建設(shè)工程勘察設(shè)計管理范文

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篇1

第一條為加強對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的管理，規(guī)范勘察、設(shè)計市場，保證勘察、設(shè)計質(zhì)量，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《**市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《**市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點設(shè)計環(huán)節(jié)實施辦法》（渝規(guī)審發(fā)〔**〕5號）、《**市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)**市勘察設(shè)計執(zhí)業(yè)資格注冊管理辦法的通知》（渝建發(fā)〔**〕54號）、《**市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)**市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法的通知》（渝建發(fā)〔**〕75號）、《**市建設(shè)委員會關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計文件簽單和證書使用的通知》（渝建發(fā)〔**〕76號）和《**縣建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點設(shè)計環(huán)節(jié)實施辦法》（足府發(fā)〔**〕40號）等規(guī)章和文件規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動及其監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動，應(yīng)當(dāng)堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計應(yīng)當(dāng)與社會、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，嚴格執(zhí)行建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)，做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

第四條縣建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施監(jiān)督管理。

縣交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。

第二章資質(zhì)、資格管理

第五條建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)，其他任何單位和個人不得承接建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)審批和承接工程業(yè)務(wù)的范圍，按國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位超越資質(zhì)許可范圍或以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位允許其他單位或個人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

第七條建設(shè)工程勘察、設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位，并經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門注冊后，方可以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義，在執(zhí)業(yè)資格范圍內(nèi)從事勘察、設(shè)計活動。

注冊執(zhí)業(yè)人員及其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個勘察、設(shè)計單位。

第八條建筑設(shè)計單位承擔(dān)設(shè)計項目，民用建筑項目須由注冊建筑師任項目設(shè)計經(jīng)理（工程設(shè)計主持人或設(shè)計負責(zé)人）；工業(yè)建筑項目中凡屬獨立的民用建筑工程，應(yīng)分列項目，由注冊建筑師或注冊工程師任項目設(shè)計經(jīng)理（工程設(shè)計主持人或設(shè)計負責(zé)人），工業(yè)建筑項目中工業(yè)建筑工程，由注冊建筑師、注冊工程師任本專業(yè)負責(zé)人。

第九條注冊建筑師、注冊工程師應(yīng)按**市建設(shè)委員會關(guān)于工程建設(shè)勘察設(shè)計文件簽章和證書使用的規(guī)定，在本人執(zhí)業(yè)的建筑工程勘察設(shè)計各階段的主要文件（圖紙）中簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用印章。具體要求按**市建設(shè)委員會《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計文件簽單和證書使用的通知》（渝建發(fā)〔**〕76號）執(zhí)行。

第三章文件編制

第十條編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定為依據(jù)：

（一）項目審批文件；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃；

（三）工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）國家及市的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度規(guī)定；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的上一階段勘察、設(shè)計文件；

（六）國家有關(guān)法律、法規(guī)。

交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的專業(yè)規(guī)劃為依據(jù)。

編制勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、真實。

第十一條建設(shè)工程勘察文件的編制，一般按選址勘察、初步勘察、詳細勘察三個階段進行，地質(zhì)情況、工程結(jié)構(gòu)簡單的，可以適當(dāng)合并。

建設(shè)工程設(shè)計文件的編制，一般按方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段進行。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不得選用國家和市禁止或淘汰使用的產(chǎn)品。

設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商，但建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等有特殊要求的除外。

第十三條鼓勵在建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動中采用先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法。

第四章監(jiān)督管理

第十四條縣外的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位來本縣從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動，每個建設(shè)項目應(yīng)到縣建設(shè)行政主管部門進行項目登記，并填報《**縣勘察設(shè)計單位項目登記表》。

第十五條申請建設(shè)工程初步設(shè)計審批的單位，應(yīng)向縣建設(shè)行政主管部門提交下列材料：

（一）**縣勘察設(shè)計單位項目登記表；

（二）初步設(shè)計審批申報表；

（三）方案設(shè)計或可行性研究報告的審查意見及附圖；

（四）工程勘察報告及其質(zhì)量審查合格意見；

（五）初步設(shè)計文件；

（六）勘察、設(shè)計合同；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

涉及高切坡、深開挖的項目，還應(yīng)提交可行性評估報告。

第十六條國有資金投資的建設(shè)工程以及非國有資金投資的大中型建設(shè)工程和技術(shù)復(fù)雜的小型建設(shè)工程的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或交通、水利等主管部門批準(zhǔn)后，方可開展施工圖設(shè)計。

大中型建設(shè)工程和技術(shù)復(fù)雜的小型建設(shè)工程的范圍按國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城鎮(zhèn)房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政工程的初步設(shè)計由建設(shè)行政主管部門審批，交通、水利等專業(yè)工程的初步設(shè)計由交通、水利等主管部門審批。

建設(shè)行政主管部門或交通、水利等主管部門審批初步設(shè)計之前，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見或組織有關(guān)專家進行技術(shù)評審。

第十七條縣建設(shè)行政主管部門或交通、水利等主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初步設(shè)計審批申請之日起五個工作日內(nèi)進行審查，材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)予受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或自收到申請之日起五個工作日內(nèi)一次性告知申請人需補正的全部材料。縣建設(shè)行政主管部門或交通、水利等主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日（含并聯(lián)審批時間）內(nèi)完成審查工作。符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，退回全部材料并書面說明理由。

第十八條城鎮(zhèn)房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政工程施工圖設(shè)計文件的審查，按**市建設(shè)委員會《**市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》執(zhí)行。

交通、水利建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件的審查，按國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條建設(shè)單位應(yīng)將施工圖審查合格報告（含勘察文件）報建設(shè)行政主管部門備案，消防內(nèi)容單獨報消防主管部門備案。備案所需材料按市建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報送經(jīng)審查合格的全套施工圖和已備案的審查合格書。

相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)審查合格的施工圖進行工程竣工驗收。

第二十一條任何單位或個人不得擅自修改經(jīng)審查批準(zhǔn)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件。

確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改，或經(jīng)其書面同意，由建設(shè)單位委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改；重大修改后的勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)按原審批程序重新審查批準(zhǔn)后方可實施。

第五章附則

第二十二條違反本辦法的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十三條軍事建設(shè)工程、搶險救災(zāi)及其它臨時性建筑和農(nóng)民自建兩層以下住宅的建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動，不適用本辦法。

地質(zhì)災(zāi)害防治工程的勘察、設(shè)計管理，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

篇2

第一條  為了完善本市勘察行業(yè)的競爭機制，保證工程質(zhì)量，提高工程投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條  本市建設(shè)工程勘察招標(biāo)投標(biāo)工作的主管部門，是首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室（以下簡稱首規(guī)委辦），北京市勘察設(shè)計管理處負責(zé)日常管理工作。

第三條  在本市行政區(qū)域內(nèi)，凡符合下列條件之一的建設(shè)工程勘察項目（經(jīng)首規(guī)委辦批準(zhǔn)不宜招標(biāo)的建設(shè)工程勘察項目除外），均須按照本規(guī)定進行招標(biāo)投標(biāo)：

（一）總建筑面積在五萬平方米以上的民用建設(shè)工程項目；

（二）總投資額在五千萬元以上的工業(yè)、民用、市政建設(shè)工程項目；

（三）總投資額在五百萬美元以上的外商投資的建設(shè)工程項目；

（四）特級和一級建筑物或?qū)Φ鼗A(chǔ)有特殊要求的建設(shè)工程項目；

（五）概算在五十萬元以上的巖土工程、水文地質(zhì)工程項目。

第四條  招標(biāo)方式可以采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)，投標(biāo)單位不得少于三個。

特殊建設(shè)工程項目，由建設(shè)單位向市勘察設(shè)計管理處提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，可進行議標(biāo)。

第二章  招  標(biāo)

第五條  實行招標(biāo)的建設(shè)工程項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程項目可行性研究報告；

（二）經(jīng)規(guī)劃部門核準(zhǔn)用地范圍的圖紙和文件；

（三）設(shè)計任務(wù)書和符合要求的地形圖、建筑平面位置圖。

第六條  招標(biāo)活動由招標(biāo)單位負責(zé)組織。建設(shè)工程項目可以一次性招標(biāo)，也可以分項招標(biāo)。

第七條  招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)是具有法人資格的建設(shè)單位，或者建設(shè)單位委托的具有相應(yīng)資格的設(shè)計單位、監(jiān)理單位。

第八條  招標(biāo)文件由招標(biāo)單位編制。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)書、工程概況、招標(biāo)方式、對投標(biāo)單位資質(zhì)的要求、對提交勘察成果報告時間的要求、對勘察技術(shù)的特殊要求以及勘察現(xiàn)場條件的圖紙和說明等內(nèi)容。

第九條  招標(biāo)文件由招標(biāo)單位向市勘察設(shè)計管理處備案后，發(fā)送投標(biāo)單位。招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位不得隨意修改或增加附加條件。因特殊情況確需對招標(biāo)文件進行修改或補充的，需經(jīng)市勘察設(shè)計管理處批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期前十天通知所有投標(biāo)單位。

第三章  投  標(biāo)

第十條  凡持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和工程勘察證書的工程勘察單位，均可按工程勘察證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo)。

第十一條  投標(biāo)單位的資格文件由招標(biāo)單位進行核查，并報市勘察設(shè)計管理處復(fù)核。

投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位繳納投標(biāo)保證金（投標(biāo)保證金的具體數(shù)額由招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中規(guī)定），領(lǐng)取招標(biāo)文件。

第十二條  投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編寫投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、表達真實準(zhǔn)確，并應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章和法定代表人印章。

投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）勘察方案及說明書；

（二）勘察手段、施工組織方案；

（三）需建設(shè)單位提供的配合條件；

（四）提交勘察成果的時間；

（五）勘察費報價。勘察費根據(jù)投標(biāo)書工作量按國家收費標(biāo)準(zhǔn)計算，上下浮動不得超過5％。

第十三條  投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點，將密封后的投標(biāo)書送達招標(biāo)單位。投標(biāo)書一經(jīng)送達不得更改。

第四章  開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)

第十四條  開標(biāo)由招標(biāo)單位主持，并應(yīng)當(dāng)在全部投標(biāo)單位參加下公開進行。開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)對標(biāo)書登記編號，做保密處理后送評標(biāo)小組。

第十五條  招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)檢查投標(biāo)書的密封情況，宣布評標(biāo)原則、決標(biāo)辦法和程序，啟封投標(biāo)書，宣讀投標(biāo)書的主要內(nèi)容，并作開標(biāo)記錄。

第十六條  有下列情況之一的，投標(biāo)書無效：

（一）投標(biāo)書未密封；

（二）投標(biāo)書未按招標(biāo)文件要求編制或者文字不清、內(nèi)容不全、弄虛作假；

（三）投標(biāo)書未加蓋單位公章和法定代表人印章；

（四）投標(biāo)書逾期送交；

（五）未繳納投標(biāo)保證金。

第十七條  評標(biāo)小組由招標(biāo)單位和專業(yè)技術(shù)專家、該項工程的建筑設(shè)計人員五至七人組成，與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟利益關(guān)系單位的人員不得參加評標(biāo)小組。

第十八條  評標(biāo)小組以招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)書的內(nèi)容為主要依據(jù)，對投標(biāo)單位執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程、解決工程技術(shù)問題、勘探和測試工作量的合理程度、勘察進度以及投標(biāo)單位的資歷和社會信譽等方面進行綜合評價后，擇優(yōu)決定中標(biāo)單位。

第十九條  評標(biāo)報告由招標(biāo)單位編制。招標(biāo)單位將評標(biāo)報告報市勘察設(shè)計管理處備案后，向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)單位發(fā)出未中標(biāo)通知書。

第二十條  決標(biāo)后十日內(nèi)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向所有未中標(biāo)單位返還投標(biāo)保證金，并付給未中標(biāo)單位投標(biāo)書編制補償金，補償金的具體數(shù)額由評標(biāo)小組根據(jù)編制投標(biāo)書的工作量確定；中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)單位與招標(biāo)單位簽訂勘察合同后，由招標(biāo)單位返還。

第二十一條  中標(biāo)單位自接到中標(biāo)通知書之日起一個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)單位按照投標(biāo)書的內(nèi)容簽訂勘察合同。

中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依照勘察合同進行勘察，不得轉(zhuǎn)包給非中標(biāo)單位勘察。

第二十二條  決標(biāo)后，招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向市勘察設(shè)計管理處繳納管理費，管理費的具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價局會同市財政局制定。

第五章  法律責(zé)任

第二十三條  有下列情形之一的，勘察結(jié)果不予確認，設(shè)計單位不得使用；市勘察設(shè)計管理處對責(zé)任單位處以勘察費50％的罰款，其中屬投標(biāo)單位責(zé)任的，責(zé)令投標(biāo)單位一年內(nèi)不得在本市進行投標(biāo)：

（一）按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)而未招標(biāo)的建設(shè)工程項目；

（二）投標(biāo)單位不符合條件，參加投標(biāo)并中標(biāo)的。

本條第（二）項的招標(biāo)、投標(biāo)無效。

第二十四條  在投標(biāo)過程中，投標(biāo)者互相串通，抬高標(biāo)價或壓低標(biāo)價的；投標(biāo)單位和招標(biāo)單位互相串通，以排擠其他投標(biāo)單位參與公平競爭的，其中標(biāo)無效，由市勘察設(shè)計管理處責(zé)令其半年或者一年內(nèi)不得在本市進行投標(biāo)或者招標(biāo)，并由工商行政管理部門依法給予處罰。

第二十五條  中標(biāo)通知發(fā)出一個月后，中標(biāo)單位不簽訂勘察合同的，其投標(biāo)保證金不予返還。

第二十六條  勘察合同簽訂后，中標(biāo)單位轉(zhuǎn)包的，由市勘察設(shè)計管理處對其處以勘察費50％的罰款，并責(zé)令其半年或者一年內(nèi)不得在本市進行投標(biāo)。

第二十七條  招標(biāo)、投標(biāo)過程中發(fā)生爭議或糾紛的，可以協(xié)商解決，或者向市勘察設(shè)計管理處申請調(diào)解。

第六章  附  則

篇3

第一條為了加強對建設(shè)工程勘察質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程勘察活動的，必須遵守本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。

第三條工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察合同進行勘察工作，并對勘察質(zhì)量負責(zé)。

勘察文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的勘察深度要求，必須真實、準(zhǔn)確。

第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程勘察質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第二章質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為勘察工作提供必要的現(xiàn)場工作條件，保證合理的勘察工期，提供真實、可靠的原始資料。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家收費標(biāo)準(zhǔn)，不得迫使工程勘察企業(yè)以低于成本的價格承攬任務(wù)。

第六條工程勘察企業(yè)必須依法取得工程勘察資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬勘察業(yè)務(wù)。

工程勘察企業(yè)不得超越其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他勘察企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務(wù)；不得允許其他企業(yè)或者個人以本企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務(wù)；不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的勘察業(yè)務(wù)。

第七條工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勘察質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度。

第八條工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕用戶提出的違反國家有關(guān)規(guī)定的不合理要求，有權(quán)提出保證工程勘察質(zhì)量所必需的現(xiàn)場工作條件和合理工期。

第九條工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與施工驗槽，及時解決工程設(shè)計和施工中與勘察工作有關(guān)的問題。

第十條工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，并對因勘察原因造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

第十一條工程勘察項目負責(zé)人、審核人、審定人及有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)職稱或者注冊資格。

第十二條項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員做好現(xiàn)場踏勘、調(diào)查，按照要求編寫《勘察綱要》，并對勘察過程中各項作業(yè)資料驗收和簽字。

第十三條工程勘察企業(yè)的法定代表人、項目負責(zé)人、審核人、審定人等相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)在勘察文件上簽字或者蓋章，并對勘察質(zhì)量負責(zé)。

工程勘察企業(yè)法定代表人對本企業(yè)勘察質(zhì)量全面負責(zé)；項目負責(zé)人對項目的勘察文件負主要質(zhì)量責(zé)任；項目審核人、審定人對其審核、審定項目的勘察文件負審核、審定的質(zhì)量責(zé)任。

第十四條工程勘察工作的原始記錄應(yīng)當(dāng)在勘察過程中及時整理、核對，確保取樣、記錄的真實和準(zhǔn)確，嚴禁離開現(xiàn)場追記或者補記。

第十五條工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保儀器、設(shè)備的完好。鉆探、取樣的機具設(shè)備、原位測試、室內(nèi)試驗及測量儀器等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求。

第十六條工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強職工技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高勘察人員的質(zhì)量責(zé)任意識。觀測員、試驗員、記錄員、機長等現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn)，方可上崗。

第十七條工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強技術(shù)檔案的管理工作。工程項目完成后，必須將全部資料分類編目，裝訂成冊，歸檔保存。

第三章監(jiān)督管理

第十八條工程勘察文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門（以下簡稱工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門）審查。工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門可以委托施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)（以下簡稱審查機構(gòu)）對工程勘察文件進行審查。

審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查工程勘察企業(yè)有關(guān)質(zhì)量管理文件、文字報告、計算書、圖紙圖表和原始資料等是否符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）發(fā)現(xiàn)勘察質(zhì)量問題，及時報告有關(guān)部門依法處理。

第十九條工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對工程勘察企業(yè)質(zhì)量管理程序的實施、試驗室是否符合標(biāo)準(zhǔn)等情況進行檢查，并定期向社會公布檢查和處理結(jié)果。

第二十條工程勘察發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門報告。

第二十一條任何單位和個人有權(quán)向工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門檢舉、投訴工程勘察質(zhì)量、安全問題。

第四章罰則

第二十二條工程勘察企業(yè)違反《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未為勘察工作提供必要的現(xiàn)場工作條件或者未提供真實、可靠原始資料的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、弄虛作假、提供虛假成果資料的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）勘察文件沒有責(zé)任人簽字或者簽字不全的；

（二）原始記錄不按照規(guī)定記錄或者記錄不完整的；

（三）不參加施工驗槽的；

（四）項目完成后，勘察文件不歸檔保存的。

第二十六條審查機構(gòu)未按照規(guī)定審查，給建設(shè)單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴重的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門撤銷委托。

第二十七條依照本辦法規(guī)定，給予勘察企業(yè)罰款處罰的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門對企業(yè)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處以企業(yè)罰款數(shù)額的5%以上10%以下的罰款。

第二十八條國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程勘察質(zhì)量監(jiān)督管理工作中、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇4

第一條為了加強對建設(shè)工程勘察、建設(shè)工程設(shè)計活動的監(jiān)督管理，維護建設(shè)市場秩序，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)，實施對建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)的資質(zhì)管理，適用本規(guī)定。

第三條建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。

取得資質(zhì)證書的建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)可以從事相應(yīng)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計咨詢和技術(shù)服務(wù)。

第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)的歸口管理工作。

國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實施相應(yīng)行業(yè)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合建設(shè)行政主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)行業(yè)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)管理工作。

第二章資質(zhì)分類和分級

第五條建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)。

第六條工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。

工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程勘察專業(yè)資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點設(shè)立類別和級別；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分級別。

取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，承接工程勘察業(yè)務(wù)范圍不受限制；取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)；取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務(wù)工作。

第七條工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專項資質(zhì)。

工程設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計專項資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點設(shè)立類別和級別。

取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè)，其承接工程設(shè)計業(yè)務(wù)范圍不受限制；取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應(yīng)行業(yè)的工程設(shè)計業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計專項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應(yīng)的專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)。

取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應(yīng)專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)，不需再單獨領(lǐng)取工程設(shè)計專項資質(zhì)。

第八條建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和各資質(zhì)類別、級別企業(yè)承擔(dān)工程的范圍由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第三章資質(zhì)申請和審批

第九條建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)的申請由建設(shè)行政主管部門定期受理。

第十條企業(yè)申請工程勘察甲級資質(zhì)、建筑工程設(shè)計甲級資質(zhì)及其他工程設(shè)計甲、乙級資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請。其中，中央管理的企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門提出申請，其所屬企業(yè)由中央管理的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門提出申請，同時向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

第十一條企業(yè)申請工程勘察乙級資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)、建筑工程設(shè)計乙級資質(zhì)和其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計丙級以下資質(zhì)（包括丙級），向企業(yè)工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請。

第十二條新設(shè)立的建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)，到工商行政管理部門登記注冊后，方可向建設(shè)行政主管部門提出資質(zhì)申請。

新設(shè)立的建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供下列資料：

（一）建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)申報表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）企業(yè)章程；

（四）企業(yè)法定代表人和主要技術(shù)負責(zé)人簡歷及任命（聘任）文件復(fù)印件；

（五）建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申報表中所列技術(shù)人員的職稱證書、畢業(yè)證書及身份證復(fù)印件；

（六）建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申報表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊變更證明材料；

（七）需要出具的其他有關(guān)證明材料。

第十三條建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者申請增加其他工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)，除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十二條第二款所列資料外，還需提供下列資料：

（一）企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；

（二）建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)申報表中所列的注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊證明材料；

（三）企業(yè)近兩年的資質(zhì)年檢證明材料復(fù)印件；

（四）建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)申報表中所列的工程項目的合同復(fù)印件及施工圖設(shè)計文件審查合格證明材料復(fù)印件。

第十四條工程勘察甲級、建筑工程設(shè)計甲級資質(zhì)及其他工程設(shè)計甲、乙級資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

申請工程勘察甲級、建筑工程設(shè)計甲級資質(zhì)及其他工程設(shè)計甲、乙級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審核。審核部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)的資質(zhì)條件和企業(yè)申請資質(zhì)所提供的資料進行核實。

申請鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等行業(yè)的工程設(shè)計甲、乙級資質(zhì)，由國務(wù)院有關(guān)部門初審。申請工程勘察甲級、建筑工程設(shè)計甲級資質(zhì)及其他工程設(shè)計甲、乙級資質(zhì)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門委托有關(guān)行業(yè)組織或者專家委員會初審。

第十五條申請工程勘察乙級資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)、建筑工程設(shè)計乙級資質(zhì)和其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計丙級以下資質(zhì)（包括丙級），由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。具體審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

第十六條審核部門應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)的資質(zhì)申請之日起30日內(nèi)完成審核工作。

初審部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)審核的申報材料之日起30日內(nèi)完成初審工作。

審批部門自收到初審的申報材料之日起30日內(nèi)完成審批工作。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上公告。

第十七條新設(shè)立的建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)，其資質(zhì)等級最高不超過乙級，并設(shè)二年的暫定期。企業(yè)在資質(zhì)暫定有效期滿前兩個月內(nèi)，可以申請轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)等級，申請時應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)近兩年的資質(zhì)年檢合格證明材料。

第十八條由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建的建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)，其資質(zhì)等級根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件按照本規(guī)定的審批程序核定。

第十九條建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級、轉(zhuǎn)為正式等級或者申請增加其他工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)，在申請之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn)：

（一）與建設(shè)單位勾結(jié)，或者企業(yè)之間相互勾結(jié)串通，采用不正當(dāng)手段承接勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的；

（二）將承接的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（三）注冊執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在勘察設(shè)計文件簽字的；

（四）違反國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）因勘察設(shè)計原因發(fā)生過工程重大質(zhì)量安全事故的；

（六）設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的；

（七）設(shè)計單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

（八）以欺騙、弄虛作假等手段申請資質(zhì)的；

（九）超越資質(zhì)等級范圍勘察設(shè)計的；

（十）轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（十一）為其他企業(yè)提供圖章、圖簽的；

（十二）偽造、涂改資質(zhì)證書的；

（十三）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第二十條建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書分為正本和副本，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

第四章監(jiān)督與管理

第二十一條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)進行監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合建設(shè)行政主管部門對相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)進行監(jiān)督管理。

任何部門、任何地區(qū)不得采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建設(shè)工程勘察、設(shè)計市場準(zhǔn)入限制。

第二十二條建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)實行年檢制度。資質(zhì)年檢主要對是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是否有質(zhì)量、安全、市場交易等方面的違法違規(guī)行為進行檢查。資質(zhì)年檢結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。

第二十三條工程勘察乙級資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)、建筑工程設(shè)計乙級資質(zhì)和其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計丙級以下資質(zhì)（包括丙級）由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)年檢。

工程勘察甲級、建筑工程設(shè)計甲級資質(zhì)及其他工程設(shè)計甲、乙級資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門委托企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)年檢。年檢結(jié)果為合格的應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案，年檢意見為基本合格和不合格的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門確定年檢結(jié)論。

第二十四條建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)年檢按照下列程序進行：

（一）企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交資質(zhì)年檢申請。

（二）建設(shè)行政主管部門在收到企業(yè)資質(zhì)年檢申請后40日內(nèi)對資質(zhì)年檢作出結(jié)論，或者向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門提出年檢意見。

第二十五條建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)的資質(zhì)條件符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十九條所列行為的，資質(zhì)年檢結(jié)論為合格。

第二十六條建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)的資質(zhì)條件中，技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)未達到資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的80％，其他各項均達到標(biāo)準(zhǔn)要求，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十九條所列行為的，年檢結(jié)論為基本合格。

第二十七條有下列情況之一的，建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格：

（一）企業(yè)的資質(zhì)條件中技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)未達到資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的80％；

（二）企業(yè)的資質(zhì)條件中主導(dǎo)工藝、主導(dǎo)專業(yè)技術(shù)骨干人數(shù)，各類注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）第（一）、（二）項以外的其他任何一項資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）有本規(guī)定第十九條所列行為之一的。

已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級處罰的行為，資質(zhì)年檢中不再重復(fù)追究。

第二十八條建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級；達不到最低資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其資質(zhì)。

第二十九條建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)連續(xù)兩年資質(zhì)年檢合格，方可申請晉升資質(zhì)等級。

第三十條在資質(zhì)年檢通知規(guī)定的時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。

第三十一條建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)變更企業(yè)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后的一個月內(nèi)，到發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。其中由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批的企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門辦理外，企業(yè)地址、注冊資本、法定代表人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門辦理，辦理結(jié)果向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

第三十二條建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書的同時，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回發(fā)證機關(guān)。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書交回發(fā)證機關(guān)。

第三十三條建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢。

第三十四條院校所屬建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)聘請在職教師從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實行定期聘任制度。教師定期聘用人數(shù)不得超過企業(yè)技術(shù)骨干人員總數(shù)的30％，聘期不少于二年。

第五章罰則

第三十五條未取得建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書承攬勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的，予以取締；處合同約定的勘察費、設(shè)計費1倍以上2倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

第三十六條以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收，并處合同約定的勘察費、設(shè)計費1倍以上2倍以下的罰款。

第三十七條建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)有下列行為之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)責(zé)令改正，沒收違法所得，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；

情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書：

（一）超越資質(zhì)級別或者范圍承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的；

（二）允許其他單位、個人以本單位名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的；

（三）以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的；

（四）將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的。

第三十八條建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計，建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計，建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第三十九條本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

篇5

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；工程項目；設(shè)計

1 前言

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國在房地產(chǎn)企業(yè)工程領(lǐng)域進行了多次改革。國際競爭將變得日益激烈，加強房地產(chǎn)企業(yè)工程設(shè)計管理，必須采用有效和確定合理工程的設(shè)計質(zhì)量，進行科學(xué)性、合理性，從房地產(chǎn)企業(yè)工程設(shè)計主體的多元化和抗震化，從而更合理的使用[1]人力、財力，提高房屋安全性、穩(wěn)定性和防震性。一個建筑項目，其過程是集管理、技術(shù)、經(jīng)濟于一體的綜合性的工作，往往需要房地產(chǎn)企業(yè)工程設(shè)計人員具有專業(yè)技術(shù)知識和獨到的見解。為了實現(xiàn)投資的預(yù)算項目，實現(xiàn)工程設(shè)計有效控制、為合理確定工程設(shè)計質(zhì)量，微觀的項目設(shè)計人員管理，促進建設(shè)工程設(shè)計管理在建筑市場的健康發(fā)展。

2 我國房地產(chǎn)企業(yè)工程設(shè)計中管理與具體控制存在的問題

2.1 勘察中設(shè)計管理觀念落后

目前在工程勘察項目中，存在思想落后，觀念成就，對房地產(chǎn)企業(yè)工程設(shè)計缺乏認識和整體概念不理解的問題。政府體系勘察項目較多的違反強多，工程設(shè)計的違反一般是一些些知名度高，市場占有份額較大的老牌甲級院。在工程設(shè)計中政策措施框架不完善，監(jiān)督不到位，實施不規(guī)范的問題扔大量存在。在設(shè)計管理和控制中，沒有充分的實施動態(tài)管理；以及設(shè)計資質(zhì)較底，技術(shù)力量相對比較薄弱的設(shè)計院，工程設(shè)計機構(gòu)運作機制不健全等諸多問題。但是勘察工程中才出現(xiàn)的大院現(xiàn)象，也是由于工作量大而引起百密一疏的現(xiàn)象。因此，市場具有滯后性和盲目性的特點，完全依靠市場不能實現(xiàn)內(nèi)業(yè)報告中出現(xiàn)的違規(guī)情況，只有改善業(yè)工作深度達到了勘察深度后，在房地產(chǎn)企業(yè)工程設(shè)計上采取計劃定價方式，以保證項目質(zhì)量的穩(wěn)定提高，對工程設(shè)計管理得益重視。

2.2 工程設(shè)計師素質(zhì)偏低

目前在我國一些房地產(chǎn)企業(yè)工程設(shè)計師的專業(yè)技術(shù)知識不扎實，專業(yè)之間配合不到位。房地產(chǎn)企業(yè)工程設(shè)計是一門就有專業(yè)技術(shù)方面的知識，同時具有復(fù)雜性和廣泛性的特點，工程設(shè)計范圍也比較廣泛，有些工程設(shè)計師的缺乏繪圖意識、專業(yè)技術(shù)知識較低。現(xiàn)在房地產(chǎn)企業(yè)工程的設(shè)計師，需要具備有良好的綜合專業(yè)知識，但是目前我國房地[2]產(chǎn)企業(yè)工程的造價師，缺乏綜合的專業(yè)知識、專業(yè)技術(shù)水平較低、經(jīng)濟意識不強。有有一些人認為工程設(shè)計師的職業(yè)就是繪圖，使房地產(chǎn)企業(yè)工程是沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用和職能作用，也是沒有扎實的專業(yè)技術(shù)知識，自然設(shè)計出的建筑圖紙會出現(xiàn)很多問題，給施工帶來難度影響房地產(chǎn)企業(yè)工程設(shè)計的真實性。把專業(yè)知識和實踐技術(shù)訓(xùn)練有機的結(jié)合起來，采取切實有效措施，嚴格的培訓(xùn)工程設(shè)計師的綜合素質(zhì)，從設(shè)計室走出來，深入現(xiàn)場一線，對施工流程和工藝等進行了解在職業(yè)道德上使工程設(shè)計師得到有效控制和管理。

3 房地產(chǎn)項目設(shè)計優(yōu)化策略

3.1 加強目標(biāo)管理設(shè)計

工程設(shè)計是房地產(chǎn)企業(yè)工程客觀存在的勘察設(shè)計人員專業(yè)知識不扎實。組織各設(shè)計單位應(yīng)該組織勘察設(shè)計的執(zhí)業(yè)人員認真學(xué)習(xí)，它不僅可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益、讓全體執(zhí)業(yè)人員通過學(xué)習(xí)，提高設(shè)計水平，同時也提高設(shè)計人員繪圖的執(zhí)行規(guī)范的嚴格性。加強強制性條文的學(xué)習(xí)，可以獲得較好的社會效益和經(jīng)濟效益的工程建設(shè)管理方法，完善工程設(shè)計管理需要發(fā)揮其主導(dǎo)作用。為了合理的確定工程設(shè)計，對工程設(shè)計的管理進行宏觀和微觀主體營造一個良好的環(huán)境，要從建設(shè)和諧社會的高度，加強對強制性條文的執(zhí)行，進行客觀、公正、科學(xué)從充分體現(xiàn)工程設(shè)計的合理性。歷史經(jīng)驗告訴我們，房地產(chǎn)企業(yè)工程設(shè)計都是和建筑安全和人民生命安全息息相關(guān)的，建設(shè)項目的程序化是合理確定設(shè)計的基本前提，完善市場法規(guī)，做好法規(guī)[3]建設(shè)體系來規(guī)范和調(diào)節(jié)工程造價管理主體的行為，加強勘察設(shè)計的執(zhí)業(yè)人員認真學(xué)習(xí)目標(biāo)，對工程設(shè)施實施動態(tài)操控，以確保工程設(shè)計建設(shè)程序正常運行。

3.2 項目方案優(yōu)化設(shè)計

目前，隨著各項政策發(fā)揮是靠管理部門的監(jiān)督和咨詢單位的自律，對工程設(shè)計師進行專業(yè)知識學(xué)習(xí)為重要依據(jù)。加強工程設(shè)計項目過程中，每個專業(yè)各自獨立進行設(shè)計，促使工程設(shè)計人員在建筑內(nèi)在結(jié)構(gòu)和使用功能上合理控制工程造價等方面動腦筋，必產(chǎn)生各個專業(yè)設(shè)計的相互協(xié)調(diào)問題。全面加強設(shè)計監(jiān)理人才的引進、培訓(xùn)、考核和注冊工作，培養(yǎng)設(shè)計人員廣泛的藝術(shù)素養(yǎng)和獨到的見解，同時注意提高工程設(shè)計師的實踐訓(xùn)練，為設(shè)計監(jiān)理的社會化、市場化提供有利條件。

4 結(jié)尾

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)工程設(shè)計人員所承擔(dān)的任務(wù)也會越來越多。房地產(chǎn)企業(yè)工程設(shè)計人員熱情服務(wù)和嚴肅認真工作管理，加強工程設(shè)計的管理，進行全程的監(jiān)控對房地產(chǎn)企業(yè)工程設(shè)計的管理而言，是不可或缺的一個重要組成部分，這樣才能做好房地產(chǎn)企業(yè)工程的管理工作。

參考文獻

[1]史賢戈.房地產(chǎn)開發(fā)工程項目設(shè)計管理[J].科技資訊,2011,(23):118-118.

篇6

目前，在各項工程建設(shè)中，在設(shè)計和施工之前都必須按基本建設(shè)程序進行巖土工程勘察，巖土工程勘察的重要性和其質(zhì)量的可靠性越來越為各級政府所重視。《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《實施工程建設(shè)強制性條文標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》、健設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》等法律、法規(guī)對此都有規(guī)定。并于2000年開始實行施工圖設(shè)計文件審查制度，對保證工程勘察設(shè)計質(zhì)量起到了重要的作用，并取得了明顯的成效。但是，在各級檢查和施工圖設(shè)計文件審查中，勘察問題仍舊突出。當(dāng)前，施工圖審查主要集中于房屋工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施，對為城市建設(shè)服務(wù)的勘察單位來說，既是促進更是考驗。因此，將巖土工程勘察中常見問題加以歸納、分析，對其產(chǎn)生的根源進行了深層次的探討，對提高勘察技術(shù)水平、保證勘察成果質(zhì)量、減少勘察過程中的錯誤不無裨益。自20世紀80年代以來，我國開始實施巖土工程勘察體制。與前者相比，巖土工程勘察體制不僅要正確反映擬建場地或地區(qū)的工程地質(zhì)條件，還要結(jié)合工程項目的概況和施工條件進行一定深度的技術(shù)論證和分析評價。針對場地特殊的巖土工程條件，提出建議，指導(dǎo)設(shè)計選定基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)方案，對施工提出應(yīng)注意和控制的技術(shù)要求，服務(wù)于工程建設(shè)的全過程，這是新的工程勘察體制的最大改變和增加的重要內(nèi)容。因此，新的工程勘察體制——巖土工程勘察體制具有較強的工程針對性和指導(dǎo)性，不僅要完成工程地質(zhì)條件的探明，即反映和提供場地真實的地質(zhì)情況、地基條件和地基巖土的工程性質(zhì)，而且還要對擬建工程的設(shè)計方案，施工技術(shù)措施提出指導(dǎo)性的結(jié)論意見，為確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟效益提供了可靠依據(jù)。

2對巖土工程勘察的有效措施

2．1取得的進展

回顧我國推行巖土工程的十多年來，已經(jīng)取得的巨大進展表現(xiàn)在以下幾方面：

(1)我國已經(jīng)能夠解決技術(shù)要求，地質(zhì)條件復(fù)雜的巖土工程問題。相應(yīng)的規(guī)范、規(guī)程的編制，標(biāo)志著我國這方面已經(jīng)積累的經(jīng)驗達到的水平。

(2)勘察工作已從單一的鉆探、取樣、試驗、提報告模式發(fā)展為多種測試手段、綜合評價的模式。多功能靜力觸探、超重型動力觸探、預(yù)鉆式和白鉆式旁壓試驗、螺旋板載荷試驗、孔隙水壓力測試、波速試驗等新技術(shù)的迅猛發(fā)展，大大提高了地基評價的水平。室內(nèi)土工試驗中高壓固結(jié)試驗和三軸壓縮(剪切)試驗的普遍應(yīng)用，使土力學(xué)理論更進一步應(yīng)用到勘察生產(chǎn)實踐中。另外，土的動力性質(zhì)的試驗也日益增多；樁的動力測試已經(jīng)列入有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和手冊中；表面波速法也開始在工程中得到應(yīng)用；巖土測試的重要性已經(jīng)越來越顯示出來。

(3)勘察與設(shè)計、施工密切結(jié)合，初步形成了從勘察到設(shè)計、施工、監(jiān)測，貫穿各個階段的認識、實踐、改造全過程。

(4)地基處理技術(shù)水平的大幅度提高。十多年來為了滿足工程建設(shè)的需要，引進、發(fā)展了多種地基處理技術(shù)，積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗。對第四紀松散地層、濕陷性黃土、膨脹土、軟土、填土、飽和松散粉細砂等各種不良地基，開發(fā)和應(yīng)用了許多新的地基處理技術(shù)，已成為巖土工程中一項重要內(nèi)容。工程勘察體制發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變后，勘察結(jié)果形成的文件要包括以下重要的技術(shù)內(nèi)容：①場地穩(wěn)定性的評價，對建筑場地擬建的建筑作出適宜性的技術(shù)論證；②為工程設(shè)計提供場地各巖土分層、地下水的埋藏條件及其對工程的影響，以及巖土體工程設(shè)計參數(shù)；③對工程施工過程中可能出現(xiàn)的各種巖土工程問題(如開挖、降水、沉樁等)作出預(yù)測，并提出相應(yīng)的防治措施和合理施工方法的建議；④對擬建場地作出巖土工程評價。對巖土加固(基坑支護)與改良方案或其他人工地基設(shè)計方案進行論證和提出建議，并根據(jù)設(shè)計圖紙在巖土工程施工中監(jiān)控施工質(zhì)量；⑤預(yù)測由于場地及臨近自然環(huán)境的變化對建設(shè)場地環(huán)境和臨近建筑物可能產(chǎn)生的變化及其對工程建造的影響⑥為已有工程的安全性進行預(yù)測性的評定，對擬建工程可能會造成已有工程的不良影響和事故調(diào)查分析提供依據(jù)；⑦指導(dǎo)巖土工程在建筑物運營、使用過程中的長期觀測如建筑物的沉降和變形觀測等工作。顯而易見，新的巖土勘察體制下形成的文件一巖土工程勘察報告對設(shè)計、施工都是極其重要的技術(shù)保障文件，它服務(wù)于工程建設(shè)的全過程。是重要的建設(shè)工程程序性文件。但是在新的工程勘察體制創(chuàng)建后的相當(dāng)長時期內(nèi)，巖土工程勘察報告在設(shè)計和施工企業(yè)中未受到應(yīng)有的重視，特別是在施工企業(yè)中不重視運用巖土工程地質(zhì)勘察報告指導(dǎo)施工的現(xiàn)象顯得尤為嚴重。

2．2巖土工程勘察熱點

當(dāng)前，特殊條件下的巖土工程評價仍然是巖土勘察工程中最普遍最大的熱點。特殊條件指的是：

(1)特殊土。包括濕陷性黃土、軟土、膨脹土、鹽漬土等。在特殊土地基上進行工程建設(shè)時，必須充分考慮到它們所具有的特殊物理力學(xué)化學(xué)性質(zhì)。

(2)特殊工程地質(zhì)條件。包括巖溶、斜坡與滑坡～泥石流、采空區(qū)、地面沉降、地震效應(yīng)等。其中強震區(qū)的砂土液化、斷裂、震陷等問題是巖土工程勘察中經(jīng)常遇見的。

(3)特殊工程。包括高層建筑、動力機器基礎(chǔ)、地下工程、水上工程、核電站、道路橋梁、機場跑到、水壩、尾礦壩等。大型建筑地基勘察與評價仍是當(dāng)前最熱門的話題，對可能產(chǎn)生不均勻沉降的預(yù)測及對策以及地震效應(yīng)的抗震設(shè)計參數(shù)等問題。

3主要存在主要問題

近20年來，勘察專業(yè)體制的改革雖然取得了顯著成績，但并未真正到位，因而阻礙了巖土工程的技術(shù)進步和經(jīng)濟效益的提高。隊伍大，素質(zhì)差，成果質(zhì)量低，與國際先進國家的差距越拉越大。勘察與實際的脫節(jié)問題遠未解決，又出現(xiàn)了一些新問題。例如：野外記錄的質(zhì)量越來越差；規(guī)范規(guī)定的取土技術(shù)得不到實施，取樣測試等的技術(shù)不明顯：市場上出現(xiàn)鉆探米數(shù)綜合價格而技術(shù)含量高的巖土測試和分析評價卻處于從屬地位。國內(nèi)當(dāng)前勘察質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)勘察方案不合理，工作量偏多或偏少的現(xiàn)象比較普遍，不是根據(jù)實際需要，而是片面追求經(jīng)濟效益或“手段齊全”，也有為了爭取招標(biāo)任務(wù)壓低費用，勘察工作粗糙，不能滿足要求。

(2)第一手資料(鉆探、描述、取土、試驗、測試等)質(zhì)量下降。

(3)地基評價和勘察報告缺乏實事求是的科學(xué)態(tài)度，往往不問具體工程條件，不具體研究分析，又缺乏必要的理論基礎(chǔ)知識和邏輯思維能力，比較多的是一般化、老一套，設(shè)計施工真正需要的內(nèi)容不全或不準(zhǔn)。而不需要的內(nèi)容卻洋洋大觀。近年來，勘察報告有越寫越長的趨勢，實際上其中很多內(nèi)容是重復(fù)或者不需要的。

(4)對監(jiān)測工作還沒有足夠重視。巖土性質(zhì)和條件是非常復(fù)雜的．，勘察時不可能把所有的問題完全搞清楚或預(yù)估到。為了保證安全，避免造成重大損失對施工現(xiàn)場進行巖土工程監(jiān)測是完全必要的。

4高新技術(shù)的主攻方向及建議

4．1主攻方向

室內(nèi)外測試技術(shù)是巖土工程勘察的基礎(chǔ)。和國外相比，我們的主要差距之一就表現(xiàn)為測試技術(shù)的落后。和巖土力學(xué)理論發(fā)展相比，現(xiàn)在的矛盾也是參數(shù)的測試技術(shù)落后于理論。如計算地基變形，不管是用什么理論方法、什么數(shù)學(xué)模型，總離不開的地基土的模量，模量測不出或測不準(zhǔn)，什么方法、什么模量得出的地基變形都靠不住。測試技術(shù)要走向現(xiàn)代化。我們要繼續(xù)保留如標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗這樣傳統(tǒng)的測試手段，但應(yīng)更注重現(xiàn)代物理技術(shù)(電子技術(shù)、波動理論等)來發(fā)展測試新技術(shù)。現(xiàn)在的趨勢是：

(1)土工測試將從研究地基中的某一“點”發(fā)展到更大的空間范圍的“面’和“體”。

(2)土工測試將從第一代的直接試驗和第二代的觸探、旁壓試驗進入第三代的無孔、無損測試技術(shù)。測試技術(shù)的發(fā)展必須要做到三個結(jié)合。①硬件(儀器、設(shè)備)研制要做到勘察、科研(或高等院校)、制造廠商的相互結(jié)合，各有分工，成功的可能性和實際效益就要大的多。②科研與生產(chǎn)相結(jié)合。只有與生產(chǎn)密切結(jié)合的科研課題或開發(fā)項目(如動力觸探、靜力觸探、旁壓試驗、波速試驗、樁基檢測等)才能取得比較顯著的效果，反過來又促進了勘察生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。而與生產(chǎn)相脫節(jié)的科研項目，即使費了很大的力，也很難取得真正的效果。③理論與實際相結(jié)合。

4．2建議

目前，巖土工程勘察的地位和作用與國家和政府給予巖土工程的定位和期望仍有一定的差距。這固然與人們“重設(shè)計輕勘察”的思維定式有關(guān)，與我國勘察行業(yè)體制尚未健全有關(guān)，與勘察市場的惡性競爭有關(guān)。在當(dāng)前的形勢下，如何完善市場準(zhǔn)入制度，加強行業(yè)自律、約束機制，從根本上杜絕巖土勘察行業(yè)中的弊端，真正體現(xiàn)巖土工程師的價值，更好地應(yīng)對進入WTO后與國際接軌的挑戰(zhàn)。

(1)嚴格執(zhí)行建設(shè)程序、規(guī)范市場行為、推行全程化監(jiān)理科學(xué)的建設(shè)程序應(yīng)當(dāng)遵循“先勘察、后設(shè)計、再施工”的原則。不按原則辦事，必然會受到自然規(guī)律的懲罰。市場的規(guī)范，僅依靠勘察單位的自律機制是不夠的，還需要建立有效的行業(yè)約束機制。一方面必須仰仗政府主管部門按國家的法律、法規(guī)，對項目招投標(biāo)和實施過程中的行為主體進行全面有效的監(jiān)督管理，另一方面應(yīng)積極推行工程監(jiān)理全程化，采用事前、事中、事后控制相結(jié)合的方法，最大限度地避免不當(dāng)行為的發(fā)生，保證勘察質(zhì)量和投資效益最大化。

(2)嚴格市場準(zhǔn)入、盡快實施注冊土木工程師制度，加強相關(guān)人員培訓(xùn)經(jīng)過近年勘察設(shè)計資質(zhì)換證，對勘察設(shè)計單位進行了一定的清理整頓，對規(guī)范市場起到了一定的作用。但應(yīng)該清醒地看到，我國的勘察資質(zhì)門檻很低，尤其是打破行業(yè)壁壘后不同行業(yè)間的銜接過渡尚未完成，以高級工程師的數(shù)量來衡量技術(shù)水平不能如實反映勘察企業(yè)的技術(shù)實力。建議盡快實施注冊土木工程師制度，通過采用企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資質(zhì)雙重控制來規(guī)范勘察市場、促進勘察技術(shù)水平的提高。此外，巖土工程勘察屬大土木范疇，是多學(xué)科的融合，新技術(shù)、新工藝層出不窮，．標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時有更新，巖土工程從業(yè)人員應(yīng)與時俱進，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)。在及時推行注冊土木工程師制度的同時，加強對相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，加強他們的責(zé)任心和使命感，提高勘探測試人員的技術(shù)水平。

(3)加強勘察設(shè)計單位的質(zhì)量認證，健全質(zhì)量管理體系ISO9001：2000質(zhì)量管理體系確立了以過程模式作為標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)。勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)通過有效應(yīng)量管理體系的要求，運用過程方法，采用PDCA循環(huán)思進行巖土工程勘察的實施和管理，持續(xù)改進。提高勘察設(shè)計的能力，增加顧客的滿意程度。為加入w''''ro后的國際競爭提供支持，為勘察設(shè)計企業(yè)進入國際市場創(chuàng)造條件。

5發(fā)展趨勢

為使我國加入wro后適應(yīng)國際高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目系統(tǒng)服務(wù)的挑戰(zhàn)，本行業(yè)在未來5～l0年中的發(fā)展目標(biāo)主要體現(xiàn)在四方面：

(1)由單純的“工程地質(zhì)勘察”向“巖土工程”發(fā)展日趨完善。

(2)向一切以人類生存的地球表面環(huán)境中的大地巖土和與其密不可分、相互影響的地表水、地下水和大氣等環(huán)境物質(zhì)為系統(tǒng)工作目標(biāo)的工程領(lǐng)域開拓。

(3)專業(yè)分工形成了分枝趨勢：①工程咨詢和工程顧問，主要負責(zé)工程計劃、項目負責(zé)、工程試驗分析計算和工程監(jiān)測工作；②野外鉆探，可進行探查孔、鉆井、灌漿鉆孔、錨桿鉆孔、海洋鉆探以及水平鉆孔、定向鉆孔等等；③巖土工程施工，可進行各類樁基及地基改良工法的施工。

(4)城市巖土工程發(fā)展迅速，為研究和評價舊城市重建和新城市的開發(fā)提供規(guī)劃和建設(shè)。近年來，經(jīng)典的巖土力學(xué)面臨著嚴重的挑戰(zhàn)。

這種挑戰(zhàn)主要來自以下方面：

(1)大規(guī)模城市建設(shè)面臨的地基、基礎(chǔ)與深開挖支護問題；城市改造工程問題；

(2)填海工程及海洋工程帶來的軟土工程問題；各類特殊土帶來的工程問題；

(3)大規(guī)模的交通工程建設(shè)即跨江、跨海、橋梁、隧道工程帶來的問題，水利工程問題；

(4)能源工業(yè)問題，包括污染、廢料尾礦壩及有害廢料處理問題；

(5)超重型結(jié)構(gòu)所帶來的地基處理和樁基礎(chǔ)設(shè)計、施工與評價問題；

(6)原子能電站等重大工程的抗震分析與地基抗震問題；

(7)各類地質(zhì)災(zāi)害的評價與防治問題，等等。

作為勘察單位，面對上述的發(fā)展，我們應(yīng)該在如下諸方面作些工作：

(1)使廣大技術(shù)人員，至少是技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)骨干在掌握傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上，了解這個發(fā)展動向和基本思想；

(2)密切注意任何可以利用的新成果和具有規(guī)律性的結(jié)論，以便進行工程類比和使用；

(3)探索本單位向這個方向發(fā)展的時機和可能性。原有的壓剪模型和地基、基礎(chǔ)與上層結(jié)構(gòu)的協(xié)同作用程序體現(xiàn)了新的發(fā)展方向，這方面的工作應(yīng)該繼續(xù)提高。

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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;合同種類;合同管理;管理措施;探討

0引言

自從1999年《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)以及其他相關(guān)法律、法規(guī)頒布實施以來,對規(guī)范、完善我國建筑市場,與國際建筑市場接軌,加強建筑工程執(zhí)法力度,確保建設(shè)工程的質(zhì)量控制、投資控制、進度控制“三控”目標(biāo)的實現(xiàn),提高合同履約率,維護合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進行業(yè)發(fā)展諸方面起到了十分重要的作用。但建設(shè)工程合同管理也存在一些問題,諸如合同訂立人對有關(guān)法律和法規(guī)不清,合同無臺帳,無專人管理等。建設(shè)工程合同管理,是針對工程建設(shè)活動中發(fā)生的各種合同,從合同條件的擬訂、協(xié)商、制定、履行、索賠等情況的檢查和分析著手進行的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理工作。通過實行對合同的正確管理,實現(xiàn)對建筑工程質(zhì)量、投資、進度的預(yù)控目標(biāo),以法公正地維護合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

1建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義

建設(shè)工程合同管理,是市場經(jīng)濟和工程建設(shè)管理中一項十分重要的內(nèi)容。在工程項目的建筑過程中,其主體的行為必定會形成各個方面的社會關(guān)系,諸如政府建筑管理機關(guān)、項目法人單位(業(yè)主)、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外,其他各方面社會關(guān)系卻是通過“合同”這一契約關(guān)系來完成的。工程建設(shè)活動的質(zhì)量、投資和進度都是在合同管理的調(diào)整、保護和制約下進行的。建設(shè)工程合同管理的特點是涉及面廣、綜合性強,其重要性和意義表現(xiàn)在:

1)社會主義市場經(jīng)濟的要求。市場經(jīng)濟的一個重要特征是依法辦事和鼓勵自由競爭,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。

2)現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求。現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,科學(xué)管理,建筑工程合同中的施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進行工程發(fā)包和承包的重要法律形式,是工程施工、監(jiān)理和驗收的重要法律依據(jù),是建筑施工企業(yè)走向市場的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的根本利益。

3)強化合同管理,提高履約率。

4)合同管理對開拓國際市場,盡快與國際接軌,也有十分重要意義。我國已加入世界貿(mào)易組織

WTO,引用國際通用條款或FIDIC土木工程合同條款,規(guī)范合同當(dāng)事人自覺按合同辦事,對開拓和開放工程建設(shè)市場,發(fā)展建筑業(yè),為國家創(chuàng)匯和節(jié)約建設(shè)資金,全面提高工程建設(shè)和管理水平具有重要和現(xiàn)實的意義。2建設(shè)工程合同的種類一個工程項目從立項到投入使用,特別是大中型項目,需要經(jīng)歷一個十分復(fù)雜的過程。在這個過程中,鑒訂的合同可能有很多,但主要有以下幾種:

1)建筑工程勘察設(shè)計合同:項目法人(業(yè)主,發(fā)包人)與勘察人、設(shè)計人(承包人)為完成一定的勘察、設(shè)計任務(wù),明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。主要內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和勘察設(shè)計文件(包括概預(yù)算)的日期和質(zhì)量要求、費用及其他協(xié)作條件等條款。《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》(國務(wù)院293號令)、《建設(shè)工程勘察和設(shè)計單位資質(zhì)管理規(guī)定》(1997年12月23日建設(shè)部)、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》(建設(shè)[2000]167號)、《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》(建設(shè)部65號令)等是此合同的簽訂依據(jù)。

2)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同:業(yè)主聘請監(jiān)理單位代其對建設(shè)工程項目進行監(jiān)督管理,明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議,該協(xié)議稱為建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡稱監(jiān)理合同。其主要內(nèi)容包括監(jiān)理對象,雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、酬金、違約責(zé)任和爭議解決方式,其主要特征是高智能的技術(shù)。《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》(建監(jiān)[1995]737號)、《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》(建設(shè)部令第16號)、《關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》(國家物價局,建設(shè)部(92)價費字479號)等為監(jiān)理合同的主要法律依據(jù)。

3)建設(shè)工程施工合同:建設(shè)工程施工合同是承包人進行工程建設(shè)施工,發(fā)包人支付價款的合同。合同的主要內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、開工與竣工時間、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量保修范圍和保證期、雙方互相協(xié)作條款等。其主要法律依據(jù)是《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院279號令)、《建筑工程施工許可管理辦法》(建設(shè)部71號令)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部48號令)、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(建建[2000]142號)、《房屋建筑工程質(zhì)量維修辦法》(建設(shè)部80號令)等。結(jié)合我國具體情況和FIDIC(國際咨詢工程師聯(lián)合會)土木工程施工合同條件,國家建設(shè)部、國家工商行政管理局(2000年)的《建設(shè)工程施工合同文本》是各類工業(yè)與民用建筑施工管理和設(shè)備安裝的合同樣本。

4)建設(shè)工程物資采購合同:建設(shè)工程物資采購合同是具有平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實現(xiàn)建設(shè)工程物資買賣,設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,一般分為材料采購合同和設(shè)備采購合同。其主要內(nèi)容包括雙方當(dāng)事人的詳情、合同價款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購數(shù)量和計量方法、包裝方式、付款方式和辦法、交貨期限、違約責(zé)任及其他條款等。其法律依據(jù)有《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家計委3號令)和地方法規(guī)等。

5)其他合同:加工承攬合同、技術(shù)合同、租賃合同等在《合同法》中均有所涉及,他們在建筑工程中應(yīng)

用較少,這里就不在贅述。

3建設(shè)工程合同管理的內(nèi)容

1)建立合同管理體系及管理制度,建立、健全合同管理檔案。

2)合同訂立前的管理。采取認真、嚴格的態(tài)度,做好市場預(yù)測、資信調(diào)查和訂立應(yīng)具備的相應(yīng)條件調(diào)查等合同訂立前的準(zhǔn)備工作。

3)合同訂立中的管理。訂立合同是一種法律行為,雙方應(yīng)當(dāng)認真憑實據(jù)嚴肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、全面、明確、有效。

4)合同履行中的管理。認真分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況,及時處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜。

4加強合同管理的措施

1)普及建筑法規(guī)及合同法教育,培訓(xùn)合同管理人才。通過學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī),使合同當(dāng)事人能知法、用法,能公正、公平、公開、獨立地工作,做好建設(shè)工程合同管理工作。

2)設(shè)立專門合同管理機構(gòu)和配備合同管理人員。地方政府應(yīng)設(shè)立專門合同管理機構(gòu)和配備合同管理人員,對建設(shè)工程合同實施登記、審查等監(jiān)督管理;項目業(yè)主、建筑企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門合同管理機構(gòu)和配備合同管理人員,建立和健全有關(guān)規(guī)章制度。建立合同臺帳,并進行統(tǒng)計、檢查。

3)積極推行合同示范文本制度。積極推行合同示范文本制度,一方面有助于當(dāng)事人了解、掌握有關(guān)法律法規(guī),有助于合同簽定的合法、公平、全面、明確、有效;另一方面,便于政府合同管理機關(guān)的監(jiān)督管理,也有利于仲裁機構(gòu)或人民法院對合同糾紛的裁決。

4)實現(xiàn)建設(shè)合同的計算機管理。建立以微機數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為基礎(chǔ)的合同管理,便于對信息資料的收集、整理、存儲、處理、分析和使用。

5)推行“重信譽、守合同”評比活動,使大家關(guān)心合同管理,增強大家自覺履行合同意識。

6)借鑒和運用國外先進經(jīng)驗和通用規(guī)范。借鑒國外運行的合同管理經(jīng)驗,如國際咨詢工程師聯(lián)合會

編制的《FIDIC土木工程施工合同條件》或其他國家一些成功經(jīng)驗。對完善我國建設(shè)項目的合同管理制度和市場開發(fā),都有十分重要的作用。

總之,通過良好的合同管理,才能保證合同當(dāng)事人、合同訂立形式和程序的合法性,才能保證合同內(nèi)容的全面、合法、明確,進而維護合同雙方的合法權(quán)益,維護社會正常的經(jīng)濟秩序,創(chuàng)造較好的社會和經(jīng)濟效益,使有限的投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟效果。

參考文獻

[1]全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材編寫委員會.工程建設(shè)合同管理[M].北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社,2001.

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第二條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)，申請建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)，實施對外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)，是指根據(jù)中國法律、法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)投資設(shè)立的外資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)、中外合資經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)以及中外合作經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)。

第三條外國投資者在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)，并從事建設(shè)工程設(shè)計活動，應(yīng)當(dāng)依法取得對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，在國家工商行政管理總局或者其授權(quán)的地方工商行政管理局注冊登記，并取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)證書。

第四條外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計活動，應(yīng)當(dāng)遵守中國的法律、法規(guī)、規(guī)章。

外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)的合法經(jīng)營活動及合法權(quán)益受中國法律、法規(guī)、規(guī)章的保護。

第五條國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟合作行政主管部門負責(zé)外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)設(shè)立的管理工作；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)設(shè)立的管理工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門按照本規(guī)定負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

第六條外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的申請和審批，實行分級、分類管理。

申請設(shè)立建筑工程設(shè)計甲級資質(zhì)及其他建設(shè)工程設(shè)計甲、乙級資質(zhì)外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)的，其設(shè)立由國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，其資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；申請設(shè)立建筑工程設(shè)計乙級資質(zhì)、其他建設(shè)工程設(shè)計丙級及以下等級資質(zhì)外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)的，其設(shè)立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。

第七條設(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)，申請建筑工程設(shè)計甲級資質(zhì)及其他建設(shè)工程設(shè)計甲、乙級資質(zhì)的程序：

(一)申請者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門提出設(shè)立申請。

(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在受理申請之日起30日內(nèi)完成初審；初審?fù)夂螅瑘髧鴦?wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門。

(三)國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到初審材料之日起10日內(nèi)將申請材料送國務(wù)院建設(shè)行政主管部門征求意見。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門在收到征求意見函之日起30日內(nèi)提出意見。國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到國務(wù)院建設(shè)行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

(四)取得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到登記主管機關(guān)辦理企業(yè)登記注冊。

(五)取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，申請建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)的，按照建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。

第八條設(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)，申請建筑工程乙級資質(zhì)和其他建設(shè)工程設(shè)計丙級及以下等級資質(zhì)的程序，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門，結(jié)合本地區(qū)實際情況，參照本規(guī)定第七條以及建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批的外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

第九條外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者申請增加其他建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定到建設(shè)行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條申請設(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟行政主管部門提交下列資料：

(一)投資方法定代表人簽署的外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)設(shè)立申請書；

(二)投資方編制或者認可的可行性研究報告；

(三)投資方法定代表人簽署的外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)合同和章程(其中，設(shè)立外資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)只需提供章程)；

(四)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

(五)投資方所在國或者地區(qū)從事建設(shè)工程設(shè)計的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明；

(六)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負責(zé)人等任職文件及證明文件；

(七)經(jīng)注冊會計師或者會計師事務(wù)所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表。

第十一條申請外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提交下列資料：

(一)外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申報表；

(二)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

(四)外方投資者所在國或者地區(qū)從事建設(shè)工程設(shè)計的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明；

(五)外國服務(wù)提供者所在國或者地區(qū)的個人執(zhí)業(yè)資格證明以及由所在國或者地區(qū)政府主管部門或者行業(yè)學(xué)會、協(xié)會、公證機構(gòu)出具的個人、企業(yè)建設(shè)工程設(shè)計業(yè)績、信譽證明；

(六)建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提供的其他資料。

第十二條本規(guī)定中要求申請者提交的資料應(yīng)當(dāng)使用中文，證明文件原件是外文的，應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。

第十三條外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)的外方投資者及外國服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)是在其本國從事建設(shè)工程設(shè)計的企業(yè)或者注冊建筑師、注冊工程師。

第十四條中外合資經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)、中外合作經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25％。

第十五條外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。

外資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)各不少于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/4；具有相關(guān)專業(yè)設(shè)計經(jīng)歷的外國服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)的1/4。

中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)各不少于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/8；具有相關(guān)專業(yè)設(shè)計經(jīng)歷的外國服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)的1/8。

第十六條外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)中，外國服務(wù)提供者在中國注冊的建筑師、工程師及技術(shù)骨干，每人每年在中華人民共和國境內(nèi)累計居住時間應(yīng)當(dāng)不少于6個月。

第十七條外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)在中國境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計活動，違反《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，依照有關(guān)規(guī)定處罰。

第十八條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)投資設(shè)立建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)，從事建設(shè)工程設(shè)計活動，參照本規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

第十九條受理設(shè)立外資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)申請的時間由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門決定。

篇9

關(guān)鍵詞建筑；加固；改造；風(fēng)險；設(shè)計；施工；對策；

中圖分類號：TU2 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

隨著人類社會的不斷進步,當(dāng)今科學(xué)技術(shù)日新月異,國家經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,對各種建筑物結(jié)構(gòu)的安全、環(huán)保性能、使用功能等各方面提出了越來越高的要求。目前許多既有建筑物的結(jié)構(gòu)、功能等已越來越不適應(yīng)這種快速發(fā)展的需求,面臨著重新加固、修復(fù)、改造等一系列難題。同時許多涉及這一領(lǐng)域的新材料、新產(chǎn)品、新的施工技術(shù)不斷推陳出新,也為從事這一行業(yè)的科研、生產(chǎn)、施工等單位企業(yè)帶來了前所未有的更快、更好、更強的發(fā)展機遇。

一、既有建筑加固改造的風(fēng)險分析

近年來，既有建筑頻頻出現(xiàn)惡性坍塌事故，其加固和改造工程也存在較多問題。為規(guī)避風(fēng)險，需要分析出現(xiàn)這些問題的主要原因。

1.1建設(shè)法律

建設(shè)法律包括人大常務(wù)委員會制定的《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院制定的((建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全管理條例》和((建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等行政法規(guī)。

我國的建設(shè)法律主要適用于建設(shè)過程中的工程，沒有覆蓋到房屋建筑的使用階段，也就是說，建設(shè)法律的各項規(guī)定不適用于既有建筑的鑒定、加固改造的設(shè)計和施工。缺少了國家和地方建設(shè)行政主管部門對既有建筑的鑒定和加固改造工程所進行合法有效的監(jiān)督和管理，使得這些工作存在較多不規(guī)范行為。缺少建設(shè)法律的保護，從事既有建筑鑒定、加固改造工作的技術(shù)人員的權(quán)益得不到保障。例如，同樣是執(zhí)行了強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定并出現(xiàn)了的事故或問題，既有建筑的鑒定和加固改造設(shè)計人員受到的處罰可能要重于建筑工程的設(shè)計人員。

根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》的規(guī)定:只有設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的情況才會受到處罰。言下之意，只要設(shè)計符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，房屋建筑出現(xiàn)嚴重的坍塌和破壞，設(shè)計單位也是沒有責(zé)任的。這種優(yōu)厚的待遇肯定不會拓展到既有建筑的鑒定與加固改造設(shè)計。

1.2強制性標(biāo)準(zhǔn)

符合現(xiàn)行強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的房屋建筑也會出現(xiàn)坍塌和嚴重的破壞，造成這種現(xiàn)象的客觀原因有:不可抵御災(zāi)害影響、偶然作用問題、承載力設(shè)計考慮問題不全、作用取值過低等。

1)不可抵御災(zāi)害《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50153-2008 ]附錄G有規(guī)避建筑不可抵御災(zāi)害的規(guī)定，但現(xiàn)行強制性標(biāo)準(zhǔn)中，除《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011-2010 有類似的規(guī)定外，其他標(biāo)準(zhǔn)均未規(guī)定。建筑不可抵御的災(zāi)害包括山體滑坡、泥石流、山體崩塌、森林和草原火災(zāi)、河道的洪水災(zāi)害等。

2)偶然作用《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了結(jié)構(gòu)抵抗偶然作用的設(shè)計原則。但強制性標(biāo)準(zhǔn)中，除《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》之外，其他標(biāo)準(zhǔn)均無相應(yīng)規(guī)定。造成既有建筑坍塌或嚴重破壞的因素有爆炸、嚴重的碰撞和火災(zāi)等。

3)承載力設(shè)計《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的承載力極限狀態(tài)包括:材料破壞、變形過大、剛移、結(jié)構(gòu)形成機構(gòu)和喪失穩(wěn)定等，但強制性標(biāo)準(zhǔn)主要針對的還是材料破壞，關(guān)于剛移、穩(wěn)定等的規(guī)定相對較少。

4)作用問題符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的房屋建筑在雪災(zāi)中發(fā)生坍塌、圍護結(jié)構(gòu)在陣風(fēng)中出現(xiàn)破壞、樓梯及欄桿等發(fā)生破壞或傾覆等均與作用取值偏小有關(guān)。

1.3加固改造施工

歐洲古老的建筑法典規(guī)定:房屋建筑發(fā)生坍塌并使房屋的主人死亡，房屋的建造人也要處死。我國雖然沒有執(zhí)行這樣嚴酷的法律，但對建設(shè)工程施工質(zhì)量問題的處罰也是很嚴格的。即便如此，建設(shè)工程的質(zhì)量問題依舊比較多，建設(shè)工程的安全事故也不在少數(shù)。

既有建筑加固改造工程的施工難度要比建設(shè)工程的難度大，且施工企業(yè)規(guī)模較小，加之沒有主管部門的監(jiān)管，很容易出現(xiàn)安全事故。顯然，要想規(guī)避加固改造工程施工階段的安全事故，必須采取嚴于建設(shè)工程施工的管理措施和安全措施。

二、規(guī)避加固改造風(fēng)險的對策分析

2.1加固改造前的鑒定

建筑工程質(zhì)量的鑒定是評價其與設(shè)計要求的符合程度，建筑工程設(shè)計質(zhì)量的鑒定是評價其與強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下限要求的符合程度，這種鑒定工作的風(fēng)險較小。

既有建筑的鑒定是對其安全性、適用性、耐久性、環(huán)境性等做出評定，因而其風(fēng)險較大。目前對于既有建筑的安全鑒定，采取的是照搬現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范的設(shè)計規(guī)定并允許一些作用的取值降低，或允許可靠性指標(biāo)降低。由于完全符合現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范要求的房屋建筑也會出現(xiàn)坍塌或嚴重破壞的問題，這種鑒定方法必然會給鑒定機構(gòu)帶來較大風(fēng)險。

嚴格來講，照搬現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范規(guī)定的設(shè)計方法并不適合既有建筑的鑒定。《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》指出:以現(xiàn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范的基本規(guī)定為基準(zhǔn)，對結(jié)構(gòu)的實際狀況進行評定，可以利用設(shè)計規(guī)范的不確定性儲備，也要彌補現(xiàn)行規(guī)范的不足。所謂彌補現(xiàn)行規(guī)范的不足就是要進行不可抵御災(zāi)害和抵抗偶然作用能力等的評定。

2.2加固改造設(shè)計

按照建筑行業(yè)的規(guī)則，房屋建筑的加固改造設(shè)計一般應(yīng)由原設(shè)計單位承擔(dān)，如由其他單位進行加固改造設(shè)計，原設(shè)計單位不再承擔(dān)任何責(zé)任。加固的主要目的是提高承載力，包括構(gòu)件和結(jié)構(gòu)整體。有時也要通過加固措施提升結(jié)構(gòu)抵抗變形的能力。改造的目的是提升房屋建筑的功能。房屋建筑的改造工程應(yīng)綜合考慮房屋建筑的各項基本性能和功能，當(dāng)采取提升部分性能或功能的改造措施時，不應(yīng)降低房屋建筑必備的其他功能和性能。既有建筑的加固改造設(shè)計應(yīng)使建筑具有一定的抗倒塌能力，其加固措施如下。

2.2.1抵抗偶然作用能力

建筑結(jié)構(gòu)的加固改造應(yīng)遵循下列基本原則:①使構(gòu)件具有一定的抵抗偶然作用的能力;②使錨固連接的承載力不低于構(gòu)件的承載力;③增加鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的耐火極限;④將部分構(gòu)件改造成在碰撞和爆炸作用下不完全喪失承載力的構(gòu)件等。

除采取上述措施外，還可以采取減小偶然作用的發(fā)生可能和降低作用效應(yīng)的技術(shù)措施，如:①限制房屋建筑中的火災(zāi)荷載，或增設(shè)煙感報警和噴淋設(shè)施;②設(shè)置泄除爆炸作用的裝置;③設(shè)置防爆炸墻體;④設(shè)置防碰撞設(shè)施;⑤保證疏散通道的暢通和欄桿等的承載力等。

2.2.2屋面結(jié)構(gòu)抗雪載坍塌

屋面結(jié)構(gòu)抗雪載坍塌的加固改造設(shè)計除應(yīng)采用較大的雪荷載之外，還應(yīng)采用下列技術(shù)措施:①避免屋面局部積雪過厚的改造措施;②增加輕型鋼屋架平面外穩(wěn)定性的技術(shù)措施;③增加屋面構(gòu)件與支承結(jié)構(gòu)之間的錨固承載力的技術(shù)措施等。

2.2.3圍護結(jié)構(gòu)抗風(fēng)加固與改造

圍護結(jié)構(gòu)抗風(fēng)的加固改造除應(yīng)使用陣風(fēng)或瞬時風(fēng)的設(shè)計值，輕鋼屋面板與凜條之間的連接承載力要大于屋面板的承載力，擦條等要有足夠的剛度并使其與結(jié)構(gòu)之間連接的承載力大于凜條的承載力。外門窗與結(jié)構(gòu)之間的錨固承載力應(yīng)能抵抗按瞬時風(fēng)確定的風(fēng)荷載的作用。關(guān)于瞬時風(fēng)速可向當(dāng)?shù)貧庀蟛块T查詢。

2.3加固改造工程的施工

加固改造工程的施工質(zhì)量可按現(xiàn)行施工規(guī)范、驗收規(guī)范的要求進行控制，并與業(yè)主做好工程質(zhì)量的驗收工作。由于加固改造工程施工條件的特殊性，加固改造工程的建設(shè)單位和施工單位要格外注重防倒塌、防火災(zāi)、防墜落、高空作業(yè)、減少擾民以及防污染等的安全措施。

2.3.1防倒塌措施

既有建筑加固改造工程宜采取下列措施防止建筑倒塌。

1)建筑和圍護結(jié)構(gòu)在施工全過程中均宜具備在頻遇地震和瞬時風(fēng)影響下不發(fā)生倒塌或嚴重破壞的能力。

2)建筑外部的腳手架應(yīng)具有在頻遇地震影響下不出現(xiàn)嚴重破壞的抗力。

3)臨時房屋和圍墻在瞬時風(fēng)的作用下不發(fā)生倒塌或破壞。

4)承受室內(nèi)施工荷載的構(gòu)件，承載力的可靠性指標(biāo)不應(yīng)小于結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范限定值的0. 9。

2.3.2防火災(zāi)措施

由于既有建筑加固改造工程的特殊性，應(yīng)該采取特殊的防火措施，這些措施包括:①施工現(xiàn)場應(yīng)有足夠且有效的消防措施;②嚴格控制施工現(xiàn)場使用明火;③施工前應(yīng)充分了解所用材料的可燃性和燃燒后釋放出的有毒有害氣體的情況;④高溫施工操作前，應(yīng)清除作業(yè)區(qū)及作業(yè)影響區(qū)的可燃物質(zhì);⑤設(shè)置必要的防火隔斷等。

2.3.3防高空墜落

由于既有建筑加固改造工程有時要在人員較多的地區(qū)實施，防墜落不僅要保證作業(yè)人員的安全，還要保證其他人員的安全。防墜落包括塔式起重機等起吊物的墜落、室內(nèi)腳手架上重物的墜落和室外腳手架上重物墜落等。

2.3.4高空和臨空作業(yè)

高空和臨空作業(yè)人員要有特殊的安全措施，且要注重建筑內(nèi)部人員的安全，所有臨空作業(yè)區(qū)都應(yīng)該有明顯的警示標(biāo)志和確保無關(guān)人員不宜靠近的防范措施。

三、結(jié)束語

既有建筑的加固改造本身是保障業(yè)主生命財產(chǎn)安全和人身健康的技術(shù)工作，若處理不好，不僅會造成有關(guān)當(dāng)事方的經(jīng)濟損失還會對業(yè)主造成巨大傷害，因此，加固改造的設(shè)計要確保加固后建筑的安全。加固改造的施工企業(yè)除應(yīng)保證施工質(zhì)量外，還要特別注重施工階段的安全。

參考文獻

[1] 中華人民共和國國務(wù)院令第293號建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例 [S]．2000．

[2] 中國建筑科學(xué)研究院．GB50153—2008工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) [S]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009．

篇10

關(guān)鍵詞：經(jīng)營管理人員；知識；能力；素質(zhì)；途徑

一、設(shè)計單位經(jīng)營管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)

（一）基本知識

1.經(jīng)濟相關(guān)知識。國家從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型到市場經(jīng)濟，設(shè)計單位也逐步從事業(yè)單位改制為企業(yè)單位，單位的經(jīng)營模式和員工身份的轉(zhuǎn)變是設(shè)計單位轉(zhuǎn)型的明顯特征，通過市場競爭取得設(shè)計任務(wù)已成主流，為此經(jīng)營管理人員要注重學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟相關(guān)知識，掌握市場經(jīng)濟的基本特征，充分認識企業(yè)在市場中的主體地位和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要性，把握市場機制，主動融入市場競爭。同時要了解財政與稅收、貨幣與銀行等相關(guān)知識，以更好地服務(wù)經(jīng)營管理工作。

2.企業(yè)管理知識。學(xué)習(xí)掌握企業(yè)管理原理與發(fā)展、企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略與決策、人力資源管理、企業(yè)市場營銷、企業(yè)財務(wù)、金融市場、國際貿(mào)易理論、政策與實務(wù)、商務(wù)談判等企業(yè)管理相關(guān)知識，能確保設(shè)計單位的經(jīng)營管理人員有足夠的理論指導(dǎo)實際工作，有足夠的知識用于單位的運營管理，為單位的科學(xué)發(fā)展保駕護航。

3.工程法律法規(guī)知識。建設(shè)項目涉及的法律法規(guī)正逐步完善，目前有公路法、招標(biāo)投標(biāo)法等法律，建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等部門法規(guī)，公路建設(shè)市場管理辦法、公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)辦法等部門管理規(guī)章文件，學(xué)習(xí)掌握這些法律法規(guī)，有助于勘察設(shè)計單位提高遵紀守法經(jīng)營水平，利用法律法規(guī)知識保護企業(yè)，獲得利益。

4.工程建設(shè)管理知識。勘察設(shè)計單位的成果是工程建設(shè)順利進行的前提。掌握工程建設(shè)的前期報批、施工準(zhǔn)備、開工建設(shè)以及投產(chǎn)運營四個階段特征，了解工程建設(shè)項目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項目資本金制、合同管理制和工程廉政準(zhǔn)則等工程管理相關(guān)知識，有利于經(jīng)營管理人員更好地掌控項目進展動態(tài)，更好地對項目預(yù)可、可研、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等前期工作階段進行管理，提高工程建設(shè)的管理水平，同時也有助于與工程建設(shè)相關(guān)單位打交道，以保證工程建設(shè)的圓滿完成。

5.工程技術(shù)專業(yè)知識。工程建設(shè)的靈魂就是設(shè)計。勘察設(shè)計單位經(jīng)營管理人員應(yīng)對本單位所承接的工程勘察設(shè)計工作要有最基礎(chǔ)的知識儲備，比如勘察設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，勘察設(shè)計工作的基本流程，工程設(shè)計包含的內(nèi)容、相關(guān)專業(yè)的基本要求等。假如不具備這些知識，與本單位的生產(chǎn)部門、業(yè)主單位、審查部門等就沒有辦法很好地溝通、交流，在工程的投標(biāo)及談判過程中很可能處于不利的地位。

6.科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)知識。科學(xué)發(fā)展觀是指堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)知識旨在推動勘察設(shè)計單位科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，推動這種理念融入項目的勘察設(shè)計中。

7.創(chuàng)新知識。創(chuàng)新是一個從新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品設(shè)計、試制、生產(chǎn)、營銷和市場化的一系列行動。學(xué)習(xí)創(chuàng)新知識并應(yīng)用到勘察設(shè)計項目和經(jīng)營管理中，有助于提升勘察設(shè)計單位的經(jīng)營理念、提高設(shè)計工程的知名度、擴大單位的美譽度，促進單位可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本能力

1.學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)能力一般是指人們在正式學(xué)習(xí)或非正式學(xué)習(xí)環(huán)境下，自我求知、做事、發(fā)展的能力，為其他能力之基礎(chǔ)。勘察設(shè)計單位是以服務(wù)為主要活動的團體，面臨復(fù)雜、競爭、多變的外部環(huán)境，經(jīng)營管理人員要有敏銳的嗅覺，保持與時俱進地適應(yīng)外部環(huán)境的理念，才能立足于不敗之地，因此設(shè)計單位的經(jīng)營管理人員要有很強的學(xué)習(xí)能力。

2.攻關(guān)能力。公關(guān)能力是指有目的、有計劃地為改善或維持某種公共關(guān)系狀態(tài)而進行實踐活動的能力。公關(guān)能力表現(xiàn)為一個人在社交場合的介入能力、適應(yīng)能力、控制能力以及協(xié)調(diào)性等等。設(shè)計單位對外承接大量的設(shè)計任務(wù)，而任務(wù)的承接和實施需要與業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、試驗檢測單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、管理部門等發(fā)生關(guān)系，良好的公關(guān)能力是現(xiàn)代企業(yè)制度下經(jīng)營管理人員的重要素質(zhì)之一。

3.協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)能力是指決策過程中的協(xié)調(diào)指揮才能，是化解矛盾的能力，是聚分力為合力的能力，是變消極因素為積極因素的能力，是動員群眾、組織群眾、充分調(diào)動人的積極性的能力。設(shè)計單位一般受到項目業(yè)主時間上的限制而加班加點趕設(shè)計工期，經(jīng)營管理人員需要協(xié)調(diào)單位領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)人員、總工辦等內(nèi)部人員按時完成任務(wù)，同時還需與外部各方面人員打交道，保證單位的效益和聲譽。

4.組織能力。組織能力是指開展組織工作的能力。設(shè)計單位在與競爭對手投入相同的情況下，要具有以更高的生產(chǎn)效率或更高質(zhì)量，將其各種要素投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或服務(wù)的能力。經(jīng)營管理人員在單位爭取市場份額、項目投標(biāo)、設(shè)計生產(chǎn)過程中，都需要進行相關(guān)組織工作，確保單位的良好運營和對外優(yōu)良形象。

5.預(yù)防風(fēng)險能力。通過認識風(fēng)險、分析風(fēng)險，采取正確的決策，從而控制和駕馭風(fēng)險，減少風(fēng)險損失進而獲得收益的能力。設(shè)計單位經(jīng)營管理人員在項目投標(biāo)報價和項目洽談設(shè)計費過程中，需要對項目的現(xiàn)場有一個深入的踏勘，掌握工程所在地自然及社會狀況、交通、地形等情況，才能對未來的設(shè)計工作做到心中有數(shù)，對項目的投資、盈利、風(fēng)險等狀況進行充分的估計，以采取有效措施將所承擔(dān)項目的風(fēng)險降到最低限度。

6.分析能力。分析能力是指把一件事情、一種現(xiàn)象、一個概念分成較簡單的組成部分，找出這些部分的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系單獨進行剖析、分辨、觀察和研究的一種能力。設(shè)計單位獲得項目設(shè)計任務(wù)的基本手段是通過投標(biāo)中標(biāo)而來的，經(jīng)營管理人員要充分分析潛在的投標(biāo)競爭對手，掌握其基本情況、投標(biāo)方法、報價思路、商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)編制特點等情況，以便知己知彼，百戰(zhàn)不殆。

二、設(shè)計單位經(jīng)營管理人員在工作中存在的問題

一是經(jīng)營管理人員知識結(jié)構(gòu)不全面，一些應(yīng)知應(yīng)會的基本經(jīng)營管理知識掌握不到位；

二是經(jīng)營管理人員工作能力滿足不了中國加入WTO后帶給勘察設(shè)計市場的沖擊，尚未完全適應(yīng)競爭的市場主流、趨勢，對外的公關(guān)能力、溝通、協(xié)調(diào)、組織能力有待進一步提高；

三是一些勘察設(shè)計單位在投標(biāo)過程中違反職場職業(yè)道德規(guī)則，采取串標(biāo)、圍標(biāo)、買賣標(biāo)書等不正當(dāng)競爭手段獲得中標(biāo)；

四是經(jīng)營管理人員對引導(dǎo)本單位科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展的意識薄弱，認為這是單位領(lǐng)導(dǎo)的事，全局觀念差，發(fā)展理念不夠健全；

五是經(jīng)營管理人員工作創(chuàng)新意識不強，工作方式方法陳舊，老套路居多，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式、方法需進一步提升。

提高設(shè)計單位經(jīng)營管理人員素質(zhì)的幾條途徑：

開展職業(yè)道德教育，提高經(jīng)營管理人員的思想政治素質(zhì)。職業(yè)道德素質(zhì)是企業(yè)的生命線。勘察設(shè)計單位是靠競爭取勝市場，靠工程設(shè)計質(zhì)量、信譽贏得市場。因此在工程設(shè)計業(yè)務(wù)取得的途徑上要講求職業(yè)道德，杜絕無序競爭和不正當(dāng)?shù)膬r格競爭，不得采取不正當(dāng)?shù)氖侄闻艛D、損害和打擊其他設(shè)計單位，要防止有意、無意損害他人名譽和事業(yè)的行為，不得直接或間接搶取其他設(shè)計單位已經(jīng)受托的設(shè)計業(yè)務(wù)。為此，單位在平時的工作中要時常加強經(jīng)營管理人員的職業(yè)道德教育。

突出自我學(xué)習(xí)培養(yǎng)，提高經(jīng)營管理人員的工作理論涵養(yǎng)。設(shè)計單位是一個知識、技術(shù)密集型的單位，大部分人員都是科班畢業(yè)人員，技術(shù)專業(yè)知識較強，但很多人在從事工作后忽視了學(xué)習(xí)，特別是經(jīng)營管理人員，不僅要有專業(yè)知識，而且還要具備企業(yè)管理、市場經(jīng)濟、工程方面法律法規(guī)等方面綜合知識。因此設(shè)計單位經(jīng)營管理人員要突出自我學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，要靜下心來多學(xué)習(xí)、多思考，不斷提高自身理論水平，不斷豐富自身的工作經(jīng)驗，從而提高工作理論涵養(yǎng)。

注重工作經(jīng)驗總結(jié)，提高經(jīng)營管理人員的實踐操作能力。總結(jié)工作中成功的經(jīng)驗或失敗的教訓(xùn)，為下一步工作提供借鑒，對于提高員工的實際工作或?qū)嵺`操作能力幫助巨大。比如交通勘察設(shè)計單位，不僅要進行年度的工作經(jīng)驗總結(jié)，還必須進行單個項目的經(jīng)營管理經(jīng)驗總結(jié)。一個項目從參加投標(biāo)、中標(biāo)、談判、簽訂合同、開展勘察設(shè)計工作、設(shè)計評審、工程施工、工程竣工驗收、投入運營是一個跨越時間長、經(jīng)營內(nèi)容多、項目管理雜的過程，從工程實施不同的階段、不同的經(jīng)營方式、不同的管理理念進行總結(jié)，具有很好的借鑒意義，能提高經(jīng)營管理人員將來工作的實踐操作能力。

加強同行交流合作，提高經(jīng)營管理人員的先進管理理念。參加設(shè)計單位同行業(yè)間的交流與合作，不僅能提高工程設(shè)計人員的技術(shù)水平，而且對單位經(jīng)營管理理念提高也受益匪淺。可以單位與單位間的經(jīng)營管理人員進行交流合作，也可以參加行業(yè)協(xié)會組織的交流活動，特別是與一些知名度大、影響力強、信譽度好、技術(shù)水平高的單位進行交流，能極大地提高經(jīng)營管理人員的先進管理理念。

組織參加相關(guān)培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)可以豐富知識結(jié)構(gòu)，進而提高相關(guān)工作能力。設(shè)計單位要組織經(jīng)營管理人員參加相關(guān)培訓(xùn)，增加管理人員的各方面基本知識，比如企業(yè)管理知識、工程技術(shù)前沿知識、工程招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)等等，為提升管理人員能力作好儲備，為提高經(jīng)營管理人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。

適時聘請專家講座，提高經(jīng)營管理人員的科學(xué)發(fā)展觀念。聘請相關(guān)專家到單位進行經(jīng)營管理方面的知識講座，對員工素質(zhì)的提升和單位經(jīng)營管理的提高，以及單位科學(xué)發(fā)展觀念的增強大有幫助。比如交通勘察設(shè)計單位聘請交通規(guī)劃方面的專家進行“十二五”交通綜合發(fā)展規(guī)劃的講座，則有助于員工了解本區(qū)域交通路網(wǎng)規(guī)劃，幫助經(jīng)營管理人員掌握潛在的勘察設(shè)計項目和實施時間計劃，為經(jīng)營管理人員下一步工作指明方向；再如聘請企業(yè)管理方面專家進行知識講座，則有助于單位領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)營管理人員達成經(jīng)營管理的共識，經(jīng)營管理人員提出的相關(guān)措施得到單位認可，單位發(fā)展的觀念得到統(tǒng)一，進一步提高經(jīng)營管理人員的科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展觀念。

不斷接受各種挑戰(zhàn)，提高經(jīng)營管理人員的創(chuàng)新經(jīng)營水平。經(jīng)營管理人員在項目的經(jīng)營過程中，必然要經(jīng)歷各種各樣的挑戰(zhàn)，必然要面臨各式各樣的難題。比如工程投標(biāo)及投標(biāo)報價的挑戰(zhàn)、設(shè)計項目前沿技術(shù)的挑戰(zhàn)、業(yè)主對設(shè)計特殊要求的挑戰(zhàn)、設(shè)計工期限制對經(jīng)營管理能力的挑戰(zhàn)、工程實施中變更的挑戰(zhàn)等等，經(jīng)營管理人員面對這些新鮮問題，要開拓創(chuàng)新、勇敢面對，從思想上強化認識、應(yīng)對理念上不斷更新、應(yīng)對措施上日趨完善，直至接受挑戰(zhàn)后帶給單位更多的進步，更深層次地提高經(jīng)營管理人員的創(chuàng)新經(jīng)營水平，更高水平地為設(shè)計單位科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展作貢獻。

參考文獻：

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[2]福建省公務(wù)員局，福建省人力資源開發(fā)辦公室.科學(xué)發(fā)展觀與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，2009