農(nóng)藥經(jīng)營知識培訓(xùn)范文

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篇1

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)藥管理 現(xiàn)狀 問題 對策

[中圖分類號] S-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0065-01

農(nóng)藥管理是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最直接最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為全社會的焦點(diǎn)，農(nóng)藥管理工作面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

扶風(fēng)縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，蘋果、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物是農(nóng)業(yè)收入中的主要來源，隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物種植面積日趨擴(kuò)大，我縣已進(jìn)入農(nóng)藥使用大縣的行列，全縣農(nóng)藥經(jīng)營門店達(dá)到236 家，全年農(nóng)藥商品用量在120 噸左右，市場上銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品約有160個品種。農(nóng)藥為防蟲減災(zāi)保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收起著不可替代的作用。如果管理不嚴(yán)、使用不當(dāng)不僅可能造成作物藥害，甚至危及人畜生命安全，因而農(nóng)藥管理工作已成為我縣農(nóng)業(yè)部門的主要工作之一。

一、扶風(fēng)縣農(nóng)藥管理工作的基本情況

近年以來，我們認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，將農(nóng)藥管理工作列入重要議事日程，積極開展農(nóng)藥監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對農(nóng)藥經(jīng)營市場的監(jiān)管力度。

1.管理體系基本健全，農(nóng)藥執(zhí)法逐步規(guī)范

2004年起，扶風(fēng)縣被農(nóng)業(yè)部確定為農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)縣，2007年5月份縣編委正式批準(zhǔn)成立“扶風(fēng)縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)”，縣農(nóng)業(yè)局委托縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)對全縣農(nóng)藥市場進(jìn)行監(jiān)督管理。

2.規(guī)章制度日趨完善

2007年5月份，縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)不斷健全各項(xiàng)工作制度，推進(jìn)誠信執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，先后制定《執(zhí)法人員崗位職責(zé)》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序》等26項(xiàng)規(guī)章制度，做到用制度管人，用制度管事，依法行政。

3.廣泛深入開展宣傳培訓(xùn)工作，人員素質(zhì)普遍提高

充分利用放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周、“科技宣傳周”、農(nóng)業(yè)執(zhí)法現(xiàn)場教育、印發(fā)各類宣傳資料等方式廣泛宣傳農(nóng)藥法律法規(guī)，2012年共印發(fā)宣傳資料15000余份，出動宣傳車30臺/次，舉辦電視講座1次，上街宣傳5次，接待群眾咨詢1500余人/次。同時大隊(duì)執(zhí)法人員參加省市執(zhí)法培訓(xùn)9人，全大隊(duì)執(zhí)法人員均接受了培訓(xùn)。

4.認(rèn)真落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓(xùn)制度

依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對全縣268名農(nóng)藥管理人員和經(jīng)營人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)藥業(yè)務(wù)和技術(shù)知識培訓(xùn)，提高了農(nóng)藥管理人員和經(jīng)營人員的素質(zhì)和遵法守法的自覺性。

5.逐步完善農(nóng)藥經(jīng)營檔案管理制度

在農(nóng)藥市場日常監(jiān)管中，要求每一個農(nóng)藥經(jīng)營單位和門市實(shí)行臺賬管理，建立健全農(nóng)藥經(jīng)營檔案，同時，要求農(nóng)藥經(jīng)營單位建立“農(nóng)藥銷售單”制度，實(shí)行農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理。

6.加強(qiáng)農(nóng)藥標(biāo)簽檢查，規(guī)范標(biāo)簽內(nèi)容

根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定，設(shè)計(jì)了檢查登記表，對全縣批發(fā)商的農(nóng)藥品種的標(biāo)簽進(jìn)行了登記，通過核查，對經(jīng)營農(nóng)藥標(biāo)簽不合格的行為進(jìn)行了糾正和處罰。

二、我縣農(nóng)藥管理工作中存在的的問題

1.執(zhí)法人力不足、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊、執(zhí)法裝備落后、缺乏必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備等。

2.農(nóng)藥經(jīng)營門店較多，分布廣，規(guī)模小，給監(jiān)管工作帶來了較大難度。特別是有些農(nóng)藥門店設(shè)立在村組，店小藥少，管理難度大。

3.農(nóng)民用藥的法律意識和科學(xué)意識不強(qiáng)，有的農(nóng)藥存在隨意增加農(nóng)藥的使用量和次數(shù)，有的農(nóng)戶不注重療效，不管農(nóng)藥的標(biāo)注和是否有登記證號，一家一戶的生產(chǎn)方式給農(nóng)藥的使用管理帶來困難。

4.進(jìn)銷臺帳建立不齊，部分經(jīng)營者不建立臺帳，沒有進(jìn)銷貨記錄，使檢查過程難度加大。

5.農(nóng)藥經(jīng)營人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。一些經(jīng)營單位的經(jīng)營人員缺乏最起碼的農(nóng)藥基本知識和相關(guān)法律法規(guī)常識，安全經(jīng)營意識差，許多經(jīng)銷商受利益的驅(qū)動，在農(nóng)民購藥時不是以推薦安全用藥目的為主，而是以盈利為目的，是導(dǎo)致坑農(nóng)害農(nóng)甚至危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會安全的隱患。

6.缺少必要的檢測手段，對一些改頭換面，以次充好的過期農(nóng)藥很難辨別。市場上農(nóng)藥假冒偽劣現(xiàn)象仍然存在。

三、全面提高我縣農(nóng)藥管理水平的措施

1.提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

針對性地對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵和督促執(zhí)法人員積極學(xué)習(xí)農(nóng)藥法律、法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范文書檔案。以行風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，增強(qiáng)服務(wù)意識，樹立文明、高效、廉潔、規(guī)范的行業(yè)新風(fēng)。

2.加大農(nóng)藥監(jiān)管力度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)

一是嚴(yán)格農(nóng)藥經(jīng)營主體資格審核，加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營從業(yè)人員上崗培訓(xùn)，農(nóng)藥經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)知識培訓(xùn)，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格后，方可從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動。二是嚴(yán)把案件查處關(guān)，加大打擊力度，以農(nóng)藥批發(fā)戶為重點(diǎn)，將農(nóng)藥監(jiān)管向村組推進(jìn)。

3.打假扶優(yōu)，加強(qiáng)安全、高效、經(jīng)濟(jì)、低殘留農(nóng)藥的宣傳和推介

要定期向廣大農(nóng)民推薦安全、高效、經(jīng)濟(jì)、低殘留農(nóng)藥，使廣大農(nóng)民真正買到“放心藥”，對違法銷售、使用農(nóng)藥的典型案件進(jìn)行嚴(yán)肅處理，增強(qiáng)農(nóng)藥銷售使用者的守法意識。。

5.加強(qiáng)進(jìn)銷貨臺帳的管理

對所有從事農(nóng)藥經(jīng)營的人員實(shí)行定期培訓(xùn)考核制度，增強(qiáng)其專業(yè)知識、防護(hù)技能和經(jīng)營能力。建立統(tǒng)一制式的進(jìn)銷貨臺帳，完善臺帳管理，建立農(nóng)藥銷售、使用、可追溯制度。

6.把大隊(duì)農(nóng)藥管理和農(nóng)藥殘留監(jiān)控納入公益性職能，健全管理隊(duì)伍

增加縣財(cái)政的投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)藥管理硬件建設(shè)，改善管理手段，保證管理經(jīng)費(fèi)，提高執(zhí)法水平。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥； 管理 ；銷售

中圖分類號： S48 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2014.23.006

長陽縣是一個農(nóng)業(yè)特色大縣，全縣有反季節(jié)蔬菜10多萬畝，柑橘15萬畝，茶葉5萬畝，馬鈴薯18萬畝。生產(chǎn)中需要大量投入，其中，農(nóng)藥是一項(xiàng)必不可少的開支。長陽縣農(nóng)藥管理站現(xiàn)有管理人員9人，全縣有農(nóng)藥經(jīng)銷商320家。為搞好農(nóng)藥管理，替經(jīng)銷商把脈，替農(nóng)民把關(guān)，長陽縣農(nóng)藥管理站經(jīng)過多年摸索，不斷探索農(nóng)藥管理新路子，以便為農(nóng)藥銷售市場把關(guān)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)把關(guān)。

1 依法做好農(nóng)藥管理工作

1.1打造良好的農(nóng)藥管理外部氛圍

為避免單位間互相推諉、互不買帳的情況，每年的3月5日～10日，長陽縣農(nóng)藥管理站對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。培訓(xùn)會上邀請省、市專家授課，向農(nóng)藥生產(chǎn)廠家和企業(yè)宣傳新農(nóng)藥、新技術(shù)，縣工商、技術(shù)監(jiān)督局、縣民政局、安監(jiān)局等到會宣傳相關(guān)法律知識，管理站自編農(nóng)藥基礎(chǔ)知識培訓(xùn)手冊和《農(nóng)業(yè)法律法規(guī)匯編》的小冊子，發(fā)給經(jīng)銷商學(xué)習(xí)。通過縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、手機(jī)短信、科技趕集、送法下鄉(xiāng)等形式向全縣廣大農(nóng)民宣傳推介，用“放心”的農(nóng)藥產(chǎn)品搶占市場，拒絕高毒高殘留農(nóng)藥產(chǎn)品，使假冒偽劣農(nóng)藥在全縣無市場。

1.2抓好農(nóng)藥經(jīng)營資格資質(zhì)管理，嚴(yán)把農(nóng)藥市場準(zhǔn)入關(guān)，確保農(nóng)藥市場規(guī)范經(jīng)營

一是加強(qiáng)“兩證”管理。長陽縣農(nóng)藥管理站與縣工商局達(dá)成共識，制訂了《長陽縣農(nóng)藥經(jīng)營資格審查表》，由農(nóng)業(yè)部門先行對申請農(nóng)藥經(jīng)銷商進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和情況登記備案，簡化了農(nóng)藥經(jīng)營審批手續(xù)，借助工商營業(yè)執(zhí)照年檢之時，與縣工商局聯(lián)合對全縣各農(nóng)藥網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營資格進(jìn)行了年檢審查，對無農(nóng)藥經(jīng)營許可證、農(nóng)業(yè)經(jīng)營上崗證的給予取締經(jīng)營資格。確保經(jīng)營者都能向購藥者正確地說明農(nóng)藥使用技術(shù)和注意事項(xiàng)，全縣380多個農(nóng)藥網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營人員接受了業(yè)務(wù)知識考試，并對他們的資質(zhì)條件進(jìn)行審查，對考試和審查合格的農(nóng)藥經(jīng)營人員發(fā)放了上崗證，可上崗經(jīng)營，對考試或?qū)彶椴缓细竦娜藛T，責(zé)令他們待崗學(xué)習(xí)，重新學(xué)習(xí)和考試，直至合格。目前，380家經(jīng)銷商中有高、中學(xué)文化的80家，占總經(jīng)銷商的20%，小學(xué)文化的9家，占總經(jīng)銷商的2%；二是合理布局銷售網(wǎng)點(diǎn)。長陽縣山大人稀，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只有4家經(jīng)銷商，有的高達(dá)100多家。縣農(nóng)藥管理站對年紀(jì)較大、文化程度低、多次考核不能上崗的予以關(guān)閉。在蔬菜、柑橘、茶葉等主產(chǎn)區(qū)多設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，龍舟坪38家，火燒坪有33家，漁峽口有49家，榔坪87家，賀家坪41家，在糧食主產(chǎn)區(qū)適當(dāng)少設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，大堰鄉(xiāng)17家，莊溪28家，鴨子口4家；三是查看經(jīng)銷商農(nóng)藥進(jìn)銷臺賬，了解農(nóng)藥進(jìn)貨來源和銷售去向， 全面禁用5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥在火燒坪蔬菜產(chǎn)區(qū)，對33戶經(jīng)銷商實(shí)行保證金制度，確保產(chǎn)區(qū)無高毒有機(jī)磷農(nóng)藥和劇毒農(nóng)藥銷售。并加強(qiáng)安全用藥宣傳，由縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用管理的通知”的紅頭文件，分發(fā)到全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關(guān)單位。多次向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)藥安全使用工作，從而爭取了政府組織各職能單位齊抓共管安全用藥工作，出動宣傳車在全縣各鎮(zhèn)流動播報(bào)開展高毒、高殘留農(nóng)藥禁用宣傳；結(jié)合陽光工程培訓(xùn)開辦農(nóng)民田間學(xué)校，引導(dǎo)農(nóng)民安全合理使用農(nóng)藥。每年共開展集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)100多次，培訓(xùn)農(nóng)民5000多人次，宣傳優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、無公害產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)要領(lǐng)及安全合理使用農(nóng)藥技術(shù)。推廣病蟲草害綜合治理技術(shù)和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。

1.3加大查處力度，嚴(yán)厲打擊售假行為

農(nóng)藥市場執(zhí)法檢查是全部工作的重中之重。為了使廣大農(nóng)民購買到“放心”農(nóng)藥，2013年，狠抓農(nóng)藥市場管理，一是建立檔案制度。對農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的材料，進(jìn)行了歸檔，對他們每年的違規(guī)、違法情況記錄在檔，并輸入電腦，實(shí)行數(shù)據(jù)化管理；二是市場檢查有計(jì)劃分季節(jié)進(jìn)行；三是采取靈活有效的檢查方法。對問題突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及群體反映強(qiáng)烈的市場進(jìn)行重點(diǎn)檢查；四是及時妥善處理群眾舉報(bào)投訴案件。在長陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布本單位農(nóng)藥打假舉報(bào)電話號碼，對農(nóng)民群眾舉報(bào)、投訴生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥和反映的農(nóng)藥質(zhì)量糾紛事件，都記錄在冊，并及時受理，力爭做到妥善處理。今年調(diào)解處理農(nóng)藥質(zhì)量糾紛案件5起，沒收罰款2萬元。

2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高管理水平

執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)業(yè)執(zhí)法的關(guān)鍵，長陽縣農(nóng)藥管理站有國管專家、高級農(nóng)藝師3人，專業(yè)技術(shù)人才6人。但是，管理站還是采取定期和不定期選派執(zhí)法人員參加部、省、市相關(guān)單位組織的法制培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)人員回單位后傳達(dá)學(xué)習(xí)精神，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。同時單位每月定期組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)時間不少于2天，并強(qiáng)調(diào)辦公室自學(xué)。在辦案過程中，組織執(zhí)法人員共同研討案件，遇到疑難問題向有關(guān)部門請教，始終堅(jiān)持加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，要求每位執(zhí)法人員要始終做到公正執(zhí)法、文明辦案，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)，努力提高為農(nóng)業(yè)服務(wù)的水平。

參考文獻(xiàn)

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保， 2014，（04）.

篇3

1.1藥害事件時有發(fā)生

2008年7月高溫天氣，陜西永壽一戶農(nóng)民對8畝蘋果園噴藥，因藥量加大，使果園葉片、幼果呈黑焦而枯死。2013年4月，正值蘋果花期，監(jiān)軍鎮(zhèn)封侯村因用給小麥噴過除草劑的噴藥機(jī)械未清洗凈，又給蘋果園噴藥，造成6戶26.4畝果園花蕾、幼葉大面積干枯，使當(dāng)年蘋果產(chǎn)量大受影響。2016年5—6月，相繼在當(dāng)?shù)囟神R、常寧、上邑等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)13戶48畝蘋果園發(fā)生輕度藥害。

1.2防治觀念淡薄

大多農(nóng)民缺乏預(yù)防為主、防重于治的觀念。用藥聽別人說什么好就用什么，完全不結(jié)合自己農(nóng)田果園病蟲草害發(fā)生特點(diǎn)適時用藥。有些農(nóng)戶等病蟲發(fā)生明顯時才急忙用藥，防治效果很差。如，永壽店頭鎮(zhèn)7戶果農(nóng)于6月上旬防治葉銹，而此時葉片已銹點(diǎn)斑斑，防治效果可想而知。

1.3用藥不合理

部分農(nóng)民對農(nóng)藥知識了解很少，隨意加大配藥量，有些在果樹幼果期連續(xù)噴殺撲磷、樂斯本、毒死蜱等農(nóng)藥4～6次以上，而對高效、低毒、殘留少的生物源農(nóng)藥和礦物源農(nóng)藥使用很少。

1.4環(huán)保意識差

農(nóng)藥包裝廢棄物隨手丟棄，特別是在果菜面積相對集中的地方，到處可見農(nóng)藥瓶（袋），有的甚至把塑料瓶賣給廢品站。

2農(nóng)藥經(jīng)營管理中存在的問題

2.1農(nóng)藥營銷人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低

據(jù)筆者在陜西永壽調(diào)查，具有高中文化水平和植保知識的僅占20%；目前部分經(jīng)營者進(jìn)貨渠道混亂，隨意性大，農(nóng)藥法制觀念淡薄，只求謀利，不講質(zhì)量，以各種形式將假冒偽劣農(nóng)藥流入市場，沒有安全規(guī)范經(jīng)營意識，坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生。

2.2執(zhí)法力量薄弱，缺少經(jīng)驗(yàn)和檢測設(shè)備

永壽縣農(nóng)藥監(jiān)管工作由縣農(nóng)技中心承擔(dān)，但由于農(nóng)藥執(zhí)法人員少、缺乏經(jīng)費(fèi)和檢測設(shè)備，直接影響到農(nóng)藥管理工作的力度和辦案率。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)藥監(jiān)督人員，使農(nóng)藥管理工作在基層缺乏長期有效的監(jiān)督機(jī)制。

3解決對策

3.1加強(qiáng)農(nóng)藥管理法制和科學(xué)用藥的宣傳與培訓(xùn)

一是利用各種形式廣泛宣傳《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥管理實(shí)施辦法》等法規(guī)；二是利用各種時機(jī)，對全縣農(nóng)藥經(jīng)銷商和農(nóng)民開展農(nóng)藥法規(guī)、科學(xué)用藥知識培訓(xùn)，提高知法、守法、用法的自覺性，從源頭上杜絕假冒偽劣農(nóng)藥流入農(nóng)民手中。

3.2加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管力度，依法規(guī)范農(nóng)藥市場

建設(shè)一支政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、有專業(yè)知識特長的農(nóng)資執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度；并向社會公開執(zhí)法責(zé)任、制度、執(zhí)法情況等。嚴(yán)查經(jīng)營人員的資質(zhì)認(rèn)證和考核等，堅(jiān)決取締經(jīng)營條件差、業(yè)務(wù)素質(zhì)低的不合格門店。加強(qiáng)制度建設(shè)，公示農(nóng)藥經(jīng)營服務(wù)公約，開展規(guī)范化處方配藥、田間用藥登記檔案制度，實(shí)行可追溯管理制度，實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售。對假冒偽劣、過期農(nóng)藥嚴(yán)格查處，并設(shè)立“農(nóng)藥藥害鑒定小組”，以便及時有效解決藥害案件。

3.3推行“無公害”病蟲防治技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥零增長

1）做好預(yù)警。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲測報(bào)能力，及時制定防治方案，特別是對鄉(xiāng)村級病蟲測報(bào)員、農(nóng)藥經(jīng)營戶、科技種植戶、植保專業(yè)戶等人員測報(bào)技術(shù)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，為確保病蟲防治預(yù)案打好前哨；制定“無公害化綜合防治病蟲害技術(shù)規(guī)范”，開展統(tǒng)防統(tǒng)治。2）綠色防控。采用農(nóng)業(yè)栽培、物理生物技術(shù)和生物源、化學(xué)農(nóng)藥相組合的無害化病蟲防治技術(shù)措施。充分利用各種天敵、性誘劑、糖醋液、誘蟲板、殺蟲燈等綠色防控措施，創(chuàng)建有利于作物生長、天敵保護(hù)而不利于病蟲害發(fā)生的環(huán)境條件，預(yù)防控制病蟲，從而達(dá)到少用藥的目的。3）科學(xué)用藥。高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械。大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，替代高毒高殘留農(nóng)藥。在果菜瓜上嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，限量使用中等毒性農(nóng)藥，安全合理交替使用高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥；開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代植保機(jī)械，替代跑冒滴漏落后機(jī)械，減少農(nóng)藥流失和浪費(fèi)。4）推行精準(zhǔn)施藥。重點(diǎn)是對癥適時適量施藥。在準(zhǔn)確診斷病蟲害并明確其抗藥性水平的基礎(chǔ)上，配方選藥，對癥用藥，避免亂用藥。根據(jù)病蟲監(jiān)測預(yù)報(bào)，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)防治，適期用藥。按照農(nóng)藥使用說明要求的劑量和次數(shù)施藥，避免盲目加大施用劑量、增加使用次數(shù)。5）推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。扶持病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織（專業(yè)合作社）、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大規(guī)模開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推行植保機(jī)械與農(nóng)藝配套，提高防治效率、效果和效益，解決一家一戶打藥難、亂打藥等問題。

3.4及時回收處理農(nóng)藥包裝廢棄物

篇4

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省農(nóng)藥管理工作會議精神，緊緊圍繞“抓農(nóng)藥質(zhì)量和使用安全監(jiān)管，保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全”的目標(biāo)， 以強(qiáng)化農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查、打擊制售假劣農(nóng)藥行為、提高廣大農(nóng)民安全合理用藥意識為重點(diǎn)，以完善落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營兩項(xiàng)制度為抓手，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)為目的，加大力度，強(qiáng)化措施，努力提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格率和用藥水平，指導(dǎo)農(nóng)民安全合理科學(xué)用藥，降低農(nóng)藥殘留，全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、行動目標(biāo)

通過開展農(nóng)藥質(zhì)量和使用安全監(jiān)管百日整治行動，實(shí)施“八項(xiàng)清查”行動，使全省農(nóng)藥質(zhì)量有所提高，制售假冒偽劣農(nóng)藥違法行為得到有效遏制，農(nóng)藥市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)民安全合理用藥意識和用藥水平顯著提高，努力確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留引發(fā)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故，努力確保不發(fā)生因藥害事故引發(fā)。具體目標(biāo)是：

（一）清查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)。對涉嫌違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中整頓，對農(nóng)藥登記證的使用情況進(jìn)行清理，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的大案要案處理情況進(jìn)行清查。農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上；農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽合格率達(dá)到95%以上。假冒、偽造、無農(nóng)藥登記證現(xiàn)象控制在5%以下。

（二）清查作物用藥。對主要作物用藥進(jìn)行清查，向農(nóng)民推薦小麥、玉米、蔬菜、果樹等作物主用農(nóng)藥；對小宗特色作物無藥可用進(jìn)行調(diào)查，采取財(cái)政補(bǔ)貼登記試驗(yàn)，使我省特色作物有農(nóng)藥可用。

（三）清查農(nóng)藥經(jīng)營單位。對全省農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行摸底，按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》所規(guī)定的開辦農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)具備的條件進(jìn)行清理，對不夠條件的經(jīng)營單位建議工商部門取締農(nóng)藥經(jīng)營資格。

（四）清查農(nóng)藥經(jīng)營登記備案。確保全省農(nóng)藥經(jīng)營門店經(jīng)營農(nóng)藥實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無遺漏，并將備案產(chǎn)品張貼上墻公示。

（五）清查禁限用高毒農(nóng)藥。杜絕甲胺磷等國家禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用；限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管全部實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)經(jīng)營和政府儲備制度，做到實(shí)名制購買，實(shí)現(xiàn)可追溯管理；推進(jìn)高毒農(nóng)藥廢棄物的回收。

（六）清查農(nóng)藥廣告和展銷會。各地負(fù)責(zé)本級媒體的農(nóng)藥廣告、展銷會的審查和監(jiān)督，整頓虛假、誤導(dǎo)農(nóng)民的農(nóng)藥廣告。

（七）清查合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營使用農(nóng)藥。規(guī)范農(nóng)藥購進(jìn)、分銷、使用程序，納入監(jiān)管范圍，明確農(nóng)藥使用登記制度。

（八）清查農(nóng)業(yè)部門履職農(nóng)藥監(jiān)管職能。農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬單位不得生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥，已涉及的通過改制、出售等形式與農(nóng)業(yè)行政部門脫鉤。明確農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)、農(nóng)藥經(jīng)營門市部、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管人員。

三、工作步驟及時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（3月19日～3月30日）

1.制定整治方案。各市要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。

2.廣泛宣傳發(fā)動。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、期刊等各種媒體，通過在《農(nóng)業(yè)知識》雜志上開展大獎賽、設(shè)立百日整治專欄等形式，做到電臺有聲音、電視有影像、報(bào)紙有文章，期刊有專欄，大力宣傳開展百日整治行動的目的意義以及整治取得的成效，在全社會營造農(nóng)藥質(zhì)量安全整治的良好輿論氛圍。

（二）集中整治階段（4月1日～6月15日）

3.農(nóng)藥質(zhì)量整治。一是農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查。充分利用農(nóng)藥成分監(jiān)測技術(shù)、農(nóng)藥執(zhí)法信息平臺，在農(nóng)藥銷售、使用的高峰期，采取隨機(jī)抽查與指定抽查相結(jié)合的方式，在全省范圍內(nèi)組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查。二是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查。重點(diǎn)抽查農(nóng)業(yè)部和山東省農(nóng)業(yè)廳近年來在監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量或標(biāo)簽問題的企業(yè)和產(chǎn)品（包括已吊銷登記證或?qū)９┏隹诘漠a(chǎn)品）。三是對韭菜、生姜、芹菜等農(nóng)藥殘留容易超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行暗抽。由此追溯農(nóng)藥使用情況，發(fā)現(xiàn)有使用高毒農(nóng)藥等嚴(yán)重問題的由分管廳領(lǐng)導(dǎo)約談農(nóng)業(yè)局局長。四是加大農(nóng)藥執(zhí)法力度。通過農(nóng)藥市場和生產(chǎn)企業(yè)抽查、群眾舉報(bào)、農(nóng)業(yè)部通報(bào)等手段，發(fā)現(xiàn)制售假劣農(nóng)藥信息，強(qiáng)化檢打聯(lián)動，依法查處無登記證或假冒（偽造）登記證生產(chǎn)農(nóng)藥、非法添加（或搭售）隱性農(nóng)藥成分、生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、農(nóng)藥標(biāo)簽不合格等違法行為。對于添加高毒農(nóng)藥，濫用高毒農(nóng)藥，價(jià)值比較大的案件，必須及時移交公安部門立案查處。五是清理整頓涉嫌違規(guī)企業(yè)。根據(jù)在全國和全省植保信息會上搜集的線索，在全省范圍內(nèi)對涉嫌違規(guī)企業(yè)進(jìn)行集中清理整頓，嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”非法生產(chǎn)農(nóng)藥行為。六是對抽檢問題較多的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行負(fù)責(zé)人約談制度。對產(chǎn)品質(zhì)量抽檢多次不合格，添加高毒農(nóng)藥或其他農(nóng)藥成分，有效成分為零的納入“紅牌”管理，由山東省農(nóng)業(yè)廳主管部門對生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，限期整改，整改期間不得續(xù)展登記；對有嚴(yán)重問題的產(chǎn)品，約談后仍不改正的，在全省禁止其經(jīng)營登記備案，產(chǎn)品不得納入政府招標(biāo)行列，并建議農(nóng)業(yè)部依法吊銷其農(nóng)藥登記證。

4.農(nóng)藥經(jīng)營整治。一是經(jīng)營單位調(diào)查。全省開展農(nóng)藥經(jīng)營單位情況調(diào)查，摸清全省農(nóng)藥經(jīng)營單位底數(shù)，包括名稱、地址、人員狀況等，建立數(shù)據(jù)庫，并在網(wǎng)上公開農(nóng)藥經(jīng)營單位有關(guān)信息。各市要認(rèn)真填寫農(nóng)藥經(jīng)營單位基本信息統(tǒng)計(jì)表，并按時上報(bào)。二是強(qiáng)化高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)部高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目，以項(xiàng)目為依托，建立全省高毒農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺。進(jìn)一步強(qiáng)化高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理，實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營、專柜銷售、實(shí)名購買、臺賬記載、溯源管理，構(gòu)建高毒農(nóng)藥從生產(chǎn)、經(jīng)營到使用的全程可追溯體系。三是進(jìn)一步完善農(nóng)藥經(jīng)營登記備案制度。著力抓好農(nóng)藥經(jīng)營登記備案制度的規(guī)范落實(shí)，重點(diǎn)規(guī)范登記程序，保證經(jīng)銷單位和農(nóng)藥產(chǎn)品100%備案，登記備案時實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量承諾，在經(jīng)營門市張貼產(chǎn)品登記備案表，及時公開信息。四是鼓勵發(fā)展現(xiàn)代營銷體系。在去年推廣農(nóng)藥連鎖經(jīng)營的基礎(chǔ)上，因地制宜發(fā)展直供直銷、連鎖配送等現(xiàn)代營銷方式，在經(jīng)營主體、進(jìn)貨渠道和經(jīng)營產(chǎn)品上發(fā)揮規(guī)范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律。五是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓(xùn)。充分利用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)項(xiàng)目，定期對農(nóng)藥經(jīng)營人員進(jìn)行政策、技術(shù)、知識和誠信等培訓(xùn)，并做到持證上崗。六是強(qiáng)化農(nóng)藥廣告、展銷會的監(jiān)督管理。各市要對電視、電臺、報(bào)刊的農(nóng)藥廣告進(jìn)行集中檢查清理，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)刊登農(nóng)藥廣告的企業(yè)或經(jīng)營單位，對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對刊登媒體移交工商部門查處。加強(qiáng)對農(nóng)藥展銷會的監(jiān)管，通過對參展企業(yè)的摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)藥的線索，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和嚴(yán)肅查處。

5.農(nóng)藥使用整治。一是加強(qiáng)農(nóng)藥使用檢查指導(dǎo)。研究制定并公布山東省主要農(nóng)作物病蟲害防治用藥推薦品種目錄，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選藥用藥，利用各種資源大力培訓(xùn)農(nóng)民和病蟲害防治專業(yè)服務(wù)組織人員，使他們掌握正確識辨、合理選購、科學(xué)使用農(nóng)藥方面的知識和技能。制定標(biāo)準(zhǔn)的用藥記錄本，重點(diǎn)監(jiān)督檢查專業(yè)化、規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品基地、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等施藥現(xiàn)場和用藥記錄檔案，確保農(nóng)藥安全合理使用。二是加強(qiáng)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評價(jià)。建立農(nóng)藥使用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評價(jià)體系，加強(qiáng)對易違規(guī)使用、易產(chǎn)生藥害、易殘留超標(biāo)農(nóng)藥的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和再評估，對安全風(fēng)險(xiǎn)較高的農(nóng)藥使用提出相應(yīng)監(jiān)管措施和指導(dǎo)意見。三是推進(jìn)低毒低殘留農(nóng)藥示范推廣補(bǔ)貼。繼續(xù)扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)部低毒低殘留農(nóng)藥示范推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目，總結(jié)完善示范推廣補(bǔ)貼模式。各市要積極爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政支持，在蔬菜、水果、茶葉等園藝作物上推行低毒低殘留農(nóng)藥補(bǔ)貼，并積極探索行之有效的新路子。四是加強(qiáng)農(nóng)藥使用安全事故處置。縣級以上農(nóng)業(yè)部門要逐級建立農(nóng)藥藥害事故和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故技術(shù)鑒定專家組，根據(jù)農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急處置預(yù)案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案要求，落實(shí)屬地管理職責(zé)，做好農(nóng)藥藥害和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故鑒定及逐級上報(bào)工作，妥善處理事故糾紛。五是制定規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)藥使用記錄表格，對鮮食農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)藥使用記錄情況進(jìn)行檢查。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月15日～30日）

篇5

為加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管，加大農(nóng)藥法制建設(shè)與宣傳力度，努力營造農(nóng)藥管理的良好氛圍，根據(jù)《山東省__年農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動方案》要求和__市__年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動工作部署，結(jié)合我市農(nóng)藥管理實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省、全市農(nóng)藥管理工作會議精神，以農(nóng)藥管理?xiàng)l例修訂出臺為契機(jī)，大力開展農(nóng)藥法制宣傳培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)藥管理配套法規(guī)建設(shè)，健全農(nóng)藥監(jiān)管體系，以全面推行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營兩項(xiàng)制度，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營主體為抓手，以禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管和打擊制售假劣農(nóng)藥行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標(biāo)

“以依法治理、科技促進(jìn)、提升質(zhì)量、確保安全”為目標(biāo)，全面開展“提高農(nóng)藥質(zhì)量、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用殘留引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故、努力確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的”的“雙提雙保”行動。通過農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動的開展，使全省制售假冒偽劣農(nóng)藥的違法行為得到有效遏制，農(nóng)藥市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。具體目標(biāo)是：

（一）農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)測合格率提高1個百分點(diǎn)，農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽市場抽檢合格率提高2個百分點(diǎn)。

（二）假證、冒證、偽造農(nóng)藥登記證現(xiàn)象控制在市場監(jiān)測總數(shù)的4%以下。

（三）全面推行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營兩項(xiàng)制度，確保年底所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）全覆蓋、全到位。杜絕甲胺磷等國家禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。

（四）依法查處制售假劣農(nóng)藥的違法案件，確保假冒偽劣及違規(guī)添加高毒農(nóng)藥案件等非登記成分等大案要案查處率達(dá)到100%。

（五）組織開展高毒農(nóng)藥和植物生長調(diào)節(jié)劑專項(xiàng)檢查活動，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）按照省里部署，調(diào)查分析農(nóng)藥經(jīng)營單位現(xiàn)狀，開展好農(nóng)藥經(jīng)營許可試點(diǎn)工作，根據(jù)我市實(shí)際，摸清非高毒農(nóng)藥限制使用名單。新修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，廣泛開展農(nóng)藥法制宣傳培訓(xùn)活動，進(jìn)一步提高全市社會各界的農(nóng)藥法制意識。按新制定的我省農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法，組織實(shí)施經(jīng)營許可，做好農(nóng)藥管理工作。

三、主要任務(wù)

（一）開展農(nóng)藥市場監(jiān)管與法制年活動

1、全力推行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營兩項(xiàng)制度，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營秩序。按照省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)全面推行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營兩項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》、市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于做好高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥登記備案管理的意見》的要求，確保到年底所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）全覆蓋、全到位。在__市由政府下文禁止經(jīng)營使用高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，力爭禁止經(jīng)營使用高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的區(qū)域逐步向全市延伸。

2、強(qiáng)化高毒農(nóng)藥監(jiān)管，確保蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，全力確保第三屆亞洲沙灘運(yùn)動會在我市成功舉辦。一是加強(qiáng)對高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管和對非法生產(chǎn)窩點(diǎn)的打擊，深入高毒農(nóng)藥和其他社會高度關(guān)注的生產(chǎn)企業(yè)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)厲查處農(nóng)藥中非法添加禁限用高毒農(nóng)藥的行為。二是在農(nóng)藥銷售旺季，組織拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)打擊違法經(jīng)營禁限用高毒農(nóng)藥行為。三是積極排查禁限用農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成的隱患，要在關(guān)鍵季節(jié)，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)作物的農(nóng)藥使用品種進(jìn)行全面監(jiān)控，杜絕在生產(chǎn)過程中使用禁限用高毒農(nóng)藥行為。除禁限用高毒農(nóng)藥外，還要對三氯殺螨醇、百草枯、多菌靈、毒死蜱等農(nóng)藥重點(diǎn)關(guān)注，要采取綜合治理措施，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題。

3、加大農(nóng)藥市場抽檢力度，開展農(nóng)藥質(zhì)量提升行動。實(shí)行全市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況月報(bào)表制度，掌握自產(chǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品產(chǎn)銷動態(tài)、質(zhì)量狀況。建立農(nóng)藥經(jīng)營單位市場檢查記錄制度，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在做好農(nóng)藥市場常規(guī)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，要結(jié)合農(nóng)時季節(jié)，在農(nóng)藥使用旺季，對小麥、玉米、果樹、蔬菜用藥、大棚用煙劑、種衣劑、衛(wèi)生殺蟲劑等開展專項(xiàng)抽查行動。各地要加強(qiáng)對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢工作，爭取財(cái)政對抽檢經(jīng)費(fèi)的支持，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥市場監(jiān)管由標(biāo)簽管理向質(zhì)量管理的重心轉(zhuǎn)移，要對在市場執(zhí)法檢查中，從外觀、標(biāo)簽、包裝、價(jià)格、防效等方面可初步判斷涉嫌存在質(zhì)量問題的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，提高執(zhí)法有效性，確保農(nóng)民用上合格農(nóng)藥產(chǎn)品。

4、狠抓農(nóng)藥案件查處，打擊制售假劣農(nóng)藥行為。通過采取市場抽檢、群眾舉報(bào)等措施，有針對性地加大農(nóng)藥執(zhí)法力度，狠抓大案要案查處，嚴(yán)厲打擊制假售假窩點(diǎn)。特別是對擅自添加高毒農(nóng)藥等未登記成分；假冒、偽造、無農(nóng)藥登記證；擅自修改農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容等違法行為，將依法嚴(yán)厲查處。對典型的農(nóng)藥大要案件要在新聞媒體曝光，有力震懾違法分子。要強(qiáng)化與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)作配合，完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事 司法的銜接機(jī)制。按照貨值標(biāo)準(zhǔn)，及時移交，堅(jiān)決杜絕應(yīng)付、推脫、瞞報(bào)和“有案不送、以罰代刑”的行為。實(shí)行案件查處獎懲制度。對歷次農(nóng)藥監(jiān)督抽查合格、在為農(nóng)民服務(wù)、開發(fā)新產(chǎn)品、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有突出貢獻(xiàn)的生產(chǎn)企業(yè)，在有關(guān)媒體上進(jìn)行表揚(yáng)。省設(shè)立案件查處獎勵基金，對查辦大案要案和典型案件及時果斷、措施有力并對外宣傳的單位進(jìn)行獎勵。對工作不力，存在問題嚴(yán)重的市（縣、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評。

5、打假扶優(yōu)，繼續(xù)開展“農(nóng)藥企業(yè)掛牌管理”和“四培育”活動。繼續(xù)對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌動態(tài)管理，加強(qiáng)對違規(guī)企業(yè)跟蹤。對沒有問題的企業(yè)納入“綠牌”管理，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶；對全國和全省監(jiān)督抽查通報(bào)的標(biāo)簽違規(guī)企業(yè)納入“黃牌”管理；對全國和全省監(jiān)督抽查通報(bào)的產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)納入“紅牌”管理。“黃牌”、“紅牌”管理的企業(yè)在整改結(jié)束前對涉及的產(chǎn)品暫不辦理續(xù)展登記，并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。省廳根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果及時公布企業(yè)掛牌管理動態(tài)，市縣（市、區(qū)）要根據(jù)企業(yè)掛牌情況，分別做好跟蹤服務(wù)和監(jiān)管。繼續(xù)開展“四培育”活動，堅(jiān)持“公益性、公開性、公正性、權(quán)威性”的原則，對農(nóng)藥抽檢有嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)、產(chǎn)品實(shí)行評選“一票否決”制度，通過表彰樹立起農(nóng)藥行業(yè)學(xué)習(xí)的標(biāo)兵和榜樣。做到藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管到位率100%，農(nóng)藥經(jīng)營單位監(jiān)管到位率100%，

（二）做好農(nóng)藥廣告和農(nóng)藥產(chǎn)品展銷會的管理

要加強(qiáng)對農(nóng)藥廣告的審查，與工商部門配合，加大對媒體農(nóng)藥廣告的管理和宣傳力度，對虛假宣傳和未經(jīng)審批刊登的農(nóng)藥廣告違法案件要及時移交工商部門，同時農(nóng)業(yè)部門對企業(yè)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢。要采取多種措施，督促農(nóng)藥企業(yè)依法向農(nóng)業(yè)部門提出廣告申請，嚴(yán)格執(zhí)行審查標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不經(jīng)審查批準(zhǔn)農(nóng)藥廣告的違法行為。加強(qiáng)對農(nóng)藥展銷會的監(jiān)管力度，并會同工商等部門，對發(fā)現(xiàn)問題的參展企業(yè)和產(chǎn)品及時查處。做到農(nóng)藥廣告審批受理率100%。

（三）妥善處理農(nóng)藥使用安全事故

高度重視農(nóng)藥使用安全事故的處理工作，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)警分級管理，完善應(yīng)急預(yù)案。要成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事故處理工作。對發(fā)生人員安全事故的，要積極協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生等有關(guān)部門做好人員救治，按規(guī)定如實(shí)上報(bào)信息；對發(fā)生使用農(nóng)藥后作物出現(xiàn)藥害癥狀的，首先報(bào)告當(dāng)?shù)卣M(jìn)行處理；對于涉及面較廣、影響較大、當(dāng)?shù)卣幚磔^為困難的，應(yīng)急預(yù)案2級以上的，要及時以政府名義上報(bào)。做好《農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案》的宣傳培訓(xùn)工作，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，做好突發(fā)事件的現(xiàn)場維護(hù)、樣品檢測、信息、配合協(xié)調(diào)等工作，盡最大能力維護(hù)社會穩(wěn)定。做到農(nóng)藥藥害事故受處理率100%。

（四）以新《條例》出臺為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

《條例》出臺以前，要做好《條例》實(shí)施的準(zhǔn)備工作，一是對農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行調(diào)查及統(tǒng)計(jì)分析。要對目前的農(nóng)藥管理單位進(jìn)行清理，調(diào)查經(jīng)營單位基本情況，掌握不同類型經(jīng)營單位各自比例以及各自銷售農(nóng)藥所占比例。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)確定許可條件，合理核定經(jīng)營者數(shù)量，研究制定現(xiàn)存經(jīng)營者處置方案。二是對擬禁止經(jīng)營高毒農(nóng)藥、殺鼠劑的區(qū)域及進(jìn)行定點(diǎn)經(jīng)營的四類農(nóng)藥（在當(dāng)?shù)匾桩a(chǎn)生藥害、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、危害生態(tài)環(huán)境和使用技術(shù)要求高的農(nóng)藥品種）進(jìn)行調(diào)查，確定本轄區(qū)全部或部分地區(qū)擬禁止經(jīng)營的農(nóng)藥品種和擬定點(diǎn)經(jīng)營的農(nóng)藥品種，并提出本轄區(qū)《限制使用農(nóng)藥經(jīng)營布局規(guī)劃》。三是按照省廳要求開展好農(nóng)藥經(jīng)營許可試點(diǎn)工作，研究不同類別農(nóng)藥經(jīng)營許可的條件、程序、管理辦法，探索經(jīng)營人員培訓(xùn)、持證上崗辦法等。

《條例》出臺后，省廳將《條例》實(shí)施前一個月定為《條例》宣傳月，各縣市區(qū)要采取辦培訓(xùn)班、知識競賽、電視講座、印發(fā)解答畫冊等形式廣泛開展宣傳活動；及時安排《條例》培訓(xùn)，由省負(fù)責(zé)市一級師資力量、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)藥登記辦理人員的培訓(xùn)，市一級負(fù)責(zé)對基層農(nóng)藥執(zhí)法和經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，縣負(fù)責(zé)經(jīng)營人員培訓(xùn)，做到一般同志了解條例、負(fù)責(zé)同志熟悉條例、具體工作人員精通條例。通過宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者的法制意識。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到人的工作機(jī)制，市、縣要有農(nóng)藥管理單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有農(nóng)藥監(jiān)管人員，有條件的地方，推行農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管人員聯(lián)系農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的辦法，做到監(jiān)管到人，責(zé)任到人。農(nóng)業(yè)行政部門、農(nóng)藥監(jiān)管單位、農(nóng)藥執(zhí)法人員不得參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動，或者以其名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷農(nóng)藥產(chǎn)品。

（二）制定實(shí)施方案。各縣市區(qū)要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際 ，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。要加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協(xié)作，做到信息互通、資源共享。

（三）保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。各縣市區(qū)要多方爭取支持，加大對農(nóng)藥市場監(jiān)管資金投入力度，保障農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)支出，確保農(nóng)藥市場監(jiān)管各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保執(zhí)法工作的順利開展。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市局將加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）農(nóng)藥市場監(jiān)管開展情況的檢查，及時掌握工作動態(tài)，做好階段性總結(jié)，發(fā)現(xiàn)新問題要及時應(yīng)對處理，對典型經(jīng)驗(yàn)要做好宣傳推廣。

（五）及時上報(bào)信息。各縣市區(qū)從20__年4月份開始，每月底前要向市農(nóng)藥檢定所報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，以數(shù)據(jù)和典型事例為依據(jù)。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告。同時要認(rèn)真組織填報(bào)農(nóng)藥市場監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表（見附表1-3），要求每月25日前上報(bào)市農(nóng)藥檢定所。

（六）做好農(nóng)藥項(xiàng)目。實(shí)施低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼示范推廣項(xiàng)目，在棲霞市的蔬菜蘋果生產(chǎn)基地開展示范推廣工作，完善補(bǔ)貼模式。組織對農(nóng)藥經(jīng)銷商進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)藥使用者識別假劣農(nóng)藥的能力和用藥水平，向農(nóng)民推薦放心農(nóng)藥。

五、重點(diǎn)活動安排

（一）2-4月，組織召開全市農(nóng)藥管理工作會議，部署20__年全市農(nóng)藥監(jiān)管工作。

（二）4-6月，制定全市農(nóng)藥監(jiān)管和法制建設(shè)年實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。全面推行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營兩項(xiàng)制度實(shí)施方案，結(jié)合“兩項(xiàng)制度”的推行，對全市農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行清查統(tǒng)計(jì)，對在當(dāng)?shù)匾桩a(chǎn)生藥害、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、危害生態(tài)環(huán)境和使用技術(shù)要求高的四類有風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥進(jìn)行調(diào)查，開展經(jīng)營許可試點(diǎn)。

（三）4-10月，對涉嫌違規(guī)企業(yè)進(jìn)行排查暗訪、督促整改，發(fā)現(xiàn)問題，依法處理。

（四）組織開展系列專項(xiàng)抽查檢查活動。4月，組織春季農(nóng)藥市場、小麥用藥抽查；6月組織蔬菜、果樹用藥抽查及植物生長調(diào)節(jié)劑檢查；7月組織衛(wèi)生殺蟲劑抽查；8月組織玉米用藥專項(xiàng) 抽查和種衣劑抽查；11月份組織大棚等保護(hù)地用藥抽查。5、10月對“兩項(xiàng)制度”的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（五）6-10月，開展蔬菜用藥調(diào)研和專項(xiàng)治理活動；繼續(xù)開展禁限用高毒農(nóng)藥專項(xiàng)治理活動，對涉嫌非法添加禁限用高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽查，開展農(nóng)藥管理法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)。

（六）7-10月，組織農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作組，結(jié)合農(nóng)藥抽檢情況，對近幾年市場抽檢中涉嫌生產(chǎn)假劣農(nóng)藥的企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督抽查，同時進(jìn)行基層農(nóng)藥廣告暗訪工作。

篇6

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)．提高認(rèn)識

2011年貴州省農(nóng)委對高毒農(nóng)藥的監(jiān)管高度重視．對農(nóng)藥監(jiān)管工作形成了三／卜機(jī)制：一是農(nóng)委與工商、質(zhì)檢、公安、新聞等部門加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào)。不定期召開聯(lián)席通報(bào)會，對發(fā)現(xiàn)銷售甲胺磷等高毒農(nóng)藥和監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違法行為惡劣的經(jīng)營單位(戶)，及時通報(bào)工商部門，由工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照，取消其從業(yè)資格，同時進(jìn)行立案查處，全部實(shí)行最高限額罰款處罰，必要情況下移交公安部門立案。二是各地農(nóng)業(yè)行政主管部門如果在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的銷售．立即上報(bào)省農(nóng)委．省農(nóng)委將作為督辦案件辦理。三是為堅(jiān)決杜絕高毒農(nóng)藥的銷售、使用．對在生產(chǎn)中使用甲胺磷等禁用的高毒農(nóng)藥的專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等．省農(nóng)委將在今后的項(xiàng)目、資金支持方面采取“一票否決制度”這樣通過多部門聯(lián)合、多措施的多管齊下．為確保貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2抓住時期．強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)

2．1深入開展宣傳培訓(xùn)

通過聯(lián)合有關(guān)企業(yè)和基層農(nóng)藥監(jiān)督管理及技術(shù)推廣部門的多種方式進(jìn)行宣傳，一是要求對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)簽進(jìn)行抽檢核對。二是對甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的檢查．重點(diǎn)查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的違法行為，以及摻雜高毒農(nóng)藥、禁用化學(xué)投入品的違法行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定．嚴(yán)格給予處罰。各地農(nóng)業(yè)局積極采取行動，成立了專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)。制定方案．有序地組織開展了禁用、限制使用農(nóng)藥集中整治行動。

2．2開展農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)

為提高科學(xué)用藥水平．保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全．近3年組織形式多樣的農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)活動．培訓(xùn)當(dāng)?shù)胤N糧大戶、蔬菜、茶葉生產(chǎn)基地技術(shù)能手．保證了農(nóng)藥的安全使用。一是每年啟動“貴州省農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目”．隨后各地紛紛舉辦了相應(yīng)培訓(xùn)。培訓(xùn)種植大戶、協(xié)會負(fù)責(zé)人、機(jī)防隊(duì)隊(duì)長等能手。3年來共培訓(xùn)約1萬人次，使安全用藥技術(shù)深入人心．提高了安全用藥技術(shù)普及率二是對農(nóng)藥經(jīng)銷單位(戶)組織開展誠信守法經(jīng)營培訓(xùn)。及時將有關(guān)知識、政策向經(jīng)營人員進(jìn)行宣傳．要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)．提升經(jīng)營服務(wù)水平．做到守法、誠信經(jīng)營。

2．3積極組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳周活動

近年，貴州每年都組織了誠信經(jīng)營企業(yè)在邊遠(yuǎn)村鎮(zhèn)開展“放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳周活動宣傳貴州省目前禁限用農(nóng)藥名單、假劣農(nóng)藥識別與防范、農(nóng)藥安全使用注意事項(xiàng)、農(nóng)藥的安全使用、主要病蟲害的防治技術(shù)等。同時發(fā)放放心農(nóng)藥．免費(fèi)發(fā)放宣傳資料4萬余份．現(xiàn)場接受咨詢1000余人次．現(xiàn)場解答病蟲害防治疑問100起2011年對80名農(nóng)業(yè)種植大戶、專業(yè)合作社的農(nóng)民進(jìn)行了辣椒、茶葉病蟲害識別，農(nóng)藥選擇、合理配藥、安全施藥等植保新技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)。現(xiàn)場解答農(nóng)民提問20余人次．受到了農(nóng)民的一致好評。據(jù)統(tǒng)計(jì)．3年來貴州省開展的“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動．共發(fā)放各種資料150萬份，電視(報(bào)刊)宣傳325期次，免費(fèi)發(fā)放放心農(nóng)藥6．8t．半價(jià)銷售農(nóng)藥5．2t。接受群眾咨詢1．957萬人次。

3強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)管．加大處罰力度

貴州省采取多種有效措施．強(qiáng)力推進(jìn)高毒農(nóng)藥管理工作．取得了良好效果。一是從制度上強(qiáng)化管理。貴州省的貴陽市、遵義市、安順市、黔南州等人民政府近幾年相繼了當(dāng)?shù)亍蛾P(guān)于禁止銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥的通告》，同時出臺了相應(yīng)的措施．對甲胺磷等進(jìn)行了禁用．要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)．切實(shí)將禁限用的有關(guān)政策落到實(shí)處．同時組織開展督導(dǎo)檢查．確保禁限用政策的有效實(shí)施．目前市場上沒有發(fā)現(xiàn)甲胺磷等違禁農(nóng)藥的銷售。二是加大日常檢查力度。每年均要組織開展3次以上的農(nóng)藥市場專項(xiàng)整治活動．其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是加強(qiáng)對高毒農(nóng)藥、鼠藥的監(jiān)管排查。2011年3月份開展了農(nóng)藥打假護(hù)農(nóng)保春耕專項(xiàng)整治行動，7月份開展了植物生長調(diào)節(jié)劑專項(xiàng)整治行動．8月份組織開展了農(nóng)藥交叉執(zhí)法檢查活動到目前為止．全省共出動監(jiān)督執(zhí)法車輛1130車次，7725人次，開展農(nóng)藥市場監(jiān)督檢查3468場(次)．檢查經(jīng)營單位18026個(次)。立案查處案件128起，查獲、沒收不合格產(chǎn)品24．84t，涉案金額49_32萬元，其中查獲甲胺磷、甲敵粉146．4kg，對其全部實(shí)行最高限額處罰，對農(nóng)藥經(jīng)營者起到了很好的震懾作用三是嚴(yán)查在低毒農(nóng)藥品種中加入高毒農(nóng)藥的行為貴州省在抽樣檢測中增加了對隱形成分的檢測內(nèi)容．2011年的檢測中沒有發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象出現(xiàn)四是加大對違法行為的處罰力度。切實(shí)杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生．將此案件作為省農(nóng)委督辦案件．由省執(zhí)法總隊(duì)親自督辦．進(jìn)行了立案查處．要求全部實(shí)行最高限額罰款處罰。

4開展農(nóng)藥規(guī)范化監(jiān)管和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營

為進(jìn)一步做好高毒農(nóng)藥監(jiān)管工作．完善農(nóng)藥管理制度．健全市場監(jiān)管機(jī)制，貴州省在2010年進(jìn)行了試點(diǎn)探索。2011年在貴陽市、安順市、鳳岡縣、平塘縣、黔西縣等推行農(nóng)藥規(guī)范化經(jīng)營監(jiān)管與高毒農(nóng)藥監(jiān)管的試點(diǎn)工作，印發(fā)了《貴州省農(nóng)藥規(guī)范化經(jīng)營實(shí)施方案》．并對示范點(diǎn)進(jìn)行了培訓(xùn)。各市(州、地)選擇1～2個縣市開展農(nóng)藥規(guī)范化經(jīng)營監(jiān)管模式的探索和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營貴州省選擇了平塘縣、黔西縣作為省級高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營專柜試點(diǎn)．鳳岡縣作為茶葉用藥專柜試點(diǎn)．通過2011年的實(shí)施．貴州省共建立高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營點(diǎn)12個鳳岡縣為打造生態(tài)有機(jī)茶示范縣．針對農(nóng)藥投入品．制定了高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)銷、持證上崗、守法保證、連鎖加盟、執(zhí)照管理、市場準(zhǔn)人、購銷臺賬、門店公示、分類經(jīng)營、監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢等l1項(xiàng)農(nóng)藥規(guī)范化經(jīng)營管理制度：三穗縣、羅甸縣將轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營單位及經(jīng)營的農(nóng)藥品種全部納入監(jiān)管范圍．開發(fā)了農(nóng)資監(jiān)管服務(wù)軟件．實(shí)行了對高毒農(nóng)藥品種進(jìn)行電子審核備案的電子臺賬．有效地遏制了國家禁用的高毒農(nóng)藥品種進(jìn)入市場：貴陽市建立農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督預(yù)警工作機(jī)制、有獎舉報(bào)制度和農(nóng)藥備案登記制度．切實(shí)把好全省經(jīng)銷源頭：黔南州在ll0個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請義務(wù)打假信息員參與農(nóng)藥監(jiān)管聯(lián)動總之．貴州省通過高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、茶葉等特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品用藥專柜經(jīng)營等制度，規(guī)范了市場經(jīng)營行為，各地反映效果很好。

篇7

一、宣傳主題

規(guī)范生產(chǎn)，依法經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營及使用違禁農(nóng)業(yè)投入品違法行為和食品非法添加行為，保障源頭農(nóng)產(chǎn)品食品安全。

二、主要內(nèi)容

1、開展農(nóng)產(chǎn)品食品安全知識宣傳。結(jié)合《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，開展普法宣傳和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)知識普及宣傳。特別是針對當(dāng)前生產(chǎn)主體道德滑坡、誠信缺失等現(xiàn)狀，重點(diǎn)宣傳不同的責(zé)任主體對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和法律后果，突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，以增強(qiáng)法律的震懾力。

2、開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)宣傳和培訓(xùn)。充分利用各種新聞媒介，大力宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、管理者和消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)化意識。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品品種和農(nóng)時季節(jié)，舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，通過示范區(qū)的輻射帶動作用，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及。加強(qiáng)農(nóng)藥安全間隔期的宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守安全間隔期規(guī)定，避免農(nóng)產(chǎn)品中藥殘超量而危害生命健康。

3、開展打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用高毒高殘留農(nóng)藥等違禁農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品非法添加違法行為專題宣傳。努力提高生產(chǎn)經(jīng)營者遵紀(jì)守法意識，督促其落實(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)化對生產(chǎn)者的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，增強(qiáng)質(zhì)量安全責(zé)任意識和假劣農(nóng)資識別能力，及時組織開展業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)和快速檢測技術(shù)培訓(xùn)等。

4、開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動。以組織開展“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村活動為主題，廣泛宣傳《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》、《中華人民共和國種子法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《肥料登記管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，以及科學(xué)合理使用農(nóng)資和識假辯假農(nóng)資知識，送法律下鄉(xiāng)進(jìn)村，送科技入戶到地。查處并曝光一批假劣農(nóng)資產(chǎn)品和違規(guī)違法行動。積極推介一批誠信農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位和放心農(nóng)資產(chǎn)品，正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民合理選購農(nóng)資，科學(xué)使用農(nóng)資，安全從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、宣傳培訓(xùn)途徑或方式

充分利用電視、廣播等新聞媒體、科技下鄉(xiāng)、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等機(jī)會和方式大力開展農(nóng)產(chǎn)品食品安全宣傳與培訓(xùn)。

四、工作要求及其他事項(xiàng)

1、依照法律法規(guī)宣傳。農(nóng)業(yè)行政主管部門在履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)過程中制作或獲取的相關(guān)信息，向社會公布時，要按照《食品安全信息公布管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理辦法（試行）》，通過統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公布平臺信息。

篇8

1我縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營基本情況

至2005年6月，我縣有農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營企業(yè)340余家，其中農(nóng)藥化肥企業(yè)240余家，種子經(jīng)營戶100余戶，分布在全縣37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分行政村。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地占80余戶，占總數(shù)量的23.5%，其余大部分分布在人口相對集中和交通相對便利的行政村。所經(jīng)營的化肥品種有50余個、農(nóng)藥品種有100余個、種子品種有50余個，基本滿足我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。

2我縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營及從業(yè)隊(duì)伍的現(xiàn)狀

2.1經(jīng)營渠道多樣化。從過去單一的供銷系統(tǒng)獨(dú)家經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)經(jīng)營種子，到目前供銷系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)及部份個體經(jīng)營戶（主要是種子）三駕齊駕的格局。我縣目前所有的農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營企業(yè)中，農(nóng)資系統(tǒng)占142家，占總量的59%，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)占98家，占總量的41%，同時也形成了一批松散型的規(guī)模經(jīng)營企業(yè)；種子個體經(jīng)營戶18家，占全部種子經(jīng)營企業(yè)的18%，其余則由農(nóng)業(yè)三站和農(nóng)資系統(tǒng)經(jīng)營。市場的多樣化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營的競爭格局。

2.2經(jīng)營品種系列化、配套化。過去的農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營企業(yè)所經(jīng)營的產(chǎn)品，要么是農(nóng)藥化肥，要么是單一的種子。經(jīng)過幾年的發(fā)展，逐步形成了種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用配套設(shè)施等一系列品種，為消費(fèi)者提供一條龍服務(wù)。

2.3網(wǎng)點(diǎn)多，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。通過十幾年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)已從鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地向規(guī)模行政村和交通相對方便的自然村發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營企業(yè)75%以上分布在行政村。由于網(wǎng)點(diǎn)眾多，市場競爭加強(qiáng)，商家從單純追求銷售數(shù)量轉(zhuǎn)為服務(wù)質(zhì)量的提高，送貨上門、缺貨預(yù)約、夜間營業(yè)等等，部分資金實(shí)力較好的經(jīng)營戶還在農(nóng)忙季節(jié)對困難農(nóng)民賒貨，大大方便了消費(fèi)者，同時也發(fā)展了自己，擴(kuò)大了影響面。小陳老師工作室出品

2.4經(jīng)營人員法制意識增強(qiáng)，專業(yè)知識逐步得到提高。從過去的單一經(jīng)營體制發(fā)展到現(xiàn)在的多元市場格局，經(jīng)營者法律法規(guī)意識逐步增強(qiáng)，專業(yè)知識也得到進(jìn)一步充實(shí)。一是管理部門舉辦的法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)參加的人數(shù)比例逐年擴(kuò)大，自覺辦理上崗證的人員也逐年增多，持證上崗比例從過去的85%左右擴(kuò)大到2005年的98%。進(jìn)貨時嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從主觀上杜絕假冒偽劣，行動上遵守法律法規(guī)。

同時通過近幾年管理部門組織的較為系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)，經(jīng)營者的專業(yè)知識得到進(jìn)一步充實(shí)，從過去單純的賣貨到現(xiàn)在能為消費(fèi)者提供使用知識、注意事項(xiàng)及技術(shù)咨詢，自身的信譽(yù)也等到了提升。

3我縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營存在的問題

3.1經(jīng)營規(guī)模偏小、流通體制不健全、發(fā)展壯大難。我縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營企業(yè)從數(shù)量來看已基本滿足廣大農(nóng)民生產(chǎn)的需求，但總體規(guī)模小，大多處于分散狀態(tài)，難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查，大部分經(jīng)營企業(yè)的注冊資金都在5萬元以下，從參與調(diào)查問卷的133經(jīng)營企業(yè)顯示的數(shù)據(jù)，60%的經(jīng)營戶年經(jīng)營額在10萬元以下，10－20萬元占26%，年經(jīng)營額在30萬元以上的只占14%，其中100萬元以上的更是鳳毛麟角，全縣只有2戶。

企業(yè)規(guī)模小，加上流通體制不健全，就很抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)，同時也不能產(chǎn)生較好的經(jīng)營效益，也難以不斷壯大自己。

3.2經(jīng)營人員年齡偏大，文化素質(zhì)較低，難以適應(yīng)市場變化。經(jīng)營人員年齡偏大，文化素質(zhì)偏低是我縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營隊(duì)伍的一個弱點(diǎn)。所有經(jīng)營人員中，年齡在40歲以下的只占總數(shù)的35%，40歲以上的占65%，其中50歲以上的占總數(shù)的30%，60歲以上的也不在少數(shù)。文化程度初中以下占63%，其中部份還是小學(xué)文化；高中以上文化只占總數(shù)的37%。年齡偏大，文化水平偏低，勢必難以適應(yīng)市場千變?nèi)f化，同時在日常經(jīng)營中也很難有作為。

3.3經(jīng)營隊(duì)伍不穩(wěn)定、經(jīng)營年限短、變更頻繁。經(jīng)營隊(duì)伍的不穩(wěn)定，也是制約我縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營發(fā)展壯大的另一個重要因素。經(jīng)營者沒有長期打算，干一年算一年，從2003－2005這三年中，農(nóng)藥化肥經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)讓或者關(guān)門歇業(yè)的有近30家，占總數(shù)的12.5%；還有部分設(shè)在行政村的經(jīng)營點(diǎn)處于半歇業(yè)狀態(tài)，主要表現(xiàn)為貨源不足、經(jīng)營無規(guī)律等，一些松散型聯(lián)合體因無制度約束，分合頻繁。

目前我縣所有的農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營企業(yè)（以農(nóng)藥化肥經(jīng)營戶為例），經(jīng)營年限普遍較短。從參與調(diào)查的情況看，經(jīng)營年限在5年以下的有50戶占40%，10年以上的35戶占27%，其余為中間類。

3.4無序競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，貨源渠道混亂，產(chǎn)品質(zhì)量不容樂觀。農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入條件放寬后，在一定程度繁榮了市場，給農(nóng)民帶來了實(shí)惠。但現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營企業(yè)大多是承包性質(zhì)，隨著市場的逐漸飽和，加上經(jīng)營行為準(zhǔn)則的缺乏，無序競爭現(xiàn)象有愈演愈烈之勢。

競爭是市場規(guī)律，它可以起到優(yōu)勝劣汰、提高服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量、降低商品價(jià)格的作用，使消費(fèi)者等到實(shí)惠。但無序競爭所帶來的后果是產(chǎn)品質(zhì)量的下降、缺斤少兩、以次充好等現(xiàn)象，加上目前部分經(jīng)營者進(jìn)貨渠道混亂，進(jìn)貨隨意性大，甚至靠流動批發(fā)商，致使產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，給假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場留下可乘之機(jī)，管理部門查處的偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和種子案件，貨物的來源大都來自于不規(guī)范進(jìn)貨。無序競爭嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營市場健康有序的發(fā)展，最終的受害者是農(nóng)民消費(fèi)者入。

3.5專業(yè)性不強(qiáng)、經(jīng)營品種混雜，不利于專業(yè)化經(jīng)營體制。由于以承包經(jīng)營為主，規(guī)模小，大多數(shù)沒有形成專業(yè)經(jīng)營體制，他們在經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和種子的同時，兼營日雜用品、日用百貨；一些行政村的經(jīng)營點(diǎn)還有兼營副食品現(xiàn)象存在，甚至有主業(yè)變付業(yè)。根據(jù)我們對參與問卷統(tǒng)計(jì)，同時兼有經(jīng)營日雜用品和日用百貨的農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)有75戶，占55%，極易產(chǎn)生安全隱患。

3.6農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營行業(yè)利潤低，物價(jià)不穩(wěn)定，影響整個行業(yè)的發(fā)展。九十年代中期，由于市場剛開始轉(zhuǎn)型，經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品利潤大，經(jīng)營企業(yè)發(fā)展快。而近幾年市場基本飽和和競爭的激烈，利潤已大不如前，一些大宗產(chǎn)品甚至出現(xiàn)保本或虧損。其中化肥的零售利潤已不足3%－5%，農(nóng)藥和種子也僅在8－10%左右，加上生產(chǎn)企業(yè)成本不斷攀升，價(jià)格不穩(wěn)定，漲價(jià)頻繁。以尿素為例，在2003年下半年噸價(jià)還是1300元左右，到2004年上升到2000元，上升幅度近54%，2005年又創(chuàng)新高。小陳老師工作室出品

3.7無證無照經(jīng)營現(xiàn)象多，沖擊合法經(jīng)營企業(yè)。由于一些人法律意識淡薄，加上我縣地域廣、交通不發(fā)達(dá)、監(jiān)管部門協(xié)調(diào)不夠等原因，一些鄉(xiāng)村小店無證無照經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品現(xiàn)象非常普遍。他們大多經(jīng)營規(guī)模小、無長期打算，時常出現(xiàn)坑農(nóng)事件，特別是種子質(zhì)量問題尤為突出，但出現(xiàn)糾紛以后消費(fèi)者往往無法得到合理解決。據(jù)我們調(diào)查，幾乎三分之一的行政村有無證無照經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品情況，不完全統(tǒng)計(jì)，多達(dá)365戶。這種現(xiàn)象的存在，除了容易發(fā)生坑農(nóng)事件外，由于他們大多是經(jīng)營食品小百貨的小店，也極易發(fā)生安全事故。

4農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營的管理對策

農(nóng)業(yè)投入品市場健康穩(wěn)步的發(fā)展，除了有一個良好的發(fā)展氛圍，還必須要有一整套行之有效的長效管理模式和適合于我縣的經(jīng)營思路，以及部門協(xié)作、行業(yè)自律和經(jīng)營人員素質(zhì)的提高，具體就從以下幾個方面著手。

4.1加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，提高經(jīng)營人員守法意識和消費(fèi)者的維權(quán)意識。充分利用各種媒體和科技宣傳、咨詢等機(jī)會，宣傳農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管方面的法律法規(guī)和假冒偽劣產(chǎn)品的識別知識，以提高經(jīng)營者遵法、守法的自覺性，使各級領(lǐng)導(dǎo)支持、重視農(nóng)業(yè)投入品的管理工作；引導(dǎo)廣大消費(fèi)者自覺維權(quán)，利用96323這個舉報(bào)投訴平臺，抵制和舉報(bào)假冒偽劣產(chǎn)品，形成一個強(qiáng)大的輿論壓力和監(jiān)管機(jī)制。

4.2加大政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高整體管理水平。我縣的農(nóng)藥、化肥、種子經(jīng)營的管理機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)，以我們現(xiàn)有的人員配置、執(zhí)法手段難以適應(yīng)我縣面廣、點(diǎn)多、交通不便的現(xiàn)狀，從而不能對所有的經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管。除了我們自身的素質(zhì)和執(zhí)法水平亟待通過不斷學(xué)習(xí)、交流和實(shí)踐來提高外，地方政府應(yīng)重視農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)建設(shè)，加大財(cái)政投入，從而保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、完善執(zhí)法手段、提高執(zhí)法能力、穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍。

4.3重視崗前培訓(xùn)，規(guī)范經(jīng)營行為，加強(qiáng)行業(yè)自律。為規(guī)范市場，對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營實(shí)行一定的準(zhǔn)入制度，對經(jīng)營人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)應(yīng)該成為一個經(jīng)常性的制度，經(jīng)培訓(xùn)合格才能上崗。一是加強(qiáng)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，使經(jīng)營者知法、懂法、守法；二是專業(yè)知識培訓(xùn)，使經(jīng)營者掌握一定的經(jīng)營理念、懂得假冒偽劣產(chǎn)品的識別方法、能指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用肥用藥用種；同時引導(dǎo)經(jīng)營者自覺規(guī)范經(jīng)營行為，合理公平競爭，不賣假劣產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量。

4.4大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和品牌經(jīng)營，推行信譽(yù)承諾制。要使農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營得到長足發(fā)展，必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，借鑒連鎖超市經(jīng)驗(yàn)，推行連鎖經(jīng)營和品牌經(jīng)營，改變現(xiàn)有規(guī)模小、散和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差的現(xiàn)狀。我縣可以發(fā)展2－3個連鎖實(shí)體，推出2－3個經(jīng)營品牌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營連鎖化、品牌統(tǒng)一化、進(jìn)貨渠道規(guī)范化，從根本上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品。同時推行信譽(yù)承諾制，一旦發(fā)生質(zhì)量糾紛，可以進(jìn)行有效的監(jiān)督舉報(bào)、投訴和索賠。

4.5加大違法查處力度，嚴(yán)懲違法行為。對零售環(huán)節(jié)杜絕假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品最有效的方法之一是加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大抽檢力度，嚴(yán)把流通關(guān)。除了平時不放松的同時，積極開展“綠劍”集中行動，加大違法案件的查處力度，對屢次違法不改的經(jīng)營戶從嚴(yán)處罰，特別是對經(jīng)銷明令禁止銷售農(nóng)資產(chǎn)品行為要作為重點(diǎn)監(jiān)管對象。對經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的經(jīng)營者在處罰的同時，要通過各種媒體予以曝光，增強(qiáng)經(jīng)營者的法律意識，增強(qiáng)管理機(jī)關(guān)的影響面和威懾力。

4.6開展誠信企業(yè)建設(shè)活動，增強(qiáng)經(jīng)營者的誠信意識。在做好市場監(jiān)管、加大執(zhí)法力度和重視培訓(xùn)等工作的同時，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)職能部門，開展誠信企業(yè)建設(shè)活動，對守法經(jīng)營、信譽(yù)好的企業(yè)授予“誠信企業(yè)”稱號，獎優(yōu)懲劣，籍以增強(qiáng)經(jīng)營者的誠信守法意識。小陳老師工作室出品

4.7加強(qiáng)部門協(xié)作，共同規(guī)范和繁榮市場。農(nóng)業(yè)投入品的市場監(jiān)管除了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)外，應(yīng)聯(lián)合其他執(zhí)法部門，如工商、質(zhì)監(jiān)等，共同探討一套長效管理模式，相互支持、密切配合、通力協(xié)作、共同參與、形成合力。

篇9

1.指導(dǎo)思想

全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求，圍繞蔬菜產(chǎn)品，以禁限用高毒農(nóng)藥為重點(diǎn)，深入開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動”和蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用藥指導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)藥投入品的監(jiān)督管理，進(jìn)一步提升全省蔬菜質(zhì)量安全水平。

2.工作目標(biāo)

杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用禁用高毒農(nóng)藥行為，蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測合格率保持在95％以上，我省生產(chǎn)的蔬菜不合格樣品中禁限用農(nóng)藥殘留檢出率降低5個百分點(diǎn)，確保蔬菜質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

3.整治重點(diǎn)

3.1重點(diǎn)產(chǎn)品 突出芹菜、韭菜、普通白菜等高風(fēng)險(xiǎn)蔬菜品種，突出秋菜生產(chǎn)、棚膜蔬菜等重點(diǎn)生產(chǎn)時段，重點(diǎn)檢測甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧樂果、水胺硫磷等農(nóng)藥殘留是否超標(biāo)。

3.2重點(diǎn)區(qū)域 全省蔬菜生產(chǎn)大縣（蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園）、規(guī)模化生產(chǎn)基地、“三品”蔬菜生產(chǎn)基地。

3.3重點(diǎn)單位 農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)，蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和種植大戶。

4.整治任務(wù)

4.1強(qiáng)化農(nóng)藥市場監(jiān)管，突出高毒農(nóng)藥管理 開展蔬菜用農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲查處農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥的行為。建立健全農(nóng)藥經(jīng)營單位檔案，對非法經(jīng)營的，聯(lián)合工商等部門依法取締。凡經(jīng)營高毒農(nóng)藥的，一律要建立營銷臺帳和高毒農(nóng)藥銷售流向記錄，實(shí)行高毒農(nóng)藥經(jīng)營使用可追溯管理。蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點(diǎn)縣要嘗試推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理，做到實(shí)名購藥，掌握高毒農(nóng)藥銷售流向。

4.2開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測，突出重點(diǎn)品種抽檢 逐步擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測品種，提高監(jiān)測頻次，調(diào)整監(jiān)測參數(shù)，繼續(xù)開展蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作，全年開展3次例行監(jiān)測，開展保護(hù)地蔬菜、露地生產(chǎn)基地蔬菜、冬儲秋菜、高風(fēng)險(xiǎn)蔬菜等專項(xiàng)監(jiān)測，開展重點(diǎn)區(qū)域常態(tài)化監(jiān)測點(diǎn)試點(diǎn)工作，實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)品質(zhì)量綜合監(jiān)測，摸索規(guī)律性監(jiān)控模式。各市（州）和縣（市、區(qū)）要充分利用已配備的蔬菜農(nóng)殘速測設(shè)備，制定工作計(jì)劃，積極爭取經(jīng)費(fèi)支持，認(rèn)真開展市場和基地蔬菜抽檢，對在速測中發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，要及時向省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心報(bào)告，進(jìn)行核實(shí)，及時有效化解風(fēng)險(xiǎn)。

4.3規(guī)范用藥行為、突出制度建設(shè) 組織對蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種植大戶開展經(jīng)常性檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)中是否有使用禁限用農(nóng)藥的情況、是否有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和田間使用農(nóng)藥記錄、是否建立蔬菜產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣蔬菜病蟲害綠色防控技術(shù)。積極開展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大蔬菜安全用藥知識的宣傳培訓(xùn)力度，整合推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，鼓勵使用低毒和生物農(nóng)藥，提高蔬菜質(zhì)量安全水平。

5.重點(diǎn)活動安排

5.1開展放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動 3月份，組織開展放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動，下發(fā)《農(nóng)藥識假辨劣維權(quán)手冊》、《農(nóng)藥安全使用知識》《購買放心農(nóng)藥簡明掛圖》等手冊及掛圖。

5.2開展農(nóng)藥市場質(zhì)量監(jiān)督抽查 省農(nóng)委2~3月組織對種衣劑產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，3~4月組織對玉米大豆除草劑進(jìn)行質(zhì)量抽檢，5~6月組織對水稻用藥進(jìn)行質(zhì)量抽檢，6~7月組織對蔬菜用藥進(jìn)行質(zhì)量抽檢，共抽檢農(nóng)藥產(chǎn)品200個，主要檢測有效成分含量以及是否非法添加其它農(nóng)藥成分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的抽樣比例要不少于總抽樣量的70%。各市（州）縣（市、區(qū)）要重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)銷售的可能有問題的殺蟲劑產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢。

5.3開展農(nóng)藥市場專項(xiàng)檢查活動 一是農(nóng)藥經(jīng)營主體資格清查。4~5月份，各級農(nóng)藥行政主管部門配合工商管理部門全面開展一次農(nóng)藥經(jīng)營單位清查，對無照經(jīng)營及不符合經(jīng)營資質(zhì)要求的，提請工商管理部門堅(jiān)決依法取締。二是開展農(nóng)藥標(biāo)簽專項(xiàng)整治活動。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》的規(guī)定，組織對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場產(chǎn)品標(biāo)簽開展一次整治活動。對登記產(chǎn)品其登記作物本轄區(qū)不生產(chǎn)的要禁止在本轄區(qū)銷售，對高毒農(nóng)藥擴(kuò)大到蔬菜、水果、中草藥材上使用和降低毒性標(biāo)志的要依法嚴(yán)厲查處。各縣（市、區(qū)）抽檢農(nóng)藥標(biāo)簽不少于200個。三是高毒農(nóng)藥專項(xiàng)檢查。4~5月份，開展高毒農(nóng)藥專項(xiàng)檢查。凡經(jīng)營高毒農(nóng)藥的，一律要建立營銷臺帳和高毒農(nóng)藥銷售流向記錄，實(shí)行高毒農(nóng)藥經(jīng)營使用可追溯管理。蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點(diǎn)縣要嘗試推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理，做到實(shí)名購藥，掌握高毒農(nóng)藥銷售流向。

5.4主要蔬菜生產(chǎn)基地蔬菜專項(xiàng)抽檢 7月份對全省40個縣（市、區(qū)）蔬菜基地開展專項(xiàng)監(jiān)測，按照生產(chǎn)品種和面積，每個縣抽檢20個代表性樣品，通報(bào)監(jiān)測結(jié)果，排查問題隱患，制定整改措施。

5.5工作督查 各級農(nóng)業(yè)部門要組織蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)藥管理部門認(rèn)真抓好本行業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和市場管理，開展不定的檢查督查，省專項(xiàng)整治辦公室將適時開展工作督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，年底對農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動和蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)。

6.工作要求

6.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各級農(nóng)業(yè)行政管理部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確農(nóng)藥市場監(jiān)管和蔬菜農(nóng)藥殘留專項(xiàng)治理工作牽頭單位，做到責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律、政策和專業(yè)知識的培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

6.2制定實(shí)施方案 各級農(nóng)業(yè)行政管理部門要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的工作方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)、進(jìn)度和要求。

6.3健全工作制度 各級農(nóng)業(yè)行政管理部門要采取切實(shí)措施，建立健全農(nóng)藥監(jiān)督抽查制度、監(jiān)管信息公布制度、農(nóng)藥案件投訴舉報(bào)制度、大要案通報(bào)制度、重大案件督辦制度和部門間、區(qū)域間聯(lián)動協(xié)作制度，做到資源共享，形成監(jiān)管合力。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大案件及突發(fā)事件，特別是蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)事件，應(yīng)按程序立即報(bào)告。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥，種植，管理，調(diào)查

 

農(nóng)藥作為重要而又極其特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)品，在保障農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、豐收方面發(fā)揮著積極的作用，如果使用不當(dāng)，管理不善，都有可能對農(nóng)作物的生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的藥害，對環(huán)境造成造成污染，對人體和牲畜的健康及生命安全造成危害。為了了解農(nóng)戶在種植生產(chǎn)中對農(nóng)藥的使用情況，我們采用了隨機(jī)調(diào)查的辦法，深入農(nóng)村，入戶走訪了358戶。從購置農(nóng)藥的情況，到小麥、玉米生長過程中使用農(nóng)藥的情況進(jìn)行了深入的調(diào)查和了解。

1.農(nóng)藥的購買情況

通過調(diào)查，一般農(nóng)戶的耕種土地面積在10畝以下，購買農(nóng)藥量相對較少，相對而言對那些藥效質(zhì)量較好的老品牌購買力較強(qiáng)。論文格式。農(nóng)戶購買之前，對產(chǎn)品知情；對癥下藥的有355戶，占調(diào)查戶的99%；關(guān)注生產(chǎn)日期的占347戶，占調(diào)查戶的97%，關(guān)注外包裝標(biāo)注的有效證件批號的210戶，占調(diào)查戶的58%，對關(guān)注農(nóng)藥的使用范圍的農(nóng)戶有243戶，占調(diào)查戶的68%，對關(guān)注是否是假冒偽劣產(chǎn)品農(nóng)藥鑒別的有273戶，占調(diào)查戶的76%，購買農(nóng)藥后索取發(fā)票的有45戶，占調(diào)查戶的13%。

1.1玉米生長期使用農(nóng)藥的情況

玉米的生長周期中，用藥階段主要是在幼苗期和發(fā)育期，玉米苗期的主要任務(wù)是除草，使用除草劑的農(nóng)戶是285戶，占調(diào)查戶的80%，人工除草56戶，占調(diào)查戶的15%，從調(diào)查結(jié)果中可以看出農(nóng)民使用除草劑的比較多。據(jù)調(diào)查，玉米生長發(fā)育期時，大多數(shù)種植戶使用的殺蟲劑有敵殺死，氯氰聚酯，甲銨磷等，使用效果好，前噴后死，防止率達(dá)100%。

1.2小麥生長期使用農(nóng)藥的情況

小麥在生長周期中，主要是在年前的苗期和年后的反青期及孕穗期使用農(nóng)藥，苗期主要是使用除草劑和防止蚜蟲的農(nóng)藥，使用除草劑的農(nóng)戶有282戶，占調(diào)查戶的79%，人工除草的農(nóng)戶有84戶，占調(diào)查戶的23%，但除草劑的品種繁多，小麥種植戶還是依賴?yán)掀放频某輨瑢π卵兄频钠放撇桓胰L試。使用殺蟲劑的農(nóng)戶是104戶，占調(diào)查戶的29%，所使用的殺蟲劑主要有氧化樂果；氯氫聚酯等。小麥生長中后期是蚜蟲；粘蟲和白粉病的高發(fā)期，殺蟲農(nóng)藥主要是氧化樂果，使用此類農(nóng)藥的種植戶是253戶，占調(diào)查戶的70%，其次是氯氰菊酯，清蟲凈等，使用這類農(nóng)藥的種植戶是93戶，占調(diào)查戶的25%。殺蟲劑和殺菌劑混合使用的種植戶是275戶，占調(diào)查戶的77%，

2.農(nóng)業(yè)種植戶對農(nóng)藥的特性缺乏了解

由于農(nóng)村缺少科普宣傳，多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，看不懂農(nóng)藥的成分含量，對假冒偽劣農(nóng)藥不能辯解，再加上農(nóng)藥經(jīng)營單位規(guī)模小，攤點(diǎn)多，農(nóng)藥經(jīng)營人員素質(zhì)不高，市場上的農(nóng)藥品牌繁多，名稱五花八門，農(nóng)業(yè)種植戶很難辨別每種農(nóng)藥的特征特性的，更不用說是科學(xué)用藥了。論文格式。出于利益的驅(qū)使，農(nóng)藥經(jīng)營者往往擴(kuò)大其農(nóng)藥的性能，來蒙騙農(nóng)藥使用戶，以致于有些購買的農(nóng)藥起不到應(yīng)有的作用，同時農(nóng)業(yè)種植戶自身有時不能把握好用藥量，比如，濃度比，以及噴灑農(nóng)藥的時間等種種因素造成了農(nóng)業(yè)種植戶在不同程度上受到了很大的損失。論文格式。

2.1農(nóng)業(yè)種植散戶法律意識淡薄

農(nóng)業(yè)種植戶因經(jīng)營耕地少，購買農(nóng)藥量小，加之農(nóng)藥經(jīng)營戶少用發(fā)票違法經(jīng)營的意識所致，農(nóng)藥經(jīng)營小商販一般都沒有開處方單，農(nóng)民也缺乏所要發(fā)票、收據(jù)的意識，一旦出現(xiàn)藥害事件，因缺乏字據(jù)對造成事故的直接原因很難進(jìn)行正確的分析，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中事故處理的難度，有些事故根本無法去處理，農(nóng)業(yè)種植戶只能自認(rèn)倒霉。

3.加強(qiáng)農(nóng)藥管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)種植戶生產(chǎn)者的利益

加強(qiáng)使用農(nóng)藥法規(guī)宣傳，提高全民法規(guī)意識，使農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營者的守法意識和農(nóng)業(yè)種植戶維權(quán)能力得到進(jìn)一步的增強(qiáng)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的作用，加大宣傳力度，配合農(nóng)藥監(jiān)管部門，要充分利用各種新聞媒體和群眾喜聞樂見的、豐富多彩的宣傳形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)藥管理法規(guī)和用藥知識，宣傳工作力爭家喻戶曉，人人皆知。要從全局出發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理體系建設(shè)，提高執(zhí)法力度，嚴(yán)打農(nóng)藥市場的假冒偽劣產(chǎn)品，保護(hù)使用者的正當(dāng)權(quán)益。

4.農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要加大技術(shù)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)業(yè)種植戶科學(xué)用藥

農(nóng)作物病蟲害的防治，應(yīng)遵循‘預(yù)防為主，綜合防治’的方針，盡量減少化學(xué)藥品使用的次數(shù)和用量，以減少對空氣環(huán)境的污染和對農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響。通過農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)種植戶知道怎樣才能掌握好農(nóng)藥的使用方法和用藥時間，如何選擇良好的施藥器械，注意輪換用藥，嚴(yán)格遵守安全隔離期的規(guī)定，提高科學(xué)用藥的方法，進(jìn)一步提高和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。