市場經(jīng)濟(jì)的缺點(diǎn)范文

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篇1

[關(guān)鍵詞] 熱電廠；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；設(shè)計(jì)值

[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.24.082

1 熱電廠總熱消耗量的分配

1.1 熱量法

熱量法是指按照熱電廠產(chǎn)生熱能和電能的數(shù)量比例來實(shí)現(xiàn)熱消耗量分配的，主要計(jì)算公式如下所示：

這種熱消耗的分配方法是以熱力學(xué)第一定律為依據(jù)設(shè)計(jì)的，但是從熱消耗的實(shí)際情況來看，這種熱消耗的分配方法將電能和熱能兩種能量畫了等號，直接以發(fā)電系統(tǒng)的消耗計(jì)算方式計(jì)算了供熱系統(tǒng)和發(fā)電系統(tǒng)聯(lián)系整體的熱消耗，沒有注意到發(fā)電系統(tǒng)和供熱系統(tǒng)在運(yùn)行中的不同效率問題，并不能夠精確地反應(yīng)熱電廠的熱消耗實(shí)際，但是這一計(jì)算是存在一定現(xiàn)實(shí)依據(jù)的，計(jì)算結(jié)果雖然不精確但是沒有方向性的錯(cuò)誤，而且計(jì)算簡單當(dāng)前為絕大多數(shù)熱電廠所應(yīng)用。

1.2 實(shí)際焓降法

實(shí)際焓降法是以發(fā)電機(jī)組和供熱機(jī)組的實(shí)際焓降水平為基礎(chǔ)形成的熱消耗計(jì)算方法，具體計(jì)算方式如下所示

這一分配方法第一次肯定了熱能和電能之間的差異，并在實(shí)際計(jì)算中重視效率差異的計(jì)算，同時(shí)還注意到熱電廠運(yùn)行中冷源影響造成的熱效率損失，最終計(jì)算在熱電廠的熱消耗率分配計(jì)算當(dāng)中，但是冷源的加入增加了供熱系統(tǒng)效率在計(jì)算中的影響權(quán)重，供熱系統(tǒng)的熱效率成為影響整個(gè)熱消耗分配計(jì)算的決定因素。

1.3 做功能力法

在長期的熱電廠熱效率分配活動中，熱量法和實(shí)際焓降法的缺陷逐漸顯露出來，依據(jù)這些方法計(jì)算得到的熱消耗分配結(jié)果與實(shí)際熱消耗之間始終存在不小的差距，針對這一現(xiàn)象研究人員設(shè)置了一種從總進(jìn)蒸汽和供熱蒸汽做功能力角度出發(fā)的熱消耗分配方法，其具體計(jì)算方法如下：

這種從總進(jìn)蒸汽和供熱蒸汽做功角度對其熱量分配的反推，以蒸汽做功的既成事實(shí)對其熱量消耗進(jìn)行分配，能夠最大限度接近真實(shí)地將熱量消耗指標(biāo)分配給相應(yīng)的消耗系統(tǒng)，是技術(shù)水平比較高、分配效果較好的分配方法，但是在實(shí)際應(yīng)用中對總進(jìn)蒸汽和供熱蒸汽的計(jì)算較為困難，分配過程較為復(fù)雜。

2 熱電廠標(biāo)煤消耗

熱電廠標(biāo)準(zhǔn)煤消耗率可以分為供熱標(biāo)準(zhǔn)煤消耗和發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤消耗，以當(dāng)前通用的熱量法計(jì)算熱量分配為基礎(chǔ)，可以對這兩種標(biāo)準(zhǔn)煤消耗率進(jìn)行推導(dǎo)計(jì)算。

2.1 供熱標(biāo)煤消耗率

這一計(jì)算結(jié)果顯示，供熱系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)煤消耗率只與供熱過濾的熱效率和管道效率有關(guān)，在熱電廠的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)活動中，供熱系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)該與供熱系統(tǒng)的供熱功率效率和供熱管道效率成反比。同時(shí)由于這一計(jì)算公式中涉及的主要內(nèi)容只有鍋爐效率、管道效率和標(biāo)煤消耗，所以在使用其他方法計(jì)算得出標(biāo)煤消耗的結(jié)果以后，可以依據(jù)這一公式實(shí)現(xiàn)對鍋爐效率和管道效率的反推。

2.2 發(fā)電標(biāo)煤消耗率

3 廠用電率

3.1 供熱廠用電率

供熱廠用電率是發(fā)電廠對外熱量供應(yīng)與總體供熱量之間的比值，計(jì)算公式為供熱廠用電率=供熱廠用電量/供熱量

其中最為關(guān)鍵的計(jì)算因素是供熱廠用電量，供熱廠用電量=（供熱量/發(fā)電、供熱總消耗熱量）×（全部廠用電量-純發(fā)電廠用電量一純供熱廠用電量）+純供熱廠用電量。

其中發(fā)電、供熱總消耗熱量=汽機(jī)進(jìn)汽的含熱量-鍋爐給水總含熱量+自鍋爐至減溫減壓器及直接對用戶的供熱量；

純發(fā)電廠用電量主要是指發(fā)電廠循環(huán)水泵、凝結(jié)水泵等電力輔助設(shè)施運(yùn)行所消耗的電量；

純供熱廠用電量是指供熱系統(tǒng)的熱網(wǎng)水泵、供熱蒸發(fā)站等供熱輔助設(shè)備運(yùn)行所消耗的電量。

3.2 發(fā)電廠用電率

從用電消耗的角度來看，發(fā)電廠用電率是熱電廠發(fā)電耗用的廠用電量與發(fā)電量之間的比值，因?yàn)榘l(fā)電廠自身輔助系統(tǒng)的耗電量和一定時(shí)間內(nèi)、一定工況下的總發(fā)電量都是固定的，所以對其計(jì)算比較簡單，計(jì)算公式為：

發(fā)電廠用電率=發(fā)電廠用電量/發(fā)電量×100%

其中發(fā)電廠用電量是指熱電廠總體用電量刨除供熱廠的用電量所剩余的部分。

篇2

論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理論；古典主義市場經(jīng)濟(jì)理論；新自由主義市場經(jīng)濟(jì)理論；混合經(jīng)濟(jì)；政府干預(yù)；效率與公平 

 

以凱恩斯為代表的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理論，是在總結(jié)了古典自由主義市場經(jīng)濟(jì)理論實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。這種理論既繼承了自由放任市場經(jīng)濟(jì)理論的優(yōu)點(diǎn)，又在相當(dāng)程度上克服了其缺點(diǎn)，把市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控結(jié)合起來，把私人經(jīng)濟(jì)與政府經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，既保留了市場機(jī)制調(diào)節(jié)的效率，又在一定程度上保障了社會公平，是一種比較成熟、比較完善的市場經(jīng)濟(jì)理論。正是在凱恩斯主義的影響下，資本主義市場經(jīng)濟(jì)才從自由放任的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。 

凱恩斯的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理論，可以從以下三個(gè)方面來理解： 

1 混合經(jīng)濟(jì) 

混合經(jīng)濟(jì)是一種由市場機(jī)制和政府調(diào)控相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)。 

凱恩斯認(rèn)為，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)不僅有私有產(chǎn)權(quán)的私人經(jīng)濟(jì)，而且還有政府經(jīng)濟(jì)以及私人經(jīng)濟(jì)與政府經(jīng)濟(jì)相混合的經(jīng)濟(jì)。他在《勸說集》中說道：“事業(yè)的性質(zhì)不一，有些在技術(shù)上是屬于社會的，有些在技術(shù)上是宜于個(gè)人經(jīng)營的，對兩者必須加以區(qū)別。有些事業(yè)個(gè)人已經(jīng)在進(jìn)行，已經(jīng)有了成就，而有些事業(yè)則在個(gè)人活動范圍以外，關(guān)于后一類，政府如果不做出決定，就再沒有人來過問；政府最重要的任務(wù)是與后者而不是與前者有關(guān)的。在政府方面，主要不是在于去做那些個(gè)人已經(jīng)在那里做的事體，不是在于比個(gè)人去做得好些或壞些，而是在于去做那些現(xiàn)在還沒有人在那里做的事體。” 

在《通論》中，凱恩斯的混合經(jīng)濟(jì)思想更為明確。他說：“我們對于經(jīng)典學(xué)派理論之批評，倒不在發(fā)現(xiàn)其分析有什么邏輯錯(cuò)誤，而在指出該理論所根據(jù)的幾個(gè)暗中假定很少或從未滿足，故不能用該理論解決實(shí)際問題。”他主張“讓國家之權(quán)威與私人之策動力量互相合作”。 

而古典自由主義市場經(jīng)濟(jì)理論則認(rèn)為，政府在市場經(jīng)濟(jì)中只能是國家的保衛(wèi)者，公共事業(yè)的管理者，貨幣發(fā)行與法定利息率的決策者以及征稅人，而不能是市場主體，不能是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)者。 

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主體不僅有企業(yè)和居民，而且還有政府，政府也是市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要主體。薩繆爾遜就指出，市場經(jīng)濟(jì)的“全部主體”是消費(fèi)者、廠商和政府。這種觀點(diǎn)無疑是非常正確的。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，政府像企業(yè)和居民一樣，也進(jìn)行投資生產(chǎn)（政府主要投資生產(chǎn)公共產(chǎn)品），進(jìn)行采購和消費(fèi)，它是市場經(jīng)濟(jì)中一個(gè)主要的投資者和生產(chǎn)者，也是一個(gè)主要的商品采購者和消費(fèi)者。 

對于新自由主義者來說，混合經(jīng)濟(jì)體制是難以忍受的。他們認(rèn)為，只要有政府存在，就有壟斷存在，就有計(jì)劃存在，就有權(quán)力存在，就有壟斷和計(jì)劃的弊端存在，就有權(quán)力尋租存在。如此，則“看不見的手”就是受限制的，阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的“體制性障礙”就將繼續(xù)存在，改革就是不徹底的。正是由于這個(gè)原因，經(jīng)濟(jì)學(xué)上的老自由主義和新自由主義都把國家作為罪惡的淵源，其最徹底者甚至把歐美的福利國家也稱為“通向奴役之路”。 

事實(shí)上，任何務(wù)實(shí)的而不是極端的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，都能認(rèn)識到強(qiáng)政府干預(yù)的優(yōu)缺點(diǎn)和純自由市場的優(yōu)缺點(diǎn)。當(dāng)然，由于存在雙重缺陷，混合經(jīng)濟(jì)體制既不像純粹的自由市場經(jīng)濟(jì)那樣能夠得到市場神學(xué)的支持，也不像強(qiáng)政府干預(yù)那樣，能夠得到計(jì)劃神學(xué)的支持。市場神學(xué)與計(jì)劃神學(xué)都能夠得到大多數(shù)頭腦簡單的人的支持。我們真正應(yīng)該思考的，不是以自由市場排斥政府干預(yù)，或以強(qiáng)政府干預(yù)排斥市場調(diào)節(jié)，而是如何盡量減少混合經(jīng)濟(jì)體制的缺陷，盡可能發(fā)揮混合經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)點(diǎn)。這是心態(tài)平和的、不走極端的結(jié)論。從這個(gè)意義上，各種類型的社全經(jīng)濟(jì)制度都具有一定的優(yōu)勢。 

2 政府干預(yù) 

凱恩斯革命中最根本的一條就是反對自由放任，主張國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活。《通論》一書，在批判自由主義的基礎(chǔ)上，提出了現(xiàn)代國家干預(yù)主義的政府職能理論。 

凱恩斯指出，古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論背后隱含著一個(gè)很重要的假設(shè)：市場機(jī)制是完全的。即市場機(jī)制符合以下條件：（1）每個(gè)當(dāng)事人都擁有完全的經(jīng)濟(jì)信息，每個(gè)生產(chǎn)者或消費(fèi)者都能夠充分地了解市場的價(jià)格變化。在經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人之間經(jīng)濟(jì)信息是對稱的；（2）存在著一個(gè)充分競爭的市場，沒有任何一個(gè)生產(chǎn)者可以控制或影響價(jià)格，沒有任何企業(yè)或集團(tuán)在生產(chǎn)和銷售上具有壟斷的地位，也不存在幾個(gè)大企業(yè)集團(tuán)之間的壟斷競爭；（3）規(guī)模報(bào)酬不變或遞減，由于其他條件的約束，邊際產(chǎn)品的增加量隨投入增加而遞減，增加產(chǎn)量不會減少單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本；（4）企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動都不產(chǎn)生外部效應(yīng)，不會對其他人的福利產(chǎn)生正的或負(fù)的影響；（5）交易成本很小，可以忽略不計(jì)；（6）經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人完全理性，即每個(gè)生產(chǎn)者都可以合理地追求利潤最大化，消費(fèi)者追求效益最大化。完全的市場機(jī)制是“看不見的手”充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。凱恩斯通過分析，得出完全競爭的市場在現(xiàn)實(shí)生活中是不存在的，由此導(dǎo)致“市場的失靈”（marketfailures）。他指出，由于人們的經(jīng)濟(jì)行為總是受到三個(gè)基本心理因素（即“心理上的邊際消費(fèi)傾向”、“心理上的流動偏好”、“資本邊際效率”）的影響，純粹依靠市場調(diào)節(jié)的資本主義不可能導(dǎo)致社會供求的均衡，從而引發(fā)社會有效需求的不足，經(jīng)濟(jì)危機(jī)也就由此產(chǎn)生。 

按照凱恩斯提出的“有效需求原理”，在小于充分就業(yè)的情況下，只要存在著一定量的總需求，社會就會產(chǎn)生相應(yīng)數(shù)量的供給。既然“看不見的手”不能充分有效地對市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，那么就應(yīng)當(dāng)讓政府擔(dān)當(dāng)起調(diào)節(jié)供求關(guān)系的部分責(zé)任。凱恩斯認(rèn)為應(yīng)當(dāng)放棄古典自由主義的政策主張，在市場失靈的情況下政府應(yīng)當(dāng)積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)。應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大政府經(jīng)濟(jì)職能，用提高資本邊際效率或降低利率的辦法來提高投資意愿；或者直接增加政府投資來彌補(bǔ)民間的消費(fèi)和投資不足；拋棄傳統(tǒng)的節(jié)約觀念，鼓勵(lì)消費(fèi)，擴(kuò)大社會需求；擴(kuò)大商品輸出和資本輸出。政府應(yīng)當(dāng)通過宏觀的貨幣政策、財(cái)政政策等手段來對國民收入進(jìn)行再分配，鼓勵(lì)消費(fèi)，引導(dǎo)需求，以此克服市場缺陷所帶來的種種經(jīng)濟(jì)困難；在增加有效需求，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的過程中，政府甚至可以執(zhí)行“舉債支出”的赤字政策。 

然而，進(jìn)入20世紀(jì)70年代，西方各國的經(jīng)濟(jì)先后遇到了麻煩。先是通貨膨脹加劇，隨即出現(xiàn)了在物價(jià)總水平急劇上升的同時(shí)失業(yè)也大量增加的“滯脹”現(xiàn)象。這些問題的出現(xiàn)使人們對政府干預(yù)調(diào)節(jié)的功效失去了信心，特別是70年代的兩次石油危機(jī)嚴(yán)重地打擊了西方各國的經(jīng)濟(jì)，動搖了凱恩斯主義的基礎(chǔ)。“政府失效”的概念開始出現(xiàn)。 

新自由主義經(jīng)濟(jì)理論相繼成為西方資本主義國家官方經(jīng)濟(jì)學(xué)。他們針對“政府失效”，積極提倡自由企業(yè)制度。弗里德曼指出，西方國家干預(yù)的實(shí)踐并不成功，它的實(shí)際效果與預(yù)期效果之間有著相當(dāng)大的差距：正是國家的干預(yù)活動阻礙了市場的健康發(fā)展，導(dǎo)致了西方經(jīng)濟(jì)“滯脹”現(xiàn)象的出現(xiàn)；各種福利措施造成極大的浪費(fèi)，降低了人們的工作積極性；更為重要的是，國家干預(yù)的過程中還包含著對公民個(gè)人自由的限制。因此，政府的干預(yù)必須減少而不是增多，它的主要職能在于“防御外來敵人的侵略，確保我們的每一個(gè)同胞不受其他人的強(qiáng)迫，調(diào)節(jié)我們內(nèi)部的糾紛，以及使我們能一致同意我們應(yīng)遵循的準(zhǔn)則”。 

20世紀(jì)80年代斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授斯蒂格利茨提出了較為溫和的國家干預(yù)理論：市場與政府都不是完美的，需要二者的結(jié)合。一方面，公共產(chǎn)品、外部性、壟斷等市場失靈現(xiàn)象的存在，需要政府進(jìn)行干預(yù)；另一方面，政府經(jīng)濟(jì)行為低效率，需要采取措施增強(qiáng)競爭、削弱壟斷、適度分散政府功能，加強(qiáng)政府干預(yù)的積極作用。 

其實(shí)，各個(gè)歷史階段的理論紛爭，是特定歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會矛盾的反映，不能簡單地判定其正確或錯(cuò)誤。它們之間相互吸收相互滲透的過程，表明市場機(jī)制與政府干預(yù)同樣重要。爭論的焦點(diǎn)和根本區(qū)別，只是市場與政府角色的主次、干預(yù)的方式和干預(yù)的范圍程度問題。 

事實(shí)上，無論是新自由主義學(xué)派還是凱恩斯學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都在不斷修正自己的觀念，已經(jīng)很少有哪個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張“純粹”的自由經(jīng)濟(jì)或“純粹的政府干預(yù)”。新自由主義者不可能完全否定政府干預(yù)的作用，他們主張的政府經(jīng)濟(jì)職能偏重于保護(hù)和完善市場的自由競爭，防止壟斷的發(fā)生。在這樣的思想指導(dǎo)下，西方社會已悄然完成了政府經(jīng)濟(jì)職能的調(diào)整，就是綜合自由市場經(jīng)濟(jì)與政府干預(yù)的優(yōu)點(diǎn)，走向政府與市場結(jié)合的“混合型”經(jīng)濟(jì)。 

3 效率與公平 

公平與效率是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域一對永恒的矛盾。 

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)立者亞當(dāng)•斯密在《國富論》中寫到:“每個(gè)人都試圖用好他的資本,使其產(chǎn)出能實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值。一般說來,他既不企圖增進(jìn)公共福利,也不知道他能夠增進(jìn)多少。他所追求的僅僅是一己的安全或私利。但是,在他這樣做的時(shí)候,有一只看不見的手在引導(dǎo)著他去幫助實(shí)現(xiàn)另外一種目標(biāo),盡管該目標(biāo)并非是它的本意。追逐個(gè)人利益的結(jié)果,是他經(jīng)常地增進(jìn)社會的利益,其效果要比他真的想要增進(jìn)社會的利益時(shí)要好”。從這一段話中我們可以看到“看不見的手”即市場會自動配置資源而無需國家的干預(yù)；主觀追求自利的“經(jīng)濟(jì)人”在追求自我利益最大化的同時(shí)也間接地使社會利益最大化了。 因此,斯密的主張就是如果遵從市場對資源的自發(fā)配置作用,就是有效率的,進(jìn)而也就是公平的。 

新古典學(xué)派也反對政府干預(yù)分配,認(rèn)為任何試圖使“結(jié)果均等”的努力都會給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的損害。他們認(rèn)為只有競爭的市場才是最有效率的,而競爭和自由是緊密聯(lián)系的,如果政府干預(yù),就等于沒有了自由,市場競爭也無從談起,效率也就隨之消失。此外,他們認(rèn)為效率本身就意味著公平,因?yàn)樾逝c個(gè)人能力和努力相關(guān),效率反映了個(gè)人的勤奮程度與技術(shù)水平,收入多少正是給予他的最公平的回報(bào)。 

而事實(shí)上，市場本身的缺陷要求政府對公平問題實(shí)行某種干預(yù)。凱恩斯曾這樣說過:“我們生活在其中的社會的顯著特點(diǎn)是不能提供充分就業(yè)以及缺乏公平合理的財(cái)富和收入的分配。”在此他指出了自由放任市場經(jīng)濟(jì)存在著的兩大弊端。因此，必須采取步驟進(jìn)行改革，擴(kuò)大政府的經(jīng)濟(jì)機(jī)能。在國家的管理控制和引導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場機(jī)制和私人經(jīng)濟(jì)的作用。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)除了解決市場自發(fā)配置資源產(chǎn)生的低效率或無效率外,還可以減少由于市場的缺陷所造成的收入不平等問題。因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)中,人們在財(cái)產(chǎn)占有、接受教育機(jī)會和能力等方面機(jī)會不均等,競爭中不是處于同一條起跑線上,因此而造成的收入差別不是由于勤奮與懶惰造成的。他認(rèn)為這樣既“可以避免現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)形態(tài)（即資本主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)）之全部毀滅”，又可以促進(jìn)私人策動力得到適當(dāng)?shù)陌l(fā)揮；既可以醫(yī)治有欠公平合理和不能充分就業(yè)的弊病，又可以保留效率與自由。 

但總體來說凱恩斯也是一個(gè)效率優(yōu)先的主張者,因?yàn)槲覀儾坏貌怀姓J(rèn)的一個(gè)事實(shí)是,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論的提出是基于市場的無效率前提,1929-1933年的世界性的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)是最好的證明。當(dāng)然縮小不公平程度也是政府干預(yù)所要達(dá)到的目標(biāo)之一,但重中之重還是效率。 

薩繆爾遜也明確地把不公平看作是自由放任市場經(jīng)濟(jì)的缺陷。他說：“我們不要忘記，看不見的手有時(shí)會引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走上錯(cuò)誤的道路”，“有效率的市場制度可能產(chǎn)生極大的不平等”，“雖然競爭具有一種理想的效率”，但它“對平等問題卻是不聞不問。”“在市場經(jīng)濟(jì)下財(cái)富的分配是非常不平等的”。他認(rèn)為，為了克服自由放任市場經(jīng)濟(jì)的這些缺陷，政府必須進(jìn)入市場，把市場調(diào)節(jié)這只看不見的手與政府調(diào)節(jié)這只看得見的手結(jié)合起來，實(shí)行混合經(jīng)濟(jì)。只有這樣，才能把效率同公平、穩(wěn)定結(jié)合起來。 

綜上，我們不難總結(jié)出從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)到凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)及薩繆爾遜,對于效率與公平的問題,他們主張的還是把效率放在第一位的,其中最大的區(qū)別表現(xiàn)在如何實(shí)現(xiàn)效率優(yōu)先這一目標(biāo)的手段上： 

篇3

關(guān)鍵詞：SAP系統(tǒng)；礦山企業(yè)應(yīng)用；優(yōu)缺點(diǎn)

中圖分類號：F870 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0022-01

一、SAP系統(tǒng)

SAP系統(tǒng)既是公司的名稱，又是其產(chǎn)品管理方案的軟件名稱。SAP系統(tǒng)具有最先進(jìn)的管理思想和優(yōu)秀的軟件設(shè)計(jì)。世界五百強(qiáng)中有超過百分之八十的公司使用SAP系統(tǒng)，中國的大型國營、民營企業(yè)大部分都在使用SAP系統(tǒng)。可見，此系統(tǒng)對各企業(yè)的管理起著相當(dāng)重要的作用。SAP系統(tǒng)之所以被各大企業(yè)所應(yīng)用是因他本身有著良好的數(shù)據(jù)管理功能，從發(fā)展到目前情況來看，其性能相當(dāng)成熟，功能范圍覆蓋廣，集成性高。其主要作用是對各企業(yè)的人、財(cái)、物、信息、時(shí)間和空間等綜合資源進(jìn)行綜合平衡和優(yōu)化管理，從而提高各企業(yè)的生產(chǎn)效益，增加各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收入。但其功能龐大，系統(tǒng)復(fù)雜，需要有專門的咨詢實(shí)施公司來幫助企業(yè)上線及運(yùn)行，如Accenture、IBM此類咨詢公司。SAP系統(tǒng)運(yùn)用在企業(yè)中，從物資采購、生產(chǎn)銷售、物資管理、人事管理、再到財(cái)務(wù)管理給各企業(yè)節(jié)省著大量的人力、財(cái)力和物力。SAP系統(tǒng)已經(jīng)得到各大企業(yè)的認(rèn)可，目前，很多礦山企業(yè)準(zhǔn)備或正在運(yùn)用此系統(tǒng)，將更加提高礦山企業(yè)各項(xiàng)管理機(jī)能。

二、礦山企業(yè)應(yīng)用

（一）物資采購

礦山物資的采購是指企業(yè)在一定的條件下從供應(yīng)市場獲取產(chǎn)品或服務(wù)作為企業(yè)資源、以保證企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動正常開展的一項(xiàng)企業(yè)經(jīng)營性活動。采購是供應(yīng)鏈管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。采購的速度、效率訂單的執(zhí)行情況會直接影響到企業(yè)是否能夠快速地滿足下游客戶的需求。礦山物資主要是指在采礦中所需要的工具、勞動防護(hù)用品、以及安全措施所需用品。在礦山物資采購中運(yùn)用SAP系統(tǒng)能更好地協(xié)調(diào)物料企業(yè)整體需求分布、采購歷史記錄、合約等交易咨詢的功能、有效擬定礦山企業(yè)資源采購策略，以此來增加合作交易金額，降低策略性采購礦山資源維護(hù)成本等效益。

礦山資源主要包括：煤礦資源、各種金屬礦資源等。開展礦山工作，首先是對使用工具的采購。礦山開采的資源是一次性的，是不可再生的，要求開采企業(yè)在選擇開采方法、生產(chǎn)過程中要按照國家對礦山企業(yè)的要求，充分利用國家資源，降低損失貧化，使國家的資源得到最大化的運(yùn)用。對此項(xiàng)要求，SAP系統(tǒng)在礦山企業(yè)中起著決定性作用。

（二）工程管理

在工程項(xiàng)目管理中，SAP系統(tǒng)的作用主要在項(xiàng)目啟動和計(jì)劃階段，通過工程項(xiàng)目的個(gè)數(shù)明確每項(xiàng)工作的工作量，這不僅定義了工程的結(jié)果，也定義了工程的整個(gè)過程，將所有的工作與合同的項(xiàng)目范圍一一對應(yīng)。在工程管理中主要包括項(xiàng)目部、承包單位、發(fā)包單位等。工程外包，是指發(fā)包單位與承包單位簽訂相關(guān)協(xié)議，由承包單位承攬的金屬或非金屬礦山勘探、開拓、采準(zhǔn)、回采、深加工、排土場、尾礦庫等工程和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)礦山企業(yè)運(yùn)用SAP系統(tǒng)大大提升了安全管理的有效性。

（三）產(chǎn)品銷售

市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)的主體要在市場競爭中求生存，求發(fā)展。企業(yè)競爭首先是產(chǎn)品適銷對路，質(zhì)量要高，成本要低，服務(wù)要好，即按照市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律 、競爭規(guī)律經(jīng)營企業(yè)。SAP系統(tǒng)具有出色的定價(jià)、訂單快速處理、按時(shí)交貨，交互式多層次可變配置功能，并直接與盈利分析和生產(chǎn)計(jì)劃模組連接。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、廣大職工要全面提高素質(zhì)，包括思想觀念、技術(shù)業(yè)務(wù)、道德素質(zhì)以及積極性、創(chuàng)造性、凝聚力等。

（四）財(cái)務(wù)管理

礦山企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系是企業(yè)管理體系中重要的組成部分，是企業(yè)在一定的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，對于企業(yè)的經(jīng)營活動和投、融資活動實(shí)施有計(jì)劃、協(xié)調(diào)運(yùn)作的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動，通過有明確職責(zé)、適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制來貫徹落實(shí)的價(jià)值化管理體系；它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持財(cái)務(wù)管理方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程和資源等；其目的在于幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的財(cái)務(wù)表現(xiàn)水平，并不斷地改進(jìn)財(cái)務(wù)行為，不斷達(dá)到更新更佳的境界，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

SAP財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的資產(chǎn)會計(jì)用來管理礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)。在SAP財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)模塊中，資產(chǎn)會計(jì)模塊對總帳模塊來說起一種子分類帳的作用，提供同資產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)處理的詳細(xì)信息。在市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的今天，樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，建立信息化科學(xué)性的財(cái)務(wù)管理體系，努力解決財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)的任何細(xì)微問題，不斷培養(yǎng)專業(yè)技能和職業(yè)道德相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理人員和良好的管理系統(tǒng)，從而促進(jìn)礦山企業(yè)的發(fā)展。

三、優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)

（一）優(yōu)點(diǎn)

SAP是目前全世界排名第一的ERP軟件，具有強(qiáng)大功能的解決方案平臺，提供全面的功能，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)成功管理。具有獨(dú)一無二的特點(diǎn)，如智能數(shù)據(jù)導(dǎo)航，強(qiáng)大的分析工具，在線預(yù)警，開放的標(biāo)準(zhǔn)。該系統(tǒng)作為被眾多企業(yè)所運(yùn)用的軟件，其最大的優(yōu)點(diǎn)是系統(tǒng)的集成化、靈活性、開放性、模塊化、國際性，能夠方便企業(yè)的內(nèi)部管理以及梳理各項(xiàng)事務(wù)。財(cái)富500強(qiáng)80%以上的企業(yè)都正在從SAP的管理方案中獲益。

（二）缺點(diǎn)

凡事都有兩面性，在利好的影響下，方便快捷的SAP系統(tǒng)也有弊端，它的缺點(diǎn)在于項(xiàng)目成本十分昂貴和實(shí)施過程非常繁瑣，加上軟件的復(fù)雜性和封閉式集成，一旦實(shí)施后很難改變。這一缺點(diǎn)可能會給礦山企業(yè)造成不理想的工作結(jié)果。所以，在運(yùn)用此系統(tǒng)時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行。

結(jié)語

隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)之間的競爭范圍由傳統(tǒng)的價(jià)格、質(zhì)量、品牌等領(lǐng)域擴(kuò)展到企業(yè)管理領(lǐng)域，SAP經(jīng)過近30年與全球大企業(yè)用戶的合作，SAP系統(tǒng)積累了大量先進(jìn)企業(yè)的業(yè)務(wù)管理流程。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，可見SAP系統(tǒng)將成為帶動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新動力，也是礦山企業(yè)發(fā)展管理的新開始。

作者單位：五礦邯邢礦業(yè)有限公司ERP項(xiàng)目組

參考文獻(xiàn)：

[1]張益新.基于J2EE平臺的面向煤礦企業(yè)的物資供應(yīng)信息系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)[D].天津工業(yè)大學(xué),2004.

篇4

【關(guān)鍵詞】財(cái)會 市場經(jīng)濟(jì) 管理工作

對于企業(yè)而言，管理的核心是財(cái)會管理的核心組成部分之一，這對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動等一些基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)有一定的意義所在。伴隨近年來我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原有的財(cái)會管理模式已經(jīng)無法與當(dāng)今社會的發(fā)展相適應(yīng)。但是實(shí)踐表明，有很多企業(yè)仍然應(yīng)用原有的財(cái)會管理模式，雖然有以下企業(yè)做出了一點(diǎn)改變，但是，其改動并不大，這給企業(yè)在未來社會發(fā)展中的發(fā)展帶來了一定的消極影響。

一、當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景之下，財(cái)會管理工作中問題存在分析

實(shí)踐表明，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景之下，我國財(cái)會管理工作還有一定的問題存在，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，即：

缺少改革觀念意識。在原有的經(jīng)濟(jì)體制之下，財(cái)會管理工作屬于財(cái)務(wù)部的管理工作，伴隨市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)會管理逐漸的落實(shí)到每位員工的肩上，可在實(shí)際的財(cái)會管理工作中，這種觀念沒有真正的改變，仍然由財(cái)會管理部門主管進(jìn)行管理，并沒有充分的改革觀念意識，改革意識不強(qiáng)，導(dǎo)致無法真正的落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作。

財(cái)會管理工作還沒有得到深入的發(fā)展。在當(dāng)前，我國還有很多財(cái)會管理工作沒有深入的發(fā)展，依舊處于初級階段，還面臨著技術(shù)以及管理方面上的很多問題，同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)化水平方面也比較低，配置內(nèi)部資源方面的工作比較欠缺，在安排企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動方面更是無法做到提前安排，這給財(cái)會管理作用的發(fā)揮帶來了極大的消極的影響。除此之外，在當(dāng)前，我國很多企業(yè)都重視對有形財(cái)產(chǎn)的管理，忽視了無形財(cái)產(chǎn)的管理，這就導(dǎo)致無形資產(chǎn)處于止步不前的狀態(tài)之下，給企業(yè)未來長期發(fā)展帶來消極影響。

財(cái)會管理人員素質(zhì)不足。受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的影響，我國財(cái)政人員的工作比較凌亂瑣碎，同時(shí)，也很難將財(cái)政人員的作用成分的發(fā)揮出來，在很多時(shí)候，無法及時(shí)的跟隨時(shí)代的發(fā)展步伐而做出準(zhǔn)確的實(shí)施措施，導(dǎo)致出現(xiàn)了人力資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。在新的時(shí)期之下，我國絕大部分的財(cái)會人員沒有掌握新的知識，為此，在財(cái)會管理工作中，就會受到傳統(tǒng)管理模式的影響，缺少創(chuàng)新因素的所在。在實(shí)際工作中，財(cái)會管理人員的工作也嚴(yán)重的缺少穩(wěn)定性工作的能力，企業(yè)無法給予工作人員的工作高度重視，并且，缺少相應(yīng)的管理形式，給企業(yè)經(jīng)營狀況帶來了一定的影響。

二、財(cái)會管理工作和市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)分析

對于市場經(jīng)濟(jì)而言，其主體為市場，它的目的在于能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，不斷推動企業(yè)的快速發(fā)展。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代里，很多時(shí)候都嚴(yán)重的缺少自主經(jīng)營權(quán)，市場環(huán)境也沒有什么變化，為此，企業(yè)自身不會受到較大的風(fēng)險(xiǎn)威脅。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，企業(yè)接受市場發(fā)展的挑戰(zhàn)已經(jīng)成為了一種必然的趨勢，市場的破洞會給企業(yè)的商品價(jià)格帶來一定的影響，并且，影響的程度也會非常大，如果企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)條件下更好的、健康的發(fā)展，一定要對財(cái)會管理模式進(jìn)行相應(yīng)的改革，才能夠提升企業(yè)自身的競爭力，以面對市場上的競爭。

首先，需要將傳統(tǒng)的財(cái)會管理觀念轉(zhuǎn)變。伴隨社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)一定要緊跟時(shí)展的步伐，并隨之建立起一套與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)會管理模式，將以往的管理觀念有效的轉(zhuǎn)變，并且，不斷的制定出能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理模式有效改善的計(jì)劃。企業(yè)要更加好的發(fā)展，出了要改變傳統(tǒng)的觀念，也需要將管理模式理念有效的轉(zhuǎn)變，這就要求企業(yè)學(xué)習(xí)本土化的文化，不斷的收集國外的一些成功的經(jīng)驗(yàn)，并從中提取出更多的精華，接受新的知識，建立更具創(chuàng)新的、科學(xué)元素充足的財(cái)會管理模式，從而不斷推動企業(yè)的發(fā)展。

其次，在判斷中要應(yīng)用更加合理的、科學(xué)的方式進(jìn)行判斷。我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展正在向多元化的發(fā)展方向不斷的發(fā)展，在不斷改進(jìn)管理模式的背景之下，管理人員需要將自己的經(jīng)驗(yàn)作為有效的依據(jù)進(jìn)行判斷，并將企業(yè)發(fā)展中遇到的問題有效的解決。管理人員需要將現(xiàn)有的管理模式進(jìn)行一定的分析，并對其優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)進(jìn)行一定的分析，然后實(shí)施判斷，確保企業(yè)在投資的過程中，能夠得到更多的經(jīng)濟(jì)效益，從而為企業(yè)的快速發(fā)展奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

最后，要將財(cái)會管理制度不斷的完善發(fā)展。企業(yè)在發(fā)展中，要將相應(yīng)的法律法規(guī)最為依據(jù)，完善企業(yè)財(cái)會管理制度，將會計(jì)核算的管理模式有效的制定出來，確保能夠使得企業(yè)的管理更加合理規(guī)范。同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部還需要建立起一定的檢查制度，通過檢查工作的實(shí)施，確保會計(jì)方面的報(bào)表以及憑證等數(shù)據(jù)都具備一定的準(zhǔn)確性以及真實(shí)性。另外，企業(yè)發(fā)展中，還需要擁有一個(gè)較為積極的財(cái)會管理體系，創(chuàng)新財(cái)會管理權(quán)集中存在的制度，并建立起更為科學(xué)的管理模式，從而使企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理部門能夠?qū)⑵渥饔米畲笙薅鹊陌l(fā)揮出來。

本文針對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景之下，財(cái)會管理工作中問題存在以及財(cái)會管理工作和市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)進(jìn)行了分析，對財(cái)會管理工作中存在的問題，進(jìn)行了明確。并且明確，在如今的社會發(fā)展中，以往的財(cái)會管理模式已經(jīng)無法與當(dāng)今社會的發(fā)展需求相吻合，更加不適應(yīng)如今企業(yè)的發(fā)展，如果企業(yè)在當(dāng)前發(fā)展中依舊采用傳統(tǒng)的財(cái)會管理模式，那么必將給企業(yè)未來的發(fā)展留下一定的隱患，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]匡倩.芻議財(cái)會管理工作和市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性[J].中國商貿(mào)，2014，（17）.

篇5

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；水利經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；改革

我國的經(jīng)濟(jì)體制一直在進(jìn)行改革，現(xiàn)階段改革的目標(biāo)為建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)。水利經(jīng)濟(jì)體制是市場經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利經(jīng)濟(jì)一定要進(jìn)行一系列的改革，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的體制，使得水利事業(yè)良好的發(fā)展。

一、對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識

1.市場經(jīng)濟(jì)的概念。市場經(jīng)濟(jì)，又稱為自由市場經(jīng)濟(jì)或自由企業(yè)經(jīng)濟(jì)，是一種經(jīng)濟(jì)體系，在這種體系下產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷售完全由自由市場的自由價(jià)格機(jī)制所引導(dǎo)，而不是像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一般由國家所引導(dǎo)。在市場經(jīng)濟(jì)里并沒有一個(gè)中央?yún)f(xié)調(diào)的體制來指引其運(yùn)作，但是在理論上，市場將會透過產(chǎn)品和服務(wù)的供給和需求產(chǎn)生復(fù)雜的相互作用，進(jìn)而達(dá)成自我組織的效果。

2.市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場是早就存在的，它是一種交換和交易的場所，但是市場經(jīng)濟(jì)不是本來就存在的，它是在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中慢慢地演變而來的。縱觀市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，會發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段，第一階段是自由市場經(jīng)濟(jì)，第二階段是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，即國家干預(yù)的市場經(jīng)濟(jì)。自由市場經(jīng)濟(jì)是通過市場的自身力量來調(diào)控市場的經(jīng)濟(jì)。這樣的經(jīng)濟(jì)是在很早之前存在的，在這個(gè)階段國家不干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)，對其采取放任的政策，整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)在自由的運(yùn)行，是無組織、無計(jì)劃的。這樣的市場經(jīng)濟(jì)取得了一定的經(jīng)濟(jì)效果，但是同時(shí)也出現(xiàn)了不好的狀況，會有生產(chǎn)過剩的情況，然后導(dǎo)致資源浪費(fèi)，或是會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)蕭條。以上兩種情況經(jīng)常發(fā)生，那么為了改變這種狀況，國家對市場經(jīng)濟(jì)采取了干預(yù)的政策，就到了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)階段。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是在發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力水平的基礎(chǔ)上建立起來的，我國在20世紀(jì)初開始了宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)。從制度與運(yùn)行上看，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)比自由市場經(jīng)濟(jì)更加完善，例如現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制是更加健全的，調(diào)控手段是更加完善的，法律方面是更加完備的等。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是自然選擇的結(jié)果，它彌補(bǔ)了市場本身的缺點(diǎn)與不足，在現(xiàn)代社會發(fā)展中有很大的優(yōu)越性，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國民生活水平的提高、綜合國力的提升是非常有利的。

3.市場經(jīng)濟(jì)的特征。現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)具有以下幾種特征：（1）市場經(jīng)濟(jì)體制具有自主性，企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)中的主體，市場主體可以自主調(diào)節(jié)，使自身的資源向利益高的方向分配，平衡資源，獲取最高利益，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步；（2）市場經(jīng)濟(jì)體制具有競爭性、開放性以及統(tǒng)一性。市場是從事交易活動的場所，供給與需求、價(jià)格、競爭是存在于每個(gè)市場中的三個(gè)重要因素，它們之間彼此影響、彼此聯(lián)系、彼此一寸，體現(xiàn)了市場的作用；（3）市場經(jīng)濟(jì)體制具有宏觀調(diào)控的作用，宏觀調(diào)控對于市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展有著非常重要的促進(jìn)作用，在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下，宏觀調(diào)控是非常必要的，它使得經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定地發(fā)展，快速地發(fā)展、可控地發(fā)展。

二、水利經(jīng)濟(jì)的改革探索

1.水利產(chǎn)業(yè)的概述。水利產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它的主要任務(wù)是為社會提供有關(guān)水方面的公共設(shè)施與產(chǎn)品，例如防洪除澇、減災(zāi)抗旱、水資源的保護(hù)、水污染防治以及生態(tài)建設(shè)等。水利產(chǎn)業(yè)不是以營利為目的的，是具有公益性的，主要是為了社會效益。目前，我國的水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較好，這得益于國家的支持。我國的水利水電建設(shè)突出，在國內(nèi)乃至國際上都有很大的優(yōu)勢，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國內(nèi)市場份額中大約占據(jù)65%，在國際市場份額中占據(jù)約50%以上，是有一定的競爭能力的。“十一五”我國的水利投資是18%的年均增長速度，而到了“十二五”年均增長速度達(dá)到了20%以上，與“十一五”相比，有了一定的提高。“十一五”我國的水利投資是7000億元，到了“十二五”投資是1.8萬億元，也是增長的。2013年我國在水利產(chǎn)業(yè)上的投資為4397億元，2014年已經(jīng)達(dá)到了4881億元。在水利投資上也是逐年增長的。但是總的來說我國的水利產(chǎn)業(yè)還是存在著很多的問題。

2.水利體制中存在的問題。（1）分工不明確，職責(zé)不清晰，司法不統(tǒng)一。水利產(chǎn)業(yè)的工作由很多的部門負(fù)責(zé)，沒有特別明確的分工，職責(zé)也沒有具體的說明，當(dāng)有問題發(fā)生時(shí)，找不到具體的部分負(fù)責(zé)，找不到具體的解決辦法，沒有明確的規(guī)定，使問題無法合理快速的解決。在司法方面，節(jié)約用水問題要找城建部門處理，衛(wèi)生防疫監(jiān)督問題要找衛(wèi)生部門處理，水電調(diào)度問題要聯(lián)系電力部門，這樣所有水利違法事件都有不同的部門管理，造成了執(zhí)法的力度不同，方式不同，會有執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的問題產(chǎn)生。（2）性質(zhì)不純。現(xiàn)在的水利產(chǎn)業(yè)大致被分為三個(gè)類型，它們是生產(chǎn)經(jīng)營型、有償服務(wù)型、社會公益型。首先是生產(chǎn)經(jīng)營型，水利產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代的一種產(chǎn)業(yè)，是要有現(xiàn)代的經(jīng)營模式的；然后是社會公益型，水利經(jīng)濟(jì)作為一種現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一種，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來發(fā)展，計(jì)算投入及效益，在一定的條件下，它們是可以互相轉(zhuǎn)化的；最后是社會公益型，水利產(chǎn)業(yè)是具有公益性的，又不單單只是公益事業(yè)，所以也是難以劃分的。這三個(gè)類型沒有嚴(yán)格的界定，概念比較模糊，根本無法滿足現(xiàn)在水利的生產(chǎn)。（3）投資不足。在水利產(chǎn)業(yè)方面有很多資金不足的情況，經(jīng)常會總有經(jīng)費(fèi)不足、工程設(shè)施老化、技術(shù)落后等等問題發(fā)生，由于水利部門的公益性，水利產(chǎn)業(yè)有關(guān)部門的收入也很有限，有時(shí)甚至職工的工資也難以保證。長期下來，就會導(dǎo)致水利產(chǎn)業(yè)部門的職工隊(duì)伍變小，人才流失，致使水利產(chǎn)業(yè)工作更難以順利開展。（4）缺乏競爭意識。現(xiàn)在有的水利產(chǎn)業(yè)部門還是傳說中的鐵飯碗機(jī)制，職工會產(chǎn)生一定的懶惰心里，而且受到現(xiàn)在體制的影響，水利產(chǎn)業(yè)部門存在人員結(jié)構(gòu)不合理、職責(zé)分布不明確的問題，導(dǎo)致職工工作分布不公、思想低迷、缺乏競爭意識的結(jié)果，嚴(yán)重影響了水利產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

3.水利經(jīng)濟(jì)改革的措施。（1）體制改革。水利產(chǎn)業(yè)的體制一定要進(jìn)行改革，應(yīng)該理清行業(yè)職責(zé)，合理分配工作，統(tǒng)一司法問題，做到執(zhí)法及時(shí)，執(zhí)法公平，執(zhí)法透明，執(zhí)法公正，使人民有問題能得到快速的公平的解決，減少怨聲載道的情況，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。（2）明確水利產(chǎn)業(yè)的類型。明確劃分水利產(chǎn)業(yè)的類型，例如可以分成生產(chǎn)經(jīng)營型、準(zhǔn)公益型、公益型等，讓人在此問題上一目了然，不再模糊不清，嚴(yán)格界定水利產(chǎn)業(yè)類型，不再阻礙水利產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。（3）投入足夠的資金。意識到資金對于水利產(chǎn)業(yè)的重要性，水利產(chǎn)業(yè)本身是具有公益性的，有的部分無法自己維持，需要政府的支持，只有投入足夠的資金，才能改變經(jīng)費(fèi)不足、工程設(shè)施老化、技術(shù)落后、人才流失等等不良狀況，資金充足了，才能高效有序的開展工作，且要緊隨時(shí)代，重視科技的力量，引進(jìn)高科技的技術(shù)、設(shè)備，培養(yǎng)高科技的人才。（4）人事改革。在人事任用上，要改變現(xiàn)在的工作風(fēng)氣。工作單位進(jìn)行公平公正的招聘，讓每個(gè)人都通過自己的能力上崗，然后通過績效考核來任用、升遷或是淘汰職工。而且要根據(jù)職責(zé)、績效的不同來進(jìn)行工資調(diào)整，調(diào)動大家的工作積極性，產(chǎn)生競爭意識。使得水利產(chǎn)業(yè)部分有良好的工作氛圍，促進(jìn)工作的良好開展。

三、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展進(jìn)步，我國改革的步伐也從未停止，改革意味著創(chuàng)新與發(fā)展，不斷創(chuàng)新才能進(jìn)步，在社會主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的體制下，要通過目前水利產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，找到正確的水利產(chǎn)業(yè)改革方式，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，對水利產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革，通過不斷的改革來振興壯大水利產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)有中國特色的水利事業(yè)，努力提高水利產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善人民的生活條件，促進(jìn)社會的和諧健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張宇珍.探究市場經(jīng)濟(jì)下的水利工程造價(jià)管理控制[J].黑龍江水利科技,2016,(06):187-188.

篇6

摘 要：自主合作教學(xué)方式中的“問題導(dǎo)學(xué)”，目的是要把教師的“導(dǎo)”和學(xué)生的“學(xué)”有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用和教師的主導(dǎo)作用。教師通過創(chuàng)設(shè)合理恰當(dāng)?shù)南嚓P(guān)問題情境，把教和學(xué)放置在一系列有意義、有價(jià)值的問題中，讓作為教學(xué)主體的學(xué)生自主發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，從而實(shí)現(xiàn)知識的意義建構(gòu)，促進(jìn)學(xué)生的知識、能力、情感態(tài)度價(jià)值觀全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：自主合作 問題導(dǎo)學(xué) 知識 能力 情感

譚松柏，男，廣東省廣州市協(xié)和中學(xué)，中學(xué)一級教師。

在傳統(tǒng)的知識灌輸?shù)慕虒W(xué)模式中，作為教學(xué)主線的問題是遁隱的，有別于此，在自主合作的教學(xué)方式中，問題是居于基礎(chǔ)、核心、關(guān)鍵的位置，是教學(xué)的動力、起點(diǎn)并貫穿于教學(xué)全過程。教學(xué)過程即是提出問題、分析問題、解決問題的過程。自主合作教學(xué)方式中的“問題導(dǎo)學(xué)”，是要把教師的“導(dǎo)”和學(xué)生的“學(xué)”有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用和教師的主導(dǎo)作用，而這有賴于問題的合理設(shè)置和解決。在問題導(dǎo)學(xué)的實(shí)踐過程中，需要將問題導(dǎo)學(xué)串聯(lián)教學(xué)知識內(nèi)容，契合教材內(nèi)在知識邏輯和學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。在此，以人教版《經(jīng)濟(jì)生活》第九課第一框題“市場配置資源”為例，略談問題導(dǎo)學(xué)的設(shè)計(jì)、實(shí)施和反思。

【導(dǎo)入新課、學(xué)習(xí)新課】

情境一：隨著人們生活水平的提高“吃”的境界已經(jīng)不局限于“飽”了，吃得放心、健康、營養(yǎng)顯得更為重要。前幾年嶄露頭角的高端土豬肉受到市民的追捧。現(xiàn)在廣州的年消費(fèi)生豬達(dá)到650萬頭，而包括品牌、雜牌在內(nèi)的合在一起土豬每天供應(yīng)約1800頭。

提問：1．假設(shè)廣州市民中有40%人愿意持續(xù)消費(fèi)土豬肉？與如今土豬供應(yīng)是否有差距？

2．以上計(jì)算結(jié)果反映了經(jīng)濟(jì)生活中存在怎樣的矛盾？

3．請你針對土豬資源與需求之間的矛盾制定牛奶分配方案并說明理由。

小結(jié)：通過計(jì)算發(fā)現(xiàn)，資源的相對有限，而人類需求的無限性，所以需要合理配置資源，可以選擇計(jì)劃和市場兩種方式，市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場經(jīng)濟(jì)。

（設(shè)計(jì)意圖：情境一既是導(dǎo)入新課，又是學(xué)習(xí)新課，利用貼近廣州學(xué)生實(shí)際的土豬一號作為主題，激發(fā)學(xué)生的參與意識、表達(dá)意識）

情境二：中國每年的豬肉年銷售額達(dá)上萬億元人民幣，僅廣州市至少有80億元。可以說品牌豬肉市場“廣闊無邊”，品牌土豬供給不足，價(jià)格提升空間很大。

提問：1．作為一位有眼光、敏銳的投資者，你捕抓到哪些市場信息？你會如何做？

2．如果你是“一號土豬”的老總，面對其他土豬供應(yīng)商的競爭，有何制勝妙招？

小結(jié)：市場通過價(jià)格、供求、競爭來進(jìn)行資源的合理配置。市場通過價(jià)格漲落，及時(shí)、準(zhǔn)確、靈活反映供求關(guān)系的變化，面對市場競爭，調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動，推動科技和管理進(jìn)步，提高勞動生產(chǎn)率。

（設(shè)計(jì)意圖：主題一致不偏離，承接情境一的分析問題，情境二側(cè)重于解決問題，在解決問題的過程中深化對“市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)”的認(rèn)識。）

情境三：有一段時(shí)間，豬肉的價(jià)格很高，于是一些豬農(nóng)為了使自己的豬提早上市、降低成本、賣上好價(jià)錢，使用不該用的“瘦肉精”。這些豬雖然肥肉少、瘦肉多，但食用后直接危害人體健康。還有不少地方的養(yǎng)殖戶改養(yǎng)生豬。沒過幾年，豬肉大量積壓，價(jià)格直線下降，不少豬農(nóng)都虧本了。

提問：1．為什么會出現(xiàn)這些違規(guī)行為？

2．這對我國生豬行業(yè)發(fā)展有何影響？

3．如何解決生豬行業(yè)發(fā)展中存在的問題？

小結(jié)：市場調(diào)節(jié)不是萬能的，有調(diào)不了和不讓調(diào)的地方，市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊端，所以要用法律和道德來規(guī)范市場秩序。

（設(shè)計(jì)意圖：承接情境一、二，通過市場中出現(xiàn)的違規(guī)行為，讓學(xué)生懂得市場調(diào)節(jié)也有缺點(diǎn)，樹立辯證思維的邏輯，同時(shí)加強(qiáng)法制意識、道德意識的教育和認(rèn)同。）

【課堂總結(jié)】

市場作為資源配置的一種手段，我們要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)又要克服其缺點(diǎn)，綜合法律、道德規(guī)范市場秩序，讓市場更好地配置資源。市場的缺點(diǎn)能否完全克服呢？如果不能的話那又該怎么辦？這和我們的下一框題知識點(diǎn)相關(guān)。

以上就是“市場配置資源”的教學(xué)設(shè)計(jì)，相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)是這樣表述的：“闡釋市場是資源配置的基礎(chǔ)，分析用法律和道德規(guī)范市場秩序的重要性，闡明發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的意義。解析政府在市場經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮作用的典型事例，說明發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)離不開國家的宏觀調(diào)控。”結(jié)合教材內(nèi)容，本課內(nèi)容圍繞市場這一主線展開，了解資源配置的基本手段、市場經(jīng)濟(jì)的含義、市場規(guī)則的基本形式；理解合理配置資源的必要性、市場配置資源的具體機(jī)制、建立健全社會信用制度的必要性與主要內(nèi)容、市場調(diào)節(jié)的局限性；知道市場配置資源的優(yōu)點(diǎn)，懂得規(guī)范市場秩序的必要性。全面認(rèn)識市場配置資源優(yōu)缺點(diǎn)，針對市場調(diào)節(jié)的局限性提出合理化建議，把握市場機(jī)制有效發(fā)揮作用的具體條件。樹立有效利用、節(jié)約資源的觀念；自覺遵守、維護(hù)市場秩序與規(guī)則；養(yǎng)成誠信為本的良好個(gè)人習(xí)慣和道德品質(zhì)。這就是我們進(jìn)行自主合作的教學(xué)方式“問題導(dǎo)學(xué)”的依據(jù)，契合本框題教學(xué)內(nèi)容，設(shè)置了三個(gè)教學(xué)情境，每個(gè)教學(xué)情境設(shè)置兩到三個(gè)問題不等，問題設(shè)置力爭一脈相承，環(huán)環(huán)相扣，讓學(xué)生體驗(yàn)和思考，力求避免材料的堆積，使其與教材知識融為一體，為課堂教學(xué)的有效進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

第一，情境與問題的合理設(shè)置。在教學(xué)過程中，情境的創(chuàng)設(shè)是建構(gòu)主義特別強(qiáng)調(diào)的，當(dāng)然也看重學(xué)習(xí)者的主動性和積極性。波莉亞曾說過：“學(xué)習(xí)任何知識的最佳途徑是由學(xué)生自己去發(fā)現(xiàn)、討論問題。”特別是在有限課堂時(shí)間內(nèi)要達(dá)成相關(guān)課程目標(biāo)，情境與問題的合理設(shè)置顯得至關(guān)重要。教師在創(chuàng)設(shè)情境問題時(shí)必須考慮兩個(gè)方面：一是教材的邏輯，二是學(xué)生的邏輯。從新教材的模塊名稱上，我們可以看到新教材的編寫特別注重生活化，這種注重生活化的邏輯可能導(dǎo)致前后知識的孤立，因此需要教師依照知識的內(nèi)在邏輯進(jìn)行合理整合。教學(xué)的最終目的主體是學(xué)生，知識的整合、情境與問題的設(shè)置根本標(biāo)準(zhǔn)在于學(xué)生，要契合學(xué)生的生活實(shí)際，符合學(xué)生現(xiàn)實(shí)認(rèn)知特點(diǎn)，問題要有一定的梯度性。在這一個(gè)框題的教學(xué)設(shè)計(jì)中，并未完全按照課文的順序，而是將第三目提前，在學(xué)生充分認(rèn)識市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)之后，再做出解決的對策。資源有限一需要合理配置資源一基本手段：計(jì)劃、市場一市場調(diào)節(jié)有優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)一規(guī)范市場秩序。在三個(gè)情境的創(chuàng)設(shè)中，只選用了一個(gè)為廣東學(xué)生所熟知的“土豬一號”主題，希望能引起學(xué)生的關(guān)注與興趣，一例到底，保持意義的完整和教學(xué)的流暢。

第二，知識與能力的自然生成。課堂教學(xué)從來都不應(yīng)是教師的“獨(dú)角戲”，按照建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)觀點(diǎn)，學(xué)習(xí)不是教師在一般意義上向?qū)W生傳授知識的過程，而是學(xué)生建構(gòu)自己知識體系的過程。此過程的有效達(dá)成，需要師生良好互動。通過教師創(chuàng)設(shè)情景讓學(xué)生產(chǎn)生體驗(yàn)動機(jī)，互動體驗(yàn)包括“角色內(nèi)”體驗(yàn)和“角色外”體驗(yàn)。“角色內(nèi)”體驗(yàn)是學(xué)生融人情境的角色進(jìn)行直接體驗(yàn)，“角色外”體驗(yàn)是學(xué)生從第三者的角度去分析情境進(jìn)行間接體驗(yàn)。①“角色內(nèi)”的體驗(yàn)主要集中在情景一和二，在情境一中，通過大家的簡單計(jì)算發(fā)現(xiàn)資源不足，需要進(jìn)行資源的合理配置；在情境二中，在發(fā)現(xiàn)商機(jī)、捕捉商機(jī)的過程中自然生成市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)的知識，提升解決問題的能力。在情境三中，學(xué)生以第三者的角度去分析情境進(jìn)行間接體驗(yàn)是一種“角色外”體驗(yàn)。

由于學(xué)情差異很大，為尊重不同學(xué)生的差異，可以將互動分為顯性互動和隱性互動。顯性互動的學(xué)生主體主要是那些有一定基礎(chǔ)又愿意公開表達(dá)、展現(xiàn)能力的學(xué)生。一些性格內(nèi)向或者準(zhǔn)備不太充分的學(xué)生雖有表達(dá)的意愿，但由于種種原因而沒有直接參與公開表達(dá)的，則適合隱性互動。比如情境一的第一、二個(gè)問題，大家都可以動手算，也不用得出太精確的答案，用隱性互動這一種形式，既傾聽了這些學(xué)生的意見，又可以保護(hù)他們直接參與課堂體驗(yàn)和踐行政治生活的熱情。知識與能力的獲得有賴于師生互動，這與人的身體自然生長過程不同，正如R-M．加涅所言“學(xué)習(xí)是可以持久保持且不能單純歸因于生長過程的人的傾向或能力的變化，這種變化可能常常是能力的提高，也可能被稱為態(tài)度或興趣或價(jià)值傾向的變化。”②

篇7

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì) 水利經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 改革

一、市場經(jīng)濟(jì)的概念

市場經(jīng)濟(jì)，又稱為自由市場經(jīng)濟(jì)或自由企業(yè)經(jīng)濟(jì)，是一種經(jīng)濟(jì)體系，在這種體系下產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷售完全由自由市場的自由價(jià)格機(jī)制所引導(dǎo)，而不是像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一般由國家所引導(dǎo)。在市場經(jīng)濟(jì)里并沒有一個(gè)中央?yún)f(xié)調(diào)的體制來指引其運(yùn)作，但是在理論上，市場將會透過產(chǎn)品和服務(wù)的供給和需求產(chǎn)生復(fù)雜的相互作用，進(jìn)而達(dá)成自我組織的效果。

二、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

市場是早就存在的，它是一種交換和交易的場所，但是市場經(jīng)濟(jì)不是本來就存在的，它是在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中慢慢地演變而來的。縱觀市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，會發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段，第一階段是自由市場經(jīng)濟(jì)，第二階段是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，即國家干預(yù)的市場經(jīng)濟(jì)。自由市場經(jīng)濟(jì)是通過市場的自身力量來調(diào)控市場的經(jīng)濟(jì)。這樣的經(jīng)濟(jì)是在很早之前存在的，在這個(gè)階段國家不干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)，對其采取放任的政策，整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)在自由的運(yùn)行，是無組織、無計(jì)劃的。這樣的市場經(jīng)濟(jì)取得了一定的經(jīng)濟(jì)效果，但是同時(shí)也出現(xiàn)了不好的狀況，會有生產(chǎn)過剩的情況，然后導(dǎo)致資源浪費(fèi)，或是會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)蕭條。以上兩種情況經(jīng)常發(fā)生，那么為了改變這種狀況，國家對市場經(jīng)濟(jì)采取了干預(yù)的政策，就到了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)階段。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是在發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力水平的基礎(chǔ)上建立起來的，我國在20世紀(jì)初開始了宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)。從制度與運(yùn)行上看，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)比自由市場經(jīng)濟(jì)更加完善，例如現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制是更加健全的，調(diào)控手段是更加完善的，法律方面是更加完備的等。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是自然選擇的結(jié)果，它彌補(bǔ)了市場本身的缺點(diǎn)與不足，在現(xiàn)代社會發(fā)展中有很大的優(yōu)越性，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國民生活水平的提高、C合國力的提升是非常有利的。

三、市場經(jīng)濟(jì)的特征

現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)具有以下幾種特征：

（1）市場經(jīng)濟(jì)體制具有自主性，企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)中的主體，市場主體可以自主調(diào)節(jié)，使自身的資源向利益高的方向分配，平衡資源，獲取最高利益，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步；

（2）市場經(jīng)濟(jì)體制具有競爭性、開放性以及統(tǒng)一性。市場是從事交易活動的場所，供給與需求、價(jià)格、競爭是存在于每個(gè)市場中的三個(gè)重要因素，它們之間彼此影響、彼此聯(lián)系、彼此一寸，體現(xiàn)了市場的作用；

（3）市場經(jīng)濟(jì)體制具有宏觀調(diào)控的作用，宏觀調(diào)控對于市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展有著非常重要的促進(jìn)作用，在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下，宏觀調(diào)控是非常必要的，它使得經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定地發(fā)展，快速地發(fā)展、可控地發(fā)展。

四、水利體制中存在的問題

（1）分工不明確，職責(zé)不清晰，司法不統(tǒng)一。水利產(chǎn)業(yè)的工作由很多的部門負(fù)責(zé)，沒有特別明確的分工，職責(zé)也沒有具體的說明，當(dāng)有問題發(fā)生時(shí)，找不到具體的部分負(fù)責(zé)，找不到具體的解決辦法，沒有明確的規(guī)定，使問題無法合理快速的解決。在司法方面，節(jié)約用水問題要找城建部門處理，衛(wèi)生防疫監(jiān)督問題要找衛(wèi)生部門處理，水電調(diào)度問題要聯(lián)系電力部門，這樣所有水利違法事件都有不同的部門管理，造成了執(zhí)法的力度不同，方式不同，會有執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的問題產(chǎn)生。

（2）性質(zhì)不純。現(xiàn)在的水利產(chǎn)業(yè)大致被分為三個(gè)類型，它們是生產(chǎn)經(jīng)營型、有償服務(wù)型、社會公益型。首先是生產(chǎn)經(jīng)營型，水利產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代的一種產(chǎn)業(yè)，是要有現(xiàn)代的經(jīng)營模式的；然后是社會公益型，水利經(jīng)濟(jì)作為一種現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一種，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來發(fā)展，計(jì)算投入及效益，在一定的條件下，它們是可以互相轉(zhuǎn)化的；最后是社會公益型，水利產(chǎn)業(yè)是具有公益性的，又不單單只是公益事業(yè)，所以也是難以劃分的。這三個(gè)類型沒有嚴(yán)格的界定，概念比較模糊，根本無法滿足現(xiàn)在水利的生產(chǎn)。

（3）投資不足。在水利產(chǎn)業(yè)方面有很多資金不足的情況，經(jīng)常會總有經(jīng)費(fèi)不足、工程設(shè)施老化、技術(shù)落后等等問題發(fā)生，由于水利部門的公益性，水利產(chǎn)業(yè)有關(guān)部門的收入也很有限，有時(shí)甚至職工的工資也難以保證。長期下來，就會導(dǎo)致水利產(chǎn)業(yè)部門的職工隊(duì)伍變小，人才流失，致使水利產(chǎn)業(yè)工作更難以順利開展。

（4）缺乏競爭意識。現(xiàn)在有的水利產(chǎn)業(yè)部門還是傳說中的鐵飯碗機(jī)制，職工會產(chǎn)生一定的懶惰心里，而且受到現(xiàn)在體制的影響，水利產(chǎn)業(yè)部門存在人員結(jié)構(gòu)不合理、職責(zé)分布不明確的問題，導(dǎo)致職工工作分布不公、思想低迷、缺乏競爭意識的結(jié)果，嚴(yán)重影響了水利產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

五、水利經(jīng)濟(jì)改革的措施

（1）體制改革。水利產(chǎn)業(yè)的體制一定要進(jìn)行改革，應(yīng)該理清行業(yè)職責(zé)，合理分配工作，統(tǒng)一司法問題，做到執(zhí)法及時(shí)，執(zhí)法公平，執(zhí)法透明，執(zhí)法公正，使人民有問題能得到快速的公平的解決，減少怨聲載道的情況，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

（2）明確水利產(chǎn)業(yè)的類型。明確劃分水利產(chǎn)業(yè)的類型，例如可以分成生產(chǎn)經(jīng)營型、準(zhǔn)公益型、公益型等，讓人在此問題上一目了然，不再模糊不清，嚴(yán)格界定水利產(chǎn)業(yè)類型，不再阻礙水利產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。

（3）投入足夠的資金。意識到資金對于水利產(chǎn)業(yè)的重要性，水利產(chǎn)業(yè)本身是具有公益性的，有的部分無法自己維持，需要政府的支持，只有投入足夠的資金，才能改變經(jīng)費(fèi)不足、工程設(shè)施老化、技術(shù)落后、人才流失等等不良狀況，資金充足了，才能高效有序的開展工作，且要緊隨時(shí)代，重視科技的力量，引進(jìn)高科技的技術(shù)、設(shè)備，培養(yǎng)高科技的人才。

（4）人事改革。在人事任用上，要改變現(xiàn)在的工作風(fēng)氣。工作單位進(jìn)行公平公正的招聘，讓每個(gè)人都通過自己的能力上崗，然后通過績效考核來任用、升遷或是淘汰職工。而且要根據(jù)職責(zé)、績效的不同來進(jìn)行工資調(diào)整，調(diào)動大家的工作積極性，產(chǎn)生競爭意識。使得水利產(chǎn)業(yè)部分有良好的工作氛圍，促進(jìn)工作的良好開展。

篇8

“西化適應(yīng)走向”，認(rèn)為道德教育必須為社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，必須成為社會生產(chǎn)力和市場體制內(nèi)在的推動力。道德教育模式的設(shè)計(jì)要以發(fā)展生產(chǎn)力為根本目標(biāo)，培養(yǎng)市場體制所需要的理性的“經(jīng)濟(jì)人”。認(rèn)為西方的道德和道德教育模式是發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)和工業(yè)文明的產(chǎn)物，也是我們走向現(xiàn)代化、確立市場體制所最缺少、最需要的東西。因此，必須以“西化”為具體方向，設(shè)計(jì)和建設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)相匹配的道德教育體系。把培養(yǎng)市場主體“經(jīng)濟(jì)人”做為培養(yǎng)目標(biāo)，把“合理的功利主義”和“合理的個(gè)人主義”作為道德教育的主導(dǎo)價(jià)值觀念，把平等、誠實(shí)、守信、負(fù)責(zé)等市場倫理規(guī)范作為教育學(xué)生的主要內(nèi)容，把多元價(jià)值下學(xué)生的道德判斷能力的培養(yǎng)做為道德教育目標(biāo)的重要方面。

“西化適應(yīng)走向”，正確地看到了市場體制在中國建立的這一必然趨勢，道德教育作為上層建筑的一部分必然被生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定，注定要為發(fā)展與變革服務(wù)；看到了市場體制不僅將解放生產(chǎn)力，而且也解放和提升人，總體上趨于提高社會的倫理道德水平，表現(xiàn)在市場參與的獨(dú)立人格、自由與權(quán)利、競爭與效率、公平與守規(guī)則等觀念的確立；看到了西方和中國市場經(jīng)濟(jì)對道德、道德教育的共性和一般要求；看到了我國政治依附型的理性道德教育模式對個(gè)人自由的過份約束和對生命激情的壓抑，以及其對于市場倫理要求的抵觸，對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙；提出了對以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)道德教育和以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的政治化道德教育的合理否定和超越。

然而，“西化適應(yīng)走向”對市場經(jīng)濟(jì)給社會道德帶來的負(fù)面影響估計(jì)不足。道德教育除了直接為社會經(jīng)濟(jì)規(guī)定并為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，要不要有一定的獨(dú)立性，從道德教育提升人的終極目的上對市場經(jīng)濟(jì)可能帶來的負(fù)面道德影響給予適當(dāng)?shù)囊种颇兀考匆灰谂囵B(yǎng)追求合理利益的“經(jīng)濟(jì)人”基礎(chǔ)之上，將他提升為高尚情操的“道德人”呢？或者說，道德教育有沒有超越市場經(jīng)濟(jì)要求的其他終極性追求呢？“西化適應(yīng)走向”似乎忽視這些。不同國家，市場經(jīng)濟(jì)有自己的特殊性，無視中國幾十年的社會主義實(shí)踐、特別是公有制占主體地位以及儒家思想傳統(tǒng)的影響這些事實(shí)，主張道德教育的全盤西化，顯然是行不通的。

“傳統(tǒng)適應(yīng)走向”，同樣認(rèn)為道德教育必須為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，并應(yīng)成為其精神支撐點(diǎn)。但認(rèn)為道德教育不是通過培養(yǎng)市場所需的“經(jīng)濟(jì)人”直接為市場經(jīng)濟(jì)開辟道路，而是通過以“性善”和“仁愛”為核心的教育來提升“經(jīng)濟(jì)人”，為他們尋到失落的精神家園，批判和抵御現(xiàn)代化和市場化帶來的道德滑坡等負(fù)面效應(yīng)，從而反向的、間接地完善市場經(jīng)濟(jì)；認(rèn)為傳統(tǒng)道德教育與現(xiàn)代化、市場化沒有根本的沖突，象東南亞那樣，只要將傳統(tǒng)道德教育模式加以合理的轉(zhuǎn)換，同樣可以成為我國市場經(jīng)濟(jì)建立的精神支柱。因此，主張?jiān)趥鹘y(tǒng)的視野里重建當(dāng)今的道德教育模式。如提倡愛國主義教育以提高民族凝聚力，張揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德教育、主張人與人、人與自然的和諧教育等。

“傳統(tǒng)適應(yīng)走向”，正確地看到了市場經(jīng)濟(jì)這一不可回避的現(xiàn)實(shí)，肯定了傳統(tǒng)道德教育是我們今日重建道德教育模式的根基，看到了我們無法割斷歷史的深厚聯(lián)系，同時(shí)也清醒地看到了西方個(gè)人主義、功利主義、拜金主義可能帶來的道德教育中非常嚴(yán)重的問題，看到了道德教育在完善市場經(jīng)濟(jì)中的作用。

然而，“傳統(tǒng)適應(yīng)走向”只是無可奈何地承認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)的存在，不是直接性、促進(jìn)性地為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，是用間接地、糾偏、完善、補(bǔ)充的形式為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，是一種被動的適應(yīng)。似乎不愿意承認(rèn)，由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的眼光和封建專制政治的限定，傳統(tǒng)道德教育的主導(dǎo)精神同市場化、現(xiàn)代化是相抵觸的。過分渲染和夸大了市場化、現(xiàn)代化的負(fù)面，以致不承認(rèn)西方現(xiàn)代化的成功與其相匹配的道德和道德教育體系是分不開的。

“融合超越走向”，主張道德教育有其相對獨(dú)立性，不要一味地為政治、經(jīng)濟(jì)服務(wù)，充當(dāng)社會的工具，培養(yǎng)社會需要的“政治人”、“經(jīng)濟(jì)人”，應(yīng)該有其本位的價(jià)值，即培養(yǎng)人格完善的“道德人”，對人格進(jìn)行提升。主張從中西道德教育融合的角度重構(gòu)道德教育模式。吸收那些人類共同性永恒性的道德價(jià)值規(guī)范作為道德教育的基本規(guī)范，以人類共同性終極性的道德追求作為道德教育對個(gè)人激情和欲望的壓抑，倡導(dǎo)傳統(tǒng)道德教育的民族性、理想性，反對西化道德教育中的利己主義、功利主義。強(qiáng)調(diào)道德教育要把人從物欲、利己中提升出來，實(shí)現(xiàn)人的精神本質(zhì)，從禁欲、社會的壓抑中解放出來，實(shí)現(xiàn)人的主體性本質(zhì)。

“融合超越走向”正確地看到了道德教育單純作為政治附庸、經(jīng)濟(jì)工具的時(shí)弊以及道德教育有相對獨(dú)立于政治、經(jīng)濟(jì)而直接提升人、解放人的根本性的一面；清醒地看到了中西道德教育各自的優(yōu)缺點(diǎn)；看到了道德教育中的終極價(jià)值以及永恒的共同性的理想與規(guī)范在當(dāng)今中國道德失范的情況下的重要意義。然而，“融合超越走向”似乎回避市場經(jīng)濟(jì)對道德教育建設(shè)提出的現(xiàn)實(shí)要求，更多地看到市場經(jīng)濟(jì)對道德倫理帶來的負(fù)效應(yīng)，看不到市場經(jīng)濟(jì)本身的倫理內(nèi)涵和對人的提升與解放的重要意義，不懂得道德教育之于人的提升與解放是一個(gè)歷史的生成過程，而與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德教育正是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)。盡管“融合超越走向”以一種超然于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)和政治之外的態(tài)度，但從客觀效果來看，它實(shí)質(zhì)上是以一種不變應(yīng)萬變的方式來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和政治要求的，也無法回避現(xiàn)實(shí)。即使如此，它對于現(xiàn)實(shí)的態(tài)度仍是消極的，其超越的理想注定要落空的。

我們認(rèn)為，上述三種道德教育走向的選擇都只是基于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展某一階段、某一方面的重點(diǎn)性需要而提出的。如果我們把市場體制的建立與完善看成一個(gè)生成發(fā)展的過程，我們就會發(fā)現(xiàn)以上三種選擇都有其存在的價(jià)值。同時(shí)，它們都包涵在道德教育自身演變的邏輯之中。作為上層建筑的一部分，道德教育模式的存在和演變、歸根到底要由市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定，然而道德教育又決非市場體制的簡單附屬物，相反它經(jīng)常落后于或走在經(jīng)濟(jì)制度變革的前面，對市場體制的形成與完善起著阻礙或推動作用，同時(shí)道德教育又有它相對獨(dú)立的追求，即對人的直接提升和解放。換言之，面對市場經(jīng)濟(jì)、道德教育既要適應(yīng)，又要超越，這是它的主體性的表現(xiàn)。而這種適應(yīng)與超越的主體性表現(xiàn)在自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要之中。

篇9

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)發(fā)展觀 經(jīng)濟(jì)增長方式 生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)

科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是：一是全面發(fā)展；二是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的發(fā)展；所謂協(xié)調(diào)，就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動；所謂可持續(xù)，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來發(fā)展的需要，為子孫后代著想。由此可見，科學(xué)發(fā)展觀，首要的仍是發(fā)展，重點(diǎn)在協(xié)調(diào)和可持續(xù)。

一、資源約束與經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)發(fā)展觀是單純追求產(chǎn)值和利潤的增長、單純追求財(cái)富的增多、追求GNP的提高，是建立在大規(guī)模投資、大規(guī)模生產(chǎn)和對不可再生資源的大規(guī)模開采與利用的基礎(chǔ)之上的。這種毫無理性地單純追求經(jīng)濟(jì)總量增長的方式帶來了一系列日益嚴(yán)峻的問題。因此，傳統(tǒng)發(fā)展觀視野中發(fā)展的內(nèi)涵是很窄的，突出的是數(shù)量概念。可以說工業(yè)革命以來，就出現(xiàn)了一味追求經(jīng)濟(jì)高速增長的趨勢，其結(jié)果雖然極大地提高了社會生產(chǎn)力，造就了一個(gè)全新的工業(yè)社會，但卻帶來了種種危機(jī)。尤其是伴隨對資源掠奪性開采和浪費(fèi)，造成環(huán)境污染等嚴(yán)重生態(tài)問題，如溫室效應(yīng)、噪音污染、酸雨、赤潮、臭氧層損耗、森林覆蓋率下降、水土流失、土地沙化、耕地鹽堿化、海洋生物減少、動植物種滅絕等。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來，環(huán)境問題已成為全球性重大問題之一，特別是發(fā)展中國家環(huán)境污染問題伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益惡化，并將影響子孫后代。

我國在改革開放以來，仍因襲粗放型增長方式，過多地注重經(jīng)濟(jì)增長的速度，付出了很大代價(jià)，造成資源大量消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染、生態(tài)進(jìn)一步惡化。從“九五”到“十五”期間，我們在經(jīng)濟(jì)增長方式上有了一定的轉(zhuǎn)變，也取得了一些成績。但是從最近幾年的發(fā)展情況看，良好的局面又出現(xiàn)了一定的惡化。根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們一定要走降低能源消耗的路子，靠高投資、高消耗來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的。

新發(fā)展觀是建立在自然界與人類社會多因素、多結(jié)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，是人類對其自身發(fā)展認(rèn)識的突破性進(jìn)展。新發(fā)展觀既符合時(shí)展潮流，又符合當(dāng)代中國國情；既體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征，又包含著深刻的人文精神。新發(fā)展觀是統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，是人口適度增長、資源的循環(huán)使用和保持良好的生態(tài)環(huán)境。我國是人均資源比較少的國家，資源約束是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大瓶頸，工業(yè)化和城市化道路的選擇，發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)政策的選擇，乃至社會生活方式的選擇，都必須考慮資源約束和環(huán)境承載能力。從古代的屈服和崇拜自然，到產(chǎn)業(yè)革命以來大規(guī)模征服自然以至破壞自然，發(fā)展到現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)人與自然和諧，這是人類進(jìn)步的標(biāo)志。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為基點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會的必然要求。全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)集成的目標(biāo)體系；是在全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，選擇什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展模式，如何發(fā)展得更好的問題。而當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)所日益暴露出來的生態(tài)問題，更迫切要求我們建立一套與新發(fā)展觀相適應(yīng)與配套的新的市場經(jīng)濟(jì)模式――生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)。

1.傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)：調(diào)節(jié)生態(tài)問題的失靈

早在20世紀(jì)70年代初，羅馬俱樂部著名的《增長的極限》這份報(bào)告中就指出：“地球是有限的，地球的有限性表現(xiàn)在三個(gè)方面：地球上自然資源的有限，地球生態(tài)系統(tǒng)維持自身平衡能力的有限，地球所能供養(yǎng)人口數(shù)量的有限。地球的有限性決定了人類的生產(chǎn)和生活活動也應(yīng)該是有限的，不能突破地球的有限性制約，否則，人類將失去生存的載體。”其“零增長”理論也是對于人類發(fā)展過程中注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)的深刻認(rèn)識。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)庫茲涅茨曲線(Kuznets 1955)（即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，收入差距先擴(kuò)大再縮小，這一收入不平均和人均收入之間呈倒U形關(guān)系）提出了存在環(huán)境庫茲涅茨曲線的假說。該曲線表示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較低階段，由于經(jīng)濟(jì)活動的水平較低，環(huán)境污染的水平也較低；在經(jīng)濟(jì)起飛、制造業(yè)發(fā)展階段，資源的耗費(fèi)超過資源的再生，生態(tài)環(huán)境惡化；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變，污染產(chǎn)業(yè)停止生產(chǎn)或被轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的積累可以用來治理生態(tài)環(huán)境，人們的環(huán)境意識也加強(qiáng)了，因此環(huán)境狀況也開始改善。這樣就形成了一個(gè)倒U形曲線。而我國目前正處在經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)期，在工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)資源的破壞與耗費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了資源的再生，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，有些資源甚至面臨枯竭的危險(xiǎn)。

市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，是通過市場的調(diào)節(jié)作用，使資源達(dá)到最優(yōu)配置與組合。生態(tài)資源與生態(tài)環(huán)境是一種公共物品，它沒有進(jìn)入市場而具有外部效應(yīng)，即經(jīng)濟(jì)人的行為對環(huán)境作用產(chǎn)生的效果，并沒有通過交易方式（成本--效益）反映出來，在這方面市場失靈了。

市場這個(gè)看不見的手的失靈，形成了各種各樣的生態(tài)環(huán)境問題，市場調(diào)節(jié)了局部利益和眼前利益，卻難以顧及全局利益與長遠(yuǎn)利益。市場調(diào)節(jié)不僅激勵(lì)不到和解決不了最緊迫的生態(tài)環(huán)境問題，反而隨著自身的發(fā)展，使這個(gè)問題進(jìn)一步惡化。市場這個(gè)神秘的看不見的手，在生態(tài)環(huán)境問題上失靈所引起后果的嚴(yán)重性，更加迫切要求我們及早建立和完善社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)，真正走上可持續(xù)發(fā)展之路。

2.生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)及其現(xiàn)實(shí)思考

生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)并非是一種局部的、暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也不是狹義的生態(tài)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，它是一種既利于生態(tài)環(huán)保，同時(shí)又注重經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在社會經(jīng)濟(jì)活動中，生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)以市場調(diào)節(jié)和生態(tài)調(diào)節(jié)的有機(jī)統(tǒng)一與結(jié)合，使這兩種調(diào)節(jié)機(jī)制達(dá)到平衡。從社會發(fā)展的長遠(yuǎn)利益和可持續(xù)發(fā)展的需求來看，生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)將成為21世紀(jì)的主流經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)，它以市場調(diào)節(jié)和生態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制為有機(jī)結(jié)合，有效地克服了傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不顧社會成本、環(huán)境代價(jià)而一味追求經(jīng)濟(jì)效益的缺點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)辯證統(tǒng)一起來并實(shí)現(xiàn)三者協(xié)調(diào)發(fā)展；生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)是節(jié)能降耗經(jīng)濟(jì)，是節(jié)約資源與成本、減少污染、提高效率的有機(jī)過程。聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會的報(bào)告《我們共同的未來》指出：如果提高能源技術(shù)和管理，發(fā)展中國家耗能降低三分之一或二分之一，提高的三分之一或二分之一能效就是效益。所以，生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)是內(nèi)在要求有效率、有效益，它能有效地避免以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中走“先污染、后治理”的路子，并能夠提高資源生產(chǎn)率；另外，我國加入WTO，而國際貿(mào)易的一條準(zhǔn)則是不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的物品不準(zhǔn)買賣，如果不及早實(shí)施生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)，國際貿(mào)易中的“綠色壁壘”、“綠色關(guān)稅”、“綠色檢疫”、“綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”等將使我國的產(chǎn)品難以進(jìn)入國際市場，這將對我國的對外經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易產(chǎn)生極為不利的后果與影響，同時(shí)，只有符合生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)品，其附加值才會更高，才越有市場效益和經(jīng)濟(jì)效益。

總之，建立和發(fā)展生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)是對傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)的質(zhì)的提升與發(fā)展，它從更高的層次和角度來探索我們應(yīng)該如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)的問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會進(jìn)步是一個(gè)高度關(guān)聯(lián)的整體，其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對整個(gè)國家發(fā)展產(chǎn)生不利影響。要融入21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)主流，切實(shí)落實(shí)新發(fā)展觀，我們就必須發(fā)展生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)。過去人們因忽略生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，陷入了生態(tài)危機(jī)；而現(xiàn)在人們更加清醒地認(rèn)識到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，漠視和虐待生態(tài)環(huán)境就是漠視和虐待生命。顯而易見，只有切實(shí)發(fā)展生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)并駕齊驅(qū)，才能使我國社會與經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，使我國展真正走向新發(fā)展觀的正途。

三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)的途徑

科學(xué)發(fā)展觀為我們提供了一個(gè)極其重要的思路，就是要樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的基本觀念。因此，抓住發(fā)展的機(jī)遇，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為契機(jī)，加快生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，落實(shí)并實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，顯得更加迫切與重要。對此，筆者建議主要從以下幾個(gè)途徑著手：

1.生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新

應(yīng)盡快建立界定生態(tài)資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)制度。我國生態(tài)資源資產(chǎn)存在著產(chǎn)權(quán)不明晰甚至無產(chǎn)權(quán)的狀況，這就要求我們應(yīng)根據(jù)生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，建立起能對經(jīng)濟(jì)活動主體產(chǎn)生足夠刺激以誘導(dǎo)其投資、保存和管理資源，使環(huán)境和資源能永續(xù)利用的產(chǎn)權(quán)制度。而且，生態(tài)環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)，還必須是在經(jīng)濟(jì)上可以實(shí)現(xiàn)的，不能在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)，對合理利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源仍然毫無作用。此外，產(chǎn)權(quán)在法律上還必須可以轉(zhuǎn)移，這樣其所有者就可以進(jìn)行長期投資。

2．建立并完善具有中國特色的生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)從單純重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展向經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展卻沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢還沒有得到有效控制，部分地區(qū)生態(tài)破壞還在加劇。這種發(fā)展上的不平衡本身就潛藏著危機(jī)，這就急需我們結(jié)合我國的發(fā)展特色，徹底轉(zhuǎn)變從前單純重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略了生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以及人們環(huán)境保護(hù)的傳統(tǒng)思維模式，依托我國的生態(tài)環(huán)境與生態(tài)資源，因地制宜，走出一條具有中國特色的生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。同時(shí)，依據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線的理論，我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)我國的具體國情，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積累一部分用來治理生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的全面、和諧發(fā)展。

3．在政府的角色定位上，要強(qiáng)調(diào)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的干預(yù)及生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等公共物品的提供。

鑒于市場在生態(tài)資源問題上存在著某種失靈，政府可以通過財(cái)政、稅收、建立激勵(lì)機(jī)制等來糾正市場失靈，讓公共問題回到政府解決的軌道上來。生態(tài)環(huán)境治理的目的在于最大限度地增進(jìn)公共利益，而政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對于生態(tài)環(huán)境的治理常常是唱“獨(dú)角戲”。而發(fā)展生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利于千秋的偉大事業(yè)，需要全體大眾的積極參與。因此，生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)充分利用最廣泛的社會資源，動員包括新聞媒介、產(chǎn)業(yè)界、科研文化界、非政府組織、社會團(tuán)體、社區(qū)組織和公民個(gè)體等在內(nèi)的社會力量，補(bǔ)充和支持政府的環(huán)境保護(hù)工作。

4.建立、加強(qiáng)生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè)，加大懲處力度

由于市場經(jīng)濟(jì)中許多經(jīng)濟(jì)主體的法制觀念薄弱，對于生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)淡漠，而違法者和執(zhí)法者常常以為不是刑事案件，最終是大事化小，小事化無而不了了之。面對觸目驚心的生態(tài)破壞和生態(tài)危機(jī)，我國的生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)中的環(huán)境與資源的立法應(yīng)堅(jiān)持自然保護(hù)與污染防治并重的原則，加大對于違法者的懲罰力度，增強(qiáng)執(zhí)法者的生態(tài)保護(hù)觀念，以適應(yīng)我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn):

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[2]蘇楊:中國農(nóng)村環(huán)境污染[N]:濟(jì)南：山東出版社，2003，24

篇10

論文摘要：我國經(jīng)濟(jì)法經(jīng)歷了從最初為企業(yè)爭取作為平等經(jīng)濟(jì)主體所應(yīng)有的權(quán)利到轉(zhuǎn)向國家干預(yù)的發(fā)展歷程。在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)把握住一個(gè)合理的結(jié)合度，實(shí)現(xiàn)國家干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。通過國家適度干預(yù)原則，在公平與效率之間尋找到合理的平衡。

論文關(guān)鍵詞：背景；國家干預(yù)；市場調(diào)節(jié)；適度干預(yù)；平衡

中國的經(jīng)濟(jì)法是我國改革開放特殊時(shí)期出現(xiàn)并發(fā)展起來的一種特殊法律現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)法及其經(jīng)濟(jì)法學(xué)作為一門學(xué)科創(chuàng)立不過二十余年時(shí)間，卻“是現(xiàn)代社會化市場經(jīng)濟(jì)暨我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。”

我國經(jīng)濟(jì)法的目標(biāo)之一就是實(shí)現(xiàn)政府與市場之間的平衡。因此，筆者欲以此目標(biāo)為線來談?wù)劷?jīng)濟(jì)法在中國社會市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。

一、我國經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生背景

我國的經(jīng)濟(jì)法與國外大部分國家的經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的背景不盡相同，我國經(jīng)濟(jì)法在最初產(chǎn)生之時(shí)，其思維出發(fā)點(diǎn)在于企業(yè)，在于把企業(yè)從高度行政管制下松綁出來，在于為企業(yè)爭取到作為平等經(jīng)濟(jì)主體所應(yīng)有的權(quán)利等。所謂把經(jīng)濟(jì)管理自主權(quán)還給企業(yè)，以便使企業(yè)能夠依照自己的意愿開展橫向和縱向的經(jīng)濟(jì)往來，利改稅等上交利潤制度的改革，以及理論上開始承認(rèn)企業(yè)作為私有主體應(yīng)當(dāng)享有自己的權(quán)益，應(yīng)當(dāng)具有屬于自己的利潤等等，無一不體現(xiàn)放權(quán)讓利給企業(yè)的思想。因未能擺脫舊的意識形態(tài)領(lǐng)域的影響，同時(shí)也由于我國關(guān)于改革思想的搖擺于“以市場為導(dǎo)向”與“堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”之間的不斷摸索前進(jìn)：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”（以十二大為標(biāo)志）——“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”（以十三大為標(biāo)志）、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”（治理整頓時(shí)期）——“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”（以十四大為標(biāo)志）。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論研究的重心亦逐漸發(fā)生了變化。以1993年為標(biāo)志，開始由原來的企業(yè)“支點(diǎn)”轉(zhuǎn)向國家干預(yù)。當(dāng)然，在這之前的各種經(jīng)濟(jì)法學(xué)論點(diǎn)并沒有否認(rèn)國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的因素，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法其本身不可能擺脫國家干預(yù)，只不過是究竟應(yīng)把國家干預(yù)作為構(gòu)筑整個(gè)經(jīng)濟(jì)法學(xué)大廈的基礎(chǔ)，還是只作為經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的手段之一，意義不同罷了。

二、國家干預(yù)與市場調(diào)節(jié)

“經(jīng)濟(jì)法為國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法，是調(diào)整以社會公共行為為根本特征的發(fā)生在經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公民個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和法律規(guī)范的總和，其調(diào)整對象具有社會整體性的特征。”這個(gè)觀點(diǎn)把建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)的共性真諦一語道破，為我們把握和處理國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)之間的“度”和“量”提供了理論基礎(chǔ)。

目前，無論是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)實(shí)踐還是在經(jīng)濟(jì)理論中，市場經(jīng)濟(jì)是混合經(jīng)濟(jì)的思想普遍被人們所接受，很少有人還主張絕對自由放任的經(jīng)濟(jì)而反對任何的國家干預(yù)。政府與市場之關(guān)系的焦點(diǎn)不再是國家干預(yù)不干預(yù)，而是干預(yù)多少，即干預(yù)的程度的問題。過猶不及，干預(yù)過度和干預(yù)不足都會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，干預(yù)不足（一般來講，國家經(jīng)濟(jì)狀況比較寬松時(shí)，容易出現(xiàn)這種情況）不足以克服市場失靈，干預(yù)過度（通常表現(xiàn)為國家經(jīng)濟(jì)狀況較緊張時(shí)期）則會矯枉過正，導(dǎo)致政府失靈。政府失靈主要表現(xiàn)為政府干預(yù)的范圍和力度超過了彌補(bǔ)“市場失靈”和維持市場機(jī)制正常運(yùn)行的合理需要，比如過多過細(xì)的不合理限制性規(guī)章制度、比重過大的公共產(chǎn)品生產(chǎn)、超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及過多地運(yùn)用行政指令性手段干預(yù)市場內(nèi)部運(yùn)行秩序，其結(jié)果不僅不能糾正市場失靈，反而抑制了市場機(jī)制的正常運(yùn)作。如果不能克服政府的過度干預(yù)，只會導(dǎo)致“政府失靈”，用“失靈的政府”去干預(yù)“失靈的市場”必然是雪上加霜，使失靈的市場進(jìn)一步失靈。

薩繆爾森說：“市場經(jīng)濟(jì)是一種精巧的機(jī)構(gòu)，通過一系列的價(jià)格和市場，無意識地協(xié)調(diào)著人們的經(jīng)濟(jì)活動。它是一種具有傳達(dá)信息功能的機(jī)器，把千百萬不同的個(gè)人的知識和行動匯合在一起。”但市場經(jīng)濟(jì)同時(shí)也存在一定的缺點(diǎn)也是不可否認(rèn)的事實(shí)，薩繆爾森將其歸納為如：會產(chǎn)生外在不經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)；無力向社會公共產(chǎn)品部門和領(lǐng)域配置資源；無法避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)、失業(yè)和通貨膨脹，從而無法保證國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；會造成貧富懸殊、收入分配不均，無法實(shí)現(xiàn)社會公平；由于存在有上述缺陷，也會對國民經(jīng)濟(jì)的整體效率予以削弱。由是，薩氏得出結(jié)論——只有實(shí)行國家干預(yù)，市場經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展；如果政府干預(yù)是適當(dāng)?shù)摹⒖茖W(xué)的，那么就可以緩解市場機(jī)制的某些缺陷，促進(jìn)效率、穩(wěn)定和公正三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，收到預(yù)期效果；如果干預(yù)不當(dāng)、舉措失調(diào)，就會出現(xiàn)“政府失靈”的局面，不僅不會醫(yī)治市場失靈所造成的經(jīng)濟(jì)弊端，反而會加劇病癥。這實(shí)際上已經(jīng)向我們道出了國家干預(yù)的兩大特性：必要性和適度性。

國家干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合是社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的決定性條件，但由于經(jīng)濟(jì)狀況之不同，各個(gè)時(shí)期兩者的結(jié)合又是不可能完全相同的。國家干預(yù)因素與市場調(diào)節(jié)之間也存在有一個(gè)結(jié)合度的問題，一般來說，生產(chǎn)力發(fā)展水平較高，國家干預(yù)所具有的宏觀性和間接性就更多地表現(xiàn)為市場行為，政府與企業(yè)之間除正常的稅收關(guān)系以外，很少發(fā)生直接聯(lián)系；反之，國家干預(yù)則具有較大的微觀性和直接性，則更多地表現(xiàn)為行政行為以及政府對企業(yè)的直接行為，我國目前就是這樣的狀況---我國正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)因素尚未完全建立起來，國家干預(yù)過剩，要想在這種情況下健康地邁向社會主義市場經(jīng)濟(jì)，除必須以發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)的各要素為目標(biāo)外，還必須注重國家干預(yù)的適度性，必須注意市場自身的發(fā)展現(xiàn)狀會直接影響國家干預(yù)的實(shí)有效果。從理論上來說，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能沒有國家干預(yù)，從實(shí)踐上看，我國目前不可能一下子擺脫國家干預(yù)（無論是正常的還是非適度的）的影響，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展也不可能離開這個(gè)具體的實(shí)際狀況。這并不是理論屈從于實(shí)際，而是在尊重客觀情況下的實(shí)事求是。

三、公平與效率

傳統(tǒng)法理認(rèn)為公平與正義是法律的基本原則，是法律的價(jià)值目標(biāo)，一些用經(jīng)濟(jì)方法分析法律的論著，又將效益視為法律的基本原則，并將其視作經(jīng)濟(jì)法的基本原則，以解決效益與公平之間的矛盾等，但公平、正義與效益二者在經(jīng)濟(jì)法中如何體現(xiàn)及在現(xiàn)實(shí)中如何操作，也是經(jīng)濟(jì)法難以解決同時(shí)又必須解決的問題。 轉(zhuǎn)貼于 　法律效益一般認(rèn)為有兩層含義，一是指法律投資與法律實(shí)際作用于社會所取得的社會效能之間的比例；二是指法律實(shí)際作用于社會所取得的社會效能與立法所確定的預(yù)期目標(biāo)的差別。具體到經(jīng)濟(jì)法中又體現(xiàn)為兩種效益，即經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。由于公平指的是最大化縮小個(gè)體之間的差距，在經(jīng)濟(jì)法中主要表現(xiàn)為競爭環(huán)境、經(jīng)濟(jì)收益和社會分配的公平，因而屬社會效益的范疇。我們知道，在市場經(jīng)濟(jì)社會，自身利益的最佳判斷者只能是市場主體自己，他在追求經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，便希望充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動性，排斥外力的干涉，正如亞當(dāng)·斯密所認(rèn)為的，國家干預(yù)“或多或少地侵害了個(gè)人改善自己境遇的自然努力的自由，或減少了這種努力的安全，從而影響了社會財(cái)富的創(chuàng)造與增加”。只是由于市場主體的自身?xiàng)l件不同，其參與市場的經(jīng)濟(jì)活動的結(jié)果也必有差異，要達(dá)到或體現(xiàn)公平，又需外力（主要是國家權(quán)力）干涉，從這一意義上即國家權(quán)力對競爭環(huán)境及競爭結(jié)果的干預(yù)，同時(shí)，公共管理職能又要求國家在實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要顧及其他社會效益，因而又出現(xiàn)了對市場主體的自由經(jīng)濟(jì)活動也進(jìn)行干預(yù)等，即出現(xiàn)了干預(yù)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大等問題。這似乎又追索到自由與干預(yù)的矛盾，具體到經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域又表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、效益與公平的矛盾。

雖然經(jīng)濟(jì)效益與社會效益有著互補(bǔ)性，效益與公平也具有統(tǒng)一性，但在經(jīng)濟(jì)法的具體規(guī)范中卻難以體現(xiàn)，如針對某一特定的地區(qū)、部門或某一特定的市場主體，如何解決其效益及與其它地區(qū)、部門或市場主體之間的公平問題，即經(jīng)濟(jì)法“如何將權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任分配給一個(gè)社會或群體的成員”，即既實(shí)現(xiàn)公平又促進(jìn)效益，卻是很難確定的。

四、運(yùn)用國家適度干預(yù)原則，實(shí)現(xiàn)公平與效益的平衡

至今為止的經(jīng)驗(yàn)表明，任何一個(gè)國家的市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作都不可能離開國家干預(yù)的作用，即使是在號稱“經(jīng)濟(jì)自由主義堡壘”的美國，其經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)也和理想的“自由市場”有很大出入，國家干預(yù)仍然發(fā)揮著重要作用。

國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的范圍，概括而言有以下四類：一是國家保證和促進(jìn)自由市場競爭，對市場運(yùn)行的環(huán)境和制度條件予以調(diào)節(jié)、完善。因?yàn)橥耆杂煞湃蔚氖袌龈偁幉粌H將導(dǎo)致壟斷的形成，阻礙和削弱競爭、導(dǎo)致不正當(dāng)競爭行為、出現(xiàn)脫離產(chǎn)品價(jià)值的壟斷價(jià)格、產(chǎn)生壟斷產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量問題，還將因壟斷技術(shù)而阻礙技術(shù)進(jìn)步，從而損害壟斷企業(yè)與消費(fèi)者的權(quán)益，甚至阻礙社會進(jìn)步和國家發(fā)展。國家保證和促進(jìn)自由市場競爭就是通過經(jīng)濟(jì)立法，通過市場競爭規(guī)則，維護(hù)正常的市場競爭秩序。二是對市場運(yùn)行過程進(jìn)行干預(yù)，即改變或創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件，對市場主體的利益和優(yōu)先地位進(jìn)行重新分配。國家通過財(cái)政貨幣政策和計(jì)劃、投資等手段，對經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)總量與結(jié)構(gòu)平衡。三是國家直接參與經(jīng)濟(jì)過程。市場經(jīng)濟(jì)條件下，每一市場主體都是在最大化的追求經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)規(guī)律的左右，任何產(chǎn)品或服務(wù)供求關(guān)系的變化，都會引起社會資源配置的變化，大量的生產(chǎn)者和社會資源總是集中于利潤較高的行業(yè)和部門，其結(jié)果往往又造成利潤較低的基礎(chǔ)行業(yè)衰退，尤其一些經(jīng)濟(jì)效益低而社會效益高的社會公共產(chǎn)品和服務(wù)更是如此。這也是國家直接參與經(jīng)濟(jì)活動的原因。四是國家干預(yù)社會產(chǎn)品的分配和實(shí)施社會保障。“‘看不見的手’可能驚人地有效率，但它同時(shí)也帶來非常不平等的收入分配”為在市場機(jī)制的分配基礎(chǔ)上盡量做到社會公正，保證社會安定，減少人們的生命、生活風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，國家必須干預(yù)市場調(diào)節(jié)的社會產(chǎn)品分配和社會保障問題。