建設(shè)工程代建管理范文

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【關(guān)鍵字】政府投資建設(shè)工程，項目全過程代建

中圖分類號：F540.34文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

近幾十年來，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾的共同努力下，我國的經(jīng)濟、文化、教育事業(yè)突飛猛進，中國作為世界經(jīng)濟強國的地位得到進一步的加強、鞏固。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展建筑工程猶如雨后春筍般的在神州大地上興起，建筑工程行業(yè)逐漸成為了我國重要的經(jīng)濟增長行業(yè)，不僅僅關(guān)系到國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，也關(guān)系到人們生活質(zhì)量的提高，其中政府投資建設(shè)工程項目是建筑工程中較為重要的部分，因此，加強政府投資建設(shè)工程項目質(zhì)量的控制和代管控制，探討其中存在的問題，具有十分重要的意義。

二、項目全過程代建概念

項目全過程代建是指代建單位根據(jù)批準的項目建議書要求，從初步設(shè)計、工程的可行性研究報告、建設(shè)實施至竣工驗收實行全過程管理。在項目開始階段編制可行性研究報告，業(yè)主（投資人）通過一定的標準和方式選定代建人，代建開始的節(jié)點既可以安排在編制項目建議書這一點上，也可以視建設(shè)工程的特殊性安排在項目前期的其他節(jié)點上。在這種模式下，代建人承擔項目建設(shè)工期、質(zhì)量和投資風險，以批準的設(shè)計概算為標準，節(jié)獎超罰。

三、代建單位的工作

代建單位作為項目建設(shè)期的業(yè)主，應(yīng)對委托方負責，承擔起工程項目的全面協(xié)調(diào)和管理工作同時要承擔項目業(yè)主的責任，而委托方主要負責提出項目使用功能配置，參與、配合并監(jiān)督代建單位管理項目。委托方還應(yīng)通過相應(yīng)法律法規(guī)和代建合同調(diào)動代建單位的積極性和責任感。然而，由于目前我國代建制還在初級階段，發(fā)展不夠完善，有小部分代建單位的全面能力還有所欠缺同時沒有那種切身的主人翁態(tài)度。由于委托方因權(quán)利利益的驅(qū)動或認識的滯后，傳統(tǒng)上過多的插手和習(xí)慣性的干預(yù)（當然指超出合同約定的職責），尤其在招投標、資金撥付以及建設(shè)標準、規(guī)模、投資等方面。

四、代管理的意義

1.有利于實現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化

充分考慮各方面因素，使最低的成本獲得最大的效益，能充分體現(xiàn)工程投資效益與環(huán)境、社會效益的綜合效益最大化，促使我國國民經(jīng)濟高效快速的發(fā)展。

2.有利于促使工程建設(shè)參與各方提高建設(shè)的工程質(zhì)量和使用安全

工程建設(shè)建成的公共工程是不僅關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全、健康和生活環(huán)境而且還使用壽命長、價值大，所以在建設(shè)過程中不允許有絲毫的疏忽。因此為了保證工程質(zhì)量和使用安全，代建企業(yè)的作用也尤為重要，它充分利用其專業(yè)人士或者人才資源，全方位及全過程的參與工程建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)工程實施過程中出現(xiàn)的問題，并盡早糾正決策、設(shè)計中錯誤，同時避免工程留下工程隱患，因此代建制的實施有利于促使工程建設(shè)參與各方保證建設(shè)的工程質(zhì)量和使用安全，并有重要的意義。

3.有利于規(guī)范和約束工程建設(shè)參與者各方的建設(shè)行為

政府對工程建設(shè)的各方的行為進行全面的監(jiān)督管理，這是對工程建設(shè)參與者各方最基本的約束，也是政府必須履行的基本義務(wù)。但由于客觀條件的限制，政府監(jiān)督管理不可能深入到每一項建設(shè)工程的實施過程中，而此時代建企業(yè)的作用就顯而易見了，它可以對工程建設(shè)參與各方進行監(jiān)督管理，這種監(jiān)督和約束貫串于建設(shè)的全過程，而且能全方位的進行管理。同時又能提醒和約束建設(shè)單位的不當建設(shè)行為，避免危害結(jié)果的發(fā)生，這大大彌補了政府對此監(jiān)督的不足。但工程建設(shè)的各方都還是要遵守國家相應(yīng)的法律、規(guī)章和市場準則，進行自我約束。

4.有利于提高政府建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化

政府對工程建設(shè)代管過程中為了有利于提高項目投資決策的科學(xué)化水平，避免項目投資決策失誤，同時使項目投資更加符合國家經(jīng)濟發(fā)展投資方向、產(chǎn)業(yè)政策，項目代建單位或者與代建單位有上下隸屬關(guān)系的法人不得擔任代建項目的設(shè)計、勘察或施工者。從而也為實現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化建立了堅實的基礎(chǔ)，使投資更加滿足市場需求。

五、實行全過程代建模式的幾點建議

上面我們介紹了幾點全過程代建優(yōu)點，但由于全過程代建管理模式是現(xiàn)在發(fā)展的一個新興的模式，仍處于初級探索階段，為了使其更趨完善和更具有可操作性，那就需要在不斷的探索和實踐，下面是幾點具體的建議：1.首先要有一個雙向的思想觀念的轉(zhuǎn)變。在全過程代建模式的實際操作中，業(yè)主和投資方都是期望用最少的成本做出質(zhì)量最好的工程，但業(yè)主最關(guān)心的除了工程投資的成本外還關(guān)注使用情況，他希望自己出的錢使用合理，使用到位。而投資方對成本的進行嚴格控制，追求花最少的錢辦最大的事，并在最后能剩余更多的錢使自己獲利，代建單位也應(yīng)積極適應(yīng)這種變化。

因此，代建單位不僅把好設(shè)計變更及聯(lián)系單的簽證關(guān)，按聯(lián)系單實現(xiàn)測算成本，嚴防投資失控要及時做好每個月的工程進度、資金計劃及使用情況等報表外，同時為調(diào)動代建單位、監(jiān)理單位等的積極性，在協(xié)議中明確節(jié)約成本合理化的建議被采納實施以后，讓代建單位和監(jiān)理單位參與適當比例分成。

2.完善和健全代建市場的法律法規(guī)，使代建模式的進一步推廣施行能夠有一個良好的市場管理體制，有法可依，從而使其能夠步入良性發(fā)展。這具體是通過健全與代建制相關(guān)的配套制度來實現(xiàn)的，主要包括統(tǒng)一代建費用取費標準、工程擔保與保險制度、專業(yè)人士管理制度政府監(jiān)管制度、建立獎懲措施、建立市場準入和清出制度。這些制度都是必不可少的。

3.規(guī)范代建制合同，加強政府監(jiān)管。規(guī)范的代建合同應(yīng)該包含各方在合同中的責任與風險，但政府投資建設(shè)項目必須實行特殊的合同條件，合同中給予政府解除合同的特權(quán)，并規(guī)定支付的一些特殊程序。 基本代建管理內(nèi)容應(yīng)該貫穿于項目全過程，主要是代建費用的約定、獎懲辦法、代建單位的職責以及其他約定等。代建項目合同的管理除了委托人和代建人的自身管理外，政府有關(guān)部門（如工商部門、建設(shè)部門等）應(yīng)依據(jù)職權(quán)劃分，加強對代建項目合同的監(jiān)督管理。使代建制合同更加合法有效。

4.強化項目的實施程序和內(nèi)容，調(diào)整必要的管理架構(gòu)。一般包括代建單位組織項目全程代建的實施流程和內(nèi)容。 使全程代建的實施流程和內(nèi)容更加明確具體，雙方都明確自己的任務(wù)。5.建立現(xiàn)代化的代建企業(yè)制度。政府投資建設(shè)項目的代管會形成行業(yè)的壟斷限制了競爭，如何解決這一問題我們應(yīng)該借鑒國外的經(jīng)驗，采用合伙人形式或股份制的形式對企業(yè)的原有體制改革，企業(yè)的人事制度改革和分配制度改革應(yīng)運用代企業(yè)管理的理念，加強企業(yè)員工之間的凝聚力，以適應(yīng)未來社會不斷變化和發(fā)展的需要。

六、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程行業(yè)逐漸成為了我國重要的經(jīng)濟增長行業(yè)，不僅僅關(guān)系到國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，也關(guān)系到人們生活質(zhì)量的提高，政府投資建設(shè)工程項目是建筑工程中較為重要的部分，因此，加強政府投資建設(shè)工程項目質(zhì)量的控制和代管控制，探討其中存在的問題，具有十分重要的意義。本文通過對項目全過程代建概念、代管理的意義、代管單位的選定和項目全過程代建的方案的討論、分析，希望能夠為以后的政府投資建設(shè)工程項目全過程代建管理提供參考。

參考文獻：

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[2]GB 50015―2003，建筑給水排水設(shè)計規(guī)范．

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關(guān)鍵詞：市政工程建設(shè)；代建制；管理模式

代建制是公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革的產(chǎn)物，代建制度可以理解為相關(guān)政府部門或者是投資的一方都負責的工程進行實施方面的問題，通過招投標的方式來讓社會中比較專業(yè)的項目管理單位進行有目的挑選，而且還要針對整個市政工程中相關(guān)的投資方面、工程的整體品質(zhì)和工程施工方面進行有效的控制，在市政工程建設(shè)順利完成以后，就可以交給使用單位。以上可以看出，代建制度也是為了工程建設(shè)的品質(zhì)能得到合理的保護，而且還能夠在投資上獲得較多的收益，以下是筆者根據(jù)自身的經(jīng)驗結(jié)合實際總結(jié)的建議，希望可以和相關(guān)人員相互交流。

1 業(yè)主的有關(guān)應(yīng)對措施研究

業(yè)主了解的情況沒有人了解的多，所以，在業(yè)主和人所掌握的情況是不一致的，由于情況掌握的不一致，就容易對業(yè)主的經(jīng)濟效益有一定的影響，所以，人員可以根據(jù)自身了解的程度給業(yè)主帶來較多的經(jīng)濟效益。根據(jù)時間的不同可以掌握的信息不同分為以下兩種方面：一方面是指當事人在進行簽約之前，把出現(xiàn)反方向的挑選不一樣，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是因為在對信息進行了解時，業(yè)主沒有處在較好的地位，而且相關(guān)人員也沒有及時的去調(diào)查明白，沒有選擇較好的人員，在加上人為了自身的利益而隱藏業(yè)主不能掌握的情況，這些原因在一定程度上都會影響業(yè)主的經(jīng)濟效益；另一方面當事人在完成簽約以后，將來出現(xiàn)的道德的風險方面沒有一致，這樣就會對業(yè)主產(chǎn)生不利的情況被隱瞞，因為人員對信息的掌握多于業(yè)主，所以這就讓方為了自身的利益從而讓業(yè)主的經(jīng)濟效益受到損失。

2 市政工程建設(shè)代建制管理模式中有關(guān)業(yè)主的風險分析

因為市政工程建設(shè)的實施是為了代建模式的運行，相關(guān)人員在進行工作時，如果出現(xiàn)危險的情況發(fā)生就沒有按時完成任務(wù)；或者在工程完成以后，工程出現(xiàn)品質(zhì)方面的問題，這些情況的發(fā)生都不能視作市政工程建設(shè)的最終目標。會導(dǎo)致業(yè)主在經(jīng)濟上的損失，所以代建這種模式也存在著管理的不安全性。只要業(yè)主把市政工程方面的建設(shè)交給人來管轄，這樣就會讓這種風險存在業(yè)主和人員中間。無論是人為了自己謀取利益還是逆向選擇，如果兩方面其中有一個存在都會給業(yè)主造成利益上的損失。而且這種利益上的損失要想從經(jīng)紀人那拿到補償是很難實現(xiàn)的。這是因為和人員的自身工作的性質(zhì)以及工作特點是分不開的，我們知道，對專業(yè)項目進行管理的企業(yè)幾乎是屬于資金較少的，較小型的企業(yè)，然而人由于工作的特殊性，從這種類型的企業(yè)本身可以看出，無論是自己對其作出保險的措施還是有能力抵抗風險的方法都很薄弱，所以只要業(yè)主在市政工程管理這方面造成經(jīng)濟上的損失，這種類型的專業(yè)項目公司能力較弱，較難會給予經(jīng)濟補償。最后只能是業(yè)主自己來承擔。對于委托中較為普遍出現(xiàn)的風險（市政工程建設(shè)中所消耗的時間，施工的品質(zhì)以及施工的方法）一定不能夠忽視，而且相關(guān)人員對此類容易出現(xiàn)的風險以及可能出現(xiàn)的問題都要提前做好防范，以免發(fā)生問題能夠第一時間解決。

市政工程建設(shè)代建制管理模式中有關(guān)業(yè)主的風險管理對策和措施基于風險出現(xiàn)的不同原因和不同階段出發(fā)，為從根本性解決逆向選擇和道德這兩方面所帶來的風險，作為市政工程項目的管理方--業(yè)主，可采取以下措施和方法來進行應(yīng)對：（1）以嚴格準入方式來管理代建單位。由于市政工程建設(shè)項目需要巨大的投資、較長的建設(shè)周期以及存在著較大的風險等特點，這就對代建單位提出了更多更高的要求；因此作為業(yè)主負責市政工程項目建設(shè)方面的，可以通過設(shè)立一個委員會來專門審查代建單位的資格，對于那些符合條件的項目管理公司，通過審查，如果合格，就給予相應(yīng)的代建資格等級。（2）對于獲得代建資格等級的代建單位還要要求他們進行年檢，對于那些年檢不合格的代建單位，一定要求他們進行整頓，若經(jīng)過整頓還無法達到規(guī)定的要求，就要把他們的代建資格取消掉，以這種方式保證參與市政工程項目建設(shè)的那些代建單位維持高水平狀態(tài)。

3 采取合理的方式進行代建制

一方面是規(guī)定符合特定條件的項目必須實行代建制，從而產(chǎn)生市場需求。另一方面是通過改制，試點成立一批代建制公司，從而構(gòu)造合格的能滿足需求的代建服務(wù)提供者，進而形成市場，通過競爭機制來提高工程建設(shè)服務(wù)的專業(yè)化水平。因而，改革的范圍廣，不僅包括工程建設(shè)組織實施方式的改革，還包括了政府工程投資領(lǐng)域的改革。

4 如何解決國家出資項目的相關(guān)問題

從目前建筑市場的現(xiàn)狀看，需要將代建制以“初步設(shè)計批準”為界分為兩階段進行，并以在實施階段為重點開展代建制。實施階段國家應(yīng)以目標責任制、風險索賠制和履約擔保制為主線，對工程建設(shè)過程實施動態(tài)控制；國家作為委托方，委托社會專業(yè)化項目管理單位，改變傳統(tǒng)的由建設(shè)指揮部向使用單位負責的管理模式，改由代建單位向國家負責，確保國家投資資金得到有力控制；在實施階段，使用單位應(yīng)負責項目建設(shè)的外部環(huán)境，包括建設(shè)用地、用水、用電等資源提供問題；代建單位可以自營設(shè)計、監(jiān)理、招標等業(yè)務(wù)，但不宜自行承擔施工和采購任務(wù)，以提高自己的履約能力，合理轉(zhuǎn)移風險；國家投資管理部門為了保證國有資金得到合理利用，避免不正常的流失，就負責代建單位的選擇、項目功能設(shè)計與變更的審查認定、建設(shè)資金的管理和工程項目的驗收等工作。

結(jié)束語

通過以上內(nèi)容的整體論事可以看出，代建制管理模式存在一定的弊端。對此有關(guān)部門應(yīng)該制定出合理的制度來完善代建管理的模式，這樣才能更好的為我國工程建筑做好準備。相關(guān)人員應(yīng)該加強對代建制管理的不斷研究，代建企業(yè)要培養(yǎng)員工的整體素質(zhì)以及選擇道德品質(zhì)健全，有責任感的員工進行聘用。采取考核的方式來鼓勵員工不斷的進步，讓員工掌握專業(yè)的理論知識和技能，有較強的語言表達能力以及適應(yīng)能力，從而提高員工的整體風貌，更好的服務(wù)于業(yè)主。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】鐵路交通工程建設(shè)；質(zhì)量管理；分包；招投標

鐵路交通工程建設(shè)是一項長遠調(diào)整戰(zhàn)略，根據(jù)鐵路幾次大提速的需要和鐵路管理部門對工程驗標的再次修訂，其核心內(nèi)容就是工程質(zhì)量必須達到合格要求，怎樣才能保證在修建鐵路工程的工程質(zhì)量，鐵路基建單位在新的形勢下，必須努力轉(zhuǎn)變工程質(zhì)量管理理念，加強鐵路交通工程質(zhì)量管理措施和發(fā)展戰(zhàn)略，以適應(yīng)新形勢下鐵路工程建設(shè)發(fā)展的需要。

1.因勢利導(dǎo)，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的鐵路工程質(zhì)量管理理念

1.1 鐵路交通工程建設(shè)質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，對促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速增長，全面建設(shè)和諧社會具有戰(zhàn)略性意義

鐵路工程建設(shè)項目的全過程為：策劃、預(yù)可研、立項、可研、勘察、設(shè)計、工程招標、施工、竣工驗收、投入運營、日常維護等多個技術(shù)環(huán)節(jié)，哪個環(huán)節(jié)出了問題，都會給工程質(zhì)量帶來隱患，甚至造成重大質(zhì)量事故和經(jīng)濟損失，尤其是前期的工作對工程質(zhì)量的影響最大。另外，從全面質(zhì)量管理的觀點來看，質(zhì)量管理決不僅僅是通過成立一個專門的質(zhì)量管理機構(gòu)、指定（委托）專門的質(zhì)量管理機構(gòu)（人員）或完全依賴工程監(jiān)理部門就能解決得了的，必須樹立“鐵路工程建設(shè)全員質(zhì)量責任制”：凡是參與項目工程的所有人員都要參與質(zhì)量監(jiān)督控制，要把質(zhì)量管理目標和責任層層分解，落實到部門乃至到個人。

1.2 鐵路交通工程建設(shè)施工單位是工程質(zhì)量的責任主體

鐵路交通工程建設(shè)設(shè)計圖紙出來之后，工程實體質(zhì)量的好壞就取決于施工作業(yè)過程。為了加強對現(xiàn)場工程質(zhì)量的控制，我國近年來大力推行鐵路交通工程監(jiān)理制，但委托監(jiān)理不等于把鐵路交通工程質(zhì)量的責任轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)理單位。監(jiān)理單位有建設(shè)單位通過合同的形式委托給自己的工程質(zhì)量檢查權(quán)，是按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范合同以及監(jiān)理細則等開展監(jiān)理工作，監(jiān)理人員只對其工作有沒有達到有關(guān)要求、工作是否到位負責，不對鐵路交通工程質(zhì)量負主要責任。施工承建單位作為鐵路交通建設(shè)工程施工質(zhì)量控制的責任主體，要強化鐵路交通工程質(zhì)量終身制，應(yīng)對鐵路交通工程質(zhì)量進行全過程的管理和控制。但在具體工作中往往會出現(xiàn)許多問題：現(xiàn)場檢查出問題后，首先責問監(jiān)理單位，而對施工單位卻不予追究，這種現(xiàn)象不利于工程質(zhì)量的提高。

1.3 正確認識鐵路交通工程建設(shè)分包

專業(yè)化是社會化大生產(chǎn)的必然產(chǎn)物，它代表了社會的進步，工程專業(yè)施工隊伍也是如此。而且在目前的鐵路交通工程建筑市場中，一方面工程分包大量存在，另一方面各方卻不敢承認。《鐵路交通建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定“施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包”，而對違法分包定義為：①總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；②建設(shè)工程總承包合同中沒有約定未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；③施工總承包單位將鐵路交通建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位；④分包單位將其承包的鐵路交通建設(shè)工程再分包的。從條例來看，國家是允許分包的，但關(guān)鍵是在鐵路交通工程建設(shè)中建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位要加強該方面的管理，正確引導(dǎo)和管理，杜絕違法分包及分包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的單位的現(xiàn)象。

2.建立健全鐵路交通工程質(zhì)量管理的實施方案和治理策略

2.1 通過招標擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計單位

從目前的鐵路交通工程建設(shè)市場來看，勘察設(shè)計工作基本上擺脫過去計劃經(jīng)濟的模式，進入市場競爭，但是還沒有完全市場化。設(shè)計單位服務(wù)理念不強，地質(zhì)勘察不深、設(shè)計精度不高，對結(jié)構(gòu)的安全性和可靠性缺乏深入的分析，因此在工程勘察設(shè)計方面必須全面引入市場競爭機制，通過招投標，選擇那些專業(yè)化、實力強、技術(shù)精等專業(yè)設(shè)計院。用市場經(jīng)濟的手段規(guī)范鐵路勘察設(shè)計市場，保證設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟合理、先進和實用性，既滿足工程需要，又滿足業(yè)主提出的各項要求。

2.2 完善鐵路交通工程建設(shè)咨詢、施工圖審核制度

鐵路交通工程

設(shè)咨詢應(yīng)該是一個漸進的過程，不同階段有不同的咨詢課題，要想在項目開工前把所有的問題都委托給一家咨詢單位有一定的難度，合同雙方多存在較大不可預(yù)見性，因此要根據(jù)設(shè)計工作深度的不斷加深，采用分批次委托的方式進行。

施工圖審核工作是建設(shè)單位的一項重要職責，建設(shè)單位可以自己組織專家，也可以委托有資質(zhì)的單位進行施工審核工作，在施工之前，把施工圖的差、錯、漏以及是否符合有關(guān)鑒定意見、標準規(guī)范等方面進行審核，使工程設(shè)計更加趨向合理化，為后期的工程建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

2.3 鐵路交通工程建設(shè)應(yīng)重視監(jiān)理單位現(xiàn)場管理和控制的作用

鐵路工程建設(shè)項目的特點是：線長、點多，不具備集中管理的條件，這就要求建設(shè)單位必須依靠監(jiān)理、相信監(jiān)理，只有充分調(diào)動起監(jiān)理人員的積極性，充分發(fā)揮現(xiàn)場管理和監(jiān)控的職能，才能管理好項目。要明確監(jiān)理單位現(xiàn)場管理者的身份，要統(tǒng)一信息傳遞渠道，把監(jiān)理作為信息樞紐，同時必須要求監(jiān)理單位建立獨立的試驗室，加強其對原材料、工程實體的獨立檢測工作，確保工程質(zhì)量。

2.4 鐵路交通工程建設(shè)應(yīng)強化施工單位的自檢

鐵路交通工程建設(shè)施工單位是工程質(zhì)量的主體，因此在鐵路交通工程建設(shè)過程中，必須強化施工單位的自檢工作。①要求施工單位從施工班組開始，直至項目經(jīng)理部，層層建立自檢體系，從組織上保證自檢工作的落實到位；②通過監(jiān)理單位監(jiān)督落實，確保各基層組織自檢工作的落實到位，也只有這樣從基層抓自檢，才能保證工程質(zhì)量的合格。

2.5 鐵路交通工程建設(shè)嚴格規(guī)范合同的行為性 鐵路交通工程建設(shè)合同管理在工程建設(shè)中尤其重要，它既是業(yè)主和各個承建單位之間責任、義務(wù)等方面的行為約定和承諾，又是規(guī)范相互之間的行為指南。嚴格檢查參與單位的合同兌現(xiàn)情況，特別是施工、監(jiān)理單位的人員和設(shè)備履約情況，將其與后續(xù)招標項目的信譽評價相結(jié)合，以市場經(jīng)濟手段來解決“投標與履約兩層皮”的問題。根據(jù)鐵路交通工程實體質(zhì)量是否達到合同約定標準的情況，采取合理的獎罰措施進行激勵處罰，尤其是處罰的力度要逐步加大。

2.6 鐵路交通工程建設(shè)應(yīng)加強對試驗室的管理

目前鐵路、公路項目的實驗室是省交通廳的質(zhì)監(jiān)站進行臨時資格認證，而鐵路交通工程建設(shè)項目還沒有相關(guān)規(guī)定。大多數(shù)的現(xiàn)場試驗室是使用地方房建系統(tǒng)的試驗室資質(zhì)，少數(shù)是在本單位試驗室中心授權(quán)范圍內(nèi)開展工作。嚴格來說，一方面地方房建實驗室不能滿足鐵路交通工程建設(shè)的實際需要，另一方面本單位沒有授權(quán)其他試驗室資格的權(quán)利。作為鐵路交通工程建設(shè)管理單位，應(yīng)該在招標時就明確提出相關(guān)要求，加以規(guī)范。

2.7 編制項目建設(shè)管理程序文件

在項目建設(shè)的初始階段，就應(yīng)該編制項目建設(shè)管理程序文件，這是參加建設(shè)的每個參建單位都能盡快了解和熟悉項目管理的模式，同時也使建設(shè)單位自身運轉(zhuǎn)效率更高、職責更明確。

2.8 引入社會資源參加建設(shè)

目前社會上各類為建設(shè)項目提供服務(wù)的機構(gòu)比較多，例如檢測試驗、工程咨詢、測量控制等，可以適當引入這些專業(yè)機構(gòu)為鐵路交通工程建設(shè)項目提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

鐵路交通工程建設(shè)管理單位必須徹底更新建設(shè)理念，運用各種社會資源，來彌補自身的不足，通過制定各項科學(xué)、合理的規(guī)范、制度，有效利用先進的施工工藝和設(shè)備，明確相應(yīng)的職責范圍和獎罰手段，充分調(diào)動和發(fā)揮參建各方的主觀能動性，高質(zhì)量、高標準地完成基建項目。加大科技創(chuàng)新力度，超越自我，將最佳的科技創(chuàng)新與最佳的鐵路交通工程建設(shè)市場需求緊密結(jié)合起來，創(chuàng)一塊豐碑，創(chuàng)一批鐵路交通建筑工程品牌。

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關(guān)鍵詞：水利工程；管理現(xiàn)代化；精細化；建設(shè)路徑

1水利工程管理現(xiàn)代化及精細化建設(shè)

現(xiàn)代化是一個相對概念，其往往代表著高效、科學(xué)，對于水利工程而言，管理現(xiàn)代化就意味著可以實現(xiàn)更有效的管理。所以，出于改善工程管理成效的考慮，相關(guān)工程中有必要充分重視管理現(xiàn)代化的推進，實行精細化管理，以提升管理的有效性。

2水利現(xiàn)代及精細化的內(nèi)涵與建設(shè)思路

顧名思義，水利工程管理指的就是圍繞水利工程建設(shè)各環(huán)節(jié)展開的管理活動，其以維護建設(shè)秩序、保證質(zhì)量為基本要求，既是項目按照要求順利交工的保障性措施，也是科學(xué)建設(shè)水利工程的規(guī)范性措施[1]。此項工作是為工程建設(shè)服務(wù)的，任務(wù)可以概括為：確保建筑安全、設(shè)備可靠；確保設(shè)備能夠發(fā)揮出環(huán)保及防洪等功能；確保設(shè)備使用的科學(xué)性，盡可能的提升其工作效率、降低故障率；通過改善管理、更新設(shè)備不斷提升管理水平。

2.1內(nèi)涵

所謂的水利工程管理現(xiàn)代化，其實指的就是以滿足項目建設(shè)的現(xiàn)實要求為導(dǎo)向，通過科學(xué)管理體系的構(gòu)建，來實現(xiàn)更加高效的工程管理。其要求為理念現(xiàn)代化、設(shè)施現(xiàn)代化、管理方式現(xiàn)代化，管理體系的特征為先進性、科學(xué)性、有效性。因而，為了實現(xiàn)管理現(xiàn)代化，就需要以先進理念為指導(dǎo)，健全管理體制，使其始終同步于市場體制，并借助現(xiàn)代化的設(shè)施和技術(shù)，以人才隊伍為支撐，實現(xiàn)項目建設(shè)全程、全面的動態(tài)化管控。管理精細化可以看作是管理現(xiàn)代化的一種體現(xiàn)，其側(cè)重于職能具體化，基本要求是實現(xiàn)精密、細分。所以，此種管理也可以理解為是一種通過嚴格規(guī)范細節(jié)工作，以局部帶動整體的管理方法，對于細節(jié)有著很高的要求[2]。

2.2建設(shè)思路

（1）更新理念。對于水利工程來講，無論是管理現(xiàn)代化，還是管理精細化，都需要從更新理念開始。現(xiàn)代化與精細化都屬于新理念，與水利工程管理的傳統(tǒng)思想有著很大的差異，因此，要想確保現(xiàn)代化與精細化的各項措施順利實施，就必須改觀思想，正確看待管理現(xiàn)代化的必要性和精細化的重要性。具體來講，更新理念的首要要求是打破“重建輕管”的局限，并在此基礎(chǔ)上科學(xué)認識現(xiàn)代化的先進理念[3]。其次，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，強化效益意識，在管理實踐中盡可能的兼顧效益與生態(tài)，以實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。作為一種寶貴的資源，水對人們生活的影響力絕不應(yīng)被忽視，在加強利用的過程中也要時刻謹記保護，現(xiàn)實中應(yīng)盡量以優(yōu)化配置的方式，來提高資源利用率。再次，考慮到此類工程的建設(shè)初衷是服務(wù)公眾，所以，在項目建設(shè)階段和管理工作中都應(yīng)以保障公眾利益為原則。

（2）健全體制。水利工程項目普遍規(guī)模宏大、管理任務(wù)繁重，所以，在管理的過程中應(yīng)有意識的選擇科學(xué)的方法。水利工程管理現(xiàn)代化及精細化的系統(tǒng)實現(xiàn)，需要以先進理念為指導(dǎo)、科學(xué)方法為保障、健全的機制為支撐。結(jié)合水利工程管理的特點來講，本文認為健全體制的過程中，需要重視下述幾項工作：①規(guī)范流程。流程化是管理現(xiàn)代化及精細化的重要特征，對于防止違規(guī)、提高效率具有重要意義。在推進的過程中，需要做好業(yè)務(wù)梳理，并根據(jù)工程管理任務(wù)涉及的內(nèi)容，對管理流程進行合理細化。為了避免疏漏，還要同時確立明晰的工作標準，實行職責與崗位對應(yīng)。②按崗定責。責任制的優(yōu)勢無需多言，在工程管理中建立此種制度，能夠有效提高管理者的自覺性。一般來講，工程中應(yīng)盡量按照“因事設(shè)崗”的原則，以精簡高效為目標，對崗位管理進行強化，借助清晰的職責分配，來促進分工的合理化，為監(jiān)督、協(xié)作打好基礎(chǔ)。出于保障人員積極性、健全激勵機制的考慮，工程中應(yīng)實行競爭上崗，并合理確定薪酬等級，激發(fā)員工潛力。③推行績效考核。此項機制的作用側(cè)重于激勵，在完善過程中，需要立足現(xiàn)實構(gòu)建三級考核制，借助崗位績效考核、部門績效考核及工程管理績效考核，實現(xiàn)對各項管理工作的有效評價。在此基礎(chǔ)上，可嘗試將考核結(jié)果作為相應(yīng)人員的晉升參考或者薪酬調(diào)整依據(jù)，以此來達到激勵人員進取的目的。

（3）引入新技術(shù)、新手段。水利工程的建設(shè)是一項利國惠民的重要舉措，在建設(shè)中必須要重視做好管理工作。出于提升工程管理水平與工作質(zhì)量的考慮，現(xiàn)實中可嘗試適當引入新技術(shù)作為管理輔助。在這個方面，本文有如下建議：①加快信息化。信息化可以說是這個時代各行業(yè)發(fā)展的總趨勢，對于實現(xiàn)管理的高效化有著重要意義。所以，現(xiàn)實中應(yīng)重視推進信息化，通過大力應(yīng)用以信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代化技術(shù)，來推動管理水平的不斷提升。同時，信息系統(tǒng)的完善也是當下的重要任務(wù)。借助此項系統(tǒng)，管理中即可實現(xiàn)自動控制、智能決策，對于減小失誤率，具有重要的現(xiàn)實意義。②調(diào)整監(jiān)控策略。監(jiān)控是一項可以及時發(fā)現(xiàn)問題的措施，在當前階段需要重視對監(jiān)視系統(tǒng)進行完善，做到實時監(jiān)控、遠程監(jiān)控。另外，為了降低水利工程的運行風險，在監(jiān)控中還應(yīng)將移動監(jiān)測作為定點監(jiān)測的補充，實現(xiàn)工程狀況的實時掌控。

（4）加強人才隊伍建設(shè)。管理現(xiàn)代化和精細化與以往的管理工作有著很大的區(qū)別，管理者素質(zhì)必須要能夠與崗位要求相匹配，也只有實現(xiàn)能崗匹配，才可以充分發(fā)揮人力資源的作用，使管理者發(fā)揮出最大價值。因而，在此類工程管理中，有必要在加強人才引進的同時，重視提升在職職工的能力，幫助他們更新管理思想與工作方式，使其可以與新時期工程管理工作的現(xiàn)實要求相適應(yīng)。

3結(jié)束語

目前水利工程中采用的管理模式普遍比較陳舊，管理的有效性也比較低，為了進一步提升管理水平、適應(yīng)新時期的水利工程管理要求，有必要加強對管理現(xiàn)代化與精細化建設(shè)的重視。結(jié)合實際情況而言，水利工程管理現(xiàn)代化與精細化的建設(shè)是一項復(fù)雜的任務(wù)，需要從更新理念、健全機制、引入新技術(shù)、采取新手段、加強人才隊伍建設(shè)等多個方面協(xié)同推進。

作者:羅文飛

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：水利工程；現(xiàn)代化信息技術(shù)；管理

近幾年，隨著現(xiàn)代通信和計算機網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及水利信息化建設(shè)進程不斷加快，工程建設(shè)管理開始由傳統(tǒng)型的經(jīng)驗管理逐步轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化管理。菏澤市投入巨資用以解決水利工程的安全問題，積極推進信息技術(shù)應(yīng)用來改造傳統(tǒng)的水利行業(yè)。根據(jù)實際，重點圍繞解決洪澇災(zāi)害、水資源利用和水環(huán)境惡化等問題。

一、水利工程現(xiàn)代化管理的探討

1.水利工程管理的現(xiàn)狀和問題

多部門管理，職責交叉。“管水源不管供水，管供水不管排水，管排放的不管治污，治污的不管回用”，使防洪、排澇、供水、排水、排污和治理缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，難以協(xié)調(diào)，影響水資源的高效利用和治理保護。

水利設(shè)施的分散，獨立運行，缺乏統(tǒng)一調(diào)度，使防洪、排澇、水資源的保護利用及進行優(yōu)化的聯(lián)合運用難以實現(xiàn)，優(yōu)良的水環(huán)境也很難形成。

中小型工程量大面廣，管理隊伍龐大，素質(zhì)低。大部分只有小學(xué)、初中文化程度，年齡偏大，無法掌握較先進的技術(shù)設(shè)施操作，更談不上科學(xué)化與專業(yè)化的管理。水閘的運行特點是“經(jīng)常開關(guān)，但不頻繁”，正常時期每天啟閉4次，其余時間啟閉較少；泵站運行時間每年約10～30天，有些年份還不用抽排，因此管理人員工作量不大，但又不能脫崗，人員難以精簡，素質(zhì)也很難提高。

2.建立水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)的設(shè)想

要徹底解決菏澤地區(qū)存在的水利工程管理和水資源問題，必須采用高新技術(shù)進行技術(shù)改造，促進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代化水利的轉(zhuǎn)變。根據(jù)菏澤地區(qū)的特點要解決好水資源利用保護，控制水環(huán)境惡化，必須對水資源進行監(jiān)督管理，充分發(fā)揮水資源群體工程對水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的綜合作用，并解決好工程安全控制及精簡隊伍、提高科技素質(zhì)的問題。采用水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理模式。該系統(tǒng)體現(xiàn)經(jīng)濟與社會發(fā)展—資源—環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，體現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用原則，這種系統(tǒng)是高新技術(shù)的集成，它包括監(jiān)測技術(shù)、通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化技術(shù)、GIS、GPS、計算機輔助決策支持系統(tǒng)、人工智能、遠程控制等先進技術(shù)。基于該市現(xiàn)有的情況和在改革中迫切要解決的問題，他們首先建設(shè)水利工程集群監(jiān)控管理系統(tǒng)，開展水資源全面管理，逐步建立水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)，但在規(guī)劃設(shè)計中，也要充分考慮對增加水資源監(jiān)控的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置，重視其擴展性，如預(yù)留光纜容量及擴充接口等，并進行試點，遵循“總體設(shè)計、分步實施、試點示范、全面推開”的原則。

二、集群監(jiān)控管理系統(tǒng)的建設(shè)

根據(jù)菏澤市水利系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃，以目前工程管理改革急待解決的建立高效精干的管理隊伍及實行專業(yè)化管理的要求實行管養(yǎng)分離，把能推向市場的管理面向市場。他們與上海電器科學(xué)研究總所自動化分所合作，采用目前國內(nèi)外的先進技術(shù)，建立運行集中化、管理信息化、日常維護專業(yè)化的遠程分層分布式的監(jiān)控系統(tǒng)。

1.項目的目標

實用可靠，技術(shù)先進，易于維護，擴展性強，實現(xiàn)閘群集中監(jiān)控，單閘無人值守，為閘群的聯(lián)合調(diào)度奠定基礎(chǔ)。

2.項目的技術(shù)要求

高可靠性和實用性。建設(shè)獨立光纜通信網(wǎng)（并用市內(nèi)公網(wǎng)與市局聯(lián)網(wǎng)），采用可靠性高的可編程控制器（PLC），智能化電器儀表（適應(yīng)高溫、潮濕惡劣環(huán)境、準確的讀數(shù)）。

現(xiàn)場自控改造（水、船閘與泵站）適應(yīng)無人值守。監(jiān)控中心技術(shù)要求：①分層分布式工控網(wǎng)技術(shù)；②高清晰度CCTV監(jiān)視；③配置報警防盜，夜間照明及語音播放系統(tǒng)。

可擴性設(shè)計。預(yù)留50%的光纜容量及相關(guān)的接口，以滿足今后更多站點需要，特別是滿足向水務(wù)過渡后增加的水資源量、水質(zhì)監(jiān)測等數(shù)據(jù)采集。

應(yīng)用軟件及界面設(shè)計配置可靠的、成熟、先進、合理的接口界面，將多種專業(yè)技術(shù)有機地結(jié)合，構(gòu)成監(jiān)控通信系統(tǒng)，實現(xiàn)水利工程集群監(jiān)控高可靠性和安全性，提高工程運行管理水平。

3.項目的遠期效益

從根本上改變菏澤閘站的運行管理模式，在積累運行參數(shù)、水信息的基礎(chǔ)上，提出新的工程調(diào)度模型，結(jié)合水質(zhì)的控制和水資源合理應(yīng)用的條件，達到防洪減災(zāi)、水資源的可持續(xù)利用發(fā)展，以及改良水質(zhì)，提高人居的水環(huán)境質(zhì)量。

三、促進管理機制的變革并取得較好的效益

作為水利信息化的組成部分，閘群監(jiān)控示范工程投入使用一年多，系統(tǒng)運行正常，未發(fā)生安全事故和失誤現(xiàn)象，而且促進了管理隊伍的精干高效和素質(zhì)的大幅提高。信息化、現(xiàn)代化不僅使水利管理方式發(fā)生重大變革，也促進了水利經(jīng)濟效益和社會效益的不斷擴大和提高。

1.水閘技術(shù)管理的重大變革

集群監(jiān)控是水利工程管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。該系統(tǒng)對水閘的操作運行基本上準確可靠，操作軟件也得到不斷的改進、提高。

（1）系統(tǒng)對水閘的運行控制準確、安全、可靠，主要有下列保障措施：值班人員在CCTV中能清晰地看到閘前后較長河段范圍的情況，對過往船只及人員進行監(jiān)視。水閘開啟情況（包括水、開啟度、閘門、鎖定等）有數(shù)字及圖像顯示。水閘啟閉時有燈光警笛進行啟動提示。閘門啟動前有關(guān)參數(shù)的實測（如電流、電壓、上下游水位等）不符合要求的自動發(fā)出警示。到設(shè)定的啟閉水位時，可自動啟閉，也可預(yù)警提示，由值班人員監(jiān)視、操作。運行中出現(xiàn)故障及時報警，并立即停止運行，報表打印。設(shè)有現(xiàn)場操作系統(tǒng)，若遙控系統(tǒng)出現(xiàn)故障不能即時排除，可到現(xiàn)場手動操作。設(shè)有語音廣播系統(tǒng)，值班人員發(fā)現(xiàn)有人或船只影響閘門啟閉，可用廣播警示。設(shè)有紅外防盜裝置及CCTV，覆蓋水閘和周邊環(huán)境，由值班人員進行日夜監(jiān)視。

（2）自動記錄水位及水閘運行情況，積累資料便于分析制定科學(xué)的運行方案。

（3）有利于圍內(nèi)水資源的統(tǒng)一調(diào)度，達到優(yōu)化調(diào)蓄、防洪、排澇和沖污的目的。

2.促進機制創(chuàng)新和人員素質(zhì)提高

集群監(jiān)控系統(tǒng)的運行管理必然要求有一支精干高效、高素質(zhì)的人才隊伍，過去由于使用傳統(tǒng)的手工操作，初中甚至小學(xué)畢業(yè)即可勝任，倫教區(qū)8座水閘的管養(yǎng)人員有27名，現(xiàn)在實行集中控制后，中控室工作人員僅7名，其中1人大專畢業(yè)，6人高中畢業(yè)。他們經(jīng)過跟隨系統(tǒng)施工及知識培訓(xùn)后，很快掌握了有關(guān)設(shè)備操作技術(shù)和維修保養(yǎng)知識，一般性的故障能自己排除。在一年多試運行中，主要是由他們獨立管理的。他們不僅負責水閘的日常啟閉操作及系統(tǒng)的維護，而且還要逐步掌握水資源的調(diào)度知識，制定防洪澇及引、排水方案。

系統(tǒng)實行專業(yè)化管理，設(shè)備的日常維護由中控室管理人員擔任，每年1～2次全面檢測和維修則推向市場。由于機制創(chuàng)新和采用監(jiān)控系統(tǒng)，倫教區(qū)水利會的工作人員由改革前的68人減至38人。

3.監(jiān)控系統(tǒng)的綜合效益

監(jiān)控系統(tǒng)實施后帶來的效益主要反映在兩個方面：一是降低管理成本產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。人員減少，素質(zhì)提高，27名水閘管養(yǎng)人員的閘門啟閉的工作由7名中控室管理人員代替。實行管養(yǎng)分離，把保衛(wèi)及環(huán)境、衛(wèi)生、美化綠化推向市場，由綠化公司與保安公司承擔，這樣每年可節(jié)省約60萬元，按此標準若北、容桂、大良三鎮(zhèn)、區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)第一期工程運行后，每年可節(jié)省200萬元左右。可不設(shè)水閘管理室，2001年倫教區(qū)重建希涌水閘就沒有建管理室，僅此一項就節(jié)約了25萬元。原計劃的每閘建防汛室（防汛巡邏隊伍用房），可由原水閘管理室代替，這樣就節(jié)約了一大批建設(shè)費用。二是間接效益（或稱之為社會效益）。由于采用了監(jiān)控系統(tǒng)，水資源實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度，有利于水質(zhì)的提高，給池塘水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展和人居環(huán)境的改善創(chuàng)造了一個較好的水環(huán)境，由此帶來的經(jīng)濟效益是難以估量的。

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1.1電網(wǎng)建設(shè)工程中的前期管理工作

在所有的建設(shè)工程工作當中，前期的準備工作完成情況是影響整個工程建設(shè)的重要因素。電網(wǎng)建設(shè)工程想要順利完工，就必須要夯實前期的施工準備基礎(chǔ)，因此，需要對前期的施工準備工作進行計劃管理。從電網(wǎng)建設(shè)工程的施工成本核算報備，到施工材料和施工設(shè)備的采買和安置、監(jiān)管團隊的建立和施工方案的制定都需要前期的計劃管理進行充分調(diào)配。保證前期的準備工作順利有序的完成，讓電網(wǎng)建設(shè)工程在合理的計劃中有序執(zhí)行，讓后續(xù)的工程建設(shè)工作得以順利進行。

1.2電網(wǎng)建設(shè)工程施工中的管理工作

電網(wǎng)建設(shè)工程施工環(huán)節(jié)是整個工程中最重要的組成部分，為了保證工程的質(zhì)量和施工當中施工人員的安全和施工效率，需要對其應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法進行管理和控制。與其他的建設(shè)工程相比，電網(wǎng)建設(shè)工程更需要在一個有序嚴謹?shù)沫h(huán)境當中進行施工建設(shè)。不僅要求施工材料要達到相應(yīng)的標準，更要嚴格控制在施工過程當中施工設(shè)備的使用情況。并且為施工人員合力安排施工任務(wù)，采取相應(yīng)的安全防衛(wèi)措施保證施工人員的施工安全。在電網(wǎng)建設(shè)工程當中，要嚴格控制施工進度，保證每一項電網(wǎng)建設(shè)項目的安全性和可靠性，參照設(shè)計好的電網(wǎng)建設(shè)方案，根據(jù)施工的現(xiàn)場情況對施工計劃進行整改和分析，切實保障電網(wǎng)建設(shè)的施工得以安全有序的進行。

1.3電網(wǎng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理工作

電網(wǎng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理工作是電網(wǎng)建設(shè)工程當中最后的管理環(huán)節(jié)，需要建設(shè)工程管理部門對其建設(shè)的人員明確分配相關(guān)工作和責任，讓每個人都根據(jù)自己的工作內(nèi)容嚴格履行責任。并且在現(xiàn)場施工當中制定科學(xué)合理的安全施工要求，為了達到最佳的激勵效果，也可在施工當中實施獎懲制度，不斷改善和加強施工現(xiàn)場環(huán)境，為電網(wǎng)建設(shè)工程的施工提供可靠保障，為最終電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量的驗收奠定良好的基礎(chǔ)。

2現(xiàn)代管理方法在電網(wǎng)建設(shè)工程中的現(xiàn)實意義

2.1提高施工人員素質(zhì)

現(xiàn)代化管理方法在電網(wǎng)建設(shè)工程當中的運用是根據(jù)人本思想為原則制定的，提倡人性化管理，大多采用鼓舞激勵的方式來促進施工人員的工作效率。在此其中，施工人員的施工技術(shù)也在不斷的提高和增長。個人施工素質(zhì)隨著工程的完工不斷提高。在鼓舞和激勵的管理模式下，施工人員的施工手段和技術(shù)得到不斷的提高，施工單位也在定期的施工人員技術(shù)交流會當中讓每個施工人員都交流其中的施工經(jīng)驗。通過在施工過程中設(shè)置獎勵機制，達到激發(fā)施工人員效率的目的，施工人員都處在一個良性競爭的環(huán)境當中，達到了互相促進和互相提高的效果。

2.2建立完善制度體系

在現(xiàn)階段電網(wǎng)建設(shè)工程當中應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法有助于建立起一個完善的電網(wǎng)建設(shè)工程管理制度。在現(xiàn)代電網(wǎng)建設(shè)工程管理當中，要求以統(tǒng)籌全局作為監(jiān)管目標，通過現(xiàn)代化的管理方法達到建立適合電網(wǎng)建設(shè)工程機制體系的目的。運用以人為本的現(xiàn)代化管理方法讓電網(wǎng)建設(shè)工程的監(jiān)管部門根據(jù)施工人員的具體情況來制定適合當下施工建設(shè)的制度，讓每一位施工人員都能夠在合理安排規(guī)劃好的施工方案中有序的完成自身的工作，并且在制度中得到安全保證。相關(guān)管理制度的建立也促成了責任制的形成，將每一個施工人員的責任都分配到位，根據(jù)安排好的責任點檢查和監(jiān)督施工人員是否得到了有效的利用，讓電網(wǎng)建設(shè)工程在一個良好的建設(shè)氛圍中開展相關(guān)工作。

2.3監(jiān)管現(xiàn)場施工過程

對電網(wǎng)建設(shè)工程的施工監(jiān)管工作是現(xiàn)代化管理方法在電網(wǎng)建設(shè)工程當中最為重視的部分。電網(wǎng)建設(shè)工程的工程質(zhì)量取決于施工過程當中的好壞。現(xiàn)代化管理方法在電網(wǎng)建設(shè)工程當中重點監(jiān)督和管理了現(xiàn)場施工的過程，掌握了電網(wǎng)建設(shè)工程的建筑全過程。從施工中的每個細節(jié)入手，分析在當下應(yīng)該達到的施工要求，讓每一個施工方法和手段、每一個施工人員都充分發(fā)揮自己的作用，保證電網(wǎng)建設(shè)工程項目的依次完工并且達到驗收質(zhì)量。現(xiàn)代化管理方法還將保證電網(wǎng)建設(shè)工程當中所使用的工程材料和設(shè)備進行規(guī)劃和放置，不僅保證了最終工程的驗收還促進了電網(wǎng)建設(shè)工程的有序進行。

3結(jié)論

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關(guān)鍵詞：技工院校 現(xiàn)代企業(yè)管理 課程建設(shè)

隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟融合程度不斷加深，日益開放的國際環(huán)境對我國市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。作為國民經(jīng)濟有機體中基本經(jīng)濟細胞的企業(yè)，對技工院校畢業(yè)生的素質(zhì)要求不再是單純地掌握崗位操作技能，而是要求其在一定的技能基礎(chǔ)上具備的基本管理技能與素質(zhì)。這就對技工院校的相關(guān)課程教學(xué)提出了更高的要求，特別是課程建設(shè)中的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、培養(yǎng)目標等，要必須體現(xiàn)創(chuàng)新理念，要更加符合企業(yè)的需要及技校學(xué)生將來就業(yè)和進一步成長、成才的需要。

一、技工院校開展現(xiàn)代企業(yè)管理課程建設(shè)的意義

課程是教學(xué)實施的重要載體，加強課程建設(shè)是深化技工院校教育教學(xué)改革的有效途徑，也是推進技工院校人才培養(yǎng)模式改革的重要條件。開展整個課程體系的建設(shè)，對切實提高技工教育人才培養(yǎng)質(zhì)量具有十分重要的作用。現(xiàn)代企I管理作為技校學(xué)生在校期間獲得管理知識的重要課程，長期以來沒有得到應(yīng)有的重視。不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師片面地認為技工院校的人才培養(yǎng)目標的重點是突出崗位操作技能的掌握，加之技工院校普遍學(xué)制較短，其中又得安排一定的實習(xí)時間，導(dǎo)致素質(zhì)課程的學(xué)時比例在總學(xué)時中處于弱勢地位，而現(xiàn)代企業(yè)管理課程更是被邊緣化了。因此，開展現(xiàn)代企業(yè)管理課程建設(shè)，一則可以有效地扭轉(zhuǎn)長期存在的錯誤觀念，正確理解現(xiàn)代企業(yè)管理課程對技校學(xué)生綜合素質(zhì)養(yǎng)成的重要意義；二則通過課程建設(shè)，可以提升教學(xué)的有效性，教師可以在有限的學(xué)時內(nèi)能盡可能地使學(xué)生掌握將來就業(yè)應(yīng)具備的管理技能。

二、技工院校現(xiàn)代企業(yè)管理課程建設(shè)實踐

1.明確課程學(xué)習(xí)目標

管理素質(zhì)、知識與能力，不僅是專業(yè)人才業(yè)務(wù)素質(zhì)不可缺少的組成部分，而且在市場經(jīng)濟條件下越來越成為各類專業(yè)人才發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)特長必不可少的條件。面向企業(yè)一線崗位，培養(yǎng)中高級實用型技能人才的技工院校，也必須調(diào)整人才培養(yǎng)目標，在注重專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)形成的同時，提升企業(yè)管理素養(yǎng)；注意講授企業(yè)管理的成功經(jīng)驗，使學(xué)生掌握行之有效的、科學(xué)的企業(yè)管理的理論和方法。筆者通過對學(xué)校近十年畢業(yè)生就業(yè)情況的跟蹤調(diào)查反饋可以發(fā)現(xiàn)，具備一定管理素質(zhì)的學(xué)生在企業(yè)普遍更受歡迎，他們也更能較快地適應(yīng)企業(yè)的管理模式。不少學(xué)生在企業(yè)工作了一段時間后，利用在學(xué)校學(xué)到的管理理論以及在企業(yè)工作中獲得的管理經(jīng)驗，大膽地自主創(chuàng)業(yè)，既實現(xiàn)了個人的人生價值，也為整個社會創(chuàng)造了更多的財富。

2.制定課程能力標準

鑒于現(xiàn)代企業(yè)對人才的要求并不僅僅在于專業(yè)技術(shù)能力，而且在于其學(xué)習(xí)和掌握的一般管理理論和管理技能。因此，技校學(xué)生應(yīng)了解企業(yè)經(jīng)營管理活動的基本理論和規(guī)律，逐步掌握企業(yè)現(xiàn)場管理的基本知識和常規(guī)方法，具有市場觀念、經(jīng)營觀念、效益觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念，能夠選擇和把握企業(yè)常規(guī)管理方式，通曉經(jīng)濟預(yù)測和決策的方法以及一般管理規(guī)程。

3.改進課程實施模式

（1）精選教學(xué)內(nèi)容。教師在有限的學(xué)時內(nèi)應(yīng)注意吸收和借鑒較為成熟的管理經(jīng)驗和方法，注重教學(xué)內(nèi)容的實用性與創(chuàng)新性。一方面，教師要從基層管理崗位的實際需要出發(fā)，注重課程內(nèi)容的實用性，盡可能地增加對實用知識和技能等內(nèi)容的講授。另一方面，要注重講授國內(nèi)外最新的管理成果，引進國外前沿理論，例如戰(zhàn)略管理、團隊建設(shè)、學(xué)習(xí)型組織、管理組織創(chuàng)新、成本控制、精細生產(chǎn)、準時生產(chǎn)、CIMS、企業(yè)資源計劃（ERP）等。

同時，要密切結(jié)合我國實際，將我國企業(yè)改革過程中具有前瞻性的成功經(jīng)驗引入教學(xué)中，例如現(xiàn)代企業(yè)管理制度創(chuàng)新、企業(yè)績效評價、產(chǎn)權(quán)制度與治理結(jié)構(gòu)、個人獨資公司、2000版ISO 9000質(zhì)量管理系列標準等新內(nèi)容，充分體現(xiàn)課程知識的先進性。

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關(guān)鍵詞：商業(yè)建筑、空調(diào)工程、設(shè)計、施工

Abstract: with the rapid development of our social economy and the improvement of people's living standard, Yetai rich, complex and diverse modern commercial buildings develop rapidly. Modern commercial buildings have a long construction period, large investment scale, planning and format vary, shops or frequent division characteristics, greatly increasing the complexity of air-conditioning engineering design and construction. In this paper, combined with the characteristics of modern commercial building, from the aspects of plan, construction design, construction quality management, target cost control, analyzes the key points of design and construction management of the commercial building air conditioning engineering.

Keywords: commercial buildings, air conditioning engineering, design, construction

中圖分類號：TU2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

一、引言

伴隨著我國社會、經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們對于生活水平的要求越來越高，內(nèi)需不斷增長，由此形成了一派欣欣向榮的商業(yè)發(fā)展景象，各類形式商業(yè)層出不窮，規(guī)模面積不斷增大，諸如商場、百貨、酒店、步行街、餐飲、休閑娛樂、購物中心等等[1]。這些現(xiàn)代商業(yè)建筑在給人們帶來豐富多彩的生活和娛樂的背后，是建筑行業(yè)服務(wù)人員長期日夜工作勞動的結(jié)果，是建筑規(guī)劃人員、設(shè)計人員、施工管理人員、監(jiān)理服務(wù)人員，還有廣大的農(nóng)民工兄弟共同的努力。

相對于一般的住宅、辦公、工業(yè)建筑，現(xiàn)代商業(yè)建筑的規(guī)劃、設(shè)計和施工都非常復(fù)雜，空調(diào)工程就是其中一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然在整個建筑工程中屬于配套工程，空調(diào)工程其造價占工程總造價的比例也不高，但是包含送排風系統(tǒng)、消防排煙系統(tǒng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)、制冷系統(tǒng)、空調(diào)水系統(tǒng)、排油煙補風系統(tǒng)、自動控制等多個系統(tǒng)，又覆蓋了其它專業(yè)的部分內(nèi)容[2]。另外，空調(diào)工程的方案合理性、設(shè)計計算準確性以及施工質(zhì)量的好壞對后期商業(yè)建筑的運行，起到的作用是至關(guān)重要的。空調(diào)工程中存在的任何一點紕漏和問題，都有可能會引起業(yè)主和顧客的投訴。

二、現(xiàn)代商業(yè)建筑空調(diào)工程的特點

現(xiàn)代商業(yè)建筑的業(yè)態(tài)十分豐富，包含各種功能，而各種不同功能的空間對空調(diào)、舒適性的要求不盡相同，比如餐飲業(yè)態(tài)對空調(diào)冷量、新風量的要求特別高，還需要廚房排油煙補風系統(tǒng)，燃氣事故通風系統(tǒng)，平時排風系統(tǒng)等等；購物中心需要大量集中供應(yīng)的高品質(zhì)冷空氣；KTV、電影等業(yè)態(tài)要求每個房間的空調(diào)系統(tǒng)可以獨立控制，也需要平時排風系統(tǒng)；總之，不同的業(yè)態(tài)形式，對于空調(diào)工程的要求大不相同[3]。針對各種業(yè)態(tài)形式的商戶，空調(diào)工程在設(shè)計時，需要制定具體的設(shè)備選型、送排風、供回水、防排煙、動力線路等參數(shù)。

然而商業(yè)建筑在開發(fā)建設(shè)中的變數(shù)太多，空調(diào)工程最初的設(shè)計依據(jù)（設(shè)計之初確定的業(yè)態(tài)形式）往往受到市場大環(huán)境、商業(yè)格局調(diào)整的摧殘，甚至有些商業(yè)建筑最初的業(yè)態(tài)形式，到開業(yè)時已經(jīng)完全顛覆，早先制定的各種設(shè)計參數(shù)經(jīng)歷數(shù)論的變更，帶給工程現(xiàn)場的就是各種大大小小的拆裝設(shè)備和管線。

除了商業(yè)業(yè)態(tài)形式的多變性對空調(diào)工程提出了巨大的挑戰(zhàn)外，空調(diào)系統(tǒng)方案本身的多種多樣、施工圖表達的準確性、設(shè)計人員的責任心、設(shè)備材料的選型、施工方案的多樣性、施工組織的合理性等等，同樣也會對空調(diào)工程的順利實施造成很大的影響。

三、方案確定

相對于給排水、電氣、智能化等專業(yè)，空調(diào)系統(tǒng)的形式最為多樣，按空氣處理設(shè)備的設(shè)置情況分類，有集中系統(tǒng)、半集中系統(tǒng)、全分散系統(tǒng)；按負擔室內(nèi)負荷所用的介質(zhì)種類分類，有全空氣系統(tǒng)、全水系統(tǒng)、空調(diào)-水系統(tǒng)、冷劑系統(tǒng)[4]。同時每一種系統(tǒng)又可以再根據(jù)不同情況再次分類，如集中系統(tǒng)，就可以根據(jù)系統(tǒng)處理的空氣來源分為封閉式系統(tǒng)、直流式系統(tǒng)和混合式系統(tǒng)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，還有越來越多的空調(diào)形式出現(xiàn)，如地源熱泵系統(tǒng)、溫濕度獨立處理、輻射制冷制熱等等。

每種空調(diào)系統(tǒng)都有適宜采用的建筑類型，商業(yè)建筑應(yīng)當根據(jù)建筑功能特點，業(yè)態(tài)形式，商戶使用要求以及物業(yè)管理模式，合理選擇確定空調(diào)系統(tǒng)。一個經(jīng)過反復(fù)斟酌，穩(wěn)定可靠的空調(diào)系統(tǒng)方案是整個商業(yè)建筑空調(diào)工程成敗的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

四、施工圖設(shè)計階段

在確定了合理的空調(diào)系統(tǒng)方案后，就可以進入施工圖設(shè)計階段，一般建筑的空調(diào)工程的設(shè)計需要建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、電氣、智能化、景觀等專業(yè)相互配合，現(xiàn)代商業(yè)建筑的空調(diào)工程設(shè)計還必須業(yè)主方提供商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃圖，設(shè)計人員、建設(shè)單位商管人員、技術(shù)管理人員需要對建筑業(yè)態(tài)形式的多變有充分的心里準備，合理規(guī)避業(yè)態(tài)形式調(diào)整對空調(diào)工程的影響程度，做到心中有數(shù)，預(yù)留適當?shù)脑O(shè)計余地，在施工圖階段盡量做到“以不變應(yīng)萬變”。

篇9

關(guān)鍵詞：水利工程 管理現(xiàn)代化 精細化建設(shè)

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

前言

水利現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要組成部分，是國家現(xiàn)代化的重要支撐和保障，是一個不斷發(fā)展的動態(tài)歷史過程，其建設(shè)標志著傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變。其次，水利工程管理現(xiàn)代化與精細化是適應(yīng)經(jīng)濟社會現(xiàn)代化和水利現(xiàn)代化的客觀需要、也是水利現(xiàn)代化的重要組成部分，沒有水利工程管理現(xiàn)代化與精細化就沒有水利現(xiàn)代化。

一、水利工程管理現(xiàn)代化與精細化的涵義

水利工程管理現(xiàn)代化是水利現(xiàn)代化的重要組成部分，為滿足水利現(xiàn)代化建設(shè)要求，水利工程管理必須構(gòu)建先進、一流、科學(xué)的管理體系，在軟硬件設(shè)施、管理觀念和管理方式上均要體現(xiàn)現(xiàn)代化。通過堅持先進的管理理念，建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的管理體制，健全科學(xué)合理的管理制度，運用先進的管理設(shè)施和調(diào)度監(jiān)控技術(shù)，建設(shè)高素質(zhì)管理隊伍，使的水利工程處于動態(tài)、全方位管理的狀態(tài)。

水利工程管理精細化必須做到細分對象、細分職能、細化具體工作、細化制度落實。在精細化管理理念下，要重視每一項工作，確保每一細節(jié)精益求精，重視細節(jié)管理、過程管理、質(zhì)量管理以及效益管理，力求達到最佳狀態(tài)。同時，精細化管理是一種理念和文化，是實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，要遵循“精、準、細、嚴”的基本原則，使管理工作、管理流程、管理制度、流程控制等均要體現(xiàn)程式化，從而不斷提高管理效益。

二、目標和思路

1、水利工程管理現(xiàn)代化與精細化的目標

在進行工程基礎(chǔ)方面的資料收集的過程中，要責任到人，認真檢查。收集過程中可以結(jié)合水利工程管理的實際內(nèi)容，從而建立一個標準的數(shù)學(xué)模擬系統(tǒng)，用以實現(xiàn)工程的精細化管理。可以研究和借鑒一些先進國家的管理手段，學(xué)習(xí)他們的先進管理技術(shù)，建立一個高效率的計算機運營網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對水情進行實時狀況收集。還可以通過動態(tài)的遠程監(jiān)控，利用一些公共通信傳輸線路，根據(jù)所采集的數(shù)據(jù)和信息實時分析，從而對水利工程的安全現(xiàn)狀進行一個大致的評估，這樣便能對工程的動態(tài)進行更好的把控，并方便、快速、科學(xué)的制定工程維護策略，為水利工程調(diào)度打基礎(chǔ)。

2、水利工程管理現(xiàn)代化與精細化的建設(shè)思路

水利工程管理現(xiàn)代化與精細化的思路就是要堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立民生水利的一個工作的理念，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，要確保工程的安全運行和企業(yè)的經(jīng)濟效益，加強水利工程管理體制的改革，并形成循環(huán)機制。要充分利用搜集的水利工程各方面的信息，建立精細化的管理機制，實行現(xiàn)代化信息管理，從而不斷健全水利工程建設(shè)的相關(guān)體系。

三、水利工程管理現(xiàn)代化與精細化建設(shè)途徑

1、樹立現(xiàn)代化水利管理觀念

水利工程管理現(xiàn)代化和精細化建設(shè)要從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念入手，摒棄“重建輕管”的思想，樹立先進的水利管理觀念。首先，在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，水利工程管理者應(yīng)全面兼顧水利工程管理的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益及社會效益，促進各效益協(xié)調(diào)發(fā)展。在水資源開發(fā)和利用的過程中，強化對水資源的保護，實現(xiàn)對水資源的優(yōu)化配置。其次，樹立公共安全意識，使水利工程建設(shè)與管理均以為人民群眾服務(wù)、保障人民群眾切身利益為根本出發(fā)點和落腳點，切實做好防洪、供水工作。再次，樹立公平公正意識，使水利工程招投標、稽查檢查、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法均體現(xiàn)公平公正原則，促進水利工程建設(shè)市場規(guī)范化運行。

2、建立健全水利工程管理體制

水利工程管理必須運用科學(xué)、先進的管理理論和方法，建立健全管理體制，確保水利工程管理的各項工作有序運行，做到管理細致化、規(guī)范化、制度化。首先，實行流程化管理。在梳理歸納水利工程管理業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，實行水情水環(huán)境管理、調(diào)度管理、設(shè)施設(shè)備管理、項目管理、人力資源管理等幾個方面細化管理流程。各個管理部門、各個崗位都要制定工作標準，減少管理漏洞。其次，落實崗位責任制。水利工程管理部門要遵循因事設(shè)崗、精簡高效的原則，明確崗位職責，形成合理分工、共同協(xié)作、相互監(jiān)督的工作局面。水利工程管理應(yīng)實施崗位聘用制，競爭上崗，從而調(diào)動起職工工作的積極性。同時，科學(xué)劃分薪酬等級，構(gòu)建完善的薪酬體系，使薪酬體系與工作績效掛鉤，從而激發(fā)職工的工作熱情和潛力。再次，落實績效考核制度。根據(jù)水利工程管理現(xiàn)狀，建立由工程管理、部門績效和崗位績效構(gòu)成的三級考核管理機制，從日常管理、重點項目管理以及綜合性管理的角度出發(fā)，對水利工程管理的各科室、各崗位的工作情況進行綜合考核，將考核結(jié)果作為職工職位升降、收入分配的重要依據(jù)，并根據(jù)考核結(jié)果落實相應(yīng)的獎懲措施。

3、運用先進的管理技術(shù)和管理手段

（1）實現(xiàn)管理信息化。水利工程管理現(xiàn)代化需要先進的信息技術(shù)、計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，來加快信息化建設(shè)，從而提高現(xiàn)代化管理水平。水利工程管理應(yīng)建設(shè)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)控制自動化、工程管理現(xiàn)代化、調(diào)度決策智能化、輸水過程可視化以及日常辦公網(wǎng)絡(luò)化。通過運用水利工程管理信息系統(tǒng)，能夠?qū)崟r采集設(shè)備機組的運行狀態(tài)，并作出最佳的調(diào)度方案。

（2）實現(xiàn)監(jiān)控自動化。水利工程監(jiān)控自動化建設(shè)主要包括以下四個方面：一是建設(shè)視頻監(jiān)視系統(tǒng)，對水位、閘門、大壩等進行實時監(jiān)視，為統(tǒng)一調(diào)度水資源、做好防洪決策提供可靠依據(jù)；二是建設(shè)遠程監(jiān)控系統(tǒng)，利用工程監(jiān)控系統(tǒng)對各監(jiān)控點的圖像、數(shù)據(jù)、音頻等資料進行處理，并運用遠程視頻功能實時了解水利工程運行情況，實現(xiàn)對工程操作的遠程控制；三是建設(shè)監(jiān)測系統(tǒng)，運用定點監(jiān)測與移動監(jiān)測相結(jié)合的方式，及時將監(jiān)測信息上傳至管理中心，尤其要強化對工程裂縫、沉陷、滲水、變形等情況的監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時做好預(yù)防措施；四是建設(shè)維修養(yǎng)護巡檢系統(tǒng)，使該系統(tǒng)具備考勤、位置查詢、信息查詢、問題上報、問題協(xié)調(diào)控制等功能，從而提高維修養(yǎng)護工作效率，使其向現(xiàn)代化、精細化的方向發(fā)展。

4、建設(shè)高素質(zhì)水利工程管理隊伍

建設(shè)高素質(zhì)水利工程管理隊伍，是加快水利工程管理現(xiàn)代化、精細化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。首先，水利工程管理部門應(yīng)樹立以人為本的管理理念，運用制度剛性化與管理柔性化相結(jié)合的方式進行管理，讓職工認識到自己擔負的重任，強化職工的責任感。其次，建立人才培養(yǎng)機制和激勵機制，培養(yǎng)職工參與培訓(xùn)的積極性，鼓勵職工不斷更新知識，提高自身業(yè)務(wù)能力，從而充分發(fā)揮自身潛能，積極參加水利現(xiàn)代化建設(shè)。同時，為了滿足水利工程管理信息化建設(shè)要求，還應(yīng)當讓管理隊伍掌握基本的計算機操作技術(shù)，培養(yǎng)既懂信息系統(tǒng)管理、又熟悉水利工程知識的復(fù)合型人才隊伍。

結(jié)束語

總之，隨著我國綜合國力的不斷提高，和諧社會的建設(shè)步伐越來越快，水利工程消除水害和利用水資源的作用更加凸顯出其重要性。因此，研究水利工程的現(xiàn)代化管理和精細化建設(shè)是促進現(xiàn)代水利發(fā)展、保證水利工程發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益的重要內(nèi)容。

參考文獻

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[關(guān)鍵詞]水利工程管理 現(xiàn)代化 精細化

中圖分類號：G91 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0198-01

水利工程是用于控制和調(diào)配自然界地表水和地下水，以達到除害興利目的而修建的工程。水利工程所涵蓋的范圍十分廣，其主要包括農(nóng)田水利工程、防洪工程以及水利發(fā)電工程等。近些年來，隨著社會需求的不斷增長和變化，水利工程逐步走向了現(xiàn)代化，而水利工程管理的現(xiàn)代化和精細化是實現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

一、水利工程管理現(xiàn)代化和精細化概述

（一）水利工程管理的現(xiàn)代化

要想準確理解水利工程管理現(xiàn)代化的含義，首先必須要明確水利工程管理現(xiàn)代化是隨著管理技術(shù)的完善而發(fā)展的，其符合水利現(xiàn)代化建設(shè)的需要。水利工程管理的現(xiàn)代化不只是簡單地將其“硬件”現(xiàn)代化，還要將其“軟件”現(xiàn)代化，其主要包含對管理理論和管理體制的現(xiàn)代化。總之，其要達到擁有現(xiàn)代化的水利工程設(shè)施、現(xiàn)代化的水利工程管理理論和現(xiàn)代化的水利工程管理方法的目的。

（二）水利工程管理的精細化

精細化管理是起源于上世紀五十年代日本的一種企業(yè)管理理念，它是社會分工的精細化以及服務(wù)質(zhì)量的精細化對現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上、將常規(guī)管理深入應(yīng)用的一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。水利工程管理精細化的最顯著特點就是重細節(jié)，其要求在每個細節(jié)上都做到最好，主要可以概括為“細、精、嚴、準”四個特點，細就是指力求把所有工作都做到最細；精就是力求將每一個環(huán)節(jié)都做到最好；嚴就是管理制度的嚴謹；準就是保證工作完成的準時和準確。精細化管理尤其強調(diào)執(zhí)行力，是一種十分先進的管理理念。必須要明確的是，實現(xiàn)管理精細化是實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的先決條件，如果做不到管理的精細化，那么也就不可能實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化。

（三）水利工程管理現(xiàn)代化和精細化建設(shè)的思路

水利工程管理的現(xiàn)代化和精細化建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高民生為工作理念，在保證水利工程安全的前提條件下，完善現(xiàn)有的水利工程管理制度。具體可通過對工程管理理論的研究，來改革現(xiàn)有的水利工程管理制度，通過制度的標準化來實現(xiàn)管理的精細化，通過信息化的建設(shè)來實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化，從傳統(tǒng)型的水利工程管理方法轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的水利工程管理方法，從而保障我國經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、水利工程管理現(xiàn)代化和精細化建設(shè)的具體措施

（一）加強對水利工程管理現(xiàn)代化和精細化建設(shè)的認識

近些年來，隨著生活用水和工業(yè)用水需求的增加，我國對現(xiàn)有的水利工程管理更加重視，不但對水管體制進行了改革，還增加了對水利工程的資金投入，水利工程管理得到了不少發(fā)展。盡管如此，我國的水利工程管理人員對水利工程管理的現(xiàn)代化和精細化的認識還不夠，普遍存在“重建設(shè)，輕管理”的情況。因此，相關(guān)的水利工程部門領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當起好帶頭作用，做好對水利工程管理現(xiàn)代化和精細化建設(shè)的宣傳工作，加強工作人員對水利工程管理現(xiàn)代化和精細化的思想認識，明確其重要性，從水利工程的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，建立水利工程管理責任制，將責任層層細分，保證每一位工作人員都明確自身的責任，從而保障水利工程管理現(xiàn)代化和精細化的順利進行。

（二）深化對水管體制的改革

水利企業(yè)應(yīng)深化對水管體制的改革，使其能夠適應(yīng)水利工程現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。具體來說，水利企業(yè)可完善水利工程的相關(guān)配套措施，做到分工明確，同時還要大膽創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)有資源來進行水利工程管理的現(xiàn)代化和精細化，定期地對相關(guān)供水設(shè)施進行維護，可建立維護人員的激勵和考核制度，以此來提高員工的積極性，保證水利設(shè)施維護工作的精細化和規(guī)范化。此外還要引入市場競爭機制，將水利設(shè)施的維護工作進行招標，使其具有競爭性，建立良性的市場競爭機制，以此來保證水利工程設(shè)施的質(zhì)量。

（三）加強對新技術(shù)的利用

隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，各種水利方面的新技術(shù)層出不窮。水利工程企業(yè)一定要加大對相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用力度，這不僅可以大大提高水利工程管理的工作效率，而且還是實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的必然要求。具體來說，水利工程企業(yè)可將新技術(shù)、新設(shè)備的引進納入到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，對其可行性進行分析，避免出現(xiàn)新技術(shù)或新設(shè)備“無用武之地”的情況。這些新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用可以實現(xiàn)水利工程的自動化運行，還可以實時地對各種重要指標進行監(jiān)測，能隨時隨地掌握水利工程的運行情況，這樣一旦數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，就可以及時地發(fā)現(xiàn)并處理，從而保證水利工程的安全。新技術(shù)和新設(shè)備的引進不僅可以提升水利工程的管理水平，而且還可以有效促進水利工程管理現(xiàn)代化和精細化的建設(shè)。

（四）提升水利工程管理人員的整體素質(zhì)

管理人員作為水利工程管理現(xiàn)代化和精細化建設(shè)的具體實施者，其整體素質(zhì)的高低直接影響著水利工程管理現(xiàn)代化和精細化建設(shè)的實際效果。因此，務(wù)必要加強對水利工程管理人員管理知識的培養(yǎng)，使其掌握現(xiàn)代化的管理理念，提升水利工程管理人員的整體素質(zhì)。具體來說，一方面企業(yè)可以積極引進綜合素質(zhì)較高的管理型人才，另一方面可以建立定期的管理人員培訓(xùn)制度，以此來對企業(yè)現(xiàn)有管理人員進行培訓(xùn)，從文化和技術(shù)兩方面來提升水利工程管理人員的素質(zhì)，培養(yǎng)出具有先進管理理念和管理方法的綜合性人才，以此來滿足水利工程管理現(xiàn)代化和精細化建設(shè)的需求。

（五）加強對水利工程的日常管理

水利工程的日常管理是水利工程能否正常運行的關(guān)鍵所在，因此一定要加強對水利工程的日常管理。具體來說，要定期地檢查水閘、堤壩等設(shè)施，在汛期要做到每天檢查，以此來保證水利工程的安全性。此外還可建立水利工程的考核制度和責任制度，科學(xué)合理地進行調(diào)度，保證各部門都能按時完成自身任務(wù)，努力實現(xiàn)水利工程管理的精細化和現(xiàn)代化。

（六）加強各部門的合作

水利工程是一項十分復(fù)雜的工程，其管理好壞不僅關(guān)系著工程的質(zhì)量，還關(guān)系著人們?nèi)罕姷纳敭a(chǎn)安全。因此，在進行水利工程管理時務(wù)必要加強各部門的合作，協(xié)調(diào)好各部門的工作，將之與防汛、人事、設(shè)計、通信網(wǎng)絡(luò)、財務(wù)等各部門聯(lián)系起來。比如在進行水利工程的規(guī)劃和設(shè)計時，要將水利工程管理的現(xiàn)代化和精細化作為參考因素，在水利工程的建設(shè)和實施時，要保證其質(zhì)量，使其能夠滿足水利工程管理現(xiàn)代化和精細化的發(fā)展需求，從而保障我國水利工程事業(yè)的穩(wěn)步前進。

結(jié)束語

隨著管理理念的發(fā)展和人們需求的提升，水利工程管理的現(xiàn)代化和精細化建設(shè)被更多人所關(guān)注。實行水利工程管理現(xiàn)代化和精細化不僅可以提升水利工程的管理效率，還可以有效提升水利工程的質(zhì)量，保障水利工程的安全。筆者認為，新時期下應(yīng)該加強對水利工程現(xiàn)代化和精細化的認識、新技術(shù)的應(yīng)用、各部門的合作以及對水利工程的日常管理，此外還要深化對水管體制的改革，提升水利工程管理隊伍的整體素質(zhì)，以此來保證水利工程管理現(xiàn)代化和精細化建設(shè)的順利實施。

參考文獻

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