出口經營方案范文

導語：如何才能寫好一篇出口經營方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一．工作目標

根據《方案》精神，結合我市外貿領域的實際情況，加強宣傳，重點打擊外貿領域三類商業欺詐行為：利用外貿合同詐騙行為；低開、虛開出口發票行為；對外貿易經營活動中的價格瞞騙和假出口行為。通過發揮各部門聯合監管的功能，達到整頓和規范對外貿易秩序，維護對外貿易環境的目的。

二、工作重點

（一）關于預防利用外貿合同騙取資金的欺詐行為的發生。

由滁州市商務局牽頭，工商、公安、稅務、外管等部門組成聯合工作機制，形成滁州市建立對外貿易信用體系建設的方案，充分體現各部門功能互補、信息共享以及發揮各自監管職能，形成監管合力。同時，根據我市工作的進展情況，商務局、工商局、公安局、稅務局、外管局等部門將組成聯合工作小組，現場辦公，協調相關問題，落實具體實施工作。

（二）嚴厲查處低開、虛開出口發票的行為。出口發票是出口企業根據國際慣例向進口商自行開具的一種形式發票。我局將會同稅務、外管等部門在深入調查了解的基礎上，盡快制訂程序化的、可操作的管理措施，嚴厲打擊低開、虛開出口發票的行為。同時，要高度重視，加強對對外貿易經營者的宣傳教育，將治理低開、虛開出口發票的行為作為一項長期工作常抓不懈。

（三）嚴厲打擊對外貿易經營活動中的價格瞞騙、假出口行為。在進出口環節，積極利用海關風險監控機制，廣泛開展對外貿領域內的價格信息核實以及企業稽查。綜合運用查緝和規范兩種手段，將打擊進出口領域的違法犯罪行為與規范企業進出口行為有機結合起來，既要制裁違法企業，又要鼓勵守法企業，引導企業經營行為走向合理合法的正確軌道上來，在外貿進出口領域，形成一個良性、長效的綜合治理機制。

三、職責分工版權所有

為更好地開展打擊外貿領域商業欺詐行為專項行動，有效協調相關部門在專項行動中的工作，商務局會同公安局、工商局、國稅局、外管局等部門組成打擊外貿領域商業欺詐行為專項行動領導小組。領導小組下設辦公室。

辦公室設在商務局對外貿易科。辦公室作為專項行動領導辦事機構，主要職責包括：召集專項行動領導小組聯席會議和成員會議；負責執行領導小組的決議；督促、落實相關部門在專項行動中的工作任務；調查督辦專項行動中的重大或典型案件；推動市際信息共享制度；向領導小組提交工作報告。定期溝通對外貿易領域中利用合同詐騙的案件；定期匯總現有對外貿易經營者違法違規信息，各部門內部要確定本系統內信息的匯總機制；對滁州市對外貿易信用工作予以指導和協調；會同相關部門向滁州市相應對口部門提出要求，形成滁州市對外貿易信用體系建設方案并盡早實施。加強對對外貿易經營者的宣傳教育力度，通過剖析典型案例，分析低開、虛開出口發票對我市商品、企業以及國家聲譽造成的不良影響；盡快推動關于治理低開、虛開出口發票管理辦法的出臺；對依據辦法查實的低開、虛開出口發票的對外貿易經營者進行處罰；敦促地方有關部門將治理低開、虛開出口發票作為整頓和規范外貿秩序的一項長抓不懈的工作。會同有關部門商討建立進出口商品價格信息共享制度，違規違法企業通報制度。

四、工作進度

按照《安徽省打擊外貿領域商業欺詐專項整治工作方案》的部署，分三個階段實施。

第一階段：2005年12月—2006年1月，動員部署階段，印發工作方案及實施方案，做好相關的前期準備工作。

篇2

電子商務自產生以來，由于具有跨越時間和空間限制優勢，跨境電子商務一直是電子商務交易中的一個重要環節。然而，受到支付環節和物流的制約，早期的跨境電子商務更多側重于交易訂單批量大、可與線下支付相結合、物流成本占比較低的業務類型，即以跨境B2B為主要的業務類型，形成以阿里巴巴、敦煌網、環球資源網等具有代表性的跨境電子商務B2B交易平臺（以我國為例）。跨境電子商務具有減少流通環節、降低境外推廣和擴張成本、快速獲得境外市場信息和用戶信息、直接開展營銷活動等優勢，有效地促進了我國外貿產業和企業的發展［3］。但是，傳統的跨境電子商務（跨境B2B）的運作中，我國企業面對的是境外企業，這些境外企業由于掌握的境外市場的客戶資源和市場信息，在交易中占據著主導地位，且無形中增加了交易流通環節。近年由于金融危機的影響，全球經濟進一步放緩，我國外貿企業受到顯著影響，大批外貿企業經營面臨嚴重困境。2012年始，國務院辦公廳、商務廳等國家機關相應出臺《國務院辦公廳關于促進進出口穩增長、調結構的若干意見》《關于電子商務平臺開展對外貿易的若干意見》《關于實施支持跨境電子商務零售出口的有關政策意見》等政策，國家發改委、海關總署也大力推動啟動國家跨境電子商務服務試點工作，希望通過一系列措施指導國內的外貿企業基于電子商務平臺構建起與境外最終消費者的信息溝通平臺和交易平臺，進一步減少貿易交易環節，降低外貿交易成本和提高交易效率，進行靈活產品升級、企業轉型和品牌塑造，最終實現產業結構升級，提升我國外貿產業競爭力。可以說我國跨境電子商務，特別是跨境電子商務零售（也稱出口跨境B2C）業務迎來了發展的良機。

一、出口跨境B2C價值鏈

跨境B2C是不同國家或地區的企業和個人之間發生的跨境電子商務交易。對于我國外貿企業，特別是中小企業外貿企業來說，通過開展出口跨境B2C業務有利于降低銷售渠道費用，增加企業利潤空間，提高企業海外知名度，擴大品牌的海外影響力［4］。然而跨境B2C與傳統的跨境B2B在具體運作過程中仍存在著諸多不同。正是由于與跨境B2B存在眾多不同，出口跨境B2C在運作過程中具有自身的特點和問題。從價值鏈角度來看，出口跨境B2C業務運作流程可分為產品篩選或產品設計、制造，網站／網頁構思和設計，網絡營銷，售前客服，在線支付，訂單處理，運輸配送，售后客服等環節。在上述鏈條的不同環節中，出口跨境B2C的具體運營面臨著如下問題和挑戰：1．產品篩選和設計。出口跨境B2C面向國外的消費者，由于缺乏對國外市場的了解，無從得知自己的銷售商品在國外市場上是否具有足夠的競爭力。根據調查顯示，消費者之所以進行跨境電子商務購買的主要動機因為價格（80％）及商品的獨特性（79％）［5］。出口跨境B2C經營者應根據目標市場的情況，篩選相應的具有價格競爭力，且與目標市場現有銷售商品有顯著差異的商品。2．網站構思、設計和實現及平臺選擇。出口跨境B2C的經營過程中，需要根據目標消費者特點進行產品頁面的設計和實現，以更好的親和力獲得消費者認可。另外如果是進駐電子商務平臺，還要結合當地消費者的網絡消費習慣，選擇適合、優質的電子商務平臺，更便利地獲取境外消費者的訪問。3．網絡營銷。信任問題是出口跨境B2C經營中面臨的一大挑戰。境外消費者對于出口跨境B2C經營者及其銷售的商品更容易存在不易信任及欺詐的擔憂，導致出口跨境B2C經營者在經營起步階段面臨著更大的困難和壓力。出口跨境B2C經營者需要盡力采用各種網絡營銷和網絡推廣的手段來得到境外消費者認知和認可。4．售前客服。售前客服質量的高低對于電子商務的銷售有著顯著的影響，然而在出口跨境B2C經營過程中，經營者與境外消費者之間往往存在的語言的障礙，盡管大部分出口跨境B2C經營者都配備掌握相應外語的客服人員，但是在在線交流言語應用、問題回復技巧等方面仍需要較豐富的經驗。此外售前客服還需要根據境外消費者的購買特征和購買行為進行靈活應變，這都對出口跨境B2C經營者提出了很高的要求。5．在線支付。盡管現有的支付平臺企業如Palpay、支付寶等已能較好滿足電子商務包括出口跨境B2C的支付需要。但是也仍存在信用卡信息泄露、支付款項明細不夠清晰等問題，制約著出口跨境B2C的發展。6．訂單處理。出口跨境B2C經營者根據境外消費者的訂單進行揀貨和包裝，將商品快速地送至運輸方的手中或指定的集貨點。包裝須保證商品在運輸過程中的安全，并盡可能減少不必要的重量。7．報關。出口跨境B2C經營者親自或委托第三方向海關進行報關。出口跨境B2C經營者或其者按程序辦理相對應的進出口申報、配合查驗、繳納稅費、裝運貨物等手續，貨物才能出境。這一環節的效率高低嚴重影響著訂單的交付速度，并可能因工作失誤導致不必要的耽擱情況。8．運輸、配送。運輸配送的時間和成本是出口跨境B2C面臨的另一大挑戰。現有出口跨境B2C的物流運輸模式包括國際小包、國際快遞、B2C外貿企業聯盟集貨、B2C外貿企業自身集貨、國際物流公司倉儲集運、電子商務平臺倉儲集運及海外倉儲等不同模式［6］。不同的模式在運輸配送的時間及成本存在背反規律。出口跨境B2C經營者根據產品的特點、消費者的需求及自身發展需要選擇適合的物流運輸模式，避免消費者在時間或成本方面出現不滿意。另外由于交貨環節的服務水平影響著消費者的購物體驗和滿意度，在境外配送方的選擇上也需要十分的慎重。再者，是否利用信息技術做好運輸配送過程的可視化，便于境外消費者及時了解商品運輸動態，對消費者選購商品也有影響。9．售后客服。在貨物交付后，出口跨境B2C經營者還需要跟蹤消費者的收貨及商品使用情況。另外，售后客服還有很重要的一項工作是處理境外消費者的退貨。根據IPC（InternationalPostCorporation）2010年的調查顯示，在過去的12個月歐洲主要國家消費者在電子商務購物曾經進行退貨的比率為44％～76％（如表3）。國外，特別是發達國家健全的消費者保護法律法規，對出口跨境B2C經營者提出了更高的要求，做好退貨的款項結算及貨物的處理也是攸關出口跨境B2C經營者最終能否長遠發展及盈利的關鍵因素。10．結匯退稅。出口跨境B2C經營者在貨物出口后，在不遲于預計收匯日期起30天內，持出口收匯核銷單、報關單等相關核銷憑證，到外匯管理局進行出口收匯核銷。核銷后即可到稅務局辦理退稅手續。11．其他方面。出口跨境B2C經營者還需要考慮目標市場所在國家地區的法律法規的相關規定，如有關消費者權益保護方面的規定、包裝材料的規定、信用卡使用和管理、廢棄物處理、市場競爭及市場促銷、關稅及稅收等，這些規定也都影響出口跨境B2C經營者日常運營和發展。

二、代運營出口跨境B2C的應用模式

上述出口跨境B2C經營者在經營過程中的諸多問題，突出體現在市場營銷、成本控制及消費者服務等方面。造成這些問題的主要原因在于出口跨境B2C經營受到地理因素及跨境經營經驗不足等。這些問題影響著出口跨境B2C經營者的盈利水平和持續經營能力，使得出口跨境B2C經營者在走出國門同時面臨嚴峻挑戰。電子商務代運營作為專業化的電子商務服務業，致力于為客戶（企業）提供信息、在線下單、信用認證、合同、在線支付、物流配送、在線客服和售后服務等部分或全部服務，幫助客戶實現信息資源的整合與共享，并最終實現信息流、資金流、商流和物流的整合和高效運轉。電子商務代運營可以不同的模式推動相關企業實現出口跨境B2C的運營，解決跨境運營中存在的上述問題。

（一）服務模式電子商務代運營商可專注出口跨境B2C某些運作環節，如跨境網絡營銷、網站運營、物流配送服務、售前售后客服等跨境運營要求較高的環節，幫助出口跨境B2C企業專注產品本身，從而順利實現出口跨境B2C全過程。在這一模式中，電子商務代運營應具備國際網絡營銷的能力，熟練掌握目標市場搜索引擎優化手段、社交媒體推廣手段，根據目標市場的法規要求開展電子郵件營銷和論壇營銷等網絡營銷方式，能夠合理利用電子商務平臺的規則提升網站（網店）和商品的排名；擁有足夠流利使用外語進行客戶溝通交流并熟悉目標市場情況的客服人員，能夠解決處理客戶的疑惑和建議投訴；能夠整合現有物流運輸資源，優化物流運輸模式，在合理的成本和時間內將商品送至客戶的手中，甚至電子商務代運營商還擁有部分的國外倉儲基地，以更好的滿足出口跨境B2C經營者的跨境倉儲需求。這一模式中，電子商務代運營商一方面填補了出口跨境B2C運營商在運作過程中的薄弱環節，另一方面依托于自己的專業優勢和操作經驗降低運作成本，幫助出口跨境B2C運營商實現跨境電子商務具體運作。但受到了產品異質多元、跨境運營環境多變等多因素的制約，電子商務代運營的實際效果和效益很難得到保證。以出口易為例：該公司是一家以海外倉儲為核心，為跨境電子商務提供銷售平臺和物流解決方案的服務商。目前，在英、美、澳、德、香港等地設有海外倉儲，可為出口跨境B2C運營商提供小包、專線、快遞、海外倉儲、訂單管理、貨源分銷及售前售后服務等運營服務。

（二）整合模式為更好地促進出口跨境B2C具體運作的效率，電子商務代運營還可以跨境電子商務解決方案提供商的角色出現，為出口跨境B2C經營者提供完整涵括各環節的服務方案，幫助出口跨境B2C經營者選擇電商平臺、支付方式、物流配送資源等相關資源，并進行整合優化，力爭達到以最優成本和時間將商品送至消費者的手中。整合模式可避免了服務模式中可能存在的各環節之間的協調配合帶來的時間和成本的增加，然而整合模式給電子商務代運營商提出了更高的要求，要求其熟悉出口跨境B2C具體的各個運作環節，并具備質量監控和管理的能力。現有電子商務平臺依照整合模式推動我國出口跨境B2C的發展，如信淘國際，依托阿里巴巴速賣通等平臺，可為出口跨境B2C運營者提供包括開店指導、貨源支持、發貨、店鋪裝修、運營推廣等全方面的跨境電子商務服務。

（三）模式相較于傳統的境內B2C來說，出口跨境B2C的運作過程具有高投入高風險的特點，并不是適合于所有的企業。對于許多企業來說，與其進行出口跨境B2C的運作，不如選擇合適的機構來進行出口跨境B2C的具體過程。電子商務代運營也可以選擇作為出口跨境B2C經營者的人，承擔起從產品選擇至售后服務的全過程；或者電子商務代運營企業幫助出口跨境B2C經營者在目標市場所在地選擇合適的合作伙伴，由該合作伙伴在當地開展境內電子商務運作，將出口跨境B2C模式轉變化跨境B2B＋境內B2C的模式，在實現商品跨境銷售的同時，更好實現風險的轉移和控制。模式中，電子商務代運營方具有更高的主導權和控制權。可以結合企業、產品、市場需求、物流、成本等多方面的因素，選擇出口跨境B2C的目標市場和發展模式，避免出現類似一窩蜂的現象，可更好的幫助出口跨境B2C經營者的發展。傳統對外貿易的放緩給我國許多外貿企業帶來的生存的壓力和轉型的要求。目前就有一些外貿企業利用其原有的國際貿易的客戶資源和經驗優勢，轉型嘗試出口跨境B2C。而對于出口跨境B2C運營商來說，選擇與這些企業合作，可快速地進入目標市場，并實現風險的安全可控。

三、我國電子商務代運營在出口跨境B2C服務中存在問題

電子商務代運營企業目前在國內的電子商務平臺運作中已經積累了一個的資源、操作經驗和經營能力。但是，出口跨境B2C畢竟剛剛起步，包括電子商務代運營企業在內的電子商務相關鏈條的企業都缺乏走出國門，在異國甚至全球范圍內進行電子商務運作的經驗和能力，使得在出口跨境B2C代運營服務過程中可能會暴露出一些嚴重問題。

（一）核心競爭力尚未形成由于國情因素、市場、顧客群體因素的影響，電子商務代運營現有累積的經驗很可能無法應用于出口跨境B2C中，而電子商務代運營的經營能力又隨著銷售范圍跨越了國境而急劇下降。甚至對于電子商務代運營企業來說，與現有的出口跨境B2C經營者一樣，目前也正處于摸索階段，對于如何在目標市場開展異國的網絡營銷、控制和整合國際物流、做好目標市場的消費者的售前客服、處理好消費者的退貨和投訴等方面的工作，都缺乏相應的經驗、人才和能力。這都影響著電子商務代運營商的出口跨境B2C服務質量。

（二）定位和發展模式不清晰盡管目前出口跨境B2C已形成了一股熱潮，但是出口跨境B2C的發展并不能盲目從眾。根據Nielsen的調查研究，美國、德國、英國和澳大利亞是現有跨境電子商務的熱點目標市場，但是上述的市場對于我國的出口跨境B2C運營商來說，都存在著距離過遠和物流成本高的問題，不一定適合我國的出口跨境B2C經營者。電子商務代運營者如何根據出口跨境B2C經營者的產品、企業特點及目標市場的情況選擇合作的運作模式，還沒有相應的市場定位和企業業務發展模式。

（三）國際物流和供應鏈管理的難題出口跨境B2C的運營過程中，國際物流和供應鏈嚴重影響著實物產品最終的交付成本和交付時間。出口跨境B2C運營過程中，不同的國際物流模式在交付時間和成本方面各有不同。為了更好地滿足出口跨境B2C運營過程中對于國際物流的需求，電子商務代運營商需根據商品的時效性要求、大小重量、價格等因素，選擇適合的國際物流方式。從長遠的角度來看，電子商務代運營商需要在目標市場上選擇合作的倉儲和配送合作方，構建滿足出口跨境B2C運營的國際物流網絡，這對電子商務代運營商的跨國供應鏈整合能力又提出了更高的要求。

（四）跨國經營中的難題目前，跨國B2C盡管發展迅速，但是語言、文化、法律方面的不同將是出口跨境B2C發展過程中的另一大障礙因素。特別是在現有不同的出口跨境B2C目標市場在語言、文化和法律方面均有著較大的不同的差異。對于電子商務代運營商來說，需要正視這一跨國經營中存在的難題，避免可能造成的市場開拓效果不佳及可能帶來的法律糾紛。

四、代運營在出口跨境B2C中的發展策略

在代運營的發展中，代運營商的服務處于主導地位。鑒于出口跨境B2C運營過程中不確定因素劇增，風險隱患無處不在，故在出口跨境B2C發展過程中，電子商務代運營商應努力成長，構建起自身的專業優勢，幫助運營商更好開展出口跨境B2C，在提供代運營服務過程中抓好幾個關鍵點。

（一）基于消費者和賣方的核心利益點構建核心競爭優勢電子商務代運營作為聯結跨境運營商和跨境消費者的主要紐帶，要實現這一目標，應從跨境運營商（賣方）和消費者（買方）的核心利益出發，實現兩者的優化匹配。在出口跨境B2C中，跨境消費者關注的是產品性能、價格和購買過程的良好體驗，出口跨境B2C運營商關注的是利益與風險的最優化。電子商務代運營商的最終目標是將適合跨境消費者需求的產品以更低的價值更快的速度送至消費者手中，并實現消費者的良好滿意度，有效避免可能的各種風險和消費者投訴、退貨和糾紛。電子商務代運營商應基于這一目標構建其核心競爭優勢。電子商務代運營的核心競爭優勢可分為三大方面：首先，對于目標市場消費者的消費需求和消費行為的經驗，特別是對于目標市場消費者在電子商務渠道上的消費需求和消費行為的熟悉，有助于電子商務代運營商幫助出口跨境B2C經營者做好產品和市場的準確定位，從前期就減少出口跨境B2C項目失敗的可能性；其次，國際物流運作整合能力和物流運作方案的優化能力，這一能力有助于電子商務代運營者幫助出口跨境B2C經營者實現更低的物流成本和時間，幫助出口跨境B2C經營者在經營競爭中脫穎而出，獲取更好的銷售和發展；再者，客戶投訴和糾紛的有效和快速解決機制。這一機制可幫助出口跨境B2C經營者更好地規避出口跨境B2C中可能存在的知識產權糾紛、消費者權益保護方面存在的風險隱患，實現更好更長遠發展。

（二）基于國家及產品特征準確定位和穩步發展電子商務代運營商的發展過程中，應形成一套科學嚴謹的目標市場和目標產品選擇方法。電子商務代運營商可根據目標市場的發展潛力（可從該市場的電子商務發展的速度、民眾網上購物的意愿、市場容量等方面進行衡量）和產品競爭力（可從產品的價格、性能、獨特性等方面進行衡量）將目標市場分為四大類（如圖2）。而其中第I種類型和第IV種類型的市場應該可以成為現在出口跨境B2C經營的重點市場。對于第I種類型的市場在實際中有兩種類型，第一種是美國、歐洲等地區，電子商務發展基礎較好，本身市場也較大，且我國的部分產品由于成本優勢也具有較好的競爭力，但是由于該市場距離我國較遠，且該市場相對成熟法律法律規制也較多，對我國出口跨境B2C經營者的要求較高，故適合經營已為穩定，市場銷量較大的產品和跨境B2C經營者。電子商務代運營商可為上述類型經營者優先選擇這一目標市場。第二種類型是俄羅斯、印度、印尼等國家，本身人口眾多，電子商務發展較慢但保持著較快的發展速度，輕工業較于中國來說相對落后，又與我國距離較近。電子商務代運營商可協助初步進出國門的跨境B2C經營者在這一目標市場進行跨境B2C的經營嘗試。第IV種類型的市場，主要是一些面積較對較小且人口不是很多的國家或地區。這種國家如我國周邊的東南亞國家、我國港臺地區，這些國家和地區的消費者相對來說，更加容易接受跨境的電子商務購物。在跨境B2C發展過程中，這些國家和地區在交流溝通方面比較不會存在問題，物流方面的制約因素相對來說也較不明顯，故電子商務代運營商也可以將這一目標市場作為選擇之一。而對于第II種類型的市場，電子商務代運營商則應該協助出口跨境B2C經營者進行產品的分析，找出產品不具有競爭力優勢的原因：研究是否由于物流成本的原因導致產品成本不具備競爭力、還是由于產品本身與目標市場本土產品存在較大的性能、質量、外觀設計方面的差異。對于可以改進的產品進行改進，力爭將該市場轉化為第I種類型的市場。如果無法改進，則重新選擇其他可行的目標市場或放棄這一類型市場。

（三）依托資源整合和方案優化實現國際供應鏈管理現有出口跨境B2C中主要根據不同產品中消費者對于物流成本的承受能力及對物流時間的忍耐程度而選擇相應的物流配送方案。在現有的出口跨境B2C運作中，在條件成熟時將倉儲地點前移至更靠近消費者聚集地，是一個可降低物流成本并縮短配送時間的有效方案。但是這個方案也會帶來倉儲運作成本、庫存成本的上升及呆滯物品和調撥成品等方面的問題。綜合考慮出口跨境B2C的發展及客戶服務的需求，設立這種跨境倉儲是出口跨境B2C發展到某個階段的必要決策。電子商務代運營商可更好的解決這一問題：可以是由電子商務代運營商協助出口跨境B2C經營者來設立和運營這一倉儲中心；也可以是由電子商務代運營設立，并接受出口跨境B2C經營者的委托進行經營；還可以是由電子商務代運營商在目標市場當地尋找合適的合作方，租用對方的倉儲和配送資源和能力。電子商務代運營須站在供應鏈的角度以追求整個運作成本最優化的目標進行物流節點的選擇和資源的整合。此外，電子商務代運營商在進行物流運作時，還應該考慮與現有的“海淘”（進口跨境B2C）物流體系進行整合，構建雙向跨境B2C運作模式，在倉儲、運輸等方面進行資源共享，更好地提升運作效率。

篇3

從目前研究的情況看，項目申請報告應包括以下主要內容:

1、申報單位及項目概況。

2、戰略規劃、產業政策及行業準入。

重點論述擬建項目與相關的戰略規劃、產業政策和行業準入標準之間的關系。

3、項目選址及土地利用。包括項目選址及用地方案、土地利用合理性分析、地質災害影響和其他不利影響分析等內容。

4、資源開發及綜合利用。主要包括項目的資源開發方案、資源利用方案、節能及節水措施等內容。

5、征地拆遷及移民安置。包括城市居民搬遷方案、農村移民安置方案是否合理和可行等內容。

6、環境和生態影響分析。主要包括項目所在地的環境和生態現狀、項目對生態環境的影響、生態環境保護對策等內容，此外還要論述項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等的影響及對策。

7、經濟影響分析。包括對項目的國民經濟評價、區域經濟影響分析和經濟安全分析等內容。

8、社會影響分析。要分析項目對當地社會的影響和當地社會條件對項目的適應性和可接受程度，評價項目的社會可行性。

報告格式

首先介紹你公司的概況：名稱、經營主業、股權結構。

接下來介紹境外擬成立的公司概況：名稱、投資國別、經營主業、合作伙伴、股權結構。特別是股權結構要介紹各股東出資詳細形式，以貨幣還是實物出資，各多少金額，以及相應的資金來源及設備評估情況。

貨幣出資如果是現匯還要細分，現匯包括：自有外匯、人民幣購匯、國內外匯貸款。

如果是自有外匯，你要說明自有外匯的來源，就是這些外匯是如何得來的，當時是否符合外匯管理的要求，如大部分情況是來自出口收入，你可以說一下你的出口收入是哪些年收入的，是否已辦理出口核銷等。

如果是人民幣購匯，說一下人民幣來源，如是股東撥款還是銀行貸款，或是企業正常經營所得，把經營的良好情況和收入說一下。

如果是國內外匯貸款，則把貸款情況說一下，和哪個銀行簽的貸款協議，貸了多少款，利率、期限等，如何還款等說明一下。

篇4

關鍵詞：韓國投資企業；競爭機制；投資戰略；經營本土化

中圖分類號：F831.6文獻標識碼：A 文章編號:1003－9031(2011)11－0041－04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.11.11

一、中韓兩國經濟關系的轉化

中韓兩國間的經濟關系發展主要是以兩國產業結構的互補為基礎，具有伙伴關系的特點。如圖1所示，韓國對中國的出口商品從不同的加工階段來看，半成品比重占80%。據韓國貿易協會推測，韓國對中國出口半成品的73%是用于在中國的子公司[1]。這說明隨著韓國國內生產基礎逐漸惡化，韓國企業加快了對中國市場的急劇進軍，把韓國國內生產的零件和半成品大量出口到在華韓資企業。

近年來，中韓兩國經濟的競爭關系逐漸深化、擴大，這點從兩國交易中不同技術水平的商品結構中可以看出。從表1可看出，韓國對中國的出口商品以高新技術產品和中高新技術產品為中心呈增長趨勢。與此相反，中低技術產品和低技術產品的出口逐年減少。然而，中國對韓國的出口結構中所表現出來的一個重要特征是：過去以產業結構的互補為基礎的中韓兩國交易近年來正逐漸發展成為競爭關系。

如圖2所示，中韓兩國在世界出口市場中所占的比重在1995年相差不大，而2000年以后兩國市場占有率的差距在擴大。由此可知，韓國的主力產業方面在受到中國的沖擊，這說明韓國的出口商品正逐漸受到中國出口商品強有力的競爭。

可以利用貿易特化指數（TSI），從出口競爭力方面對兩國產業在世界出口市場的產業競爭關系進行分析，即：TSI=（X-M）/（X+M），X和M代表相關商品全部的出口額和進口額。貿易特化指數是在以國家間的交易中具有競爭力商品的進口額高于出口額的前提下算出的指數，數值在-1至+1之間。即以0位中心，越靠近+1，商品在出口中所占的比重越大，就越具有出口競爭力。相反，越靠近-1，商品的出口競爭力就越弱[2]。

如表2所示，韓國的IT機器、家電、汽車、船舶及其它運輸機械等在1990年后仍表現出較高的出口競爭力，而半導體產業卻以1995年為轉折點呈現出特化指數下降的趨勢。另外，纖維以及服裝等雖仍占出口優勢，然而特化指數也有所下降。而中國的家電和其它制造業、纖維和服裝、金屬制品、IT機器等保持了較高的出口競爭力。在中韓兩國間的貿易特化指數比較中，值得注意的一點是：在韓國被認為有出口競爭力的7大產業（纖維及服裝、化學制品、金屬制品、IT機器、家電、汽車、船舶等運輸機械）領域，中國的貿易特化指數變化同樣朝著強化的方向發展。這意味著在韓國的主力出口產業方面，中國已經成為其強有力的競爭對手，并且兩國間的差距正在逐漸縮小。

二、經營本土化與經營績效之間的關系

本文把海外直接投資企業的經營本土化概念分為戰略性本土化和管理性本土化。戰略性本土化是指子公司對各種附加值活動的配置以及對這些附加值活動決策權的自主性[3]；管理性本土化是指當地子公司在決策上由當地人或本地錄用的經營者來進行管理的程度，以及當地子公司里應用的管理方式與總公司相異而與當地公司相似的程度。戰略性本土化又分為附加值活動本土化①和經營決策權本土化，而管理性本土化又分為人力資源本土化和經營管理方式本土化。

為了了解經營本土化類型與經營績效之間的關系，本文將4種類型的經營本土化作為自變量，把經營績效作為因變量進行了多重分析。但考慮到經營績效除了要受經營本土化類型的影響以外，還受到許多企業特征變量的影響，因此為了有效地控制與經營績效有一定關系的當地子公司的出口（或內銷）比例、持有股份、企業規模、投產期間等影響因素，先把這些特征變量導入方程式，再把4種類型的經營本土化導入方程，然后進行分層式分析，分層式分析的結果如表3所示。控制變量中的投產時間對經營績效起正面影響，投產時間以外的其它控制變量都作為自變量計入，再計入經營本土化類型，顯示結果為（模式2）R2的變化量為0.066，而隨R2值的變化而變化的F值是有一定規律的。因此，可以斷定經營本土化類型對經營績效有重要影響。

更具體地看，在四種經營本土化類型中，附加值功能的本土化與經營管理方式的本土化對經營績效沒有起到重要作用。而決策權的本土化與人力資源的本土化對經營績效起重要作用，其中人力資源的本土化對經營績效的影響最大，這意味著韓國投資企業今后要在中國當地提高經營績效，就要實行人力資源的本土化。相反，決策權的本土化達到90%時對經營績效起負面影響，這說明一味地擴大本土化的決策權，不如加強與母公司的密切聯系，并適當對決策進行調整。因此，戰略性的經營本土化中決策權的本土化與管理性的經營本土化中經營管理的本土化對經營績效有著截然不同的影響。這些都說明經營本土化與經營績效間的關系不是單一方向的關系，隨著各地文化、環境特征及企業特征的不同而呈現不同的經營本土化類型，這將對經營績效的提高起著重要作用。

為了更具體的研究經營本土化與經營績效的關系，本文根據市場戰略和企業現狀對經營本土化和經營績效之間的關系進行了分析，方法與前面的分層式回歸分析法一致。隨著市場戰略變化的階層回歸分析結果如表5所示。

從表4可看出，追加導入經營本土化水平投資時，隨著R2 價值的變化，F 值呈現規律性變化，這說明經營本土化類型也會給經營績效造成一定的影響。具體來看，對出口為主的企業而言，人力資源的本土化和經營管理方式的本土化水平越高，經營績效越能得到改善。而作為戰略層面的經營本土化類型的附加值活動的本土化和決策性的本土化水平卻不能對此產生影響。對以內銷為主的企業而言，只有人力資源的本土化才能對經營績效產生較有規律的影響。

按企業規模分析經營本土化對經營績效所施加影響的分層式分析結果中，把控制變量以外經營本土化的類型導入了模式2的回歸式里。隨著R2的變化F值也呈現出較規律的變化，這說明經營本土化水平對經營績效產生重要影響（見表5）。具體來說，本土化是中小企業當地子公司人力資源的本土化和經營管理方式的本土化都對經營績效產生正面影響。本土化是大企業的當地子公司的人力資源的本土化，對經營績效產生正面影響，而經營管理方式的本土化則產生負面影響。

三、基于競爭關系的韓國投資企業經營本土化方案

隨著市場全球化進程的加快，中國經濟在世界經濟中的地位也迅速提高，特別是近年來中國為了提高外國投資質量水平而調整了吸引外資政策，促進一些大跨國企業研究開發投資的擴大。中國應作為“世界的R&D中心”而發展。根據中國商務部的結果，中國國內外資企業的R&D中心已由2001年的200多個快速增加至2007年的1050多個[4]。由此可看出，前面所說的中韓兩國間經濟競爭關系的深化和中國當地企業競爭力的提高、中國國內外資企業的擴大有緊密關系。外資企業在中國經濟中的重要性主要表現為對工業制品市場支配的擴大，今后的主要工業制品市場中，在華外資企業同當地企業的競爭將會更加激化[6]。因此，在全球化競爭情況下，韓國經濟應在進行產業結構優化的同時，在中國內需市場構筑經營本土化的堅固基礎，可根據市場戰略和企業形態的不同構建有效的經營本土化方案。

如圖3所示，根據在華子公司的市場戰略進行適當的管理層面的經營本土化和戰略層面的經營本土化，是成功實現當地經營的必需條件。選擇以內銷為主的市場戰略的在華韓國企業，為了成功實現當地經營，在戰略性的本土化方面，首先應保障能夠適應完全不同于自己文化的各種附加價值活動有效配置的擴大以及子公司決策權自主性的提高。其次在管理性的本土化方面，對大企業而言只有人力資源的本土化重要；而對中小企業而言，人力資源本土化和經營管理方式的本土化都非常重要。

選擇以出口為主市場戰略的在華韓國企業，在戰略性的本土化方面，韓國企業在華子公司應縮小附加值活動的有效配置范圍和降低決策權的自主性程度；在管理性的本土化方面，對大企業而言只擴大人力資源的本土化程度，對中小企業而言須同時擴大人力資源的本土化和經營管理方式的本土化程度。

四、結論

中韓兩國的經濟關系在一定時間內以兩國產業結構的相互補充為基礎，在數量上有很大的增加。然而，由于外國直接投資的擴大和因此而產生的中國經濟特征的變化，今后兩國在經濟方面的競爭將會越來越明顯。因此，為了能夠更有效地適應今后的競爭關系，韓國政府應從宏觀出發，在和中國建立理想的合作管理關系方面努力構建產業內橫向合作關系。

中國經濟的發展會隨著地區的不同而表現出較大的差異，即東部沿海地區將可能進入高度產業發展階段，在與韓國經濟關系方面可能更多地呈現出競爭關系的特征。反之，內陸地區在一定時期內還會表現出初期產業發展階段的特征，從而與韓國方面呈現出一定的互補關系。進軍中國的韓國企業要考慮現有中國政府的產業政策及外資政策的變化，應通過不同行業、不同投資動機的投資地區的多元化或差別化，維持中韓經濟關系現有的互補性。另外，進軍中國的韓國企業應根據自己的國際化經驗和擁有的資源水平以及進軍中國的動機等，制定合適的經營本土化戰略顯得尤為重要。

參考文獻：

[1]李麗.跨國公司在中國的本土化戰略研究[D].武漢：武漢理工大學，2005.

[2]Gates, S.R.，W.G. Egelhof. Centralization in Headquarters-Subsidiary Relationship[J]. Journal of International Business Studies, 1986, 16(1),：71-92.

[3]Jarillo, J.C.， J.I. Martinez. Different Role for Subsidiaries：The Case of Multinational Corporation in Spain[J].Strategic Management Journal,，1990, 11(7)：01-12.

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一、縣城東出口現狀

近年來，我縣以建設雁門關外最優人居環境為目標，完成了規模浩大的舊城改造一期工程，并隨之啟動了以景區建設為主題的城改二期工程，城市環境和城市形象有了長足改觀，旅游城市品位正在迅速提升。但連接五臺山、恒山兩大旅游景區的縣城東出口卻一直未能得到有效治理。該地段位于應懷路、應渾路、應山路、梨繁路、左沙路五條道路交匯處，有城東“金三角”之稱。由于過往車輛多，導致了亂停亂放，交通擁阻。沿路兩側經營門店檔次不高，亂掛牌匾、亂倒垃圾、占道經營、污染路面等現象屢禁不止。再加上沒有下水設施，臟、亂、差問題日益突出，已成頑癥，使縣城整體形象大打折扣。由于東出口位居城郊地帶，各種設施不完善，管理上存在不少困難，一直沒有得到有效治理，嚴重損害了我縣旅游城市的聲譽和形象。

二、治理范圍

通過實地摸底調查，縣城東出口治理共涉及應渾、左砂兩段單線4072.7米，區內共有業主209戶，其中金城鎮163戶、鎮子梁46戶，涉及經營戶249戶。從財力、工期、工程量等方面綜合考慮，兩段路區的治理改造難以一時完成。因此，整個工程規劃分兩期進行。當前完成一期治理工程，重點放在應渾路段上。

東出口應渾路段西起中糧糖業公司排水溝、東到城下莊道班（包括和左砂路、四環路交接處延伸部分），單線總長2700米，涉及門店160戶。

三、整治意義

做好縣城東出口治理工作，主要是為了配合農歷四月初八即將隆重舉辦的首屆“中國•應縣釋迦塔國際文化旅游節”，打造縣城和諧、文明、靚麗、衛生的城市窗口形象，展示我縣干事創業、奮力趕超的精神風貌。同時，通過東出口治理，為我縣城市綜合管理工作積累經驗，奠定基礎，其意義重大，影響深遠。

四、整治任務及責任分解

從現在開始，在近一個月的時間里，對應渾路兩側的所有門店進行規范整治，集中城建、交通、工商、公安、交警、消防等部門進行統一治理，規范所有廣告牌匾，平整硬化店前場地，配套下水管網，禁止車輛亂停亂放，加強衛生整治，納入市政管理，凈化美化環境。

1、治理區內所有經營門店懸掛牌匾及戶外廣告牌的清理規范。此項工程由工商局和城建管理監察隊分別負責。其中：工商局負責所有廣告牌匾內容的確定和監制。工商局局長賀春麗為此項工作的直接責任人；城建管理監察隊負責所有廣告牌匾的統一懸掛，包括懸掛位置的確定和材質、規格的統一。城建管理監察隊隊長田久飛為此項工作的直接責任人，并拿出清理規劃方案；應渾、左砂路交叉口的高空廣告牌由山梨集團負責更換裝飾。

2、治理區內兩側經營門店門前場地的機推平整、沙石硬化及部分地段的馬路牙鋪筑。此項工程由交通局負責，責任人：交通局局長胡寶祿。

3、治理區內門店正面、側面磚土墻壁的統一粉刷（定為白色）。此項工程由城建管理監察隊負責，責任人：城建管理監察隊隊長田久飛。

4、治理區內地下排污排水管網及相應設施的鋪設配套。此項工程由污水處理廠負責，責任人：污水處理廠廠長盧建軍。

5、治理區內應渾路兩列各大加油站經營場地與公路結合處的水泥硬化和花草美化。此項工程由縣消防大隊負責，責任人：王存元。

6、這次整治路段分屬金城鎮、鎮子梁鄉。兩個鄉鎮要具體負責所轄路段內經營戶的情況登記，搞好經營戶的說服動員工作，協助完成牌匾更換及粉刷工作。責任人：金城鎮長張寶峰、鎮子梁鄉鄉長寇永芳。縣土地局負責提供治理范圍內土地審批情況。責任人：縣土地局書記。

7、治理期間，縣公安局負責維護治安秩序，責任人：縣公安局局長武日強；縣交警大隊負責車輛管理，責任人：縣交警大隊隊長馬子瑞。

五、組織領導

成立縣城東出口治理工作領導組，負責本次整治工作的組織領導、督促檢查、考核驗收、總結獎懲等工作。

六、工作要求

1、時間進度要求。本期整治任務從今天開始，務必在5月5日前完成。具體分項整治任務如下：牌匾治理、涂料粉刷要求4月30日全部完成；場地平整、沙石硬化要求在4月25日前完成；排污工程要求4月底前完成；加油站整治在5月5日前完成。

2、鑒于該項整治工作的重要性，要求各有關部門必須從思想上高度重視，抽調精兵強將參與本次整治工作，做到“機構、人員、責任、制度”四個落實，確保工作落到實處。

3、在整治工作中，要認真處理好政府、經營者和業主之間的關系。涉及到有關問題，要以情動人、以大局服人，積極妥善處理，保證實現和諧治理。

4、城建、交通、工商、市政、公安、交警、消防等有關部門和屬地鄉鎮要成立專門工作組織，明確責任，通力協作，同步開展工作。特別是公安交警部門，要抽調警力，全力以赴配合好本次整治工作。

5、整治范圍內的業主和經營戶要從大局出發，積極主動配合治理工作的開展；參與治理的工作人員要與廣大經營戶進行充分溝通協調；對于無理取鬧，違法滋事的，要依據有關法律法規進行處理。

6、治理工作必須按照工作步驟進行，務必在限期內完成整治工作。如出現特殊情況或意外事件，須及時報請縣治理工作領導組，以便合理處置。

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關鍵詞：試析；營改增；現代服務企業；影響及對策

中圖分類號：F810.42 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-02

一、前言

營改增即由征收營業稅改為征收增值稅。所謂營業稅是指在中國范圍內對從事銷售不動資產、轉讓無形資產和提供應稅勞務活動的企業和個人征收的一種營業額度稅務。增值稅是中國最主要的稅種之一，由國家稅務局負責征收和統計，最終納入中央財政收入的稅務制度，增值稅的收入在國家整個稅收收入中占得比重最高，是國家一項重要的稅收制度。首先提出營業稅改增值稅是在2011年，由國務院批準的財政部、國家稅務總局聯合下發的營業稅改征增值稅業務條例，真正開始以試點的形式實行是在2012年1月1日，由上海交通運輸業和部分現代服務業率先試點 。“營改增”的稅收制度改革是國家從國家戰略和國家實際發展需要的角度出發，為適應國家經濟發展要求提出來的，其主要的對象是交通運輸業和現代服務類企業。尤其現代服務企業在國家主體經濟中占相當大的分量，不僅是國家稅收的主要組成部分而且是提高人們生活水平的主要產業。所以，筆者從“營改增”對現代服務企業的影響和對策角度闡述，希望現代服務企業能夠輕松應對“營改增”。

二、為什么要進行“營改增”的稅收體制改革？

將征收營業稅改為征收增值稅是我國的一項重要稅務制度改革，增值稅的優點是：（一）貫徹公平稅負和避免重復征稅的現象，使市場細化和分工協調不受稅負影響；（二）有利于完善第二和第三產業增值稅鏈條，更好地將第三與第二產業融合發展；（三）完善的關于進出口退稅制度在建立貨物和勞務領域有非常重大的依據和憑證。

尤其21世紀以來，第三產業經濟在國民經濟生產總額中占有的分量越來越大，不僅推動了我國經濟產業結構的革命性調整而且提高了我國的綜合國力，促進我國稅收體制改革的制度完善。在現代服務企業中實行“營改增”的稅務改革方案降低了國家對企業稅務征收力度，使服務類企業能夠具有更大的發展空間，減少了服務類企業的發展的壓力 ；同時“營改增”有效地避免了二次稅務重復征稅情況的發生，不僅提高了稅務征收效率而且有效地制止了重復征稅帶來的內部舞弊現象，符合國家的政治、經濟改革目標；實行“營改增”的稅務改革方案還在很大程度上促進了社會專業化分工，促進了產業的有效、合理融合，有利于調整我國進出口產業結構。目前，“營改增”試點是在交通運輸業和部分現代服務業，其中交通運輸業以陸路、水路、航空、管道運輸服務為主，而部分現代服務業則包含有形動產租賃服務業、鑒證咨詢服務業、文化創意服務業、研發和技術服務業、信息技術服務等幾乎涵蓋了主要的服務類企業，說明國家對現代服務業實行“營改增”方案的決心。

三、“營改增”對現代服務企業的影響

自2011年實行“營改增”試點以來，給服務類企業帶來了諸多影響。其中第一項就是小規模納稅企業減稅效果明顯，具體體現在，據稅務部門統計，小規模服務類企業自2011年到現在規模由52%上升到64.8%，小規模服務類企業稅率由5%降為3%。就稅務改革目標而言，很大程度上達到了“營改增”目標，降低了服務企業稅負率，減少了稅務重復征收。

第二，從試點企業和社會績效上看，“營改增”在一定程度上調整了產業結構和二三產業的融合發展。第三產業的經濟占有量在逐年提高，然而第二產業的經濟總量卻在下降，如何在不減少第二產業經濟總量的前提下增加第三產業經濟效益量一直是經濟改革的難點。“營改增”的稅務改革方案從一定程度上部分融合了二三產業的優勢份額，并且促使兩個產業能夠各自發揮自己的優勢和經營理念做到產業互補和增值。

第三，對于以出口為主要服務對象的服務類企業，“營改增”不僅免征了部分增值稅的業務而且實現了增值稅的零稅率 。在試點地區，以往的出口類服務企業要征收大量的出口退稅稅種，征收的額度與出口服務的總量和效益掛鉤，其中僅審核一項就要花費大量的時間、經歷和人力，對出口服務類企業來說營業稅制度既繁瑣，效率又低下。改為征收增值稅的一個優勢是實行免抵退稅政策對出口企業進行征稅，這種簡單易行的計稅方法免去了重復審核、監督、計算和統計匯報工作，且避免的二次征稅的可能，大大提高了出口型服務類企業的經營積極性和經濟效益。另外對國內服務公司為國外提供服務的征稅形式，增值稅做到了根據出口產品的不同類型和種類進行征稅，提高了出口貿易在國外的競爭力，適應國際市場的需求。

四、在現代服務企業中實施“營改增”的策略

“營改增”在試點地區實行取得的有效成績說明“營改增”的稅務改革方案不僅符合我國當前服務類企業的發展需求而且能夠刺激我國經濟發展模式的轉型。基于此，筆者建議為進一步發揮“營改增”稅務征收方案的優勢，應該著手以下對策：

1.擴大“營改增”試點地區，獲取更多的樣本經驗。由以上可知“營改增”方案在試點地區稅收改革中發揮了重要作用，而且給現代服務企業提供了不少競爭優勢，能夠有效實現二三產業的結合 。因此，非常有必要擴大“營改增”的試點范圍，以取得更多的結果樣本，盡早地實現“營改增”在全國范圍內的推廣。

2.完善“營改增”稅務改革方案。“營改增”的實行方案只具有初步的預案，并沒有完善合理具體的“營改增”稅務改革方案。因為“營改增”已經在試點地區取得了很好的效果，所以為了能夠更好地在全國推廣“營改增”方案，必須有據可依，有方案可執行，避免在擴大的試點地區出現更加復雜問題時舉足無措。

3.積極有效應對“營改增”產生的稅收風險。“營改增”不僅提高了服務企業的競爭力而且降低了對服務企業的征稅稅率，然而不能忽視降低征稅稅率給企業和經濟市場帶來的稅收風險。因為并非所有類型的服務企業都必須實現低稅率征稅，不需要降低稅率的企業如果不分情況的降低了征收份額，勢必會有別的企業來填補稅收產生的空缺，所以積極應對“營改增”產生的稅收風險是非常有必要的。在應對這些稅收風險的過程中，政府起到主導作用，政府有效的稅收調配是優化“營改增”稅收結構的關鍵 。因此，為實現公平、合理的征稅和發揮“營改增”最大的優勢，就必須積極有效的應對其所帶來的稅收風險。

五、總結

隨著“營改增”在試點地區取得明顯效果和不斷深入，充分地認識“營改增”給現代服務企業產生的影響和“營改增”對現代服務企業的策略是完善其理論依據的關鍵，對未來改進和完善“營改增”方案具有重要意義。同時也要注意防范“營改增”給社會和企業帶來的稅收風險，面對這些負面影響，現代服務企業應該時刻保持清醒的頭腦，盡量降低其帶來的經濟損失。

參考文獻：

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[3]李冀英.“營改增”對小型文化創意服務型企業的影響及其對策[J].財會學習，2013，8（04）：55-56.

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2020年是全國貿易企業“闖關考”的一年，中美貿易戰前景仍然撲朔迷離，一帶一路建設正在按部就班推進，xxxx也感受到了傳統貿易格局在中國百年未遇之大變局的背景下產生的根本變化。在這一過程中，國內經濟發展承受的壓力巨大，特別是進出口貿易更是首當其中，受國內國外宏觀經濟的影響，貿易企業的整體經營形勢也非常嚴峻。但就在這一年，Xxxx全體員工堅持以xx公司部署的 “黨建引領、風險防控、改革創新、優化配置、提質增效、推進高質量發展”為指導思想，繼續聚力農產品業務開發，積極落實商品結構調整，在傳統主業上深挖潛力，繼續鞏固優勢產品的市場地位。2020年公司各項主要經營指標均創歷史新高，更重要的是，近三年調整之后的經營布局經受住了市場的考驗，找準了穩盤的“定海神針”

（一）、2020年度經營指標完成情況與分析

1、進出口報關額:2019年全年實現進出口報關總額6.7億美元，超目標任務1.1億美元，與去年同期相比增長19%，其中：進口累計報關約5.8億美元，出口累計報關約9000萬美元。

2、農產品進出口報關額 2019年農產品進出口累計報關可達6.12億美元，占進出口總值的91%，比去年同期增加了1.38億美元，增長27%。

3、稅后利潤：原料進口與成品加工的有機結合，在行情波動中較好的化解了風險，在連續多年穩居全國第一的情況下，規模不斷實現新的突破，當年實現進出口報關達2.6億美元，同比增長50%以上，實現利潤超過1500萬元。

凍肉禽業務三大品類凍雞肉、凍豬肉和凍牛肉年進口量均超1萬噸以上，凍雞肉更是達到3萬噸左右，與重點客戶的合作進一步加強，凍豬肉的經營經受住了2018-2019年價格行情暴跌暴漲的考驗，把握住了2020年的大行情，波段操作，通過自營、的有機結合，取得了極好的收益，預計凍肉禽業務當年整體進出口報關1.7億美元，同比增長23%，實現利潤超過1500萬元。

2.聚焦“農產品”，繼續發揮核心優勢，驅動公司加快提質增效步伐。

2019年，農產品進出口報關額為6.02億美元，占進出口總值的91%，和去年同期相比，增加了1.28億美元，核心競爭力得到了進一步提升。公司在維持芝麻和凍肉禽兩個億美元以上的進出口商品規模基礎上，依據創新模式，內聯外合，著重源頭和渠道的開拓，紅酒，乳制品，木材，豆類，亞麻籽等產品合計進口達1.5億美元。龍蝦仁業務，克服了市場價格大幅波動所帶來的影響，通過加強與工廠的合作經營，準確把握市場動態，分段購入分段銷售策略，實現930萬美元出口額；通過與日本水產株式會社合作新產品，果菜產品全年實現750萬美元的出口；傳統農產品的出口業務也成為公司利潤來源的重要組成部分，罐頭、果菜以及龍蝦仁、蜂蜜等商品出口堅持以利潤為導向，均實現了較好經營效益，全年為公司貢獻利潤超1000萬元。

3.創新經營，加速與“一帶一路”政策環境對接，加大產品開發力度，培育新的增長點。

公司紅酒業務與澳洲TWE集團在國內重點商的合作日趨成熟，在此基礎上對雙方合作模式進行了優化調整，當年進口量大增至3900萬美元，同比增長67%；乳制品繼續培育新的客戶、引入國內信用險，探索新的經營模式，當年進口約2600萬美元。

俄羅斯非轉基因大豆油，非洲花生仁、花生粕，歐洲的乳制品等新商品繼續發力開拓"一帶一路"沿線新市場，進口不斷擴大，預計全年新增進口報關約2000萬美元。

公司番茄罐頭、雜品類出口業務面臨中美貿易戰對傳統美國市場出口帶來的巨大沖擊，積極尋找新產品，主動出擊，多次出訪 “一帶一路”國家，深挖客戶，全年實現進200萬元利潤，實屬不易。

在出口環境嚴峻的2019年，紡織面料憑借深耕紹興多年的產業鏈優勢，依然成為公司出口業務的中流砥柱，今年公司根據業務運行情況，撤銷了紡織礦產事業部，成立安糧實業紹興分公司，梳理產業鏈各環節，制定新的薪酬考核方案充分調動員工積極性，通過推行精細化管理提質增效，效果顯著，預計全年紡織面料出口約3100萬美元，實現利潤超過1000萬元。

4、推進新品市場布局，調整經典產品市場定位，發力華南市場，內貿業務銷售規模再創新高

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(一)建設自由貿易港區所需要的政策條件

參照國際上的成功經驗,建設以國際物流為主要功能的自由貿易港區,除需要具備在港區周圍已經形成了較大的物流需求和港區基礎設施較完善等客觀物質條件外,一些政策條件必不可少。

首先,競爭性的稅收政策。競爭性的稅收政策指在關稅、流轉稅、所得稅等方面實施豁免或較低的稅率,為區內的企業創造贏得成本優勢的條件。成功的自由貿易港區一般都實行關稅豁免政策,即國外貨物進入區內免征關稅,貨物在區內銷售時免征流轉稅,只有當貨物從區內進入國內市場銷售時,才征收關稅和流轉稅。區內所得稅、土地租金等也是較低的。

第二,海關監管高效便捷。國際上成功的臨港物流園區一般都設在港區范圍之內,即園區與港口碼頭連為一體。這樣,當進出口貨物或者轉口貿易貨物進入區內享受各項低稅率政策時,避免了重復驗關的繁瑣手續。同時,對需要進行商檢和衛檢的商品種類數目也盡可能的少,為進出自由貿易港區的貨物提供最大的便利。

第三,外匯支付自由。世界上臨港國際物流業發達的自由港均實行貨幣自由兌付的外匯政策,其中,經常項目下貨幣自由兌換和支付是進出口貿易、轉口貿易活躍,因而也是國際物流業發達的必要條件。

第四,實行更加開放的企業準入制度。這是指對愿意進入自由貿易港區經營的企業不存在資本金數量、來源地和股權比例等方面的歧視性或差別性政策待遇,給予各類企業充分競爭的機會。

(二)建設自由貿易港區的政策設計與調整

我國保稅區發展產生功能錯位的一個重要原因是適合發展自由貿易港區的政策和管理體制尚未建立起來。這包括兩方面的問題:一方面,原來為保稅區發展轉口貿易而制定的政策存在缺陷;另一方面,有些發展自由貿易港區所必需的政策當初設計時就未考慮到。因此,為了支持保稅區向自由貿易港區轉型,我們不僅要調整現有的保稅區政策,還要制定一些新的支持性政策。

1.出口退稅政策

目前,國內非保稅區的貨物進入保稅區時不予退稅,必須當貨物離境時才能獲得出口退稅。在出口加工區和其他保稅倉庫都已落實了進區(庫)即退稅的情況下,進入保稅區的貨物卻不能落實該政策,使得保稅區失去了作為國內出口貨物的保稅倉儲場所的吸引力,同時也鼓勵了國內貨物“境外一日游”現象。政策調整方向是國內貨物進入保稅區視同出口,應該享受退稅的貨物,憑出口報送單、外匯核銷單、增值稅發票即可辦理出口退稅手續,不必等到貨物離境時辦理。

2.進出口經營活動權

由于外經貿部將保稅區內企業視同境外企業,保稅區內企業沒有外貿經營權。保稅區內企業要開展進出口業務,必須通過非保稅區的有進出口經營權的企業進行。不僅增加了區內企業的經營成本,并且增大了泄露商業秘密的風險。應賦予保稅區內企業進出口經營權。

3.通關、檢驗手續和運輸監管政策

我國保稅區雖然都是臨港而建,但大多與港區分離,即在空間上港區之間是隔離的、在管理上兩者也分屬不同部門,其結果是貨物進出港口和保稅區要經過二次海關通關,程序重復、手續繁瑣,降低了企業經營效率。同時,一些過于嚴格的海關監管規定,如海關監管中每批貨物都要查驗的監管原則,既增加了海關不必要的工作量,也給區內企業的經營活動增添了麻煩。此外,對于拼箱運輸的管理也在很大程度上限制了區內企業開展物流運輸服務。因為企業根據客戶的要求和成本收益的核算,會將存放在不同保稅區的貨物(或同一保稅區不同倉庫內的貨物)、在不同時間運抵保稅區的貨物、不同供應商的貨物、以及進口倉庫與出口倉庫貨物的拼箱運輸。對于這些情況,我國現行海關監管雖然沒有明文禁止,但由于規則和程序上的不協調(例如,監管上需要多種單據能夠核對一致)等原因,使得拼箱運輸事實上難以進行,阻礙了貨物便捷暢通地流動。

政策調整的方向應包括:(1)連通保稅區和港區,實行區港統一監管,避免二次通關的重復手續。(2)海關根據貨物的品種、來源地等特點有針對性的抽查檢驗。(3)當因為區內企業的簡單加工和運輸作業而使貨物的形態、數量、稅號等性質發生改變時,海關在監管中可以有針對性地核對備案記錄,不必要求一一對應,只要基本吻合即可。

4.金融外匯管理

2002年10月開始施行的《保稅區外匯管理辦法》,為保稅區內企業開展正常的經營活動創造了條件。但進口付匯方面的一些規定仍比較嚴格,這雖然有助于減少偷逃匯現象,但給區內企業增加許多不便之處,有些甚至限制了企業正常的經營活動,主要表現為:(1)對購匯條件限制嚴格,基本上不允許購匯支付,以人民幣注冊成立的企業購匯支付額度也不得超過其注冊資本中實際到位的人民幣投資部分。(2)支付手續嚴格,如區內企業從境外進口貨物銷售給區外企業,由區外企業向境外支付外匯時,必須持區外企業進口報關單,但事實上許多區外企業會將貨物先存放在保稅區以享受延遲納稅的好處,這時就不能向境外支付。政策調整的目標應該是:經常項目下的支付應該完全放開,為了方便企業經營,在支付環節的銜接上,加強事中和事后跟蹤監督,重點是跟蹤監控收付匯活動異常的企業;在外匯監管方式上,外匯管理局應該將主要精力集中于監管商業銀行,由商業銀行在為企業辦理結售匯的同時監管企業的外匯業務活動。

5.行業準入

物流行業是個新興的綜合性行業,涉及貨運、集裝箱運輸、鐵路貨運、公路貨運、航空運輸、倉儲等行業。目前,這些行業領域由不同的政府部門主管,各部門有不同的行業準入標準,因此,若想開展綜合性的物流服務,企業必須向不同主管部門申領開業許可證,過程繁瑣、費時費力。同時,對于物流服務涉及的各個行業,我國目前對于外商投資大多有一定的限制措施。

缺乏有實力的大型物流企業,將會限制我國保稅區向自由貿易港區的功能轉型和發展。政策調整的方向可包括:對于在保稅區(自由貿易港區)設立物流企業,審批上應該實行鼓勵性政策,簡化審批手續;有關物流行業的外資進入問題,可以不受我國“入世”承諾的開放時間表限制,允許外資提早進入。

  

表1

外商投資物流行業的政策規定

  

注:國內企業投資物流行業雖然不需要經過外經貿部審批,但也需要經過其他不同的主管部門審批。

(三)保稅區向自由貿易港區功能轉型的績效評價

當前保稅區發展中碰到的困難和問題,既有客觀條件不成熟和政策設計不嚴密等原因,也有原先對保稅區發展成績考核指標存在偏差的問題。

目前,對保稅區績效考核的主要指標與考核開發區的指標相似,即以GDP、引進外資金額數和項目數、稅收等經濟總量指標為主。這容易造成保稅區注重短期利益和局部利益、注重引進發展制造業項目,忽視對毗鄰港口和周邊地區經濟發展的帶動作用。因此,建立科學合理的評價指標體系,是保稅區向自由貿易港區轉型的重要保證。政府對保稅區的考核應做相應調整,即對保稅區和毗鄰港口的發展進行綜合考核。我們設計了評價指標體系(見下頁)。

(四)政策設計與調整的實施步驟和后續機制

1.各部門的政策調整需要統一認識,統一思想。起草和制定一部保稅區法規,是統一認識的過程。

2.法規的起草可以基于試點的經驗,也可以基于各部門的聯合調查,無論基于何種方式,首先需要中央政府的決策。

3.政策調整牽扯到眾多職能部門,需要國務院授權主管部門牽頭和協調。

4.政策調整需要聽取地方政府的意見,但指導思想

  

表2

保稅區功能轉型評價指標體系

  

應從全局和長遠出發,而不是適應保稅區現有的地域和產業格局。

5.建立政策實施的跟蹤反饋、后續調整機制,由主管部門負責,監督有關政策的落實,根據實施中的信息反饋及時協調、改進。

二、保稅區的管理體制與運營模式

(一)保稅區的管理體制

保稅區現行的中央和所在城市政府兩級管理體制基本可沿用,如下圖所示:

  

圖1

保稅區管理體制

  

首先,保稅區涉及的政策大多屬中央政府部門的職能,尤其是加入WTO時,中國已承諾中央及地方政府應以統一、公正與合理的方式,適用和實施有關法律、法規及其他措施,有關特殊經濟區的法律和法規須通知WTO,遵守非歧視原則。因此,有關管理保稅區的法律、法規和政策應由中央政府統一制定。

其次,中央政府應明確一個部門主管保稅區,主管部門的確定應遵循以下原則:一是管理職能與保稅區內功能或區內的經濟活動有直接關系;二是具備協調相關部門共同制定保稅區政策的能力;三是具備與地方政府共同協調和實施保稅區政策的能力。

第三,實施保稅區政策的中央相關職能部門制定規章政策,并依據有關法律、法規,通過其派駐保稅區所在地的執行機構具體落實經過主管部門協調后的各項政策,實施監管和提供服務。

第四,保稅區所在市政府統一管理保稅區和港區,保稅區(自由貿易港區)管理委員會作為市政府的派出機構具體落實執行中央政府部門制定的各項政策,協助中央職能部門實行監管服務,協調駐區工商、稅務、公安、環保等機構管理、服務。港區事務由市政府港務部門統一管理。(保稅區是否設一級政府,或作為市政府的派出機構,可由當地政府自主決定。)

第五,地方政府與中央主管部門之間、主管部門與相關部門之間、相關部門與地方執行機構之間、地方政府與各執行機構之間應該保持密切的聯系和信息交流,以實現協調一致的管理。

(二)保稅區的運營模式

保稅區應實行區港一體的運營模式,為建設和發展自由貿易港區創造條件:

  

圖2

區港一體方案

  

1.“區港一體”的內涵

一是經濟利益一體。港口發展靠的是貨運量的增加,隨著國際大型船公司向物流業的延伸,臨港無稅或保稅物流服務,可以增強我國主要港口對國際貿易貨主和大型船公司的吸引力;保稅區的發展依賴投資和物流業務的擴大,包括轉口在內的國際貨流量的增加,無疑會吸引充分的國內國際物流企業進入保稅區,因此,區港之間相互創造需求的關系是實施區港一體的經濟基礎。

二是規劃建設一體。經濟聯動需要部分國際集裝箱碼頭和保稅區地理相連,隔離設施相接,以便利監管和運營。港口劃歸地方之后,市政府可以統一規劃建設,為區港一體創造條件。

三是政策一體。我國關稅水平較高,無稅或保稅服務區是吸引國際物流和轉口貿易的必備條件。保稅政策不可能也沒有必要覆蓋整個港口,但可將部分國際集裝箱碼頭和作業區劃入保稅區,實現無稅運營,即自由貿易港區政策的局部覆蓋。

四是港務管理一體。港口實行政企分離后,港務實行政府行業管理,由經濟實體運營的部分碼頭和作業區劃入保稅區,或者與保稅區下屬的公司相互參股聯營,繼續實行統一的港務管理。必要時可考慮安排港務管理人員加入保稅區管理層,實現區港的統一管理。

五是物流服務一體。過去港口作為口岸,其部分功能與保稅區的物流功能是相互重疊的。實現區港一體后,自由貿易港區內的物流活動,如國際集裝箱的裝卸和拆裝箱中轉、倉儲、貨物集疏、貨代、船代、理貨、報關等不存在行政區劃的分割,變為區內企業之間的分工,意味著物流可以在更大的空間和領域得到充分發展,港口的運輸功能和保稅區的貿易、轉口貿易功能可以相互補充。

2.保稅區的行政管理

保稅區或自由貿易港區管委會作為市政府的派出機構,負責保稅區的行政管理、投資開發和財政,協助海關、邊防、商檢、外匯等執行機構的監管、服務活動,依法行政,確保區內的商業秩序。同時應確保所有規章和執行程序的公開、透明,接受企業的監督。最大限度地提高行政、監管、服務的效率,為區內的商業活動提供便捷、有序的環境。

3.保稅區的運營機構

管委會應組建承擔土地開發、保稅區原有公共設施運營的經濟實體,實行商業化運作。經濟實體治理結構應充分體現向區內企業提供優質、高效、低成本服務的原則。

  

圖3

保稅區(自由貿易港區)管理運營框架

  

(三)保稅區的監管運行機制

監管運行機制是指政府職能部門對區內經營主體及其商業活動實行監管、查驗的規則和程序。應實行類似國際自由港的監管機制,盡可能降低監管成本,創造自由、便利的經營環境,吸引企業入區從事進出口和轉口貿易。

1.經營主體,是依法在區內注冊的各類企業,主要從事國際貨物貿易、轉口貿易,以及相關的運輸、倉儲等物流服務活動。監管機構不干預企業的商業活動,監管主要通過企業申報、備案的方式,不得隨意對經營主體進行檢查。

2.貨物監管。區內實行自由港政策,貨物從境外入區和從區內出境,一般毋須領取證明文件,只有涉及動植物檢疫、公共衛生、環境保護和安全的商品需向海關申請備案,由海關和檢驗檢疫機構對滯留區內的貨物依法查驗。從區內入境和從境內入區的貨物則按照國家有關進出口貿易的法律法規實施監管,辦理相關手續。

3.人員出入管理。境外人經區入境、逗留和離境,境內人員出入區均按國家有關法律法規執行。

4.金融外匯管理。我國已實行經常項目下人民幣可兌換,外匯管理主要針對企業資本項下的往來和逃套匯行為。對區內外企業的金融和外匯管理不應實行差別待遇,監管對象應以金融機構為主,通過金融機構監控企業結售匯、投融資的真實性。外匯管理機構只對涉嫌違規操作的企業實行直接審核。對區內與區外企業之間進出動中少數特殊外匯往來要求,如出口延遲核銷、出口退貨商品、廢品復進口等,可實行企業申請核準,事后查實的監管方式。

三、保稅區功能轉型試點的條件、步驟和難點

(一)試點條件

1.建立樞紐港的可能性:這是指試點保稅區所在地應該有一個條件較好的深水港,與國際主航道比較接近,腹地的經濟發展水平較高,轉口貿易量較大,進出口箱源增長潛力大。

2.物流服務業的可擴展性:現有的各個保稅區幾乎都發展成了加工制造型的特殊經濟區域,有些保稅區內幾乎已經沒有發展物流業的用地。物流服務業的可擴展性就是指保稅區內尚余的發展空間;保稅區周圍可擴大的面積;陸路運輸和相關服務條件較好。

3.試點經驗的可推廣性:這是指試點對象的基本情況具有代表性,試點所取得的經驗具有普遍意義,可作為制定法律法規的參照依據,具有推廣價值。

4.試點風險的可控性:即使試點遇到挫折,也不會影響大局。不宜選擇在敏感地區,或者試點風險有可能大范圍擴散、造成全局性影響的地區進行試點。

(二)試點的步驟

保稅區的功能轉型既涉及到政策的調整與重新設計,也涉及到保稅區和港口基礎設施的統一規劃建設,因此,這個過程不會是一蹴而就的,必須要有計劃、分步驟的實施:第一步,中央政府決策,管理部門制定試點政策,選定試點城市;由試點城市政府提出區港一體、建立和擴大物流園區的試點方案。第二步,試點方案的執行落實,監控、情況反饋、政策調整。第三步,試點的驗收。

在時間進度上,中央政府主管和相關部門的協調與制定試點政策、試點城市政府制定規劃方案需要一年時間;試點方案的落實與見效可能需要3～5年時間,這是因為:一方面,一些重要港口,如青島港、上海大小洋山港的建設還需要幾年時間;另一方面,國際上一些重要貨運物流企業,如馬斯基公司等,對我國的自由貿易港區政策需要一個認識和熟悉的過程,然后才會將業務逐漸轉移進來。

(三)保稅區功能轉型的立法、試點中的難點

當前推動保稅區功能轉型面臨兩大任務:一是立法,即制定一部關于保稅區或自由貿易港區的法律;二是試點,即選擇幾個保稅區作功能轉型試點。但是,要順利地完成這兩大任務,都會面臨一些困難。

1.立法過程中可能遇到的難點

首先,立法過程中要明確是針對全國現有15個保稅區,還是設計、規范未來的自由貿易港區。全國15個保稅區區位條件、發展水平差異很大,基礎較好,真正具備建立自由貿易港區潛力的屈指可數。多數保稅區的發展方向可能是同經濟技術開發區合并,或改建為出口加工區。給人大的提案若不能清楚界定立法的對象,可能會引起一哄而上,尤其在沒有法律法規時,可能會引起攀比模仿,在有些地方可能會出現惡性競爭、畸形發展,出現與立法本意相反的結果,誤導決策層的判斷,動搖保稅區轉型的決心。

其次,如果立法的目的是規范現有保稅區,可能會遷就保稅區目前的發展狀況。為了全面試行而進行的聯合調查和以此為依據設計的方案,很可能會從保稅區目前的現實狀況出發設計各項政策,其結果是試點方案將是適應性的,而不是前瞻性的,保稅區很可能會沿著現在的產業格局和模式繼續發展,難以實現向自由貿易港區的功能轉型。

第三,保稅區新的發展目標和功能定位是否能夠實現、運行效果到底會如何等都未完全明朗的情況下,要制定出一個全面、規范、現實可行的保稅區法令會比較困難。

2.試點過程中可能遇到的難點

(1)中央政府壓力較大。選擇一個保稅區做試驗,會引起各地政府間的競爭,中央政府會受到很大壓力。但是,保稅區試點和其他試點又有所不同,真正能夠發展成為自由貿易港區的不會很多,在選擇試點對象時必須非常慎重,要嚴格控制,如果試點對象過多,就失去了試點的意義。

(2)試點成本較高。單獨試點的成本會較高,因為即使一個保稅區試點也要設計一套完整的政策,要動用各部門的力量。在沒有統一法律法規的情況下,需要國務院領導同志親自主持、協調。

(3)地方政府協調能力能否保證功能轉型的順利實現。試點政策需要地方機構執行,地方政府能否協助執行機構、有效實施試點方案,是整個試點的重要環節。港口劃歸地方后,能否合理規劃,調動港口與保稅區雙方的積極性,實現港區一體,也是對地方政府的一個考驗。

篇9

【關鍵詞】賒銷；貿易融資

自2001年我國加入WTO以來，中小型民營企業的出口取得了全面的發展，在國外開創了屬于自己的海外市場。但隨著我國勞動力市場的日益成熟，大部分企業都面臨著勞動力成本不斷上升的問題，尤其是中小型民營企業，議價能力低，為了在激烈的國際競爭中占據有利地位，賒銷結算方式經常被我國中小型出口民營作為對買方客戶比較優惠便利的結算方式，提供給國際買家。此舉雖然提高了我國出口企業在國際市場上的競爭力，但也加大了其自身的資金壓力。在這種國際經濟環境下，中小民營出口企業該如何根據自身特點找到合適的融資方式呢？

一、四大貿易融資產品為企業解決資金短板

目前，賒銷已成為國際貿易中主要的結算方式，為了緩解賒銷給企業帶來的現金流不足的問題，中小出口企業應結合自身的經營特點，有效利用銀行提供的融資產品，做出對適合自己的選擇。銀行主要融資方式有：出口訂單融資、出口TT押匯，出口信保項下押匯、出口保理融資業務。銀行提供貿易融資授信審查的重點是出口企業近幾年來歷史交易的真實性、信譽狀況，對企業的規模、及資產負債率、流動比率等相關財務指標考量的相對較少、在企業融資項目的審查中占比較輕。因而一些因某些財務指標不達標而無法獲得流動資金貸款的企業，可以選擇利用銀行的這些貿易融資產品來緩解資金壓力大的問題。企業在對銀行融資產品進行選擇時應根據自身的特點、及不同融資產品的特點進行選擇。下面對幾種出口貿易融資產品的功能和特點分別加以介紹。

出口訂單融資：是指在國際貿易中買賣雙方以匯款、或跟單托收方式進行國際結算，銀行憑借申請人（出口商）的出口合同或訂單，向其提供短期融資的業務，該筆短期貸款只能用于出口貨物備料、生產和裝運等履約活動。功能特點：解決出口商備貨前資金不足的煩惱，為其生產或收購出口商品及從屬費用提供資金融通；可以增加出口商的現金流入量，提高購買能力，緩解前期備貨資金壓力。業務要點：1.進出口雙方為長期合作關系，以往收付匯記錄良好；2.進口商符合銀行審查要求，為國外大型商家；3.要求出口企業必須在銀行開立專門回款賬戶，并要求該企業的國外買家出具“將訂單回款只打入該賬戶”的承諾函，以利于銀行控制回款。

該產品一方面填補了以往沒有出口發貨前貿易融資產品支持的空白；另一方面，銀行貿易融資往往需要提供擔保物，而中小企業缺少抵押物，以訂單及訂單下的應收賬款作為質押物恰恰解決了這個問題。出口貿易企業可根據貿易需求自由選擇歐元、美元、港幣、人民幣等多個幣種，融資比例最高達90%。出口訂單融資的單筆融資期限最長可達180天。

TT押匯是指在國際貿易中買賣雙方以貨到付款（T/T）結算方式結算，客戶在完成出口合同規定的交貨義務并取得相關單據后，向銀行提交貿易合同、商業發票及正本運輸單據等相關，并以該筆出口收匯款項為主要還款來源的短融業務。功能特點：出口商在國外收匯到達前獲得融資，加速資金周轉，改善財務狀況。業務要點：企業要具有進出口業務經營權，且在銀行有一定的進出口結算業務，業務情況及收付匯情況良好，能夠提供銀行接受的保證、抵押、質押的出口企業；銀行必須為該筆匯款的收款行。

出口信用保險項下押匯業務（以下簡稱“信保押匯”）是指申請人取得出口信用保險公司核定的信用限額，并按規定繳納保費、發運貨物之后，以該單據項下應收賬款的權益作為質押，銀行根據信保公司確認的有效信用限額和賠款轉讓條件，將出口信用險項下的保險權益轉讓給銀行，給予客戶一定金額的出口押匯融資。功能特點：在進口商支付貨款前，出口企業就可以提前得到償付，加快了資金周轉速度；出口信用保險項下貿易融資業務相當于出口信用保險公司就其承保的信用風險范圍向融資銀行提供額外收匯保障，使出口企業在原有貿易融資產品的基礎上增加了一層收匯保障，無須要求申請人提供其他抵押、擔保，申請方便快捷；申請人可自由選擇人民幣或外幣押匯融資；業務要點：作為授信擔保，出口企業將保險單項下的賠款權益轉讓給銀行；銀行對信保押匯業務保留追索權。

出口保理（Export Factoring）：是指賣方（出口商）在采用承兌交單（D/A）、賒銷（O/A）等信用方式銷售貨物或提供勞務時，將產生的應收賬款轉讓給保理商，由出口保理商為其提供的一項集貿易融資、銷售分戶賬管理、應收賬款催收、信用風險控制與壞賬擔保于一體的綜合性金融服務。無追索權保理指保理商憑債權轉讓向出口商融資后，即放棄對出口商追索的權力，保理商獨自承擔買方拒絕付款或無力付款的風險。國際保理業務大多是這類無追索權保理。

功能特點：企業出貨后，只要將出口項下應收賬款轉讓給銀行，無需另外提供擔保或質押物，即可獲得資金融通，如果因進口商信用風險導致出口貨款不能收回，銀行將不再追索所融通的資金。企業可通過保理商了解買方的資信狀況，從而控制銷售風險，降低出口收匯風險，有利于拓展高風險地區的貿易市場。

二、出口企業融資使用方案攻略

方案一：

對于財務指標良好、客戶源穩定、經營與收益情況比較不錯的企業，較容易獲得銀行的授信支持，在融資方式的選擇上，上述幾種方式均可以嘗試。此類企業可結合自身的貿易方式特點，多渠道獲得融資。

方案二：

對于中小型出口外貿企業，經營規模普遍較小，財務數據很難滿足銀行的貿易融資授信的審核門檻。這類出口企業可以根據自身經營特點，采用不需要占用企業授信的低風險貿易融資產品：信保項下押匯、無追索權的出口雙保理融資。

這兩種低風險融資產品均可在提供融資的同時，提供進口商資信調查和評估以及壞賬擔保。兩者的區別有以下幾點：

一是適用結算方式不同：信保押匯適用于付款交單（D/P）、承兌交單（D/A）、賒帳（O/A）和遠期信用證（L/C）；出口雙保理適用于承兌交單（D/A）、賒帳（O/A）。

二是費用：信保押匯根據不同地域和申請人注冊地政府的補貼大小而各有不同。中央財政統一實行20%的保費資助，另外根據申請注冊地政府對出口業務扶持力度大小，各地又有不同的保費補貼政策。例如，在廣東地區登記注冊的出口企業，可以享受政府提供的50%保費補貼（在深圳地區的企業享受30%補貼），并以5折保繳的形式即時受益；出口雙保理傭金比例為發票金額的0.6～1.2%。

三是融資比例信保押匯不超過信保公司核定的出險賠償比率；出口雙保理不超過發票金額80%。

四是融資金額：信保押匯沒有要求；出口雙保理單筆金額較小。

五是客戶保障程度：信保押匯根據出險責任確定；出口雙保理較大。

六是保障確認時間：信保押匯事后索賠；出口雙保理事前買斷。

七是否有追索權：信保押匯有追索權；出口雙保理無追索權，除非應收賬款到期日后180天內發生爭議。八是適用區域：信保押匯信保公司承保的地區；出口雙保理銀行認可的進口保理商覆蓋的地區。

鑒于以上特點，出口企業應結合自身的經營特點如：出口的產品、出口地區、進口商的信用等特點加以選擇。一般來說，對于出口到經濟比較發達、國家政治風險較低的國家和地區的業務，應盡量選用無追索權的出口雙保理，以獲得保理商較為專業的分戶賬管理、應收賬款催收、信用風險控制等服務；對于需要承擔更高政治風險及商業風險的出口業務，如出口到一些國家風險較高的國家和地區，有可能遇到匯兌限制，貿易限制甚至戰爭等風險，由于銀行的保理服務往往無法覆蓋，選擇信保融資更合適。

以上對賒銷貿易項下貿易融資模式的分析表明，對于想通過賒銷的結算方式增加在國際貿易中的競爭力、提高出口額的外貿企業來說，在對各種賒銷融資模式進行選擇時，應盡量按照貿易融資產品的特點、成本低、不占用自身授信的順序進行選擇。

然而無論怎樣選擇，采用賒銷結算來換取訂單畢竟是被動之舉。外貿出口企業應在發揮傳統競爭優勢的基礎上不斷創新，加快轉型升級，提高企業的核心競爭力，提高出口產品的質量、附加值和科技含量，從而在談判中，取得更有優勢的談判地位，以獲得有利于企業的結算方式。這才是最優選擇。

篇10

西安交通大學金禾經濟研究中心承擔了中加合作項目――多哈回合市場準入談判的關稅減讓測度（項目編號3264），提出了基于關稅減讓的農產品市場準入進展分析報告，各模擬方案對主要進出口農產品的市場準入影響；不同減讓方案對進出口農產品影響的局部均衡分析以及中國關稅減讓模式選擇和主要策略研究等報告。

研究有利于政府確定談判立場以及制定農業政策

本報告研究農產品關稅削減的目的在于試圖根據多哈回合的談判議程，結合中國的農產品關稅水平及中國的農業發展實際，探討農產品關稅削減及其導致的進出口市場準入對中國農業和農產品的影響程度。因此，研究有助于中國農產品生產者和經營者了解其在多哈回合農業談判形勢下經營風險和利弊所在，制定合適的生產經營和競爭策略。通過本研究報告提供的分析結果，有助于中國有關部門確立談判立場，以及作為政府農業談判中的具體方案和協商的依據。此外還有助于政府制定相應的農業政策，為中國企業和農民提供可行的戰略選擇。

策略制定要以中國利益為基本點

我國在新一輪的農產品關稅談判過程中，必須從我國的根本利益和最大利益出發，根據各個削減方案的實際影響，在長期利益和近期利益的對比中，在進出口利益和國民收益的綜合比較中，在與主要貿易對手的競爭合作中，做出自身的決策。

中國應當積極支持規定最高關稅稅率

由于我國最高的稅率只有65%，而且數量極其有限，稅率絕大多數都集中在0-30%這一階段。所以規定最高稅率對我國關稅沒有明顯的削減作用，而對于其他國家削減幅度非常明顯。如果規定最高稅率為75%，則對我國沒有任何影響，這種削減對我國是十分有利的。

積極支持非從價關稅從價化

非從價關稅問題在多哈談判中爭議很大。目前WTO主要成員大量采用復雜的非從價關稅形式，目的是獲得高于從價稅的保護效果。發展中成員非從價關稅比例要遠遠低于發達成員，非從價稅透明性差，保護效果難以估計，經常導致實際的保護效果要遠遠大于表面的保護程度。而我國的從價稅數量非常有限，在從價化過程中不會產生明顯的負面影響。

維護發展中成員的利益

考慮到發展中成員農業在糧食安全、農村就業、消除貧困等方面的特殊重要性及其宏觀調控能力有限等情況，建議給發展中成員特殊差別待遇。發展中國家在削減幅度上應該小于不同實施期，同時發展中成員可以享有一定比例或一定數量的產品例外，這些產品可以不采用分層公式減讓。建議允許發展中成員選擇一些特殊產品進行較低水平的減讓，這一產品的比例必須高于發達國家的比例。

努力爭取新加入成員特殊安排

積極爭取對新成員0-10%的農產品關稅以及關稅配額產品免于削減的特殊待遇。對糧食、棉花、食糖等重點農產品以及大豆等敏感農產品的市場開放，給予高度重視并爭取必要的保護。

基于農產品進口角度提出的建議

對于進口規模較大，且我國具有明顯比較優勢的產品，首先必須明確這種比較優勢是否是由于高關稅而形成的。如果是因為高關稅而形成比較優勢，說明關稅保護效果明顯，在關稅減讓過程中不宜進行大幅度削減；如果不是因為高關稅形成的比較優勢，則關稅減讓不會形成實質的沖擊，可以適當削減關稅。

對于進口規模較小，且我國具有比較優勢的產品，如果我國的比較優勢是在高關稅的條件下獲得的，則不宜進行大幅度削減；如果不是源于高關稅，則在關稅削減過程中不會對我國的相關產業產生實質性的打擊。

對于進口規模較大，我國沒有比較優勢的產品，這種產品是我國的劣勢產品，我國國內的相關產業沒有競爭力。在這種情況下，如果高關稅保護可以發揮作用，使我國相關產業的競爭力提高，則應該保持較高的關稅保護水平。如果高關稅不能發揮作用，那么削減關稅則是更好的選擇。

對于進口規模較小，我國又沒有比較優勢的產品。在這種情況下，如果進口規模小是由于高關稅保護的結果，那么如果大幅度削減關稅則意味著進口量將會有很大幅度的增加，對我國產業造成沖擊是必然的，因此在此情況下，不能對該產品的進口關稅進行大幅度削減。而如果進口量規模較小不是由于高關稅的保護，那么削減關稅則不會產生明顯的影響。

對于敏感性產品和特殊產品的比例，應該從我國的現狀出發，盡可能爭取較大比例，并且限制發達國家這類產品的比例。

在進口農產品市場準入方面,我們除了在關稅壁壘上改革之外,還可以在非關稅壁壘上有所創新,尤其對于一些特殊和敏感的農產品的進口。在這點上,日本的“肯定列表制”就給我們帶來了很大的啟示,日本作為農產品進口大國,在農產品貿易自由化的趨勢下,為了保護本國農業,以保護本國食品安全和人民健康的名義,提高了進口食品中農藥殘留的標準。不只日本,其他各國也設置了名稱各異的貿易壁壘來限制本國農產品進口,如美國的食品反恐壁壘,這些壁壘的設置從人民健康國家安全的角度出發都是合理的,但其實質提高了農產品輸入的門檻,維護了本國農產品的安全,在貿易自由化的浪潮下仍然保護了本國農業。因此,我國也可在一些特殊產品和敏感產品的市場準入方面,本著安全健康的原則,建立相應的規則和技術措施，以此對開放的本國農業給予一定的合理保護。

基于農產品出口角度提出的建議

首先，發達國家要在關稅削減方面做出表率，削減幅度應該比發展中國家大，分層的寬度要大大小于發展中國家，削減過程中應該更能體現發展中國家的利益。從這一點出發，G20方案更加符合發展中國家的利益。

其次，在特殊產品、敏感性產品的比例上也應該體現出明顯的差別，發展中國家的敏感性產品的比例應該比發達國家的比例高至10%。

再次，進一步增加發達國家的貿易保護的透明化，消除各種各樣的非貿易壁壘以及各種非從價關稅，大量減少發達國家的配額產品的比例并增加配額產品中配額內的數量。

我國在關稅談判過程中，應該綜合考慮在關稅減讓幅度、特殊產品比例、敏感性產品比例、出口等方面的利益得失，爭取總體利益的最大化，以達到既實現進一步發展農產品自由貿易，又實現對我國農產品市場和相關產業的保護的雙重目的。此外,還應該充分考慮貿易國大小的因素,如果我國處于某一農產品貿易大國地位,那么關稅減讓后該農產品的大量進口可以提高國際市場的價格,從而部分抵消國際市場農產品的價格優勢,或者我國國內的比較優勢由于大國效應會得到一定的改善,這將有利于增加我國的總體福利水平。但如果我國處于某一農產品貿易小國地位,則關稅減讓帶來的該農產品的進口增加不會影響國際市場價格,對我國福利情況的影響也不大，因此,我們在選擇削減方案時,應考慮到這個因素。但是我國到底屬于農產品貿易大國還是貿易小國, 從具體產品的角度和從總體農產品的角度來看是不同的。從出口和進口的角度來看也是不同的,有關研究表明，玉米和大米的進口市場上我國的大國效應表現得較明顯,但小麥進口市場上大國效應不明顯,此外,盡管我國是世界上最大的大豆進口國,但是在大豆進口方面我國沒有表現出大國效應。

從長期看，農產品關稅削減、農產品自由貿易是必然趨勢，關稅保護的保護水平會不斷下降。這就要求我國在尋求短期內關稅保護的同時，不斷發展農業科技，提高農業的生產力水平，大幅度提升我國農產品的國際競爭力，使我國的農業產業發展壯大，這才是我國提升農業競爭力的最根本的途徑。

中國在多哈回合農產品談判回合中的策略選擇

從中國談判方案的選擇角度出發，我國在多哈回合農業談判的市場準入策略應該從攻防兩方面來考慮。

進攻方面的策略選擇

在談判中，應該要求相關國家按照較為激進的方案削減其關稅水平達到較高程度的市場準入。

無論是發達國家還是發展中國家，農產品關稅高峰現象嚴重。部分發達國家的關稅高峰要比發展中國家高得多。而中國2006年農產品海關稅則中最高稅率僅為65%，而且隨著我國入世后關稅水平的大幅度降低，我國農產品的關稅高峰無論是從關稅高峰的平均稅率，還是關稅高峰稅目的比例看，都在逐步降低。

我國農產品的平均關稅水平只有14%左右，已比世界農產品的平均水平62%低很多。所以也必須要求其他國家，尤其是發達國家成員做出更大的削減。如果多哈回合不能有效地解決農產品關稅問題，不僅不利于當前建立開放、公平、合理的國際農產品市場，也不利于在WTO今后的談判中，啟動解決SPS/TBT等更為復雜的市場準入議題。所以，對我國來說，美國方案和G20四方案可以達到這樣的效果。

通過考察各個利益集團所提出的關稅削減公式，我們發現中國所遭受的削減幅度均低于發展中國家的平均水平，當然也遠遠低于發達國家的水平。所以我國就有能力要求各國采用激進的削減幅度。

提倡關稅與其他產生貿易扭曲的手段（如出口補貼和國內支持）相結合進行同步減讓。例如在菲律賓提出的關稅減讓模式中提出的減讓思路是將國內支持、出口補貼等這些具有貿易扭曲作用的保護措施轉化為相應的關稅稅率，然后與關稅進行同步的減讓。這種減讓方法使關稅的調節作用從流通領域擴展到生產領域。隨著國內支持對于生產領域的不斷進入，它與關稅進行同步的減讓，使得產品的生產成本上升，對于國內支持較少的國家來講，相當于產品的相對優勢增加了，將有利于產品的出口。

在談判中要求各個成員國尤其是發達成員國家減少非關稅壁壘。對中國而言,各國降低農產品關稅,擴大農產品進口配額,有利于我國有比較優勢的農產品開拓國際市場。但必須警惕的是,即使農產品貿易自由化能夠取得較大突破,對于中國農產品出口來說,一個更為嚴峻的挑戰將是,一些成員加大對農產品檢驗檢疫標準或其他技術標準的使用力度,限制農產品的進口。

支持對高關稅進行封頂。關稅封頂的主要作用是在分層公式無法處理敏感性農產品時提供另一種對市場進行削減的可行方式（WTO，2004）。由于我國農產品最高關稅只有65%，所以封頂對我國來說不會產生不利的影響，反而可以削弱一些發達國家的關稅高峰問題。因此，我國在選擇多哈回合方案時，考慮必要的關稅封頂方案是具有較為重要的現實意義的。

限制發達成員敏感產品的范圍。由于發達國家的稅目總數遠遠大于我國的稅目總數，所以即便是2%的敏感產品也會包括大量的稅目數量，這將從根本上抵消新一輪談判關稅削減的實際意義。所以從談判立場上來講，應該盡量從數量本身來限制敏感產品，而不僅僅是控制敏感產品的比例。

要求擴大進口配額, 實現市場準入的有效增長。由于農產品貿易的敏感性, 普遍取消數量限制的原則在短時期內還難以實現, 增加進口配額仍然是擴大市場準入的必要途徑。鑒于中國在入世談判中農產品進口配額的承諾已大大超出其他WTO成員的水平，在新一輪談判中, 我們要協調同凱恩斯集團的立場, 要求其他成員擴大農產品的進口配額, 以保證我國農產品出口有一個比較穩定的環境, 求得市場準入水平上的基本平衡。

取消發達國家的特殊保障條款, 允許發展中國家指定的戰略性特殊品目實施特殊保障措施。WTO 成員中有36 個國家保留了使用特別保障措施的權利。但包括中國在內的大部分發展中國家由于沒有對產品實行關稅化, 所以沒有實行特殊保障措施的權利。為了切實落實對發展中國家的差別待遇, 我們應聯合其他發展中國家在新一輪談判中在要求取消發達國家特殊保障措施的同時,為了保障發展中國家的食品安全, 應要求建立發展中國家特殊指定戰略性產品的特殊保障機制。

防守方面的策略選擇

所謂防守方面考慮是指我國在關稅談判過程中必須從根本上維護本國農業的基本利益，從長遠的角度來促進本國農業的發展。因為任何國家政策的制訂都是為本國利益服務的，所以，制定關稅減讓政策最基本和最簡單的原則是為本國利益服務，關稅減讓政策是國際經濟貿易政策的重要組成部分。它必須與國家的整體貿易發展的總方針一致，根據國家的實際情況，制定出符合本國利益的關稅制度和關稅減讓政策。就我國目前的形勢而言，在多邊雙邊貿易談判中不能拿農業作為其他要價的籌碼,而要作為保護的重點,力爭少作減讓承諾,而不是其他要價的犧牲籌碼。

關稅減讓政策不是一成不變的，它必須隨著經濟發展的動態變化而在保護的重點或內容上有著相應的變動。對農業來說，發達國家農業機械化水平比較高，農產品的成本低，所以關稅可以大幅度地進行減讓，而發展中國家或者不發達國家，農業的發展水平相對發達國家較低，則這些國家就不能采取大幅度地降稅的關稅政策，爭取關稅的少減或免減。從這個角度來看，我國在談判過程中希望發達成員的削減幅度要盡量大于發展中國家的削減幅度。如在G10公式中，發達成員的平均削減幅度是發展中成員的2.51倍，是所有削減公式中最低的。如果按照競爭優勢的原則，該公式是最合理的。

由于我國在加入WTO的談判中已經做出了巨大的貢獻，我國農產品平均關稅水平已經比世界農產品平均水平低很多，而且進口對關稅變化比較敏感，因此可以要求降低削減的程度，選擇一些敏感性產品或特殊產品進行較小幅度的削減或不做削減。中國如果能夠爭取到對關系國計民生的重要農產品（關稅配額產品）以及稅率低于10%的農產品免于削減的特殊安排，對關稅削減承諾具有明顯意義。在這一方面我國可以聯合發展中國家一起向發達國家提出要價，要求發達國家在農產品貿易自由化的進程中作出更大的讓步。