農(nóng)業(yè)發(fā)展方案范文

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篇1

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《市鎮(zhèn)對(duì)口幫扶工作方案》要求。認(rèn)真抓好對(duì)口幫扶項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)通過(guò)兩年努力，使鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)不斷發(fā)展、環(huán)境日益美好、農(nóng)民穩(wěn)定增收的目標(biāo)。

二、幫扶內(nèi)容

根據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)的前提下，圍繞市場(chǎng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展幫扶主要有以下十個(gè)方面。

（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。決不影響防洪的前提下，因地制宜開(kāi)發(fā)改造低湖田，大力發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品，積極推廣專業(yè)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻板塊。

（二）推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種、輕簡(jiǎn)化栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施蔬菜栽培等技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量和效益。

（三）推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶。

（四）發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)和組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，引導(dǎo)和推進(jìn)回歸創(chuàng)業(yè)工作。

（五）加快農(nóng)村能源建設(shè)，推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村人居生活環(huán)境。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)。加大五大干渠排灌示范工程建設(shè)和農(nóng)村安全飲水示范工程建設(shè)。

（七）加強(qiáng)衛(wèi)生血防工程建設(shè)，完成好土地整理血防工程，搞好興林抑螺，發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)。

（八）加大村莊整治力度，加快推進(jìn)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

（九）發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，提高組織化程度。

（十）加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。配齊農(nóng)業(yè)公益人員，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，改善基層農(nóng)技推廣部門工作條件，提高服務(wù)水平。

三、幫扶重點(diǎn)及責(zé)任單位

（一）水產(chǎn)業(yè)：擴(kuò)大水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖面積，調(diào)優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展小龍蝦、黃鱔等特色養(yǎng)殖，形成千畝精養(yǎng)漁業(yè)基地。具體是臘里山等村清淤改造精養(yǎng)魚池1700畝；新建精養(yǎng)魚池2000畝；擴(kuò)建黃鱔養(yǎng)殖網(wǎng)箱12000口；建設(shè)小龍蝦野生寄養(yǎng)基地1000畝。項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，分兩年實(shí)施，其中年新建魚池780畝，項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位市水產(chǎn)局。

（二）畜牧業(yè)；重點(diǎn)推廣應(yīng)用“150200生物發(fā)酵床等新技術(shù)模式，形成萬(wàn)只養(yǎng)鴨基地和一批千只養(yǎng)雞、200頭以上養(yǎng)豬專業(yè)大戶。建成驗(yàn)收后每棟獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。建設(shè)“200生物發(fā)酵床豬舍1棟，建成后獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元/棟。建設(shè)規(guī)模牲豬擴(kuò)繁場(chǎng)，引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)生豬養(yǎng)殖發(fā)展，建成一個(gè)面積1015畝的豬場(chǎng)，建成后給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金25萬(wàn)元。建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖鴨場(chǎng)，引進(jìn)養(yǎng)鴨龍頭企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)鴨達(dá)到5萬(wàn)只規(guī)模，建成驗(yàn)收后每鴨位給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金5元。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位市畜牧業(yè)局。

（三）種植業(yè)：適度調(diào)減棉花種植面積，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，加快發(fā)展蔬菜、西瓜，推廣應(yīng)用高效高產(chǎn)農(nóng)業(yè)種植模式。具體是建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻板塊基地2萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)稻核心示范基地1000畝，創(chuàng)建高產(chǎn)示范片；建設(shè)千畝馬鈴薯高產(chǎn)示范片；指導(dǎo)和幫助易家堤、吳家門村建設(shè)蔬菜、西瓜生產(chǎn)基地，形成千畝特色蔬菜基地；建設(shè)3.2萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田；提供機(jī)動(dòng)噴霧器200臺(tái)，建立農(nóng)村專業(yè)機(jī)防服務(wù)隊(duì)。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位市農(nóng)業(yè)局、蔬菜辦。

（四）農(nóng)村能源建設(shè)：通過(guò)農(nóng)村能源建設(shè)改善農(nóng)民生活條件。具體是寶塔山、臘里山和團(tuán)山村建立村級(jí)沼氣維修服務(wù)部三個(gè)；易家堤村建設(shè)一個(gè)500-1000戶大型供氣工程。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位市農(nóng)村能源辦公室。

（五）農(nóng)機(jī)：指導(dǎo)和支持水稻機(jī)械插秧和油菜機(jī)械直播，最大限度減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。具體是完成3000畝機(jī)械插秧任務(wù)（含早、中、晚稻復(fù)播面積）建設(shè)機(jī)插秧示范基地，搞好油菜機(jī)械播栽，建成萬(wàn)畝油菜機(jī)播機(jī)栽示范基地。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位市農(nóng)機(jī)局。

（六）專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織：全方位建設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，最大限度提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織程度。具體是條件具備的村成立水產(chǎn)、蔬菜、棉花、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，并對(duì)專業(yè)合作組織給予技術(shù)和資金支持。工作責(zé)任單位鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局和農(nóng)機(jī)局。

（七）農(nóng)技推廣：改造現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，建成農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。具體是把農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源等五個(gè)服務(wù)中心建設(shè)成一個(gè)一站式服務(wù)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，改造辦公樓、添置儀器設(shè)備提高服務(wù)能力。工作責(zé)任單位市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、畜牧業(yè)局、農(nóng)機(jī)局和鎮(zhèn)。

（八）土地規(guī)模經(jīng)營(yíng):積極引導(dǎo)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，培植各行業(yè)專業(yè)大戶，探索發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方式方法。具體是培植50戶經(jīng)營(yíng)土地面積在200畝以上大戶。工作責(zé)任單位市經(jīng)管局、鎮(zhèn)。

（九）農(nóng)民工培訓(xùn)：發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，最大限度提高農(nóng)民現(xiàn)金收入。具體是鎮(zhèn)各村培訓(xùn)240名新型農(nóng)民，提高其農(nóng)業(yè)技能。工作責(zé)任單位市農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)。

（十）水利設(shè)施建設(shè)：逐步改善鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旱澇保收。具體是投資3000萬(wàn)元，完成五大干渠排灌示范工程。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位市水利局。

（十一）安全飲水：改善農(nóng)村生活條件，降低血吸蟲感染率。具體是投資560萬(wàn)元，完成取水、輸水、凈水、配水工程，解決鎮(zhèn)40個(gè)組、2844戶、11208人安全飲水問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位市水利局。

（十二）血防整治：整體推進(jìn)，綜合治理，將血吸蟲病感染率降至3%以下。具體是建三格式廁所449個(gè)、查螺370萬(wàn)平米；推行洲灘禁牧和建安全牧場(chǎng)240萬(wàn)平米；推廣輕簡(jiǎn)化栽培7000畝，水旱輪作4000畝，開(kāi)挖滅螺魚池200畝，改造水溝200米；興林抑螺3400畝。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位市血防辦。

（十三）村莊整治：按“百鎮(zhèn)千村”和“清潔家園”工程建設(shè)要求，搞好“三清三改”加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治村莊衛(wèi)生環(huán)境。具體是完成赤辦發(fā)［］28號(hào)文件確定的清潔家園建設(shè)所有工作任務(wù)。工作責(zé)任單位鎮(zhèn)和六個(gè)住村市直單位（市財(cái)政局、交通局、國(guó)土局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦）

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市實(shí)施省農(nóng)業(yè)廳幫扶鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和單位共同實(shí)施的幫扶項(xiàng)目，解決幫扶項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)辦，負(fù)責(zé)對(duì)幫扶項(xiàng)目實(shí)施安排和協(xié)調(diào)工作，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行檢查、考核、驗(yàn)收，實(shí)行日常監(jiān)控管理。并設(shè)立農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)工作專班。各工作專班負(fù)責(zé)幫扶項(xiàng)目的組織實(shí)施。

篇2

一、選準(zhǔn)切入點(diǎn)，為文明規(guī)范服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

首先，強(qiáng)化硬件建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。支行配置了客戶飲水、休息等便民設(shè)施，同時(shí)繼續(xù)實(shí)行“一二三四五六服務(wù)法”，并嚴(yán)格付諸于實(shí)際工作中，公開(kāi)向社會(huì)承諾，推出限時(shí)服務(wù)，另外明確規(guī)定行為規(guī)范、統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，制定了文明用語(yǔ)、服務(wù)忌語(yǔ)，并設(shè)立意見(jiàn)簿、監(jiān)督電話來(lái)監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，要求每名員工自覺(jué)做到“來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲”。

其次，全面做好現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，進(jìn)一步完善結(jié)算服務(wù)功能。一是嚴(yán)格按照省分行的統(tǒng)一部署和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的有關(guān)要求，全面組織好業(yè)務(wù)操作及相關(guān)制度辦法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使業(yè)務(wù)人員能夠切實(shí)領(lǐng)會(huì)、熟練掌握業(yè)務(wù)處理和系統(tǒng)操作要領(lǐng)。二是認(rèn)真貫徹人民銀行關(guān)于小額支付系統(tǒng)的制度規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)程，確保小額支付系統(tǒng)在我行的順利推廣應(yīng)用。三是按照省分行的統(tǒng)一部署，抓好與工商銀行的業(yè)務(wù)合作，加快牡丹金山卡和網(wǎng)銀業(yè)務(wù)的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的結(jié)算服務(wù)。截止12月末，我行共辦理個(gè)人卡40張，開(kāi)辦企業(yè)網(wǎng)銀賬戶3個(gè)，安裝商務(wù)POS機(jī)一臺(tái)。

二、把準(zhǔn)支撐點(diǎn)，搞好服務(wù)的合規(guī)性建設(shè)，為文明規(guī)范服務(wù)提供內(nèi)在動(dòng)力。

一方面，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。進(jìn)一步建立健全系統(tǒng)運(yùn)行內(nèi)部控制機(jī)制，明確崗位職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任，規(guī)范對(duì)涉及系統(tǒng)內(nèi)外匯劃資金往來(lái)的操作，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理和運(yùn)行情況的檢查，加大對(duì)IC卡使用保管的管理檢查力度；組織開(kāi)展了2008年客戶信用評(píng)級(jí)工作，共對(duì)11戶企業(yè)進(jìn)行了集中評(píng)級(jí)；切實(shí)加大風(fēng)險(xiǎn)科技防控力度，做好CM2006系統(tǒng)運(yùn)行管理工作；積極協(xié)調(diào)解決新增糧食財(cái)務(wù)掛帳貸款問(wèn)題，通過(guò)多方的努力，我行于2008年12月29日全額收回了安寧的新增糧食財(cái)務(wù)掛帳貸款余額223萬(wàn)元。

另一方面，最后積極響應(yīng)銀行業(yè)協(xié)會(huì)號(hào)召，認(rèn)真開(kāi)展文明規(guī)范服務(wù)系列活動(dòng)。20**年6月，在以“文明服務(wù)月”活動(dòng)為主的文明規(guī)范服務(wù)系列活動(dòng)中，支行積極組織員工參加了“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”、“普及金融知識(shí)”、“反假幣宣傳”等活動(dòng)。2008年3月—10月，在“云南省銀行業(yè)迎奧運(yùn)文明規(guī)范服務(wù)系列活動(dòng)”中，組織開(kāi)展了多種形式的金融知識(shí)普及推廣、服務(wù)踐行活動(dòng)，全行文明規(guī)范服務(wù)水平得到更大提升。我支行始終認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)銀行業(yè)文明服務(wù)公約》，并結(jié)合自身實(shí)際，形成了“新”、“嚴(yán)”、“實(shí)”的服務(wù)特色。先后開(kāi)展“五好家庭”、“文明處室”、“文明窗口”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)、激勵(lì)員工進(jìn)一步解放思想，更新觀念，鞏固比、學(xué)、趕、幫、超的良好局面。

三、突出重點(diǎn)，狠抓“三農(nóng)”服務(wù)質(zhì)量精細(xì)管理，為文明規(guī)范服務(wù)提供方法保證。

首先，切實(shí)做好糧食收購(gòu)資金供應(yīng)與管理工作。一是積極支持發(fā)放地方儲(chǔ)備糧貸款，保證轄內(nèi)代儲(chǔ)企業(yè)的資金需求。2008年累計(jì)發(fā)放地方儲(chǔ)備糧貸款2241萬(wàn)元；二是切實(shí)做好糧食收購(gòu)貸款發(fā)放和管理工作。全年累計(jì)投放糧食收購(gòu)貸款3085萬(wàn)元，支持糧食企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)自主收購(gòu)小麥444萬(wàn)公斤、稻谷207萬(wàn)公斤、玉米837萬(wàn)公斤；三是按照“市場(chǎng)定價(jià)，企業(yè)自主”的原則，根據(jù)糧食購(gòu)銷企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，積極發(fā)放糧食流轉(zhuǎn)調(diào)銷貸款，支持購(gòu)銷，促進(jìn)糧食流通。1—12月共發(fā)放糧食調(diào)銷貸款3000萬(wàn)元，支持企業(yè)調(diào)入糧食1673萬(wàn)公斤，沒(méi)有出現(xiàn)一筆展期和逾期。

篇3

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)為發(fā)展方向，以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力為核心，用生物工程、信息工程等現(xiàn)代技術(shù)和手段提升畜牧業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、飼料加工業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)行區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)生產(chǎn)方式和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益的同步增長(zhǎng)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

到20*年全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到35億元，年平均遞增30%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上，農(nóng)民年人均畜牧業(yè)純收入達(dá)2500元以上，畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與畜牧業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到1.2：1。飼料工業(yè)生產(chǎn)加工能力達(dá)到52萬(wàn)噸以上，主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比重達(dá)到80%以上，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）發(fā)展到160個(gè)以上，全面實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)。重大動(dòng)物疫病得到有效控制。

二、強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

（三）以優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)。

緊緊抓住政策機(jī)遇、市場(chǎng)機(jī)遇和龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)機(jī)遇，充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)殖富群眾，加工富財(cái)政”目標(biāo)，努力把我市打造成在全省乃至在全國(guó)有重要影響的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。即至20*年，使我市在*市成為畜牧大縣（市）；建成規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到85%以上、畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2億元以上、畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到60%以上的畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處8個(gè)；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000萬(wàn)元以上、畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到80%以上的畜牧專業(yè)村60個(gè)；年銷售收入超10億元的畜產(chǎn)品加工企業(yè)2個(gè)以上。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的扶持力度，實(shí)行非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，盡快形成一批居全省領(lǐng)先地位的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。

（四）以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。

大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，以加工促發(fā)展，以加工帶基地，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增值增效，盡快改變以“原字號(hào)”外銷為主的局面。加大項(xiàng)目運(yùn)作和招商引資力度，采取合資、合作、股份制等多種形式，積極爭(zhēng)取資金，催生一批新的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。到20*年，全市培育出年銷售收入超億元的畜產(chǎn)品加工企業(yè)4家以上，其中10億元以上的企業(yè)2家以上。

對(duì)畜產(chǎn)品加工建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土資源行政管理部門優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)新建和引進(jìn)的畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目在報(bào)批實(shí)施過(guò)程中減免行政性收費(fèi)的政策，對(duì)新建和引進(jìn)的畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目前三年免收屠宰檢疫費(fèi)，省級(jí)以上龍頭企業(yè)減半收取屠宰檢疫費(fèi)。對(duì)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)從事畜產(chǎn)品初加工所得收入暫免征企業(yè)所得稅，對(duì)從事符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)可按規(guī)定抵免所得稅。認(rèn)真落實(shí)其他各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，工業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等應(yīng)向畜產(chǎn)品加工業(yè)傾斜。爭(zhēng)取政策性資金及商業(yè)銀行對(duì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目建設(shè)支持。畜產(chǎn)品加工企業(yè)食品加工部分的用水用電執(zhí)行普通工業(yè)水電價(jià)。在突發(fā)重大動(dòng)物疫情或重大自然災(zāi)害時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要根據(jù)國(guó)家政策及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急信貸，財(cái)政部門按上級(jí)要求對(duì)龍頭企業(yè)應(yīng)急貸款給予貼息支持。

（五）以規(guī)模化生產(chǎn)推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)。

把建設(shè)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（小區(qū)）作為轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的重點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)政策扶持、示范帶動(dòng)、引導(dǎo)農(nóng)戶及社會(huì)各界轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，積極投資興辦各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、高產(chǎn)高效”的原則，重點(diǎn)扶持畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，構(gòu)建符合我市實(shí)際的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，提高畜牧業(yè)集約化程度。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中的帶動(dòng)作用，采取“以大帶小”、“聯(lián)合建場(chǎng)”等形式，逐步引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶“退出庭院、退出村莊、退出散養(yǎng)，進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、進(jìn)入大市場(chǎng)”，努力做到規(guī)模養(yǎng)殖與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、規(guī)模養(yǎng)殖與龍頭企業(yè)發(fā)展相結(jié)合、規(guī)模養(yǎng)殖與沼氣工程相結(jié)合。為鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，每年選出8個(gè)新建的達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)作為示范點(diǎn)，對(duì)每個(gè)示范小區(qū)市級(jí)財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)貼，用于小區(qū)內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施及沼氣建設(shè)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理，用水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水電價(jià)。至20*年底，全市組建年出欄2000萬(wàn)只以上的養(yǎng)禽集團(tuán)1個(gè)，中型以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到160個(gè)。同時(shí)，把奶業(yè)發(fā)展作為振興我市經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，積極興建奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。

（六）以標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升現(xiàn)代畜牧業(yè)。

對(duì)新建養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，從選址和建場(chǎng)入手，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求做到場(chǎng)區(qū)布局合理，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、污物處理區(qū)分開(kāi)，符合動(dòng)物防疫條件，飼養(yǎng)工藝、免疫程序和投入品使用符合無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)要求。有計(jì)劃的改造原有養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對(duì)畜牧業(yè)投入品和飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。推廣和應(yīng)用無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全、無(wú)公害畜產(chǎn)品，從源頭上保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。加大無(wú)公害畜產(chǎn)品的建設(shè)力度，積極開(kāi)展無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定。20*年全市符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)全部通過(guò)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。

加大畜禽環(huán)保治理力度，改善人居環(huán)境。沼氣工程要與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，加快沼氣技術(shù)的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)已建沼氣池農(nóng)戶積極補(bǔ)欄，充分利用好國(guó)家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)資金和上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，每年新上沼氣工程和糞污無(wú)害化處理設(shè)施的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)不少于20家。鼓勵(lì)和扶持大型養(yǎng)殖企業(yè)，利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥料。在養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)中，大力推廣應(yīng)用生物技術(shù)，努力減少養(yǎng)殖污染，力爭(zhēng)20*年全市大中型養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)現(xiàn)無(wú)污染達(dá)標(biāo)排放。

三、強(qiáng)化科技對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)的支持作用

（七）完善畜禽良種繁育體系。

圍繞種畜禽繁育、良種推廣，加快建設(shè)擴(kuò)繁、推廣應(yīng)用相互配套的畜禽良種體系，建立健全畜禽改良網(wǎng)絡(luò)。加大投入力度，強(qiáng)化一、二級(jí)種畜禽繁育場(chǎng)建設(shè)，完善市、鄉(xiāng)兩級(jí)改良站點(diǎn)的設(shè)備設(shè)施。堅(jiān)持培育和引種相結(jié)合，不斷提高良種供應(yīng)能力。重點(diǎn)推廣奶牛和優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊、肉雞等適銷對(duì)路的良種畜禽，增加畜禽良種比重，提高養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)水平。加強(qiáng)槐山羊等地方畜禽品種資源保護(hù)工作。逐步完善以市鄉(xiāng)為主的人工授精改良網(wǎng)絡(luò)，不斷提高人工授精覆蓋率。繼續(xù)落實(shí)國(guó)有種畜禽場(chǎng)免征企業(yè)所得稅、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)免征增值稅的政策。

（八）搞好飼草飼料開(kāi)發(fā)利用。

充分發(fā)揮我市秸桿資源優(yōu)勢(shì)，大力推廣秸桿青貯、生物處理和種草養(yǎng)畜技術(shù)，促進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）購(gòu)置大型青貯和牧草收割機(jī)械的，均按有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼。繼續(xù)落實(shí)飼料加工企業(yè)免征增值稅的政策，將飼料加工企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目納入工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體項(xiàng)目規(guī)劃予以支持，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加大對(duì)飼料加工企業(yè)的信貸支持，力爭(zhēng)到20*年建成年加工能力達(dá)到10萬(wàn)噸以上的飼料生產(chǎn)企業(yè)2個(gè)以上，其中年加工能力達(dá)到20萬(wàn)噸的飼料生產(chǎn)企業(yè)1個(gè)。全市年飼料工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到*億元以上。

（九）加強(qiáng)畜牧科技培訓(xùn)工作。

畜牧部門制定培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的培訓(xùn)力度，提高養(yǎng)殖科技水平。要把各類專業(yè)培訓(xùn)與龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)和支持畜牧龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，盡快構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。

四、建立健全現(xiàn)代畜牧業(yè)保護(hù)體系

（十）完善重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任和工作體系。

以動(dòng)物防疫中隊(duì)為基礎(chǔ)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動(dòng)檢中心，進(jìn)一步建立和完善以政府為主體的動(dòng)物疫病防控責(zé)任體系。市本級(jí)要建一個(gè)不低于30立方米的獸用疫苗冷藏庫(kù)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防檢中心配備1—2個(gè)常溫和冷藏疫苗儲(chǔ)存柜，每位村級(jí)防疫員配備一個(gè)冷藏包，并為其提供必要工作條件。加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，建立健全獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法管理和技術(shù)支持工作體系。充分發(fā)揮動(dòng)物防疫中隊(duì)作用，建立動(dòng)物疫病長(zhǎng)效機(jī)制，確保將疫情監(jiān)測(cè)、強(qiáng)制免疫、消毒滅源、疫情普查、應(yīng)急控制等綜合防控措施落到實(shí)處。

（十一）建立健全預(yù)警和應(yīng)急體系。

加強(qiáng)疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善以養(yǎng)殖龍頭企業(yè)為主干，以防檢人員為支點(diǎn)的疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，合理布局動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)做到“有人員、有牌子、有電話、有制度、有記錄”。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)動(dòng)物疫情觀察員隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)與管理，提高預(yù)警預(yù)能力。制定測(cè)報(bào)方案，強(qiáng)化科學(xué)測(cè)報(bào)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。不斷完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性。落實(shí)資金、技術(shù)、物資“三項(xiàng)儲(chǔ)備”，及時(shí)按效期更新“物資”儲(chǔ)備，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)建設(shè)，定期開(kāi)展技能培訓(xùn)和應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，果斷處置動(dòng)物疫情，堅(jiān)決將疫情控制在點(diǎn)上。對(duì)于重大人畜共患病，畜牧、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、公安等部門要及時(shí)溝通信息，做好協(xié)防協(xié)控。

（十二）培育先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)合作組織和市場(chǎng)體系。

按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，大力發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域?qū)挕⒔M織化程度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的各類行業(yè)協(xié)會(huì)和其他專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)行業(yè)自律、開(kāi)拓市場(chǎng)中的作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)扶持合作經(jīng)濟(jì)組織的政策措施，經(jīng)民政和工商部門登記注冊(cè)的畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，其技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得收入免征所得稅；凡直接從事畜禽養(yǎng)殖的，其銷售符合國(guó)家規(guī)定的自產(chǎn)畜禽產(chǎn)品免征增值稅；興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)的，享受國(guó)家相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)搞好與上海、北京等大中城市的產(chǎn)銷聯(lián)建，鞏固擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有份額。積極爭(zhēng)取更多的肉畜禽活體儲(chǔ)備配額，鼓勵(lì)支持企業(yè)培育名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，對(duì)獲得“中國(guó)名牌”或“馳名商標(biāo)”的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（十三）建立畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。

實(shí)行養(yǎng)殖全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范飼料、飼料添加劑及獸藥的使用，加大對(duì)“瘦肉精”等違禁藥品使用的查處力度，保證上市畜產(chǎn)品的質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推行屠宰加工企業(yè)分級(jí)管理制度，堅(jiān)決關(guān)閉不符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），嚴(yán)厲打擊制售病害肉等不法行為。

（十四）落實(shí)動(dòng)物防疫公共財(cái)政保障機(jī)制。

畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支持三大支撐體系工作所需經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，保證其人員經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要安排必要經(jīng)費(fèi)，以保障動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)等工作的需要。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜牧工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)有關(guān)部門要把畜牧業(yè)作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，把加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都要制定實(shí)施規(guī)劃，落實(shí)扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市里成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，研究解決畜牧業(yè)生產(chǎn)中的資金、技術(shù)、土地、監(jiān)管、規(guī)劃、環(huán)保和治安等問(wèn)題。市政府把畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處年度考核的主要內(nèi)容。

篇4

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)為發(fā)展方向，以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力為核心，用生物工程、信息工程等現(xiàn)代技術(shù)和手段提升畜牧業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、飼料加工業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)行區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)生產(chǎn)方式和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益的同步增長(zhǎng)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

到20*年全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到35億元，年平均遞增30%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上，農(nóng)民年人均畜牧業(yè)純收入達(dá)2500元以上，畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與畜牧業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到1.2：1。飼料工業(yè)生產(chǎn)加工能力達(dá)到52萬(wàn)噸以上，主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比重達(dá)到80%以上，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）發(fā)展到160個(gè)以上，全面實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)。重大動(dòng)物疫病得到有效控制。

二、強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

（三）以優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)。

緊緊抓住政策機(jī)遇、市場(chǎng)機(jī)遇和龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)機(jī)遇，充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)殖富群眾，加工富財(cái)政”目標(biāo)，努力把我市打造成在全省乃至在全國(guó)有重要影響的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。即至20*年，使我市在*口市成為畜牧大縣（市）；建成規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到85%以上、畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2億元以上、畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到60%以上的畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處8個(gè)；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000萬(wàn)元以上、畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到80%以上的畜牧專業(yè)村60個(gè)；年銷售收入超*億元的畜產(chǎn)品加工企業(yè)2個(gè)以上。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的扶持力度，實(shí)行非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，盡快形成一批居全省領(lǐng)先地位的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。

（四）以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。

大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，以加工促發(fā)展，以加工帶基地，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增值增效，盡快改變以“原字號(hào)”外銷為主的局面。加大項(xiàng)目運(yùn)作和招商引資力度，采取合資、合作、股份制等多種形式，積極爭(zhēng)取資金，催生一批新的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。到20*年，全市培育出年銷售收入超億元的畜產(chǎn)品加工企業(yè)4家以上，其中*億元以上的企業(yè)2家以上。

對(duì)畜產(chǎn)品加工建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土資源行政管理部門優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)新建和引進(jìn)的畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目在報(bào)批實(shí)施過(guò)程中減免行政性收費(fèi)的政策，對(duì)新建和引進(jìn)的畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目前三年免收屠宰檢疫費(fèi)，省級(jí)以上龍頭企業(yè)減半收取屠宰檢疫費(fèi)。對(duì)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)從事畜產(chǎn)品初加工所得收入暫免征企業(yè)所得稅，對(duì)從事符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)可按規(guī)定抵免所得稅。認(rèn)真落實(shí)其他各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，工業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等應(yīng)向畜產(chǎn)品加工業(yè)傾斜。爭(zhēng)取政策性資金及商業(yè)銀行對(duì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目建設(shè)支持。畜產(chǎn)品加工企業(yè)食品加工部分的用水用電執(zhí)行普通工業(yè)水電價(jià)。在突發(fā)重大動(dòng)物疫情或重大自然災(zāi)害時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要根據(jù)國(guó)家政策及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急信貸，財(cái)政部門按上級(jí)要求對(duì)龍頭企業(yè)應(yīng)急貸款給予貼息支持。

（五）以規(guī)模化生產(chǎn)推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)。

把建設(shè)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（小區(qū)）作為轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的重點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)政策扶持、示范帶動(dòng)、引導(dǎo)農(nóng)戶及社會(huì)各界轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，積極投資興辦各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、高產(chǎn)高效”的原則，重點(diǎn)扶持畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，構(gòu)建符合我市實(shí)際的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，提高畜牧業(yè)集約化程度。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中的帶動(dòng)作用，采取“以大帶小”、“聯(lián)合建場(chǎng)”等形式，逐步引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶“退出庭院、退出村莊、退出散養(yǎng)，進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、進(jìn)入大市場(chǎng)”，努力做到規(guī)模養(yǎng)殖與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、規(guī)模養(yǎng)殖與龍頭企業(yè)發(fā)展相結(jié)合、規(guī)模養(yǎng)殖與沼氣工程相結(jié)合。為鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，每年選出8個(gè)新建的達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)作為示范點(diǎn)，對(duì)每個(gè)示范小區(qū)市級(jí)財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)貼，用于小區(qū)內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施及沼氣建設(shè)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理，用水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水電價(jià)。至20*年底，全市組建年出欄2000萬(wàn)只以上的養(yǎng)禽集團(tuán)1個(gè)，中型以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到160個(gè)。同時(shí)，把奶業(yè)發(fā)展作為振興我市經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，積極興建奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。

（六）以標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升現(xiàn)代畜牧業(yè)。

對(duì)新建養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，從選址和建場(chǎng)入手，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求做到場(chǎng)區(qū)布局合理，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、污物處理區(qū)分開(kāi)，符合動(dòng)物防疫條件，飼養(yǎng)工藝、免疫程序和投入品使用符合無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)要求。有計(jì)劃的改造原有養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對(duì)畜牧業(yè)投入品和飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。推廣和應(yīng)用無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全、無(wú)公害畜產(chǎn)品，從源頭上保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。加大無(wú)公害畜產(chǎn)品的建設(shè)力度，積極開(kāi)展無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定。20*年全市符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)全部通過(guò)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。

加大畜禽環(huán)保治理力度，改善人居環(huán)境。沼氣工程要與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，加快沼氣技術(shù)的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)已建沼氣池農(nóng)戶積極補(bǔ)欄，充分利用好國(guó)家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)資金和上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，每年新上沼氣工程和糞污無(wú)害化處理設(shè)施的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)不少于20家。鼓勵(lì)和扶持大型養(yǎng)殖企業(yè)，利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥料。在養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)中，大力推廣應(yīng)用生物技術(shù)，努力減少養(yǎng)殖污染，力爭(zhēng)20*年全市大中型養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)現(xiàn)無(wú)污染達(dá)標(biāo)排放。

三、強(qiáng)化科技對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)的支持作用

（七）完善畜禽良種繁育體系。

圍繞種畜禽繁育、良種推廣，加快建設(shè)擴(kuò)繁、推廣應(yīng)用相互配套的畜禽良種體系，建立健全畜禽改良網(wǎng)絡(luò)。加大投入力度，強(qiáng)化一、二級(jí)種畜禽繁育場(chǎng)建設(shè)，完善市、鄉(xiāng)兩級(jí)改良站點(diǎn)的設(shè)備設(shè)施。堅(jiān)持培育和引種相結(jié)合，不斷提高良種供應(yīng)能力。重點(diǎn)推廣奶牛和優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊、肉雞等適銷對(duì)路的良種畜禽，增加畜禽良種比重，提高養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)水平。加強(qiáng)槐山羊等地方畜禽品種資源保護(hù)工作。逐步完善以市鄉(xiāng)為主的人工授精改良網(wǎng)絡(luò)，不斷提高人工授精覆蓋率。繼續(xù)落實(shí)國(guó)有種畜禽場(chǎng)免征企業(yè)所得稅、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)免征增值稅的政策。

（八）搞好飼草飼料開(kāi)發(fā)利用。

充分發(fā)揮我市秸桿資源優(yōu)勢(shì)，大力推廣秸桿青貯、生物處理和種草養(yǎng)畜技術(shù)，促進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）購(gòu)置大型青貯和牧草收割機(jī)械的，均按有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼。繼續(xù)落實(shí)飼料加工企業(yè)免征增值稅的政策，將飼料加工企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目納入工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體項(xiàng)目規(guī)劃予以支持，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加大對(duì)飼料加工企業(yè)的信貸支持，力爭(zhēng)到20*年建成年加工能力達(dá)到*萬(wàn)噸以上的飼料生產(chǎn)企業(yè)2個(gè)以上，其中年加工能力達(dá)到20萬(wàn)噸的飼料生產(chǎn)企業(yè)1個(gè)。全市年飼料工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到*億元以上。

（九）加強(qiáng)畜牧科技培訓(xùn)工作。

畜牧部門制定培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的培訓(xùn)力度，提高養(yǎng)殖科技水平。要把各類專業(yè)培訓(xùn)與龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)和支持畜牧龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，盡快構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。

四、建立健全現(xiàn)代畜牧業(yè)保護(hù)體系

（十）完善重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任和工作體系。

以動(dòng)物防疫中隊(duì)為基礎(chǔ)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動(dòng)檢中心，進(jìn)一步建立和完善以政府為主體的動(dòng)物疫病防控責(zé)任體系。市本級(jí)要建一個(gè)不低于30立方米的獸用疫苗冷藏庫(kù)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防檢中心配備1—2個(gè)常溫和冷藏疫苗儲(chǔ)存柜，每位村級(jí)防疫員配備一個(gè)冷藏包，并為其提供必要工作條件。加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，建立健全獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法管理和技術(shù)支持工作體系。充分發(fā)揮動(dòng)物防疫中隊(duì)作用，建立動(dòng)物疫病長(zhǎng)效機(jī)制，確保將疫情監(jiān)測(cè)、強(qiáng)制免疫、消毒滅源、疫情普查、應(yīng)急控制等綜合防控措施落到實(shí)處。

（十一）建立健全預(yù)警和應(yīng)急體系。

加強(qiáng)疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善以養(yǎng)殖龍頭企業(yè)為主干，以防檢人員為支點(diǎn)的疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，合理布局動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)做到“有人員、有牌子、有電話、有制度、有記錄”。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)動(dòng)物疫情觀察員隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)與管理，提高預(yù)警預(yù)能力。制定測(cè)報(bào)方案，強(qiáng)化科學(xué)測(cè)報(bào)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。不斷完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性。落實(shí)資金、技術(shù)、物資“三項(xiàng)儲(chǔ)備”，及時(shí)按效期更新“物資”儲(chǔ)備，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)建設(shè)，定期開(kāi)展技能培訓(xùn)和應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，果斷處置動(dòng)物疫情，堅(jiān)決將疫情控制在點(diǎn)上。對(duì)于重大人畜共患病，畜牧、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、公安等部門要及時(shí)溝通信息，做好協(xié)防協(xié)控。

（十二）培育先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)合作組織和市場(chǎng)體系。

按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，大力發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域?qū)挕⒔M織化程度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的各類行業(yè)協(xié)會(huì)和其他專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)行業(yè)自律、開(kāi)拓市場(chǎng)中的作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)扶持合作經(jīng)濟(jì)組織的政策措施，經(jīng)民政和工商部門登記注冊(cè)的畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，其技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得收入免征所得稅；凡直接從事畜禽養(yǎng)殖的，其銷售符合國(guó)家規(guī)定的自產(chǎn)畜禽產(chǎn)品免征增值稅；興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)的，享受國(guó)家相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)搞好與上海、北京等大中城市的產(chǎn)銷聯(lián)建，鞏固擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有份額。積極爭(zhēng)取更多的肉畜禽活體儲(chǔ)備配額，鼓勵(lì)支持企業(yè)培育名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，對(duì)獲得“中國(guó)名牌”或“馳名商標(biāo)”的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（十三）建立畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。

實(shí)行養(yǎng)殖全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范飼料、飼料添加劑及獸藥的使用，加大對(duì)“瘦肉精”等違禁藥品使用的查處力度，保證上市畜產(chǎn)品的質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推行屠宰加工企業(yè)分級(jí)管理制度，堅(jiān)決關(guān)閉不符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），嚴(yán)厲打擊制售病害肉等不法行為。

（十四）落實(shí)動(dòng)物防疫公共財(cái)政保障機(jī)制。

畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支持三大支撐體系工作所需經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，保證其人員經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要安排必要經(jīng)費(fèi)，以保障動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)等工作的需要。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜牧工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)有關(guān)部門要把畜牧業(yè)作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，把加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都要制定實(shí)施規(guī)劃，落實(shí)扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市里成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，研究解決畜牧業(yè)生產(chǎn)中的資金、技術(shù)、土地、監(jiān)管、規(guī)劃、環(huán)保和治安等問(wèn)題。市政府把畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處年度考核的主要內(nèi)容。

篇5

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，保持全縣持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)。

二、主要任務(wù)

嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)行為，規(guī)范農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))秩序。突出抓好農(nóng)機(jī)、漁業(yè)船舶、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、消防等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)。

(一)在農(nóng)機(jī)安全隱患地段、事故多發(fā)地段、農(nóng)機(jī)監(jiān)管盲區(qū)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)道路交通安全巡查執(zhí)法，認(rèn)真查處拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證駕駛、違法載人、超速超載、客貨混裝等存在安全隱患的違法違規(guī)行為。規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理和駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)的登記關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)、考試關(guān)。

(二)加強(qiáng)漁業(yè)船員培訓(xùn)，持證上崗;依法對(duì)漁業(yè)船舶進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)，做好轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、登記、發(fā)證工作，堅(jiān)持一船一檔管理;依法強(qiáng)制配備經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的救生衣、救生圈等救生設(shè)備;加大監(jiān)管力度，開(kāi)展查處各種違法違章行為整治行動(dòng)。

(三)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位(戶)的農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行定期、不定期的市場(chǎng)檢查，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，打擊銷售假劣農(nóng)資行為，維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)權(quán)益。

(四)加強(qiáng)消防安全整治，認(rèn)真宣傳新修訂的《消防法》，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查，落實(shí)整治措施。

三、工作步驟

安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)要貫穿局屬相關(guān)科室、單位全年安全生產(chǎn)工作的始終，與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)隱患排查工作、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。

(一)進(jìn)一步細(xì)化方案，開(kāi)展自查自糾(6月10日以前)

1.局屬相關(guān)科室、單位要結(jié)合20*年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究制定安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，完善措施。

2.搞好宣傳發(fā)動(dòng)，大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的重要意義，切實(shí)提高開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要搞好自查自糾，針對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，提高開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的能力和水平。

(二)加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作(6至9月)

1.局屬相關(guān)科室、單位要對(duì)所轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查。對(duì)清查出的問(wèn)題，要逐一登記，建檔立案，逐級(jí)上報(bào)。堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問(wèn)題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，遏制生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.局屬相關(guān)科室、單位要切實(shí)認(rèn)真開(kāi)展好執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行集中梳理，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行集中整治。要把解決當(dāng)前問(wèn)題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來(lái)，對(duì)影響本地安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題及其成因進(jìn)行深入分析，有針對(duì)性地研究提出進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的政策措施。

(三)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，鞏固擴(kuò)大成果(10至12月)

1.針對(duì)第四季度工作特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展情況的督促檢查，進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)決查處和打擊治理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為。

2.搞好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié)，針對(duì)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來(lái)的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。局屬相關(guān)科室、單位，安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié)要于11月底前報(bào)局安全生產(chǎn)辦公室(設(shè)在農(nóng)機(jī)監(jiān)理站)。

四、工作要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

局屬相關(guān)科室、單位要制定切實(shí)可行的工作方案，明確本單位工作重點(diǎn)、工作方法、工作步驟和保障措施;加強(qiáng)部門的配合協(xié)作，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法;及時(shí)上報(bào)、反饋有關(guān)信息情況。

(二)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，依法從嚴(yán)處理。對(duì)于相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

(三)加大事故調(diào)查處理工作力度

要按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真查處各種生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要公開(kāi)查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。要落實(shí)事故查處結(jié)案報(bào)告制度、較大事故約談制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度和通報(bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧

要把深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的其他工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，使“三項(xiàng)行動(dòng)”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn);統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)等“三項(xiàng)建設(shè)”，為扎實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(五)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查

篇6

(一)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，確立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路

1、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局。根據(jù)農(nóng)業(yè)資源分布特點(diǎn)，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)的原則，*市在穩(wěn)定糧食種植面積的前提下，本著宜糧則糧、宜菜則菜的原則，先后四次大規(guī)模調(diào)整作物布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。目前，*市培植了糧食、蔬菜、果品、水產(chǎn)、畜牧等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，糧經(jīng)作物比例達(dá)到4：6。

2、探索集約經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)。近年來(lái)，*市大膽創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。一是依托企業(yè)建園區(qū)。采取“公司加基地帶農(nóng)戶”的模式，企業(yè)與農(nóng)民簽訂合同，公司、基地、農(nóng)戶形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。二是依托農(nóng)戶辦園區(qū)。支持農(nóng)村中具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶承租土地，鼓勵(lì)農(nóng)民以資金、土地、實(shí)物、技術(shù)等合股聯(lián)辦園區(qū)，大面積發(fā)展蔬菜水果、經(jīng)濟(jì)林木、海淡水養(yǎng)殖等家庭農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是依托特色辦園區(qū)。把全市農(nóng)業(yè)作為一個(gè)生態(tài)園區(qū)，對(duì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展集種養(yǎng)、貿(mào)工、科研開(kāi)發(fā)、觀光旅游、餐飲服務(wù)為一體的集約經(jīng)營(yíng)，使生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)逐漸成為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、依托科技進(jìn)步，走科技興農(nóng)之路。一是積極開(kāi)展科研攻關(guān)和科技成果引進(jìn)。組建3處科技開(kāi)發(fā)中心、5處科研所，先后研制開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)60多項(xiàng)；與全國(guó)27所大學(xué)、46家省以上科研單位建立合作關(guān)系，引進(jìn)推廣科技成果110多項(xiàng)。二是建立市鄉(xiāng)村三級(jí)科技推廣服務(wù)體系。充分利用中國(guó)蔬菜網(wǎng)、報(bào)紙、電視等手段，及時(shí)為農(nóng)民和傳遞國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品供求及價(jià)格走向等信息。加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度，以市農(nóng)技培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心、村科技綜合服務(wù)大院為培訓(xùn)基地，定期對(duì)全市農(nóng)民群眾進(jìn)行科技知識(shí)輪訓(xùn)。

4、扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展精細(xì)加工。以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值為重點(diǎn)，堅(jiān)持改造與新建并舉，鼓勵(lì)國(guó)有、民營(yíng)和外資企業(yè)等工商資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易領(lǐng)域，重點(diǎn)向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品傾斜，培植出一批骨干龍頭企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模和加工增值水平有了很大提高，進(jìn)一步完善了龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)格局。

(二)適應(yīng)市場(chǎng)需求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。目前全市已建成5個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)放心菜生產(chǎn)基地、10個(gè)外資農(nóng)業(yè)示范基地和500多個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。對(duì)生產(chǎn)基地全部實(shí)行“統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一檢測(cè)儀器、統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)、統(tǒng)一銷售標(biāo)識(shí)”管理，嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)一票否決制和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，建立了生產(chǎn)檔案和警示牌，實(shí)現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)控。

2、嚴(yán)格質(zhì)量檢測(cè)。參照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，制訂了與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。投資1200萬(wàn)元建立了*市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，投資200多萬(wàn)元在15個(gè)種菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了速測(cè)室和農(nóng)產(chǎn)品安全流動(dòng)檢測(cè)車，負(fù)責(zé)全市蔬菜產(chǎn)前環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)中農(nóng)資投入、產(chǎn)后加工處理及市場(chǎng)質(zhì)量管理等全程質(zhì)量檢測(cè)，蔬菜品質(zhì)顯著提高。

3、抓好源頭控制。投資4000多萬(wàn)元建立了專門的農(nóng)資市場(chǎng)，將全市農(nóng)藥、化肥和種子經(jīng)營(yíng)戶集中到市場(chǎng)內(nèi)統(tǒng)一管理，較好地杜絕了高毒、高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品流入市場(chǎng)。下大力氣搞好產(chǎn)地環(huán)境治理，對(duì)污染重的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，使工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，并投資5700萬(wàn)元建成污水處理廠，對(duì)城市污水進(jìn)行密封改造，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的生態(tài)環(huán)境。

(三)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略

1、積極構(gòu)筑國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相融合的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系。近年來(lái)，*市以蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為核心，配套建設(shè)了“十大蔬菜專業(yè)市場(chǎng)”、“十大農(nóng)資超市”，帶動(dòng)了蔬菜運(yùn)銷、經(jīng)營(yíng)、中介等產(chǎn)業(yè)和人才、信息、技術(shù)等要素市場(chǎng)的發(fā)展，形成了內(nèi)外相通、遍布城鄉(xiāng)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。積極推廣新型銷售方式，與全國(guó)50多個(gè)大中城市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)及國(guó)家機(jī)關(guān)、大型企業(yè)開(kāi)展了直供直銷、連鎖經(jīng)營(yíng)和配送業(yè)務(wù)。同時(shí)，主動(dòng)走出國(guó)門，積極開(kāi)展與周邊國(guó)家市場(chǎng)、公司的合資合作，建立國(guó)外銷售基地，開(kāi)通面向國(guó)際市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品海上“藍(lán)色通道”、“空中走廊”、網(wǎng)上通道等，并在周邊國(guó)家和地區(qū)設(shè)立“專營(yíng)店”，產(chǎn)品出口到10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

2、積極開(kāi)展招商引資，巧借外力促發(fā)展。一是抓好新品種引進(jìn)，使農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與國(guó)際市場(chǎng)需求接軌。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、高科技園區(qū)以及農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)等招商載體的作用，使之成為全市農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的窗口。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的招商引資，依靠外商的資金、技術(shù)、信息和銷售渠道拓展國(guó)外市場(chǎng)。

*市農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示

(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)必須跳出“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)”的圈子，以工業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要以工業(yè)化為推動(dòng)力量克服小生產(chǎn)的缺陷，通過(guò)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)接，與大生產(chǎn)對(duì)接，與市場(chǎng)流通對(duì)接，將農(nóng)戶組織起來(lái)，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的大生產(chǎn)和大流通。

(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)必須大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，用標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)程保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。消費(fèi)者熱衷于綠色環(huán)保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)傾向和國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘決定了實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、解決安全衛(wèi)生問(wèn)題成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的通行證。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，建立并嚴(yán)格執(zhí)行與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)，下大力氣抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求勝的必經(jīng)之路。

(三)發(fā)展農(nóng)業(yè)必須樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，以建市場(chǎng)、抓流通來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須把市場(chǎng)放在首位，加強(qiáng)交易市場(chǎng)體系建設(shè)，發(fā)展流通企業(yè)，開(kāi)拓流通領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。*市以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，推行市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立起以專業(yè)化、規(guī)模化大生產(chǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和大市場(chǎng)，以大市場(chǎng)、大流通進(jìn)一步推動(dòng)大生產(chǎn)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和組織流通水平不斷升級(jí)。

對(duì)全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的幾點(diǎn)建議

(一)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中遇到了一些新的情況和問(wèn)題，比如在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，遇到了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效對(duì)接的問(wèn)題，亟須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。*市立足本地優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條。推行“龍頭企業(yè)加基地帶農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。通過(guò)合同、訂單形式把農(nóng)民同龍頭企業(yè)、基地、協(xié)會(huì)連成一體，使廣大農(nóng)民手持訂單開(kāi)展生產(chǎn)。

(二)促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)。在嚴(yán)格執(zhí)行土地延包政策的前提下，積極推動(dòng)土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。按照依法、有償、自愿的原則，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化、制度化，加快土地向農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，向龍頭企業(yè)集中，向種植大戶(能手)集中，鼓勵(lì)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，消除戶口、就業(yè)、子女上學(xué)等障礙，鼓勵(lì)農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

篇7

一、改革的原則

1、堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)設(shè)置的原則。

2、堅(jiān)持人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)統(tǒng)一的原則。

3、堅(jiān)持合理配置人員的原則。

二、改革的主要內(nèi)容

這次改革的重點(diǎn)是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心的農(nóng)技推廣職能劃出，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域建立農(nóng)技推廣區(qū)域中心站。按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及地理位置，在全縣跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域建立三個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站。一是依托水稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立*區(qū)域中心站。站址設(shè)在*鎮(zhèn)，所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)。二是依托大豆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立*區(qū)域中心站。站址設(shè)在*鄉(xiāng)，所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)。三是依托瓜菜經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立*區(qū)域中心站。站址設(shè)在*鄉(xiāng)，所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)。

1、區(qū)域中心站體制。區(qū)域中心站是全額撥款的事業(yè)單位，人、財(cái)、物權(quán)由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心垂直管理，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管。

2、區(qū)域中心站的具體職能。（1）制定本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方案，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施。（2）為當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)依托，并當(dāng)好參謀和助手。（3）承擔(dān)和引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的試驗(yàn)、示范，搞好區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。（4）發(fā)展和扶持農(nóng)技推廣展示戶、種植業(yè)專業(yè)組織。（5）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物病蟲草鼠害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，對(duì)重大疫情和突發(fā)性害蟲制定預(yù)警機(jī)制，協(xié)助政府實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治。（6）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)土壤地力、墑情的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。記錄當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主要的氣象資料，如有效積溫、雨量、濕度、無(wú)霜期等。（7）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測(cè)，以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中質(zhì)量安全的檢測(cè)。（8）圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)。（9）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法律、法規(guī)及方針、政策，提供有效的農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)。

3、區(qū)域中心站人員配備。各區(qū)域中心站使用省核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)中心編制，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的24名編制從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心抽出作為區(qū)域中心站編制。區(qū)域中心站暫配備15名人員，每個(gè)區(qū)域中心站設(shè)站長(zhǎng)一名，級(jí)別為副科級(jí)，設(shè)專業(yè)技術(shù)人員4名。所有人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額財(cái)政開(kāi)支、學(xué)農(nóng)專業(yè)的人員中通過(guò)考試考核競(jìng)聘上崗。其余編制逐步從學(xué)農(nóng)的本科生中擇優(yōu)補(bǔ)充。競(jìng)聘上崗辦法執(zhí)行《*縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站人員競(jìng)聘上崗工作實(shí)施方案》。

4、區(qū)域中心站經(jīng)費(fèi)來(lái)源。一是公用經(jīng)費(fèi)按區(qū)域中心站實(shí)際聘用人數(shù)核定，統(tǒng)一撥到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心管理，實(shí)行報(bào)帳制，在財(cái)政結(jié)算中心統(tǒng)一核算。二是每個(gè)區(qū)域中心站縣財(cái)政每年增撥1萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，用于重大疫情及突發(fā)性害蟲的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及處置費(fèi)用。

5、區(qū)域中心站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。投資90萬(wàn)元，其中縣財(cái)政投入資金45萬(wàn)元，農(nóng)委對(duì)上爭(zhēng)取45萬(wàn)元，用于三個(gè)區(qū)域中心站建設(shè)。每個(gè)區(qū)域站：一是投資20萬(wàn)元，建設(shè)面積為200平方米的獨(dú)立辦公用房，其中

辦公室50平方米，培訓(xùn)室、標(biāo)本室、檢驗(yàn)室等150平方米。二是投入5萬(wàn)元，購(gòu)買實(shí)用工作車一輛，用于現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)診斷以及重大疫情和突發(fā)性病蟲害防治。三是投入5萬(wàn)元，購(gòu)買桌椅、微機(jī)、農(nóng)技資料等，以及為區(qū)域中心站解決15畝試驗(yàn)地。試驗(yàn)地來(lái)源由區(qū)域中心站所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機(jī)動(dòng)地中解決，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心按機(jī)動(dòng)地現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格承包。

三、改革的步驟

1、11月1日—11月5日，確定三個(gè)區(qū)域中心站暫時(shí)辦公地點(diǎn)。

篇8

一、樂(lè)居鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況樂(lè)居鄉(xiāng)地處灑漁壩子中部，滇字1號(hào)工程漁洞水庫(kù)大壩前，距城區(qū)18公里，轄5個(gè)村民委員會(huì)，101個(gè)村民小組，人口28598人。全鄉(xiāng)國(guó)土面積84.57平方公里，耕地17768畝，其中旱地10068畝，水田7700畝，人均耕地0.64畝。轄區(qū)內(nèi)除新河村二半山區(qū)外，4個(gè)壩區(qū)村地勢(shì)平坦，土地肥沃，交通便利，水利條件好，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是一個(gè)以種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。長(zhǎng)期以來(lái)種植業(yè)收入一直占農(nóng)民收入的60%左右。因此，歷屆黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力推廣農(nóng)業(yè)科技，使我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)得到了較快的發(fā)展，成為農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)。使樂(lè)居鄉(xiāng)一直成為市、區(qū)農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范推廣基地。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，特別是種植業(yè)科技含量不高，資金投入不足，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為農(nóng)民增收的瓶頸。因此，鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)為，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，增加農(nóng)業(yè)扶持資金投入，是當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的關(guān)鍵。

二、樂(lè)居鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植發(fā)展具體規(guī)劃及扶持資金概算〈一〉蘋果生產(chǎn)樂(lè)居鄉(xiāng)現(xiàn)有蘋果面積8000畝，通過(guò)近二十余年的發(fā)展，果農(nóng)管理水平和果園收入都得到了較快提高，但由于大部分果農(nóng)的科技意識(shí)低，管理水平落后，低產(chǎn)果園面積較大，投入不足等因素的制約，致使畝產(chǎn)量不高，果品檔次低，畝收入低或增產(chǎn)不增收。因此，要提高蘋果單產(chǎn)，提高果品質(zhì)量，增加果農(nóng)收入，必須加大對(duì)4000畝低產(chǎn)果園的改造力度，改于以下技術(shù)措施的綜合應(yīng)用：加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)；加強(qiáng)冬季整形修剪；加強(qiáng)灌水；（4）進(jìn)行人工或壁蜂授粉；（5）加大疏花疏果力度；（6）普及果實(shí)套袋；（7）加強(qiáng)夏季修剪；（8）進(jìn)行配方施肥；（9）加強(qiáng)病蟲害綜合防治；（10）進(jìn)行果園種草；（11）鋪設(shè)反光膜等。主要技術(shù)實(shí)施扶持資金概算為：

1、技術(shù)培訓(xùn)：計(jì)劃全鄉(xiāng)培訓(xùn)25期，共培訓(xùn)果農(nóng)4000人次，需要扶持資金5萬(wàn)元。

2、壁蜂授粉：計(jì)劃推廣壁蜂授粉技術(shù)500畝，每畝補(bǔ)助果農(nóng)40元（實(shí)際成本70元），需金費(fèi)2萬(wàn)元。

3、果實(shí)套袋：計(jì)劃4000畝果實(shí)套袋2千萬(wàn)個(gè)，每個(gè)補(bǔ)助果農(nóng)0.03元，需金費(fèi)60萬(wàn)元。

4、配方施肥：計(jì)劃4000畝進(jìn)行測(cè)土配方施肥增施鉀肥項(xiàng)目，每畝補(bǔ)助果農(nóng)20元，需金費(fèi)8萬(wàn)元。

5、推廣銀色反光膜：計(jì)劃示范1000畝反光膜，每畝成本費(fèi)350元，每畝補(bǔ)助果農(nóng)100元，需金費(fèi)10萬(wàn)元。

以上項(xiàng)目共需扶持資金85萬(wàn)元。

（二）水稻生產(chǎn)樂(lè)居鄉(xiāng)現(xiàn)有水稻種植面積7700畝，制約水稻增產(chǎn)的因素主要是施用鉀肥及微肥不足，水稻稻瘟病及8月低溫，因此，排除自然因素不可抗拒外，必須進(jìn)行配方施肥增施鉀肥項(xiàng)目和進(jìn)行病蟲害綜合防治，全年計(jì)劃實(shí)施增施鉀肥項(xiàng)目2000畝，每畝補(bǔ)助農(nóng)戶20元，需金費(fèi)4萬(wàn)元。技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)1萬(wàn)元，合計(jì)5萬(wàn)元。

（三）玉米生產(chǎn)樂(lè)居鄉(xiāng)常年種植玉米8000畝，主要以玉米套馬鈴薯2：2種植，制約玉米增產(chǎn)的主要因素是常規(guī)點(diǎn)種，葉向雜亂，光合作用差。因此，全年計(jì)劃推廣玉米單株定向種植2000畝，實(shí)行每畝補(bǔ)助農(nóng)戶20元種子費(fèi)，需金費(fèi)4萬(wàn)元，技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)1萬(wàn)元，合計(jì)5萬(wàn)元。

（四）馬鈴薯生產(chǎn)樂(lè)居鄉(xiāng)常年種植馬鈴薯9000畝，以玉米套種為主，凈種為輔，當(dāng)前制約馬鈴薯增產(chǎn)的主要因素是品種老化，高淀粉品種缺乏，鉀肥施用不足，病害發(fā)生嚴(yán)重等。對(duì)此，近年樂(lè)居鄉(xiāng)黨委政府高度重視，為滿足威力淀粉加工廠對(duì)高淀粉馬鈴薯的需求，在市農(nóng)科所的幫助下，積極從省農(nóng)科院引進(jìn)高淀粉馬鈴薯新品種：云薯201、云薯101、ya0.3---7、ya63----6、99---12---2，在本鄉(xiāng)新河村試種及推廣，今年已擴(kuò)繁云薯201、ya---0.3---7兩品種30畝。因此，2008年全鄉(xiāng)馬鈴薯的發(fā)展規(guī)劃為：擴(kuò)繁云薯201、ya03----7300畝，每畝補(bǔ)助農(nóng)戶60元，需金費(fèi)1.8萬(wàn)元，建高規(guī)格壟作馬鈴薯生產(chǎn)基地3000畝，每畝補(bǔ)助農(nóng)戶增施鉀肥30元，需金費(fèi)9萬(wàn)元，技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)2萬(wàn)元，三項(xiàng)合計(jì)共需扶持金費(fèi)12.8萬(wàn)元。

篇9

**市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“回頭看”工作方案

根據(jù)中央、自治區(qū)和市委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作已告一段落。為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，決定對(duì)局市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作進(jìn)行一次“回頭看”，全面檢查回顧活動(dòng)開(kāi)展情況。為此，特制定方案如下。

一、目標(biāo)要求

圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總要求，通過(guò)開(kāi)展“回頭看”，認(rèn)真查找每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)的工作是否扎實(shí)，措施是否到位，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)提升，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)全面完成，務(wù)求取得明顯實(shí)效，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作科學(xué)發(fā)展。

二、時(shí)間安排

20xx年3月25日至4月25日。

三、主要內(nèi)容

在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等三個(gè)階段10個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和不足，嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求進(jìn)行“補(bǔ)課”。尤其要突出抓好整改方案的落實(shí)，著力解決突出問(wèn)題，建立健全體制機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。重點(diǎn)進(jìn)行“六查六看”：

（一）查開(kāi)展學(xué)習(xí)情況，看思想認(rèn)識(shí)是否深化提高。認(rèn)真檢查本單位是否系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)黨委以及市委規(guī)定的必讀篇目，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)是否達(dá)到了全覆蓋，是否達(dá)到了規(guī)定的學(xué)時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否以普通黨員身份參加支部學(xué)習(xí)，是否撰寫了學(xué)習(xí)體會(huì)文章和個(gè)人學(xué)習(xí)筆記，廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)是否有了進(jìn)一步的深化提高。

（二）查征求意見(jiàn)情況，看調(diào)研成果是否轉(zhuǎn)化運(yùn)用。認(rèn)真檢查征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議是否廣泛、全面；領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶著問(wèn)題，帶頭深入基層，采取座談會(huì)、研討會(huì)、走訪群眾、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查等形式，把最基層、最根本、最關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題反映上來(lái)。針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，是否切實(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決突出問(wèn)題的具體措施，組織開(kāi)展邊查邊改或?qū)ｍ?xiàng)集中整改等活動(dòng)，并將邊學(xué)邊查邊整改貫穿試點(diǎn)工作的全過(guò)程，讓群眾不斷感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。

（三）查分析檢查報(bào)告，看查找問(wèn)題是否準(zhǔn)確深刻。認(rèn)真檢查是否針對(duì)調(diào)研查找出來(lái)的問(wèn)題，從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)入手，認(rèn)真總結(jié)分析貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成有事實(shí)、有分析、有見(jiàn)解的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告；分析檢查報(bào)告聯(lián)系本單位實(shí)際緊不緊密，是否查找了班子存在的突出問(wèn)題、剖析了思想根源、明確了努力方向；是否按要求召開(kāi)了專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)，是否提出了針對(duì)性、操作性強(qiáng)的促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法、新機(jī)制。

（四）查整改落實(shí)方案，看整改措施是否切實(shí)可行。認(rèn)真檢查是否按活動(dòng)要求制定了整改落實(shí)方案，是否根據(jù)整改內(nèi)容進(jìn)行了責(zé)任分解，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任。看整改落實(shí)方案是否將影響和制約全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作科學(xué)發(fā)展的重大事項(xiàng)、群眾意見(jiàn)最大、最希望辦的事情作為整改的重點(diǎn)事項(xiàng)，把本單位保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要措施和事關(guān)群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題納入整改落實(shí)項(xiàng)目，整改措施是否符合本地本單位的實(shí)際，對(duì)具備條件可以整改的問(wèn)題是否馬上整改，對(duì)暫時(shí)不能解決的問(wèn)題是否做出說(shuō)明，并限期進(jìn)行整改。整改落實(shí)方案是否在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾作出公開(kāi)承諾。

（五）查建章立制情況，看體制機(jī)制是否建立健全。認(rèn)真檢查是否已經(jīng)對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)要求，制約和阻礙科學(xué)發(fā)展的政策性文件、制度規(guī)定進(jìn)行清理、廢止；對(duì)部分內(nèi)容不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)范性文件、制度規(guī)定是否進(jìn)行修改、完善；是否根據(jù)本單位的實(shí)際及時(shí)制定或修訂完善有利于保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

（六）查群眾滿意情況，看活動(dòng)成效是否明顯。認(rèn)真檢查是否聯(lián)系實(shí)際抓整改，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，集中精力，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事；是否采取適當(dāng)方式，把存在問(wèn)題、責(zé)任單位和責(zé)任人、采取的措施和方法、解決問(wèn)題的進(jìn)展和結(jié)果等情況向群眾公布，開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)，看群眾是否滿意，滿意度是多少；是否積極采取有效措施應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保持我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展；是否及時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行了總結(jié)、提煉，是否結(jié)合本單位實(shí)際形成了針對(duì)性、操作性強(qiáng)的機(jī)制制度、措施辦法，是否健全和完善了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制；是否做好整個(gè)活動(dòng)的檔案資料的收集歸檔工作。

四、有關(guān)要求

（一）各科室各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng) “回頭看”的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

篇10

休閑農(nóng)業(yè)不只是給城市居民帶來(lái)放松，對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，能夠更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更好的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供一種新興的產(chǎn)業(yè)方式給廣大農(nóng)民，對(duì)增加廣大農(nóng)民的收入起到了很好的作用。社會(huì)迅速發(fā)展的大前提下，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)很好的環(huán)境。我國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還只是處于初期階段，相比較于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)源地來(lái)說(shuō)還是有很大的差距。

2長(zhǎng)沙城效休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

從20世紀(jì)90年代起，長(zhǎng)沙就開(kāi)始發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，現(xiàn)如今以及到了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。長(zhǎng)沙市包括芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開(kāi)福區(qū)、雨花區(qū)五個(gè)市轄區(qū)以及長(zhǎng)沙縣、望城縣、寧鄉(xiāng)縣和瀏陽(yáng)市。長(zhǎng)沙市依靠山水資源，很好地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大了第三產(chǎn)業(yè)的隊(duì)伍，也穩(wěn)定了許多第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)人民的生活工作。以上表明，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，更加充分地開(kāi)發(fā)了長(zhǎng)沙的農(nóng)村旅游資源，拓寬了經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。利用農(nóng)村資源，給人們提供休閑的同時(shí)，也帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，為新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。長(zhǎng)沙是作為我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較迅速的城市，休閑農(nóng)業(yè)較其他的地區(qū)更加繁榮。長(zhǎng)沙市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為長(zhǎng)沙市居民增收起到了很大的作用。城效休閑農(nóng)行的發(fā)展也在一定程度上解決了農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題，為過(guò)剩的農(nóng)村勞動(dòng)力提供了一個(gè)良好的工作環(huán)境，并且得到了可觀的收入。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3長(zhǎng)沙市城效休閑農(nóng)業(yè)的缺陷與解決方案

3.1長(zhǎng)沙市休閑農(nóng)業(yè)的缺陷

長(zhǎng)沙市是我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較迅速的地區(qū)，但由于過(guò)于迅速的發(fā)展，使得長(zhǎng)沙市休閑農(nóng)業(yè)存在各種問(wèn)題，這些問(wèn)題已開(kāi)始限制休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先，很多休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是一種成本低、收益快的項(xiàng)目。認(rèn)為經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)只需要很少的資金就可以獲得很大的收益，在開(kāi)發(fā)的時(shí)候通常都是投入很少的資金，從而導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)的質(zhì)量受到了很大的限制;其次，就是在很多農(nóng)莊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平比較低，由于文化水平的限制，沒(méi)有更好的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，甚至有很多農(nóng)莊裝修的奢侈豪華，違背了休閑農(nóng)業(yè)樸素的本質(zhì)。另外，從業(yè)人員的水平較低，不論是管理者還是普通的工作人員，受教育水平不高。沒(méi)有采用良好經(jīng)營(yíng)管理方式理念，不能管理好休閑農(nóng)莊，對(duì)繼續(xù)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)也就沒(méi)有推動(dòng)作用。

3.2長(zhǎng)沙市休閑農(nóng)業(yè)整改缺陷的方案

首先，要對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者的理念做出改變，使其正確認(rèn)識(shí)休閑農(nóng)業(yè)，遵循休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展本質(zhì)，能夠凸顯出休閑農(nóng)業(yè)本身特點(diǎn);其次，需要加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)教育，開(kāi)發(fā)一個(gè)專門教授休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)教育部門，訓(xùn)練從業(yè)人員素質(zhì)，提高從業(yè)人員工作能力，為休閑農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展提供更好的人才資源。引進(jìn)其他休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較為完善地區(qū)的管理理念以及發(fā)展模式，使長(zhǎng)沙市的休閑農(nóng)業(yè)往更好的方向發(fā)展。