煤礦安全評價機構范文

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煤礦安全評價機構

篇1

摘 要:煤炭行業具有較強的資源約束及環境約束等特征,且屬于安全約束型行業。因此,煤礦企業需要構建本質安全文化,充分考慮企業自身情況與行業特點,將現代企業管理思想、精細化管理思想、本質安全管理思想等借鑒過來,構建符合煤礦企業實際狀況的特色本質安全文化。該文簡要分析了我國煤礦企業的特點,詳細探討了煤礦企業本質安全文化建設及評價體系的構建,希望能夠提供一些有價值的參考意見。

關鍵詞:煤礦企業 本質安全文化建設 評價體系

中圖分類號:TD791;F426.21 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2016)08(c)-0025-02

煤礦安全生產的核心為煤礦本質安全文化建設,調查研究發現,現階段我國大部分煤礦安全文化建設不夠深入,依然采取表面的標語和口號,沒有采取科學建設流程來具體指導煤礦安全文化建設。具體來講,煤礦企業本質安全文化核心為風險預控,將安全第一、預防為主的原則貫徹下去,構建切合實際的安全生產價值觀與安全生產行為準則等。

1 我國煤礦企業的特點

1.1 復雜的工作環境

相較于國外主要發達產煤國,我國煤礦地下開采較多,具有不斷變化且錯綜復雜的地質環境,煤礦工作環境比較危險。相關調查數據表明,國有重點煤礦的35%以上為復雜地質構造,陰暗、潮濕的作業環境中,很容易出現火災、水災以及瓦斯等潛在危險。

1.2 較大的管理難度

煤礦有較多的生產程序,在采掘工作基礎上,物質運輸、通風、排水等都是非常重要的內容,要有序安排這些工作,否則正常生產就會受到影響。特別是我國煤層沒有較好的賦存條件,煤層厚度存在著較大變化,有復雜的水文條件和嚴重的瓦斯災害,導致我國煤礦復雜的生產技術條件。生產組織過程中,需要對諸多專業門類進行協調,具有較強生產連續性,如果某一個生產環節出現了問題,就會對整個生產任務造成影響,因此,需要做好生產管理工作。

1.3 整體素質不高

根據我國相關調查數據,雖然煤炭行業的從業人員綜合素質呈現上升態勢,但是依然不符合預期目標。我國煤炭工業從業人員中,有超過60%左右為初中及以下學歷,只有10%左右的為大專及以上學歷。由此可知,我國煤炭行業從業人員文化水平需要進一步提升,缺乏主體專業人才,影響到煤礦企業的安全生產。

2 煤礦企業本質安全文化建設及評價體系的構建

2.1 研究樹立

該階段主要是煤礦本質安全觀念文化、管理文化、行為文化、物態文化的研究和樹立。通常情況下,可以將其劃分為3個環節。

首先,規劃準備。結合煤礦企業實際情況,對煤礦本質安全文化建設的負責機構、負責人進行明確,科學安排作業日程,詳細制定安全文化建設規劃;充分考慮本質安全文化建設特點,對短期規劃、中期規劃、長期規劃等分別制定,不同階段具有不同的工作目標,那么就會有差異化的工作側重點。其次,調研溝通。將企業內外部調研工作切實開展下去,領導、專家等積極協調和溝通,結合確定的煤礦本質安全文化建設模式,分別確立觀念文化、管理文化、行為文化與物態文化。安全物態文化建設主要是重視現場管理工作和環境建設,保證機器設備運行安全性和可靠性不受影響。對安全投入適當增加,將一系列新技術、新產品與新裝備等積極引入進來。安全行為文化建設則主要是嚴格控制職工行為,對構建的安全監督檢查機制科學地完善,以便促使職工工作的作業環境足夠安全,監督監控管理水平,對人的不安全因素有機預防,避免出現違章作業問題。安全管理文化建設則是要對規范文化進行強化,對管理體系進行完善,結合實際情況,將安全管理制度、安全管理機制等構建起來。安全觀念文化建設則是要對心態安全文化建設有機強化,通過培訓教育等措施的運用,幫助員工樹立正確的安全價值觀,充分認識到安全的重要性,指導作業行為,能夠自覺規范的杜絕違章作業。相較于傳統安全文化理念,本質安全文化理念具有一定的差異,其始終貫徹以人為本、預防為主、管理優先以及行為控制等原則。最后一個環節為樹立媒介,結合實際情況,對《煤礦本質安全文化管理手冊》科學制定,且將其他安全文化媒介建設起來,如本質安全文化宣傳手冊、本質安全文化員工手冊等,積極利用網絡、光盤、書籍等一系列載體形式。

2.2 培育強化

該階段主要是對煤礦本質安全文化進行培育和強化,借助于教育、培訓及宣傳等措施的運用,將本質安全文化理念灌輸給廣大員工,促使本質安全文化得到有計劃、分層次的導入。通常情況下,可以從這些環節開展。

首先為安全宣傳。在礦井生產全過程、經營全過程中都需要貫穿安全宣傳工作,要全方位展開宣傳內容,將引導教育、安全規定、事故防范等方面的內容有機涵蓋過來。要積極貫徹因地制宜原則,將各種場合、機會等利用起來,促使安全生產宣傳工作得到全面開展,包括安全文藝匯演、安全生產文藝晚會、安全漫畫等。要將醒目的安全宣傳橫幅、牌板等醒目的設置于礦區內,對安全生產宣傳街有機建設,保證礦區每一個角落都可以滲透安全宣傳工作。

其次為安全教育。日常生產管理過程中,要將多樣化的安全生產方針、政策、法規等利用起來,有機宣傳和教育安全生產與事故預防方面的知識。煤礦領導需要貫徹以人為本的宗旨,綜合運用事故案例分析、崗位練兵、脫產學習等方法,提升職工培訓有效性,促使職工安全意識、自保互保能力不斷增強,職工隊伍整體素質得到提升,從人文條件角度保證安全生產。雖然安全制度、措施直接決定著安全生產,但是學習教育也發揮著十分重要的作用,要引起人們足夠的重視,通過教育學習持續開展,促使職工安全意識得到持續性提升。

最后則為安全管理。將法制管理手段、行政管理手段、經濟管理手段、文化建設手段等綜合運用過來,對現代安全管理模式大力推行,將安全管理體系科學規范的構建起來,促使企業安全管理的規范化、系統化得到實現,且在運行過程中,能夠逐步的改善和調整。通過安全管理的實施,規范職工行為和操作習慣,遵循規程及要求作業,避免安全事故的發生。

2.3 評價體系的內涵與構建

具體來講,煤礦企業本質安全文化評價就是對本質安全文化特點根本上把握,保證與文化管理實踐所契合,對文化定位準確把握。行業不同,在文化塑造時也有著不同的重點,相較于其他行業,媒體行業對安全文化有著更大的需求。因此,評價煤礦企業安全文化,要對企業安全文化狀態全面了解,對現有文化和未來環境及發展目標要求之間的差距合理評估,將企業存在的文化短板找出來。只有將安全文化管理中存在的問題找出來,方可以準確定位企業本質安全文化,從而幫助企業更好的開展企業建設管理。要注重開展量化評價,企業文化測評于20世紀60年代興起,在企業安全管理體系中已經加入了企業文化定量評價方面的內容,具體實踐中要有機結合定量評價和定性評價。

煤礦本質安全文化分析評價階段內,要將考核評價、激勵機制給逐步構建起來;借助于考核工作的開展,轉變員工觀念,樹立典型先進模范。借助于考核,幫助全體員工將實施企業文化的長期行為塑造起來,且實施深化本質安全文化的過程中,由組織監控逐步取代過去的宣傳引導,要在全員考核體系中加入安全文化引導、認同、鞏固等內容。

首先,在具體操作評價中,需要保證本質安全文化建設方法具有較強的可操作性,且是具體的;能夠衡量本質安全文化建設效果,且全員參與到本質安全文化建設中。其次,在建設成效評價中,對煤礦本質安全觀念、行為、管理、物態文化的建設成效進行分析和評估,如對煤礦職工理解和執行本質安全文化理念的狀況認真檢查,判斷管理制度是否矛盾于樹立的文化理念等。最后一個環節則為信息總結,對煤礦各個層面的反饋信息有機收集,科學分析和總結,如員工是否認同本質安全文化理念、是否改變了員工行為、是否改變了企業管理風格及管理方式以及實施本質安全文化的過程中,各級領導員工是否履行了規定的責任等等。

3 結語

綜上所述,煤礦本質安全文化相較于傳統安全文化,具有較大的差異和優勢,更加深入可行。在具體實踐中,要緊密結合煤礦企業實際情況,科學設計煤礦企業本質安全文化建設方案,構建完善的評價考核體系,逐步提升煤礦企業安全管理水平,降低事故發生率,促進煤礦企業的健康良好發展。

參考文獻

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篇2

1我國煤礦安全評價現狀

由于煤礦生產系統中蘊涵著人-機-環境組成的作業單元和空間分布極其復雜的災害系統,所以煤礦安全評價是一個復雜的系統工程。雖然不同災害事故發生的機理和原因各不相同,但是引起事故的因素卻是相互關聯,相互作用,以及相互影響和制約。對于具有特殊情況的煤礦安全問題進行有效的安全評價就不能只是依靠傳統的技術理論和方法,因此,完善現行的評價方法和探究可行的新方法是一個迫切需要解決的新課題。當今,我國煤礦安全評價工作正處于發展階段,實踐中,對煤礦的安全評價主要還是停留在對現狀分析的較為初級的階段,利用的安全評價方法也比較單一。綜合國內的研究成果,發現多數技術方法僅局限于定性安全評價法以及定量安全評價法。由于現階段,相關的實驗數據以及安全事故統計材料難以獲取,因此大多數煤礦的安全評價主要是根據以往的經驗進行定性評價。如果沒有科學詳實的實驗數據為基礎的評價所得出的結論是具有很大隨意性的,更是不可靠的。尤其是在一些很難統計具體數據的方面,如:煤礦生產系統的瓦斯溫度、員工工作能力、煤礦綜合管理等方面就更是如此。我國的安全評價起步較晚,主要還是在學習西方國家成熟的理論方法,但在安全評價理論、方法的研究和應用方面發展很快。由于前幾年煤礦安全事故頻發,我國許多行業管理部門都制定了自己的安全評價方法或者標準,廣泛開展了企業的安全性評價工作,并且取得了很大成效。另外,我國煤礦企業安全評價同其它行業相比,在進展上上基本同步,但是跟其他行業相比,研究的規模和深度相對落后。實際上,目前煤礦安全評價中用的最多的方法很多都是借鑒其它行業應用已經較為成熟的方法,如安全檢查表法、專家現場觀察詢問法、作業條件危險性評價法(LEC)、事故樹分析法(FTA)、預先危險性分析法(PHA)等。

2煤礦安全評價方法應用

目前,對于國內外煤礦常用的安全評價方法進行分類的話,一般主要可分為定性和定量評價。定性評價是“估計”安全,定量評價是“計算”風險。通過對潛在危險進行定性、定量分析和預測,建立使系統安全的最優方案。

2.1定性安全評價法的應用

定性評價方法是我國煤礦普遍采用的一種方法,也是我國實踐管理人員最常用的方法。定性評價方法主要是根據現場工作和管理人員的經驗與判斷能力對運作系統的工藝路線、設備設施、內外環境、管理以及人員等方面的安全運行狀況進行定性分析和評價。安全評價人員根據經驗、思考和判斷,對生產現場的設備設施、操作管理、施工人員、環境、工藝流程等方面進行定性的分析。安全評價的結果是定性的指標,如:事故等級、類別、事故發生誘因、是否符合安全生產規范等。經常用在煤礦安全評價的定性方法有:故障假設分析法;初步危險分析;專家評議法,又稱預先危險分析(PHA);安全檢查表分析法等。另外還出現了諸如FTA、ETA等半定性、性半定量地分析事故誘因及內部聯系、存在的潛在風險因素、確定煤礦安全評價指標和危險狀態等方法,必要時,還通過相應的軟件建模,利用常模參照方法,實現數據分析的計算機化。煤礦定性安全評價過程簡單、便于掌握、容易理解,但評價質量主要依賴參評價人員的專業背景、經驗和經歷。參評人員的這些差異會造成標準不統一,結果差異大,同時由于評價結果不能給出量化的指標,不同類型的對象之間安全評價結果缺乏可比性。

2.2定量安全評價法的應用

近年來興起的一種較為先進的評價方法是定量安全評價。定量安全評價法是在大量事故資料統計分析和實驗結果的基礎上獲得的指標,通過指標體系創建一個數學模型,對煤礦中的環境、設備、工藝、設施、人員和管理等影響因子代入模型,計算出安全評價的定量指標。比如災害因子的關聯度、事故發生的概率、傷害范圍、危險指數、破壞程度等。定量評價方法主要的優點是依據計算結果較為科學,更趨理性,減少了人為偏差。而且評價技術具有科學性,這樣就能使評價的最終成果具有很強的說服力、可信性和指導性。定量化的安全評價是考量煤礦的安全生產程度和預測危險發生幾率,強調“相對安全”,但不能“絕對安全”。在改善安全時考量企業本身實際的經濟能力和生產狀況,給企業一定程度的可操作性,在決策過程中適當地分配與優化企業有限的資源,從而減少事故和提高經濟效益。在我國煤礦安全的定量評價方法可分為模糊評價法、指數法、概率法以及神經網絡評價法等等。此外,經調查我國的學術和實踐成果,模糊概率評價法、煤礦安全評價伯模糊神經網絡模型、安全預評價專家系統、人工神經網絡技術、了沖擊地壓危險性評價模型等是我國采用較多的定量分析模型。定量分析安全評價法有效地避免了定性分析法的人為因素較大的弊端。但是,一方面由于我國尚未建立完善的煤礦風險基準,準確概率的煤礦概率評價技術還不能進行,另一方面煤礦安全定性評價工作對計算機的應用還停留在較為初級的階段,在過程中需要手工完成相關的計算和報告編寫,尚未實現安全評價計算和編寫的自動化。

3總結

篇3

關鍵詞:煤礦安全體系;煤礦安全生產結構;層次分析法

改革開放以來,我國加強了法制建設,在煤礦行業建立健全了安全體系、安全法規,徹底扭轉了無章可循、無法可依的狀態[1]。1979年6月,煤炭部頒布了《煤礦安全工作試行條例》、《煤礦安全監察試行條例》。1980年2月,頒布了《煤礦安全規程》。1983年2月頒布了《煤炭工業統配煤礦職工安全培訓試行條例》,1985年頒發了《關于在改革中加強安全工作的幾項決定》,1992年能源部又頒發了《煤礦安全規程1992年版執行說明》,這些法規和執行說明,對于建立健全安全監察機構起了重要作用,對煤礦安全生產進行嚴格管理和法律約束[2]。建立煤礦安全體系對煤礦安全生產具有積極的作用,但是建立的煤礦體系是否符合實際的煤礦安全管理還需要進一步的驗證,而這種驗證方法大多是通過評價方法來完成,建立煤礦安全體系評價來對安全體系的合理度進行量化評價,有助于對當前安全體系進行調整與優化,以便能夠更好地保證煤炭生產的安全性。

近年來,關于煤礦安全體系評價方面研究得較多,而且研究方法和內容上都有一定的創新[3-5],文獻3是從煤礦安全管理的角度來對煤礦安全體系結構進行細節化評價,強調安全生產體系的精確化,文獻4是采用SEM方法建立煤礦安全體系評價,該方法可以實現對安全體系結構的量化分析,但是缺少層次感與脈絡性,文獻5是對煤礦生產安全體系中防塵系統的評價。本文采用層次分析法完成煤礦安全體系評價,該方法層次感強,而且對影響煤礦安全生產的因素具有可調節性,便于對整個體系結構進行量化分析,具有一定的優勢。

1 煤礦安全生產結構

煤礦安全生產強調生產的安全性,安全性是第一要素。如何提高煤礦安全生產指標,需要從煤礦安全生產的結構入手,保證煤礦生產的每一個環節的安全性,方可提高安全生產指標。從煤礦安全生產的組成結構來看,主要可以分成六個部分,具體如圖1所示。

本文將煤礦安全生產系統劃分為采煤、掘進、機電、運輸、通風和排水六個方面,這是從功能結構來劃分,而每一方面又可以再細分,比如防瓦斯安全、通風設施安全、強電布線安全和隧道頂部安全等。在安全結構分析中,盡量考慮到影響煤礦安全生產的每一個要素,這樣做是盡可能地全面地完成煤礦安全體系評價,同時也為層次分析結構做準備工作。

2 基于層次分析法的煤礦安全體系模型

2.1 層次分析法

層次分析法(Analytic Hierarchy Process,簡稱AHP)是一種系統性的分析方法,它能夠在多約束條件下實現多目標問題的求解,而且可以設置可變的權重系數,根據實際需求,實現多目標的決策方案[6]。

首先對層次總排序合成表進行簡單分析,因為它介紹了不同層之間的權重表示關系。

遞階層次結構的建立與特點:應用AHP分析決策問題時,開始需要建立一個有層次的結構模型。在AHP下,一個復雜的問題將被分解多個元素的組成部分。而這些元素又按內在的屬性及關系被分到不同層次,在層次劃分過程中,遵循一條準則:“上”支配“下”,上一層次對下一層次起支配作用,這也是檢驗模型結果建立得是否合理的標準。概括來說,AHP模型主要分為三層:

最高層:也即目標層,一般而言,在AHP模型中,該層次的元素個數固定只有一個,是分析問題的主要目標及預訂結果。

中間層:也即準則層,從層數數量來說,中間層的數量最多,可以跨越多層,主要是分析問題的相關限制條件及建立模型相關準則。一般而言,中間層的元素個數不是特別多。

最底層:要素層或方案層,主要是影響問題的直接要素和解決問題的措施方案,而且為了實現數據分析,這些要素和方案必須先經過量化。

AHP采用遞階層次結構來建立模型,一般而言,一層元素最多為20個,層次數量最大值沒有明確規定,因為在實際問題分析中,層次數量與問題的復雜度有關,同時也與分析的精確度有關。復雜度越大,精確度要求越高,所建層次數量相對較多,反之,層次數量較少。

2.2 模型建立

考慮到煤礦安全體系評價的復雜度與精確性,本文AHP模型建立3層結構,參照煤礦安全體系架構圖,第一、二、三層的元素個數分別為1、6、18個。煤礦安全體系的層次分析結構圖如圖2所示。

從采煤系統a1、掘進系統a2、機電系統a3、運輸系統a4、通風系統 和排水系統 六個方面來考慮,利用層次分析法,確立了煤礦安全體系評價系統合理度的評價模型。文從采煤系統、掘進系統、機電系統、運輸系統、通風系統和排水系統五個方面考慮排隊系統的合理度問題。首先,建立了指標層次結構,求出各指標的數值并進行歸一化處理,再根據各指標之間的關系構造出與之對應的判斷矩陣;然后,通過該矩陣我們可以求出各指標的權值;最后,將歸一化后指標值與對應權值乘積的和作為綜合評價指標,即煤礦安全體系評價指標的合理度。

采用層次分析法確定各項指標的權值,將各項指標與其權值乘積的總和作為綜合評價的指標I,即合理度。上述提到的煤礦安全評價指標六個方面的側重點并不一定是平均的,可以根據評價模型的側重點來決定每個方面的權重。

3 結語

本文采用層次分析法完成煤炭生產安全體系評價模型的建立,先對煤礦安全生產結構進行了分析,對煤礦安全生產從六個方面進行分析,接著對層次分析法進行介紹,最后用層次分析法建立煤礦安全體系模型。采用層次分析法建立的模型,具有權重可調節性,層次分明等優點,具有一定的市場應用價值。

[參考文獻]

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[3]張建平,王珍,路聚堂.精細化煤礦安全管理體系研究與應用[J].煤礦安全,2012,(01):190-192.

[4]薛文戰.基于SEM的煤礦安全體系評價分析[J].中州煤炭,2012,(10):23-25,33.

篇4

關鍵詞:煤礦通風;影響因素;安全評價

中圖分類號:TD163+1

文獻標識碼:A

煤礦瓦斯、煤塵、火災是礦井的主要危險因素,而煤礦通風對防治煤礦瓦斯、煤塵、火災(自燃)起著本質的作用。如何做好煤礦通風評價,通過安全評價判斷出煤礦通風存在的問題,提出整改措施,改善礦井通風,對煤礦安全生產有著重要的意義。

一、煤礦通風安全評價

1.煤礦通風的基礎資料評價

煤礦瓦斯、二氧化碳等級鑒定、開采煤層的自燃發火性、開采煤層的煤層爆炸性鑒定結果,是反映煤礦存在該方面有無災害的基礎性資料。《煤礦安全規程》(以下簡稱規程)規定,礦井每年要進行瓦斯、二氧化碳涌出量鑒定,經省行業管理部門審批,報省級煤礦機構部門備案。鑒定應包括瓦斯、二氧化碳相對涌出量、絕對涌出量。《規程》第151、第228條對煤層自燃發火性、煤塵爆炸性做了規定。

2.煤礦測風的評價

煤礦測風工作是通風管理的一項日常工作。測風數據一方面必須真實、準確,同時測風地點要全面,能反映出通風的狀況。測風地點應包括進、回風井,主要進風巷、回風巷,采(盤)區進、回風巷,采掘用風點進、回風巷,可能漏風區域如:風門、風橋、密閉等;低風速區域:掘進工作面,回采工作面上隔角,角聯巷道等。

根據礦井測風數據,計算礦井各用風地點的風流風速。煤礦井下風流狀態要求為紊流,紊流可將井下有害氣體如瓦斯、二氧化碳等有害氣體隨風流帶走,紊流狀態要求井巷中的風流風速必須大于《規程》規定的最小風速。同時由于巷道風速低的特點,低風速區域也是瓦斯容易積聚的地方,是管理重點。井巷風流風速過大,容易造成煤塵(粉塵)的飛揚,必須低于《規程》規定的最高風速。

漏風是礦井的必然現象,通過測風,要計算礦井外部漏風、內部漏風。內部漏風又分直接進回風間的漏風和漏到采空區的漏風。外部漏風,直接進回風間漏風影響礦井的通風效率,而漏人采區的風量,對于開采有自燃發火性煤層的礦井將是嚴重的自燃發火隱患。

3.煤礦通風系統的評價

煤礦通風系統要以保障煤礦井下各用風地點風流穩定為出發點。煤礦的通風系統分為中央并列式、對角式、分區式等。要根據通風系統的特點,識別留設煤柱或巖柱是否滿足該礦通風系統的要求;判別各種通風設施如風門、風窗、風橋、密閉是否符合要求,礦井負壓是否符合要求;礦井的風機、反風設施是否符合要求。判別煤礦通風系統中存在的角聯部位,特別是煤礦多水平生產,多井口進風的角聯,分析、保障角聯井巷中通風穩定的措施。

合理的采(盤)區通風系統是保障采掘備用風地點實現獨立通風、通風穩定的條件。如采區進、回風巷必須貫穿整個采(盤)區,高瓦斯、有煤與瓦斯突出礦井的采區,開采容易自燃的煤層,必須設置專用回風巷。低瓦斯開采煤層群,分層開采采用聯合布置的采(盤)區必須設置專用回風巷。

回采工作面的通風系統有上行、下行通風之別,由于煤礦瓦斯較空氣輕,上行通風風流與瓦斯自然流動狀態一致,便于帶走瓦斯。因此《規程》規定大于的煤層必須采用上行通風,要采用下行通風,工作面的風速必須大于1m/s。

漏風是礦井的必然現象,通過測風,要計算礦井外部漏風、內部漏風。內部漏風又分直接進回風間的漏風和漏到采空區的漏風。外部漏風,直接進回風間漏風影響礦井的通風效率,而漏入采區的風量,對于開采有自燃發火性煤層的礦井將是嚴重的自燃發火隱患。

4.礦井自然風壓的評價

自然風壓是由于井巷風流溫度差,井口高低差別,造成風流密度不同而形成的。自然風壓有時可以幫助礦井通風,有時可以阻止礦井通風,因此評價時要根據礦井的特點計算礦井的自然風壓,結合礦井的負壓、供風情況,作出自然風壓對礦井影響程度的評價。尤其要注意礦井系統中角聯存在的影響。

5.通風管理評價

要對礦井的通風管理機構,通風的日常管理制度,反風演習制度,技術資料,系統變更保障通風穩定的措施等進行有效性評價。

二、評價結論的闡述

根據上述內容進行評價、計算、判斷,對下述問題作出結論:(1)影響礦井通風的礦井災害因素。(2)井下各用風地點對保障礦井通風系統的影響因素。(3)礦井開拓開采對礦井通風的影響因素。(4)說明礦井低風速區域、高風速區域。(5)對礦井漏風地點、大小、危害性質作出說明。(6)礦井自然風壓對礦井通風影響程度。

三、改進煤礦通風的建議

(1)對礦井開拓布置的建議。(2)礦井通風系統改進的建議。如:減少角聯,從系統上減少漏風的措施,保證風流穩定的措施。(3)低風速區域、高風速區域應采取的措施。如低風速區域瓦斯重點檢查措施、設備管理措施,局部通風,加大風機,加大風筒直徑,改變接頭方式等措施;高風速區域重點降塵措施。(3)采空區漏風的改進措施。(4)自然風壓對礦井通風的影響,對角聯的影響及調整措施。

四、結束語

本文探討的目的是為如何開展煤礦通風評價提供有效的方法,通過評價找出煤礦通風存在不足,并保留評價過程全部信息,為改善煤礦通風提供科學依據。

參考文獻:

篇5

關鍵詞: “十二五”規劃;煤炭安全形勢;安全管理制度;安全評價制度

1 引言

“十一五”期間,國家的經濟發展上了一個新的臺階,在醫藥衛生、基礎建設、教育等方面都得到了較快的發展,在“十一五”即將結束的重要階段,國家制定了“十二五”規劃,力爭在2015年之前使我國的各項基礎建設和醫藥衛生、教育工作等方面得到進一步的發展,這一切的推動力量就是能源,在我國當前的能源結構中,煤炭是最重要的能源,而煤炭的生產和利用的安全就是這其中最最重要的方面。

2 現行煤炭安全形勢、分析與結論

2.1 現行煤炭安全形勢

長期以來,全國煤礦通過堅持“安全第一,預防為主”的方針、依靠科技進步、推進安全綜合治理、重視安全思想教育、強化安全技術培訓和開展各種形式的安全宣傳活動等,促進了全國煤礦安全生產狀況的好轉。如國有重點煤礦百萬噸死亡率曾連續多年以平均每年近20%的速度遞減,1994年以后國有重點煤礦百萬噸死亡率降到1.2以下。但受諸多方面的因素制約與限制,全國煤礦事故多、傷亡重、經濟損失大的狀況尚未得到根本好轉,致使每年煤礦事故死亡人數一直徘徊在六七千人左右,為居于全國個行業之首。

2.2 煤炭安全形勢分析

煤礦事故統計

據煤炭工業經濟運行中心的統計數據,在1990~2000年的11年間,全國煤炭公生產煤炭126.83億 t,共死亡66196人,平均百萬噸死亡率為5.22.其中,國有重點煤礦生產煤炭52.16億t,事故死亡6357人,平均百萬噸死亡率為1.22;國有地方煤礦產煤22.77億t,事故死亡10329人,平均百萬噸死亡率為4.54;鄉鎮煤礦產煤50.62億t,事故死亡47673人,百萬噸死亡率為9.49。詳細情況見表1-1。安全狀況最好的一年是1992年,全年共死亡4942人,當年全國煤礦共生產煤炭10.61億t,百萬噸死亡率為4.65。

3 現代科學管理制度

3.1 傳統安全管理制度與現代科學系統管理制度的引入和對比

安全工作的主要目的就是保障職工的安全,防止傷亡事故和職業危害,保護國家和集體的財產不受損失。為了實現這一目的需要開展三方面的工作,即安全管理、安全技術、勞動衛生。其中安全管理起著決定性的作用,而安全管理的重中之重就是建立一套科學的管理制度。人們根據實踐經驗,按時序和方法的改革,把管理總結成為兩種對稱的管理方法:一是傳統科學管理(簡稱傳統管理);二是現代科學系統管理(簡稱現代管理或系統管理),這是指企業管理的發展,也是安全生產管理的發展。以下是這兩種管理方法的對比:

3.1.1 傳統安全管理的特點和內容

(1)特點

主要是依靠方針、政策、法規、制度,憑借經驗知覺,靠強制命令,辦法是人管人,工作以事后為主。

傳統安全管理,雖然能總結事故教訓,防止同類事故重復發生,起到促進生產作用,但有其局限性、事后性和表面性,在當今新要求、新科技、新工藝、新材料、新設備、新工藝的及時實施與推廣應用上顯得不足,或無能為力。

(2)內容

①貫徹執行安全生產方針、政策、法規和制度。

②實行“企業負責、行業管理、群眾監督、國家監督”相結合的制度。

③職工的工時、休假制度,對女工和未成年的保護。

④職工傷亡事故的處理、登記、報告、統計、分析。

3.1.2 現代安全管理制度的特點和方法

(1)特點

主要是在傳統安全管理的基礎上,注重系統化、整體化、橫向綜合化,運用新科技和系統工程原理和方法,強調要素(法規、機構、隊伍、人、財、物、時間和信息)管理,辦法是完善系統,達到本質安全化,工作以事前為主。

系統管理,是從全系統的危險認識入手,通過對系統本身的分析、檢測、評價來認識問題,從而采取相應的措施,消除或控制危險因素,使系統優化,達到最佳安全程序。

(2)內容

①系統危險性的識別,做到防微杜漸。

②系統可能發生的事故類型和后果預測。

③事故原因和條件分析。主要是“事前”分析。

④針對系統做可靠性或保障率的分析。

⑤用人機工程的控制,要研究人際關系和最佳配合。

(2) 安全評價制度的引入

為了杜絕或減少事故的發生,人們就要摸索事故發生的規律,采取積極措施,以消除生產建設過程中的危險性或一直危險性的發展,為了達到這一目的人們就必須對存在的危險性有充分的認識,在充分解釋危險性存在和發生事故可能性的基礎上,在對危險性進行分析、評價,再看看究竟會有怎么樣的后果,是否需要制定什么技術、管理措施,采取這些措施后,危險性會得到怎么樣的消除或抑制,這些需要反復的進行評價,這種評價制度就是安全評價制度。

4 結論

本文簡述了“十二五”時期,我國煤炭安全的形勢、現代煤炭科學管理制度以及安全評價制度,綜上要實行企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀的安全管理體制,力行現代科學系統管理制度和安全評價制度,全面落實科學發展觀,以人為本,走可持續發展道路,做到“預防為主,防治結合”“安全第一”的方針,企業和監察機構,職工和群眾遵守國家安全生產的法律法規,劃分責任制,才能使我國煤炭安全形勢得到一定的改觀,才能實現“十二五”規劃。

參考文獻:

[1] 《煤炭企業安全管理手冊》委員會.《煤炭企業安全管理手冊》[M],徐州:中國礦業大學出版社,2006.3

[2]景國勛,楊玉中,張明安.《煤炭安全管理》[M],徐州:中國礦業大學出版社,2007.11

篇6

1公眾視野中的煤礦安全嚴峻形勢

煤炭行業是我國重要的能源基礎產業,在我國經濟建設和社會發展中居于支柱性地位,但是煤炭行業也是生產事故多發的行業之一。根據有關數字統計,20世紀90年代,我國礦難每年死亡人數在7000左右。21世紀以來,死于礦難的人數雖有所減少,但是頻發的礦難依然令人觸目驚心。新世紀以來,我國每年發生的礦難都在2000起以上,死于礦難的人數也在3000人以上。煤炭安全是安全生產工作的重中之重,它關系著煤炭工業的可持續發展,關系著國家的能源安全和經濟安全,對全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會也有著極其重要的影響。表1為2007年全國煤礦安全生產傷亡事故情況表,由此可見我國的煤礦安全的嚴峻形勢。礦難是每一個工業化國家必然經歷的轉型陣痛。縱觀一百多年美國煤炭生產史,其也有過礦難頻發的痛苦經歷,但如今煤礦業已經成為美國最安全的產業之一,其勞動安全性甚至好于農業、建筑業和零售業。2010年4月10日,美國西弗吉尼亞官方證實4月5日發生的煤礦爆炸事故已導致29人死亡,這是美國1984年以來傷亡最嚴重的一起礦難!據國家煤礦安全監察局統計,我國礦難死亡人數占世界礦難死亡人數的80%。中國2009年的煤礦百萬噸死亡率為0.892,美國是0.018。表2和表3為我國與世界其他國家礦難死亡人數的比較。表1可以看出,我國煤礦行業事故的頻發和死亡人數的眾多。表2、表3可以看出,我國煤礦行業的死亡人數遠遠高于美國、俄羅斯、南非和中等發達國家,經濟的發展不應該以人民的生命安全為代價,我國的煤礦安全生產形勢不容樂觀。

2礦難頻發的公共管理深層次原因

我國的煤礦行業是經濟發展的支柱性行業,也是安全事故頻發的行業。現階段我國研究礦難的學者紛紛從人性、腐敗、地方保護等方面深入探討了礦難發生的誘因。然而,從公共管理的角度看,經濟利益的驅使、安全意識的淡薄和監管職能的缺失是當前礦難屢禁不止的重要原因。

2.1經濟利益的驅使

馬克思在《資本論》里有一段經典的描述,“一旦有了適當的利潤,資本就會大膽起來,如果有了10%的利潤,它就會到處被使用;有了20%的利潤,它就會活躍起來;有了50%的利潤,它就會鋌而走險;而為了100%的利潤,它就敢踐踏人間一切的法律;為了300%的利潤,它就不惜冒犯任何罪行,甚至絞首的危險”。由于煤炭行業生產的高額利潤,尤其對于那些較落后但有煤礦資源的地區,大量甚至超負荷采煤成為順利完成財政指標、提升官員政績的首選。一些礦產地企業和地方政府超限開采、超負荷運轉,置安全和生態保護于不顧;一些小煤礦則把煤礦當做搖錢樹,非法經營。有些已取締的小煤礦也出現關閉———運營———關閉———運營的怪圈。我國企業的安全員,大都是兼職,難以顧及安全生產,不要說他們不敢管,也沒有人聽,久而久之,不少人都忘了自己是安全員。事實證明,本應是煤礦安全監管者的縣鄉級地方政府,往往直接或間接參與煤礦的經營。作為一些地方的主要產業,違法違規經營的煤礦不僅能解決就業問題,也能解決稅收問題,非法小煤窯一旦關閉,地方政府就會出現財政危機,甚至連有些職位的工資也發不出。經濟利益的驅動使大量非法的小煤窯繼續存在下來。

2.2道德水準低下

因為礦難頻發,黑洞洞的煤礦吞噬了一個個鮮活的生命,這些年來,國內有“血煤”之說————“不要滴血的煤”、“不要帶血的GDP”。“血煤”是新詞,更多隱含著一種道德譴責。德國的煤礦工人每天都能聽到一句溫馨的問候:“祝您平安升井!”這種意識深入人心對德國煤礦起著重要的支撐作用。我們所欠缺的恰恰是這種對礦工負責的意識。礦主以及煤礦主要負責人都把礦工看作賺錢的機器,為了利益可以不顧礦工的生命安全。河南義煤集團巨源礦難發生前,礦方曾接到瓦斯超標報告。

礦工魏毅說,礦難發生前,瓦斯監測員到魏毅所在的采掘面進行檢測,發現瓦斯超標,提醒礦工必須停產停工撤人。但是,“(瓦斯監測員)走了過后,我們礦方經理就說‘干’,他說‘還是干’。”就這樣,魏師傅和同事冒著危險一直工作到下午兩點,直到下一班工人前來接班。升井后,魏師傅把井下情況向領導作了匯報。然而,等到礦方再組織人員下去核實檢查時,礦難突然發生。按規定,礦工下井必須配備救命武器“自救器”,但大部分煤礦為了節省成本,根本就不給礦工配備,礦工甚至都不知道什么是自救器。此外,入井登記也極不規范:按規定,礦工下井必須帶上身份證、入井證等證件,但不少礦工下井并無證件。管理不規范、配備不完善,歸根結底就是礦方相關負責人道德水準低下,對生命的漠視,對礦工的不負責任。

礦工進行職業安全培訓工作也不到位,從相關資料可以看到,有些礦工因井下瓦斯探頭經常報警影響其采礦作業就用塑料袋蒙住探頭。有些礦工看到瓦斯顯示器顯示已經達到臨界值仍視若無睹。礦工是采礦作業的實際操作者,也是對煤礦安全狀況最為了解的人。如果礦工能夠嚴格按照規則采煤、積極采取預防措施,很多礦難則能夠避免,礦工不按規則操作也是導致礦難發生的原因之一。由此可見,礦方和礦工的安全意識都比較低,礦方是為了獲利,礦工則因為沒有受到專業的安全培訓,沒有安全意識。這些都是煤礦安全生產的死角與隱患。

2.3監管職能的缺失

我國在建立健全煤礦安全生產的法律法規體系的同時,也依法建立健全了煤礦安全生產的監督管理體制,構建了“國家監察、地方監管、企業負責”的煤礦安全生產工作格局。自1999年國務院決定煤礦安全生產監察體制實行垂直管理以來,煤礦安全監察機構經多次調整,逐步形成由國家、省級及其區域三級煤礦安全監察機構組成的煤礦安全監察體制。但是,從礦難頻發的事實證明,監察效果并不明顯。首先在煤礦行業的準入方面,政府就擁有發放許可證的壟斷權力。我國法律規定,探礦和采礦必須具備六種證書,才有資格“開張”,這就使許可證成為稀缺資源。一些煤礦沒有達到開采的準入條件,但是在煤礦行業高利潤的現實面前,企業就會通過向掌握公權力的部門尋租以達到其目的。這些部門涉及到工商行政、安全監察、煤炭管理、國土資源等多個部門,這就增加了企業尋租的成本,一些私營中小型煤礦為了減少交易成本,成本內部化。這些得到“好處”的政府官員在客觀上由煤礦安全生產的監督者變為縱容者,官員與礦企在共同利益的驅使下成了“一根繩上的螞蚱”。我國法律規定必須對礦山進行嚴格監管,但是由于監察部門和檢查員無法保持獨立性,監察職能弱化,反而為官員腐敗提供了條件。

美國曾經也是一個礦難頻發的國家,但是美國圍繞煤礦安全生產,先后制定了10多部法律,例如:1951年,伊利諾伊州一個煤礦導致119人死亡,直接催生了1952年《聯邦煤礦安全法案》的出臺;1968年的西弗吉尼亞礦難導致78個礦工死亡,又直接催生了后來的《聯邦煤礦健康和安全法》的產生,安全標準越來越高。由于國情和具體情況不同,我國僅僅制定法律還不夠,還要從煤礦生產的各個環節加以控制。切實從微觀細節抓好各方面,使各環節共同發揮作用,以確保礦業安全生產,保障國家和人民的生命財產安全。

3加強煤礦安全生產公共治理的措施與建議

從公共治理的角度而言,在法律制定方面,立法部門要嚴格制定煤炭行業的進入標準與建設管理要求。在實際開采過程中,具體詳細的行業要求與安全指導工作交給安全生產管理人員和技術人員去做。關于礦難的事故賠償,可以交給第三方市場完成,保險公司平衡礦方與礦工的利益杠桿。礦方可以與醫院建立合作關系,醫務保健人員負責礦工的身體檢查與健康救治。

3.1加強煤礦行業準入與建設管理

礦業資源屬于國家所有,地表或者地下的礦產資源的國家所有權,不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。國務院代表國家行使礦產資源的所有權。國務院授權國務院地質礦產主管部門對全國礦產資源分配實施統一管理。煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、煤礦企業工商營業執照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的,煤礦不得從事生產。擅自從事生產的,屬非法煤礦。開辦煤礦企業,應當具備下列條件:①有煤礦建設項目可行性研究報告或者開采方案;②有計劃開采的礦區范圍、開采范圍和資源綜合利用方案;③有開采所需的地質、測量、水文資料和其他資料;④有符合煤礦安全生產和環境保護要求的礦山設計;⑤有合理的煤礦礦井生產規模和與其相適應的資金、設備和技術人員。煤礦建設項目應當進行安全評價,其初步設計應當按規定編制安全專篇。安全專篇應當包括安全條例的論證、安全設施的設計等內容。煤礦建設項目的安全評價包括安全預評價和安全驗收評價。煤礦建設項目安全設施的設計和施工應當符合工程建設強制性標準、煤礦安全規程和行業技術規范。煤礦建設項目施工前,其安全設施應當經煤礦安全監察機構審查同意;竣工投入生產或使用前,其安全設施和安全條件應當經煤礦安全監察機構驗收合格。煤礦建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收,由煤礦安全監察機構按照設計或者新增的生產能力,實行分級負責。

3.2建立工傷保險賠償制度

德國是世界上第一個建立工傷保險制度的國家。通過經濟杠桿的作用,使雇主加強自我約束,控制工傷事故與職業危害風險,達到保護員工安全健康的目的。我國至今還沒有建立第三方事故保險制度,一些私營中小煤礦會通過各種方式把事故后果轉嫁給政府和礦工家屬,政府承擔賠償責任,和家屬簽訂“生死合同”,礦主通過轉嫁責任,極大地減少了其違法行為的預期成本。經濟發展的成本不應該讓“殘疾的工人”或“貧困的寡婦”來負擔。維特教授有一句經典的話:“防止鐵路事故的最好方法就是將公司董事捆綁在每一輛火車的車頭處。”要有效地降低現代工業體系的風險事故,關鍵在于讓最有能力預防事故的主體承擔起事故的成本。針對我國礦難事故賠償制度中存在的問題,筆者認為,應該通過法律的形式提高礦難事故的賠償數額。同時,還應該建立并完善第三方事故保險賠償機制,交通行業也是事故頻發的行業。汽車保險制度的建立,保險公司出于有效控制經營成本和風險的需要,除了加強自身的經營業務管理外,必然會加大事故車輛修復工作的管理,一定程度上提高了汽車維修質量管理的水平。同時,汽車保險的保險人從自身和社會效益的角度出發,聯合汽車生產廠家、汽車維修企業開展汽車事故原因的統計分析,研究汽車安全設計新技術,并為此投入大量的人力和財力,從而促進了汽車安全性能方面的提高。同樣的道理,保險公司是獨立的市場主體,必然通過成本收益分析來實現利益的最大化。所以,礦企在購買保險時,保險公司必然會對其安全投資狀況、礦難事故發生概率等方面進行嚴格的評估,對安全投資狀況差、發生事故概率高的礦企收取較高的保險費,對安全投資狀況好、發生事故概率低的礦企收取較低的保險費。保險機制的建立客觀上促使煤礦企業加大安全方面的投資,也有效維護了礦工家屬的合法權益。礦難發生后由保險公司承擔賠償責任,不但可以有效維護礦工及礦工家屬的利益,而且還可以真正實現對礦企的懲罰,從而達到降低礦難事故的目的。從西方國家的經驗看,通過保險制度的完善來化解礦難賠償、救濟問題已經是一種比較成熟的做法。

3.3重視塵肺病的預防與防治

近幾年頻頻發生的煤礦安全事故讓人們揪心,然而,實際上有一個比礦難更可怕的死亡陰影正籠罩在礦工頭上,這就是被稱為中國頭號職業病的塵肺病。世界各國都沒有特效辦法治療塵肺病,唯一的辦法是預防。實踐證明,只要認真貫徹“預防為主,防治結合”的方針,嚴格管理,經常堅持使用綜合防塵措施,把粉塵濃度降至國家衛生標準,塵肺病是可以控制的。

首先,建立健全綜合防塵機構,組織和配備防塵專業人員,做到定崗、定人、定職責;制定切實可行的綜合防塵管理制度;領導重視,嚴格監督檢查等。其次,研究和實施各項綜合防塵措施,如加強通風,建立完善的供水系統,采煤工作面應進行煤層注水;濕式打眼,使用水泡泥,爆破前后應沖洗煤壁,爆破時應噴霧降塵,出煤時應灑水;采煤機、掘進機作業時必須安裝內、外噴霧裝置,載煤時必須噴霧降塵等防塵措施。

篇7

【關鍵詞】 四川小煤礦 職業衛生 現狀 存在問題 對策措施

隨著煤礦經濟形勢恢復性好轉,職業衛生投入也普遍有所增加,實現了職業衛生狀況的總體穩定,但四川煤礦的職業衛生形勢仍未實現根本性好轉。本文就目前四川小煤礦職業衛生現狀、存在問題、、有效整改的對策措施與大家共同探討。

1 煤礦職業衛生現狀

1.1 法律法規

隨著時代的進步和形式的發展,國家又相繼頒布了《煤炭法》、《礦山安全法》及其《實施條例》、《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、職業病防治法等等,成為了目前煤炭行業職業衛生執法依據[1]。

職業衛生工作職責分工以來,四川省安監部門嚴格按照國家安監總局的《工作場所職業衛生監督管理規定》、《用人單位職業健康監護監督管理辦法》等相關規章的要求開展對煤礦職業衛生的監管工作。同時針對四川省職業衛生工作的實際情況(包括煤礦)組織編寫《四川省職業病防治條例》。

1.2 管理體制

傳統職業衛生管理是被動的管理,是在人們活動中采取安全措施或事故發生后,通過總結教訓,進行“亡羊補牢”式的管理。主要表現在:(1)側重追究工人的操作責任,忽視創造本質安全的物質條件;(2)側重事故的追查處理,忽視事故發生前的潛在危險性分析,是一種被動的事故管理;(3)憑經驗和感覺處理生產中的安全問題,沒有由表及里地按系統的結構和功能去深入分析研究,是一種表態的、定性概念多的安全管理;(4)沒有在設計、基建、生產等環節的技術評估中納入安全評價;(5)沒有把安全生產和經濟效益掛起鉤來,缺乏對安全經濟學和危險損失的研究;(6)沒有重視人機工程學、安全心理學的研究。

近年來,四川省加強了職業衛生管理一體化工作,現代職業衛生管理的特點是:(1)變縱向單科為橫向綜合,推行全面安全管理;(2)推行安全預測,做到預防為主;(3)推行系統安全工程邏輯分析;(4)推行反饋原則指導下的安全評價;(5)推行本質安全。

2 煤礦職業衛生工作中的主要問題

2.1 法規不配套,沒有處罰細則

煤礦安全監察新體制已經建立7年了,雖然國家也出臺了許多法律法規,但是這些法律法規是一個框架性的大規范,不可能在每一個細節上對其性質作出界定,適應法律法規上都作出很詳細的規定,再加上出臺這些法律法規的專家畢竟實踐上有局限,還有許多沒有考慮到的東西。

目前執法的主要依據有:《煤炭法》、《礦山安全法》及其《實施條例》、《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等等,無法與四川省煤礦的實際情況相結合。

2.2 煤礦職業衛生管理制度不完善

煤礦職業衛生管理是煤礦經營狀態不可分割的一部分,“安全第一,預防為主”、“質量為本”的理念滲透于企業經營管理的各個環節。四川省的煤礦安全管理,一方面,正在從傳統管理模式向現代管理模式邁進,在控制職業病事故,保證煤礦安全生產方面取得了長足的進步,但另一方面,由于種種原因,職業衛生管理的現狀仍然不盡人意,問題多多。

2.2.1 煤礦從上至下存在較嚴重的急功近利的思想

企業被推向市場后,人員多、負擔重、負債高等問題影響了企業對安全的投入。部分企業領導存在重生產、輕安全思想;特別嚴重的是某些地方煤礦經營決策者都是農民出身,實行礦長責任制以后,很容易急功近利,缺乏從后勁著眼的人才培訓和儲備戰略。

表現為或在煤炭市場恢復性好轉的形勢下急于擺脫困境;或在采掘失調情況下急于恢復正常生產;或為追求更大利潤,片面追求生產而使安全處于從屬地位。

2.2.2 職業衛生專業管理人才缺乏,管理層次不高

煤礦工作風險大、報酬低,難以吸引人才,職業衛生管理人員相對缺乏,管理層次難以提高。

現今煤炭企業的職工,大多是農民工、輪換工、合同工、協議工和臨時工,他們文化水平低,又沒有專業技術,心理上缺乏市場考驗的能力、主人翁意識和集體觀念。

2.3 四川煤礦職業有害因素危害形勢嚴峻、不容忽視

煤礦井下粉塵、噪聲、振動、高溫、高濕、不良、有毒有害氣體等職業危害因素的重視程度不夠[2]。

2.3.1 粉塵

在煤礦井下回采、掘進、運輸及提升等各生產過程中以及煤礦地面煤臺和發運站大部分作業中,幾乎所有的作業操作(如打眼放炮、清理工作面、裝載、運輸、轉載、頂板管理、翻罐籠、給煤機、振動篩以及卸煤機等)過程中均能產生粉塵,煤礦工人長期在粉塵環境中工作,可引起各種疾病,如塵肺病、肺氣腫、塵源性支氣管炎、慢性阻塞性肺部疾患等。危害最大的是塵肺病(矽肺、煤肺等)[3-6]。

2.3.2 振動與噪聲

長期接觸手傳振動與噪聲不僅會引起局部振動病和噪聲性耳聾,而且會對人體心血管系統、神經系統產生不良影響,例如:異常心電圖、異常腦電圖、高血壓等。這些身體狀況異常雖然不會危及生命,但是嚴重影響了勞動者的生活質量,目前未給予足夠的重視[7]。

2.3.3 高溫高濕

工人在高溫條件下作業主要的生理功能改變表現為體溫調節功能失調、水鹽代謝紊亂、血壓下降,嚴重時可導致心肌損傷、腎臟功能下降。高濕的工作環境則使工人的兩手等處發生皮膚糜爛,同時也容易誘發皮膚病[2]。

2.3.4 不良(姿勢)

不良(姿勢)對工人的影響在發達國家已經引起高度重視,在我國仍處于研究的起步階段,還未引起人們的足夠重視。由于煤礦井下作業空間狹小,工人經常在不良(姿勢)下工作,不適當的強迫性或工具很容易引起工人的職業性肌肉骨骼損傷疾患,如局部肌肉疲勞和全身疲勞,反復緊張性損傷和腰背痛等[2]。

2.3.5 有毒有害氣體

采掘過程:井下采煤和掘進過程中,煤層或巖層中存在的一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫和硫化氫便用逸散到工作場所。

放炮過程:井下采煤工作面炮采和掘進工作面放炮過程中會產生炮煙,炮煙的成分包括一氧化碳、二氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫、硫化氫和氨。

2.5 職業衛生事故頻發

近幾年來,四川煤炭工業一直在加強安全管理工作,強調“關口前移,重心下移”。盡管如此,職業衛生事故頻發幾乎是一個不爭的事實,已經成為久治不愈的頑癥[8]。

職業衛生事故頻發的原因:一是企業超能力、超強度、超定員組織生產問題突出;二是企業安全生產主體責任不落實;三是行業管理弱化;四是煤礦安全投入不足;五是煤礦安全科技水平低;六是煤礦從業人員整體素質不高;七是煤礦安全法制建設亟待加強;八是職業衛生資金投入不足;九是職業衛生培訓教育工作沒有落實到位。

3 加強煤礦職業衛生狀況的對策措施

煤礦職業衛生是一個龐大的系統工程,必須采取綜合性措施,從法律法規、科技進步、行政執法監察、工傷保險、宣傳培訓等方面采取措施,并力求使安全生產“關口前移”,真正實現“安全第一、預防為主”。

3.1 提高煤礦安全監察機構的權威性和監察工作效率,強化政府市場監管和社會管理職能

為此,一方面需要政府的高度重視、大力支持和有關執法部門的積極配合;另一方面,需要煤礦安全監察機構提高行政執法和安全技術水平,改進工作作風,提高工作效率。煤礦安全監察要突出重點、分類監察、量化考核指標;要建立起促進企業和地方政府加強煤礦安全生產管理的國家煤礦安全監察新機制,充分發揮地方政府和企業內部的安全管理人員的作用。

3.2 強化煤礦各級領導、職工的職業衛生意識和責任

應通過職業衛生宣傳教育等措施,形成“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍 ,克服急功近利的思想。同時,要建立職業衛生責任體系, ,科學地進行責任分解,使每個崗位、每位職工都明確自身的職業衛生責任,建設企業職業衛生安全文化。

3.3 依靠科技進步促進企業安全狀況的好轉

煤礦災害治理的難度和復雜性增加,應大力開展安全科技創新,推廣先進煤礦防治粉塵、毒物等方面的新技術、新裝備,并為保證設施設備的安全可靠運行建立高層次、全方位的技術基礎。

3.4 學習和借鑒先進的管理經驗

先進的安全生產管理經驗都在基層企業的安全生產管理實踐中產生,都是能夠產生良好效果的管理辦法。各煤礦要深入實際,善于歸納總結、提煉職業衛生管理的好經驗、好方法,使之系統化、理論化,以便再運用于實踐,使煤礦的職業衛生工作的管理層次、水平得到提高和升華。

參考文獻:

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篇8

【關鍵詞】生產安全 評價風險 預警風險

煤炭是我國乃至世界的極其重要的資源,而它在國家經濟中也起著很大的作用。大部分的生產都有安全隱患, 而在煤礦生產過程中危險隨時都可能爆發,因此,煤礦業是一個有極大安全風險的行業。然而我國目前的煤礦安全管理水平還處于相對較低的位置,所以判定煤礦是否能安全生產及如何保障煤礦能夠安全生產、減少、預防煤礦業發生安全事故是一項重要的工作。科學、規范的評價煤礦業的安全生產,不僅能方便消除影響生產安全的因素,減少煤礦業的事故發生,更有利于提高煤礦業安管水平,讓我們有針對性地加強對不安全的狀況的措施,最大地減少煤礦的生產風險,保障企業及人民的安全。而使用工程的方法對煤礦生產系統中有可能存在的風險進行辨識和分析,判斷出風險的危害級別,從而設計風險預警機制,也能有效的減少煤礦業危險事件的發生[1]。

1 風險的評價方法與評價技術

影響安全生產風險的因素有以下幾點。

(1)設備因素。例如沒有按國家規定購買必須的正規設備,沒有對設備進行定期的維護,設備運轉不正常,設備空間不能夠滿足正常作業的條件等都屬于設備風險因素。

(2)環境因素。礦井周邊的因素,或是自身處于危險的地質條件下造成,例如粉塵、巖石層、地熱等的因素造成。

(3)人員因素。人員存在的不安全因素包括人員的不安全行為,比如說人員操作時行為不規范甚至違章操作,或是危險發生后存在的錯誤指揮等和處于不安全狀態,比如說酒后工作,心理異常時工作。或是帶病工作。更甚者出現無證上崗,專業技術不合格卻依然上崗等。

(4)管理因素。例如崗位設置不健全,對職工的安全教育培訓效果差,安全管理制度不合理,實施不到位等。

2 風險評價

風險評價主要依據風險的識別、管理、煤礦的營運的狀況及信息的準確性和可靠性。風險評價方法分為定量、定性、定量與定性結合的三類方法。常用的評估安全風險發生的方法有模糊綜合評價法和安全檢查表法、LEC法、事故樹分析法、層次分析法、決策樹法、BP 神經網絡、主觀評分法。下面簡單列舉其中的幾個方法:安全檢查表法是一種局部評價法(每次安檢都將整個礦井作為對象是不現實的)。根據安全風險管理的實際出發,要對整個系統或區域作出綜合評價,至于作業地點或作業區域的風險也要作出的科學評價[2]。

事故樹分析法是當今為止理論最為完備的風險分析方法之一,但在應用時中存在一個很大的問題就是基本事件的概率很難確定。

模糊評價就是使用模糊數學的方法,判斷某一事物所處的狀態,而這一事物有可能會受到多因素影響。使用模糊綜合評價法對煤礦狀態進行評估,來確定煤礦哪些工作需要改善,煤企業整體處于什么狀態。把模糊評價方法用在煤礦安全風險評價,把影響煤礦安全的因素綜合起來作為反映煤礦整體狀況的指標,根據各個因素的不同重要程度和對評價來確定煤礦整體的狀況[3]。

另外將模糊綜合評判法與LEC法和安全檢查表法相結合也是一種不錯的方法,這樣,它不僅滿足了對區域評價的需要,也滿足了對煤礦安全風險動態評價,構成了點面結合的安全風險評價法。

安全檢查表是最原始也是最基本的安全系統工程的定性分析方法。為將不安全因素和潛在危險及時找出,對檢查對象提前進行剖析,將整個系統分成若干個子系統,查明子系統的不安全因素,對比有關方面的分析結果,仔細考慮,將需要檢查的項目和要點按順序編制成表,以避免漏檢和實行檢查,這便是所說的安全檢查表。但作為一種單純的定性分析方法,安全檢查表法有例如主次不分、等同羅列的缺點。

神經網絡基本上大部分采用 BP 神經網絡。BP 神經網絡由輸入、隱含、輸出層組成。數據由輸入層到隱含層再到輸出層,在到達輸出層以后和希望值相比較,如果不在誤差范圍那么就進行反向傳播,也就是誤差反向傳播。反向傳播過程中,通過不斷修正其權值和閾值,最終得到符合輸出精度要求的數據。良好的持久性和適時預報性讓BP 神經網絡在進行非線性數據處理、函數逼近和模式分類方面擁有著顯著的優勢。

層次分析法(AHP)是將無法數據化的風險按照排出來順序來區分的一種分析方法。所有煤礦生產系統的風險管理是礦業生產風險評價的主要研究對象。

3 煤礦井下的安全風險評價指標體系

(1)構建原則

系統性原則:影響煤礦井下安全的風險因素很多,因而,系統發生不安全事件很可能是多個風險指標共同導致的結果,而不是某個指標未達標或者超過限制而引起的。所以在構建評價指標體系時,一定要覆蓋到井下安全風險的各方面,而且彼此之間能夠及時的聯系并準確的反映出系統的安全狀況。

科學性原則:科學的體系能確保評價結果準確合理。

定量與定性結合原則:在設計指標體系時,定性與定量結合會使對安全風險水平的衡量更加科學和完善,具有更強的適用性。

可操作性原則:一是設計的指標要定義清晰。二是要指標體系的使用性要長久,還要考慮現行技術水平與未來的擴充。

(2)指標體系的構建

此評價體系分為六大指標體系:技術設備風險體系、環境風險體系、人員風險體系、管理風險體系、煤礦固有風險體系、事故及職業危害風險體系。該體系是根據存在風險及原則建立的。

4 煤礦預警機制

煤礦安全預警管理,指煤礦安全管理機構通過運用科學的方法對預警對象進行日常監測,在監測的基礎上預見事故可能出現的趨勢,將確切的信息發送給其他工作人員,讓工作人員提前了解事情的狀態,運用已知的安防知識與經驗來研究對策,從而使用特定的方法控制不安全狀態,排除存在的隱患讓其恢復正常狀態。煤礦安全預警管理系統從宏觀和微觀來協助煤礦業的管理工作,微觀層面上結合計算機技術系統控制潛在危險,宏觀層面讓工作人員分析并控制危險行為。

4.1 預警的定義與所在的意義

以國家有關煤礦安全生產的法律作為依據,結合現代化各種工具,收集各類數據的狀況,同時對安全生產活動進行評估、分析、監測,制造出不同階段的安全預警信號。

建立一套煤礦風險預警的可操作體系,包括技術層面的也包括管理層面,建立一系列規范科學的規章制度、流程、方法等。根據所統一的識別指標揭示出煤礦生產中的事故和發生風險前的不良征兆,對可能或將要發生的事故風險預警和防備,對已經發生了的事故進行分析、糾錯。

4.2 預警方法的選擇

總的來說,有三種分析法,一是綜合分析法,二是聚類分析法,三是判別分析法。

4.3 預警體系的建立

預警技術能有效的預防事故、提高風險管理水平。為實現安全生產需要對風險預警技術和方法進行深入的研究。經分析得出得到如下四種風險預警指標體系。

(1)人力的預警體系。影響人力的因素有人力資源、工資、人力投入效率等。而人力資源是構成的基礎因素,招收的員工的素質高低也決定著風險的大小。另外,薪資與人力投入也是影響的重要因素。薪資太低導致職工工作積極性不高或是離職、人力投入太大而出產率太低都是導致人力資源風險的重要因素。

(2)人力投入度和工作效率的預警。煤礦運轉由機器操作的程度級越高的話,那么會發生事故的可能性就會變得越小。現在這個科技化的時代,機器的作用很是重要,發生危險的機率也很小。在機器運行穩定的狀態下,有效的安全投入是保障安全生產的重要條件。

(3)管理效率的預警。注重日常的預警是安全管理制度實施的重要一塊,它能判斷出安全管理制度是否得到有效地實施。所以,安管效率主要體現在三點上,一是制度的完善程度,二是發生違反制度的機率,三是組織協調能力

(4)環境預警。礦井工作的環境也是風險預警中的很重要部分,礦井內的平均風速、溫度的監測,巷道最小行人寬高度、粉塵濃度都需要及時的監測。

4.4 安全預警建立

(1)建立預警系統。為了防止出現可能的安全風險,故需要建立一個專門的機構或者部門來識別風險、管理風險。這個機構需要收集、處理與風險預警數據。同時也要向相關的上級提供風險的防范信息。

(2)建立風險觸發的系統。對未來風險因素的識別,對其可能帶來的后果辨識是風險觸發系統所需要做的工作。該系統不僅能對風險有可能導致的結果進行檢驗,也能對它可能導致的其他風險進行檢驗。該風險觸發系統能同時將各種風險預警指標融入其中,最終得出一個總體的結果,作為風險防范的依據。若將其做成軟件會更方便實際操作。

4.5 預警層次劃分

為了防患于未然并準確的達到預警目的,故需建立一套科學的預警體系。可從單一預警到局部預警再到系統預警展開,三個層次互相聯系,從不同層次描述系統處于的安全狀態,能有利識別各類隱患和事故誘發因素,通過分析最終確定應發出的警報,并提出有效對策。

4.6 組織準備

組織準備為預警提供基礎保障,煤礦企業若能建立完善的組織保障,那么便能更為有效的實施預警分析和提出預控對策。為了保證預警機制的順利運轉,通過運用定性到定量方法,綜合各個防治部門成立一個煤礦安全風險的預警部門,預警部門是該企業的風險防治的最高部門,并找出一個最終負責人。把生產里的風險置于有效的監測和控制下,使生產活動在有序均衡的遠離臨界態,保證煤礦業的安全生產。

4.7 安全風險應對系統

應急處理是為了能夠最大限度的降低事故損失,是預控中的最后也是最關鍵的一環。當日常的態預警的防控措施怒能阻止系統向超臨界態轉化,災害可能會變得無法避免,那么此時相關人員需立刻采用應急模式以防止事故造成更大損失。如果系統恢復到可控狀態,應急模式立即結束,切換至常態預警模式繼續執行日常預警活動。

在風險預警系統確定了預警程度的基礎上,該系統的主要功能是對不同的預警程度提供出不同的應對措施。根據法律、案例推理等一系列的方法,結合領導層的決策、專家的理論以及現場的工作人員的分析,把處理相應預警程度的對策集中存入預警對策庫中。那么一旦預警系統發出了預警警報,預警對策庫就可以立馬給出相應的預警防控措施,并把這些信息上交給相關的預警管理部門以供參考。

結語

由于自然條件比較復雜,我國的煤礦存在大小并存、所有制形式不同懂得并存,造成管理難度大,加上從業人員素質略低,煤礦開采難度大,而目前的開采技術還不能安全的滿足深度開采的需求,煤礦形勢依舊嚴峻,煤炭業仍屬高危行業,加強對煤礦安全風險管理工作,盡力減少煤礦事故的發生,具有重大的經濟意義和社會意義。而礦井安全風險評價是一項比較復雜的工程,因其涉及到很多的因素,所以要完美的完成這個研究并能將它運用于實際,需要我們不斷的完善。煤礦安全風險預警方法的運用應綜合煤礦安全風險預警體系進行運用,建立煤礦安全風險預警的一般程序與機制。本文提供了煤礦風險預警的一般程序,具體包括:風險信息收集、風險評價與風險預警。建立了煤礦安全風險預警系統。在煤礦安全風險預警程序研究的基礎上,構建了安全風險預警系統,包括了風險監測系統、風險信息識別系統、風險預警指標系統、風險的應對系統。[4]

參考文獻

[1]張志鎮,高峰,許愛斌等.沖擊地壓危險性的集對分析評價模型[J].中國礦業大學學報,2011,40(3):379-384.

[2]李凡修,梅平.多元聯系數模型在煤礦安全評價中的應用[J].采礦與安全工程學報,2011,28(1):163-166.

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關鍵詞:煤礦;安全費用;會計問題

中圖分類號:F406.72 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)07-0-01

一、煤礦安全費用會計問題狀況

縱觀煤礦安全費用會計處理實踐與發展變更不難看出,其表面層次包含兩類爭議問題。即安全費用應由成本實現計提還是由稅后創設的相關利潤效益中提取。還有一類爭議焦點為安全費用提出后應成為所有者權益或是負債列示。其中前者稱為矛盾焦點問題。我們認為,由成本中進行計提,雖然可形成良好所得稅優勢,可在煤礦單位發展經營水平良好的狀況下擴充提取,并可有效實現煤礦單位平衡補充效能;然而,通過實踐操作,卻會形成一系列負面影響,體現出顯著的會計問題。首先,該計提方式同企業新型會計要求標準體現了不一致性,會引發煤礦成本不真實、信息失真等不良問題,對企業的發展決策管理則會形成負面影響。同時,由成本之中進行安全費用計提用于專項儲備的管理模式,還會令計量資本資產操作面臨困難,并會引發煤礦單位實施固定資產管理存在賬實不符現象。體現了該操作模式對煤礦單位實施資產綜合管理的不良影響,尤其在煤礦單位不斷擴充發展規模,實現企業重組集成建設的狀況下,倘若評估資產相關事項,則會形成顯著資產盤盈問題。同時,由成本計提安全費用還會令國內外企業依據各異準則進行相關會計利潤分析統計,并令股東權益體現偏差,對于我國以及國際市場會計準則趨同則體現了偏離差異。無法令我國煤礦企業具備良好的海外市場擴充發展與籌資提升能力。煤礦生產是一項任務繁重、危險性極高的行業,令企業需承擔顯著的面向社會安全管控職能。其相關責任應由股東擔負,而倘若由成本計提安全費用,則會形成安全責任更新為消費者負擔的趨勢,進而引發責任劃分不清,管控不規范,難于令安全生產管理落實到位、優化管控效果、創建良好安全管理機制的不良問題。再者,該計提模式沒有體現顯著的優惠特征,不能良好的體現我國對煤礦單位提升安全成本投入形成的優惠所得稅策略實踐效果。實際上僅僅是將所得稅交付推后,并在繳納時期體現優惠,而沒有在數量層面體現優勢價值,因此無法營造安全投入保障體制并發揮顯著作用。

二、煤礦安全費用會計問題科學處理策略

1.引入稅后利潤安全費用計提模式,實施科學處理

針對煤礦安全費用傳統成本計提方式的不良弊端問題,我們應優化更新計提模式,引入稅后利潤計提策略,契合煤礦安全生產綜合需求與新型會計準則規范。應用該模式可有效解決煤礦生產管理中投入安全資金有限問題,并可抑制稅后利潤的管理分撥水平,對煤礦單位發揮安全管控職能,推進其現代化管理體制的創建極為有利。同時該模式充分契合會計準則創新內涵,可有效杜絕煤礦單位不實成本現象,對其科學決策提供良好輔助作用,并可產生對其資產計量管理的積極影響。因此,在推行稅后利潤計提安全費用進程中,應依據規范應用范疇實施科學管理,對于安全評價、技能教育、應急演練相關費用支出,應在當期損益中進行清晰計入,形成費用管理科目。對于應用安全支出儲備構成固定資產事項,應基于在建工程進行支出匯總,當工程完工符合預期目標時,則可將其歸為固定資產,并應依據相關要求進行折舊計提,納入成本費用之中。

2.規范煤礦安全費用使用與會計管理

煤礦企業安全費用主體用于對礦井相關通風設備的引進、維護與更新投入,對礦井監測體系的投入優化以及抽放體系的相關費用使用與改造管理。還包括對消防滅火、礦井防水、機電設備安裝防護、供配電體系設施、礦井提升設施設備安全管理、防塵體系與他類安全生產投入的相關費用。為確保該項費用體現優勢應用價值、發揮核心服務能效,應依據專戶核算、專項撥付應用的科學管理準則,嚴格管理、規范監督。對于年度結余安全生產費用可另計結轉至下一階段的應用。而當年度安全生產費用計提相關費用不足時,則應依據正常費用成本途徑將其納入當期費用成本之中。實施煤礦安全費用會計優化管理,可提升其價值化應用效益。因此實踐管理中應依據相關財務管理規范,遵循企業提取、相關政府單位統籌監督、符合生產需求、可靠透明應用原則實施優化控制。煤礦單位應科學創建安全費用會計內控體制,清晰安全費用計提與應用實踐流程、管理責任與應用權限。對于費用的計提應用應通過相關審計單位、財政部門與監管機構的統籌審核。每年度還應在會計財務報告中,對相關安全費用的計提與具體應用效果、標準實施真實、準確、全面的披露,提升其科學應用效能。

3.依據會計準則優化煤礦安全費用會計處理

煤礦企業安全費用的有效應用,應依據會計準則優化會計處理。基于煤礦生產高危行業屬性,應依據相關國家規范,將安全費用計入產品成本或損益之中。同時應納入專項儲備相關科目。在煤礦單位實施安全費用提取應用階段中,應基于其支出費用屬性,進行專項儲備的快速有效沖減。在安全費用提取用于防護體系構建、設備設施維護引進階段中,應將其納入產品成本,也就是制造費用相關科目之中。煤礦企業應科學依據新型會計準則與處理規范,對稅負增加相關矛盾問題進行處置,優質發揮安全費用應用服務長效職能,并關注煤礦企業實踐發展利益,令其會計準則實現同國際市場的全面接軌,體現優質管控應用效能。

三、結語

總之,基于煤礦安全費用實踐應用、計提、管理中存在的現實問題、會計處理狀況,我們只有制定科學有效的實踐策略。引入稅后利潤計提模式、規范煤礦安全費用使用與會計管理、依據新型會計準則優化煤礦安全費用會計處理,才能真正提升安全費用應用效益,令煤礦各項生產環節得到有效安全保障,進而實現規范、有序的生產管理,創設顯著經濟效益與社會效益。

參考文獻:

[1]財政部,國家發展改革委,國家煤礦安全監察局.關于印發《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》和《關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定》的通知(財建[2004]119號).

[2]張東.煤炭企業安全費用、維簡費用新舊會計處理的比較及分析[J].中國集體經濟,2009(16).

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【關鍵詞】通風安全;影響因素;防范措施

一、引言

目前我國經濟正處于快速發展時期,各企業和居民對煤炭的消耗也在逐漸增加,導致煤炭開采量的增加,然而在煤礦開采作業中,各種安全事故也是頻頻發生,這些事故在很大程度上是由于通風不達標造成的。通常情況下,我們指的煤礦通風是,為了保證井下施工人員的人身安全,改善施工環境,而提供新鮮空氣的措施,并保證能夠在發生火災時進行有效控制的安全措施。

煤礦通風是保證礦井和工作人員安全的重要基礎,通風安全的管理也是企業管理的重中之重,只有做好通風安全工作,才能降低礦井瓦斯和其他粉塵的濃度,減少安全事故的發生。因此,我們非常有必要對影響礦井通風的安全因素進行分析,并提出有效的解決措施,保證煤礦的安全生產。

二、礦井通風安全的影響因素

首先,我們通過表1可以看出,影響煤礦通風安全的因素主要有自然因素,人為因素,管理機制和裝備設施,下面我們將從這四個方面出發,進行簡要的分析:

2.1環境因素

環境因素主要是指,井下的地質條件復雜,開采的深度越深,井下的溫度,瓦斯壓力也會不斷升高,發生事故的幾率也就大大增加。同時,伴隨著煤礦瓦斯的涌出,瓦斯與煤的突出現象越來越嚴重,高瓦斯突出的礦井在不斷增多。實際生產中,有一些礦井通風工作做得很差,導致井下通風能力較弱,缺乏合理有效的通風措施,同時還存在著超負荷生產,外部采風率及有效風量率不達標的現象;另外,通風設施不到位,開采布置不合理,防塵設施易出現煤塵堆積等也是造成通風系統不完善的原因。

2.2人為因素

這主要是煤礦管理者的安全意識不夠,不重視通風工作造成的,安全管理的技術十分落后,整個煤礦的安全系統不能逐步得到提升,總是在事故發生之后才去總結,處于一種很被動的狀態。煤礦的應急救援設施不完善,甚至沒有,當事故發生時,不能有效的處理,導致生命財產不能及時得到救援,造成災害的擴大。管理者由于安全意識的薄弱,隨意分配非專業人員從事通風工作,由于專業知識和技能的缺乏,導致事故頻發。另外,受到利益的驅使,為了保證生產指標,施工人員通常忽視安全問題,鋌而走險,當設備需要更新和修復時,不能及時投入資金。企業對作業人員的安全培訓工作也不到位,通常是流于形式,并沒有達到真正提高安全技能的目的。

2.3政府監管

我國煤礦安全體系的制度法規還不完善,造成了一些煤礦非法生產,為提高生產效益,無視施工人員的生命安全;而對于這些違法現象,政府的監管也不到位,懲治不夠。

2.4裝備設施

井下的防塵設施不到位,造成煤塵的堆積和飛揚,當濃度達到一定值時,就會發生爆炸。另外,井下的監控設備和儀器儀表不完善,經常發生故障,造成檢測數據的不準確。

三、礦井通風安全防范措施

只有加強煤礦通風管理,才能在一定程度上減少事故的發生,將安全隱患徹底消除。

3.1加強各方人員的安全意識,提高安全技能

人為因素是礦井通風安全的關鍵因素,只有提高了工作人員的安全意識,才能從根本上真正避免安全事故。各級政府和相關礦井監管部門,也要將安全生產的問題提到首要位置,真正認識到安全生產的重要地位,堅持安全第一的原則,徹底消除安全隱患,將礦井通風的安全教育和培訓工作落到實處,結合生產實際進行有針對性的培訓。

3.2完善礦井安全管理體系

在礦井安全工作方面,必須建立完善,規范和科學的管理體系,明確各方職責,健全機構,保證在生產實際中有章可循,有法可依,違法必究,為安全生產提供最有力的保障。同時,基于安全問題,還要加強各級政府和安全監察部門的監管力度,進行定期和不定期的安全檢查,對于有問題的礦井,批評教育的同時更要要求停產整頓,直到符合安全生產標準為止,必要時進行罰款等法律懲罰。作為煤礦企業,要完善自己的通風安全檢查機制,保證安全生產與監督管理的同時運作,把安全事故扼殺在萌芽狀態。

3.3提高礦井安全裝備設施水平

煤礦生產必須配備有合格的安全生產系統,同時配有專職的安全監測人員,對井下環境進行巡查,發現問題及時予以解決。通風系統要及時完善,保證其穩定可靠的運行,通風系統要隨著井下的情況實時調整,嚴格控制串聯通風。在實際生產中,要重視局部環境的通風,避免局部通風機的無計劃斷電。

3.4建立礦井通風評價機制

該機制用于實時跟蹤和監測礦井的各種數據,通過分析,對可能造成安全隱患和危險的因素進行排查,這是保證安全生產的一個重要且有效的方式。目前我國的煤礦行業在不同作業環境下,有不同的評價機制,具體可分為定性和定量兩種方式。除此之外,還有根據通風體系的穩定性和礦井安全進行劃分的評價機制,例如煤礦測風評價和煤礦通風基礎資料評價,但是無論使用哪種方式,煤礦企業都要在安全評測通過的前提下進行生產。

四、結束語

礦井通風系統是整個煤礦安全的核心部分,本論文從實際出發,結合各方面因素綜合考慮,分析了影響礦井通風的因素,并提出了相應的防范措施,但是真正達到安全生產的目的,則需要各方面的努力和配合,環境、管理者、施工者和相應的物力都要協力配合,這樣才能在生產實際中得到一個良好的通風環境,保證安全生產。

參考文獻

[1]劉亞威.關于煤礦通風安全評價的探討[J].中國新技術新產品,2004,(24).