村支部書記任職報告范文

導語：如何才能寫好一篇村支部書記任職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

三年來，本人在鎮黨委政府的正確領導下，在上級各部門的大力支持下，結合自身工作實際，認真學習和領會黨的十七大和十七屆四中全會精神。努力貫徹和落實區委“兩個帶頭”，扎實推進和實踐我鎮“加速推進城鄉統籌，率先建成旅游名鎮”的總體目標，結合我村實際，以“六個一體化”為指導，切實做好我村的產權制度改革及村級公共服務和社會管理配套項目建設工作，現簡要匯報如下：

一、工作回顧

（一）、還權于民，產權改革工作全面完成

農村房屋產權確權853戶，土地承包經營權951戶，林權790戶，耕保卡和耕保合同全面發放。

（二）、富民惠民，改善民生取得明顯成效

完成全村飲水安全改擴網工程，解決全村的飲用水問題，實現自來水管網全覆蓋，社會保障不斷完善，全村辦理農民養老保險1000余人，發送宣傳資料1000余份，城鄉居民醫療保險和少兒互助金參保率達100%，維修加固資金全面發放，完成兩戶危房改造，五保戶集中供養取得新成效，完成全村低保普查工作，積極協助施工方對基地價調基金項目的實施。完成大佛16組堰塘整治，大佛4組價調基金項目正在啟動。完成“318”國道到水果市瀝青表處路面建設。完成村級公共服務項目建設（大佛15組水泥路建設，大佛5組到代家碎石路面建設）。積極爭取水務局的支持，完成大佛16組400米的水泥路。

（三）、班子建設不斷深入，民主政治建設不斷加強

1、深入扎實開展學習實踐科學發展觀活動，從10月開始，我村以“城鄉統籌促發展，科學實踐創基地”為活動主題扎實開展學實活動。活動期間收集整理意見、建議18條，對收集的意見、建議逐條落實了專人負責。對村無法解決的積極爭取上級部門支持，盡快解決。

2、黨員隊伍建設取得實效，大力推行遠程教育，為豐富黨員干部群眾文化生活提供有效的信息和致富平臺，黨員受教育面達90%以上，三年來培養入黨積極分子18名，預備黨員8名，轉正10名，堅持“三聯”制度。

（四）、新型村級治理機制工作有序推進

我村在均選舉了村議事會，議事會的民主議事，民主決策和民主監督的作用得到充分發揮，完成我村村級公共服務和社會管理配套項目建設及監督工作。

篇2

一、選準

在選用上，重標準，把好關。俗話說：“群眾富不富，關鍵看支部；支部強不強關鍵看班長。”幾年來該鎮黨委始終在選用村黨支部書記上投放較大的精力，注重把德才兼備、年齡較輕的人選重用，擺脫了以前“論資排輩”只在村班子中幾個人身上打轉轉，畫圈圈傳思想觀念的束縛，做到了用人目標公開、用人標準公開、用人范圍公開。實行了個人自薦、群眾推薦和黨委考核的辦法。如東庫里村和卡倫店分別選用了致富“女能人”當村黨支部書記，選用后這兩個薄弱村的面貌都有了根本改變。除此之外，他們還注意在退伍兵黨員中發現人才。如新立村，地處查干湖邊緣，吉林油田本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園新立采油廠座落在轄區之內，地理位置得天獨厚，區位優勢明顯，自然資源開發潛力很大，但由于沒有一個好的當家人，造成村屯多年面貌依舊。1994年鎮黨委及時撤換了已經任職數年的原黨支部書記。把年齡較輕、事業心強、懂經營、會管理的退伍兵黨員吉春貴同志提拔到村黨支部書記崗位上來。五年來，新立村的集體經濟發生了明顯變化。集體固定資產由48萬元增加到150萬元，集體經濟總收入達390萬元，僅98年就達59萬元，預計99年全村上噴灌50公頃，程控電話和有線電視將全部開通。

二、肓好

在培養上，重教育，換思想。全鎮六個村黨支部書記大多數實際文化程度只相當于初中文化。這就很難在激烈多變的市場經濟條件下，擔負起帶領農民致富奔小康的重任。為此該鎮黨委決定做好以下三項工作：

（一）、建立村黨支部書記檔案，鎮黨委每年對各村黨支部書記的“德、能、勤、績”至少考察一次，廣泛聽取黨內外群眾意見，寫出考察材料，裝入個人檔案。作為衡量村黨支部書記政績的主要依據之一。

（二）、定期對村黨支部書記進行系統培訓。在培訓內容上進行奉獻意識教育，增強富村裕民教育的責任感和緊迫感。樹立法治觀念，依法治村。增強為群眾發展生產，提供深層次社會化服務的主動性和創造性。進行現代經濟管理知識培訓。使之樹立市場、競爭、公平、效率、開放、法律等到一系列適應社會主義市場經

濟發展的新觀念。

（三）、在培訓渠道和方法上鎮黨委制定了村支部書記五年培訓規劃，本著實用、實際、實效的原則，除利用鎮黨校集中培訓辦班外，還開辟了函授，選送上學等培訓新形勢。另外在理論學習的基礎上，采取了理論與實踐相結合的方法，組織村書記到外地參觀學習，提高他們掌握運用發展市場經濟的技能和本領，從而解決了想干不會干，想富不會富的問題，增強了培訓教職工育的針對性和實效性。

三、管嚴

管理中，注重效果。他們對村支部書記管理引入競爭機制，約束機制，實行動態管理，提高規范化程度以形成“能者上，庸者下”的良性循環。一是、實際政績考核制，建立村書記崗位責任制。鎮黨委組織委員負責跟蹤寫實，黨委年終要進行考核兌現，將結果歸入個人檔案，作為今后聘用干部，評優評獎，確定干部待遇及退崗補助金多少的依據，從而增強了村支部書記“不進則退”的危機感，強公競爭意識。二是、實行住期審計制。對村黨支部書記實行目標管理,由鎮經管站對村辦個業的經營管理情況，農村財務的管理情況，每月進行一次審計核準并公布于眾，接受群眾監督，有交保證村黨支部書記廉潔從政，減少工作失誤。三是、實行民主講評制，每年度要組織黨員、村民委員會，村民理事會、群眾代表等，對村黨支部書記的工作進行一次講評。村支部書記直接向群眾做述職報告，然后讓群眾評人評事，把握群眾對其接受程度，信任程度期望程度，從而全面了解村支部書記的德、能、勤績及在群眾中的威信。

篇3

基層領導班子建設情況調研報告

第一調研組

按照區委部署要求，我們調研組于6月7日至9日，對邱家店鎮的基層班子建設情況進行了全面調研，聽取了鎮黨委書記、分工負責同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮村級組織建設的現狀。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

邱家店鎮共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數的55%；由鎮機關干部下派擔任支部書記的7人。從鎮黨委考察的情況看，優秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結構偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%。“兩委”干部交叉任職的158人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質、工作能力、團結干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。

不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經濟基礎差，內部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統一；東舊縣村的班子主要負責人更換頻繁，村內矛盾復雜，群眾基礎不好；姚家坡村“兩委”班子不團結、“兩張皮”現象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎上，于5月28日已進行了支部大會選舉，產生了新班子。

基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經濟基礎較差，村黨支部班子的凝聚力、戰斗力不夠強，班子成員素質不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經過培養已產生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發揮不好，調出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。

其他為放心班子，共25個。由于各村經濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關下派干部擔任支部書記，為保證換屆期間的穩定和有利于村里工作的開展，決定繼續由下派干部擔任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊伍情況。全鎮共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊伍情況。全鎮現有農村黨員2010人，占全體黨員總數的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經濟情況。全鎮各村集體經濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農村土地承包收入，沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業收益，迓莊村為村民服務可獲得收益5萬元左右。

二、主要經驗做法

近年來，邱家店鎮黨委高度重視村級組織建設，面對原來后進班子多，干部整體素質弱的實際，加強領導，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設，取得了一定的成效。

1、切實加強領導，認真履行管黨職責。鎮黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認真履行管黨職責，堅持把加強村級組織整頓建設作為首要任務來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉鎮站所主要負責人為成員的村級組織整頓建設工作領導小組，堅持“以鎮帶村、上下聯動”的工作方針，實行書記負總責、副書記劃片分工負責制，鎮黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標責任書，狠抓了黨建工作目標責任制的分解落實。特別是認真調整落實了機關干部包村制度。根據各村實際和部門特點，合理確定包保部門和責任人。對財務管理比較混亂的，選派審計、經管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設部門干部包村；對不協調的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優化組合。鎮班子的11名成員帶頭包保11個后進村，騰出精力，蹲在點上抓整頓。通過落實責任、領導帶頭，調動了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮形成了抓村級組織建設的整體合力。

2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮黨委高度重視村級班子建設，每年都由鎮領導班子成員帶隊，進行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設的情況，找癥結，定重點，并確定了“以后進村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯動，整體推進”的工作思路，狠抓后進班子調配。在抓好思想整頓的基礎上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風過硬、年富力強、想干事、敢干事、會干事的黨員擔任村黨支部書記。二是回請。對那些內部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經濟意識、群眾威信高、農村經驗豐富，但因發展個體經濟等原因而不愿進村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機關經驗豐富、年富力強、有培養前途的干部到村任職，在一段時期內有效化解了內部矛盾，促進了后備干部成長。

3、注重綜合治理，加強后進村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎上，對少數遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯合工作組的方式，綜合運用行政、經濟、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進行集中治理整頓。對財務管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對合同進行公證；對干部作風不實或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實選好配強。

4、加強教育培訓，全面提高黨員干部素質。針對農村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導他們正確處理“大家”與“小家”的關系，發揮帶頭作用，帶領群眾共同致富。對思想保守、畏難發愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，通過與先進村結對子，啟發引導他們發揚敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領群眾發展經濟。對守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強了干事創業精神的教育，組織他們到先進地區參觀學習，讓他們找差距、換腦筋，增強加快發展的緊迫感。對缺乏致富本領的黨員干部，突出加強了實用科技培訓，幫助他們提高致富本領。近年來，全鎮共舉辦科技講座10期，培訓2000余人次，培養出了600余名黨員致富能手，促進了黨員先鋒模范作用的發揮。

5、立足當地實際，積極探索富民強村路子。近年來，立足本鎮實際，積極幫助各村探索符合實際的發展路子，重點實施了三大戰略：一是實施專業村膨脹戰略。依托傳統優勢，積極引導各村創一村一品，不斷膨脹規模，實現了由專業村向區域特色經濟的發展過渡。目前，該鎮已經形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業村，專業戶達6300余戶，創出了一條發展特色經濟的新路子。二是實施“龍頭”帶動戰略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術，帶動周邊各村發展林果2000余畝，形成了基地帶農戶的產業格局。同時，積極掛靠泰安亞細亞食品公司，在迓莊村發展有機蔬菜種植。目前，種植面積已達500余畝，成為全區唯一的一處有機蔬菜生產基地，僅此一項，該村戶均增收2000余元。三是實施借力盤活戰略。針對王林坡等村閑置資產多、產出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產，促進了村級經濟的發展。

三、存在的突出問題

1、村級經濟總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經濟基礎、地理位置、交通條件等原因，村級經濟薄弱仍然是全鎮大多數村的共性問題。作為農業大鎮，原來村級收入主要依靠三提五統，基本能夠保證村級正常運轉，近年來隨著稅費改革，農民負擔大幅下降，村級集體收入受到嚴重影響。很多村沒有經營性收入，有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農田實行了嚴格的保護政策，進一步壓縮了村集體經濟發展的空間，村級經濟發展壓力增大。村級班子建設和工作運轉都因此面臨嚴峻考驗，服務沒實力，村班子凝聚力、戰斗力受到影響。

2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業改制和干部人事制度改革，優秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔任，有些老干部又不注重接班人的培養，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮在冊的共123名村級后備干部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的后備干部。

3、黨員隊伍老化現象嚴重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發展黨員有論資排輩現象，影響了黨員隊伍和村級班子的質量。全鎮現有的2010名農村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優秀青年入黨，改善農村黨員的年齡、學歷結構的任務非常緊迫。

4、村干部補貼待遇低。由于村級經濟薄弱，村干部補貼待遇普遍較低，全鎮村干部平均工資不到400元，有4個村只有240元，并且有不少村不能正常發放，影響了現任干部的工作積極性，制約了村級組織建設水平的提高。

5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數的55%，黨支部的領導核心作用在有些村發揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現象，影響了班子的整體戰斗力。

四、幾點建議

1、下大力氣發展壯大村級經濟。建議鎮黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在專業村發展、農業產業化、招商引資等方面，進一步加大力度，總結王林坡、前燕等村的成功經驗，大膽探索新路子。特別是結合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經濟、會管理的人才，進入村“兩委”班子，優化班子結構，提高村干部駕馭市場、發展經濟的能力，推動經濟薄弱村集體經濟快速發展，夯實服務群眾的物質基礎。

2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業生中發展黨員、培養干部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結構，提高基層黨員干部的整體素質。在黨員發展上，實行指導性和指令性計劃相結合的辦法，限定發展黨員年齡、學歷等結構比例，優化隊伍結構；進一步充實后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進行重點培養，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替。

3、努力改善村干部的補貼待遇。建議鎮黨委在區里大政策的指導下，學習借鑒其他處鄉鎮的經驗做法，研究出臺符合本鎮實際的政策、措施，落實和逐步提高村干部的補貼待遇，切實解除村干部后顧之憂，調動農村優秀人才參與村級管理的積極性。同時，制定有關激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽，經濟上得實惠，增強基層班子的活力。

4、對癥下藥，抓好重點班子整治。對基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對策。總體上，條件成熟的要力爭在7月底前全部調整到位。對剛剛調整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內矛盾復雜的實際，強化幫扶措施，鞏固好新班子，同時積極做好村委會換屆的準備工作。姚家坡村派性嚴重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對現任班子支持反對各占一半，需進一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關注的焦點問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設創造條件。對其他意見不統一的，繼續深入考察，摸實摸透，合理調整。對個別人借換屆選舉之機泄私憤，煽動群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。

篇4

一、述職

一、加大“五五”普法依法行政力度,對系統干部和全市新任村級主職進行法律法規培訓

*年6月21日,由局黨委決定組織了由全體局機關干部職工和每所兩人參加國土資源執法監察培訓會。會議上確立了全市的動態巡查制度和方案,旨在把違法案件消滅在萌芽狀態,減少執法本錢。

7月5日,局組織全系統全體工作職員參加了《全省文明執法教育考試》,7月16日組織局機關、二級單位全體工作職員參加了《*市“五五”普法》考試。達到參考100%,合格100%。8月29日下午,局機關和二級單位全體職員學習觀看了全省文明執法巡回報告專題會錄像,

11月月25日至28日,為了深進貫徹和落實科學發展觀,積極宣傳、普及國土資源的法律法規,做到節約集約、公道開發利用資源,我科積極協助組織*市新當選的715名村支部書記和主任進行國土資源法律知識培訓。邀請黃岡市局專家進行了深進淺出的講解和剖析,使培訓干部對國土資源知識及相關法律法規進行全面系統的把握。培訓期間還協助局組織部分村支部書記召開了座談會,積極聽取基層干部對國土部分的意見,收集和整理與會代表的意見及建議130多條。

凡是局的重大活動,我科都力所能及地組織收集了影視、音像、文字資料,為“五五”普法積累資料,20*年迎接省廳的普法依法行政檢查得到充分肯定,我局還被省廳作為典型在全省發言作經驗交流,年終拉鏈檢查也得到黃岡市及檢查團肯定。

二、嚴把國土違法案件的審批和備案關

*年國土資源行政處罰告知書登記備案148件,其中土地違法案件98件,礦產違法案件登記立案50件;行政處罰決定書登記78件,其中土地違法案件61件,礦產違法案件17件;移送法院強制執行13件,其中土地違法案件移送7件,礦產違法案件移送6件;向公安機關刑事移送破壞耕地5件,舉辦兩次聽證會。*年的國土資源行政執法立案較之上年有所下降。我科繼續鞏固“百日行動”成果開展清房行動,一環扣一環,在社會上引起了強烈的反響,廣大群眾都是拍手稱快,我們執法工作者也是經歷了多少不日不夜。我科全年共發放342個違法案件號碼,這些案件沒有一件引起行政復議和行政訴訟。

三、邀請“國土監察專員”,“察”土地“納”賢言

為了迎接第十八個“土地日”的到來,我科協助局組織了國土資源監察專員,由市人大、市政協委員組成的“國土資源特邀監察專員”的邀請工作,并于6月25日召開座談會,聽取“國土資源特邀監察專員”對國土資源法律法規執行情況。讓“國土監察專員”“察”土地“納”賢言,真正起到監察的作用,為國土資源發展建言獻策。

四、進一步暢通訊訪渠道,做到“保護與保障”雙贏

*年總量為136件,其中村組干部越權批地17件,破壞耕地采砂、建窯、建房33件,非法占地29件,補償費題目15件,采礦17件,權屬糾24件,其它題目1件。辦理國家局轉辦件1件,省廳3件,辦理黃岡市局4件,辦理市局及市人大交辦件7件,局辦接訪75件,集體訪和聯名訪共6件。上訪反映越權批地和毀壞耕地、采砂等題目尤為嚴重,矛盾最突出,不穩定的因素非常大,是*社會建設的重大隱患。固然這些題目在的過程中通過初訪的調處,轉辦立案等手段得到漸時平息,但這些題目要想從根本上得到解決,除了執法職員加大巡查力度,防患未燃,還要局領導建議政府加強對村組干部的法律法規教育,及懲處手段到位,才能得到遏制。20*年的接訪率100%,初信初訪調處率95%以上,回復率100%,沒有一件是在我科后又轉上訪到湖北省的案發生。

為了保證國土工作治理正常運轉,保護國土局不被推上行政執法的被告席,我科經一旦發現題目,決不坐視不管,馬上向局領導提出報告和建議,如木子店為了招商園的上訪件、中驛采砂破壞土地整理項目,假如不是及時發現,留住訪案,及時處理都有可能發生嚴重后果。

五、積極配合局黨總支的中心工作,完玉成年工作計劃

在20*年的土地違法專項行動、清房、農村宅基地清理、“二調”等重大活動中積極配合行動,完成任務。局黨委安排的各項中心工作一樣也不落,順利完玉成年的土地違法案件月報、季報及其他五個年報;的月報、維穩排查月報等五樣月報表的報送工作。我科還積極帶頭的落實局黨委提出的國土政務信息報送工作:20*年撰寫國土工作經驗交流探討調研文章以及政務信息新聞報道通訊短評共300余篇,被國家級報刊、電臺、網站等媒體采用137篇,省級采用53篇,黃岡級采用75篇,市采用10余篇。及時全面的報道了我市國土動態,很好的宣傳和提介了*國土,營造了良好的工作氛圍。

二、述廉

我在20*年擔任執法監察科科長期間,還兼任辦公室主任,我能認真學習國土資源法律法規,條例。能參加局組織的黨員學習及解放思想的討論活動,能進步素質,凈化黨員思想靈魂,能以一個優秀*員的標準要求自己。在工作上能嚴格要求自己,細心耐煩的作好接待工作,力所能及的解決群眾困難,執法監察方面能認真審閱法律文書,堅持事實清楚。法律運用正確,我可以自豪的說:經我科審閱的案卷沒有一起發生錯誤。處事公道正派,無論是處理還是執法都能堅持原則。我科的“五五普法”依法行政及工作得到省,市的肯定。我能廉潔自律、嚴以律己。

篇5

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以加強村級組織建設和基層民主政治建設為目標，以《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《村委會組織法》）和《湖北省村民委員會選舉辦法》（以下簡稱《村委會選舉辦法》）為準則，堅持黨委領導、政府實施、人大監督的工作方針，充分發揚民主，以公平、公正、公開為原則，實行直接、差額和無記名投票選舉，讓村民自已把信得過、思想好、作風好、有文化、有本領、真心實意為村民辦實事的人選進村委會，進一步完善村黨支部領導的、充滿活力的村民自治機制，為深化農村改革，促進農村政治穩定，經濟發展和社會進步打下堅實的基礎。

二、方法步驟

全縣村委會換屆選舉從7月份開始至10月底結束。各鄉鎮結合實際情況落實具體的換屆選舉時間，確保在10月底以前全面完成換屆選舉任務。整個工作過程分四個階段展開。

第一階段籌備部署、宣傳發動

此次村委會換屆選舉，提倡村委會成員與黨支部成員交叉任職，村委會成員職數3—5人，多數村應嚴格控制在3人以內，先進行村委會換屆選舉，然后進行支委會換屆選舉，當選為村委會成員的黨員為支委會成員候選人。此階段為整個選舉工作的基礎，直接關系到選舉成敗，應做好以下工作：

㈠成立選舉工作指導組，制定選舉工作方案，落實選舉工作經費。

㈡指導組進村走訪調查，了解村民思想動態，處理村民關心的焦點、熱點問題，做好宣傳發動工作。

㈢對上一屆村委會財務進行審計；村“兩委”班子成員進行民主測評，并將審計、測評結果張榜公布。

㈣采取各種形式宣傳換屆選舉法規和程序；召開指導組成員、各村支部書記、村委會主任會議，武裝骨干，學習法規，明確選舉工作要求。

第二階段精心組織、正式實施

㈠指導組進村召開“兩委”班子成員、黨員、村民小組長、村民代表會議，武裝骨干，實施以下內容：

1、學習法規和文件，傳達鄉（鎮）指導意見，明確工作要求。

2、初議村民選舉委員會組成人員(5—9人)，確定選舉日，草擬選舉工作方案。

3、部署宣傳發動事宜。

㈡召開村民小組會議

1、學習法規和文件，宣傳選舉工作意義、程序和基本要求。

2、推選村民選舉委員會成員。

㈢召開選舉委員會成員會議

1、選舉委員會成員分工，明確職責和工作任務。（出第一號公告）

2、修訂選舉工作方案。（出第二號公告，公告選舉起止時間、選舉日）

3、依法確定選民資格和選民登記方式，落實選民登記員。（出第三號公告）

4、依法確定村民代表條件，按照5—15戶推選一名村民代表的要求，分配到組的代表名額。（出第四號公告）

5、確定村委會成員職數和職位。（出第五號公告）

6、收管村委會公章。

㈣召開村民小組會議，實施以下內容：

1、公布選舉工作方案。

2、宣傳選民資格條件，登記方式，進行選民登記，頒發選民證。（出第六號公告，選民名單）

3、宣傳村民代表條件，推選新一屆村民代表，頒發代表證。（出第七號公告）

4、宣傳候選人條件，按職位等額提名候選人；按不同職位分別從高票向低票一次差額確定正式候選人。（出第八號公告，候選人提名情況和正式候選人名單）

㈤籌備選舉大會

1、辦理委托投票手續，接受村民咨詢，處理前期工作遺漏。（出第九號公告，委托投票條件和名單）

2、宣傳、介紹正式候選人。

3、培訓選舉工作人員，制作選票和票箱。（出第十號公告，選舉大會會場地點，具體會議時間）

4、布置選舉會場，設立秘密寫票處。

5、召開選舉工作預備會議，分析預測選舉情況，制定相應措施。

㈥正式投票選舉

1、村民選舉委員會組織選民，召開正式選舉大會，介紹選舉情況，宣布大會紀律和投票選舉辦法。

2、村主任候選人競選演說，接受選民提問；當場唱票、計票，公布選舉結果，頒發當選證書。（出第十一號公告，新一屆村委會成員名單）

封存選票。

第三階段另行選舉

此階段為選舉結果出來后，在村委會主任不當選或村委會成員職數少于3人的情況下進行的選舉。可采取不宣布大會結束，當場進行第二輪投票選舉的辦法；也可以在15日內再進行投票選舉。另行選舉時，《村委會選舉辦法》規定：由得票多的當選，但得票數不少于參加投票的選票數的三分之一。

第四階段完善組織和制度，進行工作總結

㈠召開第一次村委會成員、村民代表會議，進行交接，明確各職位職責。

㈡建立下屬工作組織

1、推選村民小組長，可以由“兩委”班子成員兼任。

2、推選民間糾紛調解、治保組；民主理財小組（村務公開監督小組）；

㈢建立健全各項規章制度

1、任期目標和干部責任制。

2、修訂村民自治章程、村規民約。

3、財務管理制度。

4、村務公開制度。

5、村民代表會議議事制度。

6、救災救濟工作制度。

7、根據本村實際需建立的其它規章制度。

㈣收集整理歸檔選舉工作資料，填報選舉工作匯總表，進行選舉工作總結。

㈤以鄉鎮為單位統一組織新一屆村委會成員上崗培訓，主要是村務公開和民主管理內容及運作方式和程序。

三、檢查驗收

㈠檢查驗收的內容及標準

1、所有的村必須在規定的時間范圍內進行換屆選舉；選舉合法有效，組成新的村委會。

2、村委會成員候選人，由村民直接提名，實行每個職位都有差額，無指定、派選現象。

3、無侵犯村民民利現象，無弄虛作假現象。

4、健全了村民自治組織，完善了村民自治制度，制定了任期目標責任制，村民對選舉結果滿意。

5、鄉鎮對村委會成員統一進行了上崗培訓。

㈡檢查方法

鄉鎮自查后向縣人民政府和民政局寫出書面報告，省、市、縣抽查。

㈢檢查時間11月份。

四、措施和要求

㈠明確指導思想，納入工作重心。村委會換屆選舉工作一定要做到黨委領導、人大監督、政府實施。主要領導親自抓，分管領導具體抓，整個班子成員配合抓，全力解決工作中遇到的困難，使整個換屆選舉工作形成齊抓共管的合力和氛圍。

篇6

自去年10月份市委組織部對后進村集中整頓工作進行全面部署以來，目前全縣后進村整頓工作已開展了一年多的時間。根據市里的要求，再有兩個月，整頓工作就要結束，市委組織部將要對我縣的整頓工作進行全面檢查驗收。在這種形勢下，我們召開這次全縣后進村集中整頓工作座談會，主要是總結交流一年來整頓工作的情況，按照10月22日召開的全市后進村整頓工作座談會的要求，對整頓工作再部署，再動員，進一步統一思想，明確任務，突出重點，強化落實，再掀整頓工作新，確保全縣后進村集中整頓工作任務圓滿完成。剛才，部分鄉鎮和包村干部在會上作了典型和表態發言，介紹了各自在后進村整頓工作中的經驗做法，明確了下一步的思路和措施，講得都很好，很有啟發意義，希望大家要認真學習借鑒，結合實際，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的問題。

一、去年以來全縣后進村集中整頓工作的基本情況

自去年10月份全縣后進村集中整頓工作開展以來，全縣各級各有關部門思想認識進一步提高，按照市、縣要求，高度重視，自加壓力，積極采取新措施新辦法，工作力度不斷加大，做了大量艱苦細致的工作，取得了比較明顯的成效。7月下旬，縣委組織部對各鄉鎮提出驗收申請的29個村逐村進行了檢查驗收，其中有24個村初步達到了驗收標準。10月中旬，又對部分村進行了回訪。總結一年來的工作，主要有以下幾個特點：

（一）鄉鎮黨委非常重視，組織措施比較得力。絕大多數鄉鎮黨委對這次后進村整頓工作非常重視，作為農村基層組織建設工作的重中之重，擺上了突出位置，并結合實際，制定落實了針對性措施，較好地發揮了組織領導作用。各鄉鎮普遍制定了具體的整頓實施方案，并選派了強有力的工作組，駐村抓整頓。多數鄉鎮黨委主要負責同志能夠發揮表率作用，帶頭履行直接責任人職責，經常檢查調度工作進展情況，親自為整頓工作出思路、想辦法，有的還親自帶領鄉鎮有關人員逐村進行"把脈會診"，研究落實整頓措施。為確保工作實效，各鄉鎮在抓好經常性督促檢查的同時，還結合實際，采取了一些行之有效的辦法。如康驛鎮、白石鄉采取與經濟利益掛鉤的辦法，激發和調動了包村干部的工作積極性；南站鎮、郭樓鎮分別與包村干部簽訂了整頓責任書，增強了包村干部的工作責任感和緊迫感；劉樓鄉、次丘鎮、郭倉鄉堅持定期聽取整頓情況匯報，強化了對整頓工作的督促和指導；義橋鄉在后進村班子中開展了"三個一"（每天記一次民情日記、每月發一張村務明白紙、每季度搞一次村民意見征集活動），推動工作落實。這些扎實有效的措施，推動了全縣后進村整頓工作的深入開展。

（二）有關部門大力支持，較好地發揮了幫扶作用。縣直各有關聯系村部門自覺把聯系后進村工作納入部門工作的一部分，選派得力干部作為具體聯系人，部門主要領導經常過問工作開展情況，有的還親自到村里搞調研，幫助理思路、解難題。多數部門聯系村人員能夠認真履行職責，充分發揮自身優勢，協調調動各方面積極因素，努力在資金、物資、技術、信息等方面給予扶持，幫助村里辦實事、辦好事。如縣委辦公室協調有關單位幫助原聯系的次丘鎮湖口村修復了高壓線路；縣財政局協調資金為原聯系的汶上鎮莊戶村修通了進村道路；縣供電公司出資幫助南旺鎮大店子二村修繕了村小學；多數部門利用春節、中秋節等時機，到聯系村開展訪貧問苦，救助弱勢群體，受到群眾歡迎。

（三）駐村工作組工作扎實，確保了整頓措施落到實處。各鄉鎮駐村工作組自覺增強責任意識，堅持蹲住在村，積極指導配合所駐村兩委干部開展整頓。在摸透村情、理清思路的基礎上，指導各村分別制定了詳細的整頓方案，明確了具體的整頓時限和責任人，促進了整頓工作有計劃、有步驟、針對性地開展。在整頓過程中，各工作組針對各村實際，采取靈活的工作方法，積極在抓班子、促發展、解決突出問題等方面尋求突破口，做了大量深入細致的工作，動了很多腦筋，吃了許多苦頭，也受了不少的委屈，表現出了很強的吃苦奉獻精神。如有的工作組為給村里建個好的支部班子，選一個好的支部書記，多次寫信甚至親自到外地做當事人的思想工作，用真心誠心為村里建了一個群眾滿意的班子；有的工作組為了保證村委會補選成功，幾乎走訪了村里的每家每戶，做通了各方面的工作；還有的為推動產業結構調整，親自到外地為群眾拉樹苗、購良種。

（四）整頓工作穩步推進，成效明顯。一是村級組織建設得到了進一步加強。在班子建設上，本著配強、配優、配順的原則，通過采取回請、下派、兼職、內選等方式，有17個村建立健全了黨支部班子，5個村補選健全了村委班子，目前32個后進村中，支部班子健全的村28個，村委班子健全的村27個，兩委班子都健全的村26個。在黨員和后備干部隊伍建設上，目前32個后進村共推薦確定入黨積極分子189名，后備干部76名，有18個村發展了黨員，共發展黨員29名。在制度建設上，絕大多數村建立健全了各項規章制度，"有章理事"的問題基本得到解決。二是許多突出問題得到了較好解決。目前，有2個村重新調整了土地，6個村解決了宅基糾紛問題，8個村整修了街道，9個村清欠了農業稅，12個村的宗派矛盾得到了緩解，絕大多數村的財務問題得到較好清理和理順。遺留問題的有效解決，較好地穩定了干部群眾的思想情緒，緩解了干群矛盾，提高了班子的威信。據統計，整頓以來，全縣32個后進村沒有發生一起上訪案件。三是經濟及各項事業得到了較快發展。有的村通過開展評選好媳婦、好婆婆等精神文明創建活動，引導群眾提高思想道德素質；有的村通過組織干部群眾參觀學習、開展科技培訓等形式，增強群眾的科技意識和發展意識；有的村通過修路、打井、架電、維修學校等，改善群眾的生產生活條件；有的村通過資源開發和資產承包，壯大集體經濟，增加農民收入；有的村通過擴大種植、養殖業規模，拓寬了群眾的發展經濟路子。據統計，整頓工作開展以來，各村新上大中拱棚78個，修復、新打機井65眼，修路42公里，發展高價值經濟作物3030畝，新建養殖小區7處，發展養殖戶217戶。四是涌現出了一批變化大、整頓轉化效果明顯的典型。在各級的共同努力下，有相當一部分村發生了很大變化，目前已轉出后進，有的甚至跨進了先進村行列。如劉樓鄉李大莊村，整頓前宗派矛盾比較突出，支部班子不健全，支部書記由一名鄉機關干部掛任，村委會換屆組織不成功，班子軟弱的問題比較突出，各項工作十分被動。針對這種情況，鄉黨委決定從統一思想、理順情緒入手，首先解決了群眾意見較大的試驗田承包問題，解除了原來不公開、不公正的試驗田承包合同，重新進行招標承包；幫助村里協調部分資金，修復、新打機井26眼，解決了群眾澆地難的問題；通過進村入戶做黨員群眾思想工作，緩解了宗派矛盾。在此基礎上，去年12月份成功組織了村委會換屆，今年7月份又通過內選重新建立了支部班子，目前該村兩委班子健全，各項工作已步入正軌。軍屯鄉北陶村，由于部分黨員群眾思想不穩定，沒有組織村委會換屆。鄉黨委通過幫助村支部班子規范村務財務公開、開發荒灘發展林業生產、扶持鼓勵群眾擴大養殖規模等各種措施，贏得了黨員群眾對支部班子的信任。去年12月份，該村成功組織了村委會換屆，5名支部成員全部選進了村委會。目前村兩委5名成員有4名在40歲以下，班子結構合理，工作積極主動，群眾威信高。還有像汶上鎮莊戶村、南站鎮東李尹村、康驛鎮蔣街村、劉樓鄉徐牛村、次丘鎮湖口村、寅寺鎮馬口村、郭樓鎮大李莊村、郭倉鄉高村、楊店鄉王樓村、義橋鄉劉學村等，通過整頓都發生了明顯變化。

總體上說，目前全縣后進村整頓工作進展是順利的，發展是健康的，成績是值得充分肯定的，但也存在著一些問題。整頓工作開展以來，縣委組織部先后多次對整頓情況進行調度，兩次采取村村到的方式進行督導檢查，前幾天又對部分鄉鎮的后進村，特別是沒有通過檢查驗收的村進行了一次集中督導，確實發現了一些不容忽視的問題，這些問題主要表現在：一是個別鄉鎮重視程度仍然不夠，工作精力不夠到位，措施不夠具體，整頓效果不夠明顯。有的缺乏持之以恒的思想，存在前緊后松現象，使整頓成果沒有得到及時鞏固，甚至造成了一定程度的反彈；有的整頓標準不高，滿足于一般性完成任務，把整頓目標僅僅定位于走動路、不后進，缺乏爭創一流的精神；有的對后進村存在的問題缺乏深入了解、準確把握，措施針對性不強，還沒有真正解決根本性問題；有的存在畏難發愁情緒，有消極應付思想，缺乏攻堅破難的勇氣和信心，對問題遮遮掩掩，不敢觸及實質性矛盾，致使整頓工作進展緩慢。二是少數村整頓的難度比較大，形勢不容樂觀。全縣32個后進村中，目前還有3個村沒有申報驗收，5個村驗收不合格。這些村雖然只是少數，但都是一些很難啃的骨頭，雖然已經過一年的整頓，但目前收效甚微，實質性問題并沒有得到解決，下一步整頓的任務還相當艱巨。三是部分村整頓的成效還比較脆弱，能否經得起長時間檢驗還很難確定。有的村雖然目前看一些問題已得到基本解決，但多數都是就事論事、就問題解決問題，解決的都是一些外在的問題，并不能表明深層次的矛盾也已得到解決，目前的整頓成效與后進村的根本轉化還很難劃等號。四是一些駐村工作組和部門聯系村人員存在松懈思想，工作力度有所減弱。認為整頓已開展了這么長時間，上級好像抓得也沒那么緊了，目前整頓得也不錯了，存在自我滿足思想，主觀上產生了松懈情緒，到村里去的次數、在村里待的時間少了，造成近一段時間整頓工作停滯不前。這些問題都需要在下步工作中認真加以解決。

二、突出重點，綜合整治，進一步增強整頓實效

應當看到，目前仍沒有轉化的后進村存在的矛盾和問題還比較突出，整頓的難度相當大，任務艱巨繁重，即使通過檢查驗收的村，有一些村潛在的問題也還不少，繼續整頓的任務也十分繁重。要認真總結后進村轉化的規律，借鑒已有的成功經驗，采取有針對性的措施，加大整頓力度，突出工作重點，實施綜合整治，進一步加快后進村整頓進程，深化整頓效果。

（一）要下大氣力解決群眾關注的熱點難點問題。一些群眾反映強烈的問題長期得不到解決，是后進村難以轉化的一個重要原因。加強后進村整頓，必須首先從解決群眾反映強烈的熱點、難點問題入手，通過解決實際問題，進一步理順群眾情緒，取信于民，贏得群眾的支持和擁護，為下步開展工作奠定基礎。要突出整頓工作重點，著力解決事關群眾切身利益，影響群眾情緒穩定的突出問題，特別是土地糾紛、宅基地安排、社會治安、農稅征收、村級財務、計劃生育等熱點難點問題和歷史遺留問題，做好思想工作，化解各種矛盾，確保農村社會穩定。

（二）要想方設法把村級班子建設好。加強村級班子建設，是后進村整頓的關鍵。要在前段工作的基礎上，區別情況，分類指導，逐個突破。對尚未完成村委會換屆選舉的村，要本著有利于村里穩定和工作大局的原則，做好各方面工作，盡量及早選出村委班子；對村班子軟弱渙散的，要靠上做好村干部的思想政治工作，增強班子團結，激發內部活力，進一步提高班子的創造力、凝聚力和戰斗力；對確實幫不上去、扶不起來的支部班子，要下決心進行組織調整，選出群眾信任的帶頭人；對確實沒有黨支部班子合適人選的村，要拓寬視野，廣開選人用人渠道，采取下派、回請、跨村兼職等形式，把村級班子配齊配好。特別是對那些目前由機關下派任職的干部，鄉鎮黨委要讓他們與機關工作徹底脫鉤，不要掛職，要讓他們任實職村干部，以確保這些同志能夠集中精力抓好村里的工作。為了鼓勵更多的優秀機關干部能主動到村里任職，各鄉鎮可制定一些相應的鼓勵政策，有些需要縣里幫助解決的，也可以提出來研究。在抓好班子建設的基礎上，要著眼于村級組織的長遠建設，認真做好后進村發展黨員工作。這是加強村級班子建設的治本之策，具有長遠意義。有些后進村長期不發展黨員，黨員隊伍年齡老化、素質不高、能力不強的問題十分突出，造成后備人才短缺，村干部難選。要深入貫徹落實縣委組織部《關于做好從優秀青年農民中發展黨員工作的意見》，建立發展黨員幫帶責任制，繼續做好在優秀青年農民中發展黨員工作，超前主動培養入黨積極分子，擴大入黨積極分子隊伍，及時把那些年輕有為、有知識、有能力、熱心村級工作、有培養前途、能擔當重任的大中專畢業生、復退軍人、致富能手等吸收到黨內來，并作為后備干部加以培養，進一步解決好村級班子后繼乏人的問題。

（三）要切實加強村級規范化建設。自去年全面推行村級規范化管理工作以來，各鄉鎮、村在加強規范化建設方面都做了許多有益的探索，認真抓了工作落實，總體上取得了較好的工作成效。但這項工作在一些后進村落實得還不夠好，目前多數后進村還不同程度地存在著有章不循、管理混亂的現象，財務不清、辦事不公的問題仍比較突出，主要原因在于缺乏民主管理和民主監督。加強村級規范化管理，是強化后進村制度建設、鞏固整頓工作成果、防止出現反彈的重要措施。要圍繞工作落實，進一步健全完善村級各項制度，突出把村兩委職責、村兩委議事程序、黨支部和村委會定期報告工作、財務管理、黨的""、民主生活會、重大事項決策等內容作為制度建設的重點，并務求具體細致，可操作、好落實。要建立健全以"兩會一組"為主要形式的民主管理、民主監督組織，既要保證這些組織成員的素質和代表性，又要保證其充分發揮作用。要切實抓好村務財務公開，著重抓好公開的內容、形式和程序等幾個重要環節，提高公開質量，確保群眾滿意。另外，還要把規范化建設同創建"文明一條街"活動結合起來，以清新整潔的村容村貌來體現整頓的效果。

（四）要積極探索解決富集體、富群眾的路子問題。村級集體經濟薄弱是不少后進村屢整屢癱的一個重要原因。辦什么事情都要向群眾伸手，村班子工作就沒力度、說話就沒人愿聽，就會導致重新陷入混亂狀態。在下步的后進村整頓中，要堅持發展這個第一要務，把壯大村級集體經濟作為集中整頓的中心任務和根本目標。近幾年來，村級集體經濟發展效果不明顯，還沒有破題。特別是在大力發展市場經濟和民營經濟的新形勢下，一些原有的集體項目進行了改制，部分黨員干部以及一些經濟能人只顧自己發家致富，對集體經濟的關注程度降低，加上村級集體積累薄弱、可利用資源較少、基礎設施條件差等客觀原因，發展村級集體經濟面臨著嚴峻挑戰，村級組織畏難發愁、信心不足。各鄉鎮、各駐村工作組要教育引導村干部增強信心，發揚敢闖、敢冒、敢試的精神，積極實踐，大膽創新，幫助他們理清發展思路，制定好發展規劃，拓寬增收門路，采取有償服務、合股經營、集體資產承包、資源開發等多種形式，逐步發展壯大村級集體經濟。同時，要結合各村實際，想辦法解決好影響農民群眾生產生活和制約經濟發展的水、電、路、井等問題，在種植、養殖、加工等方面做好宣傳引導工作，積極幫助群眾尋求發展路子，注意把廣大群眾的思想引導到發展經濟上來，用發展的方法解決后進村存在的問題。

三、加大力度，強化措施，確保圓滿完成整頓任務

實踐證明，后進村能否整頓好，關鍵在于鄉鎮黨委的重視程度和工作決心，取決于各有關部門和駐村工作組的幫扶力度和措施落實情況。各鄉鎮及有關部門要切實把搞好后進村整頓作為當前農村基層組織建設的重中之重，責任再落實，措施再強化，力度再加大，確保年底前市重點管理后進村全部轉化升級，圓滿完成整頓任務。

（一）要強化責任，進一步增強抓好整頓的責任感和緊迫感。目前離市委組織部限期整頓的最后時限還有兩個月的時間，從時間上看，形勢很緊迫，從目前我們面臨的整頓工作看，任務還很繁重，還有大量艱苦的工作要完成。市里對這項工作要求得很嚴，在前幾天的座談會上又一次嚴肅強調，對后進村整頓工作開展不力、問題沒有得到解決、群眾意見大的，鄉鎮三職責任人（黨委書記、分管副書記、組織委員）不僅不能提拔重用，還要追究相應責任。到年底，凡市重點管理村沒有得到轉化升級的鄉鎮，一律納入市委組織部重點管理范圍，取消所有評先樹優資格，是市"五好鄉鎮黨委"的，取消其榮譽稱號。希望各鄉鎮要切實認清形勢，從大局的高度，明確當前所擔負的重要責任，樹立時不我待的意識，進一步增強抓好整頓的責任感和緊迫感，以更大的決心，更大的力度，更扎實的措施，做好下一步的后進村整頓工作。

（二）要加大力度，確保精力和措施落實到位。抓后進村整頓，鄉鎮黨委書記是直接責任人，分管副書記、組織委員是具體責任人。希望有關責任人要認真履行職責，發揮好表率作用，以實際行動影響帶動整頓工作不斷向縱深發展。特別是鄉鎮黨委書記，11月中旬前，都要到后進村開展一次集中駐村蹲點活動，深入剖析存在的問題及問題存在的根源，采取有力措施，盡快幫助解決。鄉鎮駐村工作組要進一步集中工作精力，從現在開始，要完全與原工作脫鉤，吃、住到村里，靠上抓整頓。為確保工作效果，鄉鎮黨委可對原駐村工作組人員進行重新調整。另外，考慮到鄉鎮黨委書記、分管副書記等完全靠在村里也不太現實，各鄉鎮一定要為每個工作組配強一個能靠在村里工作的副組長，具體抓整頓。縣直有關聯系村部門也要充分發揮自身優勢，積極幫助村里理思路、解難題，努力在物資、技術、信息等方面搞好幫扶。由于部分縣直部門人員有所變動，這次又重新明確了各部門聯絡村人員。希望各部門聯系村人員要按照要求，每周至少到村工作1天以上，對幫扶工作情況要及時向部門負責人匯報，爭取部門更多的支持。各鄉鎮和聯系村部門要定期向聯系后進村的縣級領導匯報整頓工作情況，爭取領導的支持。

（三）要區別情況，有針對性地抓好整頓。根據目前各村的整頓情況，下一步各鄉鎮對每個后進村都要進行"集體會診"，重新理一下工作思路，調整完善整頓方案，進一步突出工作重點，細化措施責任，促進工作落實。對已通過初步檢查驗收的村，要著重圍繞統一干部思想、增進班子團結，抓發展、解難題、辦實事，進一步鞏固整頓成果，理順干部群眾的思想情緒，幫助班子優化工作環境，提高威信，防止出現反彈；對尚未通過檢查驗收的村，要找準突出問題，采取強有力措施，下猛藥，治頑疾，集中精力，搞好攻堅，確保突出問題得到解決。