實現經濟高質量發展的措施范文

導語：如何才能寫好一篇實現經濟高質量發展的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：國內經濟生產總值；經濟增長；經濟結構調整

總理在2012年政府工作報告中指出：今年國內生產總值增長目標為7.5%,GDP增長目標比2011年目標調低0.5%,這是幾年來國內生產總值首次下調,今年,國內生產總值的下調是為了保持國民經濟更好地平穩增長，實現國民經濟更高質量、更好效益地發展，符合客觀經濟發展規律，實現社會總需求結構、產業結構、要素結構的優化和升級，與十二五的發展目標相銜接，更好地實現調整經濟結構，轉變經濟發展方式，這是適應國際經濟發展形勢的要求，牢牢地把握住經濟發展的主動權，實現更長時期、更高水平、更好質量地發展，在經濟發展"好"與"快"之間，把"好"字放在先，保持經濟持久穩定增長。

一、片面地將GDP增長等同于經濟發展增長對市場經濟發展起著負面影響。上個世紀，以GDP為核心的經濟增長論是發展中國家經濟發展的首要任務，GDP是表現經濟發展的綜合指標，是表現經濟增長的總量與速度的關系，它不能表現經濟增長的質量、結構、效益的關系；不能表現人民生活的幸福指數；不能表現社會經濟發展方式的轉變；不能表現低碳經濟與綠色經濟的發展的指標，因此，不能將GDP的發展等同于經濟的發展，許多國家出現了GDP總量的增長與失業增加、物價提高、人民生活水平下降情況同時存在，這是由于許多國家在經濟發展中片面地追求GDP總量的增長，忽視了經濟結構的調整、優化；忽視了經濟發展的質量與效益的提高，忽視了物價的控制與人民生活水平的提高，出現了經濟結構發展不合理；經濟發展方式粗放式增長；社會分配不公；經濟的高速增長是以能源的巨大消耗、環境的嚴重破壞為代價，不能實現經濟的可持續發展的現象，這些現象表明片面追求GDP的增長，對市場經濟的發展會造成負面影響，因此，GDP總量的增長呼喚著經濟結構的調整和優化；呼喚著經濟發展方式的轉變，呼喚著低碳經濟和綠色經濟的發展；呼喚著人民能夠共享經濟增長帶來的實惠，因此，我們必須理性地看待GDP的增長，解決GDP的增長與經濟發展的不協調的關系，2011年我國GDP增長為9.2%，與發達資本主義國家和金磚四國相比，經濟增長速度較快，為了實現全面、協調、可持續發展，在經濟發展同時實現社會、資源、環境等多種因素協調發展，我們必須改變這種經濟高速增長帶來的破壞性代價，謀求更高質量和水平的發展，實現經濟與社會各項事業的發展相協調。

二、貫徹和落實科學發展觀就是要堅持穩中求進，實現GDP增長與經濟結構調整、經濟發展方式轉變相協調。今年，為了實現更好質量、更高水平、更長時期的發展，政府把今年國內生產總值的目標定在7.5%,是為了更好地引導擴大內需、穩定外需；調整經濟結構，轉變經濟發展方式；方式提高國家創新能力，發展高新技術產業；推進產業結構升級、優化，控制CPI指數，使人民能夠共享GDP增長的成果，提高我國經濟發展的國際競爭力和抗風險能力，要大力發展實體經濟保證經濟平穩運行。優化產業結構就是要大力發展先進的制造業，加快服務業的發展，堅持走新型工業化道路，推進信息化產業與自主創新能力，高新技術與關鍵技術的發展，正確處理好改革、發展、穩定的關系，提高我國的經濟實力和綜合競爭力，提高我國產業的競爭力，充分發揮我國優勢產業、前沿技術產業，提高服務業對經濟增長的貢獻率。轉變經濟發展方式就是要提高自主創新能力，推進經濟結構調整，實現經濟發展由資源依賴型向技術創新型、低碳經濟、綠色經濟發展。以信息化帶動工業化發展，大力發展自動化、集成工程；發展新能源、新材料、生物、節能環保產業、智能化、網絡化產業，發展資源消耗低、科技含量高、經濟效益好、環境污染少的新型工業，大力發展低碳經濟、綠色經濟，做好節能減排、環境保護工作，實現經濟可持續發展。應對推動物價上漲的因素進行分析，將GDP總量下調，可以穩定經濟增長，防止因為經濟增長過快或過熱導致物價全面上漲，提高糧食、食品、農副產品的產量，增加市場供給，降低農產品的生產成本，采取積極措施應對輸入性成本、結構性成本因素造成的物價上漲，保證經濟平穩發展。以科學發展觀統攬全國經濟發展,形成東中西部互動,形成優勢互補、共同發展。鼓勵東部沿海經濟積極發展，實現西部大開發、振興東北老工業基地，保持發揮區域經濟優勢，實現區域內產業升級，各種經濟要素自由流動，實現區域經濟協調發展。

篇2

審讀反映山西省頂著經濟負增長的壓力堅決實施結構調整的長篇通訊《“壯士斷腕”誓轉型》,山西省委、省政府那種“壯士斷腕”的勇氣和決心、“摸著石頭過河”的敢試精神、求真務實的科學態度,如同一組組搶抓發展機遇的生動畫面,吸人眼珠,令人贊嘆。是啊,如果全國都像山西省那樣敢調敢試,真抓實干,黨的十七大提出的“加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級”的奮斗目標,何愁不能實現。

山西省此一輪結構調整和其他省市區一樣,都是在國際金融危機影響、經濟增速下滑等新形勢、新背景下進行的,碰到的新難點、新問題較多。其中關鍵一點,就是如何面對因產業結構調整而出現的經濟負增長。山西省正確對待負增長,頂住壓力,全面實施資源整合、產業結構調整升級。他們的實踐說明,保增長與調結構是相輔相成、并行不悖的。絕不能因為加大力度保增長,就放松發展方式轉變和經濟結構調整,忽視質量和效益,延緩落后產能的淘汰,推遲戰略性兼并重組的實行。有的同志說的好:“保增長是眼下的迫切任務,但我們所要的增長是干干凈凈的增長。即使在全球金融危機的大背景下,那種高消耗、高污染、‘帶血’的GDP增長,也不應得到鼓勵。”中央去年底迅速出臺的擴大內需、促進經濟增長的十項措施,以及一系列保增長、擴內需、調結構的政策,促使我國經濟運行出現了可喜的變化,這為推進結構調整創造了基本條件和重要保障。

山西省調結構的實踐還告訴我們,經濟結構調整是一項既艱巨又復雜的系統工程,不僅要有完善的方案和措施,更需要有“壯士斷腕”的勇氣和真抓實干的精神。只有把決心和實干結合起來,才能把經濟結構調整落到實處。從他們的實施效果看,調結構,不僅僅是當前應對國際金融危機的權宜之計,也是實現經濟社會較長時期又好又快發展的有效途徑。只有把實現保增長的目標建立在提高質量、優化結構、增加效益、降低消耗、保護環境的基礎上,努力創建新的經濟增長點和新的競爭優勢,才能為長遠發展打下更加牢固的基礎。

我們堅信,當我們經過調整挺過難關、走出困境時,新的發展必將更加健康、更富活力、更具可持續性。

篇3

[關鍵詞] 新型城鎮化；政績觀；區域創新

[中圖分類號] F291.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）13- 0025- 02

城鎮化是一國現代化發展中的必然過程。目前，我國城鎮化率已超過50%，達到世界平均水平，正進入新的發展階段。2012年中央經濟工作會議指出，“城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在，要積極引導城鎮化健康發展”。這標志著城鎮化不僅是支撐我國經濟未來增長的新動力，也暗示著城鎮化將進入以提高質量為核心的新型城鎮化發展階段。這是促進我國經濟發展方式轉變，改善人民生活的必然要求。但對于我國多數地區而言，尤其是欠發達地區，在轉變經濟發展方式、推進新型城鎮化的實踐過程中，確實面臨著共同的決策難題——如何處理加快經濟增長與節能減排的關系，如何處理現有傳統產業與新興戰略產業的關系，如何處理舊城改造與新城建設的關系等。這些關系如果處理不得當，極容易導致區域發展從一個極端走向另一個極端，或者以停滯經濟發展來實現生態環境保護，或者進一步加劇對資源環境的損害，這顯然背離了新型城鎮化的政策目標。新型城鎮化并非城市人口或城市面積的簡單擴張，而是產業結構、人居環境、生活方式、社會保障等方面的實質性轉變。因此，在新的歷史時期，實現高質量的新型城鎮化關鍵是要把握好以下環節：

第一，樹立正確的政績觀，這是新型城鎮化得以真正實現的前提條件。

政績觀是對如何履行政府職責，追求何種政績的根本認識和態度，對一個地區經濟發展定位、產業結構調整方向以及發展模式的選擇都具有十分重要的導向作用。以“GDP”為導向的政績觀帶來的只能是高消耗高污染的增長；一些地方出現的以“拆—建”的方式換取GDP增長的現象，城市建設中大搞“面子工程”、“形象工程”、亂上項目等現象實質上都與政績觀不端正密切相關。

樹立正確的政績觀，關鍵是要轉變發展理念，消除“經濟發展與環境保護”難以兼顧的傳統觀念，對發展方式轉變的內涵和方向進一步深化認識，立足當前、著眼長遠，不追求脫離實際的目標，不提嘩眾取寵的口號。這樣才能切實推進發展方式轉變和城市轉型發展，真正實現“以人為本”的科學發展。

第二，注重提升區域創新能力，這是支撐新型城鎮化發展的根本動力。

新型城鎮化的發展必然要以新型工業化為基礎，而推進新型工業化的前提是要實現發展方式的轉變，實現經濟社會發展內在動力的根本轉變，即不再是以往的主要依靠資源要素投入和規模擴張，而是以創新和效率的提高作為主要推動力。但是，需要特別指出的是，傳統產業和第二產業仍是經濟社會發展的重要基礎，不能簡單地仿效某些城市“退二進三”的做法，不顧本地區的實際情況，盲目追趕潮流，引進和發展一些新興產業，與本地區市場條件、人才基礎、產業基礎不相適應，造成城市發展的“空心化”。

因此，無論發達地區的城市轉型，還是欠發達地區加快發展，都應重視“以技術創新提升存量”的發展理念，即針對本地區已有一定基礎的行業，充分利用和發揮本地區已積累的人才、產業配套能力、市場渠道等優勢條件，重點采取以下3方面的政策措施：一是構建有利于創新的體制、機制，激發本地區行業內部企業創新的動力，引導產業向高技術化、高集約化、高加工度化轉變，實現產業鏈的升級。二是利用稅收、土地等政策措施，鼓勵產業園區內不同行業企業之間的橫向耦合及資源共享，促進“廢物”的再利用、零排放，實現產業集群的升級，推動本地區經濟社會發展走上與環境保護互促共贏之路。三是加強創新基礎設施的建設，增強區域聚集創新要素的能力。通過加大對行業技術研發所需要的實驗室建設、儀器設備購置的支持力度，構建區域性的創新服務平臺，將工作重心置于優化本地區的創新發展環境、提升本地區的創新能力上，以此推動新型工業化和新型城鎮化的協調發展。

第三，提高城市化的內在品質，這是實現新型城鎮化的重要目標。

目前，我國各地區都將加快城市化作為本地區發展的重要目標之一，但城市化并不是城市規模的簡單擴大，城市化需要一定的經濟社會發展作支撐。如果超出本地區的經濟發展水平，城市化就有可能演變為冒進式的城市化，不僅會加劇我國資源、能源短缺的矛盾，也會激起社會矛盾，影響社會穩定。因此，在推進新型城鎮化的發展過程中，首先應注重奠定城市長遠發展的基礎，弱化對城市化率和速度等目標的追求。對于經濟欠發達地區，在財政存在較大缺口的情況下，更應轉變工作理念，創新工作機制，始終堅持以求真務實的工作思路來推進本地區的城市化。將提高城市中心地區的功能、提高重要交通節點的容積率、完善配套設施建設作為工作重點，積極推進各種市政環保等基礎設施向農村延伸，實現基礎設施城鄉一體化建設，為城市的長遠可持續發展奠定堅實基礎。其次，應充分發揮中長期規劃的引領作用，加強規劃的權威性和嚴肅性，努力做到用規劃來指導和約束經濟社會發展中的各項事務。著眼于城市品質的提升，堅持把保障和改善民生作為城市規劃建設的根本出發點，在拓展城市空間的同時，特別重視對舊城區以及城中村的改造，逐步實現城市建設向精細化和高品位轉變。這不僅顯著地改善了居民的生活環境，同時也擴大了城市容量，防止了城市化過程中的無序蔓延式擴張，推進了城市的集約緊湊式發展。

主要參考文獻

[1]Janamitra Devan， Stefano Negri，et al.Meeting the Challenges of China’s Growing Cities[J]. McKinsey Quarterly，2008（3）：107-116.

篇4

【關鍵詞】 設計階段 工程造價 控制方法

在競爭激烈的市場經濟條件下，建筑企業要獲得生存和發展，必須在保證工程質量的前提下，有效的控制成本，提高經濟效益，實現利潤最大化。在工程建造中，控制成本很大程度取決于工程造價的控制，其控制貫穿于工程項目的整個過程，包括工程籌備、設計、施工以及竣工后的收尾工作，但工程設計階段的造價控制是整個工程造價控制的關鍵環節。因此，在工程設計階段，從設計的方案、技術、組織、管理等方面采取有效的控制措施，可以有效的降低企業的生產成本，提高企業綜合競爭力，促進企業快速發展。

1 工程造價的概述

工程造價是指工程建造成本，包括工程建造的材料費用、人工費用、安裝費用、設備儀器費用等相關費用，是工程建造過程所耗用一切費用的總稱[1]。工程造價的管理和控制是企業管理工作的重要內容，關系到企業建造資金的有效利用，以及工程建設的進度和質量。如何對工程造價進行有效的控制，降低企業生產成本，實現經濟效益最大化，是建筑企業求生存和發展的關鍵。

2 設計階段控制工程造價的意義

基于設計階段對整個工程造價的重要影響，對該階段進行有效的控制對企業控制生產成本，實現經濟效益具有十分重要的意義。通過該階段的控制，可以明確工程各個部分的投資情況以及資金分配合理性，實現建造資金的有效控制；同時通過該階段的控制可以實現經濟和技術的結合，確保工程高技術含量和高質量保證的前提下，控制資金的投入量，總體減少工程造價，提高企業經濟效益。

3 設計階段控制工程造價的措施

實現工程造價的有效控制，應當從設計階段出發，考慮影響設計階段造價的因素，包括對設計方案、限額制度、組織管理等方面進行有效的優化管理，實現細節中降低工程造價，具體措施有以下幾點。

3.1 推行設計招投標制度

招投標制度是市場經濟下現行的重要競爭手段，被廣泛應用于各個領域中，成為企業實現最大降低生產成本的重要途徑。工程設計采用招投標制可以提高設計人員的競爭意識，促使設計人員提高設計水平，結合技術和經濟優化設計方案。工程設計包括技術設計、方案設計和施工圖設計三個內容，在設計階段實行招投標制，應當將三方面內容并重引入競爭機制，促使設計人員在設計的每個細節進行深入研究，尋求最佳設計思路，確保工程建造技術先進，產品效果美觀，工程項目質量保證，投入資金成本最低，后續施工建設耗用費用最少[2]。因此，在招標定標中應當注重考慮設計構思的創新性、設計方案的合理性、設計技術的先進性，從成本、技術和質量三方面對設計進行優化方案，對設計全過程進行有效的控制造價。

3.2 實行限額制度優化設計

控制設計階段的工程造價實行限額設計，可以有效減少建設資金的浪費。限額設計是指設計人員按照批準的投資限額進行合理的工程設計，在保證達到使用功能的前提下，不超支預算規定的限制投資金額[3]。通過設定投資資金管理目標，在設計階段將責任分工細化，將各個資金管理分擔到各個專業、工序或相關單位。

限額設計包括縱向限額設計和橫向限額設計：（1）縱向限額設計貫穿整個工程的各個工序，包括設計方案初步確定階段對工藝流程、關鍵設備、主要建筑、方案總圖和各種費用指標設計，通過綜合評價各種方案的優劣，選擇經濟合理、技術先進和質量保障的可行方案；同時還包括對施工圖的限額設計，重點控制工程量，進行投資分解，對施工分段進行有效分批設計，在每個細節上進行金額設計，通過每段的限制實現總額的控制。（2）橫向限額設計主要包括對工程涉及的相關單位建立經濟責任制，明確各施工單位或審批單位的工程責任，各單位分工細化管理建造資金，實行獎懲制度，實現建造資金的科學有效管理，控制設計費用，減低工程造價。

3.3 運用價值觀念優化設計

價值是任何事物存在的意義，工程價值即是對產品功能最大的發揮，以較低的成本實現最大的經濟效益。在工程設計階段引入價值觀念，對設計方案不斷的優化，實現工程低成本付出，高效益回收具有重大的意義。一個優秀的工程設計方案體現包括在技術上的創新、經濟上的效益、資源上的合理利用、結構上的科學配置、施工上的便捷、工程外觀上的美感，因此在設計上對工程造價的控制就應當從工程價值出發，從發考慮經濟因素，對設計方案不斷的優化，使得工程達到最理想的設計效果，實現有效的控制工程造價。

3.4 加強設計監理力度

工程設計監理即是對工程設計階段進行的監督管理工作，是對設計的原則、標準、可行性方案等進行審核監督的過程，包括總體方案的合理性、資金規劃的科學性、施工方法的安全性等一系列相關的審查管理內容，對不合理的方案提出改進建議措施，可以有效的提高各項專業的使用功能，減少資源的浪費，實現工程設計的優化。設計階段監理是指工程師對設計階段全過程的監督管理，其主要工作內容包括：（1）論證項目投資的可行性；（2）確定有效的設計方案； （3）通過價值理念，挖掘潛能，節約投資成本；（4）審查工程概預算； （5）控制工程造價[4]。可見，通過加強設計階段的監理工作，不但可以減少業主盲目決策，還可以對設計單位提供科學有效的建議，優化工程設計，避免設計單位在重大決策上可能出現的設計失誤，實現工程設計安全合理、經濟可靠，最終達到科學控制工程造價。

4 結語

總之，工程造價關乎企業的命脈，有效地控制工程造價，不但可以減少建設資源的浪費現象，優化資源的配置，還可以降低企業的投資成本，提高經濟效益。因此，基于設計階段對整體工程造價的影響程度，應當在工程設計階段通過招投標制、引入工程價值、實行限額設計、加強設計監理等有效措施，對設計全過程進行優化方案，達到保證質量和技術的前提，減少資金投入，實現工程造價的有效控制。

參考文獻：

[1]鄭春艷，薛艷輝.淺談如何有效控制工程造價[J].山西建筑，2010，08（05）：66-67.

[2]何輝，程憶平.淺談設計階段造價控制的重要性及措施[J].土木建筑學術文庫，2010，14（02）：32-33.

篇5

湖南省第九次黨代會提出了“加快富民強省、實現經濟社會又好又快發展”的戰略目標，這對質監部門既是難得的機遇，又是重大的考驗。如何圍繞經濟發展中心，充分發揮職能作用，更好地服務地方經濟發展大局，這是我們質監部門必須認真研究的重大課題。

在市場經濟日趨成熟的今天，市場的競爭最終落腳在質量的競爭上，一個地方只有質量上去了，市場的份額才會大，企業、產業和地方競爭力才會強；只有質量上去了，農產品才能解決“種得出、賣得好”的問題，才能實現農民增收、農業增效、農村發展。因此，實施“質量興湘”戰略，提高質量總體水平，既是縮小與發達地區存在的發展差距，取得市場和經濟競爭優勢的重要選擇，也是推進新型工業化和新農村建設、實現經濟又好又快發展的必由之路。

從源頭抓質量

在一些干部和群眾眼里，質量監督就是打假，其實打假只是整頓和規范市場經濟秩序的一個治標之策，核心還是要建立一個全方位、全過程、全覆蓋的質量監督體系，以達到標本兼治、長治久安的效果。

質監部門可以從全方位多角度切入。一是用好政策。主要是用好生產許可和3C認證這兩項強制武器。對涉及人身安全和產業政策的重點產品，國家實行了嚴格的市場準入制度，我們要做的是適應國家宏觀經濟調控的要求，建立起產品質量安全市場準入機制和劣質產品市場退出機制，把好許可準入關和質量安全關，不讓不良企業進入市場。這是從源頭抓質量、抓安全和調整產品以及產業結構的有效舉措。二是堅持制度。自1985年以來，國家對產品質量一直實施國家監督抽查制度，20多年的實踐證明了該制度是非常管用、有效的。我們將加大對重點產品、問題產品的抽查頻次和抽檢力度，及時質量信息公告，引導正確消費，讓劣質產品失去生存空間。在實施監督抽查中我們也了解到，不少企業并不是想生產低檔次的產品，而只是迫于技術不過關、工藝不成熟，因此對監督抽查中發現的問題產品和企業，不能搞“一刀切”、“一棍子打死”，而要變行政執法為行政指導，做好幫扶、轉化文章。三是建好網絡。現在假冒偽劣問題出現了制假現場邊遠化、制假手段現代化、制假行為隱蔽化、售假渠道多元化等趨勢，令人防不勝防。因此有必要建立一個縱向到底、橫向到邊的監督網絡，保證企業的生產銷售行為實時在控，把質量隱患消滅在萌芽狀態。除了企業自律，還必須嚴格他律：一要建立企業質量信用的分類監管機制和守信激勵、失信懲戒機制，促使企業保證產品質量；二要有機整合相關部門的職能，組織專項整治，開設“打假110”，形成整體合力；三要建立社會化的監管網絡，兌現打假舉報獎勵，建設質量信息員、質量監督員和打假協管員隊伍，構建起群防群治的立體網絡；四要發揮新聞媒體的輿論監督作用。總之，要形成一個“質量振興人人有責，假冒偽劣人人喊打”的氛圍，這樣質量工作就有了扎實的群眾基礎。

安全是最大的和諧

監管食品、特種設備和煙花爆竹“三大安全”是質監部門的重要職責，直接關系到人民群眾身體健康和生命財產安全，關系到經濟發展和社會穩定，關系到黨和政府形象，是各級領導高度重視、人民群眾密切關注的敏感問題。要建設和諧社會，提高人民群眾的幸福指數，其實平安就是最大的幸福，安全就是最大的和諧。維護三大安全，這是質監部門的職責所在、根本所系。怎樣監管？筆者認為，主要是按照“統一管理、分類監管、層級負責、重心下移”的要求，樹立“三種理念”，構建“三大體系”。

一是樹立科學監管的理念，構建動態監管體系。安全工作其實是有內在、必然的規律的，只有摸清了底細，找準了問題，就能事半功倍，否則就會事倍功半。而建立動態監管體系，就是建立安全工作長效機制的有效途徑。要按照“三員四定、三進四圖、兩書一報告”的要求，分行業、分類別全面摸清湖南省質量安全的底數，逐家逐地建立質量安全動態數據庫，通過信息化手段加強對安全工作的監管。

二是樹立依法監管的理念，構建三方責任體系。搞好安全工作，必須要用強化安全責任的意識和措施來促進監管到位，依法落實生產使用企業的主體責任、檢驗機構的把關責任和質監部門的監管責任，并使之制度化、規范化。而落實企業的安全主體責任又是確保安全最重要、最關鍵、最核心的措施，需要各級政府、有關部門共同督促，促使企業增強安全意識，加強安全管理，提高安全指數。

三是樹立有效監管的理念，構建應急救援體系。防患于未然，有備則無患。在安全問題上誰也不能說大話、說硬話，必須做好隨時應對突發事件的準備，建立起有效的應急救援體系。堅持“健全體制、明確責任，居安思危、預防為主，強化法制、依靠科學，協同應對、快速反應，加強基層、全民參與”的原則，按照“五個第一”（第一時間反應、第一時間到現場、第一時間作出判斷、第一時間進行處置、第一時間報送信息）的要求，突出針對性、增強實戰性，成立應急管理機構，完善安全應急預案，健全應急處理機制，經常組織救援演練，不斷提高應對突發事件的快速反應能力，確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。

技術機構要“多條腿走路”

質監部門所屬的技術機構是法定的政府公共實驗室，是為地方經濟、廣大企業和人民群眾提供檢測服務的技術平臺，應該而且必須為地方的質量安全提供技術支撐，為消費安全提供技術保障，以滿足產品檢測和產業發展的實際需要。筆者認為，技術支撐體系建設重點要解決“路往何處走”、“錢從何處來”、“力往何處使”三個問題。

首先是明確技術機構的發展方向。堅持“項目跟著產業走、檢測緊握產業手”的原則，圍繞地方的主導產業、優勢產業和關系國計民生的重點產品，上項目、上設備，“十一五”期間籌建好農副產品、煙花爆竹、棉花苧麻、汽摩配件、石墨產品、消防產品、家用殺蟲劑、煤質分析等8個國家級檢測中心和30個省級檢測中心。形成技術等級分明、空間布局合理、設備配置優化、地方特色明顯、專業項目互補、服務領域寬泛、適應湖南經濟建設和社會發展的檢測技術保障體系。

其次是加大技術機構的資金投入。質監部門的技術機構是社會公益性事業單位，本身并不產生多大的經濟效益，要發展必須堅持“多條腿走路”。按照“定位中介化、項目特色化、投資多元化、管理企業化、效能最優化、形象品牌化”的要求，使技術要素進入市場，通過服務增收增效；充分利用大型企業、大專院校、職能部門的檢測資源，通過整合來擴容提質。最后是拓寬技術機構的服務領域。對應地方產業的發展需要，建設好質量檢驗、計量測試、特種設備檢測公共平臺和企業質量基礎信息平臺、標準咨詢服務平臺、法人單位基礎數據平臺等六個平臺，并充分發揮人員、設備、技術的優勢，為企業廣泛提供原料把關、出廠質檢、技術改造等檢驗測試和標準信息咨詢服務，為實現湖南質量振興、促進經濟社會發展提供強有力的技術支撐。

篇6

【關鍵詞】公路；安全管理；經濟效益；關系

【中圖分類號】U492.8【文獻標識碼】A【文章編號】2095-2066（2016）14-0192-02

眾所周知，工程項目成功與否，取決于施工過程中的工程質量和安全。公路建設與養護同樣要求施工的質量和安全保證，這也是實現經濟效益最大化的基礎性要求。安全管理公路，就是因地制宜地制定公路建設與養護的施工安全條例，完善制度，實現管理層面的系統性和先進性，制定施工緊急預案，以提高應對緊急施工問題的反應速度，保證工程能夠有條不紊地按計劃進行，在工期要求內保質保量竣工。與此同時，公路建設與養護的經濟效益是不容忽視的，就目前的公路建設與養護工程狀況來看，安全管理與經濟效益長期都處在對立統一的矛盾關系之中，在實際工作中要兼顧二者、平衡發展，實屬不易，需要謹慎處理。

1淺議公路安全管理

1.1公路安全管理概述

近年來，隨著繁榮的市場經濟穩健發展，社會對交通運輸業的要求越來越高，公路交通是一種便捷的短途運輸方式，也是一種安全系數相對較高的運輸方式，對公路的需求越來越大，所以公路建設與養護的施工安全也是一個不得不考慮的問題。與其他工程相比，公路工程有其自身的獨特性。由于我國幅員遼闊，地質復雜，氣象條件也會因地域不同差異較大，施工過程常常遇見難以輕易解決的問題；除此之外，公路建設與養護，需要多工種的密切配合，也需要大量的施工材料；露天的工作環境也會影響到施工安全和進程，等等。這些都會危害到公路的安全性，因此在施工作業過程中，一定要嚴格要求，最大程度地規避施工過程中可能出現的安全隱患。

1.2公路安全管理措施

考慮到公路施工的危險性，以及公路安全管理的重要性，我們必須要采取措施，加強公路管理，不斷提高安全系統的可靠性。如何加強安全管理呢？第一步，就是要制定正確合理有效的管理規定，為了保證管理規定的科學性，就要遵循一定的原則，即責任制原則、預防性原則、計劃性原則、動態管理原則、獎懲原則、系統性原則以及效果性原則，這些也是公路安全管理的基本原則[1]。在基本原則的指導下制定行之有效的管理規定，有助于降低管理成本，提高管理效率。制定了科學的管理制度，還需要自覺遵守實行。從思想層面上來說，應該強化參與施工人員的安全意識，加強文化建設，普及安全施工知識，對施工人員進行安全知識培訓，并定期舉辦安全施工演練，不斷提升施工人員的綜合素質。從設施層面上來說，施工單位應該定期維護、更新施工設備，做到在硬性技術要求上不留后患。我國的科學技術正處于迅猛發展之中，各種工程設備也應該借此東風，不斷更新，既能提高工作效率，又能保障安全。但是，事物總有它的兩面，高性能的設施的運行也更加復雜，只有保證了設備自身的安全，才能用它來保障施工人員的安全，進而保證施工的順利進行。要科學使用施工設備，避免因不當的操作造成的機械受損，避免危險操作造成的人員安全威脅，這些問題完全可以通過安全的管理來預防和規避。但是，這項管理工作又需要多方配合，例如施工人員高度的自覺性和較高的工作素質，設備的先進程度以及合適的施工環境。

2淺議公路經濟效益

公路經濟效益分析是衡量公路工程的經濟意義的一項重要指標。那么，如何分析經濟效益呢？我國通常是利用經濟凈現值、經濟內部收益和經濟效益費用比這三大參數來分析經濟效益的。通過這些量化的計算和統計，就能夠很好地為公路建設收益提供分析數據。關于經濟效益，大致可從三個不同的角度來劃分種類：依據效益發生后受益的范圍，可二分為內部效益和外部效益；依據效益作用的方式與效果，可二分為直接效益和間接效益；依據效益表現的形態，可二分為有形效益和無形效益[2]。經濟效益的考察范圍有方面，即運輸成本降低的效益、運輸時間節約的效益、運輸事故減少的效益、運輸里程縮短的效益、促進國民經濟發展的效益、提供就業機會的效益、治理環境污染的效益以及提高運輸質量和信譽的效益[3]。我國公路工程和公路養護的經濟效益具有諸多影響，在國民經濟建設中有發揮著它獨特的作用。（1）公路工程的利益相關部門很多，公路工程的經濟效益直接關系到這些部門的效益，牽連之多，足見它的重要地位[4]。（2）公路工程和公路養護所帶來的經濟效益是我國社會主義市場經濟繁榮發展的有力促進者，它為社會主義市場經濟注入活力，為國民經濟的發展貢獻了極大的力量。（3）公路運輸是交通運輸中非常重要的一部分，它的經濟效益也是運輸系統的經濟收益的其中一個部分。公路的效益提高，運輸系統的整體效益也會隨之得到提高。另外，公路工程也有它自身的獨特意義。它作為國家的基礎性工程，追求的是要實現地域間的通達，便捷人們的生活方式。在此基礎之上，還應該提高要求，利用公路積極主動地發展經濟，改善人們的生活水平。這就是上文中提到的外部效益，它不為投資人所獲，作用于普通民眾，這同時也可以說是金錢無法衡量的無形效益。

3公路安全管理與經濟效益

企業建設工程的目的，最終都會落到追求更高的經濟效益上，這無可厚非，企業原本就是盈利性組織，公路施工單位當然也是如此。我們當然知道公路工程具有極高的危險系數，應該加強安全管理，確保施工安全，但也不能一味地自縛于安全保障之中，降低了經濟效益。畢竟沒有經濟基礎的支撐，任何工程都進行不下去，施工單位也無法長久發展。理想狀態下，公路工程的安全管理的水平與經濟效益的提高應該呈正比例關系，就是說安全管理促進了經濟效益的提高，企業獲得了較高的經濟效益也能投入更多財力來加強安全管理。總之，安全管理與經濟效益并非完全對立，不必犧牲一方去達成另一方。因此，施工企業在制定安全管理規范時，要總和考慮這兩個方面，保證安全的同時，計算好成本及收益，控制好施工進程，使之調和統一。

3.1公路安全管理與經濟效益的關系

從前文對安全管理和經濟效益的分析中來看，二者都非常重要，缺一不可。在公路建設與養護的安全管理中，工程質量和人員安全都需要安全管理來保障，所以施工的企業必須采取一系列行之有效的安全措施。這是工程項目是否成功的決定性因素，必須得到應有的重視。這些安全措施又需要投入大量的人力物力財力，這無疑給了企業更重的成本負擔。這樣一來，加強安全管理，似乎不利于經濟效益的提高。然而，當這些措施起到了預期的作用，達到了預期的效果，就能保證工程建設高質量地竣工。一旦投入使用，經濟效益隨之而來。反過來看，如果安全管理不過關，施工過程中隔三差五地因為安全事故而暫停施工，這樣會使施工進程遭到嚴重的滯后，施工質量也得不到保證，后期收益也達不到預期。而且，為了處理這些時常發生的事故，工程成本會不斷增加，遠遠超過加強安全管理的投入。所以，正確的做法，應該是在實施安全管理時，充分考慮成本投入，堅持適度的原則，把握住安全與效益之間的度，實現安全與效益的雙贏[5]。

3.2公路安全管理中的經濟效益

若要保證施工計劃的順利進行，按期完成施工進度，建設高質量的工程，就必須在公路的安全管理上下足功夫。加強施工安全管理，就應該根據公路建設與養護的具體情況因地制宜、因時制宜地制定安全管理規定，并采取相關措施。這樣下來，施工過程就可以按照工程設計如期進行，企業對安全問題的重視也能提升企業形象，為企業帶來無形利益，這對企業的經濟效益也有深遠的影響，而高質量地項目成果也能給企業帶來立竿見影的有形利益。因此，完善的公路安全管理體系下的經濟效益是有目共睹的。

3.3公路安全管理與經濟效益統籌發展的措施

為了達到理想中的公路工程和公路養護狀態，使公路的安全管理與經濟效益和諧統一，就必須權衡雙方，建立完善的安全管理體系，并建立能有效預防緊急安全事故的應急措施。對于參與施工的人員，要定期展開培訓，培養他們的安全意識，提高安全保障技能。這些措施，需要企業投入大量的管理資源，還需要科學地對公路工程和公路養護的經濟效益進行系統地評估，這樣可以兼顧安全管理和經濟效益，達到經濟收益的最大化。

4結束語

綜上所述，當今我國的公路建設與養護中，還不能很好地達到理想狀態，實現公路安全管理與經濟效益的相輔相成，很大程度上，這兩者一直都是矛盾著的對立統一。這種現狀還有待我們逐步改善。因此，企業必須嚴肅對待這兩者之間的關系問題，研究出更好的解決辦法，妥善地處理安全問題，力爭獲得經濟效益的最大化。

參考文獻

[1]王燕.淺談公路安全管理與經濟效益的關系[J].現代經濟信息，2014，22：112~113.

[2]劉承龍.淺談公路安全管理與經濟效益的關系[J].科技經濟市場，2014，07：57~58.

[3]張春禮.公路安全管理與經濟效益的研究[J].企業導報，2015（13）：141~143.

[4]寧曉.淺談公路安全管理與經濟效益的關系[J].現代物業（中旬刊），2012，11（04）：24~25.

篇7

中央經濟工作會議強調，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經濟穩定的重要任務。這表明在深入貫徹落實科學發展觀的過程中，我們對經濟發展規律和宏觀調控目標的認識更進了一步。

促進經濟增長、增加就業、穩定物價和保持國際收支平衡，是宏觀調控的四大目標。經過多年實踐，我們對前三個目標逐步有了較為深刻的認識。隨著我國對外開放的不斷發展，特別是在經濟全球化趨勢深入發展和國際產業轉移不斷加快的背景下，國際收支狀況對經濟穩定發展的影響越來越大。在過去外匯短缺時期，出口創匯是我們追求的目標，也是促進國際收支平衡的有效途徑。目前，影響我國國際收支平衡的主要矛盾，已由過去的外匯短缺轉化為貿易順差過大和外匯儲備增長過快。這一轉變，既顯示了我國綜合國力逐步增強、國際競爭力逐步提高，也帶來了人民幣升值壓力加大、貿易摩擦增多和國內資源更多流向國外等問題。不僅如此，貿易順差過大、外匯儲備增長過快，進而導致國內資金過于充裕，刺激過度投資和資產價格膨脹，對物價穩定造成潛在壓力，使貨幣政策調控面臨難題，長期下去將對國民經濟持續健康發展造成不利影響。貫徹落實科學發展觀，實現經濟又好又快發展，迫切要求我們必須把促進國際收支平衡作為宏觀調控的重要任務。

今年以來，我國貿易順差持續擴大，加之國外資本大量流入，外匯儲備高速增長，國際收支不平衡的矛盾依然突出。我國國際收支持續盈余，固然有全球產業結構調整和分工格局變化的因素，但在更深層次上則與我國儲蓄率偏高、消費率偏低的結構性矛盾，以及過多依賴投資和出口拉動的經濟增長方式有關。面對這種情況，緩解國際收支失衡的矛盾，必須對癥下藥，堅持從國情出發，注意借鑒國際經驗，多方采取有效措施，逐步加以解決。

促進國際收支平衡，要加強財政、貨幣、貿易、產業、投資政策的協調配合。最重要的是，通過政策杠桿和產業引導，優化進出口商品結構，推動外貿增長從數量擴張型向質量效益型轉變。目前我國外貿規模已經很大，位居世界第三，但出口效益和質量還有較大差距，這是粗放型經濟增長方式在外貿中的反映。要采取措施增加自主知識產權和高附加值產品的出口，鼓勵先進技術、重要原材料、關鍵設備進口，穩步擴大服務貿易的對外開放。利用外資要更加注重提高質量和優化結構，重點放在引進先進技術、先進管理和海外智力上，引導跨國公司把更多高端制造、研發環節轉移到我國。促進國際收支平衡，還要繼續實施“走出去”戰略，引導和規范企業對外投資合作。當然，最根本的還是要擴大內需特別是擴大消費。這不僅有利于改善經濟結構，轉變經濟增長方式，還可以直接消化一部分出口，增加進口需求。要通過完善醫療、教育、住房等方面制度改革，穩定消費者支出預期；通過調整國民收入分配格局，提高農民和城市低收入者收入水平，增強其消費能力；通過拓寬消費領域，改善消費環境，更好地滿足城鄉居民多層次、多樣化的消費需求。

應當看到，國際收支失衡是國際國內多種原因造成的，并非短時間內就可以解決。但我們有理由相信，只要目標明確，政策對路，方法適當，就一定能在緩解國際收支失衡矛盾方面有所成效，促進國際收支趨于平衡，推動經濟又好又快發展。

篇8

為什么當我到達日內瓦時滿目所見皆是繁榮景象，而幾小時航程后所見到的拉哈爾卻遍地貧困？為什么西歐、北美和環太平洋地區的一些地方人們非常富裕，而生活在窮國的50億人民要遭受貧困之苦？

我們已經很清楚地了解到還沒有靈丹妙藥可以幫助窮國走上富裕之路。

只有當所有的經濟主體具有正確的激勵時，繁榮才有可能出現。只有政府的激勵引發了技術采用、對設備的高質量投資和高質量的教育，繁榮才有可能出現；只有援助者面臨正確的激勵，將資金提供給那些具有良好政策的政府，使其資金取得良好回報，而不是將資金提供給那些具有惡劣政策的政府，繁榮才有可能出現；只有窮人獲得良好的機會和激勵（這要求政府福利項目對窮人增加收入采取獎勵而非懲罰措施），繁榮才有可能出現；只有不同的利益集團不存在嚴重政治對立和沖突而是達成投資共識時，繁榮才有可能出現；只有當一個可問責的政府充滿活力地承擔起公共品（如健康、教育和法治）投資時，廣泛和深人的發展才有可能出現。

為了解釋貧困國家的發展過程為什么失敗，我講述了一系列不當激勵的例子。由于政府的一些政策（如高黑市匯率溢價和高通貨膨脹）對投資實施懲罰，私有企業和家庭就不愿意投資。為了實現經濟增長，需要對窮人的收入實施補貼，但政府往往不去提供這些補貼；相反他們采取了懲罰經濟增長的政策，因為多元化的利益集團進行爭斗，著力于進行再分配而非投資。援助者往往出于政治考慮對那些沒有實施改革的政府提供援助，這樣就惡化了受援國政府的激勵。內部派別對立的政府沒有足夠的激勵向窮人提供補貼和公共衛生、教育、通訊以及交通服務，而這些對于生活質量的提高是至關重要的。

但是，指出問題相對容易，而要提出解決方案就困難得多了。要取得進展，必須創造良好的經濟激勵，對于政府、援助者和個人來說都是如此。

第一，政府必須有良好的激勵。一個國家的政府面臨著創造私有部門發展的激勵，還是掠取私有部門的激勵？如果是在一個利益集團對立嚴重而又缺乏民主的社會，基于不同種族或者階級的各利益集團進行著惡性的競爭，那么，答案可能就是后者。在這樣的社會里，不一定表現出明顯的腐敗，但是可能意味著利率要低于通貨膨脹率（從而意味著民眾的儲蓄遭到掠奪），或者是高出法定匯率數倍的黑市匯率（從而意味著出口商的利潤遭到洗劫）。

在一個具有良好制度的民主社會里，制度可以保護少數利益群體的權利，可以保護私有財產和個體經濟自由，那么，政府就面臨著適當的激勵去發展私有部門經濟。我們可以憧憬一個美好的世界，在這個世界里，政府并不會去竊取財富，他們致力于提供基礎設施，他們還會向窮人提供幫助。

第二，援助者必須有良好的激勵。如果援助機構不受約束的話，他們可能會陷入官僚政治決定援助貸款的泥潭，發放貸款而非真正對窮人提供幫助將會得到獎勵。所以，解決方案是形成一個公開的“援助競爭”，每個政府基于其歷史表現以及可信的、公開的許諾爭取貸款。我們可以憧憬一個美好的前景，國際援助機構提供援助的目的不僅僅是為了爭取來年的預算，而是將援助資金提供給那些真正有助于窮人發展的地方。

第三，私有部門必須有良好的激勵。個人和私有企業有時會面臨不良的激勵，因為政府的政策會導致其投資成果受到掠奪。即便是社會整體上存在良好的經濟增長激勵，窮人也可能面臨不良的激勵，因為一個人的生產率依賴于其合作伙伴的生產率，而窮人的合作伙伴往往也是窮人。如果在窮人提高收入時對他們實施獎勵（而不是像現在大多數福利項目那樣實施懲罰），那么這些窮人面臨的激勵就會得到改善。我們可以憧憬一個美好的前景，窮人們將會像富人一樣對激勵做出反應。

如果說在經濟增長探索方面沒有學到其他東西的話，研究貧困國家的經濟學家至少應該拋棄我們以前的一些傲慢態度。

研究貧困國家繁榮之路的難度遠遠超出了我們的想像。我們可以相對容易地描述貧困國家的問題，但是要找到解決貧困的辦法可不是一件容易事。我所提供的建議其實并不是一張具體的藥方，需要堅持不懈的努力和更多的資金才能達到目標。但一定不能放棄探索和研究，要知道，沒有什么比放棄更悲哀。

篇9

關鍵詞：高校；會計信息質量；業財融合；財務管理

一、引言

業財融合是新形勢下高校高質量發展的內在要求。高校加快業財融合的步伐，為財務管理轉型升級創造了有利的基礎條件。會計信息包括所有反映高校財務狀況和運行成果的數據、消息、資料等。會計信息作為財務管理的重要基礎，以業財融合為抓手，不斷提升會計信息質量，有助于提高財務管理水平，建立與高質量發展要求相適應的財務管理體系，推動高校各項事業實現內涵式發展。

二、業財融合視角下提升高校會計信息質量的必要性

1.有利于財務管理轉型升級業財融合體現了精細化管理要求，要求財務部門將預算編制、預算執行、會計核算、決算分析、資源配置等財務工作，加強與業務部門的協同。財務人員應該充分考慮業務實際情況，通過收集和整理全面、準確的會計信息，與業務數據相結合，進行全面分析，為高校經濟管理提供依據，為管理層決策提供參考和咨詢，充分發揮會計信息的決策支持作用。在財務審核前置的同時，財務審核的參與程度更高、業務更廣、溝通更順暢，也能及時發現業務活動中存在的風險點，促進業務活動更加透明規范，提高財務工作的全面性和針對性，進一步保證會計信息質量。2.有利于加強監督預決算收支信息作為高校信息公開清單中的一項重點內容，受到社會各界的關注。高等教育資訊網站會在第一時間，匯總和對比各高校公開的財務數據，分析財務運行狀況和預算收支情況。提升會計信息質量，確保會計信息真實、準確、完整和及時傳遞，有助于社會公眾監督高校事業發展和效益情況，也有助于高校樹立良好的社會形象。同時，財政部門也可以有效監督高校財經活動，全面了解資金使用情況，優化資源配置。

三、高校會計信息質量不高的主要原因

1.預算管理與高校發展規劃銜接不夠緊密在加快“雙一流”建設的背景下，高校根據實際情況，制訂了中長期發展規劃，明確了學校各項科研和教學工作的任務目標。但是，由于高校的事業規劃與財務預算的銜接不夠緊密，導致預算數據和報表等會計信息的準確性不足。首先，預算編制方法的科學性和合理性不足，很多高校仍然采用增量預算法，沒有詳細分析業務工作情況，影響了資金的使用效益。其次，各業務部門在申報預算時，沒有充分考慮高校的財務保障能力。財務部門和業務部門之間，也沒有建立預算管理的溝通和反饋機制。2.會計信息系統不完善現階段，很多高校沒有建立綜合性的信息系統，也沒有整合財務數據信息和業務數據信息。各系統之間的數據提取難、對接難，不利于財務部門及時采集和整理各部門的數據信息，影響了會計信息質量。部分高校沒有對會計信息系統進行完善，難以發揮應用的作用，導致會計信息質量難以提升。制單錄入往來債務債權人信息時，系統未設置唯一代碼，制單人手動添加可能存在差異，“中華人民共和國教育部本級”可能錄入為“中華人民共和國教育部”或“教育部”等，造成債務債權人的會計信息缺失、不準確。在填報政府財務報告匯總往來信息時，需要依靠人工操作，進行大量的查詢、補充、轉換、合并等工作，影響財務報告的數據質量和工作效率。另外，項目管理不完善，相關信息設置不完整，資金來源、項目性質、部門屬性等會計信息缺失，導致在財務分析過程中，難以直接提取所需要的數據信息，造成會計信息質量不高。3.財務人員的綜合素質有待提升財務人員的職業素養與業務能力的高低，直接影響財務管理水平；同時，會計信息質量的高低，很大程度上也取決于財務人員的綜合素質。業財融合對高校財務人員提出了更高、更全面的要求。財務人員不僅要成為財務專家，還要努力成為業務專家，從財務專業角度對業務開展情況進行分析，幫助管理人員進行有效決策。但是，大部分財務人員無法達到這一要求。由于財務人員對業務工作的了解不足，造成會計信息的可靠性不足，財務分析缺乏實質性內容。甚至還有少數財務人員在制單時，完全依賴財務系統設置的會計規則，造成會計基礎工作薄弱、會計信息質量較差。4.政府會計制度執行不到位高校實施政府會計制度，引入權責發生制，增加了財務工作的難度。目前，部分高校仍存在政府會計制度執行不到位的情況，加上財務系統還在不斷完善，影響了會計信息質量。一是新舊制度銜接存在問題。財務人員對相關制度的理解不透徹，在數據信息轉換的過程中，會計信息的準確性不高。二是業務處理難度加大。沒有完善的財務系統設置作為基礎，面對錯綜復雜的業務，財務會計分錄和預算會計分錄的對應關系很容易出錯。三是各合并主體的核算標準存在差異，報表模式難以統一。四是內部交易事項合并抵銷困難。雖然政府會計制度對抵銷工作進行了明確，但是合并主體多、資金來源渠道多的高校，不能對經濟業務活動進行有效梳理和分析，不了解內部交易事項，可能會出現合并抵銷不充分的現象，影響會計信息質量。比如，某事項只有一方確認，或者確認金額不一致、科目不對應、記賬期間不同等，直接降低了財務報告的真實性和可靠性。

四、高校提高會計信息質量的措施

1.實行業務導向的全面預算，提升預算數據質量高校應該加強制度設計，加快預算管理體系建設。預算管理不僅僅是財務部門的工作，需要所有部門都積極參與，從而理順預算工作與高校管理體制、業務工作的關系。一方面，高校各部門要加強配合，各部門以業務為導向，將預算與業務有機結合，先有業務后有預算，確保財權和事權一致。另一方面，明確資金分配標準，立足高校發展規劃，強調業務驅動，將核心資源分配給增值空間更大的業務項目。此外，財務部門可以通過分析支出數據，幫助業務部門了解資金流向和使用情況，為業務部門解決預算執行問題，提供有力的財務支撐。財務部門還可以通過預算設置，為業務部門提供預算執行預警，從而有效控制風險，推動業務部門順利實現工作目標。財務部門采取的這些促進業財融合的措施，可以提升會計信息的規范性和可靠性，避免預算頻繁調整和隨意調整，保證預算管理的嚴肅性和權威性。2.加強信息化建設，提升會計信息質量首先，積極推動部門協同和數據共享，建立符合高校自身情況的綜合性信息系統，清除財務部門和業務部門之間的信息屏障，突破各系統之間的壁壘，實時傳遞數據，進而獲得高質量的會計信息。其次，將業務數據進行有效加工整理，把各部門的相關業務流程有機結合起來。比如，財務系統與國資系統協同，開展財務和資產數據的對接和管理；財務系統與科研系統協同，定期接收科研項目的立項、調整、變更信息。根據高質量的會計信息進行業務預測和分析，使整個業務鏈條更加妥當、流暢，更好地實現高校財經活動的實時控制、信息共享、數據跟蹤和情況反饋。最后，進一步完善高校財務系統中的基礎信息設置，加強財務控制，建立高效的會計報表體系。提高財務系統的適應性和匹配度，設置不同維度的信息模塊，便于進行多層次的財務研究，發揮大數據優勢，提高會計信息質量。3.加快財務人員轉型，提升綜合素質在業財融合背景下，對財務人員的綜合素質提出了更高要求，財務人員需要具備更豐富的知識和業務技能，將數字變成數據，把數據變成信息，不斷向管理型人員轉變。財務人員不僅僅需要積累足夠的財務經驗，還要深入了解業務流程，積極主動對接業務部門，與業務部門進行廣泛交流，獲取高質量的會計信息，利用專業分析能力和大數據分析技術，做好財務預測工作。項目在決策過程中，財務人員可以提供決策意見，從而選擇更加合適的方案，同時規避各種風險。財務部門要加強培訓學習，定期組織業務培訓，不斷提高財務人員的綜合素質和業務能力，從而更好地推進業財融合。財務人員要采用各種有效措施，在資源有限的情況下提升資金使用效率，減少資金浪費，加強數據分析，提高會計信息質量，提出建設性意見。4.健全內部控制體系，保障會計信息質量內部控制目標之一就是保證會計信息的真實性、完整性，并且維護資產安全，通過財務報表真實地反映財務運行狀況。高校需要完善內部控制制度，采取相應的內部控制措施，盡可能地將財務管理風險控制在可承受的范圍內，保障會計信息質量。以X高校為例，X高校主要采取了以下措施，不斷健全內部控制體系。首先，X高校依托教育部搭建的信息化平臺，建立了較為完善的財務系統，能夠及時識別各項經濟活動中可能存在的風險，將控制關口前移，加強預算執行監控和預警，包括大額資金、內部交易、分拆報銷、頻繁交易等風險點，逐步建立了包括風險預警機制、風險評估機制和風險處理機制的風險管理體系。其次，X高校實施會計委派管理，加強學校對整體經濟活動和內部控制運行情況的監控，委派會計對相關部門的經濟活動、賬務處理、報表編制等環節進行審核，進一步加強經費管理和風險防范，從而保證會計信息質量。最后，X高校以合同管理、采購管理、預算管理、財政專項管理等系統建設為抓手，加快推動高校內部控制體系信息化建設，健全內部監督機制，完善風險管理制度，提高會計信息的可靠性。5.高度重視決算工作，保證會計信息質量高校財務決算工作時間緊、任務重、過程復雜，但由于種種原因，往往不像預算工作那樣受重視。高校應該高度重視決算工作，通過對預算執行情況進行分析，為下一階段的預算編制提供參考，從而提高經費的使用效益和財務管理精細化水平。決算管理人員同時也是業財融合和財務分析的參與者，以及會計信息的提供者。甚至可以說，決算管理人員的工作能力也是高校業財融合工作質量的重要影響因素。決算管理人員要做好賬務清理和賬務核對工作，熟練掌握政府會計制度的準則、解釋和指導意見，并且有效運用到報表編制和財務分析工作。決算管理人員不僅要會使用會計語言，還應該擁有決策能力，滿足各方對會計信息的需求，讓會計信息在高校事業發展過程中更好地發揮作用。對于高校的決算合并主體，建議使用同一個財務系統，明確不同抵消事項的相關標準和要求；針對不同類型的經濟業務，進行唯一代碼標注，進而實現財務報表的自動化合并，從而提升會計信息質量。

五、結語

高校加強業財融合，是提升治理能力的必然選擇。隨著財務管理轉型，會計信息質量不僅關系到財務決策制定，還是高校各項工作正常運行和有效管理的前提條件。高校應該以業財融合為切入點，提升會計信息質量，為人才培養、學科建設、科學研究等業務活動的開展提供有力的財務數據支撐，實現經費效益最大化，真正推動高校高質量發展。

參考文獻

1.李赫鑫.大數據背景下提高企業會計信息質量的策略.商場現代化，2021（07）.

2.王瑜.高校推進“業財融合”助力“雙一流”建設.教育財會研究，2020（05）.

3.褚珊.大數據時代背景下高校業財融合一體化建設.中國總會計師，2019（11）.

篇10

一、經偵基工作礎規范化建設的主要內容

經偵基礎工作在各地有不同的內涵，通常包括經偵情報信息資料、經嫌調控、陣地控制、經偵特情、調研工作、業務檔案、經濟犯罪信息庫等。我認為經偵基礎工作的規范化建設要包括兩個方面：一是基礎工作機構（人員）的規范化；二是執法規范化。

（一）基礎工作機構（人員）規范化。由于經濟犯罪案件屬于智能型犯罪，涉及很多專業知識，在目前經偵警力普遍較少的情況下，大部份縣級經偵民警都投入偵查破案中，沒有精力專門投入基礎工作，有的雖然設立基礎工作人員也只是掛名，就是說基礎工作都只浮在表面上，只有設立專門基礎工作人員（機構）專門從事基礎工作，促進基礎工作規范化，從日常辦案實踐中搜集線索、信息并運用到實踐破案中。

（二）執法規范化。[找材料到文秘站 -ˇ文秘站 網上服務最好的文秘資料站點！注：]經偵基礎工作包括210情報人員建設、陣地控制、經嫌調控、調研工作、業務檔案管理等工作，其中對210情報人員物建審批、陣地控制的物建及季度考核、經嫌（重口）人員的列控及撤銷審批、重口季度考核以及基礎工作檔案的管理等工作必須規范化，從列控（物建）條件、審批程序、考核辦法，到檔案資料的填寫、錄入、管理，都必須統一格式、規范操作。

二、加強經濟基礎工作規范化的建議

在犯罪日益呈現智能性、隱蔽性的今天，各類與犯罪有關的人、事、物、線索的信息積累是提高打擊犯罪的新的增長點，基礎工作就是要通過特情、經嫌列控、陣地控制等工作收集有關經偵情報資料，但目前各級經偵部門還未把經偵情報資料收集工作重視起來，雖然已經有“經偵執法臺帳”，但數據不全，人員信息、案件信息零散，我認為加強經偵基礎規范化工作就是要在日常偵查辦案實踐工作中加強情報資料的搜集、整理，建立經濟犯罪信息庫，做好以下幾項工作：

（一）把受理、初查、偵辦、移送的各類案件進行信息化處理，錄入計算機，形成經濟犯罪案件信息庫。各級經偵部門要打破只搜集立案案件信息的觀念，因為當前“如實立案”工作仍未得到有效解決，很多地方仍存在案件不破不立的現象，一些跨省跨區的經濟詐騙案件因偵查難度大或因投入多、產出少而遲遲未偵，久不立案。其實恰是這類案件最有信息價值，為今后的大范圍串并案件提供線索。

（二）通過偵辦案件，大量采集經濟犯罪嫌疑人的相關信息，并錄入計算機，形成經濟犯罪嫌疑人的信息庫。隨著經濟犯罪跨區域作案、流竄作案等特點的增強，一定數量的經濟違法犯罪人員信息將給偵察破案帶來很多方便，起到加速案件偵破的效果。經濟犯罪嫌疑人信息庫應包括兩類人員的信息：違法犯罪人員和經嫌人員。目前很多經偵部門僅搜集采取強制措施的違法人員，一些因涉嫌經濟犯罪問題被指控或審查，因證據不足或其他原因未被打擊處理而又不能排除嫌疑的人員，以及在經濟活動中有不良信譽，經常有上門催要貨款，涉及經濟糾紛的嫌疑人員都應作為重點人員或經嫌人員搜集并錄入數據庫。

（三）建立易發案單位或部位信息庫，也可稱經嫌單位信息庫。尤其是要把民營企業、三資企業、福利企業、校辦企業、鄉鎮企業以及純粹從事貿易活動的公司的法人代表、經營地址、工商注冊、稅務申報、注冊資金、營業范圍、銀行帳戶等基礎信息采集起來，形成信息庫、便于查詢，為實踐服務。在實際工作中很多從事貿易活動的公司都有經濟不規范行為或違法犯罪行為，有的來意拖欠貨款，有的高進低出，有的虛開增值稅專用發票等等。對這類單位信息搜集調控，有利于分析和掌握案件動態。同時可對一個時期管理相對薄弱的新生單位搜集相關信息，比如當前的房屋中介部門、托運行業等。

（四）充分運用經偵信息資源以及在逃人員、出入境、旅館住宿人員等基礎公安信息資源，開展“網上串并案件”、“網上追逃”、“網上管理”工作，服務現實斗爭。各級經偵部門要有“大信息”意識，積極開發以犯罪嫌疑人、嫌疑單位為主要內容的經濟犯罪案件信息系統，盡快實現全國聯網。要不斷提高情報分析、研判、處理能力，善于在分散、隱蔽的情報資料中發現問題，發掘有價值的情報信息。基礎情報信息人員主動將最新信息及分析、研判情況反饋給偵查部門，使靜態情報迅速轉化為有效的進攻武器。

（五）發揮特情耳目管理工作優勢，建設一支高精尖的經偵秘密力量。經偵特情在搜集犯罪情報、提供偵查線索、貼靠偵控對象和追捕逃犯等方面有關不可替代的作用，是偵查工作不可或缺的手段。所以要注重在重點企業、易發案的單位、商貿密集地區、大市場等部份以及金融、證券期貨、保險以及中介機構等發案較多或易于發現犯罪線索的重點行業和經濟領域建立陣地特情，及時掌握動態情況。根據實踐需要，物建一批有利用價值的高質量的經偵專案特情，積極探索一警一情，一警多情，一案一情的工