法治文化建設設計范文

導語：如何才能寫好一篇法治文化建設設計，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．清除影響和制約社會管理創新的各種障礙

部分政府工作人員的貪欲和對公共權力的濫用，在創新社會管理上不可避免地形成諸多不應有的人為阻力。檢察院可以采取以下三項措施來清除障礙:一是不斷加大查辦職務犯罪工作力度，將阻礙社會管理創新的腐敗分子繩之以法，以清除隱匿于社會管理機體中的毒瘤。2011年以來某縣檢察院共立查各類職務犯罪案件56案81人，有效地遏制了職務犯罪的發生，為該縣營造了一個清廉高效的發展環境。二是以執法辦案中發現的問題為切入點，積極發揮檢察建議在參與社會管理中的作用。2011年以來發出檢察建議48件，對在履職中發現的一些部門管理漏洞認真分析，形成針對性、操作性強的檢察建議，納入有關部門的管理。三是對政府重大工程、重點項目、政府采購招投標等活動進行現場監督及跟蹤巡訪，從機制、制度、管理和監督等方面及時提出意見建議，并督促其整改落實。

2．防范處置因司法不公引發的突出社會矛盾

公平正義的失衡和司法人員道德的失范極易引起公眾的不滿，特別是在通信、網絡技術發達的當今社會，因有關部門執法不公、不嚴而引起的事件更易受到人們關注和炒作，進而演變成。法律監督是憲法賦予檢察機關的神圣職責，是化解社會矛盾的重要手段，是廣大人民群眾的期盼和需求。只有不斷加大工作力度，才能杜絕因司法不公而引發的新的社會矛盾，整個社會的發展環境才能得到凈化。

3．營造促進社會管理有序運行的良好治安環境

首先，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，創造良好法治環境。2011年以來，某縣檢察院共批準和決定逮捕各類刑事犯罪案件177案252人，提起公訴354案470人，批捕、準確率均達100%;次之，認真落實檢察環節各項綜合治理措施，積極配合有關部門，重點抓好違法犯罪多發人群、網吧等重點人群、行業的管理，進一步健全社會治安防控網絡。第三，積極開展法律宣傳。通過贈送法制宣傳資料、舉辦法制講座、開展法律服務等多種形式進行普法宣傳，不斷提高公民的法律意識，增強依法辦事的自覺性，從而達到預防和減少犯罪發生的目的。

4．加強幫教管理感化挽救工作凝聚社會正能量

一是積極協調法院、司法、公安等部門，加強對被依法判處管制、宣告緩刑、暫予監外執行、剝奪政治權利、裁定假釋等并在社會上服刑的罪犯的矯正，積極參加社區矯正工作，對監外執行罪犯進行考察，及時發現糾正存在的問題。2011年以來，某縣檢察院將監外執行罪犯全部納入微機管理，實現了對監外執行罪犯管理的系統化、規范化。二是積極參與青少年群體的教育保護工作，完善未成年人犯罪案件辦理機制，成立未成年人犯罪專案組，強化案后回訪幫教，跟蹤未成年犯的改造情況及改造效果，以上法制課、成立幫教對子等形式，開展法制宣傳進校園等活動，預防和減少青少年違法犯罪。三是積極配合有關部門落實安置政策，幫助解決刑釋解教人員就業、生活、家庭等方面的困難。

5．開展工作創新為促進社會管理增添動力

一是積極探索“檢調對接”，對當事人有和解意愿、案件具備和解條件的，積極引導、促成當事人和解。同時，與人民調解、司法調解、執行和解、行政調解有效銜接，實現工作合力的最大集結。二是積極參與對網絡虛擬社會的建設管理。安排專人開展日常檢察動態與網絡輿情監測，及時收集涉檢輿情，快速發現網上有害信息，正確引導網上輿論，有效制止各種網上炒作等損害檢察機關形象的公共事件發生。三是完善行政執法與刑事司法相銜接機制，加強信息交流，暢通發現渠道，促進相關部門認真履職。

6．推動社會管理制度機制建設不斷健全完善

結合檢察機關在執法辦案中發現的問題，特別是針對承擔社會事務公共管理職能的政府部門發生的失職瀆職犯罪案件，因社會事務公共管理部門管理問題引發的刑事犯罪案件等，定期提出關于完善社會管理制度的年度綜合報告，促進社會管理工作制度化、規范化。三年來，在縣檢察機關推動下，縣政府及各部門共制訂、完善有關社會管理制度23項、健全機制9項，增強了社會管理的針對性、實效性。

二、檢察機關促進社會管理法治化亟待解決的問題

1．兩法銜接缺乏有效支撐

實現刑事司法與行政執法的有效銜接仍是一個亟待解決的重大課題。實踐中，部分行政執法部門中仍存在有案不立、以罰代刑等問題，直接影響社會管理法治化推進，必須從制度層面給予大力支撐，建立刑事司法與行政執法的無逢銜接，加快建設信息共享平臺，積極推進依法行政。

2．職能發揮缺乏統一整合

檢察機關推進社會管理創新，涉及反貪、反瀆、民行、預防、刑檢、宣傳等多項業務部門。但目前各業務部門在履行職責時缺乏有效溝通，難以形成整體合力，工作力度不強。如發送檢察建議，就存在各部門各行其是，缺乏整體性、統一性考慮的問題。機關內部缺乏一個有效整合各項業務，統籌開展社會管理創新的專業部門或機構。

3．辦案效能未能充分發揮

雖然檢察機關每年都要查處大批職務犯罪案件，但從近幾年案件統計數字可以發現案件數量是呈上升趨勢的。為什么案件會越查越多，排除黨和國家對查辦職務犯罪工作高度重視，不斷加大打擊力度等因素之外，查辦案件所應有的警示、教育、預防等辦案效果沒有得到有效發揮也是其中一個重要因素。

4．源頭問題沒能及時得以梳理

要善于把握促進社會管理的源頭性、苗頭性問題。充分發揮檢察機關善于密切聯系群眾、與基層接觸廣泛的傳統優勢，對一些具有普遍性、區域性的社會管理問題深入研究、系統梳理，為黨委政府科學決策提供有益參考，從源頭上促進黨委政府重大公共政策不斷完善，努力消除不穩定因素，減少不穩定事件的發生。

三、檢察機關促進社會管理法治化的基本途徑

2013年1月，對做好新形勢下政法工作作出重要批示，提出全力推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設的要求。檢察機關作為國家的法律監督機關，學習貫徹黨的十精神和重要批示，必須更加注重法治在社會管理中的保障作用，更加善于運用法治思維和法治方式破解社會管理難題，提高社會管理創新水平。

1．提高認識，準確把握檢察機關在社會管理體系中的角色定位

檢察工作與推進社會管理相輔相成，從一定意義上來講，檢察工作也是社會管理工作。列寧曾經指出，如果沒有一個能夠迫使人們遵守法權規范的機構，法權也就等于零。社會管理本源于政府職能，檢察機關源于憲法的授權體現法律監督地位。檢察機關在社會管理中的角色，就是正確履行憲法賦予的法律監督職能，為社會管理提供充分司法保障。人民檢察院推進社會管理創新的立足點、切入點在于依法履行法律監督職責，既不能游離于社會管理工作之外，又不能越俎代庖于行政事務之中，主要是依據憲法賦予的法律監督定位充分發揮監督作用，以黨的十精神和重要批示為統領，圍繞法治中國建設這一嶄新目標，以卓有成效的法律監督促進依法行政，為促進社會管理法治化服務。

2．立足源頭，最大限度為黨委政府科學決策提供有價值參考

檢察機關要緊緊圍繞黨委政府關于加強社會管理的一系列指示和部署，積極參與到重點工作中去。要善于運用法治思維指導實踐，以法治目光審視社會管理體系構建，通過法治方式促進管理創新。著眼服務社會建設大局，結合執法辦案和履行各項檢察職能，對普遍性、區域性的社會管理問題開展調查研究，向黨委政府提出對策性建議，對重大建設項目及重大公共政策的調整進行社會穩定風險評估，促進重大公共政策完善，從源頭上減少不穩定因素的發生;深入開展“黨的群眾路線教育實踐活動”、“五進兩服務大走訪活動”等，廣泛收集社情民意，及時發現傾向性苗頭性的民生訴求，積極向黨委和政府建言獻策，協助黨委和政府把住政策源頭;在執法辦案過程中，對于發現的社會管理方面存在的問題，積極向政府和有關部門提出檢察建議，完善內部制約監督，完善社會管理和服務。

3．嚴格履職，充分發揮執法辦案促進社會管理法治化的推動作用

檢察機關要有效履行批捕、、查辦和預防職務犯罪、訴訟監督等職責，切實擔負起中國特色社會主義法治建設者、捍衛者的重任。一是著力促進法治政府建設。健全完善行政執法與刑事司法銜接機制，加快建設信息共享平臺，及時監督糾正有案不立、以罰代刑等問題，積極推進依法行政;充分發揮查辦案件的懲戒作用，嚴肅查辦和積極預防國家工作人員在產業轉型升級、公共資源出讓、國有資產管理、城鎮化建設等過程中，失職瀆職等職務犯罪，促使公職人員依法履職、審慎用權;把預防職務犯罪工作擺上更加突出位置，廣泛進行預防宣傳，營造廉政建設的良好氛圍，促進行政權力依法規范行使。二是努力促進執法辦案效果的最優化。以法律眼冷靜觀察社會事務，洞悉每一起案件背后的深層次的社會關系、利益與矛盾，消除矛盾雙方的對立，尤其是要深查司法不公背后的腐敗問題，促進社會的和諧與安寧。正確把握寬嚴相濟刑事政策，準確把握寬嚴適用的范圍和標準，積極推進量刑建議、刑事和解、輕微刑事案件快速辦理等工作，減少社會對抗，維護社會穩定。

4．積極參與，大力推進社會治安綜合治理體系建設

一是充分發揮法律監督職能作用，對社會矛盾和影響穩定的因素及時進行排查，提出處置突發事件的預案;二是與有關部門密切配合，深入開展對重點地區的排查整治，對排查出來的黑惡勢力、兩搶一盜等犯罪案件，適時介入偵查，依法快捕快訴;三是突出治安防控體系建設，配合有關部門構建社區防控網、街面防控網、卡口防控網、內部單位防控網、農村防控網為主體的五大防控網絡，建立快速反應機制，提高社會管理控制能力;四是加強對三類重點人群的教育管理，解決影響社會穩定的潛在的突出問題，提高對流動人口的管理服務功能。

5．夯實基礎，提升基層社會管理法治化、科學化水平

篇2

現階段的廣大教師都很重視班級文化建設，但大多數都只停留在一些顯性的物質安排上，比如板報設計、條幅口號等等。這些設置應該說從學生自己動手的過程中和平時生活所見的感觀上會起到一定的教育作用，但若想真正創建一個創先爭優的班集體，只憑這些顯然是不夠的，還需要我們教師深入研究，研究學生的身心發展特點，大膽地創新，豐富學生的活動形式，精心策劃，策劃良好班風形成的發展進程，從而形神并舉，真正形成富有內涵的班級文化。筆者認為應注意以下幾個方面：

首先，班級文化的建設應方向明確、目的明確。

教育部部長袁貴仁在政協教育界別聯組討論會上提出了中國的教育夢：有教無類，因材施教，終身學習，人人成材。我們不難從這個“夢”中解讀出最起碼的一些教育思想：教育者與被教育者人人平等；重視人的差距和差異教育；教育的最高境界是自覺的終身的學習意識；教育的最終結果是要人人成材，成為各個行業的建設者和接班人。這一夢想也為我們建設怎樣的班集體、為學生創建什么樣的班級文化即成長環境指明了方向。基于這樣的方向和目的，教師需要深入地了解學生，對每個學生作客觀現實的分析，尤其要善于發現每個學生的閃光點，包括興趣、長處、潛能等良好的內在素質。有了這些必要的心理準備，才能更純粹地實現對每一名學生的充分尊重，更客觀地對待學生間的差異，更理解學生在成長過程中的不同表現……這是創建良好班級文化的思想基礎。

其次，創建良好班級文化應緊緊圍繞教育目的，豐富學生的活動形式，促進良好班風的形成。

學生的思想意識大多形成于實踐活動中，不禁錮學生的思想，不束縛學生的手腳，用足夠的耐心相信學生的能力，給學生動手的機會、成長的平臺，就會逐漸形成“我的成長我做主”的心態和氛圍。這本身就是對學生的一種參與、交流和責任意識的教育。這里教師不但要信任學生，更重要的是引導和指導。首先教師自己要善于設計新穎的、有意義的、方向目的明確的集體活動，學生才會順著老師的思路創造出更積極的活動方式。“青出于藍勝于藍”，于是在群體生活和交往中逐漸形成了共性的認識和共同的理想，即穩定的班級文化傾向。

再次，創建良好的班級文化，應分層次、有計劃。

篇3

關鍵詞：發達國家；文化建設；多元化投入

中圖分類號：F74 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）03-0189-05

一、信貸及財團融資

發達國家文化建設中，政府支持的商業信貸是文化產業發展的重要的資金來源，形式主要是政府貸款和享受政府補貼的金融機構低息甚至免息貸款。

英國在幫助中小型文化企業獲得貸款方面采取的措施包括：設立“小型公司貸款保證計劃”和建立“社區發展財務機構”。“小型公司貸款保證計劃”由小型企業服務處負責管理，主要內容是為有發展潛力的小型創意公司從銀行或者其他財務機構獲得貸款提供擔保。這項的貸款期限一般為二至十年，貸款金額介于5 000英鎊～250 000英鎊，提供的保證金最高可達貸款的85%，獲得擔保的公司必須按照年度交一定的保費，金額為未償還貸款的1.5%；而社區發展財務機構的職責主要是為中小型文化企業提供金額為25 000英鎊～500 000英鎊的貸款融資，由于此類貸款一般是被銀行以各種理由拒絕的項目，其風險相對較高，社區發展財務機構要求的利率也相對較高，一般比正常利率高50～300個基點。

法國政府將文化產業列為重要的工業部類，設立“文化工業信貸”，以增加政府貸款、鼓勵銀行和財政機構投資，此項目在電影和圖書行業運作較為成功。法國圖書出版的“文化工業信貸”項目由法國圖書中心負責，主要涉及兩類業務：向經營困難的中小型出版社提供貸款和為有圖書出口計劃的出版社向銀行申請貸款提供擔保。

日本針對中小型文化企業融資難問題，根據本國現實情況，設計了獨特的中小文化企業融資擔保體系。該體系主要包括兩個部分：中小企業信用擔保公司和信用擔保協會。中小企業信用擔保公司由政府和企業合資設立，在全國設有52個分支機構，由它們為中小型文化企業提供貸款擔保服務，經過該公司申請，再由完全由政府設立的中小企業信用保險金庫，為其擔保金額提供全額再保險。當獲得貸款的這些中小型文化企業無力還款，且沒有固定資產抵押品時，擔保公司代其償還貸款，擔保公司則可以從中小企業信用保險金庫領取相當于貸款金額70%～80%的保險金。信用擔保協會完全由日本民間設立，信用擔保協會與中小企業信用保險金庫簽訂一攬子合同，只要擔保金額在一定限額內，協會對某一企業的擔保就自動生效。正是依靠這一體系，日本中小文化企業貸款通道被徹底打通，融資難問題得到了有效解決，極大地促進了文化產業發展。

面對文化產業發展難以獲得貸款難的問題，韓國也采取了相應的措施。如韓國電影業，政府建立了融資輔導機制。該機制由信保基金、技術信用保證基金對具有較高風險的電影公司提供融資信用保證，降低金融機構或政府基金的資金投入風險，由金融機構和電影創業基金分別為電影公司提供抵押無息貸款和低利率融資貸款，保證韓國電影業融資渠道的通暢。

與其他國家相比，美國文化企業獲得商業銀行信貸則完全采取市場化方式，如美國電影公司借助完工保證向銀行貸款：電影公司向專門完工保險公司投保，取得完工保險公司承保，憑借承保契約在取得發行許可的情況下向銀行申請貸款，完工保險公司在整個擔保順利完成后，獲得電影總制作費的2%～6%傭金，如果電影未能如期拍攝，完工保險公司需承擔預算增加額。

二、財團融資

財團融資是發達國家文化產業最重要的融資方式之一。美國文化產業的繁榮發展即得益于財團融資，美國主要文化產業均有大型集團公司壟斷經營。目前美國排名前五的傳媒集團控制了全美文化傳媒業90%以上的市場份額，這些壟斷巨頭實力強大、資本雄厚，通過不斷并購，逐步發展成為業務遍及全球、橫跨數個產業的全能信息產業集團。如沃特·迪斯尼集團，擁有沃特·迪斯尼樂園、沃特·迪斯尼電視制作公司、沃特·迪斯尼制片集團、沃特·迪斯尼網絡集團、美國廣播公司、有線電視網等，年度收入超過400億美元；新聞集團擁有福克斯新聞網、福克斯廣播電視公司、20世紀福克斯電影制片公司、福克斯有線電視網、IGM娛樂公司以及170多家報紙等，年收入超過300億美元。這些世界級文化產業巨頭本身就是位列世界五百強的實業財團，能夠為旗下各子公司提供強大的資本支持。除了這些世界級壟斷巨頭外，美國更多文化巨頭還直接背靠老牌金融財團，借助其財力維持運營并發展壯大。如美國第一個廣播電視網——美國國家廣播公司等。這些財團通過各種形式控制了大量文化產業公司，這些公司反過來依靠財團的資本支持，實現了自身的發展。

財團融資也是推動日本創意文化產業發展的重要力量。近年來，在日本產業機構調整的大背景下，三井財團核心企業之一的SONY逐步將重心轉向動漫、電子游戲、電影等創意文化產業。在電子游戲市場，與微軟、任天堂等三分天下；在動漫產業，與SPE成立合資公司，大量購買動漫影片、電視劇和動漫叢刊等，成為重要玩家；在電影領域，擁有哥倫比亞影業公司；在唱片領域，擁有與新聞集團的合資唱片公司，占據世界唱片市場1/4的份額。與SONY類似，第一勸業銀行財團核心企業之一的伊藤忠商事，也涉足文化產業。日本大型財團對文化產業的積極參與，為文化產業帶來了充足的資金，對文化產業的發展產生量重要影響。

三、企業贊助

目前商業贊助在很多發達國家已成為文化機構建設運營以及重大文化活動的重要融資方式之一，而企業也在贊助文化機構及文化活動的過程中，實現了提高企業知名度和社會形象的目的，獲得了巨大的廣告效應。

在法國，企業贊助文化的歷史十分悠久，至今法國企業依然熱衷于贊助公益性文化機構和大型文化活動。在對公益性文化機構的贊助中，較為著名的有以下幾個案例：（1）萬喜集團在2004—2008年間出資1 000萬歐元，修復凡爾賽宮鏡子展覽廳；（2）法國電力公司參與修復巴黎榮軍院大圓頂修復工程；（3） 2004年家樂福集團出資110萬歐元，為法國國有博物館聯合會購置130幅意大利畫作等。在對大型文化活動的贊助中，法國企業尤其是法國跨國公司對贊助法國參與國際性大型交流活動情有獨鐘。在2003—2005年的“中法文化年”交流活動中，法國企業最低贊助額度為50萬歐元，贊助商為歐萊雅、路易·威登·軒尼詩集團、空中客車公司、維利亞水務公司等20余家法國頂級企業，贊助總金額達到1 200萬歐元，創造了法國此類活動的企業贊助最高紀錄，其中主贊助商維利亞水務公司還獨家贊助了“中法文化年”期間在中國舉辦的“法國建筑展”。在2010年上海世博會期間，著名企業安賽諾菲—安萬特制藥公司、拉法基公司、歐萊雅公司、蘇伊士環能集團、米其林公司等參與贊助法國館，其中最大贊助商賽諾菲—安萬特贊助金額達150萬歐元，而歐萊雅公司則是上海世博會和法國館的雙重贊助商。

在日本文化建設項目不是由政府包辦，而是進行市場化運作，因此大型文化活動的舉辦一般都嚴重依賴企業贊助，而日本一流大型企業則將贊助文化活動、支持文化基礎設施建設等，視為改善企業形象的重要舉措。

四、公益性捐助

由于文化發展和文化建設的特殊性質，特別是其具有很大的正面宣傳性，一直以來文化建設都是發達國家企業及個人捐助的熱點之一。

在美國，企業捐助和私人捐款是非營利性文化機構重要的資金來源，其操作特點是：文化產業機構接受企業及個人捐助，一般借助基金會進行。根據美國基金中心（The Foundation Center）對美國1 384家基金的分析，美國文化藝術領域接受的公益性捐助占全社會公益性捐款的11%，在十大受助領域中列第五位。各大公司、獨立基金會及個人對非營利性文化機構的捐助數額遠遠高于各級政府的財政資助。在文化產業內部，接受捐助最多的為博物館和表演藝術，分別占據私人對文化藝術產業總捐助額的37%和31%。

法國大型企業也借助基金會資助文化產業，但與美國企業主要借助獨立基金會的模式不同，① 法國企業一般借助隸屬于本企業的公司基金資助文化產業，企業基金會的法律權限相對有限，不能接受公眾捐款，但根據2003年頒布的《阿雅貢法》，可以接受企業內部員工的捐款。法國企業基金會根據企業自身特點和發展規劃，明確捐助領域（如埃爾夫石油公司面向音樂、造型藝術與文物保護，法國電務公司重點捐助歌劇上等），組建和領導負責審核確定資助對象的“文化資助委員會”。

五、產業基金融資

由政府和民間共同出資，設立產業發展基金，是日韓兩國十分重要的文化產業融資方式。

日本20世紀90年代就設立了首支文化產業基金“文化藝術振興基金”，主要用于支持各類文化藝術活動。資助對象包括藝術創造者或傳播者的演出活動、以地方文化振興為目的的文化團體推廣活動和傳播文化的活動等。資助活動每年一次，申請人根據申請指南填寫表格和相關報告，完成后提交給基金。基金在確定資助項目時，由運營委員會委托下設舞臺藝術部、影像藝術部、地域文化和文化團體活動部、文化財產部以及這四大部下設的12個小部門進行評估審議，審議結果報告給運營委員會，最終由基金理事長簽字確認并公布資助項目。除文化藝術振興基金外，日本政府主導的基金還包括與文化產業相關的政府部門聯合發起成立的基金，只是其募集的資金有限，在投融資體制中不占主導地位。

韓國設立的專項基金包括：文藝振興基金、文化產業振興基金、信息化促進基金、廣播發展基金、電影振興基金、出版基金等，有力地支持了相關文化產業的發展。除這些以政府投入為主的專項基金外，韓國政府設立了大量官民合辦、民間主導的“文化產業專項投資組合”，由文化產業振興院運作。韓國文化產業振興院計劃每年通過“投資組合”至少融資1 000億韓元，以扶持文化創作、營銷、出口、人才培養和基礎設施建設等。

六、資本市場融資

（一）股權融資

發達國家股票市場健全，為文化企業提供了良好的股權融資平臺。在美國，眾多文化企業正是借助直接股權融資，保證了企業經營的資金需求，實現了企業的發展壯大。股權融資不僅是許多美國著名文化企業獲取資本支持的渠道，還是它們彼此之間以及與金融機構之間構筑緊密伙伴關系的重要手段。如美國第一家廣播電視媒體——國家廣播公司（NBC），控股股東是美國通用電氣公司，而通用電氣公司又是摩根財團的子公司，它們之間又相互交叉持股，形成了緊密的聯盟關系。在文化企業進行股權融資時，金融資本和社會資本以購入股權的方式介入文化產業，為美國文化產業注入了強大的生命力。韓國在文化產業發展中也十分重視利用證券市場融資，大量電影制作公司等文化企業在首爾的高斯達克市場上市，為企業經營和發展融集資金。

（二）債券融資

發達國家債券市場發達，債券融資是文化產業發展不可或缺的融資方式之一。在美國，債券市場規模龐大、品種繁多、交易活躍。債券融資無論在營利性文化企業還是在非營利性文化機構的發展中，都具有重要意義。營利性文化企業通過債券市場獲取資金的方式是發行企業債券，如在迪斯尼并購美國廣播公司的案例中，迪斯尼公司除通過股權融資獲取資金外，為平衡財務機構，還通過債券融資獲取了93.7億美元的長期債務資金。而非營利性文化機構則以國債的方式從債券市場獲取資金，如在舊金山圖書館的建設中，就依靠城市債券融資的方式獲取了1.03億美元的資金，占總建設經費的82.4%。在日本動漫產業發展中，日本動漫公司也廣泛借助債券融資獲取資金，其主要形式是以動漫公司資產作抵押，由投資銀行向社會發行債券。

（三）證券基金

文化產業具有投資收益高、與宏觀經濟及股市的關聯度小等優點，深受證券基金特別是私募基金的青睞。在美日等發達國家，專注于文化產業的證券基金已經十分普遍。

在美國，華爾街的私募基金以電影投資基金的方式廣泛參與電影投資。一般由私募基金以高收益債、低收益債和優先股等不同種類的金融產品吸引不同風險承受能力的投資者，一般由商業銀行投資主要債券，機構投資者以500萬或1 000萬美元為單位投資高風險債券。具體融資方式有以下四種：（1）股權融資，融資時間通常在五至七年之間，片商一般會和投資方協議在特定的時期內回購融資方的股份，既保全影片版權的完整，又保證投資方良好的退出通道。（2）夾層融資，一般采取次級貸款的形式，也可采取可轉換票據或優先股的形式，期限一般為幾個月。投資方要求制片商找一個權威性的銷售商，評估未完工影片可能的未來收入，核定貸款額度，同時有專門的保險公司承保，為銀行提供完工保證，制作公司將制作費的2%～6%支付給保險公司。（3）優先級債務貸款，制片商把地區發行權賣給指定地區發行商時得到“保底發行金”。（4）發行3A級債券，一般由投資銀行以影片的DVD銷售收入和票房收入為基礎資產，向投資者發行證券化產品。

在日本，不僅私募基金積極參與文化產業投資，公募基金也不錯過投資文化產業的機會。例如，由日本數字內容信托公司（JDC）與網絡券商聯合推出的“新人明星寫真基金”，投資對象是演藝界新星，每名新星投資額500萬日元，用于制作寫真集和DVD。資金的募集對象是個人投資者，每手5萬日元，收益由相關產品銷售決定。

（四）知識產權證券化

知識產權證券化就是將知識產權未來將要產生的收益證券化，具體操作方式是建立一組能夠產生未來現金流的資產組合，發行由該資產組合未來預期現金流支持的證券產品。

在日本，知識產權證券在解決擁有專利權、商標權和著作權的中小企業的融資難問題方面發揮了不可忽視的作用。它的具體做法是：由政府成立專門的知識產權管理公司，將知識產權交給該公司經營。該公司以證券的形式將知識產權投入市場，以收取的專利使用費作為發行證券的原始資本，將證券化的部分盈利返還給知識產權擁有者。在電影業為“特許權證券化”即允許內容產品獨立上市、公開交易。如預售“放映權”，投資者購買“放映權”，等該片出售完成并收回成本后再進行利潤分配，投資周期一般為二三年，年收益率一般為10%。

（五）信托融資

在發達國家，信托也是文化產業的融資方式之一，一般由政府主導設立，投資人享受一定稅收優惠等。法國在電影領域設立“影視產業金融信托公司”（SOFICA），面向普通個人或公司籌集資金，投資電影制作。SOFICA一般采用優惠稅制的方式來鼓勵個人或公司對電影及視聽產業進行投資，私人認購SOFICA可以在繳納個人所得稅時享受最高減免個人收入的25%，最高金額18 290歐元的優惠。個人或公司在投資投資此信托產品時，通過與SOFICA合作的銀行來完成。SOFICA投資方式有兩類：認購電影公司股份和投資某一部電影制作（最高限額是該電影制作費的49%）。投資的決策權和資金的調配權由屬于SOFICA的股份有限公司來掌握，投資者無權干涉。SOFICA根據電影發行成績參與分紅的，收回投資并取得收益，平均收益率為6.7%。據CNC的統計，SOFICA自成立以來年度投資額穩步增長，2011年為6 307萬歐元，占法國當年電影總投資額的3%。

七、風險投資

早在20世紀90年代，風險投資已經被世界各主要文化強國作為文化產業融資的工具之一。

在英國，政府將風險投資引入文化產業，以解決初創期小型文化企業面臨的資金匱乏問題。英國政府借助的工具主要有兩個：第一，創意卓越基金，向規模小、籌集資金困難，但具有活力、能力和發展前途的創意公司提供創業資本，單個公司最高額度為13萬英鎊，采取股權投資方式，不需要任何擔保或者抵押，但參與創意公司分紅；第二，地區創業資本基金，適用于英格蘭地區，支持對象是年營業額不超過150萬英鎊且已經顯示成長潛力的中小型公司，基金總額為5 350萬英鎊，單個企業風險資本融資最高額度為50萬英鎊，基金由經驗豐富的創意資本專業人士負責管理，嚴格按照商業原則進行運作，務必要求得到商業回報。

在美國，風險投資參與文化產業投資的方式是將投資組合理論應用到文化產業投資領域。如電影業中，一個投資組合通常包括20～25部風格不同的電影，極大地降低了投資人的風險，高額的投資回報也吸引著大量的社會資金跟進投入，目前其主要投資者是養老基金和社保基金等大型機構。

在韓國，風險投資參與文化產業投資的形式是網絡融資，企業從網民手中籌集資金，投資電影制作，根據影片的盈利情況回報投資者。為規避風險，網民一般都要求電影公司在網上公布劇本和發行計劃，以供參考。為保證它的健康穩定發展，2001年韓國政府設立了專門的機構對網民基金的運作進行監督。

八、彩票基金投入

彩票具有開發和運營簡單的優點，利用彩票為文化產業融資，有助于緩解政府文化投入的不足。

在英國，彩票業的主管部門是文化新聞體育部，負責彩票業的法律政策制定、彩票經營者的選擇以及彩票收入的分配和資金使用情況的監督。彩票的經營通過招標競爭，由私營公司運作，經營合同期是七年，期滿后重新招標。彩票收入的28%列入公益事業費用，而費用的支配由政府撥款的方式分配到全國11個地區的文化行業和文化公益事業主管部門。在公益事業費用的分配中，文化領域的藝術、文化遺產和體育各占20%，① 按照英國文化新聞媒體部的最新估計，文化領域每年從彩票發行獲得的資金將達到9億英鎊。截至2012年8月，英國國家彩票銷售總額超過880億英鎊，公益事業獲得彩票資金總額超過280億英鎊，② 粗略估計，文化領域從彩票發行獲得的資金超過130億英鎊。近年來，國家彩票公益基金贊助文化公益事業的著名案例包括蓋茨海德多功能音樂中心建設和倫敦泰特現代藝術博物館改建等大型項目。在蓋茨海德多功能音樂中心建設中，國家彩票公益基金的資助金額達4 700萬英鎊；而在倫敦泰特現代藝術博物館改建工程中，贊助金額達到5 620億英鎊，超過總改建費用的40%。在倫敦奧運會中，英國國家彩票發行公司贊助本國選手1.58億英鎊，占英國選手總投入的60%。

在日本，彩票公益基金也是文化產業的重要資金來源。日本彩票發行收入的分配中，各地方自治體的收益約為41.2%，這些資金有很大部分用于支持地方藝術、體育、公益文化機構等文化事業的發展。

九、引入外資

發達國家不僅運用多種手段在國內為文化產業發展籌集資金，還十分重視引進國外資金支持本國文化產業發展，以彌補國內資本的不足。

在美國，文化產業對外國資本的依賴非常嚴重，在很多產業內部，外國資本已經占據絕對領導地位。在某種程度上說，正是外國資本和企業造就了美國文化產業的繁榮壯大，在影視領域更是如此。如在電影領域，好萊塢主流的六大電影制片公司中，哥倫比亞影業公司由日本索尼公司控股，20世紀福克斯影業公司由澳大利亞的新聞集團控制；在流行音樂產業部門日本索尼、荷蘭寶麗金、德國BMG、英國Thorn-EMI 公司幾乎控制了整個美國音樂市場。如好萊塢大片《泰坦尼克號》即是美國公司與外國伙伴展開項目合作的典范。

在法國電影制作領域，外國資金一直占據著重要的位置，在外國資金投資法國電影高峰期的2002年，外資占法國電影制作總費用的14.9%，經歷2004—2008年的短暫低迷后，外國資金在法國電影制作中所占比例有逐步回升的趨勢，2011年為10.5%，合資影片占法國影片產量的1/3左右。

日本和韓國對引進外資促進本國文化產業發展也十分重視。動漫領域，日本伊藤忠商事會社出面，引進美國文化產業巨頭——時代華納公司資本，在兩者合資的動漫基金中，時代華納公司投資7.5億日元。此外，東京地方政府也與美國迪斯尼公司合作，促成了迪斯尼公司分別于1983年和2001年投資建設了東京迪斯尼樂園和東京海上迪斯尼樂園項目。

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[8] 國外文化產業投融資體系簡析[EB/OL].中國文化產業網，2009-07-23.

篇4

【關鍵詞】體育文化，建設，高職學生，全面發展

改革開放以來，我國經濟社會不斷發展，人們生活水平不斷提高，“80后”、“90后”、“00后”更出生、成長在我國物質資料極其豐富的良好時期，但是正是物質生活條件的相對優越，“80后”、“90后”、“00后”的身體素質呈明顯的下降趨勢，與體質差相伴隨的心理問題隨之出現。年輕一代是國之棟梁，必須積極發展體育事業，提倡并堅持全面健身，采取有效措施促進年輕群體的身心健康，為他們投身我國社會主義現代化建設打好基礎。校園體育文化是廣大師生直接參與和共同培養起來的，，它對發揮學生的積極主動性，培養學生的創造性，提高學生的綜合素質，促進學生的全面發展，深化我國教育改革，具有十分重要的獨特作用。

一、體育文化建設的重要價值

1.踐行國家教育理念的內在要求。我國逐步推進和深化素質教育的進程中，中小學、大學生教育的培養目標中，都包括培養德、智、體、美、勞全面發展的高素質人才的培養主張，因為全面發展的高素質人才，不僅是學生個體發展的需要，更是國家繼續發展的強有力保障。2014年10月國務院印發的《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》首次將全民健身上升為國家戰略，把增強人民體質、提高健康水平作為根本目標。其中《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》要點中，明確提出“確保學生校內每天體育活動時間不少于一小時。”可見，新時期發展校園體育文化是踐行國家全民健身理念的內在要求。

2.實現高職院校體育強校目標的重要保證。高職院校屬于專科層次，但高職院校與其他大專類學校有所不同，它以為國家和社會輸送職業型、技能型人才為培養目標。高職院校的錄取批次低于其他大專院校，生源的理論基礎相對薄弱，這是高職院校的弱勢所在。為促進高職院校的進一步發展，許多高職院校“獨辟蹊徑”，樹立“體育強校”的目標，希望以體育活動為載體，打通不同專業、不同層次之間的“壁壘”，通過體育競賽等形式加強與同類學校、專科學校、甚至本科學校的溝通交流，通過自身的體育實力為本校的長遠發展奠定堅實的基礎，同時體育文化建設本身蘊含的隱性教育功能又十分利于推進學風、校風建設。良好的學風、校風是進一步增加高職院校的凝聚力、向心力，彰顯高職院校的發展潛力，促進高職學生的全面發展的基礎和前提。因此，推廣體育活動，創建體育文化，是實現高職院校“體育強校”目標的重要保障。

3.提升學生身心素質，促進學生全面發展的有益途徑。在我國經濟發展的重要戰略時期，國家和社會對人才的需求不僅限于一心搞研究的科學家，更不是頭腦簡單、四肢發達的干活機器，而是一大批符合現代化建設要求的專門化的高素質人才。高職學生同樣面臨競爭激烈的社會環境，但與其他院校相比，高職學生理論基礎相對薄弱的事實易使高職學生喪失信心，甚至產生自卑、厭學、棄學心理。要解決高職學生存在的心理問題，單靠理論說教并不可行。高職院校通過舉辦體育活動，開展體育文化建設，擴展學生校園交往空間，拓寬交流渠道，加強相互接觸的機會，有益于培養學生的公平競爭意識和頑強拼搏的精神，無形中提高高職學生的自信心，培養高職學生的創造與開拓的能力，促進高職學生逐步成為符合社會發展要求的新型、綜合、高素質人才。

二、高職院校開展體育文化建設的優勢

1.學生優勢。雖然高職院校學生的理論基礎相對薄弱，但與其他院校相比，高職學生普遍具有身體素質好、思維活躍、動手能力強、興趣廣泛、愛好突出的特點。這些都是高職院校開展體育文化建設的優勢所在。學生身體素質好是學生參與體育活動的基礎，是提高體育教學質量的保障，是建設體育文化的前提。思維活躍、動手能力強，不僅有利與高職專業教學活動的開展，而且有利于創新體育活動，增加高職院校體育文化建設特色。興趣廣泛，愛好突出，有利于體育活動長項目的發展和突破。

2.技術優勢。高職院校的技術優勢主要體現在硬件優勢和軟件優勢兩個方面。作為適應我國對技能型人才的要求而新出現的一類學校，高職院校資金力量較強，經費充足，體育場館、體育設備、體育器材等基礎設施較完善，而且高職院校的體育設施往往通過體育雕塑、體育建筑等被賦予濃厚的體育文化信息。另一方面，完善的體育基礎設施，充足的體育經費也有利于吸引和留住優秀人才。目前高職院校一般都具有比較優秀的體育教育者，學生優勢和優秀體育教育者是高職院校建設體育文化建設的軟件優勢。技術優勢是進一步發展高職院校體育文化建設的助推劑。

3.高職院校優勢。由于人才培養目標的不同，高職院校致力于培養職業型、技能型人才，科研競爭力較弱，相比其他院校，高職院校的教學任務較易，科研任務和壓力較小。科研任務的減少為開展體育活動，建設體育文化做好了時間、精力方面的準備，有利于體育文化建設持續、高效開展。

三、以體育文化建設為契機，促進高職學生全面發展。

1.創新和拓展體育教學，吸引學生興趣。體育活動的開展，體育文化的建設須以體育教學為載體，通過豐富多彩的體育活動，吸引學生興趣，進而增進體育教學的價值。具體來說，體育教學不應局限于體育課堂，應進一步拓展體育教學：首先，可根據高職學生的專業、職業特點，舉辦富有特色的友誼賽等體育比賽，舉辦體育節等活動，促進不同班級、年級、專業、學校之間的體育交流，通過富有特色的體育活動，培養高職學生的團隊合作意識和頑強拼搏意識。其次，可以利用網絡，設立校園體育網，通過校園體育網為學生提供學習體育知識的渠道，進行體育交流的平臺，通過方便、快捷、具體的體育信息包圍，全方位服務于學生的體育教學需求。最后，建立高職院校體育組織，如單項體育協會、俱樂部等，培養一批體育愛好者成為體育骨干，通過體育骨干的帶動，為體育教學活動和體育文化發展注入活力，提高學生的體育參與意識，發揮體育活動、體育文化的真正意義，提升學生的身心素質。讓健康的身心素質為每位學生其他方面的全面發展，保駕護航。

2.重視結合理論教學，轉變認識誤區，提升自我價值。體育教學不僅僅是體育活動的開展，還必須結合理論教學。互相配合的理論教育和體育教學相互促進，更加有利于學生的全面發展。一方面，進行體育理論教育。任何體育活動和比賽的開展，都以一定的體育理念為基礎，通過體育理論教學活動，增進學生的體育常識，培養學生的體育道德理念，促使學生形成正確的體育精神和體育價值行為，用正確的體育思想規范規范自己的體育行為，形成良好的體育習慣。另一方面，由于高職學生理論基礎薄弱或者高考失利的事實，容易引發高職學生的自卑、自責心理，高校思想政治教育者應意識到這一點，通過專題講座、心理輔導、理論教學等積極有效的引導高職學生克服心理障礙，轉變認識誤區，豐富心理情感空間。通過配以相應的體育教學，開展適度的體育活動逐步提高高職學生主動參與、積極交流意識，引導學生正確認識自我、提升自我價值。

高職院校開展體育文化建設，實現體育強校的目標，還應結合豐富校園文化，配合建設和諧校園的主題開展，實現校園文化與體育文化建設相互促進，共同發展。我們相信：在國家、政府的強有力支持下，社會各界的持續關愛下，高職院校全體師生的相互配合，共同努力下繼續推進高職院校體育文化建設，促進高職學生全面發展的目標定能實現。

參考文獻：

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篇5

一、基層群眾文化建設的必要性

群眾文化是人民群眾以自身為活動主體，以娛樂為主要內容，以滿足自身精神文化生活需求為目的的文化活動。基層群眾文化是當代社會主義文化建設體系的基礎部分，決定著當代中國文化體系的面貌和走向，在時代的呼喚中脫穎而出，在加強社會主義精神文明建設的情況下，逐漸成為了兩個文明建設的主要組成部分，在豐富群眾文化生活及活躍群眾思維方面發揮了巨大作用，是建設和諧基層社會、活躍基層人民群眾健康向上的文娛生活的重要手段。文化部也曾指出：基層群眾文化建設是先進的文化建設的重要方面，是實現人民群眾根本利益的重要條件，是推動生產力發展的重要因素。因此，它關系著基層最廣大群眾的根本利益，關系到千家萬戶農村鄉鎮農民和城市社區居民的文化生活層次，是一項需要長期抓實抓好的基本任務。隨著時代的進步，基層文化建設被重視程度明顯上升，取得了矚目的成就，城鄉居民的文化生活得到了顯著的改善。基層文化建設的目標，就是建設體現中國先進文化前進方向的基層文化。我們要努力宣傳科學理論，傳播先進文化，發揮文化活動在城鄉居民日常生產生活中的重要作用，倡導廣大群眾追求科學、健康、文明的生活方式，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

二、基層群眾文化建設的基本現狀

近年來，各級政府對文化建設不同程度的加大了投入，在廣大基層文化工作者的不懈努力和艱苦奮斗下，農村文化工作的組織領導機構和力度不斷加強，基層文化建設取得了令人可喜的成績，基層群眾的文化生活無論從數量上還是質量上都得到了顯著的改善。這主要反映在兩方面：一是文化活動豐富多彩；二是文化品位逐步提高。文化行政部門和基層文化單位堅持“二為”方針，每年都走出去，下基層，組織專業人員編排內容積極向上、寓教于樂、群眾喜聞樂見的文藝節目，深入到廠礦、軍營、校園、村鎮、社區進行先進文化的普及，深受廣大農民群眾的好評。在一些農村鄉鎮地區，文化單位工作者定期將經典戲曲、電影、圖書送到農民群眾當中，讓基層群眾吸收藝術上的營養，不僅提升了他們的文化修養水平，更重要的是通過各種文化活動，使基層的人民群眾尤其是廣大農民群眾受到了良好的文化熏陶，開闊了視野。在“文化下鄉”的過程中，我們的文化工作者更加注重文化的扎根于培植，不只是“送文化”，而且要“種文化”，以幫助基層群眾形成鄉下文化的再造機制為目標，突破文化下鄉單向傳播的模式局限性。為此，相關的文化單位致力于培養基層文化骨干，培訓基層文藝骨干，為群眾文化活動的開展注入了活力，促進基層文化隊伍發展壯大，使民營文化漸成為文化活動的主力軍。

（一）多數鄉鎮建有比較完善的綜合性的文化活動場地及專門的群眾文化活動室，民間組建有各種演出隊伍，群眾文化活動呈現出豐富多彩，健康向上發展的良好局面。

（二）每逢傳統佳節，文藝演出活動深受群眾歡迎。隨著企業文化、校園文化、機關文化活動的不斷發展，群眾樂于接受各種新的健康向上的文化活動形式，“崇尚科學，反對迷信”的社會風氣逐步形成，因文化活動匱乏形成的“打牌賭博”迷練“”等現象在農村已無大市場。

（三）鄉鎮文體專干的人頭經費納入財政全額撥款，使群眾文化隊伍得以穩定。經費有了保障，文體專干組織、參與各類群眾文化活動的積極性提高，群眾文化生活豐富多彩。

三、農村基層群眾文化工作存在的問題

我國正處于社會主義初級階段，各項群眾文化活動的開展還處在積極的探索研究之中，群眾文化建設還不夠成熟，還遠遠不能滿足人民群眾的精神文化需求，與基層群眾日益增長的精神文化需求在總體上還不相適應，普遍存在“文化滯差”現象，出現了文化真空地帶。基層文化建設由于種種因素的制約，更是當今文化事業鏈帶中的薄弱環節。特別是在部分農村，經濟欠發達地區，文化生活還很貧乏，健康的文化活動開展不夠頻繁，落后文化、腐朽文化在這里生根徘徊。有的地方基層文化建設十分脆弱，缺乏堅實的基礎和強有力的后續義撐，有的地方基層文化曾經崛起卻又迅速衰落，成為當地群眾記憶中的“流星”。現如今，基層文化發展過程中存在的主要問題包括：

（一）文化設施較為欠缺，難以為群眾文化活動提供充裕的條件。部分鄉鎮缺乏群眾文化活動場地，群眾文化工作無法很好的開展，離新農村文化要求差距很遠。

（二）沒有專項文化活動經費，群眾文化工作難以常年正常開展。現在群眾文化工作主要采取企業贊助、鄉鎮財政補助等形式，沒有固定的專項經費來保證文化設施建設和文化活動的開展。

（三）鄉鎮群眾文化專干隊伍整體素質不高。文體專干專職較少，專干文化工作的人員少，參加培訓學習機會少，群文專干基礎工作差，不利于群眾文化活動的順利開展。

四、加強基層群眾文化建設的措施

隨著經濟的迅猛發展，群眾文化滯后于經濟和社會的發展，現就如何打造鄉鎮文化中心，全面建設社會主義新農村文化，談談以下幾點看法：

（一）立足本地實際，建好農村文化陣地。堅持政府主導，以鄉鎮為依托，以村居、企業為重點，以廣大群眾為對象，努力抓好鄉鎮、村居文化設施和文化活動場所建設，構筑農村公共文化服務平臺，切實改變目前文化設施建設嚴重滯后，基層文化活動單一的局面。完善對文化建設資金投入保障機制，一方面提升文化建設資金在鄉鎮財政預算中的比例，另一方面積極做好文化產業發展規化，吸引社會力量參與文化建設，形成多元投入機制。同時加強設施整合，在鄉鎮將文化活動中心、成教中心、農村黨員現代遠程教育等整合共用，在基層村居，結合新農村社區建設，將文化設施建設同其它公益設施一起規化，建好文化活動廣場、文化大院，將文化活動室、人口學校、婦女之家、黨員電教室等共建共用。

（二）創新宣傳形式，開展豐富多彩的群眾文化活動。各級政府和基層文化管理部門要以提高廣大農村群眾的科學文化素質為目的，用豐富多彩的文化活動活躍農村群眾文化生活，多組織一些社會參與面大、群眾迫切需要、影響面廣的文化活動，充實提高農村業余文化演出隊伍素質，在農村開展好季節性和階段性群眾文化活動。同時，在傳統的“文化墻”、宣傳欄、廣播喇叭等宣傳方式上，進一步拓展陣地，利用遠程教育設備、網絡等現代科技手段，擴大先進文化傳播的覆蓋面和時效性。

（三）創作一批質量上乘的文化作品，提高文化品位

文藝創作和演出是開展群眾文化活動的載體和手段，能夠有力的提高群眾文化品位和影響力。要創造性地開展農村文化活動，為構建和諧基層社會提供豐盛“文化大餐”。要進一步提高精品意識和積累意識，培養先進的文化理念，鼓勵廣大文藝工作者和人民群眾創作一批既有群眾氣息，又有時代精神并且群眾喜聞樂見的具有引導力量的優秀作品。試圖通過生產健康向上的精神文化產品來營造有益于提高群眾思想文化水平的積極氛圍。同時，要積極鼓勵文藝創新，不斷創新文藝活動的內容和方式。因此，抓好本地特色文化，發展先進文化，首先就要生產出系列文化產品，形成自己的文化品牌。

（四）加大投入力度是其發展前進的有力保證

群眾基層文化作為公益事業，政府的重視和投入是其發展前進的有力保證，加大投入促進建設落實。經濟投入與文化事業是否相適應，關系到改革成敗。政府應將基層文化建設作為政權建設的一個重要組成部分，要加大投入力度，而不是全部將其推向市場。要調動社會各方面力量，建立以廣大人民群眾為服務對象，以政府提供服務為主導，以公共文化服務機制、為核心，對公益性文化單位的數量、布局、種類進行統籌規劃，拓寬思路、因地制宜，搞好基層群眾文化設施建設，逐步形成結構合理、發展平衡、服務優質的覆蓋全社會的公共文化服務體系。

（五）加強群文專干隊伍作用發揮，抓好文體專干的業務素質。抓好鄉鎮群文專干和農村文藝骨干業務培訓，使他們成為群眾文化建設的骨干力量，促進基層群眾文化活動的廣泛開展。廣大農村群眾既是宣傳對象，在文藝骨干帶動下又是各類文藝活動的主體。農村群眾文化服務于基層，來自于基層，充分調動廣大群眾創作的積極性，根據身邊的人和事自編自演通俗易懂、喜聞樂見的小品、相聲等節目，根據各地實際開展好旅游文化、鄉土文化等，利用文化廣場平臺讓群眾參與各種音樂、舞蹈和健身健美活動。

篇6

一、農村寄宿制中學寢室文化的特有功能

所謂寢室文化是指學生在以寢室為主要活動空間的過程中，由于相互作用而形成的一定的環境和氛圍。它包括寢室管理條例、寢室布置、寢

室活動和寢室成員的學習生活習慣、整體的道德風貌、精神氛圍等。充滿文明、智慧、道德、藝

術的文化氛圍。寢室文化作為一種特殊環境形成

的休閑文化，其德育功能是十分明顯的，有時甚至是出乎人們意料的。

1.有利于培養學生的個性，促進學生身心健康發展

寢室是學生交流的重要場所，具有社會、家庭所無法替代的作用。寢室文化在一定時期，一定范圍內反映著學生的某種思想動態，是學生思想動態的“晴雨表”，其對學生的思想道德品質的培養有著重要的導向作用。良好積極向上的寢室文化有利于學生的個性培養，促進學生身心健康發展，它將會成為培養學生良好生活習慣和道德素養的沃土。

2.有利于培養學生的集體觀念和協作精神

寢室是學生休息和生活的場所，雖然如同“家”一樣，但又和家有所不同。在家里的一切事情一般都有父母包辦，行為也不必太注意。而集體寢室是集體的活動場所，需要大家來共同動手和營造，良好的文明風氣和寢室氛圍靠大家來維護，也就是說在集體寢室有一種無形的約束力使學生自覺地養成良好的行為習慣和文明的自我修養，也是全體成員之間產生相容和互補，從而產生情感的共鳴和理性的匯同，即產生了同學之間的集體觀念和協作精神，這是在班級教育中培養集體主義精神和團結協作精神不可忽略的教育延伸陣地。

3.有利于培養學生的審美情趣和素質培養。

寢室的布置和裝飾是寢室精神文化的一個重要方面。每一個寢室成員有著不同的審美觀點和布置要求，不同的寢室，布置的風格也不一定一樣，如低高年級的風格不同，男、女同學的風格也不同。因此，健康向上的寢室文化是一個文明寢室的標志。我們應引導學生在寢室如何擺放物品和如何布置環境，逐步培養學生的審美能力和欣賞能力，這對學生的思想成長和發展起著十分重要的作用。

二、加強農村寢室文化建設，培養學生良好的行為習慣

1.建設科學、規范的保障機制，為寢室文化建設建立“綠色通道”

首先，完整的規章制度是寢室文化實現其有效功能的外部機制。制度是靈魂，是教育人、培養人的重要手段，更是建設積極向上的寢室文化必要的基礎。因此，寢室文化建設必須建立科學、規范、操作性強的寢室管理規章制度。如作息制度、清潔制度、寢室管理制度、文明寢室評比細則、生活班主任考核方案等等。并應由學校相關部門在學生、老師中發放管理手冊，組織學生、老師進行學習討論，并將有關學生的制度納入學生德育考核的范籌。有專家提出“教育乃培養習慣”，有了制度的約束，良好的行為習慣就會逐步形成，健康文明的學習生活方式就會蔚然成風。指導住宿生的生活，帶領住宿生在寢室愉快、健康的活動，培養住宿生良好的行為習慣，形成優良的品質。發揮學生骨干的作用，如設立衛生監督崗、活動組委會、樓層長、寢室長等，架在學校和學生之間的橋梁。他們生活在學生中間，能及時了解到學生寢室內的第一手資料，給學校宿管工作以借鑒，同時能配合學校寢室文化建設做好各項工作、舉辦各類有利于提高學生素質的活動，為寢室文化的形成發展和功能的良性發揮鋪就了一條“綠色通道”。

2. 培養學生良好的行為習慣

第一，培養學生自我約束、積極向上的良好的行為習慣。寢室文化建設不僅僅是一種思想品德教育，更是一種學生習慣的培養教育。在寢室文化建設中，應促使學生由被動變主動，由他律變自律最終內化為一種良好的規范的道德行為。以學生為主體，注重科學管理。可以在寢室區成立宿管會等學生自我管理的組織機構，逐步建全設立樓長、樓層長、寢室長民主選舉、輪換制；建立衛生責任區；設立文明住宿生、優秀寢室長等有效的激勵機制；開展文明寢室創建活動。并與學生的三好評比掛鉤，強化學生的自我約束意識、競爭意識和集體意識。每學期我們都在評選的基礎上，給優秀的舍長、文明住宿生、優秀的崗員、會員頒發獎狀、獎品，帶領他們參加學校的夏、冬令營活動，以資鼓勵。激勵機制的形成使寢室形成了你追我趕、積極向上的生活氛圍。只有這樣，才能充分體現人文關懷，從而更好的激勵學生，充分發揮學生的主動性，易于被學生接受。

第二，培養學生彰顯個性、團結協作的良好的行為習慣。多方設置傳播載體，建設濃厚的文化宣傳氛圍。通過形式多樣、富有個性的文化宣傳氛圍熏陶感染學生，使學生在潛移默化中受到教育，引導學生以積極、健康的身心參與到生活區的生活中來，促進他們在心理上與學校與老師產生強烈的認同感和共鳴感，從而受到深刻而持久的感染和教育。可以在學生床頭設計以登載學生榮譽為主的床頭卡；寢室開辟由學生自己動手布置的生活園地小板報；設立了以寢室為單位的學生活動獎狀和流動紅旗張貼的榮譽角；每學期評出的文明寢室，都用醒目的獎牌掛在寢室門前；在寢室門廳處，布置寢室文化宣傳欄等。形成催人上進，團結協作交流的文化氛圍，使學生在不知不覺中受到教育，以至于“漸于禮儀而不苦其難，入于中和而不知其故”。

第三，培養學生主動參與、積極競爭的良好的行為習慣。引導和組織學生進行健康向上和活潑愉快的寢室文化活動，豐富學生課余生活，鍛 煉學生能力。針對學生特點，我們可以精心策劃、組織一些“寢室布置競賽”、“內務比賽”、“書法、繪畫競賽”、體育活動、讀書活動等等文化活動。同時把培養和抓好寢室文化活動骨干與寢室文化建設結合起來，集中抓好活動帶頭人和活動組織者，充分發揮他們的積極性、主動性和創造性。這些活動既豐富學生的生活，又使學生得到了積極的休息。既提高了學生的寢室生活質量，又使學生受到了教育和啟迪。學生們通過參與活動，開闊了視野、活躍了思維、拓寬了信息渠道。通過參與活動，學生們各方面的能力得到了長足的提高，組織能力，競爭觀念、自主意識也在逐步增強。學校寢室文化建設的內涵得到了充實，同時學校也獲得了管理與教育的雙成效。

結語：

寢室文化在農村學校德育中起著舉足輕重的作用，加強對寢室文化建設，將學生寢室建設成學生接受教育的第二課堂，為學生構造健康、活躍的文化環境，真正實現管理育人，使學生形成良好的行為習慣，促進學生的全面發展。

篇7

一、居住在與我國有外交關系國家的華僑、外籍華人，在我國駐該國使領館辦理的公證或認證證明，房地產管理機關應予采證、如果當事人提交的是當地公證人出具的公證文書，須經該國外交部或其授權的機構和中國駐該國使（領）館認證（根據領事條約，兩國互免認證的除外），其內容只要不違反我國法律和政策的規定，房地產管理機關應予采證。

二、居住在與我國有外交關系國家的外國人提供的當地公證人出具的公證文書，須經該國外交部或其授權的機構和中國駐該國使（領）館認證（根據領事條約，兩國互免認證的除外），其內容只要不違反我國法律和政策的規定，房地產管理機關應予采證。

三、華僑、外籍華人以及外國人在與我國無外交關系的國家辦理的公證文書，原則上需經該國外交部及與該國和我國均有外交關系的第三國駐該國使（領）館認證。

如果華僑、外籍華人辦理這些認證手續確有困難，可請求房產所在地的縣以上的僑務部門根據本部門所掌握的情況，出具確認是該國公證人出具的公證文書的證明，如果該公證文書的內容不違反我國法律和政策的規定，房地產管理機關可視該項房產的具體情況予以采證。

四、香港同胞提供的經司法部委托的26位律師之一辦理的公證文書應予采證。

五、澳門南光公司、澳門南光（集團）有限公司、中國銀行澳門分行及澳門工會聯合總會、澳門中華教育會、澳門中華總商會、澳門街坊會聯合總會等機構、社團為本機構、社團工作人員和會員出具的證明文書，房地產管理機關應予采證。

六、臺灣同胞在臺灣公證機關辦理的公證文書，房地產管理機關可作參考，視該項房產的具體情況予以采證。