安監(jiān)局履職報(bào)告范文

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篇1

一、考核對象

（一）各區(qū)（縣）政府的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人（安全生產(chǎn)直接責(zé)任人包括分管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、交通安全和消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人如工作變動(dòng)，接任人為當(dāng)然責(zé)任人。）

（二）市有關(guān)單位安全生產(chǎn)責(zé)任人

二、考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）各區(qū)（縣）政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人：

根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的有關(guān)內(nèi)容和全市安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，對汕頭市各區(qū)（縣）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容分為：1、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理，2、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制建立，3、安全生產(chǎn)資金保障，4、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，5、安全生產(chǎn)巡查、隱患月報(bào)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、企業(yè)檔案制度工作，6、安全生產(chǎn)政策部署、專項(xiàng)治理工作，7、安全生產(chǎn)一票否決事項(xiàng)。對汕頭市各區(qū)（縣）安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容分為：1、責(zé)任目標(biāo)，2、責(zé)任體系，3、預(yù)防體系，4、保障體系，5、事故查處，6、亮點(diǎn)工作。（具體考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附表）

對各區(qū)（縣）政府的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作，我局?jǐn)M與汕頭市“創(chuàng)建好班子”安全生產(chǎn)專項(xiàng)考評(píng)工作結(jié)合起來，考核結(jié)果既作為20*年安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核結(jié)果，同時(shí)又作為“創(chuàng)建好班子”安全生產(chǎn)專項(xiàng)考評(píng)工作的結(jié)果。

（二）市有關(guān)單位安全生產(chǎn)責(zé)任人：

考核內(nèi)容按市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)汕頭市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法的通知》(汕府辦〔20*〕52號(hào))和20*年《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的有關(guān)要求進(jìn)行。被考核單位分為：I類和Ⅱ類。I類為下達(dá)了年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位，包括：市安全監(jiān)管局、市公安局、市建設(shè)局、市城管局、市交通局、市水利局、市國土資源局、市質(zhì)監(jiān)局、市海洋漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市國資委、汕頭海事局、市高新區(qū)管委會(huì)、汕特保稅區(qū)管委會(huì)。重點(diǎn)考核：事故控制、責(zé)任制落實(shí)、專項(xiàng)整治和隱患排查、安委會(huì)工作落實(shí)情況、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、打擊“三非”和事故報(bào)告及處理等。Ⅱ類為未下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位，包括：市發(fā)展改革局、市經(jīng)貿(mào)局、市教育局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市文廣新局、市工商局、市旅游局、市港口管理局。重點(diǎn)考核安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)履職情況、安委會(huì)工作落實(shí)情況及對各單位設(shè)置的單獨(dú)考核項(xiàng)目（具體考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附表）。

三、考核方式

（一）對各區(qū)（縣）20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作采取自評(píng)加考核的方式進(jìn)行，按市“創(chuàng)建好班子”考評(píng)工作的統(tǒng)一安排，自評(píng)工作從20*年2月18日開始，由各區(qū)（縣）政府組織對各區(qū)（縣）班子以及安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行自評(píng)：撰寫單位安全生產(chǎn)工作自評(píng)報(bào)告；填寫第一責(zé)任人及直接責(zé)任人專項(xiàng)考評(píng)表自評(píng)分欄和撰寫各考評(píng)表的自評(píng)分說明，于20*年2月22日之前一并報(bào)送市安監(jiān)局。

市安監(jiān)局在各區(qū)（縣）自評(píng)的基礎(chǔ)上，會(huì)同市委組織部、市監(jiān)察局等單位組成考評(píng)組，于3月3－6日對各區(qū)（縣）安全生產(chǎn)責(zé)任人履職情況進(jìn)行考核，形成考核結(jié)果意見。其中，區(qū)（縣）班子的考核結(jié)果意見報(bào)市委創(chuàng)建辦。

（二）汕頭市各有關(guān)單位20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作采用自評(píng)加審核的方式進(jìn)行。從20*年2月18日開始，由各有關(guān)單位組織對安全生產(chǎn)責(zé)任人安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行自評(píng)：撰寫單位安全生產(chǎn)自評(píng)報(bào)告；填寫考評(píng)表自評(píng)分欄和撰寫考評(píng)表的自評(píng)分說明，于20*年2月24日之前報(bào)送市安監(jiān)局。市安監(jiān)局會(huì)同市委組織部、市監(jiān)察局組織審核，形成考核意見及考核等次。

（三）考核意見及考核等次報(bào)市人民政府同意后通報(bào)被考核單位。

四、考核等次

考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。考核得分90分以上為優(yōu)秀；80—89分的為良好；60—79分的為合格；60分以下的為不合格。

五、工作要求

（一）高度重視安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。對安全生產(chǎn)責(zé)任單位和責(zé)任人履職情況進(jìn)行考核是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，各區(qū)（縣）、市各有關(guān)單位要高度重視，認(rèn)真做好自評(píng)組織工作，切實(shí)保證責(zé)任制自評(píng)工作的順利進(jìn)行。

篇2

以黨的十八屆、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，按照國家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，以強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管為重點(diǎn)，以設(shè)計(jì)診斷規(guī)范企業(yè)安全運(yùn)行，以可視化管理保障作業(yè)環(huán)節(jié)安全，以專家技術(shù)介入支撐企業(yè)安全，以鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化管理提升企業(yè)本質(zhì)安全，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)持制度化監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理，確保全市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和配套規(guī)章規(guī)定，完成化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作，推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”自控技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運(yùn)行；鞏固和深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，推動(dòng)化工園區(qū)安全管理一體化建設(shè)；提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，杜絕較大以上事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)無亡人事故發(fā)生。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步推進(jìn)危化領(lǐng)域本質(zhì)安全提升

1、深入推進(jìn)危化品本質(zhì)安全提升專項(xiàng)行動(dòng)。要繼續(xù)按照專項(xiàng)行動(dòng)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，列出進(jìn)度計(jì)劃，推進(jìn)設(shè)計(jì)安全診斷和整改驗(yàn)收工作，按照省市規(guī)定的時(shí)間和要求全面完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作，其中，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的設(shè)計(jì)安全診斷工作必須于6月底前完成。要積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，細(xì)化落實(shí)措施，解決重點(diǎn)工作和普遍突出問題，有序推進(jìn)工作。

2、強(qiáng)化危化品“兩重點(diǎn)一重大”安全管理。要將涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重大危險(xiǎn)源的企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，開展計(jì)劃查、重點(diǎn)查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查，全面檢查執(zhí)行落實(shí)“兩重點(diǎn)一重大”安全管理規(guī)定的情況。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)裝置和設(shè)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備完善與自控改造以及自控系統(tǒng)投運(yùn)情況。同時(shí)，加強(qiáng)檢查督促企業(yè)做好危化品儲(chǔ)罐安全檢驗(yàn)檢測和安全類計(jì)量器具檢驗(yàn)檢測以及防雷防靜電等專項(xiàng)工作。重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝以不定期檢查為主。重大危險(xiǎn)源以執(zhí)法檢查為主，要以嚴(yán)字當(dāng)頭，全市一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)列入市安監(jiān)局危化處執(zhí)法計(jì)劃檢查，三級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)列入市安全監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行檢查，四級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)列入本市執(zhí)法計(jì)劃檢查，加大依法查處違法違規(guī)力度。

及時(shí)發(fā)放市安監(jiān)局組織編印《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法律法規(guī)》和《重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品（2014版）》，組織對危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)規(guī)章和文件政策的學(xué)習(xí)研究，加大宣傳貫徹組織力度，指導(dǎo)督促貫徹落實(shí)和依法生產(chǎn)經(jīng)營。

3、注重危化品建設(shè)項(xiàng)目安全源頭監(jiān)管

凡涉及到新、改、擴(kuò)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目要做好安全審查和竣工驗(yàn)收工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局、住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》（安監(jiān)總管三[2014]76號(hào)）和省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》（蘇安監(jiān)[2014]369號(hào)）文件精神，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的全過程監(jiān)督管理，督促項(xiàng)目建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，保證建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。新建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目要在裝置設(shè)計(jì)階段積極開展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP），消除設(shè)計(jì)缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。

（二）進(jìn)一步落實(shí)行政許可服務(wù)工作

1、做好危化品經(jīng)營許可工作。

依據(jù)《市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理工作。按照簡化行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求，按照權(quán)限要求，做好申請受理、材料審核、現(xiàn)場核查、許可決定等環(huán)節(jié)，組織做好上報(bào)、審批、頒證工作，建立健全行政許可管理信息和監(jiān)管檔案資料。

2、做好安全生產(chǎn)許可證和使用許可證申領(lǐng)服務(wù)工作。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)總局令第57號(hào)）規(guī)定和省安監(jiān)局《關(guān)于認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證工作的通知》（蘇安監(jiān)[2014]356號(hào)）精神，進(jìn)一步核定申領(lǐng)企業(yè)，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

按照危化行政許可權(quán)限分工意見，按照法定程序和規(guī)范要求開展許可工作，進(jìn)一步提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，做好審批事項(xiàng)的跟蹤服務(wù)工作。

（三）進(jìn)一步落實(shí)過程性安全監(jiān)管措施

1、加強(qiáng)化工過程安全管理。認(rèn)真組織貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2014〕88號(hào)）精神，推動(dòng)化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實(shí)到位。一是結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制，不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，持續(xù)改進(jìn)化工過程的安全管理。二是以安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織特種作業(yè)持證上崗培訓(xùn)為平臺(tái)，全面推進(jìn)危險(xiǎn)化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓(xùn)考核工作；結(jié)合《省危險(xiǎn)化學(xué)行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》宣貫，組織對重大危險(xiǎn)源設(shè)施現(xiàn)場管理人員和操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)。三是結(jié)合拆除施工、檢維修作業(yè)等典型事故案例分析教育，強(qiáng)化危險(xiǎn)作業(yè)安全管理和承包商安全管理以及應(yīng)急管理，以可視化管理保障作業(yè)環(huán)節(jié)的安全。

2、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理。在全市已全面完成危化安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，鞏固和提升安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，將行政許可、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與安全標(biāo)準(zhǔn)化相銜接。通過開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效評(píng)估活動(dòng)，督促企業(yè)整改問題和消除薄弱環(huán)節(jié)，鞏固和提高危化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。

3、依法組織開展安全監(jiān)督檢查。一是按照分類分級(jí)和屬地監(jiān)管原則，結(jié)合“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管，認(rèn)真組織制定計(jì)劃并依法開展檢查；二是配合做好劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品安全監(jiān)督檢查；配合做好危化領(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作；三是結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作部署，組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管專項(xiàng)督查；四是組織開展法定節(jié)假日、特殊氣候以及重要活動(dòng)的安全生產(chǎn)大檢查。

在堅(jiān)持分類分級(jí)監(jiān)管、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、化工專家檢查、負(fù)責(zé)人履職報(bào)告和約談等制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)和好的做法，細(xì)化工作措施，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量和安全技術(shù)服務(wù)水平，特別是通過專家技術(shù)指導(dǎo)樹立安全管理樣板，推動(dòng)化工領(lǐng)域的整體安全生產(chǎn)。

（四）進(jìn)一步深化危化專項(xiàng)整治

1、繼續(xù)深入開展危化品領(lǐng)域“打非治違”和隱患排查治理工作。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號(hào)）要求，及時(shí)排查和消除事故隱患；加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)，如實(shí)填報(bào)排查治理相關(guān)信息，并通過信息系統(tǒng)跟蹤督辦隱患排查治理工作。

篇3

一、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，使稀土等礦產(chǎn)無證勘查開采、越界開采、亂采濫挖等違法違規(guī)行為得到堅(jiān)決取締；浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源和非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等違法行為得到全面清理和依法查處；資源整合工作穩(wěn)步推進(jìn)，礦山布局不合理狀況明顯改善；礦業(yè)權(quán)人依法履行權(quán)利和義務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)；鉬、稀土等礦產(chǎn)資源開采總量控制指標(biāo)得到全面落實(shí)；健全完善長效監(jiān)管機(jī)制，礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用水平得到進(jìn)一步提高。

二、任務(wù)及要求

（一）全面清理，依法取締無證勘查開采違法行為

組織對無證勘查、開采活動(dòng)進(jìn)行全面排查，防止非法礦業(yè)活動(dòng)“反彈”；深入清查勘查工作完成情況，對不符合勘查要求的責(zé)令其限期改正；堅(jiān)決取締無證勘查、開采稀土等礦產(chǎn)資源的違法違規(guī)行為，及時(shí)拆除違法工程的地面設(shè)施，查封設(shè)備、充填井筒，封閉井口，停止水、電和火工產(chǎn)品供應(yīng)，恢復(fù)地貌，沒收礦產(chǎn)品和違法所得。

（牽頭單位：礦管局、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府；責(zé)任單位：公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、水利局、國土局、林業(yè)局、供電公司。）

（二）全面規(guī)范，依法查處勘查、開采中的違法違規(guī)行為

1、對轄區(qū)內(nèi)的有證礦山開采活動(dòng)進(jìn)行全面清理，充分利用礦業(yè)權(quán)核查成果，及時(shí)糾正礦山越界開采，嚴(yán)厲打擊開采礦種與采礦許可證不符的行為，嚴(yán)肅查處破壞礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。

2、對礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營組織方式進(jìn)行全面清理和規(guī)范，依法查處非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)和違規(guī)承包行為。全面清理礦山企業(yè)生產(chǎn)組織方式，2012年6月底前全部整改到位，全面規(guī)范礦山企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營行為。

3、全面核查稀土等礦產(chǎn)開采總量情況，進(jìn)一步落實(shí)總量控制措施。對未進(jìn)行年度采掘計(jì)劃審批的礦山，停供火工產(chǎn)品；對超配額開采的或違法違規(guī)生產(chǎn)的礦山，不得提供火工產(chǎn)品，不得發(fā)放準(zhǔn)運(yùn)證，并依法予以查處。

4、加強(qiáng)對稀土尾水點(diǎn)、渣頭點(diǎn)的管理。組織對稀土尾水點(diǎn)、渣頭點(diǎn)回收情況進(jìn)行全面清查，規(guī)范以尾水點(diǎn)、渣頭點(diǎn)名義回收稀土的行為。

（牽頭單位：礦管局、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府；責(zé)任單位：工商局、公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、水利局、市稀土礦業(yè)有限公司分公司。）

（三）全面推進(jìn)資源整合，增強(qiáng)資源保障能力

對已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施的涂屋稀土礦區(qū)要積極督促指導(dǎo)整合主體，全面完成兼并、重組任務(wù)，劃定礦區(qū)范圍，并在此基礎(chǔ)上重新編制地質(zhì)儲(chǔ)量報(bào)告、開發(fā)利用方案和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，完成整合礦山的新發(fā)采礦許可證工作。

（牽頭單位：礦管局、新龍鄉(xiāng)人民政府；責(zé)任單位：安監(jiān)局、工商局、環(huán)保局、水利局。）

（四）全面督促礦業(yè)權(quán)人依法履行權(quán)利義務(wù)

1、全面落實(shí)精神，加快稀土礦業(yè)有限公司分公司轉(zhuǎn)型工作。對所有稀土礦山采出的礦產(chǎn)品由稀土礦業(yè)有限公司統(tǒng)一收購，集中入庫。

2、督促礦山企業(yè)按照開發(fā)利用方案進(jìn)行開采，編制年度開采計(jì)劃，進(jìn)一步完善圖紙（含井上井下對照圖）月填季報(bào)制度、及時(shí)完善生產(chǎn)原始臺(tái)賬、簽訂總量控制責(zé)任狀、落實(shí)總量控制措施等工作。

（牽頭單位：礦管局、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、市稀土礦業(yè)有限公司分公司；責(zé)任單位：公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、水利局。）

（五）全面落實(shí)監(jiān)管措施，提高管理實(shí)效

1、全面實(shí)行年度采掘計(jì)劃審批制度。對稀土礦山，凡未經(jīng)審批一律不得動(dòng)用礦塊、不得生產(chǎn)；對未進(jìn)行年度采掘計(jì)劃審批和超配額開采的礦山，不得發(fā)放準(zhǔn)運(yùn)證，并依法予以查處。

2、完善礦山產(chǎn)存銷臺(tái)帳制度。對未建立原始臺(tái)帳和原始生產(chǎn)日報(bào)、拒不接受監(jiān)督檢查的，核減下年度指標(biāo)。

3、運(yùn)用先進(jìn)手段加強(qiáng)監(jiān)控。市稀土礦業(yè)有限公司分公司要在稀土開采關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如離心機(jī)甩礦環(huán)節(jié)等處，運(yùn)用實(shí)時(shí)攝像、離心甩干機(jī)上鎖管理等手段進(jìn)行監(jiān)控，礦管部門要在稀土礦開采相對集中出口處，安裝實(shí)時(shí)攝像裝置，并實(shí)行礦產(chǎn)品集中查驗(yàn)辦法，切實(shí)加強(qiáng)稀土開采、運(yùn)銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格對稀土礦山的礦產(chǎn)品實(shí)行集中入庫、定點(diǎn)存放管理。

4、加強(qiáng)對運(yùn)輸、銷售礦產(chǎn)品行為的監(jiān)督檢查,逐步探索建立礦產(chǎn)品流通登記票證電子網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

（牽頭單位：礦管局、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、公安局；責(zé)任單位：安監(jiān)局、工商局、市稀土礦業(yè)有限公司分公司。）

（六）構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，努力營造工作合力

1、落實(shí)屬地行政首長負(fù)責(zé)制。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門維護(hù)正常礦業(yè)秩序的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)、本部門礦業(yè)秩序維護(hù)和監(jiān)管負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、在礦產(chǎn)資源重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立礦業(yè)秩序維護(hù)辦公室，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)礦業(yè)秩序的巡查和報(bào)告，協(xié)助配合有關(guān)部門維護(hù)礦業(yè)秩序。

3、建立“協(xié)管員”制度。在重點(diǎn)礦區(qū)設(shè)立“協(xié)管員”，明確“協(xié)管員”的具體責(zé)任，并設(shè)立礦區(qū)監(jiān)管責(zé)任牌，注明礦區(qū)名稱、礦業(yè)權(quán)人名稱、監(jiān)管責(zé)任主體、協(xié)管員姓名和舉報(bào)電話。縣礦管局應(yīng)匯總，將所有礦區(qū)監(jiān)管責(zé)任主體、協(xié)管員姓名和舉報(bào)電話，統(tǒng)一對外公布。

4、全面落實(shí)礦業(yè)違法違規(guī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、礦業(yè)聯(lián)合執(zhí)法制度和礦業(yè)監(jiān)察制度，形成齊抓共管的工作合力。

（牽頭單位：礦管局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府；責(zé)任單位：公安局、安監(jiān)局、林業(yè)局、環(huán)保局、水利局、國土局、供電公司、市稀土礦業(yè)有限公司分公司。）

三、工作安排

專項(xiàng)整治行動(dòng)從2011年6月5日起至11月底止，分三個(gè)階段開展工作。

第一階段：動(dòng)員部署和排查摸底（2011年6月5日-7月5日）。

1、進(jìn)行深入動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感；研究制定實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)；采取多種形式，廣泛開展宣傳，營造整治輿論聲勢，為專項(xiàng)整治工作提供宣傳、組織保障。

2、開展排查摸底工作。對本轄區(qū)稀土、鉬等礦產(chǎn)勘查開采進(jìn)行全面排查，逐一登記匯總。并將有關(guān)情況于2011年7月1日前，報(bào)送市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、對排查出來的情況進(jìn)行梳理分類提出整治措施，并按要求上報(bào)。

第二階段：集中整治和規(guī)范（2011年7月5日-2011年10月15日）。

嚴(yán)格按照本方案任務(wù)及要求的內(nèi)容，全面清理、查處、取締本轄區(qū)內(nèi)無證勘查、無證開采、越界開采、以采代探、超量開采等行為；理順探礦權(quán)、采礦權(quán)審批行為，嚴(yán)格審批權(quán)限，規(guī)范審批程序；建立礦產(chǎn)資源管理長效機(jī)制，規(guī)范各種有證勘查開采行為，進(jìn)一步促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第三階段：檢查總結(jié)驗(yàn)收（2011年10月15日-11月底）。

完成專項(xiàng)整治任務(wù)后，縣政府組織有關(guān)部門對照本實(shí)施方案進(jìn)行自查，向市政府申請驗(yàn)收。同時(shí)認(rèn)真做好縣級(jí)專項(xiàng)整治工作總結(jié)，迎接上級(jí)對我縣的檢查驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要深刻認(rèn)識(shí)開展這次專項(xiàng)整治工作的重大意義，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到對稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)決策部署上來，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好；要加強(qiáng)宣傳，特別是要加大對礦業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的宣傳力度，通過電視、廣播、報(bào)刊等形式廣泛宣傳國家的法律法規(guī)政策，公布舉報(bào)電話，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性，要對典型案例公開曝光，為專項(xiàng)整治行動(dòng)營造良好氛圍。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作由縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，縣整規(guī)辦負(fù)責(zé)日常工作。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及相關(guān)部門要按照專項(xiàng)整治方案的任務(wù)要求、工作安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保工作有序推進(jìn)。

篇4

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。肥城市委、市政府和市編委領(lǐng)導(dǎo)高度重視機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估工作，提出了“真評(píng)實(shí)估、評(píng)真估實(shí)、評(píng)出成效”的要求。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了由分工副市長任組長，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、編制、人社等7部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位統(tǒng)籌兼顧，靠上工作，認(rèn)真履行職責(zé)，確保了評(píng)估工作扎實(shí)有序推進(jìn)。同時(shí)，市財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備了電腦、手提電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品，為評(píng)估工作的順利開展提供了保障。

二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。2013年7月25日，召開了由24個(gè)政府工作部門和22個(gè)直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志參加的全市機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估工作會(huì)議，就評(píng)估工作進(jìn)行動(dòng)員和發(fā)動(dòng)，并對2013年的評(píng)估工作進(jìn)行安排和部署。同時(shí)，在肥城機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上開通了“評(píng)估工作專欄”，通過網(wǎng)站、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等宣傳評(píng)估的意義、工作動(dòng)態(tài)等，營造了良好的輿論氛圍。

三是工作措施到位。一方面，按照上級(jí)關(guān)于政府屆期內(nèi)工作部門評(píng)估一遍的要求，制定了評(píng)估工作推進(jìn)時(shí)間表，將評(píng)估對象擴(kuò)展到政府直屬事業(yè)單位。確定2013年評(píng)估對象12個(gè)，其中，政府工作部門6個(gè)、直屬事業(yè)單位6個(gè)。其他部門單位的評(píng)估工作將于2016年全部完成。另一方面，健全完善了評(píng)估工作機(jī)制。市編辦作為職能部門，組建了強(qiáng)有力的工作班子，工作人員在評(píng)估期間全程盯靠，不再參與原單位的工作，實(shí)行人員、時(shí)間、精力“三集中”，確保了評(píng)估工作的順利進(jìn)行。

二、把握四個(gè)重點(diǎn)，力求評(píng)估科學(xué)合理

一是科學(xué)制定《實(shí)施意見》。組織人員到評(píng)估試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時(shí)，深入部分部門單位聽取意見和建議。在此基礎(chǔ)上，制定了《肥城市機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估工作實(shí)施意見》。期間，對把握不準(zhǔn)的問題，及時(shí)向泰安市編辦匯報(bào)請示，多次反復(fù)討論，幾易其稿。

二是合理設(shè)定評(píng)估指標(biāo)。本著“抓住關(guān)鍵指標(biāo)、突出可操作性和實(shí)效性”的原則，設(shè)計(jì)了《肥城市機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估指標(biāo)體系》和指標(biāo)體系解釋，將評(píng)估內(nèi)容分解為職能精細(xì)化管理、內(nèi)部工作機(jī)制運(yùn)行、對外協(xié)作配合機(jī)制建立和運(yùn)行、履行職責(zé)及成效評(píng)估、機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行、履職評(píng)議和社會(huì)評(píng)議以及其他評(píng)估指標(biāo)等七大項(xiàng)31個(gè)小項(xiàng)，總分值為100分。其中，職責(zé)落實(shí)和履行占45分，機(jī)構(gòu)編制管理占40分，社會(huì)評(píng)議占15分。履職績效和機(jī)構(gòu)編制管理占總分值的85%，突出了機(jī)構(gòu)編制部門的職能特點(diǎn)。

三是指導(dǎo)部門搞好自評(píng)。為提高單位自評(píng)質(zhì)量，制定了《關(guān)于做好自評(píng)工作有關(guān)問題的說明》，對評(píng)估工作的相關(guān)問題作了統(tǒng)一明確，并對各部門單位業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了一次培訓(xùn)，使部門單位對工作要求和程序一目了然，開展自查有據(jù)可依、有章可循。另外，深入到各部門單位加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，指導(dǎo)幫助他們搞好自檢自查，當(dāng)場指出存在的問題和整改建議，提高了自評(píng)工作質(zhì)量和效率。

四是嚴(yán)格程序真評(píng)實(shí)估。到部門單位評(píng)估前，及時(shí)發(fā)放評(píng)估日程安排表；到部門單位實(shí)地評(píng)估，嚴(yán)格遵循召開會(huì)議、問卷調(diào)查、個(gè)別座談、查閱檔案資料和現(xiàn)場實(shí)地檢查的程序進(jìn)行，確保該走的程序一個(gè)不少，該把握的環(huán)節(jié)一個(gè)不漏，該查閱的資料一樣不缺，全面了解掌握部門單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行的具體情況，在綜合分析的基礎(chǔ)上，客觀作出評(píng)價(jià)。

三、堅(jiān)持四措并舉，確保評(píng)估結(jié)果客觀公正

一是五位一體問卷調(diào)查。圍繞了解清掌握實(shí)相關(guān)情況，按照市分管領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、管理服務(wù)對象、相關(guān)職能部門、監(jiān)管部門等五個(gè)層面，分別制定了不同的調(diào)查問卷。采取市分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、編辦主評(píng)、管理服務(wù)對象助評(píng)、職能部門參評(píng)、監(jiān)管部門鑒評(píng)“五位一體”工作法，共發(fā)出調(diào)查問卷1291張，廣泛了解各個(gè)層面對被評(píng)估部門單位的評(píng)價(jià)。

二是分層別類個(gè)別訪談。按照市分管領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、管理服務(wù)對象以及相關(guān)職能部門等幾個(gè)層面，先后與261名對象進(jìn)行了面對面的訪談，全面深入了解相關(guān)情況以及對被評(píng)估部門單位的意見和建議。在高新區(qū)評(píng)估時(shí)，通過個(gè)別訪談了解到高新區(qū)管理體制調(diào)整后，與所在的王瓜店街道在農(nóng)村建設(shè)、水利、環(huán)保等基層社會(huì)事務(wù)上存在職責(zé)交叉、關(guān)系不理順的問題，為下一步規(guī)范高新區(qū)與駐地管理體制提供了依據(jù)。

三是查閱檔案實(shí)地檢查。按照部門提供的資料與自查報(bào)告相對照、與訪談情況相對照、與編辦掌握情況相對照，履行職責(zé)與“三定”規(guī)定相符、與崗位職責(zé)相符、與工作績效相符的要求，通過查看檔案資料、實(shí)地檢查的形式，評(píng)估部門單位在履行職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制管理執(zhí)行等方面的情況。有下屬事業(yè)單位的，按不低于30%的比例，一并檢查評(píng)估。通過實(shí)地檢查，對發(fā)現(xiàn)的掛牌不規(guī)范、自設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等問題，當(dāng)即提出整改意見，規(guī)范了機(jī)構(gòu)編制管理。

四是匯總分析形成報(bào)告。評(píng)估工作組通過匯總、梳理和分析調(diào)查問卷、個(gè)別訪談、實(shí)地檢查等情況，以打分的形式確定評(píng)估等次，并形成評(píng)估報(bào)告。在征求被評(píng)估部門單位意見后，報(bào)市編委會(huì)研究，形成正式評(píng)估報(bào)告，并送達(dá)被評(píng)估部門單位。評(píng)估結(jié)果及時(shí)通過肥城機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)進(jìn)行公告。

四、做到三個(gè)結(jié)合，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用

一是將評(píng)估結(jié)果與研究調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)相結(jié)合。根據(jù)評(píng)估掌握的情況，在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源內(nèi)，優(yōu)化整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，保障部門職能作用發(fā)揮。如，針對市公共資源交易中心設(shè)立時(shí)沒有內(nèi)設(shè)科室的實(shí)際，根據(jù)評(píng)估掌握的情況，結(jié)合其承擔(dān)的職能，對其內(nèi)設(shè)科室進(jìn)行了規(guī)范和明確，為其更好地發(fā)揮職能有序開展工作奠定了基礎(chǔ)；針對市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)承擔(dān)任務(wù)較重、單位空編較多的實(shí)際，今年為其批復(fù)了1名安置干部編制使用計(jì)劃，補(bǔ)充了工作力量。

二是將評(píng)估結(jié)果與深化行政管理體制改革相結(jié)合。將評(píng)估結(jié)果作為深化行政管理體制改革的重要參考依據(jù)，對評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出整改處理意見，并采取有效措施，督促部門單位抓好落實(shí)。如通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)，雖然在職能界定時(shí)，立足實(shí)際將煤礦、石膏礦安全監(jiān)管職責(zé)交由市煤炭局承擔(dān)，非煤礦山安全監(jiān)管職責(zé)交由市安監(jiān)局承擔(dān)。但在實(shí)際運(yùn)行中，市煤炭局和市安監(jiān)局都對石膏礦行使安全監(jiān)督管理職責(zé)，存在重復(fù)監(jiān)管執(zhí)法問題。為此，重新明確了相關(guān)職責(zé)劃分，進(jìn)一步理順了非煤礦山安全監(jiān)管體制。

篇5

圍繞全市安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面落實(shí)《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，堅(jiān)持預(yù)防為主，開展以控制事故為目標(biāo)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，突出安全生產(chǎn)專家檢查，突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，深化危化品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作措施，著力構(gòu)建危化品安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保全市危化品安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

二、主要目標(biāo)

不突破全市危化品安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，減少一般事故和有影響的事故，杜絕較大以上事故，實(shí)現(xiàn)危化品生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。

三、主要措施

一、進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管工作措施，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)

（一）切實(shí)提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，建立約談制度

把企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期向安監(jiān)部門報(bào)告其安全生產(chǎn)履職情況，作為企業(yè)主動(dòng)接受安監(jiān)部門監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容之一，督促企業(yè)定期總結(jié)階段性安全生產(chǎn)工作，逐步形成企業(yè)與安監(jiān)互動(dòng)的良性工作機(jī)制。對存在不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)、不依法組織生產(chǎn)經(jīng)營等情形的，安監(jiān)部門要按照《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)約談制度（試行）》（蘇安監(jiān)〔20__〕15號(hào)）的規(guī)定，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)約談，督促其依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，約談資料存入“一企一檔”。通過實(shí)行安全生產(chǎn)定期報(bào)告和約談兩項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。

（二）繼續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，落實(shí)企業(yè)聘請專家檢查制度

督促企業(yè)進(jìn)一步完善隱患排查治理工作制度，適時(shí)應(yīng)用隱患排查治理信息管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。進(jìn)一步落實(shí)化工生產(chǎn)企業(yè)聘請專家進(jìn)行安全檢查制度，檢查頻次不少于省安監(jiān)局蘇安監(jiān)〔20__〕63號(hào)指導(dǎo)意見的規(guī)定要求，全面開展作業(yè)場所隱患排查治理，形成常態(tài)化、規(guī)范化的企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作機(jī)制。建立安監(jiān)部門對企業(yè)兩項(xiàng)制度實(shí)施情況的督查機(jī)制，使隱患排查治理和專家檢查制度發(fā)揮實(shí)效。各地可以探索在同行業(yè)或一定區(qū)域內(nèi)企業(yè)間設(shè)立安全生產(chǎn)理事組等方式，開展理事組內(nèi)企業(yè)間的互查、互助、互聯(lián)，健全安全檢查機(jī)制，建立企業(yè)自律、自治的自主管理模式。以預(yù)防事故為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段，適時(shí)組織開展重點(diǎn)排查治理行動(dòng)。

（三）完成高危工藝改造，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件

按照20__年國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動(dòng)化控制技術(shù)改造的要求，完成高危工藝生產(chǎn)裝置和危險(xiǎn)性較大儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)控制技術(shù)改造工作，督促企業(yè)對自動(dòng)控制系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)和規(guī)范管理。繼續(xù)開展企業(yè)相關(guān)人員的專業(yè)技能教育和培訓(xùn)，規(guī)范從業(yè)人員的資質(zhì)條件，不符合規(guī)定條件的在限期內(nèi)要調(diào)整到位。以規(guī)范危險(xiǎn)作業(yè)、外包作業(yè)和維修作業(yè)為抓手，開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對動(dòng)火和進(jìn)入受限空間作業(yè)環(huán)節(jié)以及維修作業(yè)、試開車的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)票證制度，減少危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)事故的發(fā)生。

（四）扎實(shí)推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

引導(dǎo)和督促企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（aq3013-20__）的要求，規(guī)范企業(yè)和員工的安全生產(chǎn)行為，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展星級(jí)達(dá)標(biāo)工作和“安全生產(chǎn)誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進(jìn)和自我完善。20__年，涉及劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品和危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。

（五）開展危化品重大危險(xiǎn)源新一輪申報(bào)，提升危化品企業(yè)事故應(yīng)急處置能力

按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》（gb18218-20__），開展新一輪危化品重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記備案工作。按照國家安監(jiān)總局17號(hào)令的規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)全面修訂危化品事故應(yīng)急預(yù)案，6月底以前完成預(yù)案的備案工作，并逐步實(shí)施電子備案。完善企業(yè)重大危險(xiǎn)源以及關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)區(qū)域的針對性應(yīng)急處置措施，建立事故快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和責(zé)任制。加強(qiáng)職工安全操作技能和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)教育，在重點(diǎn)作業(yè)崗位，推行崗位安全操作卡、崗位事故應(yīng)急卡等簡易安全提示卡，確保職工掌握崗位安全操作方法，掌握異常情況緊急處理和自救互救方法。

二、進(jìn)一步深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，切實(shí)提高化工行業(yè)安全生產(chǎn)整體水平

（一）繼續(xù)深入開展化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作

按照《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)[20__]9號(hào)）要求，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在化治辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，制定具體的實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)工作措施和工作要求，全面開展新一輪的化工企業(yè)專項(xiàng)整治。

（二）繼續(xù)淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)

以中小化工生產(chǎn)企業(yè)和化工集中區(qū)外的生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，加大安全專項(xiàng)整治力度。對安全生產(chǎn)基本條件尤其是安全距離、自動(dòng)化控制水平等不符合要求以及存在重大事故隱患的化工生產(chǎn)企業(yè)，能按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定要求調(diào)整的，必須限期整改；有條件搬遷的，督促落實(shí)搬遷計(jì)劃，盡快實(shí)施搬遷；無法整改的，及時(shí)提請地方政府依法實(shí)施關(guān)閉。嚴(yán)格執(zhí)行省政府的規(guī)定，化工集中區(qū)外

企業(yè)不得進(jìn)行改變生產(chǎn)品種和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等的擴(kuò)能改造，涉及重大事故隱患整改的，須報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)化工集中區(qū)安全監(jiān)管工作

督促化工集中區(qū)主管部門按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見的通知》和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工集中區(qū)消防安全工作意見的通知》要求，進(jìn)一步建立健全安全監(jiān)管工作機(jī)制；推進(jìn)化工集中區(qū)專門消防站建設(shè)；逐步實(shí)行對化工集中區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施集中監(jiān)控，提高區(qū)域安全防范能力；開展化工集中區(qū)的區(qū)域性綜合安全評(píng)估工作，提高區(qū)域安全可靠性。提請地方政府和化工集中區(qū)主管部門，根據(jù)區(qū)域化工企業(yè)分布特點(diǎn)，逐步建立化工事故應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備，組建化工專門應(yīng)急小分隊(duì)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源共享。

三、進(jìn)一步規(guī)范危化品安全生產(chǎn)行政許可，切實(shí)履行安全監(jiān)管工作職責(zé)

（一）規(guī)范危化品安全生產(chǎn)行政許可工作

結(jié)合近年來危化品安全生產(chǎn)行政許可工作實(shí)際，制定工作規(guī)則，完善工作流程，明確工作要求，做到公正透明。進(jìn)一步改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目行政許可和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申報(bào)、審查和發(fā)證程序，完善許可證發(fā)證審批運(yùn)行系統(tǒng)，做好危化品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可備案等審查發(fā)證工作。提高行政服務(wù)窗口的辦事效率，窗口隨機(jī)測評(píng)滿意率達(dá)到98%以上。

（二）從嚴(yán)把好危化品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入關(guān)

結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專項(xiàng)整治的要求，按照國家和省有關(guān)化工建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入規(guī)定，嚴(yán)格危化品建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的安全審批，嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目未批先建和不遵守規(guī)定程序；進(jìn)一步嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營單位許可條件，不符合領(lǐng)證條件的一律不予發(fā)證，事故隱患整改不到位的一律不予發(fā)證。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步理順建設(shè)項(xiàng)目審批中有關(guān)部門的職責(zé)，理順安監(jiān)部門的安全審查事項(xiàng)，以及建設(shè)項(xiàng)目安全審批中的各環(huán)節(jié)。規(guī)范安監(jiān)部門安全審查的內(nèi)容和條件。

（三）加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局24號(hào)令，規(guī)范對危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查的內(nèi)容和頻次，依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。及時(shí)查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，逾期未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，責(zé)令停止生產(chǎn)；對未批先建項(xiàng)目、非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處。嚴(yán)格許可證管理，定期公告安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證領(lǐng)證企業(yè)名單，及時(shí)辦理逾期未換領(lǐng)許可證企業(yè)以及實(shí)施關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)的許可證注銷手續(xù)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)危化品安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高安全監(jiān)管工作水平

（一）規(guī)范危化品安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作

建立健全安監(jiān)部門“一企一檔”、“一源一檔”、“一患一檔”、“一證一檔”和監(jiān)管工作基本臺(tái)帳、許可證管理臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料，做到資料完整、賬賬相符，完善危化品安全監(jiān)管工作月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，規(guī)范危化品安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查、行政許可、行政執(zhí)法等日常監(jiān)管工作。

（二）加強(qiáng)危化品安全監(jiān)管的交流與合作

組織開展危化品安全監(jiān)管工作交流，學(xué)習(xí)和借鑒外地危化品安全監(jiān)管工作的有益做法和經(jīng)驗(yàn)；配合做好“環(huán)滬護(hù)城河”有關(guān)治理工作，為上海世博會(huì)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

篇6

街道安監(jiān)所

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安全先行”。安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到民眾的生活出行，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官。2018年以來，街道安監(jiān)所緊扣區(qū)委、區(qū)政府“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的總方針，全面扎實(shí)開展一季度工作，深化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)安全隱患排查治理體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，有效遏制了轄區(qū)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了一季度轄區(qū)“零事故、零亡人”的工作目標(biāo)和安全生產(chǎn)工作總體穩(wěn)定向好的態(tài)勢，我們的具體做法是：

一、堅(jiān)持履職盡責(zé) 抓好工作部署

按照碑林區(qū)2018年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)內(nèi)容，一季度以來，安監(jiān)所先后5次組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)市、區(qū)會(huì)議精神，深入分析工作形勢，研究部署落實(shí)了煙花爆竹禁燃禁售、安全生產(chǎn)大檢查、消防安全專項(xiàng)整治、社區(qū)微型消防站建設(shè)等工作任務(wù)。制定下發(fā)各項(xiàng)工作方案共計(jì)300余份。

    二、堅(jiān)持防患未然 深化檢查整治

安監(jiān)所始終堅(jiān)持把隱患排查治理挺在事故前面。一季度以來，我們集中開展了元旦春節(jié)、全國兩會(huì)、節(jié)后復(fù)工等重要時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查，持續(xù)深化消防、建筑施工、城市燃?xì)狻熁ū瘛⑻胤N設(shè)備、居民“水電氣暖”等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查整治，積極采取企業(yè)單位自查排查、社區(qū)街道全面檢查、區(qū)安委會(huì)抽查暗查、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督查“四輪聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，建立隱患排查治理清單和臺(tái)賬體系，夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和整改責(zé)任，做到安全隱患發(fā)現(xiàn)一處整改一處。截至目前，街道、社區(qū)共計(jì)出動(dòng)檢查人數(shù)550人次，排查單位場所280家次，排查整改隱患問題13處，迎接區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)督查檢查9次。

三、堅(jiān)持依法治安 加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)

在開展日常檢查的同時(shí)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、消防、公安等行業(yè)主管部門聯(lián)動(dòng)，制定聯(lián)合執(zhí)法檢查計(jì)劃，確定執(zhí)法檢查企業(yè)名單和頻次，重點(diǎn)對消防、城市燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)格查處企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為。一季度以來，共開展聯(lián)合執(zhí)法4次。重點(diǎn)對轄區(qū)祭臺(tái)新苑小區(qū)、樂居場小區(qū)消防安全問題、電瓶車違規(guī)停放充電問題及標(biāo)新街一商鋪違規(guī)存放液化氣鋼瓶等突出安全隱患問題進(jìn)行了有效執(zhí)法整治。

四、堅(jiān)持科技興安 完善監(jiān)管體系

充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)作用，加快西安市安全生產(chǎn)“雙平臺(tái)”系統(tǒng)推廣應(yīng)用，轄區(qū)已有75家重點(diǎn)企業(yè)單位場所完成注冊，錄入企業(yè)自查自糾和隱患排查治理信息560條。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，推行區(qū)級(jí)（一級(jí)）網(wǎng)格督促指導(dǎo)，街道（二級(jí)）網(wǎng)格隱患梳理、信息抄告、監(jiān)督檢查，社區(qū)（三級(jí)）網(wǎng)格隱患巡查（復(fù)查）、督促、報(bào)送事故隱患信息的工作機(jī)制。建立“街道-社區(qū)”二級(jí)網(wǎng)格化管理工作例會(huì)、情況報(bào)告、隱患查治等制度，轄區(qū)安全網(wǎng)格化管理體系已逐步形成。

五、堅(jiān)持重點(diǎn)盯防 加強(qiáng)應(yīng)急管控

加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，及時(shí)修改完善轄區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展安全事故應(yīng)急演練，一季度以來，組織東二環(huán)立豐國際、唐都溫泉大廈等單位場所開展了消防應(yīng)急演練活動(dòng)。依托碑林區(qū)消防部門力量，大力推進(jìn)社區(qū)微型消防站建設(shè)，目前已向轄區(qū)18個(gè)社區(qū)配發(fā)了微型消防站制度標(biāo)牌、滅火器材、防護(hù)服裝，進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)應(yīng)急救援力量，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

六、堅(jiān)持教育引導(dǎo) 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)

篇7

一、總體目標(biāo)

以黨的十和十八屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“保護(hù)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約利用、依法穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，通過專項(xiàng)整治和治理恢復(fù)，全面取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境等非煤礦山企業(yè)，達(dá)到我市礦產(chǎn)資源開采“有序、有限、有期”的要求，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序明顯規(guī)范，生態(tài)環(huán)境明顯改善，開發(fā)利用水平顯著提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市成立非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管負(fù)責(zé)人任組長，政府辦公室分管主任、市國土資源局局長任副組長，成員由市經(jīng)信委、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、環(huán)保局、供電公司、國土資源局分管負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展非煤礦山專項(xiàng)整治工作。辦公室設(shè)在市國土資源局，王書遠(yuǎn)兼任辦公室主任。

三、整治范圍

專項(xiàng)整治工作范圍為全市所有非煤礦山企業(yè)。內(nèi)容包括：企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況、礦業(yè)權(quán)管理審批、安全生產(chǎn)情況、無證照生產(chǎn)經(jīng)營情況、采礦行為管控、礦山環(huán)境恢復(fù)治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、企業(yè)技術(shù)改造產(chǎn)品提檔升級(jí)情況等。

四、實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治行動(dòng)從2016年6月份開始，9月底結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署階段（2016年6月中下旬）

制定下發(fā)非煤礦山專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，成立工作小組，全面安排部署，同時(shí)要認(rèn)真做好政策宣傳工作，具體到每一個(gè)非煤礦山企業(yè)。

（二）全面排查階段（2016年7月上旬至7月中旬）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行排查，依法嚴(yán)肅查處越界開采、非法開采和無證照生產(chǎn)企業(yè)。制定專項(xiàng)整治工作檢查辦法，迅速進(jìn)行調(diào)查摸底。對違法開采粘土資源，專門組織班子進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤督辦，防止違法開采粘土資源行為持續(xù)升溫。

（三）集中整治階段（2016年7月下旬至2016年8月底）

按照“誰破壞、誰治理”原則和“邊開采、邊治理”要求，明確環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任主體，確保完成環(huán)境恢復(fù)治理。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開采行為，對違法開采情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，明確是否予以關(guān)停并轉(zhuǎn)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2016年9月下旬）

市成立非煤礦山專項(xiàng)整治工作驗(yàn)收小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，確保整治工作落實(shí)到處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對非煤礦山專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保整治一個(gè)，見效一個(gè)，驗(yàn)收不合格的要及時(shí)整改，整改不到位的要依法進(jìn)行關(guān)閉。建立健全常態(tài)化治理機(jī)制，對列入關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)的落實(shí)情況，由非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核。

五、責(zé)任分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要認(rèn)真履職、各盡其責(zé)，確保非煤礦山專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立常態(tài)化巡查機(jī)制，對有越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等行為及時(shí)制止并報(bào)告；對非法開采的，及時(shí)制止并暫扣相關(guān)機(jī)械設(shè)備；根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)關(guān)閉無證無照生產(chǎn)和列入關(guān)閉計(jì)劃的非煤礦山企業(yè)，并做好穩(wěn)控工作。

國土資源局：負(fù)責(zé)核查采礦許可證發(fā)放情況；檢查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的編制、審查、實(shí)施以及礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存情況。對無證開采、越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等行為進(jìn)行查處。

安監(jiān)局：負(fù)責(zé)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況。對存在安全生產(chǎn)隱患的礦山企業(yè)進(jìn)行查處。

環(huán)保局：檢查自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境內(nèi)等開采環(huán)境破壞情況。對破壞開山生態(tài)環(huán)境的違法行為進(jìn)行查處。

市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)核查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營范圍是否含有粘土資源開采項(xiàng)目。配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處無證無照非煤礦山企業(yè)，對列入關(guān)閉計(jì)劃的非煤礦山企業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)信委：負(fù)責(zé)引導(dǎo)、扶持非煤礦山企業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)品提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，依法處置無證無照和列入關(guān)閉計(jì)劃但逾期未關(guān)的非煤礦山企業(yè)。

供電公司：根據(jù)上級(jí)的停電通知，負(fù)責(zé)對無證無照、非法開采、計(jì)劃關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)依法實(shí)施斷電。

六、工作要求

（一）落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，高度重視整治工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，制定工作方案，組織專門力量，認(rèn)真開展整治工作，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

篇8

2015年，在黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們建成了省安全社區(qū)，摘掉了市重點(diǎn)治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帽子，成績來之不易，我作為鄉(xiāng)黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)對各位辛勤工作、鼎力支持的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝！按照黨委“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做美環(huán)境、做實(shí)旅游、做優(yōu)服務(wù)”工作思路，為了確保2016年全鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定，為了不給縣委政府添麻煩，為了十三五順利開局，我們必須上下齊心抓好全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定。下面我就全鄉(xiāng)政法安全工作作以下簡要工作安排。就是要使各單位、村、企業(yè)進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。“家和萬事興”，總結(jié)起來就是“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事情”！

一、增強(qiáng)維護(hù)安全穩(wěn)定的大局觀念、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)

經(jīng)濟(jì)下行、政策變化、安全生產(chǎn)、突發(fā)意外等諸多不確定性導(dǎo)致從未遇到過的問題可能突然發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)就在身邊，要加強(qiáng)應(yīng)急值守，要增強(qiáng)防控、化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。轄區(qū)的安全穩(wěn)定就是負(fù)責(zé)人的責(zé)任、企業(yè)的效益。絕不能抱曉幸心理，絕不能以“不會(huì)出事”、“出事無所謂”、“出事與我無關(guān)”、“出事沒有辦法”的態(tài)度抓安全穩(wěn)定工作。

二、加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作的預(yù)見性、實(shí)效性，科學(xué)應(yīng)對

要制定防范、化解、勸返的穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案，要制定安全應(yīng)急救援、應(yīng)急演練預(yù)案。將風(fēng)險(xiǎn)止于未發(fā)。所有項(xiàng)目開工前必須開展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對可能發(fā)生的問題提出切實(shí)可行的應(yīng)對方案，對可能出現(xiàn)的安全隱患、工程質(zhì)量進(jìn)行分析預(yù)判，有效解決項(xiàng)目盲目實(shí)施后群眾不支持疲于應(yīng)付、工程難于推進(jìn)、安全事故頻發(fā)、工程質(zhì)量不符合的問題。按照《省社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任追究辦法》規(guī)定：不提交穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目不得提交黨委會(huì)討論，不得擅自開工，不得撥付資金。追究項(xiàng)目實(shí)施單位和個(gè)人失職責(zé)任。

三、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪和限時(shí)辦結(jié)制度

按照轄區(qū)負(fù)責(zé)和誰分管誰負(fù)責(zé)原則，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和村、單位按照接待日接待好人員，按規(guī)定限期辦理事項(xiàng)及時(shí)作出調(diào)查處理并反饋辦理結(jié)果，交辦及時(shí)錄入國家信息系統(tǒng)、維穩(wěn)工作平臺(tái)、12345平臺(tái)。任何人不得推諉、敷衍、拖延，致使錯(cuò)失矛盾糾紛或意外事件處置的黃金時(shí)間--一小時(shí)至一天，致使矛盾激化甚至被網(wǎng)上惡意炒作放大給抹黑，必須啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究責(zé)任到位和責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任乃至法律責(zé)任。對未能及時(shí)妥善解決的糾紛、穩(wěn)定事件要第一時(shí)間報(bào)告并采取穩(wěn)控措施，不得引發(fā)非訪、集訪、網(wǎng)上炒作。按照“四個(gè)當(dāng)天”辦理群眾訴求，需要受理的兩月內(nèi)出具書面答復(fù)意見，不屬于受理范圍的及時(shí)取得場景照片并出具不予受理告知書，引導(dǎo)人走仲裁、訴訟、行政復(fù)議等法定渠道，協(xié)調(diào)和調(diào)解、教育疏導(dǎo)、政策解釋等相結(jié)合，及時(shí)解決群眾合理訴求。及時(shí)鎖定證據(jù)，保留工作痕跡，既作為履職盡責(zé)免責(zé)依據(jù)，也為打擊非訪留下證據(jù)，不給非訪、鬧訪、纏訪以訪牟利的機(jī)會(huì)。大力宣傳弘揚(yáng)“無理不能取鬧、有理也不能取鬧”的正確導(dǎo)向。

四、實(shí)行包案息訪、穩(wěn)控和安全隱患整改、警示制度

對久拖不決和非訪的實(shí)行包案息訪，責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的明確處理意見，協(xié)調(diào)解決群眾的合理訴求，不能化解的案子穩(wěn)控到人到天，不得引發(fā)重復(fù)上訪。對出現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，不能馬上整改的要馬上設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。敏感節(jié)點(diǎn)實(shí)行日報(bào)告制度。每天12點(diǎn)以前由綜治辦負(fù)責(zé)向縣穩(wěn)定辦報(bào)告重點(diǎn)人員及組織重點(diǎn)穩(wěn)控人員穩(wěn)控情況；由辦向縣和群眾工作部報(bào)告人員穩(wěn)控情況。安全隱患由安辦及時(shí)向安監(jiān)局報(bào)告并提出整改或警示方案。有重大矛盾糾紛、活動(dòng)或重大安全隱患馬上向我報(bào)告，各單位和村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人立即趕到現(xiàn)場處置。

五、抓社會(huì)治安多元共治立體防控

一是各單位、村居委會(huì)、企業(yè)組織義務(wù)巡邏，提醒住戶加強(qiáng)自我防范。二是鼓勵(lì)住戶、商鋪安裝攝像監(jiān)控系統(tǒng)。三是配合公安機(jī)關(guān)搞好雪亮工程。警務(wù)平臺(tái)接入機(jī)頂盒或互聯(lián)網(wǎng)。四是督促網(wǎng)格員亮明身份，精準(zhǔn)服務(wù),靈通情報(bào)信息。網(wǎng)格員每月必須辦理事件10-15件，每周走遍轄區(qū)村居民小組，對轄區(qū)的吸毒人員、重癥精神病患者、刑釋解教人員有一條動(dòng)態(tài)信息。2015年縣網(wǎng)格員知曉率57.91%。今年市縣要抽查網(wǎng)格員在群眾中的知曉率。必須解決網(wǎng)格員機(jī)關(guān)化、萬能替補(bǔ)現(xiàn)象。對無法完成事件辦理、信息采集任務(wù)堅(jiān)決逗硬獎(jiǎng)懲，對被市縣通報(bào)批評(píng)的視情節(jié)嚴(yán)肅處理直至解聘。五是加強(qiáng)平安和諧三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒、邪、騙、盜”的丑惡現(xiàn)象。六是組織學(xué)生、黨員、干部學(xué)法用法守法專項(xiàng)教育，普及法律知識(shí)，培育法治思維。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)部門、村居委會(huì)、場鎮(zhèn)單位、企業(yè)職工要有法制教育學(xué)習(xí)筆記。

六、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和聯(lián)合執(zhí)法，全面安全生產(chǎn)落實(shí)五級(jí)五覆蓋、五落實(shí)五到位

篇9

今天我們召開這次安委會(huì)議，其目的就是要認(rèn)真學(xué)、市長的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市里的一系列重要部署和要求上來，深刻汲取上海“11·15”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步采取有力措施，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，堅(jiān)決防控和杜絕重特大事故發(fā)生。從剛才通報(bào)的情況來看，1至10月，全縣共發(fā)生各類安全事故15起，死亡15人，全縣無較大及以上事故發(fā)生。與上年同期相比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈雙下降趨勢，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但是，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到在總體態(tài)勢趨穩(wěn)背后仍然存在一些亟待解決的問題。從全市形勢上看，10月份，全市安全事故全面反彈，事故有所上升，主要在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故突出，較大事故有所增加，安全生產(chǎn)總體形勢依然嚴(yán)峻，10月份全市發(fā)生安全生產(chǎn)事故127起、死亡151人。從全縣情況看，交通、礦山等高危行業(yè)事故多發(fā)，道路交通事故發(fā)生11起，死亡11人，工礦企業(yè)發(fā)生4起，死亡4人的生產(chǎn)安全事故，分別占總起數(shù)和死亡人數(shù)的73.3%和26.7%，安全事故隱患不同程度存在，安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀。從這些安全生產(chǎn)事故中可以看出我們在思想上、工作上以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和安全隱患整改等方面仍然存在一些問題。全縣各級(jí)各部門務(wù)必增強(qiáng)憂患意識(shí)，隨時(shí)保持清醒頭腦，要采取更加有力的措施，確保我縣安全生產(chǎn)工作形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、強(qiáng)化措施，注重預(yù)防，確保重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全

當(dāng)前正值年末歲首，在這段時(shí)間里是企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、交通運(yùn)輸?shù)耐荆肆鳌⑽锪鹘粎R的高峰，是事故易發(fā)多發(fā)高發(fā)時(shí)期。如果不重視安全生產(chǎn)，就可能釀成事故。因此，我們要按照市委、市政府的工作要求，對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，絕不能在思想上麻痹松懈，在工作上掉以輕心，要切實(shí)抓好以下幾方面的工作。

（一）切實(shí)抓好消防安全工作，堅(jiān)決防范重特大火災(zāi)事故發(fā)生。現(xiàn)已進(jìn)入冬季，風(fēng)干物燥，用火用電用油用氣都全面增加，元旦、春節(jié)即將來臨，人流物流集中，各種慶祝集會(huì)和文化活動(dòng)頻繁，火災(zāi)事故隱患增多，防控難度加大，消防安全生產(chǎn)的形勢異常嚴(yán)峻。11月24日晚，街樓上，一居民住宅樓內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故，造成一人死亡，經(jīng)初步調(diào)查，事故是用火不慎，并且得益于消防戰(zhàn)士及時(shí)趕赴現(xiàn)場滅火，避免了火勢的蔓延，沒有造成過大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，但這也是一次是血的教訓(xùn)，一定要舉一反三，主動(dòng)行動(dòng)，嚴(yán)密防范。縣公安消防大隊(duì)要按照“責(zé)任要明確、措施要有力、隱患要消除、安全有保障”的要求，以人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”（集生產(chǎn)（經(jīng)營）、儲(chǔ)存、居住等功能為一體）建筑為重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以人員密集的出租房為重點(diǎn)，社區(qū)（村）居委會(huì)以一般店鋪、門面、住宅等為重點(diǎn)，開展分級(jí)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患跟蹤督促，確保措施落實(shí)，整改到位。特別是要針對冬季火災(zāi)防范的特點(diǎn)和目前正在進(jìn)行市容市貌整治工程的特殊性，以防止重特大火災(zāi)事故為重點(diǎn)，切實(shí)抓好“三禁止四強(qiáng)化六必須”，即：禁止埋壓、圈占、遮擋消火栓，占用防火間距；禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；禁止違章動(dòng)火、違章吸煙和違規(guī)操作。強(qiáng)化消防器材和設(shè)施的配置；強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理職責(zé)的落實(shí)；強(qiáng)化消防知識(shí)和自救逃生技能的提升；強(qiáng)化建筑外墻保溫及裝飾材料防火規(guī)定的執(zhí)行。對有人居住的建筑物實(shí)施外墻整治動(dòng)火作業(yè)前必須將室內(nèi)居住人員全部疏散出來，必須履行單位內(nèi)部動(dòng)火審批手續(xù)、必須清除現(xiàn)場及周邊的可燃物、必須落實(shí)專人實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、必須配置消防器材進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)、必須做到電氣焊操作人員持證上崗。縣公安消防大隊(duì)要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，依法查處各類消防違法行為。對不具備消防安全條件的場所，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。與此同時(shí)，要全面落實(shí)火災(zāi)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。剛才，我們在消防大隊(duì)舉行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防器材的發(fā)放儀式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都配備了不同的消防器材，要加快建立健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的滅火救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保發(fā)生火災(zāi)等災(zāi)害事故能迅速趕赴現(xiàn)場、迅速組織處置、迅速保障物資，切實(shí)提高撲救大型火災(zāi)和處置大型危險(xiǎn)性事故的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善各級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練體系，完善應(yīng)急裝備配置和冬季應(yīng)急綜合物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗集結(jié)、協(xié)同作戰(zhàn)、專業(yè)救援、通信保障等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演練，切實(shí)做好“滅大火、打惡仗”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；一旦發(fā)生火災(zāi)，要堅(jiān)持“救人第一，科學(xué)施救”，做到第一時(shí)間救人，第一時(shí)間控火，確保科學(xué)、快速處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要建立“管、訓(xùn)、用、養(yǎng)”長效工作機(jī)制，縣公安消防大隊(duì)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專兼職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、社區(qū)和村志愿（義務(wù)）消防隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍做好冬季消防器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)，積極開展冬季滅火訓(xùn)練和演練，確保在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)能充分發(fā)揮作用。目前還沒有組消防隊(duì)伍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組建，適時(shí)組織演練，增加實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，公安消防要加強(qiáng)消防隊(duì)伍組建設(shè)情況的督促檢查，要廣泛開展防火、滅火、逃生、自救和消防法制知識(shí)的宣傳教育，努力提高全社會(huì)的守法意識(shí)和自防自救能力。全面加強(qiáng)用火、用電、用油、用氣的安全管理，健全防火安全規(guī)章制度，開展自查自糾，維護(hù)消防安全環(huán)境。

（二）繼續(xù)開展道路交通安全專項(xiàng)整治。縣公安交通管理部門要以近期在全市開展的“打擊嚴(yán)重交通違法行為預(yù)防重特大道路交通事故百日攻堅(jiān)”為突破口，依法從嚴(yán)查處酒后駕駛，客車、摩托車超載、超速，無牌無證、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車、三輪摩托車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。交警大隊(duì)、路政大隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，對7座以上客車堅(jiān)決做到6個(gè)必查，即：承載人的數(shù)量必查、駕駛的時(shí)間必查、駕駛資格必查、車輛審驗(yàn)情況必查、車輛安全設(shè)施配備情況必查、車輛輪胎的磨損狀態(tài)必查，從時(shí)間、空間、數(shù)量、質(zhì)量保證安全。同時(shí)，交通運(yùn)管部門要以開展落實(shí)道路交通企業(yè)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)為載體，全面落實(shí)專業(yè)運(yùn)輸單位、客運(yùn)站場、從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位嚴(yán)格的安全責(zé)任，對營運(yùn)車輛逐一簽訂安全行車保證書，逐一落實(shí)安全責(zé)任人，逐一進(jìn)行“一對一”安全檢查，保證安全經(jīng)營每一天。尤其是冰雪天氣將至，縣氣象局注重災(zāi)害天氣觀測預(yù)報(bào)，交通部門要切實(shí)加強(qiáng)道路、運(yùn)輸車輛安全檢查，堅(jiān)決防范重大事故發(fā)生。

（三）強(qiáng)化建筑施工安全管理。縣城鄉(xiāng)建委要高度重視并認(rèn)真抓好施工現(xiàn)場管理，督促企業(yè)落實(shí)施工現(xiàn)場的用火、用電、易燃可燃材料等安全操作規(guī)程。要重點(diǎn)對施工、監(jiān)理、業(yè)主單位責(zé)任的落實(shí)情況，施工現(xiàn)場起重機(jī)械、腳手架、井口、洞口、基坑邊緣等部位現(xiàn)場防護(hù)的情況，企業(yè)開展預(yù)防高處墜落、施工坍塌等多發(fā)性事故以及焊工、吊塔等特種作業(yè)人員的持證上崗情況進(jìn)行全面檢查。對不具備安全生產(chǎn)基本條件、不執(zhí)行國家強(qiáng)制規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、不認(rèn)真進(jìn)行整改的建筑施工企業(yè)，要堅(jiān)決停工整頓；要嚴(yán)格按照“誰投資、誰負(fù)責(zé)”、“誰投標(biāo)、誰負(fù)責(zé)”、“誰承包、誰負(fù)責(zé)”的原則，突出抓好“包工頭”、勞務(wù)公司、農(nóng)民工等三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。目前，縣城一環(huán)街道兩旁的房屋正在進(jìn)行大規(guī)模的風(fēng)貌改造，特別要加強(qiáng)對腳手架、安全防護(hù)網(wǎng)、焊接等方面的監(jiān)管，必須深刻吸取上海“11.15”重特大火災(zāi)事故的沉痛教訓(xùn)。

（四）扎實(shí)抓好煤礦安全重點(diǎn)工作和事故防控。進(jìn)入冬季，電煤需求量大，煤礦企業(yè)容易出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，非法生產(chǎn)也會(huì)抬頭，潛伏著不少事故隱患。縣經(jīng)信委、安監(jiān)局要進(jìn)一步深入推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)控煤礦重大事故發(fā)生。一是加強(qiáng)瓦斯管理，防止瓦斯事故發(fā)生。二是加強(qiáng)頂板管理，防止頂板事故發(fā)生。三是強(qiáng)化探水防水措施，確保水患有效治理。四是加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，強(qiáng)化設(shè)備的維護(hù)和更新。嚴(yán)防井下、地面各生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生機(jī)械傷害、觸電、井下煤層自燃和機(jī)電火災(zāi)等生產(chǎn)安全事故。五是狠抓現(xiàn)場安全管理，督促各煤礦必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員井下帶班制度，強(qiáng)化現(xiàn)場安全檢查和安全管理，及時(shí)消除生產(chǎn)過程中存在的安全隱患。要求煤礦管理人員和從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，按章指揮、按章作業(yè)，嚴(yán)肅查處“三違”現(xiàn)象。

（五）深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治。縣國土房管局繼續(xù)規(guī)范非煤礦開采秩序，嚴(yán)禁非法開采，私挖濫采行為。縣安監(jiān)局要對合法礦井規(guī)范井下作業(yè)操作規(guī)程，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，建立健全礦山安全管理規(guī)章制度。認(rèn)真開展安全評(píng)價(jià)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作。強(qiáng)化非煤礦瓦斯監(jiān)控，對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井堅(jiān)決予以關(guān)停和限期整改。重點(diǎn)落實(shí)好防火、防風(fēng)、防凍、防滑及防中毒等安全措施。要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、場所的巡查，完善安全防護(hù)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（六）繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)整治。縣公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位及其安全狀況、事故隱患、重大危險(xiǎn)源等有關(guān)信息，對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)存在的隱患或需要整改的事項(xiàng)實(shí)施跟蹤督查制度，確保整改措施落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任和防范措施，嚴(yán)防民爆物品流失，嚴(yán)防各類爆炸、泄露事故發(fā)生。縣安監(jiān)局要繼續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項(xiàng)整治，依法取締無證經(jīng)營門店和攤點(diǎn)，鏟除非法偷運(yùn)和儲(chǔ)存窩點(diǎn)。對非法經(jīng)營（批發(fā)、零售）、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)臒o準(zhǔn)銷標(biāo)識(shí)的煙花爆竹產(chǎn)品一律沒收，并按規(guī)定處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)查處。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)各類學(xué)校的安全管理。元旦、春節(jié)、寒假將至，縣公安局、縣教委要加強(qiáng)學(xué)生各種出行活動(dòng)安全管理，學(xué)生活動(dòng)要有教師帶隊(duì)，事先勘察活動(dòng)場所，對活動(dòng)場所、進(jìn)行路線、交通工具、器材設(shè)備等情況進(jìn)行安全檢查，確保學(xué)生的生命安全。學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生在各項(xiàng)活動(dòng)中的安全教育，認(rèn)真開展以培養(yǎng)防火災(zāi)、自救、互救能力為主題的教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)和能力，掌握基本的避險(xiǎn)、救生和報(bào)警的方法；中小學(xué)要制定上下樓的專項(xiàng)制度，學(xué)生集中上下樓時(shí)，要有專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，嚴(yán)防擁擠踩踏事故；有寄宿的學(xué)校要做好學(xué)生集體宿舍的防火工作，及時(shí)消除各類火災(zāi)事故隱患，寒假前要組織一次防火演練，堅(jiān)決杜絕事故的發(fā)生。

（八）狠抓重點(diǎn)措施的落實(shí)，進(jìn)一步深化隱患排查治理。隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的主線，是一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣屬有關(guān)單位要大力開展安全生產(chǎn)大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大行動(dòng)”。一是深入開展大宣教行動(dòng)。各級(jí)各部門要通過制作宣傳資料、開展專題講座等各種宣傳形式，加大對國發(fā)23號(hào)和渝府發(fā)93號(hào)文件精神的宣傳貫徹，進(jìn)一步落實(shí)政府和企業(yè)兩個(gè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是深入推進(jìn)隱患排查治理。督促企業(yè)抓好自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的普查、縣政府全面的抽查，把安全隱患排查工作落到實(shí)處。三是下大力氣抓好隱患整改。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，企業(yè)要對隱患全面整改落實(shí)。監(jiān)管部門要檢查督辦到位，對排查出的尚未整改的隱患，要實(shí)行重大隱患掛牌督辦制度，實(shí)行公告公示，跟蹤治理，整改銷號(hào)，不留后患。對拒不整改或整改無望的必須依法予以取締、關(guān)閉和關(guān)停。四是監(jiān)管部門要各施其職，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”行為。五是建立隱患排查治理長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門，要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)各種基礎(chǔ)信息的上報(bào)、收集、匯總、統(tǒng)計(jì)、歸檔，建立和逐步健全各種隱患、危險(xiǎn)源以及各種基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。逐步實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患、重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控，努力提高隱患排查治理的監(jiān)管水平。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全力打好后一個(gè)多月安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位、各部門要采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，全縣各級(jí)各部門和企事業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，各職能部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把守，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

二是要在元旦節(jié)前開展一次安全生產(chǎn)大檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要組織力量，深入到各重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，尤其是對安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)督促檢查，督促企業(yè)和單位制定針對性強(qiáng)、切實(shí)有效的防范措施，對重大危險(xiǎn)源，要安排專人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。縣安委辦將組成檢查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行巡回督查檢查，對組織不力，搞形式、走過場的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，釀成事故的要從嚴(yán)追究責(zé)任。

三是制定完善和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。各部門、各單位要制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備等應(yīng)急物資，完善應(yīng)急救援工作機(jī)制，有針對性地組織開展應(yīng)急演練。要加強(qiáng)值班工作，堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)和處置，妥善處理善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。要暢通信息渠道，及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)情況。各級(jí)各部門從下周開始，每周一通過黨政信息網(wǎng)向縣政府辦和縣安委辦上報(bào)上一周安全生產(chǎn)情況（實(shí)行零報(bào)告制），凡發(fā)生產(chǎn)安全事故的，要在1小時(shí)內(nèi)如實(shí)按程序向縣政府和有關(guān)部門報(bào)告，對不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。縣安監(jiān)局要牽頭抓總，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)監(jiān)管部門、企業(yè)安全生產(chǎn)情況的收集匯總，每半月通報(bào)一次階段性工作的完成情況。

篇10

一個(gè)時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見：

一、迅速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”

今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，在全國范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，即安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、執(zhí)法行動(dòng)和治理行動(dòng)。根據(jù)國家和省、市的安排部署，區(qū)政府在4月份已經(jīng)下發(fā)了“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案，進(jìn)行了全面安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要結(jié)合實(shí)際，迅速行動(dòng)，將“三項(xiàng)行動(dòng)”各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)。

（一）明確目標(biāo)任務(wù)

通過開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；

通過開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。

通過開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；

通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）明確工作重點(diǎn)

一要明確“三項(xiàng)行動(dòng)”的對象和范圍

“三項(xiàng)行動(dòng)”的對象和范圍主要包括：非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、石油、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水運(yùn)等交通運(yùn)輸企業(yè)和漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)、水利等企業(yè)單位；商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所；鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；建設(shè)工程項(xiàng)目及設(shè)施；易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場所；2008年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位；近年來發(fā)生較大以上事故的單位等。

二要明確安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容

安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)：主要對以下行為依法進(jìn)行打擊或查處：一是無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；二是關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；三是私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的；四是違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；五是瞞報(bào)事故的；六是重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；七是不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；八是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；九是其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。主要對以下行為進(jìn)行重點(diǎn)治理：一是安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；二是危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的；三是受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；四是隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；五是應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；六是高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；七是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；八是違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；九是各地、各有關(guān)部門對有關(guān)地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；十是有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門確定的行業(yè)(領(lǐng)域)及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。

安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。主要開展好以下宣教活動(dòng)：一是宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)；二是宣傳安全發(fā)展理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；三是宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；四是完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；五是深入開展“安全生產(chǎn)月”、“送安全文化下鄉(xiāng)”等集中宣傳教育活動(dòng)；六是加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。

（三）明確工作步驟

第一階段：細(xì)化方案，自查自糾(5月底以前)。主要工作：一是要根據(jù)市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署和要求，結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，進(jìn)一步細(xì)化“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案，落實(shí)工作責(zé)任和措施；二是要按照“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容要求，進(jìn)一步抓好組織發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施抓好整改，嚴(yán)防事故發(fā)生。

第二階段：加強(qiáng)督查，全面推進(jìn)(6至9月)。主要工作：一是要針對非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、危化品、建筑施工、民爆物品、消防等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)存在的非法違法行為，進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，組織開展好委托執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為；二是進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹、化工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)營、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸、道路交通超員超載治理、人員密集場所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、砂石運(yùn)輸船和客運(yùn)船安全管理等專項(xiàng)整治措施，切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生；三是落實(shí)汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因雷電、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；四是認(rèn)真組織開展“全國安全生產(chǎn)月”等宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)；加強(qiáng)企業(yè)員工崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，促進(jìn)提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)；五是在9月份要組織開展為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查排查整治隱患，區(qū)安辦將組織督查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處開展專項(xiàng)督查，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

第三階段：深化鞏固，擴(kuò)大成果(10至12月)。主要工作：一是針對第四季度工作特點(diǎn)，進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，非法載客和超員、超載等違法違規(guī)行為，非法生產(chǎn)、貯存、銷售煙花爆竹、火工品等行為，認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患；二是要對“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，于12月10日前將總結(jié)報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。

二、嚴(yán)格要求，全面推進(jìn)委托執(zhí)法

一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。委托執(zhí)法人員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策，學(xué)書記、總理有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要批示精神；學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》、《四川省關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；學(xué)習(xí)國務(wù)院和四川省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)文件；學(xué)習(xí)國家和省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確安全監(jiān)管工作職責(zé)和工作重點(diǎn)，增強(qiáng)履行安全監(jiān)管職責(zé)的主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高依法行政能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是要加大執(zhí)法力度。區(qū)政府依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)政策，制定并下發(fā)了關(guān)于委托執(zhí)法一系列規(guī)范性文件，明確了委托執(zhí)法人員可行使本轄區(qū)的安全生產(chǎn)檢查權(quán)、重特大事故隱患緊急處置權(quán)、違法行為予以糾正或者責(zé)令整改權(quán)、按簡易程序?qū)嵤┬姓幜P權(quán)。委托執(zhí)法人員在委托范圍內(nèi)行使的行政執(zhí)法權(quán)有充分的法律依據(jù)，各委托執(zhí)法人員在查處安全生產(chǎn)違法行為時(shí)既要理直、氣壯、大膽，又要腰硬、刀快、不手軟，堅(jiān)決打擊轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)違法行為。道路交通和消防安全協(xié)管員要加大道路執(zhí)法檢查和路面管控力度，要加大對轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛及駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，重點(diǎn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路和農(nóng)用車、三輪車、摩托車的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非客運(yùn)車輛從事道路客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)禁農(nóng)村客運(yùn)車輛超載、超速，嚴(yán)禁低速貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)和三輪車載客，從嚴(yán)查處交通安全違法行為。

三是要嚴(yán)格依法行政。各委托執(zhí)法人員一定要按照法律法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)要求行使委托范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)。在實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察時(shí)，既要做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法，又要做到不耍特權(quán)、不刁難群眾、不侵犯公民合法權(quán)益；在按簡易程序?qū)嵤┬姓幜P時(shí)，要做到違法事實(shí)清楚、證據(jù)有力、標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)、法律文書填寫規(guī)范、執(zhí)法公正、程序合法，在處理上要敢于碰硬、秉公無私。

四是要嚴(yán)格票據(jù)管理。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法罰沒票據(jù)實(shí)行“集中管理、統(tǒng)一發(fā)放、限量供應(yīng)、驗(yàn)舊購新”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室安全生產(chǎn)行政執(zhí)法罰沒票據(jù)管理有關(guān)問題的通知》（巴州安監(jiān)[2009]7號(hào)）有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法罰沒票據(jù)管理。各安監(jiān)辦的罰沒收入（道路交通、消防除外）要按時(shí)如數(shù)上繳區(qū)安監(jiān)局，由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一繳存到財(cái)政專戶，再由財(cái)政按規(guī)定安排給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦作為工作經(jīng)費(fèi)。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)區(qū)里按照省、市的要求去年已經(jīng)下發(fā)了專門文件，目標(biāo)、措施、要求十分明確，今年區(qū)政府又下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，要求10月底前必須完成，11月份要全面組織驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要對照標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓落實(shí)。

組織建設(shè)方面：要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委員會(huì)，

設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)；充實(shí)和穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍；組建村（居委）安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。

職責(zé)規(guī)定方面：要進(jìn)一步完善明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)）安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)）職責(zé)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，健全完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

制度建設(shè)方面：要建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管人員責(zé)任制度，安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度、檢查制度、隱患排查整改制度、宣傳教育培訓(xùn)制度、事故隱患和危險(xiǎn)源管理制度，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況檢查、報(bào)告制度，安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，安全生產(chǎn)值班制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位制度，安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度，安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)制度等。

軟件資料方面：要完善工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況臺(tái)賬，公眾聚集場所安全生產(chǎn)基本情況臺(tái)賬，道路、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)及水上交通安全監(jiān)管臺(tái)賬，在建項(xiàng)目及危房安全監(jiān)管臺(tái)賬，民爆物品使用臺(tái)賬，危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺(tái)賬，特種設(shè)備及農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管臺(tái)賬，地質(zhì)災(zāi)害及水利設(shè)施安全監(jiān)管臺(tái)賬，安全生產(chǎn)會(huì)議記錄，安全監(jiān)管聯(lián)系對象分布圖，森林防火安全管理臺(tái)賬，中小學(xué)校校舍安全管理臺(tái)賬，各類傷亡事故綜合報(bào)表等。

硬件方面：辦公室2-3間，面積不少于60平方米，有

攝像機(jī)、照相機(jī)、電腦等必須的工作裝備。

事故防范方面：按照省、市政府安全生產(chǎn)工作要求，安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)必須逐年下降。因此，我們的工作壓力很大，安全生產(chǎn)事故要逐年遞減，傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失必須逐年下降，無較大以上事故發(fā)生，隱患整改及時(shí)率要達(dá)到90%以上，群眾滿意度達(dá)到80%以上。

一票否決事項(xiàng)：凡年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起較大以上安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律取消當(dāng)年安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的驗(yàn)收資格。發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)有責(zé)任的，實(shí)行“一票否決”。

四、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)

一要落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。按照“轄區(qū)負(fù)責(zé)”制的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所管轄的地方、各單位必須對所管轄范圍的安全工作全權(quán)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的實(shí)施主體，要將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解，落實(shí)到單位、到業(yè)主、到人頭，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要切實(shí)履行好安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要采取分月分季或不定期的辦法對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)檢查，查日常管理和安全工作制度的落實(shí)情況，查操作規(guī)程的執(zhí)行情況。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和關(guān)鍵性問題，要建立工作檔案，制定整改措施，落實(shí)責(zé)任人員，督促隱患整治到位。要組織實(shí)施好委托執(zhí)法工作，加大安全生產(chǎn)非法違法的打擊力度。要切實(shí)指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他機(jī)構(gòu)、其他相關(guān)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)抓好安全生產(chǎn)工作。