛是否存在非法改裝情況；

⑷嚴厲打擊違法從事旅游、包車客運以及無證經營車輛情況。

5．駕培行業監管

⑴結合教練車《道路運輸證》年審工作，對教練車的行駛證年審、車輛技術等級評定、教練車全省統一標識以及副制動、副喇叭、副后視鏡、滅火器等其他安全防護裝置進行嚴格審驗、清查；

⑵對駕校安全管理制度、臺賬、教練員安全繼續教育情況及日常工作進行核查；

⑶結合《機動車強制報廢標準規定》，收回注銷使用期限超過10年的教練車《道路運輸證》；

⑷組織人員對每期從業資格開班培訓情況進行現場檢查，嚴肅查處違規培訓行為。

6．機動車維修行業風險管理工作

重點結合維修企業風險管理信息采集工作，逐家現場檢查，重點督查安全組織、安全管理制度、安全生產責任制的建立和實施情況；安全保護設施、消防設施等配備情況；各工種、各類機電設備的安全操作規程的建立和公示情況；消防設施和器材配置情況，消防安全標志和安全通道設置情況；安全生產教育工作開展情況；危險貨物運輸車輛維修企業安全評估情況、維修企業資格條件達標情況。

7．加強普通貨物運輸的管理。

對所有普通貨物運輸企業進行一次全面梳理摸底，重點摸底調查自有車輛50輛以上的道路貨物專用運輸、大件運輸企業及自有車輛100輛以上的道路普通貨運企業的安全管理組織機構、制度、安管人員相關情況，為實施安全標準化建設工作打下良好的基礎。

（三）公路方面

1．檢查路政審批、行政執法情況，道路標志、標牌、標線管理等綜合動態監督情況，嚴格許可程序和搭接道口標準進行許可情況；

2．檢查公路養護暢通情況，一橋一檔等日常維護情況，公路養護工程安全管理情況，應急預案完善、防汛物資落實、應急演練開展情況；

3．公務車消防安全設施完備情況，車輛證書、機駕人員證書完備情況；路政人員著裝整齊上路穿反光背心、施工路段安全管理人員穿反光背心情況。超限運輸查處情況。

（四）航道方面

1．檢查航政審批、行政執法、航標管理等工作的綜合動態監督情況，嚴格許可程序和通航標準進行許可情況，落實航政管理季度安全形勢分析報告制度等情況；

2．檢查航道清障掃床情況，航標日常維護使用情況，航道養護工程安全管理情況，應急預案完善、防汛物資落實、應急演練開展情況；

3．公務車船消防安全設施完備情況，車船證書、機駕人員證書完備情況，上航人員穿著救生衣作業情況等。

船閘安全檢查的重點為：

1．“船閘安全標準化”建設開展情況（7月份全省正式推廣）；

2．船舶登記、待閘和過閘秩序維護情況，特別是危化品船舶過閘管理情況，船閘養護工程安全管理情況，船閘機電設備保養情況，新建復線船閘安全運行管理情況等；

3．各種應急預案完善、防汛物資落實、應急演練開展情況等；

4．南水北調后高水位運行安全監管措施落實情況；

5．鹽河、淮河航道開展“三超一無”船舶專項整治活動情況；

6．公務車船消防安全設施齊備情況，車船證書、機駕人員證書完備情況，上航人員穿著救生衣作業情況等。

航道在建工程安全檢查的重點為：

以“平安工地”創建標準為基礎，重點檢查安全生產制度落實情況，三類人員持證情況，施工組織設計、專項方案和臨時用電方案情況，特種作業人員持證情況，消防和危險品管理情況，現場防護情況，依法履行安全設施“三同時”制度情況，對外來施工隊伍（承包商）安全監管情況，檢查特種設備、特種作業人員持證情況，檢查工程施工安全應急處理準備情況，檢查現場施工安全防范措施落實情況。

（五）交通工程施工方面

1．建設、施工、監理單位安全保證體系建立和運行情況；

2．對照“平安工地”建設活動評價標準對內業工作和施工現場相結合檢查情況；

3．本年度“打非治違”、隱患排查和治理、“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動、“平安工地”創建、“三化兩創”等活動開展情況；

4．應對汛期、異常天氣準備工作以及夏季安全生產計劃和落實情況；

5．危險性較大工程安全專項方案編制、審查、落實情況；

6．安全生產費用的計提、審核和支付情況；

（六）港口方面

1．重點港口企業的壓力管道安全檢查情況；

2．危險貨物碼頭安全設備設施及危險貨物碼頭現場作業安全檢查情況；

3．石油化工碼頭的安全標準化建設工作；

4．安全大檢查期間港口安全隱患排查、整改、重大危險源的有效管理情況；

5．港口安全應急、保障、救援預案的完善情況。

（七）企業方面

以企業安全生產標準化創建標準為檢查依據。

六、檢查人員及分工

（一）領導帶隊檢查

大檢查期間，局領導實行“領導包干制”，負責對督查單位的安全生產情況進行抽查和指導，督查不少于3次，排列組員單位最前的負責聯絡工作。

（二）縣（區）互查

各縣（區）局8月份開展一次互查，具體時間由縣（區）局協商安排。請各單位分管領導帶隊，抽調安全專家或具有安全監管經驗的人員組成檢查組，市局安全處根據情況派員參加。具體分工如下：

（三）行業主管部門專項督查

各行業主管部門要認真履行行業監管職責，組織行業專家對重點地區、重要環節進行檢查。要對所有長途客運班線、重點客運站、重點風景旅游區旅游船舶及鄉鎮渡口、公路水運工程建設工地、長途客運車輛每月至少暗訪一次。

七、檢查要求

（一）強化領導，統一認識。全市交通運輸系統各單位、各部門要充分認清當前安全生產工作所面臨的嚴峻形勢和存在的各類隱患，從嚴、從緊、從快落實安全措施，要按大檢查的要求全面開展安全隱患自查自糾工作，全面過細、不留死角地做好迎檢準備工作（大檢查工作開展情況介紹和相關的臺賬資料）。

（二）精心組織，全面檢查。開展安全生產大檢查是當前安全生產工作的一項重大任務，各檢查組在規定時間內自行開展檢查，檢查要采取明查與暗訪、定期與不定期、專項與綜合相結合以及殺“回馬槍”的方式進行。要對檢查過程中發現的問題列出清單，限期整改；對查出的重大問題要登記建檔，下達整改督辦通知，跟蹤督查，確保整改到位；對暫時不能整改的隱患，要制定落實防范措施；要堅持誰排查、誰負責，誰整改、誰負責，確保不走過場、不留后患。要嚴格執行重大隱患報告和備案、分級治理和監控、掛牌督辦、統計報告等各項制度，進一步完善隱患排查治理長效機制。

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（一）開展貨運車輛超限超載治理和重點貨運源頭企業監管，確保貨運安全

強化重點貨運源頭企業監管，堅持每月2次對政府確定的重點貨運源頭企業進行駐點巡查監管并做好相關檢查記錄，巡查監管12次，與1家重點貨運源頭企業簽訂不超限不超載安全責任書和承諾書，現場糾正2輛超限車輛，把好了貨運源頭裝載關、出場關。截止目前，共計出動交通運管執法人員880人次，執法車輛131輛次，檢查貨車1360輛次，處罰擅自改裝、拼裝、加裝貨運車輛158輛，處罰未采取有效措施防止貨物脫落、揚散貨運車32輛，與16家貨運企業、1840戶個體運輸業主簽訂不超限不超載安全責任書和承諾書。

（二）繼續開展“打非治違”等專項行動，強化道路運輸市場和維修市場監管

結合“道路交通安全綜合治理治理長效機制建設年”行動和“道路運輸平安年”活動，開展了“兩客一危”專項整治、旅游客運專項整治、危險品運輸專項整治、寄遞物流專項整治、“安全生產月”活動、“打非治違”等行動，對貨運車輛超限超載、非法改拼裝、未采取有效措施防止貨物脫落、揚散等進行專項治理。

出動執法車1800余輛次，執法人員2500余人次，查處、糾正各類違法違章車480余輛，其中：非法營運車15輛次、擅自改裝車158輛、客運車違法超載3輛次、未采取有效措施防止貨物脫落、揚散車32輛、維修企業出攤占道經營6家，依法取締非法洗車攤點1家，收繳非法廣告牌5個，其他違章292次，有力打擊了違法違規經營行為，促進了道路運輸市場安全、規范、有序、健康發展。

由于今年汛期安全形勢十分嚴峻，市交通運輸局、公路管理局和縣地質災害應急指揮部等領導部門多次發出通知要求加強地質災害防治工作。

為了切實執行上級部門下達的防治工作任務，保障我縣所轄國道108線和各條縣道安全暢通，我局在汛期前便成立了地質災害防治領導小組和搶險應急分隊，制訂出了地質災害保通預案，落實責任到每個人。在日常工作中加強道路安全巡查，嚴格執行24小時值班制度，確保隨時了解道路實時安全狀況。

同時，我局對易發生地質災害的隱患點行多次全面排查，制定并實施整治措施，保障過往車輛行人安全通行，現將具體排查結果和治理措施匯報如下：

（一）地質災害點排查情況及治理措施

1、國道108線k2414+000(梭板巖）路段，內側（右側）山體高巖易發生整體斷層垮塌事故。整治措施為設置安全警示標志，同時安排養護段幾子崗管理站專人觀察山體狀況，及時報告變化情況。

2、國道108線k2419+700(干溝巖）路段，內側（右側）山體高巖易發生垮塌事故。整治措施為設置安全警示標志，同時安排養護段幾子崗管理站專人觀察山體狀況，及時報告變化情況。

3、國道108線k2434+050（三大彎）路段，內側（左側）山體易發生山體垮塌事故。目前治理措施為設置安全警示標志，同時安排養護段__管理站專人觀察狀況，及時報告情況，如有垮塌及時清理。

4、國道108線k2435+000（三大彎）路段，內側（左側）山體有大量裂縫，易發生山體垮塌事故。目前治理措施為設置安全警示標志，同時安排養護段__管理站專人觀察山體狀況，及時報告變化情況。

5、國道108線k2442+600-k2442+800（抗頭巖）路段，內側山體高巖為破碎風化巖，易發生大石崩塌。目前治理措施為設置安全警示標志，同時安排養護段同心管理站專人觀察山體狀況，及時報告情況，如有垮塌及時清理。

6、國道108線k2445+100（白家河）路段，內側山體易發生高巖塌方。目前治理措施為設置安全警示標志，同時安排養護段同心管理站專人觀察山體狀況，及時報告險情。

（二）防汛搶險保通措施

1、我局在汛期前便制定了詳細的防汛搶險預案和相關制度，將責任明確到各股室和局屬各單位，工作做到“早安排，勤排查，重防患，責任明，制度全”，各責任人務必履職盡責，分工合作，合理布置，科學防患。

2、組建應急搶險分隊，成員為局各股室負責人、機駕班全體駕駛員和局屬各單位各股室負責人、全體駕駛員等，共計120余人。定期和不定期組織應急搶險分隊隊員進行應急演練，強化安全搶險思想意識，提高搶險保通戰斗水平。

3、我局儲備了30萬元的搶險保通經費，用于保障搶險機械油料供應及搶險物資儲備。投入各類搶險機具17臺，其中3臺裝載機分別停放在養護段__管理站、__管理站和城區停車場，發生險情時及時調用最近的機械趕往現場救災。其余4臺挖掘機和10輛運輸車輛統一停放，如有需要隨時調用。近期我局將購入麻袋、警示錐等搶險物資，

存放于養護段各管理站。同時與道路沿線砂石料場聯系，預購存儲部分砂石材料，遇險需要時就近運輸至現場。4、加強道路巡查工作，不定期進行全線道路安全排查，養護段各管理站每天進行管轄路段巡查，對重要地質災害隱患點著重觀測。結合天氣情況，堅持“雨前查溝，雨中查險，雨后查路”的“三查”制度，突出檢點，保證及時排查出隱患。同時我局與交警部門聯動檢查，每月相互溝通隱患排查情況并現場核實，互助互補，確保及時治理各種隱患，保障道路暢通。

5、我省正在建立國省干道大型橋梁、隧道和地質災害點遠程聯網監控觀察點建設，我局已上報安設大型橋梁觀測點4處，地質災害觀測點7處，如能順利實施，將大大提高我局地質災害防治水平。

（一）加大宣傳力度，提高安全意識

結合“道路交通安全綜合治理治理長效機制建設年”行動和“道路運輸平安年”活動，采取設點宣傳、宣傳車宣傳、散發宣傳單、懸掛宣傳橫(條)幅、在客運車上張貼標語、在客運站和公交及出租車led上滾動播出、深入企業和鄉鎮宣傳等形式，大力開展道路運輸及安全知識宣傳。到目前，參加縣交通運輸局及自身組織的安全、法制等宣傳活動7次，參加宣傳人員51人次，接受群眾咨詢2900余人次，散發宣傳資料15000份，懸掛橫（條）幅6幅，張貼標語225條，在客運站和公交車及出租車led上滾動播出安全標語、警示語56條、深入企業和鄉鎮宣傳、座談13次，極大提高運輸企業、運輸從業人員和群眾安全意識。

（二）強化客運源頭安全監管，確保源頭客運安全

加大客運站源頭安全監管，到目前，對客運站安全檢查6次，結合市處、各級檢查存在的安全隱患，督促企業限期進行了整改，并組織人員對整改落實情況進行驗收；通過gps監控和道路巡查，對3名超載客運駕駛員嚴格按“六嚴禁”規定對車輛進行停運、對駕駛員進行下崗學習的處理；對經營期限到期的3輛農村客運車進行報廢更新和重新許可；督促或參加駕駛員安全學習培訓7次，參培人數累計1575人次；經“三品”檢查，查繳白酒、煙花炮竹等違禁“三品”19起；通過安全例檢，消除一般安全隱患31起，把好客運源頭安全關。

（三）開展道路運輸安全隱患排查治理

排查客運站源頭一般安全隱患50起，督促企業進行整改50起，整改率達100%，聯合公安交警、交通、安監對全縣5條已開通和4條準備開通的農村客運線路路況通行條件進行勘查和隱患排查，共排查道路隱患12處。

（四）開展“安全誠信優質服務”活動

在全縣客運、公交、出租、駕校等企業開展“安全誠信、優質服務”活動，召開動員會1次，企業從業人員100余人參加，爭創全市“安全誠信、優質服務崗位明星”、“安全行車明星駕駛員”、“愛崗敬業教練員”、誠信經營客運企業、品牌駕校，做到愛崗敬業、誠實守信、安全文明、優質服務。

2016年，交通運輸局在去年完成國、縣、鄉52公里波形護欄安裝任務基礎上，繼續加大安保工程建設，并通過了省級部門的考核。截止目前，國道108線已完成波形防護欄3.2公里，縣、鄉道12公里波形防護欄正在實施安裝中。總計完成投資300萬元。

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審議通過了2009年住房公積金歸集使用計劃執行情況演講、財務收支決算演講，這次住房公積金管委會會議。2010年住房公積金歸集使用計劃、財務收支預算、月繳額上下限、支持中低收入職工購買棚戶區項目住房貸款、非公有制單位建立住房公積金制度等報告，通報了2009工作住房公積金管理工作，安排安排了2010年工作。希望管理中心依照管委會批準的歸集使用計劃和財務預算草案，抓好今年各項工作。下面，講幾點意見：

一、高度重視住房公積金事業，提高認識。

正常繳存住房公積金是每位職工的合法權益。健全住房公積金制度，住房公積金是職工個人的臨時住房儲金。加快住房公積金事業發展，可讓更多的職工通過住房公積金解決住房問題，提高居住水平，分享改革發展效果。

住房公積金管理部門切實加強組織領導，近年來。不時加大政策宣傳、業務督查和行政執法力度，尋求新的歸集增長點，全市住房公積金覆蓋面逐年提高，已發展成重要的住房金融力量，既為市政府籌集了臨時、穩定的政策性住房建設資金，又為參繳干部職工提供了堅實、可靠的住房保證。

城鎮居民對改善住房條件的需求日益增長，隨著城鎮化進程的加快和人民生活水平的提高。住房建設對經濟發展的拉動力不時增強，這對進一步完善公積金制度、加強公積金管理提出了新的更高的要求。因此，必需準確掌握形勢，統一思想，深化認識，切實增強做好公積金管理工作的責任感和緊迫感，管好、用好住房公積金，充分發揮住房公積金的優勢，結合棚戶區改造和保證性住房建設，為中低收入職工家庭解決住房問題提供有力的資金支持，不時改善居民住房條件，努力實現“住有所居”

二、推動住房公積金事業良性發展，突出重點。

抓好擴面、歸集、放貸等環節，落實住房公積金政策。發揮住房公積金聚集、周轉功能，有效提高廣大職工特別是中低收入職工購房支付能力，擴大個人住房消費需求。

私營企業職工住房保證權益沒有得到很好的維護。要把非公有制單位建立住房公積金制度納入議事日程，一要擴大覆蓋面。市非公有制單位在制度建立上還比較滯后。促進住房公積金制度全面和諧發展。采用多種形式廣泛宣傳，做到廣播有聲音、電視有形象、報上有文章、網站有點擊，形成立體式、全方位的宣傳網絡，引導樹立企業建立制度的法規意識和員工的維權意識，真正使這項惠民利民政策走進千家萬戶，貼近百姓生活，實現廣覆蓋。工商、稅務、財政、工會、勞動保證、銀行等相關部門攜手互動，共同研究新形勢下非公有制單位建制問題，制定落實措施，推動住房公積金擴面工作。公積金中心加強與紀檢、審計等有關部門的聯系，搞好調查摸底，培訓企業業務人員，加大行政執法力度，努力做到應繳盡繳。

也是住房公積金的生命”歸集工作做得不好，二要加大歸集力度。歸集是公積金管理工作的前提和基礎。住房公積金就成了無源之水、無本之木，住房公積金事業就不會有充盈的底蘊。堅持以宣傳促繳、以使用促繳、以服務促繳、以行政執法促繳的原則，研究有利于歸集管理的工作機制、方法措施和工作重點，努力提高住房公積金繳存率。尤其有一定規模、生產經營比較穩定、經濟效益比較好的非公有制企業，要積極落實住房公積金制度，盡可能擴大住房公積金制度的受益面。各縣區想方設法擠出資金提高財政撥款單位職工的住房公積金繳存比例，確保資金歸集的正常化、規范化，進一步增加廣大職工住房資金的積累，增強住房購買力。

引導居民使用住房公積金貸款購房，三要強化貸款消費。貸款是住房公積金管理工作的重點。研究住房公積金個貸限額、貸款年限、擔保機制等相關政策。充分發揮住房公積金低息、互助作用，使住房公積金貸款不只具有利率優勢，而且具有市場優勢。根據職工的實際需要和房地產市場的變化，不時調整完善方式，降低使用門檻，提高貸款額度，延長貸款年限，重點支持、優先料理職工個人購買中低價位、中小套型的經濟適用房和普通商品房的個人住房貸款和提取使用。確保資金平安的前提下，探索新思路、新辦法，做好住房公積金對保證性住房建設項目貸款工作，消化沉淀資金，努力提高資金使用率，實現較好增值收益。

三、充分發揮管委會的職能作用，深入實踐。

對住房公積金的管理運作等重大事項的決策，必需由代表廣大住房公積金繳存職工利益的機構進行。同時，住房公積金數以億計，隨著公積金制度覆蓋面的不時擴大,住房公積金所有權屬于繳納住房公積金的每位職工。資金還將會大幅度增加，能否管好用好這一大筆資金,關鍵還在于決策是否正確,制度方法是否科學可行,管理工作是否監督到位。住房公積金管理委員會作為住房公積金管理的決策機構，要履職盡責，科學決策、民主決策、依法決策，確保全市住房公積金事業繼續健康發展。

市房地產市場繁榮，一要加強調查研究。去年。城鎮居民改善性住房需求旺盛，經管委會決策，提高了住房公積金貸款最高額度，延長了貸款最長期限，統一了貸款擔保比例和方式。從近一年的運行情況看，政策調整的績效顯現，得到職工群眾的普遍歡迎。各位委員要深入一線，深入本單位、本系統、本行業，解職工群眾的心聲，掌握第一手翔實資料，反映社情民意，提出改進住房公積金工作的意見和建議，提出住房公積金支持棚戶區改造的對策和措施，推進公積金管理走上規范化、制度化、法治化軌道。

進一步加強經常性的監督管理。金融、財政、審計部門的委員，二要強化監督。依照預防為主的原則。要從各自職能動身，加強對住房公積金管理的監督檢查，確保住房公積金管理運營工作符合法律法規規定，維護資金平安。管理中心要主動接受上級業務監管部門的監督和社會監督，養成在監督下工作的習慣。

開展調研、培訓、考察、學習等活動，三要注重學習。搭建委員溝通交流平臺。提高委員政策水平。委員們要主動學習掌握有關理論、政策和業務知識，解和支持住房公積金管理工作，做到懂政策、會決策。

四、提升公積金中心服務水平，規范管理。

把服務體現在管理中，管理與服務是住房公積金管理機構的主要職責與任務。要將管理寓于服務中。以管理抓服務，抓好服務促管理。

確保不出問題。公積金中心管理著數以億計的金融資產，一是管好資金。擔子重、責任大、風險高。要嚴格執行公積金貸款審批制度，完善貸前調查、貸時審批、貸后跟蹤調查和預警機制，確保住房公積金運營平安。加強貸款后期管理，注重研究貸款風險的類別、水平、原因及發展變化趨勢，針對不同風險狀況制定預警方案，建立風險防范機制。落實財務制度，落實崗位責任制，加強內部財務審核，強化內部監督，嚴格住房公積金使用方向，防止違規操作。結合住房公積金專項治理，及時發現問題，堵塞管理漏洞，杜絕變通處置，杜絕人情貸款，防止資金風險。

篇8

今天的會議是市局研究決定召開的。會議的主要任務是分析農機安全監理面臨的形勢和任務，研究下一步的農機安全監理工作重點，推進農機安全監理依法監管能力建設，不斷提高農機安全監理工作水平，促進農業機械化又好又快發展。剛才，大家聽取了市的典型發言，傳達了全省農機監理站長學習座談會精神，并對如何深化平安農機合作社創建及下一步重點工作進行了全面部署。下面，我就推進全市農機安全生產網格化管理工作講幾點意見。

一、建設平安農機，全市農機安全監理工作成效顯著

近年來，全市農機系統深入學習實踐科學發展觀，以預防和減少農機事故為目標，以構建農機安全管理長效機制為核心，以“十百千”示范創建為先導，在全國率先開展了“平安農機”建設活動，強化“六抓”措施，通過在管理體制、工作機制等方面的不斷創新，開創了農機安全監理工作的新局面：

一是抓責任，把農機安全生產納入了縣、鄉、村工作目標考核，層層分解落實農機安全生產責任，并加強與安監、公安、工商、質監等有關部門的協作，建立了政府主導、部門合作、齊抓共管的社會化管理機制。

二是抓網絡，推行縣監理站+中心鄉鎮農機監理中隊+村農機安全協管員的管理模式，建立健全了農機安全監管體系。

三是抓樣板，開展農機安全“十百千”示范創建活動，在全市創建了一大批不同層次的農機安全生產示范典型，營造了良好的農機安全生產氛圍。

四是抓規范，開展農機監理規范化建設，提高了隊伍素質，完善了裝備建設，規范了執法行為，全面提升了農機監管能力。

五是抓源頭，開展星級農機市場、星級農機維修點創建活動，加強了對農機銷售、維修環節的監管，提高了農機產品質量和維修質量；開展組合式培訓和職業技能鑒定，提高了駕駛操作人員素質；強化年度檢驗，推廣機械檢測，提高了農機安全技術狀態，有效減少了事故隱患。

六是抓整治，把小型拖拉機清理整治活動作為提高拖拉機、聯合收割機掛牌率及駕駛員持證率的重要手段，深入持久開展，大大提高了農機安全監管水平。

目前，全市拖拉機、聯合收割機及駕駛員在冊數分別達到12萬臺和11萬人，農機“三率”始終處于全國、全省領先水平，萊西、平度兩市分別被評選為國家級、省級示范縣，17個鄉鎮被評選為省級示范鎮，我視的執法體系建設、職業技能鑒定和拖拉機清理整治等多項工作得到了部、省領導的肯定和表揚，“平安農機”建設工作經驗在全國推廣。

二、統一思想，認清面臨的機遇和挑戰

在回顧、肯定成績的同時，我們還必須時刻保持清醒的頭腦，明確面臨的新形勢、新問題，正確對待面臨的新機遇和新挑戰：

一是農機安全監理工作越來越得到各級黨委、政府的高度重視。2009年、2012年、2011年連續三年的中央1號文件都提出了加強農機安全監理工作、提高農機安全監管能力的要求；最近國務院《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》又提出了強化農機安全使用監督管理，加強基層農機安全監理隊伍建設，提高裝備水平和監管能力，預防和減少農機事故發生的要求。省政府最近下發的《關于進一步加強道路交通安全工作的意見》，明確要求農機部門繼續開展農機安全“十百千”示范活動，加強農機安全管理工作，建立公安機關和農機部門合作機制，結合不同農時的農機作業特點，定期或不定期對在鄉村道路上行駛的無牌無證、違法載人、未檢未審拖拉機及駕駛人進行檢查處理。這既為做好農機安全監理工作提供了強大動力，也進一步明確了農機部門的安全監管責任。

二是農機安全監理工作的法律依據得到逐步健全。近年來，國家先后頒布了《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》等法律法規；省出臺了《省農業機械化促進條例》，修改了《省農業機械管理條例》；農業部了一系列配套規章。這一系列法律法規和規章的實施，構建了統一、完整的農機安全監督管理法規體系，這既為農機安全監管工作提供了有力的法制保障，也對農機監理部門依法行政提出了更高要求。

三是農機安全監理工作的發展基礎得到充分保證。近年來，隨著購機補貼力度的逐步加大，我市農機化事業進入快速發展期，農機保有量的持續增長，農機裝備水平實現了新突破，全市拖拉機保有量達到30多萬臺，農機化發展速度加快、領域拓寬，這既為抓好農機安全監理工作的發展奠定了堅實的基礎，也使得農機安全監督管理難度進一步增加。

三、提高認識，明確網格化管理的目標任務

為適應新的形勢，切實抓好農機安全監督管理，扎實推進平安農機建設，根據市安委會《關于實施安全生產網格化監管的意見》和《2012年安全生產網格化監管工作推進方案》的有關要求，7月22日，市農機局與市安監局聯合下發文件，決定在全市全面推行農機安全生產網格化管理。

網格化管理是一種全新的管理模式，最早應用于城市管理領域，是將基層執法單位管轄范圍按一定標準劃分成若干網格，根據網格內工作量大小，配備適量的管理人員和裝備，由網格隊員全面行使各項管理職能。這種管理形式的意義在于將傳統、被動、定性和分散的管理，轉變為現代、主動、定量和系統的管理。

按照“以人為本，預防為主，綜合治理”的方針和“健全監管體系，完善運行機制，規范基層管理，優化治理結構”的指導思想，以“一格三網九定”為總體框架，將網格化管理引入農機安全生產領域，旨在通過逐級地定責、立制和考核評價，進一步明確各級、各部門的職責，把農機安全監督管理涵蓋到農機生產、銷售、培訓、使用、維修等各個領域，建立“橫到邊、縱到底”的農機安全監管網絡,構建覆蓋全市、責任到人、職能到位、流程規范、運轉靈活的農機安全生產監管機制,形成各司其職、相互聯動、綜合監管的工作格局,使農機安全監督管理工作更加規范化、科學化、精細化、長效化，促進農機“三率”水平的穩步提升，降低農機事故率，遏制重特大農機事故，確保農機安全生產形勢持續穩定發展。

四、突出重點，強化網格化管理的各項措施

實施農機安全生產網格化管理，重點是落實“一格三網九定”。

“一格”，即全市逐級建立安全生產監管網格。按照屬地管理與行業管理相結合、以行業管理為主的原則，以市農機局為主體建立1個一級網格；以各市（區）農機主管部門為主體建立8個二級網格；以各鄉鎮農機站（農業服務中心、農機監理中隊）為主體建立若干三級網格；以村（居）、農機合作社和農機生產、銷售、維修企業為主體，建立若干四級網格，在每一個網格內建立嚴密科學的監督管理體系。

“三網”，即通過建立健全管理網、監督網和信息網，完善工作運行機制。

健全管理網，就是進一步健全以縣農機監理站、鄉鎮農機監理中隊（農機站）和村農機協管員為依托的三級農機安全監管網絡，進一步落實各級政府、農機部門和相關企業的安全責任，形成“政府主導、農機主管、部門配合、齊抓共管”的農機安全生產管理工作機制，強化政府綜合監管、部門和行業專項專業監管，突出對基層的安全監管，確保在各個區域內安全生產有人抓，目標責任有人負。

健全監督網，就是整合政府、部門、媒體、群眾、行業、社會等多方面的力量，形成對農機安全生產工作有效的監督監察。一是從社會人士中聘請社會監督員，對農機安全生產工作進行監督；二是以新聞媒體為平臺，在網絡、報刊、電視上開設專欄，對農機安全生產方面的問題進行曝光；三是不定期召開人大代表、政協委員、農機合作組織、農機戶和群眾代表座談會，聽取民眾呼聲；四是設立專門投訴機構，通過多種途徑向社會公布舉報電話，受理群眾舉報進行有效監督；五是加強和完善行業內部、上下級之間的監督，并采取有效措施，使監督制度有效地運作健全信息網，就是依托市金宏網和農機化信息網建立安全生產監管信息平臺，及時農業機械安全生產法律、法規和有關行業標準，將上級有關文件精神要求及時傳達給基層，同時對實施網格化監管的信息及時，宣傳好的經驗和做法，對存有違法行為和隱患的單位及時曝光，對發生的事故案例進行分析，充分發揮數據庫作用，實現安全監管的精細化和信息化。

“九定”,即健全各項制度，對基層農機安全監督管理工作進行全面、深入的規范。其主要內容是：

領導定點。各級網格確定一名領導到下一級網格掛點，強化對責任區農機安全生產工作的領導、檢查和指導。

全員定責。各級各類人員嚴格實行“一崗雙責”，將農機安全生產責任落實到每一個環節，崗位和個人，層層簽訂責任書，明晰責任主體，分解責任指標。

監管定位。根據職責分工，逐一明確農機安全生產監管責任，實施有效監管。

排查定級。根據隱患和風險的辨識標準，確認等級，確定治理方案。

應急定制。建立農機事故應急救援預案，明確體制、機制和編制，落實隊伍、裝備、器材，強化演練，及時處置農機事故。

配置定量。明確各級網格農機安全生產監管人員，落實保障措施。

培訓定崗。對網格負責人和網格內從事農機安全生產工作的人員，進行專業培訓，持證上崗。

信息定時。將農機安全生產執法檢查中發現的問題和隱患及時匯總上報，發生農機事故時按規定時限逐級如實報告。

獎懲定格。通過督查、檢查、考核等形式，獎優罰劣，對發生重特大農機事故和完不成工作指標的，嚴格實行責任倒查和追究制度。

實行“九定”，有利于實現安全生產重心下移、關口前移，讓最初的風險得到控制和消除。

五、加強領導，確保網格化管理的工作成效

一是提高認識，加強領導。實施網格化監管，是進一步落實安全生產責任制，完善安全監管機制的重要舉措，是建立農機安全生產長效機制的迫切需要。各市區要高度重視，切實提高認識，明確任務，落實人員，結合本地實際，制定切實可行的實施方案，并認真組織落實。為加強組織領導，市農機局、安監局聯合成立了由陳志穎局長為組長的領導小組，各市（區）也要成立相應的組織機構，加強對網格化管理工作的綜合協調和指導工作，確保工作取得實效。

二是明確職責，落實責任。要在“條塊結合”的前提下，堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，明確本級網格的職責區域范圍，落實網格內每個責任單位與責任人的安全生產責任，并逐級簽訂農機安全生產責任書，切實做到職責明確、責任到人。對完不成工作指標、發生傷亡事故或雖無傷亡但事故影響惡劣的，要自下而上逐級調查各責任人的履職情況。屬于責任事故的，要嚴格追究各有關人員的責任。

篇9

一、進一步明確工作任務，突出工作重點

今年全縣的交通工作目標任務是：完成固定資產投資2.794億元。其中，國省道改造投資1.08億元；農村公路新建、改造投資1.69億元；移民復建1600萬元；站場碼頭建設投資200萬元。完成國省干線改造128公里、通鄉油路77公里、通暢工程67公里和農村公路通達工程410公里建設任務，完成1000公里的農村公路規范化養護，力爭野線控制性工程開工建設。關于幾個具體工作，我在這里強調一下。

一是關于恩神旅游公路野三關至縣城段。3月底前工可報告要送省交通廳和省發改委審查，6月底完成工可批復和開展初步設計，8月底完成初步設計并報省發改委、省交通廳審查，確保年內開展施工招投標、控制性工程動工。

二是關于。國道至路面工程是全省國省道最后一段沒有硬化的道路，拖了全省交通工作的后腿，原因主要是資金籌措難度大。縣交通局、公路段要認真研究，盡快拿出資金籌措方案和施工方案，確保6月開工建設。

三是關于東大線。東流水至大支坪省道是出入州城的重要通道，今年州里安排了10公里的大修工程，縣公路段要迅速制定施工方案，要進一步優化路線方案，盡早開工建設。

四是關于通達通暢工程。今年全縣有67公里的通暢工程和410公里的農村公路通達工程建設任務，交通部門要按照“分類設計、分段施工、包干使用”的原則，早作安排，早進入實施階段。

五是關于“十二五”規劃編制工作。交通部門要將此項工作作為今年的重點工作，在編制過程中，思想上要更開闊一些，膽子要更大一些，看得要更遠一些，站得要更高一些，力爭更多的項目納入規劃本子，擠進國家、省州項目籠子。

二、強化職責，嚴格管理

（一）要進一步明確職責，落實責任。

第一，縣交通工作領導小組全面負責全縣交通工作，負責落實縣委、縣政府關于交通工作的決策部署，統籌考慮全縣交通事業發展。

第二，建立領導集體決策機制，做到重大工作、重要事項集體研究、集體部署、集體決策，充分發揚民主集中制。

第三，交通部門要充分發揮綜合協調的職能，做好組織調度、業務指導和行業監管等工作。

第四，鄉鎮作為項目建設業主，要切實加強對工程質量、進度和資金使用的監管；按照“屬地管理”的原則，加強交通領域的安全監管。

第五，財政、發改、國土、安監、林業、電力等部門要加強配合，積極支持交通事業發展。

（二）要進一步強化管理，把好“四關”。

一是把好工程設計關。交通項目建設要始終堅持“合理設計、協調發展”的原則，在通鄉油路和通達工程公路的設計上，要高標準、嚴要求，將道路建設與生態建設、新農村建設、環境保護、產業開發等結合起來，做到公路建設與其它各項建設同步推進、協調發展，體現設計的科學性、合理性、超前性和實用性。

二是把好招投標關。在項目實施過程中，要科學擬定招投標方案，嚴格按照“公開、公正、競爭、擇優”的原則，按時完成招投標工作，真正讓經驗豐富、裝備精良、資金雄厚、信譽度高的施工隊伍來承擔我縣農村公路建設，打造優良工程。

三是把好預決算關。交通部門要強化預算管理，嚴格按預算執行，規范財務管理，努力做到依法理財、科學理財，提高資金使用效率，不得擅自超預算設計施工，確保不留資金缺口；審計部門要切實加強對交通部門預算執行情況、交通規費征收解繳情況、專項資金使用情況等方面的審計檢查，規范資金使用監管程序，保證資金安全、有效使用。

四是把好安全監管關。我作為縣政府既分管交通，又分管安全的領導，要特別講一下交通安全。首先，狠抓運輸市場監管。交警、運管、港航部門要嚴格市場準入，打擊非法營運，建立公平競爭、規范有序的水陸客貨運輸市場，嚴厲打擊“黑車”、“黑船”；規范行政執法，杜絕以罰代管；細化責任，健全制度，嚴格執法，源頭監管，加大車輛、船舶超載超限治理力度。其次，強化水上、工程建設安全管理。開展航政安全、平安水域創建活動，落實船舶縣、鄉、村、船主四級安全責任制。特別是水布埡電站蓄水后形成了新的航道，給水上交通管理帶來了新的壓力和挑戰，有關部門和庫區各鄉鎮要強化監管，嚴厲打擊“三無”船舶，確保水上安全零事故。在工程建設中要做到安全工作早布置、早落實、勤檢查，發現問題，及時整改，督促施工企業建立安全生產責任制，落實安全生產措施。第三，深化各專項整治活動，建立事故隱患排查治理綜合督查和專項檢查制度，發現隱患和異常現象立即解決，確保萬無一失，杜絕事故發生。大家應該還記得，發生我縣境內的兩起特大交通事故，年的“3·10”事故，死亡13人，年的“5·27”事故，死亡4人，在事后追責的過程中，交通系統兩次都沒跑脫，這是什么原因？我看就是監管責任沒有落實，履職盡責不到位。在此，我提醒大家，要吸取教訓，落實責任，切實做好安全監管工作。

三、加強宣傳，提升形象

近年來，交通系統的干部職工迎難而上、積極工作，全縣交通工作取得了一定的成績，但也存在一定的問題和不足，離人民群眾的期望還有一定的差距。其主要原因：一是經濟社會的快速發展對交通越來越依賴，人民群眾對出行條件的要求越來越高；二是交通系統內部還存在一些管理上的問題；三是沒有把我們工作中好的方面、涌現出來的先進典型及時宣傳出去，導致了群眾對交通工作不了解、不認可。因此，下一步，交通系統要在內強素質、外樹形象的基礎上，加強對外宣傳工作，把交通系統特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神宣傳、展示出來。

一是開展全方位宣傳。積極加強與新聞媒體的溝通與聯系，密切配合，多角度、多側面地宣傳。利用報紙、網絡等媒體推介交通系統好的經驗做法，樹立交通品牌形象。同時，積極與電視臺合作，攝錄宣傳交通的新聞片，采取群眾喜聞樂見的形式，傳播交通信息。對重大事件或重要宣傳題材，采取多家媒體同時報道的方法，制造強大聲勢，確保很好的宣傳效果。

二是開展重點宣傳。堅持動態宣傳與常規性宣傳相結合，做到日常性工作及時宣傳，階段性工作集中宣傳，全局性工作重點宣傳。大張旗鼓宣傳交通系統先進典型，用交通人生動的先進事跡感染社會，樹立交通人的良好形象。

篇10

2012年我縣普法工作在縣委縣政府和市司法局的正確領導和大力支持下，以服務和促進經濟社會健康發展為工作立足點和目標，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作大局，認真貫徹實施“六五”普法和依法治縣規劃，以開展“法律六進”活動、推進重點對象學法用法工作為主線，進一步健全完善普法依法治理工作機制，開展了形式多樣的普法宣傳教育活動，大力推進全縣法治創建工作，圓滿完成了年初確定的各項任務目標。

一、加強領導，強化責任，確保“六五”普法規劃全面推進

2012年是“六五”普法工作開展的第二年，也是承上啟下的關鍵性一年。根據“六五”普法的工作要求，縣委、縣政府及時調整充實了縣普法教育領導組成員，組成了由縣委主要負責同志擔任組長、縣六大班子分管領導擔任副組長，由37個縣直部門負責人組成的領導小組。各鄉鎮、縣級機關各部門也相繼建立或調整了普法教育領導小組成員，進一步健全了全縣“六五”普法工作的組織領導機構，為“六五”普法工作提供了強有力的組織領導保障。

按照“六五”普法規劃關于落實法制宣傳教育工作責任制的要求，我們認真總結以往普法工作經驗，充分結合全縣各鄉鎮和縣直各部門的工作實際，制定出臺了《費縣“六五”普法領導小組成員責任單位、縣直單位及鄉鎮量化考核辦法》。《量化考核辦法》的出臺，明確了全縣各級各部門的普法職責任務，為全面推進“六五”普法和依法治縣規劃，形成全縣上下聯動、部門配合、全社會共同參與的全民普法依法治理工作格局提供了堅實的制度保障。

二、整合資源，創新形式，“六五”普法效果進一步提升

1、建立普法專題網站，打造“六五“普法新平臺

“五五”普法期間，我局利用農村遠教平臺開展的網上QQ普法極大的方便了群眾學法用法，取得顯著成效。為進一步健全完善我縣的網絡普法體系，豐富網絡普法的形式，我局不惜人力、物力，在費縣司法局網站的基礎上，開辟建設了費縣普法依法治理專題網站。網站建設圍繞突出重點、強化服務和科學引導的工作方針，欄目設置力求科學、規范和全面，最大程度上增強普法宣傳效果。一年來，我們在網站上法律法規學習輔導講義、學法用法提綱以及普法工作動態等各類普法信息100余條，通過網絡開展了3次普法問答和網絡調查活動，整理了一個超過2000道題的法律知識題庫，產生了良好的社會影響和普法教育效果。同時，我們在網上QQ普法的基礎上，進一步豐富和完善費縣普法在線空間的形式和內容，開通了普法在線騰訊微博。我們每天有專人負責登錄、和瀏覽普法微博信息，同時對網民的留言進行及時回復，認真解答有關的法律問題。普法微博的開通在普法人員和普法對象之間架起了一座零距離的綠色橋梁，使普法學法的效率有了極大提升。

2、充分利用重大節慶日，開展形式多樣、豐富多彩的法制宣傳活動

今年以來，縣司法局、普法辦公室加強與有關執法部門和行業主體的溝通聯系，整合資源，充分利用12.4全國法制宣傳日、3.8婦女節、3.15消費者權益日、3.22世界水日、4.7世界衛生日、6.5世界環境日、6.25全國土地日、5.1勞動節等重大節慶日開展法律主題集中宣傳活動11場次。活動宣傳內容與廣大群眾的生產生活密切相關，我們采取發放宣傳材料、解答法律咨詢、展出法制宣傳圖板等豐富多彩的形式開展宣傳，活動的開展既營造了節日期間法治和諧的良好社會氛圍，也豐富了群眾的節日文化生活，在全縣廣大群眾中產生了積極的影響。按照“創新宣傳形式和手段，提升宣傳效果”的要求，縣司法局、普法辦公室積極與縣電視臺、縣移動公司、縣聯通公司聯系，在縣電視臺黃金時段連續一周播出“12·4”全國法制宣傳日活動的宣傳字幕，利用縣移動公司和聯通公司的手機短信群發平臺，向全縣廣大群眾發送普法宣傳短信，倡議全縣公民學習十精神，貫徹依法治國方略，鞏固全省普法依法治理工作先進縣成果，全面落實“六五”普法規劃，最大程度上擴大了法制宣傳活動的社會覆蓋面和影響力，提升了宣傳效果。

三、突出重點，講究實效，“法律六進”活動深入開展

根據全國“六五”普法規劃要求，將領導干部、公職人員、青少年、企業經營管理人員、外來務工人員、農民列為“六五”普法重點對象，依照我縣“六五”普法規劃和中央、省、市關于開展“法律六進”活動的要求，我縣將法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位作為新一輪五年法制宣傳教育的重點工作，分別會同有關部門制定了開展“法律六進”的實施意見，通過細化要求，落實了責任，明確了目標;努力突出重點人員學法，逐步建立健全各項學法用法制度，做到重點對象的法制宣傳教育工作與“法律六進”的有機結合，由點及面，全面提升普法效果。

1、以領導干部公務員學法為抓手，深入開展“法律進機關”活動

領導干部和公務員作為社會主義各項事業的領導者、組織者和執行者，歷來是法制宣傳教育工作的重點對象。今年以來，我們認真貫徹落實《關于進一步加強領導干部學法用法提高依法執政能力的意見》、《費縣領導干部學法用法考試考核制度》，將領導干部法律知識考試考核成績、依法決策和依法履職情況納入個人檔案。按照省、市普法辦要求，每年組織全縣副科級以上領導干部進行年度普法考試，及格率達到100%，有力地提高了廣大領導干部的法律素質。全縣各鄉鎮黨委政府、縣直各部門根據各自單位工作實際，廣泛開展了法制宣傳教育活動，認真組織單位干部職工開展相關法律法規學習，進一步健全落實行政執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制，促進了嚴格執法，提高了依法行政的能力和水平。

2、以農民和農民工學法為突破口，深入開展 “法律進鄉村”活動

我們制定下發了《關于進一步加強農民和農民工學法用法工作的意見》，把農民和農民工的學法用法作為“法律進鄉村”活動的重中之重來抓。一是啟動了“131”工程(即每個鄉鎮有一個法制輔導員、每個村有三名學法用法帶頭人、每五戶有一個法律明白人);二是建立了三項制度，即定期學法制度、農村“兩委”重大決策法律咨詢制度、普法宣傳聯絡制度，建立健全農村法制宣傳教育長效機制;三是開展經常性的“送法下鄉”活動。采取法制宣傳資料到鄉村、以案示法到鄉村、法制講座和法律咨詢到鄉村、法制文藝到鄉村、法律援助和法律顧問到鄉村、人民調解到鄉村、綜合治理到鄉村、民主法治建設到鄉村。廣泛宣傳了土地、森林、婚姻、刑事、治安、繼承等與農民生產生活密切相關的法律法規知識，取得了明顯的效果。

3、以提高青少年法律素質為目的，深入開展“法律進學校”活動

法律素質是青少年素質教育的重要內容，學校在青少年法制教育中發揮著主渠道作用。我們立足于構建學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡，年初專門制定下發了《費縣2012年青少年法制宣傳教育工作實施意見》，大力開展學校法制教育，深化依法治校，切實保護青少年健康成長。一是切實做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。全縣各中小學校堅持學法“經常化”，嚴格落實了常年學法計劃，配備了法制副校長和法制輔導員;二是在全縣中小學校廣泛開展“法制報告進校園”活動;三是進一步拓展第二課堂，全縣各中小學校還廣泛開展了法制作文比賽、摸擬法庭、法律知識競賽以及“反警示教育”等豐富多彩的法制教育宣傳活動，增強了廣大師生學法用法的生動性和積極性，最大程度上營造了青少年學法用法守法的良好社會氛圍。

4、以促進企業依法、誠信經營為目標，深入開展“法律進企業”活動

圍繞企業生產經營和發展要求，結合企業實際情況，縣司法局、普法辦公室制定了我縣“法律進企業”工作標準和“法治企業”創建標準，加強聯系協調，全縣廣大企業認真貫徹落實《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》，開展了形式多樣的法制教育和培訓，向廣大職工宣傳了《職業病防治法》、《工會法》、《勞動合同法》等法律法規，提高了企業經營管理人員和廣大職工的法律素質。縣屬重點企業建立健全了企業經營管理人員學法制度，加強了企業職工學法陣地建設。

5、以建設“平安和諧社區”為促動，深入推進“法律進社區”

為深入推進“法律進社區”，我們注意做到“三個結合”：一是普法工作與社區中心工作有機結合。立足于為社區經濟發展服務開展宣傳教育，以社區經濟發展促進普法工作進步。二是普法工作與維護社區平安穩定有機結合。以“平安社區”建設為載體，加強法制宣傳櫥窗、法律圖書角等陣地建設，在預防社區違法犯罪、化解民間矛盾糾紛、提供法律服務的過程中宣傳法律，促進社區法制建設。三是普法工作與社區精神文明建設有機結合。大力倡導“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”的榮辱觀，推動和諧社區建設。

6、以提高全社會法治化管理水平為最終目標，深入開展“法律進單位”活動

所謂“單位”，主要指為社會公共利益提供服務的公共事業機構或組織，如銀行、醫院、車站、公園、博物館、圖書館等事業單位，它們都是社會的重要組成部分。今年以來，全縣各事業單位根據自身實際和運作要求，分別確定了具有自身鮮明特點的法制宣傳教育主題和內容，切實以“法律進單位”活動為載體，深入開展法制教育和法治實踐，最大限度地發揮單位的法律信息傳播功能，積極開展了《水法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》、《稅收征收管理辦法》等專業法的法律法規宣傳活動，充分利用電視、廣播、黑板報等陣地，圍繞與群眾密切相關的法律法規，開辦豐富多彩的法制宣傳欄目，進一步提高了依法辦事的能力和水平，營造了良好的社會法治氛圍。

四、普治結合，明確任務，法治創建工作成效顯著

按照《費縣2011-2015年依法治縣規劃》要求，認真貫徹落實法治創建量化考評標準體系，大力推動法治費縣創建各項活動的深入開展。各鄉鎮、各部門加大依法治理力度，狠抓地方、行業和基層依法治理工作，構筑了一個以基層依法治理為基礎，地方依法治理為主體，行業依法治理為支柱的依法治理網絡。全縣各級堅持民主決策、依法決策，重大問題注重征求人大代表、政協委員及社會各界的意見。按照“四民主、兩公開”要求，積極開展“法治鄉鎮”、“民主法治示范村(社區)”、“法治校園”、“執法示范窗口單位”、“誠信守法企業”等創建活動，在行政執法部門實行行政執法責任制，推進了全縣依法治理進程。縣司法局、普法辦聯合縣民政局、下發了《關于做好2012年 “民主法治村(社區)”申報考核工作的通知》，加強指導各行政村、社區抓好以“四個民主”為核心內容的村民自治，依法建制，以制管理，進一步完善了《村民自治章程》，規范了村務、財務公開制度。

全縣依法執政、依法決策、依法行政和公正司法水平明顯提高，政務公開、司法公開、村務公開、廠務公開等各項措施不斷完善，各級領導干部和國家公職人員的法制觀念、法律素質明顯提高，廣大公民學法、用法、守法，依法維護自身合法權益的意識明顯增強，全縣社會法治化管理水平明顯提高。今年，我縣又有2個村被命名為省級民主法治示范村，10個村被命名為市級民主法治示范村，縣工商局、縣農商行、費城街道初級中學、縣供電公司、探沂鎮柴埠莊社區、費城街道小安子村5個單位被評為“全市‘法律六進’示范點”。

下一步工作打算

一、抓基礎，樹典型，以點帶面，努力實現普法工作的全面提升。按照“六五”普法規劃要求，結合實際，認真抓好各單位、各部門普法規劃和年度工作要點的落實，不斷完善普法組織網絡建設，拓寬工作渠道，創新工作方法。強化調研力量，抓好機關、鄉鎮(開發區)、村、企業、學校等不同類型普法典型，做好典型經驗的總結推廣，充分發揮典型的示范作用，以點帶面，促進面上工作的開展。