工程安全管理的意義范文

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篇1

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；安全文明；施工管理

【Abstract】Strengthening Safety Management project is significant only to strengthen the management and education of personnel， increase investment in security measures， improve safety and civilized construction to enable the project to get a good development.

【Key words】Project；Safety culture；Construction management

1. 前言

（1）安全管理一直是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)的首要大事，而在我們建筑施工領(lǐng)域更是要把“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主，綜合治理”的方針貫徹到底。一個(gè)工程的施工項(xiàng)目部若只注重項(xiàng)目的生產(chǎn)，而忽視了安全管理工作，那必將會給工程的進(jìn)度帶來不可避免的影響。反而會給項(xiàng)目實(shí)施帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，甚至給企業(yè)、國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成損失。因此，只有將安全管理工作放在項(xiàng)目工程管理的首位，才能將工程項(xiàng)目建設(shè)搞好。

（2）由于建筑工程施工現(xiàn)場存在臨時(shí)性、多工種作業(yè)、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、人員機(jī)械流動(dòng)性大等各類因素。所以施工現(xiàn)場的各類不安全因素也存在多元化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，使施工現(xiàn)場成為一個(gè)事故易發(fā)、多發(fā)場所。因此，如果施工現(xiàn)場的各類不安全因素、行為得不到良好的控制，就無法保證工程項(xiàng)目的正常施工工作。

（3）安全生產(chǎn)事故的發(fā)生是在日常生產(chǎn)過程中違背人的意愿，危險(xiǎn)因素沒有得到遏制后突然發(fā)生，對人體造成傷害或造成財(cái)產(chǎn)損失的事件。在項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理中首先要加強(qiáng)項(xiàng)目部管理人員及班組工人的安全教育工作，增強(qiáng)人員的安全意識。同時(shí)，也要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品、設(shè)施的投入力度，只有設(shè)置了足夠的安全防護(hù)設(shè)施，才能防患于未然。

2. 人員安全教育及管理工作

（1）工程項(xiàng)目開工前要做好對工人的安全三級教育工作，使工人掌握必要的安全知識，做到“心中有底”，保持良好心理狀態(tài)。針對一些特殊作業(yè)及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須做好安全技術(shù)交底工作，安全工作具體落實(shí)到班組人員。做好安全教育工作可以有效地控制工人在實(shí)際操作中因失誤而造成的事故發(fā)生率。

（2）要建立合理規(guī)范化的安全教育制度，進(jìn)行安全教育工作時(shí)對不同的工種進(jìn)行針對性教育，內(nèi)容要依據(jù)主管部門的方針政策進(jìn)行合理變化。當(dāng)工地引進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行施工時(shí)也要對工人進(jìn)行相應(yīng)的教育活動(dòng)。

（3）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。加強(qiáng)公司及上級部門對施工人員的安全生產(chǎn)知識、規(guī)范等的傳達(dá)指示工作。使工人了解安全生產(chǎn)的重要性，養(yǎng)成良好的安全操作習(xí)慣。

（4）雖然做好了安全教育工作，但在日常施工活動(dòng)中難免會出現(xiàn)個(gè)別人員、設(shè)施出現(xiàn)不安全行為和狀態(tài)，因此，還要加強(qiáng)對現(xiàn)場的安全檢查工作。要建立完善健全的安全檢查制度，定期及不定期進(jìn)行檢查工作，消除安全施工隱患、降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（5）對于一些特殊工種，必須堅(jiān)持做好持證上崗管理工作。人員上崗前要先做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作，并取得相應(yīng)證件，嚴(yán)禁出現(xiàn)無證上崗或證崗不符的現(xiàn)象發(fā)生。要建立完善的動(dòng)火作業(yè)批準(zhǔn)制度，施工時(shí)如果需要進(jìn)行電壓壓力焊等動(dòng)火作業(yè)，必須提前向相關(guān)部門申請動(dòng)火許可證，作業(yè)時(shí)要做好防護(hù)措施，并且有專人進(jìn)行看護(hù)。

3. 安全設(shè)施管理投入工作

（1）加強(qiáng)現(xiàn)場安全教育管理，只是對人員的行為進(jìn)行了管理約束，想把安全工作做到位、做完善，就必須投入必要的安全設(shè)施。而安全設(shè)施對資金的投入要求也比較高，因而有的公司單位對這方面沒有進(jìn)行足夠的重視。認(rèn)為安全設(shè)施的投入不是必須的，甚至認(rèn)為那些錢都是白花的，從而造成施工現(xiàn)場安全設(shè)施嚴(yán)重不到位，給施工現(xiàn)場帶來了嚴(yán)重的安全生產(chǎn)隱患。一個(gè)工程想要有安全的施工環(huán)境，就必須舍得投入，要經(jīng)常檢查更新必要的安全網(wǎng)、安全帽、各類安全圍護(hù)設(shè)施、防護(hù)棚及臨時(shí)用電防護(hù)設(shè)施等一系列安全設(shè)施。

（2）項(xiàng)目部要建立各類施工機(jī)械及臨時(shí)用電日常維修保養(yǎng)制度，做好日常和定期檢查工作，保證機(jī)械設(shè)備良好運(yùn)轉(zhuǎn)，防止發(fā)生事故。從而提高生產(chǎn)效率、保證安全生產(chǎn)的目的。對于個(gè)別大型施工機(jī)械及臨時(shí)用電設(shè)施的選用、安裝、拆卸必須做好安全技術(shù)交底，且經(jīng)過驗(yàn)收合格后方可投入使用。

（3）施工現(xiàn)場要建立齊全的消防安全管理制度。要根據(jù)施工場所的實(shí)際情況，設(shè)置相應(yīng)的滅火消防器材，對滅火器等消防器材要進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)場驗(yàn)收手續(xù)。對存在破損、過期未檢的器材要及時(shí)進(jìn)行更換檢測工作。

4. 要做到施工現(xiàn)場文明施工

（1）工程開工前要繪制施工平面圖，合理安排規(guī)劃各類施工用具、臨時(shí)搭設(shè)、材料堆放的位置。場地做好硬化、平整等工作，經(jīng)常安排人員進(jìn)行灑水降塵、清掃工作，保證場地整潔、道路暢通。工人生活區(qū)、施工區(qū)及辦公區(qū)要做到明顯的區(qū)分，關(guān)鍵施工部位設(shè)置明顯指示、警示標(biāo)志。施工區(qū)域場所要保證足夠的采光通風(fēng)條件，施工現(xiàn)場應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行清理打掃工作，各類廢棄材料應(yīng)分類堆放到規(guī)定區(qū)域。易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)存放在各單獨(dú)的倉庫內(nèi)由專人看守，倉庫應(yīng)有安全距離。

（2）工人施工作業(yè)時(shí)要聽從班組長及項(xiàng)目部管理人員的調(diào)動(dòng)安排，不得違章操作、野蠻施工，指揮管理人員不得違章指揮、強(qiáng)令作業(yè)。工程項(xiàng)目人員都要有明確的法紀(jì)觀念，做到文明施工，建立起一個(gè)良好的生產(chǎn)施工環(huán)境，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

5. 建立獎(jiǎng)罰分明的制度

人員為中技以下人員，文化程度不高，安全意識淡薄，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質(zhì)，是保證泵站安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

3.3加強(qiáng)各部門的協(xié)作。做好運(yùn)行協(xié)調(diào)工作是安全運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。很多行業(yè)，各崗位既要明確分工，又必須相互合作，這樣才能保證各項(xiàng)安全措施的有效落實(shí)，形成安全生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關(guān)系，互為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，做到不傷害別人的同時(shí)，也得到了不被別人傷害的回報(bào)，這樣就使得各項(xiàng)安全措施能夠得到有效的、徹底的落實(shí)，各種安全措施能夠持久有效地起到應(yīng)有的保護(hù)作用。

3.4加強(qiáng)整改措施。積極參與安全隱患的整改工作是提高安全管理水平的重要途徑。在泵站運(yùn)行中，由于多工種配合，交叉作業(yè)，難免要產(chǎn)生一些安全隱患，如不及時(shí)進(jìn)行處理，就有可能釀成事故。但僅憑幾個(gè)安全管理人員，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理這些隨時(shí)隨地都可能出現(xiàn)的安全隱患，無疑是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。如果每一個(gè)從業(yè)人員都能及時(shí)識別安全隱患，并立即采取積極有效的措施。

3.5落實(shí)維修保養(yǎng)制度。做好泵站機(jī)電設(shè)備的定期檢查與維修保養(yǎng)工，是延長機(jī)組壽命以及保障泵站安全運(yùn)行的一項(xiàng)重要手段。應(yīng)對機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng)進(jìn)行加權(quán)，首先應(yīng)通過檢查及維修保養(yǎng)的方式，重點(diǎn)對線路接頭及大電流通過的電氣設(shè)備及線路進(jìn)行操作。其次重點(diǎn)對易壞、易損、、傳動(dòng)以及連接部件實(shí)施維修保養(yǎng)，及時(shí)對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施處理，嚴(yán)肅處理不執(zhí)行維修保養(yǎng)制度的職工或單位，對因此導(dǎo)致事故出現(xiàn)的相關(guān)人員應(yīng)對其追究責(zé)任。

4. 結(jié)束語

水利工程泵站的運(yùn)行是一項(xiàng)繁雜的工作，涉及到很多因素在其中，包括泵站周邊的建筑、人員的安全等方面，泵站的安全運(yùn)行影響了國家的經(jīng)濟(jì)利益和人民的生命安全。所以，在對泵站的管理重視起來，不要只看重了眼前的利益，而忽視了安全的問題。在泵站的建設(shè)環(huán)節(jié)，要設(shè)計(jì)一套合理的施工方案，保證施工人員的施工技術(shù)，在施工的時(shí)候嚴(yán)格按照規(guī)范去操作；同時(shí)，還要在泵站的正常運(yùn)作中，加強(qiáng)對泵站的檢查和養(yǎng)護(hù)等工作，保證泵站設(shè)備能安全運(yùn)行。在施工管理上一定要高度重視，減少泵站的故障隱患，使整個(gè)水利工程的機(jī)制順利運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]黃志剛.水利工程中泵站建設(shè)的施工管理初探[J].河南水利與南水北調(diào)，2014（2）.

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【關(guān)鍵詞】 通信工程 施工 安全管理 對策

一、通信工程施工安全管理的意義

首先，有助于通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)保障機(jī)制的形成。通過通信工程安全生產(chǎn)管理的實(shí)施，能夠讓參與工程施工建設(shè)的各方更加重視安全生產(chǎn)管理工作，促使安全生產(chǎn)管理體系的不斷完善，進(jìn)而保障通信工程施工建設(shè)的安全性。其次，有助于通信工程安全管理水平的提升。針對工程施工建設(shè)，我國目前主要通過三個(gè)渠道實(shí)現(xiàn)三重監(jiān)控[1]，一是政府相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管；二是施工企業(yè)自身的安全管理；三是監(jiān)理單位的安全監(jiān)理。這種監(jiān)控機(jī)制督促施工企業(yè)不斷提升自身安全管理水平。再次，有助于預(yù)防、減少或杜絕通信工程施工建設(shè)安全事故的發(fā)生，保障施工人員的人身安全。最后，有助于通信工程建設(shè)項(xiàng)目投資效益實(shí)現(xiàn)最大化。通過在施工現(xiàn)場開展安全管理，在預(yù)防、減少或杜絕通信工程施工建設(shè)安全事故的發(fā)生的同時(shí)，自然也確保了施工進(jìn)度的順利開展以及工程的順利完成，從而有助于投資的回收，讓投資效益實(shí)現(xiàn)最大化。

二、通信工程施工安全管理創(chuàng)新對策

2.1加強(qiáng)安全文化建設(shè)力度

通信施工企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)力度，將安全文化思想灌輸進(jìn)每個(gè)員工心中。一方面，通信工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織全體成員學(xué)習(xí)各種安全法律、法規(guī)，各項(xiàng)安全制度與規(guī)定，提升員工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識程度，幫助員工樹立起正確的安全生產(chǎn)價(jià)值觀。只有如此才能促使企業(yè)各個(gè)階層的員工均能認(rèn)可企業(yè)安全文化，從而保障施工人員在施工建設(shè)中提高安全意識，降低發(fā)生安全生產(chǎn)事故的發(fā)生幾率。一方面，通信工程施工企業(yè)還應(yīng)制定有效的獎(jiǎng)懲制度[2]，針對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)較好的員工，給予一定的物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，針對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)較差且屢教不改的員工，要嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲制度給予一定的處罰，并輔以一定的宣傳手段，將表現(xiàn)較好和表現(xiàn)較差的一并進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)與批評，向企業(yè)全體上下展示企業(yè)重視安全生產(chǎn)的決心，并向企業(yè)全體上下貫徹落實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的安全價(jià)值觀、安全生產(chǎn)觀。此外，通信工程施工企業(yè)還可以嘗試編制集警示性、趣味性、知識性的《通信工程施工建設(shè)安全文化手冊》這樣的方式，將原本抽象的內(nèi)容用直觀的方式展示出來，在企業(yè)營造濃厚的安全文化氛圍。

2.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育力度

通信工程施工企業(yè)安全教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含兩個(gè)方面，一是思想教育，二是技術(shù)教育。思想教育即是指有意識地宣傳一些典型生產(chǎn)安全事故，提高企業(yè)員工的安全警覺性。盡可能避免違章指揮和違章作業(yè)情況的出現(xiàn)，進(jìn)而避免安全責(zé)任事故發(fā)生。比如開展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)[3]，引導(dǎo)全體員工要將過去的事故當(dāng)現(xiàn)在的事故看待，做到警鐘長鳴、引以為戒、舉一反三，要把隱患當(dāng)成事故看待，防止僥幸心理釀成大禍，通過警示教育活動(dòng)，形成人人受教育、人人要反思、人人有行動(dòng)的良好氛圍，從根源上解決影響安全生產(chǎn)的思想和認(rèn)識問題，促進(jìn)通信工程施工安全管理水平再上一個(gè)新的臺階。而安全技術(shù)教育即是指提高管理者的管理水平和施工人員的操作技能，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)防控能力和突發(fā)事件處置能力，避免因人為操作失誤等原因而引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

2.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查力度

通信施工企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)檢查制度予以健全完善，建立日常理性檢查機(jī)制，以便切實(shí)掌握施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。加強(qiáng)安全檢查力度應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；二是安全生產(chǎn)檢查的落實(shí)情況；三是施工活動(dòng)是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)制度及規(guī)定；四是對照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分析物的狀態(tài)以及施工人員的意識及行為，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的設(shè)施、設(shè)備以及不在工作狀態(tài)的施工人員，應(yīng)立即制定相應(yīng)的糾正措施，并跟蹤復(fù)查；五是要填寫完備的安全生產(chǎn)檢查記錄，以便事后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。

三、結(jié)語

綜上所述，通信工程施工安全生產(chǎn)管理工作，對于通信工程施工企業(yè)而言，是非常重要而緊迫的。本文著重從加強(qiáng)安全文化建O力度、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育力度、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查力度三個(gè)方面論述了做好安全管理的對策。

此外，通信工程施工企業(yè)還可以從建立健全完善的監(jiān)督管理機(jī)制、打造多元化的安全責(zé)任主體、充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用、做好重大安全隱患的排查治理工作等方面完善安全管理。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]黃風(fēng)彬.通信施工工程安全管理及其意義[J].江西建材，2016，（16）：258-259.

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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全管理；

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

Abstract: This paper analyzes the factors that affect the safety management of construction works, countermeasures to strengthen the safety management of construction works.

Keywords: construction work; construction; safety management;

建筑工程施工發(fā)生的安全事故是多方面因素共同作用的結(jié)果，其中各種管理因素是極其重要的方面，安全管理能夠?yàn)榻ㄖ踩a(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。建設(shè)工程施工安全管理是安全管理理論和方法在現(xiàn)實(shí)建筑領(lǐng)域的具體應(yīng)用，主要是指直接參與到建筑工程施工的安全管理，施工安全管理的主體包括建筑工程企業(yè)、業(yè)主、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等。

1.影響我國建筑工程安全管理的主要因素

1.1主觀因素

目前我國很多建筑工程單位管理人員仍然采用傳統(tǒng)的建筑工程管理模式，排斥科學(xué)先進(jìn)的管理模式，導(dǎo)致我國建筑行業(yè)安全管理停滯發(fā)展。很多人認(rèn)為傳統(tǒng)的管理模式足以應(yīng)付工作需要，學(xué)習(xí)新模式和實(shí)踐需要浪費(fèi)大量的時(shí)間和精力，沒有接受新時(shí)展下運(yùn)用新管理模式的思想意向。此外企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識不足，采取的安全措施不力。一旦安全管理與施工進(jìn)度、效益等發(fā)生沖突時(shí)，建筑企業(yè)往往選擇后者，忽視安全生產(chǎn)。對安全技術(shù)和預(yù)防措施的投入相對較少，甚至一些企業(yè)連最起碼的安全防護(hù)措施和用品都不愿花錢。

1.2客觀因素

影響我國建筑工程安全管理的客觀因素是監(jiān)管建筑行業(yè)的政府主管部門和相關(guān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的支出力度不夠。由于各種原因的影響，政府建筑主管部門并沒有履行和承擔(dān)協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)安全管理的權(quán)利和義務(wù)，沒有全面落實(shí)和實(shí)施其管理職能。監(jiān)理體制和單位在我國起步較晚，發(fā)展還不是很充分，對建筑工程項(xiàng)目的審批和管理工作還不到位，沒有真正起到獨(dú)立管理建筑工程的第三方參與者的作用。

2.建筑工程施工安全管理問題分析

2.1缺乏科學(xué)的管理理念和方法

科學(xué)先進(jìn)的管理技術(shù)和理念會大大促進(jìn)企業(yè)的安全快速發(fā)展，但是，目前我國的建筑行業(yè)由于發(fā)展不均衡等因素的影響和限制，內(nèi)部存在很多不和諧的現(xiàn)象，其整體發(fā)展趨勢和狀態(tài)與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有實(shí)現(xiàn)良好的對接，這嚴(yán)重阻礙了建筑工程施工過程中的安全管理和工作進(jìn)度。此外，建筑工程企業(yè)由于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，不能投入大量資金進(jìn)行管理技術(shù)和信息技術(shù)的引進(jìn)、改造、優(yōu)化等。總之，建筑行業(yè)的管理水平和信息化程度與國外發(fā)達(dá)國家相比有很大差距，要走的路還很長。

2.2企業(yè)安全管理水平不高

隨著城市化進(jìn)程快速發(fā)展，居民住房需求越來越大，推動(dòng)著建筑行業(yè)日益蓬勃發(fā)展。建筑市場的快速擴(kuò)大需要大批的工人，農(nóng)民工是其中的主流，但由于這些農(nóng)民工的整體素質(zhì)和水平良莠不齊，加之建筑施工企業(yè)缺乏有效的管理對策和措施，大大增加了施工過程中發(fā)生事故的概率。建筑企業(yè)活動(dòng)大多是現(xiàn)場施工，其存在的危險(xiǎn)性很大，現(xiàn)場作業(yè)人員和管理人員的素質(zhì)以及建筑企業(yè)管理水平都會影響到施工安全，很可能會增加安全隱患。

2.3安全管理投入不足和教育培訓(xùn)不到位

由于不能帶來和看不到短期安全效益，很多企業(yè)不舍得進(jìn)行資金投入，使得施工現(xiàn)場許多危險(xiǎn)區(qū)域和作業(yè)的安全防護(hù)措施不到位。安全設(shè)施老化、陳舊，現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品缺乏是建筑工程非常常見的現(xiàn)象，使生產(chǎn)和生活環(huán)境中充滿事故隱患。此外，企業(yè)對操作人員的教育培訓(xùn)不到位，加之他們的安全技術(shù)和安全意識缺乏，已因此引發(fā)了許多傷亡事故。

4.加強(qiáng)建筑工程施工安全管理對策研究

4.1創(chuàng)新管理理念，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)

建筑工程管理的指導(dǎo)思想就是管理理念，也是管理體系的重要組成因素。由于我們建筑行業(yè)傳統(tǒng)的管理理念是以表層內(nèi)容為主，缺乏實(shí)際意義和效果，不能適應(yīng)現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展，因此要?jiǎng)?chuàng)新管理理念。適度適時(shí)地引進(jìn)國內(nèi)外建筑行業(yè)先進(jìn)的管理思想、思路來改革企業(yè)的管理體制，同時(shí)要結(jié)合自身實(shí)際情況，找到適合自己發(fā)展的管理理念。企業(yè)要加大安全投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和手段。由于現(xiàn)代建筑施工中作業(yè)面相對集中，作業(yè)人員密度大，導(dǎo)致安全管理的難度被加大。可以通過在施工難度和危險(xiǎn)性大的那些區(qū)域安裝電子信息管理監(jiān)控系統(tǒng)，保證能夠更好地掌握和了解施工現(xiàn)場的實(shí)際安全生產(chǎn)狀況。

4.2建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和體系

建立健全建筑工程企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)和體系對安全管理是至關(guān)重要的，是施工安全的根本保障。企業(yè)必須嚴(yán)格按照建筑相關(guān)的法律法規(guī)設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)，制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確施工過程中每個(gè)部門每個(gè)人員的責(zé)任，爭取做到權(quán)責(zé)明確，將安全生產(chǎn)和安全管理放在極重要的位置，保障各個(gè)環(huán)節(jié)的施工安全。

4.3加強(qiáng)施工安全教育

通過安全教育，提高人們的安全意識和素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)建筑工程企業(yè)安全管理和安全施工的重要保障，包括管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員的安全教育。眾所周知，工程項(xiàng)目的整體安全工作受到管理人員的安全意識和技能的影響。為了提高各級管理人員安全技能和對安全工作重要性的認(rèn)識，可以組織他們參加安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，進(jìn)行安全生產(chǎn)工作考核，項(xiàng)目部還可以開展一些與安全工作有關(guān)的研討會或者專題講座，邀請那些專業(yè)人員來傳授安全管理知識和經(jīng)驗(yàn)。建筑工程施工安全管理的另一重要因素是現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識和技能。由于農(nóng)民工占據(jù)絕大多數(shù)，他們的安全技能差，安全意識薄弱，因此企業(yè)要加強(qiáng)對他們的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建筑工程，安全管理，措施

前言：建筑工程對我們的社會民生建設(shè)有著至關(guān)重要的作用，因此國家也在不斷提高對建筑工程的安全標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程的安全是順利施工的主要保障，也是建筑工程的重要的項(xiàng)目。但是建筑工程的特點(diǎn)具有施工復(fù)雜，工期長等特點(diǎn)，因此也存在著各種各樣的問題。對于一個(gè)建筑工程來說，最重要的不是經(jīng)濟(jì)效益而是工程質(zhì)量，只有安全、合理地施工才能夠有效的保證施工質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)問題，解決問題才是進(jìn)步的基礎(chǔ)，本文也是以這樣的思路進(jìn)行研究和分析的。

1建筑工程安全管理中存在的問題

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，建筑工程的技術(shù)水準(zhǔn)也在不斷地提高，建筑施工作為建筑工程的一個(gè)核心過程，是整個(gè)建筑工程最主要的部分，但是建筑施工過程的獨(dú)特特點(diǎn)決定了它涉及的人員多，細(xì)節(jié)多，規(guī)模巨大的特點(diǎn)，在施工的過程中難免的存在一些需要注意的問題，明確這些問題有利于提高我國建筑工程的總體質(zhì)量，促使建筑工程可持續(xù)的發(fā)展。下面我們來討論建筑工程安全管理問題存在的問題；

1.1安全意識不夠強(qiáng)烈

建筑工程施工過程中出現(xiàn)的任何一個(gè)安全問題都會給社會以及普通大眾帶來不可挽回的損失，因此安全問題應(yīng)該得到相當(dāng)程度的重視和關(guān)注，但是安全意識普遍是比較薄弱的，這就導(dǎo)致了施工不能正常的進(jìn)行，一旦問題比較嚴(yán)重而未能及時(shí)采取補(bǔ)救措施時(shí)就會導(dǎo)致嚴(yán)重的施工事故。安全意識的建立，需要對建筑方進(jìn)行深刻的安全教育，也需要施工全員對施工環(huán)境和施工過程中存在的一切問題進(jìn)行深入的了解，并對肯呢過存在的安全隱患采取防護(hù)措施，一旦危險(xiǎn)出現(xiàn)能夠有效地采取措施，將損失降到最低。這是一個(gè)優(yōu)秀的建筑團(tuán)隊(duì)所必備的素質(zhì)。

1.2監(jiān)管力度不到位

關(guān)于建筑過程中的安全設(shè)施的我國有相關(guān)的規(guī)定和要求，但是相關(guān)部門對制度和法規(guī)的執(zhí)行情況并沒有進(jìn)行監(jiān)管和規(guī)范。一方面是缺乏相關(guān)專業(yè)的管理人才，另一方面也是由于現(xiàn)有的管理人員監(jiān)管力度不到位。隨著市場競爭的愈演愈烈，有些建筑部門為了在激烈的競爭中取得有利地位，不惜降低成本，犧牲建筑質(zhì)量，因此就導(dǎo)致了由于建筑方在投入上的不完善，降低了建筑設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致建筑工人的生命得不到保障，也會導(dǎo)致建筑工程的安全問題得不到保障。

1.3安全管理制度不完善

制度的不完善是導(dǎo)致安全管理措施不能實(shí)實(shí)在在地落實(shí)的最主要原因，其中主要體現(xiàn)在安全管理的所有制度和規(guī)定都太過于形式化，具體的實(shí)施情況無從考究，其次是沒有針對實(shí)際的情況設(shè)定符合實(shí)際需要的管理制度和措施，導(dǎo)致現(xiàn)存的措施不適用，也遭到了建筑方的排斥，最終使得相關(guān)規(guī)定措施不能落實(shí)。最后就是相關(guān)部門對于建筑施工的定期評估和措施不夠，對建筑施工方安全管理相關(guān)教育和激勵(lì)措施不到位，這些問題的存在都是導(dǎo)致安全管理制度不完善的主要根源所在。

2強(qiáng)化安全管理的措施與對策

提出有效的安全管理措施有利于有效的避免安全事故的發(fā)生和造成的意外損失和傷害，發(fā)現(xiàn)安全管理過程中出現(xiàn)問題就要及時(shí)找到應(yīng)對措施和解決辦法是避免同樣的錯(cuò)誤再現(xiàn)的最好的辦法。因?yàn)榻ㄖこ痰陌踩诤艽蟪潭壬嫌绊懮鐣蛧业姆€(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，做好安全管理工作對于建筑安全有著重要的意義。

2.1提高安全意識

提高建筑方以及施工工人的安全管理意識可以有效應(yīng)對施工過程中存在的安全問題，制定相關(guān)的安全管理規(guī)定有利于強(qiáng)制性的解決施工過程中的不安全因素。有效的解決辦法就是對施工人員進(jìn)行安全管理教育，可以有效提高公認(rèn)的綜合素質(zhì)和施工技能，使得施工人員在建筑施工時(shí)更加安全合理地施工，減少因?yàn)榘踩珕栴}發(fā)生不幸。

2.2提高政府和相關(guān)部門的重視，完善相關(guān)的制度

政府是一切措施和制度實(shí)施的關(guān)鍵，建筑工程的安全問題需要引起政府的重視，政府部門可以通過安全宣傳片或者在建筑企業(yè)徹底實(shí)施安全管理措施，降低安全管理工作的不徹底性，另外利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)也會是一個(gè)有效的措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不足，及時(shí)改正，仍然可以有效地降低安全隱患。完善相關(guān)安全管理制度，才能順利開展建筑施工工作，確保社會安定和人民安全。但是制度的實(shí)施還需要施工方落實(shí)到實(shí)處，政府可以將政策的實(shí)施具體到個(gè)人和各個(gè)單位，并設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，這樣的激勵(lì)措施相信會對安全管理問題起到一定的效用。

2.3加強(qiáng)對安全隱患的控制和管理

建筑工程中存在著各式各樣的安全隱患，如果施工前未能提前預(yù)測和深入分析，找到預(yù)防措施和應(yīng)急方案，那么當(dāng)安全隱患一旦發(fā)生就會使得施工團(tuán)隊(duì)無計(jì)可施。其中公認(rèn)的施工過程中的安全隱患的源頭主要有坍塌，高空墜落，觸電等，對于這些及其危險(xiǎn)的安全隱患除了一定的安全管理規(guī)定之外還必須要有對建筑施工的安全管理制度，施工前對有可能發(fā)生安全隱患的地方進(jìn)行認(rèn)真檢查和核實(shí)，預(yù)防因?yàn)槠餍档脑虬l(fā)生安全事故，對于一些過期的或者落后的機(jī)器設(shè)備要及時(shí)更新?lián)Q代，其次就是在施工過程中不定時(shí)地對施工現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真地核查，對施工過程進(jìn)行全程實(shí)時(shí)跟蹤，這可以最大限度地減少安全事故的發(fā)生效率，保障建筑工程保質(zhì)保量地完成。

2.4加強(qiáng)建筑施工有關(guān)的工具和用料質(zhì)量檢查

對于這方面要著重提高建筑施工材料用品采購人員的專業(yè)技能和責(zé)任心，采購施工材料時(shí)要細(xì)心比對、選擇最好的。選擇信譽(yù)好有保障供貨商的同時(shí)，施工工地的負(fù)責(zé)人應(yīng)和工程的相關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合的檢查驗(yàn)收。檢查好采購材料的合格證、生產(chǎn)許可證等證書的齊全性和真實(shí)性，對于一些重要的施工用品要進(jìn)行見證取樣及復(fù)試檢驗(yàn)，最終合格后，采購的施工材料才可以用在工程的施工上。在需要組裝的一些機(jī)械類器材時(shí)，應(yīng)該由廠家派具有資質(zhì)的專人員組裝。之后，由施工單位找具有資質(zhì)的專業(yè)檢驗(yàn)單位，進(jìn)行最后的驗(yàn)收工作。在平時(shí)機(jī)械應(yīng)落實(shí)到監(jiān)理人員個(gè)人進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，明確責(zé)任制，以免使用中出現(xiàn)不必要的問題。

3小結(jié)

建筑安全管理工作是建筑過程中的一項(xiàng)重要項(xiàng)目，質(zhì)量好的建筑設(shè)施不僅能給建筑方帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而且對于施工方來說是一個(gè)企業(yè)形象的代表，更能在大方向上推動(dòng)社會的進(jìn)步和發(fā)展。但是目前我國的安全管理工作還有不足的地方，還有需要改進(jìn)的地方，因此關(guān)注安全問題，關(guān)注建筑安全管理是提高建筑水平和質(zhì)量的關(guān)鍵所在，建筑安全是整個(gè)建筑過程的核心項(xiàng)目，只有做好安全管理工作才能夠保證社會和國家的安全、穩(wěn)定。加強(qiáng)建筑安全管理工作不僅僅是我們國家發(fā)展的需要也是社會的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉永明.淺析建筑工程安全管理中存在的問題及解決方法田.城市建設(shè)理論研究，2014，（12）

[2]董華.淺談建筑工程安全管理的現(xiàn)狀及其優(yōu)化措施田.華章，2012，（24）：303.

篇5

關(guān)鍵詞：公路；橋梁工程；施工；安全管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，現(xiàn)代化程度不斷提高，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，公路橋梁施工建設(shè)將成為其中重要的組成部分。近幾年我國加大對公路建設(shè)的投資力度，使得公路和橋梁工程迅猛發(fā)展，大大地改觀了目前的交通面貌。但是在公橋梁工程施工中，缺乏安全意識，運(yùn)用一些不懂技術(shù)的廉價(jià)勞動(dòng)力，引發(fā)了很多安全事故，給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了威脅，引起了社會的廣泛關(guān)注，因此加強(qiáng)公路與橋梁工程施工安全管理已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

1 公路與橋梁工程施工安全管理的內(nèi)涵

安全管理是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。其基本任務(wù)是按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，采取相關(guān)的安全管理對策措施，以期科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)有害因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度，主動(dòng)防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免、減少事故及所造成的損失。隨著改革開放，特別是 20 世紀(jì)90年代以來，我國加大對公路建設(shè)的投資力度，使得國家級高速公路和地方高等級公路迅猛發(fā)展，形成了比較完善的公路交通網(wǎng)絡(luò)。然而在實(shí)際施工中由于不懂得安全生產(chǎn)管理，造成公路橋梁施工過程中發(fā)生安全事故，其影響很大，會直接導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)的損失，給施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全，從而順利實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)跨越式發(fā)展，是當(dāng)前一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)課題。

2 公路橋梁施工中經(jīng)常出現(xiàn)的問題

2.1安全管理的意識薄弱。一是施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全思想認(rèn)識，不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，對安全工作的重要性只是停留在說上，存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的傾向，認(rèn)為干工程是大事，而安全工作應(yīng)該放在工程之后，未能認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，在管理機(jī)構(gòu)上，由于對安全工作缺乏足夠的重視，對安全重視不夠，工作力度不大，并沒有設(shè)置健全的管理機(jī)構(gòu)，也沒有建立完善的安全投資、安全培訓(xùn)等制度。安全工作處于被弱化的狀況，即使有相應(yīng)的安全機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)也不健全，制度不落實(shí)，徒有形式，安全責(zé)任主體落實(shí)不到位，安全管理工作薄弱。二是員工也沒有形成良好的安全意識，在施工現(xiàn)場，對安全操作規(guī)程，消防防火等安全防護(hù)知識缺乏了解，不佩戴安全帽，私自亂搭亂扯電線，他們大多只知道憑自己的經(jīng)驗(yàn)辦事，而很少遵守操作規(guī)程，即使發(fā)現(xiàn)有操作危險(xiǎn)，他們大多會存在僥幸心理而我行我素。

2.2施工前安全設(shè)計(jì)不合理，安全材料使用不合格。

據(jù)某知名組織分析，很多安全事故是因?yàn)榍捌诠こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)策劃和施工準(zhǔn)備階段就存在缺陷，主要是指：圖紙的設(shè)計(jì)未經(jīng)過專家論證，太注重理論設(shè)計(jì)，沒有考慮實(shí)際工程需要；勘察文件或報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確、不能真實(shí)全面地反映實(shí)際的地下情況；在設(shè)計(jì)中不按照法律法規(guī)對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不能適應(yīng)工程的發(fā)展，沒有考慮到用戶安全的需要，對施工的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位沒有予以強(qiáng)調(diào)；對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議等。除此之外，在技術(shù)交底之后，存在著一些為了節(jié)約成本傾向，對于安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等安全材料的引進(jìn)，并沒有出具相關(guān)的三包證明和合格證明，給安全生產(chǎn)管理埋下了巨大的隱患。

2.3施工安全規(guī)程不夠健全，違法違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象普遍。現(xiàn)有的公路橋梁工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路橋梁施工安全的技術(shù)要求，只具有一般性，對于公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在自然環(huán)境惡劣條件下的公路橋梁作業(yè)施工并沒有明確的規(guī)定，這使得施工現(xiàn)場經(jīng)常會受到車輛行駛以及惡劣環(huán)境的影響，從而給施工安全管理帶來較大困難，出現(xiàn)很多新的問題需要去研究和解決。除此之外，由于缺乏明確的安全施工管理規(guī)程，施工單位的違章作業(yè)、違章指揮，無證設(shè)計(jì)（施工）、越級設(shè)計(jì)（施工）、邊設(shè)計(jì)邊施工、違法分包轉(zhuǎn)包、擅自修改設(shè)計(jì)，隨意更換設(shè)備，拓寬路基，減少成本，不采取配套的安全措施，不進(jìn)行逐級安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，是導(dǎo)致建設(shè)工程施工存在安全隱患、發(fā)生安全事故的主要原因。

3 加強(qiáng)公路與橋梁工程安全管理的措施

3.1提高安全意識，加強(qiáng)安全管理。首先，施工企業(yè)在思想上要樹立“安全第一”的思想，要充分認(rèn)識到安全管理是關(guān)系到工程建設(shè)和人人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要性。其次，要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的投入，建立健全安全管理機(jī)制，《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。因此，企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定建立專門的安全生產(chǎn)管理人員，開展日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，力爭把安全事故遏制在萌芽階段。其次要重視對員工的安全教育，使其知道生產(chǎn)勞動(dòng)其安全的重要性和防護(hù)意識、自我保護(hù)意識和自我保護(hù)方法，了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及安全事故應(yīng)急措施；掌握本崗位的安全操作技能，力圖在施工中避免安全事故。

3.2建立健全安全規(guī)章制度，規(guī)范施工行為。除了加強(qiáng)對現(xiàn)有公路橋梁施工的施工的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化外，還要建立專門針對特殊條件的規(guī)章制度，比如使用率較高、車流量較大的公路的施工規(guī)定以及特殊地質(zhì)，自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)公路橋梁施工的施工規(guī)定。施工單位要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行施工，堅(jiān)決杜絕無證設(shè)計(jì)（施工）、越級設(shè)計(jì)（施工）、邊設(shè)計(jì)邊施工、違法分包轉(zhuǎn)包、擅自修改設(shè)計(jì)等不法行為，在施工前要進(jìn)行安全技術(shù)交底，有問題及時(shí)提出，以防因技術(shù)問題導(dǎo)致的安全事故，在現(xiàn)場要加強(qiáng)安全保護(hù)措施，所有的施工人員都要在安全的條件下采取配套措施安全施工，施工中不能隨意更改設(shè)計(jì)，改變圖樣，遇到特殊問題時(shí)應(yīng)向上級報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后再進(jìn)行操作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4 結(jié)論

安全管理是公路與橋梁工程施工橋梁施工的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的水平高低，直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。安全施工涉及面廣，要求高，需要各方面做好安全管理工作，才能不斷提高工程質(zhì)量，服務(wù)于社會。

參考文獻(xiàn)

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[關(guān)鍵詞]安全生產(chǎn)理念；水利工程；規(guī)劃到運(yùn)行；全過程

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.187

近年來，我國建筑領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，其中水利工程在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著積極作用，然而，受到各類因素的影響，我國水利工程安全管理不盡如人意，將安全生產(chǎn)理念滲透至工程全過程，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對工程項(xiàng)目事前、事中及事后的全面管理，還能夠提高工程項(xiàng)目施工質(zhì)量。為此，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)理念在水利工程規(guī)劃到運(yùn)行全過程滲透的研究具有重要意義。

1 安全生產(chǎn)理念滲透項(xiàng)目全過程的重要性

水利安全生產(chǎn)作為一個(gè)基本概念，并非“水利”與“安全生產(chǎn)”兩方面，其不僅要關(guān)注安全生產(chǎn)普遍性，還需要重視水利工程特殊性，為此，將安全生產(chǎn)理念滲透至工程項(xiàng)目全過程極其重要，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 有利于發(fā)揮工程興利除害目標(biāo)

將安全生產(chǎn)理念滲透到工程全過程中，能夠保障工程自身安全性，充分發(fā)揮自身社會效益及經(jīng)濟(jì)效益，最大程度上避免公共安全事故，達(dá)到興利除害目標(biāo)[1]。不僅如此，水利工程與人們?nèi)松戆踩确矫嫦⑾⑾嚓P(guān)，加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理，能夠更好地保障人們生命及財(cái)產(chǎn)安全。

1.2 有利于充分發(fā)揮工程功能性

現(xiàn)階段，水利安全生產(chǎn)已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢，水利安全生產(chǎn)積極作用并非僅限于自身，與防洪防汛、設(shè)施保護(hù)及周邊水文地質(zhì)等因素聯(lián)系十分密切，其安全作用能夠覆蓋上述各個(gè)方面，在水利工程中滲透安全生產(chǎn)理念，能夠兼顧工程事前、事中及事后全面性、系統(tǒng)性管理，避免由于水利安全生產(chǎn)問題因大的防洪安全事故，從而提高工程施工質(zhì)量[2]。

1.3 有利于推進(jìn)水利事業(yè)改革發(fā)展

將安全生產(chǎn)理念融入到水利工程全過程中，能夠引導(dǎo)施工企業(yè)開展安全設(shè)計(jì)、評價(jià)等工作，將規(guī)劃重點(diǎn)確定為工程環(huán)境安全，而不是工程本身，并在設(shè)計(jì)階段將關(guān)鍵點(diǎn)放在落實(shí)與評價(jià)要求及工程安全設(shè)計(jì)方面，以提高施工安全針對性，強(qiáng)化工程施工中的安全薄弱點(diǎn)，有效增強(qiáng)水利工程整體安全性、可靠性，由此可見，加強(qiáng)對水利工程安全生產(chǎn)管理能夠推進(jìn)水利事業(yè)改革進(jìn)一步發(fā)展。現(xiàn)階段，一些施工企業(yè)尚未認(rèn)識到安全生產(chǎn)理念在推進(jìn)水利工程發(fā)展、提高工程施工質(zhì)量方面的重要性，使得安全生產(chǎn)效果不盡如人意，為此，應(yīng)采取相應(yīng)措施，加以調(diào)整和引導(dǎo)，更好地將安全生產(chǎn)理念滲透工程全過程。

2 將安全生產(chǎn)理念滲透水利工程全過程的具體措施

水利工程是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其涉及內(nèi)容較多、囊括了多個(gè)專業(yè)，針對水利工程進(jìn)行安全生產(chǎn)管理可以從以下幾個(gè)方面入手。

2.1 充分考慮工程各項(xiàng)因素，提高規(guī)劃可行性

水利工程在施工過程中，對工程周邊水文、地質(zhì)等自然條件均產(chǎn)生一定影響，為此，在工程規(guī)劃時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)充分結(jié)合水利工程施工對周邊環(huán)境的影響，并采取防護(hù)措施，減少對水文、地質(zhì)等產(chǎn)生消極影響，確保工程發(fā)揮積極作用，使工程及周邊環(huán)境有機(jī)整合到一起，實(shí)現(xiàn)工程與自然環(huán)境和諧、統(tǒng)一發(fā)展[3]。另外，由于水利工程勢必會對區(qū)域范圍內(nèi)動(dòng)植物、人們生活產(chǎn)生影響，所以，需要提出一段時(shí)期內(nèi)對水資源保護(hù)方案，避免水旱災(zāi)害的發(fā)生，同時(shí)，要充分考慮泥沙搬運(yùn)作用及上、下游的水土流失問題，利用該區(qū)域地形地勢優(yōu)勢，改善規(guī)劃，以提高規(guī)劃可行性，為建設(shè)生態(tài)性水利工程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 嚴(yán)格按照相關(guān)制度，制定安全性工程施工方案

設(shè)計(jì)階段作為水利工程的重要環(huán)節(jié)，其設(shè)計(jì)合理與否直接影響工程全過程安全性，為此，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)過程中，為了能夠?qū)踩a(chǎn)融入其中，需要設(shè)置專門的安全設(shè)計(jì)專篇，嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行水利工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。面對建筑市場發(fā)展新形勢，施工企業(yè)應(yīng)制定安全設(shè)計(jì)大綱，并運(yùn)用安全生產(chǎn)理念指導(dǎo)設(shè)計(jì)，結(jié)合工程實(shí)際需要，堅(jiān)持具體問題具體分析原則，針對地形地質(zhì)等特點(diǎn)，設(shè)計(jì)具有針對性的壩型、樞紐布置等，針對一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，例如，杭嘉湖平原地區(qū)，可以將工程安全放在首位，并非投資成本控制方面。不僅如此，要想確保工程安全生產(chǎn)，需要對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分分析和論證，如建筑物布置及尺寸等，并增強(qiáng)設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)深度，以為后續(xù)工作提供有效依據(jù)。

2.3 積極落實(shí)責(zé)任制，創(chuàng)建安全施工環(huán)境

水利工程施工是工程規(guī)劃及設(shè)計(jì)落實(shí)的重要階段，具有承上啟下重要作用，誠然，由于涉及具體操作，范圍較大，如果施工過程中某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，極有可能引發(fā)安全事故[4]。因而，施工管理者要加強(qiáng)對該環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理。

首先，施工企業(yè)管理者要明確認(rèn)識到安全生產(chǎn)的必要性，并加強(qiáng)對管理崗位責(zé)任人安全意識的培養(yǎng)，將其作為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，積極落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，同時(shí)，兼顧對施工人員的引導(dǎo)，在崗前進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，引導(dǎo)施工人員樹立安全意識，并在施工中，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案及操作規(guī)范開展施工工作，加大對施工現(xiàn)場的全面管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，并采取相應(yīng)措施加以改進(jìn)，創(chuàng)建安全的施工環(huán)境。

其次，制度作為規(guī)范施工行為的基礎(chǔ)，目前，部分施工企業(yè)安全施工制度尚不完善，應(yīng)在統(tǒng)一安全思想基礎(chǔ)之上，結(jié)合部門、班組實(shí)際情況，制定并完善安全制度，兼顧普遍性及特殊性兩方面要求，制定立體化安全生產(chǎn)管理，采取行之有效的形式貫徹、落實(shí)及執(zhí)行制度內(nèi)容。

最后，施工人員是整個(gè)工程項(xiàng)目的核心，其綜合素質(zhì)高低直接影響安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)有效性。因此，企業(yè)需要加強(qiáng)對人員的管理，對于管理人員來說，應(yīng)強(qiáng)化其施工技術(shù)及管理方面的能力，使人員能夠更好地指導(dǎo)工程施工；針對施工人員，應(yīng)側(cè)重對人員進(jìn)行安全常識教育及技能的培訓(xùn)，并在培訓(xùn)后進(jìn)行考核，建立高素質(zhì)人員隊(duì)伍，將安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處[5]。

2.4 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加大對運(yùn)行階段的監(jiān)督

信息技術(shù)快速發(fā)展，為水利工程安全生產(chǎn)管理工作提供了極大支持，在對水利工程運(yùn)行階段進(jìn)行安全管理過程中，可以積極引進(jìn)信息化管理系統(tǒng)，結(jié)合施工企業(yè)特點(diǎn)制定合適的信息管理系統(tǒng)，管理人員根據(jù)系統(tǒng)反饋相關(guān)信息對工程運(yùn)行實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督和控制，針對可能發(fā)生的安全事故制訂應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行安全隱患排查工作，保障水利工程安全性，加大對工程觀測和設(shè)備養(yǎng)護(hù)力度，通過運(yùn)行試驗(yàn)后，才可以正式投入使用。

3 結(jié) 論

根據(jù)上文所述，水利工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程，在推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)等方面占據(jù)十分重要的位置。因此，將安全生產(chǎn)理念滲透到水利工程全過程勢在必行。施工企業(yè)管理者要樹立安全管理理念，并加大對工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行環(huán)節(jié)的關(guān)注力度，強(qiáng)化安全管理工作，提高工程施工質(zhì)量，從而使水利工程更好地發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊錦江.水利水電建設(shè)施工管理探討[J].中國水運(yùn)：下半月，2012，18（3）：259-261.

[2]耿成，周成彬.加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量管理措施探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，20（5）：12-14.

[3]袁雙懷.進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)督與管理方式之我見[J].中華民居（下旬刊），2011，10（8）：158-159.

篇7

關(guān)鍵詞：總包現(xiàn)場；安全管理；預(yù)防

1 概述

安全生產(chǎn)是我國的一項(xiàng)基本國策，是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作、是維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件、是社會文明程度的重要標(biāo)志。

項(xiàng)目安全管理是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要的工作，如何應(yīng)對安全管理事故，強(qiáng)化安全管理工作，是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。筆者根據(jù)近年來參與工程總承包項(xiàng)目安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合項(xiàng)目安全管理理論知識，對工程總承包現(xiàn)場安全管理工作從安全目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)到對分包單位的安全監(jiān)督等幾個(gè)方面進(jìn)行探討，希望能對工程總承包安全管理工作有所獲益。

2 確定安全管理目標(biāo)、編制安全管理計(jì)劃

總包項(xiàng)目安全管理是通過一系列的活動(dòng)構(gòu)成的動(dòng)態(tài)過程，包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等。首先確定項(xiàng)目安全管理的目標(biāo)，選用正確的方法，使安全管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。沒有明確目標(biāo)的安全管理是一種盲目的行為。總包項(xiàng)目安全管理目標(biāo)是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全方針的具體體現(xiàn)。安全管理的目標(biāo)應(yīng)該包括以下內(nèi)容：

死亡人數(shù)；

重大傷亡、火災(zāi)、爆炸、設(shè)備、交通事故；

嚴(yán)重違章操作、違章指揮等行為；

隱患整改率；

安全教育、培訓(xùn)率。

安全管理目標(biāo)應(yīng)自上而下進(jìn)行層層分解，明確到各部門、各崗位和各施工分包單位，確保項(xiàng)目安全目標(biāo)落實(shí)到實(shí)處。

項(xiàng)目安全管理計(jì)劃是項(xiàng)目現(xiàn)場在未來一段時(shí)間內(nèi)安全目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)途徑的策劃與安排。如果沒有計(jì)劃，安全管理工作就會手忙腳亂，一份完善的安全管理計(jì)劃是安全管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的前提。項(xiàng)目安全計(jì)劃一般包括以下內(nèi)容：

1、編制原則

2、編制依據(jù)

3、項(xiàng)目概況

4、項(xiàng)目安全管理方針

5、項(xiàng)目安全管理目標(biāo)

6、項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

7、項(xiàng)目安全危險(xiǎn)源辨識和控制措施

8、項(xiàng)目安全管理培訓(xùn)及教育計(jì)劃

9、項(xiàng)目安全宣傳和警示

10、項(xiàng)目安全管理的主要措施及要求

項(xiàng)目安全管理計(jì)劃必須形成文件，為項(xiàng)目的實(shí)施提供保證。

3 健全項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)

總包項(xiàng)目部必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，將各項(xiàng)工作分配給各個(gè)部門和成員，使安全管理工作有人做，各項(xiàng)工作內(nèi)容都能得到有效落實(shí)。

組長：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理施工開車經(jīng)理

組員：安全經(jīng)理采購經(jīng)理質(zhì)量經(jīng)理控制經(jīng)理各分包施工單位負(fù)責(zé)人

健全的組織機(jī)構(gòu)、合理的職責(zé)分工和權(quán)限，是項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理工作有效開展、安全目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全生產(chǎn)管理工作的保證，項(xiàng)目經(jīng)理為總包現(xiàn)場安全管理第一責(zé)任人，在項(xiàng)目安全管理活動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用。現(xiàn)場有關(guān)崗位人員按照其職責(zé)、權(quán)限開展工作，及時(shí)有效的采取預(yù)防措施，參與現(xiàn)場安全管理工作。

4 制定現(xiàn)場安全管理制度，規(guī)范安全行為

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng)，具有實(shí)效性和可操作性，讓現(xiàn)場人員體會并理解透徹。

總承包現(xiàn)場制定關(guān)于廠區(qū)安全管理制度、防火安全管理制度、意外傷害保險(xiǎn)管理制度、工程開竣工的安全管理制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、傷亡事故責(zé)任制度、特種作業(yè)安全管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放及使用制度等規(guī)章制度。

這些規(guī)章制度有針對性，具有可操作性，是現(xiàn)場人員的安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格遵守，通過規(guī)范施工現(xiàn)場的安全管理行為，從源頭抓起，使所有影響安全生產(chǎn)的因素處于受控狀態(tài)。

5 加強(qiáng)現(xiàn)場安全教育和培訓(xùn)，提高全員安全意識

總包現(xiàn)場安全教育和培訓(xùn)是安全管理工作的一個(gè)重要方面，真正樹立起“安全第一、預(yù)防為主”的思想，調(diào)動(dòng)大家參與現(xiàn)場安全管理的積極性，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，施工現(xiàn)場傷亡事故有將近80%是由于員工的“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）造成的，通過科學(xué)的管理，不斷提高員工的安全素質(zhì)，是做好現(xiàn)場安全管理工作的關(guān)鍵。

總包現(xiàn)場安全教育和培訓(xùn)主要分為兩種，一種是對總包單位現(xiàn)場管理人員的安全教育和培訓(xùn)；另一種是監(jiān)督檢查分包單位安全教育和培訓(xùn)的實(shí)施情況。對總包單位現(xiàn)場管理人員安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容包括國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策；安全生產(chǎn)管理知識和有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理知識；事故現(xiàn)場勘查技術(shù)以及應(yīng)急處理措施；國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例等。對分包單位主要采取監(jiān)督檢查的形式，對分包單位的三級安全教育；特種作業(yè)人員安全教育；督促分包單位要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定，對分包單位參戰(zhàn)人員開展全員安全教育和培訓(xùn)。

通過對總包現(xiàn)場人員的安全教育和培訓(xùn)，使“安全第一、預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”、“以人為本”的思想深入人心，使大家自覺地參與到安全管理。

6 加大安全檢查力度，防患于未然

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關(guān)鍵詞：道路工程；安全管理；交通；施工

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

常見的道路施工中安全事故

公路工程建設(shè)屬高危行業(yè)，正在修建新的公路、高速公路遍布全國，安全生產(chǎn)事故屢見不鮮，如何預(yù)防和控制道路工程施工安全事故是擺在施工單位面前的首要難題。在道路施工中，常見的安全事故有：

（一）機(jī)械事故。道路施工機(jī)械或運(yùn)輸機(jī)械將人員撞、軋、擠、割等傷害，機(jī)械失穩(wěn)和傾翻事故造成人員傷害，運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械部件飛出 傷害人員。

（二）坍塌事故。施工挖方地段邊坡塌方,現(xiàn)場結(jié)構(gòu)物和施工臨時(shí)設(shè)施的坍塌，溝槽因支護(hù)不到位而造成塌方。

（三）高處墜落。包括從結(jié)構(gòu)物上墜落，挖方段邊緣或溝槽邊緣墜落，以及從較高的施工機(jī)械設(shè)備上墜落。

（四）物體打擊。包括高處落物傷害到人員或設(shè)備，碎屑或碎片飛濺傷害，以及撞到運(yùn)動(dòng)中或靜止的硬物而造成傷害。

（五）燙傷事故。包括電焊、氣焊造成的燙傷，以及瀝青加工和施工造成的燙傷。

（六）意外火災(zāi)。包括煤氣、氧氣泄漏引起的火災(zāi)，電焊、氣焊火花引起的火災(zāi)，以及各種用電設(shè)施造成的火災(zāi)。

（七）觸電事故。機(jī)械設(shè)備漏電、電纜破損、臨時(shí)用電配電箱漏電造成人員觸電。

（八）氣體中毒。包括開挖溝槽、隧道等過程中因有毒氣體造成的人員中毒，或食堂煤氣泄漏造成中毒。

（九）粉塵造成的職業(yè)傷害。施工過程中水泥、石灰、細(xì)砂等產(chǎn)生的揚(yáng)塵對人員肺部造成傷害。

道路工程施工安全管理存在的問題

安全管理人員數(shù)量不足、管理混亂。

按照相關(guān)法律法規(guī)的要求施工現(xiàn)場應(yīng)按合同工程造價(jià)每5000萬元配備1名專職安全生產(chǎn)管理員的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全員，目前大多數(shù)項(xiàng)目都沒有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。安全管理專業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強(qiáng)，無法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理工作。部分施工項(xiàng)目部管理松弛，以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和配備生產(chǎn)安全管理人員。

二、施工技能和安全培訓(xùn)教育不能滿足需要，操作人員安全意識薄弱，對新技術(shù)、新材料和新工藝的安全技術(shù)性能掌握不充分。有的施工現(xiàn)場操作隨意，憑經(jīng)驗(yàn)施工習(xí)以為常，離標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的要求還有相當(dāng)差距。

施工項(xiàng)目部內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為施工單位利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，部分施工單位最注重的是經(jīng)濟(jì)效益，安全工作口頭化，往往落不到實(shí)處。

安全檢查工作虛化，安全工作在很大程度上就是為了應(yīng)付上級檢查，沒有達(dá)到真正的檢查、發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患的目的。沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制。

五、項(xiàng)目部招用的農(nóng)民工、臨時(shí)工，未經(jīng)過必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)就上崗，這些人員素質(zhì)普遍較低。施工現(xiàn)場管理混亂、違章指 揮、違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使傷亡事故頻頻發(fā)生。

三、降低道路工程施工安全事故的對策

針對公路工程施工安全管理的內(nèi)容和目前公路工程施工安全管理存在的問題，結(jié)合自身的施工管理體驗(yàn)，建議在公路施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理過程中從以下幾方面加強(qiáng)施工安全管理。

一、強(qiáng)化施工前期工作準(zhǔn)備

工程開工前期工作不容忽視，施工單位必須詳細(xì)核對設(shè)計(jì)文件，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)切合實(shí)際地制定出相應(yīng)的安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施要求針對性強(qiáng)，防止一般性口號化的條文，編制人員必須深入現(xiàn)場，制定出切實(shí)可行，以預(yù)防為主的安全技術(shù)方案。應(yīng)該明白：參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，施工單位應(yīng)按國家規(guī)定建立健全各級安全管理機(jī)構(gòu)并設(shè)立專職或兼職安全員，企業(yè)的安技員應(yīng)保持穩(wěn)定，不宜輕易調(diào)動(dòng)換崗；施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞保用品，要進(jìn)行定期檢查和隨時(shí)抽檢，以免失靈或失效，確保其處于完好狀態(tài)，嚴(yán)禁使用不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，注重經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)教育，使全體參建人員牢固樹立安全第一的思想意識。

二、抓好施工過程中的各項(xiàng)工作

施工前應(yīng)做好施工現(xiàn)場的總平面圖，平面布置圖經(jīng)確定后，就要按圖布置臨時(shí)設(shè)施，不得隨意更改，臨時(shí)設(shè)施布置應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生活，文明施工的條件。施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全標(biāo)志，施工現(xiàn)場內(nèi)的溝、坑、水塘等應(yīng)設(shè)安全護(hù)攔。場地狹小，行人和運(yùn)輸繁忙的路段應(yīng)設(shè)有專人指揮交通。在注重施工測量安全和施工場內(nèi)道路安全的同時(shí)，施工現(xiàn)場用電絕不能掉以輕心，施工現(xiàn)場內(nèi)架設(shè)的電線應(yīng)絕緣良好，符合電業(yè)部門的安全規(guī)定，各種電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)，在維修檢查時(shí)，原則上必須停電作業(yè)，必須帶電作業(yè)時(shí)，應(yīng)有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護(hù)。

落實(shí)安全生產(chǎn)管理方案與應(yīng)急預(yù)案

我們應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)管理方案與應(yīng)急預(yù)案，充分識別工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源，并制定相應(yīng)的安全管理方案與應(yīng)急預(yù)案，以防備安全事故的發(fā)生，加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。事故應(yīng)急救援預(yù)案在安全管理措施中占有非常重要的地位，能提高項(xiàng)目部對突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害的應(yīng)急防范能力，能減小事故的損失。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲用水；飲用水安全；安全工程；管理措施。

一、引言

聯(lián)合國報(bào)告顯示，在發(fā)展中國家70%以上的疾病與飲用水的不安全有關(guān)。我國農(nóng)村飲用水的安全質(zhì)量整體水平不高，農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀不容樂觀。如一些地區(qū)仍然存在著供水量不足、取水不方便、水質(zhì)問題導(dǎo)致地方病等多種問題，已對人民群眾的生命健康安全造成嚴(yán)重影響。水是生命之源，人類的生存離不開安全的飲用水，因此，加強(qiáng)飲用水工程管理就是一件重要而十分有意義的工作。

二、我國農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀

1 水量不足

隨著我國農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村的需水量越來越大。而農(nóng)民大多從淺水井、河道、山泉等水源取水，農(nóng)村的供水設(shè)施普遍落后。在某些地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)季節(jié)性缺水或者干旱的情況。同時(shí)降水量不足導(dǎo)致河流斷流、地下水水位的下降因素也加劇了農(nóng)村飲用水的缺乏狀況。

2 飲用水污染嚴(yán)重

農(nóng)村飲用水主要受生活污水、農(nóng)藥化肥、畜牧養(yǎng)殖糞便和工業(yè)廢水等污染。水質(zhì)污染情況日益加重，很多地區(qū)已出現(xiàn)飲用水源被過度污染而不能飲用。農(nóng)村的小型集中供水工程和分散供水系統(tǒng)，也由于缺乏檢測人員、消毒設(shè)備和水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，不能提供安全達(dá)標(biāo)的飲用水。

三、農(nóng)村飲用水安全工程管理存在的問題

1缺少專業(yè)管理人才

隨著國家對農(nóng)村安全飲水工程的投入，農(nóng)村建設(shè)了一大批安全飲水工程，但相應(yīng)缺少專業(yè)的管理技術(shù)人才。如有的管理人員沒有接受過相關(guān)的上崗培訓(xùn)，不具備專業(yè)的管理技能，不能承擔(dān)日常檢查、管理和正常維護(hù)任務(wù)，出現(xiàn)一些簡單的問題都無法自行解決，必須向廠家求助，這對于飲水安全工程管理是極度不利的。

2相關(guān)法律體制不健全

我國城市的環(huán)境保護(hù)和污染防治法律經(jīng)較健全，農(nóng)村的水污染防治和環(huán)境保護(hù)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民法律意識淡薄，現(xiàn)實(shí)條件下在農(nóng)村推行節(jié)水措施比較困難。

3工程管理資金不足

農(nóng)村供水單位以“服務(wù)農(nóng)民”為基本原則制定水價(jià)，價(jià)格低廉，利潤微博，僅夠支付基礎(chǔ)維修費(fèi)用、電費(fèi)、工作人員基本工資等。當(dāng)飲水工程需要大修資金時(shí)，難以籌集支付，容易出現(xiàn)資金鏈斷裂，導(dǎo)致設(shè)備無法及時(shí)進(jìn)行維修更新，影響飲用水安全工程長期發(fā)揮效益。

4水質(zhì)監(jiān)測力度不夠

目前農(nóng)村飲水水源的科學(xué)基礎(chǔ)研究仍處于起步階段，很少開展一些有針對性的科研工作。水源的科研項(xiàng)目主要是針對水體磷素、氮素等富營養(yǎng)素的含量控制，對于農(nóng)村的水源沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的調(diào)查。由于農(nóng)村地區(qū)的水源分布較為分散，且規(guī)模較小，監(jiān)測水質(zhì)的工作難度大，農(nóng)村飲用水的水質(zhì)監(jiān)測力度有待加強(qiáng)

四、加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全工程管理的措施

1選擇適宜的管理模式

農(nóng)村飲用水安全工程管理問題開始受到各方面的重視，實(shí)踐中探索出各具特點(diǎn)的管理模式，如水利部門直管模式、城鄉(xiāng)供水一體化管理模式、“能人”融資管理模式以及村集體管理模式等。

所謂村集體管理模式，是由村集體管理飲水安全工程，由村民代表或村委會按照當(dāng)?shù)氐木唧w情況來制定管理方式。依照“誰投資、誰管理、誰受益”的基本原則，由投資方經(jīng)營管理，水利部門監(jiān)管水質(zhì)和制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，管理方式比較適合目前農(nóng)村實(shí)際情況。

2完善飲用水安全檢測體系

摸清農(nóng)村地區(qū)尚未達(dá)到飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情況。一般包括人口情況、飲用水水質(zhì)狀況和地區(qū)分布等，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水源的環(huán)境管理。根據(jù)實(shí)際情況制定農(nóng)村飲用水安全工程重點(diǎn)實(shí)施與建設(shè)方案，推進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)。對一些人口較為密集的村鎮(zhèn)，嚴(yán)格水源的檢測，集中力量開展管網(wǎng)末梢水和出廠水的水質(zhì)監(jiān)測。

3加強(qiáng)法律法規(guī)的監(jiān)管力度

健全的法律、法規(guī)和規(guī)章制度是農(nóng)村飲用水安全工程管理的依據(jù)。水務(wù)主管部門依法制定規(guī)章制度，監(jiān)管各級地方部門貫徹執(zhí)行。按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)管理主體，保證農(nóng)村飲用水安全。

4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水

在農(nóng)村供水過程中，有條件的需盡早實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水，強(qiáng)化農(nóng)村飲用水工程項(xiàng)目管理，確保工程項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮效益。應(yīng)加大農(nóng)村飲用水建設(shè)的財(cái)政投資力度，加大力度解決農(nóng)村飲用水安全問題。應(yīng)采用分質(zhì)供水、集中供水和分散供水相結(jié)合，集中整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，重點(diǎn)解決高氟高砷水和污染水以及一些嚴(yán)重缺水地力的飲用水安全問題。

5調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性

農(nóng)村飲水安全工程與農(nóng)民切身利益密不可分，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與到建設(shè)管理工作中來，群眾參與將對項(xiàng)目建設(shè)過程和后期管理起到很好的監(jiān)督作用。

6嚴(yán)格控制污染源

改變粗放型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，加強(qiáng)農(nóng)村水污染防治，保護(hù)好農(nóng)村飲用水水源的安全。嚴(yán)格控制污染源與全面治理，堅(jiān)持走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。實(shí)行農(nóng)資、農(nóng)技一體化，優(yōu)化耕作制度，科學(xué)施肥，鼓勵(lì)使用作物專用肥和高濃度復(fù)合肥，嚴(yán)格控制氨氮的殘留量。大力度推廣生態(tài)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)資源的重復(fù)循環(huán)高效利用，有效防治污染源。

五、結(jié)語

水是生命之源，水的質(zhì)量決定著生命的質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全工程的管理，提供優(yōu)質(zhì)的水源，工程管理責(zé)任明確、產(chǎn)權(quán)清晰，是保障農(nóng)村居民的飲水安全的關(guān)鍵。選擇適宜的管理模、完善水質(zhì)檢測體系、加強(qiáng)依法監(jiān)管、嚴(yán)格控制污染源、引導(dǎo)農(nóng)民積極參與等是解決農(nóng)村飲用水安全工程管理的問題基本措施。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：發(fā)揮；業(yè)主；工程安全；管理；主導(dǎo)作用

1 業(yè)主在工程安全管理中的重要性

工程安全管理是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，它是多方面的管理工作，需要各方的共同參與和努力，各負(fù)其責(zé)，綜合管理，才能有效的預(yù)防和減少工程上各種安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)工程無安全事故的目標(biāo)。對于像設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理、總承包單位、分包單位等，對工程的安全管理都有不同程度的義務(wù)和責(zé)任，為保證工程建設(shè)的安全順利進(jìn)行，各參建方必須負(fù)起相應(yīng)監(jiān)督管理的責(zé)任。有人認(rèn)為，在工程安全管理過程中，既然監(jiān)理公司已經(jīng)招標(biāo)工程成功，那么監(jiān)理公司應(yīng)該承接所有的工作，工程的整個(gè)建設(shè)工作也應(yīng)該由監(jiān)理公司全權(quán)負(fù)責(zé)，還包括責(zé)任的承擔(dān)，但這是一種非常錯(cuò)誤的觀念。就目前情況來說，即承包商事故須計(jì)入建設(shè)單位事故的情況下以及一些工程項(xiàng)目建設(shè)中所謂小監(jiān)理、大業(yè)主的現(xiàn)實(shí)下，監(jiān)理公司只是代業(yè)主去管理，他們承擔(dān)不起這種責(zé)任，也并不能完全代表業(yè)主，更不能代替業(yè)主來管理責(zé)任。故，作為業(yè)主必須統(tǒng)一組織工程的安全管理工作，充分發(fā)揮業(yè)主的主導(dǎo)作用，確保工程建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2 業(yè)主參與工程安全管理的方式和措施

2.1 重視各方安全保證體系建設(shè)

2.1.1 完善業(yè)主的安全保證體系

作為業(yè)主，首先必須遵守“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”，根據(jù)在建項(xiàng)目特點(diǎn)，要有一套完善并具有可操作性、可實(shí)施性的的安全保障體系，這是工程建設(shè)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和保障，同時(shí)也是對監(jiān)理和施工單位進(jìn)行管理的依據(jù)。體系建設(shè)本身是一項(xiàng)龐大的工程，需要制定安全目標(biāo)、方針、組織機(jī)構(gòu)、管理制度，明確責(zé)任分工，健全安全技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)章制度，健全特種作業(yè)人員持證上崗和建檔制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)，同時(shí)還需要獲得國家的各種認(rèn)證許可。所以說，業(yè)主的安全保證體系決定著工程建設(shè)的受控狀態(tài)。永遠(yuǎn)沒有一份完美的管理體系，對于管理人員來說，正是在長期的管理和實(shí)踐工作中逐步完善和發(fā)展體系建設(shè)。

2.1.2 監(jiān)督監(jiān)理單位及施工單位完善其安全保證體系

對于每一個(gè)工程項(xiàng)目來說都有其控制難點(diǎn)和自身的特點(diǎn)，對于這種情況，作為業(yè)主，應(yīng)該嚴(yán)格地審核其體系建設(shè)的情況，還要督促其完善體系建設(shè)的工作。同時(shí)，監(jiān)理單位和施工單位必須依據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)來做出有確定目的性的安全保證體系。這是因?yàn)樵陧?xiàng)目建設(shè)過程中，安保體系是管理的依據(jù)，依據(jù)體系要求履行好相應(yīng)的職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任到人，凡事都有目標(biāo)和根據(jù)才能保證工程建設(shè)全過程安全施工。

2.2 加強(qiáng)管理設(shè)計(jì)，盡量避免邊設(shè)計(jì)邊施工

對于設(shè)計(jì)公司的選擇，應(yīng)該盡可能的挑選具有良好資質(zhì)和信譽(yù)的公司進(jìn)行設(shè)計(jì)任務(wù)，一方面選擇這樣的公司工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量可以得到保證，另一方面這樣的設(shè)計(jì)公司各專業(yè)銜接比較及時(shí)，而且還不容易出現(xiàn)拖拖拉拉的現(xiàn)象。在工程設(shè)計(jì)過程中，如果能按部就班地設(shè)計(jì)出圖，對于施工現(xiàn)場全局交叉作業(yè)的深度就能極大地降低，從而保障現(xiàn)場安全。

3 強(qiáng)化工程建設(shè)招投標(biāo)的管理

3.1 加強(qiáng)評標(biāo)過程的管理

在評標(biāo)過程中，評委們要明確業(yè)主在工程安全管理中的主導(dǎo)作用，所以要重點(diǎn)查看標(biāo)書中的安全設(shè)計(jì)方案，通過適當(dāng)加大安全設(shè)計(jì)所占分值來作為重視安全設(shè)計(jì)在評標(biāo)中的分量。這樣，可以從一開始就使投標(biāo)單位能夠認(rèn)真編寫安全設(shè)計(jì)方案，重視安全管理工作。同時(shí)安全設(shè)計(jì)方案也是中標(biāo)后安全組織設(shè)計(jì)的依據(jù)，還能保障今后施工的安全順利進(jìn)行。

3.2 重視招標(biāo)文件的編寫

在編寫招標(biāo)文件時(shí)，要明確要求承包商在編寫投標(biāo)書時(shí)認(rèn)真編寫包括專職的安全管理人員配備、安全目標(biāo)、安全保障措施和方案的施工組織設(shè)計(jì)和HSE設(shè)計(jì)方案。發(fā)標(biāo)時(shí)可以通過調(diào)研或是其他渠道了解該承包商的資質(zhì)或信譽(yù)情況，盡量選擇信譽(yù)度高并且資質(zhì)高的承包商。

3.3 設(shè)置合理的工期和造價(jià)

在國外，一個(gè)項(xiàng)目可以干上3到4年，但是我們國家由于對工期要求比較緊。從近幾年我國發(fā)生的一些施工事故可以看出，就是因?yàn)橛行┕こ坦て谶^緊，導(dǎo)致工程質(zhì)量不過關(guān)。合理的工期不僅保證項(xiàng)目的安全建設(shè)，更是對項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的保障。合理的造價(jià)是保證工程建設(shè)的基礎(chǔ)，壓縮工期所造成的后果極有可能就會導(dǎo)致降低產(chǎn)品質(zhì)量并加大施工過程安全控制的難度。由于上級部門對工程造價(jià)的控制比較嚴(yán)格，下級部門會通過刻意壓低工程造價(jià)來得到上級部門對項(xiàng)目的批復(fù)，這就導(dǎo)致了工程建設(shè)過程中資金不足。對此，施工單位就會降低對安全管理費(fèi)用的投入，從而種下安全隱患。

3.4 加強(qiáng)對分包單位的資質(zhì)審查和管理

在目前一些較大的項(xiàng)目中分包是很常見。但問題是如何控制對分包單位的管理。總承包單位在將部分工程進(jìn)行勞務(wù)分包或是專業(yè)分包后，由于分包單位的資質(zhì)和安全管理水平在一定程度上比總包會低一些，所以如何控制住對分包單位的管理便成為了一個(gè)重點(diǎn)，這也加大了業(yè)主對過程安全管理的難度。所以，必須要求總承包單位列出在投標(biāo)計(jì)劃中可能進(jìn)行分包的項(xiàng)目單元，并注明可能采用的分包單位。在中標(biāo)后，總承包單位要及時(shí)向業(yè)主提出書面申請來嚴(yán)格的審查分包單位的各種資質(zhì)，絕對不能讓資質(zhì)低或是信譽(yù)度低的承包商承擔(dān)工程建設(shè)。

3.5 嚴(yán)格控制項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理費(fèi)

在確定中標(biāo)單位后，為確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常使用，可以根據(jù)各階段施工安全是否達(dá)標(biāo)的情況和對于安全設(shè)施的投入資金，由建設(shè)單位設(shè)立獨(dú)立的資金賬戶進(jìn)行分階段撥付。或是可以在合同中明確承包商進(jìn)廠后預(yù)交安全保證金，如果在項(xiàng)目建設(shè)過程中質(zhì)量未達(dá)到合同要求，可以用安全保證金來進(jìn)行考核。如果安全做得好，為提高承包商安全管理的積極性和主動(dòng)性，業(yè)主可以考慮按其倍數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3.6 細(xì)化合同管理

合同簽訂時(shí)，必須明確要求承包單位的所有違約行為，尤其是安全管理方面要引起承包單位重視。對于未按合同要求履行職責(zé)的情況，要給以嚴(yán)肅處理，因?yàn)楹贤侵匾墓芾淼囊罁?jù)，絕不能讓承包單位鉆了法律的空子。

4 業(yè)主要加強(qiáng)工程建設(shè)過程的安全控制和管理

4.1 嚴(yán)格施工方案的審查工作

由于施工方案是工程施工的依據(jù)，嚴(yán)格施工方案的審查工作，尤其是應(yīng)急預(yù)案的全面性和深度的審查，對于施工中的安全得以控制能夠起到事半功倍的作用。建筑業(yè)能否持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)就是建筑施工生產(chǎn)安全，并且它也是建筑施工企業(yè)的動(dòng)力和生命所在。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位安排管理者加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的意識和責(zé)任感，并貫徹落實(shí)于工作中。

4.2 控制施工工序

對施工工序的控制主要是對施工人員工作環(huán)境的控制，通過對工作環(huán)境的控制達(dá)到對施工工序的控制。業(yè)主在對施工工序環(huán)境進(jìn)行控制既可以選擇主動(dòng)地控制工序活動(dòng)安全，也可以選擇被動(dòng)檢驗(yàn)工序活動(dòng)。

我們都知道如果前一道工序沒有做好，就會影響到下一道工序的進(jìn)行，這是因?yàn)楣ば蛑g是相互聯(lián)系又相互制約的。因此業(yè)主必須對前一道工序進(jìn)行檢查驗(yàn)收后方可進(jìn)行下一道工序。因此，業(yè)主應(yīng)該派監(jiān)理對前后兩道工序進(jìn)行監(jiān)督，確保兩道工序間銜接良好，就能控制好施工工序質(zhì)量，進(jìn)而才能達(dá)到安全控制目標(biāo)。

4.3 積極參加現(xiàn)場安全管理工作

工程建設(shè)的重點(diǎn)在現(xiàn)場，現(xiàn)場施工的安全控制主要靠的是監(jiān)督，此時(shí)業(yè)主必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，可以依托一定的檢查形式，積極參加到現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作中去，根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況制定出有明確目的的檢查表進(jìn)行檢查。要重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)的安全控制區(qū)域或是存在重大安全隱患的施工階段，及時(shí)消除安全隱患，降低事故發(fā)生的幾率。

5 建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

每個(gè)建設(shè)單位都有一套獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立一定的獎(jiǎng)懲措施制度，不管對于施工單位還是監(jiān)理都很有必要。因?yàn)闊o論是哪一方都必須遵循合同中的責(zé)任和義務(wù)。如果過程中發(fā)現(xiàn)違約行為，就可以依據(jù)合同及有關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行懲罰。同時(shí)為了能提高監(jiān)理和承包單位對于安全管理的積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)其更好地做好安全管理等方面的工作，降低安全事故的發(fā)生，對于那些比較出色的安全管理方法和經(jīng)驗(yàn)也應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

6 結(jié)束語

工程建設(shè)本身是非常復(fù)雜的，不是單靠一方的力量就能夠達(dá)到理想的目標(biāo)，但工程建設(shè)的安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要想保證建設(shè)過程中安全管理始終處于受控狀態(tài)，就要通過業(yè)主及其他相關(guān)方做大量認(rèn)真細(xì)致的工作，充分發(fā)揮出各方的主導(dǎo)作用，共同來抓好安全管理，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)本質(zhì)安全的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)