地攤經濟行業研究范文
時間：2023-07-21 17:40:54
導語：如何才能寫好一篇地攤經濟行業研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
Abstract： Both the central and local governments relaxed relevant policies on the street vending economy and explicitly encouraged its development,But the street vending economy in many places seems to have returned to the situation that being chaotic if it's released or being inanimate if it's administered. The reason is that there are lots of prevalent problems in the development of the street vending economy,such as the difficulty in protecting the rights after sale,the influence on the normal order of the city, and the improper way of supervision. To overcome thepredicament,it is necessary to use the rule of law thinking,improve the market access system,innovate the way of supervision,establish industry self-governing organizations and implement laws and regulations in detail,so as to help the street vending economy adhere to the path of sustainable development and truly become the vitality of China's economy.
Keyword： street vending economy; administer; legal predicament;
在國家宏觀政策的鼓勵和支持下，地攤經濟順勢發展，全國迅速開啟了地攤經濟復興模式。地攤經濟展示出其獨特的經濟驅動勢能，但其中也不乏盲目跟從的勢頭。如今潮流逐漸減退，地攤經濟又被納入強制規范的列表之中，攤販和城管間的“貓和老鼠游戲”重復上演?？墒堑財偨洕鷱膩聿皇强捎锌蔁o的“角落”經濟，其出現帶有一定的正負效應，我們只有將其帶到“陽光之下”——使其合法化，合理化，規范化，才能為長足的經濟發展提供更強有力的動力支撐。
1 、地攤經濟的基礎理論梳理
1.1、 地攤經濟的概念
地攤經濟，是指通過擺地攤而獲得收入來源的一種經濟形式。由于人類個體有限的生產能力和多樣化的物質需求，加之后來勞動分工的明確化、職業化、專業化，早期的物物交換逐步演化成商業貿易。但販夫走卒，古已有之。地攤經濟作為人類最原始、最有生命力的商業活動之一，有其獨特的優勢，不僅填補了老百姓購物的一段空白，在疫情背景下還能發揮緩解就業壓力、繁榮經濟市場、改善民生等作用。
1.2、 地攤經濟的類型及特征
1.2.1 、叫賣地攤與問價地攤
根據攤主的販賣方式，可分為叫賣地攤與問價地攤。叫賣地攤的攤主多以叫賣的方式，宣揚折扣優惠細則，吸引客源，促成交易，其特征為利潤低、銷量大。問價地攤則是等待消費者問價，部分商品在攤販與消費者的一問一答中降低價格，促成交易，其特征為被動、價格因人而異。
1.2.2、 食品地攤、服飾地攤、生活用品地攤與娛樂地攤
根據地攤販賣商品種類，可分為食品地攤、服飾地攤、生活用品地攤與娛樂地攤。食品地攤無論是加工過程還是售后，易產生垃圾，食品安全為消費者最關心的問題之一；服飾地攤因其售賣尺碼及款式多樣，通常占地面積大；生活用品地攤數量最少，商品質量安全引人關注；娛樂地攤多設在廣場等面積大、人流量多的地方，占地面積較大。
1.3 、地攤經濟興起的溯因
1.3.1、 疫情背景下政策鼓勵
近幾十年來，地攤經濟相關政策有放寬趨勢。近來受疫情影響，國內失業人口增加，各個群體經濟負擔都有所加重。國家為推動經濟發展，擴大內需，放寬了地攤經濟相關政策，鼓勵地攤經濟的發展。各地也紛紛出臺相應政策或措施以促進地攤經濟發展，減輕就業壓力。截止2020年6月，先后有江西、遼寧、陜西和南京、成都、廈門等多個省市明確表示鼓勵發展地攤經濟并出臺了系列寬松政策。[1]
1.3.2 、地攤經濟“三低”特質
地攤經濟有著創業門檻低、失敗風險低、商品價格低的“三低”特質。創業門檻低，是指對經營者的學歷及技能要求不高，沒有店鋪租金的壓力，對資金不足、身體有缺陷、年齡較高但又想獲得收入的弱勢群體來說，是一條保障自己生存權的道路。失敗風險低，指的是前期的資金投入不多，經營成本不高，中低收入群體數量大，市場廣泛。地攤經濟沒有店面租金，店員服務等壓力，商品價格一般都比較低，大部分商品算得上物美價廉，競爭優勢明顯。
1.3.3、 填補了消費者的需求空白
首先，地攤經營者大多會選擇人流量多的地點擺攤，如學校、居民區、大型商場的周圍。這一選擇為居民、學生提供了方便、快捷的消費途徑。其次，從地攤經營的內容來看，多以小吃、零食、日用品為主，而城市居民的主體以中小階層為主，物美價廉的“地攤貨”可以很好滿足部分日常需求，填補了商超之外的消費市場，滿足了消費者購物便利的需求。
2 、地攤經濟調研情況分析
2.1、 調研情況
本次調研主要以問卷、走訪調查為主，電話咨詢等為輔。問卷調查分為線上調查與線下調查，針對不同群體設計了兩份不同問卷，一份針對地攤經營者采取線下調查方式，另一份針對非地攤經營者采取線上與線下相結合的調查方式。針對地攤經營者的問卷共回收有效問卷352份，針對非地攤經營者的問卷共回收有效問卷268份。調查地點為湖南省長沙市，走訪的地區主要集中在長沙市岳麓區、雨花區、天心區等。
2.1.1、 地攤經營者調研情況
通過問卷數據和走訪調查結果可知，在長沙從事地攤經營的勞動者，大多是缺乏學歷和技能的外來務工人員且近一半為中老年人群體（如圖1、圖2所示）。
大量的進城務工人員，在缺乏其他技能的情況下，加之年齡偏大，學習新技能的積極性不高和過慢，多數會選擇從事擺攤從而維持在城市生活的成本或者補貼家用。大部分經營者對當前地攤經濟的監管和執法感到不滿意，城管執法不夠公開透明，多數從業者對關于地攤方面的法律或法規不太了解，對于政府出臺關于地攤經濟相關規定，有一部分人認為很好，但多數人認為沒有用，從而也就造成的目前地攤經濟“一放就亂，一管就死”的局面。
2.1.2、 非地攤經營者調研情況
非地攤經營者問卷部分，采取線上與線下相結合的調查方法，接受調查的群體主要為當地居民、外地游客、當地學生等。在268份的調查問卷中我們發現大多數對地攤經濟有一定的了解，也在日常生活中多次接觸到地攤經濟，因此他們對地攤經濟的態度是基本支持的。非經營者認為地攤經濟方便了居民的生活，提供了多樣化的物品選擇，從而有利于經濟的發展。與此同時，也有一部分非經營者發現了地攤經濟存在的問題，即噪聲污染、環境污染和衛生質量問題，他們希望國家可以完善相關的法律制度，保護消費者的權益。
2.2 、調研問題分析
2.2.1、 管理制度不完善
雖然地攤經營者與非地攤經營者立場不同，但他們都表示出了對現在地攤管理的不滿。地攤經營者表示，目前城管執法方式較以往有所改善，但仍存在執法不文明、不公正的現象存在；非地攤經營者則認為政府在試點的時候沒有廣泛征求人民群眾的意見，沒有結合實際；在執法的過程中不夠透明。所以在地攤經濟管理的過程過，政府和其他管理機構應當充分考慮各方意見，建立高效溝通的機制，規范城管執法過程，結合地攤經濟的客觀特性，因地制宜做好規劃與管理。
2.2.2 、政策宣傳落實不到位
無論是地攤經營者還是非地攤經營者，他們對于地攤經濟的認識都存在滯后的情況。非經營者對城管的印象基本停留在了之前新聞所報道的粗暴、野蠻上，而根據經營者的反映，城管的素質是有所提高的；經營者對當前地攤經濟相關法規也不熟悉，實際上早在2016年湖南省政府就出臺了《湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》，在這部條例中明確規定了食品攤販經營方式和范圍等。造成這些現象的出現，客觀上可歸咎于政府宣傳不到位。同時法規出臺后，政府部門沒有出臺相應跟上立法的規范性文件，來具體引導地攤經濟，政策精神難以落實。
3 、地攤經濟發展的法律困境
通過實地調查和文獻資料研究，我們發現地攤經濟發展的法律困境主要集中在售后、秩序和監管三方面。售后問題主要發生在經營者和消費者之間，部分經營者職業道德不高，對產品、服務的質量把關不嚴，易發生侵權等糾紛；此外消費者也存在維權困難的現實難題。秩序問題則發生在經營者與社會公眾之間，主要包括噪音污染、環境污染在內的污染問題和交通堵塞問題等。監管問題則發生在經營者與管理者之間，主要是執法模式不文明以及現有規劃試點不科學的設置與管理。
3.1 、售后維權艱難
由于地攤經營流動性和自主性較強，進貨渠道多元化，且目前針對規范地攤經營的法律尚不完善，尤其是產品來源追溯的監管機制的缺乏，使得地攤商品來源不明，即使發現劣質商品和食品過期變質也無從追溯。同時，地攤經營的自主性決定了攤主進貨渠道的多元化，這也加重了對其來源的監控和管理的負擔。再者，當前各類食品攤點缺乏相關食品安全與質量公示,也沒有相關第三方機構，如質檢和維權機構的介入，消費者無法直接了解攤點食品安全情況，在出現食品安全或質量等問題主張維權時，難以取證，追責困難。[2]
3.2 、影響城市正常秩序
3.2.1、 環境污染問題
地攤經濟常常伴隨嚴重的環境污染，包括噪音污染、空氣污染、生活垃圾污染等。由于地攤多設在人流量大的交通十字路口、居民區的空地處、學校周邊等處，他們的叫賣聲以及經營過程中產生的噪音極易影響周邊居民的生活。食品加工產生的油煙、隨處亂倒的垃圾和食物殘渣使當地的環境陷入“臟亂差”，給城市環衛管理工作帶來一定的難度。還有一些地攤經營時間較長、較晚，容易損害居民休息權。在經營中，油煙、食物氣味和垃圾等常常影響周邊環境。
3.2.2 、影響交通秩序
經營的逐利性驅使攤主聚集在人流量大且人群密集的地點經營，而這些地點通常也是城市規劃中的交通網點、商業繁華地段、娛樂場所中心圈和居民小區密集區等區域。由于地攤經濟自身特點，區域內部缺乏統一的攤位規則。同時受部分經營者素質較低的影響，地攤經營不可避免和城市規劃在空間上有交錯的現象，加重了空間利用上的矛盾，容易破壞正常運行的交通秩序，影響交通安全。
3.3 、監管方式不當
3.3.1 、執法方式不當
城管暴力執法這一社會熱點不止一次上了“頭條”，因管理方與被管理方地位上的不平等性和管理的強制性，輿論常將問題歸責于管理一方，而忽略了執法與被執法的雙向關系。暴力執法問題出現的原因有二：一是管理制度不完善、措施不配套、執法方式不妥當；二是城市管理者與地攤經營者缺乏有效溝通。城管和地攤經營者是管理與被管理的關系，地位的不對等使兩者的立場和意志有明顯的差異。
實際生活中，城管在執法的過程中，較缺乏人性化的執法方式。大多數經營者對于城管的執法方式都有所不滿，主要體現在執法過度、方式簡單粗暴和不文明執法三個方面。而一般以地攤為生的人，普遍受教育程度不高，素質較低，缺乏相應的法律意識，當出現事故糾紛時，他們比較傾向于用自己的方式處理問題，而不是通過法律途徑，且手段比較偏激，容易與城管發生肢體沖突，進一步激化矛盾，不利于治安管理和社會和諧。
3.3.2 規劃管理不科學
在城市管理中，政府部門是管理者的角色，而地攤經營者是被管理者。雖然服務型政府已取得較大成效，但在地攤經濟管理與執法方面仍存在著較大進步空間。此外，因為現實管理問題各不相同，政府根據最基本的管理職能，有時不得不強制介入地攤經營，干預市場。此時，由于缺乏系統、科學的論證以及充分聽取經營者的意見，政府部門的某些舉措顯得“費力不討好”或者“藥不對癥”，在地攤經濟中較為明顯的一點就是政府規劃攤點設置與管理制度不科學、不合理。
在放開對流動攤販限制的開始階段，城市管理者盲目劃區，強制要求攤販到某指定地區經營，這種缺乏有效溝通協商與科學論證的決策，最終導致了客流量不能滿足攤販的經營需要,攤販又回到之前的場所進行經營，試點區一片凄涼的尷尬處境。[3]
4 、地攤經濟發展困境的化解
4.1、 完善市場準入制度
引導地攤合法化。大部分地攤經營者為生活困難、就業能力較弱的群體，比如城市下崗職工、無業人員和進城的農民等低收入群體。地攤主體資格的非合法化，讓流動攤販處于“身份缺失”的狀態，沒有進入市場經營的合法身份，被排除在市場之外。主體資格的“缺失”使得地攤經營者也失去了自我提升產品質量和服務水平的外在監管的壓力與動力，這不僅影響商品市場秩序，也會激化經營者與消費者的維權矛盾。
因此，促進地攤主體經營資格的合法化既是對攤主從外部規范轉化為內部自覺約束的途徑，倒逼其進行自我整改、升級服務質量，也是解決買賣糾紛，規范市場秩序的途徑。地攤經營主體合法化是對地攤經營者的合法身份進行明確的證明,以此將合法地攤經營者與非法地攤經營者進行區分。建議對攤主實行備案制，對資質合格的攤主出具資質證明。宣傳鼓勵居民在地攤聚集點進行消費時,認準在合法地攤進行消費。這從“賣”“買”“管”三方面進行了規范。[2]
4.2 、創新監管方式
4.2.1、 規范進貨渠道，透明商品質量檢測監管
利用互聯網，多方聯動監管?！盎ヂ摼W+”走進生活已不再是新鮮事，上到政府利用互聯網公開信息，下到社區信息共通，地攤經濟的管理也應該加入互聯網，尤其是對貨品來源渠道的監管應充分利用互聯網的透明度高、覆蓋性廣的特點，給每件貨品的來源貼上“標碼”，一掃便知其“家門”。同時，各攤位在售賣貨品時應自覺接受質量檢測，合格的攤位則頒發質檢合格證書，公示在攤位明顯位置，使消費者安心；若不合格，則強制其整改，整改不合格納入“地攤黑名單”，限制其經營。完善多方聯動監督機制，建立健全攤主自我監督與群眾、城管等多方監督的聯動機制，強化社會組織監督。
4.2.2、 管理部門合理規劃管理擺點區
結合民意合理規劃擺點區。因地攤經濟依托于人流量發展的特性，管理者應充分調查地攤經濟發展的特性，實地走訪，綜合考慮經營者的意愿與城市秩序等，合理規劃擺點區。并對區域進行分類，分為固定區域與流動區域，進行個性化管理。攤位的分配也本著公平公正的原則，用抽簽等方式進行分配，并定期更換。
4.2.3 、日常管理與抽樣監管有效結合
日常管理與抽樣監管相結合，標準化管理。管理者需對地攤的擺放進行規范，以防堵塞交通。對擺點區域的環境衛生進行監管，必要時可采取對區域內的攤主收取適當費用，聘請清潔工人對該區域進行清潔。為保障地攤商品的質量、食品安全，監管部門需定期對地攤商品進行抽樣檢測，對不合格商品進行公示，并計入經營者檔案。踐行柔性監管下的剛柔并濟。[4]
針對地攤經營帶來的環境問題，相關政府部門應出臺一套系統的考核制度對地攤經濟進行考察管理，具體的考核項目應該包括設施完善、攤位衛生、垃圾袋裝、個人衛生、用具整潔等方面?？己酥贫瓤梢宰尦枪軋谭ǜ佑幸罁?，在規范了地攤經濟的同時，也使經營者形成社會責任意識。建議國家和有關標委會將地攤經濟納入標準化的重要范疇，制定符合中國特色和中國市井氣息的國家標準或行業標準。制定完善的地攤運營管理標準規范將是緩和地攤與城市環境管理之間的矛盾、解決流動攤販管理難度大的一種行之有效的途徑。[5]4.2.4維權渠道多樣化
推動維權渠道多樣化、便捷化。地攤經營者在商業活動中，以生產銷售小商品、食品和農產品為主。其在生產銷售過程中常常會面臨國家標準或者行業標準不全面、監管舉措未落實、自身產品管理能力不足等問題。[6]為方便消費者維權及信息反饋，管理者可要求經營者在其攤位上張貼消費者維權平臺二維碼，二維碼集資質查驗、評價、投訴等功能為一體，消費者可通過掃碼反饋消費體驗。若出現侵權問題，經管理部門查實后將依法對經營者采取相應措施，維護消費者權益；若體驗感良好，也可通過掃碼反饋，影響攤位評級；若對管理或者其他方面有所建議，也可通過其反饋給管理部門，以便管理部門聽取建議，改進管理辦法。
4.3、 建立行業自律組織
4.3.1 、地攤行業自律組織的組織架構
行業自律組織是現代經濟社會重要的市場主體，發揮著自我管理、自我教育、自我服務的重要作用，在性質上屬于社團法人。一般而言，行業自律組織以協會或者商會的組織形式表現出來。地攤行業自律組織是在政府指導和監管下，為實現地攤行業健康可持續發展而建立的被行政主體授予了一定公共管理職權的社會組織。相比較于政府的管理模式，地攤行業自律組織更加靈活、民主、公平，更夠在市場秩序中最大程度的激發地攤經濟活力，從而助力地攤經濟發展。
行業自律組織組成人員包括從業人員和會員兩大部分，從業人員中不僅包括高級管理人員和普通職員，還包括專業人員，即給行業提供專業指導的專家。在地攤協會中，從事專業工作的應當是精通經濟管理學和城市規劃學的專家。會員則是在地攤協會中進行登記注冊的地攤經營者，會員中又分為中級、初級、高級三等會員，其中沒有營業執照、從事地攤經濟時間短的地攤經營者則是初級會員。初級會員可以向高級會員升級，以時間、收入、口碑等綜合因素為考量。
4.3.2 、地攤行業自律組織的基本運行模式
地攤協會的運行基本遵循“經營者—協會—消費者”的循環模式。首先是地攤行業的經營者即地攤經營者注冊成為會員，再由協會工作人員進行地攤經營者攤位實地考察來確定等級；其次由協會的地攤監管工作人員定期檢查會員地攤經營者的經營狀況，每個地攤經營者都必須通過年末考核，否則將會進行降級或者除名處理；最后由協會的地攤調查人員收集消費者的反饋信息，并將其公布在協會官方網站上，以便會員地攤經營者學習改進。協會專家負責解答會員地攤經營者的問題，并且提出建議和改進辦法。
4.4 、落實細化法律法規
現行有關地攤經濟的法律制度設計存在的一個很大問題，就是缺乏更加微觀和細致的規范性文件來具體引導、規范現實地攤經濟面臨的問題。多地的省人大常委會和省政府出臺的規范性文件都對地攤經濟的發展提出了原則性的要求，但是規范本身較為宏觀和原則，現實中缺乏的是貫徹這些基本理念的市區一級的規范性文件。因此，管理者對地攤的執法自由裁量權過大，更多憑的是當前政策的態度，政策鼓勵則放寬監管，一旦政策收緊，則又恢復以往的簡單打擊取締模式。為了實現對地攤經濟的長效化治理，有必要落實和細化法律法規，為地攤經濟的發展提供更加嚴密和堅實的制度性保障。具體而言，地方政府的管理辦法應當從源頭規范，制定市場準入的主體標準和行業標準。貫徹落實“六穩六?！钡姆结?，明確細化地方政府的主體責任，積極作為，為地攤經營者提供一個優質、有序、科學的監管環境。規范經營者的權利和義務，規定法律責任和救濟途徑，保障消費者的合法權益。
5 、結語
地攤經濟作為我國有著幾千年悠久歷史的傳統經濟形式，有其存在的合理性和必要性。對于其發展過程中出現的售后維權艱難、影響城市秩序、監管方式不當等發展困境，應當運用法治思維，從完善市場準入制度、創新監管方式、建立行業自律組織和落實細化法律法規等方面予以化解，為地攤經濟的健康可持續發展構建制度保障，讓這“人間的煙火”更加亮麗和蓬勃。
參考文獻
[1]安寶玉，楊素媚，劉媛媛，等.地攤經濟健康發展的多方聯動機制探索——以山東省中小城市為例[J].商場現代化，2020(20):19-21.
[2]張勝玉，冒王磊.“身份”與“空間”能否延續？——后疫情時代城市流動攤販治理的思考[J].重慶科技學院學報（社會科學版），2020(6):25-29.
[3]陳業宏，王巖.論“地攤經濟”嵌入現代治理體系的行政監管路徑——以15個城市的監管政策為樣本[J].湖南社會科學，2020(6):93-103.
[4] 李健，歐逸梅.《民法典》背景下的“地攤”——地攤經營者的法律風險分析[J].現代商業，2020(32):21-24.
篇2
廣東歐浦鋼鐵物流股份有限公司（以下簡稱“廣東歐浦”）
憑借強大的線上電子商務交易平臺，帶動線下的大型倉儲、剪切加工等實體配套服務，充分整合上、中、下游資源，從而形成特有的“歐浦模式”，開啟了我國鋼鐵物流行業電子商務的先河，引領鋼鐵貿易由最初的“地攤式”經營模式演變為如今依托“電子商務”的創新經營模式，2011年主營業務收入超過4.8億元，同比增長58.54%。
自歐浦電子商務交易平臺正式投入使用以來，現在已發展逾10萬會員用戶，并得到了來自包括美國國際鋼鐵集團（IAS）、德國沙士基達、俄羅斯馬鋼、寶鋼、鞍鋼等國內外鋼貿的稱贊。國內企業如中國五礦鋼鐵集團、浙江金屬、浙江物產等大型鋼鐵生產企業、鋼鐵貿易企業已將其產品儲存在歐浦華南鋼鐵物流倉庫進行交易。
網上平臺打通供應鏈
事實上，國內傳統的鋼鐵流通行業主要經營模式為同購分銷和散購直銷兩種模式。這兩種操作模式均以大量業務人員廣泛的市場拓展為基礎，主要利用單一的門市銷售實現“看貨議貨”、“現貨買貨”等傳統的“地攤式”貿易方式。“這種模式會導致過分依賴人為因素，主管的市場操作和習慣性經營思路使企業在市場交易中造成信息通道閉塞，市場流通無序，機會操作和投機操作混亂，經營不規范”。廣東歐浦鋼鐵物流股份有限公司副總經理萬林秋分析認為，傳統交易模式中，企業機會成本很高，經營風險無法得到有效釋放。
而從物流降低成本的角度來看，據統計，目前我國鋼鐵物流成本占整個鋼鐵產品成本的20%-30%，而發達國家只占10%左右。面對高額的物流成本，萬林秋表示，“有效降低流通成本的重要手段是電子商務，因為信息在網上的流通成本、流通速度、流通覆蓋面都要優于其在傳統市場”。這也成為廣東歐浦探索新模式的初衷。
在研究國內外鋼鐵物流企業的信息化運作經驗中，廣東歐浦總結出“務實應用”是企業發展的關鍵和方向。在考察了國外先進技術的基礎上，結合國內的現實情況，廣東歐浦建立企業機房，架設企業內部局域網，繼而開發了具有鋼鐵物流行業特色的電子鋼鐵交易平臺“歐浦交易網”。“該平臺覆蓋鋼鐵物流交易、加工、配送三個環節”。萬林秋向記者介紹。
據了解，在這個電子交易平臺上，客戶只需通過計算機網絡登錄中心網站，輕點鼠標即可完成交易、支付、加工指令、運輸指令等工作?！霸撈脚_在國內相類似的交易平臺中采用了電子認證系統，使用數據加密及USB-KEY安全登錄驗證，確保了用戶數據及登錄的安全可靠”。萬林秋著重強調了電子交易模式的安全保障。
依托電子科技，廣東歐浦成功打造了“看貨-訂貨-交易-加工-配送-交貨”的完整供應鏈，實現了鋼鐵的透明式交易，讓采購商能以最低的成本買到質量有保證的鋼材。
破解傳統交易難題
鋼鐵行業作為國民經濟的基礎產業，在經濟建設、社會發展等多方面都發揮著重要的作用。正因為如此，國家的宏觀調控、相關法律政策的變動、國際局勢的走向等都會影響到鋼材價格波動。“實際上，小商品或者是其他的商品，進行網上交易是非常簡單的，但是作為一個大宗商品，要真正實行網上買賣比較困難”。萬秋林坦言。建設初期，廣東歐浦就曾遇到了這樣的難題。
敏感而多變的價格波動是鋼鐵貿易商頭疼的問題，依賴傳統出貨模式，已不能滿足現今鋼鐵貿易的行業需求。通過網絡傳播信息來達到快速交易，避免庫存的積壓無疑成為一條可行之徑，但是由于現貨交易沒有其他特殊的限制，交易又較靈活方便，因此，交易的隨機性大。如何保障上下游客戶及時完成交易，避免因價格波動而帶來的損失成了廣東歐浦發展中著力解決的難題。
盡可能廣泛地向上中下游客戶開放平臺，是廣東歐浦采取的積極做法?！皬V東歐浦的倉儲能力是150萬噸，只要生產商將其生產的鋼材產品信息公布在我們的交易平臺上，那么，所有的用戶就都可以查到相關信息。需求方在這個平臺上發出購買意愿，賣方已經在平臺上，通過相關軟件簡單地打一個勾，就可以把鋼材發出去了”。萬秋林解釋。
交易平臺能夠向鋼鐵生產廠商、貿易商提供超市購銷交易及倉庫貨品查詢等服務。會員只需有瀏覽器IE便可通過互聯網遠程進行倉庫貨品信息查詢、上下貨架管理，并可進行超市購銷交易活動。
篇3
因此，很多行業也早已不是“金字塔”型的品牌分布，而呈現出“橄欖球”狀的品牌密集，高端市場和低端市場品牌較少，而“山腰”市場卻泛濫成災，導致了異?；馃岬母偁幐窬?。
然而，筆者認為，這一現象恰恰是一個新品牌進入市場的誤區所在，本應該很多品牌都可以發展成為強勢品牌，正因為選擇了“山腰”市場，卻與“侏儒”和“殘廢”結緣，上演了一處處“生不如死”的悲劇。
因此，我們建議我們的企業，要想以新品牌的方式進入一個市場，一定要用逆向思維來思考問題，慎重進入“山腰”市場，盡可能減少經營風險，以增加成功的可能性。具體理由我想從以下四個方面來談：
一、兩級分化是一種自然規律
歷史告訴我們，任何一個政治力量把社會財富“鏟平”了，但不到50年的時間，兩極分化現象同樣會發生，即：一部分變得更加富裕，而另一部分人變得更加貧窮，而夾于中間的人群越來越少。
尤其，在發達國家這種現象更加突出。就拿日本為例，近20年來，日本的富裕階層和溫飽階層的比例迅速提高，而中產階級的比例迅速減少，形成了典型的“M”型社會。
根據有關機構監測，“M”現象在中國也已經嶄露頭角，資產超過1000萬元的富豪在我國已經超過87萬，而資產超過1億人民幣的超級富豪也突破5萬人，尤其值得一提的是，這些富豪們基本集中在北京、上海、廣州等發達城市，進一步拉大了發達城市貧富差距。
因此，筆者認為，兩極分化是一種自然規律，雖然這種規律受到不同社會制度的制約或影響，但總體上還是難以阻擋。
那么，如果大家能夠認同這一規律的存在，緊接著要考慮的問題就是：兩極分化對市場結構會產生什么樣的影響？
答案似乎不言而喻。這種分化必將對很多行業的高端市場和低端市場的發展提供了良好的土壤和基礎。這也是在全球范圍那些天價的奢侈品為什么不會滅絕、那些廉價的“地攤貨”為什么生生不息的主要原因。所以，筆者認為，很多行業的高端市場和低端市場并不像人們想象的那樣沒有機會。
二、消費者偏愛極端
把兩極分化放在一邊，就算研究消費者心理，我們也能不難發現，“兩端”市場同樣有很多機會，而這種機會就來自于消費者偏愛極端的心理。
大家可以回憶一下自己購買房子、購買汽車、購買家電、購買衣服，甚至購買日用品的情景，這種“極端消費”的思想是否處處體現。
當你第一次買房子的時候，往往經濟條件不允許，所以會選擇價格低、平米小的房子來過渡，或者干脆租房來將就；而當你的經濟條件到了一定階段的時候，你就會毫不猶豫地買一套像樣的大房子，甚至貸款買個別墅住。
當你購買汽車時，也是一樣的。要么買個便宜的臨時代步，要么干脆買個好的盡情享受。其實你仔細回憶，幾乎你所有的購買行為都在不同程度上帶著這種“極端消費”的影子。
彩電：要么買個超大超高清LED，要么買個特價處理的液晶屏；
衣服：要么買個世界頂級品牌，要么買個最好看不見品牌的地攤貨；
首飾：要么戴個真金實銀，要么干脆什么都不戴；
手機：要么買個最貴最新款，要么選擇廉價淘汰款；
相機：要么買個專業的單板相機，要么買個山寨的傻瓜機；
白酒：要么品嘗天價好酒，要么就喝廉價二鍋頭；
護膚品：要么買最貴的，要么買最便宜的；
假期旅游：要么去像樣的旅游勝地，要么就去郊區的森林公園；
……
因此，筆者認為，這種極端主義必將會促使“兩端”市場的蓬勃發展，給新品牌提供更多的發展機會。而且，隨著消費者購買能力的提高，這種“極端消費”行為將會更加明顯。為什么那么多豪華轎車、豪華家具、高檔服飾以及高檔飲料品牌都那么看好中國市場？其中很重要的原因就是中國人的“極端消費”已經震驚了世界。
三、“兩端”市場促使你建立更長久的競爭力
多數企業畏懼高端市場和低端市場，也有它的合理性。那就是，高端市場必須通過消費體驗的難關，而低端市場必須面對盈利能力的考驗。
然而，我們在很多行業里也看到不少進入兩端市場的成功品牌，它們可以帶給我們很多信心和思考。比如：特侖蘇進入高端牛奶市場，開創了一個新品類，從此改變了中國乳業的競爭方式；藍色經典進入高端白酒市場，開拓一條與茅臺、五糧液不同的路子，也基本立足腳跟；九龍齋進入高端飲料市場，賣老北京的涼湯文化，有望打造繼王老吉之后的第二個神話。低端市場同樣也有諸多成功的品牌，比如：神州電腦、格蘭仕微波爐、如家商務酒店等等，它們都在人們“不可能成功”的低端市場取得了成功。
那么，它們在“兩端”市場成功的秘訣是什么？簡單總結，就是四個字：打破常規。當所有的乳品企業參與價格戰的時候，蒙牛特侖蘇做到了逆向前行；當所有的高檔白酒品牌都與濃香型和醬香型較真的時候，藍色經典做到了另辟蹊徑；而當所有的酒店都圍繞“星級”做文章的時候，如家就做到了與眾不同……
也許，當它們打破常規去引領一個新品類或追求一個新價值的時候，我們可以想象它們的日子是艱難的，它們的付出是巨大的。但是，一旦這一嘗試獲得成功，便會建立起更大、更長久的競爭力，很容易把你推向可持續發展的軌道。這也是為什么“天語手機”從“麻雀”蛻變成“鳳凰”的原因所在。
四、“山腰”市場更容易同質化
分析完“兩端”市場的發展前景以及進入市場的可能性和價值之后，我們再來看看“中端”市場，也就是“山腰”市場會有什么問題。
筆者的觀點是，“山腰”市場最大的問題就是容易同質化，更容易打起價格戰，更容易陷入“無特色”、“無差異”的深淵。
因為，“山腰”市場是“更好”的營銷行為泛濫的地帶。更好的質量，更低的價格；更強的功能，更大的優惠；更多的促銷，更猛的宣傳。打入“山腰”市場的品牌，無一例外地都采取這種策略。
然而，這種“更好”的策略給大家帶來了什么？更多的是：事倍功半，甚至把你推向虧損的邊緣。如果你是“山腰”市場的品牌，我敢斷言：平時你比誰都忙，但一年下來賺的錢卻不太理想。
為什么？原因其實很簡單。你能做到的“更好”，競爭對手也能做到。這樣下來的結果，品牌之間的差異性就越來越縮小，最后剩下的唯一的殺手锏就是價格。而過度使用價格戰的惡果就是虧損，甚至資金鏈的崩潰以及整個行業的洗牌。
篇4
小富人怎樣成為大富人？小公司怎樣做成大公司？正迎來九陽20周年的王旭寧絕對有發言權。
沒人做 那就自己來做
1969年，王旭寧出生在煙臺棲霞。他的到來，給這個教師之家帶來了很多歡樂。
鄰居里有個賣豆腐的二爺，每次做好豆腐，都會給王家送新鮮的豆汁?！岸怪奈兜捞昧?，尤其是在那個年月。我對豆汁有非常深的感情，我愛喝，我爸也愛喝?！?/p>
1991年從北京交通大學畢業后，王旭寧被分配到了濟南鐵路成人中專學校（后并入濟南鐵道職業技術學院），成為一名教師。在這里，他遇到了幾個志趣相投的好朋友。他們后來也成為了九陽股份有限公司的元老和骨干。
教師的生活簡單而平靜，可總有些事情讓王旭寧感到失落。“當老師后，我發現想喝豆漿很難，很少有人做?！睕]人做，那就自己來做。他受食品料理機和電飯煲這兩個產品的啟發，琢磨能不能實現自動粉碎、自動過濾、自動煮沸和持續煮沸這些功能。在幾間破舊的教室里，王旭寧在朋友的幫助下，不斷拆裝，反復改進，終于在1994年制造出了世界上第一臺豆漿機?！澳嵌螘r間，我除了睡覺，都在研究這個。我當時覺得這個行業有前途，想試一試，就把結婚的錢拿來辦廠子了?！蹦且荒?，王旭寧辭掉教師工作，和幾個朋友一起出資30萬元注冊了九陽電器公司。“九陽”便由他名字中的“旭”拆分而來。
受地攤上賣小東西的啟發
一項技術從實驗室到被市場廣泛接受往往有著不小的距離。
王旭寧回憶：“那時想讓濟南百貨大樓、濟南人民商場接受我們的產品還有難度，那就找批發市場，找親戚朋友去推廣。我們也很早就投入廣告，當時在報紙的中縫刊登一句話，叫‘九陽豆漿機，十幾分鐘做出熟豆漿’，這是九陽最早的廣告。這個廣告出去后就不斷有電話打過來咨詢。后來進了商場，一開始我們也不知道怎么賣，就放在柜臺和貨架上，但是賣不動。受到別人吆喝賣東西的啟發，特別是地攤上賣小東西的啟發，我們就自己去當導購員，把機器放在臺子上不停地演示豆漿怎么打出來，請顧客免費品嘗。早期賣一臺豆漿機是非常艱難的事情，一個導購員能賣出一兩臺就很高興。但后來，廣告有效果，專賣店有效果，商場有導購員，有演示臺現場演示，這個東西就可以賣出去?！?/p>
至今，九陽仍堅持這種體驗式營銷。當然，電商渠道也不斷擴展。
先“外包”再自主生產
別以為有學院派氣質的王旭寧做起生意來就會古板，相反，他開創了家電歷史上獨具一格的商道。
為了避免產品早期的規模不經濟，在新產品早期引進階段，九陽將訂單“外包”給其他生產廠商。等到那款產品具有良好的盈利能力并達到一定銷售規模時再轉為自主生產。這樣創業的生意經在于，前期的外包避免了大筆廠房、生產線等資本開支，將節約下來的資金用于新產品的研發和營銷網絡的建設。隨著公司產品線的日臻完善和小家電市場前景的日趨明朗，產品逐漸達到了規模經濟點，公司也將逐漸增加資本支出，擴充生產線，將原外包的訂單改為自主生產。
在品牌營造上，王旭寧也沒有拘泥于技術，他懂得如何對豆漿進行包裝。
先包裝豆漿，豆漿機才有銷路。九陽為此成立“豆漿營養研究室”，專門收集民間豆漿配方，推出食譜。公司歷年來2/3的營銷費用都投在了普及豆漿知識上。
咖啡機點亮創新靈感
每個企業的口號幾乎都有“創新”二字。王旭寧說：“豆漿機作為一個新的東西，能夠做出豆漿來，這是好的方面，消費者非常能接受的。但是用起來以后麻煩，比如加熱管清洗不方便，網罩清洗不方便。很多人買了豆漿機，用幾次以后嫌太麻煩了，就放到一邊不用了，有的還過來退貨。這些不完善，影響消費者的口碑，那么我們就下力氣去解決這些麻煩。每解決一個麻煩，都可以使市場成倍地增長。”
從智能不粘，到文火熬煮，到精磨器、無網豆漿機……技術出身的王旭寧讓九陽幾乎每年都有新品面世。
2013年底，這個發明愛好者又和小米科技董事長雷軍成功炒作了一把，推出“one cup”豆漿隨飲機，其顛覆性在于只需30秒，熱氣騰騰的豆漿就出現在你的眼前，且無需清洗。王旭寧的野心在于，他要通過這臺跟咖啡機原理類似的機器重新定義豆漿――不再是早餐標配，而是一種健康飲品，改變豆漿機閑置的狀況。且料包由公司定制，九陽搶灘上游產業的優勢將更穩固。九陽股份副董事長黃淑玲表示，豆料在未來起碼將達到和豆漿機一樣的成長率，其未來盈利頗具想象空間。
2014年2月25日九陽股份的2013年業績快報顯示，通過推進聯合體驗終端建設、大力拓展電商領域，克服了豆漿機行業持續下滑的不利影響，2013年實現營業收入53.28億元，同比增長7.82%；凈利潤4.69億元，同比增長3.18%。
如何避免“成也老板，敗也老板”
“民營企業成也老板，敗也老板。”九陽是王旭寧帶領一幫弟兄白手起家干出來的民營企業，而王本人卻是屬于典型的知識分子下海那一類。
隨著企業的發展，他覺察到束縛當今中國民營企業發展的首要大敵就是創業者“家長制”做派太重，導致感性決策，企業盲目擴張。王旭寧說：“創業者在創業之初選擇朋友、同學，甚至親戚加盟，主要是考慮容易溝通，對企業目標的認同高度一致且能夠迅速決策并付諸實施。企業做大之后，主要負責人不應再是一個孤獨的經營者，具體的工作應交執行層去完成，這就是決策與執行分離?，F在九陽其實不是家族企業，也不允許家屬參與公司的決策，甚至來公司也是不被允許的。2002年初九陽已成功地實現了董事會與經營層的分離，這是九陽的幸運。”
篇5
1、追求與眾不同和跟從模仿的差距
在中國做生意，99%的企業選擇了模仿，哪個產品好賣，哪個市場好做，就馬上模仿跟進，或者大規模炒作，綠豆炒完，炒大蒜，大蒜抄完，炒翡翠、和田玉，然而還有一些企業選擇了技術創業和商業模式變革，開辟屬于自己的藍海市場，例如九城集團，納斯達克上市公司，2008年在選擇進入高端消費品市場的時候，該公司CEO任總卻選擇了一條獨特的商業模式，將終端搬到每家每戶，消費者只要通過網站訂購，很快就能收到商品，而商品的物流和儲存是由該小區的物業公司執行，不僅如此，小區的每家住戶從此不用再向物業公司支付物業管理費，物業公司可以在銷售的產品中獲得更高的收益，同時為了提高消費者購買力，還與銀行聯系，為業主辦理大面額信用卡，輕輕刷卡，在家就能買到各種高品質的商品。實現了系統的整合與多贏的商業模式。
這和目前其他僅僅是提供商品在線交易的電子商務網站有著本質的不同，當你在和競爭對手做同樣的業務時，指望獲得優勢，超越對手，獲得市場青睞，有可能超越嗎？差異化創新，對企業能否獲得領先地位至關重要。
2、超越自我和沉浸自我差距
企業的發展，猶如登山，有的人爬到山頂就停下了腳步，或者本眼前的成就和收益所沾沾自喜，很難有所突破。而另外一些人卻選擇的不斷的攀登，不是為了登上最高的山巔，而是超越過去的自我，以海南主健醫學生物的掌舵人章總為例，過去做過很多項目，都獲得了比較大的成功，難能可貴的是，賺到錢后沒有去從事房地產業，認為那個是沒有多少技術含量的行業，選擇了能夠改變未來國人健康福祉的生物醫學，這一資本密集型、技術密集型、知識密集型的富有挑戰的行業，默默耕耘7年，并且選擇了最難開發，也是老百姓最需要的遺傳基因檢測領域，為保證中國人的下一代免受各種遺傳疾病影響做出了巨大的貢獻，對一個取得事業成功的企業家而言，沒有選擇賺快錢的暴利行業-房地產業，卻選擇了技術門檻高、需要做大量基礎研究和研發的生物醫藥領域，并實現了在該行業逐漸形成領導者的地位，而事實證明這樣的選擇是正確的，隨著購房政策調整，房價居高不下已經使房地產業陷入到進退維谷的地步，而很多從事房地產業的江湖大佬，最近才幡然醒悟，開始進入這一領域?？此圃谶x擇一個投資行業，實際是在選擇是否能超越自我的眼光和心態。
我們看到當初在武漢漢正街出現的許多千萬富翁、億萬富翁，由于沉浸在過去的成功模式中，沒有走出來很多人又回到了原點。企業家超越自我認知和思維的束縛，就能把企業帶入更高的發展空間。
3、團隊協作和夫妻老婆店的差距
企業能不能做大，關鍵不是看自己能不能做大，而是看能否帶領團隊一起成長，合理的授權分權、良好的激勵制度和企業文化、運營管理決定著企業的前途，這不是老板一個人的成功，而是團隊的成功，以中國第一家將運營總部遷至美國紐約第五大道的家紡企業-亞光家紡為例，通過合理的授權，形成完善的員工內部創業機制和激勵報酬獎勵，使企業在短短20多年的時間，從一個瀕臨破產的集體企業，成為世界上數一數二的家紡跨國集團，老板可以大半年不在國內，公司整體運營良好，充滿生機，這樣的情況，如果放在許多鄉鎮企業或者家族企業，簡直無法想像，不要說半年時間，五天不在公司就會變得一團糟。有些企業盡管產值做到過億，但是受命用人和管理機制有問題，老板一言堂，導致公司實際還處在初級的夫妻老婆店的狀態，雖然賺到錢，但是企業的可持續發展就成了問題，不敢用能人外人，怕被奪權，什么都自己親手做，企業始終處在生死邊緣。
4、不斷追求變革和被動應變差距
你愿意主動求變嘛，不少企業主害怕改變，因為他們習慣了市場原有的樣子，認為不會有太大的變化。而永亮紡織通過不斷的變革，成為了國內毛巾領導品牌，當初從批發市場開始擺地攤創業，到第一家獨立開店批發，再到率先在把主要銷售渠道轉為超市賣場，進而開出毛巾專賣店的不斷渠道的升級變革，將這個手工小廠成長為年銷售額近2億元的龍頭企業，要知道中國上千家毛巾制作企業的中的絕大部分，一年的產值不到500萬，這是怎樣的差距呢？十多年前，當初和他一個擺地攤的那些同行，至今還有不少還在擺著地攤，最多有個門面，而永亮卻脫穎而出，一個毛巾看似不能再普通的生意，卻能做的風生水起。
顯示了當家人段總的不斷尋求突破的決心和雄心。與之相比，許多加工制造企業多年沒有變化，等著訂單上門，結果隨著市場競爭的變化、原材料以及人力工資的上漲，不堪重負紛紛倒閉關門，這就是主動求變和被動應變的結構。
5、善于發現商機和等待商機差距
同樣面對一個市場，有的人選擇獵人的方式，哪里有市場就做現成的生意，有的人選擇像園丁一樣開發的市場角度，結果可想而知，以OTC十月媽咪孕婦裝為例，這家發展僅僅十多年的專業孕婦裝企業，也是中國第一家孕婦裝專業品牌，已經擁有500多家專賣店，年銷售額3億多元的龍頭孕嬰童企業，而當初創始人趙總，1997年，一個偶然的機會，朋友讓他接個孕婦裝訂單發貨到日本，從此便在這個看似非常窄類的市場扎下了根，創辦了一家專營孕婦裝的“杭州未來媽咪服飾有限公司”。而當初作為孕婦裝生意的外貿機構很多，但是卻沒有一家想到去做國內市場，想到去做自己的品牌，這就是發現商機把握商機，和等待商機的差距，目前十月媽咪已經形成了完善的產品線和銷售網絡，并進行了更深入的延展，開發了針對肥胖女性的專用時裝，又成為這一細分市場的領導品牌。不但發現新的商機，我們借用一句話來說明：美到處倒是，而在于是否擁有發現美的眼睛，商機無處不在，而在于是否擁有發現商機的眼光
6、引領趨勢和跟隨趨勢差距
企業要能取得競爭優勢，不但要把握當前的形式，也要看準未來的趨勢，如果判斷錯誤，就可能造成很大的退步。當筆者受邀來到某世界500強（應該公司要求名稱隱去）的研發中心，被深深震撼著，一個區域研發中心的占地面積竟然遠大過于上海最大的商業中心中山公園的龍之夢！該公司在世界能源、化工等領域一直處在領先地位名不虛傳，更令人印象深刻的是，筆者來這里是一起探討未來3-5年如何開辟LED節能燈這個大市場發展，LED目前全國已經有4000多家企業進入，隨著節能環保的消費趨勢到來，LED節能燈也將成為今后主力的燈具替代產品，但受到制造成本、芯片、散熱問題的影響還未得到大面積推廣，而這些問題預計三年后都會解決，而這家世界500強公司現在就在布局如何讓這4000多家以及更多的企業采用他們的配套散光劑，并準備做一些引領趨勢的推廣活動，可見世界500強的優勢不僅僅體現在資金、技術、管理、人才等方面，而是對市場的洞察和把握未來市場趨勢方面總是領先一步，從而步步領先，成為強者中的強者。
現在很多國內的企業都在制定成為世界500強的偉大目標和戰略，但是真正的500強，一定不是看銷售額和規模，更是看中企業內在的技術實力和創造市場的能力。即便銷售額達到了500強，如果缺少這些也很快被擠出500強。
7、創造價值和體現價值的差距
企業能否得到消費者青睞，核心的因素是能為自己帶來什么樣的價值，有價值的產品，才值得擁有。以香飄飄奶茶為例，當初公司起家是靠賣棒棒冰，一分錢一分錢積累了3000多萬，然后選擇看似競爭已經很激烈奶茶市場，當時市場上早就有杯裝方便奶茶，如世界茶葉領導企業立頓就推出了系列產品，而香飄飄奶茶的當家人蔡總始終認為，市面的上很多的的奶茶并不是真正的奶茶，不含牛奶，更不含茶葉，還含有高熱量，由淀粉制作的珍珠，為此開發了中國第一款含有真正天然茶葉，低熱量，用高膳食纖維的椰果替代淀粉的健康奶茶，有的人認為香飄飄的成功是渠道創新和率先大規模廣告傳播帶來的，筆者作為當事經歷者，認為根本原因是創造價值的成功，為愛喝奶茶的年輕女性和青少年兒童帶來一款更加美味、更加健康、不擔心發胖的奶茶，為消費者帶來了更高的價值和體驗，是香飄飄取勝的關鍵。
而在許多存在產品缺陷的行業里，企業只是滿足基本的使用價值，并沒有為消費者做的更多，想的更多，創造更多，所以只能依賴行業本身的發展而發展，很那實現跨越式增長，殺出重圍。
8、技術創新和技術引進的差距
目前，中國的不少企業善于做市場營銷和渠道建設，卻忽視對技術研發的關注和投入，這為企業可持續發展帶來了問題，沒有核心技術，今后很難生存下去。而浙江中超工業股份有限公司，在原有產業做到精益求精的同時，投資數千萬，潛心開發緊固件制造技術，和閥門技術，開發能夠生產非標螺絲、螺栓的精密制造設備冷鐓機，而過去這些核心技術都掌握在歐美和日本等國手里，并開發不需要能耗、不需要額外動力的節能環保閥門，可以廣泛應用在水管、輸油管、輸氣管等領域，為企業發展帶來源源動力。
當下，在產業升級關鍵時刻，企業如何提高經濟效益和產品附加值，關鍵在于對核心技術的掌握和持續開發，不要出現汽車行業那樣的悲劇，用市場換技術，結果市場拱手相讓，技術還是掌握在別人手里。
9、創造需求和滿足需求的差距
消費行為學顯示，很多消費者在沒有進入零售終端時，也不知道自己要買什么，只有到了終端超市后，通過比較選擇，激發了購買欲望，才購買了很多商品。而目前食品安全問題屢屢曝光的同時，真正健康綠色的食品卻沒有旺銷，原因就在于沒有創造需求，作為中國第一家有機食品產銷一體的企業——有機農莊，始終在終端配置電視機和宣傳資料，講述每一個農產品從他播種到收割的故事，在11年前當時消費者不知有機食品為何物的情況下，告訴什么樣的食品是安全健康的，雖然剛開始有些艱難，但隨著消費者食品安全意識的加強，很多家庭已經把有機蔬菜當作日常食品購買，筆者在調查北京市場的過程中，就發現每個月購買5000元以上有機農莊有機食品的家庭就超過了600人，僅僅這600人就能帶來300多萬的銷售額，可見需求不僅僅是滿足現有的需求，更要創造消費者關注的需求和潛在的需求。
看看我們現在一些傳統的行業，如豆腐、粽子、水產品、調味品、土特產，更需要開發新的需求，從而實現銷量和利潤的雙豐收。
10、追求長遠和急功近利的差距
企業發展最終都將實現社會化、公眾化、公開化，成為社會系統的有機組成部分，所以必須考慮社會的長遠利益和自身利益的協調發展，例如上市公司霞客環保作為一家化纖企業，為了實現社會利益和自身發展的需要，提出了一種新穎的循環經濟模式，消費者可以拿各種廢舊塑料換取新的塑料制品，如拿可樂瓶換微波爐飯盒，拿塑料袋換T恤，通過經濟交易行為，提高了老百姓的環保意識和行為，形成了良好的激勵反饋機制，而且又為企業發展提供源源不斷的原料，實現了共贏的局面，為自身、社會、消費者都帶來了利益。這樣的模式更容易形成一個穩固的市場環路，不斷的循環下去，真正實現可持續發展。
篇6
PPG的“輕”和“先”——DELL模式賣襯衫
“我們既不是服裝企業，也不是互聯網公司，而是一家數據中心，甚至你可以認為是一家服務器公司。”PPG的CEO、創始人李亮這樣對外界描述自己的企業?！蔽覀兪且r衫行業中的戴爾電腦?！盤PG的理念并無復雜之處。
戴爾的理念是：按照客戶要求制造計算機，并向客戶直接發貨以節省中間的物流環節。PPG的商業模式也與之類似：將PPG品牌男裝交給位于長三角地區的七家合作企業貼牌生產，PPG負責產品質量的管理，然后通過無店鋪的在線直銷和呼叫中心方式，不通過傳統的零售渠道，將產品直接交到消費者手里。
PPG成立于05年10月，目前以男式系列服裝為核心產品。擁有現代化網絡平臺和呼叫中心、先進的直效營銷理念及高效完善的配送系統。07年4月獲得TDF、JAFCOAsia和KPCB的風投。
PPG是網絡襯衫直銷第一人，但是也一直在接受著吹捧和棒殺兩種不同待遇。DELL現在也做渠道了，PPG怎么解釋呢？那些看來可觀的數字是不是真經得起推敲，筆者在估摸PPG的媒介成本，占了其流水至少45%以上，這樣沉重的背負都要消費者來買帳，問題遲早會出現！PPG自身出現的賤賣過季和斷碼壓貨產品的行為也讓人大跌眼鏡。既然是最輕的模式，怎么弄出這么多庫存來，既然是個性化訂制，怎么弄出這么多斷碼和陳貨來呢？
精準的直復營銷模式是營銷的發展趨勢，但不能腳步太急，而應該是穩打穩扎，步步為營。尤其是推與拉的節奏要把握好。PPG的老板一再強調自己是品牌行銷，但千萬別忘記，品牌不是今天和明天的事情，而是一個漫長的過程。
PPG無疑是第一個吃螃蟹的人，也是最初的收益者。并不是每一個跟隨者都能獲得成功。但是PPG一樣犯了冒進的通病，有被媒體捧殺之嫌疑。
寶鳥（BONO）——上游企業高調涌入襯衫2.0。
為什么說涌入呢？那是因為現在網絡直銷賣襯衫的太多了！頗具實力且有自己鮮明經營特色的還是屈指可數的。
寶鳥進入男士襯衫直銷行業是從各類時尚雜志個性凸顯的半版彩色廣告中看出來的，尤其是“BONO”這個顯眼的名詞和廣告設計中關于剪裁的獨特創意，相對于PPG非常正統的DELL式陳列廣告要鮮明很多，核心訴求信息也少了不少。
開始并不知道寶鳥的出身，后來經“BONO斥資8000萬開辟‘全民公益’新渠道” 等新聞以及我163郵件的頻繁廣告使對BONO有了一個全新的認識。毋庸置疑，寶鳥看好了互聯網直銷的輕模式。在復制PPG的輕模式，并且整合了更加利好的資源。
寶鳥可不是平常百姓家的平常小鳥，出生就是想做鳳凰的。BONO（寶鳥）是報喜鳥集團旗下的高檔職業裝品牌。報喜鳥集團成立于2000年，擁有上海松江和浙江溫州兩大生產基地，是集設計、生產、營銷、服務于一體服飾供應商。
因為筆者前期在互聯網行業內某健康營養品銷售企業參與策劃，媒介傳播嘗試過各種各樣的促銷手段。回過頭來看寶鳥，其促銷策劃完全積累了前期眾多的成功典范，算得上是爐火純青，把體驗營銷、會員營銷、買贈政策運用到了淋漓盡致的地步。比如“一元體驗”策略(BONO“體驗壹計劃”的活動將從2007年11月20 日零時啟動?；顒悠陂g的每天上午10:00-10:15和下午14:00-14:15，消費者撥打BONO服務熱線就可以用一元價格購買到BONO指定目錄中的男士襯衫、T恤、休閑褲等產品，每天每個時段都將有50個幸運名額。)還是很有意思的（不幸的是后來廣告管理部門叫停了這種“一元”訴求）。
當然，傳統制衣行業背景的產品優勢肯定客觀存在。先不評頭論足，至少寶鳥近期的一些表現在行業內賺足了名頭。寶鳥是最早在媒體的投放上直追PPG的，有人提出矛頭直指PPG的說法。筆者不敢茍同，應該更多是算制衣傳統產業對新的商業模式的一次探視，或者說觸角的延伸。
VANCL——凡客其實不平凡
因為研究過化妝品，對凡客（VANCL）的深入了解還遠不如對“無添加。（FANCL。）”的了解。從自己眼見耳聞，略知一二。
VANC出品，由歐美著名設計師領銜企劃，集結頂級男裝品牌經典款式之精華，同時參考亞洲男士體型特點，精選高支面料貼身制作，讓用戶以中等價位享受奢侈品質，提倡簡約、縱深、自在、環保。VANCL運營所屬之凡客誠品（北京）科技有限公司，主體運作者均系原卓越網骨干班底，誠信務實。這是VANCL對自己企業的簡短介紹。
筆者在《參考消息》看到VANCL的廣告的時候，也是半版彩色，沒有PPG那么正規和嚴肅，也沒有BONO那么個性張揚，更多是一些樸實和經典，就像那種真實的全棉的感覺。恰好VANCL的宣傳口號是：全棉生活新公式。一個是算帳，一個是品味，這個創意是很耐人尋味的。還有68元初體驗，比“一元”的噱頭要來得更真切一些。
網絡直銷賣襯衫其實就是電子商務的冰山一角，有專家指出：從電子商務經驗來講，陳年的背景當然比較突出，當年卓越網的成功運作使得VANCL被評為擁有同行業內最具豐富電子商務經驗的管理團隊，而且雷軍的支持使得VANCL占盡人和。個人覺得這和這個企業買襯衫多少沒有什么關系，關鍵是看你真正能征服多少消費者和不斷增加購買者的能力。是否個性化服務和留住老客戶，不斷開拓新客戶數據的積累才是衡量成敗的關鍵。
LATLAND——直銷襯衫的浪漫之旅
香港領秀旗下男裝品牌Latland(拉特蘭)，聯合世界頂級面料廠商—意大利CANCLINI和MONTI，通過無無中間商的現代電子商務直銷模式，節約全部流通成本，為中國社會菁英階層提供與阿瑪尼、杰尼亞同等品質的世界頂級襯衫定制服務，上門量身、個性繡字、試穿體驗。
從企業的自身的定位來看：拉特蘭Latland.com （last9.com），從一開始這家公司就定位為一家互聯網服務的公司，旨在解決網絡用戶日以高漲和成熟的線上購買需求，與衣著體驗，并至力于打造一個全新的線上體驗、購物平臺。
與一個服裝企業不同的是，這個運營團隊的人員結構竟然以IT業精英為主約占整個體系的70%提供著整個運營系統的支撐，而30%的服裝設計師更是提供了公司的靈魂，因此產品款式更加豐富，提供給用戶的體驗更加多樣，給這家數字化的互聯網企業加上了繽紛的色彩。
不需要倉庫，不需要店鋪，不需要銷售人員，僅依靠強大的網站展示系統和優良的產品品質獲取用戶的關注，吸引用戶體驗，觸動用戶購買。服裝的生產因為眾多因素而造成了秋衣夏制的規則，一個季度的時間差，難免與用戶所處時間的季節與時尚等因素脫節，而last9因為不需要倉庫，不需要庫存，所以不必擔心季節問題，隨時可以根據潮流與用戶的需求來進行產品的更新換代，滿足用戶的舒適需求和時尚需求。
Latland最為成功在于引入了新的媒體分賬系統和泛媒體策略，并更注重戰略的合作，把《維基經濟學》和《長尾理論》踏踏實實地運用于商業，至少會成為一個模式創新的典范。
只“推”不“拉”——和地攤主一樣賣襯衫
直復營銷的精髓在于培育客戶忠誠，不斷重復購買。PPG也好，BONO、VANCL、LATLAND也罷，既然都是這個領域的新秀，無論是商業模式多好多輕，品牌行銷多棒，都需要注重這個“推出去”之后“拉回來”的實務。筆者認為只“推”不“拉”——和地攤主一樣賣襯衫無異。
某報告對北京市場對消費者購物渠道的調查統計中發現，消費者對于選購男襯衫的渠道較為集中，81.3%的消費者習慣在大型商場專柜購買襯衫，證明大型商場專柜仍是襯衫營銷的第一條渠道；而目前國內絕大多數服裝品牌都是采用直營店和加盟店相結合的運作方式，尤其是一些男裝品牌及休閑品牌。調查顯示，25%的消費者習慣在專賣店購買襯衫；由于批發市場是眾多中檔男裝及不知名品牌服裝的集散地，只有12.5%消費者習慣在批發市場、商貿城購買襯衫；此外，有6.3%的消費者通過網上購置襯衫。
筆者始終堅持，打破傳統的觀念需要過程，必須面對習慣慣性的力量。電子商務的發展還在萌芽階段，不要被一些天花亂墜的數據給弄花了眼睛。商業模式是需要不斷去融入新的創新元素，而不是簡單的復制。
不難看出，歸根結底，PPG、BONO、VANCL、LATLAND都一樣是賣襯衫的。看中了男士襯衫的可標準化和精英白領男人群體，都想通過直銷模式來節省中間環節而降低到顧客手中的價格。但在各自的運營中，都吸納了一些新的東西。比如寶鳥的營銷手段和創意，VANCL的管理和商務運營，LATLAND的媒體分帳和泛媒體戰略等，模式很好，而且更多與新的商業思想和計算機信息技術相結合，這些都是可圈可點之處。
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一、靈璧縣發展特色文化產業面臨的困境
靈璧縣是楚漢相爭的古戰場，中華奇石的主產區，被評為“中國觀賞石之鄉”，靈璧石被譽為中國四大觀賞石（靈璧石、太湖石、昆石、英石）之首。近年來，靈璧石文化產業已經迅速發展為該縣產業體系的重要組成部分，產業規模不斷擴張。但由于靈璧奇石產業發展的無序性，其產業進一步發展面臨的問題越來越多。
（一）文化資源保護不足，特色品牌建設滯后。每個地區發展特色文化產業都必須建立在其文化稟賦之上，文化資源的外在表現形式可以種類繁多，但是其主體內核須經長時間積累沉淀而來。靈璧奇石特色文化產業的主體便是由靈璧石與采石人精巧構思而得。近年來，隨著靈璧奇石開采數量與規模日益擴增，奇石開采逐漸演變為規?；?、機械化，從而導致奇石文化產業逐趨同質化。由于奇石資源的準公共性，靈璧縣在奇石開采方面并未出臺有針對性的限制和必要的保護措施，石材浪費嚴重，靈璧奇石逐步陷入一個兩難境地：一方面開采規模日益龐大，區域所剩奇石原材料資源越來越少；另一方面由于機械化開采出來的奇石同質性特征明顯，導致商家低價同質化競爭，奇石銷量呈顯著下降趨勢，多數奇石滯積在店鋪里。此外，因靈璧奇石品牌建設滯后，甚至部分采石戶“地攤式”經營，對奇石品牌文化帶來極大沖擊。
（二）產業集群無序，行業同質低價惡性競爭。產業集群表現為特色產業與區域經濟的有機結合，其目標是通過企業集聚形成外部經濟，顯著降低創新成本，提高產業和區域競爭力。文化產業集群具有顯著的地域性、結構性、專業性與整合性特征。靈璧奇石文化產業雖呈現出一定規模的區域專業集聚特征，其結構性和整合性特征不明顯。由于靈璧奇石文化產業內部要素之間和生產環節之間缺乏必要的整合與分工，其產業呈現出無序混亂狀態、產業內部生產和供給分工混亂、各生產要素分配混亂，呈現出產品同質化競爭、經營模式單一以及競爭缺乏層次性等不良現象。此外，該產業集群配套資源匱乏，大部分商家各自為營，從生產到銷售、運輸自包自攬，導致產業內分工不足、創新成本高昂，加之特色文化產業人才匱乏，產業縱向分工不明、產業橫向同質低價惡性競爭現象普遍存在。
（三）文化創意不足，產業發展缺乏可持續性。文化資源外在表現形式具有動態可再生特點，因此文化資源多少不僅取決于區域歷史文化沉淀，還取決于其文化再創新能力。一定程度上，文化創意資源是文化稟賦最具有競爭力的部分。靈璧奇石文化產業隨著其規模化的發展，其自身文化表現形式日益單一，當地商家越來越重視石材資源，卻忽略了更為重要的采石人的精巧創意，產業人才匱乏、文化創意不足、文化闡釋能力薄弱、產品差異化不強、文化資源的可再生性遠遠不足。
二、資源稟賦、專業市場與創新網絡模式可行性論述
（一）資源稟賦筑基礎。文化產業是創造性運用創意、技術等對文化資源稟賦進行開發和利用，其實質上是將文化資源轉化為文化產品和文化服務的價值實現過程。影響文化產業生產的主要因素包括歷史文化積淀和現實文化創新，而前者是重要基礎。袁海（2011）運用空間計量手段對中國不同區域文化產業之間的差異進行了計量分析，結果顯示，一個地區擁有的文化資源越豐富，該地區發展文化產業的比較優勢就越明顯。區域文化資源稟賦上的差異“先天性”地制約和決定著一個地區文化產業可能的獲利空間，因此區域文化資源是該地區文化產業發展的核心基礎。而文化資源的可持續性則取決于創新能力在開發利用區域文化資源方面的高低，取決于重新闡釋和創新挖掘區域原有的文化資源的能力，取決于是否善于在借鑒、吸收其他優秀文化元素基礎上進行創新，并將其融合進區域文化產業的發展之中。
（二）專業市場謀發展。專業市場是深化的產業集群，但其更加強調集群的結構性和整合性。專業市場通過需求集聚作用實現對不同產品需求之間的交互刺激，從而不斷擴張市場規模，并產生以縱向延伸的產業鏈為聯系紐帶的企業網絡。市場的集中，減少了買賣雙方交易成本，提高了交易效率。另外，專業市場通過供給側的集聚效應所帶來的多品種、低價格的商品優勢使其內部分工不斷發展，交易規模不斷擴大，交易效率不斷提高。在根植階段和集體學階段，立足于專業市場交易平臺，結合地域文化的作用，集群競爭力才能不斷增強。作為文化產業發展外在形式的專業市場，應根植于該區域的文化稟賦，只有建立于區域特色文化稟賦的專業市場才具有內在的生產力和競爭力。專業市場的發展不僅能夠帶動會展、中介、物流、金融等現代服務業的快速發展，也能為傳統產業集群升級營造良好的產業環境。因此，立足于特色文化稟賦的產業集群和專業市場的發展才能形成一種真正有效的聯動模式。
（三）創新網絡構平臺。文化創新網絡是區域文化創新能力和區域文化創新網絡的有機結合，通過提高區域創新能力和完善區域創新網絡能夠有效促進區域文化產業可持續發展、創新能力與創新網絡的互為條件、相互依存。區域文化創新能力是指一個區域能將文化稟賦轉化為新產品、新工藝、新文化、新服務的能力。其主要由以下要素構成：文化創造能力，企業應用新的文化表現形式推出新的文化產品與服務的能力；文化流動能力，即充分利用區域內一切可用文化的能力；文化創新的經濟績效，即文化創新的產出能力。創新能力的高低在開發利用區域文化資源時決定了該區域文化稟賦的可持續發展程度，不僅起到了良性的文化資源“蓄水池”作用，更豐富了文化資源的外在表現形式。多級區域創新網絡不僅為企業的空間集聚提供了有效載體，還從文化資源的開發、利用、流動、表現形式以及營銷等諸多方面深化了專業市場的整合性與結構性。（圖1）如圖1所示，總的來說，區域文化稟賦是該地區文化產業發展的核心基礎，也是該地區特色文化產業比較優勢的集中表現，企業在資源稟賦基礎上，充分發揮產業規模效益，逐漸聚集復合形成產業集群，專業市場便是產業集群的深化發展，其依據文化產業特征，更強調產業集群的整合性與結構性，不僅可以實現需求集聚，而且可以進一步內化分工，提高交易效率。在一定的地理區域內，以專業市場為基礎，按照一定的制度安排組成的創新網絡與結構，可以構成多級的區域創新體系，從而避免橫向產業同質化競爭，延伸了縱向產業鏈，構成企業空間集聚的有效載體；基于文化資源動態性、可再生性特點，創新能力決定了該區域文化稟賦的可持續發展程度，不僅對文化資源起到了“蓄水池”作用，更豐富了文化資源的外在表現形式。至此，文化產業在三位一體模式中得以良性循環，可持續性發展。
三、靈璧奇石特色文化產業困境破解建議
（一）保護區域文化資源，鞏固比較優勢。政府應扎實開展區域內文物資產普查工作，加強文化遺產保護利用，加快出臺奇石開采限制政策和必要的保護措施，明晰奇石資源產權，通過培養組織一批經驗豐富的奇石開采工作者，有序合理開采奇石資源，從資源本身體現出產品差異性，隨后以競拍等方式流通至商戶手中。同時，加快推進垓下古戰場、瓦房莊遺址等一批文保工程建設，傳承歷史文脈，豐富文化底蘊，形成對文化資源的開發性保護。
（二）加強文化市場監管，樹立精品品牌理念。規范靈璧奇石文化產業市場，打擊惡性低價競爭行為，杜絕采石戶“地攤式”經營模式，引導奇石商家差異化競爭。鼓勵文藝精品創作，為營造健康有序的文化市場環境創造條件。加快推進靈璧奇石文化博物館組建，提供靈璧奇石文化宣傳性窗口，圍繞“五彩奇石•魅力靈璧”形象定位，充分挖掘靈璧奇石國家地理標志保護產品品牌優勢，不斷豐富奇石文化園的品牌內涵，進一步樹立奇石文化精品理念。深入實施文化惠民工程，完善鄉鎮綜合文化站、農家書屋等各類公益性文化場館免費開放機制。
（三）整合規劃專業市場，密切產業分工。集聚靈璧奇石文化市場需求，完備市場分工，營造良好的產業環境，將產業集群與專業市場有機結合強化旅游資源開發，加快景區景點建設，打造特色旅游品牌。立足區域文化稟賦，將靈璧奇石文化產業內部要素之間和生產環節之間進行必要的整合與分工，密切奇石文化產業縱向分工，完善產業基礎配套，打破商家各自為營狀態，將生產、銷售、運輸等專業化、規模化，以此降低產業創新成本。
（四）創新開發模式，拓寬文化產業融資渠道。政府應引導企業、社會組織和個人等多方參與到文化產業規劃與文化精品打造的過程中，逐漸形成政府提供政策支持、企業負責產品生產和運營并承擔相應市場風險、社會各方資本出資參與的富有地域特色的文化資源開發利用模式。主動加強與省內外重點景區的聯系，建立文化旅游產業聯盟，拓展旅游市場，加強文化產業招商，拓寬融資渠道，打造旅游硬環境。進一步加快磬云山地質公園規劃建設，繼續實施鐘馗文化園等精品景觀提升工程，抓好旅游產業總體規劃和鐘馗文化園二期、虞姬文化園二期、垓下古戰場文化旅游景區的具體規劃建設，著力培育一批骨干文化企業，不斷提高文化產業化水平。
（五）增強文化創新能力，增強文化資源可持續性。重視采石人與文化創作者的精巧創意，加強文化闡釋能力，鼓勵當地企業積極探索新的奇石文化表現形式，不斷推陳出新，推出新的文化產品與服務。提升區域內奇石文化和當地傳統文化（鐘馗文化、虞姬文化等）交流結合能力，豐富文化內涵。提升產業內部文化創新的經濟績效與創新產出能力，充分發揮文化資源動態性、可再生性特點，促使奇石文化資源內核在不斷創新的表現形式上展現出新的活力與競爭力，以此增強文化資源的可持續性。
（六）構建創新網絡平臺，豐富產業結構。在靈璧縣區域內，以奇石特色文化專業市場為基礎，根據當地制度條件，組成創新網絡與結構，延伸縱向產業鏈，搭建企業空間集聚的有效載體，以此構成多級的區域創新體系。政府引導各組織和企業從文化資源的開發、利用、流動、表現形式以及營銷等諸多方面進行多層次創新，從而深化專業市場的整合性與結構性，打造文化創新硬環境，促進當地文化產業可持續發展。
主要參考文獻：
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［2］丁孟春，李泓欣.以產業集群促進區域創新體系發展的政策研究［J］.工業技術經濟，2007.10.
［3］劉貴華，張瑤.轉化文化資源優勢推動文化產業發展［J］.江漢大學學報（社會科學版），2010.3.
［4］袁海.中國文化產業區域差異的空間計量分析［J］.統計與信息論壇，2011.2.
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城市管理對一個城市的發展有著至關重要的作用，它是一種以開放、復雜的城市系統為對象，基于城市發展的信息流，通過經濟、行政、技術等手段，圍繞城市發展的重要決策，來規范、協調多方利益關系的行為。廣義的城市管理是一個集合社會、經濟等方面的系統組合，狹義的城市管理則是具體到城市基礎設施建設、規劃、以及公共服務的一項管理活動。而行政執法則是行政管理的一項具體地行為載體，被授權的行政部門，為了維護社會基本運行秩序，依據法律，對違法行為采取的管理和處罰行為。本文的城市管理問題研究對象為狹義的城市管理范圍內的行政執法。
二、當前我國城市管理執法存在的問題
（一）行政偏離執法程序，缺少必要監管
在城市綜合行政執法過程中，行政執法行為偏離法定操作程序的情況普遍存在。我國《行政處罰法》明確要求當行政執法部門做出行政處罰時，應遵循公正、公開的原則。但在城市管理執法過程中，不按照法定程序實施處罰的現象依舊較為普遍，并且缺乏有效監管機制。在實踐中，因為對行政執法程序的忽視，對扣押的財物不開具任何單據或清單，不填寫相應的行政執法文書；部分罰款不開具相應的通知單；不告知當事人權利義務；裁決下達在先，詢問取證在后等一系列行為都違背了法律規范。對于這些不恰當行為，相關執法人員并沒有受到相應處罰，依舊我行我素。除非被媒體曝光，或者被當事人向上級投訴，不然很少會去追究他們的責任。
（二）執法過程中行政人員的道德行為失范
近幾年，城管執法沖突事件頻頻見諸報端：2013年延安城管執法時跳腳踩頭；2015年菏澤單縣城管對小販強行拉扯同時還打傷拍攝者等。行政執法的過程也是一種個人利益與社會利益的博弈，公共行政倫理要求行政權力在運作過程中，實現的是公共利益，但是在金錢的誘惑下，行政執法人員出于利益驅動，往往喪失行政倫理道德，導致公共權力出現異化，對于不給予好處的商販或經營者要么暴力執法，要么故意刁難，。為了滿足個人的權力欲望和經濟利益，忘記自己的行為代表著政府部門的形象、忘記了人民才是授予其公共權力的人，其行為導致的惡劣后果將嚴重破壞黨和政府的形象，擾亂社會風氣。
（三）媒體缺乏責任意識，激化對立情緒
以九江市為例，在2015年6月九江市執法局潯陽區一名桂姓隊員在附近執法時，被一家燒烤店老板用刀刺傷。究其原因，老板違規經營，見執法人員收繳其桌椅攤點，最終導致暴力抗法，攻擊執法人員。盡管事實如此，但當時的網絡上卻有公眾號發出九江市，店主出于自衛誤傷執法人員的信息，盡管后證實為不實信息被刪除，但是充分反應了個別媒體缺乏輿論倫理，歪曲暴力抗法的事實，激化對立情緒的事實。在新媒體飛速發展的今天，人們可以隨時隨地，不經驗證地將視頻、文字發送到網絡。作為矛盾沖突的重災區，該類話題屢見不鮮，盡管視頻存在片面與虛假報道，但是由于之前城管暴力事件確實普遍存在，對執法部門的社會形象產生了惡劣的影響，導致民眾已然形成了先入為主的觀念，城管就是暴力的代名詞。
三、解決城市執法問題的相關對策
（一）加強執法人員責任建設和道德建設
通過執法人員的行政倫理教育與道德教育相結合，做到內外雙控制。具體來說，政府可以通過健全行政執法監管制度、營造和諧執法環境、宣傳行政倫理教育來保證行政人員的內律和自省，樹立正確的倫理價值觀，使行政倫理責任根植于行政執法人員內心，從而保證公權的正確行使和公共行政目標的實現。在具體的行政執法過程中，城市管理執法人員應將自己視為一名普通群眾，站在群眾的角度思考并解決問題，而不應當自認為是權力的代表。只有這樣，在遇到執法糾紛時，才能做到反思反省自身行為，行使好人民公仆的職責，承擔公民應有的責任與義務，保障人民眾的合法利益。對不負責任的執法人員，濫用行政權力的行為，加大處罰力度，純潔行政執法隊伍。
（二）改進執法方式，減少暴力沖突
城市管理執法部門作為權力機關的組成部分，擁有強制性執法的權力。但這并不意味著可以采用粗暴和武力的手段來進行管理。執法部門所采用的執法方式就是執法理念的具體實踐和表現方式。通過審視以往的執法方式和暴力執法、暴力抗法等事件的起因和經過，不難發現較為野蠻的執法方式總是一個導火索。因此，若要降低暴力事件的發生，必然要改變以往以強制性執法為主的執法方式。在執法的過程中，應當以柔性的執法方式如行政指導，說服教育，行政獎勵等為主。在柔性執法方式無法解決問題的情況下，再輔以強制性的收繳和罰款等方式。以當前一大社會熱點為例，流動商販亂擺地攤影響城市風貌，城市管理執法人員收繳商販的商品從而引發暴力沖突。這個問題的根本原因是城市嚴重缺少集中的小型交易市場。針對這種情況，執法人員應一方面通過教育方式讓商販明白為什么要對其進行執法，使商販從心里認知自己的錯誤所在。同時，城市建設部門應當建立統一的地攤市場或者規劃專門的區域，為商販提供集中地交易場所，從根本上解決商販亂擺地攤影響城市環境的問題。當然，我們也不排除有部分店家或商販蠻不講理，故意擾亂正常的城管執法，甚至可能威脅到執法人員人身安全，對于這種情況，在柔性執法無法解決的情況下，給與其嚴厲的處罰?？偟膩碚f，城市管理綜合執法應該積極探索出，在適應法治的環境下，靈活采用剛性手段和柔性手段相結合的方式，化解與相對人的對立矛盾。
（三）積極利用數字化城管系統，強化對執法過程的監管
數字化城管網站系統并非新概念，它是一個連接社會公眾與政府部門的互動平臺。社會公眾可以通過該系統可以進行城管問題的舉報與投訴，以及對城市各行業信息的查詢與咨詢；而政府部門則可以利用該系統政策信息與數字化城市管理系統信息，以及定期各區域工作情況。但是目前很多地方，并沒有充分利用該電子化系統，只將其作為電子政務的一種形式。因此，強化數字化城管的切實運用，以此作為行政執法的一種監督手段，將系統的有效數據納入相應的考評系統中，公開公正的對各部門工作進行評價。市民可以進入政府官方網站進行在線咨詢，還可以使用網站資源進行信息服務和便民服務。此外，還要利用平臺、手機軟件、建立公眾參與子系統，包含市民投訴功能、社會監督舉報功能、執法業務公開功能、信息功能、交流互動功能，進一步增強公眾的知情權，促進行政執法公正、公開、透明。
（四）優化城管綜合行政執法的績效評價系統
一些學者認為，要使得行政管理人員能夠公正公平地行使公共權力，就必須對行政人員進行有效地績效評估，而這種績效評估不局限于部門內部，同時應該讓群眾和其他服務主體參與到績效評估中，通過接受公眾的監督和考核來保證政策執行沒有偏離政策方向，公共權力沒有異化。簡而言之，就是建立以公眾滿意度為執法績效考核的重要指標，以此來優化執法部門的績效評價系統。行政執法部門的工作效率如何，執法人員是否做到全心全意為人民服務，不應單以查處違規事件的數量作為標準，而應該考核執法人員的具體行政行為是否解決了城市管理的具體問題，人們是否從中獲益。執法人員的一切行動應堅持以法治和公民需求為導向，只有將公眾滿意度納入執法人員績效考核指標體系當中，才能使執法部門的工作真正為人民謀福利，為城市發展做貢獻，從而獲得公眾的認可。因此，優化對行政執法人員的績效評估和管理是端正城市管理執法人員形象、提升城市管理水平的一個有效舉措。一方面，建立科學合理的考核評價子系統。在指選擇指標方面，要包括質量指數如執法程序是否標準、事件處理效率；職業素質指數如在工作中是否體現愛崗敬業、遵紀守法；民意指數則來源于被管理對象和社會對執法人員的客觀評價。另一方面，建立績效考核獎懲制度。對績效考核結果不達標、執法方式不恰當或存在不文明行為，產生負面社會效應的單位或個人，上級機關必須嚴格懲處，以重塑執法部門的形象，維護其公信力。
（五）城市執法過程中，進行以多元治理為主體的協同機制創新
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[關鍵詞] 早餐工程； 主食加工配送中心； 試點企業
主食加工配送中心建設試點是商務部、財政部2008年開始在全國部分中心城市實施的旨在加快推動大中城市“早餐工程”發展的一項工作，中央財政對試點城市給予一定資金支持。2009年哈爾濱市被列為主食加工配送中心試點城市，有2戶企業承擔“早餐工程”建設任務。
一、主食加工配送中心及試點企業規范要求
主食加工配送中心是以現有餐飲加工企業為主體，采取原料統一采購、產品統一加工、面向早餐網點統一配送，為市民提供營養放心早餐的經營實體，是落實 “早餐工程”項目的關鍵環節。按照《主食加工配送中心建設規范》的要求，主食加工配送中心的規模分為大中小三種類型，早餐加工廠房面積超過8000平方米的屬于大型，中型面積為5000平方米左右，小型主食加工配送中心的面積為2000平方米左右。各主食加工配送中心企業需配備企業食品安全檢測、冷鏈與配送等設備設施，還需完善早餐經營網絡，健全管理制度，規范運作流程，從而保證為市民提供“衛生安全、方便快捷、經濟實惠”的早餐。主食加工配送中心試點企業規范要求如下：
1. 試點企業應具有法人資格，在行業中具有規模優勢和競爭優勢，社會效益好、帶動就業多，在本區域具有一定市場影響力，企業信用與財務狀況良好，近3年無違法行為和不良誠信記錄。
2. 試點企業經營要有完善的企業管理制度和運營規范需符合《早餐經營規范》（SB/T10443-2007）要求，符合產品生產標準、工藝與品控流程標準和食品安全衛生標準等。
3.試點企業經營早餐服務收入要占本企業主營業務收入的60%以上。
4. 試點企業要有一定規模的早餐加工廠房，面積在1000平方米以上，所配送的固定早餐網點不少于10個，或流動早餐網點不少于30個。
二、主食加工配送中心的基礎設施建設
1.建立食品安全檢測系統。主食加工配送中心要配備相關的檢驗檢測設備設施，提高企業對食品原輔材料的農藥殘留、食品微生物和理化指標等的檢測能力，實現對食品全方位、多環節的質量與衛生安全檢驗檢測，加強對食品加工全過程的品質安全控制。
2.建立信息食品管理系統。要建立信息管理中心，購置總部機房管理系統、食品加工配送中心和各銷售終端信息的設備及其管理軟件，購置加工車間與配送運輸等聯網監控設備，實現采購、倉儲、銷售等跟蹤管理，建立完善食品安全可追溯制度。
3、建立冷鏈與配送系統。購置冷藏、冷凍設施和冷鏈配送車輛等，完善倉儲和配送功能，提高產品保鮮與保質水平，減少損耗，防止二次污染，保障食品質量安全。
三、哈爾濱市早餐工程建設運行情況
（一）哈爾濱市“早餐工程”試點企業建設情況
“黑龍江省佳明佳營養食品股份有限公司”和“哈爾濱綠山川食品有限公司”是哈爾濱市于2009年10月正式啟動實施早餐工程試點工作的2戶試點企業。兩家企業堅持高起點、高標準起步，加大投入，規范運作，全面加強和完善主食加工配送中心的軟硬件建設和經營網點建設，試點工程建設取得了良好的社會效益和經濟效益。
黑龍江省佳明佳公司建設主食加工配送中心累計投入資金2000多萬元，公司在原有午餐設備基礎上新增加了包子自動生產線、豆漿自動生產線等工業化設備，從根本上改變了傳統手工作坊式的生產方式，全面提升了現代化生產水平和生產效率，企業實現了統一標準、統一加工、統一配送的專業化生產模式。公司設立了標準化檢驗室，配備了完善的檢驗設施，從而保證早餐在具有營養的基礎上，實現了餐品質量放心安全。
佳明佳公司先后更新改造了現有的6256主食加工配送中心，并擴建了2400；在原有30個固定配送早餐網點的基礎上，投入資金新增加了固定早餐車500個；公司依托哈爾濱商業大學食品科研機構，以學校、居民小區為早餐主要目標市場，投入研發資金開發了適合社會多層面消費群體、營養均衡的早餐食品，每天生產的主副食品有6大類、50多個品種，日均產量達到20多萬份，試點早餐車覆蓋了哈爾濱南崗區、道里區、道外區、香坊區等主要城區。
（二）哈爾濱市“早餐工程”運行情況
從哈爾濱市早餐工程運行情況看，放心早餐已經得到社會各界的廣泛關注和廣大市民的充分認可，早餐車直銷網點附近的市民大都將“放心早餐”作為自家早餐的首選，在方便市民，解決市民“早餐難”問題的同時，放心早餐車在解決下崗人員就業以及美化城市環境、促進城市規范化管理等方面也取得了比較好的社會效果。
一是營養實惠，品種齊全，深受市民歡迎。為了滿足不同人群的早餐需要，試點企業根據營養均衡的要求，放心早餐車每天的早餐品種都配有中點、西點、米粥、特色小吃、奶品、飲品、豆制品等，其中不但有市民熟悉的花卷、饅頭、包子、各種粥、豆漿等，還有肉火燒、鍋貼等特色早餐；漢堡、奶茶等西式早餐。而且，每個早餐網點還隨時根據市民的需求進行調整，每月至少調整或新增3個品種。放心早餐不僅品種多樣，且價格實惠，試點企業采取薄利多銷、讓利于民的經營理念，保證市民一般花三五元錢就能吃上營養豐富、口味多樣的早餐。
二是科學合理的經營方式，保證了網點業主的積極性和收入水平。考慮到北方冬季天氣寒冷、早餐車網點業主的適應和承受能力等多方面因素，試點企業及時研究調整了經營時間和薪酬機制，前期試點的早餐車每天早6：00開始售賣，上午10：00左右所有早餐車網點售賣工作全部結束，每天僅銷售3--4個小時。為鼓勵早餐車業主的積極性，穩定業主的收入，6256企業及時制定了配套的薪資體系，保證在其售賣時間雖短，月收入也能達到3000元以上。
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這些研究成果為經濟轉型期之前的高校周邊熱賣市場的約束、監管提出了有益的建議。然而“互聯網+”時代的來臨直接沖擊了眾多商家，特別是高校周邊地區的商家的經濟轉型。在此時代的背景下，要想讓這種熱賣現象保持可持續發展就急需一種有別于傳統的新型管理理念和措施。
一、高校周邊熱賣原因分析
通過在南京市棲霞區、鎮江市京口區兩地高校周邊走訪、實地調研，并在兩地高校周邊各問卷調查120名大學生和70名商家，獲得樣本容量為222的學生消費者樣本、容量為136的商家樣本。分析發現高校周邊熱賣主要是由于以下幾個方面引起的：
（一）高校自身后勤能力不完善
雖然近年來高校在此方面開展了許多工作，但高校也在不斷擴招，而且學生、教師的消費水平也在不斷增長，種種原因使得后勤集團在供給高校日常所需方面相形見絀。作為高校后勤的補充，這些商家提供了更為全面、質量更高的服務。多樣的產品、同等的距離優勢使得高校周邊商家絲毫不遜色與高校自身的后勤集團。
（二）高校后勤不能滿足消費特色
高校自身的后勤系統只能提供相對單調的生活必需品，放松身心的“V吧”、“KTV”等休閑娛樂場所是不可能在校園內找尋到的，在緊張的學習之余找個放松、刺激的地方是大多數人都很難拒絕的誘惑，更不用說天生追尋異樣的90后了。這種強烈的需求自然而然成了推動該類商業發展的溫床。
（三）高校周邊商家彼此間的競爭力比較小
前些年，對于大多數地處偏遠城郊的高校新校區來說先天的因素使得其周圍沒有成熟的商業區，因此，抓住這一時機進入該市場的商家大都能活下來。巨大的消費需求和相對貧乏的供給使該區域在很長一段時間內都處于賣方市場，各個同行之間不用“互撕”照樣保持生意紅火，無與倫比的優勢吸引了大批新的商家。
（四）學生消費能力低
那些歷經滄桑的老校區現今大都處于城市的中心地帶，周圍遍布成熟的商場。不過高校學生還沒有自己穩定的收入，經濟因素使得大多數學生無法靠那些中高等商場滿足日常需求（圖1）。此時，高校周圍出現的由小攤販組成的熱賣隊伍完美地與學生的現實情況銜接，保證了自身的發展條件。
圖1學生校外月均消費
二、高校周邊熱賣存在的主要問題
當然，這并不代表高校熱賣就是一種完美的商業模式，由于這一市場是在財富的驅使下由來自不同地區的商家自發組建的，它自然而然地存在自發市場所共有的秩序、衛生等問題。近年來，盡管當地政府已采取了不少的監管措施，它仍存在許多不足：
（一）環境及食品衛生問題
調查的222名消費者中有100名對高校周邊商業地帶整體衛生問題不滿意，特別是其中的環境問題希望有關部門及時解決。經走訪發現大部分高校周邊商業地帶全天的環境衛生基本保持良好，只有在早、晚兩個時間點經常出現垃圾四處傾倒的現象。此外，餐飲行業在食品安全方面做得還不夠到位，仍有116名消費者認為食品安全衛生狀況需要進一步改進。
（二）商品質量問題
在高校周邊的商業地帶不少在售商品的質量沒有保證，很多商家利用學生分辨意識和能力不強的特點出售劣質商品以牟私利。調查發現67名學生買到過劣質商品，這些學生大都一笑了之，不去相關部門申訴，他們多認為購買的均為小額商品，因而申訴是一種得不償失的手段。個別地區甚至出現強買強賣現象，商家動手毆打顧客、商家之間因客源、銷售競爭等爭吵、斗毆也是屢見不鮮。
（三）“互聯網+”時代對高校周邊商業的沖擊
“互聯網+”意識的提升、電子商務的飛速發展使得B2C、C2C的商業模式搶占了大批原有的市場。近來，這一領域又來分食“高?！边@個有限的蛋糕。經調查37名商家反映生意不景氣，甚至有17名商家有換行的打算。在互聯網+時代的浪潮下，高校周邊熱賣受到了前所未有的沖擊，這是關系該地區的傳統熱賣到能否持續發展的關鍵時期。
圖2消費者關注的主要問題
三、高校周邊熱賣可持續發展之路
隨著我國產業結構由工業為主到服務業為主的調整，傳統的只重質量不需要過多考慮營銷手段、不注重顧客滿意度的經營模式也難以適應需求多樣的顧客需求。電商的普及、物流行業的壯大都使得高校周邊商家的距離優勢喪失殆盡，目前的這些商家中受過高等教育的人所占比例不大（僅8.82%），單憑他們自身很難找到新型經營模式并堅持走下去。現從以下四個方面提出改進措施：
（一）商家
高校周邊的商販大都沒有高等學歷，早些年他們大都沿著改革開放時期的經營模式，顧客數量主要依靠店鋪所處位置人流量的多少，基本沒有宣傳意識作為個體戶，他們的主要思想就是做好每天的現實工作，網絡就是一個可望而不可即的東西。近年來他們在不經意間成為網絡大家庭的一員但自身學歷素質問題使得他們沒辦法進一步提升商業價值。有27名商家表示渴望得到相關領域專家的指導。為此商家要做到以下幾點：
1、商家自身要繼續保持誠信經營的優良傳統。在等待政府優惠政策的同時加強學習意識，抓住一起可以利用的機會拓展見地，如：積極與鄰近有所成就的商家交流，通過網絡搜尋行業現狀，行業必備素養等均可以引進新思想、新方法，拓寬視野、找尋自己特有的發展之路。
2、另外電商、物流行業的崛起已成必然，高校周邊的商家可以趁機加入電商的隊伍，繼續發揮自身的距離優勢，使熱賣始終保持高熱度?，F今餐飲業已證實了這一觀點：美團、餓了么的崛起之初搶走了大批傳統餐館的生意，很多傳統餐館在長時間內慘淡經營，整個傳統餐飲業前途一片灰暗。但隨著高校周邊的商家紛紛入駐美團、餓了么等外賣網站，原先失去的生意又回來了，而且25.73%的餐飲商家表示自己店內多了外賣這一服務這樣一來就業崗位也增加了不少。一度降溫的高校周邊熱賣有恢復了原有的熱度。
（二）政府
高校里培養的人大部分是青年一代，他們在社會交流最為頻繁的地方就是高校周邊了，這一地區的合理健康發展對整個社會的長遠發展有著特殊意義。新時期要想長久維護這一地域的繁榮政府除了采取傳統的管控措施外還要出現新突破。
1、傳統管控策略是基礎工作。發揮自身職能，為高校周邊經濟提供良好的環境。政府應充分發揮其管理職能，制定有效的管理制度，保證周邊經濟可以在一個寬松的環境下得到快速的發展。加強高校周邊經濟的衛生監管工作。首先嚴格規范餐飲經營，加強對小攤販和小型個體餐飲店衛生管理，杜絕一切安全隱患問題。其次嚴格要求商戶的經營水平，對未達到經營水平的個體商戶應采取責令定期內整合修改或強行關閉等措施。還要做好學校周邊商業街道的清潔工作，在易出現臟亂差的早晚時點采取不定期檢查、增加環保人員數量等方式給師生打造一個良好的生活環境。另外對于擾亂社會秩序的強買強賣、毆打顧客現象經查證屬實即嚴加懲處。
2、新時期的必須有所突破才能適應新時代的變遷。政府可加大鼓勵力度，不定期引進優質人才（如高校著名專家、企業成功人士）到這一地區進行交流指導，提升商家的基本素質，帶給他們基本的管理原理、新型的銷售思想，拓寬他們的視野，從源頭上根除商家經常出現的因小利而不正當經營的現狀。鼓勵并扶持大學生在高校周邊創業，為其提供扶持資金、相對廉價的經營店鋪等物質援助。創業的大學生一般具有良好的創業、從業理論知識積累，當他們與傳統商家交流時，傳統商家的豐富從業經驗將與其產生一個互補的聯動效應，有利于二者的共同發展，甚至產生“一帶一片”的局面。
（三）高校
高校應避免傳統的大路朝天――各走一邊思想，利用商家沒有掌握先進理論、渴望得到指導的現狀，鼓勵優秀教師、學生在學校周邊持續一段時期不定期開展學術性講座、理論分享會、主題演講等形式的公開宣講，把這些商家當作該類宣講的觀眾。收集反饋信息，定期查看宣講會的開展成果，并反復改進宣講會的質量。加強教師、學生的邏輯思辨能力和社會影響力。將高校周邊的商業地帶作為開展教學工作的基地，避免大學只重理論不重實踐的現狀。
（四）大學生
提高辨別能力，抵制不良商家的傾銷行為，發現假冒偽劣商品利用微博微信等網絡手段加以宣傳，使不良商家受到應得的無形懲罰。敢于嘗試，勇于挑戰，利用好政府鼓勵大學生自主創業的時機，優先考慮在高校周邊開店。這一地區成本一般相對較低，還有大量的大學同學可作為顧客，從業風險也較低。利用學校新開辟的教學實踐基地，積極參與這類講座，在一次次的講座中找到商業與管理、人文、經濟、社會等科學的契合點，在實踐中完善自身的理論知識，提升自身修養。同時響應了政府高校的號召，指明了商家的發展道路，最終維護了高校周邊熱賣的長久發展，達到四方共贏的局面。