農業環境污染防治措施范文

導語：如何才能寫好一篇農業環境污染防治措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國農業中所使用的農業機械95%以上使用的配套動力是柴油機，柴油機在使用的過程中排放出來的主要成分二氧化碳、一氧化碳、碳氫化合物、碳煙顆粒化合物。眾所周知，二氧化碳的增多會使地球產生溫室效應，溫室效應會使地球的溫度上升，造成兩極冰川融化、一些動物失去棲息地等危害。一氧化碳排放到空氣中的量增大，被人類和動物吸入后，會降低血液運輸氧氣的能力，危害人類的健康。碳氫化合物是一種毒性很強的化合物，對人類的健康帶來很大的威脅。氮氧化合物在加熱和陽光照射的時候會形成臭氧，在地表上的臭氧是以煙霧的形式出現的,這樣的煙霧會造成人們呼吸系統發生疾病，并抑制植物的生長和繁殖，且這些煙霧出現的時候會影響人們的視野，對于交通運輸也十分的不利。最后就是煙碳顆粒物，這種顆粒物容易吸附在人們的肺部，造成一些呼吸疾病，對人們的健康產生不利的影響。通過上述的分析，我們知道了農業機械對于環境的污染的主要原因以及這些污染對于人體的危害，所以我們必須要及時的拿出相應的解決措施來應對這些污染，下邊本文將針對這些污染的原因提出相應的解決措施。

二、農業機械污染的防治措施

（一）提高農業產品的技術含量

對于大部分的農業機械在使用上漏油的狀況以及排放出來的氣體對環境污染的最好的解決方法就是提高農業機械的技術含量，在進行設計、研究、制造的時候，不僅要考慮到要多用、質量好、價格便宜，還需要注意是設計的環保。針對農機具漏油的狀況，可以對農機具容易漏油的部分加以調整，讓漏油量減小或者是徹底根除。采用新的調節、控制和催化技術，改善可燃混合氣體的燃燒狀況，抑制一些有害氣體的產生，還可以在一些農機具上安裝氣體進化裝置，對于那些廢氣進行凈化，讓這些廢氣在被進化之后再排入空氣當中。

（二）加強宣傳，增強農民環保意識

可以通過各種傳播媒介來宣傳和農業機具有關的環保知識，提高農民的環保意識。例如，村里可以舉行一些座談會，請一些專家來給農民普及相關的環保知識，告訴他們廢油對環境、人類的危害，以及如何正確處理廢油，而不是把這些廢油給倒掉。村里可以組織專門的人員，來收集這些廢棄的油，并把這些廢油進行再利用。

（三）推廣使用清潔柴油

農業機械在使用過程中產生的廢氣，給環境帶來的污染不容小覷，而解決這個最好的辦法就是推廣使用清潔的柴油。清潔的柴油國家在不同的時期會有不同的標準，但是最關鍵的就是降低硫的含量，硫的含量降低了機械排放尾氣的清潔度也會提高，可以減少微粒塵埃對空氣的影響。政府在推廣使用清潔柴油的時候，可以出臺相應的優惠措施，這樣可以更好的推動清潔柴油的使用，從而讓農業機械對空氣的污染降低。當然除了針對以上問題的幾個措施之外還有其他幾個方法也可以降低農業機具對于環境的污染。

（四）制定農業機械使用報廢標準

農機主管部門，要組織人員定時或者不定時的下鄉對農民所使用的農業機械進行檢查，對于那些使用時間過長、技術落后、技術狀況差、耗油量大、污染嚴重的機械，嚴格的按照相關的報廢標準予以報廢。

（五）搞好科學技術普及推廣工作，加強機手技術培訓

現今農業機械化程度越老越高，在農業中所使用的機械也越來越多，但是很多操作人員的對于一些機械操作并不是十分的熟悉，可以多印發一些宣傳冊，來教會農民如何正確的使用這些機械，詳細的講解如何操作、使用，并增強他們的環保意識。綜上所述，我們了解到了一些防治農業機械污染的措施，其實治理措施還有許多，關鍵還是要靠政府、各級單位、農民的共同配合，才能更好的降低農業機械對環境的污染。

三、結語

篇2

中圖分類號：D922.68文獻標識碼：A文章編號：1003-2738（2011）12-0289-01

摘要: 本文簡要介紹了土壤污染的概念，土壤污染物的來源、分類。針對不同的污染物來源介紹了相應的防治措施。

關鍵詞: 土壤污染；土壤污染物；防治措施

土壤污染屬環境污染的范疇。環境污染指的是人類活動所引起的環境質量下降而有害于人類或生物正常生存和發展的現象。環境污染的產生是一個從量變到質變的發展過程，當某種能造成污染的物質的濃度或總量超過環境自凈能力，便可能產生危害。環境污染根據環境要素可分為大氣污染、水體污染和土壤污染等。

土壤污染是指人類活動產生的污染物進人土壤并積累到一定程度，引起土壤中某些或某種有害物質含量過高，致使健全的土壤功能受到損害，理化性質改變，微生物的生命活動受到破壞，肥力下降，導致農作物生長發育不良，造成減產；對生物、水體、空氣或人體健康產生危害的現象 。本文從以下三個方面加以淺析：

第一：工業點源污染物主要有廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪音等。工業污染源的防治措施：

（1）推行清潔生產，走可持續發展道路。嚴格執行國家工業三廢排放標準，堅持走新型工業化道路，形成有利于節約資源、保護環境的生產方式，推進經濟結構調整，加快技術進步，加強監督管理，提高資源利用率，減少廢物的產生和排放，大力發展循環經濟，將過去的“資源－產品－廢物”的生產過程轉變為“資源－產品－再資源”的生產過程。包括征收污染稅和排污費等懲罰性政策，以及政府對環保型產業的財政補貼和信貸支持等鼓勵性政策。最后從側重污染的末端治理逐步轉變為工業生產全過程控制；由重濃度控制轉變為濃度與總量控制相結合；由重分散的點源治理轉變為集中控制與分散治理相結合。

（2）調整產業結構、產品結構，推進技術改造，推行清潔生產。在化工、冶金、輕工、機械、電力、建材等行業積極推行清潔生產，加速技術改造，加快生產設施和工藝流程的更新及改造，減少和控制“三廢”的排放量，強制淘汰污染重、能耗物耗高的設備和產品。

（3）編制城市總體規劃，調整城市功能布局。在編制城市總體規劃時，把保護和改善城市生態環境、防治污染和其他公害等環境保護內容納入城市總體規劃。按照城市功能分區，調整工業布局，加大工業污染防治力度，改變工廠和居民混雜狀況，從生產和生活兩個方面控制城市環境污染。

（4）加強基礎設施建設，提高污染防治能力。增強工業和生活污水集中處理能力，提高城市垃圾糞便無害化處理水平。

（5）構建森林過濾器作用帶和森林緩沖帶。在工業污染集中的區域，通過構建森林過濾器作用帶減緩污染物進入土壤的速度，營建森林緩沖帶減小污染物在風力和水力等自然力的作用下對其他地區的影響。具體地：

①在粉塵沉降嚴重的地段，種植闊葉的泡桐、女貞、夾竹桃、毛白楊、大葉楊等滯塵樹種；

②在工礦企業周圍選擇種植抗二氧化硫的樹種臭椿、香椿、苦楝、垂柳、桑樹、側柏、杜英、夾竹桃、法國冬青; 抗氯、氯化氫的樹種合歡、榆樹、木槿、構樹、紫荊、槐樹、紫藤、梧桐、刺槐、紫穗槐、胡枝子；防火樹種廣玉蘭、法國冬青、女貞、木荷、油茶、白櫟；

③在鉛汞污染地區栽植有吸鉛塵本領的青楊、桑樹；有吸汞能力的桂花、棕櫚、臘梅。

第二： 土壤農業面源污染的防治

農業面源污染主要是由化肥、農藥的大量施用，畜禽廢棄物的隨意排放，廢棄的農用地膜造成的。農業面源污染區，土壤污染的防治措施：

（1）標準化施用化肥、無公害農藥，推廣使用可降解塑料薄膜，從源頭上防治農業面源污染。加強對農藥、化肥、塑料薄膜的使用管理，提倡使用生物農藥，嚴格執行農藥安全施用有關規定，控制氮素化肥施用量，增加有機肥施用量。

（2）對病蟲害進行綜合防治，推廣生物防治技術，減少化學農藥施用次數和施用量，同時推廣無公害生產技術。

（3）選擇種植抗性較強的品種，如種植轉基因水稻可以減少農藥的用量[15]。

（4）嚴格控制畜禽養殖污染，大力推廣生態養殖。在畜禽養殖區用畜禽廢棄物充當沼氣底料生產清潔能源，發酵后的剩余物又是高效的有機肥料，既解決了畜禽廢棄物的污染難題，還可以減少化學肥料的施用，大力開展畜禽糞便的綜合利用，不斷提高畜禽糞便的綜合利用率。

（5）對于已經污染的地區，通過增施有機肥料、使用微生物降解菌劑、調控土壤pH和Eh等生態、生物修復措施，加速污染物的降解，從而消除污染。此外在面源污染區構建水土保持林，防治水土流失，防止污染物進入水體，進而遷移到其他地區造成危害。

第三:工農業復合污染的防治

在工農業復合污染區，要采取分類治理的措施，對于已經污染嚴重的地區要進行產業結構的調整，采用農業生態修復措施，因地制宜地改變一些耕作管理制度來減輕危害。主要包括兩個方面:

(1) 改變耕作制度，選種抗污染作物品種，或篩選出在食用部位累積污染物少的品種；種植不進入食物鏈的植物，如種植樹木、花草等觀賞或經濟作物；

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【關鍵詞】農業面源污染影響防治措施

農業面源污染又稱農業非點源污染，是指在農業生產活動中，氮素和磷素等營養物質，農藥、重金屬以及其他有機和無機污染物質，土壤顆粒等沉積物，從非特定的地點，以不同的形式對大氣、土壤和水體等環境形成的污染，尤其是通過農田的地表徑流和地下滲漏造成水域環境的污染。由于農業面源污染涉及范圍廣、控制難度大。因此，農業面源污染已成為目前影響農村生態環境質量，農產品質量安全的重要污染源。

一、農用物質對環境的影響

1.化肥的過量使用是引起農業面源污染的主要因素

眾所周知，現代化農業的一個重要特征是使用化肥。根據臨滄市土壤肥料工作站的試驗，臨滄市的肥料利用率氮肥35%，磷肥12%左右，鉀肥利用率較高可達45%左右。剩余的養分通過各種途徑，如徑流、淋溶、反硝化、吸附和侵蝕等進入環境。這些過量施用的化肥流入水中，使水中藻類迅速生長繁殖，消耗大量的溶解氧，導致水體喪失應有功能。水色變綠、變黑，嚴重時會發出臭味；進入土地中，會改變原有土壤的結構和特性，造成土壤板結，有機質減少。另外，化肥中過量的重金屬成分積存在環境中，若被農作物吸收，會損害人體健康。

2.農藥使用量的增加是農業面源污染的又一因素

臨滄市2010的農藥使用總量為2000噸，平均每畝用藥量0.40千克左右，且用藥量分布不均，城郊和壩區用農藥量相對多一些。據調查，噴施的農藥若是粉劑，僅有10％左右的藥劑附著在植物體上；若是液體時，也僅有20％左右附著在植物體上；1~4％接觸到目標害蟲，其余40~60％降落到地面，5~30％的藥劑飄游于空中。大量使用農藥，雖然控制了病蟲害，但造成對環境污染和農產品品質下降。

3.農業廢棄物對環境的影響

一是畜牧業養殖廢棄物對環境污染。如今畜禽養殖業由農民個體家庭飼養逐步走向集約化、工廠化集中養殖，從養殖場產生大量的有機污染物和氮、磷等未能充分利用，隨每天沖洗的污水流入河道、湖泊，造成水體污染。二是農用地膜對環境的影響。目前普遍使用的農膜不易分解，留在土壤中100年也不會爛掉，影響農田機械耕作、農作物根系的伸展、影響土壤結構及正常灌溉；三是農作物秸稈堆放和燃燒。農村每年夏秋兩季雙搶時節，全市有100多萬噸的作物秸稈除一部分作飼料或燃料運回家，其余大部分秸稈采用就地集中焚燒的辦法解決。秸稈燃燒產生濃煙，污染大氣環境，危害人民群眾的身體健康；另外，還有近30多萬噸的垃圾沒有得到很好的利用，也是造成農業污染的主要原因。

二、防治措施

積極推進發展現代農業，以生態農業建設為基礎，使農業生產中的能源和物質流動實現綜合利用，做到 “減量化、再利用、再循環”良性生態循環，使農業生產對環境的不良影響減少到最小。

1.認真做好農業污染源調查，準確把握農業污染物的排放情況

改革開放以來農業農村經濟得到快速發展，隨之而來的農業投入品增加，農業廢棄物利用率低，以及不和理的農業生產方式，導致了農業污染加重，農業環境污染問題日趨嚴重。做好農業污染源調查，有利于準確了解農業污染物的排放情況，摸清家底，科學制定農業環境保護的政策和規劃和農業產業結構的調整，更加合理的利用農業資源，節約農業資源的消耗；有利于采取有效措施治理農業環境污染，改善農業農村環境，提高農產品的質量和效益，增加農民收入。

2.推廣科學測土配方施肥技術，減少化肥使用總量

施用化肥并非施得愈多愈好，農田投入養分過大，盈余部分并未起作用，而最終是進入土壤和水環境，造成土壤和水環境的污染。因此，防治重點應在化肥的減量提效上。從技術上指導農民施肥要“因缺補缺”測土配方，嚴格控制氮、磷肥的使用量，平衡氮、磷、鉀的比例，提高肥料的利用率，降低流失量，減少對農業環境的污染。

3.開展農業病蟲害綜合防治，減少農藥使用量

充分利用耕作、栽培、育種等農事措施來防治農作物病蟲害；利用生物技術和基因技術防治農業有害生物；應用光、電、微波、超聲波、輻射等物理措施來控制病蟲害。在使用農藥時，噴藥前要仔細閱讀農藥使用說明書，嚴格按照說明書要求使用，并選擇最佳使藥時間，盡量選擇高效低殘留的農藥品種。

4.提倡有機肥資源化利用

最大限度地將農作物秸桿、畜禽糞便等有機物質用于農業生產，培肥改良土壤、減少化肥施用量，積極開展以沼氣建設為紐帶的畜禽糞便多樣化綜合利用示范，將廁所和畜禽舍跟沼氣池結合在一起，人畜糞便自動流入沼氣池中，既可減少污染又可凈化庭院環境，能有效解決畜禽糞便對地表水、地下水和空氣的污染問題。同時，也有利于解決農村燃料問題。對集中規模化養殖的村寨，制定相應規章制度，組織好、實施好畜禽糞便的綜合利用和清潔排污處理方法，削減污染物的排放總量。

5.建設濕地減少農業生產對環境的污染

為減少農業污染物隨徑流污染環境，可在壩區和可集水的地方建設濕地，截流污染源，在濕地種植能凈化環境，分解農業污染物的作物或植物，實現資源的“減量化、再利用、再循環”，提高農業資源的利用率，減少環境的污染。

6.加大宣傳力度，制定和完善相關法規，建立檢驗監測機構

加大輿論宣傳力度，提高人們，特別是廣大農民對面源污染的認識，引導農民科學種田、科學施肥、噴灑農藥等，盡量減少由于農事活動的不科學而造成的資源浪費和環境中殘余污染物的增加。制定相關法律、法規，加強管理，控制農藥、化肥中對環境有長期影響的有害物質的含量，減少規模化養殖畜禽糞便的排放量。建立健全農業面源污染的檢驗、監測機制，為更有效地防治農業面源污染提供科學的理論依據。

參考文獻：

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【關鍵詞】大氣污染 污染情況 防治方法 對策

大氣污染對人類的健康帶來很大影響，我國作為一個發展中國家，在傳統的生產經營模式下，經濟水平有了一定的提升，但同時也面臨了與其他國家一樣的問題，即環境污染越來越嚴重，比如我國的霧霾，使得很多人生病，大氣污染作為主要的環境問題之一，需要在經濟建設過程中加以控制，使得經濟和環境能夠獲得雙豐收。

1我國大氣污染情況

空氣是人類以及其他的一切生物一刻都不能夠缺少的生存條件，人類一旦離開了空氣是不可能存活的，但是由于大氣環境的污染，讓我們越來越對未來擔心，長期在受污染的環境中生存，呼吸的是充滿了顆粒物、粉塵以及有害氣體的空氣，對生活以及健康帶來的危害越來越嚴重。我國的很多地級及以上城市（含部分地、州、盟所在地和省轄市）中，環境空氣質量達標城市的比例在逐年下降，很多地級及以上城市環境空氣中可吸入顆粒物年均濃度逐年上升，地級及以上城市環境空氣中二氧化硫年均濃度也在逐漸上升。在全球的大氣監測中，參與評比的北京、上海、西安、沈陽、廣州五個城市，在全球污染最嚴重的城市中，名列前10位，在我國，這五個城市的大氣污染固然嚴重，但比這五個城市更嚴重的城市也存在，這表明我國城市的大氣污染現象十分嚴重。比如北京的霧霾，是很多人討論的熱門話題，霧霾現象首先會對百姓的生活產生影響，對此，我國也積極加強了對大氣污染的控制，國務院制定了相應的防治措施，規劃范圍為京津冀、長三角、珠三角等13個重點區域，明確提出相應的大氣污染防治策略，對空氣中PM10、SO2、NO2、PM2.5的平均濃度提出了要求和目標，增強了區域大氣環境管理合力。對于構建美麗中國以及改善大氣環境質量有十分重要的意義。

2大氣污染來源

大氣的污染物的產生來源可以分成自然污染和人為污染兩類，其中最主要的就是人為污染，主要是由于人們在經濟生產活動中的各種生產活動對大氣造成的污染。第一，是工業污染源，工業生產過程中的廢氣很多，這些廢氣中往往都含有對人體健康有害的物質，比如二氧化碳、二氧化硫等，都是工業廢氣中的主要成分，我國在經濟建設過程中有很多工廠，比如火電廠，鋼鐵廠等，在大力生產的時候，由于人們的環境保護意識不足，一味地進行經濟發展，因此向空氣中大量排放有害氣體，最終使得大氣環境質量受到破壞，對人體造成傷害。第二，交通工具產生的尾氣排放也對大氣產生影響。隨著人們的生活水平不斷提升，人們在日常生活中使用的交通工具也越來越多，比如汽車、火車、飛機等，這些交通工具最開始對尾氣排放的控制不足，排放的尾氣對大氣造成了十分嚴重的污染。盡管近年來人們開始重視環境保護工作，對交通工具的尾氣排放進行了控制，但是尾氣排放依舊是造成大氣污染的一個原因。第三，人類的生活活動所造成的大氣污染。除了工業生產，人們在日常生活中的一些活動也會對大氣造成污染，比如人們在燒火做飯、取暖的過程中，就會通過燃料的燃燒產生很多的煙氣，再比如人們在焚燒垃圾的時候，也會產生很多對空氣產生污染的氣體，隨即進入空氣中，使得空氣質量受到影響。第四，來自農業的污染，在農業活動中，人們為了提高農業產量，防止一些害蟲對農作物產生影響，因此會大量的使用農藥以及化肥等，而且有的農田還會產生甲烷，這些有害氣體也會進入大氣中，造成大氣的污染。第五，軍事或科學實驗污染源，為了提高國家的綜合實力，我國也在積極加強軍事研究，核試驗、原子彈爆炸、航天器的廢棄物及毀壞后的碎片垃圾等，都是在軍事以及科學研究過程中不可避免的廢棄物在，和諧廢棄物也會對大氣造成嚴重的污染，而且一旦形成了，很難清除，對人體會造成十分嚴重的傷害。

3大氣污染防治現狀和措施

3.1大氣污染防治現狀

3.1.1環境意識薄弱

大氣污染形成的一個重要原因是人為的，人為原因之所以會造成較大的危害，是因為人們的環保意識比較薄弱，長期注重經濟發展，對經濟的重視程度明顯高于對環境的重視程度，等到環境問題比較嚴重的時候才來加強保護，為時已晚。人們在經濟社會的發展過程中很多時候都只考慮近期的、局部的經濟發展需要，在制訂一些綜合的經濟政策、產業政策以及城市建設發展規劃中缺乏對保護大氣環境的考慮，造成大氣污染，對環境造成的危害也是無法挽回的。

3.1.2大氣污染防治的資金投入不足

大氣污染已經形成，在未來的發展過程中應該要加強對大氣污染的防治，從而降低大氣污染程度，使得人與自然依舊能夠實現和諧的可持續發展。但是當前在大氣污染的投入方面還存在問題，資金不足是一個嚴重的問題，我國想要從根本角度改變大氣污染，比如在推行清潔煤炭政策、改善能源結構的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等，但是在這些方面的投資力度還不夠，資金不足，導致一些設備的配備不足，最終導致大氣污染得不到有效地防治。

3.1.3執法不嚴，監督管理力度不夠

大氣污染的產生一方面是由于人們在經濟活動中的肆意破壞造成的，但同時，相關的執法部門也難辭其咎，環境監督管理部門應該要加強對這些行為的制止，一旦發現應該要及時叫停這些污染嚴重的企業，但是在實際的發展過程中，環境監督管理部門的執法力度不夠，也是導致大氣污染持續加重的一個重要原因。執法部門有時候并沒有真正發揮出監督的效應，對自己的職責不清楚，加上我國關于各類大氣污染源控制的相關措施的制定和實施時間較晚，因此使得大氣污染一直持續，并且還有加大的趨勢。

3.2大氣污染的防治措施

大氣污染現象一年比一年嚴重，全球很多國家都在積極加強對大氣污染的防治，針對我國的具體情況，可以從以下幾個方面著手。

（1）進行統籌規劃，合理布局。工業依舊是經濟發展的主導產業，一個國家的發展離不開工業，但是工業對環境的破壞是在所難免的，因此在未來的發展過程中應該要做好布局規劃，尤其是要對工業進行合理的布局，從而使得工業生產過程中能夠減少對大氣的污染。在布局工業時，應將工業生產均衡分布，不要將工業生產局限在一些大城市中，當前我國很多大城市的工業外遷就是進行大氣污染防治的一個有效措施，但需要注意的是，在進行工業外遷的時候，也應該要對遷入城市進行了解，從而做好工業與環境的統籌。

（2）提高人們的環保意識。人們在生產生活過程中往往也會產生很多的危害，因此提高人民的環保意識是進行大氣污染防治的有效途徑。在大氣污染防治以及環境保護的過程中，應該要加強全民宣傳，使得百姓能夠有更強烈的意識去進行環境保護，去進行污染的防治。比如當前很多人都選擇了節能減排的汽車，或者甚至摒棄汽車選擇公交車出行，這就是一種以自己的實際行動來保護環境的有效體現，加強對居民的環保意識的提升，可以使得大氣污染得到有效地防治。在全社會范圍內應該要營造一種良好的環保氛圍，要深入推進節能減排全民行動，動員全體成員都積極參與到保護大氣環境以及其他自然環境的活動中來，從自己日常生活中的細節著手，加強對各種污染的防治。比如引導消費者購買和使用節能綠色產品、節能省地型住宅，讓居民在日常生活中減少各種污染大氣的氣體的排放，倡導一種簡約適度、低碳環保的理念，反對奢侈浪費的行為。

（3）大力推進生態文明建設。生態文明建設是十提出的一個全新的概念，對于我國的生態環境的保護以及生態平衡的維持有十分重要的意義。在生態文明建設過程中，應該要加強推進生態文明建設的制度建議的研究，開展國家生態文明先行示范區建設，對各地的實際情況進行分析，結合當地的大氣污染與生態文明建設之間的關系，探索有針對性的治理模式。比如針對森林覆蓋率相對較低的地區，可以采取植樹造林，綠化環境的方式。綠色植物可以使大氣中的氧氣不斷更新，以此調節空氣成分，凈化大氣。因此在大氣污染的防治過程中，應該要加強植樹造林的力度，利用森林以及綠色植物對大氣的調節作用，使得大氣環境得到凈化，從而改變氣候條件，使得生態環境保持良好的循環。

（4）加強大氣污染防治過程中資金的投入。在大氣污染防治過程中，資金是各種防治策略有效推進的重要保障。我國應該要加強對這部分的投入，加強資金的整合。一方面，國家應該要積極加強對節能減排相關的各項研究的資金投入，比如節能型住宅技術的研究、節能減排汽車技術的研究等，這些都需要一定的資金作為支撐，國家要加強對這些新技術研究過程中的投入，從而使得各項技術研究能夠順利推進，并且今早投入使用，防止大氣污染持續加重。另一方面，應該要加強社會資金的整合，社會中的團體和組織應該要加強對大氣污染防治的投入，比如企業自身應該要具備一定的環保意識，對于一些產生污染比較嚴重的設備要進行更換，對于各種防污染的技術要進行引進，從而使得污染的防治能夠得到有效的控制，并且能夠提高企業的社會形象。

（5）加強對農業生產以及科研研究的控制。在農業生產以及各種科學研究過程中，對大氣也產生了嚴重的危害，對此也應該要加強這部分的控制。首先，在農業生產過程中，要對傳統的生產模式進行改進，應該要積極加強對農業生產過程中的一些農藥和化肥的使用量的控制，盡量采用生態的方式進行農業生產，加強效益農業模式的應用，使得農業生產過程中產生的大氣污染可以逐漸減少，甚至是完全消失。其次，在各種科研過程中，應該要加強研究過程中的各種廢棄物的處理，防止這些廢棄物的累積，從而使得大氣污染得到有效的控制。比如科研部門應該要設置專門的廢物回收裝置，安排專人對這項工作進行管理，從而使得科研過程中的廢物得到有效的處理，而不是隨意丟棄，進而從根本上遏制廢棄物對大氣造成的污染。

4結語

綜上所述，大氣污染是環境污染中的一個重點內容，也是對人類的健康產生危害較為嚴重的一種污染形式。在我國未來的經濟建設過程中，由于注重短期的經濟利益，對大氣污染的重視程度不夠，因此導致當前大氣污染十分嚴重，而且還有逐年惡化的趨勢。在未來的經濟社會建設過程中，應該要提高人們的環境保護意識，加強各種經濟生產生活活動對大氣污染的控制，加強對各種先進技術的研究和推廣，從根本上遏制大氣污染的產生以及擴散，促進自然生態環境的改善，為百姓營造良好的生活環境，使得人類社會和自然環境之間可以實現可持續發展，實現良好的平衡。

參考文獻：

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[4]劉剛，張花鋒.淺談大氣環境污染的現狀及其具體防治措施[J].西部大開發旬刊，2012（06）.

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關鍵詞：畜禽；養殖污染；防治措施

中圖分類號： S815 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-02-0177-1

隨著農牧業的發展和結構調整，宿遷養殖業在農業總產值中比重基本保持在45%左右，污染已成為農村及城郊、鎮村結合部環境污染的主要來源之一。目前，雖然國家出臺了畜牧養殖污染的管理辦法、技術規范、排放標準等規定，但面廣、量大，不少規模養殖場特別是小型養殖場普遍存在選址不當、污染防控投入不足、環境管理不善的現象，以至環境污染問題充分突出，環境糾紛不斷，日漸成為當前社會關注的熱點。因此，加強畜禽養殖污染防控已成為新生的重要環保工作，并成為建設社會主義新農村的重要事實工程，現結合工作實踐，淺談以下幾個方面的防控措施：

1 政府引導，合理規劃

1.1 基層鎮村把好第一關

鎮村基層政府要切實履行自己的職責，把好第一關，協調國土局、農業局建設行政村，群眾積極參與，防治提前介入，在管理上、技術上以及養殖場地的建設上做好畜禽養殖污染防治工作。凡是在農村建設養殖場的，屬規模養殖的，應督促業主進行評價，建設相關符合國家標準的污染防治措施，環保局要嚴把審批關，對防護距離以及設施達不到要求的畜禽養殖場不予審批；對有一定數量但沒有達到規模養殖場數量的，督促其辦理建設項目環境影響登記表，凡是不能做到的，鄉鎮政府要在用地等方面進行制約。對于未達到規模養殖的散養戶，建議鎮村積極引導為其建設集糞池等基礎性設備。

1.2 盡早出臺地方性法規

盡早出臺地方性法規，規范行事，使管理者有法可循，對違規者有法可查，對違規者提出相應的處罰辦法。

2 養殖場要有規模且選址必須合理

結合新農村建設，養殖場點必須合理選址，盡量遠離城區和居民集中生活區。鎮村統一協調，將目前的一家一戶松散養殖模式改為區域化集約型養殖，也可以建立幾個集中養殖小區，建設公用的污染處理中心，減少一家一戶的投入，減少養殖成本的投入。

3 加強畜禽糞便和廢棄物的處理

在專業化、集約化畜禽養殖過程中，產生了大量的畜禽糞便和廢棄物，如何正確處理和合理利用，是養殖業環境保護的關鍵。首先從生產工藝上改進養殖場的糞便污水治理模式，采取干清糞工藝或循環水清系統，減少污水量，使干糞與尿污水分流，最大限度保存糞的肥效，減少污水中污染物的濃度。其次推廣現代堆肥技術、沼氣發酵技術、立體養殖技術、有益微生物發酵除臭技術等。如將畜禽糞便堆積熟化后，既可制蘑菇的優質培養基，也可做培養富含動物蛋白的蠅蛆良好餌料。此外，可制作出高效生物活性有機肥。還可將畜禽糞便裝入沼氣池制取沼氣，為全場提供能源消化糞便，也可采用“雞―豬―沼―菜”等模式，因地制宜，就地化污，高效利用，變廢為寶。從而用科學的手段有效遏制畜牧養殖業的污染。

4 重視畜禽養殖業污染的宣傳和監管工作

要加大宣傳畜牧業污染的嚴重性，提高畜禽養殖場從業人員的環境意識和管理水平。政府要將畜牧養殖業的污染管理納入環境管理工作的主要內容，加強對畜禽養殖場的監管，對養殖場的糞便廢棄物實行申報制度，經常開展對畜牧養殖業污染的監測和評估，強化環境污染者治理污染的責任，本著“誰污染，誰治理”的原則，對污染嚴重的養殖戶采取排污收費或罰款的方式。這樣才能既促進畜牧業健康發展，又盡可能減少對環境的污染。

5 研究推廣畜禽養殖新技術

為了減輕畜禽排泄物產生的不良氣味對空氣造成污染，可在飼料中或畜舍墊料中添加各類除臭劑，且畜禽排泄物中的殘留成分主要來自飼料，因此，可以通過一定的途徑提高飼料轉化率，開發環保飼料，提高畜禽的飼料利用率。

6 畜牧養殖業污染治理法制化

要通過多種渠道加強宣傳教育和引導，引導養殖戶科學養殖，采取農牧、林牧、漁牧、肥牧結合等方式建設循環性畜牧業工程，實行生態養殖，促進農村畜禽養殖場環境綜合治理。

篇6

摘要闡述了新形勢下環境保護的目標任務，并針對農村環境污染日趨嚴重的客觀現實，分析了當前農村面臨的主要環境問題和成因，提出了農村環境污染防治的措施，對加強農村環境保護、治理農村面源污染以及促進農村社會、經濟和生態環境可持續發展具有重要的指導意義。

關鍵詞新農村建設;污染防治;環境保護

中圖分類號X322文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2010)06-0391-03

EnvirinmentalPollutionControlofRuralRegionBasedonConstructionofNewSocialistCountryside

CHEN Yong-hua 1FU Wei-zhang 2 *CHEN Hong-gang 1

(1Pingyi Environment Protection Bureau of Shandong Province，Pingyi Shandong 273300; 2College of Resources and Environment， Shandong Agricultural University)

AbstractThe target of environment protection under new situation was introduced in this paper.According to the objective reality of increasingly serious enviromental pollution in China’s rural region，the primary environmental problems in current rural region were introduced.Then the main reasons which led to the enviromental pollution were analyzed.Finally，prevention and protection measures for environmental pollution were proposed，which had guiding significance in rural environmental protection，rural pollution management，sustainable development of rural society，economy and ecological environment.

Key wordsnew countryside construction;pollution control;environmental protection

黨的十六屆五中全會上提出“建設社會主義新農村”的政策，新時期農村環境保護工作就是要以科學發展觀為指導，以建設“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會主義新農村為目標，堅持以人為本和城鄉統籌。圍繞農村環境污染防治這一核心任務，全面推進環境友好型農村生產生活方式，積極培育農村生態文明，以環境保護優化農村經濟增長，不斷改善農村人居環境和生態環境，保障農產品質量安全，為實現全面小康社會目標和構建社會主義和諧社會提供環境安全保障[1-3]。

1目前農村面臨的主要環境問題

當前，我國農村環境保護形勢十分嚴峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業及城市污染向農村轉移。

(1)農村飲用水仍存在安全隱患。全國仍有3億農村人口飲用水不安全，其中因污染造成飲用水不安全人口達9 000多萬人。大多數農村飲用水源地沒有得到有效保護，污染治理不力，監測及監管能力薄弱。

(2)農村生活污染加劇。據推算，全國農村每年生產生活垃圾約2.8億t，生活污水約90億t，人糞尿年產生量2.6億t。絕大多數沒有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒，隨意丟放，隨意排放。“室內現代化，室外臟亂差”成為一些地區的形象寫照。

(3)面源污染和土壤污染日益突出。我國是世界上化肥、農藥使用量最多的國家，據統計，全國化肥和農藥年施用量達4 700萬t和130萬t，而利用率僅為30%左右。流失的化肥和農藥造成土壤污染、地表水和地下水污染。據不完全調查，目前全國受污染的耕地約有1 000萬hm2 [4]。

(4)畜禽養殖及農業生產廢棄物污染嚴重。全國畜禽糞便年產生量達27億t，80%的規模化畜禽養殖場沒有污染治理設施。在個別地區，畜禽養殖污染成為水環境惡化的主要原因。每年產生的6.5億t各類農作物秸稈有20%未綜合利用，或被焚燒，或被堆積于河、湖、溝渠或道路兩側。每年地膜殘留量高達45萬t，造成土壤污染嚴重[5]。

(5)農村工礦污染突出。鄉鎮企業布局分散，工藝落后。絕大部分沒有污染治理設施，造成嚴重的環境污染，因污染引發的上訪、糾紛事件呈上升趨勢。城市工業污染“上山下鄉”現象加劇，全國因城市和工業固體廢物堆存而被占用和毀損的農田面積已超過13.3萬hm2。

(6)農村生態破壞嚴重。目前，我國農村還存在著大量掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取土、陡坡墾殖、圍湖造田、毀林開荒等現象，很多生態系統功能遭到嚴重損害。

2農村環境問題的成因

(1)對農村環境保護的緊迫性和重要性認識不足。我國現有的環境管理體系主要是針對城市和工業污染防治建立的，缺乏城鄉統籌考慮，對農村環境問題重視不夠。一些地方“先污染、后治理”的現象嚴重，片面強調農村經濟發展，忽視農村污染治理和生態保護。農村環保法律法規和制度不健全，監管能力薄弱。農村環保工作起步晚、基礎差，缺乏農村環境保護的專門法律法規，如畜禽養殖污染防治、面源污染防治、土壤污染防治、農業廢棄物資源化利用等方面的相關立法仍處于空白。

(2)農村環境監管能力嚴重不足。大多數基層環保部門經費緊張，監測設備陳舊落后，人員不足，無法開展農村環境監測和監察工作，地方政府對轄區環境質量負責的法定職責得不到履行。

(3)農村環境基礎設施建設嚴重滯后。長期以來，農村環境保護方面的投入十分有限，缺乏投、融資機制和政策，村鎮生活污水、垃圾處理設施嚴重缺乏。目前，我國近4萬個建制鎮和集鎮絕大部分沒有集中的污水處理設施，300多萬個村莊的生活污水大部分未經處理就直接排放。

(4)農村環保科技支撐薄弱，宣傳培訓亟待加強。由于多種原因，農村環境保護工作尚未建立起配套的科技支撐體系。農村環保多是直接套用城市環保的辦法，很少重視科技創新，缺乏適應農村區域特點的農村環保運用技術。農村地區的環保宣傳教育和培訓還很有限，導致一些干部、群眾的環境法制觀念不強，環保意識薄弱。

3農村環境污染防治措施

3.1農村飲用水水源地污染防治

(1)科學劃分飲用水水源保護區。應參照有關規范要求，盡快完成飲用水水源保護區劃定和調整工作，確定保護區等級和界限，并設立警示標志。優先劃定人口比較密集的村鎮集中式飲用水源保護區，把水源地保護區與各項自然保護區建設結合起來，明確保護目標和管理責任，加強飲用水水源保護區水土保持和水源涵養。農村分散式應用水源地的環境保護，要根據具體情況，采取相應的管理措施。

摘要闡述了新形勢下環境保護的目標任務，并針對農村環境污染日趨嚴重的客觀現實，分析了當前農村面臨的主要環境問題和成因，提出了農村環境污染防治的措施，對加強農村環境保護、治理農村面源污染以及促進農村社會、經濟和生態環境可持續發展具有重要的指導意義。

關鍵詞新農村建設;污染防治;環境保護

中圖分類號X322文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2010)06-0391-03

EnvirinmentalPollutionControlofRuralRegionBasedonConstructionofNewSocialistCountryside

CHEN Yong-hua 1FU Wei-zhang 2 *CHEN Hong-gang 1

(1Pingyi Environment Protection Bureau of Shandong Province，Pingyi Shandong 273300; 2College of Resources and Environment， Shandong Agricultural University)

AbstractThe target of environment protection under new situation was introduced in this paper.According to the objective reality of increasingly serious enviromental pollution in China’s rural region，the primary environmental problems in current rural region were introduced.Then the main reasons which led to the enviromental pollution were analyzed.Finally，prevention and protection measures for environmental pollution were proposed，which had guiding significance in rural environmental protection，rural pollution management，sustainable development of rural society，economy and ecological environment.

Key wordsnew countryside construction;pollution control;environmental protection

黨的十六屆五中全會上提出“建設社會主義新農村”的政策，新時期農村環境保護工作就是要以科學發展觀為指導，以建設“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會主義新農村為目標，堅持以人為本和城鄉統籌。圍繞農村環境污染防治這一核心任務，全面推進環境友好型農村生產生活方式，積極培育農村生態文明，以環境保護優化農村經濟增長，不斷改善農村人居環境和生態環境，保障農產品質量安全，為實現全面小康社會目標和構建社會主義和諧社會提供環境安全保障[1-3]。

1目前農村面臨的主要環境問題

當前，我國農村環境保護形勢十分嚴峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業及城市污染向農村轉移。

(1)農村飲用水仍存在安全隱患。全國仍有3億農村人口飲用水不安全，其中因污染造成飲用水不安全人口達9 000多萬人。大多數農村飲用水源地沒有得到有效保護，污染治理不力，監測及監管能力薄弱。

(2)農村生活污染加劇。據推算，全國農村每年生產生活垃圾約2.8億t，生活污水約90億t，人糞尿年產生量2.6億t。絕大多數沒有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒，隨意丟放，隨意排放。“室內現代化，室外臟亂差”成為一些地區的形象寫照。

(3)面源污染和土壤污染日益突出。我國是世界上化肥、農藥使用量最多的國家，據統計，全國化肥和農藥年施用量達4 700萬t和130萬t，而利用率僅為30%左右。流失的化肥和農藥造成土壤污染、地表水和地下水污染。據不完全調查，目前全國受污染的耕地約有1 000萬hm2 [4]。

(4)畜禽養殖及農業生產廢棄物污染嚴重。全國畜禽糞便年產生量達27億t，80%的規模化畜禽養殖場沒有污染治理設施。在個別地區，畜禽養殖污染成為水環境惡化的主要原因。每年產生的6.5億t各類農作物秸稈有20%未綜合利用，或被焚燒，或被堆積于河、湖、溝渠或道路兩側。每年地膜殘留量高達45萬t，造成土壤污染嚴重[5]。

(5)農村工礦污染突出。鄉鎮企業布局分散，工藝落后。絕大部分沒有污染治理設施，造成嚴重的環境污染，因污染引發的上訪、糾紛事件呈上升趨勢。城市工業污染“上山下鄉”現象加劇，全國因城市和工業固體廢物堆存而被占用和毀損的農田面積已超過13.3萬hm2。

(6)農村生態破壞嚴重。目前，我國農村還存在著大量掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取土、陡坡墾殖、圍湖造田、毀林開荒等現象，很多生態系統功能遭到嚴重損害。

2農村環境問題的成因

(1)對農村環境保護的緊迫性和重要性認識不足。我國現有的環境管理體系主要是針對城市和工業污染防治建立的，缺乏城鄉統籌考慮，對農村環境問題重視不夠。一些地方“先污染、后治理”的現象嚴重，片面強調農村經濟發展，忽視農村污染治理和生態保護。農村環保法律法規和制度不健全，監管能力薄弱。農村環保工作起步晚、基礎差，缺乏農村環境保護的專門法律法規，如畜禽養殖污染防治、面源污染防治、土壤污染防治、農業廢棄物資源化利用等方面的相關立法仍處于空白。

(2)農村環境監管能力嚴重不足。大多數基層環保部門經費緊張，監測設備陳舊落后，人員不足，無法開展農村環境監測和監察工作，地方政府對轄區環境質量負責的法定職責得不到履行。

(3)農村環境基礎設施建設嚴重滯后。長期以來，農村環境保護方面的投入十分有限，缺乏投、融資機制和政策，村鎮生活污水、垃圾處理設施嚴重缺乏。目前，我國近4萬個建制鎮和集鎮絕大部分沒有集中的污水處理設施，300多萬個村莊的生活污水大部分未經處理就直接排放。

(4)農村環保科技支撐薄弱，宣傳培訓亟待加強。由于多種原因，農村環境保護工作尚未建立起配套的科技支撐體系。農村環保多是直接套用城市環保的辦法，很少重視科技創新，缺乏適應農村區域特點的農村環保運用技術。農村地區的環保宣傳教育和培訓還很有限，導致一些干部、群眾的環境法制觀念不強，環保意識薄弱。

3農村環境污染防治措施

篇7

關鍵詞 農藥；生態環境；污染；防治

中圖分類號 S181 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）24-0248-01

農藥是消滅植物病蟲害的有效藥物，在農作物增產、保收和保存等方面發揮了很大作用。農藥都有不同程度的毒性，濫施、濫用農藥對環境和農產品安全存在非常嚴重的潛在危害。近年來，社會經濟持續發展，人們對環境和農產品安全要求越來越高。加強環境保護，降低農藥污染是社會發展的潮流，也是實現農業持續發展的需要。

1 農藥污染現狀

農藥的品種已發展到上千種，使用量也急劇增加，全球每年約消耗460多萬t農藥。我國是農業生產的大國，也是農藥使用大國。在所使用的農藥中殺蟲劑所占的比例最大。在使用農藥中，不按劑量使用、隨意加量、剩余農藥儲存不合理等因素導致農藥殘留在土壤、水體、農產品中，對環境、生物、人體健康造成了不良影響[1-2]。

2 農藥的危害

2.1 農藥對人體的危害

農藥危害人體的方式主要有3種：一是偶然大量接觸；二是長期接觸一定量的農藥；三是日常生活接觸環境和食品、化妝品中的殘留農藥。人體接觸農藥后產生的不良后果主要有以下幾種：一是農藥急性中毒。農藥在短時間內大量進入人體，造成個體死亡。急性農藥中毒是農藥對人體危害最明顯的表現方式。二是慢性中毒。長時間接觸或者食用含有農藥的食品，而農藥不能隨著代謝排出體外，其濃度在體內越來越大，給人體健康造成威脅和損害。與急性中毒相比，慢性中毒不會導致短時間內的個體死亡，但是會降低人體的免疫力，誘發其他疾病。三是致癌、致畸、致突變。根據研究，常用的一些農藥，能夠明顯導致癌癥發病機率增加，部分農藥具有潛在的致癌風險[3-4]。

2.2 農藥對其他生物的危害

農藥對其他生物的危害主要表現在以下幾個方面：一是農藥直接將有益的鳥類、微生物、獸類殺死，破壞食物鏈，不利于生態系統維持平衡。二是農藥濫施、濫用，使病蟲害抗藥性增加，導致后續生產過程中農藥的使用量越來越大。農藥殘留在土壤、作物及水體中，給人類及其他生物生長帶來了潛在危害，會導致一系列嚴重的后果。

2.3 農藥對生態環境的污染

一是農藥對水環境的污染。在實際生產中，農藥對水體造成污染的方式主要有以下幾種：①為了防治蚊子等害蟲，噴施有機殺蟲劑于水面。②為了防止渠道、水庫、湖泊中的雜草，將水生型除草劑噴施于水面。③制造和使用農藥過程中農藥瓶或其他包裝物隨意丟棄，其中殘留的農藥隨降雨進入水體，造成污染。二是農藥對土壤的污染。農藥污染土壤主要通過以下幾種方式：①農藥直接進入土壤。直接進入土壤的農藥除了防治線蟲和苗期種子病害的殺蟲劑和拌種劑外，還包括噴施于農作物的農藥，在施用過程中噴施在土壤中的部分[5-8]。②撒施在農田中的農藥。③隨著大氣沉降于灌溉水和植物殘體中的農藥。三是農藥對大氣的污染。根據農藥在大氣中不同的濃度和分布密度，將大氣中的農藥分為3個帶：①藥源帶。農藥的濃度在該帶中最大，農藥通過這一帶進入空氣。②空氣污染帶。在這一空氣帶中，農藥的濃度因為對流作用而降低，一般低于藥源帶。但也可能會由于氣團不能夠完全混合，導致局部地區空氣中農藥濃度偏高。③大氣中農藥遷移最寬和農藥濃度最低的地帶。由于大氣的擴散和遷移作用，這一空氣帶的面積最廣，農藥的濃度最低。

3 農藥污染的防治措施

使用農藥時一定按規定的量配比，不可隨意加大，更不可一種農藥對各種作物都使用。使用后剩余的農藥一定要保管好。在使用農藥的過程中要做到“四防”，具體如下：一是防事故。農藥具有毒性，要注意妥善保存，以免誤食導致傷亡事故或農藥泄露后污染其他物品。另外乳油劑和煙熏劑農藥不能和易燃易爆物品放在一起，不要放在兒童可接觸的地方。農藥的紙包裝物品和藥瓶，也應該進行回收后妥善處理。二是防揮發。由于大多數農藥具有揮發性，貯存時要注意密封。三是防農藥標簽或使用說明書丟失。標簽上有有效成分含量、用量、防治的對象及使用方法等。說明書上有注意事項，對貯藏、運輸、使用過程中的問題進行了介紹，要將其妥善保存，并應嚴格按照注意事項進行貯藏、運輸和使用。如果農藥的標簽丟失或模糊，應該及時進行補貼。農藥的標簽應該包括品名、用法、用量、有效期、使用范圍等內容。四是防高溫。農藥多種多樣，在高溫下有可能使其性能發生改變，導致失效。有的農藥在高溫下甚至會發生燃燒或爆炸等現象，非常危險。農藥應該儲藏在通風、干燥、避光、低溫的條件下。對于已經失效或剩余的少量農藥不可在田間地頭隨地亂倒，更不能倒入池塘、小溪、河流，應采取深埋處理。

4 參考文獻

[1] 靖波.農藥對農業生態環境的污染及綜合防治[J].農村實用科技信息，2007（12）：51.

[2] 杜蕙.農藥污染對生態環境的影響及可持續治理對策[J].甘肅農業科技，2010（11）：24-28.

[3] 許海萍.農藥對生態環境的污染與防治[J].現代農業，2011（2）：92-93.

[4] 黃秋嬋，韋友歡，韋方立，等.農業面源污染對生態環境的影響及其防治措施[J].廣西民族師范學院學報，2011（3）：17-19，2.

[5] 肖軍，趙景波.農藥污染對生態環境的影響及防治對策[J].安徽農業科學，2005（12）：2376-2377.

[6] 華小梅，江希流.我國農藥環境污染與危害的特點及控制對策[J].環境科學研究，2000（3）：40-43.

篇8

廣西壯族自治區農業環境保護條例全文第一章　總則

第一條　為保護和改善農業環境，防治農業環境污染和生態破壞，合理開發和利用農業自然資源，根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國環境保護法》和《基本農田保護條例》等有關法律、法規的規定，結合本自治區的實際，制定本條例。

第二條　本條例所稱農業環境保護，是指對影響農業發展的農業用地、農業用水、大氣及農業生物等的保護。

第三條　各級人民政府應當將農業環境保護納入國民經濟和社會發展規劃，對本行政區域的農業環境質量負責。

第四條　農業環境保護工作所需經費由同級財政列入預算，統籌安排。

第五條　任何單位和個人都有保護農業環境的義務，并有權對污染和破壞農業環境的行為進行檢舉、控告。

第六條　對保護和改善農業環境做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者農業行政主管部門給予表彰和獎勵。

第二章　監督管理

第七條　縣級以上人民政府環境保護行政主管部門，對本行政區域的環境保護工作，實施統一監督和管理。

縣級以上人民政府農業、林業、畜牧業、漁業、土地、水利等有關行政主管部門，依照各自法定職責對本行政區域的農業環境保護工作實施監督管理。

第八條　人民政府農業行政主管部門在農業環境保護方面的主要職責是：

(一)貫徹執行國家有關農業環境保護的法律、法規和方針、政策;

(二)擬定農業環境保護長遠規劃和年度計劃;

(三)開展農業環境質量調查與監測，負責農業用地、用水、農畜產品質量和農用化學物質的監測，對農業環境質量作出預測和評價，向本級人民政府提供農業環境質量的報告;

(四)組織開展農業生態建設，合理利用和保護農業自然資源，開發無公害農產品，發展農業環境保護產業;

(五)開展農業生物物種資源調查，保護珍稀瀕危生物資源及其近緣的生物資源;

(六)對影響農業環境的建設項目進行環境評價，對直接影響農業環境的建設項目和單位進行監督檢查;

(七)參與農業環境污染事故和污染糾紛的調查處理;

(八)宣傳普及農業環境保護知識，組織開展農業環境保護科學研究、推廣農業環境保護的先進技術和經驗。

第九條　自治區地方農業環境質量標準，由自治區人民政府農業行政主管部門會同自治區人民政府環境保護行政主管部門和有關部門擬訂，報自治區人民政府批準執行。

第十條　縣級以上人民政府農業行政主管部門所設立的農業環境監測機構，負責本行政區域的農業環境監測工作。業務上受上級農業環境監測機構和同級環境保護行政主管部門監測機構的指導。

農業環境監測機構按有關規定納入環境監測網絡，其所提供的監測數據，可作為開展農業環境保護工作和調查處理農業環境污染與破壞事故的依據。

第十一條　農業行政主管部門及鄉級人民政府可配備專職或者兼職農業環境監督員。

農業環境監督員應從熟悉農業環境保護業務和環境保護法規的人員中選任。

農業環境監督員由本級人民政府農業行政主管部門聘任，《農業環境監督員證》由自治區人民政府農業行政主管部門統一核發。

第十二條　農業行政主管部門可以對污染和破壞農業環境的單位或者個人進行現場檢查。

農業環境監督員執行公務時，應當出示《農業環境監督員證》。被檢查的單位或者個人，應當如實反映情況，提供資料。

第十三條　跨行政區域的農業環境污染和生態破壞的防治工作，由有關地方人民政府協商解決，或者由其共同的上級人民政府協調解決，作出決定。

第十四條　因發生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成農業環境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和個人，并向當地人民政府環境保護行政主管部門和農業行政主管部門報告，接受調查處理。

第三章　保護防治措施

第十五條　縣級以上人民政府應當根據當地農業自然資源狀況和農業環境保護要求，合理調整農業生產結構，因地制宜開展生態建設，改善農業環境質量。

第十六條　禁止在農田、基本農田保護區傾倒、棄置和堆存固體廢棄物。在農田、基本農田保護區以外的農業用地傾倒、棄置、堆存固體廢棄物的，應當依法辦理用地手續。

第十七條　向農田提供的城市垃圾、污泥，必須符合國家有關標準。

第十八條　向農田灌溉渠道排放工業廢水和城市污水，應當保證其下游最近灌溉取水點的水質符合國家和地方有關農田灌溉水質標準。

直接向農田排放城市污水、工業廢水的，應當確保所排放的城市污水或者工業廢水符合國家和地方有關農田灌溉水質的標準。

農業環境監測機構對利用工業廢水和城市污水進行灌溉的，應定期組織監測，向灌溉用水單位和個人通報水質情況。

第十九條　排放有毒有害氣體、粉塵等大氣污染物的，必須采取有效措施，防止其對農業環境造成污染。

第二十條　合理規劃鄉鎮企業的布局，發展無污染、少污染的行業。

禁止新建土硫磺、土煉焦、小造紙等污染項目，對已建成且污染農業環境的，按有關規定責令其限期治理。逾期未完成治理任務的，由作出限期治理決定的人民政府責令其關閉。

第二十一條　禁止獵捕、收購、銷售國家和自治區明令保護的有利于農作物的動物，并保護其棲息、繁殖場所。

第二十二條　合理使用農藥、化肥、農用塑料薄膜等農用化學物品，采取有效措施防止其對農業環境的污染。

禁止使用劇毒、高殘留的農藥。發展高效、低毒、低殘留農藥，推廣綜合防治技術。使用農藥必須嚴格執行《農藥安全使用標準》。

積極研制、推廣使用易分解、無污染的農用塑料薄膜。使用不易分解、有污染的塑料薄膜，其殘膜應當回收，防止殘膜對農業環境造成危害。

第二十三條　對遭受嚴重污染、影響作物正常生長或者所生產的農畜產品嚴重危害人體健康的區域，可劃為農業環境污染綜合整治區。

農業環境污染綜合整治區的劃定范圍和治理方案，由縣級以上人民政府農業行政主管部門會同同級人民政府土地、環境保護行政主管部門擬訂，報同級人民政府批準后實施。

第四章　法律責任

第二十四條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業行政主管部門予以處罰：

(一)拒絕農業行政主管部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的，給予警告或者處以罰款;

(二)在農田、基本農田保護區傾倒、棄置和堆存固體廢棄物，或者未依法辦理用地手續在農田、基本農田保護區以外的農業用地傾倒、棄置、堆存廢棄物的，責令限期排除，逾期不排除，由農業行政主管部門組織排除，費用由傾倒、棄置、堆存廢棄物的責任者承擔，可以并處罰款;

(三)將不符合國家有關標準的城市垃圾、污泥用于農業生產的，給予警告或者處以罰款;

(四)使用不易分解、有污染的塑料薄膜后不回收殘膜的，責令限期回收，逾期不回收的，由鄉、村、場負責組織回收，其費用由農用塑料薄膜使用者承擔;

(五)違反《農藥安全使用標準》使用農藥的，給予警告或者處以罰款。

第二十五條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業行政主管部門協同環境保護行政主管部門責令其停止違法行為，并依照有關法律、法規的規定予以處罰：

(一)向農田排放不符合國家和地方有關農田灌溉水質標準的工業廢水和城市污水的;

(二)向農田排放有毒有害氣體、粉塵等大氣污染物，污染農業環境的。

第二十六條　罰款的具體辦法由自治區人民政府制定。罰款全額上交同級財政。

第二十七條　造成農業環境污染危害的，有責任排除危害，對直接受到損害的單位或者個人應當給予賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者農業行政主管部門處理。當事人對處理決定不服的，可依法向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

由于不可抗拒的自然災害，并經及時采取合理措施仍然不能避免造成農業環境污染損害的，免予承擔責任。

第二十八條　違反本條例規定，造成重大農業環境污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡等嚴重后果，構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。

第二十九條　農業環境監督員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附則

第三十條　本條例自1995年5月30日起施行。

農業環境保護的措施①利用植物防治。如選用具有較強抗性和耐污性的樹種營造防污林帶，以阻止大氣污染物的擴散，并通過林網吸收污染物質等。某些對污染物敏感的植物，則可作為指示植物用來監測大氣污染。

②利用某些生物的自凈能力。池、沼、庫、塘、湖泊等水域中的某些水生生物除能將酚、氰等毒物分解成無毒物質外，對汞、鎘、鉻、鋅等元素也有較強的吸收能力。

③耕作措施防治。對已被污染的土壤，除發揮土壤自然凈化作用外，可通過深翻、刮土甚至換土等方法來消除污染。此外，增加土壤有機質含量可提高土壤的凈化能力;施加石灰、磷酸鹽、硅酸鹽等可抑制植物對重金屬的吸收。

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關鍵詞:化肥污染;防治措施

中圖分類號:TE991.3文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2010)014(C)-0167-01

一、化肥污染。隨著化肥使用面積和使用量的增加,加之長期以來的不合理使用,因化肥引起的生態環境污染問題越來越嚴重

(一)氮肥污染。在氮素循環中,氮素通過各種途徑固定下來,其中一部分經過反硝化作用返回到大氣中。每年固定下來的氮素比返回到大氣中的多,存留在地球上的這部分氮素,分布在土壤、地下水、河流、水庫、湖泊和海洋中,在生物圈中,固氮作用長久地超過反硝化作用,氮素輸入大于輸出,是氮素推敲的主要原因。氮肥中主要品種是碳酸氫銨,其次是氨水,另外還有為數不多的尿素、硫銨等。化學氮肥的損失途徑有:(1)氨的揮發:施用銨態氮肥的損失主要是氨的揮發,特別是銨態氮肥施于石灰性土壤或堿性土壤,便生成游離形態的氨而揮發。揮發出來的氨進入大氣,以后又隨降雨重新返回土地,其中,一部分返回土壤被作物存留在土壤中,一部分落入地表水體,增加水體的氮素負荷。(2)硝化-反硝化脫氮:土壤中的硝酸鹽或亞硝酸鹽處于嫌氣條件時,可被某些微生物分解,以氮氣或氧化氮的形式向大氣中逸失。氮肥施用量的增加會破壞大氣中氧化氮的平衡,因為礦化的氮肥約30%經過一系列轉化以氮氣或氧化氮的形式進入大氣,根據土壤類型和肥料不同,排入大氣中的氧化氮為礦化氮的5%～25%。(3)硝酸鹽的流失:無論是施用有機氮肥還是無機氮肥,在適宜條件下,通過土壤微生物的硝化作用,最后均可以轉化成硝態氮。硝酸鹽在土壤中很容易以垂直或徑流方式進入河流、水庫、湖泊或地下水。化肥大量流失可以使作物和水體中的硝酸鹽增加。植物通過根系土壤中的硝酸鹽,硝酸根離子進入植物體內后,經過硝酸酶作用還原成亞硝態氮,再轉化為氨基酸類化合物,以構成自身和維持生存,這是植物的正常生理作用。但植物對硝酸鹽的利用,往往會受到許多環境條件的限制而不能充分加以同化,致使大量的硝酸鹽積累于葉、莖、根、花中,這種累積對植物本身無害。但卻能危害取食的人類和牲畜。大量施用氮素化肥,能縮小土壤有機質的碳氮比,使有機質分解加快,土壤容重增加,土壤物理性質變壞,同時,銨態氮肥的銨根離子能將吸附在土壤膠體上的鈣、鎂離子置換下來,破壞土壤的團粒結構,導致土壤板結。

(二)磷肥污染。普通過磷酸鈣是我國磷肥的主要品種。作物對磷肥的利用率一般不超過10%～25%,滯留在土壤中的磷主要集中在土壤表層。土壤中磷的流失決定于土壤本身的流失量,淋溶損失極少。一般認為,隨表土流失磷肥不超過施肥量的1%。磷肥中有些含有氟、砷和重金屬元素鎘、鉻、鉛、鋇等,尤其是含氟磷肥進入土壤中可以在土壤和植物體內蓄積,造成不良影響,長期食用、飲用含氟高的食物和水,可導致氟骨癥。

(三)水體富營養化,指在人類活動影響下,氮、磷等營養物質大量進入湖泊、河口、海灣等緩流水體,引起藻類及其他浮游生物迅速繁殖,水體溶解氧下降,水質惡化,魚類及其他水生生物大量死亡的現象。在促進水體富營養化的各種因素中,外源營養是主要因素,外源營養中又以氮、磷為主要成分,而氮肥和磷肥的流失是水體中外源營養的重要來源。

天然水體接納了過慮的氮、磷等植物營養物質后,將促進自然生物的旺盛生長,某些藻類迅速上升為優勢種。由于藻類繁殖迅速,生長周期又短,大量藻類和其他浮游生物死后的殘體又為水生微生物提供了豐富的營養來源。在水生微生物中,好氧微生物的分解,不斷消耗水中的溶解氧,厭氧微生物的分解,不斷產生硫化氫等有害氣體,從而使水體溶解氧下降,水質惡化造成魚類及其他水生生物的大量死亡。微生物在分解藻類和其他浮游生物的殘體時,又可把氮、磷等營養物質重新釋放到周圍環境中,供新一代藻類利用,使氮、磷在水體中實際上構成了一個生物小循環。藻類一代一代繁殖下去,其殘體不斷沉積于水底,使湖泊不斷進行生態演替,直至成為沼澤和干地。

二、化肥污染的防治

(一)合理施肥是防治化肥污染的主要途徑,最大限度地提高化肥的利用率,減少化肥的流失和揮發。不少地區由于施肥時期的不當和不適宜的施肥量,從而使化肥流失較嚴重,施肥效益偏低。隨著我國農業科技水平的提高,應逐步推廣土壤診斷和植物營養診斷等技術,并進一步發展施肥新技術。還要逐步改善化肥結構,改變目前磷、鉀比例失調及化肥中大多為單營養元素肥的狀況,提倡使用復合肥料。(二)有機肥與無機肥相結合使用。在肥料使用上,應強調有機肥和無機肥相結合的方針。關于有機肥的施用,我國有著十分豐富的經驗。要努力克服急功近利的短期行為,并從制度上加以保證,用經濟手段加以引導。(三)合理的耕作措施,也是減少化肥流失、提高化肥利用率的重要途徑。此外,嚴格檢測化肥質量,防止有毒有害物質隨化肥進入土壤。

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關鍵字：生態潔凈型；小流域建設；措施；建議}中圖分類號：F062.2文獻標識碼：A

隨著社會經濟的發展，水土流失和環境污染作為社會問題越來越凸顯出來。而隨著生活水平的不斷提高，人們對良好環境和清潔水源的需求日益迫切，建設以清潔淡水和改善環境為目標的生態清潔型小流域，已經成為新時期水土保持的發展方向。結合平度市水土保持的實際，談一談建設生態清潔型小流域的看法。

一、平度市小流域治理現狀

多年來，該市水土保持工作取得了顯著成效。截止到2012年底，全市已建成塘壩1310座，谷坊3309座，水平梯田50.2萬畝，水土保持林22436公頃，經濟林37093公頃，環山道路1450公里，累計治理水土流失面積833平方公里，綜合治理程度達60%以上；舊店鎮方家小流域、城關辦事處窩洛子小流域、大澤山鎮青龍山小流域、大田鎮鐵夼山小流域、云山鎮洪山小流域被國家財政部、水利部聯合命名為全國水土保持生態環境建設“十百千”示范小流域，大澤山鎮尹家小流域被評為青島市水土保持生態建設示范小流域，平度市被評為“全國水土保持生態環境建設示范縣”。

二、小流域治理存在的問題

該市的小流域治理雖然取得了一定的成效，但生態清潔型小流域建設增加了水源保護和環境改善等內容，小流域建設存在的問題，主要表現在以下方面：

1、人們對小流域治理認識不足。

大部分人對水土保持工作的重要性和緊迫性認識不足，沒有真正把水土保持提到基本國策的地位，導致一些人、部門為了眼前的利益或本部門、本行業的利益，破壞小流域治理的情況。

2、各種污染嚴重。

一是農民大量地施用的化肥、農藥，隨著水流入河道、水庫或下滲，造成水資源的污染；二是居民生活污水的隨意排放和垃圾的隨意堆放；三是流域內企業排放污水、污渣；造成水資源和環境的污染。

3、水資源供需矛盾嚴重突出。

該市人均擁有水資源量486方，屬重度缺水區，連續的干旱使水庫蓄水量大幅減少，地下水位不斷下降，農業用水入不敷出。

4、人為水土流失嚴重。

礦山開采、公路和城鎮建設等開發活動，由于缺乏相應的水土保持措施，造成水土流失嚴重；部分地區村民無序開發，也造成了大量的水土流失。

5、監督不力。

由于執法隊伍人數少和破壞水土保持設施的隱蔽性，導致一些案件不能及時查處。

三、建設生態清潔型小流域的措施

根據該市建設生態清潔型小流域存在的問題，制定了以下工作思路和防治措施。

（一）工作思路

以流域為單元，以流域內水資源、土地資源、生物資源承載力為基礎，以調整人為活動為重點，按照國家水土保持小流域綜合治理開發標準，把小流域劃分為“全面封、重點治理區、主要保護區”三個區域進行治理。

1、全面封。對流域內人煙較少的山嶺地實行全面封禁，禁止人為開墾和放牧等生產活動，根據實際情況進行分散戶的移民，杜絕人為水土流失的發生，充分依靠大自然的自我修復能力，恢復原生植被系統。

2、重點治理區。對村莊內垃圾和污水進行處理，改善居住環境；規范開發建設活動；控制化肥農藥的施用，減少面污染。

3、主要保護區。維護河道和水庫周邊生態平衡，改善水質。

（二）防治措施。

根據保護水源，改善環境的總思路，我們在做好水資源保護的基礎上，堅持人工治理與自然修復相結合的原則，在傳統治理措施的基礎上，重點突出以下工作：

1、全面封。

（1）加強法制建設。根據平度市小流域建設的實際情況劃定全面封，建議市政府印發《關于禁止在小流域全面封內進行生產活動的通知》，為全面封的封山禁牧和水政隊伍的執法提供法律依據。

（2）加強輿論宣傳。利用電視、廣播、報紙等輿論手段進行宣傳，使小流域內居民人人知道為什么要劃定全面封，全面封的范圍包括什么地方，在全面封內進行生產活動會造成什么后果，從而為建設全面封打好群眾基礎。

（3）成立水保聯合民間工作隊。由小流域內靠近全面封村莊的村民成立水保聯合民間工作隊，監督全面封的封山禁牧工作。使全面封依靠大自然的自我修復能力，恢復植被。

（4）減少人為水土流失。對分散居住在全面封的個別住戶，建議其搬離，其開墾的土地，全部退耕還林，減少人為水土流失。

2、重點治理區。

（1）減少化肥、農藥的施用量。重點治理區的農業生產應當有計劃地利用新技術，推廣新品種，調整農業結構，積極施用有機肥，大力減少化肥、農藥施用量，建設綠色生態農業基地，并逐漸形成規模種植，減少面污染。

（2）加強對排污企業的控制。對流域內廠礦企業、工業企業等排污企業加強監督，要求其污水全部達標排放，廢渣集中堆放，對處理后仍不達標的企業，采取關、并、移等措施，令其搬離該小流域。

（3）建立污水處理和垃圾填埋設施。在重點治理區的村莊內建立污水與雨水管理分離的管道網，將村內的污水集中后，統一處理。積極推動流域內各村垃圾定點分類堆放，由各村定時清理到垃圾場統一填埋，減少環境污染，使人與自然和諧相處。

（4）規范開發活動。對重點治理區內的土地，嚴格按照生態清潔型小流域的綜合開發標準進行開發，并有相應的水土保持方案，杜絕不當開發造成的人為水土流失。

（5）實行節水灌溉。在小流域內大力發展滴灌、微灌等節水灌溉設施，緩解水資源供需矛盾。

3、主要保護區。

（1）整治河道。對河道內垃圾和障礙物進行清理后，實行河道內禁止挖沙，在河道邊坡、河道堤壩種植草和灌木，河流的管理范圍內種植水保林帶等措施，建設生態河道，維護河流自然健康發展。

（2）改善水庫環境。在水庫周邊結合恢復濕地、種植改善植被，建立攔污緩沖過濾帶，防止污水和垃圾從四周入庫，控制水土流失，維系水庫周邊環境生態平衡。

四、建設生態清潔型小流域的幾點建議

1、統籌考慮。生態清潔型小流域的建設應當與社會主義新農村建設結合起來，與調整產業結構結合起來；采取的各項水保防治措施應當站在整個小流域的高度來考慮。

2、理順關系。小流域建設關系到建設、環保、農業、公路等部門，以及鎮、村等地方。在水利部門專業規劃的基礎上，應當與有關行業、部門建立工作協作機制，為生態清潔型小流域建設的順利實施理順關系。

3、科技護航。

在進行科學監測的基礎上，進行科學規劃，科學實施，注意結合實際情況多采用高科技、新產品。