區委委員履職報告范文

導語：如何才能寫好一篇區委委員履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

20__年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是全區奪取“十一五”發展的全面勝利，為“十二五”發展奠定堅實基礎，贏得更大主動之年。經濟委員會將在區政協常委會和分管主席的領導下，根據政協章程要求，結合自身特色的職責、緊緊圍繞區委二屆九次全會提出的奮斗目標和《區政協20__年工作要點》充分發揮好委員的主體作用，加強學習，知情明政，選好題目，調研視察，履職盡責，建言獻策，努力做好民主監督和參政議政工作，為全區各項事業發展再上新臺階出智出力。

一、加強學習，不斷提高參政能力和履職意識

面對新形勢、新任務，本委將按照區政協的工作部署，圍繞學以致用，用以促學的學習形式，堅持自學(）與集中學習相結合，采用理論聯系實際的方法，認真學習、宣傳、討論，全國“兩會”報告和區委、區政協全會精神，努力提高學習成效，力求把學習和委員履職盡責緊密結合起來，不斷提升委員參政能力和履職意識。

二、圍繞中心，突出主題，開展調研和視察活動

根據區政協的總體安排，結合經濟委自身實際，20__年我們將圍繞區委、區政府工作中心和區政協20__年工作要點，積極配合區政協和市政協經濟委以及各街鎮委組、專委會針對我區在經濟社會建設發展過程中群眾有關熱、難點開展視察調研并認真開展“委員社區行”和“委員企業行”活動，力求在參政議政和民主監督上有所作為，

1、結合“堅持民生優先，加快社會建設步伐”，針對街道和社區在社會事業投入比率開展調研；

2、配合有關專委會就圍繞打造現代服務業發展“第一區”的目標，進行一次專題視察調研。

3、聯合有關部門組織對民營企業建設發展狀況開展一次調查。

4、積極配合區政協組織開好資政會。

5、圍繞現代服務業發展，組織部分委員外出學習考察。

三、加強交流與聯誼，積極反映社情民意

1、進一步加強與區直對口協商部門的聯系，堅持“幫忙不添亂，盡職不越位“把參與、服務、監督有機地結合起來。

2、拓展與街鎮和專委會的聯誼內容，互通信息交流經驗，積極為區經濟和社會事業發展諫言獻策。

篇2

“開展滿意度測評是人大常委會聽取和審議專項工作報告的新嘗試。”楊浦區人大常委會主任魏偉明主持會議時表示，“我們希望通過開展滿意度測評，進一步提升常委會組成人員依法履職的意識，增強人大工作實效。”

講規范、微創新：制度出臺重調研

提升監督工作實效是楊浦區人大常委會一直以來關注的重點。今年4月，區人大常委會制定了關于聽取和審議專項工作報告的辦法。

在對以往開展相關工作的程序規范和工作環節進行梳理，學習借鑒其他地區好的做法的基礎上，開展具有創新意義的滿意度測評工作。辦法形成后，常委會黨組向區委作了匯報，得到了區委的支持。辦公室專門聽取了“一府兩院”有關部門的意見，并征求了部分人大代表的意見。

根據辦法，滿意度測評結果統計以全體常委會組成人員數為基準。為保障常委會會議出席率，楊浦區人大常委會出臺了關于會議紀律的規定。

兩測評、兩公開：審議環節有亮點

“用滿意、基本滿意、不滿意三個明確的定性指標來評價專項工作報告和審議意見辦理情況報告，這是一種新的做法。”一名常委會委員表示。

辦法規定，常委會會議在審議過程中開展滿意度測評，范圍覆蓋常委會全年度聽取和審議專項工作報告的所有議題，不僅針對專項工作報告開展，還要對審議意見辦理情況報告進行測評。獲得應到常委會組成人員超過三分之二滿意票、基本滿意票，且滿意票超過應到人數半數的，測評結果為“滿意”；未能獲得應到常委會組成人員過半數滿意票、基本滿意票，或得到過半數滿意票、基本滿意票，但不滿意票超過三分之一的，測評結果為“不滿意”；介于兩者之間的為“基本滿意”。滿意度測評的票數及結果當場予以公布。

若測評結果為“不滿意”，報告機關需重新報告；經重新報告后，測評結果仍為“不滿意”的，報告機關主要負責人要在常委會會議上作特別說明。與此同時，區人大常委會還將視情況依法啟動質詢、特定問題調查等其他監督程序。同時，對有關報告、意見、測評結果以及辦理情況都會向社會公開，增加人大工作公開性和透明度。

多調研、慎按鍵：人大監督更剛性

在滿意度測評中，每位常委會組成人員的測評意見含金量相同，這既是常委會集體行使職權的生動體現，也增強了常委會組成人員的履職意識。

“本區有5家擔保公司、8家小額貸款公司、5個鋼貿市場和100余家鋼貿企業，根據目前的形勢，涉及到鋼貿企業的金融案件在近期將會大量爆發。建議區法院提前做好相關準備，與有關部門加強溝通，做好預案。”一名委員有理有據的發言獲得了與會人員的贊同。會后他坦言，事先已調研了區內多家非銀行金融機構，密切關注本區鋼貿企業運營情況，多次細讀報告材料，并了解兄弟區縣相關工作情況，“是有備而來的”。

篇3

感謝區人大常委會給予我這個機會，使我能地向各位匯報我局一年來司法行政工作開展情況，這既是對我的鞭策和鼓勵，也是對我局工作的重視和支持。下面，我就年初以來履行職責的情況作述職報告，請予審議。

一、以法宣工作為中心，狠抓了普法依法治理工作

年初，我們針對普法依法治理工作實際，拿出了一些切實可行的辦法和措施。首先，我們制定了普法依法治理工作要點。明確了今年的工作目標和作務。我們今年把迎接全市全省“五五”普法驗收列為重中之重。我們為此專門制作了反映我區“五五”普法成果的專題片。我們還精心排練了一場大型的文藝演出。面對我區基層五五普法工作薄弱的實際情況，我們制定了Xx區五五普法驗收考評標準。加強了對各單位的檢查考核。其次，我們建立的嚴密了法律宣傳組織體系。區級成了領導小組，各單位層層落實了組織機構和具體工作人員，使五五普法工作層層有人抓，處處有人管。一年來，我們共組織大型宣傳活動五次，開展培訓講座10多次。收到了好效果。

二、以民事調解工作為基礎，確保一方平安

今年的民事調解工作中，我們加強了對基層工作的指導。年初我們舉辦了基層民調工作人員培訓班，在培訓中我們針對Xx工作實際，拿出了一些切實可行的辦法。使我區基層民調人員整體素質有了很大的提高。通過一年來的不懈努力，全年我們共調解案件264起，調解成功率在90%以上。無民轉刑案件的發生。

三、以安置幫教工作為載體，竭力幫助弱勢群體

我區目前共有兩放人員256名，其中今年放回58名。這些人員大多數沒有一技之長，流向社會，是社會的不穩定因素之一。我們針對此，聯系有關部門，加強對他們進行就業技能的培訓。為他們就業想盡一切辦法。目前，我區兩放人員安置率已達90%以上，今年兩放人員安置率達70%以上。

四、以法律援助方式，增強為民服務意識

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組織實施情況

（一）組織領導嚴密。我局黨支部高度重視績效管理工作，立即召開動員部署會，研究貫徹意見，成立2012年度局績效管理工作領導小組，由分局負責人林振江同志為組長，劉崢同志為副組長，各科室負責人為領導小組成員。領導小組下設績效管理辦公室，由分局辦公室和紀檢監察科抽調人員組成。

（二）責任落實到位。局績效管理領導小組及辦公室認真設計了指標考核表，提出初步年度工作目標意見，按照上級要求，今年的績效管理考核指標由3個部分組成：業務工作實績、履職能力建設、機關黨建工作。

（三）督促檢查到位。局績效管理辦公室分工抓好各項工作的督查，提高全局的執行力。平時督促檢查各項工作的進度及執行情況，定期我

局業務會上進行通報，對完成工作好的予以表揚，對沒有如期完成階段性工作的給予提醒督促，要求其限期補缺補漏。通過督查促進全年工作目標的完成。

績效自評與說明

對照《關于印發<區2012年度績效管理工作實施方案（修訂方案）>的通知》，績效指標考核滿分64分，我局自評得分64分。具體自評如下：

（一）業務工作實績指標自評

在區委、區政府的領導下，經過全局的共同努力，圓滿完成今年的各項工作任務。各項業務工作實績指標滿分36分，自評得分為36分。具體如下：

1、積極開展新城控規全覆蓋，加快推進新城建設。開展《新城三江口片區控制性詳細規劃》

分局根據省、市領導指示，開展了新城控制性詳細規劃的全覆蓋工作。新城控規編制范圍覆蓋整個新城范圍，總面積約為740平方公里，同時，針對瑯岐島的近期建設，先期展開55平方公里的瑯岐島專項規劃編制。我局委托市規劃院規劃開展新城三江口片區控制性詳細規劃編制工作。目前設計院已完成初步方案，規劃編制單位已完成初步方案成果，現按程序上報市政府，提請市政府盡快組織審查，以便進一步深化、完善、推進實施。

2、熱情服務，做好日常規劃管理及業務審批工作

已完成。2012年，我局堅持按照《中華人民共和國城鄉規劃法》、《行政許可法》及《市城市規劃管理條例》等法律、法規辦理“一書兩證”業務。2012年我局核發《選址意見書》24項，審批選址面積4264401.46平方米；辦理《用地規劃許可證》19項，審批用地面積1059133.53平方米；辦理《建設工程規劃許可證》40項（其中市政項目15項），審批建筑面積合計1054964.82平方米。

3、繼續推進新城數字規劃館建設，進一步完善數字沙盤及會商系統。

新城數字規劃館建設工作和數字沙盤影片的參觀、展示、規劃講解等部分的功能都已基本成型。下階段，根據市領導的要求，工作重心轉移到數字沙盤和會商系統后續應用建設及軟硬件維護、數據更新中，以便更好的發揮好該系統在規劃審批、項目決策、項目監控和應急指揮中的作用。

4、做好區保障房工程規劃審批工作。

我局對區保障房項目進行統一規劃，分期實施。家欣花園（區公共租賃房）項目，總用地面積24.2畝，其中一期用地8.58畝，已辦理了總體項目的選址及總平規劃審批手續。一期建筑面積11020平方米，已辦理了《用地規劃許可證》、建筑方案審查、管網綜合審查，并辦理了《建設工程規劃許可證》，規劃手續已辦結。

5、開展建設項目日照影響分析審批工作。

開展建設項目日照影響分析審批工作，加強對日常建設項目的科學審批與規范化管理。根據市規劃局《關于進一步明確市建設項目日照影響分析相關事項的通知》的要求，我分局所有審批的居住建筑和醫院病房樓、休（療）養院住宿樓、幼兒園、托兒所生活用房和大中小學教學樓等建筑都要求做建設項目日照分析，其《日照分析報告》作為我局批準建設項目總平面規劃方案、核發《建設工程規劃許可證》的依據之一。全面實現了科學審批和規范化管理。

6、加強規劃法制建設。

按照時限完成建設項目的規劃條件核實，制定處罰自由裁量權規范，做好行政復議和工作。在廣泛討論的基礎上，根據市、區里有關規定，結合本局實際，配合市局做好《城鄉規劃法》和《省實施規劃法辦法》的宣傳。做好“五五”普法中期工作。落實《工作條例》，減少了重大重訪問題的發生。

7、認真辦理人大建議和政協提案。

按照規定時限辦理省、市、區人大代表建議及政協委員提案，辦復率100%。我局及時接收上級交辦的省、市、區人大代表建議及政協委員提案，并將辦理任務進行責任分解，分發給承辦處室。2012年我局共承辦市、區人大、政協提案25件，從反饋情況看，提議人對分局建議、提案辦理落實情況給予充分肯定，滿意度達100％。

8、做好群眾咨詢、舉報等訴求件的答復、反饋工作，維護社會安定與穩定。

做好日常群眾咨詢、舉報等訴求件的接受、答復、反饋工作。我局把辦理件、訴求件作為轉變工作作風和提高行政效能的一項重要工作來抓。在辦理過程中，做到領導重視、制度保障、責任落實、力求實效。2012年我局共辦理、接收訴求件173件，及時答復和處理群眾咨詢、舉報，獲得了大部分訴求人的好評，維護了社會的安定與穩定。

9．日常督查情況

局績效管理辦公室對區委、區政府的重大決策落實情況開展督查。對區委、區政府主要領導批辦件做到件件登記、件件跟蹤督辦落實。對區委常委會議紀要、區政府常務會議紀要、辦民辦實事項目、政府工作報告分解的工作任務以及局領導布置的重點工作等開展日常督查，確保政令暢通。

（二）履職能力建設指標完成情況

該項滿分28分，自評得分28分。具體如下：

1.科學民主履職

建立科學民主決策機制，健全決策規劃，完善專家咨詢、社會公示制度，堅持政務公開。（1）做好《政府信息公開條例》的實施工作，按規定時限辦理政府信息依申請公開的答復，做好公開信息檔案的移送。（2）根據需要進行規劃公示，依申請組織聽證，落實《市規劃局聽證制度》。

2.依法履職情況

落實依法行政實施綱要，建立健全行政許可相關配套制度，落實好《市規劃局規劃編制、審批、實施管理暫行規定》。修改完善了區規劃行政處罰自由裁量權規范，完成了處罰標準的公開。按照區效能辦要求，完善《市規劃局規范行政處罰自由裁量權規定》，完成處罰標準的公開。按照市效能辦部署，做好規范處罰自由裁量權工作。

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為深入貫徹黨的十和上級紀委全會精神，嚴格落實區委關于改進工作作風、密切聯系群眾的要求，深化紀檢監察干部“弘揚焦裕祿精神、走基層促發展”活動，全面了解和掌握當前全區農村基層黨風廉政建設狀況，深入推進“123農廉工程”，經研究決定，在全區深入開展農村黨風廉政建設工作調研，現就調研工作安排如下。

一、指導思想

認真貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》，以維護農村群眾合法權益為根本出發點，以規范和制約基層權力運行為核心，深入村（居）一線，全面了解掌握農村黨風廉政建設工作情況，探索適應新農村反腐倡廉工作的方式方法和廉政建設長效機制，為推進新農村改革發展提供有力保障。

二、調研內容

（一）農村經濟社會發展基本情況。

（二）村級組織建設及運行情況。包括村兩委班子成員的基本情況；村級紀檢組織建設情況；村（居）務監督委員會人員構成和履職情況；重大事項民主決策貫徹執行情況及存在問題不足。

（三）農村集體三資管理及村級事務“五代管”制度落實情況、工作成效和存在問題。

（四）鎮村在貫徹落實各項強農惠農政策中存在問題、意見和建議。

（五）村（居）黨務、村務、財務公開，以及鎮、村兩級便民服務建設方面具體做法與問題不足；村干部任期經濟責任審計情況。

（六）農村維穩工作中存在的困難和問題；群眾反映突出的熱點、難點問題及損害群眾切身利益的問題。

（七）當前農村黨風廉政建設工作開展情況、存在問題不足及意見和建議。

三、調研方式

區紀委、監察局成立調研組，集中利用兩個月的時間（2013年4月—5月），對各鎮（街道、開發區）的所有村（居）開展實地工作調研，通過進村入戶訪民情，重點掌握農村黨風廉政建設情況，了解農村群眾在工作、生產生活中遇到的困難和問題，為科學決策提供依據。

（一）召開座談會。聽取鎮（街道、開發區）負責人對開展農村黨風廉政建設工作情況介紹。

（二）實地查看。查看鎮（街道、開發區）創建農村黨風廉政建設示范村鎮村工作，健全完善和嚴格執行重大事項民主決策和村務監督委員會制度，構建“三務公開”、“三資管理”、鎮村兩級便民服務平臺情況，查閱鎮（街道、開發區）開展農村黨風廉政建設的有關資料。

（三）走訪黨員、群眾。了解掌握村（居）黨風廉政建設情況。把紀檢監察有關法律法規宣傳入戶，促進農村干部廉潔履職。

四、工作要求

（一）統一思想，高度重視。各調研組要按照《實施意見》的要求，制定工作方案，組織策劃好工作調研。要加強與所調研單位的聯系溝通，并及時總結調研工作情況和取得的成效。各鎮（街道、開發區）要積極配合，確保調研工作取得實效。

（二）深入調研，掌握實情。要堅持實地調研，深入到所有村（居），深入到黨員群眾中去，通過多種渠道了解情況，掌握第一手資料，做好上情下達和下情上傳工作，防止搞形式、走過場。對調研中遇到的重要情況，要及時反饋。

篇6

一、堅持科學發展，確保全年各項經濟指標完成

從全區上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告和人大常委會財經工委的調研情況看，盡管國家宏觀調控，采取提高貸款壓縮比例，實施從緊的貨幣政策，調高能源和原材料價格等措施，造成了企業融資難、招商引資難、項目推進難和企業生產成本增加、利潤空間壓縮等問題，但是我們區在區委的正確領導下，能夠認真貫徹科學發展觀，深入實施“四大戰略”，加快推進“三化建設”，積極應對經濟運行中出現的新情況、新問題，努力破解各種要素制約，上半年全區經濟運行呈現出難中求進和平穩增長的態勢，呈現不少亮點。如主導產業發展加快、重點骨干企業增長迅猛、招商引資質量提升等。但是，我們應該清醒地看到，上半年我區經濟運行質量和總量、固定資產投入和地區生產總值、以及工業經濟效益等主要經濟指標在全市各縣（市、區）的排名靠后。特別是地區生產總值這項指標，年初人代會決定批準的是比上年增長13.5%，上半年我們只達到了10.8%，低于預期目標2.7個百分點。對這一問題，我們應高度重視，積極應對，把思想統一到區委十一屆四次全會精神上來，認真研究加快發展的新思路、新對策和新措施，著力保持經濟穩定增長，努力全面完成年初人代會確定的預期目標和任務，全力推進我區工業經濟的新跨越。下面，結合本次會議大家的審議意見，下半年的經濟建設，應著重抓好以下幾個方面的工作：

一要保持經濟穩定發展。要密切關注國家宏觀經濟政策趨向和經濟形勢變化特點，堅定發展信心和決心，積極研究應對措施。要敢于在困境中求發展，在發展中求提升。要圍繞年初人代會確定的工作目標，突出工作重點，狠抓關鍵環節，充分利用宏觀調控政策形成的倒逼機制，不斷推進產業結構調整，促進產業集聚、集群、集約發展，不斷促進產業在結構調整中優化升級，努力保持經濟平穩健康發展的勢頭。

二要加大招商引資和項目推進力度。要堅持招商引資“一號工程”不動搖，繼續舉全區之力強力推進招商引資和項目攻堅，不斷壯大我區工業經濟總量。開展寬領域、全方位招商，注重產業招商、專業招商、以商招商，切實提高招商的針對性和實效性。要切實加大項目推進力度，按照“在談項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓投產”的要求，千方百計抓進度、提速度，強力推進項目建設。同時，要加大對企業的服務力度。當前，企業面臨著融資難和利潤空間小等問題，更需要我們做好各項服務工作，幫助企業解決融資難等問題，增強企業發展信心。

三要著力破解要素制約。加快開發區和鄉鎮工業功能區建設步伐，積極向市里爭取工業用地指標，同時進一步盤活存量用地，拓展工業發展空間。要深化“三服務”活動，盡快制訂完善工業發展優惠政策，切實為加快產業發展提供要素保障，促進產業的快速發展。

二、嚴格預算管理，切實保障財政資金平穩運行

從20*年財政預算執行及決算和20*年上半年財政預算執行情況報告及審計報告反映情況看，20*年和今年上半年，全區財政運行總體情況平穩，地方財政收入不斷增加，支出結構進一步優化，財政監管逐步加強。但也要清楚地看到，由于我區工業經濟總量不大、質量不高，財政收入增長緩慢，剛性預算支出不斷增加，政府性債務累計紅字逐年增長，風險加大。今年上半年，我區地方財政收入總量和增幅均列全市末位，收支矛盾日益尖銳。為此，我們對財政資金要依法征收，嚴格監管，確保財政預算平穩運行。

一要加強稅收和非稅收入的征管，增加地方可用財力，努力保持財政收入可持續增長。一方面，區政府要采取措施，摸清稅源底細，積極組織財政收入，做到應收盡收；另一方面，要充分調動各級、各部門的積極性，包裝項目，爭取省市財政的政策和資金支持，爭取省市相關部門的專項資金支持，逐步化解我區財政壓力。

二要強化預算支出管理，規范預算執行行為，維護預算的嚴肅性和法定性。首先，要嚴格執行“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的財政收支原則，按照政府收入分類改革方案規定，對應納入一般預算和基金預算管理的實行年度預算管理。其次，預算編制和執行要做到科學、合理、透明，在“一保吃飯、二保運轉”的原則指導下，確保法定支出、重點支出和按照公共財政統籌協調發展的要求，集中財力，確保農業、教育、衛生、科技、生態環保和社會保障等支出，讓更多的社會群體共享改革發展成果。再則，要注意分析研究和跟蹤預算資金安排使用后的實際作用和效果，確保財政資金安排使用的合理性、安全性和有效性。

三要加強其他財政收支的預算管理。區政府及相關部門對審計報告中反映的問題要認真對待，分類整改，尤其要加強對專項資金的監管。今年人大常委會財經工委聯合審計部門對農村公共衛生和農民素質培訓這兩項專項資金的使用情況進行審查。審查中，發現了農民素質培訓專項資金存在專款不專用、超額或私自從專項資金中列支工作經費的現象。定點培訓基地未按要求進行招投標確定，且培訓機構在培訓場所、師資力量及財務管理方面缺乏規范。對這些問題，政府應及時組織整改，人大常委會要對審計反映的問題進行跟蹤監督，支持政府加強專項資金管理，抓好相關管理制度的落實，切實提高專項資金使用績效。今后，人大常委會每年都將選擇1—2項專項資金進行審查。要對財政周轉金進行全面清理，對企業破產的，要及時核銷賬戶；對企業還存在的，要采取有效措施收回資金；對不能收回的，政府要制定出相關的追回或核銷賬戶的辦法。

三、依法履職，推進工業經濟新跨越

（一）圍繞中心，自覺服務工業立區大局

區委十一屆四次全會作出了全力推進*工業經濟新跨越的重大決策部署，這是區委貫徹科學發展觀，落實“創業富民，創新強區”決定的具體實踐，是工業立區主戰略的延續和深化，是推動*經濟又好又快發展的關鍵所在和必由之路。區人大及其常委會要以區委全會精神指導今后的人大工作，結合人大工作實際，進一步增強工業首位意識，把工業立區、招商引資作為主戰略、主抓手，充分發揮好人大監督職能，促進經濟社會的和諧發展。這次常委會作出關于依法履行職能推進工業經濟新跨越的決議，是人大工作圍繞中心，服務大局的重要體現。常委會還將把本決議的貫徹落實作為一項重要監督內容列入議事日程，定期或不定期地組織人大代表對實施情況進行調研、視察、檢查。我們人大機關要切實加強作風建設，轉變觀念，創新辦法，努力提高工作的針對性和實效性，提升服務工業發展的能力與水平。區政府及相關部門要認真學習決議精神，把思想統一到深化工業立區戰略上來，牢固樹立發展工業是第一戰略、第一任務和第一目標的意識，切實做到一切為了工業，一切服務工業，一切服從工業。

（二）履行職能，全力實施工業立區戰略

區人大及其常委會要切實發揮地方國家權力機關作用，行使好監督、討論決定重大事項和選舉任免等各項職權。要牢固樹立社會主義法治理念，大力推進依法治區進程，切實發揮人大履職功能，促進依法行政、公正司法，努力為我區工業發展提供堅強的法治保障。以服務工業、促進工業、保障工業為己任，抓住重大問題，認真行使決定權，適時作出相應的決定、決議，把區委決策主張轉化為全區干部群眾的共同行動。要針對已經制定出臺的推動工業發展的有關政策措施，通過組織視察、調研和執法檢查等手段，全面提高監督水平，促進各項決策部署的貫徹落實。在干部任免和議案建議督辦工作中，要把推進工業經濟新跨越作為一項重要內容；在工作調研中，要把發展空間、發展政策、發展環境作為重要議題。要積極發揮人大的優勢，調動各方面的積極因素，營造工業大發展的濃厚氛圍。

（三）創新載體，充分發揮人大代表作用

人大代表是國家權力機關的組成人員，他們來自社會的各行各業，是各階層、各方面的代表人物，在人民群眾中享有較高的威望，在群眾中具有較強的影響力和號召力。因此，要充分發揮人大代表在黨和政府與群眾之間的橋梁紐帶作用和在工業發展中的模范帶頭作用，影響、帶動全區人民積極投身于推進工業經濟新跨越實踐活動。人大常委會要因勢利導，不斷創新代表活動載體，進一步加強和改進代表工作，引導人大代表做“解放思想、合力興工”的典范，激發人大代表的創業熱情，充分發揮人大代表在工業立區中的模范帶頭作用。

篇7

一、陽光運作，拓寬提名渠道

（一）豐厚方法，變“單一引薦”為“多元選擇”。一是經過下發文件、張貼布告等方式，把干部選任的根本前提、資歷要求等有關內容，普遍向社會公開，鼓舞契合參選前提的干部積極自薦。二是各單元在調查組的指點下，召開全體干部職工大會，依照分派的名額，接納無記名投票的方法，對本單元經過資歷搜檢的干部進行差額引薦。三是把引薦狀況以必然方式反應給各單元首要擔任人，對群眾差額引薦出的人選，各單元再召開班子會議進行引薦。經過多元選擇、層層把關，實在把優異干部歸入選拔視野。

（二）推進民主，變“幕后公平”為“臺前公開”。一是向底層一線傾斜。依據全區現有科級干部狀況和經資歷搜檢后及格的普通干部數目，依照傾向底層一線、傾向急難險重的準則，充沛思索各單元干部基數及任務前提等狀況，合理確定各單元科級干部名額。二是公平計算票數。組織、紀檢、審計、等部分干部全程參加、一起計算，嚴厲順序、嚴厲規律，防止了“暗箱”操作，確保引薦后果經得起查驗。三是公開引薦后果。實時公示引薦的名單和票數，讓干部群眾心中稀有，設立12380監視告發德律風，承受群眾監視，進步選用公信度。

（三）標準順序，變“簡略機械”為“嚴謹科學”。一是區紀檢、組織、人事、綜治、計生、等部分成立資歷搜檢指導小組，對報名干部的任職資歷和前提進行結合搜檢，有用避免了“帶病選拔”。二是接納優先從后備干部中直接提名、從優異干部中引薦提名的方法，辨別對后備干部和參選干部進行民主測評，執行民意否決制，確保初始提名人選必需從民主引薦和民意測評得票首屈一指的人選中發生。三是依照小我自薦、群眾考量、集體把關的挨次科學設置提名順序，既包管表現黨管干部準則，又確保了干部人選的提名具有普遍的群眾根底。

二、綜合考量，完美擇優機制

（一）充分審核內容，變“唯分是舉”為“注重德才”。依照“五重五不簡略”的要求，一是具體審核綜合本質。以《黨政指導干部公開選拔和競爭上崗測驗綱要》為準進行素能測評，測試應試者對根本理論常識的把握及其處理實踐問題的才能。二是凸起審核理論才能。組織被調查干部單元的指導、同事等各層面人員參與調查座談會，調查被調查干部理論才能、任務業績等方面的詳細狀況。還，到被調查干部的任務一線展開實地調查，以實績成效和群眾口碑考據其實干精力和任務才能。三是客觀評價人品作風。向內延長接納家訪式調查，經過實地觀察干部家庭狀況，調查被調查對象家庭成員的評價定見；向外延長接納暗訪式調查，走訪老干部、老黨員以及調查對象身邊親近人員，更為客觀的把握調查對象實踐人品作風。

（二）擴展調查局限，變“單向調查”為“多維審閱”。一是執行“兩圈、三度”綜合審核法。“兩圈”：調查干部八小時以內的顯示和八小時以外的生涯圈和社交圈；“三度”：調查忠實度、孝順度、調和度，起勁完成對調查對象的全方位調查、高精度定性。二是執行點線面連系多條理調查法。以調查對象任務單元為“中間點”重點調查、具體測評。把被調查對象的上、下級單元、平行單元銜接起來構成一條“調查線”。將點線調查后果進行量化綜合剖析，構成具體、完好、科學的干部“調查面”。三是執行多部分聯動調查法。就被調查干部在恪守黨紀政紀、清廉自律、方案生育等方面的狀況，尋求紀檢、綜治、計生等部分定見，并由上述部分出具調查定見書，完成多部分聯動，經過多維審閱，提拔了干部調查的精確度。

（三）科學量化目標，變“自在裁定”為“精準考量”。一是樹立量化形式。依照“5+1”的形式，對調查進程中的六項要害目標進行量化評價。所謂“5”，首要是指兩次民主引薦、素能測試、面上調查和實績顯示；所謂“1”首要指調查組綜合評價定見。經過合理設置分值、優化核算方法，完成對被調查對象的科學考評。二是加大要害權重。在量化評價時凸起加大群眾公信度和任務實績等目標權重，確保調查量化的后果客觀公平。三是注重目標運用。依照百分制，綜合考量干部全體顯示，根據分值進行排序，作為確定科級干部人選的主要根據，變主觀軟尺碼為客觀硬目標，完成干部調查標準化、科學化。

三、科學用人，注重選任實效

（一）優化人力資本裝備，變“定崗推舉”為“人崗適宜”。一是對經過“兩推三考”順序進入“擬任圈”的人選，由區委組織部依據專業、閱歷、性情等狀況，依照專業對口優先、才能本質優先的“雙優先”準則進行分類梳理。二是連系干部日常調查，對現任干部順應崗亭狀況做出綜合評價，作為干部交流的主要根據，將局部不合適本崗任務的同志，交流到新的情況，使其可以充沛發揚才能專長。三是連系鄉科級指導班子對擬任崗亭的干部特性特質、春秋條理、學歷要求、少量民族干部和女干部的裝備比例等軟硬構造需求，依照人崗適宜的準則提出任用建議。做到既發揚干部小我專長，又優化指導班子的全體構造，完成人力資本的優化裝備。

篇8

一、政策落實（基礎分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。

(一）縣（市、區）黨委政府落實主體責任，把引導動員社會各界參與扶貧納入當地脫貧攻堅大局，統一安排部署，統一檢查考核情況。（分值1分，自查得分1分）。

1.黨委、政府高度重視，落實主體責任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分，根據中、省、市脫貧攻堅總體部署，我區高度重視，統一安排部署，統一檢查考核。區委、區政府多次組織召開社會扶貧專項推進會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關工作，詳見《社會扶貧專項工作推進會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項方案編制會會議紀要》、《社會扶貧專項工作推進會會議紀要》等。

2.積極引導和動員社會力量參與脫貧攻堅。通過編制印發《進一步引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》、《2020年全區脫貧攻堅工作要點》、《市區2020年脫貧攻堅工作考核辦法》、《市區脫貧攻堅“流動紅（黑）旗評比辦法”》等，將社會扶貧專項納入全區脫貧攻堅大局，統一安排部署，統一考核檢查。

（二）編制本級社會扶貧專項2020年實施方案，明確社會扶貧責任部門，分解下達社會扶貧年度目標。（分值1分，自查得分1分）。

編制專項方案，明確責任，下達年度任務目標。嚴格按照省、市要求，結合實際，編制印發了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》，方案明確了社會扶貧責任部門，分解下達社會扶貧專項年度目標。積極引導和動員全社會參與脫貧攻堅。

（三）印發2020年度扶貧日系列活動方案（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

為引導和動員社會各界參與脫貧攻堅，營造良好的濃厚氛圍，印發了《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》的文件，廣泛動員全區黨政機關、國有企事業單位、民營企業、社會組織和各界人士發揚扶貧濟困、大愛慈善的優良傳統美德，參與扶貧日系列活動。

二、項目推進（基礎分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。

（一）研究部署社會扶貧專項工作。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

區委區政府高度重視，多次組織召開社會扶貧專項工作推進會、常委會安排部署社會扶貧相關工作。會議審議通過了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人擬表揚名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚名單》等。

（二）按照社會扶貧專項實施方案的責任分工，扎實推進各項工作落實。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

1.積極開展脫貧攻堅評優工作。今年以來，評選表揚區級脫貧攻堅先進個人55人、先進集體15個，脫貧榜樣40名，獲省委省政府脫貧攻堅先進集體1個，先進個人9人；省級脫貧攻堅獎1人；獲市委市政府脫貧表揚先進集體8個，先進個人15人；獲市級脫貧攻堅獎先進集體1個，先進個人4人；市級脫貧榜樣1人。組織召開全區脫貧攻堅表揚大會，對獲獎人員進行了現場頒獎，并號召全體干部要向先進典型學習，為脫貧攻堅收官戰獻出一份力。

2.做好脫貧攻堅總結宣傳。我區緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅總結宣傳工作總體安排部署，將宣傳總結工作作為今年脫貧攻堅的重要內容同安排、同部署、同落實。結合實際，制定了《區脫貧攻堅總結任務責任分工表》，分別明確工作任務、責任領導、時間節點。一是成立了我區《脫貧攻堅紀實》叢書和《脫貧攻堅圖志》編寫小組，邀請了市區寫作專家參與叢書和圖志的編寫，目前叢書、圖志正在加緊創作中。二是開展脫貧攻堅視頻、圖片征集、圖志創作活動。我區脫貧攻堅成效宣傳片正在加緊創作中，預計年底將完成制作。動員部門、鄉鎮、社會組織和個人進行圖片創作，通過圖片生動展現黨和政府強力推動、人民群眾自強奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區內收集具有突出本地特色、有紀念意義、有歷史典故、有代表性等實物，收集省“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅實物共計150余件，計劃2021年春節前開始布展活動。

3.扎實開展駐村幫扶工作。2020年，聚焦鞏固全區脫貧成效、提升群眾滿意度的目標任務，用“四個抓實”不斷推動各塊幫扶力量協調發力，為實現全區脫貧攻堅圓滿收官提供了強有力的保障。一是抓實駐村幫扶力量資源整合。針對區劃調整實際，合理整合、劃派“五個一”幫扶力量，確保幫扶力量“選得準、派得出、用得上”，幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊員全覆蓋專題培訓班，召開脫貧攻堅工作推進會。有力提升了脫貧攻堅隊伍戰斗力。二是抓實駐村幫扶力量日常管理。推行“任務清單”管理，堅持每季度組織指導第一書記、駐村工作隊、農技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會，公開承諾、亮曬成果、接受咨詢、答疑解惑、解決問題，提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和認可度。三是抓實駐村幫扶問題持續整改。壓實整改責任，制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實施方案》，明確11條整改措施。召開全區駐村幫扶問題整改清零推進會，嚴防問題反彈，把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅成效考核、巡視巡察和調研督導發現反饋的駐村幫扶問題進行全面排查，駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查，確保脫貧攻堅成果有效。

4.加強推廣使用“中國社會扶貧網”。進一步推進中國社會扶貧網推廣使用工作，積極引導扶貧公益商標產品、扶貧產品等入駐中國社扶網，目前，全區有14家企業入駐中國社會扶貧網。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網，截至目前，全區共注冊信息管理員162名，已注冊貧困用戶8647人，已注冊愛心人士7889人，累計發起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。

5.持續開展“以購助扶”活動。以消費扶貧月為契機，加強“以購助扶”力度，動員和鼓勵各級黨政機關、民營企業、社會組織和愛心人士，積極開展832平臺采購貧困地區農副產品，理縣特色農產品購買，網購和現場采購、“八進”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來，累計開展以購助扶活動882余次，金額228.7萬余元。

6.全面實施社會扶貧公益項目。持續開展國奶扶貧公益項目，建立健全區、鎮、村三級工作隊伍建設，今年共捐贈奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項目積極與區教育體育局對接，對貧困學生進行摸底，篩選出有意愿的學生，積極動員符合條件且有意愿的貧困學生踴躍報名。

7.有序推進扶貧日系列活動。為確保活動順利推進，編制下發了實施方案，明確了扶貧日系列活動的責任主體、活動內容和工作要求等。積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰。全區共捐贈資金、物資共計253萬元。

8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅。一是開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”。以實施“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手，各級人大代表找準定位、發揮作用。今年以來，全區12個代表小組開展調研視察30次，結對幫扶貧困戶1918戶，捐款捐物66.5萬元，以購助扶75.3萬元，爭取和協調各種幫扶資金1235.86萬元，開展扶貧技術培訓2269人次，資助貧困學生91名，幫助貧困戶落實就業崗位615個，走訪群眾4916戶，為群眾辦實事好事1983件。二是全體政協委員全力投入脫貧攻堅主戰場，掀起了領導干部帶頭示范、委員廣泛參與、機關全員覆蓋的政協助力精準扶貧的新，用心用情書寫了政協系統助力脫貧攻堅的新篇章。截止目前，全區201名政協委員在“雙千”活動中積極作為，實現參與率100%，履職總數590件1580人次。三是組織召開黨派聯席會、黨外人士通報會、黨外人士座談會6次，對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環節，有針對性地提出意見建議25條，為貧困地區擺脫貧困提供強大的智力支持。今年以來，全區統一戰線開展“科技下鄉”“義診下鄉”“送溫暖下鄉”各項扶貧公益活動60余次，捐款捐物150余萬元。四是積極引導會員企業參加扶貧日系列活動捐贈，積極引導企業參加“以購助扶”活動，今年來累計購買農副產品12萬余元。開展特色直播帶貨活動，助銷售扶貧產品23余元，組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動，提高貧困戶法律意識。五是充分發揮群團力量助力脫貧攻堅。積極組織開展“我要上大學”公益資助金共計10000元，大力開展“童伴之家”活動，累計開展150余次，參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協會，開展扶貧產品直播帶貨專場活動，銷售遂潼兩地扶貧產品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區農村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關愛女性保障計劃”保費，爭取國家級救助資金11萬元，省級資金2萬元，市級資金19萬元，有效阻斷了農村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元，組織民間協會、“土專家”等開展科普宣教活動。

（三）準確錄入“省脫貧攻堅大數據平臺”社會扶貧專項數據。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

我區嚴格按照省、市要求，及時準確在“省脫貧攻堅大數據平臺”中錄入了2020年定點扶貧相關數據、社會扶貧專項資金數據等。

三、扶貧成效（基礎分值2分，加分2分，自查得分共計4分）。

（一）縣（市、區）年度脫貧計劃各項指標均到達脫貧標準（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

為明確全年脫貧攻堅任務，聚焦重點，印發了《區脫貧攻堅領導小組辦公室關于分解下達2020年脫貧攻堅減貧計劃的通知》等文件，對標補短，查漏補缺，通過對貧困戶達標驗收，年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標任務。

（二）扎實開展扶貧日系列活動并取得較好成效。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

根據省、市開展扶貧日系列活動的要求，印發《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》，組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅表揚評選、脫貧攻堅征文、直播助農帶貨等系列活動，積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰。

（三）廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。

通過向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈，全區募捐資金253余萬元。

篇9

（一）明確重點項目。年，各行政執法機關要結合區委、區政府近期關于社會管理創新工作的部署和要求，擇取自身職責范圍內通過單一執法效果不明顯，需要通過聯動執法方式完成的若干重點執法項目，積極主動地探索實踐，力爭在最快的時間內取得以點帶面的效果。在總結去年執法聯動實踐經驗的基礎上，今年各行政執法機關報送的執法聯動項目應主要聚焦于以下四個方面：一是人民群眾反映強烈的突出問題及人民群眾關心的矛盾問題；二是影響我區社會發展和社會穩定的焦點、難點問題；三是執法機關已經開展過專業執法，但取得效果仍不明顯的事項；四是區委、區政府重點關注的需要由多個執法機關集中聯合開展專項整治的事項。此外，對于共同處置突發事件等涉及行政執法聯動的其他事項由各行政執法機關按照《意見》規定進行處理。

（二）落實工作要求。執法聯動是對行政執法機關專業執法的補充與強化，為此，一方面，各行政執法機關在思想上要正確把握行政執法聯動效能發揮與資源整合、行政機關依法履職與“跨前一步”、行政機關日常監管與行政執法、行政執法聯動的牽頭部門與配合部門以及行政執法的剛性執法方式與柔性執法方式等“五個關系”，牢固樹立“優先專業執法、加強執法聯動”的理念，堅決杜絕“不作為”、“亂作為”等情況的發生；另一方面，各行政執法機關在舉措上要不斷完善專業執法各項機制，創新工作方法，實現快速、高效執法，時時體現“聯”、處處運用“聯”，實現全面、有效執法，確保社會管理問題“發現得早、落實得了、處理得好”。

（三）形成工作合力。各行政執法機關要以高度的責任感、務實的作風，落實工作責任，有效攻堅克難，確保如期完成任務；針對當前社會管理中的重大熱點、焦點、難點問題，精心組織、周密部署、強化配合，心往一處想，勁往一處使，共同下好“一盤棋”；切實增強大局意識、責任意識、協作意識，既要各負其責、各司其職，更要加強配合、通力協作，形成強大的工作合力。各領導小組辦公室要強化牽頭作用，按照“職能最相近、處理最有利”的原則，及時確定主要執法部門和配合執法部門，在第一時間制定周密、有效、具有針對性和可操作性的工作規則及方案，及時組織實施執法聯動，破解相關執法難題。

理順工作機制，保障執法聯動工作順利開展

（一）明確職責分工。各領導小組辦公室要進一步明確各自在行政執法聯動工作中的職責，對涉及的工作目標、任務進行責任分解，將社會管理創新綜合試點與行政執法聯動工作的責任具體分解落實到相關內設機構、科室和責任人，做到明確分工到邊；各行政執法機關要根據法律、法規、規章確定的不同執法職權的法定義務和履職要求，按照“有權必有責”的原則，依法確定不同執法機構、不同執法崗位，以及包括執法機構主要負責人在內的所有執法人員的具體執法責任和承擔責任的種類和形式，做到明確責任到底，切實落實行政執法責任。

（二）梳理事項依據。各行政執法機關要高度重視行政執法事項和行政執法依據梳理這項基礎性工作，加強組織領導，明確責任人員。一是要根據法律、法規、規章的立、改、廢情況及時梳理、調整行政執法事項和行政執法依據，明確職權、機構、崗位、人員和責任；二是各領導小組辦公室要在去年初步梳理的基礎上，根據行政執法的動態發展和工作實踐，進一步梳理相關部門在行政執法聯動工作中的職責、工作內容、適用依據等；三是把梳理出來的具體執法職能、具體執法事項，逐一分解落實到具體的部門、崗位，明確相關執法人員的職責和責任，進一步健全行政執法責任制。

（三）細化執法流程。各行政執法機關要強化程序意識，嚴格按程序執法，通過加強程序制度建設，對日常執法工作中的基本程序、標準、要求進行具體細化，明確執法環節和步驟，保障程序公正。在行政執法聯動工作中，相關部門要嚴格落實和踐行《意見》規定的程序，并根據工作實踐的動態發展，不斷予以規范和細化。對于需要各方配合的執法事項，主要執法機關要積極發揮主觀能動作用，善于借力各方執法資源，充分發揮行政執法聯動工作機制有關問題發現、研判、處置的功能。對于專業執法無法解決、法律尚未明確規定的執法事項，相關執法機關要根據法律原則，探索建立健全符合工作實際的執法程序和流程，實現行政執法聯動工作的規范化、精細化、實效化。

固化經驗方法，全面提升行政執法聯動水平

（一）總結實踐經驗。去年，各領導小組辦公室在別墅整治、北京西路1400弄內設攤位整治和靜江建材市場整治等工作中積極探索實踐行政執法聯動，取得了一定的成效，獲得了一些有益的經驗。為此，各領導小組辦公室要對去年執法聯動實踐案例中的具體方法、成功經驗、得到的啟示、提升的理念等進行總結，通過分析案例解剖“麻雀”，進一步鞏固前期工作中取得的成效。同時，今年的行政執法檢查工作也要突出對各部門落實執法聯動機制的檢查，對全區行政執法聯動工作的運行機制、制度方法、組織協調、資源整合、督辦考核等作出評估，總結好的實踐做法和經驗，對存在不足的提出進一步改進的建議。

（二）開展教育培訓。在開展學習討論活動的基礎上，區府法制辦要結合新上崗執法人員基礎法律知識培訓，有針對性地開展專題教育培訓，進一步加深執法人員對執法聯動工作目標、任務和具體實務的理解和把握，提升執法人員的行政執法能力，使執法人員在實際工作中自覺落實和運用行政執法聯動工作機制。同時，要結合執法聯動工作實踐開展案例培訓，以案例教育促行政執法，以個案解析促整體把握，從而提高行政執法機關破解執法難題、加強社會管理的能力，使執法聯動工作進一步規范、高效。

（三）固化有效做法。各領導小組辦公室、各行政執法機關要注重對行政執法聯動工作實踐的調查研究和成功經驗的總結積累，第一時間報送有關行政執法聯動工作開展的具體情況和相關信息，對好的實踐經驗和做法要適時進行推廣，將有效的工作方式、方法及時總結提升為常態化長效機制，不斷健全行政執法聯動工作的各項相關制度，特別要重視對行政執法聯動工作程序、流程等的優化和完善，進一步鞏固提高行政執法聯動工作的成效，保障行政執法聯動工作合法、規范、有效，從而推動我區行政執法聯動工作開創新局面、實現新突破、取得新進步。

具體安排和要求

（一）關于學習討論

1、組織學習討論。各行政執法機關在本機關內組織開展本部門的集中學習及自學

2、開展特色活動。各行政執法機關開展征文、案例評選、意見征詢等一系列特色活動，各領導小組辦公室牽頭對各自領域內相關部門的征文、案例先進行自評，再開展互評，并將評選出的優秀論文及案例材料報送區府法制辦，由區府法制辦進行匯編（時間：年5月底前，責任部門：各領導小組辦公室、區府法制辦、各行政執法機關）。

3、“大學討論”。在各行政執法機關開展學習討論活動的基礎上，各領導小組辦公室、區府法制辦聯合組織開展有關行政執法聯動的“大學討論”活動（時間：年6月底前，責任部門：各領導小組辦公室、區府法制辦）。

4、舉辦主題研討。各領導小組辦公室聯合組織一次“主題研討”活動，邀請區領導、相關部門負責人、法律專家、學者等共同參加（時間：年7月底前，責任部門：各領導小組辦公室）。

5、報送總結材料。各行政執法機關、各領導小組辦公室將各自開展學習討論活動及主題研討活動的總結材料報送區府法制辦，由區府法制辦進行匯總

6、報送工作項目。各行政執法機關須向領導小組辦公室報送1項以上的執法聯動工作項目（原則上應區別于去年已上報的項目），由領導小組辦公室進行匯總（時間：年3月底前，責任部門：各領導小組辦公室、各行政執法機關）。

7、確定執法項目。各領導小組辦公室在相關執法機關所報送的工作項目的基礎上分別擇取3項以上的重點執法工作項目，報區府法制辦，由區府法制辦進行匯總（時間：年3月底前，責任部門：各領導小組辦公室、區府法制辦）。

8、實施執法聯動。各領導小組辦公室按照《意見》規定的工作流程確定今年需要實施的工作項目，并牽頭相關部門組織開展行政執法聯動工作（時間：年12月底前，責任部門：各領導小組辦公室、相關執法機關）。

（三）關于機制保障

9、明確職責分工。各領導小組辦公室要結合今年確定的重點執法項目，制訂執法聯動工作任務分解表，明確相關執法機關及其在行政執法聯動工作中的具體職責、任務、時間節點及要求，報區府法制辦，由區府法制辦進行匯總。

10、報送梳理情況。各行政執法機關對本部門的行政執法事項、執法依據進行梳理，并根據有關要求報區府法制辦；各領導小組辦公室對相關重點領域內的執法事項、依據進一步細化、完善，并將梳理結果報區府法制辦，由區府法制辦進行匯編。

11、報送工作流程。各行政執法機關對本部門行政執法事項的流程進行細化；各領導小組辦公室在各行政執法機關細化流程的基礎上，對各自領域內實施行政執法聯動工作的流程予以完善，制訂相關流程圖后報區府法制辦，由區府法制辦進行匯編。

（四）關于培訓、檢查與總結

12、新上崗人員培訓。區府法制辦負責組織對各行政執法機關新上崗人員的基礎法律知識培訓工作，重點加強《行政處罰法》、《行政強制法》等法律法規的培訓（時間：年3月底前，責任部門：區府法制辦、各行政執法機關）。

13、專題教育培訓。區府法制辦會同區人保局等部門共同組織全區范圍內行政執法人員專題教育培訓，重點加強執法理念、實務操作、案例教育等方面的培訓（時間：年6月底前，責任部門：區府法制辦、區人保局、各行政執法機關）。

14、行政執法檢查。各行政執法機關按照要求對自身執行有關法律、法規和規章的情況進行一次全面自查；同時，由區府法制辦會同區監察局組織實施對相關部門開展重點執法檢查，并邀請區人大代表、政協委員以及政風行風監督員共同參與檢查工作。

15、收集優秀案例。各領導小組辦公室至少選擇1至2個典型案例，并完成1至2篇案例分析，報送區府法制辦，由區府法制辦對報送的優秀案例進行匯編

篇10

制度健全，形成大興特色

建立中小學校責任督學掛牌督導制度。按照屬地管理原則，轄區共設置督學責任區18個，配備責任督學共135人，區內中小學校全部實現掛牌督導。責任區設組長一人，配置責任督學若干人，形成了“一校雙牌、單元管理、分工合作、責任聯動”的管理模式。每個學校掛兩塊牌子，一個是責任區組長，在督導內容上以治安環境、招生收費、安全管理、辦學規范等行政性內容為主；一個是責任督學，在督導內容上以常規管理、教育教學為主。兩個人工作各有側重，同時對掛牌學校負責。

建立“五三”工作機制。在實踐中，逐漸總結形成了“五三”制工作流程。一是“三看制度”，堅持“看校園、看教室、看設施”，即通過定期巡查，了解學校常規管理情況，發現安全隱患，做到不留“盲點”，不留“死角”；二是“三聽制度”，堅持“聽課、聽聲（即師生反映）、聽會（參加學校重要會議），即通過旁聽會議、隨堂聽課、召開座談會、隨機訪談等形式，了解教職工思想狀況和工作狀態，了解學生學習和在校生活情況；三是“三問制度”，堅持“問生活、問工作、問學習”，即通過座談、訪談等形式全面了解學校情況；四是“三查制度”，堅持“查師德、查安全、查常規”，抓住學校工作中容易產生疏漏的地方，促進學校管理水平的整體提升；五是“三督制度”，堅持“督辦學行為規范、督重點工作落實、督教育教學改革”，明確責任督學的主要工作職能，堅持公正客觀，提高教育督導的公信力。

建立責任區會商機制。為加強與鎮域內公安、城管、消防等有關部門的溝通及有關環節的銜接，各鎮督學責任區建立了定期會商機制，加大對政策法規落實情況的督查力度，定期就鎮域內（即責任區內）的共性問題、突出問題進行集體協商、積極溝通、督查督辦，實現了鎮教辦主任職責由原來的只負責貫徹執行向更加注重監督落實轉變。例如，大興區安定鎮責任區針對轄區內實際情況一年召開了四次安全管理會商，徹底清查了校內外的安全隱患和治安“死角”。舊宮鎮責任督學在學校走訪時發現，很多教師因為學校沒有班車，上班很不方便。責任區組長李震督學聽說后進行了調查研究，發現這是轄區內很多學校都存在的問題，于是積極協調鎮政府，由鎮政府出面爭取當地企業的支持為所有學校都配置了教師班車。

建立多種專題督導模式聯動工作機制。近兩年，各督學責任區根據實際情況深入學校，分別開展了校園周邊環境治理、消防安全、課業負擔、食品安全、課堂教學等多項督導活動，發現、總結了很多好的經驗和做法，也及時發現和解決了學校在落實法律法規、推進重點工作中的一些問題。區政府教育督導室及時匯總責任督學的督導意見，形成報告，成為區教委評價學校、改進工作的重要依據。同時，區政府教育督導室針對發現的問題開展專項督導，推動學校改進工作。例如，2014年，為切實加強學校體育和安全工作，邀請部分責任督學組成專項督導組，在全區中小學開展了體育、安全專項督導，有效促進了“陽光體育一小時”和學校安全工作的落實。

建立督導工作聯系人制度。各中小學督導聯系人由一名副校級干部擔任，其職責包括協調、組織各部門積極落實責任督學反饋的相關工作情況，認真研究督導意見和建議，積極組織整改；與責任督學保持經常性的聯系，及時向責任督學通報學校重要工作安排和重大事件，協助責任督學完成經常性督導工作；協調學校各部門積極配合責任督學依法開展經常性督導工作，并保障責任督學必要的工作條件。

完善常規工作制度。2014年初，研究制定了《大興區中小學校責任督學掛牌督導實施辦法》，制定中小學校掛牌督導工作實施細則，明確規定責任督學的基本職責和督導內容等，并據此制定《大興區中小學責任督學工作手冊》。2015年，出臺了《大興區責任督學掛牌督導考核細則》和《大興區督學責任區管理細則》，對責任督學實施經常性督導、專項督導、綜合督導和責任督學協作督導做出明確規定。此外，還建立了會議和報告制度。每學期，區政府教育督導室負責定期召開各督學責任區組長參加的專題會議，學期初研究布置工作，學期末進行工作總結。每學期定期召開全體責任督學參加的工作交流會，部署工作、通報情況、分享工作體會、分析重點案例，解決工作中出現的問題。此外，還要求責任督學定期撰寫并提交工作報告。

隊伍精干，強化人力保障

規范聘、用、管、培、評等程序，健全責任督學管理制度。2015年出臺的《大興區責任督學管理辦法》具體規定了責任督學的選聘條件和程序、督導內容和流程、日常管理和考核評價以及相關保障措施等內容。根據這個規定，我們擇優選聘教育教學經驗豐富、熟悉教育法律法規、堅持原則、辦事公道并有較高威信的在職鎮教委辦主任、教研員、教育行政管理人員和退出領導崗位的校長、副校長擔任責任督學。目前，我們正在組建責任督學資源庫，逐步建立督學資格制度，并邀請人大代表、政協委員、鄉鎮街道主管領導和社會專業人士作為特約責任督學，進一步擴大責任督學的選聘范圍。大興區責任督學的聘期為一學年，每學年初召開專門會議，為新任責任督學頒發聘書和督學工作證，下發督導工作手冊。

建立責任督學入職培訓、定期輪訓制度，促進責任督學隊伍專業化發展。將各類重要文件匯編成冊，發給每位督學自學，積極組織責任督學參加不同層面舉辦的學習培訓活動，并加強與兄弟省市、區縣不同形式的研討交流，有力促進了督學業務水平的提升。區教育督導室每年制定專門的培訓計劃，在形式上既包括北京市督學大講堂系列培訓，也包括區級專家講座、經驗交流、示范督導等；在內容上既包括教育督導、教育評價等專業內容，也包括教育法規、重要文件以及課程改革、安全管理等業務內容。例如，在迎接國家級義務教育均衡發展驗收前，專門組織責任督學進行了專題培訓。跟國家教育行政學院積極協調，組織責任督學輪流旁聽高端培訓課程，學習好的經驗，了解教育發展的前沿問題。近兩年，大興區共組織200多人次參加了基礎教育改革、督導評估、校園安全管理、教育發展論壇等多項培訓和會議，有效提高了責任督學隊伍的整體水平。

加大對責任督學的考核力度，嚴格開展對責任督學的評價和管理。從履行教育督學職責、監督學校辦學行為、參與學校重大活動、及時報告并提出意見、完成督導工作報告五個方面對督學進行考核，做到責任區督學一年一考核、一年一聘任、三年一交流，確保責任督學隊伍德才兼備、結構合理、有機流動、履責勤勉。每學年，各責任區組長按照考核細則提交工作總結和對轄區內責任督學的評價意見。區政府督導室根據評價意見，結合日常了解情況，征求督導學校意見，在對責任督學過程性材料考核的基礎上給出學年考核意見，作為下一學年是否聘用的依據。

運用結果，強化督導權威