計生工作措施范文

導語：如何才能寫好一篇計生工作措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一是大力推進宣傳園地、宣傳長廊、生育文化園等宣傳載體建設，加大與市級各種宣傳媒體的合作，并充分利用各種載體、各種宣傳平臺、通過各種活動，迅速掀起學習宣傳貫徹中央《決定》的，全面提升各級各部門對人口計生工作重要性的認識水平。

二是充分利用考核的杠桿作用，加大平時工作督查的權重，加強工作的過程控制，建立綜合督查長效機制，每月對各縣區的重點工作和薄弱環節實行重點跟蹤、督查與監控，每二個月突出一個主題召開各縣區分管領導參加的形勢分析通報會制度。

三是重點抓好城鄉結合部的流動人口管理督查督辦跟蹤服務工作。今年每個縣區開展創建城市社區流動人口計劃生育管理和服務示范街道、示范社區活動。

四是拓展“婚育新風進萬家”宣傳活動的內容，每個縣區創建1—2個生育文化園；開展獨生子女素質教育演講比賽活動，推進和實施計劃生育“生育關懷”行動。

五是啟動縣、鄉、村人口計生工作優質服務“三級聯創”，開展先進計劃生育服務站、所，服務室的評比活動，全面推進、深化以技術服務為重點的計劃生育優質服務向鄉鎮、村延伸，全面提高服務質量。

六是深入貫徹落實省人口計生委、省財政廳《關于貫徹落實省政府實施十二項民生工程意見進一步做好農村計劃生育家庭獎勵扶助工作的通知》（皖人口發〔20__〕4號）文件精神，對符合社會救助條件的計劃生育家庭，爭取通過城鄉最低生活保障、醫療救助以及農村五保戶供養、特困戶生活救助等制度予以幫助。

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[中圖分類號] R192.6[文獻標識碼] B[文章編號] 1005-0515（2011）-11-284-02

“三分治療，七分護理”，這說明了護士在疾病的康復轉歸的過程中起著重要的作用。但是在現實社會中，由于工作對象的特殊性及復雜性，使護士普遍存在著不同程度的負性情緒和嚴重職業源性壓力。護士的職業壓力會影響護士的身心健康、護士的工作滿意度、護理工作的質量。因此，護士做好心理調節，減輕心理負擔，減輕工作中的壓力相當重要。

1 護士壓力的原因

1.1 工作環境嚴肅、緊張 護士在工作中必須嚴格履行崗位職責，嚴格執行各種操作規程，嚴格執行各種查對制度。同時，護士經常面臨突發的病情變化，隨時參與各種危重病員的搶救，護理工作繁忙而緊張，護士必須隨時保持清醒的頭腦，密切觀察病員的病情變化并迅速作出反應，隨時配合醫生搶救，經常身處緊張的氣氛，致病因子(細菌、病毒、輻射等)的威脅、患者的及生離死別的場景。在這樣一個充滿應急源的環境里工作，易導致心理壓力過大，自制力降低。

1.2 服務對象的特殊性 護理工作服務的對象是病人，病人是一類特殊的人群。在工作中，護士不僅要和病人密切接觸，完成繁瑣的護理工作，還要和病人家屬打交道；既要處理各種治療、護理等常規工作，又要應對患者喜怒哀樂等情緒變化，做好病員及家屬的心理疏導。經常超負荷、高強度的工作，會使護士產生疲憊感，精力不集中，注意力分散，工作效率降低，甚至，導致醫療差錯事故的發生；高強度的工作壓力，使護士情緒不穩定，易激惹，對服務對象漠不關心，影響護士的身心健康[1]。

1.3 職業壓力的風險 護理工作每天面對復雜多變的患者，有很多的未知因素，存在著巨大的風險。所以護士要隨時觀察病人的病情變化，及時作出相應的處理，不然容易引起醫患糾紛，甚至發生差錯事故。工作壓力顯而易見。

1.4 專業技術知識的缺乏 醫療護理技術飛速發展，這種發展往往超過了護士的接受能力，使護理人員面臨新的挑戰。護士要不斷的學習、培訓，才能掌握各種新技術、新設備、新業務；再加上護理繼續教育、職稱考試等各種形式的考試，使每一位護士要花費大量的時間來應對各種形式的考核。所以護士在繁忙的工作之余，常常還要利用休息時間去參加培訓和學習，使許多護士在工作中感到知識缺乏、力不從心，長期處于高壓狀態。

1.5 復雜的人際關系 護理工作需要與各種人打交道，存在著復雜的人際關系，如護患、醫護、醫技、后勤等相關部門，這些關系，若處理不當，就會陷入人際關系的困境。尤其是護患關系，由于病人及家屬不理解護理工作的性質，遇到問題不能正確的對待，時常發生過激行為，甚至發生毆打護士的事件。在高壓的工作狀態下，使護士的身心更加緊張、疲憊。

1.6 護理人力資源的匱乏 長期以來，護理人員嚴重缺編，各級醫院護理人員相對或絕對不足，再加上護士的崗位職責定位不清，護士不僅要完成屬于護理范圍的工作，還要承擔運送患者、領取物品等大量的非護理工作，這樣既造成護理工作量的增加，又加大了護理人員的工作壓力。

1.7 社會偏見 護理工作社會地位低下，這是長期以來一直困擾中國護士的社會問題。在我國，許多醫院存在著重醫輕護的思想，護理工作得不到重視。對護士存在只會打針、發藥、量體溫“三大常規”的片面錯誤認識。另外，護理工作繁雜辛苦，風險大，勞動報酬低，自身發展的機會少，護士的貢獻未被社會完全承認。這樣，容易造成護士對工作失去信心，對前途抱有消極心態，從而對護士這門職業產生倦怠。

2 應對措施

2.1 改善工作環境,增強自我防護意識 管理者首先應積極改善醫院環境，努力為醫護人員營造舒適的工作環境。優化護士辦公室、治療室環境，各種物品應有序放置，標示明確，便于護士查找。關心體貼護士的心理感受，積極疏導不良的情緒，指導護理人員釋放壓力。同時護士要掌握院感知識及意外損傷的應急處理，做好個人防護，防止發生意外。

2.2 APN排班,彈性安排護士的工作時間 APN排班合理地利用了人力資源，符合病人和病情的需求，減少了夜間意外和風險的發生，并保證了護理工作的連續性，是一種先進的排班模式。但在實際工作中，護士長還要根據工作量合理安排人力，將APN排班與彈性排班相結合，做到新老搭配、工作能力強與工作能力較弱的搭配，實行人性化排班，盡可能滿足護士的合理要求。

2.3 加強培訓,提高護士的應對能力 加強業務訓練，提高業務水平，鼓勵護士個人自學。護士要合理安排工作之余的生活和學習，勞逸結合，不斷的學習新知識，通過學習，開闊視野，樹立自信心。

2.4 高度重視護理工作,提高護士的待遇 醫院的方針政策，組織氛圍，管理者和同事的支持，特別是管理者的支持，都對護理職業壓力有所影響，能夠緩解或預防職業倦怠[2]。管理者要盡量保障護士與患者的比例，合理分配人力資源，避免護士超負荷的工作；積極改善護士待遇，獎金分配上盡可能減少護士與同級醫務人員之間的差距。這樣既減輕了護士的工作壓力，有提高了護士工作的積極性。

2.5 正確處理各種人際關系 處理好護患關系，可以減少醫療糾紛，有利于護理工作的順利進行；醫護之間需要相互理解，相互尊重，密切協作，創建一個和諧融洽的氛圍；建立良好的護際關系，開展群體或小組討論活動，及時傳遞醫院信息，采取信息化設施，開展網絡雜志交流平臺，都能為護士提供情感交流的園地，促使護士主動尋求心理治療與咨詢，有利于培養和鍛煉護士自身應對能力，減輕職業壓力[3]。

2.6 學會自我調節 掌握自我放松技巧，及時進行自我心理調整，可采用自我暗示法、深呼吸法等使自己盡快擺脫煩惱，身體充滿活力。平時主動結交一些志同道合、有同情心、善解人意的朋友，有煩惱時及時向朋友傾訴。要學會接受自己，悅納自己，主動發展自己的一些業余愛好，不斷豐富精神生活，陶冶情操，修身養性。這樣的自我調節有利于緩解護士過大的心理壓力，促進身心健康。

總之，適度的壓力可激發潛能，提高工作效率，但是，過度的壓力則會導致人身心疲憊，甚至出現心身疾病，影響工作效率與工作質量[4]。所以，護士應樹立正確的價值觀，明確自身的價值、優點及缺點，不過分苛求自己及別人，加強自我肯定，增加應對能力。并通過各種形式大力宣傳護士在減輕痛苦、促進和維護健康中的作用，推動全社會尊重護士、理解護士的良好風尚。

參考文獻

[1] 陳素坤,王秋霞.護士職業壓力與心里適應的調查研究[J].中華護理雜志,2007,37(9):659-662.

[2] 聶春雷,童星.社會轉型、職業女性與社會支持-護士群體個案研究[J].思想戰線,2005,2(31):13-18.

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關鍵詞：高等院校 學生管理工作 改善措施

隨著社會的發展和人們精神世界的不斷豐富，目前在校的很多大學生都具有強烈的自我意識，這使得高校的學生管理工作越來越復雜。如何提高高等院校學生管理工作質量，確保高等院校的教學工作有秩序展開成為迫在眉睫需要解決的問題。

一、高等院校大學生管理工作面臨的問題

（一）所有在校學生都崇尚獨立

大學生的年齡一般都處于20歲左右，都是朝氣蓬勃的年輕人。從下到大很多學生都深受家長的溺愛，隨著社會經濟的不斷發展，他們的成長環境也有所改善，一直以來，他們接觸的都是高科技的電子產品，從上初中開始，就唱著歌追著星一路成長。這些孩子崇尚自由，一直宣揚擺脫家長的束縛和管制，對于所有的管理制度都有著深深的反感和厭惡，他們我行我素，認為自己的行為都是正確的。比如在宿舍中不服從老師的管教安排，被褥一直不疊，課堂上睡覺不聽講，對于老師的勸阻也不聽從，對自己這樣的不負責行為也沒有一個正確的認識。

（二）大學生缺乏責任感和使命感

由于這一代大學生很多都是獨生子女，多以在家庭的成長中一直被給予厚望。很多學生的家庭條件由于，所以他們從小到大也沒有吃過什么苦，他們所有的心愿家長都會極力滿足。所以，在很多學生的心中都形成了一種他們想要的就一定要等到的錯誤觀念，在生活中和學習中都沒有責任感和使命感，不知道很多事情需要依靠自己的努力才可以實現，致使很多學生在大學生活中任意妄為，把自身的利益放在了首位。

（三）所有在校學生心中無所畏懼

這一代大學很多對于學生的規章制度都有抵觸情緒，不愿意遵守。對于老師懲罰和社會的譴責也很少放在心里。他們第一不害怕教師，第二不服從教師的管理。本來，二十多歲的年輕人對待自己的行為應該有一個清醒的認識，一旦出現了錯誤應該用于承擔責任。不過，這一代大學生他們很少可以認識到自身所出現的錯誤本質。對于老師的諄諄教誨和開導都當做了耳旁風，對待教師也缺乏最基本的尊重和敬畏，這些都和他們的成長環境以及家庭教育有關，同時也和學生的自身的素質有關。

這一代大學生的培養，最終決定著未來社會整體人才的素質水平，前面所提到的這幾點問題都是目前在所有高等院校中普遍存在的問題，也代表著這一代大學生的特點，出現這些問題的原因是多方面，既有家庭的責任也有社會的責任，對于學校的管理也有很多失職的地方。

二、高等院校學生管理工作中出現問題的原因

目前對于在校大學生管理中出現的問題是多方面，首先是學生自身的原因。他們是新時期的大學生，從小就過著舒適的生活，所以在他們的成長中也缺乏各種責任感的概念或者意識。他們在成長中也面對很多的誘惑，包括網絡，小說漫畫，追星等等。所以他們在形形的心想事物面前很難保持原有的堅韌不拔的心態。這一代大學生在這樣的環境中熱衷于各種文化娛樂，張揚自我的個性，這就為學校的管理工作帶來很多大的難處，在家庭教育中，很多家長也不希望孩子受到委屈，更不愿意孩子落后于他人，所以盡最大所能滿足孩子的各種需要，這樣的溺愛對于學生的培養和管理都是無益的。

第二，就是學校管理方面的因素，我們不得不承認，目前高校學生管理體制還有很多不完善的地方，對于學生的管理很多教師還存在著疏忽和漏洞。一方面，很多學校從事學生管理的教師素質就較低，缺乏對學生的了解，不能掌握他們的心理動態，多以很難在管理方式上迎合學生，更不能談創新。

第三，學校自身在各種管理措施上不能做到萬無一失，最后很多學校對學生的管理工作也是一個消極的態度，對于學生的很多考核都停留在表面，不能嚴格按照規章制度來執行。學校的各種學生管理制度應該是人性化的。比如，學生違規在宿舍內使用各種大功率電器設備，就應該對學生進行嚴格的警告或者處分。在食堂中，應該按照學生的意愿提供各種滿足他們需要的食品。

三、新時期加強高等院校管理工作的改善方法

（一）加強對學生的德育教育.

在所有學科的教育中，德育教育工作至始至終都應該放在首位，只有學生的品德過硬，才可以搞好更方面的文化課程學習。對待新學期的大學何時能，要加強他們對于文化底蘊深厚的課程的學習，從中體會到做人的基本道理，我們也可以利用學生會組織一些大學生的義工活動，讓他們多參加社會實踐，感受社會這個大課堂的教育，懂得去風險，同時珍惜目前的辛福生活。

（二）建立健全學校的各種管理制度

建立完善的管理體系，通常情況下，大學里最基本的制度包括以下幾個方面，學生管理值班制度、學生工作例會制度、上課考勤制度、班主任例會制度、學生干部例會制度以及宿舍衛生檢查制度等等，這些制度相對比較系統，針對性也比較強，配合科學合理的獎罰措施，會獲得更有效的管理效果。要通過舉辦多種多樣的活動，加強管理者和大學生們之間的交流，拉近他們之間的距離，體現出對大學生的認可和尊重。

四、結束語

通過上面分析不難看出，在大學校園中管理工作中出現各種各樣的難題也在所難免，在此我們提到的加強德育教育，完善管理體制是最基本的管理措施，同時管理者也要學會具體問題具體分析，提高解決問題的針對性，才能使工作得心應手。

參考文獻：

[1]李金山.網絡時代大學生管理創新方法探索[J].讀與寫（教育教學刊），2016（04）.

[2]滑鳳云.淺談激勵教育法在大學生管理中的應用[J].新西部（理論版），2016（08）.

[3]曹同鋒.以人為本管理理念在大學生管理中的運用[J].普洱學院學報，2014（06）.

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商水縣開展婚育新風進萬家活動

春節期間是喜結良緣的“黃金階段”，商水縣人口計生委、計生協開展“上花轎、笑哈哈，婚育新風進萬家”活動，將晚婚晚育、優生節育知識編成《顛轎歌》傳唱，很受群眾的歡迎。（文圖/蘇建廣 王永偉）

延津縣慰問失獨家庭送溫暖

春節期間，延津縣人口計生委黨委領導班子提著大米、面粉、慰問金到那些計生獎勵扶助家庭戶、特別扶助家庭戶以及貧困家庭戶和失獨家庭戶去慰問。延津縣人口計生委共慰問計生貧困戶和失獨家庭戶50戶，送慰問品和慰問金合計5萬余元。

（李樹行）

汝州市節日慰問暖民心

從2月12日起，汝州市人口計生委黨組書記、主任徐洪波帶領黨組班子成員及相關業務科室負責人，深入全市20個鄉鎮、街道辦事處開展以人口計生“關懷關愛”為主題的新春慰問、送溫暖活動。為獨生子女戶、雙女戶等計劃生育困難家庭和特殊困難家庭每戶送去大米、面、食用油和200元慰問金，鼓勵他們樹立信心。春節期間，汝州市人口計生委共慰問142戶計生家庭，為他們送去大米、面、食用油和慰問金共計價值56000余元。 （袁方 鄭相賢）

博愛縣柏山鎮為計生困難家庭送溫暖

2014年以來，博愛縣柏山鎮計生辦將符合政策的40余戶特困家庭列為重點扶持對象，開展“1對1”幫扶活動，幫助他們盡早脫貧，受到群眾的廣泛好評。春節前，博愛縣柏山鎮計生辦又為他們送去米、面、油、現金等春節慰問品、慰問金。 （劉超）

永城市慰問道德模范和“身邊好人”

2月12日上午，永城市人口計生委副主任劉坤、馬紅梅率領相關科室負責人慰問本單位道德模范和身邊好人王金華、徐云，送上米、面、油等生活用品和慰問金，進一步發揮道德模范、身邊好人引領文明道德風尚、凝聚促進和諧力量的積極作用。

（文圖/劉士東）

洛陽市太康東路街道辦事處計生便民服務贏贊譽

最近，洛陽市洛龍區太康東路街道辦事處籌措資金7萬余元，印制宣傳冊、手提袋，設置宣傳展板，發放宣傳品與計生用品，大力宣傳新計生條例；設置義診點，為群眾免費測血糖、量血壓；為200余戶計生家庭送去食用油、面粉等生活用品，著力營造關注計生、關注民生的良好氛圍，受到了群眾的廣泛贊揚。（李志海 王利強）

漯河市開展扶貧助困慰問活動

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一、做好“內、外”組合，在挖掘農業內部增收潛力上提檔升級

內，做好“增減”文章。以“良種、良法”促增。堅持市場導向，把優良品種與優化結構結合起來，不斷提高優質品種的覆蓋率和產出率。堅持“生產導向”向“消費導向”轉變，引導農業新型經營主體和職工瞄準市場需求，適應消費者選擇，增加市場緊缺和適銷對路產品生產，大力發展綠色農業、特色農業和品牌農業。以集約降本促減。通過加大農資統采、良種供應工作力度，在保障優質、安全、低廉的農資產品供應職工的同時，僅上半年降低職工農業生產成本支出近1000萬元，實現了減支增收。

外，做好整合文章。以農業產業化龍頭企業為市場對接點，整合建立產業、企業、職工的產銷、利益聯結機制，構建“龍頭企業公司+生產基地（合作社）+職工”的產業化經營模式，多渠道增加職工收入。以新型農業經營主體為突破點。制定了《關于鼓勵、支持團場農業經營公司、連隊干部入股參與農工專業合作社等新型經營主體的意見》，引導和帶動大眾創業、萬眾創新。

二、做好“123”組合，在拓展增收空間上提檔升級

一是打造農業全產業鏈促增收。通過實施項目帶動，培育額河草原食品公司、匯祥農業、金屯油脂等龍頭企業，拓寬拉長產業鏈條，打造加銷一條龍的農業全產業鏈，讓職工從產業鏈增值中獲得更多收益。二是加強農業與文化、旅游等產業的融合促增收。依托師市地緣優勢、旅游資源，開發農業多種功能，實現農業生產與文化、餐飲、休閑旅游等有機融合，形成職工增收新的增長點。三是加強信息技術對農業的滲透型融合促增收。積極發展“互聯網+農業”的生產經營方式，探索農產品銷售的電商模式和農資電商、互聯網金融、農業信息化等發展方式，突破行政區域界限，更大范圍配置資源，提高職工收入持續增長的空間和潛力。

三、做好“進、退”組合，在推動大眾創業、萬眾創新上提檔升級

一是積極探索加快土地流轉辦法和措施，建立健全土地經營承包權流轉市場，完善土地流轉機制，團場內實現土地流轉10.25萬畝，占土地承包總面積的12.11%。流轉土地職工979人，轉移到二三產業職工134人，域外通過地方土地流轉，增加種植面積43.01萬畝，涉及職工641人。二是搭建創業平臺。圍繞“三化”建設，大力發展商貿、餐飲、運輸、家政服務等傳統服務業和物流配送、電子商務等現代服務業，積極為團場職工就業創業創造條件、搭建平臺，引導職工創業就業2580人。三是加強創業培訓。通過不斷加大職工職業技能培訓和創業培訓力度，采取訂單培訓、分類培訓等靈活多樣的培訓方式，加大對團場職工轉移就業培訓力度。四是完善公共服務。要進一步規范團場勞務市場，積極發展勞務中介組織，建立團場勞動力資源數據庫，為職工轉移就業提供政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。五是加大支持力度。通過綜合運用創業投資引導、小額擔保貸款等辦法，加大對團場職工創業設施建設扶持力度，優先支持符合條件的職工自主創業典型項目，制定了《十師北屯市活畜抵押貸款管理辦法（試行）》幫助職工解決融資難題。

四、做好“放、管”結合，在激發增收活力上提檔升級

一是放活農業經營管理體制。積極推廣師團、龍頭企業、金融機構、職工共同參與的合作模式，形成團連引導、干部帶頭、能人牽頭、職工參與、民主管理、按股分紅的多元增收機制。使職工有本生錢、有地生錢、有房生錢、有股生錢。二是放活資金投入方式。探索將面向團場和職工的興邊富民資金、扶貧資金和有關項目資金等作為國有資本金或職工投資，入股各類新型經營主體，實行動態管理和滾動發展。制定鼓勵各類企業、社會組織參與和支持團場發展的具體辦法，引導社會資本在團場興辦醫療衛生、教育培訓、社會服務等各類事業。三是管好團場金融服務。加強小額貸款公司、金融擔保公司、典當行、保險公司等金融機構網點建設，鼓勵金融機構增加對職工的信貸資金投放，保障團場職工金融服務需求。積極推進活畜抵押貸款、土地承包經營權抵押貸款等融資形式，拓展職工貸款渠道。

五、做好“輸血、造血”組合，在促進貧困團場職工增收上提檔升級

一是強化精準扶貧。師市制定了《十師扶貧開發工作實施方案》，圍繞“專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、援疆扶貧”，對貧困群體“量身定做”對口幫扶辦法，制定了具體的幫扶措施和脫貧時間表。試點探索將扶貧資金“折股量化、配股到戶”，使貧困戶以股權入股合作社或農業公司，提高貧困戶的長期收益和財產性收入。二是推進產業扶貧。不斷完善產業扶貧機制，加快原連隊居住區轉型政策落實，利用農業貼息和小額擔保貸款等優惠政策，為貧困職工轉型就業創業提供資金支持，引導貧困職工由被動“輸血”向主動“造血”轉變，實現脫貧致富。三是促進社會扶貧。鼓勵示范戶、協會、合作社和龍頭企業幫扶貧困職工。對帶動困難職工增收的示范戶、各類組織和龍頭企業，按照帶動人數、收入情況等年終予以獎勵。

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一、鄉鎮衛生院財務管理的現狀

（一）缺乏健全的財務管理機制

目前，我國的鄉鎮衛生院大部分是屬于集體事業單位，這就使得衛生院在經營管理過程中不會受到太多外部壓力和競爭的干擾，導致鄉鎮衛生院在財務管理方面缺乏必要的工作積極性和主動性，造成財務管理工作的懈怠，從而造成一些衛生資源的浪費。

（二）缺乏高素質的財務人員

目前，我國大部分鄉鎮衛生院的財務部門存在財務人員配備不到位，財會人員崗位設置不嚴密，財務人員分工不明確，財務管理職責不清等問題。例如，有些會計人員的專業水平較低，甚至有一些不具備專業知識的醫護人員兼職；財務會計人員兼職檔案保管、管材料庫保管、器材醫藥庫保管以及負責做材料賬等；有些鄉鎮衛生院則沒有對財務人員進行相關業務培訓的安排。這些都導致鄉鎮衛生院財務人員的素質水平低下，進而影響到財務管理工作的水平和質量。

（三）缺乏健全的會計內控制度

鄉鎮衛生院由于規模較小、科室和人員較少，導致大部分沒有實施會計內部控制和管理，或是會計內控管理制度不完善、不全面，導致對財務會計工作的監督管理不到位，造成財務會計工作流程不規范、會計賬實不符、違規等問題的發生。

（四）缺乏有效的資金利用

目前，我國的鄉鎮衛生院在財務管理過程中普遍存在資金利用不合理、資金使用率不高等問題。其中，比較突出的是資金浪費問題。例如，目前，我國的鄉鎮衛生院所采用的醫院管理系統軟件完全受政府相關部門的干預，由于軟件系統的頻繁更換，不僅導致軟件系統的完善度不足，也造成了不必要的資金浪費以及財務系統監管的缺失。

（五）基層衛生院的績效考核引發的負效應

政府人員經費撥款多年未增，實行績效考核分配制度勢必拉開職工收入差距，造成大部分員工薪資下跌，巧媳婦難為無米之炊，薪酬管理成為財務管理的一道難題。

二、強化鄉鎮衛生院財務管理的改進措施

（一）建立完善財務管理制度體系

各地基層政府機關以及鄉鎮衛生院要在新農村建設以及新醫改政策的指導下，根據自身建設情況，結合當地的醫療衛生需求，建立和鄉鎮衛生院在財務管理方面的規章制度體系。不斷完善和改進鄉鎮衛生院在財務管理整體以及具體細節方面的制度規定，明確鄉鎮衛生院財務管理工作的具體內容、標準、方法等，確保財務管理工作在執行落實時的有法可依、有章可循。同時，加強激勵機制和獎懲機制的落實和執行，完善相關的管理配套工作。此外，還要引導和鼓勵鄉鎮衛生院“走出去”，逐漸的適應和參與到醫療市場的競爭當中去，將鄉鎮衛生院的財務活動同我國整體醫療行業市場掛鉤，從而更好的提高財務管理工作的效率和水平，達到資金優化配置和利用的目的。

（二）提高財務人員的素質水平

鄉鎮衛生院必須要加強對在職財務管理人員在業務素質、職業技能、道德修養等方面的強化提高，通過對他們進行定期的、專業的教育培訓，提高財務管理人員的財務知識儲備、業務素質、技術能力以及實踐經驗等方面的水平，及時認識和掌握當前醫院財務管理的新理念、新知識、新制度、新方法，強化他們的業務素質水平和成本核算能力，從而打造一支業務水平高、綜合能力強的高素質財務管理人才隊伍。

（三）加強財政補償政策的落實

目前，我國現行的醫療衛生政策在對基層衛生事業的相關投入政策方面已經有了諸多的規定和標準，但這些規定大部分屬于指導性的意見，在實際的落實執行工作中缺乏有效的強制性保障，從而導致政府的財政補償政策無法真正的落實到鄉鎮衛生院的財務管理工作中來。因此，各地政府必須要加強對財政補償政策的落實工作，改善和優化政府的資金投入方向，加強對鄉鎮衛生院在“硬件”和“軟件”方面的全面投入，從而不斷的提高政府資金投入的使用效益，提高鄉鎮衛生院的財務管理水平和質量，進而更好的促進和保障我國農村醫療衛生事業的高效、長久、良性發展。

（四）構建完善的績效管理指標體系

鄉鎮衛生院要立足于自身建設發展目標，結合自身經營管理實際情況，制定科學、合理、明確的綜合績管理估指標，建立和制定符合自身建設發展的績效管理規章制度以及薪酬管理制度，根據不同部門、科室的不同崗位和職責情況，將總體績效評估指標以及薪酬評定指標進行細化，針對職能科室、診療科室、醫技部門以及護理科室等不同部門，分別設置具體、明確、可行的績效評估細則，從而更好的提高績效管理的科學性、可行性和有效性。

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關鍵詞：采煤工作面生產；安全管理；技術措施；探討

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

一、采煤工作面安全管理的意義

對一個生產企業尤其是采煤企業而言，安全生產管理是企業生死存亡的根本所在。在采煤工作面安全管理制度執行過程中，有調查數據顯示，在采礦作業中發生的重大事故有70%以上出現在采掘工作面，可見采掘工作面安全管理的重要性不言而喻。“安全生產，預防為主，綜合治理”是我國長期以來一貫堅持的安全生產方針，作為以營利為目的的采煤企業，安全生產不僅關系到經濟效益能否實現，更是關系到國計民生社會安定等重大方面。

⑴采煤工作面安全管理關系到采煤企業的社會形象。切實抓好安全生產，才能更好樹立企業形象，贏得更多市場份額。對于采煤企業而言，安全生產的最終目的是以安全促生產，最大限度的減少傷亡事故的發生，改善采煤企業的生產環境。安全生產事故的發生會直接影響企業的對外形象。

⑵采煤工作面安全管理關系到國計民生和國家利益。安全生產與經濟效益密切相關，只有搞好安全生產，采煤企業才能有效展開日常生產活動，一心一意提高經濟效益；也只有搞好安全生產，才能更好的發揮和調動生產人員的勞動積極性，使每個工人都能在安全的生產環境中安心工作創造經濟價值。因此經濟越是增長，就越要加強企業安全生產，形成以安全求效益，以效益促安全的良性循環。

二、采煤工作面生產的安全管理與技術措施

1.嚴格執行安全管理制度，構建安全監管體系

如何去執行采煤工作面安全生產和管理規章制度，這是采煤企業安全管理的重點，2010年4月15日，國家安全生產監督管理總局了《企業安全生產標準化基本規范》，確立了采煤企業安全生產行業標準。采煤企業必須嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》及《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》等國家法律制定的安全生產法律法規之外，在企業內部還必須建立起健全的安全監管體系，可以通過建立安全生產責任制來完成。

2.加強工作面支護質量管理，保證支護設備的有效支撐

采煤作業場中需要用各種支架支護工作空間的頂板，以保證可采工作能正常進行。按照采煤作業規程的規定采煤工作面必須及時支護，嚴禁空頂作業，防止矸石涌入工作面影響煤質。為了有效預防多發性頂板事故的發生，采場支架應具備支、護、穩三個基本功能，即支得起、護得好、穩得住。

目前使用比較廣泛的是組合懸移支架（如圖1所示），它具有安全可靠、節約支護材料、能有效提高單產和工效、降低勞動強度、改善作業環境以及大大提高煤炭回收率等優點。

在工作面支護質量管理過程中，要強化三項管理：

⑴現場初撐力。液壓系統：應該保證泵站壓力、密封件不失效管路不漏液，最后安全閥要達到規定的調整標準；操作時必須將初撐力給足；試壓、更換、乳液配合比合理，防止雜物進入，以保證支柱完好。

⑵礦壓監測監控。該項監控工作由采煤礦長組織，采煤副總負責實施。礦設礦壓組，由技術科歸口管理。監控原則如下：初放期間強化監控，正常生產時選擇性監控，重點區、異常段和特殊點重點監控。監測項目有：活柱壓縮量、支柱載荷、頂板下沉量等。如果檢測過程中發現問題，應該及時整改，保證工作面生產的安全進行；收集礦壓顯現規律，以指導工作面安全生產。

⑶質量標準化。采用礦井自查申報，公司組織驗收的檢查方法。檢查內容有：質量管理，頂板管理，工作面支護，安全出口，回柱放頂，煤壁機道，兩巷與文明生產，假頂和煤炭回收，機電設備，安全管理等等。

圖1 組合懸移支架型號說明

3.嚴格落實安全生產責任制

安全生產責任制是企業崗位責任制的一個重要組成部分，是生產企業最核心的一項安全管理制度，概括的講，安全生產責任制就是企業各級生產領導應對本單位的安全工作負全部組織領導責任；各級工程技術人員和生產工人，在各自的職責范圍內應對安全工作負相應責任。

⑴采煤企業落實安全生產責任制，可以使企業各級生產領導、各級工程技術人員和生產工人等各類人員在生產過程中職責明確、責任到人，共同努力做好安全工作，防止一旦出現安全生產事故之后互相推諉、無人負責等情況的出現。

⑵采煤企業落實安全生產責任制，可以更好的發揮企業安全專職機構的作用。這既可以進一步加強采煤企業的安全工作，又是對安全專職機構所做工作的肯定以及對其工作職責的明確。

⑶采煤企業落實安全生產責任制，有利于安全事故發生之后進行的事故調查、處理，可以分清責任，吸取教訓，前車之鑒，以便采煤企業在以后的生產過程中不再發生類似安全責任事故。

4.加強對生產人員的安全教育

煤礦企業作業由于所需要的專業技術不是很高，所以從業人員流動性大，缺乏長期穩定的崗位技術工人，臨時雇用安裝工、維修工等現象時有發生。這會給采煤企業安全生產埋下隱患。根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》和《小型露天采石場安全管理與監督檢查規定》等的規定，礦山企業從業人員必須參加企業統一定期組織的安全生產教育培訓，經考核合格后才能上崗作業，生產經營單位應該定期對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能之后方可持證上崗。

三、結論

采煤企業要想做好安全生產管理，尤其是對采掘工作面安全生產的管理，必須根據企業自身情況，針對不同生產崗位，嚴格落實安全生產責任制，同時要加強企業職工和一線人員的安全教育，對那些轉崗、復崗人員必須進行安全教育后方可使其重新上崗。相關責任部門必須進行定期和不定期的安全生產檢查，檢查過程中如果發現事故隱患和安全生產隱患應該及時整改。

參考文獻：

篇8

【關鍵詞】新生代；農民工；精神文化生活；工作措施

一、導論

1.研究背景

國家人口計生委2011年10月9日的《中國流動人口發展報告2011》指出，新生代農民工規模不斷增加，已占農民工整體的47%。中國正處于社會轉型期，城市化轟轟烈烈，如火如荼，而社會的發展，除了精英的引領，更倚仗于數億農民工的辛勤付出。他們推動著中國社會的變遷，同時，他們本身也處在變遷中。

新生代農民工，主要是指20世紀80年代以后出生的在城市務工的具有農村戶籍的青年。社會各界對于農民工的市民化、城市融入方面的問題十分關注，但事實上，新生代農民工究竟能否融入城市社會，不僅僅取決于其經濟生產方式的轉變，還取決于其在多大程度上適應城市的文化生活環境。新生代農民工對于城市文化生活環境的適應性對其自身乃至整個社會的發展而言都具有重要影響。

2004年，文化部下發“關于高度重視農民工文化生活切實保障農民工文化權益的通知”，首先在政策層面上提到了農民工的精神文化生活問題。到2006年，國務院“關于解決農民工問題的若干意見”出臺后，保護農民工文化權益，關注農民工的精神文化生活，成為農民工服務的重要內容。各地相應地出臺了一系列“實施意見”。但總體上看，對新生代農民工的精神文化服務缺乏整體規劃和制度安排，大部分政策措施停留在“送溫暖”的層面，缺乏針對性、可操作性的舉措。

2.研究目的

為全面深入了解新生代農民工精神文化生活現狀，分析農民工精神文化生活匱乏的原因，并從政府、單位、社區、市場等角度提出加強新生代農民工精神文化生活建設的工作措施，我們對地處長江中下游經濟發展較快的T市通過問卷調查、部門訪問等形式開展了“新生代農民工精神文化生活現狀”的調研活動。本次調研對象以80、90后的新生代農民工為主，調查內容涵蓋新生代農民工的文化生活內容、文化消費層次、文化終端利用情況、文化組織情況、文化需求與傾向以及精神健康狀態等方面的特點及問題，從政府、企業、團組織角度提出相關工作措施。

3.研究對象

此次調查在T市（地處長江中下游，經濟發展較快，毗鄰蘇州上海）范圍內開展，分發的問卷布及全市各鄉鎮、區，深入村、街道及部分企業。對新生代農民工聚集的區域，如集宿區、外企、種植區及民工子弟學校等重點進行走訪調查。主要調查對象為在T市的新生代農民工。他們出生以后就上學，上完學以后就進城打工，相對來講，對農業、農村、土地、農民等不是那么熟悉。另一方面，他們渴望進入、融入城市社會，而我們在很多方面還沒有完全做好接納他們的準備。此類人群以“三高一低”為特征：受教育程度較高，職業期望值較高，物質和精神享受要求較高，工作耐受力較低。因此，新生代農民工對精神文化生活的需求更高、更強烈、更迫切。此次調研面廣量多，具有一定代表性。

4.研究方法

①問卷調查：向T市新生代農民工發放問卷200份，收回199份。分發問卷為我們了解當前新生代農民工生活、工作的基本情況，特別在精神文化生活方面的需求、特點等有更深入的了解，為形成調查報告提供第一手資料。

②文獻調查：在調查過程中，我們得到了相關單位的支持，向我們提供了T市外來務工人員的數量、分布及就業情況等。此外，通過查閱相關書籍材料，進一步充實調查報告內容。

二、新生代農民工精神文化狀況分析

根據對T市新生代的調研結果，我們可以得出T市新生代農民工精神文化生活呈現出以下幾個特點：

1.精神文化生活內容單一，娛樂化傾向明顯

新生代農民工在工作以外的業余時間主要干什么呢？據調查結果顯示，活動頻率最高的三項活動是“看電視”（54.8%）、“聽音樂”（20.6%）、“去電影院看電影”（15.1%），顯然這些活動具有個體化、低運動量、富有娛樂性的特點。一些有組織的活動比如“參加體育或文娛活動”“參加公益活動”或具有城市化特點的文化活動比如“去圖書館、文化館、紀念館”等，新生代農民工均較少涉及，文化生活內容單一。此外，新生代農民工的精神文化生活呈現娛樂化傾向，除了“看電視”、“聽音樂”、“看電影”以外，“去公園廣場”（13.6%）、“逛街”（12.1%）、“去錄像廳或歌廳、舞廳”（9.5%）、“電腦游戲、上網娛樂”(8.5%)也有不小的比例。這些基本屬于“時間消磨型”的活動，具有明顯的娛樂化特點。“讀書看報”雖然有7.5%的比重，但大部分人（63.8%）只是看“娛樂消遣類”的書報。甚至有一些新生代農民工仍受封建迷信思想的影響，喜歡閱讀“算命風水類”的書刊。新生代農民工精神文化生活中知識增進型或能力發展型的活動較少。

表一：新生代農民工閑暇時間主要活動

2.文化消費金額較少，文化消費層次較低

從總體來看，新生代農民工每月用于文化消費的金額比重最高的一個區間是“11-30元”（42.1%），大部分的新生代農民工每月的文化消費金額在100元以下，甚至有相當一部分群體（11.3%）文化消為零，新生代農民工精神文化消費的整體水平偏低。而那僅有的幾十元錢主要用于看電影、買報紙雜志、上網等花費不高、層次較低的項目。需要注意的是，雖然“看電影”也是一個重要的消費領域，集宿區的農民工的電影消費更是達到了首位（45%），但是通過訪談得知，大部分農民工看的主要是企業組織播放的、小影院的低價“電影”或者通過購買盜版光盤、上網點擊下載等方式進行電影消費，市區的星級影城對于一般的新生代農民工而言則是極為奢侈的消費。

表二：新生代農民工每月用于

買書,買報紙,看電影,看錄象等文化消費的金額

3.各類組織活動較少，組織活動參與率低

據調查統計顯示，盡管79.8%的新生代農民工表示單位有共青團組織，團組織覆蓋率較高，但是對于新生代農民工而言，大部分的團組織（54.7%）開展工作的情況是“偶爾組織一些活動，但作用不大”，甚至還有一部分受訪者（12.4%）表示“從沒有過活動”。其他各類組織情況也類似。而包括團組織在內的各類組織活動缺乏吸引力，參與率較低。

4.普遍存在心理壓力，但減壓方式單一

新生代農民工普遍存在程度不同的心理壓力，其中不同的群體心理壓力也不一樣，工作強度高、收入低的群體心理壓力更大。而他們減壓的方式相對比較單一，較多的人選擇比較便捷的減壓方式，如聽音樂、看電視或電影、睡覺等可以自己解決的方式，缺乏專業的心理疏導。

三、新生代農民工精神文化生活問題產生的原因

1.經濟收入低，文化消費能力不強

農民工的業余精神文化生活與他們的職業、收入有著密不可分的關系。其中，職業、收入穩定的群體在時間與金錢方面有著更多的支配權，他們的業余生活相對豐富。在經濟收入水平普遍較低的情況下，除去衣食住行等生活必需費用，他們每月可用于文化娛樂等消費的費用幾乎所剩無幾。對于城市里動輒幾十元上百元的娛樂休閑場所，他們一般都會敬而遠之。雖然調查顯示農民工在文化娛樂等方面的支出很少，但這并不表明他們不需要精神文化生活。相反，他們對豐富自己的精神文化生活充滿了渴望。

2.管理及運行機制不完善

從根本上說，我國長期奉行的以戶籍制度為基礎的城鄉二元制度體系是導致農民工文化生活貧乏、相應的文化權益得不到保障的制度性根源。享受低工資并缺乏基本生活保障的農民工很難完全擺脫生活的壓力。而文化需求是一種基于生理和安全需要之上的較高層次的需要，其消費會受到生存消費的強烈制約，當前政府文化部門對農民工文化生活的“關照”只是作為一種非法定職能的方式存在，具有隨機性和“個別自覺”的特點，且在全國發展不平衡。管理和運行機制上的不完善，導致了農民工在城市生活中“文化孤島”現象的出現。

3.企業、社區對農民工文化生活缺乏重視

企業和社區是新生代農民工文化生活的真諦，他們對于農民工文化活動的重視程度對新生代農民工的文化生活影響頗大。許多企業和社區對農民工精神文化生活缺乏重視，沒能為他們提供豐富多彩的精神文化服務，也沒有為改善他們的精神文化生活投入更多財力物力。他們的忽視是導致新生代農民工精神文化生活匱乏的原因之一。

四、對新生代農民工精神文化生活工作措施的建議

一是加強政府投入，制定相關政策法規，充分發揮政府的政策性和財源性主體的功能。政府作為政策的主導方、行動實施的監督方以及財政的補貼方應該做到宏觀推動作用。只有全社會形成了良好的法律和人文氛圍，新生代農民工的精神文化生活才有可能改善。

二是強化企業社會責任，營造用人單位和諧的文化氛圍。用人單位是新生代農民工的直接領導者與服務者，其在豐富新生代農民工精神文化生活方面可從以下幾方面入手：1.加大企業投入，配備和完善企業文化生活硬件設施；2.開展針對員工的心理健康服務，幫助存在有嚴重心理問題的員工和應對突發急性沖突事件；3.有條件的企業可開辦“企業大學”，提升員工知識技能；4.開展豐富精彩的員工關懷活動，豐富農民工閑暇的精神文化生活。

三是以社區為基地，補充和擴展新生代農民工的精神文化生活服務具有現實的需要性與可行性。社區可以組織開展社區調查，了解新生代農民工精神文化生活狀況和需求，增進社區文化服務可行性措施、預計的困難及相應的解決辦法等，并建立新生代農民工社區文化服務站，以社區文化服務站形式滿足農民工群體的精神文化需求。

四是加強和諧文化市場構建。文化市場，是指按價值規律進行文化藝術產品交換，和提供有償文化服務活動的場所，是文化藝術產品生產和消費的中介。打造多元的文化市場，提供質優量多實惠的文化產品，將新生代農民工群體乃至更多的困難群體納入到文化市場的消費群體中來，這將對提升農民工的精神文化水平產生極大的推動作用。

五是加強共青團組織對新生代農民工的服務工作，豐富新生代農民工的精神文化生活。共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織，當好新生代農民工群體利益的代言人和權益的維護人是共青團為黨做好青年群眾工作的重要內容。首先，要提高團組織對新生代農民工的覆蓋率；其次，加強團組織對新生代農民工文化活動的建設，包括舉辦新生代農民工技能競技大賽、利用12355青少年服務臺為新生代農民工提供心理服務等；再次，整合社會各界資源，形成關心新生代農民工精神文化生活的社會網絡。

參考文獻：

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[6]何愛云.新生代農民工的文化需求現狀分析與對策[J].思想政治工作研究，2010（3）.

篇9

【關鍵詞】磨機；生料；影響；措施

引言

我公司相泰分廠5000t/d熟料生產線配備一型號為HRM4800A的立磨，設計臺產420～450t/h，2012年2月投產后，通過近4個月的調試生產就已達產達標。現就其在生產過程中所獲得的經驗，談一談磨機操作與工況對生料成分穩定性的影響及所要采取的相應措施。

眾所周知，生料成分的穩定是水泥窯系統穩產、優質高產的基礎和前提條件。為此，新型干法窯生產中，需要通過原料預均化、生料配料控制、生料均化等一系列工藝環節來保證生料的化學成分符合設計需要，并維持其穩定。在實際生產過程中，大部分水泥企業的生料質量由化驗室進行控制，而生料產量由生產車間完成。生產車間的人員在操作中往往只關注磨機產量，根據磨機工作狀況頻繁大幅度加減產量，磨機工況時常變化，甚至出現飽磨等非正常工況，認為生料成分的波動全是由于原料成分變化或原料配比調整失誤造成，忽視了粉磨過程對生料成分的影響，給化驗室的生料質量控制帶來很大困難。

1、磨機操作和工況對生料成分穩定性的影響

1.1開停磨對生料成分穩定性的影響

生料的粉磨過程包括了各種原料（石灰石、頁巖和硫酸渣等）的配料、磨細以及混合均勻的過程。由于各種原料的化學成分和易磨性不一致，在磨內完成破碎、磨細直至達到生料細度要求所需的時間也不一樣，所以生料成分從開始喂料至達到穩定需要一定時間。

以石灰石、頁巖和硫酸渣三組分配料為例，硫酸渣和頁巖的易磨性好，在磨機內粉磨很短時間便可達到細度要求出磨，而石灰石易磨性相對較差，粉磨時間較長。因此空磨剛開始喂料時，先出磨的生料中Fe2O3、SiO2、Al2O3含量高，而CaO含量低，并且出磨的生料量也很小，隨著繼續喂料和粉磨，越來越多的石灰石磨細并出磨，生料中Ca0含量逐漸升高，并最終達到穩定，磨機進入平衡狀態。

圖1為立磨和閉路球磨開始喂料后，每5min取樣1次，生料CaO含量隨時間的變化趨勢，由XRF測定得到。

由圖l可見，無論立磨或者球磨，喂料后都需要一定時間才能達到平衡粉磨，立磨達到平衡所需要時間短，約l5min，而閉路球磨所需要時間長，約35min。

磨機進入平衡粉磨后，如果考察磨內積存物料的比例，難磨原料所占比例最多，而易磨物料所占的比例較少。保持原料比例和喂料量不變，磨內物料不斷粉磨好出磨，新喂入的物料進入磨內，兩者達到一個動態平衡。如果停止喂料，磨機保持運轉，磨內未粉磨好的石灰石磨細并出磨，出磨生料中CaO含量會突然升高。如果大幅度增加或者減少喂料量也會使平衡打破，而建立新的平衡狀態需要一段時間，將造成出磨生料化學成分的波動。

由以上分析可知，盡管粉磨過程遵循著物質守恒定律，但由于各種原料的成分和易磨性不同，使得開始喂料后到磨機達到平衡狀態需要一定的時間，達到平衡狀態后的出磨生料成分才能真實反映原料配合比。停止喂料、大幅度增加或減少喂料量都將使平衡狀態發生變化，造成生料成分的波動。

1.2飽磨對生料成分穩定性的影響

磨機飽磨后，磨內的料球比失衡，料多球少，粉磨效率則嚴重下降。此時易磨性差的原料難以得到粉磨，積累在磨內，而部分易磨性好的原料還可磨細出磨，出磨生料成分將發生變化。一般處理飽磨的辦法是強化通風、減少喂料甚至停料，直到磨內料球比恢復正常，于是原先積累的難磨物料逐漸被磨細出磨。因此隨著出現飽磨、停止喂料處理到恢復正常喂料，出磨生料成分將出現一次劇烈波動。

以石灰石、頁巖和硫酸渣配料為例，剛開始飽磨時，生料CaO含量偏低，而SiO2、Al2O3、Fe2O3含量偏高。發現飽磨停止喂料后，出磨生料的CaO含量又會突然升高，而SiO2、Al2O3、Fe2O3含量偏低。對于磨內流速快的粉磨系統如風掃磨，飽磨處理較快，一般1-2h左右能恢復正常，而對于磨內流速較慢的中卸磨系統，需要2～3h甚至更長時間生料成分才能恢復正常。

圖2為某廠生料閉路球磨出現飽磨時，生料LSF的變化。圖中LSF由XRF測定生料成分計算得到，磨機產量為實際喂料量，每小時記錄1次DCS系統的累積喂料量后計算得到。

由圖2可見，剛飽磨時，LSF先下降，隨著減少喂料量操作，LSF突然升高，并持續2h。經過3h調整后生料成分才恢復正常。

1.3增減喂料量對生料成分穩定性的影響

目前，生料的配料計量一般采用電子皮帶秤，其原理是通過標定建立喂料量與皮帶轉速、壓力之間關系系數，工作時測定皮帶轉速和壓力，從而計算出喂料量，并通過調整皮帶轉速來控制物料的給料量。在實際應用中，壓力傳感器的輸入輸出特性大都存在非線性，且易受工作環境溫度的影響，皮帶秤標定一般都采用靜態標定而并不是整個計量區問的動態標定，使得其在整個計量區間中存在著非線性誤差。

生料配料時，通常是3臺或者4臺電子皮帶秤同時進行配料，化驗室通過測定化學成分后對生料配合比進行調整，盡管每個秤都有一定誤差，在幾次測定和調整后仍然可獲得所設計成分的生料。此時實際原料配比和理論配比往往存在較大差別，其原因除了實際原料的化學成分和水分與理論計算的差異外，計量設備的誤差也是其中一個重要因素。在原料成分和原料配比都沒有變化的情況下，如果大幅度增加或者減少磨機的總喂料量，由于電子皮帶秤的非線性誤差，將使實際人磨的配比發生改變，從而造成出磨生料成分的變化。

以石灰石、頁巖和硫酸渣配料為例，假如原配比為石灰石85%、頁巖10%和硫酸渣5%，當磨機總喂料量為300t/h時，石灰石秤的喂料量為255t/h、頁巖30t/h和硫酸渣15t/h。如果配比不變，磨機喂料量由300t/h調整為200t/h，配料秤無誤差時各種原料的喂料量應變為石灰石170t/h、頁巖20t/h和硫酸渣l0t/h。實際配料秤或多或少都存在一定的非線性誤差，尤其是石灰石秤，喂料量由255t/h大幅度調整為170t/h時，很難精確調整到位。假設石灰石秤調整后實際的喂料量為l80t/h而非理想的170t/h，頁巖和硫酸渣無誤差，則調整后磨機的實際總喂料量為210t/h，其中各原料配比為：石灰石85.7%、頁巖9.5%和硫酸渣4.8%，已經發生了改變。

某水泥廠生料粉磨系統采用破碎機加閉路球磨機，破碎機突然故障后僅用球磨機粉磨時，喂料量由220t/h降為120t/h，當時預均化堆場取料正常，各原料無異常變化，生料成分卻突然發生較大波動，經化驗室3次調整后生料成分恢復正常，前后石灰石配比相差達6%之多，事后經分析確認是由于石灰石秤的非線性誤差所造成。該廠磨機喂料量對生料配比的影響見表1。

表1 磨機喂料量對生料配比的影響

時間 喂料量（t/h） 配料（%） 率值

石灰石 頁巖 鐵粉 LSF SM IM

15：00 220 84.3 11.4 5.3 109.2 2.55 1.43

16：00 125 84.2 11.4 5.4 103.4 2.68 1.32

17：00 120 86.6 8.9 4.5 105.3 2.62 1.35

18：00 120 88.2 6.7 3.3 107.7 2.59 1.42

19：00 120 90.6 6.2 3.2 109.4 2.52 1.45

注：喂料量為磨機給定喂料量，生料配比為給定配比，生料LSF、SM和IM是由XRF測定生料成分的計算結果。

由此可見，由于計量誤差的存在，大幅度調整產量后將使生料的實際配比產生變化。而實際上每個秤在大幅度調整喂料量時都會有一定的非線性誤差，使實際配比的變化更加復雜，造成生料成分的波動。

2、磨機操作和工況影響生料成分穩定性的相應措施

2.1減少磨機啟停次數

在實際生產中，如果磨機能保持長時間正常運轉，剛開始喂料尚未達到平衡粉磨狀態時的10-30min內出磨生料成分的異常可忽略不計。但如果磨機頻繁啟停（例如剛開始磨機運行調試時），對生料成分的穩定必然造成影響。有些工廠磨機富余能力大，避峰電價時進行生料粉磨，每天都要啟停一次磨機，這時，可縮短停磨前的停止喂料時間，磨內剩余的存料可以減少下次開機重新達到平衡粉磨的時間。

2.2保持磨機正常運行狀態和穩定的喂料量

保持磨機正常運行狀態，對于使用球磨機進行生料粉磨的水泥廠尤為重要，操作員應注意觀察磨音信號、磨機運行電流、入磨物料的性質變化，保持適當的喂料量，避免出現飽磨等非正常粉磨狀況。

立磨運行時可通過風量、磨輥壓力、噴水量、喂料量、選粉機轉速等的多種手段進行調整，立磨物料在磨內流速快，達到平衡所需要時間短，但生產中操作員往往不注意保持喂料量的穩定。實際上，頻繁增加或減少磨機喂料量不但造成生料成分波動，而且對設備的長期安全運轉也不利。

2.3化驗室與生產部門之間加強協調

化驗室進行生料質量控制時，每小時取1次生料的平均樣進行成分檢測，并以此為依據對原料的配比進行調整。如果由于磨機工況或操作的變化導致生料成分突然波動，化驗室依據異常生料樣進行調整，會導致生料成分忽高忽低，難以穩定下來。

為避免開停機的異常生料成分對調整的干擾，應合理安排開停機時間，在開機15min或30min后清取樣桶，將異常樣倒掉，取磨機達到粉磨平衡后的出磨生料樣作為調整的依據。

生產車間在磨機出現飽磨等異常工況時，應及時通知化驗室，以防誤調整。在磨機出現不正常，被迫大幅度減少或增加產量時，也應通知化驗室，以便根據實際情況做出合理調整。

3、結論

1）由于原料易磨性和化學成分的差別，各種物料同時喂入磨機后，需要一定時間才能達到粉磨平衡。在生產中如果粉磨平衡狀態不能保持，將導致非原料成分變化因素造成的生料成分波動。

2）磨機飽磨和飽磨后的停止喂料處理，將嚴重破壞磨機內部的粉磨平衡狀態，使出磨生料成分出現劇烈波動。

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一、指導思想

以精神和中央《決定》精神為指導，以“一法三規省條例”為依據，以貫徹縣計劃生育工作會議精神，緊緊圍繞“穩定低生育水平，提高人口素質”這一目標廣泛開展計劃生育法制、先進婚育文化和優生優育知識宣傳，強化計劃生育村民自治工作，規范管理和服務行為，全面提升計劃生育工作水平，為我鎮經濟社會發展創造良好的人口環境。

二、工作目標

通過開展計劃生育后進村“整治”活動，使村級計劃生育組織進一步健全，工作職責進一步明確，制度建設進一步規范，工作措施進一步落實，領導力度進一步到位，自治能力進一步加強，群眾滿意度進一步提高。到年底計劃生育工作要達到“整治”轉化標準，全鎮計劃生育整體工作水平明顯提高，力爭實現全縣二類先進鎮。

三、工作措施

1、鎮黨委政府把后進村整治工作提上議事日程，黨委書記親自掛帥，黨政領導分別聯系一個后進村，分片包干，駐村干部到村具體抓。鎮黨委政府設立后進村整治工作責任人，把后進村整治工作與駐村干部的獎懲掛鉤，確保后進村轉化工作取得成效。

2、加大計劃生育工作宣傳力度，鎮、村兩級充分利用廣播、黑板報、宣傳窗，使計劃生育知識做到家喻戶曉，人人明白。根據本鎮實際，加強對外出流動人口計劃生育宣傳，落實聯系對象，開展以打電話、寄公開信、發信息、送宣傳等形式，廣泛深入宣傳計生知識，提高廣大群眾知法、懂法、守法和依法生育的自覺性。

3、加強計劃生育村民自治工作，調整充實計生隊伍，健全組織機構，完善管理網絡，明確黨支部領導，村委會負責，計生委落實，計生協會參與民主小組監督的工作職責，完善計劃生育工作例會制度、村民公開制度、民主懇談制度，外出流動人口聯系制度。完善村計劃生育公約，規范計生合同管理，強化計生責任考核，獎懲掛鉤，實現計生工作重心下移。

4、健全計劃生育管理的規章和規范，依法有效查處違法生育和兩查遺留問題，充分利用法律武器，采用開支付金、罰財產保金、強制執行、拘留、搜查令等多種法律手段，整頓生育秩序，減少違法生育數量。

5、提高計劃生育優質服務的質量和數量。強化鎮村兩級隨訪制度，堅持以人為本，開展結對幫扶送知識上門，讓百姓真正感受計生給自已帶來的實惠，努力提高群眾的滿意率。

6、建好流動人口管理制度，按照流動人口管理和服務要求，摸清底細，建立個案，實行黨員干掛鉤聯系，做到外出已婚育齡婦女情況明、底數清、管理有成效。

四、工作要求

1、切實加強領導。開展計劃生育后進村“整治”工作，是促進計劃生育村民自治，全面提升全鎮計劃生育工作水平的一個重要舉措，各村要切實加強領導，落實主要領導親自抓、負總責、班子成員配合抓，形成工作合力，確保實現抓后進村整治，促后進村轉化。